時(shí)間：2023-09-22 09:19:00
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暗示是以含蓄、間接的方式向?qū)W生傳遞思想、觀念、意見、情感等信息，使學(xué)生在理解和無對(duì)抗?fàn)顟B(tài)下自然受其影響的一種現(xiàn)象及影響學(xué)生心理的方法。它雖然沒有勸說那樣直接和直露，但有時(shí)比勸說更令人接受；即使在勸說中，暗示也是一種常用的方法。
一、暗示的功效
暗示的功效指的是暗示能夠發(fā)揮得好的作用和效果。在影響學(xué)生的心理方面，暗示可以發(fā)揮五種功效。
（一）啟迪思考的功效
暗示可以發(fā)揮啟迪思考的功效。民間有一個(gè)“孔子訪老子”的寓言，說孔子拜訪老子，問老子身體如何。老子先問孔子“牙齒如何”，又問“舌頭如何”，孔子答“我牙齒都掉了”、“舌頭很好”，說完孔子馬上告辭。孔子的學(xué)生不解，孔子告訴學(xué)生：“老子已給我上了一課，他告訴我柔弱勝過剛強(qiáng)?！痹谶@個(gè)寓言中，孔子從老子那里獲得了暗示，也獲得了啟迪。很多教師在學(xué)生的評(píng)語中都自覺不自覺地運(yùn)用暗示的方法，使學(xué)生獲得了啟迪和思考。
（二）批評(píng)教育的功效
暗示可以發(fā)揮批評(píng)教育的功效。在公開場合進(jìn)行的不指名道姓的批評(píng)對(duì)被批評(píng)者來說是暗示，能發(fā)揮批評(píng)教育的功效，在直接交往中的暗喻、暗示也能發(fā)揮批評(píng)教育的功效。有經(jīng)驗(yàn)的教師很善于在集體中進(jìn)行教育，在教育中依靠集體，不點(diǎn)名地在公開場合進(jìn)行批評(píng)。既不傷害被批評(píng)學(xué)生的自尊心，又引起被批評(píng)學(xué)生的注意；既教育個(gè)人，又教育大家。
（三）調(diào)節(jié)情緒的功效
暗示可以發(fā)揮調(diào)節(jié)情緒的功效。在即時(shí)性的暗示調(diào)節(jié)中，有時(shí)對(duì)方的一句話可以使不良情緒煙消云散，一個(gè)動(dòng)作可以使對(duì)方的情緒開始逆轉(zhuǎn)，都是暗示發(fā)揮了功效。
（四）治療疾病的功效
暗示還可以發(fā)揮治療疾病的功效?！靶牟∵€要心藥醫(yī)”，暗示就是這樣一種治療心病的“心藥”。聞名遐邇的催眠療法其實(shí)就是暗示療法，這是心理醫(yī)生治療中經(jīng)常使用的方法。此外，著名的“杯弓蛇影”也是因自我暗示而得病、因他人暗示而痊愈的典型。暗示治療疾病的功效甚至還不止于治療心病，它還可以治療“身病”。運(yùn)動(dòng)心理學(xué)家證明，運(yùn)動(dòng)員在信念和意志的不斷暗示下可以提高競技水平。暗示可以充分調(diào)動(dòng)身體內(nèi)部的潛能，使受傷的機(jī)體恢復(fù)正常的功能。
二、暗示的類型
暗示的特點(diǎn)使暗示有不同的類型，大致可分為五種類型。
（一）有意暗示和無意暗示
有意暗示是暗示著具有特定目的采用的特定方法，具有故意的性質(zhì)；無意暗示是被暗示者感受到暗示，不具有故意的性質(zhì)。有意暗示具有特定的目的，所以在暗示方法不靈的情況下往往換用其他方法或把暗示挑明；無意暗示不靈則往往不再有其他變化。
（二）外界暗示和自我暗示
外界暗示包括他人暗示和情景暗示。他人暗示是人際間的直接暗示，它容易引起被暗示者的注意；情境暗示又包括人為的情境暗示和自然的情境暗示，前者往往具有故意的性質(zhì)，而后者不具有故意的性質(zhì)。老師找某個(gè)學(xué)生談話，平時(shí)不常來的校長都來了，學(xué)生一走進(jìn)辦公室就能感受到一種情境壓力，這是人為的情境暗示。自我暗示是自己對(duì)自己發(fā)出的暗示，它有有意和無意之分。
（三）言語暗示和非言語暗示
言語暗示和非言語暗示是以暗示的方式來劃分的。由于言語一般說來擔(dān)負(fù)著表達(dá)一定思想感情內(nèi)容的任務(wù)，言語必定有所指，因而既是暗示的主要方式，又容易被對(duì)象重視和領(lǐng)悟。非言語暗示包括人的表情、動(dòng)作、行為和創(chuàng)設(shè)的情境，等等。由于“非言語”本身不擔(dān)負(fù)明確的表達(dá)思想情感內(nèi)容的任務(wù)，因而非言語暗示的效果總體效果上不如言語暗示的效果好。粗心的人很少注意表情變化、動(dòng)作變化和行為變化。所以，從暗示者方面來說，有意發(fā)出的暗示即使采用“非言語”的方式，往往也要輔之以言語暗示。
（四）個(gè)別暗示和普遍暗示
個(gè)別暗示是有個(gè)別針對(duì)性的暗示，是在特定情況下發(fā)生的即興性暗示；普遍暗示是有普遍針對(duì)性的暗示，一般是有準(zhǔn)備的對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行的暗示。以前注意集中在個(gè)別暗示上，現(xiàn)在教育工作者意識(shí)到普遍暗示的作用。山東杜郎口中學(xué)在學(xué)校的墻壁、樓梯臺(tái)階甚至在水泥路面上勵(lì)志性的名人名言及故事，使廣大學(xué)生時(shí)時(shí)處處受暗示。
三、暗示的技巧
暗示的技巧，其宗旨在于使有意暗示產(chǎn)生期望的效果、避免無意暗示造成不良影響。這是暗示者在教育教學(xué)中也就是暗示主體教師應(yīng)當(dāng)掌握的技巧。從暗示技巧本身來說，它的有效性在于遵循人的感知規(guī)律，引起注意，激發(fā)聯(lián)想。人的感知活動(dòng)是有規(guī)律的。遵循人的感知規(guī)律主要包括如下幾個(gè)方面：
（一）遵循感知的強(qiáng)度規(guī)律
暗示要有一定的強(qiáng)度刺激才能被對(duì)象所感知，過小容易被忽略，過大則又可能引起反感。暗示的強(qiáng)度，包括暗示者的身份、地位、作用，包括暗示的方式，也包括暗示的方式和內(nèi)容。一般來說，暗示者的身份、地位越高，能發(fā)揮的作用越大，對(duì)暗示對(duì)象的影響也越大。有的學(xué)生指責(zé)班干部“拿雞毛當(dāng)令箭”，形容把老師的每句話當(dāng)做指令來狐假虎威。暗示者的生動(dòng)說明與暗示者的身份、地位和暗示作用是密切關(guān)聯(lián)的。
（二）遵循感知的對(duì)比規(guī)律
暗示要有一定的對(duì)比度才能被對(duì)象感知，對(duì)比度過小就不清晰，對(duì)比度過大也有副作用。教師表揚(yáng)某個(gè)學(xué)生作業(yè)書寫全班最認(rèn)真。即是給其他同學(xué)以他們作業(yè)不認(rèn)真或不太認(rèn)真的對(duì)比暗示。
（一）人事檔案管理的知識(shí)密集性內(nèi)涵。新時(shí)期人事檔案管理的發(fā)展必須反映新的時(shí)代特色，信息時(shí)代背景下信息化的普及是為社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)，當(dāng)今人事檔案管理較之傳統(tǒng)人事檔案管理具有鮮明的知識(shí)密集性內(nèi)涵，即新時(shí)期的人事檔案管理不再是簡單的材料收錄整理工作，專業(yè)知識(shí)文化素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，尤其是計(jì)算機(jī)信息處理技能成為人事檔案管理的必備條件。
（二）人事檔案管理的信息服務(wù)性內(nèi)涵。信息時(shí)代信息載體的管理與利用體現(xiàn)了信息服務(wù)的主動(dòng)形式，傳統(tǒng)被動(dòng)的人事檔案管理模式隨著信息載體與信息渠道的變化而改變。當(dāng)前信息載體不再僅僅局限于文獻(xiàn)型載體，信息渠道也更為多元化，新時(shí)期的人事檔案管理必將強(qiáng)調(diào)對(duì)檔案價(jià)值的開發(fā)與利用，突出人事檔案管理的信息服務(wù)性內(nèi)涵。
二、信息時(shí)代對(duì)人事檔案管理的新要求
（一）基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的數(shù)字型檔案要求。計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是信息時(shí)代的主要標(biāo)志之一，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，信息時(shí)代對(duì)人事檔案管理的首要要求是促使原有的紙質(zhì)型檔案向數(shù)字型檔案轉(zhuǎn)變，即依托電子手段構(gòu)建人事檔案的數(shù)字信息體系，建設(shè)人事檔案的信息數(shù)據(jù)庫。
（二）基于互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化要求。人事檔案的保密原則是人事檔案管理的重要原則，人事檔案涉及個(gè)人隱私信息，檔案保衛(wèi)保密制度是人事檔案管理的基本制度，從某種程度上形成了傳統(tǒng)人事檔案利用價(jià)值的弱化與利用形式的單一。
（三）基于人才信息整合的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求。信息時(shí)代具有鮮明的信息資源共享性，而信息共享的前提是信息的標(biāo)準(zhǔn)化。傳統(tǒng)人事檔案管理的規(guī)范性缺失，使社會(huì)人才信息資源整合的基本條件薄弱。信息時(shí)代背景下的信息化整合手段，力求在系統(tǒng)軟件的支持下完成人事檔案信息形成、轉(zhuǎn)化與存儲(chǔ)的統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查詢與統(tǒng)計(jì)，便于整體調(diào)用。
三、信息時(shí)代的人事檔案管理發(fā)展方向
一、目前高職院校檔案管理的普遍狀況
（一）檔案管理存在的問題
高職院校的檔案管理和利用不同于以往各類學(xué)校檔案的管理，他是以信息化為依托的，以分享資源為目標(biāo)的，以提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量為要求的檔案管理。作為教學(xué)的第一手資料的檔案，自然就是學(xué)校教學(xué)當(dāng)中的重中之重，但是它的功能往往是被忽視的。目前大多數(shù)學(xué)校仍然是用傳統(tǒng)的方式來管理自己的檔案，僅僅是儲(chǔ)存保管，并沒有將它們的信息服務(wù)功能開發(fā)出來。其中最為重要的一點(diǎn)就是檔案的信息化程度偏低。特別是在教學(xué)檔案的信息化管理當(dāng)中，經(jīng)常將涉及多專業(yè)的檔案沒有進(jìn)行整體的信息化規(guī)劃，經(jīng)常出現(xiàn)收存的檔案不能夠積極地被開發(fā)和利用而被束之高閣，就使其會(huì)失去檔案自身的價(jià)值。
（二）在檔案信息化管理中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
隨著近年來經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，檔案的生成方式發(fā)生了很大的變化。更多的檔案是在電子計(jì)算機(jī)中生成并儲(chǔ)存的。在管理中，如何使得機(jī)讀形式的檔案更具有系統(tǒng)性、價(jià)值性、讓廣大師生獲得更為完善的服務(wù)，是目前學(xué)校檔案信息化趨勢(shì)。其次是檔案在信息化過程當(dāng)中必須面臨的安全化的問題。在檔案管理信息化系統(tǒng)開發(fā)的時(shí)候，必然會(huì)面臨著巨大的安全挑戰(zhàn)。在開發(fā)當(dāng)中必須將各種類別的系統(tǒng)和資料加以整合，這樣來說就必須利用新的思路去進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)新。但是在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中存在的缺陷有很多，加上沒有相應(yīng)的內(nèi)部措施加以管理、安全意識(shí)薄弱等因素，可能就面臨著巨大大挑戰(zhàn)。
二、促進(jìn)檔案管理信息化程度，提高檔案利用效率
（一）促進(jìn)檔案信息化管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則
規(guī)范性原則：制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。通過館藏檔案數(shù)字化接收電子文件，應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則，制定相應(yīng)的規(guī)范和法規(guī)，只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
安全性原則：我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。
效益性原則：檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力，因此必須遵守效益性原則，講究信息化工作的效益。要根據(jù)自身的能力、館藏基礎(chǔ)，分析用戶需求，考慮館藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典“，主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化和信息化。
（二）逐步建立檔案管理信息化系統(tǒng)
要實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理，總的來說就是在實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)檔案信息的接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供的一體化和快捷化程度，從而將有用的信息高效的分享出來，方便廣大師生對(duì)于各種資源的利用。
（三）以人為本，通過提高檔案工作者的素質(zhì)來提高檔案管理信息化水平
檔案工作人員在高職院校檔案信息化改革當(dāng)中具有舉足輕重的地位。他們的創(chuàng)新精神，管理理念影響著整個(gè)學(xué)校檔案管理的效率和特點(diǎn)?，F(xiàn)階段很多高職院校缺少專門的檔案管理人員，管理水平較低。我們應(yīng)當(dāng)充分重視高職院校檔案管理科的創(chuàng)建，積極引進(jìn)新的技術(shù)和理念，培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理工作者，加快檔案技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)。
1.培養(yǎng)高職院校檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)
高職院校檔案管理工作者首先應(yīng)當(dāng)具備一定的語言文字能力以及科學(xué)文化素養(yǎng)。院校檔案管理不同于企業(yè)檔案的管理。其檔案資料具有多樣性，多學(xué)科性等特點(diǎn)。只有站在對(duì)于各種知識(shí)有所了解的前提下，根據(jù)自身的語言能力，才能簡明扼要的對(duì)于各種檔案進(jìn)行分析和歸類，才能首先在入庫的過程當(dāng)中做到“去其糟粕取其精華”的效果。然后工作人員的管理能力和分析能力也是要進(jìn)行培養(yǎng)的。院校檔案管理的目標(biāo)是提高各種信息資源的利用率，所以在面臨較為龐大的信息檔案資料的時(shí)候，檔案人員必須具備檔案的分析，檢索，篩選的能力才能打好檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。
2.培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理工作者的途徑
（1）應(yīng)當(dāng)在重視檔案管理工作的同時(shí)，重視檔案管理工作人員
在高職院校信息化管理當(dāng)中，檔案工作人員的工作是很辛苦的，往往要付出很大的腦力勞動(dòng)，所以一定要增強(qiáng)他們的責(zé)任感，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，否則如果他們的積極性不高，在疲憊的狀態(tài)之下，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行和更新的停滯，甚至還有安全的隱患。所以作為領(lǐng)導(dǎo)者，和他們進(jìn)行積極的溝通和交流是必須的，讓他們意識(shí)到自己責(zé)任的同時(shí)，也一定要讓他們感覺得到自己在整個(gè)教學(xué)管理工作系統(tǒng)中的重要性。
引言
“痛定思痛”、“亡羊補(bǔ)牢”、“舉一反三”這是人們反思事故時(shí)常常被引用的詞匯，遺憾的是，這樣的反思每每過后，“痛”依然在痛，“羊”依舊會(huì)“亡”，類似的重復(fù)事故照樣發(fā)生，監(jiān)管失責(zé)的問題照舊存在。把“舉一反三”從一般要求轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的管理方法和工具，“舉一反三”要“反”到哪一層，誰來“舉一反三”，要達(dá)到怎樣的目的，八鋼公司通過安全理論的應(yīng)用和實(shí)踐，形成了事故“舉一反三的管理方法，是安全管理方法的創(chuàng)新。
1. 為什么做事故舉一反三工作
隨著八鋼生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展，各類事故不斷發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在所有發(fā)生事故中，同類事故重復(fù)發(fā)生是事故發(fā)生的基本特征，如機(jī)械傷害事故，皮帶絞碾事故和火災(zāi)事故都層出不窮，而大多事故都是相同或者相近的原因造成的。
為了減少或杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生，本文針對(duì)已發(fā)生事故進(jìn)行舉一反三，深究事故重復(fù)發(fā)生的根本原因，提出減少事故發(fā)生的新方法和管理工具。
2. 八鋼公司事故舉一反三管理方法的作用和特點(diǎn)
通過事故原因分析，大多數(shù)事故的發(fā)生均是重復(fù)事故。而事故舉一反三工作是根治重復(fù)事故的良藥，能夠進(jìn)一步提高員工的安全意識(shí)，夯實(shí)了自身基礎(chǔ)安全管理工作，達(dá)到“亡”別人的“羊”補(bǔ)自己的“牢”的管理效果。八鋼公司將發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故為案例和教材，通過事故血的教訓(xùn)提高自我安全防范意識(shí)，通過分析事故發(fā)生的原因和過程，結(jié)合自身實(shí)際情況，做好防范，夯實(shí)安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
3. 事故舉一反三方法的實(shí)施
八鋼公司緊緊圍繞類似事故之間都存在必然的相同和相似的導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，著重從分析已發(fā)生的事故致因，對(duì)照來檢查安全工作中存在的問題，生產(chǎn)中存在的隱患，及時(shí)排查治理，并且記錄形成反饋。從根本上落實(shí)學(xué)習(xí)事故，舉一反三，由淺到深，深挖自身的安全隱患，從根本上確保八鋼公司職工的安全，將安全工作做到實(shí)處。事故舉一反三工作主要有以下三個(gè)主要方面：
3.1 相關(guān)事故的搜集整理、分析和組織學(xué)習(xí)
企業(yè)安全管理人員日常工作中要要通過網(wǎng)絡(luò)，新聞媒體和各類事故文件搜集企業(yè)內(nèi)外，國內(nèi)國外所發(fā)生的事故。并且按煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè)，鋼鐵冶金等行業(yè)分類，整理找出對(duì)與自身顯著關(guān)聯(lián)的典型事故案例。在充分考慮人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，環(huán)境因素和管理原因的基礎(chǔ)上對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行一個(gè)條分縷析的剖析。向各生產(chǎn)作業(yè)單元發(fā)出事故通報(bào)和提出事故舉一反三的具體要求。
各作業(yè)單元主要負(fù)責(zé)人組織該作業(yè)單元技術(shù)、管理等相關(guān)人員集體討論，集思廣益，開展“頭腦風(fēng)暴”，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境原因、管理缺陷、事故應(yīng)急（事故致因理論的專業(yè)術(shù)語，通俗的說就是人、機(jī)、料、法、環(huán)）這五方面原因分析導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，站在“系統(tǒng)”的高度分析成因，并形成八鋼公司事故舉一反三工作模板。
3.2 檢查自身提出整改標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)事故分析得出的導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，各作業(yè)單元緊緊圍繞自身的生產(chǎn)工藝、設(shè)施、設(shè)備和人員來檢查與檢討所轄作業(yè)單元類似的人得不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素和管理缺陷。最終查找出作業(yè)單元自身的事故隱患。提出量化的，可操作的事故隱患整改標(biāo)準(zhǔn)。
作業(yè)單元整改標(biāo)準(zhǔn)中提到的防范措施執(zhí)行負(fù)責(zé)人要對(duì)作業(yè)單元整個(gè)作業(yè)現(xiàn)場的工藝、設(shè)備和管理進(jìn)行排查，無論有沒有整改標(biāo)準(zhǔn)中所提到的需要注意的防范措施，都要在檢查表中注明，并且對(duì)檢查出的內(nèi)容進(jìn)行描述，填寫在作業(yè)區(qū)制定的檢查表中，不得寫“已完成此項(xiàng)工作”。
3.3 事故隱患的整改的落實(shí)和反饋
作業(yè)單元對(duì)提出的事故隱患整改標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)并且檢查落實(shí)情況。整改方和檢查方必須明確完成時(shí)間，便于及時(shí)落實(shí)，消除隱患。查處的問題作業(yè)區(qū)要定專人進(jìn)行整改。并且有具體的整改要求和完成期限。
作業(yè)單元對(duì)查出的安全隱患要制定專門負(fù)責(zé)人落實(shí)整改，確定整改完成期限。對(duì)整改項(xiàng)目要記錄備案。對(duì)于整改中涉及到的較大隱患要使用八鋼公司的《隱患整改通知單》，較小的隱患可以用八鋼公司《安全檢查表》中的記錄填寫好整改要求和驗(yàn)收人。一般是誰檢查，誰驗(yàn)收。整個(gè)記錄由作業(yè)區(qū)來匯總填寫，可以對(duì)查出的問題寫一個(gè)整體的要求。
4. 事故舉一反三管理方法中可能存在的問題
4.1 防止事故舉一反三形式化
管理人員認(rèn)識(shí)不到位，是導(dǎo)致事故舉一反三工作形式化的主要原因。有些管理人員高估自己所轄的作業(yè)單元的安全可靠性，雖然對(duì)事故案例的教訓(xùn)認(rèn)識(shí)的很清楚，但是出于應(yīng)付和僥幸心理而不愿做到舉一反三，這樣導(dǎo)致一旦出現(xiàn)不可意料的新變化，事故也就難以避免。
4.2 沒有發(fā)動(dòng)全員參與事故舉一反三的過程管理
事故舉一反三工作是一個(gè)全員、全過程的管理。在執(zhí)行過程中存在，作業(yè)單元單單靠一兩個(gè)管理人員去做這項(xiàng)工作的問題，沒有發(fā)動(dòng)全體職工參與到這個(gè)過程中，比如舉一反三措施的落實(shí)，前期就出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)的幾個(gè)管理人員自己把結(jié)果一填。最后導(dǎo)致的結(jié)果就是造假、應(yīng)付檢查，沒有把舉一反三落實(shí)到實(shí)處。通過舉一反三工作創(chuàng)新的深入開展，反復(fù)檢查各專業(yè)專工、作業(yè)區(qū)舉一反三是否按照要求落實(shí)完成，是否有PDCA工作記錄。使中心及子分公司下屬各廠、作業(yè)區(qū)認(rèn)識(shí)到安全舉一反三工作的重要性，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)管理工作。
5. 應(yīng)用事故舉一反三管理方法的注意事項(xiàng)
5.1 做好舉一反三工作的前提是詳細(xì)了解事故發(fā)生過程和事故原因分析，這樣能夠?qū)ΠY下藥，這是做好事故舉一反三工作的基礎(chǔ)。
5.2 做好舉一反三工作策劃是核心，由專業(yè)工牽頭，結(jié)合本單位實(shí)際，通過事故原因分析所產(chǎn)生的問題點(diǎn)，提出有針對(duì)性的安全措施，措施要有針對(duì)性、可操作性，能夠防范重復(fù)事故的發(fā)生。只有責(zé)任真正落實(shí)，才能使舉一反三取得良好效果，才能保障安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
5.3 作業(yè)區(qū)要按照整改要求，針對(duì)事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，全體職工初步掌握了事故及問題的分析方法，對(duì)制定的事故原因及防范措施對(duì)策討論：采取的防范措施是可實(shí)行的對(duì)策，讓職工有可操作性，討論過程對(duì)專工制定措施的操作性進(jìn)行修訂。
5.4 管理人員（專工、作業(yè)長）明確管理職責(zé)，查找各項(xiàng)管理中存在的缺陷和各項(xiàng)制度上存在的漏洞，切實(shí)按照“四不放過”原則舉一反三抓整改，解決了管理人員（專工、作業(yè)長）在活動(dòng)中該做什么及應(yīng)該有怎么樣的管理方式。
5.5 對(duì)現(xiàn)場職工抽查：職工能夠按照人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面對(duì)各項(xiàng)事故原因進(jìn)行分類，找出事故原因的事實(shí)，并討論每一類中出最重要的因素（事實(shí)）。
事故的分析及對(duì)策明確、清楚，制定的對(duì)策有可操作性。安全教育以體感教育為重點(diǎn)，便于受教育者掌握。
5.6 根據(jù)作業(yè)環(huán)境變化，提高職工現(xiàn)場辯識(shí)能力，培養(yǎng)再次確認(rèn)危險(xiǎn)性的意識(shí)。對(duì)事故多發(fā)人群，分析多發(fā)人群的管理特點(diǎn)，由針對(duì)性的提出管控措施。作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)安全。
5.7 通過工作的開展指導(dǎo)的深入，回過頭再檢查和階段性的總結(jié)，使各廠、作業(yè)區(qū)認(rèn)認(rèn)真真的去做工作，夯實(shí)了安全管理工作。抓好安全管理首先基礎(chǔ)管理要扎實(shí)。
5.8 圍繞事故展開的舉一反三，其根本內(nèi)涵是跳出就事論事，站在“系統(tǒng)”的高度分析成因，而落腳點(diǎn)是有效的整改。凡在職責(zé)范圍內(nèi)的，要定出直接整改時(shí)間表和量化效果；凡職責(zé)之外的，要提交與之關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)化整改建議，最終由上層匯總信息，協(xié)調(diào)資源，予以系統(tǒng)化解決。
6. 事故舉一反三階段性成果
八鋼各中心及子分公司各作業(yè)區(qū)基本掌握事故舉一反三工作的方法，在實(shí)踐在加大檢查次數(shù)和力度，使之成為常態(tài)化管理，各生產(chǎn)單元舉一反三工作已不再是停留在口頭，而是“亡”別人的“羊”、補(bǔ)自己的牢，從而不斷強(qiáng)化起中心及子分公司安全基礎(chǔ)工作。經(jīng)過梳理將公司事故舉一反三工模板化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過血淋淋的事故教訓(xùn)，不斷推進(jìn)作業(yè)區(qū)安全管理細(xì)致化、精細(xì)化。
隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)電子、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化時(shí)代電子信息高新技術(shù)進(jìn)步的時(shí)代，它們?cè)絹碓缴羁痰赜绊懼藗兊纳睢W(xué)習(xí)和工作的各個(gè)方面。在新的歷史時(shí)期，檔案管理是社會(huì)主義文化的一個(gè)重要組成部分，一定要迅速和有效地提供檔案材料，做一個(gè)重要的角色。因此，檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新是勢(shì)在必行。
1 新時(shí)期強(qiáng)化檔案管理工作的意義研究
1.1實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的革新完善有助于提高信息資源的利用效率。檔案作為一種重要的信息資料數(shù)據(jù)，由于具有較高的保存以及利用價(jià)值，才會(huì)單獨(dú)采取各種形式進(jìn)行記錄處理。因此，結(jié)合新時(shí)期新的管理理念以及技術(shù)方式，實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新有助于進(jìn)一步提高信息資料的利用效率，充分發(fā)揮檔案資料應(yīng)有的價(jià)值。
1.2完善檔案管理工作有助于單位內(nèi)部管理層以及外界社會(huì)充分認(rèn)識(shí)單位的整體運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。檔案管理工作的實(shí)質(zhì)就是對(duì)單位各類業(yè)務(wù)活動(dòng)以及人事管理等諸多方面的信息進(jìn)行科學(xué)合理的分類保存，因此可以為單位的管理部門了解單位狀況，調(diào)整發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略提供合理的參考。同時(shí)，也可以為外部社會(huì)單位認(rèn)識(shí)了解單位的實(shí)際情況提供最為真實(shí)的資料。
2 我國檔案管理工作的現(xiàn)狀和不足
2.1 對(duì)檔案管理的工作意識(shí)薄弱
檔案管理工作是單位信息工作的基礎(chǔ)，與單位其他部門的工作緊密相連，很多單位對(duì)歸檔和建檔的意義不夠重視，從管理層方面的服務(wù)意識(shí)較為薄弱，對(duì)檔案建設(shè)和管理也沒有深刻的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致只能做一些常規(guī)性的工作，不能把檔案管理工作完整化和系統(tǒng)化，長期下去，導(dǎo)致檔案工作只是流于形式，不能實(shí)現(xiàn)長期性、連續(xù)性和有效性，發(fā)揮不出檔案工作應(yīng)有的作用。
2.2 缺乏規(guī)范的檔案管理制度
目前我國很多企事業(yè)單位缺乏規(guī)范的檔案管理制度，即使有檔案管理制度，也比較陳舊，不夠合理化，適應(yīng)不了新形勢(shì)下檔案管理工作的發(fā)展。其主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：一是對(duì)檔案的收集不夠規(guī)范，檔案收集制度的落實(shí)不到位，存在檔案疏漏和重復(fù)的現(xiàn)象，沒有明確的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)檔案的整理不夠規(guī)范，很多單位由于沒有對(duì)應(yīng)的工作制度對(duì)檔案整理進(jìn)行約束，導(dǎo)致檔案目錄和實(shí)際的檔案內(nèi)容不一致，或者缺失的現(xiàn)象，從而造成信息丟失；三是對(duì)檔案的保存不夠規(guī)范，檔案管理人員對(duì)檔案資料的保存存在混亂和難以查找的現(xiàn)象，很多時(shí)候明明知道檔案資料就在資料庫中，但卻找不到，或者找到了卷內(nèi)目錄，卻找不到卷內(nèi)文件的現(xiàn)象。這些不足都是因?yàn)槿狈σ惶滓?guī)范完善的檔案管理制度所導(dǎo)致的。
2.3 檔案管理模式比較落后
多單位的檔案管理部門對(duì)檔案管理上僅限于對(duì)檔案資料的收集、整理和保存，而對(duì)檔案的信息化和數(shù)字化管理很少運(yùn)用，對(duì)檔案信息化管理的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)檔案管理依然是采用傳統(tǒng)落后的舊模式。在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，這種舊有的管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新環(huán)境下檔案管理的需求。很多檔案管理部門很少建立單位檔案信息化系統(tǒng)和信息化設(shè)備，更無法運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檔案信息進(jìn)行匯集和整理，極大地影響了對(duì)檔案信息的開發(fā)和利用。
2.4 檔案管理人員專業(yè)能力不高
很多單位的檔案管理人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)不夠，影響了檔案管理的水平。新形勢(shì)下檔案管理工作要求檔案管理人員不但要有扎實(shí)的檔案基礎(chǔ)知識(shí)和較高的專業(yè)素質(zhì)，還要具備一定的工作能力，主要包括：對(duì)檔案信息的獲取能力，對(duì)檔案信息真實(shí)性的判斷能力，對(duì)檔案信息重要性的評(píng)估能力，對(duì)檔案信息的整理加工能力等等。這就要求檔案管理人員要不斷開拓自己的知識(shí)面和開闊視野，不斷提升自身的能力和業(yè)務(wù)水平。
3 對(duì)檔案管理問題的改進(jìn)方法和措施
3.1 結(jié)合新時(shí)期檔案管理工作的特點(diǎn)，建立高效、專業(yè)完善的檔案管理機(jī)構(gòu)
單位內(nèi)部的檔案管理部門應(yīng)該通過交流學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，完善檔案管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織。同時(shí)強(qiáng)化針對(duì)檔案管理工作人員的培訓(xùn)教育，通過學(xué)習(xí)《檔案法》、《保密法》以及《國家檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，促使其充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性并提高自身的職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)。通過這些措施，促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期檔案管理工作水平的有效提高。
3.2 建立信息化的檔案管理模式
現(xiàn)階段信息化以及網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)在管理領(lǐng)域得到了廣泛的普及，對(duì)于檔案管理工作也同樣應(yīng)該借助信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案生成以及存儲(chǔ)管理的信息化，努力構(gòu)建數(shù)字化錄入以及系統(tǒng)化加工的檔案管理系統(tǒng)，盡可能地構(gòu)建具有檔案文本與電子檔案雙重保存管理的模式，從而提高檔案在生成、歸類以及保存輸出方面的效率。此外，由于檔案資料由于其信息的特殊性，通常在保密方面具有一定的要求，因此必須注意確保檔案信息化管理系統(tǒng)的安全，，通過設(shè)置相應(yīng)的查閱權(quán)限以及公開范圍，并利用各類安全技術(shù)軟件，避免檔案資料管理系統(tǒng)遭遇惡意侵入以及病毒威脅，充分實(shí)現(xiàn)電子檔案資料保存環(huán)境的安全可靠。
3.3 結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理模式
解決檔案管理工作中存在的繁雜混亂的問題，必須注重針對(duì)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為了確保檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的專業(yè)、科學(xué)以及效率最大化，必須結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，并總結(jié)分析檔案管理專業(yè)的意見，制定切合實(shí)際、可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格要求檔案管理工作人員，按照相應(yīng)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)范，做好檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的有序與規(guī)范化，提高檔案管理工作的效率與質(zhì)量。
3.4 化立卷歸檔工作，為檔案管理工作提供良好的基礎(chǔ)
立卷歸檔作為檔案管理工作的首要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)鍵，因此必須對(duì)這一環(huán)節(jié)予以足夠的重視。首先應(yīng)該根據(jù)文檔資料的具體時(shí)效性以及文件管理所出的階段，決定是否開展立卷歸檔工作。對(duì)于需要立卷歸檔處理的文件，則應(yīng)該按照相應(yīng)的程序以及處理重點(diǎn)開展立卷歸檔整理，盡可能的避免文件重復(fù)以及信息冗余的發(fā)生。在歸檔管理中，則應(yīng)該重點(diǎn)保證檔案資料的完整性與簡潔實(shí)用性，為下一步檔案資料的保存、分類以及查閱提供良好的使用條件。
總之，新時(shí)期檔案管理工作模式以及檔案管理技術(shù)手段已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，因此檔案管理工作也必須結(jié)合新形勢(shì)下的新要求來開展。革新完善檔案管理工作，首先必須制定明確完善的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并進(jìn)一步完善檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高檔案管理工作人員的能力水平，通過制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，構(gòu)建信息化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的檔案管理體系，充分發(fā)揮檔案管理對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用。
參考文獻(xiàn)
避免風(fēng)險(xiǎn)的措施
提前預(yù)防，在風(fēng)險(xiǎn)還沒有出現(xiàn)的時(shí)候就進(jìn)行遏制是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式，也是最經(jīng)濟(jì)的方式，對(duì)于電子檔案來說，應(yīng)該以其自身的潛在缺陷為根據(jù)來實(shí)施控制管理，來保證內(nèi)部信息的安全可靠，主要措施有：
1.積極引進(jìn)最新技術(shù)。
計(jì)算機(jī)在工作過程中要同時(shí)結(jié)合多種措施，而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好的辦法就是引進(jìn)新的技術(shù)，新技術(shù)對(duì)可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個(gè)很重要的方法就是設(shè)置密碼，這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運(yùn)用的方式，在對(duì)電子信息檔案實(shí)施密碼設(shè)置后，要積極的訓(xùn)練一些計(jì)算機(jī)技術(shù)人員來實(shí)施管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾。
2.制定一些制度。
為了保證信息資源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企業(yè)要主動(dòng)制定一些有針對(duì)性的制度來進(jìn)行預(yù)防，也可以根據(jù)需要授權(quán)檔案管理人員自己制定制度，例如：可以規(guī)定只有管理人員才能進(jìn)行相關(guān)的系統(tǒng)操控，而無關(guān)的人員沒有權(quán)利操作系統(tǒng)等。
3.及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。
檔案信息化是國家信息化建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容，信息化以信息的網(wǎng)絡(luò)傳遞和信息資源的共享為主要特征，檔案信息這一社會(huì)原生信息源必將在國家信息化建設(shè)過程中發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。因此，檔案信息化建設(shè)具有顯著的時(shí)代特征和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、檔案管理信息化建設(shè)的重要性
1、可改善檔案管理工作。只有實(shí)現(xiàn)檔案作息化，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理部門從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、可用詳實(shí)的檔案信息支持決策和管理。決策及時(shí)正確，管理措施得當(dāng)，要靠完整、可靠的信息和快速的綜合分析能力來保證。對(duì)此，檔案信息有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)揮重要作用。
3、可為科學(xué)研究和知識(shí)普及提供智能化服務(wù)。檔案信息化，可一次投入，多次產(chǎn)出，遠(yuǎn)程服務(wù)，資源共享;可縮短二次文獻(xiàn)信息的編著時(shí)間，提高檔案信息利用的時(shí)效性;可提供豐富的具有地方特色的知識(shí)，進(jìn)行愛國主義教育等。
4、可避免出現(xiàn)“時(shí)空黑洞”。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，電子政務(wù)、電子商務(wù)等將日趨普及。檔案人員要管好檔案，就是提前介入電子文件和管理工作中，以管理檔案的形式管理電子文件等有用信息，使信息發(fā)揮最大的效益。
二、實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的保障措施
1、經(jīng)費(fèi)到位。檔案信息化建設(shè)投入是較大的，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、復(fù)印機(jī)以及光盤、磁盤等設(shè)備的配備都需要經(jīng)費(fèi)投入作保障。如何解決好這一問題，對(duì)檔案信息化建設(shè)至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，可由國家撥一部分專項(xiàng)資金，地方政府補(bǔ)助一部分，檔案部門自己籌集一部分，這樣既不增加國家和集體的負(fù)擔(dān)，又能有效地解決問題。另外，還應(yīng)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和部門對(duì)口支援貧困地區(qū)和部門的檔案信息化建設(shè)，促進(jìn)檔案信息化的均衡發(fā)展。
2、制度健全。檔案部門要加強(qiáng)檔案信息化管理的規(guī)章制度體系建設(shè)，制定文檔一體化制度、歸檔制度、保密制度、鑒定制度、備份制度、查閱利用制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、機(jī)房管理制度、軟件管理制度、操作管理制度、監(jiān)督管理制度及具體工作人員的崗位目標(biāo)責(zé)任制等，使其具有可操作性，并形成約束機(jī)制，確保具體工作的規(guī)范有序。
3、技術(shù)支撐。檔案信息化的基礎(chǔ)是高科技含量的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，檔案部門應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)力量的支持，不僅能夠進(jìn)行正常的保養(yǎng)維護(hù)、安全保護(hù)和故障處理等日常工作，還要能適應(yīng)時(shí)展的要求隨時(shí)進(jìn)行技術(shù)的更新和升級(jí)。為克服檔案部門信息技術(shù)力量不足的實(shí)際情況，可采取與高校、科研單位合作的方式，取人之長，補(bǔ)己之短。筆者認(rèn)為，檔案部門與相關(guān)部門的合作應(yīng)由國家檔案部門統(tǒng)籌安排，共同開展相同的科技攻關(guān)項(xiàng)目，避免重復(fù)性開發(fā)和技術(shù)的互相封鎖，增強(qiáng)檔案信息化成果的高科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
4、人才保障。檔案信息管理人員不僅應(yīng)具備過硬的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，還應(yīng)了解掌握計(jì)算機(jī)操作、數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、圖像處理、網(wǎng)頁制作等方面的知識(shí)，這就需要檔案部門要為檔案信息管理人員的培訓(xùn)和進(jìn)修創(chuàng)造條件，不僅要鼓勵(lì)檔案管理人員開展自學(xué)，而且要制定規(guī)劃，把這方面的內(nèi)容納入繼續(xù)教育中，列入到上崗資格的考試中，作為一項(xiàng)常規(guī)的檔案教育培訓(xùn)內(nèi)容來抓。
三、推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的一些具體方法
檔案管理現(xiàn)代化、信息化，其核心是管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化，管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化主要是采用計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，縮微機(jī)及其相關(guān)設(shè)備，保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化，主要是檔案存儲(chǔ)環(huán)境控制檔案存儲(chǔ)載體更新改造的科學(xué)化。要加快檔案管理現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)，主要做好幾方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。加快檔案信息化的建設(shè)，要更新各級(jí)檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。檔案事業(yè)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在于管檔案的人，使檔案信息化有一個(gè)明確的引路人。要提高領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化管理水平和業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。努力把檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，逐步構(gòu)建起各地檔案信息平臺(tái)，提高工作水平和工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量。
2、加大投入、增配軟、硬件設(shè)施。
要加快檔案信息化的建設(shè)。首先，要舍得投入財(cái)力，配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件。當(dāng)前，各級(jí)檔案部門的財(cái)力主要來源于各級(jí)政府，這就需要做大量的工作，引進(jìn)資金加快更新改造的步伐。同時(shí)，作為上級(jí)檔案主管部門，也可以與相關(guān)部門溝通協(xié)商、共同提出解決問題的辦法，在政策上給下級(jí)部門創(chuàng)造條件，使檔案信息化建設(shè)加快發(fā)展。
3、引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才。
提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)管理人才。積極更新、改善設(shè)備和管理手段是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的先決條件，但現(xiàn)代化設(shè)備要求管理人員必須有現(xiàn)代化素質(zhì)。為此，一要努力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需要的系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)人才、數(shù)據(jù)分析與開發(fā)人才、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與管理人才。二要積極讓檔案管理人員參加檔案專業(yè)現(xiàn)代化培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三要抓好檔案專業(yè)人員的在職培訓(xùn)、進(jìn)修，提高檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體水平。四要加強(qiáng)理論研討，增進(jìn)學(xué)術(shù)交流，提高編研水平。
4、提高檔案信息的獲取能力。長期以來，檔案部門主要依靠歸檔制度來保證檔案試實(shí)體的收集，并且始終未能擺脫“重藏輕用”的局面。而信息時(shí)代，社會(huì)將更多地從信息服務(wù)的功能上去要求和評(píng)價(jià)檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強(qiáng)的信息獲取能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢(shì)，熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源，引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息。
5、提高檔案信息的鑒定、評(píng)估能力。把有價(jià)值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者是檔案工作著的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是利用者評(píng)價(jià)檔案部門信息服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息量十分巨大，內(nèi)容十分龐雜，檔案工作者必須具備比以往更強(qiáng)的鑒定評(píng)估能力，對(duì)檔案信息進(jìn)行判斷、鑒選、綜合分析，從中捕捉到與特定利用者密切相關(guān)的部分，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
總之，檔案工作的信息化建設(shè)應(yīng)在檔案信息資源的有序整理的基礎(chǔ)之上加快檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用、做好檔案信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)、促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要正確處理經(jīng)濟(jì)瓶頸對(duì)檔案信息化建設(shè)的制約，從而使得信息化建設(shè)成為一個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在以知識(shí)和信息為主要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案信息存儲(chǔ)和處理的數(shù)字化、收集與傳遞的網(wǎng)絡(luò)化已勢(shì)在必行，我們必須重視和加強(qiáng)檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程，不斷加快行業(yè)檔案的信息化建設(shè)。
結(jié)語
隨著科技的進(jìn)步，信息化已不可避免地進(jìn)入了檔案管理的領(lǐng)域，因此，新形勢(shì)下檔案信息化建設(shè)成為歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，檔案工作面臨著從傳統(tǒng)向現(xiàn)代信息化的重大轉(zhuǎn)變，而如何加速實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，提高檔案的利用水平，成為需要檔案工作者不斷探討和研究的問題。
參考文獻(xiàn)
1、原淑霞 汪萍《淺談檔案信息化管理》[J] 中國病案 2005(10);
1 地方檢察檔案信息資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)研情況
2011年8到9月之間筆者通過問卷調(diào)查及深度訪談的形式對(duì)某市10個(gè)縣級(jí)檢察院檔案信息資源開發(fā)與利用情況進(jìn)行了分析。本次問卷題目為26道，以檔案工作者的現(xiàn)有知識(shí)情況出發(fā)，對(duì)當(dāng)前開發(fā)與利用檢察檔案信息資源的方法、獲得的成效等方面為主進(jìn)行研究。以該市縣級(jí)檢察院檔案工作者對(duì)此次調(diào)查問卷進(jìn)行填寫，問卷發(fā)出總數(shù)為10份，全部回收，即10份回收，100%回收率，100%問卷有效率。具體建設(shè)情況如表1所示。
通過表1得出，在信息化建設(shè)環(huán)節(jié)，A市檢察檔案電子化具有較高水平，已經(jīng)基本完成文書檔案掃描工作，正在緊密開展訴訟檔案電子化掃描工作。同時(shí)該檢察院檔案管理數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立，局域網(wǎng)也在逐步完善，基本達(dá)到共享信息資源的目的。其他縣級(jí)檢察院，則檔案信息化建設(shè)步伐較慢，并沒有全部開展訴訟檔案電子化掃描工作，但都已建立檔案管理數(shù)據(jù)庫。
在檢察機(jī)關(guān)檔案利用方面，主要人員為公職人員，其需求主要來源于工作需要，檔案利用對(duì)象主要集中于文書、訴訟、會(huì)計(jì)等方面。隨后信息化技術(shù)水平的不斷提升，檢察機(jī)關(guān)逐步建立健全了檔案利用制度，明確規(guī)定了其利用權(quán)限。如A市人民檢察院，通過檔案數(shù)據(jù)庫的建立，可選取計(jì)算機(jī)進(jìn)行電子版本的快速閱讀，同時(shí)也有利于檔案利用及查詢，大大提升了利用效率。但在全面提升地方檢察檔案信息資源利用的同時(shí)，因全面性、系統(tǒng)性在檔案信息內(nèi)的缺失，導(dǎo)致收集各類檔案的重點(diǎn)存在極大差異，一般都會(huì)將業(yè)務(wù)、日常管理有關(guān)信息作為檔案信息收集的主體，特別是訴訟及文書檔案，在向檔案室歸納此類檔案時(shí)，整理時(shí)則又沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只能按照案件、時(shí)間進(jìn)行整理，但該整理方式較為落后，系統(tǒng)性極差，只是在各個(gè)案卷內(nèi)可能存在主題相同的檔案內(nèi)容。除此之外，檔案使用過程中由于多種因素的影響，如保密等，將嚴(yán)重制約查閱利用的效率，降低利用率，無法最大限度滿足利用者的要求?，F(xiàn)階段傳統(tǒng)的“重藏輕用”觀念及檔案服務(wù)內(nèi)容不足等問題的存在，對(duì)充分發(fā)揮檢察檔案利用效果起到了嚴(yán)重阻礙，這都將引起廣大檢察人員的關(guān)注。
2 地方檢察檔案信息資源開發(fā)及利用的對(duì)策分析
1、提高認(rèn)識(shí)檢查檔案的程度
在檔案認(rèn)識(shí)方面，當(dāng)前檢察系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)程度已經(jīng)得到了顯著提升，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作愈加重視，檢察單位與檔案局密切配合，積極開展綜合評(píng)定、定期復(fù)查各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檔案室等相關(guān)工作，要求實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理，積極改善地方檢察院檔案工作環(huán)境，正確定位檢察檔案，重視檔案開發(fā)、利用工作，保證向各項(xiàng)檢察工作提供更好的檔案服務(wù)。
2、地方檢察檔案信息資源體系的完善
檢察檔案信息資源是否豐富對(duì)開發(fā)、利用檔案信息資源極為關(guān)鍵。作為檔案信息資源開發(fā)與利用的基礎(chǔ)前提，應(yīng)對(duì)檢察檔案信息資源體系加以完善，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理檢察檔案，這也是做好檔案開發(fā)利用工作的重點(diǎn)。
（1）做好檢察檔案收集工作，狠抓立卷歸檔環(huán)節(jié)。作為檔案工作的主要內(nèi)容，收集工作能夠統(tǒng)一集中管理檢察工作中產(chǎn)生的所有文件材料，以便于檔案利用。收集重點(diǎn)往往聚焦于文書、訴訟檔案，其特點(diǎn)為較強(qiáng)基礎(chǔ)性、業(yè)務(wù)性。同時(shí)還應(yīng)重視音像檔案、會(huì)計(jì)檔案等收集。立卷歸檔工作中，在檢察檔案立卷歸檔制度建立與健全的基礎(chǔ)上，應(yīng)向相關(guān)部門定期、不定期移交文書材料、訴訟案卷等，要求具有齊全完整的歸檔文件材料，以此滿足歸檔標(biāo)準(zhǔn)及需求。
（2）檢察機(jī)關(guān)檔案室室藏結(jié)構(gòu)的完善。在檢察檔案開發(fā)利用結(jié)構(gòu)科學(xué)構(gòu)建中檔案室藏結(jié)構(gòu)應(yīng)具有合理性。在室藏結(jié)構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的為文書檔案、訴訟檔案，其他檔案類型則處于劣勢(shì)地位。為緩解該現(xiàn)象，地方檢察檔案工作者應(yīng)在合理歸檔文書、訴訟檔案的前提下，對(duì)收集、保管其他類型檔案加以重視，如會(huì)計(jì)檔案、基建檔案等，以此達(dá)到檔案室室藏豐富及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。
3、實(shí)現(xiàn)檢察檔案信息共享
通過信息化方式，對(duì)檢察檔案信息資源進(jìn)行有效整合，達(dá)到數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化及一體化的目標(biāo)。對(duì)檢察檔案之間存在的各類矛盾逐步解決，避免信息孤島問題的長期存在，最大限度地對(duì)檢察檔案管理效率進(jìn)行提升，實(shí)現(xiàn)利用效果優(yōu)化的目的，且為檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)開展提供有利條件。
第一，歷史檔案數(shù)字化整合得以實(shí)現(xiàn)。歷史檔案數(shù)字化掃描及檔案著錄工作的有效完成，充分發(fā)揮歷史檔案利用價(jià)值。
第二，數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)化整合得以實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件的應(yīng)用，不僅能夠?qū)n案室立檔方法加以改變，同時(shí)能夠做到部門立卷，這種方式能夠大幅度提升檔案信息資源收集效果。
第三，所有檔案資源的系統(tǒng)整合。利用網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件，可全面對(duì)文書檔案、訴訟檔案、基建檔案等所有檔案進(jìn)行整合。
第四，各類應(yīng)用系統(tǒng)一體化整合的實(shí)現(xiàn)。歸檔接口一體化的設(shè)置與開發(fā)，以此為所有應(yīng)用系統(tǒng)的無縫銜接模式得以實(shí)現(xiàn)提供有利條件，為應(yīng)用系統(tǒng)信息歸檔速度的全面提升提供保障。
3 結(jié)束語
綜上所述，檢察機(jī)關(guān)作為國家法律檢察機(jī)關(guān)，在整個(gè)檢察工作中檔案工作貫穿始終。檢察檔案工作不僅是檢查機(jī)關(guān)工作效率、質(zhì)量全面提升的保障，更是記錄檢察機(jī)關(guān)所有職能工作活動(dòng)的重要資源，是檢察機(jī)關(guān)歷史發(fā)展過程的見證文獻(xiàn)，是信息資源得以開發(fā)與利用的可靠前提。通過開發(fā)檢察檔案信息資源，能夠?qū)⒂行?、有用的素材提供給立法工作，能夠?qū)⒂辛Φ淖C據(jù)提供給行政執(zhí)法，能夠在很大程度上對(duì)產(chǎn)生的職務(wù)犯罪加以防范，能夠?yàn)榉杀O(jiān)督作用的充分發(fā)揮提供可靠保證。
參考文獻(xiàn)
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1 新時(shí)期社區(qū)檔案管理的內(nèi)容及特點(diǎn)
1.內(nèi)容
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人口流動(dòng)性逐步增強(qiáng)，加上信息時(shí)代的來臨，各種錯(cuò)綜復(fù)雜的信息有待人們進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的運(yùn)用。社區(qū)檔案管理，面臨的是以社區(qū)活動(dòng)為中心的，有保留價(jià)值文書、科研、財(cái)務(wù)、活動(dòng)、總結(jié)、報(bào)告、基礎(chǔ)設(shè)備等各種檔案，這些檔案主要以文字、圖片、表格、聲像等載體呈現(xiàn)，不僅真實(shí)記錄了社區(qū)發(fā)展的內(nèi)容、歷史及相關(guān)狀況，也與社區(qū)民眾生活有著密切的聯(lián)系。新時(shí)期，社區(qū)在城市管理中的地位日益提升，為了滿足社區(qū)全面發(fā)展的需要，在社區(qū)管理中，除了加強(qiáng)人員、物資等管理，還要做好檔案管理工作，為社區(qū)開展各種活動(dòng)、促進(jìn)社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展提供充分、切實(shí)的依據(jù)和指導(dǎo)。
2.特點(diǎn)
與傳統(tǒng)社區(qū)檔案管理工作重在保存的特點(diǎn)不同，新時(shí)期社區(qū)檔案管理具有服務(wù)性、自主性、超前性的特點(diǎn)，在社區(qū)管理建設(shè)中，檔案管理集中反映了社區(qū)管理的內(nèi)容、對(duì)象，體現(xiàn)了社區(qū)民眾日常生活，為了更好地位社區(qū)民眾提供服務(wù)，社區(qū)檔案管理需要在整理人民群眾信息的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)相關(guān)信息的分析、歸納，從而進(jìn)一步了解群眾的訴求，促進(jìn)與人民群眾的溝通交流，為人民群眾提供更具針對(duì)性的服務(wù)。當(dāng)前，城市管理工作層級(jí)化趨勢(shì)日益明顯，社區(qū)作為與群眾聯(lián)系最為緊密的部門，需要增強(qiáng)管理工作的積極性、主動(dòng)性，社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)社區(qū)檔案管理工作的職責(zé)，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，需要充分發(fā)揮自主性，以推進(jìn)社區(qū)管理工作的順利開展。新時(shí)期的社區(qū)檔案管理工作突破了傳統(tǒng)的社區(qū)管理中事后記錄、整理材料的局限，為社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開展提供合理有效的指導(dǎo)，因而可以說，社區(qū)檔案管理具有一定的超前性。
2 社區(qū)檔案管理存在的問題
1.對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)有待提升
雖然當(dāng)前社區(qū)管理建設(shè)工作重要性日益凸顯，但是檔案管理工作并未得到人們應(yīng)有的重視，由于社區(qū)檔案管理工作主要是提供服務(wù)的，很多人只有在需要查詢檔案資料時(shí)，才會(huì)想到社區(qū)檔案管理，這種對(duì)檔案管理工作的忽視，主要是因?yàn)閷?duì)社區(qū)檔案管理工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在檔案管理工作中缺乏創(chuàng)造力，嚴(yán)重影響了檔案管理工作的質(zhì)量和效率。
2.檔案管理工作人員的素質(zhì)有待增強(qiáng)
目前，大部分社區(qū)檔案管理工作人員年齡比較年輕，在檔案管理工作中缺少必要的經(jīng)驗(yàn)，而且專門的檔案管理專業(yè)的人才匱乏，加上在社區(qū)檔案管理工作中缺乏相關(guān)的知識(shí)及技能培訓(xùn)，導(dǎo)致檔案管理人員對(duì)檔案分類、整理、分析的能力不足，嚴(yán)重阻礙了檔案管理工作的高效開展。
3.檔案管理制度匱乏
檔案管理工作制度不夠完善，是社區(qū)檔案管理工作不夠規(guī)范的體現(xiàn)，由于社區(qū)檔案內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜，信息數(shù)據(jù)量大，在管理中需要耗費(fèi)大量的人力、物力，但是針對(duì)檔案管理的相關(guān)制度，如檔案存檔制度、查檔制度、安全保障制度等均不到位，即使有些社區(qū)制定了檔案管理工作的規(guī)章制度，但是在制度上不盡合理，缺乏切實(shí)可操作性，因而限制了社區(qū)檔案管理的規(guī)范、有序開展。
4.管理模式單一
目前，社區(qū)管理建設(shè)工作發(fā)展迅速，然而在檔案管理工作上，由于缺少科學(xué)的認(rèn)識(shí)，對(duì)檔案管理的模式陳舊、落后，在檔案管理工作中已然采用手寫、紙質(zhì)檔案操作，忽視了對(duì)檔案數(shù)字化、信息化的采集與處理，難以滿足信息時(shí)代對(duì)檔案管理工作的要求，社區(qū)對(duì)檔案管理工作的投入較低，導(dǎo)致檔案管理的信息化手段不足，嚴(yán)重制約了檔案規(guī)范化管理的效率。
3 新時(shí)期社區(qū)檔案規(guī)范化管理的措施
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
近年來，社區(qū)檔案管理工作認(rèn)真貫徹國家檔案局等相關(guān)部門的文件精神，嚴(yán)格按照社區(qū)檔案制度化、規(guī)范化、科學(xué)化要求，不斷夯實(shí)社區(qū)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，加大社區(qū)檔案管理工作力度，有效發(fā)揮社區(qū)檔案的功能，社區(qū)檔案工作有了較大的發(fā)展。在遵循相關(guān)法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，社區(qū)應(yīng)高度重視社區(qū)檔案管理工作，將社區(qū)檔案管理工作作為社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作日程，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。在社區(qū)檔案管理工作中，社區(qū)明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，社區(qū)檔案專人管理，形成了以分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、檔案管理員具體負(fù)責(zé)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案工作管理，社區(qū)還應(yīng)加大在檔案設(shè)施上投入，專門設(shè)立社區(qū)檔案室；為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備，使檔案管理在硬件上有了保障，適應(yīng)社區(qū)檔案管理的需要。
2.完善檔案管理制度建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)的檔案管理制度建設(shè)，社區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》中的要求，逐步完善《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及歸檔范圍及整理要求，使社區(qū)對(duì)社區(qū)檔案材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。完善社區(qū)檔案規(guī)范化管理的制度建設(shè)，還需要從聽見愛你、歸檔、材料分類、保管期限等各個(gè)方面設(shè)置合理、合法的標(biāo)準(zhǔn)，使社區(qū)檔案統(tǒng)一、規(guī)范，如對(duì)實(shí)物檔案采取年度、級(jí)別等方式進(jìn)行分類，對(duì)聲像檔案按照內(nèi)容、保管期限分類，對(duì)戶籍檔案按照家庭住址分類等，為檔案文件的編號(hào)要采用簡明、一致的方法，以方便檔案的查閱與保管。
3.增強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案管理人員的管理
社區(qū)檔案與社區(qū)人民群眾的切身利益息息相關(guān)，特別是近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展和人們法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社區(qū)檔案的作用和重要性也日益顯現(xiàn)，依法管理已經(jīng)成為社區(qū)檔案管理的行為準(zhǔn)則。除了要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案管理的培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外，還應(yīng)該實(shí)施對(duì)社區(qū)檔案管理工作的監(jiān)督，促進(jìn)社區(qū)檔案材料規(guī)范，移交、歸檔及時(shí)、準(zhǔn)確。在社區(qū)檔案管理工作中，應(yīng)建立一支高效、專業(yè)、敬業(yè)的人員隊(duì)伍，通過全面、科學(xué)的激勵(lì)制度，引進(jìn)檔案管理的專業(yè)人才，提升檔案管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)，同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)的檔案管理工作的培訓(xùn)力度，社區(qū)員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。每年都至少有一名社區(qū)檔案管理工作人員參加不同層級(jí)的社區(qū)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過培訓(xùn)，有效促進(jìn)社區(qū)檔案管理工作規(guī)范化、制度化。
4.加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)
信息時(shí)代的來臨，對(duì)檔案管理的信息化建設(shè)提出了更高的要求，為了更好地保管、利用檔案管理的信息資源，社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，為促進(jìn)檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并提升檔案管理工作的效率與水平，社區(qū)檔案管理內(nèi)容涉及面廣，尤其是有些大型的社區(qū)，牽涉的街道、民眾利益較多，一旦檔案材料有誤，會(huì)帶來比較惡劣的社會(huì)影響，為此，在社區(qū)管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)的投入與支持，除設(shè)置專門的檔案室外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況添置空調(diào)、打印機(jī)、滅火器等設(shè)備，為社區(qū)檔案安全保管、依法利用提供切實(shí)可靠的保障。
4 結(jié)論
綜上所述，社區(qū)檔案規(guī)范化管理是新時(shí)期社區(qū)管理建設(shè)的必然趨勢(shì)，新形勢(shì)下，社區(qū)檔案管理內(nèi)容更趨復(fù)雜、多樣，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)信息傳播的速度、質(zhì)量要求不斷提升，為了切實(shí)人民群眾的利益，為群眾提供更加便捷、有效的服務(wù)，社區(qū)檔案管理應(yīng)建立正確的檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)檔案管理的制度、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，為社區(qū)管理建設(shè)水平的提升提供更加充足的動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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房產(chǎn)檔案作為一種記錄房產(chǎn)具體資料的載體，在進(jìn)行利用中具有較高的實(shí)用價(jià)值。但是面對(duì)在房產(chǎn)使用中的不斷變更的特性，有效的結(jié)合正確的管理方式將有助于新形勢(shì)下房產(chǎn)檔案的開發(fā)以及利用。
1.當(dāng)前房產(chǎn)檔案開發(fā)利用面臨的形勢(shì)
1.1房產(chǎn)檔案的作用
伴隨著我國法制建設(shè)步伐的加快，檔案法律、法規(guī)也逐步完善，依法治檔的社會(huì)環(huán)境不斷趨好，社會(huì)對(duì)檔案管理的要求也逐漸增高。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使房產(chǎn)檔案的重要作用也日益凸顯，檔案工作正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。在房產(chǎn)管理的內(nèi)外業(yè)工作過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的房產(chǎn)圖件、審批的檔案資料，而這些檔案資料則對(duì)房產(chǎn)部門依法管理、合理開發(fā)利用房產(chǎn)，以及在產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的管理中解決房產(chǎn)糾紛、擬定房產(chǎn)利用總體規(guī)劃及繳納房產(chǎn)租金、征繳房產(chǎn)使用稅費(fèi)等各方面都起到非常重要的作用。
1.2科技發(fā)展對(duì)房產(chǎn)檔案工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
房地產(chǎn)建設(shè)的大規(guī)模出現(xiàn)，促進(jìn)了房產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)銷售，使房產(chǎn)信息檔案管理數(shù)量不斷的增加。在科技水平逐年上升的今天，利用科學(xué)技術(shù)帶來的信息化、準(zhǔn)確化的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化檔案管理過程中的準(zhǔn)確性、全面性，提高檔案管理工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)的操作能力，將有助于房產(chǎn)檔案工作在面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)過程中更好的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。
1.3社會(huì)需求與房產(chǎn)檔案管理的要求
在社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效推動(dòng)下，社會(huì)需求對(duì)房產(chǎn)檔案管理提出了更高的更新的要求。面對(duì)房產(chǎn)管理制度的不斷變化，為了有效的保護(hù)耕地的用途、提高房產(chǎn)的使用價(jià)值，強(qiáng)化房產(chǎn)的正當(dāng)直發(fā)管理，再進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中必須嚴(yán)格按照審批程序，在有法可依的形式下進(jìn)行房地產(chǎn)的開發(fā)。正式趨于這種模式的建立，我國檔案的管理數(shù)量正在不斷的增加，所以這就要求在檔案管理工作中對(duì)管理工作提出更好、更新、更高、更符合發(fā)展的要求。
2.房產(chǎn)檔案在利用管理方面存在的問題
2.1檔案人員綜合素質(zhì)有待提高
再進(jìn)行房產(chǎn)檔案的管理工作中，由于相關(guān)的房產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，所以直接制約了房產(chǎn)檔案的有效管理以及正常利用。再進(jìn)行檔案管理人員的篩選以及培養(yǎng)過程中都應(yīng)該提高要求，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，在按部就班的基礎(chǔ)上提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。
2.2檔案開發(fā)利用深度不夠
檔案管理的理念由于受到時(shí)代性的制約，在現(xiàn)階段的檔案管理過程中，檔案管理人員依舊遵循產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍入檔之后將其封存起來，其對(duì)待的方式與處理“死檔案”沒有任何的區(qū)別。所以再進(jìn)行檔案的管理過程中，應(yīng)該將檔案“活檔化”，提高管理人員的管理一時(shí)，加大資金的投入，強(qiáng)化管理人員的素質(zhì)，深度開發(fā)利用檔案的潛在價(jià)值。
2.3檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展顯得滯后
房地產(chǎn)作為一種重要的帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式。有效的將其房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理將有助于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展過程帶來新的動(dòng)力。在科學(xué)技術(shù)不斷與各行業(yè)充分接觸的今天，電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化在房產(chǎn)檔案的管理過程中得到了有效的利用，但是，由于現(xiàn)實(shí)生活中人們對(duì)房產(chǎn)檔案信息資源的利用并不能給予正視，最終導(dǎo)致了房產(chǎn)檔案最為一種有效的信息資源沒有得到應(yīng)有的利用，致使整個(gè)檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)滯后。
3.房產(chǎn)檔案在管理利用上的思考與建議
3.1提升檔案人員素質(zhì)與房產(chǎn)檔案管理規(guī)范
房產(chǎn)檔案工作的隊(duì)伍建設(shè)是房產(chǎn)檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理的保證。檔案管理數(shù)字化進(jìn)程的加快，對(duì)檔案管理人員的專業(yè)技能要求越來越高。為此，我們要著力加強(qiáng)房產(chǎn)檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)，努力提高房產(chǎn)檔案人員的知識(shí)水平和管理能力，培養(yǎng)在新形勢(shì)下開展檔案工作的創(chuàng)新意識(shí)；要有計(jì)劃地開展在崗繼續(xù)教育，通過培訓(xùn)、自學(xué)等方式努力學(xué)習(xí)檔案管理、信息技術(shù)等相關(guān)知識(shí)，提高檔案人員的綜合能力；要積極探索計(jì)算機(jī)管理檔案的新辦法，把電子檔案的形成、歸檔、保管和提供利用等各環(huán)節(jié)納入到檔案部門的監(jiān)管中，實(shí)現(xiàn)檔案形成的規(guī)范化、檔案整理的系統(tǒng)化、檔案保護(hù)的科學(xué)化、檔案管理的現(xiàn)代化。
3.2抓好檔案深度利用，主動(dòng)服務(wù)房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展
房產(chǎn)檔案作為一種信息資源，再進(jìn)行管理的過程中要時(shí)刻保證房產(chǎn)檔案的準(zhǔn)確性以及有效性，將檔案信息的使用應(yīng)用到人們的日常生活中去，在符合法律的前提下使其主動(dòng)的與社會(huì)進(jìn)行融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效的發(fā)展。為此，在進(jìn)行檔案的管理過程中，要強(qiáng)化其基礎(chǔ)的管理，優(yōu)化其檔案的管理手段，強(qiáng)化檔案的管理工作以及編排工作。在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上充分的發(fā)揮出新時(shí)期下我國房產(chǎn)信息在為人民服務(wù)方面的作用，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)。
3.3充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)加快房產(chǎn)檔案信息化步伐
科學(xué)新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，有效的推動(dòng)了我國房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)管理的步伐。在房產(chǎn)檔案與日俱增的今天，有效的將現(xiàn)代科學(xué)管理信息技術(shù)應(yīng)用與房產(chǎn)檔案的管理過程中去，將有助于房產(chǎn)檔案的存檔、聯(lián)網(wǎng)查詢、信息共享等相關(guān)管理內(nèi)容的實(shí)施，為檔案管理信息化建設(shè)提供有效的保證。同時(shí)強(qiáng)化房產(chǎn)檔案管理的科學(xué)技術(shù)手段，不斷的學(xué)習(xí)關(guān)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化我國自身房產(chǎn)建設(shè)中房產(chǎn)檔案的信息化管理能力，不斷提升現(xiàn)代房產(chǎn)檔案管理過程中的現(xiàn)代化管理技能，才能有效的將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在房產(chǎn)檔案信息化管理的過程中，加快房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的步伐。
4.結(jié)語
（一）選址不合適。網(wǎng)吧在建立之初，有的選址在建筑密集、人口較多的居民區(qū)；有的選址在城鄉(xiāng)結(jié)合部，距離消防站相對(duì)較遠(yuǎn)。這種情況下，一旦發(fā)生了火災(zāi)，有時(shí)消防車根本就無法通過，有時(shí)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，往往延誤了滅火救人的最佳時(shí)機(jī)。
（二）部分網(wǎng)吧存在違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。部分網(wǎng)吧在室內(nèi)裝飾裝修、開業(yè)及使用前未向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案登記和消防安全檢查而擅自營業(yè)。加之網(wǎng)吧的裝飾裝修材料未經(jīng)阻燃處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,可燃易燃材料裝修面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家有關(guān)規(guī)定。
（三）消防設(shè)施器材管理不到位。有的網(wǎng)吧滅火器選型不符合場所要求，大多數(shù)網(wǎng)吧的滅火器失效或過期；有的網(wǎng)吧安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈安裝不符合要求，有的損壞嚴(yán)重等。
（四）從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄。部分網(wǎng)吧業(yè)主及從業(yè)人員基本上沒有接受過任何形式的消防安全培訓(xùn)教育，不能形成一套完整的消防安全管理理念，無消防安全管理規(guī)章制度，無消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有行之有效的滅火與疏散預(yù)案。
（五）部分網(wǎng)吧線路負(fù)荷大。網(wǎng)吧內(nèi)幾十臺(tái)甚至上百臺(tái)電腦同時(shí)長時(shí)間工作，并且加上空調(diào)、取暖器等高負(fù)荷用電，使網(wǎng)吧成為一個(gè)高度密集的電器群。部分網(wǎng)吧在電氣線路敷設(shè)過程中，違反消防安全管理規(guī)定，給網(wǎng)吧帶來了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。
二、網(wǎng)吧火災(zāi)預(yù)防的應(yīng)對(duì)措施
（一）加大對(duì)網(wǎng)吧的消防安全管理力度，切實(shí)提高網(wǎng)吧的消防安全管理水平。消防部門及公安派出所要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，加大對(duì)網(wǎng)吧的消防安全管理力度，堅(jiān)決查處違規(guī)違法經(jīng)營的網(wǎng)吧,從源頭上控制網(wǎng)吧火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)事故。網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)戶要主動(dòng)配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查，建立管理制度。
（二）確定消防安全責(zé)任人，做好網(wǎng)吧的消防安全管理工作。在網(wǎng)吧的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人中確定一名消防安全責(zé)任人，并報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)網(wǎng)吧的防火措施、滅火預(yù)案的制定和演練以及建筑消防設(shè)施、消防通道、電源和火源的管理等工作。至少每半年組織員工進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練并使其不斷完善。在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)每兩小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種，并拉閘斷電。
（三）大力開展“四個(gè)能力”培訓(xùn)。在日常監(jiān)督管理過程中，要發(fā)揮“三員”作用，指導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主開展消防安全培訓(xùn)，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)，會(huì)引導(dǎo)人員疏散。在做好日常監(jiān)督管理的同時(shí)，公安消防部門要根據(jù)人員密集場所的特點(diǎn)和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，安排相應(yīng)課程，對(duì)網(wǎng)吧消防安全責(zé)任人和管理人員集中進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防工作概論、消防法律法規(guī)、初起火災(zāi)的撲救、火場自救逃生、組織人員疏散、消防器材的使用和維護(hù)，使從業(yè)人員能做到自覺進(jìn)行網(wǎng)吧日常消防安全監(jiān)督、檢查，熟知網(wǎng)吧的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。
（四）教育網(wǎng)吧切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理。網(wǎng)吧內(nèi)電器線路要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行敷設(shè)，嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電；應(yīng)購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電線和其他配電裝置；做好電腦的更新?lián)Q代，對(duì)故障頻出的機(jī)子，要及時(shí)予以更換，嚴(yán)防引發(fā)火災(zāi)事故；嚴(yán)防超負(fù)荷用電；要嚴(yán)格控制明火，禁止亂丟火種；營業(yè)期間，嚴(yán)禁將門上鎖，嚴(yán)禁堵塞消防通道，確保緊急情況下人員能及時(shí)、迅速疏散。
