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時(shí)間:2022-02-02 13:31:04
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房產(chǎn)檔案是城市房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表,聲像等不同形式的歷史記錄,是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄和重要依據(jù)。是房地產(chǎn)行政管理和城市建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,體現(xiàn)著政府管理的重要職能。隨著近些年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,房產(chǎn)交易事項(xiàng)逐漸增多,交易手續(xù)日漸周密,交易管理日趨規(guī)范,房產(chǎn)檔案工作任務(wù)更加繁重,工作要求更加嚴(yán)格具體。它不僅涉及單位自身管理與發(fā)展,更關(guān)系國(guó)家和人民群中的財(cái)產(chǎn)安全與切身利益。這就要求房產(chǎn)檔案管理部門在開(kāi)展工作過(guò)程中,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1 房產(chǎn)檔案信息管理的基礎(chǔ)工作,搞好立檔前期控制
房產(chǎn)檔案是反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的真實(shí)信息資料,我國(guó)法律法規(guī)明確要求,房產(chǎn)檔案必須是真實(shí)、準(zhǔn)確的,不得與事實(shí)相違背。如果房產(chǎn)檔案本身存在一些記錄錯(cuò)誤或者其它誤差,那么房產(chǎn)檔案的法律效力就會(huì)大大降低,在發(fā)揮憑證作用的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)證據(jù)錯(cuò)誤和證據(jù)不足的問(wèn)題。為了避免這一問(wèn)題的發(fā)生,房產(chǎn)檔案必須加強(qiáng)建檔基礎(chǔ)工作,做好事前控制。在檔案歸檔前,應(yīng)該把握好三關(guān):加強(qiáng)文件資料審核的管理。相關(guān)人員在進(jìn)行房地產(chǎn)登記時(shí),要嚴(yán)格審查當(dāng)事人的資料是否完善、是否符合資格要求,并保證其提供的資料都是合法有效的;文件材料的形成要合法。申請(qǐng)人在辦理產(chǎn)權(quán)登記過(guò)程中,需按照相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)一些資料和提供一些信息,這些資料都是不可缺的。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)資料移交的管理。這是產(chǎn)權(quán)資料管理中最重要的環(huán)節(jié),檔案在交接過(guò)程中,管理人員必須對(duì)檔案資料再一次進(jìn)行清理、檢查和鑒定,保證檔案資料的完整性。最后,必須保證檔案資料中內(nèi)容的清晰,精確簡(jiǎn)潔,排序也必須符合規(guī)定,便于查閱和規(guī)范管理。總之,只有加強(qiáng)建檔的基礎(chǔ)工作,才能使后期的檔案管理發(fā)揮最大效能。
2 建設(shè)符合行業(yè)特點(diǎn),適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要的高質(zhì)量的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)
近些年,房產(chǎn)檔案工作面臨著許多實(shí)際問(wèn)題,如檔案數(shù)量劇增、房產(chǎn)交易活躍、新型信息介質(zhì)和記錄方式的涌現(xiàn)等問(wèn)題強(qiáng)烈地沖擊著傳統(tǒng)的手工管理手段和方法。顯示出管理能力和效率低下,已適應(yīng)不了房產(chǎn)檔案管理的需要。利用現(xiàn)代化技術(shù),建設(shè)房產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)檔案管理新突破,已成為房產(chǎn)檔案管理工作的重要課題和發(fā)展趨勢(shì)。這種信息化建設(shè)必須結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),體現(xiàn)檔案管理的高質(zhì)高效,能適應(yīng)房產(chǎn)檔案未來(lái)發(fā)展的需要。這需要從全社會(huì)的角度去認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)信息。一是要制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,包括業(yè)務(wù)分類、數(shù)據(jù)分項(xiàng)、數(shù)據(jù)定義等技術(shù)規(guī)范與格式,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)今后進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享奠定技術(shù)基礎(chǔ);二是要在系統(tǒng)中盡量延伸和拓寬市場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集面,并規(guī)劃和設(shè)計(jì)出必要的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)途徑;盡可能多地實(shí)現(xiàn)各關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、協(xié)作部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換,促使更多的業(yè)務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成房地產(chǎn)市場(chǎng)所需要和必備的業(yè)務(wù)信息流;三是要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互,新的系統(tǒng)必須支持系統(tǒng)問(wèn)、部門間數(shù)據(jù)資源交互和傳遞,實(shí)現(xiàn)同類業(yè)務(wù)信息的一致和共享。確定適用標(biāo)準(zhǔn)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)信息交換和資源共享的根本保證。在數(shù)字化建設(shè)中,必須建立好相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),最終建立起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字化利用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理。由于檔案信息的范圍和種類處于不斷擴(kuò)展和變化之中,因此即使在檔案數(shù)字化階段也應(yīng)優(yōu)先采用適用范圍盡可能廣泛的標(biāo)準(zhǔn),盡量做到一次到位。檔案數(shù)字化建設(shè)中確定標(biāo)準(zhǔn)的原則是:面向計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)及信息平臺(tái)的處理,直接采用國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),面向綜合性信息的處理優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);面向檔案信息的處理以借鑒為主進(jìn)行補(bǔ)充,由此形成標(biāo)準(zhǔn)化體系。充分利用房產(chǎn)數(shù)字檔案信息歸集、檢索、分析功能,為廣大市民、部門提供高效便捷的查詢服務(wù)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)為相關(guān)部門進(jìn)行宏觀調(diào)控提供科學(xué)的決策依據(jù),五是強(qiáng)化房產(chǎn)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理水平。
3 重視人員素質(zhì),培養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
房產(chǎn)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體,是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的原始、真實(shí)記錄.是寶貴的信息資源,是一座豐富的知識(shí)寶庫(kù),是城市建設(shè)的一種潛在的生產(chǎn)力。通過(guò)對(duì)它的管理、編研、開(kāi)發(fā)和利用.必將轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力,推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展,為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。
一、 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的特點(diǎn)
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)主管部門或者房屋登記機(jī)關(guān)在房地產(chǎn)管理和房屋登記、權(quán)屬調(diào)查、房產(chǎn)測(cè)繪、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋變更等工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同載體、不同形式的記錄,是城市房地產(chǎn)權(quán)屬管理和房屋登記的真實(shí)記載,是房地產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作,是房屋登記工作的重要依據(jù)。
1.法律性
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案具有法律效力。這是因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)管理和房屋登記過(guò)程中形成的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,履行法定程序。這些房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。
2 完整性
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整性體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是房地不可分割;二是圖檔合一。房地不可分割是《城市房地產(chǎn)管理辦法》的法定原則。在房屋登記過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)主體一致的原則。就房屋建筑而言,房地是不可分割的。房屋不管采取何種建筑結(jié)構(gòu),它一定要建筑在土地上。此時(shí),房主取得了土地使用權(quán),原則上也就取得了房屋所有權(quán),反之,有了房屋所有權(quán),也就同時(shí)擁有了土地使用權(quán)。房地產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移,土地使用權(quán)要與之相一致,隨之轉(zhuǎn)移。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案要適時(shí)更新,密切配合房地產(chǎn)變更,切實(shí)保證房地產(chǎn)檔案的完整性。圖檔合一。房地產(chǎn)分丘圖、分戶圖上注記丘號(hào)、戶號(hào),這些編號(hào)反映在樓盤(pán)表中,可作為我們查詢房地產(chǎn)檔案信息的索引。通過(guò)圖上標(biāo)注房地產(chǎn)地理信息、數(shù)字信息,能夠清楚地知道房地產(chǎn)的四至范圍、面積、所在層數(shù)等房地產(chǎn)基本狀況,一目了然。
3 專業(yè)性
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案產(chǎn)生于房地產(chǎn)管理,來(lái)自于房屋登記過(guò)程中。根據(jù)其屬性,決定了它的專業(yè)性,這是任何其他部門所不能取代的,也是其他檔案所不能代替的。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的法定程序運(yùn)行,使用專業(yè)術(shù)語(yǔ),索取專業(yè)材料。房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作特別是房屋登記工作,涉及面廣、信息量大、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)。形成的檔案材料在內(nèi)容上和形式上有著明顯的專業(yè)性、獨(dú)立性。與其他一般公文有著明顯的區(qū)別,在內(nèi)容上反映房地產(chǎn)的基本狀況、權(quán)利狀況和其他狀況。文件名稱采用專業(yè)術(shù)語(yǔ),各種表格、要件采用統(tǒng)一的格式,按照統(tǒng)一的規(guī)范填寫(xiě)。在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中形成了以圖、表、檔、卡為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。圖是指房地產(chǎn)平面圖、分丘圖、分戶圖,它反映了房地產(chǎn)的四至、坐落、土地權(quán)屬性質(zhì)、規(guī)劃用途等信息,直觀性強(qiáng),各種信息關(guān)聯(lián)度高;表是指樓盤(pán)表,它是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的總綱,通過(guò)樓盤(pán)表反映每一個(gè)單體建筑物的編號(hào),決定檔案的存儲(chǔ)位置。樓盤(pán)表相當(dāng)于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理系統(tǒng)的主板,其重要性不言而喻。編號(hào)不怕長(zhǎng),就怕重復(fù),有了樓盤(pán)表,就會(huì)建立起每棟單體樓的數(shù)字化模型,這是建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)和房屋登記系統(tǒng)的基礎(chǔ);檔包括文字檔案,它具體真實(shí)地反映了房地產(chǎn)所有權(quán)的來(lái)龍去脈,具有詳盡、具體、細(xì)致、真實(shí)、可靠的特性;卡是指房地產(chǎn)卡片,它包括錄入電腦的房地產(chǎn)情況表,房地產(chǎn)檔案歸檔情況表等,它概括了房地產(chǎn)檔案的基本內(nèi)容,彌補(bǔ)了圖的不足。圖、表、檔、卡四位一體,各有側(cè)重,相輔相成,滿足了房地產(chǎn)權(quán)屬管理和房屋登記的需要。
二、 房地產(chǎn)檔案的作用
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案具有法定性。房屋登記簿記載的內(nèi)容、樣式、管理等由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定。如果說(shuō)房屋登記機(jī)關(guān)是一個(gè)“圖書(shū)館”,那么,以房屋登記簿為代表的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案就是這個(gè)圖書(shū)館里的一整套“百科全書(shū)”。它來(lái)源于房地產(chǎn)管理,又反過(guò)來(lái)服務(wù)于房地產(chǎn)管理。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐中,房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的服務(wù)范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它的管理范圍,擴(kuò)大到了整個(gè)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的作用主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面。
1 房屋登記
《物權(quán)法》規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行登記簿制度,房地產(chǎn)以記載于登記簿而發(fā)生物權(quán)效力。《城市房地產(chǎn)管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定,國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房地產(chǎn)所有權(quán)登記發(fā)證制度。房屋登記工作的一個(gè)中心任務(wù),就是根據(jù)所有權(quán)人申請(qǐng),啟動(dòng)房屋登記程序,完成房屋登記手續(xù)。在這個(gè)過(guò)程中,如果沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)屬檔案作為后盾,想完成房屋登記是根本不可能的。正是因?yàn)橛辛朔康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案部門提供的房地產(chǎn)信息查詢,從而極大地提高了房屋登記準(zhǔn)確率,保證了房屋登記的可靠性,為房屋登記機(jī)關(guān)節(jié)省了可觀的人力、物力和財(cái)力。
2 房地產(chǎn)交易安全
2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登記辦法》,在其總則中就明確了立法目的“為了規(guī)范房屋登記行為,維護(hù)房地產(chǎn)交易安全,保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益”。一個(gè)時(shí)期以來(lái),在房地產(chǎn)交易中一房多賣、虛假?gòu)V告、合同欺詐等情況時(shí)不時(shí)地會(huì)發(fā)生。攪亂了房地產(chǎn)正常的市場(chǎng)秩序,破壞了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。房地產(chǎn)交易的實(shí)質(zhì)是房地產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰,是房地產(chǎn)交易的前提。誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?當(dāng)然是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。當(dāng)事人或者利害關(guān)系人,可以通過(guò)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案查詢系統(tǒng),查詢標(biāo)的房地產(chǎn)的基本狀況、權(quán)利限制狀況等基本信息。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門出具房地產(chǎn)證明,具有權(quán)威性、法定性。通過(guò)房地產(chǎn)信息查詢,能夠切實(shí)保證房地產(chǎn)交易的安全。
3 為國(guó)家機(jī)器服務(wù)
因司法程序需要,紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、法院、仲裁等司法機(jī)關(guān),因案件需要要對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行查封、扣押、調(diào)閱等司法措施,正是因?yàn)橛辛送暾姆康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案,才能夠?yàn)閲?guó)家機(jī)器提供服務(wù)。
三、 做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的方法
1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集
切實(shí)做好房產(chǎn)檔案的收集工作是確保檔案完整齊全的關(guān)鍵。每件房屋登記完成后,房屋登記官應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整理好的房屋登記文件材料,經(jīng)房屋登記中心負(fù)責(zé)人審查后,及時(shí)送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)立卷歸檔。
2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的整理
它是房地產(chǎn)檔案基礎(chǔ)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,收集工作是基礎(chǔ),提供利用是目的,而檔案整理則是承上啟下的關(guān)鍵步驟。房地產(chǎn)檔案整理工作是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ),是提供房地產(chǎn)信息查詢的必要步驟。對(duì)于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案收集工作具有反饋功能。
結(jié)語(yǔ)
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作具有專業(yè)性、法定性、統(tǒng)一性、永久性等特性。它既是房屋登記管理工作的有機(jī)組成部分,又是房屋登記和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的工具。在房屋登記及房地產(chǎn)管理工作中,需要隨時(shí)查閱使用,直接為房屋登記、房地產(chǎn)管理工作以及房地產(chǎn)信息公開(kāi)提供查詢服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王麗梅;簡(jiǎn)談新時(shí)期檔案管理工作的重要性[J];青年文學(xué)家;2011年10期
1 房地產(chǎn)檔案管理的重要性
1.1 房地產(chǎn)檔案是政府進(jìn)行管理與決策的依據(jù)
處于現(xiàn)代社會(huì)的人們已經(jīng)完全脫離了傳統(tǒng)的靠直覺(jué)和主觀意愿進(jìn)行判斷的思維方式,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得人們有條件對(duì)于事物做出準(zhǔn)確的判斷和決策,這也使得人們開(kāi)始重視事前決策資料的收集。對(duì)于政府而言,當(dāng)需要管理和決策城市的建設(shè)和規(guī)范問(wèn)題時(shí),需要用到盡可能豐富的房地產(chǎn)信息,這些信息能夠幫助管理者和決策者學(xué)習(xí)以往房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的歷史和現(xiàn)狀的了解,幫助其作出符合客觀實(shí)際的判斷和決策。
1.2 房地產(chǎn)檔案是擁有者合法性的證明
參照我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,房產(chǎn)證書(shū)和房地產(chǎn)檔案是證明其擁有者合法性的關(guān)鍵證明,這些文件具有法律效力。一方面,房產(chǎn)主人可以通過(guò)這些文件來(lái)證明自身對(duì)房產(chǎn)具有使用、支配的權(quán)力,另一方面,房產(chǎn)主人可以利用這些文件來(lái)保護(hù)自身在買賣、交換、改擴(kuò)建、抵押等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益。
1.3 房地產(chǎn)檔案有利于規(guī)范行業(yè)行為
在房地產(chǎn)檔案中詳實(shí)地記錄著政府管理部門和房地產(chǎn)企業(yè)以及房產(chǎn)擁有者的行為,通過(guò)房地產(chǎn)檔案可以清晰地了解到真實(shí)的房地產(chǎn)發(fā)展面貌和歷程,包括曾經(jīng)的違背政府規(guī)劃的建設(shè)記錄和房地產(chǎn)業(yè)主弄虛作假的欺詐行為等都被忠實(shí)地記錄下來(lái)。這些記錄無(wú)疑會(huì)使房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)行為有所收斂,對(duì)于行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員具有監(jiān)督和警示作用,有利于規(guī)范行業(yè)內(nèi)秩序,從而使房地產(chǎn)主的合法權(quán)益得到保障。
2 房地產(chǎn)檔案管理的方法和措施
2.1 堅(jiān)持依法管檔的核心理念
我國(guó)相繼頒布了《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》以及《房屋登記辦法》,《檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法,相關(guān)管理部門也出臺(tái)了房地產(chǎn)檔案管理的規(guī)章制度,如國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》。這些法律能夠很好地指導(dǎo)房地產(chǎn)檔案的管理工作,能夠有效杜絕房地產(chǎn)檔案管理中的和過(guò)失等問(wèn)題,真正保護(hù)房產(chǎn)擁有者的合法權(quán)益,因此在房地產(chǎn)管理工作中必須堅(jiān)持依法管檔的核心理念。
2.2 加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
房地產(chǎn)管理人員肩負(fù)著房地產(chǎn)的信息收集、歸納和整理等工作,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤都可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)益人的正當(dāng)權(quán)利受損,因此必須加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。特別是要強(qiáng)化房地產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí),做到檔案的編研真實(shí)有效,能夠不斷和及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理,便于今后房地產(chǎn)資料的開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí),還要做好日常的檔案資料保護(hù)工作,保證存放紙質(zhì)檔案的區(qū)域清潔衛(wèi)生,不會(huì)發(fā)生房地產(chǎn)檔案資料污損、蟲(chóng)蛀和鼠咬現(xiàn)象。
2.3 以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為工作目標(biāo)
目前多數(shù)的房地產(chǎn)檔案以紙質(zhì)材料作為關(guān)鍵性的證明材料,以電子檔案資料為輔。房地產(chǎn)檔案紙質(zhì)材料眾多,如果沒(méi)有進(jìn)行有效的管理,則很難在需要查閱時(shí)找到有用的信息,這對(duì)房地產(chǎn)檔案管理工作的啟示是要思考如何才能提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),利于信息需求者快速找到有效信息。總的來(lái)說(shuō),就是要求房地產(chǎn)檔案工作人員按照所管理的房地產(chǎn)檔案實(shí)際情況和特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn),充分考慮客觀需要,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作目標(biāo)。
3 房地產(chǎn)檔案信息化系統(tǒng)構(gòu)建
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平大幅度提高,人們對(duì)于住房的需求也越來(lái)越高,這有力地推動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)檔案信息的爆發(fā)式擴(kuò)張,人們需要尋求新的房地產(chǎn)檔案管理方式來(lái)提高管理的效率,房地產(chǎn)檔案信息化系統(tǒng)的概念應(yīng)運(yùn)而生。
房地產(chǎn)檔案管理信息化是從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理逐步轉(zhuǎn)向電子信息管理,旨在通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化和實(shí)時(shí)化管理,以滿足大量信息的存儲(chǔ)和讀取要求。房地產(chǎn)檔案管理信息化適應(yīng)了新社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展需求,使得房地產(chǎn)檔案的信息化管理更為規(guī)范化和法制化,提供給信息需求者更為方便快捷的服務(wù)。
建立房地產(chǎn)檔案信息化系統(tǒng)需要做好以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是制定好相關(guān)的信息化管理的規(guī)章制度。在房地產(chǎn)檔案信息化管理系統(tǒng)中,主要以電子信息為管理對(duì)象,而不同于以往的紙質(zhì)信息管理,因而要制定出對(duì)電子信息管理有針對(duì)性的規(guī)章制度,比如在系統(tǒng)信息錄入和查閱權(quán)限的分配上,就要注意制定能夠相互制約和監(jiān)督的規(guī)章制度。二是要積極利用更加先進(jìn)的技術(shù)手段??茖W(xué)技術(shù)是不斷發(fā)展和技術(shù),隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們的需求也在逐步提高,房地產(chǎn)檔案管理者若想提供更加貼合人們需求的服務(wù),就需要采用更加先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行輔助管理。三是要重視對(duì)房地產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng),特別是對(duì)于軟件操作和管理等方面的培訓(xùn)。房地產(chǎn)檔案管理人員需要不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)與信息技術(shù)知識(shí)有機(jī)結(jié)合,成為掌握專業(yè)技術(shù)和適應(yīng)崗位發(fā)展需求的專業(yè)的房地產(chǎn)檔案管理人才。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào):G275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)17-0212-01
當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代,信息已成為比資產(chǎn)更為重要的戰(zhàn)略資源。檔案管理工作即信息管理工作,是信息業(yè)的組成部分;檔案即一種信息資源,房地產(chǎn)檔案則是房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的真實(shí)記錄和城市建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是體現(xiàn)政府管理不可缺少的職能。我國(guó)各級(jí)房地產(chǎn)交易管理部門承擔(dān)著所屬范圍內(nèi)房屋權(quán)屬登記、發(fā)證和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的職責(zé)。這方面的工作是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)性工作。
房產(chǎn)檔案是整個(gè)房產(chǎn)管理的基礎(chǔ),它的作用是為房產(chǎn)權(quán)屬登記、房產(chǎn)交易、房產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和保障房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益等各項(xiàng)工作提供服務(wù)。做好房地產(chǎn)交易中心的房屋權(quán)屬登記、發(fā)證和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的檔案管理工作,需要具備細(xì)致無(wú)誤的工作質(zhì)量。
細(xì)致無(wú)誤是工作要求的高標(biāo)準(zhǔn),也是房地產(chǎn)檔案管理工作的特點(diǎn)所決定的,因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)檔案管理者手中的檔案關(guān)系著城市建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的大計(jì),差之毫厘謬以千里。實(shí)現(xiàn)細(xì)致無(wú)誤的工作質(zhì)量需要依賴以下途徑。
一、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理手段
房產(chǎn)檔案雖不是商品,但卻是珍貴的信息資源,既有歷史價(jià)值也有現(xiàn)實(shí)價(jià)值,既有地方價(jià)值,又有全局價(jià)值。房地產(chǎn)檔案保存了大量基礎(chǔ)資料,并擔(dān)負(fù)著采集、管理與提供房產(chǎn)信息的責(zé)任,長(zhǎng)期以來(lái),為房地產(chǎn)管理提供了準(zhǔn)確而可靠的基礎(chǔ)性資料。可是從業(yè)務(wù)上看,房地信息管理具有量大、復(fù)雜、更新快、用途廣的特點(diǎn),適應(yīng)這一特點(diǎn),就必須注意強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段,努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理新突破,進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息化建設(shè)。
完善“數(shù)字房產(chǎn)”框架,構(gòu)建和完善權(quán)屬登記發(fā)證系統(tǒng)、產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)、抵押登記管理系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)平面數(shù)字控制系統(tǒng),徹底改變傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式,不斷創(chuàng)新管理手段。
二、做好檔案編研工作
(一)房地產(chǎn)檔案管理具有動(dòng)態(tài)性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)城市土地實(shí)行的“有償、有限期、有流動(dòng)”的使用制度,城市房屋實(shí)行了商品化,房地產(chǎn)市場(chǎng)行為相當(dāng)活躍和頻繁。尤其隨著房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),房屋產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)了多元化的特征,房產(chǎn)抵押行為增多。這一時(shí)期,對(duì)于房地產(chǎn)交易、分析、抵押、查封、保全、評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生的種種糾紛,法院如何裁決,在房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的檔案資料,就成了司法部門對(duì)房地產(chǎn)糾紛進(jìn)行仲裁的主要依據(jù)。因此,房地產(chǎn)管理部門必須對(duì)這些產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)變更后所形成的文件材料加以收集、整理、鑒定歸入房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案,保障權(quán)屬結(jié)論與權(quán)利現(xiàn)狀的一致性,從而完成房地產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)管理。
(二)房地產(chǎn)檔案必須與房屋產(chǎn)權(quán)相對(duì)應(yīng)。也就是說(shuō)有一份產(chǎn)權(quán)就會(huì)有一卷房地產(chǎn)檔案,且在辦理房地產(chǎn)交易、繼承、抵押、查封、評(píng)估及處理房地產(chǎn)糾紛,以及城市規(guī)劃、舊城改造、拆遷安置中都要涉及到房地產(chǎn)檔案的利用。
(三)房地產(chǎn)檔案管理的基本原則是屬地管理。根據(jù)此原則,各地房地產(chǎn)管理部門在對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中對(duì)本地區(qū)的房地產(chǎn)檔案處于獨(dú)占和壟斷地位。因此,本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)混亂、房地產(chǎn)信息匱乏和產(chǎn)權(quán)管理無(wú)序等都可能由開(kāi)發(fā)利用工作不到位而直接引發(fā)。
二、新形勢(shì)下房地產(chǎn)檔案的作用
為房地產(chǎn)權(quán)屬登記服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)的取得、滅失和合法變更的合法依據(jù);為房地產(chǎn)交易服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是確認(rèn)房地產(chǎn)交易行為合法有效性的依據(jù);為房地產(chǎn)糾紛仲裁服務(wù)。隨著住房商品化、私有化的轉(zhuǎn)變,房產(chǎn)抵押行為增多,房屋產(chǎn)權(quán)的多元化,使得房地產(chǎn)糾紛呈上升趨勢(shì);為物業(yè)管理服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息是物業(yè)管理公司開(kāi)展物業(yè)管理工作的依據(jù);為城市建設(shè)服務(wù)。進(jìn)行城市規(guī)劃、拆遷安置、舊城改造等時(shí),引進(jìn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和現(xiàn)代化的圖形數(shù)據(jù)庫(kù)不僅能夠系統(tǒng)的反映公私房產(chǎn)的數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)等,可以及時(shí)地為建設(shè)部門提供各類數(shù)據(jù),既節(jié)省資金又能較快地計(jì)算出成本,加快工程進(jìn)度。
三、采取有效措施,依法加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理
(一)做好前期控制。法律依據(jù)性要求房地產(chǎn)檔案必須真實(shí)準(zhǔn)確,完全符合事實(shí)。必須做好前期控制,規(guī)范好檔案資料的收集、整理工作,全面準(zhǔn)確地提供檔案信息。確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整。要依照檔案管理有關(guān)法規(guī)及有關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)定,房地產(chǎn)權(quán)屬檔案須納入以下五個(gè)方面的文件資料,即房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件;房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖、房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等;房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料,反映和記載房地產(chǎn)狀況的信息資料。確保房地產(chǎn)檔案的真實(shí)。工作人員在辦理房屋登記時(shí)就要把好文件資料的審核關(guān)。要認(rèn)真審核當(dāng)事人的手續(xù)是否完備,提供的原始資料是否齊全、合法,有無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)產(chǎn)權(quán)和涂改、偽造資料等違法現(xiàn)象,總之,應(yīng)確保“手續(xù)完備、材料齊全、內(nèi)容真實(shí)”。檔案管理部門還應(yīng)把好歸檔關(guān),在檔案交接時(shí),檔案室工作人員對(duì)資料逐項(xiàng)逐條進(jìn)行最后審核。
所謂“房地產(chǎn)檔案”是指:各級(jí)房地產(chǎn)行政管理部門在開(kāi)展公房、私房、產(chǎn)權(quán)登記和管理過(guò)程中,經(jīng)過(guò)收集、管理、鑒定,按照一定的程序和手續(xù)形成的反映房地產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系和狀況的有保存價(jià)值的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、照片、影片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)磁盤(pán)等各種載體內(nèi)容的文字材料,是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歷史及現(xiàn)狀的真實(shí)歷史記錄。房產(chǎn)檔案是整個(gè)房產(chǎn)管理的基礎(chǔ),它的作用主要是為房產(chǎn)權(quán)屬登記、房產(chǎn)交易、房產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和保障房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益等各項(xiàng)工作提供服務(wù)。如今,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的飛速發(fā)展,房產(chǎn)檔案管理工作愈發(fā)顯得重要,這也為搞好房地產(chǎn)檔案的管理工作者提出了更高的要求,那么如何房地產(chǎn)檔案管理工作,讓房產(chǎn)檔案工作更好地為企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、滿足社會(huì)需求呢?本人結(jié)合自己對(duì)房產(chǎn)檔案的管理實(shí)踐談幾點(diǎn)看法:
一、準(zhǔn)確把握和認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)檔案管理的重要性
房地產(chǎn)檔案既是房地產(chǎn)“權(quán)屬”登記的真實(shí)歷史記錄和重要可靠依據(jù),又是城市建設(shè)發(fā)展檔案的核心和主要數(shù)據(jù)。它作為一種信息資源,與企業(yè)同步發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)和房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、科研、技術(shù)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的真實(shí)記錄和基礎(chǔ)性工作,在房地產(chǎn)企業(yè)管理等各方面正積極地發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用:它不僅能夠強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)的管理,增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的活動(dòng),而且還是把房地產(chǎn)企業(yè)推向市場(chǎng)的工具。它在維護(hù)企業(yè)真實(shí)面貌,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益方面都起著相當(dāng)重要的作用。房地產(chǎn)檔案管理是房地產(chǎn)企業(yè)管理是否科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的重要標(biāo)志,是不斷提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的需要,并在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。檔案管理工作的好壞,充分體現(xiàn)了公司的基礎(chǔ)管理水平。
二、加強(qiáng)和提高房地產(chǎn)檔案管理人員的管理水平
(一)提高理論知識(shí)水平以及相應(yīng)的操作技能
規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理檔案,是房地產(chǎn)企業(yè)必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,這向管理人員提出了較高的要求,干好這項(xiàng)工作不僅需要有熱心,更要求細(xì)心和耐心,而且還需要掌握檔案管理和相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)。提高認(rèn)識(shí)水平,認(rèn)真做好檔案工作,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)工作服務(wù)。隨著檔案信息化管理的日趨完善,檔案管理人員需要掌握現(xiàn)代化技術(shù)和科學(xué)的管理方法。因此,檔案工作者應(yīng)該積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)以及相應(yīng)的操作技能,做到規(guī)范治檔、制度治檔、科學(xué)治檔,使檔案管理達(dá)到保管安全和利用科學(xué)。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高管理業(yè)務(wù)水平
檔案管理人員,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明了檔案管理的法律、法規(guī),及時(shí)了解和貫徹、落實(shí)有關(guān)檔案管理的新規(guī)定、新規(guī)范,密切注意國(guó)內(nèi)外檔案工作的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)并加以借鑒利用,只有這樣,才能夠不斷提高管理水平,促進(jìn)檔案事業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化,推進(jìn)檔案工作的發(fā)展,提高工作質(zhì)量和工作效率。
(三)提高業(yè)務(wù)人員檔案管理的現(xiàn)代化水平
實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,這就要求管理人員要熟練掌握計(jì)算機(jī)與檔案管理軟件操作,力爭(zhēng)做到對(duì)檔案的收集、存檔、查找、借閱、統(tǒng)計(jì)都能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的規(guī)范管理,以便提高檔案的存儲(chǔ)和處理能力,為相關(guān)部門提供方便、快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確的參考信息,充分發(fā)揮檔案的信息服務(wù)功能。
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理的具體措施
(一)要建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,房地產(chǎn)企業(yè)的不斷發(fā)展,檔案內(nèi)容越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì),檔案載體也發(fā)生了較大的改變,由過(guò)去手工記錄和制作的傳統(tǒng)模式,向現(xiàn)代化的信息管理化模式轉(zhuǎn)變。隨著計(jì)算機(jī)、多媒體、光盤(pán)以及縮微技術(shù)等在檔案管理中越來(lái)越廣泛地加以應(yīng)用,利用計(jì)算機(jī)、縮微機(jī)、掃描儀、互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)檔案進(jìn)行檢索、存儲(chǔ)和管理,不僅方便快捷地進(jìn)行檔案錄用、檢索、匯總,更能做到收集文件完整齊全、系統(tǒng)科學(xué)、優(yōu)質(zhì)精煉、及時(shí)迅速。
(二)強(qiáng)化房地產(chǎn)檔案的信息化管理
具備了完善的檔案信息化管理系統(tǒng)以后,還要強(qiáng)化信息化的管理。在檔案的建立、檔案的管理、交易及審批、綜合調(diào)查、統(tǒng)計(jì)匯總、數(shù)據(jù)的變換、系統(tǒng)的維護(hù)等方面加強(qiáng)管理。使檔案變化與房地產(chǎn)的變更信息相一致,能準(zhǔn)確、全面地反映出房產(chǎn)的各種相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息,力爭(zhēng)設(shè)計(jì)出不同的版本,使信息交換得以全方位發(fā)展。要建設(shè)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和區(qū)域網(wǎng),開(kāi)發(fā)有關(guān)房地產(chǎn)交易、記錄及有關(guān)業(yè)務(wù)方面的應(yīng)用軟件,以便實(shí)現(xiàn)資料能存取統(tǒng)一,隨時(shí)查閱。
(三)加強(qiáng)不同形式、不同種類檔案的收集工作
舊的檔案管理模式往往是文書(shū)檔案多而專門檔案、信息化檔案較少,從而導(dǎo)致檔案散亂,因檔案問(wèn)題而導(dǎo)致的糾紛不斷發(fā)生。因此,要對(duì)房地產(chǎn)檔案內(nèi)容門類不齊全、結(jié)構(gòu)不合理、成份不充實(shí),難以滿足企業(yè)的需求的問(wèn)題進(jìn)行加強(qiáng)整頓。這就要求,對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)檔案進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和接收尤其對(duì)于各房地產(chǎn)企業(yè)存在的不同形式、不同類型的檔案。在收集此類檔案時(shí),要注明這些檔案反映的時(shí)間、工程、地點(diǎn)。
(四)檔案收集工作要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化
檔案收集工作方面的歸檔原則、歸檔時(shí)間、歸檔范圍、歸檔要求等都要有詳細(xì)的說(shuō)明。例如:商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)書(shū);商品房認(rèn)購(gòu)書(shū);住房公積金專項(xiàng)政策性貸款申請(qǐng)審批表;處理合同糾紛的民事調(diào)解書(shū)、判決書(shū);房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;權(quán)屬人身份證復(fù)印件;歸檔的文件材料必須做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),字跡工整清晰,簽字等手續(xù)完備,便于長(zhǎng)期保存。房產(chǎn)檔案,以簽訂《商品房買賣合同》時(shí)間為準(zhǔn),區(qū)分所屬年度;房產(chǎn)檔案整理的要求,與企業(yè)管理檔案整理要求基本相同;房產(chǎn)檔案的編號(hào),按公司制定的《檔案分類編號(hào)方案》執(zhí)行等等,從而使檔案收集工作有章可循,有法可依,并逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
總之,作為一名房地產(chǎn)檔案管理人員,只有不斷提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充分利用現(xiàn)代化的管理手段,才能提高自身的管理水平,才能使房地產(chǎn)檔案管理工作更好地為城市建設(shè)服務(wù)。
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房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動(dòng)拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動(dòng)中,經(jīng)過(guò)收集、整理、鑒定,按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況,應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤(pán)等各種載體內(nèi)容的文件材料。房地產(chǎn)檔案形成后,房地產(chǎn)的買賣、交換、繼承、贈(zèng)與、分析等權(quán)屬變更不斷發(fā)生,房屋的拆遷、翻改、擴(kuò)建等現(xiàn)狀處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中,必須不斷地補(bǔ)充新材料,才能確保房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性和連續(xù)性。
一、房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)
1.政策性。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持與管理。在房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等一系列管理工作中,政府都將參與其中,并發(fā)揮重要的把關(guān)與決定作用。房屋等建筑的征地、開(kāi)發(fā)、建設(shè)等多項(xiàng)活動(dòng)在開(kāi)展時(shí),都需要國(guó)家政策與法律的支撐,且管理工作必須嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和政策執(zhí)行。如房屋建筑的征地要按照“土地法”中的征地政策來(lái)執(zhí)行;房屋建筑的交易或銷售等活動(dòng)需要嚴(yán)格執(zhí)行“房屋交易管理辦法”;房屋建筑使用過(guò)程中的管理需要執(zhí)行“物業(yè)管理法”。這些現(xiàn)象都說(shuō)明了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理具有極強(qiáng)的政策性,因此,可由此論證,房地產(chǎn)管理工作中所形成的房地產(chǎn)檔案,以及房地產(chǎn)檔案的管理也同樣具有很強(qiáng)的政策性。
2.專業(yè)性。房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣,其同樣具有一定的專業(yè)性。就某種程度上來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是一項(xiàng)極為龐大的工程,其中不僅需要具備土地資源、開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位以及相關(guān)科研部門等硬件設(shè)施,還需要具備房產(chǎn)開(kāi)發(fā)體系、房產(chǎn)督察體系、房屋中介以及職工培訓(xùn)、法制建設(shè)等軟件系統(tǒng)。房地產(chǎn)業(yè)所涉及到相關(guān)知識(shí)都需要我們?nèi)ゲ粩鄬W(xué)習(xí)與了解,只有掌握并充分了解了各個(gè)方面的知識(shí),才能從真正意義上做好房地產(chǎn)的檔案管理。
3.相關(guān)性。房地產(chǎn)檔案不僅是房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄,也是城市面貌變化與發(fā)展的歷史見(jiàn)證。因此在房地產(chǎn)檔案中,必然涉及與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的許多工作。所以這個(gè)特點(diǎn)利用價(jià)值在于:要搞好檔案管理,檔案管理人員除了要掌握本專業(yè)的知識(shí)外,還要認(rèn)真地學(xué)習(xí)有關(guān)城市規(guī)劃、建筑施工、裝飾裝修、園林綠化、供水供電、供熱供氣等方面的知識(shí),以更好地適應(yīng)工作的需要。
4.權(quán)威性。房地產(chǎn)檔案具有很強(qiáng)的權(quán)威性,是由許多因素構(gòu)成的。一是房地產(chǎn)檔案是在國(guó)家有關(guān)政策的指導(dǎo)下形成的,具有充分的政策依據(jù);二是房地產(chǎn)檔案是按照一定的法定程序完成的,客觀地反映了事物發(fā)展的真實(shí)面貌;三是房地產(chǎn)檔案具有法定的當(dāng)事人認(rèn)證,根據(jù)情況需要,還需要有某些單位證明及公正部門的證明。
二、存在的問(wèn)題
1.由于中小城市對(duì)檔案法制觀念薄弱、歸檔意識(shí)不強(qiáng)檔案信息資料不完整。在房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展的今天,雖然依法治檔的外部環(huán)境有所好轉(zhuǎn),但有少數(shù)房地產(chǎn)管理部門的干部對(duì)檔案法制觀念仍很薄弱,檔案意識(shí)不強(qiáng),少數(shù)業(yè)務(wù)部門存在檔案歸檔不及時(shí),歸檔材料不完整等。
2.隨著計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)向更高更快方向發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更加發(fā)達(dá),各行各業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本普及,電子檔案大量出現(xiàn),管理方式已不適應(yīng)新時(shí)代要求。房地產(chǎn)檔案管理停留于過(guò)去的筆抄時(shí)代。而且靠傳統(tǒng)手工方式管理檔案,核檔立卷時(shí)間長(zhǎng)、查檔耗時(shí)費(fèi)力、工作效率低,新發(fā)生的檔案不能及時(shí)核檔立卷。造成積壓,影響利用。檔案管理雖然勉強(qiáng)能滿足查檔、利用需要但隨著數(shù)量的增加,查檔的查全率、查準(zhǔn)率下降,查檔開(kāi)始成為產(chǎn)權(quán)管理的瓶頸。
3.對(duì)社會(huì)需求和應(yīng)該提供的服務(wù)缺乏研究。多年來(lái),房屋權(quán)屬檔案利用大多是處于你用我查的被動(dòng)服務(wù)地位。中小城市房產(chǎn)檔案管理部門很少重視對(duì)利用者特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),沒(méi)有對(duì)實(shí)際利用效果進(jìn)行深入分析。
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理的建議和措施
1.積極引進(jìn)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),提高房地產(chǎn)檔案的現(xiàn)代化管理水平??茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展使得其在新形勢(shì)下衍生并創(chuàng)新出了更加先進(jìn)的管理技術(shù),以及更加超前的、創(chuàng)新的管理理論,將這些先進(jìn)的管理技術(shù)和管理理論引進(jìn)到檔案管理工作來(lái),可以有效提高檔案管理的科技含量,使其更能滿足和適應(yīng)新形勢(shì)下房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展需求。因此,在實(shí)際管理工作中,房地產(chǎn)檔案管理人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的、科學(xué)的管理技術(shù),并在學(xué)習(xí)技術(shù)、積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理軟件,積極探索出一套科技含量更高的,更符合時(shí)展需求的,行之有效的房地產(chǎn)檔案管理方法。
2.大力開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬信息資源。積極開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。在房地產(chǎn)行政管理、產(chǎn)權(quán)變更、落實(shí)私房政策、解決民事糾紛、所有權(quán)登記發(fā)證等各項(xiàng)工作中,都需要利用房地產(chǎn)檔案調(diào)事定界、判斷產(chǎn)權(quán)。所有這些,越來(lái)越突出地顯示了房地產(chǎn)檔案的重要性和社會(huì)價(jià)值。要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展有償咨詢服務(wù),及時(shí)提供第一手的原始資料,滿足社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)檔案有關(guān)信息的需求。
3.加強(qiáng)檔案法制的學(xué)習(xí)和宣傳,全面推進(jìn)依法治檔工作。由于房地產(chǎn)檔案管理工作涉及到多方面的知識(shí),并且其具有著較強(qiáng)的專業(yè)性和政策性。因此,在開(kāi)展房地產(chǎn)檔案管理工作的前期,務(wù)必要做好檔案法制知識(shí)的培訓(xùn)工作,采用各種措施,加大對(duì)《檔案法》等相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。在搞好檔案法制宣傳和學(xué)習(xí)工作的同時(shí),做好違法案件的處理工作,堅(jiān)持“有法可依,依法治檔”原則,全面推進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理工作的法制化進(jìn)程。
4.加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè),提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。人是一切管理活動(dòng)的主體,在房地產(chǎn)檔案管理工作中,只有做好了檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè),提高了檔案管理人員的綜合素質(zhì),才能從根本上解決檔案管理工作中所存在的缺陷與不足。因此,在房地產(chǎn)檔案管理工作中,我們需要加強(qiáng)對(duì)檔案人員責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng),要將檔案人員的素質(zhì)教育與能力培訓(xùn)工作放到重要位置,并在培訓(xùn)過(guò)程中注意引進(jìn)先進(jìn)的、科學(xué)合理的檔案管理理論與管理方法,聘請(qǐng)和錄用現(xiàn)代化技術(shù)人員或高能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才,以期實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)代化、信息化。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,想要做好中小城市的房地產(chǎn)檔案管理工作可以從四個(gè)方面著手:引進(jìn)現(xiàn)代化科技技術(shù),大力開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬信息資源,加強(qiáng)檔案法制的學(xué)習(xí)以及加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)。只有做好了這四個(gè)方面的工作,才能從根本上提高我國(guó)中小城市檔案管理的質(zhì)量和水平,促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、房地產(chǎn)檔案管理的概況
房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動(dòng)拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動(dòng)中,經(jīng)過(guò)收集、整理、鑒定,按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人房屋自然狀況及使用土地狀況,應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤(pán)等各種載體內(nèi)容的文件材料。房地產(chǎn)檔案形成后,房地產(chǎn)的買賣、交換、繼承、贈(zèng)與、分析等權(quán)屬變更不斷發(fā)生,房屋的拆遷、翻改、擴(kuò)建等現(xiàn)狀處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中,必須不斷地補(bǔ)充新材料,才能確保房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性和連續(xù)性。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)檔案工作的好壞,直接影響到企業(yè)從閉塞到開(kāi)放的轉(zhuǎn)變。不夠了,要逐步現(xiàn)實(shí)開(kāi)發(fā)利用方式從被動(dòng)到主動(dòng),從單一到多樣,從平面到立體,從閉塞到開(kāi)放的轉(zhuǎn)變。例如有關(guān)部門編制房改情況報(bào)告,經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)況報(bào)告以及典型交易案例分析等文件材料。
城市房地產(chǎn)檔案是城市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)紀(jì)錄,檔案室可以主動(dòng)向其推薦并指定有代表性的房地產(chǎn)檔案。對(duì)所掌握的檔案資料信息進(jìn)行篩選、加工、整理、提煉編研專題資料,史料,簡(jiǎn)報(bào),文摘集萃等等,使原始資料變成活的,有用的,房地產(chǎn)檔案是二次面貌和發(fā)展的歷史見(jiàn)證,是研究城市的發(fā)展歷史,研究房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史及其規(guī)律的重要參考依據(jù)。因此,重視房地產(chǎn)檔案工作的管理和發(fā)展,不只是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的一項(xiàng)一般意義的工作,而且是真文獻(xiàn)。從而幫助領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)需求者,認(rèn)清現(xiàn)狀,規(guī)劃未來(lái),使房地產(chǎn)發(fā)展走向良性發(fā)展的軌道。根據(jù)房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)探究如何加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理工作。
當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理存在以下特性:
1.房地產(chǎn)檔案具有很強(qiáng)的政策性:在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,無(wú)論是征地、開(kāi)發(fā)、拆遷、補(bǔ)償,還是建設(shè)、安置、交易,管理等項(xiàng)工作,都必須嚴(yán)格按照國(guó)家的方針政策進(jìn)行操作,這其中征地要執(zhí)行土地法,動(dòng)遷要執(zhí)行動(dòng)遷法,房屋買賣要執(zhí)行房屋交易管理辦法,房屋租賃要執(zhí)行房屋租賃管理辦法,房屋管理要執(zhí)行物業(yè)管理辦法??傊畤?guó)家要用方針政策指導(dǎo)、調(diào)控、規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中,體現(xiàn)了很強(qiáng)的政策性。
2.房地產(chǎn)檔案具有很強(qiáng)的專業(yè)性:房地產(chǎn)業(yè)同其他的產(chǎn)業(yè)一樣,有很強(qiáng)的專業(yè)性,是一門比較深的學(xué)問(wèn)。從某種意義上來(lái)看,房地產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)比較龐大的系統(tǒng)工程,這其中不僅要有土地劃撥、開(kāi)發(fā)企業(yè)施工隊(duì)伍、房地市場(chǎng)科研部門等硬件,還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)法庭、房產(chǎn)監(jiān)察、房屋中介、價(jià)格體系、職工培訓(xùn)、物業(yè)培訓(xùn)、法制建設(shè)等軟件,這些都需要我們學(xué)習(xí)和了解。就拿房地市場(chǎng)來(lái)看,就包括買賣、繼承、分割、抵押、典檔、置業(yè)、擔(dān)保等專業(yè)性很強(qiáng)的工作,上述的這些工作中都與房地產(chǎn)檔案息息相關(guān),密不可分,且體現(xiàn)很強(qiáng)的政策性
3.房地產(chǎn)檔案具有很強(qiáng)的相關(guān)性:房地產(chǎn)檔案不僅是房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄,也是城市面貌變化與發(fā)展的歷史見(jiàn)證,因此在房地產(chǎn)檔案中,必然涉及與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的許多工作所以這個(gè)特點(diǎn)利用價(jià)值在于:要搞好檔案管理,檔案管理人員除了要掌握本專業(yè)的知識(shí)外,還要認(rèn)真地學(xué)習(xí)有關(guān)城市規(guī)劃、建筑施工、裝飾裝修、園林綠化、供水供電、供熱供氣等方面的知識(shí),以更好地適應(yīng)工作的需要
二、信息化背景下房地產(chǎn)檔案管理工作中存在的新問(wèn)題
1.由于中小城市對(duì)檔案法制觀念薄弱,歸檔意識(shí)不強(qiáng)檔案信息資料不完整,在房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展的今天,雖然依法治檔的外部環(huán)境有所好轉(zhuǎn),但有少數(shù)房地產(chǎn)管理部門的干部對(duì)檔案法制觀念仍很薄弱,檔案意識(shí)不強(qiáng),少數(shù)業(yè)務(wù)部門存在檔案歸檔不及時(shí),歸檔材料不完整等。如應(yīng)歸檔的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、影像膠片、軟盤(pán)等沒(méi)有存人房屋權(quán)屬檔案;檔案中缺少房產(chǎn)分幅平面圖等;由于管理工作不規(guī)范,檔案信息和房屋實(shí)際不相符。
2.隨著計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)向更高更快方向發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更加發(fā)達(dá),各行各業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本普及,電子檔案大量出現(xiàn),管理方式已不適應(yīng)新時(shí)代要求,房地產(chǎn)檔案管理停留于過(guò)去的筆抄時(shí)代,而且靠傳統(tǒng)手工方式管理檔案,核檔立卷時(shí)間長(zhǎng),查檔耗時(shí)費(fèi)力,工作效率低,新發(fā)生的檔案不能及時(shí)核檔立卷,造成積壓,影響利用檔案管理,雖然勉強(qiáng)能滿足查檔、利用需要,但隨著數(shù)量的增加,查檔的查全率、查準(zhǔn)率下降,查檔開(kāi)始成為產(chǎn)權(quán)管理的瓶頸。
3.對(duì)社會(huì)需求和應(yīng)該提供的服務(wù)缺乏研究,多年來(lái),房屋權(quán)屬檔案利用大多是處于你用我查的被動(dòng)服務(wù)地位,中小城市房產(chǎn)檔案管理部門很少重視對(duì)利用者特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),沒(méi)有對(duì)實(shí)際利用效果進(jìn)行深人分析。
4.檔案管理工作的發(fā)展,檔案工作人員的綜合素質(zhì)已不適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理的要求,隨著檔案現(xiàn)代化管理逐步發(fā)展,對(duì)檔案工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也提出了更高要求,但基層的檔案人員缺乏必備的現(xiàn)代化管理方面的知識(shí),盡管他們對(duì)業(yè)務(wù)工作很精通,但在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面卻束手無(wú)策。雖然經(jīng)過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),使他們懂得一般的基礎(chǔ)知識(shí)和操作,但要實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理光靠這點(diǎn)基礎(chǔ)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)、維護(hù)等,都需要有一定的專業(yè)知識(shí)。
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理的建議和措施
1.積極采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),全面提高檔案管理的現(xiàn)代化水平,在抓好檔案基礎(chǔ)工作的前提下,要著重提高檔案管理的科技含量,房地產(chǎn)檔案管理工作者要主動(dòng)開(kāi)發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)的管理軟件,努力學(xué)習(xí)成功的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),積極探索對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行全文掃描、光盤(pán)存儲(chǔ)管理和利用新的方法。
2.大力開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬信息資源,積極開(kāi)展社會(huì)化服務(wù),在房地產(chǎn)行政管理、產(chǎn)權(quán)變更、落實(shí)私房政策、解決民事糾紛、所有權(quán)登記發(fā)證等各項(xiàng)工作中,都需要利用房地產(chǎn)檔案調(diào)事定界、判斷產(chǎn)權(quán),所有這些越來(lái)越突出地顯示了房地產(chǎn)檔案的重要性和社會(huì)價(jià)值,要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展有償咨詢服務(wù),及時(shí)提供第一手的原始資料,滿足社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)檔案有關(guān)信息的需求。
3.加強(qiáng)檔案法制的學(xué)習(xí)和宣傳,推進(jìn)依法治檔工作,利用多種形式,加大對(duì)檔案法城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法等法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,要按照《檔案法》,搞好檔案行政執(zhí)法工作,認(rèn)真抓好違法案件的處理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,積極推進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理工作的法制化進(jìn)程。
4.加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理者的素質(zhì),要培養(yǎng)檔案人員樹(shù)立全心全意為人民服務(wù),有高度的責(zé)任心,有創(chuàng)新的意識(shí),要有計(jì)劃地開(kāi)展繼續(xù)教育,通過(guò)培訓(xùn)、自學(xué)等方式努力提高檔案工作人員的綜合能力,同時(shí)要科學(xué)、合理地引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)人員,業(yè)務(wù)雙精通的復(fù)合型人才,使檔案管理真正走向現(xiàn)代化。
隨著房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展,廣大檔案工作者要共同努力,迎接挑戰(zhàn),全面推進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理,積極為房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動(dòng)拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動(dòng)中,經(jīng)過(guò)收集、整理、鑒定,按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況,應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤(pán)等各種載體內(nèi)容的文件材料?;n案是建設(shè)成果的結(jié)晶,記錄了工程建設(shè)的全過(guò)程,再現(xiàn)了工程實(shí)體的真實(shí)面貌。基建檔案管理工作也是整個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)的命脈,在提高基建工作質(zhì)量和工作效率上起著決定性作用,是企業(yè)發(fā)展的必要條件。
一、基建檔案管理辦法
1.1 存在的問(wèn)題
檔案管理工作關(guān)系到整個(gè)企業(yè)工作水平的高低。然而在實(shí)際操作中,檔案管理工作卻暴露出了不少問(wèn)題。有些工作人員在檔案接收、審核過(guò)程中工作意識(shí)淡薄,重視程度不夠。有些工作人員的知識(shí)技能水平不到位,造成了大量返工現(xiàn)象,甚至有些問(wèn)題是無(wú)法補(bǔ)救的,給管理工作增添了不少麻煩。有些工作人員主動(dòng)性不高,交資料要催,簽協(xié)議也要催,使得工作進(jìn)度緩慢,也滋生了其他工作人員的懶惰思想。
1.2 基建檔案管理辦法
第一、集中化管理檔案?;ú块T要相關(guān)負(fù)責(zé)人集中統(tǒng)一分管基建檔案,對(duì)于規(guī)模較大的項(xiàng)目或者擴(kuò)建、改建項(xiàng)目要另外配備技術(shù)人員和兼職基建檔案員。
第二、基建檔案要有形成積累、整理組卷、歸檔驗(yàn)收這三個(gè)步驟。形成積累中歸檔的文件格式要統(tǒng)一,底圖、藍(lán)圖和施工圖的規(guī)格要符合國(guó)家制圖標(biāo)準(zhǔn),字體清晰不褪色,橫向頁(yè)面文頭朝左,同時(shí)基建部門要定期檢查并記錄。整理組卷中要保證一項(xiàng)一卷,文字材料要保證正件在附件前、復(fù)印件在原稿前并逐一編號(hào)逐一蓋章審核。歸檔驗(yàn)收前要進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收并開(kāi)具合格證明,竣工圖是驗(yàn)收的必要條件,不合格一律不能驗(yàn)收,竣工并驗(yàn)收完成后,要盡快完成整理、立卷、歸檔工作并審查簽字。
第三、基建檔案管理工作采取責(zé)任制形式。要貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于該工作的政策規(guī)定,并承擔(dān)好監(jiān)督、指導(dǎo)和驗(yàn)收的職能。其他任何單位或者個(gè)人不能把基建檔案據(jù)為己有。
第四、在基建檔案整理過(guò)程中,對(duì)于成冊(cè)的藍(lán)圖,如果規(guī)格較大可以適當(dāng)正本對(duì)折并置入盒中,如仍無(wú)法解決問(wèn)題,則可以另外定制檔案盒,并填寫(xiě)檔號(hào)或者項(xiàng)目名稱編號(hào),所有的竣工圖都應(yīng)加蓋上竣工圖章。
第五、在保管期限上,凡是介于兩種保管期限之間的科技檔案,其保管期限一律從長(zhǎng)。
第六、凡是在工程項(xiàng)目中有引進(jìn)設(shè)備或者技術(shù)的,要做好相關(guān)圖紙、文件的收集、整理工作,并統(tǒng)一移交管理部門管理。管理部門要加以強(qiáng)化利用,保證實(shí)施。
二、基建檔案工作的全過(guò)程管理模式
基建檔案管理工作貫穿于房地產(chǎn)施工全過(guò)程中,為了保證其精確度和所有工作的完整性,必須從前期控制、過(guò)程控制、后端控制這三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施。
2.1 前期控制
前期控制即源頭控制。各個(gè)職能部門應(yīng)該協(xié)同管理、協(xié)同監(jiān)督、明確責(zé)任。項(xiàng)目開(kāi)始前應(yīng)該梳理檔案流程,確保各單位資料的完整性和準(zhǔn)確性,以保障基建檔案工作的質(zhì)量。
2.2 過(guò)程控制
過(guò)程控制即涉及全檔案管理網(wǎng)絡(luò)的控制。首先,各參建單位要及時(shí)、主動(dòng)地提交相關(guān)圖紙和文字資料,檔案管理部門也要定時(shí)檢查、監(jiān)督把關(guān)。同時(shí),若基建檔案項(xiàng)目的工作人員有無(wú)法獨(dú)自處理的問(wèn)題時(shí),應(yīng)請(qǐng)教相關(guān)職能部門協(xié)同處理,及時(shí)解決,將項(xiàng)目中的任何問(wèn)題都消滅在萌芽狀態(tài)下。同時(shí)也確保了項(xiàng)目能夠按時(shí)竣工和驗(yàn)收。
2.3 后端控制
后端控制即項(xiàng)目驗(yàn)收歸檔控制。歸檔驗(yàn)收時(shí)首先要進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,合格后開(kāi)具合格證明,不合格的一律不準(zhǔn)驗(yàn)收。同時(shí),制定管理部門否決的權(quán)利,任何圖紙或者文字資料都必須在管理部門復(fù)審后蓋章簽字,沒(méi)有蓋章簽字的一律不能進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。同時(shí),檔案管理部門要和項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)同合作,全面整改在基建檔案中已出現(xiàn)的問(wèn)題,遇到問(wèn)題立馬解決,為檔案專項(xiàng)驗(yàn)收做好合格保障。
三、一目了然的數(shù)字化基建檔案
信息時(shí)代的發(fā)展,使得紙質(zhì)檔案的缺點(diǎn)日益顯現(xiàn)出來(lái):需要的存儲(chǔ)空間大、不方便查詢整理、對(duì)環(huán)境要求高等。既不利于房地產(chǎn)歸檔工作正常運(yùn)行,也不利于整個(gè)環(huán)境友好型社會(huì)的大方針。而只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)、輕敲鍵盤(pán),便可將所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地位置、平面圖坐收眼底的電子房地產(chǎn)基建檔案已逐漸成為大勢(shì)所趨。數(shù)字、圖形、表格一體化使得基建檔案一目了然,更方便了查詢、參考以及校對(duì),也實(shí)現(xiàn)了價(jià)值增值、信息交流等目標(biāo)。
3.1 數(shù)字化基建檔案存在的問(wèn)題
首先,電子基建檔案未能與傳統(tǒng)的基建檔案同步。盡管現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展日新月異,但是也有不少地方數(shù)字資源建設(shè)不夠充分,這導(dǎo)致了網(wǎng)上電子信息不夠全面甚至匱乏。
其次,相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一?;n案數(shù)字化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其本身相當(dāng)復(fù)雜并且靈活多變,在實(shí)施過(guò)程中需要管理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)助和技術(shù)支持。而目前的相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)并不全面,有些標(biāo)準(zhǔn)并不唯一,比如有些文件標(biāo)準(zhǔn)、文件數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和交換格式并不統(tǒng)一等,這也增加了信息交流的難度。
最后,網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)的不安全性也是制約數(shù)字化基建檔案發(fā)展實(shí)施的障礙之一。病毒侵入導(dǎo)致系統(tǒng)不穩(wěn)定甚至癱瘓、網(wǎng)絡(luò)黑客惡意修改關(guān)鍵數(shù)據(jù)、重要信息的泄露是電子系統(tǒng)的主要威脅。
3.2 應(yīng)對(duì)方法和措施
首先, 在電子檔案中,資源上統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式是數(shù)字化的保障條件。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一是檔案信息數(shù)字化歸檔和調(diào)研翻閱的基礎(chǔ),也是高度共享數(shù)字化檔案資源的基本措施。而檔案信息的使用首先要實(shí)現(xiàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化,只有實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,才可能有現(xiàn)代化的數(shù)字檔案,這是多次實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)原則的統(tǒng)一,首先要規(guī)范項(xiàng)目格式,同時(shí)要規(guī)范各個(gè)信息點(diǎn)的管理模式,并且在數(shù)據(jù)程序和格式上建立相關(guān)實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。只有實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),才能以此推進(jìn)數(shù)字化,將數(shù)字化應(yīng)用到基建檔案當(dāng)中,使檔案管理工作更加規(guī)范、高效、環(huán)保。
在網(wǎng)絡(luò)安全上,可以采取以下幾個(gè)措施。定時(shí)備份數(shù)據(jù)庫(kù),使信息能夠及時(shí)備份、安全保存,對(duì)于重要數(shù)據(jù)可以多機(jī)備份以確保安全性;設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限和訪問(wèn)限制,訪問(wèn)者的權(quán)限是進(jìn)入數(shù)字化系統(tǒng)的先決條件;安裝防火墻和殺毒軟件,定期升級(jí)同時(shí)杜絕使用外帶存儲(chǔ)設(shè)備防止感染。
最后,要提高基建檔案管理工作者的工作素質(zhì)。這一點(diǎn)是很重要的。隨著數(shù)字化檔案的發(fā)展,檔案信息數(shù)目繁雜,這就需要工作人員對(duì)信息分類的準(zhǔn)確性,特別是對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的信息更要精確分類、實(shí)時(shí)把控。這對(duì)基建檔案工作者提出了很高的要求,不僅要了解傳統(tǒng)的管理模式,更要熟練操作計(jì)算機(jī),掌握數(shù)據(jù)信息錄入、數(shù)據(jù)庫(kù)管理和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)等必要技能。
總之,只有房地產(chǎn)基建檔案管理人員刻苦研究、踏實(shí)鉆研,才能夠使基建檔案開(kāi)發(fā)能力和使用效率得以提高,讓管理工作在各個(gè)方面得以完善和進(jìn)步,從而促進(jìn)房地產(chǎn)基建檔案管理工作的整體水平邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
[1] 王 潔.房地產(chǎn)檔案管理與利用研究.工程與建設(shè),2010
將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于房地產(chǎn)文書(shū)檔案管理工作,不僅能夠?yàn)樵泄芾韼?lái)技術(shù)創(chuàng)新,還能對(duì)管理理念的轉(zhuǎn)變、管理水平的提高以及人員素質(zhì)的提升起到助推作用,體現(xiàn)出相當(dāng)?shù)目茖W(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
(一)有利于提高房地產(chǎn)文書(shū)檔案管理的效率
房地產(chǎn)文書(shū)檔案管理工作內(nèi)容瑣屑、龐雜,工作環(huán)節(jié)多,工作過(guò)程長(zhǎng),操作規(guī)程細(xì),要求程度高,稍有疏忽就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,甚至?xí)斐筛蟮牟铄e(cuò)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的引入,各種數(shù)據(jù)信息從輸入到歸類再到檢索等等,各個(gè)環(huán)節(jié)均采用智能化操作,不僅節(jié)省了大量的人力與體力,也使同一工作量的完成時(shí)間大為縮短,管理效率也就大大提高。
(二)有利于提高房地產(chǎn)文書(shū)檔案管理的質(zhì)量
管理質(zhì)量是衡量管理水平的重要指標(biāo),管理質(zhì)量整體的高低涉及到諸多相關(guān)因素,針對(duì)文書(shū)檔案管理中的收集、整編、目錄、歸檔、查尋、利用、統(tǒng)計(jì)、鑒定等環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)化與智能化的操作方式不僅使管理工作的效率大大提高,也減少了人工操作中很容易出現(xiàn)的一些偏差與錯(cuò)誤,使整個(gè)檔案管理工作水平有一個(gè)質(zhì)的提升。
(三)有利于提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力
以現(xiàn)代信息技術(shù)作為房地產(chǎn)文書(shū)檔案管理的技術(shù)支,勢(shì)必需要一批專業(yè)的文書(shū)檔案管理人才,勢(shì)必要以先進(jìn)的檔案管理理念、專業(yè)化的檔案管理意識(shí)以及高效的檔案管理模式來(lái)實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量、高水平的文書(shū)檔案目標(biāo),也勢(shì)必有利于檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的提高。
2 現(xiàn)代信息技術(shù)下房地產(chǎn)文書(shū)檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展
房地產(chǎn)文書(shū)檔案的管理工作必須適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求,必須以現(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用為基礎(chǔ),大膽創(chuàng)新檔案管理工作,使檔案管理工作的管理理念、管理體系及管理模式都有新的發(fā)展與提升,以更好服務(wù)房地產(chǎn)、科研及教學(xué)工作。
(一)管理理念的創(chuàng)新
房地產(chǎn)文書(shū)檔案管理工作的創(chuàng)新首先需要管理理念的創(chuàng)新,而管理理念的創(chuàng)新又與社會(huì)的變化與發(fā)展密切相關(guān)。
首先,隨著科技的進(jìn)步,現(xiàn)代信息技術(shù)被運(yùn)用到各種領(lǐng)域,促使各行各業(yè)的工作方式與工作效率發(fā)生較大改變,勢(shì)必要轉(zhuǎn)變理念、更新觀念、增強(qiáng)現(xiàn)代化檔案管理意識(shí)。
其次,房地產(chǎn)文書(shū)檔案作為房地產(chǎn)過(guò)程技術(shù)運(yùn)用的記載,必將為房地產(chǎn)的教學(xué)、科研工作帶來(lái)幫助,房地產(chǎn)檔案的信息化管理無(wú)疑能夠提供全新的檢索、對(duì)比、歸納與交流方式,檔案管理人員必須將工作理念由"看守式管理"轉(zhuǎn)變?yōu)?服務(wù)式管理"。
再次,隨著我國(guó)改革的深入及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是房地產(chǎn)保險(xiǎn)制度的改革與實(shí)施,使廣大民眾對(duì)房地產(chǎn)系統(tǒng)寄予了更高的期望,提出了更高的要求,這就要求檔案管理人員必須增強(qiáng)現(xiàn)代觀念,以適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案管理工作。
(二)管理體系的創(chuàng)新
房地產(chǎn)文書(shū)檔案管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工作,房地產(chǎn)應(yīng)在建立現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)管理人員的配備與培訓(xùn)工作,建立新的檔案管理體制。
首先,應(yīng)把房地產(chǎn)文書(shū)檔案管理建設(shè)成為服務(wù)型的現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái),這是創(chuàng)新管理體系的第一要素。其中,"服務(wù)"是檔案管理的宗旨,"服務(wù)型"是檔案管理的模式,"平臺(tái)"是檔案管理的服務(wù)窗口,"現(xiàn)代信息技術(shù)"則是實(shí)現(xiàn)檔案管理目標(biāo)的技術(shù)支撐與操作方法。
其次,應(yīng)提高管理人員的專業(yè)能力素質(zhì),這是創(chuàng)新管理體系的第三要素?,F(xiàn)代信息技術(shù)下的房地產(chǎn)文書(shū)管理需要具有良好職業(yè)道德、具有深厚的專業(yè)理論知識(shí)以及較強(qiáng)的信息技術(shù)應(yīng)用能力的專門人才,要?jiǎng)?chuàng)新管理體系,就要使管理者在這幾個(gè)方面都達(dá)到新型管理的要求。
最后,應(yīng)建立適宜現(xiàn)代化檔案管理工作的制度機(jī)制,這是創(chuàng)新管理體系的第三要素。沒(méi)有相關(guān)制度機(jī)制的跟進(jìn),沒(méi)有和現(xiàn)代化信息技術(shù)相匹配的管理制度與運(yùn)行機(jī)制,就談不上真正的管理創(chuàng)新。
(三)管理模式的創(chuàng)新
中圖分類號(hào):G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2017)02(c)-0128-02
中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來(lái),房地權(quán)屬檔案資料越來(lái)越多,也備受關(guān)注。對(duì)于房地權(quán)屬檔案實(shí)施專業(yè)化管理,就需要規(guī)范各項(xiàng)管理工作,以使檔案資料為中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地提供服務(wù)。國(guó)家建設(shè)部從社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)安排專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理房地權(quán)屬檔案,使房地權(quán)屬檔案由專業(yè)人員管理,而且還采用了檔案保護(hù)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了房地權(quán)屬檔案管理的現(xiàn)代化,且檔案管理受到法律保護(hù)。當(dāng)時(shí)在房地權(quán)屬檔案的具體管理操作中,會(huì)存在一些問(wèn)題需要正確面對(duì)。這就需要采取相應(yīng)的管理對(duì)策,以提高房地權(quán)屬檔案管理質(zhì)量,更好地發(fā)揮房地權(quán)屬檔案的管理效能。
1 房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中所存在的問(wèn)題
1.1 房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理意識(shí)薄弱
房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行速度不斷加快,雖然目前實(shí)現(xiàn)了檔案管理法制化,但是,一些房地產(chǎn)管理部門的檔案管理人員依然檔案管理意識(shí)薄弱,甚至部分檔案管理人員的法制觀念不強(qiáng),導(dǎo)致在檔案管理工作中存在失誤。一些房地產(chǎn)部門在房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作中,存在沒(méi)有將房產(chǎn)權(quán)屬檔案及時(shí)歸檔的現(xiàn)象,歸檔資料不完整的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生[1]。比如,檔案管理人員在給房產(chǎn)權(quán)屬檔案歸檔的時(shí)候,僅僅保存了文本資料,沒(méi)有將存有檔案資料的軟盤(pán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及影像資料作為檔案資料存儲(chǔ),甚至沒(méi)有將房產(chǎn)分幅平面圖存入到檔案中。這種檔案管理缺失的問(wèn)題,就是由于在房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中沒(méi)有實(shí)施規(guī)范化管理,導(dǎo)致檔案資料不全,檔案信息失真。
1.2 房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理不符合時(shí)代要求
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域普及,并成為各項(xiàng)工作中不可或缺的一部分。這就必然會(huì)導(dǎo)致形式多樣的檔案資料產(chǎn)生。房地產(chǎn)也采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理模式,但是在房地產(chǎn)檔案管理工作中,依然存在手工操作的問(wèn)題,導(dǎo)致檔案管理工作滯后于時(shí)代。檔案管理工作是細(xì)致入微的工作,不能出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)。房地產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的房產(chǎn)權(quán)屬檔案資料直接關(guān)乎到房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也關(guān)乎到中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。因此,在檔案管理工作中,就要體現(xiàn)出時(shí)代感。從目前的房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作情況來(lái)看,由于沒(méi)有對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效利用,就會(huì)導(dǎo)致n案管理工作繁瑣、復(fù)雜,而且難以提高檔案管理質(zhì)量。諸如新產(chǎn)生的房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理不能夠及時(shí)立卷,使得檔案資料大量堆積。隨著檔案資料越來(lái)越多,審查檔案的工作成為了一項(xiàng)亟待解決的難題,這些都是檔案管理人員沒(méi)有對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分利用的結(jié)果。
1.3 房產(chǎn)權(quán)屬檔案沒(méi)有發(fā)揮服務(wù)功能
房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作中存在著較大的被動(dòng)性,沒(méi)有為檔案資料的使用人提供主動(dòng)的服務(wù),這就使房產(chǎn)權(quán)屬檔案沒(méi)有發(fā)揮服務(wù)功能。檔案管理部門沒(méi)有對(duì)檔案使用人的資料利用情況以及查閱檔案的意圖進(jìn)行分析,就會(huì)導(dǎo)致檔案資料缺乏完整性[2]。比如,長(zhǎng)期以來(lái),產(chǎn)權(quán)檔案資料都是文本資料構(gòu)成,對(duì)房產(chǎn)的描述所使用的是平面結(jié)構(gòu)圖,這種太過(guò)簡(jiǎn)單的房產(chǎn)權(quán)屬檔案必然會(huì)降低檔案資料的使用效率,使其服務(wù)功能難以充分發(fā)揮出來(lái)。
1.4 檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
檔案管理現(xiàn)代化,就是要求檔案管理人員要具有較高的職業(yè)素質(zhì)。從目前的房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理情況來(lái)看,由于檔案管理人員對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)沒(méi)有熟練掌握,更沒(méi)有根據(jù)檔案管理需要充實(shí)和完善自身的專業(yè)知識(shí),就會(huì)導(dǎo)致檔案管理中存在不按照規(guī)范操作的現(xiàn)象。
2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的有效處理措施
2.1 對(duì)房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理給予高度重視
房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作所涉及的內(nèi)容包括房產(chǎn)權(quán)屬的調(diào)查、登記,權(quán)屬發(fā)生了變更、轉(zhuǎn)換以及房地產(chǎn)的測(cè)繪工作等管理工作中所產(chǎn)生的各種形式的資料。這些資料都是對(duì)房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理過(guò)程的詳細(xì)記錄,對(duì)管理工作中的各項(xiàng)工作詳細(xì)表達(dá),也是后續(xù)相關(guān)管理工作順利展開(kāi)的重要依據(jù)。對(duì)于房產(chǎn)權(quán)屬的判斷,就需要以房地產(chǎn)權(quán)屬檔案作為主要依據(jù),對(duì)產(chǎn)權(quán)的所屬做出判斷。特別是在舊城改造中,就需要以房地產(chǎn)權(quán)屬檔案資料為依據(jù),對(duì)房產(chǎn)實(shí)施管理。因此,房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作是需要高度重視的。
2.2 房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中要充分發(fā)揮其社會(huì)化服務(wù)職能
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作所發(fā)揮的主要功能是為社會(huì)提供服務(wù)。從法律的角度針對(duì)房地產(chǎn)變更等問(wèn)題實(shí)施管理,同時(shí)對(duì)房產(chǎn)所有權(quán)登記以及產(chǎn)生的各種民事糾紛等,都可以調(diào)用檔案資料作為依據(jù)進(jìn)行調(diào)節(jié),由此可見(jiàn)房地產(chǎn)檔案具有極為重要的社會(huì)價(jià)值[3]。將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)充分利用起來(lái),為用戶提供房產(chǎn)權(quán)屬方面最原始的資料信息,可以滿足社會(huì)需求,為社會(huì)提供更為完善的服務(wù)。
2.3 實(shí)施房產(chǎn)權(quán)屬檔案的法制化管理
將房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理上升到法律層面,就是要將《檔案法》充分利用起來(lái)。對(duì)于違反檔案法的案件要按照法律規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行處理。做好檔案管理執(zhí)法工作,就是要對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中違返法律規(guī)定的行為嚴(yán)格懲治,以推進(jìn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的法制化建設(shè)。
2.4 提高房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)
檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),在履行檔案管理職責(zé)的時(shí)候,要具有高度的責(zé)任心,注重自我學(xué)習(xí)、自我完善,以提高職業(yè)綜合能力。此外,還需要引進(jìn)檔案管理高端人才,不僅熟悉檔案管理工作,而且還精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),能夠熟練地操作檔案管理軟件,以促進(jìn)地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作現(xiàn)代化。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,要想促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,做好房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理非常重要,也是明確產(chǎn)權(quán)管理與產(chǎn)籍管理之間關(guān)系的重要條件。要確保房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理規(guī)范有效,就要實(shí)施檔案管理法制化,要求檔案管理人員不僅要提升房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理意識(shí),以使房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作更好地服務(wù)于產(chǎn)權(quán)管理,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)