時間：2023-08-28 09:23:28
序論：速發(fā)表網(wǎng)結合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇采購管理的應用范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、背景
采購管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要一環(huán)，對企業(yè)的經(jīng)營效益和生存發(fā)展起著至關重要的作用。因此，企業(yè)對采購管理人員的素質和技能提出了越來越高的要求?！恫少徆芾怼纷鳛楦呗毼锪鞴芾韺I(yè)人才培養(yǎng)體系中一門核心課程，它圍繞采購管理工作流程展開教學，內(nèi)容涵蓋了采購組織設計、采購需求分析、采購計劃和預算編制、供應商選擇與評估、采購方式確定、采購商務談判、采購合同簽訂、采購績效評估等模塊。不僅要求學生掌握采購管理的理論知識，更以培養(yǎng)學生能從事商品采購管理工作的職業(yè)能力為核心，是一門理論與實踐并重，綜合性很強的課程。
二、采購管理課程教學中存在的問題
對采購管理課程的教學改革，很多學校進行了積極探索，提出了基于情景模擬教學法、項目教學法、案例分析法等教學方法來加強對學生職業(yè)技能的培養(yǎng)，取得了一些效果，但筆者認為這些教學設計仍然存在不足之處。首先，上述教學方法在實施過程中，忽視了學生參與教學設計的積極性和主動性，達不到教學設計應有效果，學生也無法真正從教學設計中獲得職業(yè)能力的提升。如案例教學法在實際應用中，一方面由于采購涉及企業(yè)商業(yè)機密，要獲得真實的案例相對困難，另一方面學生往往對案例背景資料有距離感，參與度不高，學習積極性差。其次，由于與采購管理課程相配套的軟硬件資源不足，目前大部分院校在課程設計中仍以傳統(tǒng)課堂講授為主，教師為主體，實驗教學缺乏，學生無法參與采購管理工作的全過程，不能切身體會采購不同環(huán)節(jié)之間的關系，也無法體會采購對企業(yè)整體運營的影響。再者，對學生的學習評價仍然遵循傳統(tǒng)試卷的考核方式，主要考核學生對理論知識的掌握程度，缺乏對學生在具體活動和工作任務中表現(xiàn)出的綜合能力素養(yǎng)和運用知識能力的評價。
三、采購經(jīng)營沙盤在采購管理教學改革中的應用
1.采購經(jīng)營沙盤的設計思路
采購經(jīng)營沙盤利用信息技術給學生提供了一個真實的商品采購交易平臺，它把采購管理工作流程清晰展示在模擬沙盤上，把枯燥抽象的管理理論以直觀的方式讓學生體驗學習。學生以小組為單位參與沙盤，每組同學分別完成采購企業(yè)和原材料供應商兩個角色的企業(yè)模擬經(jīng)營。通過采購經(jīng)營沙盤，學生可以參與采購管理工作的全過程，掌握采購管理的關鍵理論，體會商業(yè)博弈和采購管理的重要性，還可以在沙盤中調(diào)動學習積極性和主動性，鍛煉職業(yè)技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，強化團隊協(xié)作，真正做到教、學、做一體化，達到預期的教學效果。
2.采購經(jīng)營沙盤涉及的主要教學內(nèi)容
采購經(jīng)營沙盤將采購管理工作流程以直觀的方式呈現(xiàn)出來，教學過程中可以結合沙盤的操作流程，將采購管理的理論知識穿插講授。采購經(jīng)營沙盤流程涉及的主要教學內(nèi)容如下：（1）采購需求分析。采購企業(yè)根據(jù)獲取的市場訂單，進行訂單匯總、合并和優(yōu)先排序，結合產(chǎn)品的庫存情況，物資消耗定額、物料清單，利用MRP理論知識，對產(chǎn)品和所需原材料的需求進行核算。（2）采購計劃與預算編制。為配合企業(yè)的銷售和生產(chǎn)，對原材料的采購數(shù)量和時間制定詳實的采購計劃，同時，結合市場供求狀況，制訂采購預算，作為采購成本控制的依據(jù)。（3）采購方式確定。利用系統(tǒng)提供的招投標采購、詢價采購、議價采購、公開市場采購、反向拍賣這五種采購方式獲取物資。比較不同方式獲取的物資價格，掌握每種采購方式的特點、適用條件、操作流程。（4）采購洽商。編制供應商評估標準，完成供應商選擇決策；進行采購商務談判，模擬企業(yè)談判博弈過程，掌握談判要點，刺探同行商情，爭取獲得最低的采購價格；掌握采購合同基本格式和主要條款，起草、修改和簽訂采購合同。（5）采購合同履行。定期向供應商下達采購訂單，跟蹤訂單的執(zhí)行過程，完成采購物資的驗收入庫和財務結算。（6）采購績效管理。根據(jù)沙盤的運營結果，進行采購成本分析，考評采購計劃和采購成本控制的執(zhí)行情況，總結采購管理工作得失。（7）全隊協(xié)作與溝通能力。利用采購模擬沙盤的平臺，學生還可以學習與企業(yè)不同部門間和外部企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)與商務交流，培養(yǎng)團隊協(xié)作意識，體會以整體利益為導向的組織團隊對企業(yè)成功運作的重要性。
四、采購經(jīng)營沙盤在教學改革實施中需要注意的問題
1.學與做并重，理論與實操結合
采購經(jīng)營沙盤提供了很好的實操平臺，但從上述可以看出，采購經(jīng)營沙盤的模擬必須以掌握采購理論知識為基礎，離開理論知識積淀的實操就是無本之木。如要制定合理的采購計劃，MRP知識就是根基，因此，教師對相關理論知識的講授還是非常必要的。在教學安排上，教師可以結合沙盤操作流程分階段進行理論講授，實操與理論穿行；也可以先進行理論學習，再集中沙盤操作，但在課時分配上，要保證理論課時不少于總課時的40%，這樣學生才能駕馭理論知識，做到運用理論知識指導實踐。
2.以學生為主體，以教師為主導
在采購管理課程的教學中要充分貫徹以學生為主體的教育觀，通過為學生營造良好的氛圍，鼓勵學生積極參與沙盤發(fā)揮主觀能動性去探索學習，制定合理的經(jīng)營策略，在實踐中掌握采購經(jīng)營管理的規(guī)律和方法。同時以學生為主體也對教師提出了更高的要求。教師從單純傳授知識轉變?yōu)橹笇W生學習，從填鴨式教學轉變?yōu)閱l(fā)引導式教學。教師不僅要引導學生掌握理論知識，對操作過程進行點評，還要引導學生面對采購經(jīng)營困難時能主動思考問題，積極尋找解決辦法，總結經(jīng)營得失，達到學生真正獲得職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的目的。
3.多種教學方法輔助沙盤教學
在培養(yǎng)學生職業(yè)技能方面，沙盤模擬不是萬能的，它有自身的短板。如學生利用沙盤模擬掌握了線上采購的方法，而對商務談判技巧和商務禮儀的學習，系統(tǒng)卻無法提供。這就需要教師在教學設計時，用多種教學方法輔助沙盤教學，取長補短，豐富教學手段，完善教學效果。如結合身邊的采購實例，采用案例教學法設計談判背景資料，讓學生在面對面商務談判中，運用談判技巧，實現(xiàn)談判目標，學習商務禮儀；開展班級辯論會，如“企業(yè)在商品采購時成本越低越好”等，讓學生更加透徹理解采購管理對企業(yè)成本控制的作用。
4.改革考試方式，注重能力考核
傳統(tǒng)的試卷考試方式注重的是對學生理論知識掌握程度的考核，，而采購經(jīng)營沙盤將理論知識通過實操體現(xiàn)，因此，沙盤的運營狀況既能很好的反映學生對知識的理解掌握程度，除此之外，還可以對學生在學習過程中表現(xiàn)出的運用知識的能力、解決問題能力、團隊協(xié)作能力，溝通交流能力、語言表達能力、領導能力、自我管理能力等進行動態(tài)跟蹤考評。通過設計合理的考核體系，知識與能力評價并重，完成對學生綜合素質表現(xiàn)的全面衡量?？傊?，采購經(jīng)營沙盤在采購管理教學中的應用，不僅很好地解決了采購管理課程實踐教學設計難和學生職業(yè)技能培養(yǎng)難的問題，更多的是讓這門課教學生動性增強，對激發(fā)學生學習主動性，明確學習目的和意義，培養(yǎng)崗位職業(yè)技能和素養(yǎng)，增強就業(yè)能力具有重要作用。
作者:李曉丹 單位:廣州工程技術職業(yè)學院
參考文獻：
Application of Information Management in Drug Procurement Management
信息化社會已經(jīng)逐漸進入了人們的生活，信息化管理的優(yōu)越性已經(jīng)被社會大眾所認可，信息化系統(tǒng)在管理領域的強大效果是其他管理方式不能替代的，使得大量勞動力從繁重的工作中解脫出來，大大提升了工作效率。在醫(yī)院管理工作中，醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)成為了當前絕大多數(shù)管理系統(tǒng)中的重要部分，涉及到醫(yī)院的每個科室和各個工作環(huán)節(jié)，信息化水平已經(jīng)成為衡量一個醫(yī)院現(xiàn)代化建設程度的重要標準。藥品精細化管理是信息化管理系統(tǒng)重要的一個分支，這個系統(tǒng)是按照傳統(tǒng)的藥品管理方式制定的，主要包括藥品的采購、藥品的管理和藥品的銷售等。本文以醫(yī)院運用信息化管理方式對藥品采購環(huán)節(jié)進行管理進行了詳細闡述。
1醫(yī)院網(wǎng)絡藥品集中采購平臺現(xiàn)狀
采購藥物對醫(yī)院是十分重要的，藥物的質量直接關系到醫(yī)院的治療效果，藥物的價格將會影響醫(yī)院的盈利收入和患者的治療費用，藥物的品種將會影響醫(yī)院治療的手段和措施，因此醫(yī)院必須重視采購藥物環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的藥物采購需要大量的采購人員，為了確保藥物的高質量和低價格，采購人員在采購過程中需要奔波很多地方了解藥品和廠家的實際情況，即增加了采購人員的工作量，還加重了醫(yī)院在采購過程中的成本支出。醫(yī)院網(wǎng)絡藥品集中采購平臺的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)采購藥品的情況，為醫(yī)院和采購人員帶來極大的便利，為采購人員減少了工作量、節(jié)約了采購時間，為醫(yī)院節(jié)約了大量的成本支出，為患者減輕了看病壓力，受到一直好評，下面就當前醫(yī)院網(wǎng)絡藥物集中采購平臺的現(xiàn)狀進行簡要介紹。
1.1網(wǎng)絡完成藥品訂購 醫(yī)院采購人員在發(fā)送藥品采購訂單的時候，是按照電子商務B2C模式進行的，這種管理模式將傳統(tǒng)的電話、手工訂單采購藥品轉化為更加簡單的采購流程。其中具有發(fā)送、審核和制單等多個詳細環(huán)節(jié)，以及醫(yī)藥公司對藥品采購訂單的回復瀏覽，采購人員可以在不出醫(yī)院的前提下通過網(wǎng)絡得到藥品發(fā)貨情況。通過網(wǎng)絡查看訂單號能夠詳細了解藥物在物流中的每個環(huán)節(jié)，能夠準確計算出到貨時間，便于藥品入庫管理。
1.2采取陽光采購方式 醫(yī)院可以通過網(wǎng)絡通醫(yī)藥公司進行平臺對接，逐漸健全醫(yī)院采購采購藥品詳單目錄，通過采購系統(tǒng)的中標目錄，選取醫(yī)院確標目錄，達到醫(yī)院藥品采購目錄的云服務信息，避免在編輯藥品目錄過程中因為人為操作導致的失誤；醫(yī)院可以通過網(wǎng)絡平臺查詢到所有中標的藥品，這位一些特殊患者在治療過程中選擇個性化藥品提供了極大的便利，在信息化管理之前可以與醫(yī)藥公司進行溝通，查看是否有需要的藥品，醫(yī)藥公司是否有配中標，只要在系統(tǒng)中輸入藥品就可以看到所有中標廠家和藥品的各種數(shù)據(jù)，所有的交易都在網(wǎng)絡在開展，實現(xiàn)陽光采購。
2信息化管理在藥品采購管理中的應用
2.1采購普通藥品的應用 傳統(tǒng)的藥品采購工作量十分繁重，因為各種藥品生產(chǎn)產(chǎn)地和規(guī)格都存在很大的差別，往往采購人員為了確保藥品的高質量和低價格，必須前往藥品的生產(chǎn)產(chǎn)地進行現(xiàn)場采購，很多藥品需求量不高、產(chǎn)地較遠，造成采購藥品成本過高。利用信息化采購平臺采購過程中，只要采購人員根據(jù)醫(yī)院需要采購藥品的清單，在采購平臺上查找藥品，詳細核查藥品的規(guī)格、價格等數(shù)據(jù)，對所有的藥品生產(chǎn)商進行對比，綜合考慮價格、運輸費用、質量等因素，性價比最好的廠家進行合作，通過平臺直接與廠家相關人員聯(lián)系，敲定采購藥品的具體事宜，具體要對藥品的具體情況進行咨詢，并且要通過網(wǎng)絡查看廠家是否具有生產(chǎn)資質及信譽情況。要認真審核藥品及廠家的相關資料，最好選取一些資質較好的企業(yè)進行長期合作，能夠簡化審核環(huán)節(jié)，但是首次合作的廠家必須嚴格認真開展審核工作。藥品一般都是由廠家通過物流渠道運送到醫(yī)院，藥品到達后，采購人員要詳細核查藥品規(guī)格是否符合采購標準，保留采購單據(jù)，之后付清廠家尾款。藥品入庫過程中，必須由倉庫管理人員和采購人員進行交接，管理人員要將藥品的所有信息都錄入信息化系統(tǒng)，具體包括采購時間、名稱、數(shù)量、格等信息，確保藥品信息完整。
2.2 PASS 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的應用 PASS系統(tǒng)不僅可為臨床合理用藥提供處方審核，同時也方便采購人員提前對所采購藥品的說明書進行查詢，及時核對用藥信息是否正確，無需等藥品到庫才能看到說明書以確認是否是本院所需用藥。并且病人對身體健康的要求越來越強烈，對藥品的需求也越來越高，從原來的只聽醫(yī)生開藥、服藥到現(xiàn)在的認真細致看說明書，有疑問不僅對醫(yī)生提問，還對藥師提出自己的疑惑，通過PASS數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以提前對病人所用藥品進行核對，是否就是病人所需，滿足個體化用藥。同時，這套數(shù)據(jù)系統(tǒng)也方便了藥店對患者購買藥品的引導作用，一些藥品的售貨員并不是專業(yè)醫(yī)師，在顧客買藥過程中可以詢問顧客病情，查看購買藥物是否符合患者病情，為患者提出正確的指導意見和用藥說明，幫助患者正確用藥。
2.3采購個體化藥品的應用 藥品的種類十分繁多，有些藥物適合普遍疾病，有些藥物僅針對少數(shù)疾病，當醫(yī)院接收一些個體化患者的時候，就必須要使用一些個體化藥品，這為藥品在采購各種對其各種品種提出了更高的要求。一些藥品因為產(chǎn)量較低、使用量較大的因素，在醫(yī)藥市場中經(jīng)常會出現(xiàn)供不應求的情況，醫(yī)院在使用藥品的時候經(jīng)常出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象，例如人凝血因子、人免疫球蛋白、人血白蛋白這些藥物還是臨床使用藥物的必需品，不能夠用其他藥物替代，為了避免這些藥物出現(xiàn)天價現(xiàn)象，物價委已經(jīng)為這些藥物制定了最高價格標準，避免醫(yī)藥公司和醫(yī)院提升藥品價格，從中獲得大量利益。為了確保充足用藥，可以通過采購平臺向廠家提前預定一定期限的藥物，并且在采購平臺上采購信息，吸引藥品廠家前來投標。
2.4查看藥品信息的應用 加快無紙化和無線辦公，在當前科技條件下，這些問題很容易解決，不僅能夠節(jié)約大量的辦公成本，還能大大提供工作效率。利用手持PDA可以讓藥品在采購過程中更加的便捷和規(guī)范，也能夠讓使用藥品的醫(yī)師能夠快速的查看使用藥品的各種信息，在為患者選擇使用藥物過程中更加的便捷，并在正確掌握藥品的使用方式。同時，手持PDA能夠幫助工作人員迅速將藥品錄入系統(tǒng)當中，不管是入庫、出庫、使用、賣出等環(huán)節(jié)只需要通過PDA就能夠迅速傳入系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)中的手工錄入，因為很多藥品的名字生澀而冗長，在手工錄入的時候難免會發(fā)生各種失誤，導致系統(tǒng)錄入不準確，增加工作量。
3結論
信息化科技手段提升了管理工作的效率，醫(yī)院的職責是治病救人，在選擇用藥過程中必須始終保持高度的嚴謹性和規(guī)范性，一旦用藥出現(xiàn)失誤可能為患者帶來不可挽回的損失，輕則耽誤患者治療，重則威脅患者生命。醫(yī)院在采購藥品過程中必須提高信息化管理水平，通過科技提高醫(yī)院的工作效率，利用信息化手段加強對采購藥物各個環(huán)節(jié)的管理，利用信息化管理確保藥品采購準確、及時、陽光。
參考文獻：
[1]赫曉菁，趙喜榮.信息化系統(tǒng)在醫(yī)院藥品管理中的應用[J].中國實用醫(yī)藥，2013，8（12）：253-254.
[2]任娜，趙懷全，甄健存.基于網(wǎng)絡化的醫(yī)院藥品采購訂單分發(fā)服務系統(tǒng)的介紹[J].中國藥房，2014，22（45）：4260-4262.
采購管理是醫(yī)院在醫(yī)藥、村料等物料采購中，采用“價格比較”的方法，對物料的全過程進行動態(tài)監(jiān)控，以保證產(chǎn)品的質量，實現(xiàn)低成本采購。據(jù)說。比價采購管理是發(fā)生在醫(yī)院以外的所謂“神秘”的購買環(huán)節(jié)，進入醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督和控制。在對隱蔽權力的采購管理公開，以及權力下放的權力和限制過于擁堵的醫(yī)院用品和資金管理的漏洞，以達到最大的經(jīng)濟效益。在計劃經(jīng)濟時代，醫(yī)院的醫(yī)療價格和需求的物質都是由商家統(tǒng)一定價和分配，醫(yī)院是純福利機構?，F(xiàn)在，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，隨著市場化程度的日益提高，隨著商店價格的逐步放寬和買方市場的逐漸形成，目前市場上各種材料價格差異較大，形成的因素價格也相當復雜，對價格投機和欺詐問題的研究尤為明顯。因此，醫(yī)院對物資采購環(huán)節(jié)若不進行有效的控制和監(jiān)督，造成資金浪費和效益下降的可能會大于醫(yī)療過程造成的浪費，而且很難找到，更難以補救。而很多曾經(jīng)輝煌業(yè)績，最終以腐敗的醫(yī)院負責人，大多是種植的“黑洞”。醫(yī)院將停止。材料采購環(huán)節(jié)要努力工作，挖掘潛力。
1實行比價采購管理的基本條件
買方市場已形成。醫(yī)院所需要的藥品，材料，大部分設備為買方市場，充分表達的選擇。價格認為渠道廣。目前，商品的價格不僅可以來自市場調(diào)查，行業(yè)價格信息，報紙和雜志，電話咨詢和歷史購買價格，但也可以使用計算機查詢系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)。投標報價的采購經(jīng)驗。最近，國家已經(jīng)組織了招標采購藥品，并取得了一定的成效。醫(yī)院只要建立嚴格的控制網(wǎng)絡，制定嚴格的工作制度，科學的經(jīng)營管理流程，市場價格就可以完全掌握[2]。
2比價采購管理的應用
2.1健全組織機構，明確職責范圍 按照“權責明確”原則，由院長親自領導親自領導、向副總裁和領導班子職能的價格監(jiān)督領導小組，負責統(tǒng)籌醫(yī)院物資采購工作，形成集體調(diào)研、民主決策制度，制定年度平價采購管理目標和任務。建立價格信息采集網(wǎng)。為審核部門和價格監(jiān)測組提供準確、及時的信息，對價格變動、政策信息、市場信息等方面進行研究。價格的實施和控制的腳的購買價格。主要職責是藥品采購的轉變。提出了藥品采購價格的建議，嚴格執(zhí)行和控制藥品購買的最高價格。物流支持是對各種材料和設備的采購價格的執(zhí)行和控制。負責物料的采購及設備的價格、質量和價格控制的招標，采購的材料和設備。審核部門是落實一個固定的平價采購管理的專門機構，負責制定的醫(yī)療物資采購和管理系統(tǒng)，在采購過程中事前、事后監(jiān)督和控制。反對的主要職責是：制定材料采購控制價格，超出了價格控制否決堅持檢查治療醫(yī)院違反價格規(guī)定的購買行為和損害醫(yī)院的利益：參與以各種材料，建立價格監(jiān)測臺賬，對各種物資的采購價格輸入電腦跟蹤管匈奴；每月對醫(yī)院物資采購價格保持：向院長報告，并實施獎勵措施。財務科是對匯率的采購管理進行動態(tài)控制的最終監(jiān)管部門，主要負責整個采購過程的財務管理的實施[3]。
2.2運作程序 采購管理的一個科學的，嚴格的和標準的擴展程序的購買價格，一般包括五個階段：①采購計劃。首先，由本部門每月所需的藥品，材料和設備。向藥學部和物流部、藥學部和物流部根據(jù)部門的統(tǒng)計和倉庫儲備量匯總報告；經(jīng)院長批準后（5000元以下由院長負責審批）使藥學部和物流部執(zhí)行；②價格比較。根據(jù)采購計劃，提高采購價格建議書或投標的最高價格建議（一般5000000元以上設備采購和個人購買金額超過3000000元以上的投標），購買價格的建議和投標價格的建議必須符合價格的基礎上，該產(chǎn)品比詢價，審核部門根據(jù)價格信息對價格進行比較，如價格的聲明，如戈丁市場的價格，以否認需要投標，投標采購；③接受貨物。購買物品的圖書館，是在時間的接受程序。受理人員處理各類商品、貨物數(shù)量、質量等八種情況，嚴格檢查。誰能留下或留樣所需的材料驗收。必須保留為將來參考；④財務審計。財政部購買材料注意事項應實施審計，審計是否有采購計劃，采購價格建議，審計價格的基礎上，經(jīng)濟合同，材料驗收單，以滿足對賬單辦理結算事項的要求；⑤獎勵和懲罰措施。主要考核方案完成，節(jié)省量，質量，采購成本四個指標。評估購買低價格醫(yī)院制定的高價格控制部分的擾動比例提高獎。超過最高價格的控制部分。應全額扣減，以提高采購人員的積極性。
3比價采購管理的作用
有助于降低醫(yī)院供應過程的成本。顧名思義，進貨管理是通過價格比較，以保證質量的前提下，購買到最低價格的藥品、材料、設備，從而降低了醫(yī)院的物資采購成本，提高了醫(yī)院的經(jīng)濟效益。有利于推動醫(yī)院誠信建設。通過采購價格和提高采購的透明度，對整個過程的材料采購監(jiān)督檢查的實施，以消除形成的黑盒操作“高價格，高回扣”現(xiàn)象，規(guī)范采購行為，從源頭上預防和控制腐敗。腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延，促進了廉政建設的建設。有利于提高醫(yī)院采購材料質量。平價代購管理在京價比較的同時，精料質量比假、跑、假、劣質產(chǎn)品及時排除，把這類物品放進醫(yī)院，有利于提高醫(yī)院物資采購質量，保證醫(yī)院在臨床上的安全和有效使用。有利于加強醫(yī)院管理。在過去的幾年中，醫(yī)療回扣的盛行，一些醫(yī)院在收取費用的人，大多都是謹慎的，心理負擔沉重。通過采購管理校驗，提高醫(yī)院物資采購的透明度，降低醫(yī)院負責采購的人員和思想壓力，提高之間的余群的關系。有利于醫(yī)院管理者加強管理，注重工作，使醫(yī)院提高醫(yī)療質量，促進醫(yī)院良性發(fā)展。嚴格控制支付結算支付所有款項須接受單，購買合同及財務部門有合同的所有副本和發(fā)票結算[4]。除了零星的小采購，所有采購合同必須簽署。為了降低采購成本和成本，金融部門應監(jiān)督和督促購買經(jīng)濟的批量和最佳采購批次。經(jīng)濟購買數(shù)量和最佳采購批次可通過以下公式（嚴格執(zhí)行材料消耗定額，醫(yī)院管理，物資管理部門應會同有關部門和有關技術部門認真落實調(diào)查，制定科學合理的物料消耗定額，并按消費定額控制物品定量配給和安排采購。在材料采購過程中，應區(qū)分損失的性質，非正常損失應由有關負責人承擔，其正常損失由經(jīng)批準的程序予以批準。嚴格的監(jiān)督和獎懲，全面落實“三”，即審核采購計劃和采購計劃，審核采購價格，審核交易記錄，檢查貨物的質量。各方面的財務、經(jīng)濟管理、審計、材料等各部門分別在采購過程中最大限度地消除可能出現(xiàn)的舞弊和腐敗。就采購部門的方方面面，對醫(yī)院的采購管理團隊，在員工購買的員工等方面，都要有明確的責任，嚴格獎懲。
參考文獻：
[1]陳華森.購銷比價管理[J].會計研究，1999，7：112.
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）11-0022-02
浙江煙草一直重視規(guī)范采購行為，加強對于工程、貨物和服務采購的管理與監(jiān)督。但在實際采購工作中，仍存在著幾大突出問題：一是對規(guī)范運作的重視程度不夠，員工思想上不夠統(tǒng)一。二是制度執(zhí)行力不強，一些管理制度的針對性差、可操作性不強，為自由裁量留下很大空間。三是程序執(zhí)行不嚴格，在實際操作中人為變通的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是監(jiān)管不到位，在一些具體項目上，監(jiān)管部門參與監(jiān)管的時點和方式不明確，造成監(jiān)管滯后。為解決以上問題，就需要開發(fā)一套既符合業(yè)務實際，又具有行業(yè)特色的采購管理系統(tǒng)，以信息化確保制度執(zhí)行到位，最大限度地減少人為干預，保證采購運作規(guī)范、陽光和透明。
1 系統(tǒng)目標
系統(tǒng)建設需實現(xiàn)三個主要目標：
1.1 支持決策管理
通過系統(tǒng)固化項目審批和采購方式?jīng)Q策規(guī)則，做到項目立項及采購方式?jīng)Q策依制度、依標準和依程序。
1.2 加強業(yè)務管理
通過信息手段固化采購流程，保留所有業(yè)務痕跡，實現(xiàn)關鍵資料的自動歸檔，做到手續(xù)完備、運作規(guī)范和材料齊全。
1.3 強化嚴格監(jiān)督
系統(tǒng)融事前、事中、事后和日常監(jiān)管于一體，監(jiān)管部門依權限對項目進行審核與監(jiān)管，確保監(jiān)督的常態(tài)化和規(guī)范化。
2 系統(tǒng)設計
系統(tǒng)包括采購過程管理、采購信息庫管理、信息公示管理、統(tǒng)計分析四部分功能。
2.1 采購過程管理
2.1.1 計劃管理。各單位于年底前提出下一年度采購需求，系統(tǒng)自動匯總采購項，編制完成集中采購目錄。采購目錄共分類，分別為辦公耗材、信息、物流、安防、車輛、煙葉、服務和保險，每類貨物最多具有三級目錄，并可設置不同的歸口管理部門進行初審。系統(tǒng)提供同類貨物的合理打包功能，化多次采購為集中采購，有利于降低采購難度和成本。計劃草案經(jīng)審核后，依據(jù)定額標準編制預算，其數(shù)據(jù)通過財務系統(tǒng)接口自動導入，最終形成年度采購計劃。需進行計劃追加或變更的，應在系統(tǒng)中重復以上流程，確保監(jiān)管到位。
對于基建、裝修、信息系統(tǒng)建設等工程投資項目，為保證全省總投資額不超過上級批復額，故在系統(tǒng)中設置投資額上限剛性控制。在不超過批復投資額的前提下，各單位可以自行根據(jù)項目執(zhí)行情況調(diào)配投資額，系統(tǒng)提供內(nèi)部調(diào)劑、外部調(diào)劑兩種手段，確保投資額可流動，而具體項目的運作不受影響。
2.1.2 采購實施。具體項目在立項時可參照已下達的采購計劃，確定采購方式后進入相關實施流程。系統(tǒng)支持公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源五種采購方式，其中公開招標作為主要采購形式，采用其余方式需經(jīng)過較為嚴格的審批手續(xù)。在立項環(huán)節(jié)，需根據(jù)項目實際合理劃分標段，設置不同的攔標價和供應商資質條件，每個標段可采用不同的采購方式，但標段金額之和必須與項目總金額保持一致。在項目實施過程中，監(jiān)管部門對采購的五大關鍵環(huán)節(jié)，即預/概算、攔標價、供應商資質、履約保證金和主材進行重點監(jiān)督，較好地解決了監(jiān)管什么、何時監(jiān)管、怎么監(jiān)管的問題。
2.1.3 合同管理。包括合同起草、審核和簽訂。在審核環(huán)節(jié)設置會簽流程，法規(guī)、財務、審計等部門對合同初稿進行審查，審查意見返回至擬稿者，待正式合同簽訂后，合同正本需掃描后上傳到系統(tǒng)作為重要文檔資料。
2.1.4 資金支付管理。包括付款申請、付款審批、款項撥付登記。根據(jù)采購進度和合同約定條款，經(jīng)辦人需在系統(tǒng)中提交付款申請，通過與財務系統(tǒng)的接口轉入相應的審批環(huán)節(jié)，線上審批完成后方可在線下進行付款，以此保證線上與線下流程同步。
2.1.5 驗收管理。項目合同執(zhí)行完畢，經(jīng)主管部門審核后通過驗收。驗收后需對供應商的服務態(tài)度、業(yè)務能力、信用狀況等進行評價，作為對于供應商履約能力的重要考核。
2.1.6 監(jiān)控與檔案管理。由于采購的步驟較多、流程較長，系統(tǒng)提供了實用的流程監(jiān)控功能，相關人員可通過流程圖掌握項目概況、業(yè)務處理、審批流轉情況等信息。業(yè)務流程中上傳的所有文檔將按項目階段、流程環(huán)節(jié)進行展示，實現(xiàn)“一項一檔”的管理要求，同時也保證在相關紙質流程停止后，所有的項目文檔都可以在系統(tǒng)中查詢到并調(diào)取。
2.2 采購信息庫管理
包括供應商、招標單位、專家管理等內(nèi)容。系統(tǒng)通過綜合評價建立合格供應商名錄，加強對供應商的動態(tài)管理，對評價不合格的供應商，暫?；蛑敝寥∠涔┴涃Y格。招標單位及專家?guī)旃芾沓镜囊?、退出，還實現(xiàn)機構抽取、評標專家抽取、組建評標小組等
功能。
2.3 信息公示管理
系統(tǒng)與浙江煙草已建設的內(nèi)、外網(wǎng)的信息公開專欄進行對接，在項目立項、招標公告、中標公示等環(huán)節(jié)，按預定的格式自動生成公開消息，并通過系統(tǒng)接口轉入專欄中進行，避免了信息的重復錄入。公示信息可按照采購項目性質、實施環(huán)節(jié)等不同維度進行展示，既面向職工和公眾進行信息公開，也廣泛地接受監(jiān)督。
2.4 統(tǒng)計分析
包括各類采購活動的匯總、統(tǒng)計、分析、查詢功能。針對公開招標率、計劃執(zhí)行率、預算執(zhí)行率等重點指標，系統(tǒng)根據(jù)考核辦法自動計算各單位得分，并在辦事公開專欄上予以公布，以此促使各單位重視合理申報計劃以及嚴肅執(zhí)行計劃。
3 系統(tǒng)應用效果
本系統(tǒng)在全省上線后取得了以下應用效果：
3.1 業(yè)務操作規(guī)范化
將紙質的管理制度固化為可執(zhí)行的業(yè)務應用，確保業(yè)務操作嚴格按制度執(zhí)行，實現(xiàn)采購項目的規(guī)范運作。
3.2 業(yè)務監(jiān)管一體化
系統(tǒng)一方面實現(xiàn)業(yè)務流程的自動化，使業(yè)務部門嚴格按程序操作、加強業(yè)務管理，另一方面實現(xiàn)監(jiān)管部門對關鍵環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)督，實現(xiàn)業(yè)務處理與監(jiān)督管控的一體化。
3.3 業(yè)務流轉效率化
通過短信提醒、工作委托、集成待辦等手段，提升采購運作效率。在系統(tǒng)應用后，各單位逐步取消原先的紙質流程，較好解決了傳統(tǒng)紙質審批受時間、空間限制等
問題。
3.4 全局監(jiān)控可視化
系統(tǒng)提供項目全局監(jiān)控和管理評價功能，相關人員可清晰地了解項目進展情況，并根據(jù)預警情況進行業(yè)務催辦和督辦。
4 總結和展望
系統(tǒng)的應用較好地支撐了采購活動的開展，在規(guī)范采購行為的同時通過流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)集成等方式盡可能地降低操作難度，減輕了采購人員的工作負擔。但由于采購規(guī)范化程度的不斷提高，本系統(tǒng)需要支持更多的采購行為，如通過公開招標形成定點供應商庫，而后通過競爭性談判或詢價方式進行多批次貨物采購，又比如多家單位提出聯(lián)合采購，由一家單位承擔采購實施，多家單位分簽合同并執(zhí)行這樣的復雜采購行為。接下來，我們將繼續(xù)做好系統(tǒng)的優(yōu)化和完善，增強流程配置的靈活性，提高功能易用程度，使系統(tǒng)更好地適應業(yè)務的發(fā)展和變化。
參考文獻
[1]高強.加強電子化建設 推動政府采購規(guī)范運轉[J].經(jīng)營管理者，2010，（9）.
ERP是針對物流、人流、財流、信息流集成一體化的企業(yè)管理軟件，是企業(yè)資源企劃的簡稱，它集現(xiàn)代信息技術和先進管理思想為一體，被廣泛應用于現(xiàn)代企業(yè)的運行模式中。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的深入發(fā)展，國家的電力事業(yè)也呈現(xiàn)輝煌發(fā)展的趨勢，進入到以“智能電網(wǎng)”為標志的新發(fā)展階段。而電力企業(yè)也致力于自身的發(fā)展進步，積極適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，在企業(yè)采購信息管理中應用ERP發(fā)展模式，為企業(yè)在信息時代的立足提供強大支撐。
一、電力企業(yè)ERP系統(tǒng)中的采購模塊
ERP是新一代的集成化信息管理系統(tǒng)，是現(xiàn)代企業(yè)在信息時代生存和發(fā)展的基石。ERP系統(tǒng)在企業(yè)的發(fā)展運用中是由多個功能模塊構成的，它利用模塊之間的銜接將企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、采購、物流等環(huán)節(jié)進行有機聯(lián)系，在運作中有效實現(xiàn)信息和相關資源的共享，有力的支撐著企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，促進企業(yè)經(jīng)營者科學決策，有效降低庫存，使企業(yè)快速應對多變的信息，進而提高企業(yè)的生產(chǎn)質量和生產(chǎn)效能。
對于電力企業(yè)來說，基于ERP的應用，從物流、人流、財流、信息流等不同功能出發(fā)，同樣可以分為不同的管理模塊。對于一個企業(yè)而言，這些不同模塊之間是緊密聯(lián)系的，其中某個功能模塊的數(shù)據(jù)產(chǎn)生變化，相應的，其他模塊的數(shù)據(jù)也會產(chǎn)生變化。
二、電力企業(yè)采購信息管理中ERP的應用分析
基于電力企業(yè)的采購信息管理，其采購模塊的業(yè)務范圍包含物資采購計劃管理、物資需求管理、物資供應商管理、采購執(zhí)行管理等內(nèi)容。
1、物資采購的需求計劃管理。就電力企業(yè)來說，企業(yè)在物資采購過程中會對物資需求進行統(tǒng)一整理;然后，由相關負責人員將匯總的結果上報給相關的物資部門加以歸口管理。而企業(yè)的物資計劃包含物資的采購、招標、需求、合同付款計劃等幾個方面的內(nèi)容。在明確一定的采購計劃之后，企業(yè)要接著進行下一步的工作，讓各個業(yè)務部門根據(jù)實際情況，及時的將物資需求體現(xiàn)到相關的系統(tǒng)中：
基建項目，經(jīng)過初次核查，以物資需求模塊為實行標準，將其交由設計院，讓其依據(jù)相關規(guī)定來滿足相應的物資需求，最后，由基建處加以核對，沒有什么問題就進行導入。非基建項目，企業(yè)下達年度綜合計劃之后，經(jīng)過專業(yè)管理部門審核，以模板為依據(jù)加以整理，最后進行錄入。非項目，此過程需要企業(yè)需求部門加以配合，將物資需求計劃進行錄入。
2、采購計劃管理。此管理過程需要分為兩個步驟來實行：
①先通知相關的企業(yè)物資需求部門，對物資需求信息進行統(tǒng)一整理，并加以匯總。在統(tǒng)計完相關的需求結果后，根據(jù)實際情況，如果需要利庫就進行利庫。最終將其交付物資部門，統(tǒng)一進行采購申請。對于那些非集中管理的部分的采購分配，首先，相關負責人員將會把它交付給基層的物資部門，然后由它上提到基層發(fā)策處，最后再進行采購分配。而對于那些集中管理部分的采購分配，則是由網(wǎng)公司的物資分公司進行統(tǒng)一，然后由其上提網(wǎng)公司招投標管理中心。另外，集中采購部分和非集中采購部分的采購申請有所不同，對于非集中采購部分的采購申請，要以實際確定的物資采購數(shù)量為標準，由基層單位的物資部門實現(xiàn)最后的采購申請。而對于集中采購部分的采購申請，同樣是以實際確定的物資的采購數(shù)量為標準，由網(wǎng)公司物資分公司生成最后的審批。
②對于基層服務類的采購計劃申請，首先，非項目需求部門和項目專業(yè)管理部門在專業(yè)系統(tǒng)中導入相關的采購申請，獲得最終的審批，再統(tǒng)一提交基層發(fā)策處。
3、采購申請的分配管理。對于電力企業(yè)的采購信息管理而言，按照一定的物資采購計劃，在成功創(chuàng)建采購的申請審批后，就進入到了采購的分配階段。對于基層單位發(fā)策處來說，它有著自己需要負責的申請分配，主要包含兩方面的內(nèi)容：基層單位非集中部分的物資采購申請分配，基層單位服務類的采購申請分配。而對于網(wǎng)公司的招投標中心而言，也有自己需要負責的申請分配工作，主要包含兩方面的內(nèi)容：基層單位集中部分的采購申請分配工作，網(wǎng)公司所有采購申請的分配。
此外，對于基層單位發(fā)策處來說，可以根據(jù)相關的實際發(fā)展情況，將非集中的采購申請改為集中的采購申請;但是反過來，將集中的采購申請修改為非集中就難以實現(xiàn)。而就簽訂方式來說，“分簽”的也不能改為“統(tǒng)簽”。再就是對于招標中心而言，實事求是，可以將集中采購改為非集中。在此基礎上，要根據(jù)實際需要來確定相關的非集中采購方式、采購執(zhí)行部門、合同簽訂方式等內(nèi)容，
4、組織采購。對于電力企業(yè)的采購信息管理工作，在組織采購環(huán)節(jié)，網(wǎng)公司招投標管理中心及相關的基層發(fā)策處作為主要負責機構，根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展狀況來組織采購，并合理安排詢價報價，招投標等工作。
5、采購執(zhí)行管理。在進行一系列的準備工作后，最后將進入到采購的執(zhí)行管理階段。就物資類的采購合同而言，其簽訂工作以及后續(xù)的訂單錄入工作將由兩級物資部門主導：基層物資們和和網(wǎng)公司物資公司分工合作，前者錄入的是自行采購以及統(tǒng)談分簽的訂單，而后者則不同，錄入的內(nèi)容是統(tǒng)談統(tǒng)簽的采購訂單。
此外，基層物資部門還有一定的負責工作，需要監(jiān)督貨物的送達工作，確定其被送到基層單位的倉庫，并利用系統(tǒng)對現(xiàn)場的物資進行貨到確認，最后，需要根據(jù)物資確認的實際情況來打印接收單和入庫單。對于那些統(tǒng)談統(tǒng)簽的合同，基層物資公司需要以月為周期，把當月采購管理中物資接收方的驗收單，接收單以及入庫單的詳細信息，定時傳遞給網(wǎng)公司物資公司。
統(tǒng)談分簽的合同付款通知單、基層單位自行采購的合同付款通知單則是需要基層單位來負責填寫和提交。統(tǒng)談統(tǒng)簽到貨基層單位的合同付款通知單將由網(wǎng)公司來負責。而服務類的合同簽訂，簽訂合同后的后續(xù)工作將交由非項目需求部門和項目專業(yè)管理部門來主導。
三、結語
綜合來說，ERP是集現(xiàn)代信息技術和科學管理思想于一體的科學化信息管理系統(tǒng)，已經(jīng)被廣泛應用于不同企業(yè)的信息管理層面，并且已經(jīng)取得理想的效果。
1前言
隨著醫(yī)改的深入，藥品加成已經(jīng)取消，傳統(tǒng)以藥養(yǎng)醫(yī)的醫(yī)院應收方式逐漸不可行，另一方面醫(yī)院等級評審又對耗材管理有更嚴格的要求，要求對產(chǎn)品進行資質、效期管理，并能做到使用追溯，這些新的要求在傳統(tǒng)管理模式下已經(jīng)無法實現(xiàn)。醫(yī)院物流管理系統(tǒng)主要包含：物資平臺、條形碼設置、資質管理、采購管理、庫存管理、多級庫管理、高值耗材管理、供應室消毒包管理以及報表管理等九大部分。如圖1所示。目前，大多數(shù)醫(yī)院都實現(xiàn)了物流管理系統(tǒng)的基本功能，但是在采購訂單跟供貨商之間的交接上，即如何將已經(jīng)生成好的采購訂單發(fā)送給供貨商，供貨商收到訂單如何處理，處理完之后生成發(fā)貨單如何進入物流管理系統(tǒng)這段流程上，沒有很好的解決。以我們醫(yī)院的一些經(jīng)驗，拋磚引玉，提供一些淺陋的意見。
2解決流程曾經(jīng)用過的幾種方法及優(yōu)缺點
2.1原始方法
流程：采購訂單生成之后，由醫(yī)院采購中心的采購員打電話或者發(fā)郵件給供貨商，供貨商收到清單以后，按照清單上的物品進行備貨，然后送到醫(yī)院采購中心。采購中心庫管員再按照發(fā)貨單上的信息進行錄入。最初的流程就是采用這種方法，缺點很多：（1）需要采購員來跟供貨商進行聯(lián)系，工作任務重。（2）打電話或者發(fā)郵件，容易造成供貨商理解不清，發(fā)錯物品。（3）高值和介入物品必須需要條碼，其他一些需要條碼管理的物品也存在需要條碼的情況，這些都由采購中心庫管員錄入，大大增加了工作量和錯誤率。（4）采購員無法跟蹤到供貨商是否供貨等詳細情況。
2.2通過預入庫方法
采購訂單生成之后，由醫(yī)院采購中心的采購員打電話或者發(fā)郵件給供貨商，供貨商收到清單以后，按照清單上的物品進行備貨，然后根據(jù)醫(yī)院提供的模板做成統(tǒng)一格式的電子發(fā)貨單發(fā)送給采購中心庫管員，庫管員將電子發(fā)貨單導入到系統(tǒng)中，生成入庫單，然后由庫管員或供貨商對條碼管理的物品進行條碼驗證，驗證完成之后通過審核即可。改進之后的流程。優(yōu)點是：入庫單主要由供貨商制成的電子發(fā)貨單生成，電子發(fā)貨單上附帶了物品的條碼，物資編碼，品名，數(shù)量等信息，庫管員只要直接導入就可以了，大大減輕了庫管員的工作，直接就可以生成入庫單。缺點是：（1）采購訂單仍舊需要采購員來跟供貨商進行聯(lián)系。（2）仍舊會造成供貨商的理解錯誤。（3）采購員仍然無法跟蹤供貨商供貨情況。（4）供貨商雖然按照模板操作，但是做的電子發(fā)貨單會存在錯誤，導致無法入庫的情況。
2.3通過網(wǎng)站或者APP方法
采購訂單生成之后，直接發(fā)送到醫(yī)院的物流網(wǎng)站或者APP，并短信或微信提醒供貨商，供貨商登錄網(wǎng)站或者APP以后，按照網(wǎng)站或app上的物品進行備貨，然后直接在APP或者網(wǎng)站上操作，生成電子發(fā)貨單，然后由網(wǎng)站或者APP自動導入到物流管理系統(tǒng)。采購員可以實時追蹤供貨商供貨情況。目前采用的流程。優(yōu)點是：解決了前面2種方法的缺點，實現(xiàn)了和醫(yī)院內(nèi)部的物流管理系統(tǒng)的無縫對接，并且可以對供貨商供貨情況進行評價。
3效果評價
3.1提高工作效率，降低出錯概率
（1）以往都是供貨商提供紙質的發(fā)貨單，然后由采購中心的庫管員進行錄入，不僅庫管員造成較大的工作量，而且很容易發(fā)生錯誤，遺漏，非常不方便。采用最新流程之后，采購單都是網(wǎng)上進行流轉，供貨商做了以前庫管員的工作，提高了工作效率，減少差錯和遺漏的發(fā)生，使庫管員有更多的精力和時間投入到驗收審核工作當中。（2）以往采購訂單都是由采購員電話聯(lián)系供貨商，難免發(fā)生錯誤。采用最新流程之后，采購訂單直接由系統(tǒng)生成之后發(fā)送到APP或網(wǎng)站上，避免了錯誤的發(fā)生，采購員只是進行審核，大大減輕了采購員的工作，提高采購效率。
3.2方便采購員了解供貨商供貨實時情況，對供應商進行評價
網(wǎng)上采購之后，我們可以對供貨商進行評價。采購訂單發(fā)出之后，根據(jù)供貨商的供貨情況進行評價分析。例如分析供應商的到貨及時率，合格率和退貨率等，既有貨比三家的進行橫向評估，又有價格趨勢的縱向評估，不斷提升采購電子化的應用等級。
3.3實現(xiàn)物流管理系統(tǒng)的閉環(huán)管理
好多醫(yī)院雖然在物資內(nèi)部管理上實現(xiàn)全程跟蹤，但缺乏采購訂單與供貨商交互之間的管理，使采購訂單無法實現(xiàn)跟蹤，無法實現(xiàn)整個物資管理系統(tǒng)的閉環(huán)管理。加入這一環(huán)節(jié)之后，整個物資管理系統(tǒng)就實現(xiàn)了閉環(huán)管理。物資管理系統(tǒng)——》生成采購訂單——》供貨商——》入庫這一流程上就形成了閉環(huán)，提高了物資管理系統(tǒng)的準確性和穩(wěn)定性。綜上所述，采用新的流程，采購訂單通過網(wǎng)站的形式或者APP形式傳遞給供貨商，使得供貨商能及時得到訂單信息，然后從網(wǎng)上進行操作形成發(fā)貨單，進而進入物資管理系統(tǒng)形成出庫單，大大減輕了采購中心工作人員的工作量，實現(xiàn)了物資管理系統(tǒng)的閉環(huán)管理，提高了物資管理系統(tǒng)的準確性和穩(wěn)定性，使采購訂單與供貨商進行了比較友好的交互。
一、引言
通用ERP采購管理系統(tǒng)即要適應不同中小業(yè)務流程，特別是采購業(yè)務中的不定性比較多企業(yè)中不同的組織結構和不同的采購、變化比較大這個現(xiàn)象，又要增強系統(tǒng)的柔性，提高對市場的應變能力。所以，有必要在ERP采購管理系統(tǒng)中應用業(yè)務流程重組(BRP)和工作流技術來解決以上問題。
業(yè)務流程重組BPR(Business Process Reengineering)是對企業(yè)的業(yè)務流程進行根本性、徹底的再設計，從而獲得在成本、質量、服務和速度等方面業(yè)績的戲劇性的改善。BPR最早由美國人提出，強調(diào)以業(yè)務流程為改造對象和中心、以關心客戶的需求和滿意度為目標、對現(xiàn)有的業(yè)務流程進行根本的再思考和徹底的再設計，利用先進的制造技術、信息技術以及現(xiàn)代化的管理手段，建立全新的過程型組織結構，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營在成本、質量、服務和速度等方面的戲劇性改善。ERP采購系統(tǒng)需要不斷地優(yōu)化它的業(yè)務流程，使整個經(jīng)營活動更加符合科學管理的要求。因此，實施BRP是ERP采購系統(tǒng)具有柔性的保證。
工作流技術通常是實施BRP的一個較好的方法，因為工作流提供了經(jīng)營過程邏輯與它的信息支撐系統(tǒng)的分離，并實現(xiàn)了應用邏輯和過程邏輯分離，這種方式在進行企業(yè)實際應用時具有顯著的優(yōu)點。它可以在不修改具體功能模塊實現(xiàn)方式(硬件環(huán)境、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、編程語言、應用開發(fā)工具、用戶界面)的情況下，通過修改過程模型來改進系統(tǒng)性能，實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營過程部分或全部的集成管理，有效的把人、信息和應用工具合理的組織在一起，提高軟件的重用率，發(fā)揮系統(tǒng)的最大性能。
二、基于工作流的ERP采購系統(tǒng)的設計
本系統(tǒng)構造了三層模式，這種系統(tǒng)結構除了具有三層結構的可伸縮性好、可管理性強、安全性高、軟件重用性好以及節(jié)省開發(fā)時間等諸多優(yōu)點外，其最重要的意義在于將企業(yè)中和采購相關的部門連接，使采購供應鏈的參與者方便地參與企業(yè)的采購過程，從而為企業(yè)提高采購的效率創(chuàng)造了前提。
工作流管理系統(tǒng)在實現(xiàn)上一般將定義時功能和運行時功能進行相對獨立的實現(xiàn)。我們在系統(tǒng)設計中繼承了這一思想，在體系結構上，系統(tǒng)由兩大部分組成：定義環(huán)境和運行環(huán)境。在定義環(huán)境下，定義者定義和維護過程定義數(shù)據(jù)，即工作流過程的執(zhí)行所需要的所有信息，然后在運行環(huán)境下，執(zhí)行這些工作流過程。系統(tǒng)的體系結構下如右圖所示。
三、基于工作流的ERP采購系統(tǒng)的實現(xiàn)
本系統(tǒng)目前在采購訂單審批和付款管理兩個主要的流程中設計實現(xiàn)了工作流的應用，能夠較了的支持采購的業(yè)務流程重組。本采購系統(tǒng)能夠實現(xiàn)公司內(nèi)部基本的采購工作和不同部門之間、員工之間的采購訂單信息共享以及信息安全與保密工作，能很好的規(guī)范公司內(nèi)部的管理機制，并且擁有較好的可擴展性和良好的人機界面。本系統(tǒng)主要分為過程建模、供應商管理、訂單管理、查詢管理、系統(tǒng)維護五個模塊。系統(tǒng)功能結構如左圖。
1.建模工具WFMT下嵌入到本系統(tǒng)中，相對獨立的實現(xiàn)過程定義的功能。
2.供應商管理是用來對供應商的詳細信息進行錄入、編輯等操作，以便于采購員中選擇更合適的供應商完成訂單申請，以及在付款管理中更好地與供應商協(xié)調(diào)。
3.訂單申請是供用戶來完成訂單的內(nèi)容，對訂單中的詳細信息進行增加、刪除、修改等操作。其中，申請單編號是根據(jù)系統(tǒng)當前的日期和當前的訂單數(shù)自動生成;申請人和申請時間是系統(tǒng)根據(jù)當前的使用的用戶和當前時間自動輸入，不能由用戶更改。當用戶完成訂單后，如果選擇提交，則啟動了訂單的審批流程。如果沒有提交，則該訂單會以未提交訂單保存起來，留待以后編輯提交。
4.訂單審核是供用戶對訂單進行審核的界面。當審核員審核完訂單后，按“提交”按鈕，則該訂單的審核信息會被系統(tǒng)自動保存到數(shù)據(jù)庫中，并根據(jù)訂單的審批模型開始流轉到下一個結點。
5.訂單跟蹤是為了便于了解訂單的審核情況而設計的。當擁有該權限的用戶進入系統(tǒng)后，便可通過此窗口來了解某項訂單的審批情況，并可對滯留在某個結點的訂單發(fā)出催辦通知。
6.查詢管理主要是對訂單進行查詢。在查詢管理界面中，幾個固定查詢是方便可進行常用的查詢。另外，還支持將綜合查詢，報表打印和生成Excel表三項功能。
7.人員管理界面主要是對工作人員的詳細信息(如人員所在的部門、名稱、密碼等)進行編輯、錄入等操作，特別是對人員角色的定義以方便過程定義的流轉。
8.權限管理界面是用來設置人員的權限，系統(tǒng)根據(jù)此權限賦予用戶相應的系統(tǒng)功能。只有系統(tǒng)管理員才擁有此權限。
四、總結
工作流技術是近年來迅速發(fā)展起來的一項新興技術，以工作流技術構建的管理系統(tǒng)具有很好的靈活性、良好的可擴展性等。本文對系統(tǒng)的體系機構和功能模塊進行了設計，建立了采購申請單審批工作流模型和付款管理工作流模型，并介紹了實現(xiàn)的主要功能模塊。
關鍵詞：
集中招標采購；分散招標采購； 思路
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2013）02001701
在進入21世紀的今天，招標采購已廣泛應用于國際國內(nèi)的多行業(yè)、多領域項目，并成為企業(yè)采購的基本方式之一。招標采購模式也得到了不斷的發(fā)展和完善，尤其是近幾年，一些國有大中型企業(yè)的采購管理模式發(fā)生了根本變化，經(jīng)歷了由原來高度集中統(tǒng)一的采購，到分散的、多部門的招標采購，再回到高度的集中招標采購的曲折歷程，集中招標采購模式已經(jīng)成為未來企業(yè)招標采購的發(fā)展趨勢。
綜觀我國大多數(shù)國有企業(yè)，其招標采購發(fā)展仍然比較緩慢，招標采購模式比較落后，以分散招標采購管理模式為主，其特點主要是招標采購機構設置重復，招標采購工作各自為政，招標采購程序不規(guī)范，招標采購成本較高，效率低下，監(jiān)督管理難以有效進行。相對于分散招標采購模式而言，集中招標采購模式則更公正、高效、嚴密和透明，可以有效降低招標人的招標成本和投標人的生產(chǎn)成本及交易成本。
1集中招標采購模式、分散招標采購模式的主要區(qū)別
1.1采購組織機構不同
分散招標由企業(yè)各個具備采購職能的部門組織，按照招標程序獨自進行招標采購活動；而集中招標將各個分散的采購職能集中到一個統(tǒng)一的組織，統(tǒng)一的組織往往只負責招標采購活動，活動較為單一，且有一批從事招標的專門人才，有利于集中力量做好招標工作。
1.2采購效率不同
集中招標采購具有較高的效率，能夠發(fā)揮規(guī)模效應，減少機構重疊、人員臃腫的局面。而分散招標采購的弊端是以隨意，分散、低效、無序的方式進行采購，無統(tǒng)一安排，效率低、成本高、缺乏比較，招標采購的標的物價格、質量無競爭性，采購渠道單一，企業(yè)采購支出增加。
1.3對投標人的約束機制不同
在集中招標采購模式下，由于采購規(guī)模擴大，有效投標人的數(shù)量也會相應增加，對合法投標人的約束機制便可建立，從而有效降低企業(yè)采購價格。在分散招標采購模式下，各個獨立的企業(yè)部門通常采用邀請招標的方式，向有一定關系的供應商發(fā)出招標邀請，人為地將投標人的數(shù)量局限在一定范圍內(nèi)，甚至有些供應商僅限于與本單位有關聯(lián)的企業(yè)。而集中招標則一般采用公開招標的方式，凡是資質合格的供應商均可按照程序參加投標，如此便能吸引更多的、更大范圍的投標人參加投標，供應商數(shù)量大大增加，增強了招標采購的競爭性，逼迫供應商在確保有利潤的情況下，為爭取中標，盡可能報出自己的合理低價，招標人的采購成本也得以降低。
1.4投標人參與的積極性不同
投標人在招投標過程中要承擔一系列的成本，在前期，投標人主要負擔與招標人之間發(fā)生的交易成本，如：信息成本、談判成本、擬定招標文件的成本等，中標后，投標人還需要承擔啟動生產(chǎn)線的成本、生產(chǎn)單件產(chǎn)品的可變成本、工人的勞動工資等生產(chǎn)成本。在分散招標和集中采購兩種模式下，固定成本是沒有發(fā)生很大變化的，只有減少生產(chǎn)成本和交易成本，投標人可獲取的利潤才能增大。而集中采購可隨著產(chǎn)量變大而使單位生產(chǎn)成本降低，集中招標采購優(yōu)于分散招標采購，投標人就有“動力”參加招投過程。
1.5產(chǎn)生漏洞和問題程度不同
分散招標易導致企業(yè)各部門在類似項目的評標方法制訂環(huán)節(jié)存在較大的漏洞和問題。各招標部門對招標標的物的描述不統(tǒng)一、不清楚，不能有效地將招標人真正需要的標的物的特性和要求進行描述和表達，缺乏合理、科學的分類管理標準。從而帶來不同的招標結果。集中招標則便于統(tǒng)一項目的評標標準和方法，能夠科學合理地分類，避免相關的漏洞和問題。
2集中招標采購管理模式的集中
集中招標采購模式的集中主要表現(xiàn)在物流和信息流兩個方面。
（1）在物流方面，項目實行集中招標采購前后，項目（主要包括設備、材料等）的庫存可發(fā)生明顯變化，現(xiàn)行的分散招標采購，項目中標單位往往急于交貨拿款。有的項目采購后根本沒有使用，一直保存在庫房，甚至長期閑置不用；而一些單位卻急需某種規(guī)格的設備。各個庫房的信息溝通不暢，出現(xiàn)大量的庫存，導致整體采購成本上升。在集中招標采購模式下，統(tǒng)一訂購設備，并從全局考慮優(yōu)化交付順序，按照現(xiàn)行較為先進的“零庫存”理念，可將大部分庫存存于供應商處，按照實際需要，從而降低及時采購的機會成本。
（2）在信息內(nèi)容的完備性方面，分散招標采購模式下，招標機構一般只能掌握采購項目的規(guī)格、數(shù)量、供應商、交貨期、價格等方面的簡單信息。而在集中招標采購模式下，招標機構可搜集包括關于供應商、交易本身、設備本身和各分子公司需求等多方面的完備信息。如設備方面的信息，包括所有的商務參數(shù)和技術參數(shù)，即報價、內(nèi)陸運輸費用和保險費、交貨期、付款條件、供貨范圍、備件、維修工具和消耗材料、提供設備備件及售后服務情況、技術服務和培訓費、設備運轉期的運轉和維護費用等商務參數(shù)，容量/能力、經(jīng)濟性能（包括熱耗、電耗、效率等）、可靠性、主要參數(shù)和其他重要性能指標、壽命（包括易損件）、結構特點（含材質、配置）、運行特性、檢修條件、制造質量等技術參數(shù)。在信息標準化程度方面，由于投標的需要，設備的供應商都會按照招標機構的規(guī)定采用同一種格式填寫，由此帶來信息標準化程度的提升，這對相應信息的采集、存儲和挖掘利用起到了推動作用。在信息利用水平方面，招標機構可從獲得的供應商、交易、設備和需求等大量的標準格式信息中挖掘知識、提煉理論。如目前國內(nèi)的變壓器廠家一般不能像國外廠家一樣提供設備生命周期費用的指標，而如果招標機構對設備生命周期內(nèi)的重要節(jié)點信息（如客戶需求、監(jiān)造、交付、質量追溯管理、售后服務等重要結點或階段）進行處理并結合局部的抽樣調(diào)查，則可以從用戶的角度得到這些設備的生命周期費用，為將來合理評標奠定堅實的基礎。
3實行集中招標采購管理模式的主要思路
（1）統(tǒng)一意識，企業(yè)領導層和各職能部室要統(tǒng)一意見，充分認識到現(xiàn)行分散招標采購模式存在的弊端，為實行集中招標采購模式掃清各種障礙，積極建立集中招標采購管理的組織機構，重點是建立招標管理、招標運作、招標監(jiān)督三權分離的招標組織機構，規(guī)范和完善招投標組織體系；
（2）建章立制，完善企業(yè)招標采購管理制度，合理確定招標采購范圍、招標條件，規(guī)范招標采購程序，實現(xiàn)招標采購管理合法化、制度化，招標采購程序標準化，招標活動規(guī)范化；
（3）充分利用信息技術，建立招標計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)招標采購管理的升級；
（4）建立企業(yè)評標專家?guī)欤訌妼υu標專家的培訓工作，提高評標專家的業(yè)務水準和法律意識，提高評標工作質量，使企業(yè)招標評標工作更加公平、公正，杜絕暗箱操作，降低法律風險；
（5）建立企業(yè)評標管理辦法體系，使評標管理辦法既符合國家法律法規(guī)的要求，又充分結合實際，針對企業(yè)的采購項目特點，以規(guī)范管理和便于操作為指導原則，實現(xiàn)公開、公平、公正的企業(yè)招標平臺；
一、風險管理審計的應用概述
在社會發(fā)展、科技進步的背景下，醫(yī)療服務水平明顯提升，與此同時行業(yè)競爭更為激烈。醫(yī)院藥品采購具有種類多、資產(chǎn)高的特點，是醫(yī)療服務的基礎保證?？紤]到采購環(huán)節(jié)中存在諸多問題和影響因素，因此必須加強管理。內(nèi)部審計能夠監(jiān)督醫(yī)院的風險管理工作，只有充分發(fā)揮監(jiān)督和評價作用，才能夠對醫(yī)院各個部門進行審查，通過查缺補漏降低管理風險。具體到藥品的采購上，風險管理審計能夠保證采購活動科學、合理，提高藥品的使用效率，重要性有以下三點。
第一，能夠及時發(fā)現(xiàn)風險管理中的不足之處，從而完善相關制度，提高管理人員的風險防控意識，重視風險管理工作。
第二，能夠對采購、管理等部門進行審查，評價管理工作的有效性、合理性，同時發(fā)現(xiàn)新的風險點，發(fā)揮警示作用，降低風險損失。
第三，風險管理審計是一種新型的審計模式，包括思路、內(nèi)容、職能等要素。和傳統(tǒng)的審計模式相比，不僅提高了內(nèi)部審計的作用，而且在多個方面均有明顯改進。在醫(yī)院中，內(nèi)審部門是獨立的，有利于內(nèi)審工作的開展，站在客觀、全局的角度上，通過識別風險、防范風險，提高風險管理水平。
二、當前醫(yī)院藥品采購管理中存在的問題
在我國，藥品的銷售主要依靠醫(yī)療機構，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示其占據(jù)85%以上的市場?；谶@種背景，醫(yī)院作為買家在藥品市場中占據(jù)優(yōu)勢，因此藥品的采購存在較多的安全風險，成為管理漏洞形成的首要因素，常見問題如下。
（一）采購金額大、折扣高
醫(yī)院對于藥品的需求量大，因此在購買數(shù)量和資金上高，成為藥商的公關重點。針對藥品收入在醫(yī)院總收入中的比例，調(diào)查顯示大型醫(yī)院通常在40%左右，基層醫(yī)院則占比70%以上。另外，在購買途徑上，大多包括生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、中藥材市場等渠道。供應商為了占據(jù)更大的市場，從而獲得經(jīng)濟利益，就會采用多種促銷手段，常見如商業(yè)折扣。其中，明扣能夠上交醫(yī)院，暗扣的受益人則是院方領導、醫(yī)師、采購經(jīng)辦人員等。較高的折扣降低了醫(yī)院的資金使用效率，長此以往會對藥品安全性產(chǎn)生影響。
（二）采購計劃不科學
不科學的采購計劃，會增加患者的醫(yī)療負擔。部分醫(yī)院在藥品采購上，缺乏完善的計劃方案，或者藥品的購備和臨床應用有出入，體現(xiàn)為常規(guī)藥品庫存量大，特殊藥品供不應求。分析造成這種現(xiàn)象的原因，一是醫(yī)院在確定藥品的采購種類和數(shù)量時，往往以差價大小作為依據(jù)；二是部分醫(yī)院由于管理上的漏洞，喜歡采購新藥，或者藥商上門推銷的產(chǎn)品，因此具有隨意性和盲目性；三是在以藥養(yǎng)醫(yī)的認知下，個別醫(yī)生喜歡開具大處方、高價藥，提高了患者的治療費用，也不利于藥品合理使用和科學采購。
（三）采購操作不規(guī)范
藥品在采購環(huán)節(jié)上的操作不規(guī)范，會導致采購風險的發(fā)生。舉例來說，為了提高買賣雙方交易的便利性，或者出于藥品讓利考量，部分醫(yī)院在采購資金的支付上選擇現(xiàn)金，可能出現(xiàn)盜搶、上當受騙等情況；而且由于藥品質量無法在現(xiàn)場進行檢驗，可能存在質量隱患和安全隱患。另外，藥品采購人員往往也是出納人員，資金的使用和管理缺乏有效監(jiān)督，容易發(fā)生舞弊行為，難以保證采購資金使用的公開性、透明性，為管理工作增加了難度。
（四）采購合同不完善
采購合同自身不完善，或者沒有嚴格按照合同約定執(zhí)行，這樣很容易帶來采購損失。例如一些醫(yī)院對于采購合同的重視程度低，將采購工作交給某個部門甚至某個人員，就可能忽視合同的簽訂；或者藥品采購只提供類型、數(shù)量、價格，沒有按照合同內(nèi)容規(guī)范履行；又或者買賣雙方簽訂合同后，對于雙方的責任規(guī)定不明確，體現(xiàn)在缺少質量保證條款、安全事故追究條款等。如此，違約現(xiàn)象和質量問題的發(fā)生率高，但責任賠償?shù)臍w屬成為一個難點。
三、藥品采購管理中風險管理審計的具體應用
（一）完善管理制度
風險管理審計的應用，其前提是醫(yī)院要建立完善的藥品風險管理制度，落實各個崗位職責。在具體操作上，應該組建風險管理領導小組，從宏觀層面把控管理工作的開展，組員則是各學科專家；對于院內(nèi)涉及用藥的科室，由科室主任、護士長等組成風險管理小組，工作任務如下：一是指導臨床用藥；二是制定并完善藥品管理制度；三是做好用藥不良反應的監(jiān)測；四是針對用藥差錯現(xiàn)象及時有效處理；五是定期藥品風險信息；六是評估新型藥品的臨床安全性，對高危藥品進行替換等。而崗位職責的落實，能夠保證醫(yī)護人員日常工作的規(guī)范化，對于藥品的使用進行嚴格監(jiān)督，提高用藥安全性。
（二）識別風險因素
對于內(nèi)審人員而言，應該采用規(guī)范的審計程序，采用有效的方法判斷潛在風險，例如決策分析法、可行性分析法等，實現(xiàn)風險識別和評價的目標。具體來說，在采購計劃編制環(huán)節(jié)，分析計劃的合理性，看是否依據(jù)藥品目錄進行編制，看需求藥品是否全部覆蓋，看采購資金和預算規(guī)定是否相符等。在申請審批環(huán)節(jié)，要求審批手續(xù)齊全，按照審批采購計劃執(zhí)行，并且能夠根據(jù)實際情況進行調(diào)整。在驗收入庫環(huán)節(jié)，依據(jù)質量標準進行藥品檢驗，嚴格執(zhí)行各項驗收制度，保證采購人員、驗收人員崗位相分離，并且對入庫單準確填寫、存檔。在藥品領用環(huán)節(jié)，要求采用定額控制、限額控制，領用過程要有相應的記錄，保證流程的規(guī)范性。在盤點處置環(huán)節(jié)，要求對藥品定期清查盤點，檢查核對制度是否完善，以及虧損、盈余是否按照規(guī)定處理等。實踐管理經(jīng)驗表明，準確R別風險是對風險進行管理的基礎，應該得到管理人員的重視，以風險因素作為依據(jù)，才能夠制定出有效的防范措施。
（三）評估風險等級
風險評估就是針對已經(jīng)明確的風險因素，對影響嚴重性進行等級劃分，為防范措施的制定提供依據(jù)。對于審計人員而言，必須采用規(guī)范的審計程序，以保證風險評估的科學性，不會因為個人主觀因素導致評估結果盲目、隨意，和實際情況不相符合。而且，經(jīng)驗表明藥品采購風險評估中的關鍵點，在于采用合理的評估方法，具有充分的評估依據(jù)，保證風險等級和影響程度相一致。
（四）風險防范措施
風險識別和防范，都是在為風險防范措施的制定打基礎，在具體的措施上，一是可以組建藥品質量驗收小組，制定責任追究制度，減少驗收異常、驗收舞弊現(xiàn)象的發(fā)生；二是借助于現(xiàn)代信息技術，構建藥品管理信息系統(tǒng)，針對藥品的采購、入庫、出庫、使用進行全程監(jiān)管，避免藥品出現(xiàn)嚴重積壓、斷檔等現(xiàn)象，促進管理質量的提升。另外，為了保證防范措施的有效性，制定期間應該考慮以下因素：一是防范措施要和藥品采購的實際情況相符，從醫(yī)院的經(jīng)營管理特點入手，能夠和醫(yī)院管理制度保持一致，并有機融入藥品的采購環(huán)節(jié)；二是防范措施的應用，應該具有可行性，確保采購管理部門能夠接受，而且管理期間的人力、物力、財力配置保證合理；三是防范措施的應用，可以對采購風險實現(xiàn)規(guī)避、分擔、降低的作用，能夠實現(xiàn)預期管理目標。
（五）風險審計報告
對于藥品采購的風險管理工作而言，風險審計報告是最終結果，在報告內(nèi)容中，會對風險識別的充分性、風險評估的合理性、防范措施的有效性進行綜合分析，繼而發(fā)現(xiàn)其中的不足，為下一步改進管理提供依據(jù)。
四、結語
綜上所述，當前醫(yī)院藥品采購管理中存在的問題，集中在采購金額大折扣高、采購計劃不科學、采購操作不規(guī)范、采購合同不完善等方面。文中分析了風險管理審計的重要作用，以及在藥品采購中的具體應用。要求首先完善管理制度，及時識別風險因素、評估風險等級，繼而制定有效的防范措施，并完成風險審計報告。只有這樣，才能夠實現(xiàn)加強藥品采購管理質量的目標。
參考文獻：
[1]王佐德.醫(yī)院藥品采購管理審計淺析[J].中國藥事，2012，（3）：301-302.
[2]雷鐸.風險管理審計在醫(yī)院藥品采購管理中的應用探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2016，（22）：71，81.
[3]李榕.加強醫(yī)院藥品采購管理與成本核算研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2012，（4）：224.
[4]超.發(fā)揮藥師職能，確保藥品采購管理與安全用藥[J].海峽藥學，2012，（1）：257-258.
一、PMBOK2004項目采購管理
項目采購管理包括從項目團隊外部購買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)品、服務或成果的過程，組織既可是產(chǎn)品、服務或成果的買方，也可以是賣方。項目采購管理包括為管理項目團隊授權人員簽發(fā)的合同或采購定單所需的合同管理和變更控制過程。
項目采購管理也包括外部組織（買方）從實施組織（賣方）獲取項目而簽發(fā)的任何合同，以及管理合同規(guī)定的項目團隊應承擔的合同義務。
采購過程包括：
采購規(guī)劃――確定采購何物及何時如何采購。
發(fā)包規(guī)劃――記錄產(chǎn)品、服務或成果要求，并確定潛在賣方。
詢價――根據(jù)情況獲取信息、報價、投標書、報盤或建議書。
選擇賣方――評定報價，在潛在的賣方中進行選擇，并與賣方洽談書面合同。
合同管理――管理合同以及買賣雙方之間的關系，審查并記錄賣方當前的績效或截止到目前的績效，以確定所需要的糾正措施，與為將來與賣方的關系提供依據(jù)，管理合同提供依據(jù)，管理與合同相關的變更，并在適當時管理與項目外部買方的合同關系。
合同收尾――完成并結算合同，包括解決任何未決問題，并就與項目或項目階段相關的每項合同進行收尾工作。
項目采購管理過程涉及的買賣雙方之間的合同是法律文件，項目團隊負責促使合同符合項目的具體要求。組織制定具體的政策或程序。項目管理涉及的各種活動構成合同生命期，應進行積極的管理，并認真斟酌合同條款和條件的措詞，可避免或緩解可識別的項目管理風險。就產(chǎn)品或服務簽訂合同，是管理或假定潛在風險的一種責任分配方式。
二、某體育館綜合電子信息系統(tǒng)集成系統(tǒng)工程概況
重慶某體育館是一個集體育比賽、文藝演出、大型展覽、休閑娛樂、全民健身于一體的多功能建筑群。本公司承接該體育場館綜合電子信息系統(tǒng)集成工程的深化設計、設備材料供貨、安裝、調(diào)試、測試、驗收、培訓和售后維保，本工程主要內(nèi)容包括了13個子系統(tǒng)：
1．綜合布線系統(tǒng)GCS。常規(guī)PDS系統(tǒng)、電視轉播及評論布線、場地擴聲聯(lián)絡管線敷設；設計采用流行的六類布線系統(tǒng)及光纖到配線間的光纖布線系統(tǒng)，積木式的標準接插件使系統(tǒng)的擴充和升級極為容易，為體育館提供高速的信息傳輸通道。
2．計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)CIS。計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)采取星型拓撲方式，運用中心和配線間的二級管理模式，在中心機房設網(wǎng)管中心(核心網(wǎng)絡層，最高級網(wǎng)管中心)，構成中央級局域網(wǎng)。配線間設二級交換網(wǎng)(骨干網(wǎng)絡層，本地網(wǎng)管中心)，核心網(wǎng)絡及骨干網(wǎng)絡均采用intranet模式，網(wǎng)絡的骨干解決方案是千兆以太網(wǎng)。
3．有線電視系統(tǒng)CATV。系統(tǒng)采用5-860MHZ雙向鄰頻HFC電纜電視傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，節(jié)目容量大，除了提供有線電視臺全部節(jié)目以外，并可以開通自辦節(jié)目。同時系統(tǒng)的傳輸方式可以滿足今后在利用HFC寬帶傳輸數(shù)據(jù)時，留有另一條高速傳輸網(wǎng)絡通道的接口。為今后在場館內(nèi)實施”三網(wǎng)合一”(即：電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、計算機網(wǎng)) 的綜合傳輸方式預留網(wǎng)絡接口。
4．不間斷集中供電系統(tǒng)UPS。設計UPS不間斷電源系統(tǒng)則針對體育中心的中心機房、重要設備提供了最可靠的電源支持,并建立雙機熱備份功能。
5．防雷接地系統(tǒng)。設計雷電過電壓及電磁干擾保護防機房線路、設備及人身安全,確保數(shù)據(jù)線路、設備運行安全,是體育館智能化系統(tǒng)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)建設及運行管理工作的重要組成部分。
6．閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)CCTV。在場館的各主要出入口及重要部位設置功能不同的攝像機，在場館監(jiān)控中心設置電視監(jiān)控墻，配備先進的數(shù)字硬盤錄像系統(tǒng)保存圖像資料，通過管理計算機、矩陣控制主機完成對任一路攝像機的顯示、調(diào)用及控制。
另外還有音響擴聲系統(tǒng)PAS、公共廣播系統(tǒng)、計時記分系統(tǒng)TSS、電視轉播及評論系統(tǒng)BTCS、場地LED大屏幕顯示系統(tǒng)DAS、停車場管理系統(tǒng)以及機房建設等
三、項目采購管理在本工程中的應用
（一）采購規(guī)劃
根據(jù)項目的招投標書、項目投標報價清單表、詳細的設備材料工程技術要求書、項目進度計劃表等相關文件，制定本體育館電子信息系統(tǒng)集成系統(tǒng)的采購規(guī)劃。但采購內(nèi)容的深化調(diào)整，需要在工程中標后，應甲方要求進行項目深化設計，并對部分技術參數(shù)進行適當修改和調(diào)整，進而得出較準確的實際工程預算造價，最后根據(jù)綜合深化后進度和費用作出實際的采購計劃。（見表1所示）
（二）發(fā)包規(guī)劃
本體育館綜合信息系統(tǒng)集成項目中計算機信息集成部分由本公司項目部完成，其它系統(tǒng)的軟、硬件等主要材料采用外部購買方式，由采購部完成。
在項目投標期間，部分外購的項目已經(jīng)確定，采購部原則上以已確定的外購單位作為主要的潛在賣方，但是為了減少項目的成本風險，我們要求采購部在已往的同類似經(jīng)銷商數(shù)據(jù)庫中選擇2～3家單位作為候選賣方，若沒有，則尋找新的類似經(jīng)銷商及賣方。在選擇新的候選賣方時，要求對賣方進行商務評審，包括經(jīng)營資質、業(yè)績、信譽和售后服務等，一般按照公司ISO9001質量管理體系標準的相關程序和要求進行。
（三）詢價
分別與潛在賣方和候選賣方進行溝通、詢價、比較，其實也是一個講價還價的過程，這個過程是技術知識、人的溝通技巧和智慧的綜合應用，最后形成采購比較表，承送給主管批準后，實施合同簽定。（見表2）
（四）選擇賣方
當主管審批后，就與確定的賣方開始簽訂合同，對合同條款進行談判。合同格式和主要條款均由公司法律顧問草擬，在談判的時候我公司一般要求按照我們的格式條款來簽訂，以期達到最小的合同風險。特別在一些關鍵性條款上（如付款、交貨期等），采購人員必須力爭。
（五）合同管理
項目合同簽訂后，我認為合同管理的最主要的環(huán)節(jié)是監(jiān)督合同的執(zhí)行，我們這個工程各項合同加上有近百個，而且合同的執(zhí)行還應該和項目的實際進度相配合，并按實際的進度付款，因此正確、及時、順利的執(zhí)行合同監(jiān)管合同是很重要環(huán)節(jié)。我公司對合同的監(jiān)管執(zhí)行，是通過物料統(tǒng)籌表來完成的，這張統(tǒng)籌表必須經(jīng)項目經(jīng)理和采購部老總的共同審批通過的。（見表3）
（六）合同收尾
在合同收尾階段，采購部要核對到貨清單，包括收到的、返工的、退貨的總數(shù)，并與財務部核對賬目，確定無誤這之后，再進行各項合同的清算。
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
一、引言
在傳統(tǒng)思維里,采購就是拿錢買東西,目的就是以最少的錢買到最好的商品。但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、技術進步、競爭的日趨激烈,采購已由單純的商品買賣發(fā)展成為一種職能,一種可以為企業(yè)節(jié)省成本、增加利潤、獲取服務的職能。在企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、質量保證、供應鏈管理及經(jīng)營管理中起著極其重要的作用。采購成本是企業(yè)成本管理中的主體和核心部分,采購是企業(yè)管理中“最有價值”的部分。正確確定采購的地位,是當今每個企業(yè)在全球化、信息化市場經(jīng)濟競爭中賴以生存的一個基本保障,更是現(xiàn)代企業(yè)謀求發(fā)展壯大的一個必然要求。
二、采購成本分析的內(nèi)容
采購成本包括訂購成本、存貨儲備成本和品質構成成本。
1、物料的訂購成本。包含以下成本:請購手續(xù)成本,包括請購的人工費用、用品費用和主管的審查費用;采購成本,包括估計、詢價、比價、議價、采購、通訊聯(lián)絡和用品等費用;收貨驗收成本,包括驗收的人工費用、交通費用和儀器儀表費用;進庫成本,主要是物料的搬運費用;其他成本,包括會計入賬、支付貨款等花費的費用。
2、存貨儲備成本。包括以下費用:資金成本,存貨的品質維持需要拖入大量資金,投入的資金便喪失了其他使用這筆資金的機會。如果每年其他使用這筆資金的投資回報率為20%,那么每年存貨資金成本為這筆資金的20%。搬運成本,存貨數(shù)量增加,搬運和裝卸的機會也增加,搬運工人與搬運設備同樣增加,其搬運成本相應增加;倉儲成本,包括倉庫租金、維護和管理等費用;折舊及陳腐成本,存貨容易發(fā)生品質變異、破損、報廢、價值下跌和呆滯料,造成相應的費用損失其他成本,包括存貨的保險費以及其他管理費用等。
3、品質成本。設計品質成本:指企業(yè)為保證產(chǎn)品的設計品質適合用戶要求和生產(chǎn)要求所投入的費用,以及設計缺陷所造成的損失;采購品質成本,指為促使和鑒定采購物達到合同規(guī)定的品質要求所支付的費用,以及采購物未達到品質要求給采購方造成的損失;邊際品質成本,指品質成本對產(chǎn)品品質特性最小單位變化的變動成本;用戶品質成本,指用戶為了獲得品質滿意的產(chǎn)品所支付的費用,以及產(chǎn)品品質不能滿足用戶要求給用戶造成的損失;社會品質成本,指國家品質監(jiān)督機構、環(huán)境保護機構、用戶權益保護組織等在鑒別和促使改進產(chǎn)品品質、環(huán)境保護等方面投入的費用,以及產(chǎn)品品質不良造成危害給社會帶來的經(jīng)濟損失;全壽命品質成本,指產(chǎn)品從市場調(diào)研、研制、生產(chǎn)、使用到報廢、銷毀的全過程中,缺少的對實現(xiàn)全壽命品質控制所投入的費用,以及產(chǎn)品品質不良造成的損失;作業(yè)品質成本,指企業(yè)為促使品質人員提高作業(yè)效果所支付的費用以及作業(yè)差錯造成的損失。
三、采購成本結構分析
應用ABC管理分類可以有效地反映企業(yè)采購成本的結構。ABC管理法根據(jù)事物的經(jīng)濟、技術等方面的主要特征,運用數(shù)理統(tǒng)計方法,進行統(tǒng)計、排列和分析,抓住主要矛盾,分清重點與一般,從而有區(qū)別地采取管理方式的一種定量管理方法。又稱巴雷托分析法、主次因分析法、ABC分析法、分類管理法、重點管理法。它以某一具體事項為對象,進行數(shù)量分析,以該對象各個組成部分與總體的比重為依據(jù),按比重大小的順序排列,并根據(jù)一定的比重或累計比重標準,將各組成部分分為ABC三類,A類是管理的重點,B類是次重點,C類是一般。習慣上常把主要特征值的累計百分數(shù)達70%～80%的若干因素稱為A類,累計百分數(shù)在10%～20%區(qū)間的若干因素稱為B類,累計百分數(shù)在10%左右的若干因素稱C類。
ABC分析和哲學中抓主要矛盾的理論還是有一定區(qū)別的,主要區(qū)別在于,ABC分析用數(shù)量的研究方法來分析出“關鍵的少數(shù)”,這就使這種分析手段更容易排除假象而認識到事物本質,更容易排除主觀隨意性而客觀地認識問題。由于采用了數(shù)量的研究方法,才使千百年來人們頭腦中“主要、次要”、“關鍵、一般”、“綱、目”等認識,轉變成了具有較強科學性的現(xiàn)代管理方法。
四、采購成本的控制
在現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)里,多頭對外,分散采購,信息渠道不完善,采購數(shù)量多、品種多,不能準確了解供應商成本的高低,市場競爭激烈,造成企業(yè)采購成本一直居高不下。因此,控制采購成本是亟須解決的問題。
1、對于A類項目的采購成本控制。建立、完善的采購制度,做好采購成本控制的基礎工作。采購工作涉及面廣,并且主要是和外界打交道,因此如果企業(yè)不制定嚴格的采購制度和程序,不僅采購工作無章可依,還會給采購人員提供暗箱操作的溫床。完善采購制度要注意以下幾個方面:建立嚴格的采購制度。建立嚴格、完善的采購制度,不僅能規(guī)范企業(yè)的采購活動、提高效率、杜絕部門之間扯皮,還能預防采購人員的不良行為。建立供應商檔案和準入制度。對企業(yè)的正式供應商要建立檔案,供應商檔案除有編號、詳細聯(lián)系方式和地址外,還應有付款條款、交貨條款、交貨期限、品質評級、銀行賬號等,每一個供應商檔案應經(jīng)嚴格的審核才能歸檔。建立價格檔案和價格評價體系。企業(yè)采購部門要對所有采購材料建立價格檔案,對每一批采購物品的報價,應首先與歸檔的材料價格進行比較,分析價格差異的原因。
2、對于B類項目采購成本的控制。確定適宜的采購時機與合理的采購批量采購過早、庫存過多都會增加庫存費用。采購過晚、庫存過少,會引起缺貨損失。采購批量過大,有可能產(chǎn)生積壓;采購批量過小又會增加采購次數(shù)、增加采購的固定費用。所以,企業(yè)應根據(jù)庫存和銷售情況確定適宜的采購時機與合理的采購批量。優(yōu)化整體供應商結構及供應配套體系,這包括通過供應商市場調(diào)研等尋找更好的新供應商、通過市場競爭招標采購、與其他單位合作集中采購、減少現(xiàn)有原材料及零部件的規(guī)格品種進行大量采購、與供應商建立伙伴型合作關系取得優(yōu)惠價格等。
3、對于C類項目采購成本的控制。實行戰(zhàn)略成本管理來指導采購成本控制。估算供應商成本的高低,這是影響采購價格的最根本的。在與供應商的談判過程中,只有了解對方的成本,才能在價格上占主導地位,因此要加強與供應商的聯(lián)系和溝通,多了解哪些材料成本的比重大,哪些少,才能制定出合理的采購價格,使雙方都滿意,從而達到雙贏的目的。在競爭中,了解競爭對手的情況。只有清楚地知道競爭者的優(yōu)勢和劣勢,才能更好地爭取到供應商,通過對現(xiàn)有供應商的改進來降低采購成本,如促使供應商實施即時供應、改進供應商的產(chǎn)品質量以降低質量成本、組織供應商參與本企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)及工藝開發(fā)降低產(chǎn)品與工藝成本。通過運用采購技巧和戰(zhàn)術來降低采購成本,提高談判技巧和對策,以及采購方案,使采購的商品的成本達到最低化。
五、結語
總之,在現(xiàn)代企業(yè)里,由于采購成本分析不夠準確,造成企業(yè)采購成本過高,也有一些企業(yè)只關注企業(yè)的某一項成本,而忽略了整體成本,使企業(yè)的經(jīng)濟效益一直都上不去。企業(yè)只要廣開思路、明確方向,完善采購管理工作,創(chuàng)造性地開展工作,用科學的物流系統(tǒng)理論指導采購工作,做到理論和實踐相結合,就能在激烈的市場競爭中逐步發(fā)展、壯大。
(作者單位:長江大學管理學院;指導老師唐立新)
主要參考文獻:
