時間：2023-03-17 18:11:35
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇管理信息化論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1、檔案信息化的定義和內(nèi)涵
1.1定義
所謂檔案信息化，就是在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對檔案信息資源進(jìn)行處置、管理并提供利用服務(wù)。
1.2內(nèi)涵
檔案信息化可以從以下幾個方面來理解：第一，要實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化；第二，要實(shí)現(xiàn)檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化；第三，要實(shí)現(xiàn)檔案信息高度共享；第四，要引發(fā)檔案管理模式的變革。
2、檔案信息化管理的必要性
由于檔案需長期保存，為提高存儲環(huán)境，避免可能造成文檔紙張受潮、蟲蝕以及火災(zāi)等災(zāi)害，每年大量投入文檔的保管經(jīng)費(fèi)已在所難免，且因無備份而又為每年不得不有的文檔損失耽憂。由于檔案需反復(fù)查閱，不可避免的存在原件受損或遺失，給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。在已認(rèn)知的低檔平板掃描儀錄入的方式下，大量文檔的電子化進(jìn)程是不可想象和解決的，且大量電子化文檔如何管理、查閱、應(yīng)用有待全面解決。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢。無論是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等多個領(lǐng)域還是到人類生活的各個角落，信息技術(shù)兀不顯示其獨(dú)特的魅力，成為現(xiàn)代社會和現(xiàn)代?；畈豢扇鄙俚墓ぞ?。可以說，現(xiàn)代信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵條件。
3、加強(qiáng)檔案信息化管理的措施
《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計劃》又把信息化建設(shè)列為戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，明確了“十五”期間檔案信息化管理的主要任務(wù)。歸納其主要內(nèi)容有：制定檔案信息化管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研制、推廣檔案管理應(yīng)用軟件，加強(qiáng)電子文件和電子檔案的管理，做好電子文件、電子檔案的積累、保管、利用，保證電子文件、電子檔案的齊全、完整、有效，建立、規(guī)范、聯(lián)通各區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，建立全國檔案信息網(wǎng)絡(luò)，并人國家信息網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、資源共享化、服務(wù)對象與需求擴(kuò)大化。
3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
電子計算機(jī)技術(shù)是當(dāng)今新技術(shù)革命的先導(dǎo)技術(shù)。電子計算機(jī)具有運(yùn)算速度快，精確度高，存貯信息和邏輯判斷能力強(qiáng)以及自動進(jìn)行運(yùn)算等特點(diǎn)，在文件的管理上，運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行文件的接收、查找、借閱、歸還，以及辯認(rèn)到期應(yīng)銷毀的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。在檔案管理上，運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄，還可用于庫房的管理。用于特殊的檔案工作項(xiàng)目，如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計等工作。因此首先要從硬件上配備電子計算機(jī)，提高各類檔案館、檔案室計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，逐步提高檔案信息化水平。其次要建設(shè)和完善局域網(wǎng)。使各項(xiàng)工作都網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)檔案的利用。3.2檔案信息資源建設(shè)
3.2.1檔案的電子化
所謂檔案信息電子化，就是以館藏檔案資料紙質(zhì)或機(jī)讀形式的為主要物質(zhì)對象，用微機(jī)對檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工，使之轉(zhuǎn)化成為微機(jī)軟件形式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過程。檔案軟件沒有信息管理功能，缺乏通用性。檔案部門使用的計算機(jī)型號不一，規(guī)格各異，各自開發(fā)的軟件不能互用，并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機(jī)管理軟件系統(tǒng)，由于不能互調(diào)，就不能利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果，這制約了檔案信息電子化的進(jìn)程。加強(qiáng)電子文檔資料的歸檔工作，利用計算機(jī)、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化，建立全文數(shù)據(jù)庫，以便于查找利用。
3.2.2加強(qiáng)檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)
我國至今還沒有建立一個達(dá)到數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng)，檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是，層次不一，規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差，不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求，需要加強(qiáng)檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)檔案目錄的輸入，保存。
3.3檔案信息化人才的培養(yǎng)
從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就談不上檔案信息化了，因此，信息化建設(shè)人才需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論，熟悉檔案工作的規(guī)律，從而創(chuàng)新更科學(xué)、更先進(jìn)的管理方法，因此必須通過各種途徑加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作。提高檔案業(yè)務(wù)人員的管理水平。
1、建立班級論壇
隨著電腦與網(wǎng)絡(luò)的普及，大部分學(xué)生在入校前已經(jīng)比較熟練的掌握了電腦與聊天工具的應(yīng)用，所以班級論壇的應(yīng)用相對比較廣泛，當(dāng)下也有不少軟件與網(wǎng)站都具有針對同班學(xué)生之間交流的功能，應(yīng)用最多的應(yīng)該是騰訊的QQ群功能，飛信、人人網(wǎng)等等。這些軟件與網(wǎng)站的功能也在逐漸多樣化，使得班級同學(xué)間的交流形式與內(nèi)容也越來越豐富。在網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下，班級同學(xué)間的交流十分暢通，大家可以在這個平臺上暢所欲言，同時各種消息的傳遞也變得及時，以往班級信息的傳遞一般要通過班主任-班干部-寢室長-同學(xué)幾層傳遞，每一層傳遞都會受到空間時間的限制，在班級論壇里消息可以快速的公布，資源可以共享，這。同時班主任也可以通過這個平臺與班上學(xué)生進(jìn)行一對一、一對多的交流。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬化特征，使師生之間的交流并不需要面對面，所以有更多的學(xué)生愿意通過網(wǎng)絡(luò)的平臺與老師進(jìn)行溝通。
2、建立班級管理信息系統(tǒng)
班級信息管理系統(tǒng)主要有學(xué)籍管理，成績管理，教學(xué)評價、、畢業(yè)生管理等幾個功能模塊組成，班級信息管理系統(tǒng)可以通過網(wǎng)絡(luò)與教學(xué)管理系統(tǒng)和學(xué)生工作管理系統(tǒng)之間進(jìn)行信息共享。本文討論的班級信息管理系統(tǒng)采用B-S（瀏覽器/服務(wù)器）的模式，可以由班主任擔(dān)任系統(tǒng)管理員，老師和學(xué)生都可以從網(wǎng)絡(luò)瀏覽器登錄查看相關(guān)信息。高效的班級信息管理系統(tǒng)可以在很大程度上減少班主任在班級管理工作上的手動工作量，提高了班級管理的工作效率。下面對班級管理信息系統(tǒng)功能模塊進(jìn)行簡要介紹。
（1）學(xué)籍管理。學(xué)籍管理主要記錄學(xué)生的注冊信息，包括學(xué)生學(xué)號、學(xué)生姓名、身份證號、家庭住址、電話號碼、家長聯(lián)系方式等信息，這個模塊還應(yīng)該包含貧困生數(shù)據(jù)、與學(xué)生的獲獎情況。班主任通過這一模塊了解學(xué)生的家庭狀況，以便及時給予資助和獎勵。
（2）成績管理。主要記錄學(xué)生每學(xué)期的考試情況，包括期中考試、期末考試、計算機(jī)考試、四六級考試等成績，系統(tǒng)這一模塊可以給學(xué)生每學(xué)期成績排名，統(tǒng)計學(xué)生各種等級考試通過率，班主任通過這一功能可以了解學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，及時找出出現(xiàn)異常情況的學(xué)生，有針對的進(jìn)行談話溝通。這一模塊可以與教學(xué)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，共享成績信息。
（3）教學(xué)評價。這一功能主要用于學(xué)生對教師教學(xué)情況進(jìn)行評價，班主任在搜集到這些數(shù)據(jù)后可以及時通過教學(xué)班向任課老師反饋，從而提高任課老師的教學(xué)質(zhì)量。
（4）畢業(yè)生管理。這一模塊可記錄進(jìn)入畢業(yè)班的學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，畢業(yè)論文選題，論文進(jìn)度等信息。
二、意義
信息技術(shù)應(yīng)用到班級管理中，使各種信息都數(shù)據(jù)化，提高了班級管理的效率，減少了班級管理者的手工工作量；突破了以往班級管理中時間和空間的限制，各種信息、資源都在第一時間可以共享；網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境可以使很多同學(xué)們不再有各種顧忌，可以更主動的跟班主任及時交流，班主任也可以更多的了解班上的動態(tài)，更有效的應(yīng)對各種情況。
當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，其應(yīng)用范圍已滲透到了人們工作和生活的各個方面，信息化也越來越受到人們的重視?？蒲惺歉咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)的重要資源，高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，也逐漸體會到信息化建設(shè)的重要性。為了更好的優(yōu)化科研管理模式，不斷提高科研管理效率和水平，建立科研管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科研管理信息化也成為各個部門的重要議題。在高校的日常管理工作中，科研管理占有舉足輕重的地位，科研管理水平的高低也會對學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)是提高高校科研管理水平的重要途徑，而高水平科研管理能夠促進(jìn)創(chuàng)新性科研成果的產(chǎn)生。因此，高校應(yīng)努力提高科研管理信息化水平，加快建設(shè)科研管理信息化，以此來提高科研管理水平，提升高?？蒲懈偁幜?。
1．2科研管理系統(tǒng)
科研管理系統(tǒng)，是應(yīng)用于各科研管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研項(xiàng)目管理、成果管理及科研統(tǒng)計等科研管理的信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)摒棄了傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計方法，能夠得出準(zhǔn)確的各角度視圖，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，該系統(tǒng)可以使科研決策者及時掌握整個機(jī)構(gòu)的科研整體狀況，合理分配資源，提升科研管理水平及效率?？蒲泄芾硐到y(tǒng)平臺分為兩個部分，分別是科研信息網(wǎng)和科研管理系統(tǒng)。科研信息網(wǎng)是高?？蒲谢顒有畔⒑徒涣鞯钠脚_，該部分和科研活動相結(jié)合，適時科研相關(guān)信息，提升高?？蒲兄?。平臺的核心部分是科研管理系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)科研業(yè)務(wù)管理功能，支持教師、院系、科研管理部門三級用戶使用，面向全校教師開放。科研管理系統(tǒng)主要包括人員管理、項(xiàng)目管理、論文管理、成果管理、著作管理、專利管理、獎勵管理、學(xué)術(shù)管理、系統(tǒng)維護(hù)等模塊。
2高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)的意義
網(wǎng)絡(luò)信息化時代，科研管理信息化是科研管理的重要變革，促進(jìn)科研管理決策規(guī)范化、科學(xué)化，提高科研管理的工作效率和業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)科研管理信息化就顯得尤為重要。
2．1促進(jìn)高校科研管理規(guī)范化
高?？蒲泄芾砉ぷ鞯哪繕?biāo)是科研管理的規(guī)范化，科研管理信息化的建設(shè)過程也就是一個貫徹管理規(guī)范的過程。信息技術(shù)發(fā)展本身就要求數(shù)據(jù)的規(guī)范性，不規(guī)范的數(shù)據(jù)難以通過計算機(jī)作業(yè)。隨著高校的不斷發(fā)展，高校的科研數(shù)據(jù)也越來越繁雜，因此，通過人機(jī)交互界面技術(shù)來處理分析數(shù)據(jù)，可以有效地規(guī)范數(shù)據(jù)，提高了信息加工處理和分析的效率，也使得科研管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2．2提高科研管理工作效率，提升科研水平
科研管理信息化具有方便、快捷、簡化工作流程、節(jié)約人力物力、提高工作效率等優(yōu)點(diǎn)?？蒲泄芾硇畔⒒慕?，各有關(guān)單位可以及時登錄科研信息網(wǎng)查詢相關(guān)科研信息，實(shí)現(xiàn)科研資源共享;科研管理部門利用科研管理系統(tǒng)實(shí)時、準(zhǔn)確統(tǒng)計出全?？蒲邢嚓P(guān)信息，免去繁瑣的表格統(tǒng)計，節(jié)約了紙張，提高了工作效率，使有限的科研資源得到優(yōu)化配置，產(chǎn)生最大效益，提升高校的科研水平。
2．3提高科研管理決策水平
科研管理部門利用科研管理系統(tǒng)統(tǒng)計出的科研信息進(jìn)行分析，針對具體問題，匯總不同方面的管理資料，實(shí)時掌握各項(xiàng)管理指標(biāo)的變動情況，形成一個動態(tài)的數(shù)據(jù)中心，進(jìn)而全面、實(shí)時、準(zhǔn)確地提供相關(guān)科研信息，對癥下藥，修改或制定有利于科研管理工作人員的相關(guān)政策和文件，服務(wù)于科研工作者，為全?？蒲泄ぷ鞯恼w推進(jìn)提供重要參考，為輔助高?？蒲泄芾頉Q策和制定科研政策提供了有力支持。
3高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)的幾點(diǎn)建議
無論是對高校自身發(fā)展還是對社會的貢獻(xiàn)，高?？蒲泄芾硇畔⒒w系建設(shè)意義重大。雖然我國政府相關(guān)部門建立了教育科研網(wǎng)以及高校建立的校園網(wǎng)為高?？蒲泄芾硇畔⒒M(jìn)程提供了基礎(chǔ)保障，但是高校科研管理信息化體系仍是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)多、廣、散等特點(diǎn)，采集和錄入工作繁瑣，涉及多個部門協(xié)調(diào)作用。因此，高校在信息化建設(shè)過程中必然會遇到各式各樣的問題，而這些問題亟待解決。
3．1改革陳舊的管理模式，完善相關(guān)管理制度
隨著信息技術(shù)在科研管理工作中的不斷應(yīng)用，高校傳統(tǒng)的科研管理模式已不能適應(yīng)信息化的要求，這就要求科研管理部門必須建立新的管理模式，完善相關(guān)科研管理制度，以適應(yīng)科研工作的進(jìn)一步發(fā)展?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)是改革的重要手段，只有充分重視和做好信息化建設(shè)與管理模式和管理制度的匹配適應(yīng)工作，才能加速科研管理模式的轉(zhuǎn)型，不斷對科研管理模式進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，改進(jìn)原有管理系統(tǒng)中冗余的、不合理的工作流程，改進(jìn)現(xiàn)有的管理制度和管理方法，建立與先進(jìn)的信息技術(shù)手段相適應(yīng)的組織模式與工作流程，促使管理部門組織結(jié)構(gòu)逐步朝著網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，從而在根本上提高科研管理水平。
3．2加強(qiáng)科研管理隊伍建設(shè)
為實(shí)現(xiàn)科研管理信息化，高素質(zhì)科研管理隊伍建設(shè)成為重要前提和保證。只有不斷提升科研管理工作者的管理水平及業(yè)務(wù)能力，才能為科研管理信息化建設(shè)提供長期有力的支持，促進(jìn)高?？蒲泄芾砉ぷ髁夹园l(fā)展。當(dāng)前，信息技術(shù)的發(fā)展對高校科研管理工作人員提出了新的要求;同時，管理信息化也為科研管理人員的學(xué)習(xí)和提高提供了更為靈活的方式，更大的空間、廣度及時間自由度，管理人員將從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型管理者，有助于充分發(fā)揮主觀創(chuàng)造性思維能力，培養(yǎng)整個團(tuán)體的學(xué)習(xí)氣氛，加強(qiáng)自身建設(shè)，建立可持續(xù)發(fā)展的團(tuán)體。
3．3加強(qiáng)信息維護(hù)，提高信息利用率
科研管理信息化的建立過程中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是信息系統(tǒng)的核心。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立需要科研人員錄入、逐級審核等繁瑣的程序，因而科研管理系統(tǒng)信息化的發(fā)展必然帶來相關(guān)的安全問題，為此要實(shí)行專人管理和維護(hù)，也要根據(jù)科研管理工作管理任務(wù)和目標(biāo)等的改變對系統(tǒng)做出必要的更新和改進(jìn)。各高校一定要提高安全意識，建立局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)兩個相互獨(dú)立的布線系統(tǒng)，還要對重要的數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)機(jī)制。在保證管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)各職能部門的有效溝通，與人事、財務(wù)、教務(wù)等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，提高全校科研信息共享的效率。
1財務(wù)管理信息化的發(fā)展及加強(qiáng)內(nèi)部控制的需要
財務(wù)管理信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息技術(shù)與財務(wù)管理學(xué)科高度融合的、充分開放的現(xiàn)代財務(wù)管理信息系統(tǒng)。這種財務(wù)管理信息系統(tǒng)將全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)處理高度自動化，信息高度共享，能夠進(jìn)行主動和實(shí)時報告財務(wù)管理信息。以本單位為例，十幾年來財務(wù)管理信息化建設(shè)從會計電算化到財務(wù)信息化綜合管理、縱深管理不斷發(fā)展，目前建立了會計電算化、費(fèi)收管理信息系統(tǒng)、船舶動態(tài)系統(tǒng)、財務(wù)遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng)、非稅收入信息管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了費(fèi)收、核算、報表等財務(wù)數(shù)據(jù)的自動上報，遠(yuǎn)程財務(wù)查詢，對多級機(jī)構(gòu)、多級財務(wù)指標(biāo)的歸納、分析和對比，滿足專業(yè)財務(wù)人員和財務(wù)主管人員的工作要求，在此基礎(chǔ)上計劃推出財務(wù)管理綜合信息平臺和固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度不斷提高為從總體上及時把握財務(wù)狀況，按需獲取財務(wù)數(shù)據(jù)提供了簡便高效的工具，實(shí)現(xiàn)了對前期財務(wù)信息化成果的綜合利用，強(qiáng)化了財務(wù)管理T作的深度、控制能力和決策能力。
《會計法》明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位的內(nèi)部財務(wù)管理監(jiān)督制度的要求。財政部也了《內(nèi)部財務(wù)管理控制基本規(guī)范》。因此結(jié)合本單位具體情況，把軟件管理思想轉(zhuǎn)化為各單位的實(shí)際工作規(guī)范，更新概念及T，作方法，制定管理規(guī)定和操作流程，指導(dǎo)具體的實(shí)際操作，加強(qiáng)內(nèi)部控制的建設(shè)至關(guān)重要。在財務(wù)管理信息化環(huán)境下內(nèi)部控制應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容。一方面是要加強(qiáng)對電子信息系統(tǒng)本身的控制，包括，系統(tǒng)組織和管理控制、系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)控制、文件資料控制、系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)據(jù)、程序、網(wǎng)絡(luò)安傘的控制以及日常應(yīng)用的控制。另一方面，要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立控制系統(tǒng)，減少和消除內(nèi)部人為控制的影響，確保內(nèi)部控制的有效實(shí)施。
2信息化條件下內(nèi)部財務(wù)管理控制的特點(diǎn)
在引入信息技術(shù)后，如沒有X，tlN流程進(jìn)行更新，也沒有深入研究如何進(jìn)行流程鶯構(gòu)，這就造成了信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)流程之間存在許多沖突，形成內(nèi)部控制盲點(diǎn)。在內(nèi)部的審計檢查中可以發(fā)現(xiàn)一些不符合內(nèi)部控制的案例，如在實(shí)際操作中，財務(wù)管理科長、網(wǎng)絡(luò)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員、系統(tǒng)管理員、記帳員等崗位由同一人擔(dān)任。同時。系統(tǒng)管理員在實(shí)施數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)修改、財務(wù)管理人員崗位分工、權(quán)限設(shè)置等具體操作時，缺乏必要的審批和監(jiān)督程序。權(quán)限高度集中，監(jiān)控制約不力，財務(wù)和核算系統(tǒng)存在隱患。在財務(wù)管理信息化環(huán)境下如果沒有改變相應(yīng)的控制程序和業(yè)務(wù)流程，將更容易發(fā)生舞弊行為。
2．1數(shù)據(jù)處理的集中性使財務(wù)管理工作組織發(fā)生了質(zhì)的變化。
在手工財務(wù)管理的組織方式下，單位的財務(wù)管理部門按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)分為不同的職能中心或不同的工作崗位，構(gòu)成一個內(nèi)部牽制網(wǎng)，很少出現(xiàn)錯漏或舞弊的行為。而一旦出現(xiàn)問題，也可通過核查不同的責(zé)任者追究責(zé)任。這種職能的分割與人員的分工便形成了行之有效的手工財務(wù)管理的內(nèi)部組織控制。財務(wù)管理信息化系統(tǒng)是按照計算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)組織起來的，記賬、算賬、報賬全部由電子計算機(jī)自動完成，主要處理過程不須人工干預(yù)。這種數(shù)據(jù)處理的集中性使傳統(tǒng)的組織控制功能減弱。與此相適應(yīng)，財務(wù)管理部門常常劃分成數(shù)據(jù)(信息)收集組、憑證編審組、數(shù)據(jù)處理組(包括數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出)、財務(wù)管理組、系統(tǒng)維護(hù)組等。
2.2財務(wù)管理信息化系統(tǒng)使內(nèi)部財務(wù)管理擴(kuò)大了控制范圍。
傳統(tǒng)的內(nèi)部財務(wù)管理控制主要局限于單位內(nèi)部的在錯防弊，而財務(wù)管理信息化條件下的范圍相應(yīng)擴(kuò)大，其中包括對系統(tǒng)開發(fā)過程的控制、數(shù)據(jù)編碼的控制以及對調(diào)用和修改程序的控制等。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，單位與外部的信息傳遞更加頻繁，過去邊界明確現(xiàn)象逐漸消失，內(nèi)部財務(wù)管理控制的范圍不再局限于單位內(nèi)部，因而加大了內(nèi)部財務(wù)管理控制的難度。
2.3財務(wù)管理信息化控制手段和方式發(fā)生了變化。
在財務(wù)管理信息化條件下?？刂品绞胶褪侄斡墒止た刂妻D(zhuǎn)為手工控制和程序化控制相結(jié)合。原有的手工控制手段有些保留，但需要增設(shè)一些包含于計算機(jī)程序中的程序控制。一般來講，財務(wù)管理信息化程度越高，采用的程序化控制也越多，不法分子有可能利用搭截偵聽、口令字試探或解密文件等手段，使內(nèi)部財務(wù)管理控制措施失效。正是由于財務(wù)管理信息化控制技術(shù)的復(fù)雜性，加大了系統(tǒng)的控制風(fēng)險。
3財務(wù)管理信息化環(huán)境下加強(qiáng)內(nèi)部控制的幾點(diǎn)思考
3.1建立良好的控制活動。
3.1.1財務(wù)管理信息化崗位控制。設(shè)市財務(wù)管理核算崗位，必須做到不相容崗位的分離。建立健全財務(wù)管理信息化崗位的內(nèi)部控制制度，可以使不同崗位互相監(jiān)督、制約，使單位達(dá)到防止舞弊和欺詐的目的。
3.1.2業(yè)務(wù)發(fā)生控制。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時，通過計算機(jī)的控制程序，對業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合法性和完整性進(jìn)行檢查和控制，如表示業(yè)務(wù)發(fā)生的有關(guān)代碼，字符等是否有效，操作口令是否準(zhǔn)確。要建立有效的控制制度以確保計算機(jī)的控制程序能正常運(yùn)行。
3.1.3數(shù)據(jù)輸入控制。由于信息化改變了原來的工作模式，要使用電腦，要上傳數(shù)據(jù)，有些基層同志不適應(yīng)正常工作，如果輸入數(shù)據(jù)不正確，處理結(jié)果就會出現(xiàn)差錯。單位應(yīng)該建立起相應(yīng)的內(nèi)部控制度以便對輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)輸入控制首先要求輸入的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過必要的授權(quán)，并經(jīng)有關(guān)的內(nèi)部控制部門檢查。其次應(yīng)采用各種技術(shù)手段對輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行校驗(yàn)。
3.1.4數(shù)據(jù)通信控制。是為了防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中發(fā)生錯誤、丟失、泄密等事故的發(fā)生而采取的內(nèi)部控制措施。要采用各種技術(shù)手段以保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安令、可靠，可采用數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名、壓縮及第三方的加密軟件加密后傳輸。
3.2加強(qiáng)計算機(jī)軟、硬件管理與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制。
加強(qiáng)計算機(jī)硬件與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制，是為了保證計算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行安全，避免由于外部環(huán)境因素導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行錯誤的不安全隱患，其具體措施有，(1)密碼和身份鑒別。通過密碼和身份鑒別對數(shù)據(jù)庫訪問人員進(jìn)行限制，僅限于經(jīng)過授權(quán)的用戶訪問。(2)存取權(quán)限控制。通過權(quán)限設(shè)置對數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的訪問范圍進(jìn)行限制。可以根據(jù)崗位、工作性質(zhì)、設(shè)計的內(nèi)容等為數(shù)據(jù)庫用戶設(shè)置一定的權(quán)限。
加強(qiáng)軟件管理，必須引入安全稽核機(jī)制，對重要的操作日志進(jìn)行記錄，并進(jìn)行必要的權(quán)限設(shè)置，以便能夠?qū)Ω鞣N不同的權(quán)限進(jìn)行用戶識別和遠(yuǎn)程請求識別。按照系統(tǒng)管理員的權(quán)限，用預(yù)先定義好的規(guī)則控制會計賬套數(shù)據(jù)的進(jìn)出，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行重新組合和對會計賬套數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加密，使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)只有在解密的條件下才能使用，同時必須進(jìn)行必要的身份認(rèn)證和內(nèi)容檢查，控制一些軟件的安裝，尤其是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件，以防止利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)打開帳套數(shù)據(jù)庫進(jìn)行非法篡改。
3.3加強(qiáng)信息系統(tǒng)內(nèi)部審計，完善監(jiān)督管理機(jī)制。
為適應(yīng)時展形勢，醫(yī)院信息化檔案管理建設(shè)的速度應(yīng)不斷加快，諸如及時地開發(fā)檔案管理軟件、使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備并開發(fā)檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到檔案信息資源共享，力求檔案管理現(xiàn)代化，提高現(xiàn)有檔案管理資源的應(yīng)用水平及檔案管理的工作效率。
1.2醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的需要
醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要做到人盡其才。檔案材料是發(fā)現(xiàn)人才和建設(shè)人才的關(guān)鍵，以做到人才的合理使用。醫(yī)院檔案管理信息化，不僅可以提高醫(yī)院信息技術(shù)的使用效率，而且有利于醫(yī)院人才的開發(fā)利用，為醫(yī)院的發(fā)展服務(wù)。信息化技術(shù)可以是醫(yī)院檔案資源得以有效利用，更能夠延長檔案使用壽命。
2醫(yī)院檔案信息化管理中存在的問題
2.1信息化管理沒有全面展開
醫(yī)院檔案實(shí)施信息化管理是時展的需要，更是推動醫(yī)院快速發(fā)展的需要。在醫(yī)院檔案管理中融入信息技術(shù)，是醫(yī)院現(xiàn)代化管理的重要途徑。由于信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用在醫(yī)院的行政管理部門、醫(yī)療技術(shù)管理及運(yùn)營管理方面，檔案管理中雖然采用了信息技術(shù)，通常是局限于檔案的電子化管理，并沒有進(jìn)行全面的信息化建設(shè)。如醫(yī)院的人事檔案、醫(yī)療技術(shù)檔案、文書檔案等，還處于人工操作的階段，只有在信息錄入的時候，才會使用計算機(jī)操作，這種相對滯后的醫(yī)院信息化建設(shè)嚴(yán)重地影響了醫(yī)院的未來發(fā)展。
2.2沒有建立標(biāo)準(zhǔn)的檔案信息化管理體系
醫(yī)院的檔案管理工作要全面展開，就要將規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息化管理體系制定出來。從目前醫(yī)院檔案管理來看，雖然出臺了一系列規(guī)范，但是并沒有形成相互銜接、有效貫通的信息管理體系。比如醫(yī)院實(shí)施檔案信息化管理，但是計算機(jī)軟件的通用性存在不足，缺乏醫(yī)院等特殊領(lǐng)域的實(shí)用性，嚴(yán)重制約了醫(yī)院檔案管理步伐。此外，醫(yī)院針對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息安全問題并沒有制定行之有效的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重妨礙了醫(yī)院檔案信息化管理進(jìn)程。
3做好檔案管理信息化工作的有效途徑
3.1實(shí)施醫(yī)院檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
醫(yī)院檔案管理由傳統(tǒng)的管理模式向信息化管理模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了實(shí)體的檔案管理向信息化轉(zhuǎn)向的過程，這就有必要建立信息化檔案管理制度，統(tǒng)一制定檔案信息化管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以對醫(yī)院各方信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。另外，實(shí)施醫(yī)院檔案管理，并不局限于檔案管理部門本身，而是涉及到醫(yī)院的各項(xiàng)工作，信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，可以將醫(yī)院各職能部門及醫(yī)護(hù)之間的管理建立起來，促進(jìn)相互之間的溝通，以快速地獲得檔案信息，有利于檔案管理部門人員及時準(zhǔn)確地收集醫(yī)療信息、對醫(yī)療信息進(jìn)行整理，以為醫(yī)院管理決策的制定提供可參考依據(jù)。
3.2提高檔案管理人員職業(yè)素質(zhì)
醫(yī)院檔案管理的信息化建設(shè)有賴于檔案管理人員職業(yè)素質(zhì)的提高。作為醫(yī)院檔案工作的主體，檔案管理人員要跟得上信息化時代的腳步，就要在自身的工作領(lǐng)域中不斷地學(xué)習(xí)、不斷地探索、不斷地創(chuàng)新，以運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理手段更新工作方法，提高專業(yè)技術(shù)水平。檔案管理人員在更新觀念的同時，還要善于將計算機(jī)數(shù)字化管理技術(shù)運(yùn)用于檔案管理工作中，做到兩種知識的有效融合，通過建立檔案數(shù)據(jù)庫，完善信息資源庫，將來自各方面的檔案信息有效整合、統(tǒng)一管理，從而使檔案管理的服務(wù)效率有所提高。
3.3強(qiáng)化檔案管理保密工作
檔案管理是具有服務(wù)性質(zhì)的工作。醫(yī)院檔案的信息化管理決定了檔案信息的開發(fā)利用效率達(dá)到最大化，實(shí)現(xiàn)了信息共享，同時檔案資源的安全性有所降低。為防止檔案信息數(shù)據(jù)庫受到病毒或黑客攻擊，檔案管理人員要樹立安全防護(hù)意識，做好檔案管理軟件的安全維護(hù)工作。另外，檔案管理具有政治性，在檔案人員對于醫(yī)院的人事檔案、病歷檔案進(jìn)行分類管理的同時，還要做出細(xì)心鑒定，尤其對于收集到的特殊數(shù)據(jù)，要認(rèn)真鑒定、嚴(yán)格審查，以根據(jù)檔案密集程度規(guī)范檔案資源的開放范圍。除檔案管理工作之外，檔案管理人員還要對計算機(jī)的安全性負(fù)責(zé)，以避免電子文件損壞。
在推進(jìn)信息化的過程中，要有人，有部門不斷地研究變化了的環(huán)境，提出關(guān)于制定各項(xiàng)政策的建議；協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)信息化過程中出現(xiàn)的困難和問題，提出解決這些困難和問題的可能方案；要有相應(yīng)的部門來研究和制定信息化的長期、中期和短期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，提出相應(yīng)的實(shí)施計劃和項(xiàng)目建議；要根據(jù)信息化的進(jìn)程提出相應(yīng)的立法和法規(guī)的建議，促進(jìn)立法部門進(jìn)行研究和批準(zhǔn)；要根據(jù)信息化的發(fā)展，提出并推動信息化的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)；此外，還要監(jiān)督、評估和管理重大信息化工程項(xiàng)目的實(shí)施。所有這些，如果不認(rèn)真研究并加以落實(shí)，信息化的有效管理將難于實(shí)現(xiàn)；信息化的努力也有可能事倍功半，浪費(fèi)大量的物力和人力資源。時間長了，失誤多了，人們對信息化的必要性和現(xiàn)實(shí)性有可能產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而使信息化的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。
據(jù)有關(guān)部門估計，“十五”計劃期間，僅我國政府信息化建設(shè)的投資將達(dá)到8000億元人民幣。如此巨大的投資，沒有一個有效的管理是不可思議的。尤其是考慮到政府的信息化行為與企業(yè)的，特別是私人企業(yè)的信息化行為有很大的不同，由于花的是“公家”的錢，在決策上，在管理上，在采購上，都可能出現(xiàn)各種各樣的問題，沒有嚴(yán)格而有效的管理，其后果將是很難預(yù)料的。
根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)的實(shí)踐，加強(qiáng)信息化的有效管理應(yīng)該重點(diǎn)抓好政策、戰(zhàn)略、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)等五個方面的工作。
一、建立完善而配套的推進(jìn)信息化的政策
政策的目的是要明確政府鼓勵什么，支持什么，限制什么，從而建立一個有利于信息化推進(jìn)的環(huán)境，同時確保國家利益得到保護(hù)，企業(yè)和個人有充裕的發(fā)展空間，既推進(jìn)我國信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也確保信息化的應(yīng)用項(xiàng)目得以成功地順利實(shí)施。
近年來，我國已經(jīng)推出了一系列的促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快信息化進(jìn)程的政策，如加快我國微電子、軟件及通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，對推動我國信息化的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。各個地方也都有必要在中央的政策精神的指導(dǎo)下，根據(jù)本地的實(shí)際情況，或者制定執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策的細(xì)節(jié)、方案，或者制定符合地方情況的更進(jìn)一步的政策。例如，在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，當(dāng)前比較重要的有幫助我國信息產(chǎn)業(yè)提升競爭力的政策，鼓勵風(fēng)險投資的政策，扶持信息技術(shù)相關(guān)中、小企業(yè)的政策，信息技術(shù)人才引進(jìn)和出口的政策，加快信息技術(shù)人才培養(yǎng)力度的政策，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策，等等。在政府信息化方面，有非密政府信息公開和政府信息資源共享和管理的政策，政府網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系的政策，政府信息化中的技術(shù)政策和采購政策，政府信息化中的外資利用政策，私人企業(yè)在政府信息系統(tǒng)開發(fā)中的地位和作用的政策，政府的信息安全政策等等。在推動社會信息化方面，需要有縮小數(shù)字鴻溝的政策，幫助西部地區(qū)加快信息化發(fā)展的政策?？紤]到信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在未來的發(fā)展，適時制定促進(jìn)電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和無線通訊網(wǎng)“四網(wǎng)合一”的政策，促進(jìn)各個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的政策，鼓勵境內(nèi)網(wǎng)址在國內(nèi)注冊域名和限制境內(nèi)網(wǎng)址在境外注冊域名的政策等都會對我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。總之，信息化的方方面面都需要政策的指引，有必要組織人力進(jìn)行研究，分清輕重緩急，逐項(xiàng)地予以落實(shí)。一個好的政策環(huán)境對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的發(fā)展無疑起著至關(guān)緊要的作用。
二、制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施計劃
每個國家和地區(qū)都有自己的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，不可能在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展的方方面面都照抄、照搬國外或外地的做法。信息化不是趕時髦，看見別人在做什么我們就趕快跟什么；而是要從本地的實(shí)際情況出發(fā)，以推動本地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，研究什么技術(shù)、什么應(yīng)用最能收到社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)效，有最好的效益，才將之選擇為最適合本地信息化發(fā)展的項(xiàng)目。
發(fā)展戰(zhàn)略的核心是辨識信息革命向本國或本地區(qū)提供的機(jī)遇，確定自己的信息化發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，并因而制定相應(yīng)的實(shí)施計劃，而不是“人云亦云，亦步亦趨”。當(dāng)前我國許多地方都在大力建設(shè)寬帶的信息基礎(chǔ)設(shè)施，許多城市都在開發(fā)寬帶的“城域網(wǎng)”。這些努力如果沒有明確的寬帶應(yīng)用項(xiàng)目相伴隨，就可能帶有很大的盲目性。寬帶網(wǎng)的投資有可能無法收回，寬帶設(shè)備也有可能很快過時。在半導(dǎo)體和微電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，許多地方都準(zhǔn)備不計代價的擁抱微電子產(chǎn)業(yè)，而對于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)卻缺乏認(rèn)真的思考。這種狀況如果不加以指導(dǎo)，半導(dǎo)體和微電子產(chǎn)業(yè)可能在低水平上大量重復(fù)，而在高水平上依然與世界先進(jìn)水平保持相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｔ趪夜膭钴浖a(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策之下，如果不認(rèn)真地分析研究本國和本地的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，則各種優(yōu)惠政策可能被濫用，而達(dá)不到發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的目的。在數(shù)字電視的發(fā)展方面，我們也應(yīng)該注意到國外數(shù)字電視發(fā)展已經(jīng)走過的彎路和遇到的困難，調(diào)整中國數(shù)字電視的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展的重點(diǎn)從追求高清晰度轉(zhuǎn)移到追求數(shù)字電視固有的“數(shù)字特征”上，即數(shù)字信號易于檢索，存儲，編輯和傳輸?shù)忍卣魃希煌ㄟ^降低數(shù)字電視的成本，使數(shù)字電視與互聯(lián)網(wǎng)密切結(jié)合，與電腦相互滲透，從而達(dá)到取“模擬電視”而代之的目的。
此外，在制定發(fā)展戰(zhàn)略方面，很多地方把重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和建設(shè)上，而忽略了網(wǎng)絡(luò)上各個“節(jié)點(diǎn)”的信息化建設(shè)。在各個“節(jié)點(diǎn)”上，許多人把重點(diǎn)放在聯(lián)網(wǎng)上，而忽略了節(jié)點(diǎn)自身業(yè)務(wù)流的信息化。從長遠(yuǎn)來看，這將使信息化成為“無源之水，無本之木”，因?yàn)?，唯有信息化了的各個“節(jié)點(diǎn)”才能構(gòu)成國家信息化的堅實(shí)基礎(chǔ)。
在制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略的時候，特別要注意“四種信息能力動態(tài)平衡發(fā)展”的原則，即信息采集能力，信息處理能力，信息傳輸能力，和信息利用能力的平衡發(fā)展。此外，還要特別注意部門之間信息能力建設(shè)的協(xié)調(diào)，從而在全社會的角度保證最好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。例如，金融信息化上不去的話，電子商務(wù)就不可能順利發(fā)展；軟件產(chǎn)業(yè)的落后可能限制未來信息化的發(fā)展；人員的短缺可能制約整個信息化的進(jìn)程，這些都是在制定發(fā)展戰(zhàn)略時必須考慮的問題。
三、適時制定相關(guān)的法律和法規(guī)
法律和法規(guī)是推動信息化和保證信息化順利進(jìn)行的重要武器。信息化在很多情況下會涉及國與國之間，中央各部門之間，中央與地方之間，地方各部門之間的利益沖突，在協(xié)調(diào)無效的情況下，需要通過法律和法規(guī)來強(qiáng)制性地予以規(guī)范。
由于信息技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展非常之快，與信息化有關(guān)的法律和法規(guī)的形成和立法過程有必要在可能的情況下適當(dāng)加快。例如，電子文件法，電子版權(quán)法，數(shù)據(jù)保護(hù)法，電子交易法，電子身份證法，數(shù)字簽名法，法律上認(rèn)可的數(shù)字簽名技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公鑰基礎(chǔ)設(shè)施法，認(rèn)證授權(quán)管理等都需要加快立法或制定相應(yīng)的行政法規(guī)。否則，將嚴(yán)重制約電子商務(wù)，電子政府等信息化重要領(lǐng)域的發(fā)展。
當(dāng)前比較重要的還有網(wǎng)絡(luò)的管理法，網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全法，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，網(wǎng)絡(luò)的言論責(zé)任法，網(wǎng)絡(luò)的個人隱私保護(hù)法等等。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，政府機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，政府與企業(yè)的關(guān)系，政府與個人的關(guān)系，企業(yè)與個人的關(guān)系都需要以法律的形式加以定義，以確保各方的利益都得到保護(hù)。與國家政策的制定一樣，地方的法律和法規(guī)要在國家已有的法律和法規(guī)的框架下進(jìn)行。但是這并不意味著地方就無所作為。地方也需要研究國際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)有法規(guī)，需要研究中央已有的法規(guī)和法律，對照本地的實(shí)際情況，加以落實(shí)或補(bǔ)充。
四、大力推動信息化的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化
歷史證明，沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有工業(yè)化。因?yàn)?，沒有標(biāo)準(zhǔn)化不可能形成工業(yè)化大批量生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也就不可能有工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。對于信息化而言，標(biāo)準(zhǔn)化也同樣十分重要。中國的信息化，必須走“工業(yè)化的信息化”，而不是“手工作坊式的信息化”的道路。換句話說，不是每一個政府部門，每一個企業(yè)，每一個學(xué)校都要“量體裁衣”地開發(fā)他們自己的信息化“系統(tǒng)”；而是將每一個這類系統(tǒng)的“要素”標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，從而使得這類系統(tǒng)可以大規(guī)模地批量生產(chǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、批量化的軟件包推向市場。這不僅將為信息化節(jié)省“天文數(shù)字”的投資，極大地加快信息化的進(jìn)程，而且，還可以鑄就中國自己的軟件產(chǎn)業(yè)。
信息化的標(biāo)準(zhǔn)化還可以促進(jìn)信息的共享和系統(tǒng)的兼容性。因此，標(biāo)準(zhǔn)化在信息化中的重要性決不亞于其在工業(yè)化中的重要性。信息化中的標(biāo)準(zhǔn)化主要包括數(shù)據(jù)/信息標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全標(biāo)準(zhǔn)。下面，可以就政府信息化為例來做一個說明。
數(shù)據(jù)/信息標(biāo)準(zhǔn)主要是明確的定義和規(guī)定政府信息的標(biāo)準(zhǔn)和采集與應(yīng)用的規(guī)范，此外，還應(yīng)對政府信息的生命周期以及在其生命周期的每一個階段的管理問題作出規(guī)定。一切形式的政府信息，包括印刷品，音像制品，電子文件等都是國家和政府的一種戰(zhàn)略資源，在其整個生命周期都應(yīng)該妥善管理。此外，關(guān)于政府工作過程的信息，關(guān)于信息的信息，以及關(guān)于各種應(yīng)用和技術(shù)的信息，也是一種信息資源，應(yīng)該和政府信息本身一樣按相同的原則制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。在中央和地方各級政府，政府管理的業(yè)務(wù)流，如財務(wù)管理，人事管理，文檔管理等，也必須逐漸地走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而使其所伴隨的信息流也趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。只有在這樣的基礎(chǔ)之上，政府管理信息系統(tǒng)的各個“要素”才有可能標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對政府信息化過程中所使用的計算機(jī)與通訊系統(tǒng)的軟、硬件制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以便于政府內(nèi)信息的交流和共享。例如操作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，通訊協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，計算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)器的標(biāo)準(zhǔn)，瀏覽器的標(biāo)準(zhǔn)，電子郵件的標(biāo)準(zhǔn)，字處理軟件的標(biāo)準(zhǔn)，以及數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)等等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括方法學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，軟件工程管理的標(biāo)準(zhǔn)。
安全標(biāo)準(zhǔn)是系統(tǒng)安全管理的一個重要階段。對哪一級，哪一類的信息系統(tǒng)必須實(shí)行哪一級的安全管理，需要通過標(biāo)準(zhǔn)來加以規(guī)范。安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先明確信息的所有權(quán)和隸屬關(guān)系，明確信息安全的責(zé)任者。安全標(biāo)準(zhǔn)包括物理安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。物理安全指對系統(tǒng)、設(shè)備、工作環(huán)境等在物理上采取的保護(hù)措施，如ID卡制度，防火系統(tǒng)，安全門管理，溫度控制等等。技術(shù)安全則包括口令和密鑰，數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn)，防病毒，防黑客，“防火墻”以及各種加密措施等等。
中國有句老話，“沒有規(guī)矩，不成方園”，所謂規(guī)矩，就是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作必需走在信息化工程項(xiàng)目的前面，至少也要同步，決不能滯后，否則，信息化工程項(xiàng)目的推進(jìn)將十分困難，也可能造成許多無法彌補(bǔ)的災(zāi)難性后果。
五、抓緊信息化的干部培訓(xùn)
信息化已經(jīng)形成為一個需要專門知識，包括管理知識和經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)領(lǐng)域。正確地領(lǐng)導(dǎo)信息化并不是任何領(lǐng)導(dǎo)或者個人與生俱來的一種能力。在中央“以信息化帶動工業(yè)化”的方針指引下，許多干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然認(rèn)識到了信息化的重要意義及其在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中所扮演的角色，但對于信息化應(yīng)該從何處入手，究竟怎么搞，信息化怎樣帶動工業(yè)化，確保信息化取得成功的關(guān)鍵因素是什么，等等重要問題并不是十分清楚，或者不完全清楚。因此，抓緊開展信息化的干部培訓(xùn)，特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，是確保我國信息化順利進(jìn)行并取得成功的重要工作之一。對于不同級別和不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)計不同的信息化培訓(xùn)課程，以幫助他們正確地領(lǐng)導(dǎo)信息化。
1.1功能需求分析
（1）實(shí)訓(xùn)室管理系統(tǒng)管理員可以添加、修改和刪除實(shí)訓(xùn)室,包括實(shí)訓(xùn)室的名稱、面積、座位數(shù)、設(shè)備數(shù)量、使用情況以及實(shí)訓(xùn)室的管理人員等。（2）實(shí)訓(xùn)室設(shè)備管理功能可以對實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備進(jìn)行管理,包括設(shè)備的編號、名稱、詳細(xì)參數(shù)、價格、數(shù)量和使用情況等。（3）實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目管理功能實(shí)訓(xùn)教師添加、修改和刪除實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，包括了項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、班級、時間、地點(diǎn)及所需的實(shí)訓(xùn)實(shí)訓(xùn)耗材。
1.2性能需求分析
本系統(tǒng)在性能上需要有一定的處理速度，比如WEB首頁打開速度5s以下，web登陸速度15s以下，系統(tǒng)能否支撐一定的虛擬用戶人數(shù)，并且能夠?qū)ο到y(tǒng)定期進(jìn)行維護(hù)，進(jìn)行一系列改動。其響應(yīng)時間、實(shí)用性、易用性、安全性等性能需求得到滿足。
2實(shí)訓(xùn)室管理系統(tǒng)總體設(shè)計
2.1實(shí)訓(xùn)室管理系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)設(shè)計
本系統(tǒng)采用用戶層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)庫訪問層三層架構(gòu)。用戶層主要進(jìn)行用戶交互和信息顯示；業(yè)務(wù)邏輯層主要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的功能界面和封裝系統(tǒng)一些通用性的業(yè)務(wù)邏輯，響應(yīng)用戶層的不同的請求并把處理結(jié)果交給應(yīng)用層；數(shù)據(jù)訪問層主要進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理平臺交互，用來存儲實(shí)訓(xùn)室管理系統(tǒng)各種數(shù)據(jù)。
2.2實(shí)訓(xùn)室管理信息化系統(tǒng)模塊設(shè)計
實(shí)訓(xùn)室管理信息化系統(tǒng)主要包括實(shí)訓(xùn)室教學(xué)管理、教學(xué)樓單元管理、儀器設(shè)備管理、用戶管理、實(shí)訓(xùn)室耗材管理和實(shí)時在線報修等。實(shí)訓(xùn)室管理系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如圖1所示（1）實(shí)訓(xùn)樓單元管理實(shí)訓(xùn)樓單元管理：設(shè)置主場景、定義實(shí)訓(xùn)樓、實(shí)訓(xùn)樓布置。主場景是用來設(shè)置整個學(xué)校的底圖；定義實(shí)訓(xùn)樓用來建立實(shí)訓(xùn)樓名稱，上傳這棟實(shí)訓(xùn)樓的3D模型，編寫實(shí)訓(xùn)樓的介紹。實(shí)訓(xùn)樓布置是用來對上傳的實(shí)訓(xùn)樓模型進(jìn)行縮放，位置擺放。該功能主要由系統(tǒng)管理員來完成，用戶進(jìn)入系統(tǒng)后判斷是否為系統(tǒng)管理員，若該用戶為系統(tǒng)管理員可以實(shí)訓(xùn)樓單元進(jìn)行相關(guān)操作，如上傳圖片，判斷圖片的大小和格式是否符合系統(tǒng)要求，若圖片符合要求可以自動預(yù)覽，存儲圖片相關(guān)信息，若圖片不符合要求給出信息提示，重新選擇圖片；若該用戶不是系統(tǒng)管理員彈出不能進(jìn)行操作的信息提示。（2）實(shí)訓(xùn)室單元管理實(shí)訓(xùn)室單元管理：查看實(shí)訓(xùn)室單元、定義實(shí)訓(xùn)室單元、設(shè)計實(shí)訓(xùn)室單元。查看實(shí)訓(xùn)室單元用來查看所有創(chuàng)建好的實(shí)訓(xùn)室單元具體情況；定義實(shí)訓(xùn)室單元：創(chuàng)建每個實(shí)訓(xùn)樓里的實(shí)訓(xùn)室單元，包括單元的介紹，實(shí)訓(xùn)室的圖片；設(shè)計實(shí)訓(xùn)室單元：對已經(jīng)創(chuàng)建的實(shí)訓(xùn)室單元內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行擺放。實(shí)訓(xùn)室單元管理主要完成的對象是實(shí)訓(xùn)室管理員，這里的設(shè)計思想和方法與實(shí)訓(xùn)樓單元管理類同，這里就不再重復(fù)闡述。（3）用戶管理用戶管理：人員設(shè)置、權(quán)限設(shè)置。本系統(tǒng)可以使用的人員主要學(xué)生、實(shí)訓(xùn)教師、管理員、設(shè)備管理員、監(jiān)督員和系統(tǒng)管理員。根據(jù)登陸用戶判斷是否為系統(tǒng)管理員，若該用戶是系統(tǒng)管理員可對用戶進(jìn)行添加、修改、刪除等更新操作和權(quán)限賦予，否則彈出不能進(jìn)行操作的信息提示。（4）儀器設(shè)備管理儀器設(shè)備管理：設(shè)備入庫、設(shè)備調(diào)撥、儀器設(shè)備維修保養(yǎng)。設(shè)備入庫用來對儀器設(shè)備進(jìn)行入庫登記；設(shè)備調(diào)撥用來對已經(jīng)入庫的設(shè)備進(jìn)行單元調(diào)換；儀器設(shè)備維修保養(yǎng)根據(jù)設(shè)備保養(yǎng)計劃等信息，對設(shè)備的保養(yǎng)，進(jìn)行了詳細(xì)全面的記錄。入庫管理主要由實(shí)訓(xùn)室管理員完成，實(shí)訓(xùn)室管理員填寫設(shè)備信息，入庫信息要求檢查，更新設(shè)備臺賬。當(dāng)用戶發(fā)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)室有設(shè)備出現(xiàn)故障時，可以登錄設(shè)備報修系統(tǒng)填寫設(shè)備故障信息后提交報修單，實(shí)訓(xùn)管理員查看當(dāng)前的設(shè)備報修情況，設(shè)備故障是否需更換配件，若需要填寫更換配件申請表，得到現(xiàn)代教育技術(shù)中心審批同意后及時維修，回饋用戶維修信息.（5）耗材管理耗材管理：耗材入庫、耗材領(lǐng)用、耗材調(diào)撥。耗材入庫用來把購買耗材入庫登記；耗材領(lǐng)用用來對采購的耗材合理調(diào)配。耗材調(diào)撥用來對領(lǐng)用的商品進(jìn)行調(diào)換。耗材管理的設(shè)計思想和方法與儀器設(shè)備管理類同，這里就不再重復(fù)闡述。（6）實(shí)訓(xùn)開放管理實(shí)訓(xùn)開放管理：開放實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、開放實(shí)訓(xùn)申請、開放實(shí)訓(xùn)公布。開放實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目列出開放實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目；開放實(shí)訓(xùn)申請接受學(xué)生提出實(shí)訓(xùn)申請，由實(shí)訓(xùn)管理員審核后公布；開放實(shí)訓(xùn)公布用來公布經(jīng)審核的開放實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、已完成的開放實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、學(xué)生的實(shí)訓(xùn)報告等。任課老師填寫開放計劃表，報送主管二級學(xué)院，各二級學(xué)院審核任課上報的開放計劃，匯總后報教務(wù)處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心，現(xiàn)代教育技術(shù)中心審核各系報送的開放計劃，匯總后向全校公布，學(xué)生申請自己最有興趣的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，任課老師審核通過并通知學(xué)生，學(xué)生完成學(xué)習(xí)課程并提交實(shí)訓(xùn)報告，任課老師提交實(shí)訓(xùn)室開放總結(jié)。（7）統(tǒng)計與報表統(tǒng)計與報表：實(shí)訓(xùn)樓單元管理、實(shí)訓(xùn)室單元管理、儀器設(shè)備管理、耗材管理。實(shí)訓(xùn)樓單元管理：分析整個學(xué)校每棟實(shí)訓(xùn)樓的總資產(chǎn)價值數(shù)據(jù)；實(shí)訓(xùn)室單元管理：分析每個實(shí)訓(xùn)室單元的總資產(chǎn)價值數(shù)據(jù)；儀器設(shè)備管理：分析每個儀器設(shè)備具體的價值；耗材管理：分析各個商品的位置、數(shù)量、單價及總價。實(shí)訓(xùn)室使用情況分析主要是展現(xiàn)各實(shí)訓(xùn)室的使用情況及分配情況，給主管領(lǐng)導(dǎo)在分配與建設(shè)實(shí)訓(xùn)室時提供參考。
3用戶登錄業(yè)務(wù)流程圖
登錄模塊主要是用來驗(yàn)證用戶登錄，用戶輸入登錄賬號和密碼后，系統(tǒng)將對其進(jìn)行驗(yàn)證它的合法性，合法的賬號將進(jìn)入系統(tǒng)。同時系統(tǒng)獲取該登錄賬戶的權(quán)限，按照權(quán)限級別給予不同的操作功能。如果用戶名或者密碼錯誤，系統(tǒng)將拒絕該賬戶的登錄。在顯示用戶登陸窗體時，用戶可以輸入用戶名和密碼，系統(tǒng)將連接數(shù)據(jù)庫中的Users表來檢驗(yàn)輸入的用戶信息。用戶登錄業(yè)務(wù)流程圖如圖2所示。
4系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，本系統(tǒng)選用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和開發(fā)工具分別是Windowsserver2008企業(yè)版、MicrosoftSQLServer2005和。為了系統(tǒng)使用及維護(hù)的方便,對于成績查詢、狀態(tài)查詢等涉及用戶面較廣的功能模塊部分采用B/S結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)都集中于服務(wù)器端,用戶只需運(yùn)行客戶機(jī)端的瀏覽器軟件即可通過Internet來使用系統(tǒng),而且客戶機(jī)端無須作特別的維護(hù)。登錄系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵代碼如圖3所示。
5結(jié)束語
本實(shí)訓(xùn)室管理信息化系統(tǒng)主要創(chuàng)新有以下兩點(diǎn)：本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了可視化管理和實(shí)時在線報修管理。
5.1可視化管理
某校實(shí)訓(xùn)室位置比較分散，領(lǐng)導(dǎo)很難做到全方位監(jiān)督，通過系統(tǒng)可視化管理功能來瀏覽就可以全面了解全校實(shí)訓(xùn)室具體布局情況。分管實(shí)訓(xùn)室的校領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)代教育技術(shù)中心領(lǐng)導(dǎo)和二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)登陸系統(tǒng)后進(jìn)入首頁看到學(xué)校整體分布情況，選中某棟實(shí)訓(xùn)樓或教學(xué)樓就可以看到該樓有實(shí)訓(xùn)室的教室和實(shí)訓(xùn)室名稱，選中某間實(shí)訓(xùn)室可以查看該實(shí)訓(xùn)室所有設(shè)備的布局，選中某個設(shè)備可以看到設(shè)備具體圖像、該設(shè)備具體參數(shù)和使用狀態(tài)。當(dāng)然，所有老師和學(xué)生以游客身份也可以進(jìn)行瀏覽來了解學(xué)校實(shí)訓(xùn)室詳細(xì)情況，特別新生快速了解學(xué)校實(shí)訓(xùn)室分布情況，省去很多不必要的麻煩。
（一）醫(yī)院運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行檔案管理
這里所指的的現(xiàn)代化技術(shù)指的是計算機(jī)信息技術(shù)。醫(yī)院運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行檔案管理，指的就是醫(yī)院將各種先進(jìn)的計算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用到檔案的記錄、存貯、整理、加工查找、交流等各個方面。同時，根據(jù)計算機(jī)信息技術(shù)的特點(diǎn)對當(dāng)前的檔案管理工作進(jìn)行改進(jìn)，以便能夠與計算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行更好的結(jié)合。醫(yī)院利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)完成檔案管理工作，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的目的。
（二）醫(yī)院的檔案管理工作人員需要掌握現(xiàn)代科技知識
檔案管理現(xiàn)代化必然會引起檔案管理領(lǐng)域中的一系列的變化，例如技術(shù)革命或技術(shù)變革等等。同時，由于各種先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，也使得醫(yī)院的檔案管理工作人員變得更加難以適應(yīng)。因此，要推進(jìn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，其中一個重要的要素就是讓醫(yī)院的檔案管理工作人員掌握先進(jìn)的現(xiàn)代科技知識。檔案管理工作人員首先應(yīng)該掌握的就是計算機(jī)技術(shù)。如今技算計技術(shù)已經(jīng)成為了檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，醫(yī)院的檔案管理人員只有掌握了計算機(jī)技術(shù)，才能夠更好的利用計算機(jī)進(jìn)行檔案的現(xiàn)代化管理。同時醫(yī)院還必須要對檔案管理人員的檔案管理基礎(chǔ)知識進(jìn)行及時的更新。
（三）實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)字化
在21世紀(jì)，將各種資源與信息進(jìn)行數(shù)字化已經(jīng)成為了現(xiàn)代化建設(shè)的主要核心。檔案管理現(xiàn)代化，就必須要是實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化，只有這樣才能夠讓醫(yī)院的檔案管理工作與時俱進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化就必須要建立起相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，同時還需建立起相應(yīng)的信息平臺，只有這樣才能夠促進(jìn)檔案信息資源的共享與利用，推進(jìn)醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
（四）需要建立起科學(xué)的管理機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，就必須有科學(xué)管理作保證?？茖W(xué)管理是檔案信息化管理的基本保證,沒有先進(jìn)的管理就不會有管理工作的現(xiàn)代化，因此必須要建立起科學(xué)的管理機(jī)制。醫(yī)院的檔案管理部門要建立自動化工作的組織機(jī)構(gòu)或配備必要的人員，對檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)的問題進(jìn)行深入地研究和論證。
二、進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的建議
（一）新時期，需要對檔案管理觀念進(jìn)行更新
在這個信息時代，檔案管理信息化已經(jīng)是不可避免的發(fā)展趨勢，而要推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)，首先就必須要從思想觀念上進(jìn)行重視。作為醫(yī)院的檔案管理人員，就必須要在更新自己的知識時，樹立起良好的服務(wù)觀念以及開發(fā)檔案的新觀念。如今，很多行業(yè)所競爭的不僅僅是產(chǎn)品的質(zhì)量，同時也在競爭服務(wù)。醫(yī)院的檔案管理如今也必須要樹立起良好的服務(wù)意識，不能在停留在原來的思想上。為此，醫(yī)院檔案室必須要對醫(yī)護(hù)人員對知識以及信息的需求進(jìn)行調(diào)查了解，并根據(jù)調(diào)查的情況加大相關(guān)知識、信息的收集、整理等工作力度，積極的為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時還必須讓檔案管理人員逐步的從傳統(tǒng)的工作模式過渡到檔案信息中心的工作模式上來，并在此過程中提高檔案管理人員的現(xiàn)代化意識，促進(jìn)醫(yī)院檔案事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
（二）重視對硬件設(shè)施建設(shè)的投入
如今，各行各業(yè)都在推行無紙化辦公，進(jìn)行無紙化辦公其最基本的就是需要各種硬件設(shè)施作為支撐。檔案信息化管理，從某種意義上來說就是實(shí)現(xiàn)檔案管理的無紙化辦公。那么在檔案管理信息化建設(shè)的過程中，醫(yī)院就必須要建設(shè)各種電子計算機(jī)、縮微復(fù)制設(shè)備以及各種先進(jìn)的信息化庫房管理設(shè)備，這些都是檔案管理信息化建設(shè)的基本條件。目前，這些先進(jìn)的設(shè)備只有在一些大中型城市中的醫(yī)院檔案室有配置。但是檔案信息化管理還要涉及到將各種檔案資源在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行共享，這就使得僅僅在幾個城市、地區(qū)擁有這樣的硬件設(shè)施還無法滿足要求。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的檔案管理信息化就需要全國的醫(yī)院檔案室都能夠?qū)崿F(xiàn)硬件設(shè)施上的同步與完善，最后實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案資源進(jìn)行共享。
（三）加大投資款項(xiàng)，滿足檔案信息化建設(shè)
信息化加快，促使醫(yī)院檔案軟件需要時刻更新。鑒于醫(yī)院檔案需要以信息化的手段對醫(yī)院各項(xiàng)檔案的物、事、人進(jìn)行全程記錄。為此可基于檔案生命周期進(jìn)行相對加大投資款項(xiàng)，使檔案管理信息化生命周期保持在最佳勢頭，如引入信息化軟件、使用各種軟件管理工具、周期查看當(dāng)前硬軟件情況，建立信息化檔案運(yùn)營機(jī)制等，如此一來就保證了醫(yī)院檔案管理信息化的進(jìn)程，隨時為醫(yī)院服務(wù)。
（四）提高各種現(xiàn)代化管理技術(shù)以及方法的應(yīng)用水平
隨著社會的發(fā)展，各種信息量的產(chǎn)生速度已經(jīng)不是以前的時代可以比擬的。而信息量的大量增加也為醫(yī)院的檔案工作帶來了新的特點(diǎn)與新的要求。如今醫(yī)院的檔案數(shù)量急劇增加，檔案的種類也越來越繁多，檔案的利用也發(fā)生了巨大的改變，不僅利用的數(shù)量、范圍、深度發(fā)生了巨大的變化，其時效性的要求也越來越高。這些變化都是傳統(tǒng)的檔案管理方法以及技術(shù)所無法適應(yīng)的。因此，要積極地提高各種現(xiàn)代化管理技術(shù)以及方法的應(yīng)用水平。
為此，必須要進(jìn)行以下幾方面的工作：首先，醫(yī)院必須要實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。要推進(jìn)檔案管理的信息化建設(shè)，就必須要做好檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化管理，讓這兩者之間能夠相輔相成、互相促進(jìn)。其次，是要醫(yī)院能夠積極地應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法，讓檔案管理更加的科學(xué)、高效和系統(tǒng)，能夠?yàn)獒t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或醫(yī)護(hù)人員的決策以及科學(xué)研究等提供更加準(zhǔn)確的、有效的服務(wù)。最后，是要醫(yī)院積極地將計算機(jī)與檔案管理工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。因?yàn)橛嬎銠C(jī)的應(yīng)用是檔案管理信息化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
（五）加強(qiáng)檔案信息化人才培養(yǎng)
檔案人才是知識管理型人才。檔案信息所具備的知識性與檔案管理工作本身的專業(yè)性決定了檔案管理人員所從事的工作是一種知識性的勞動。檔案工作人員的素質(zhì)會直接的影響到檔案信息化建設(shè)。醫(yī)院的檔案管理信息化建設(shè)具有很強(qiáng)的技術(shù)性，這就要求檔案管理人員重新審視自己的知識結(jié)構(gòu)，認(rèn)清自己是否具備運(yùn)用各種先進(jìn)的檔案管理工具、高效并準(zhǔn)確獲取各種醫(yī)護(hù)檔案信息以及其他的相關(guān)的檔案管理所需要的的能力。
二、加強(qiáng)內(nèi)部局域網(wǎng)的建設(shè)
醫(yī)院加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的同時，應(yīng)高度重視局域網(wǎng)的建設(shè)工作?，F(xiàn)階段，國內(nèi)外很多醫(yī)院都已經(jīng)認(rèn)識到了內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性。我國醫(yī)院在內(nèi)部局域網(wǎng)的重視和建設(shè)方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，因特網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院內(nèi)部局域網(wǎng)的建設(shè)中，也起到了很關(guān)鍵性的作用。醫(yī)院內(nèi)部局域網(wǎng)的建設(shè)和管理，能夠切實(shí)保證信息資源的共享，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，保證醫(yī)院管理的自動化和現(xiàn)代化，提高醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦事效率。
三、引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型人才
醫(yī)院信息管理部門的人員培養(yǎng)，應(yīng)得到高度重視。只有培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，才能真正搞好醫(yī)院的信息化建設(shè)工作，才能提升醫(yī)院的綜合管理水平。醫(yī)院進(jìn)行信息化建設(shè)的復(fù)合型人才，當(dāng)前數(shù)量不足。一個重要原因是信息化建設(shè)人員的工資比較低，導(dǎo)致很難引進(jìn)人才。醫(yī)院進(jìn)行信息化建設(shè)，就必須要有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才和綜合管理人才，適當(dāng)提高他們的工資待遇。由于現(xiàn)有的一些工作人員，要么缺少信息化知識，要么缺少醫(yī)學(xué)知識，因此要重視教育這些人員，將其培養(yǎng)成復(fù)合型人才。醫(yī)院還應(yīng)加大培訓(xùn)力度，舉行培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)交流會，分享自己新學(xué)到的知識，彌補(bǔ)不足。
四、精心策劃信息化建設(shè)的每一步
醫(yī)院信息化建設(shè)工作量大，覆蓋范圍廣，要求也很高，醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性和必要性，把信息化建設(shè)作為醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的一個大工程，認(rèn)真組織，精心策劃好每一步。醫(yī)院可以成立工程建設(shè)中心，指派一位領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)，組織工程實(shí)施小組，制定詳細(xì)的方案計劃，把任務(wù)落實(shí)到個人和部門，保證各項(xiàng)工作能有序、順利進(jìn)行。比如，藥品的管理和門診管理分開進(jìn)行記錄，由專人負(fù)責(zé)，這樣做到分工明確。
五、改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和管理模式
醫(yī)院信息系統(tǒng)的層次和結(jié)構(gòu)都比較復(fù)雜。在實(shí)施信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中，勢必會影響到醫(yī)院其它方面的利益。因此，醫(yī)院在信息化建設(shè)過程中，不能一遇到阻力，就否定了現(xiàn)有的信息系統(tǒng)建設(shè)。對于處理信息系統(tǒng)效益與局部利益的矛盾，應(yīng)以全局利益為重。把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引進(jìn)到醫(yī)院，可以將醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)和醫(yī)療信息系統(tǒng)等都實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和管理模式的改變可能會給醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，但是信息系統(tǒng)建成后，能夠?yàn)獒t(yī)院帶來更多的利益。
六、實(shí)行“中心化管理”模式
醫(yī)院通過實(shí)施大規(guī)模信息化建設(shè)，充分利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將原來的檢查單、紙張?zhí)幏健⒆⑸淇?、門診日志等，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的方式解決，可以大大節(jié)省日常開支。醫(yī)院應(yīng)用信息系統(tǒng)，不僅可以模仿手工管理，而且可以深入分析醫(yī)院傳統(tǒng)運(yùn)行管理中的弊端。通過運(yùn)用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，變革醫(yī)院當(dāng)前的管理手段和方法，改善醫(yī)院的運(yùn)行過程。醫(yī)院加強(qiáng)信息化建設(shè)，可以優(yōu)化多個檢查科室的流程，在檢驗(yàn)、影像、內(nèi)鏡等科室和危重病人管理上，推行“中心化管理”模式。
二、工作更加協(xié)同高效了
信息技術(shù)的應(yīng)用，讓企業(yè)的各項(xiàng)管理互動起來，不再是一個個“孤島”，成為一個有機(jī)的整體。經(jīng)營管理平臺啟用后，通過系統(tǒng)的應(yīng)用自動協(xié)調(diào)各部門的業(yè)務(wù)，企業(yè)的資源得到統(tǒng)一規(guī)劃和運(yùn)用，降低庫存，加快資金周轉(zhuǎn)的速度，將各部門連成一個富有團(tuán)隊精神的整體，協(xié)調(diào)運(yùn)作能力得到加強(qiáng)。統(tǒng)一的經(jīng)營管理平臺，讓管理工作直接關(guān)聯(lián)，簡化了管理，提升了效率。生產(chǎn)、統(tǒng)計、銷售、財務(wù)業(yè)務(wù)連到一起，銷售人員不用再打電話問庫存了，統(tǒng)計人員不用再追著銷售要銷售價格和特殊庫存了，財務(wù)人員也不用再緊著與統(tǒng)計人員對數(shù)了；設(shè)備管理工作關(guān)聯(lián)在一起，維修不用再打電話問倉庫備件有沒有，維修人員也不用各地撒網(wǎng)了項(xiàng)目管理、人事管理等工作，也通過經(jīng)營管理平臺融入企業(yè)管理的大家庭中，提升了管理的全面性。人力資源管理的集成實(shí)現(xiàn)了薪酬發(fā)放、職工信息維護(hù)等工作的專業(yè)化集中管理，單位間人員調(diào)動、人員引進(jìn)等具體業(yè)務(wù)的實(shí)時在線處理，消除了人力資源業(yè)務(wù)流程中的瓶頸。通過數(shù)據(jù)交換平臺，合同管理信息系統(tǒng)從ERP、MDM、EDW等多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取供應(yīng)商、客戶、物料等信息和采購訂單、銷售訂單、財務(wù)憑證及合同履行情況等基本數(shù)據(jù)，支撐合同管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，建立合同統(tǒng)計分析的子系統(tǒng)，對系統(tǒng)收集的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度、圖形化數(shù)據(jù)分析，為生產(chǎn)經(jīng)營決策提供了有力支持。
三、員工更加喜歡用系統(tǒng)了
“一個企業(yè)的信息化程度提高了，員工的工作模式就會相應(yīng)隨之改變。收集、整理、處理數(shù)據(jù)的絕大部分工作改由信息系統(tǒng)來完成，就把員工從煩瑣的、重復(fù)性的工作中解放出來，人的價值就可以更多地體現(xiàn)在對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析等創(chuàng)造性的工作上，這是一個現(xiàn)代化企業(yè)提升管理所離不開的。”青島煉化信息管理中心部長張志海說。經(jīng)營管理平臺的搭建，使得管理人員不用花大量的時間收集與處理數(shù)據(jù)，從而有更多時間用于管理；業(yè)務(wù)人員也有更多的時間進(jìn)行業(yè)務(wù)優(yōu)化與分析，從而提高業(yè)務(wù)水平。經(jīng)營管理平臺應(yīng)用后，財務(wù)人員不用自己錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)了，統(tǒng)計人員有時間進(jìn)行深度分析了，銷售人員有精力開拓市場了“ERP系統(tǒng)大大降低了我們的勞動量，提高了工作效率和準(zhǔn)確率。”這是ERP系統(tǒng)相關(guān)模塊應(yīng)用人員不約而同說的一句話。
二管理會計創(chuàng)新的具體對策
針對當(dāng)前我國管理會計所存在的各種問題，我們要及時針對存在的缺陷調(diào)整管理會計，促進(jìn)管理會計的創(chuàng)新發(fā)展：
1構(gòu)建管理會計理論框架
構(gòu)建完善的管理會計理論框架不僅是會計實(shí)務(wù)工作者從事管理會計的需要，也是進(jìn)一步發(fā)展管理會計發(fā)展與創(chuàng)新的基礎(chǔ)。管理會計理論框架就是在會計理論諸多要素中相互形成的一個邏輯系統(tǒng)，是指導(dǎo)管理會計工作的綱領(lǐng)。構(gòu)建完善的管理會計理論框架：首先要尋求管理會計理論體系的邏輯起點(diǎn)，只有選擇好的邏輯起點(diǎn)，才能將各種理論要素結(jié)合起來，才能構(gòu)建完善、系統(tǒng)的管理會計理論體系；其次要加強(qiáng)理論研究與管理會計實(shí)務(wù)的聯(lián)系性。針對目前管理會計在實(shí)務(wù)中的應(yīng)用程度不高的問題，分析其原因很大一部分因素是管理會計的理論研究過于空洞，缺乏具體的可操作性，因此無論是會計實(shí)務(wù)操作者還是會計理論研究者一定要在研究方面?zhèn)戎貙?shí)地研究，及時將先進(jìn)的、具有參考價值的成功案例進(jìn)行歸類并且推廣。
2規(guī)范管理會計學(xué)科的內(nèi)容
首先要規(guī)范管理會計與成本會計學(xué)科內(nèi)容。隨著管理會計的不斷發(fā)展，管理會計與成本會計之間的內(nèi)容重復(fù)率越來越高，并且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，管理會計工作者的研究范疇也在不斷拓展，可以說管理會計幾乎包括了所有的成本管理內(nèi)容，因此需要我們規(guī)范管理會計與成本會計的內(nèi)容，具體就是要闡述各種成本的計算方法；其次規(guī)范管理會計與財務(wù)會計內(nèi)容交叉的問題。管理會計屬于會計的范疇，而財務(wù)管理在本質(zhì)屬性上不同于會計，因此對于管理會計與財務(wù)管理內(nèi)容的交叉問題，我們應(yīng)該針對不同的問題，采取不同的方法。管理會計的重點(diǎn)是為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策提供完善的信息，其更加側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)營管理。財務(wù)管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營情況，也就是采取什么樣的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)具有穩(wěn)定的財務(wù)基礎(chǔ)，并且如何運(yùn)營這些資金達(dá)到企業(yè)價值的最大化。因此在看待具體問題時要具體對待。
3創(chuàng)新管理會計方法，增強(qiáng)管理會計有效供給
基于企業(yè)治理與管理會計之間的內(nèi)在聯(lián)系性，為創(chuàng)新管理會計的發(fā)展，就必須要構(gòu)建完善的管理會計信息需求鏈條，只有這樣才能增加管理會計的有效供給，基于企業(yè)治理層面的管理會計創(chuàng)新是為了滿足企業(yè)治理中管理會計信息需求的必然邏輯，因此從根本上而言就是要建立對經(jīng)營者的約束與激勵：首先構(gòu)建業(yè)績評價創(chuàng)新。企業(yè)管理是一項(xiàng)可持續(xù)活動，企業(yè)的治理需要長期的周期，其需要依賴于晚上的內(nèi)部治理機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的科學(xué)評價。戰(zhàn)略業(yè)績評價需要設(shè)計總體框架，對企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績評價制度的基本理論問題進(jìn)行系統(tǒng)研究與分析，然后再站在企業(yè)戰(zhàn)略高度，立足于企業(yè)的實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的核心競爭力與促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，拓展、改進(jìn)平衡計分卡制度，以此實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略可持續(xù)業(yè)績評價指標(biāo)。當(dāng)然任何一項(xiàng)制度的建立必須要通過實(shí)地檢驗(yàn)才能驗(yàn)證正確與否；其次報酬契約創(chuàng)新。當(dāng)前如果沒有激勵機(jī)制就會導(dǎo)致業(yè)績評價的設(shè)置如同虛設(shè)，因此企業(yè)在完善業(yè)績評價的同時也要實(shí)現(xiàn)報酬激勵機(jī)制。為此企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)報酬契約的形式，構(gòu)建年薪制、基薪加職務(wù)消費(fèi)收入等形式。
4實(shí)現(xiàn)管理會計的信息化發(fā)展
隨著信息技術(shù)在會計系統(tǒng)中的應(yīng)用，管理會計的創(chuàng)新發(fā)展必須要依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理會計的信息化：首先企業(yè)管理者要重視管理會計信息化建設(shè)，構(gòu)建全員參與的氛圍。管理會計信息化需要全員掌握相應(yīng)的操作流程，尤其是會計從業(yè)人員要熟悉信息化系統(tǒng)的功能，同時由于管理會計信息化建設(shè)需要消耗大量的資金，因此需要企業(yè)的管理者高度重視管理會計信息化建設(shè)，為管理會計信息化建設(shè)投入足夠的資金以及人力資源；其次企業(yè)要加強(qiáng)與管理會計軟件生產(chǎn)商之間的溝通與聯(lián)系，使得應(yīng)用的軟件要符合企業(yè)實(shí)地發(fā)展的需要，避免出現(xiàn)“華而不實(shí)”的現(xiàn)象；最后提高會計人員的綜合素質(zhì)，提高他們信息整合能力、實(shí)時控制意識以及自學(xué)能力。
