時間：2023-03-22 17:47:27
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檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況，適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準確依據(jù)，為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù)；另一方面有利于社會各方準確認定企業(yè)經(jīng)營成果，為企業(yè)與各有關(guān)方面進行有益合作奠定堅實的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展狀況和經(jīng)營成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟中競爭力具有重要意義。
檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足于我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢，指導(dǎo)我國的檔案管理工作，達到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感，進而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。
檔案管理工作的重要性進一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，因而不能充分認識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義。工作中存在失位現(xiàn)象，工作責(zé)任心不強，對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍，整個企業(yè)的檔案意識進一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進程遇到新的障礙，在整個企業(yè)發(fā)展進程中有邊緣化危險。
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機器識別的代碼型（電子檔案）。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展，歷經(jīng)單機數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應(yīng)調(diào)整。20世紀對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由于檔案價值形態(tài)的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ)，檔案生命周期理論準確揭示了檔案運動階段的前后銜接和相互影響，為實現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進行更新改造。目前，一般檔案管理都是采用一臺微機一套軟件的管理辦法，檔案管理與提供利用遠遠適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后，給檔案工作帶來消極后果，主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點：一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案工作重要性的足夠認識，財力投入少；二是一些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設(shè)備，但由于檔案管理人員操作不熟練，導(dǎo)致先進設(shè)備沒有起到先進作用。三是，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，雖有微機和檔案網(wǎng)絡(luò)，但檔案并沒有錄入電腦，還按手工在進行工作。檔案工作缺乏制度化的管理程序當前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中，制度形同虛設(shè)，想交就交，不想交就不交，檔案收集考核不明確；二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快，新檔案人員不斷進入，檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進行排序組卷，卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外，在立卷時間上，有時會累積起來一次立卷，既不符合事畢立卷要求，又不利于查找利用；三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個班組存在，在行政上無法對各大部進行管理，在進行這項工作時，須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任，本身的各項工作時間都較緊張，檔案人員要想向領(lǐng)導(dǎo)說明一項工作較為困難，各項工作開展起來也較為困難，現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫，給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒有按期歸還。
長期以來，國家對人事檔案管理工作的思想認識度不高，只專注于經(jīng)濟和市場的管理。直到改革開放后實施人才強國戰(zhàn)略以來，才逐漸認識到人事檔案管理工作是中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的重要因素，才逐漸引起各個部門尤其是人事勞動組織等部門的重視。但經(jīng)濟的高速發(fā)展與人事檔案管理工作之間的差距在很長時間內(nèi)仍然存在，在對待人事檔案管理工作上的態(tài)度、理念等方面還沒有徹底的轉(zhuǎn)變過來。這是制約人事檔案管理工作實現(xiàn)創(chuàng)新突破的主觀因素，在一些行業(yè)或部門尤其是廣大基層還沒有開展人才登記、人才儲備、人才管理等相關(guān)的人事檔案管理工作。這樣就直接導(dǎo)致人事檔案管理工作相對滯后，沒有充分發(fā)揮其促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。
（二）是缺乏對于人事檔案管理設(shè)施的投入
在人事檔案管理工作的設(shè)備更新上，多是沿用了傳統(tǒng)的管理方法和管理模式，人事檔案管理工作相對于高速發(fā)展的科技化信息化水平明顯不適應(yīng)。多數(shù)單位在從事人事檔案管理工作上，仍采用手工操作，并習(xí)慣于這種操作方式。單位對于人事檔案管理工作方面投入資金較少，不能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備和管理系統(tǒng)的快速更新，工作環(huán)境和工作條件的限制，直接影響了人事檔案管理工作上工作效率的提高。
（三）是缺乏對于人事檔案管理機制的創(chuàng)新
近年來人事制度改革不斷深入，行業(yè)人才流動較為頻繁，但在人事檔案管理工作的體制機制建設(shè)上，已經(jīng)完全跟不上人事制度改革的腳步。尤其是在人才流動管理上缺乏機動性，這樣就很難保證人事檔案的真實性和確鑿性。更為嚴重的是出現(xiàn)各種檔案遺失、擅自棄檔、扣押檔案或偽造檔案現(xiàn)象，造成了人事檔案管理工作的混亂。
（四）是缺乏對于人事檔案管理人員的培訓(xùn)
絕大多數(shù)單位從事人事檔案管理工作的都是兼職人員，對于檔案管理沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，對檔案管理專業(yè)知識比較匱乏，這也成為制約人事檔案管理工作發(fā)揮作用的主要因素之一。同時對人事檔案信息的更新不及時或在信息更新中缺乏必備的基礎(chǔ)依據(jù)，導(dǎo)致在人事檔案管理工作中現(xiàn)實與記錄存在差別，這就直接違背了檔案管理的基本宗旨。
二、解決人事檔案管理工作問題的對策和建議
我國人事制度改革已經(jīng)進入到不斷深化階段，人才強國戰(zhàn)略也正在穩(wěn)步實施。切實解決好人事檔案管理工作中的現(xiàn)實問題，不但關(guān)系到社會經(jīng)濟的長足發(fā)展，也會極大發(fā)揮出人力資源有時乃至促進社會的公平正義。要解決好人事檔案管理工作中的問題，就必須在全面分析這些問題的主要根源，并在此基礎(chǔ)上在思想上、環(huán)境上、機制上和素質(zhì)上加大工作力度，使得人事檔案管理工作真正適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展要求。
（一）是要提高思想認識，擺正人事檔案管理工作位置
要將人事檔案管理工作作為行業(yè)或單位的重要工作來對待，提高對人事檔案管理工作重要性的認識，與經(jīng)濟工作、單位各項事務(wù)同部署、同檢查、同落實、同推進，與單位人事考核、資質(zhì)評估等項工作充分結(jié)合起來，以發(fā)掘有用人才為根本推動人事檔案管理工作科學(xué)化信息化進程。
（二）是要加大投入力度，完善人事檔案管理工作設(shè)施
要根據(jù)現(xiàn)實工作需求，不斷加大管理資金投入，改善人事檔案管理工作的工作環(huán)境，增強科技化信息化人事檔案管理能力。充分將現(xiàn)代化設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，制約人為因素對人事檔案真實性的影響，保證人事檔案管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。
（三）是要完善規(guī)章制度，強化人事檔案管理工作措施
檔案工作就是管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為社會各項社會活動服務(wù)的工作。國家管理機器的正常運轉(zhuǎn)、民族文明的傳承以及經(jīng)濟與社會的進步都依賴于檔案管理工作的正常開展。隨著信息化社會的到來，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)與現(xiàn)代通訊技術(shù)不斷介入，檔案集成管理應(yīng)運而生。檔案集成管理，就是對傳統(tǒng)檔案信息中的各要素進行優(yōu)化重組，形成相互之間的競爭性互補關(guān)系，通過競爭沖突，來實現(xiàn)彼此互補匹配的功能。
1檔案集成管理的特點
1.1非線性相干性
非線性相干性是集成管理的本質(zhì)特征，管理的投入和產(chǎn)出不再是一一對應(yīng)的簡單的相加關(guān)系而是呈非線性關(guān)系，非線性相干性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對檔案進行管理各環(huán)節(jié)間的相互作用不再是簡單的數(shù)量相加，而是相互制約。第二，檔案集成要素的非對稱性。即檔案管理的各個環(huán)節(jié)不是呈對稱狀態(tài)排列的，而是在同一集成體中處于不同側(cè)重的狀態(tài)。
1.2動態(tài)開放性
動態(tài)性要求我們在集成管理過程中必須時刻關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境要素的變化，并且及時調(diào)整相關(guān)的內(nèi)容，以保證管理系統(tǒng)的適應(yīng)外界的變化要求。開放性是指集成管理的運行是全方位開放狀的，管理系統(tǒng)可以隨時和外界發(fā)生能量、物質(zhì)、信息、知識等各方面的交換。隨著外部環(huán)境的變化，系統(tǒng)參數(shù)進行調(diào)整，從而適應(yīng)環(huán)境并隨之進化，從而使管理系統(tǒng)能夠有效地運轉(zhuǎn)。
1.3是一種柔性化管理
在檔案管理的運作過程中表現(xiàn)出很強的彈性，是一種人本核心的管理運作方式。管理實施主要是依賴非強制性的軟性手段和方式推動。因為在檔案的集成中，人的智力和創(chuàng)造性思維是不可缺少的，不管技術(shù)和設(shè)備是多么的先進，都要靠人去實行和操作，人始終在管理中占據(jù)著突出的地位。如果沒有檔案人員對檔案各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作，對信息技術(shù)的支持，對檔案工作的創(chuàng)新性思考，檔案集成管理系統(tǒng)將難以運作，檔案事業(yè)也難以發(fā)展。
1.4是基于知識平臺的集成管理
檔案集成管理，是基于知識平臺的集成管理。是在知識平臺基礎(chǔ)上的信息和數(shù)據(jù)的集成，將分散的專業(yè)知識進行分類、匯總變成具體的、系統(tǒng)性的知識，它是在信息、科技、智慧為代表的知識體系基礎(chǔ)上，將人力資源的不同方面、信息管理、信息利用與開發(fā)服務(wù)等內(nèi)容有機地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，更好的完善檔案事業(yè)的管理和創(chuàng)新，實現(xiàn)資源的使用和配置最優(yōu)化和便捷。
2檔案集成管理的主要內(nèi)容
檔案集成管理是信息的集成、任何組織的集成、技術(shù)的集成和多學(xué)科的集成。
2.1信息集成
檔案系統(tǒng)信息集成是整個檔案集成管理的基礎(chǔ)，是在知識平臺的基礎(chǔ)上，將檔案文件與管理中文字、圖像、聲音、空間、時間等各種信息的集成，同時將信息進行整理、分類、匯總，輸入的是分散的信息，輸出的是系統(tǒng)的信息。只有在信息集成構(gòu)建的信息通道基礎(chǔ)上，各不同功能的部門、環(huán)節(jié)才能克服時間、空間以及不同環(huán)境的障礙，實現(xiàn)信息的自由流通，各部門才能得以良好的溝通和協(xié)調(diào)，才能提高檔案管理運作整體水平與效益。
2.2人和組織的集成
不論是多么先進的技術(shù)裝備都是由人來操作和完成的，因此人是系統(tǒng)中最為重要和活躍的因素。首先是對各類人員的協(xié)調(diào)工作，檔案管理工作人員只有同心協(xié)力，相互配合才能保證總體工作目標的實現(xiàn)；其次是實現(xiàn)人與計算機的協(xié)調(diào)，即保證計算機能更好的為人所用，這就要建立合理的培訓(xùn)和激勵機制，增強工作人員的專業(yè)知識和進去意識；最后，培養(yǎng)具有協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性的企業(yè)文化，使我們的活動都遵照一定的文化價值標準，增強工作人員的凝聚力和對組織的融合力。
2.3技術(shù)集成
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，多種技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用成為現(xiàn)實，檔案集成管理同樣也需要現(xiàn)代化的技術(shù)手段的支持，要依靠數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及硬件條件的支持等等。簡單的說檔案集成管理就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在檔案管理中的綜合運用。
2.4多學(xué)科集成
檔案集成管理是多學(xué)科的集成，是圖書、情報、檔案的一體化管理。我們通過對文獻信息進行科學(xué)的分類和處理，保證文獻信息獲取、加工、貯存、傳遞等渠道的暢通，提高文獻信息之間的傳遞效率和利用率；通過網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享等手段，實現(xiàn)信息、信息人員、信息技術(shù)、信息設(shè)備等各種要素之間的匹配與磨合，為用戶提供集成的一站式服務(wù)。
3檔案集成管理的應(yīng)用
3.1檔案人力資源集成管理
檔案人力資源集成管理是指在檔案工作中要重視人才的培養(yǎng)，建立一整套吸引人才、培養(yǎng)人才的制度，使人員集成在整個檔案集成系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。他體現(xiàn)的是以人為本的思想，不管現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)多么的發(fā)達，人始終是操作和實行的核心。檔案人力資源集成管理不但要協(xié)調(diào)各類人員的工作，還要實現(xiàn)人與技術(shù)的集成，人與計算機的集成，以及培養(yǎng)具有協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性的企業(yè)文化。檔案人力資源集成管理主要從以下幾方面入手：第一，合理配置人力資源，將最優(yōu)秀的人安排到最合適的崗位，在體現(xiàn)員工價值的同時，可以激發(fā)員工的工作積極性。第二，建立完善的培訓(xùn)機制，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的福利，也可以增強員工的專業(yè)知識和對企業(yè)的向心力，只有專業(yè)知識豐富的人才能駕馭高科技航向，只有專業(yè)知識豐富的人才能在信息社會立于不敗之地。第三，建立競爭激勵機制，有競爭才會有動力和進步，要適當?shù)膶T工進行激勵，鼓勵其增強自身的專業(yè)知識和操作技能。3.2檔案信息服務(wù)集成管理
檔案信息服務(wù)集成管理是是一種基于網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜服務(wù)功能集成，是指將分散的資源和服務(wù)按照一定的規(guī)則鏈接成一個整體，從而靈活配置所需的信息系統(tǒng)或信息服務(wù)流程，它要求建立一個能夠集成各種類型的數(shù)字資源的統(tǒng)一的檢索平臺，實現(xiàn)檔案信息資源的共享。要實現(xiàn)檔案信息服務(wù)集成管理，第一，要更新觀念，用系統(tǒng)的思考方式對待新的檔案工作流程。第二，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。檔案信息服務(wù)集成是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、集成數(shù)據(jù)環(huán)境的實現(xiàn)為前提的。只有當我們掌控了數(shù)據(jù)、文本、圖像和聲音的多媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立了多功能界面的環(huán)境下，信息集成服務(wù)才會成為可能。第三，就是要提高檔案人員的綜合素質(zhì)。人是一切的主導(dǎo)，再先進的技術(shù)都要人來操作和實行，因此要重視人才的培養(yǎng)。
4結(jié)論
檔案集成管理是信息時代對檔案管理提出的新要求，它真正實現(xiàn)了信息、技術(shù)和人的集合和統(tǒng)一，檔案集成管理不僅要求對檔案文件進行控制，而且還要求在這個管理系統(tǒng)中的要素能夠競爭互補，發(fā)揮更大的作用與功效；它也是實現(xiàn)檔案信息資源完全數(shù)字化的技術(shù)基礎(chǔ)。只有實現(xiàn)了檔案管理集成化，檔案工作才能實現(xiàn)真正的進步。
參考文獻：
[1]李寶山.集成管理——高科技時代的管理創(chuàng)新[M].中國人民大學(xué)出版社.
一、檔案管理改革新模式含義
這種模式是在市場經(jīng)濟條件下建立的一種新模式，與市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會信息化程度密切相關(guān)，所以它應(yīng)是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1.1人事檔案管理機構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象具有較強的社會性
市場經(jīng)濟的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟組織形式，這有利于人才的吸納、流動，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質(zhì)。從管理機構(gòu)來說，不像計劃經(jīng)濟時代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機構(gòu)，只收集管理本單位人事檔案，市場經(jīng)濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構(gòu)，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構(gòu)，這種機構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機構(gòu)，而是面向社會，其管理對象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動人員的人事檔案，其服務(wù)對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務(wù)。
1.2人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性
人事檔案管理機構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機構(gòu)行使，該機構(gòu)人事檔案來源單一，僅限于本機構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構(gòu)，其來源要廣泛得多，可以來自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。
1.3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會就業(yè)，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導(dǎo)致對人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案，經(jīng)常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。
1.4人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開放性
市場經(jīng)濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式?？梢圆捎矛F(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_放式的交流模式。
二、檔案管理改革新模式特點
2.1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經(jīng)濟條件下的一種新模式
市場經(jīng)濟條件下的新模式，與計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式，而應(yīng)更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現(xiàn)代人事檔案管理模式的補充。
這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段，各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護，方便本機構(gòu)使用具有優(yōu)勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大；新的管理模式服務(wù)面廣，便于社會各種機構(gòu)和人員利用，易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2.2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯(lián)系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構(gòu)具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規(guī)范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進。
2.3社會化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢
即將到來的21世紀，是一個更加開放的社會。知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才流動的數(shù)量與質(zhì)量會逐步增強，在更大范圍內(nèi)實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機構(gòu)改革的幅度和力度將進一步加大，機構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡機構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業(yè)職工、科研人員及教師等類人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績、專長、愛好等經(jīng)歷經(jīng)驗的記載，值得保密的內(nèi)容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后，企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠長、經(jīng)理，企業(yè)干部自己可自由擇業(yè)，教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗，企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構(gòu)成逐漸復(fù)雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。
一、檔案管理改革新模式含義
這種模式是在市場經(jīng)濟條件下建立的一種新模式，與市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會信息化程度密切相關(guān)，所以它應(yīng)是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1.1人事檔案管理機構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象具有較強的社會性
市場經(jīng)濟的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟組織形式，這有利于人才世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,的吸納、流動，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質(zhì)。從管理機構(gòu)來說，不像計劃經(jīng)濟時代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機構(gòu)，只收集管理本單位人事檔案，市場經(jīng)濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構(gòu)，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構(gòu)，這種機構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機構(gòu)，而是面向社會，其管理對象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動人員的人事檔案，其服務(wù)對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務(wù)。
1.2人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性
人事檔案管理機構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機構(gòu)行使，該機構(gòu)人事檔案來源單一，僅限于本機構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構(gòu)，其來源要廣泛得多，可以來自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。
1.3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會就業(yè)，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導(dǎo)致對人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案，經(jīng)常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。
1.4人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開放性
市場經(jīng)濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式?？梢圆捎矛F(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_放式的交流模式。
二、檔案管理改革新模式特點
2.1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經(jīng)濟條件下的一種新模式
市場經(jīng)濟條件下的新模式，與計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式，而應(yīng)更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現(xiàn)代人事檔案管理模式的補充。
這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段，各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護，方便本機構(gòu)使用具有優(yōu)勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大；新的管理模式服務(wù)面廣，便于社會各種機構(gòu)和人員利用，易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2.2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯(lián)系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構(gòu)具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規(guī)范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進。
2.3社會化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢
即將到來的21世紀，是一個更加開放的社會。知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才流動的數(shù)量與質(zhì)量會逐步增強，在更大范圍內(nèi)實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機構(gòu)改革的幅度和力度將進一步加大，機構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡機構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業(yè)職工、科研人員及教師等類人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績、專長、愛好等經(jīng)歷經(jīng)驗的記載，值得保密的內(nèi)容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后，企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠長、經(jīng)理，企業(yè)干部自己可自由擇業(yè)，教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗，企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構(gòu)成逐漸復(fù)雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。
時間行進到21世紀，以計算機技術(shù)為主體的高新技術(shù)群體已經(jīng)將觸角深入到國發(fā)經(jīng)濟的方方面面。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，越來越多的人士逐漸認識到用計算機技術(shù)進行名類管理，交流的便捷?；凶顚嵆龅氖且阍趶S礦企事業(yè)單位的人事檔案的計算機管理了。
人事檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是一個為適應(yīng)當前各個行業(yè)對人事信息管理的迫志需求而設(shè)計開發(fā)的軟件系統(tǒng)。該系統(tǒng)的前臺采用的是VB6.0軟件開發(fā)系統(tǒng)，后臺數(shù)據(jù)庫采用的是Acce20__數(shù)據(jù)庫。
整個系統(tǒng)有數(shù)據(jù)庫文件和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)兩大部他構(gòu)成。后臺的Acce20__數(shù)據(jù)庫文件是集中存儲并管理分類人事檔案信息的大本營，而前臺的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是用來為數(shù)據(jù)庫中的各種資料進行各種基本操作和管理。
一、總體結(jié)構(gòu)和主要功能
人事檔案管理系統(tǒng)主要包含職工個人自然情況，工作情況，簡歷，政治情況等各方面信息，內(nèi)容比較龐大復(fù)雜。同時還綜合考慮檔案管理工作的性質(zhì)，總結(jié)歸納出所需實現(xiàn)的功能。主要是為人事檔案進行服務(wù)，對人事的變動、人事資料、以及人事資料的查詢，統(tǒng)計等功能?？傮w上說具有編輯，查詢，用戶管理，圖表統(tǒng)計等功能。
（一）靈活的數(shù)據(jù)記錄編輯功能，可以隨時對記錄進行增加，修改，更新，刪除，瀏覽等編輯操作。并將查詢方式有機溶入編輯界面，可以實現(xiàn)對某項記錄定位，再進行編輯，修改，更新。
（二）多個數(shù)據(jù)庫表的任意組合條件的查詢。便于在實際檔案管理操作中呆對保種情況，多種條件下的人員情況進行統(tǒng)計查看。（三）具備分級用戶權(quán)限管理設(shè)置，以確保檔案的保密性和安全性。
（四）具有分類統(tǒng)計，使用圖表顯示的功能，該統(tǒng)計圖表可根據(jù)數(shù)據(jù)庫中記錄情況的變化而變化。
（五）具有比較友好的人機界面，各種操作可以在直觀的界面上通過人機交互式進行。
（六）具有輔助表管理功能，主要是對“學(xué)歷”表中的字段“學(xué)歷”，“部門表”中的字段“部門”，“政治面貌”表中的字段“政治面貌”，“職稱”表中的字段“職稱”，進行添加，修改，刪除操作。
人事檔案管理系統(tǒng)模型如下：
啟動窗體
口令檢驗
主窗體
二、各模塊功能
1、用戶管理
(1)設(shè)置用戶
功能：設(shè)置使用人事管理系統(tǒng)的用戶及其使用權(quán)限。
整個人事管理系統(tǒng)由多個功能模塊組成，不同的模塊完成不同的功能，所以可以為不同的職工分配不同的功能，使其具有不同的權(quán)限，完成其權(quán)限所對應(yīng)的功能，從而很好地管理好整個系統(tǒng)。
操作：選擇該功能后，屏幕上顯示出所有人事管理系統(tǒng)員工的用戶名稱。這時，可進行如下的操作：
1:增加:增加一用戶。按該按鈕后，就可輸入新用戶的內(nèi)容，如：用戶名稱，密碼和權(quán)限。所輸入得登錄名一定不能重復(fù)。
2:修改:修改用戶設(shè)置。按該按鈕后，就可修改選中用戶的用戶名，密碼和權(quán)限，每一權(quán)限對應(yīng)系統(tǒng)菜單上的一項功能，可為該用戶選擇任意的權(quán)限。用戶在使用本系統(tǒng)時，要求輸入用戶的口令，為了安全，用戶需建立一個只有自己才知道的特殊口令，
通常，系統(tǒng)的權(quán)限分為三大部分，即：
管理權(quán)限：設(shè)置用戶和系統(tǒng)參數(shù)。
輸入權(quán)限：檔案卡片生成、個人簡歷輸入和家庭成員輸入。
查詢權(quán)限：檔案查詢、檔案統(tǒng)計。
根據(jù)需要，可以把這些功能分配給不同的員工。
3:刪除:刪除用戶。按該按鈕后，經(jīng)確認，則選中的用戶被刪除
(2)用戶登錄
功能：用戶登錄進入人事管理系統(tǒng)。系統(tǒng)啟動后，首先要做的就是用戶登錄。若不登錄系統(tǒng)，所有功能都無法使用。用戶只有登錄系統(tǒng)后，根據(jù)其具有的權(quán)限，才能執(zhí)行一定的操作。
操作：進入該功能后，要求輸入用戶的登錄名及其口令，只有其登錄名和口令完全正確，才能進入工資管理系統(tǒng)。系統(tǒng)會根據(jù)為用戶分配的權(quán)限，設(shè)置其對應(yīng)的功能為有效，用戶就可操作該功能。
2、輔助表管理
輔助表管理功能是高級管理員及中級管理員擁有的權(quán)限，它的功能是對數(shù)據(jù)庫進行新表的添加。主要是對“學(xué)歷”表中的字段“學(xué)歷”，“部門表”中的字段“部門”，“政治面貌”表中的字段“政治面貌”，“職稱”表中的字段“職稱”，進行添加，修改，刪除操作。通過它的這個功能可以有效的對本單位人事部門的擴充進行及時的計算機管理。只要管理員進行簡單的數(shù)據(jù)字段添加即可。
檔案編輯模塊中有4個子模塊。他們是檔案卡片、個人簡歷、家庭成員、歷史檔案等功能。這些功能因管理員的權(quán)限不同所表示出的功能使用也不同，普通管理員沒有數(shù)據(jù)修改及刪除的權(quán)利。在這些功能里詳細的記錄了所有單位員工的資料。
（1）檔案卡片管理
功能：對全部員工的信息進行瀏覽；添加記錄；對員工的詳細資料進行修改；刪除員工記錄；按編號進行查找，快速查找該員工的詳細資料；按某一字段的內(nèi)容進行篩選，篩選最后的結(jié)果是將和所選內(nèi)容相同的全部找到。
（2）個人簡歷管理
功能：該模塊與檔案卡片管理類似，但是在界面設(shè)計上有一些不同，可以對員工個人簡歷進行全局瀏覽。除了瀏覽信息的功能外，還有一些基本操作的功能：添加記錄；對已有員工的個人簡歷信息進行修改；刪除員工個人簡歷的記錄；可以按編號進行查找，快速查找該員工個人簡歷的資料。
（3）家庭成員管理
功能：對全部員工的家庭成員信息進行編輯，瀏覽；實現(xiàn)方法同個人簡歷功能實現(xiàn)的方法一樣。
（4）歷史檔案管理
功能：對于一些從檔案卡片中刪除的員工信息記錄，需要存下來以供將來進行統(tǒng)計。此模塊的主要功能就是完成對從檔案卡片中刪除的員工信息記錄的保存工作。
4、檔 案查詢
功能:對檔案卡片的查詢功能，包括唯一條件查詢和模糊條件查詢。
該模塊的主要分為兩部分：一是完成選擇要查詢的字段、條件操作符等功能；二是用來顯示用戶進行查詢的完整條件及查詢、退出按鈕。當查詢的條件選擇完畢，點擊確定按鈕，在顯示部分顯示出來后，點擊查詢按鈕才正式完成該模塊的查詢功能。會調(diào)出另外一個窗口來顯示用戶所要查詢的符合條件的所有員工的資料。根據(jù)檔案卡片中的各字段，選擇相應(yīng)的條件操作符輸入相應(yīng)的值即可進行檔案查詢。查出的記錄可按兩種形式瀏覽：只有該員工檔案卡片中的資料；綜合該員工檔案卡片、個人簡歷、家庭成員中的所有資料。查詢用戶可以按自己的需要選擇兩種瀏覽方式。在這里可以查到符合程序要求的任何信息。再這里的選項中輸入規(guī)定的范圍即可查到相關(guān)的人事信息。
5、檔案統(tǒng)計
功能：綜合統(tǒng)計、單項統(tǒng)計和圖表統(tǒng)計。單項統(tǒng)計是輸入規(guī)定的要求后進行的統(tǒng)計它可以較詳細直觀的統(tǒng)計出要求的結(jié)果。圖表統(tǒng)計可以詳細的按性別、按政治面貌、按職稱級別、按學(xué)歷以直方圖和餅型圖進行表示。檔案統(tǒng)計模塊，分三個小模塊：
（1）綜合統(tǒng)計：綜合統(tǒng)計中將單位內(nèi)所有的人事信息進行全面的統(tǒng)計。該模塊主要是綜合各方面的人數(shù)統(tǒng)計；對各部門的人數(shù)、符合檔案卡片中各字段條件的員工人數(shù)、各年齡段人數(shù)以及工齡段人數(shù)等的統(tǒng)計。并且本查塊提供重新統(tǒng)計功能，方便在一定時間段內(nèi)對各項人數(shù)的進行更新，保持數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的即時性。
（2）單項統(tǒng)計：是按各單項條件對人數(shù)的統(tǒng)計功能。分為四部分：在選擇分組統(tǒng)計的字段，一次只可選擇一個字段；可選擇統(tǒng)計條件，包括條件操作符及條件值；可選擇統(tǒng)計是否包括平均工資匯總及工資總額匯總；可顯示要統(tǒng)計的完整條件，包括上述的分組字段、完整的統(tǒng)計條件及是否包括各類工資匯總。每完成一項選擇，要點擊確定按鈕，各條件才能在右下角顯示出來以供統(tǒng)計?？赏瑫r選擇分組統(tǒng)計、條件統(tǒng)計、工資匯總，也可只選擇一項來進行統(tǒng)計。。
（3）圖表統(tǒng)計：將各類統(tǒng)計圖表化。用戶可以選擇按性別、政治面貌、職稱級別或?qū)W歷進行人數(shù)統(tǒng)計。用戶還可以選擇直方圖或餅形圖的圖表顯示方式.
三、功能的實現(xiàn)方法及實現(xiàn)的代碼
1、本系統(tǒng)中VB6與數(shù)據(jù)庫是如何連接的？寫出簡要代碼？
本系統(tǒng)采用的數(shù)據(jù)庫是Acce20__數(shù)據(jù)庫，使用是ADO（ActiveDataObject）代碼訪問方式,它通過在程序中的一段代碼與數(shù)據(jù)庫建立連接。
代碼如下：
PrivatecAewADODB.Coection
DimStrSqlAtring
c.Provider="Microsoft.Jet.OLEDB.4.0"
c.Coectiotring="d:\VB\Acce20__\rs.mdb"
c.Open
注：在進行ADO方式數(shù)據(jù)庫的連接時，要先進行類型庫引用：
MicrosoftActivexDataObject2.6library
2、瀏覽、恢復(fù)、添加、保存、修改、查找、篩選、解除篩選、排序、恢復(fù)排序、退出各功能是如何實現(xiàn)的？寫出簡要代碼。
瀏覽：先將數(shù)據(jù)庫打開，然后選擇所需的表進行操作。
代碼如下：
Publicrs1AewADODB.Recordset
DimStrSqlAtring
StrSql="select*from檔案卡片orderby職工編號"
rs1.ActiveCoection=c
rs1.CursorType=adOpenKeyset
rs1.CursorLocation=adUseClient
rs1.LockType=adLockOptimistic
rs1.OpetrSql
移動記錄指針有四種方法：（1）記錄首：rs1.MoveFirst（2）前一個：rs1.MovePrevious（3）后一個：rs1.MoveNext（4）記錄尾rs1.MoveLast
恢復(fù)：恢復(fù)功能是在用戶選擇添加或修改后出現(xiàn)的，是為了使用戶在進行誤操作后能夠恢復(fù)數(shù)據(jù)的一個功能。
代碼為：rs1.CancelUpdate
添加：在編輯窗口中，先將文本框清空，然后進行添加。并且要判斷所輸入的信息與所建的表的格式符合。最后添加到庫中。
代碼為：rs1.AddNew
保存：rs1.Update
修改：修改的的功能是與添加類似的，但是他會更新數(shù)據(jù)庫中被要求修改的記錄。先將各個字段所對應(yīng)的控件置為可用，然后進行修改。修改之后保存。
IfAddNewOrModify="Modify"Then
RsMain.rs2.Update
temp=RsMain.rs2.Fields("序號")
RsMain.rs2.Requery
RsMain.rs2.Find"[序號]=’"&amtemam"’",,,adBookmarkFirst
EndIf
查詢：代碼為，
StrSql="select*from個人簡歷orderby職工編號"
RsMain.rs2.ActiveCoection=RsMain.c
RsMain.rs2.CursorType=adOpenKeyset
RsMain.rs2.CursorLocation=adUseClient
RsMain.rs2.LockType=adLockOptimistic
RsMain.rs2.OpetrSql
SetDataGrid1.DataSource=RsMain.rs2
篩選：代碼為，
Fieldame=RsMain.lrs1.Fields("職工編號").Name
IfLen(Trim(Label1.Caption))=0Then
FilterStr=Fieldame&am"=Null"
Else
FilterStr=Fieldame&am"="&am"’"&amLabel1.Captioam"’"
EndIf
RsMain.lrs1.Filter=FilterStr
排序：代碼為，
RsMain.lrs1.Sort=Fieldame’ASCENDINGDESCENDING
刪除：代碼為，
RsMain.rs2.Delete
退出：關(guān)閉記錄集操作，代碼為，
RsMain.rs2.close
UnLoadMe
3.本系統(tǒng)瀏覽和修改是兩個界面，是如何實現(xiàn)的？寫出基本思想。
系統(tǒng)中瀏覽和修改的界面不同是因為在點擊相應(yīng)的按鈕時通過布爾型變量控制不同控件的Enabled屬性為True或False來實現(xiàn)的。
在瀏覽時信息的顯示窗口采用的是Lable控件不能進行修改，并且將他們Enabled設(shè)置為True，而將和他們放在一起的其他控件Enabled設(shè)置為False，而在進行修改時瀏覽時顯示信息的lable控件的Enabled屬性變?yōu)镕alse而和他們重合的其他控件的Enabled屬性變?yōu)門rue，這樣就實現(xiàn)了瀏覽與修改的不同的兩個界面。
4.照片是如何使用的？寫出基本思想。
照片在系統(tǒng)文件的PICTURE文件夾下，照片的文件名與系統(tǒng)中職工編號相對應(yīng)，當選擇某個職工時，程序讀取他的職工編號與照片文件名一致時就會顯示照片。如果將照片文件名更改，則系統(tǒng)就不能正確的讀取照片的信息了。
代碼為：
DimiAsInteger
DimboolAoolean
DimfnameAtring
DimpicturepathAtring
fname=Trim(Label1.Caption)&am".bmp"
IfDir("f:\VB\Lpicture\"&amfname)=""Then
bool=False
Else
bool=True
EndIf
Ifb ool=TrueThen
picturepath="f:\VB\Lpicture\"&amfname
Else
picturepath=""
EndIf
Image1.Picture=LoadPicture(picturepath)
5.單擊照片可以顯示該記錄的個人簡歷和家庭成員，該功能是如何實現(xiàn)的？寫出基本思想。
單擊照片時激發(fā)了Image控件的click事件，程序會按調(diào)用同樣職工編號的職工資料顯示窗體（Rs1Rs2Edit）。這樣就實現(xiàn)了單擊照片顯示個人簡歷和家庭成員。
代碼為，
PrivateSubImage1_Click()
IfRs1Edit.Text1.VisibleAndLen(Trim(Rs1Edit.Text1.Text))=0Then
ExitSub
Else
LoadRs1AndRs2Edit
Rs1AndRs2Edit.Show1
EndIf
EndSub
6.本系統(tǒng)中的三個表，檔案卡片表、個人簡歷表和家庭成員表是如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)參數(shù)完整性的（連續(xù)更新、連鎖刪除）？
在數(shù)據(jù)庫的關(guān)系中右鍵單擊表之間的連線可以彈出編輯關(guān)系，選中實施參照完成性，在選中級連更新相關(guān)字段、級連刪除相關(guān)記錄就可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的連續(xù)更新和連鎖刪除了。
四、在查詢模塊中，下述功能是如何實現(xiàn)的？
1.《請選擇字段》列表框中的內(nèi)容是從表中取出的字段名，簡述基本方法并寫出簡要代碼。
DimiAsInteger
List1.Clear
Fori=0ToRsMain.rs1.Fields.Count-1
List1.AddItemRsMain.rs1.Fields(i).Name
Nexti
List2.Clear
List2.AddItem"等于"
List2.AddItem"不等"
List2.AddItem"小于"
List2.AddItem"小于等于"
List2.AddItem"大于"
List2.AddItem"大于等于"
List2.AddItem"在...之間"
List2.AddItem"不在...之間"
List2.AddItem"Like操作符"
2.多個條件的組合查詢代碼如下：
PublicQcAewADODB.Coection
PublicQrsAewADODB.Recordset
s1="["&amList1.List(List1.ListIndex)&am"]"
s2=List2.List(List2.ListIndex)
s3=Text1.Text
s=s1&am2&am3
DimStrSqlAtring
Qc.Provider="MSDataShape.1"
Qc.Coectiotring="DataSource=f:\VB\Acce20__\rs.mdb"_
&am";DataProvider=Microsoft.Jet.OLEDB.4.0"
Qc.Open
StrSql="SHAPE{select*from檔案卡片where"&amam"orderby職工編號}"&am"AEND({select*from個人簡歷}RELATE[職工編號]to[職工編號]),"&am"({select*from家庭成員}RELATE[職工編號]to[職工編號])"
Qrs.ActiveCoection=Qc
Qrs.CursorType=adOpenKeyset
Qrs.CursorLocation=adUseClient
Qrs.LockType=adLockOptimistic
Qrs.OpetrSql
五、統(tǒng)計模塊中的綜合統(tǒng)計中，可實現(xiàn)部門的動態(tài)變化，簡述實現(xiàn)的基本思想。
在綜合統(tǒng)計的窗體中有重新統(tǒng)計按鈕，該按鈕的功能就是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)統(tǒng)計功能。在重新統(tǒng)計的功能中有實現(xiàn)重新統(tǒng)計的代碼。由于添加數(shù)據(jù)后數(shù)據(jù)提交到數(shù)據(jù)庫，這事重新統(tǒng)計按鈕在打開這個表，所以數(shù)據(jù)就是新的了。通過設(shè)置一個循環(huán)變量I,在表里進行循環(huán)統(tǒng)計，每經(jīng)過一個字段，i的值加1，最后在對應(yīng)響應(yīng)的項目提交到數(shù)據(jù)庫中，通過DataGrid控件輸出顯示出來。
Abstract:HigherCollegesofthecadreandpersonnelrecordsmanagementandutilizationofsomeproblems,theauthorofthearticletowork,andtoexploreanumberofpracticesandrecommendations.
Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof
前言
近年來，我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進展，合并升格的高職院校達1100多所，進一步完善了國家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項重要工作也存在著許多問題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題
許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校（如中等職業(yè)學(xué)校）合并而來，原來的學(xué)校對干部人事檔案沒有自主管理權(quán)，長期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，從而出現(xiàn)了諸多問題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，專業(yè)人員缺乏
合并的高職院校，干部檔案管理實現(xiàn)了由被動式管理向主動式管理轉(zhuǎn)變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設(shè)立單獨的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。
（二）檔案管理制度不規(guī)范，管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格；收集過程中紙張大小不統(tǒng)一；檔案材料沒有進行規(guī)范整理，有的甚至沒有進行科學(xué)的分類和裝訂；現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。
（三）信息開發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面，在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
（四）升級達標工作任務(wù)繁重
很多學(xué)校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同，有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級部門的檢查驗收，達到干部檔案管理目標一級，二級或三級標準，有的規(guī)模甚至都沒有按新標準整理過，為了達到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準確外，檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高檔案管理人員素質(zhì)
干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù)，關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分樹立起檔案意識，合并高職院校應(yīng)在機構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證；在檔案經(jīng)費上落實到位，增添必要的硬件設(shè)施；主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認可，同時還要讓他們享受同等的升遷機會，這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì)，是做好這項工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對在崗人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高校干部人事檔案管理的新要求。
（二）加強規(guī)章制度建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準確、精練，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應(yīng)時代的發(fā)展，增加資金投入，嚴格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標準，注重信息的準確性、唯一性，做到劃分準確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化；二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化，要能實現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當前，人事檔案管理系統(tǒng)計算機信息軟件已在大多數(shù)高校使用，但其發(fā)揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第43頁）技術(shù)，實現(xiàn)對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。
（四）充實干部檔案管理隊伍
為切實做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實現(xiàn)干部檔案升級達標任務(wù)，組織人事部門應(yīng)當按照政策規(guī)定配備適當數(shù)量的專職干部從事此項工作，適當時間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強的同志協(xié)助從事那些耗費時多、工作量大、技術(shù)性強的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進干部人事檔案管理上水平。
【參考文獻】
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管理[J].浙江檔案，2004，（1）．
第二，依托先進的技術(shù)設(shè)備，知識經(jīng)濟將推動檔案事業(yè)發(fā)展進程。知識經(jīng)濟是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)智能化、信息化、高級化的結(jié)果。先進和技術(shù)設(shè)備是知識經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。沒有先進的技術(shù)設(shè)備，任何思想和技術(shù)方法都無法落于實處。當今社會，先進的技術(shù)設(shè)備已運用于社會生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域。檔案工作也是如此。計算機已經(jīng)廣泛應(yīng)用于檔案管理、統(tǒng)計和檢索；微縮技術(shù)在檔案的保管方面具有十分重要的意義……總之，計算機、光盤、多媒體、現(xiàn)代通信技術(shù)、微縮復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)用將大大加快檔案事業(yè)的發(fā)展進程，使之進入現(xiàn)代化管理的先進行列。
第三，知識經(jīng)濟將為檔案事業(yè)提供現(xiàn)代化的管理思想和管理方法。知識經(jīng)濟不僅意味著知識的不斷創(chuàng)新和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，它更代表著先進的、科學(xué)的管理思想和管理方法。在管理方法上知識經(jīng)濟更需要增強開放檔案意識，樹立依法治檔的觀念，注入批判繼承精神，探索創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)自由精神。更需要引進圖書館學(xué)，情報學(xué)的相關(guān)理論，加強基礎(chǔ)工作，調(diào)整供求關(guān)系，加強定量管理，提高利用效率，把完善檔案部門的職能與改善檔案管理相結(jié)合。
第四，知識經(jīng)濟時代，對檔案工作者的素質(zhì)將提出更高的要求。選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬攀侵R經(jīng)濟時代的核心內(nèi)容。實質(zhì)經(jīng)濟時代的檔案人員要具備較高的專業(yè)知識、自然科學(xué)知識和相關(guān)應(yīng)用知識。這樣，才能使先進的科學(xué)技術(shù)、管理方法和優(yōu)秀人才結(jié)合起來，發(fā)揮出最大的效能泥腿動檔案事業(yè)發(fā)展。
二、加快檔案管理工作現(xiàn)代化進程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)中計算機數(shù)據(jù)的準備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計算機因數(shù)據(jù)準備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急，循序漸進。
檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用。而實現(xiàn)計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進計算機管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進行排隊，將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。
2、分級次著錄，省時省力。
在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄,對那些一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄,而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時間、人力與財力又提高了效率。
3、分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。
對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引。而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計算機程序?qū)⑷嗣⒌刂?、時間用案卷目錄直接錄入然后用計算機統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
4、要加強檔案信息素質(zhì)教育。
加快建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)。要注意加強檔案主體意識和獲取意識教育，利用檔案信息守法意識，加強檔案工作者的檔案信息保密意識，傳播意識和更新轉(zhuǎn)換意識。提高運用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，獲取檔案信息技術(shù)和設(shè)施武裝檔案信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高檔案信息的效益功能。
5、要科學(xué)地制定、貫徹和修訂各項標準，使檔案工作逐步實現(xiàn)標準化。
計算機技術(shù)的應(yīng)用是檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心，而電子計算機的高效率是以檔案管理業(yè)務(wù)標準化為基礎(chǔ)的。以為對于雜亂無章沒有系統(tǒng)整理的檔案，計算機是無法進行管理的，即使可以管理也會因運算程序的復(fù)雜化而使其效率大大降低。因此，要適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展要求，加快檔案現(xiàn)代化管理就必須實現(xiàn)檔案工作標準化。
6、要強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來，變“封閉型”為“開放型”，主動面向知識經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來。做到知識經(jīng)濟發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機關(guān)檔案工作整體水平的同時，要向企業(yè)和科技事業(yè)單位傾斜，在注重國有經(jīng)濟領(lǐng)域檔案工作的同時，把非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域檔案工作納入服務(wù)范疇。
7、培養(yǎng)一批高層次的檔案信息專業(yè)人才和新型化高層次管理人才。
要盡快培養(yǎng)既懂專業(yè)知識，有懂信息技術(shù)，具有綜合工作能力的信息專業(yè)人才和新型的高層次管理人才，為迎接知識經(jīng)濟的到來做好充分的準備。
總之，知識經(jīng)濟的興起給檔案界提供了一個挑戰(zhàn)與機遇并存的契機；趕上這次浪潮，我們就會縮短與先進國家的差距，在知識經(jīng)濟的發(fā)展中大顯身手。相信經(jīng)過全體檔案界同仁的共同努力，我們定會在新世紀這張白紙上寫出最新、最美的文章，畫出最新、最美的圖畫。參考文獻：
[1]《檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)與管理》，檔案出版社2003年出版，盛彥主編。
通過對公司安全生產(chǎn)管理的主要數(shù)據(jù)進行收集、統(tǒng)計和分析，可以及時地、定量地、確切地、直觀地發(fā)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)。
1.2有利于建立健全安全生產(chǎn)管理長效機制
針對安全生產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，通過建立健全組織機構(gòu)、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查等糾正措施進行完善，以期所有工作均有章可循，從而建立健全公司安全生產(chǎn)管理長效機制。
1.3有利于制定各項重要決策
公司在制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標或重大決策時，在安全管理方面可以將通過對公司安全生產(chǎn)管理主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得出的正確結(jié)論作為重要參考依據(jù)，以此來做出正確的、合理的決策內(nèi)容。
2統(tǒng)計分析在安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
公司安全生產(chǎn)管理統(tǒng)計分析的主要數(shù)據(jù)涉及專職安全管理人員現(xiàn)狀、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事件1和安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況。公司在日常安全生產(chǎn)管理中，通過安全生產(chǎn)管理軟件信息系統(tǒng)對安全生產(chǎn)管理主要數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并按季度、年度對收集的安全生產(chǎn)管理主要數(shù)據(jù)進行分析，對分析出的管理薄弱環(huán)節(jié)，及時采取針對性整改措施。
2.1安全生產(chǎn)管理主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
1．專職安全管理人員
公司對專職安全管理人員主要從學(xué)歷、從事安全管理工作年限、人員流失和新入職人數(shù)進行分析。根據(jù)公司的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，常規(guī)情況下培養(yǎng)一個經(jīng)驗較豐富的專職安全管理人員至少需要5年的時間。公司在崗專職安全管理人員的學(xué)歷水平較高，但是具有5年以上安全管理經(jīng)驗的人員數(shù)量偏少，只有46人，僅僅只占在崗專職安全管理人員總數(shù)的19%，尤其是既有5年以上安全管理經(jīng)驗又具有大專以上學(xué)歷的專職安全管理人員只有30人，僅占在崗專職安全管理人員總數(shù)的12%。公司流失專職安全管理人員以工作在2年以內(nèi)為主，為210人，占到流失專職安全管理人員總數(shù)的88%。2009年以來，流失的專職安全管理人員不管從總數(shù)量上還是從各學(xué)歷分布層級數(shù)量上都高于新入職的專職安全管理人員。近年來，由于公司自有員工總體數(shù)量控制，專職安全管理人員的變動狀況在可控范圍內(nèi)。
2．安全隱患
根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，將安全隱患分為作業(yè)環(huán)境條件、消防安全、文明施工、危險化學(xué)品、施工用電、施工機具、起重作業(yè)、高處作業(yè)、個人防護、高空落物、環(huán)境保護、交通安全和其它共13類。公司對安全隱患主要通過安全隱患種類和20萬工時隱患率兩個指標進行統(tǒng)計分析。公司近5年的施工現(xiàn)場安全隱患類型趨勢基本一致，隱患數(shù)較多的類型為文明施工、作業(yè)環(huán)境條件、施工用電、高處作業(yè)等。文明施工隱患最多反映了施工現(xiàn)場文明施工管理依然存在較大問題，是公司改善施工現(xiàn)場工作環(huán)境、提升公司形象的最大障礙。公司近5年的20萬工時安全隱患率一直處于公司控制線以下，但是在2012年20萬工時安全隱患率達到68，接近公司設(shè)置的20萬工時安全隱患率控制線。因此，公司應(yīng)該加強員工安全教育和日常安全隱患排查治理，減少安全隱患產(chǎn)生。
3．安全生產(chǎn)事件
根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，公司將安全生產(chǎn)事件類型分為物體打擊、機械傷害、車輛傷害、起重安全、消防安全、職業(yè)健康、高處墜落、坍塌、觸電、淹溺、灼燙、中毒/窒息和其它傷害共計13類。公司對安全生產(chǎn)事件主要通過事件類型、年度20萬工時安全生產(chǎn)事件率進行統(tǒng)計分析。2009年至2013年期間的安全生產(chǎn)事件按事件類型統(tǒng)計。物體打擊和機械傷害兩種類型占比最大，近五年共發(fā)生66起，占安全生產(chǎn)事件總數(shù)的54%。該兩種類型比重較大與公司主營業(yè)務(wù)為建筑安裝有關(guān)。為了加大對易發(fā)安全生產(chǎn)事件類型的管控，公司對物體打擊和機械傷害兩種類型安全生產(chǎn)事件按照起因物進一步進行統(tǒng)計。44起物體打擊安全事件中起因物為高空落物的29起，占比66%；22起機械傷害安全事件中起因物為磨光機使用的12起，占比55%。說明公司施工現(xiàn)場高處臨邊防護不到位、文明施工管理不到位和一線作業(yè)員工磨光機安全操作技能不足。公司近5年來20萬工時安全生產(chǎn)事件率整體呈現(xiàn)下降趨勢，說明公司安全管理水平在可控的情況下逐漸好轉(zhuǎn)。
4．安全生產(chǎn)事故
公司的安全生產(chǎn)事故分類按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》規(guī)定執(zhí)行。公司對安全生產(chǎn)事故主要通過事故類型、發(fā)生時間、傷害嚴重率、嚴重程度和經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計。2009年至2013年期間共發(fā)生安全生產(chǎn)事故37起，其中輕傷28起，傷28人；重傷5起，傷5人；死亡4起，死亡4人。死亡事故均發(fā)生在公司使用的專業(yè)分包單位。公司安全生產(chǎn)事故的主要類型有其它傷害、物體打擊、起重傷害和高處墜落。公司安全生產(chǎn)事故主要集中在4月、5月、7月、8月和10月。公司安全生產(chǎn)事故發(fā)生時間主要集中在10：00-11：00、14：00-15：00和15：00-16：00，這3個時間段內(nèi)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故18起，占事故總數(shù)的49%。上午上班期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故14起，下午上班期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故18起，下午比上午上班期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故數(shù)要高出29%。公司并沒有發(fā)生因臨近下班或加班加點而導(dǎo)致事故發(fā)生頻率增加。公司2011年傷害嚴重率大幅上漲，達到189.3，超過公司控制線，雖然2011年至2013年以來傷害嚴重率逐年下降，但相對于2009年、2010年依然上漲明顯。公司自2011年以來每年都發(fā)生了死亡事故。2009年至2013年期間，公司發(fā)生的死亡事故類型分別為高處墜落、起重傷害和車輛傷害。雖然高處墜落、起重傷害和車輛傷害合計占比僅為32%，不管在核電施工項目還是其它施工項目上，發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故導(dǎo)致的間接經(jīng)濟損失遠遠大于直接經(jīng)濟損失，因此公司應(yīng)加大對高處臨邊作業(yè)、起重作業(yè)和場內(nèi)機動車輛作業(yè)的管控力度，減少死亡事故的發(fā)生。
2.2采取的主要措施
對于以上安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計分析后，針對存在的安全管理問題，公司主要在以下方面采取了糾正預(yù)防措施：
1．建立健全專職安全生產(chǎn)管理人員管理體系
通過統(tǒng)一規(guī)劃實施專職安全生產(chǎn)管理人員培養(yǎng)計劃，加大安全執(zhí)業(yè)資格取證力度，拓寬安全管理人員的職業(yè)生涯發(fā)展通道，提高安全管理人員的待遇水平，建立安全管理人員的考評機制，來建立健全專職安全生產(chǎn)管理人員管理體系。
2．加強員工安全教育培訓(xùn)力度
通過加強員工安全操作技能和安全自我防護意識教育培訓(xùn)，提高員工文明施工水平，減少施工三違現(xiàn)象，確保施工過程中“四不傷害”原則的落實。
3．加強安全監(jiān)督管控力度
通過加強安全監(jiān)督力度，重點加強事故高發(fā)時間段內(nèi)和高風(fēng)險作業(yè)的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改，將安全生產(chǎn)事件或事故扼殺在搖籃之中。
4．加大安全生產(chǎn)獎懲力度
通過提高安全生產(chǎn)獎懲標準，以經(jīng)濟為杠桿來鼓勵員工積極參與安全管理和懲罰員工的安全違法違規(guī)行為。
2石油天然氣鉆井施工安全行為主要影響因素分析
造成事故的影響行為因素是多方面的。有管理因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素、社會因素等，還有不可忽視的心理因素。就石油天然氣鉆井施工而言，安全行為主要影響因素大體可以歸納為以下幾種情況：2.1操作工藝簡單，作業(yè)安全重視程度不夠操作程序過于簡單或過于復(fù)雜；或信息的傳遞方式不當；或操作者責(zé)任心不強，技術(shù)不熟練，缺乏對工作危險性的警惕，以至造成失誤。如：XX井施工期間，員工操作氣動絞車拉鉆具速度過快而發(fā)生人身事故。該氣動絞車操作十分簡單，唯一的操作手柄往前推就是起升，操作手柄往后拉就是下降，但是起升與下放速度靠人工進行控制，手柄開啟的角度大，則速度快，否則就慢，手柄處于中位則氣源斷開，氣動絞車不工作。如此簡單的操作釀成大的事故其根本原因還是員工安全意識被比較淡薄，作業(yè)重視程度不夠。2.2安全標志、提示不醒目“，因陋就簡”操作者缺乏必要的刺激；或操作環(huán)境差，噪音嚴重超標等，使操作者進入誤區(qū)。如XX井鉆井施工期間檢修泥漿泵，司鉆在剎把上放一個油管母接箍便組織班組人員開展檢修工作。值班干部上鉆臺發(fā)現(xiàn)司鉆操作室無人，取下剎把上的油管母接箍活動鉆具，結(jié)果發(fā)生鉆具下砸事故。油管母接箍“因陋就簡”成為安全標志是本起事故發(fā)生的重要原因。2.3機器設(shè)備不完好帶病運行，或信息顯示不清晰，控制部件不易分辨；或安全防護設(shè)施、連鎖裝置不健全等。物的不安全因素再加上人的心理因素，使得操作者進入誤區(qū)。如：X井開展固井工作，固井需潛水泵供水，使用潛水泵事前無人檢查是否漏電時，使用時漏電保護器失效，導(dǎo)致員工觸電。2.4員工生理和心理健康狀況不佳如有功能失調(diào)、頭昏目眩者；失戀及家庭糾紛，或酗酒后心理失態(tài)等。如：X井在年末開始搬遷，當班員工晚上接到妻子電話問春節(jié)是否回家，該員工告知年底要施工預(yù)計回不了家，夫妻為此慪氣。第二天早上，該員工打電話詢問小孩學(xué)習(xí)情況，告知成績很差。該員工精神恍惚，施工井隊開完班前會后開始工作，吊車吊井架底座時躲閃不及時，被底座擠傷。2.5思想麻痹，存僥幸心理那些只憑經(jīng)驗，簡化操作程序以及盲目從眾者，其結(jié)果往往是“小河溝里翻船”，區(qū)區(qū)小事釀成大禍，自吞其苦果。如：X井搬遷安裝設(shè)備，安裝一個鉆臺的臺板，重量只有幾十公斤，但距離較遠，吊車司機在值班干部反復(fù)勸說下，冒險作業(yè)，結(jié)果吊車傾翻，幸無人員傷亡。
3如何抓石油天然氣鉆井施工企業(yè)員工安全行為管理
鉆井施工企業(yè)長年在野外露天施工，工作環(huán)境十分惡劣，勞動強度大，作業(yè)風(fēng)險很高，員工思想高度緊張。抓好鉆井施工企業(yè)員工安全行為管理，除針對鉆井施工安全行為主要影響因素一一采取對策外，具體開展如下工作：3.1首先要了解員工的心理規(guī)律節(jié)假日、季節(jié)變換（夏季、冬季）、家庭變故、身體疾病、外部環(huán)境變遷等，均要對員工的心理產(chǎn)生影響，從而使員工的工作行為出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，在各種情況下正確把握員工的心理規(guī)律，積極進行疏導(dǎo)，如節(jié)假日，單位開展一些有益于身心的娛樂活動；季節(jié)變換合理安排工作；家庭變故要對員工加以恰當?shù)氖鑼?dǎo)等。員工情緒可能發(fā)生波動的任何情況，管理者均要適當?shù)倪M行干預(yù)、正確的引導(dǎo)，扎實開展員工幫扶計劃，避免員工安全行為不當，導(dǎo)致事故發(fā)生。3.2其次要正確把握員工的行為動向員工行為的產(chǎn)生總是與某種需要有關(guān)，無緣無故的行為是不存在的。體面的工作，安全是最基本的條件。每個人都有安全需要，包括職業(yè)安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟安全等等，其中職業(yè)安全就是人們追求避免人身事故和職業(yè)病侵襲而產(chǎn)生的需要。員工在具體作業(yè)過程中，現(xiàn)場管理人員（包括但不局限于班組長等）要組織班組作業(yè)人員進行必要的觀察與溝通，重點風(fēng)險作業(yè)還應(yīng)該開展“十分鐘安全小講堂”，即：風(fēng)險作業(yè)前停下來，班組長組織講解安全作業(yè)要求，作業(yè)人員明白安全注意事項后方可開始作業(yè)。作業(yè)期間要注意觀察員工的作業(yè)動向，及時發(fā)現(xiàn)并制止違章從而避免事故發(fā)生。3.3扎實開展教育培訓(xùn)對新員工務(wù)必開展好“三級教育”，上崗后給新員工找一個合格的師傅，要讓新員工開始工作就養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣。施工班組要每月開展一次安全活動。如勞動競賽、案例分析、事件講評、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等，不斷強化作業(yè)者安全意識，讓安全作業(yè)成為一種本能。3.4及時進行事故善后干預(yù)事故總與生產(chǎn)相伴，發(fā)生事故崗位，員工會感覺缺乏安全感，就必然會影響其工作的積極性。如在某一生產(chǎn)崗位上，一旦發(fā)生了重傷或死亡事故，往往就會使從事同類工作的員工在心理上產(chǎn)生恐怖情緒，以至影響生產(chǎn)，此時，就應(yīng)注意對員工的安全行為教育，及時調(diào)整其動機的指向，穩(wěn)定其情緒，使其擺脫外界環(huán)境對心理因素的影響，避免同類事故的發(fā)生。
一、 安全施工原則
危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。
1、危險因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。
危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。
2 、危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。
3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 。當事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。
4、建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。
二、 施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準。
2、 機械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。
3 、技術(shù)工藝因素控制措施
1）在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術(shù)標準等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。
2） 使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
4、 環(huán)境因素控制措施 ①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。
5 、管理因素控制措施
1）加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
2） 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3 ）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。
6 、應(yīng)急管理措施
雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當事故發(fā)生時，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
