時(shí)間：2023-04-08 11:47:50
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刑法學(xué)是一門很重要的法學(xué)專業(yè)主干課程,具有內(nèi)容多、難度大、不易掌握等特點(diǎn),抽象的法律解釋容易枯燥。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生,更需要培養(yǎng)他們的實(shí)踐操作能力。刑法案例教學(xué)不但能使抽象、復(fù)雜的法律條文變得簡(jiǎn)單、易懂,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且有利于提高教師的素質(zhì),有效地檢測(cè)教學(xué)效果,通過(guò)開(kāi)展案例辯論、案例分析,啟發(fā)學(xué)生從不同角度思考問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力、創(chuàng)新精神和團(tuán)隊(duì)合作能力,全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
一、目前獨(dú)立學(xué)院刑法案例教學(xué)存在的問(wèn)題分析
近年來(lái),獨(dú)立學(xué)院刑法教學(xué)中已經(jīng)普遍穿插了案例教學(xué),但由于獨(dú)立學(xué)院發(fā)展歷史不長(zhǎng),師資隊(duì)伍還不很穩(wěn)定,教研投入力度有限,獨(dú)立學(xué)院刑法案例教學(xué)還存在不少阻礙和問(wèn)題。
1.案例教學(xué)方法相對(duì)單一。理論講授法仍然是當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院刑法課程教學(xué)的主要方法,講授過(guò)程中任課教師大多會(huì)穿插案例教學(xué),但案例教學(xué)方法較為單一,舉例的方法是通常使用的方法,主要用于解釋某一刑法基礎(chǔ)理論知識(shí)?！鞍浮薄袄怼苯Y(jié)合不緊,很多時(shí)候是教師設(shè)問(wèn),教師自己回答,學(xué)生參與程度低,學(xué)習(xí)積極性沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。教師沒(méi)能精心設(shè)計(jì)案例教學(xué)課程,在教學(xué)活動(dòng)中仍然扮演著中心角色,案例討論的課堂組織不到位,學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力沒(méi)能得到培養(yǎng)和鍛煉。
2.案例教學(xué)課時(shí)不足。很多獨(dú)立學(xué)院刑法教學(xué)按總則與分則分上下兩個(gè)學(xué)期完成教學(xué),每學(xué)期周課時(shí)3節(jié),其中實(shí)踐教學(xué)課時(shí)沒(méi)有硬性規(guī)定,因需要講解的內(nèi)容較多,整個(gè)刑法教學(xué)基本以理論講授形式進(jìn)行。案例教學(xué)需要全面了解案情、分析探討爭(zhēng)議問(wèn)題,常常要花不少教學(xué)課時(shí),很難從現(xiàn)有的每周3節(jié)課時(shí)里抽出時(shí)間組織案例教學(xué)。
3.教學(xué)案例沒(méi)有系統(tǒng)化。案例的選擇直接關(guān)系到案例教學(xué)的質(zhì)量和效果,任課教師往往隨機(jī)從網(wǎng)上收集案例,很多案例都近乎虛擬,案情設(shè)計(jì)有些理想化,案例爭(zhēng)議性較小或代表性不強(qiáng),當(dāng)?shù)胤ㄔ簳r(shí)新的審判實(shí)例使用不多,沒(méi)有形成統(tǒng)一的刑法教學(xué)案例集。
4.案例教學(xué)考核方式不盡科學(xué)。案例教學(xué)考核機(jī)制不健全,目前針對(duì)案例教學(xué)的考核方式主要是期末考試的案例分析題,這種考核方法帶有較大的偶然性,且不能考核學(xué)生的綜合素質(zhì)。
5.案例教學(xué)配套機(jī)制不健全。案例教學(xué)不僅涉及教學(xué)方法和理念的革新,還需要教師素質(zhì)的不斷提升、教學(xué)管理和教學(xué)內(nèi)容的不斷完善以及學(xué)生的積極配合和參與。但從當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院案例教學(xué)的實(shí)際情況來(lái)看,在案例教學(xué)的教學(xué)思想和理念上尚未形成正確、統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí),任課教師組織案例教學(xué)的積極性不高,教研組織力度不夠,而且,案例教學(xué)師生素質(zhì)也難以滿足嚴(yán)格意義上案例教學(xué)的要求。
二、獨(dú)立學(xué)院刑法案例教學(xué)改革設(shè)想
獨(dú)立學(xué)院的應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位要求學(xué)生具有更強(qiáng)的實(shí)踐能力,刑法案例教學(xué)的改革和運(yùn)用是切實(shí)提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的重要途徑。
(一)改革刑法案例教學(xué)模式
刑法案例教學(xué)本身是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,其中不僅涉及教師的講授方法,還涉及學(xué)生的參與方式和課堂氛圍。在案例教學(xué)過(guò)程中,教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活采取多種教學(xué)模式:
1.列舉案例教學(xué)模式。這是目前大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院刑法教學(xué)過(guò)程中使用頻率最高的一種模式。列舉案例教學(xué)是指教師在授課中,為了解釋某一法律理論、法律條款或某一實(shí)踐問(wèn)題而列舉一個(gè)或一組案例進(jìn)行示例性解說(shuō)的教學(xué)方法。列舉案例教學(xué)對(duì)案例的細(xì)節(jié)沒(méi)有過(guò)多要求。可以是幾句話就講完的一個(gè)案例,也可以是在一節(jié)課內(nèi)講完的一個(gè)案例。既可以是實(shí)際案例,也可以是教師根據(jù)有關(guān)材料加工而成的案例。
2.課堂案例討論模式。課堂案例討論模式可選擇使用,課堂討論可以小組討論或?qū)罐q論形式進(jìn)行。重要的討論案例應(yīng)課前提供給學(xué)生預(yù)習(xí)。小組討論時(shí)小組成員可相對(duì)固定,一般為4-6人,小組討論時(shí),每個(gè)成員都要求充分表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn),教師可選擇部分小組當(dāng)堂進(jìn)行觀點(diǎn)闡述,最后任課教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析。對(duì)抗辯論通常將全體學(xué)生按照觀點(diǎn)不同分為2-4個(gè)小組,經(jīng)充分討論后以小組形式當(dāng)堂進(jìn)行課堂辯論。辯論過(guò)程可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,增加同學(xué)、師生間的交流和了解,也能有效地培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的表達(dá)與合作能力。
3.模擬法庭模式。刑事案件的模擬法庭教學(xué)可與“刑事訴訟法學(xué)”課程教學(xué)同步進(jìn)行。由學(xué)生擔(dān)任法官、檢察官和律師角色,利用律所或法院提供的真實(shí)案例,按照法院審理刑事案件的程序和方式進(jìn)行模擬審判。學(xué)校需建設(shè)模擬審判法庭,并購(gòu)置必要的服裝和器具,力爭(zhēng)達(dá)到仿真效果。模擬法庭教學(xué)需要做多方面的準(zhǔn)備工作,使用次數(shù)不宜過(guò)多,一學(xué)期以3-5次為宜,每一個(gè)角色可由3-5人擔(dān)任,學(xué)生可更換角色進(jìn)行操練。
4.法律診所教學(xué)模式。診所法律教育是一種由教學(xué)單位開(kāi)設(shè)的,在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生們憑借自己已經(jīng)學(xué)到的法律知識(shí)去辦理真實(shí)案件的教學(xué)方式。診所通過(guò)指導(dǎo)教師(Clinic Professor)指導(dǎo)學(xué)生為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律咨詢、法律文書、或參與案件等方式,促使學(xué)生在具體辦案過(guò)程中主動(dòng)學(xué)習(xí)法律和運(yùn)用法律,加深對(duì)法律的理解。同時(shí),也使學(xué)生應(yīng)有的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感得到增強(qiáng)。
筆者所在單位早在2006年就建立了江西省第一家高校法律援助工作站,一直以來(lái),利用這一平臺(tái),在法學(xué)專業(yè)教師的指導(dǎo)下,組織學(xué)生對(duì)社會(huì)提供了大量的咨詢、代書、調(diào)解、調(diào)查和訴訟等法律服務(wù)。學(xué)生參加法律服務(wù)的熱情很高,所有參加法律援助的同學(xué)都認(rèn)為在提供服務(wù)的過(guò)程中學(xué)到了許多課堂教學(xué)中不能學(xué)到的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),學(xué)生的綜合職業(yè)能力得到了有效地培養(yǎng)。這種教學(xué)模式一般是利用課外時(shí)間進(jìn)行,需要任課教師課外進(jìn)行單獨(dú)指導(dǎo)。辦案過(guò)程中,教師可拿些典型問(wèn)題到課堂討論,教學(xué)效果非常好。
(二)合理分配教學(xué)時(shí)間,保證必要的案例教學(xué)課時(shí)
《刑法學(xué)》計(jì)劃課時(shí)一般為108-126課時(shí),而需要講授的內(nèi)容較多,如果面面俱到,則完不成教學(xué)任務(wù),根本沒(méi)有案例教學(xué)所要求的分析和討論時(shí)間。任課教師應(yīng)合理分配講授課時(shí),挑選各章節(jié)的部分內(nèi)容著重講解后,類似內(nèi)容可通過(guò)案例教學(xué)形式完成。這樣既避免了連續(xù)理論講解的枯燥,又挪出了案例教學(xué)時(shí)間,培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力。特別是刑法分則的講解不需要面面俱到,只需挑選重點(diǎn)罪名進(jìn)行案例討論式教學(xué)。
本課題組還設(shè)計(jì)在《刑法學(xué)》課程結(jié)束后,作為必選課程開(kāi)設(shè)一門“刑法案例分析”課程,約18-20課時(shí)(9-10周),時(shí)間安排在大三年級(jí)。主要通過(guò)對(duì)典型案例的分析、討論,鍛煉學(xué)生邏輯思維及口頭和書面表達(dá)能力,同時(shí)緊密結(jié)合司法考試題型,訓(xùn)練學(xué)生充分運(yùn)用已有的刑法學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題。法律診所式教學(xué)也可在這一階段進(jìn)行。
(三)收集典型刑法案例,編輯刑法教學(xué)案例集
案例的選擇至關(guān)重要,過(guò)于簡(jiǎn)單的案例,沒(méi)什么爭(zhēng)議,提不起學(xué)生的興趣;案例太難,讓學(xué)生不知從何下手,則會(huì)產(chǎn)生畏難情緒或依賴思想,容易造成冷場(chǎng),也不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。所有案例的選擇一定要有針對(duì)性,難度要適宜。
采取案例教學(xué)法,應(yīng)該精心選擇并編寫系統(tǒng)案例。選編案例一般應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:其一,案例要新穎。即盡可能選擇司法實(shí)踐中的最新案例,以使案例教學(xué)更加貼近現(xiàn)實(shí)生活,并通過(guò)案例討論了解司法實(shí)踐中提出的新問(wèn)題。其二,案例要典型。即緊密圍繞所要傳授的核心內(nèi)容和基本理論選編一些有代表性的案例,以達(dá)到通過(guò)案例討論使學(xué)生加深理解法學(xué)基本理論之目的。其三,案例要系統(tǒng)。根據(jù)不同章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容配備相應(yīng)的典型案例,理論和實(shí)踐緊密結(jié)合,同時(shí),根據(jù)理論學(xué)習(xí)的需要選定案例,并設(shè)置問(wèn)題的廣度、深度和難度。其四,案例要多樣。既要選擇僅涉及一個(gè)問(wèn)題的單一題眼的案例,也要選擇適量的綜合性較強(qiáng)的案例;既要選擇發(fā)生在學(xué)生身邊的微小案例,也要選擇在全國(guó)有重大影響的大案要案;既要選擇已有確切答案的案例,也要選擇爭(zhēng)議頗大,尚無(wú)定論的案例。
(四)改革刑法學(xué)課程考核方式
刑法學(xué)課程考核和成績(jī)?cè)u(píng)定可由三部分組成:平時(shí)成績(jī)、面試成績(jī)和期末考試成績(jī)。
1.平時(shí)成績(jī)。課堂表現(xiàn)應(yīng)作為學(xué)生平時(shí)成績(jī)的重要部分,課堂案例分析和討論是記錄平時(shí)成績(jī)的重要依據(jù)。任課教師要對(duì)學(xué)生課堂案例分析討論時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行及時(shí)的記錄和評(píng)分,這有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生參與案例研討的積極性,保證學(xué)生適應(yīng)從被動(dòng)旁觀者到主動(dòng)參與者的角色轉(zhuǎn)換。
2.面試成績(jī)。面試以現(xiàn)場(chǎng)抽題并口頭回答問(wèn)題的形式進(jìn)行,主要題型為案例分析。面試可以很好的檢測(cè)學(xué)生的口頭表達(dá)、邏輯思維、心理素質(zhì)以及應(yīng)變能力等。學(xué)生抽題后需有必要的思考時(shí)間,教師當(dāng)堂根據(jù)學(xué)生表現(xiàn),記錄學(xué)生得分。評(píng)分時(shí)既要關(guān)注學(xué)生對(duì)問(wèn)題的判斷結(jié)果,更要注重學(xué)生對(duì)問(wèn)題的分析和思維過(guò)程,教師需及時(shí)點(diǎn)評(píng),肯定優(yōu)點(diǎn),也指出不足。
刑法案例教學(xué)法，是指在刑法教學(xué)過(guò)程中，教師以典型的刑事案例為載體，引導(dǎo)學(xué)生探尋其中蘊(yùn)含的法律關(guān)系，在互動(dòng)討論中培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，使其掌握相關(guān)刑法學(xué)理論的一種教學(xué)方法。
刑法是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，刑法案例教學(xué)法是一種啟發(fā)式、參與式和民主式教學(xué)，能夠充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位，被廣泛應(yīng)用于刑法教學(xué)之中，有利于改善我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育模式所存在的“重知識(shí)傳授、輕技能培養(yǎng)；重理論講解、輕實(shí)踐培訓(xùn)；重法條注釋、輕法律精神培育；重教師講授、輕學(xué)生能動(dòng)性；重考試、輕能力；重考試分?jǐn)?shù)、輕素質(zhì)提高”的缺陷。
一、運(yùn)用刑法案例教學(xué)法的實(shí)踐意義
（一）激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
國(guó)內(nèi)各高校法學(xué)專業(yè)一般從大一學(xué)年就開(kāi)設(shè)刑法學(xué)課程，對(duì)于剛接觸法學(xué)課程的學(xué)生而言，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，法律意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)抽象的法律規(guī)則往往不知從何入手。運(yùn)用刑法案例分析法開(kāi)展教學(xué)，促進(jìn)教師與學(xué)生教與學(xué)的互動(dòng)，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，啟迪其創(chuàng)造性思維，幫助學(xué)生消化理解刑法知識(shí)和原理，活躍課堂氣氛。
（二）提高學(xué)生的綜合素質(zhì)
通過(guò)讓學(xué)生搜集、分析、討論案例，在抽象的法學(xué)理論與具體案件事實(shí)之間建立聯(lián)系，有助于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的查閱資料、知識(shí)運(yùn)用、邏輯思維、語(yǔ)言表達(dá)和開(kāi)拓創(chuàng)新等綜合能力。
（三）檢查教學(xué)效果、提高教師素質(zhì)
教師可以通過(guò)學(xué)生參與案例分析與討論的情況，及時(shí)了解學(xué)生對(duì)刑法學(xué)相關(guān)知識(shí)的掌握和運(yùn)用程度，準(zhǔn)確作出教學(xué)效果評(píng)估，肯定成績(jī)、找出不足，進(jìn)行反思，有針對(duì)性的更新教學(xué)理念、完善教學(xué)方法，以取得更好的教學(xué)效果。同時(shí)，為搞好刑法案例教學(xué)，教師必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、關(guān)注法律實(shí)踐，提高自身素質(zhì)。
（四）提高學(xué)生就業(yè)率
法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)常面臨難就業(yè)或?qū)I(yè)不對(duì)口的窘境，一個(gè)重要原因是處理法律實(shí)務(wù)的動(dòng)手能力差，理論與實(shí)踐相脫節(jié)。運(yùn)用刑法案例分析法開(kāi)展教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生法律思辨能力，分析解決實(shí)際案件的能力和創(chuàng)新能力，有助于幫助學(xué)校提高學(xué)生就業(yè)率，提升社會(huì)聲譽(yù)。
二、刑法案例教學(xué)法更多模式的探索
（一）師生互動(dòng)模式
師生互動(dòng)模式，即師生共同參與案例討論。強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)式的教學(xué)理念，是一種改變課堂教學(xué)中教師絕對(duì)權(quán)威的主導(dǎo)地位，創(chuàng)造出師生平等、合作、和諧的課堂氛圍，使師生在知識(shí)、情感、思想、精神等方面的相互交融中實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的一種新的教學(xué)理念，它的本質(zhì)是平等與相互尊重。③既包括教師在日常教學(xué)過(guò)程中，為便于學(xué)生理解和掌握某個(gè)刑法知識(shí)和理論，在講授理論之前先提出一個(gè)引例，將案例作為切入點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生圍繞案例和案例所涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行分析和討論，再由教師總結(jié)、講解相關(guān)知識(shí)和理論的模式，這是在刑法教學(xué)中經(jīng)常運(yùn)用的由教師主導(dǎo)的教學(xué)方法。還可以采用另一種學(xué)生主導(dǎo)式的刑法案例討論模式，即學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，課前自主搜集、整理、分析案例材料，上課時(shí)由主講學(xué)生介紹案情，從定罪、量刑、社會(huì)影響等角度提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，其他學(xué)生參與討論，之后由教師總結(jié)點(diǎn)評(píng)的教學(xué)方法。
筆者在本學(xué)期刑法分論的教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用學(xué)生主導(dǎo)式的刑法案例討論的師生互動(dòng)模式，收到了很好的教學(xué)效果，學(xué)生積極參與，表現(xiàn)出極濃的學(xué)習(xí)興趣。過(guò)程中始終貫徹“三個(gè)互動(dòng)”，即課前互動(dòng)、課中互動(dòng)和課后互動(dòng)。課前互動(dòng)是指在教師指導(dǎo)下由主講學(xué)生選擇有討論價(jià)值的典型案例，研究案例本身及其涉及的法律規(guī)定和法律原理，師生都充分做好課前準(zhǔn)備，并提前將案例通過(guò)QQ群發(fā)給學(xué)生，使學(xué)生充分了解案情，啟發(fā)學(xué)生思考。課中互動(dòng)是指，在課前十到十五分鐘的時(shí)間，由教師和學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生，共同參與案例的分析和討論。筆者一般讓主講學(xué)生先用五到十分鐘時(shí)間先陳述案例、提出問(wèn)題，再其他同學(xué)共同分析、討論案例所涉及的刑法問(wèn)題，最后由筆者針對(duì)案例和學(xué)生的討論作總結(jié)發(fā)言，更進(jìn)一步分析案例，補(bǔ)充漏點(diǎn)、糾正錯(cuò)點(diǎn)。指導(dǎo)學(xué)生發(fā)言、辯論技巧。學(xué)生針對(duì)教師的總結(jié)，也可以提出質(zhì)疑，大膽發(fā)言時(shí)行辯論，以求得真知灼見(jiàn)。課后互動(dòng)是指如果學(xué)生對(duì)所討論案例仍有疑惑或有更深的思考，可以課后在學(xué)生之間繼續(xù)討論，或者請(qǐng)教教師。
在互動(dòng)教學(xué)模式中，教師要注意兩個(gè)問(wèn)題，一是善加引導(dǎo)、控制好課堂討論節(jié)奏、避免學(xué)生討論偏離主題。二是要進(jìn)行合理的成績(jī)?cè)u(píng)定，根據(jù)學(xué)生的具體表現(xiàn)給其打分，在平時(shí)成績(jī)上加分，以激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。
（二）教師對(duì)抗模式
教師對(duì)抗模式、又稱同臺(tái)競(jìng)技法，是指在刑法案例教學(xué)過(guò)程中，由兩名以上教師針對(duì)同一刑法案例，從不同角度提出觀點(diǎn)，互相爭(zhēng)辯、學(xué)生也可以提出見(jiàn)解、參與案例討論的刑法案例教學(xué)模式。此教學(xué)模式借鑒了律師在法庭審判中針對(duì)同一案件，根據(jù)相關(guān)法律，分析案件、提出證據(jù)、互相辯論以證明各自主張成立的法庭辯論模式。這種新的課堂教學(xué)模式，把法律視為一種實(shí)踐理性，強(qiáng)調(diào)法律教育的實(shí)踐性、技能性、職業(yè)性的獨(dú)特理念，④具有如下特點(diǎn)：（1）形式上由兩名教師主導(dǎo)，多名學(xué)生參與。（2）內(nèi)容上以案例為載體開(kāi)展教學(xué)。（3）核心環(huán)節(jié)是教師之間針對(duì)同一案例進(jìn)行辯論。（4）以培養(yǎng)學(xué)生法律思辨能力為宗旨。
現(xiàn)以一堂刑法課為例，介紹筆者在實(shí)踐中的運(yùn)用情況。
教學(xué)內(nèi)容：刑法案例分析
教學(xué)老師:法學(xué)系崔征老師和呂天宇老師
教學(xué)對(duì)象:法學(xué)09級(jí)本科生
案例來(lái)源:杭州胡斌飆車案
案情簡(jiǎn)介：2009年5月7日晚，19歲的胡斌駕駛紅色三菱跑車在鬧市區(qū)超速行駛，將正在穿過(guò)斑馬線的25歲浙大畢業(yè)生譚卓撞死。
首先由筆者簡(jiǎn)要介紹案情并提出問(wèn)題：胡斌交通肇事是否構(gòu)成犯罪，若構(gòu)成犯罪構(gòu)成何罪？當(dāng)時(shí)這個(gè)案例新近發(fā)生，社會(huì)影響很大，學(xué)生大多在一定程度上了解該案，表現(xiàn)出極大的興趣，積極踴躍發(fā)言。幾乎全部學(xué)生都能準(zhǔn)確認(rèn)定胡斌構(gòu)成犯罪，但對(duì)以何罪名定性有交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的分歧。兩名教師對(duì)此也存在分歧，分別主張用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和交通肇事罪進(jìn)行定罪，并各自進(jìn)行分析和辯論，辯論的焦點(diǎn)是被告人胡斌的主觀心理態(tài)度是故意還是過(guò)失？筆者認(rèn)為胡斌在鬧市區(qū)駕駛改裝的跑車超速行駛，明知可能危及不特定人的生命健康，而放任可能致人死傷的危險(xiǎn)，其行為方式屬于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪犯罪構(gòu)成中要求的“危險(xiǎn)方法”，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。呂老師則認(rèn)為，胡斌違反道路交通安全法規(guī)，駕駛機(jī)動(dòng)車輛在城市道路上超速行駛，造成一人死亡并負(fù)事故全部責(zé)任，主觀方面為過(guò)于自信的過(guò)失，其行為構(gòu)成交通肇事罪。在社會(huì)危害程度及量刑方面兩名教師也存在認(rèn)識(shí)上的分歧，筆者認(rèn)為被告的行為社會(huì)危害性大，危及公共安全；呂老師則堅(jiān)持認(rèn)為這只是一個(gè)普通交通肇事案件，只不過(guò)由于被告富二代的特殊身份才引起社會(huì)廣泛關(guān)注。如以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪，量刑過(guò)重。學(xué)生針對(duì)被告主觀方面和行為社會(huì)危害性以及量刑問(wèn)題也各抒己見(jiàn)。最后筆者總結(jié)：通過(guò)這個(gè)案例幫助學(xué)生們掌握分析案例的基本方法，運(yùn)用犯罪構(gòu)成的工具，從定罪和量刑兩個(gè)角度展開(kāi)，注重疑難、相近罪名之間的辨析，比如本胡斌案中對(duì)被告主觀方面的把握是準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)的關(guān)鍵，故意和過(guò)失的不同心態(tài)在罪名上有很大和差異，量刑上也不同。
這種自由開(kāi)放的教學(xué)模式收到了很好的教學(xué)效果，通過(guò)兩名教師同臺(tái)競(jìng)技，使學(xué)生對(duì)交通肇事案件應(yīng)如何定罪量刑有了全面、清晰和深刻的認(rèn)識(shí)，學(xué)生積極參與討論，受到學(xué)習(xí)和研究方法方面的啟迪。教學(xué)形式新穎，課堂氣氛活躍，是學(xué)生獲得演講、辯論技能的絕好鍛煉機(jī)會(huì)和途徑。
（三）模擬實(shí)訓(xùn)模式
模擬實(shí)訓(xùn)模式，是指在教師的指導(dǎo)下由學(xué)生扮演法官、檢察官、律師、案件的當(dāng)事人、其他訴訟參與人等，以司法審判中的法庭審判為參照，模擬審判某一案件的活動(dòng)。通過(guò)親身參與，將所學(xué)到的法學(xué)理論知識(shí)、司法基本技能等綜合運(yùn)用于實(shí)踐；通過(guò)分析和研究案例，模擬案件的處理，解釋法律規(guī)定，掌握案情與法律之間的關(guān)系，了解熟悉法學(xué)理論活學(xué)活用，以達(dá)到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。
筆者每個(gè)學(xué)期中后期利用課后時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行模擬法庭實(shí)訓(xùn)，大致流程如下：
1．前期準(zhǔn)備
（1）在教師指導(dǎo)下，學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)或其他途徑（如法院案卷），自主確定案件及參與所需總?cè)藬?shù)。（2）確定案例后根據(jù)具體案件性質(zhì)進(jìn)行參加人員的選拔。（3）準(zhǔn)備開(kāi)庭所需要的司法文書，證據(jù)材料和手銬等道具，介紹庭審程序，講解有關(guān)的法律基本知識(shí)，提供有關(guān)的資料和訓(xùn)練辯論技巧。
2．模擬法庭庭審
（1）由主持人通過(guò)PPT和播放學(xué)生事先自拍的DV短片簡(jiǎn)要介紹案情，以吸引學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。（2）介紹參加人員。（3）按照我國(guó)現(xiàn)行法庭審理的正規(guī)模式進(jìn)行模擬庭審。即庭前準(zhǔn)備、宣布開(kāi)庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭合議、宣判，閉庭的法定程序。
3．指導(dǎo)教師和聘請(qǐng)的法院法官、檢察官或職業(yè)律師現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)
模擬法庭實(shí)訓(xùn)活動(dòng)為法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了實(shí)踐空間，有利于培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)務(wù)操作能力、表達(dá)能力、應(yīng)變能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，提高專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)。實(shí)踐證明，這種教學(xué)模式活躍而有序，學(xué)生參與熱情高，教師從中也受益良多，也督促教師關(guān)注實(shí)踐，提高自身法律實(shí)務(wù)處理能力。
三、選編刑法教學(xué)案例應(yīng)注意的問(wèn)題
刑法案例教學(xué)法成敗的關(guān)鍵在于案例的選編和運(yùn)用。不同模式的刑法案例教學(xué)對(duì)案例的組織和運(yùn)用方法不同，前文已論及，此不贅述，僅介紹如何選編案例，好的教學(xué)案例應(yīng)當(dāng)具備如下特點(diǎn)：
（一）針對(duì)性
刑法案例的選編應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容的需要，有的放矢。不同案例教學(xué)模式對(duì)案例的要求不同，如學(xué)生主導(dǎo)式的師生互動(dòng)模式由于時(shí)間所限適宜選取小案例，教師對(duì)抗模式時(shí)間相對(duì)充裕可以選擇有一定爭(zhēng)議的中型案例，而模擬法庭由于按照真實(shí)庭審規(guī)則進(jìn)行，適宜選取案件內(nèi)容豐富的大案例。
（二）典型性
刑法案例的選編要注重案件事實(shí)與所蘊(yùn)含法律知識(shí)、法律規(guī)則具有密切聯(lián)系。而且力求真實(shí)，真實(shí)的案例易激發(fā)學(xué)生深厚的學(xué)習(xí)興趣，如云南大學(xué)學(xué)生馬加爵殺人案等，學(xué)生感興趣，積極發(fā)言，課堂氣氛活躍。
（三）啟發(fā)性
刑法案例的選編必須使案例蘊(yùn)含具有法律價(jià)值和疑難性的問(wèn)題，啟發(fā)學(xué)生思考，誘導(dǎo)學(xué)生深入探究，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)現(xiàn)有法律知識(shí)進(jìn)行質(zhì)疑和辯駁。如廣州青年許霆案，許霆利用ATM機(jī)故障漏洞取款，取出17.5萬(wàn)元后潛逃，其行為性質(zhì)的認(rèn)定具有一定的疑難性，是民事的惡意占有、還是刑事上的盜竊罪或者盜竊金融機(jī)構(gòu)罪？學(xué)生對(duì)這類具有啟發(fā)性的案例很感興趣。
案例教學(xué)在我國(guó)當(dāng)前的法學(xué)本科教育領(lǐng)域運(yùn)用甚廣。但是，由于我國(guó)并未出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)踐中不少法學(xué)教育工作者對(duì)案例教學(xué)存在著較為片面的認(rèn)知，例如認(rèn)為其僅服務(wù)于實(shí)踐技能培養(yǎng)，或者將其等同于舉例教學(xué)等。筆者認(rèn)為，準(zhǔn)確界定案例教學(xué)基本內(nèi)涵，首要前提在于明確法學(xué)本科教育的基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，才能結(jié)合我國(guó)法學(xué)本科教學(xué)現(xiàn)狀，構(gòu)建合理的案例教學(xué)模式。
1法學(xué)本科教育的目標(biāo)厘清
法學(xué)教育應(yīng)朝何處去，尤其是法學(xué)本科教學(xué)的目標(biāo)為何，向來(lái)備受爭(zhēng)議。在歐洲中世紀(jì)歷史上，法學(xué)教育曾經(jīng)完全脫離當(dāng)?shù)胤啥嬖?。在意大利波倫亞法學(xué)院，教授們講授的羅馬法被認(rèn)為是無(wú)國(guó)界的、永恒的。此時(shí)的法學(xué)教育不以講授職業(yè)技能為內(nèi)容，而是更傾向于通過(guò)界定法律基本概念和規(guī)則來(lái)研究各地法律，傳播文化理念。而在英美法國(guó)家的歷史上，無(wú)論是在奉行學(xué)徒式教育的時(shí)期，還是在大學(xué)開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)的早期，法學(xué)教育皆被認(rèn)為是提供職業(yè)技能訓(xùn)練。即便后來(lái)哈佛大學(xué)法學(xué)院創(chuàng)設(shè)案例教學(xué)之后，究竟法學(xué)教學(xué)工作應(yīng)以學(xué)習(xí)經(jīng)典案例中所包含的原理和原則為主，還是以訓(xùn)練學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)實(shí)法律工作為主，也曾引發(fā)討論。相似的爭(zhēng)議也出現(xiàn)在我國(guó)的法學(xué)本科教育過(guò)程中。在20世紀(jì)七八十年代法學(xué)教育剛剛復(fù)蘇之時(shí)，法學(xué)本科學(xué)歷并非從事法律行業(yè)的必備條件。不少政法干部并不具備法學(xué)教育背景，而是通過(guò)法律培訓(xùn)項(xiàng)目等獲取工作所需的法律知識(shí)。這導(dǎo)致多年來(lái)，我國(guó)法學(xué)本科教學(xué)工作一直以系統(tǒng)講授法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)為要義，并未將其等同于法律職業(yè)培訓(xùn)。此種教學(xué)路徑暴露了一定的弊端。畢業(yè)生無(wú)法滿足社會(huì)的迫切要求、學(xué)生實(shí)際操作能力較弱、高端人才欠缺等問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)始在法學(xué)本科教學(xué)過(guò)程中加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不僅引入了法律診所課程，還開(kāi)設(shè)了模擬法庭等課程。盡管如此，在整體教學(xué)模式未發(fā)生根本變化的前提下，如何協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)研究和職業(yè)培訓(xùn)兩種目標(biāo)的沖突，仍是目前法學(xué)本科教育中的難點(diǎn)之一。我國(guó)教育部和中央政法委員會(huì)曾于2011年聯(lián)合提出“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，2018年又對(duì)上述計(jì)劃予以完善，將改革重點(diǎn)放在“厚德育、強(qiáng)專業(yè)、重實(shí)踐、深協(xié)同、強(qiáng)德行、拓渠道、促開(kāi)放、立標(biāo)準(zhǔn)”等方面。而法學(xué)本科教育是法律人才培養(yǎng)的重中之重，也應(yīng)符合上述培養(yǎng)計(jì)劃的基本要義。僅強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究或者僅強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)，僅注重學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的掌握或者僅加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的鍛煉，都是不可取的。只有將多重目標(biāo)兼而有之，才能滿足我國(guó)當(dāng)前法治建設(shè)的人才需要。應(yīng)注意，學(xué)術(shù)研究與職業(yè)培養(yǎng)等不同目標(biāo)之間的關(guān)系并非不可調(diào)和。只有筑牢法學(xué)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，并形成對(duì)固有認(rèn)知的思辨習(xí)慣，才可能為下一步實(shí)踐能力的培養(yǎng)提供依據(jù)。而從事法律職業(yè)，除了能懂法、會(huì)用法之外，還應(yīng)具備一定的對(duì)現(xiàn)有法律制度的解構(gòu)和建構(gòu)能力，如此才能形成強(qiáng)大的職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2當(dāng)前法學(xué)本科案例教學(xué)的偏誤剖析
案例教學(xué)作為法學(xué)本科教學(xué)方法之一，也理應(yīng)主動(dòng)契合上述多重的培養(yǎng)目標(biāo)。亦即，案例教學(xué)既要服務(wù)于實(shí)踐能力的培養(yǎng)，也要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，甚至作為學(xué)生從事相關(guān)主題研究的載體。當(dāng)前在我國(guó)，案例教學(xué)雖然在法學(xué)本科教學(xué)領(lǐng)域運(yùn)用甚廣，但仍存在不符合上述培養(yǎng)目標(biāo)的兩種典型傾向，具體而言：2.1將案例教學(xué)局限于實(shí)踐教學(xué)。目前，在大多數(shù)研究案例教學(xué)的論文中，這種教學(xué)方法被作為推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的重要途徑。例如，有學(xué)者認(rèn)為，通過(guò)案例進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)是“學(xué)生在校期間獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)最直接、最有效且成本最低的方式”。亦有學(xué)者認(rèn)為，案例教學(xué)是適應(yīng)我國(guó)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的背景下產(chǎn)生的，屬于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的具體環(huán)節(jié)。誠(chéng)然，案例教學(xué)通過(guò)改編或者直接引用現(xiàn)實(shí)案例，引導(dǎo)學(xué)生接觸法律實(shí)務(wù)操作，能在一定程度上培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。但是，僅將案例教學(xué)等同于實(shí)踐教學(xué)，則極大地限縮了此種教學(xué)方法的功能。美國(guó)是較早提出在法學(xué)領(lǐng)域適用案例教學(xué)的國(guó)家之一。1870年哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)朗代爾教授在反思學(xué)徒制教育模式的基礎(chǔ)上，提出個(gè)案教學(xué)法。此種案例教學(xué)方法是一種融合了教師的引導(dǎo)和學(xué)生的參與，并提倡彼此師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)的一種模式。教師提前將相關(guān)的案例材料分發(fā)給學(xué)生，學(xué)生在課前仔細(xì)閱讀材料。課堂教學(xué)過(guò)程中，教師將通過(guò)蘇格拉底式的問(wèn)答法，環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)，從而引導(dǎo)學(xué)生尋找到案例中蘊(yùn)含的法律原理和規(guī)則。該教學(xué)方法的目的在于引導(dǎo)學(xué)生“找法”，其指向的實(shí)為案例背后的法律知識(shí)，是一種法律思維訓(xùn)練方法，而并非訓(xùn)練學(xué)生從事法律職業(yè)。因此從本質(zhì)上屬于理論教學(xué)方法，而非實(shí)踐教學(xué)方法。因此，將案例教學(xué)方法直接等同于實(shí)踐教學(xué)，并不符合其最本源的目的。案例是教學(xué)的手段，但并不是目的。誠(chéng)然，案例的運(yùn)用可以讓學(xué)生提前接觸到實(shí)務(wù)中可能存在的法律問(wèn)題，但除此之外，案例教學(xué)還有助于向?qū)W生更生動(dòng)地展現(xiàn)抽象概念原則的具體內(nèi)涵，甚至引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)掘特定法律規(guī)定的可能爭(zhēng)議和現(xiàn)實(shí)障礙，從而提升學(xué)生的理論水平。另外，將案例教學(xué)僅限于實(shí)踐教學(xué)，似乎還暗含著一種要求，即所有案例都應(yīng)當(dāng)源于現(xiàn)實(shí)、都是真實(shí)發(fā)生的。然而，從我國(guó)當(dāng)前的法學(xué)本科教學(xué)實(shí)踐看，由于真實(shí)案卷材料的匱乏，全部采用真實(shí)案件是不現(xiàn)實(shí)的。因此在案例教學(xué)中，改編案例或者虛擬案例的做法也并不少見(jiàn)，但這并不影響預(yù)期教學(xué)效果。2.2將案例教學(xué)等同于舉例教學(xué)。在教學(xué)實(shí)踐中，關(guān)于案例教學(xué)還存在另一種理解誤區(qū)，即將其等同于舉例教學(xué)。所謂舉例教學(xué)，是指教師在解釋某個(gè)法學(xué)概念或者講解某項(xiàng)法律原則時(shí)，引入具體的事例，作為學(xué)生理解知識(shí)點(diǎn)的依據(jù)。大多數(shù)法學(xué)教師在教學(xué)工作中都曾經(jīng)適用過(guò)舉例教學(xué)。舉例教學(xué)可以分為兩種形式：一是在講解特定知識(shí)點(diǎn)時(shí)，引用了某具體案件中的特定情形。例如，教師為了講授審判公開(kāi)原則，舉出了李某某等五人案。該案件不僅包含了審判時(shí)未滿十八周歲的未成年人被告人，而且還涉及這種與個(gè)人隱私密切相關(guān)的內(nèi)容，依法屬于不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審理的案件。通過(guò)這一案例的引入，學(xué)生們可以更準(zhǔn)確、更直觀地了解我國(guó)當(dāng)前不公開(kāi)審理的幾種特殊情形。二是在講解特定知識(shí)點(diǎn)時(shí)，借用具體的事件或者事物予以說(shuō)明。例如，教師用一本書向?qū)W生解釋物證與書證的區(qū)別。如果是以書本中所記載的文字內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)，那么這本書屬于書證；但如果是以書的重量或者材質(zhì)來(lái)證明案件事實(shí)，那么這本書屬于物證。由此可見(jiàn)，前一種舉例教學(xué)因使用了具體的案例，因而可以被納入案例教學(xué)的范疇。盡管如此，此種舉例教學(xué)也僅屬于“低階”的案例教學(xué)方式。相對(duì)于課本知識(shí)的傳遞，案例的作用是次要的。學(xué)生對(duì)于特定知識(shí)點(diǎn)的理解以文字的抽象描述為主，案例僅起輔助學(xué)習(xí)的作用。易言之，抽掉了案例，并不會(huì)決定性地阻礙學(xué)生學(xué)習(xí)該知識(shí)點(diǎn)。而后一種舉例教學(xué)顯然背離了案例教學(xué)的根本要義。必須承認(rèn)的是，此種舉例教學(xué)方法對(duì)理解特定知識(shí)點(diǎn)是非常有效的，屬于一種值得繼續(xù)提倡的教學(xué)方法。不過(guò)與第一種舉例教學(xué)一樣，此種方法亦從屬于理論教學(xué)，案例在教學(xué)過(guò)程中并不具備主導(dǎo)地位與獨(dú)立空間。而且，這種教學(xué)方法所舉的“例子”僅限于具體的事例或者事物，不是真實(shí)的案件，甚至也不包括改編過(guò)的案例。因此將其歸入案例教學(xué)更顯得勉強(qiáng)。綜上所述，舉例教學(xué)與案例教學(xué)確實(shí)存在一定重合之處。但是如果僅將案例教學(xué)等同于或者局限于舉例教學(xué)，那么對(duì)案例教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展是非常不利的。案例教學(xué)服務(wù)于學(xué)術(shù)研究，但學(xué)術(shù)研究不限于基本理論知識(shí)的獲取，還應(yīng)當(dāng)包含對(duì)當(dāng)前法律制度的思索與建構(gòu)。而舉例教學(xué)僅有助于知識(shí)的理解和吸收，無(wú)法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的研究目的。案例教學(xué)還立足于職業(yè)培訓(xùn)，既能促進(jìn)學(xué)生感知法律實(shí)務(wù)，又能提升學(xué)生實(shí)際操作能力。但舉例教學(xué)從屬于理論教學(xué)，與應(yīng)用能力的培養(yǎng)不存在太大關(guān)聯(lián)，更毋論法律職業(yè)的培訓(xùn)作用了。
3“階梯式”法學(xué)本科案例教學(xué)的具體構(gòu)建
基于上述對(duì)法學(xué)本科教育目的的討論以及對(duì)案例教學(xué)認(rèn)識(shí)偏誤的批判，筆者認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前法學(xué)本科案例教學(xué)應(yīng)當(dāng)朝向“多元導(dǎo)向、逐級(jí)遞進(jìn)”的方向發(fā)展。“多元導(dǎo)向”，要求案例教學(xué)應(yīng)符合法學(xué)本科教育的基本要求，既要服務(wù)于基礎(chǔ)法理的教授，又要服務(wù)于實(shí)踐能力的提升，以培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有思辨精神且滿足法律事務(wù)需求的綜合型人才為根本目標(biāo)。而多重目的的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，不應(yīng)局限于某一學(xué)期的教學(xué)工作，不應(yīng)成為理論教學(xué)的簡(jiǎn)單點(diǎn)綴。“逐級(jí)遞進(jìn)”要求案例教學(xué)應(yīng)當(dāng)貫穿于法學(xué)本科教學(xué)的始終，并根據(jù)各學(xué)年實(shí)際教學(xué)安排以及學(xué)生學(xué)習(xí)能力發(fā)展規(guī)律，以多樣化的渠道和手段進(jìn)行逐步推進(jìn)、步步深入，使學(xué)生逐漸掌握理解法律、運(yùn)用法律、解構(gòu)法律的能力。筆者將滿足上述要求的教學(xué)方法概括為“階梯式”法學(xué)本科案例教學(xué)模式，根據(jù)學(xué)生所處的學(xué)習(xí)階段可以區(qū)分為“以案知法”“以案用法”和“以案構(gòu)法”三個(gè)方面。3.1“以案知法”階段。這是法學(xué)本科案例教學(xué)的初級(jí)階段，主要適用于剛剛接觸法律知識(shí)學(xué)習(xí)的低年級(jí)學(xué)生。在筆者供職的法學(xué)院，法學(xué)本科學(xué)生在大學(xué)一年級(jí)主要學(xué)習(xí)法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)課程。這些專業(yè)課程將為學(xué)生打開(kāi)通過(guò)法律世界的大門，教師除了傳授本專業(yè)法律知識(shí)以外，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)獨(dú)立學(xué)習(xí)、自主檢索獲取各類知識(shí)的能力。與此相適應(yīng)，案例教學(xué)可以通過(guò)兩種途徑予以實(shí)現(xiàn)：一是作為解析課堂專業(yè)法律知識(shí)的依據(jù)。該方式類似于前文提及的舉例教學(xué)。教師可以在課程講授過(guò)程中，適當(dāng)?shù)卮┎逭鎸?shí)的或者改編過(guò)的案例，便于學(xué)生更準(zhǔn)確、更直觀地理解抽象法律概念以及立法規(guī)定。二是作為學(xué)生自主獲取法律專業(yè)知識(shí)的手段。在學(xué)習(xí)上述基礎(chǔ)專業(yè)課程的同時(shí)，有條件的法學(xué)院還可以相應(yīng)地開(kāi)設(shè)專門的學(xué)科案例課程，例如民法案例分析課、刑法案例分析課等，以案例為主體，引導(dǎo)學(xué)生從案例中尋找相應(yīng)的法律知識(shí)點(diǎn)，加深對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解。在這一階段，教師在教學(xué)工作中處于主導(dǎo)地位，而學(xué)生則是在教師的引導(dǎo)下使用案例。與此同時(shí)，學(xué)生也應(yīng)逐漸學(xué)會(huì)主動(dòng)接觸現(xiàn)實(shí)中的相關(guān)案件，檢索適當(dāng)法律知識(shí)，并將現(xiàn)實(shí)案件與書本知識(shí)進(jìn)行鏈接。3.2“以案用法”階段。這是法學(xué)本科案例教學(xué)的中級(jí)階段，主要適用于已經(jīng)具備一定法律知識(shí)但尚未深入接觸過(guò)司法實(shí)踐的學(xué)生。在筆者供職的法學(xué)院，法學(xué)本科二、三年級(jí)是學(xué)習(xí)專業(yè)法律知識(shí)最密集的階段。在這兩個(gè)學(xué)年，學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政法與行政訴訟法、刑事訴訟法、民事訴訟法、國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)法、商法等專業(yè)必修課程。在大三寒假期間，學(xué)院還會(huì)組織學(xué)生進(jìn)行到律師事務(wù)所、法院、檢察院等進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)。三大程序法課程的開(kāi)設(shè)以及專業(yè)實(shí)習(xí)的開(kāi)展，要求學(xué)生開(kāi)始思索法律的實(shí)踐價(jià)值。并且，通過(guò)一年多的學(xué)習(xí)，學(xué)生已經(jīng)掌握了一定的法律知識(shí)積累，此時(shí)提升學(xué)生的法律操作能力，特別是將課本知識(shí)應(yīng)用于司法實(shí)務(wù)的能力，也成為教學(xué)工作的重點(diǎn)之一。因此，案例教學(xué)的核心方向應(yīng)當(dāng)從了解法律、尋找法律轉(zhuǎn)向應(yīng)用法律。零敲碎打式的舉例教學(xué)以及附屬于基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的案例教學(xué)，雖然仍有一定的適用空間，但已經(jīng)不再成為該階段案例教學(xué)的主體了。此時(shí)，案例教學(xué)主要通過(guò)開(kāi)設(shè)專門的模擬法庭課程等方式予以落實(shí)。筆者供職的法學(xué)院一般于大三下學(xué)期開(kāi)設(shè)模擬法庭課程。課程通常是由具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師或者外聘導(dǎo)師承擔(dān)，在他們的指導(dǎo)下，學(xué)生要完成模擬法庭的演練。此類課程為案例教學(xué)的運(yùn)用提供了良好的契機(jī)，案例是課程講授的線索甚至主體部分。學(xué)生通過(guò)將法律知識(shí)運(yùn)用于案例的解決，從而提升實(shí)務(wù)操作能力。不過(guò)，目前此類課程的主要問(wèn)題在于集中于庭審階段的模擬訓(xùn)練，但缺乏對(duì)審前程序的關(guān)注；模擬庭審的表演性太強(qiáng)，不少學(xué)生傾向于照本宣科，難以實(shí)質(zhì)性地提升控辯技巧。對(duì)此，筆者認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前模擬法庭教學(xué)工作，一方面應(yīng)當(dāng)從注重庭審階段的模擬轉(zhuǎn)向覆蓋訴訟全流程的培訓(xùn)，將“模擬法庭”修正為“模擬訴訟”；另一方面應(yīng)當(dāng)從注重教學(xué)形式的呈現(xiàn)轉(zhuǎn)向?qū)W生實(shí)質(zhì)能力的提升，摒棄對(duì)庭審演練的固執(zhí)堅(jiān)持，既要考查學(xué)生參與模擬的積極性，更要考查學(xué)生應(yīng)用多門學(xué)科知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。3.3“以案構(gòu)法”階段。這是法學(xué)本科案例教學(xué)的高級(jí)階段，針對(duì)的是已經(jīng)基本上完成法律基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，馬上要踏入法律職場(chǎng)或者繼續(xù)進(jìn)行學(xué)術(shù)深造的高年級(jí)學(xué)生。在筆者供職的法學(xué)院，對(duì)于法學(xué)本科四年級(jí)學(xué)生而言，法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)基本結(jié)束。這一學(xué)年主要是從事畢業(yè)論文寫作以及進(jìn)行就業(yè)或者考研準(zhǔn)備。畢業(yè)論文的寫作既是對(duì)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的總結(jié)，也是考查學(xué)生思辨能力、創(chuàng)新能力的重要依據(jù)。然而當(dāng)前，我國(guó)法學(xué)畢業(yè)論文主要以學(xué)術(shù)論文為主，形式較為單一。并且，為了應(yīng)對(duì)學(xué)校的抽檢制度，學(xué)生們將更多精力放在論文的規(guī)范性問(wèn)題，忽略了創(chuàng)新性方面。而將案例教學(xué)引入畢業(yè)論文寫作，既提升畢業(yè)論文形式的多樣化，又有助于保障論文的創(chuàng)新性。案例可以作為論文問(wèn)題的引入，以小見(jiàn)大，通過(guò)解讀和發(fā)現(xiàn)案例中存在的法律問(wèn)題，或者通過(guò)將法律規(guī)定運(yùn)用于具體的案例，了解我國(guó)當(dāng)前具體法律制度的實(shí)施情況，并提出適當(dāng)?shù)慕?gòu)方案。除此之外，案例還可以成為法律分析的樣本，對(duì)案例樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)或者分析之后的數(shù)據(jù)和信息將成為充實(shí)論文的重要論據(jù)。目前在我國(guó)，人民法院的裁判文書網(wǎng)查閱下載都極為便利，分類檢索也較為科學(xué)，這為學(xué)生通過(guò)案例進(jìn)行論文寫作提供了充足的原始材料。
注釋
[1]方流芳.中國(guó)法學(xué)教育觀察[J].比較法研究,1996,(2).
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[5]冉杰.蘇格拉底法在法學(xué)教育中的應(yīng)用[J].教育評(píng)論,2007,(6).
[6]郭明龍.案例教學(xué)：回歸/走向法教義學(xué)[J].天津?yàn)I海法學(xué),2017,(1).
[論文摘 要]價(jià)格法的基本制度為價(jià)格法的主要教學(xué)內(nèi)容,要從具體環(huán)節(jié)上、學(xué)科互動(dòng)上運(yùn)用理論教學(xué)途徑;要通過(guò)案例教學(xué)法、教學(xué)實(shí)習(xí)、了解國(guó)家和地方價(jià)格立法體系等實(shí)踐教學(xué)途徑來(lái)領(lǐng)悟價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容。
法律對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性在于法律秩序使市場(chǎng)行為有一定規(guī)則,法律原則如同競(jìng)爭(zhēng)原則一樣,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最高原則。價(jià)格法的法治作用至關(guān)重要,價(jià)格法的宣傳與教育、研究與學(xué)習(xí)同樣至關(guān)重要。
一、價(jià)格法的內(nèi)涵
價(jià)格法是調(diào)整價(jià)格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,是指國(guó)家為調(diào)整與價(jià)格的制定、執(zhí)行、監(jiān)督有關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范的總稱。價(jià)格法的調(diào)整對(duì)象概括地講就是指與價(jià)格的制定、執(zhí)行和監(jiān)督有關(guān)的各種價(jià)格關(guān)系。
二、價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容
價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容主要包括了解價(jià)格法的概念、地位、作用;知悉我國(guó)的價(jià)格管理體制;掌握經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為;懂得政府定價(jià)行為;價(jià)格監(jiān)督檢查以及違反價(jià)格法的法律責(zé)任等等。掌握價(jià)格法的基本制度,其核心內(nèi)容則要掌握我國(guó)的價(jià)格管理體制、經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為、政府定價(jià)行為、價(jià)格總水平調(diào)控、價(jià)格監(jiān)督檢查、違反價(jià)格法的法律責(zé)任等。
三、價(jià)格法的教學(xué)途徑
(一)價(jià)格法的理論教學(xué)途徑
1.通過(guò)理論教學(xué)學(xué)時(shí)從具體環(huán)節(jié)上掌握價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容。從了解價(jià)格及價(jià)格的作用為起點(diǎn)來(lái)了解價(jià)格法的地位與作用,明確其任務(wù)。在講授經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為上要通過(guò)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的原則與依據(jù)、經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違法行為等環(huán)節(jié)來(lái)闡述此問(wèn)題。在講授政府定價(jià)行為上,要闡明政府定價(jià)的范圍、原則、依據(jù)、政府定價(jià)權(quán)限劃分、政府定價(jià)程序等。在介紹價(jià)格總水平調(diào)控內(nèi)容時(shí),除告知學(xué)生了解價(jià)格宏觀調(diào)控的一般目標(biāo)、手段外,特別要了解緊急情況下的價(jià)格干預(yù)措施的必須性、手段與作用。對(duì)于價(jià)格監(jiān)督檢查要知曉價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督的途徑與作用、價(jià)格違法行為舉報(bào)制度等。針對(duì)違反價(jià)格法的法律責(zé)任,要從經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任、政府部門及其價(jià)格管理人員的法律責(zé)任幾方面來(lái)加以論述。
2.通過(guò)學(xué)科互動(dòng)從關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)上掌握價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容。價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容除在經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容中會(huì)涉及到外,在行政法、刑法等課程中或多或少也都會(huì)涉及到。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,價(jià)格法內(nèi)容主要?dú)w屬于宏觀調(diào)控法領(lǐng)域,不過(guò)在市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域也存在價(jià)格法的相關(guān)內(nèi)容。在行政法課程中,政府針對(duì)價(jià)格的抽象行政行為和具體行政行為,同樣是值得關(guān)注的方面。
在刑法領(lǐng)域,價(jià)格違法犯罪內(nèi)容的體現(xiàn)是重要的組成部分。在我國(guó)刑法對(duì)價(jià)格犯罪歸類沒(méi)有明確的直接的規(guī)定情況下,有學(xué)者曾以犯罪客體為標(biāo)準(zhǔn),將價(jià)格犯罪分為商品和服務(wù)價(jià)格犯罪、行政性收費(fèi)犯罪[1]。價(jià)格犯罪在實(shí)踐中往往具體體現(xiàn)為操縱市場(chǎng)價(jià)格罪、低價(jià)傾銷罪、價(jià)格欺詐罪、牟取暴利罪等。從價(jià)格法的上述內(nèi)容體現(xiàn)來(lái)看,教師在講授價(jià)格法時(shí),應(yīng)從經(jīng)濟(jì)法、行政法、刑法等學(xué)科互動(dòng)的角度出發(fā),比如在經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容教學(xué)中貫穿行政法、刑法等課程中涉及價(jià)格法的內(nèi)容,使學(xué)生對(duì)價(jià)格法能夠全面地掌握。
(二)價(jià)格法的實(shí)踐教學(xué)途徑
1.通過(guò)案例教學(xué)法來(lái)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。相對(duì)于傳統(tǒng)的以教師講授為主的“注人式”教學(xué)法案例具有形象化、具體化的特點(diǎn),在教學(xué)中,案例可以起到重大的作用。價(jià)格法領(lǐng)域有很多典型性的案例,了解這些案例對(duì)深入了解和掌握價(jià)格法的相關(guān)內(nèi)容是大有幫助的。比如,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司曾于2007年9月18日至19日在山東省召開(kāi)了“不正當(dāng)價(jià)格違法行為典型案例分析會(huì)”,從全國(guó)各地報(bào)送的案例中精選出石家莊市洗車行業(yè)價(jià)格壟斷案、山東某啤酒企業(yè)低價(jià)傾銷案、上海某房地產(chǎn)公司價(jià)格欺詐案、某貿(mào)易有限公司牟取暴利案、 某互聯(lián)信息服務(wù)分公司價(jià)格欺詐案五個(gè)典型案例在會(huì)上進(jìn)行了研討分析。 地方上物價(jià)管理部門公布的案例也是典型的寫照。
2009年7月23至24日,國(guó)家發(fā)展改革委在黑龍江省牡丹江市召開(kāi)了第二屆“價(jià)格違法行為典型案例研討會(huì)”。研討會(huì)采取“以案說(shuō)法”的形式,選取新疆、浙江、上海、廣西和安徽的五起典型案例,以ppt演示的方式,對(duì)案件事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律適用、經(jīng)驗(yàn)啟示作了詳細(xì)介紹。這些案例既有價(jià)格串通、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為案例,也有行政性收費(fèi)領(lǐng)域的典型案例,還有涉及復(fù)議和訴訟的案例。涉及價(jià)格串通的構(gòu)成要件、個(gè)人行為與職務(wù)行為的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)、違法所得的計(jì)算、行政程序與司法程序的關(guān)系、證據(jù)的證明力等諸多法律問(wèn)題[2]。案例研討會(huì)是理論聯(lián)系實(shí)際的具體體現(xiàn),國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)對(duì)口措施,引入案例研討法、案例培訓(xùn)法和案例公布法等三種核心案例法,使得價(jià)格法制工作與法制建設(shè)取得了極大的推進(jìn)。同時(shí),這些案例在教學(xué)上也同樣是具有極大意義的,通過(guò)案例學(xué)習(xí),能夠有效、具有針對(duì)性地學(xué)習(xí)價(jià)格法的相關(guān)知識(shí)。
2.通過(guò)教學(xué)實(shí)習(xí)來(lái)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。近些年,各級(jí)政府價(jià)格主管部門在價(jià)格管理監(jiān)督上做出了自身的努力。學(xué)生在學(xué)習(xí)價(jià)格法時(shí)可去物價(jià)管理和監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí),了解價(jià)格監(jiān)督管理體制,了解價(jià)格法制建設(shè)步伐。可通過(guò)物價(jià)管理部門的介紹了解物價(jià)執(zhí)法部門的手段與程序等。可通過(guò)了解價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等了解價(jià)格行政許可事項(xiàng)、通過(guò)了解監(jiān)審證辦理 收費(fèi)許可證辦理等方式了解與價(jià)格有關(guān)的非行政許可事項(xiàng)。通過(guò)了解食用油、肉禽蛋、副食品等城市居民食品零售價(jià)格監(jiān)測(cè)、成品糧價(jià)格監(jiān)測(cè)、城市居民日用工業(yè)消費(fèi)品零售價(jià)格監(jiān)測(cè)、成品油等能源價(jià)格監(jiān)測(cè)、有色金屬等工業(yè)生產(chǎn)資料銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸?shù)瘸鞘芯用穹?wù)價(jià)格監(jiān)測(cè),從而掌握各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度以及價(jià)格監(jiān)測(cè)專項(xiàng)報(bào)告制度、政府所采取的干預(yù)措施和緊急措施。
3.通過(guò)深入了解國(guó)家和地方價(jià)格立法體系來(lái)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。1998年5月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》是我國(guó)價(jià)格法制建設(shè)的一個(gè)重要的里程碑。它標(biāo)志著我國(guó)價(jià)格管理開(kāi)始進(jìn)入法制化、規(guī)范化的軌道。以《價(jià)格法》為中心,我國(guó)已初步建立起價(jià)格法體系。這些法律、法規(guī)、規(guī)章主要有《收費(fèi)許可證管理辦法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》、《價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》、《食鹽價(jià)格管理辦法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》等等。在地方價(jià)格立法上也是如此,各省出臺(tái)的與價(jià)格監(jiān)督管理有關(guān)的地方法規(guī)規(guī)章是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容與途徑。對(duì)這些地方立法及時(shí)了解,更能從社會(huì)生活的方方面面來(lái)了解價(jià)格法的實(shí)際體現(xiàn)。
由于現(xiàn)代會(huì)計(jì)只注重如何用特有的專業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為，而現(xiàn)代審計(jì)又只注重財(cái)務(wù)報(bào)表是否按公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制，并也用相同的專業(yè)名詞來(lái)解釋他們的審計(jì)工作，這就使普通公眾難以理解這些用復(fù)雜會(huì)計(jì)、審計(jì)語(yǔ)言表達(dá)的經(jīng)濟(jì)行為，從而為進(jìn)一步通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自身的經(jīng)益增加了障礙。因此，如何在復(fù)雜的會(huì)計(jì)、審計(jì)語(yǔ)言與法律之間架設(shè)一座溝通的橋梁，便成為當(dāng)務(wù)之急。法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)運(yùn)而生，解決了復(fù)雜的會(huì)計(jì)語(yǔ)言與法律之間的溝通問(wèn)題，為妥善處理與會(huì)計(jì)有關(guān)的法律問(wèn)題提供了一個(gè)極為有利的工具。法務(wù)會(huì)計(jì)主要存在于三大領(lǐng)域：
（一）企業(yè)、事業(yè)單位。該領(lǐng)域中的法務(wù)會(huì)計(jì)的主要職能是使企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為符合國(guó)家現(xiàn)行法律，在遵守或不違反法律的前提下，尋求本單位的最大財(cái)務(wù)利益，并能運(yùn)用法律的武器進(jìn)行交涉以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。
（二）社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等都是法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用的重要部門。在這些機(jī)構(gòu)中，活躍著一批經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門考試、考核并具有資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)、證券評(píng)估等資格的法務(wù)會(huì)計(jì)人員，他們依據(jù)各種法定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過(guò)檢查、分析、認(rèn)定之后所出具的報(bào)告自然具有法律效應(yīng)。
（三）司法機(jī)關(guān)及國(guó)家審計(jì)部門。司法機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)也是法務(wù)會(huì)計(jì)的重要組成部分。司法會(huì)計(jì)在偵查、審理
交易糾紛、貪污受賄等經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，都要涉及被審查單位的會(huì)計(jì)資料及會(huì)計(jì)人員。這就要求司法會(huì)計(jì)人員不僅要精通法律，還要有會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)，才能勝任。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員，也應(yīng)該是既熟知國(guó)家、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)審計(jì)法律，又懂會(huì)計(jì)、審計(jì)的法務(wù)會(huì)（審計(jì)）人才。
法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才素質(zhì)的要求
從事法務(wù)會(huì)計(jì)的人員必須具有一系列的知識(shí)與技能，才能有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)查。這不僅包括會(huì)計(jì)知識(shí)，而且包括經(jīng)營(yíng)知識(shí)和法律意識(shí)。具有這些技術(shù)，法務(wù)會(huì)計(jì)人員才能夠進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告，并對(duì)舞弊以及白領(lǐng)犯罪調(diào)查的財(cái)務(wù)方面進(jìn)行作證。在很多情況下，可能會(huì)要求法務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)刑事案件中的舞弊或者民事案件中的財(cái)務(wù)損失進(jìn)行量化。因此，法務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能至少應(yīng)包含以下七類：會(huì)計(jì)、審計(jì)、知識(shí)；辨別舞弊的技能；相關(guān)的法律知識(shí)；對(duì)人的心理和動(dòng)機(jī)的理解力；調(diào)查的精神狀態(tài)和職業(yè)批判的懷疑精神；溝通技術(shù)；對(duì)計(jì)算機(jī)的信息技術(shù)的掌握等。
從事法務(wù)會(huì)計(jì)的人員還必須具有高尚的職業(yè)道德和獨(dú)立敬業(yè)精神。法務(wù)會(huì)計(jì)人員必須在行使其職能時(shí)保持客觀、公允、真實(shí)、合理、合法。這就要求其必須有較高的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、實(shí)事求是的工作作風(fēng)和敏銳的洞察力。除此以外，自律、保密、定期接受后續(xù)教育、合理收費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面也是從業(yè)人員不可或缺的素質(zhì)。獨(dú)立與保密是密切相關(guān)的，也是從業(yè)者綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。
法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO的需要，盡快培養(yǎng)出一大批既精通會(huì)計(jì)又熟悉相關(guān)法律，既有高尚的職業(yè)道德又有獨(dú)立敬業(yè)精神的法務(wù)會(huì)計(jì)人才。
（一）設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)
目前，在國(guó)家教委會(huì)公布的本科專業(yè)目錄中有經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)，但尚未有法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。國(guó)家教委應(yīng)盡快組織法務(wù)會(huì)計(jì)本科專業(yè)的申報(bào)，鼓勵(lì)那
些已開(kāi)設(shè)了會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的高校積極申報(bào)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。
1.課程結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置。課程設(shè)置分理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)部分，理論教學(xué)分為必修課和選修課兩類。法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)現(xiàn)本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)置的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課有如英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、管理學(xué)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)審計(jì)、法理學(xué)、法律倫理、司法會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、稅務(wù)會(huì)計(jì)或稅法、國(guó)際稅收（法）、民法、刑法、犯罪學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、證據(jù)調(diào)查學(xué)等。
法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)選修課也分為兩類；一類是根據(jù)專業(yè)需要設(shè)置的選修課，如：應(yīng)用文寫作、公共關(guān)系學(xué)、證券投資、稅務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)實(shí)務(wù)、保險(xiǎn)法、勞動(dòng)法、仲裁法、金融法、破產(chǎn)法、刑事訴訟實(shí)務(wù)、民事訴訟法實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法案件偵查等；另一類是為拓寬學(xué)生的知識(shí)面，增強(qiáng)其適應(yīng)能力和提高其文化修養(yǎng)而設(shè)立的校內(nèi)選修課或公共選修課。這類課程涉及領(lǐng)域較為廣泛，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣自主選擇。
2.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和課外實(shí)踐安排。實(shí)踐性環(huán)節(jié)是培養(yǎng)高質(zhì)量法務(wù)會(huì)計(jì)人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié).實(shí)踐性環(huán)節(jié)可分為不定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)和定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)兩個(gè)部分。不定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)，主要是配合理論課程進(jìn)行的案例調(diào)查 、案例討論、模擬法庭辯論、專題研究報(bào)告等；定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)，是在學(xué)生學(xué)完了基本理論課程的基礎(chǔ)上，在本科第三學(xué)年安排專業(yè)實(shí)習(xí)、第四學(xué)年安排畢業(yè)實(shí)習(xí)和做畢業(yè)論文。
畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中，將學(xué)生分別安排到法院和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)際工作鍛煉。其間，學(xué)生應(yīng)在律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的指導(dǎo)下，參與一到兩個(gè)經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查、取證、審理和撰寫報(bào)告工作，將所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用到分析、解決實(shí)際問(wèn)題中去。畢業(yè)論文階段學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下，就法務(wù)會(huì)計(jì)的某個(gè)研究領(lǐng)域進(jìn)行深入的理論研究，最后撰寫一份1.2萬(wàn)字以上的畢業(yè)論文.
3.教學(xué)改革與創(chuàng)新。本專業(yè)除了傳授知識(shí)技能外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生分析能力、合作與研究精神的培養(yǎng)。課程側(cè)重財(cái)務(wù)法律管理技能、財(cái)務(wù)決策、金融調(diào)查創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面內(nèi)容。授課方式采用理論講解、課堂討論和案例分析相結(jié)合。案例式的教學(xué)創(chuàng)新立足于財(cái)務(wù)金融與法律會(huì)計(jì)交叉領(lǐng)域，使學(xué)生通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)以及與業(yè)界專家的研討和案例模擬分析，達(dá)到理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)熟練的實(shí)戰(zhàn)目的。
在課程之外，本專業(yè)還應(yīng)設(shè)計(jì)大量應(yīng)用性課題的講座，內(nèi)容緊扣法律和會(huì)計(jì)領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)，使學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外最新投融資犯罪領(lǐng)域和會(huì)計(jì)審查領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r。如刑事訴訟實(shí)務(wù)、仲裁法、金融法和金融犯罪調(diào)查、稅
法和稅法犯罪調(diào)查、破產(chǎn)法和破產(chǎn)管理人制度、電子商務(wù)欺詐和計(jì)算機(jī)犯罪、刑事訴訟實(shí)務(wù)、民事訴訟法實(shí)務(wù)、公司財(cái)務(wù)報(bào)表的閱讀和分析、法律與公證實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法案件偵查等。
法務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)復(fù)合型學(xué)科，同時(shí)涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、管理、金融等多個(gè)領(lǐng)域。法務(wù)會(huì)計(jì)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)就像一個(gè)二層的大蛋糕；最大的底層是堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)背景；中層部分是包括審計(jì)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和欺詐調(diào)查在內(nèi)的完整的知識(shí)體系；最小的上層部分是對(duì)法律環(huán)境的基本了解；蛋糕最上面的糖果則代表較強(qiáng)的溝通技巧，包括書面和口頭表達(dá)能力。面向21世紀(jì)的大學(xué)本科會(huì)計(jì)教育目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)熟練掌握會(huì)計(jì)基本理論和基本技能、又具較多相關(guān)知識(shí)的應(yīng)用型、通用型專業(yè)人才。
（二）加快研究型法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)
二、行政法學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題及成因
（一）培養(yǎng)的人才難以滿足現(xiàn)實(shí)需要
法學(xué)，尤其是行政法是個(gè)應(yīng)用性很強(qiáng)的法學(xué)學(xué)科，重在培養(yǎng)運(yùn)用法律之人?！胺扇藨?yīng)該是可以運(yùn)用法律知識(shí)，為社會(huì)解決問(wèn)題，實(shí)踐法的社會(huì)目的與正義的專業(yè)法律人才。”然而，我國(guó)法學(xué)院校培養(yǎng)的行政法學(xué)人才由于基礎(chǔ)知識(shí)掌握的不牢靠，行政法法律條文的不熟，理論基礎(chǔ)一知半解，有加之所學(xué)知識(shí)難以跟上行政實(shí)務(wù)發(fā)展和變化，從而導(dǎo)致法科畢業(yè)生在面對(duì)行政爭(zhēng)議案件和行政業(yè)務(wù)時(shí)束手無(wú)策，無(wú)從下手，不能很好地運(yùn)用法律知識(shí)解決社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)一步導(dǎo)致了法科人才資源的閑置和浪費(fèi)。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源是行政法學(xué)教學(xué)目標(biāo)不明確，學(xué)校及授課老師對(duì)行政法的教學(xué)究竟要培養(yǎng)何種人才的目標(biāo)定位不清。
（二）教學(xué)內(nèi)容多而雜
行政法的范圍至今尚未確定，盡管如此，就目前國(guó)內(nèi)學(xué)者編寫的行政法教材來(lái)看，行政法的教授內(nèi)容也非常多。例如就國(guó)內(nèi)普遍使用的姜明安教授主編的《行政法與行政訴訟法》（第六版）教材來(lái)看，其主要內(nèi)容包括六編，共三十八章，除緒論外，其他各章內(nèi)部又有許多具體的節(jié)，每節(jié)又涵蓋許多具體的內(nèi)容，字?jǐn)?shù)達(dá)到84.3萬(wàn)字，頁(yè)數(shù)達(dá)到646頁(yè)。面對(duì)內(nèi)容、字?jǐn)?shù)和頁(yè)數(shù)如此多的一部大部頭行政法教材，要想在僅有的56或78個(gè)課時(shí)之內(nèi)，講授完畢，且讓學(xué)生吸收，實(shí)屬不易。此外，行政法的內(nèi)容也非常雜亂。行政法由于是一門變化非?？斓膶W(xué)科，且目前在我國(guó)尚沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)化的處理，導(dǎo)致內(nèi)容比較零散、雜亂。例如行政法教學(xué)既要講授基本理論、又要講授數(shù)目繁多的法律及其相關(guān)規(guī)定，而這些內(nèi)容有沒(méi)有一條明確的主線連接起來(lái)，同時(shí)行政法教學(xué)又涉及管理學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的背景和基礎(chǔ)知識(shí)，這都需要授課老師在講授行政法課程時(shí)必須要講授給學(xué)生的，這就導(dǎo)致行政法的內(nèi)容多而繁雜。
（三）教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足
行政法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，因此要求講授者必須要有豐富的行政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有具備了豐富的行政實(shí)踐經(jīng)歷，講課才能深入透徹，一竿子戳到底。然而，在我國(guó)各大法學(xué)院校，由于教授行政法的老師大多都是高校博士畢業(yè)直接留?；蛘吡硇袚裥氖陆虒W(xué)工作，尤其是近幾年，高校法學(xué)院招聘教師一般都要求教師年齡在35歲以下，有的甚至要求博士畢業(yè)從教的年齡在32歲以下，這就導(dǎo)致了這些新進(jìn)老師缺乏行政實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)行政機(jī)關(guān)的日常運(yùn)作及業(yè)務(wù)流程不熟悉，授課抓不住重點(diǎn)和難點(diǎn)，講授內(nèi)容有可能隱晦曲折，學(xué)生不易聽(tīng)懂和理解。例如，在講授行政委托時(shí)，如果講授者對(duì)政府法制辦辦理行政委托的具體流程比較了解，具體辦理過(guò)行政委托事項(xiàng)，那么在給學(xué)生講授行政委托時(shí)，就可以給同學(xué)們講清楚行政委托不僅需要委托方和受托方達(dá)成行政協(xié)議，而且還要經(jīng)過(guò)政府法制辦的批準(zhǔn)，這樣就能讓學(xué)生對(duì)行政委托有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)，也更加容易區(qū)分行政委托與行政授權(quán)的異同。再例如，講授行政訴訟法時(shí)，由于缺少行政訴訟的親身經(jīng)歷，對(duì)案件的具體運(yùn)作過(guò)程不熟悉，僅憑個(gè)人感覺(jué)講授，這樣導(dǎo)致學(xué)生對(duì)行政訴訟案件的理解始終處于老師的“感覺(jué)”之上，難以貼近實(shí)際。
（四）案例教學(xué)方法無(wú)法有效應(yīng)用
自從哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)C.C.Langdell創(chuàng)設(shè)案例教學(xué)法以來(lái)，案例教學(xué)法一直是法學(xué)領(lǐng)域常用的教學(xué)手段。案例教學(xué)法除了具有科學(xué)及實(shí)用的性質(zhì)，而與法律思考產(chǎn)生無(wú)法抗拒的結(jié)合外，案例教學(xué)還有一班課堂上有75位以上學(xué)生參與的財(cái)務(wù)成本好處，而使得它普遍受到法學(xué)院的采用，甚至到了1992年，案例教學(xué)法已經(jīng)是美國(guó)法學(xué)教育的一部分，成為這個(gè)專業(yè)的共識(shí)，很少有法學(xué)教授未曾使用過(guò)案例教學(xué)法。在我國(guó)行政法的教學(xué)上，案例教學(xué)法也被許多講授者使用，逐漸受到越來(lái)越多的任課教師和學(xué)生的青睞。但是，在行政法的教學(xué)中，運(yùn)用案例教學(xué)法也存在嚴(yán)重的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在行政法的案例都比較復(fù)雜，一個(gè)案例涉及的知識(shí)點(diǎn)比較多，如此導(dǎo)致案例分析起來(lái)，需要運(yùn)用許多知識(shí)點(diǎn)，而這需要學(xué)生對(duì)學(xué)過(guò)的行政法知識(shí)要牢靠掌握，否則達(dá)不到案例教學(xué)之目的。另外，案例教學(xué)所用的案例由于比較復(fù)雜，涉及關(guān)系眾多，講授案例將會(huì)占用課堂的大多數(shù)時(shí)間，如此將沒(méi)有時(shí)間講授其他內(nèi)容。案例教學(xué)方法的這些缺點(diǎn)，導(dǎo)致了案例教學(xué)法在行政法的教學(xué)中無(wú)法得到有效適用。
（五）授課內(nèi)容學(xué)生較難吸收
通過(guò)我們的調(diào)查研究得知，在學(xué)生所學(xué)的所有法學(xué)科目中，除法理學(xué)，應(yīng)該就數(shù)行政法與行政訴訟法是一個(gè)比較難學(xué)和學(xué)生較難吸收的科目。根據(jù)作者對(duì)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，大多數(shù)的學(xué)生對(duì)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的行政法與行政訴訟法課程，經(jīng)過(guò)一學(xué)期的老師講授，最終能被學(xué)生吸收的不到三分之二，有的甚至不到三分之一。授課內(nèi)容學(xué)生較難接受的原因是方面的，又教材編排體例方面的，也有講授內(nèi)容太多、不適合，但從學(xué)生方面來(lái)看，更主要的是學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)掌握的不牢靠。行政法是一門需要憲法、民法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)作為鋪墊，同時(shí)也需要學(xué)生對(duì)管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)等知識(shí)有所了解。然而現(xiàn)在的法科學(xué)生由于各種原因和條件的制約，普遍欠缺這方面的相關(guān)知識(shí)，從而導(dǎo)致較難吸收老師所教授的行政法知識(shí)。
三、行政法學(xué)教學(xué)之改革
行政法教學(xué)存在上述問(wèn)題對(duì)我國(guó)的行政法學(xué)教學(xué)以及人才培養(yǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良后果，已經(jīng)嚴(yán)重影響到國(guó)家整個(gè)法學(xué)教學(xué)目標(biāo)之實(shí)現(xiàn)，因此必須進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)改革。
（一）正確定位教學(xué)目標(biāo)
大學(xué)存在的目的是為培養(yǎng)國(guó)家社會(huì)各行各業(yè)的人才，而大學(xué)法律學(xué)系是要培養(yǎng)熟悉法律規(guī)定，碰到現(xiàn)實(shí)生活具體之個(gè)案，能夠適用法律，解決法律爭(zhēng)議的人才。所以大學(xué)法律學(xué)系的教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)設(shè)定在讓學(xué)生認(rèn)識(shí)基本的法律規(guī)定與培養(yǎng)學(xué)生適用法律的能力此兩方面。
就行政法此一法律領(lǐng)域的特殊性，在行政法學(xué)的教學(xué)上，至少應(yīng)該讓學(xué)生對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的行政法律、以及重要的行政法規(guī)要有一個(gè)基本的了解，同時(shí)能夠?qū)⑦@些規(guī)定用于解決實(shí)際問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，行政法學(xué)教學(xué)應(yīng)該達(dá)到下列的教學(xué)目標(biāo)：首先，應(yīng)該教授學(xué)生掌握行政法的基本概念，例如行政法的理論基礎(chǔ)、行政法法源、公共行政、行政權(quán)力、行政主體、行政行為、行政法的基本原則及各個(gè)原則的基本內(nèi)涵等。其次，應(yīng)該讓學(xué)生必須熟記《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》和《行政訴訟法》等法律條文，并就重點(diǎn)法律條文進(jìn)行解讀。最后，在熟記上述法律條文的基礎(chǔ)上結(jié)合案例講授法律條文的具體運(yùn)用。
（二）抓住教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)
行政法的疆域尚未確定，也無(wú)法確定，有加之行政法是一門變化非?？斓膶W(xué)科，導(dǎo)致行政法學(xué)的教學(xué)范圍十分廣泛、內(nèi)容十分龐雜，因此在授課時(shí)，應(yīng)該突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。根據(jù)作者多年的行政法學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，行政法上的重點(diǎn)內(nèi)容主要是行政法的理論基礎(chǔ)、行政主體、行政行為、行政程序和行政救濟(jì)等，教授行政法的教師應(yīng)該將重點(diǎn)放在以上這些內(nèi)容。行政法教學(xué)的難點(diǎn)內(nèi)容主要是行政法的法源、行政行為的設(shè)定與效力和行政訴訟被告的確認(rèn)和判決種類。由于行政法上所講的“法”是廣義的法，其包括法律、法規(guī)和規(guī)章。因此在講解時(shí)要讓學(xué)生明白各種行政法法源之間的效力位階以及下位法違背上位法時(shí)的處理辦法，同時(shí)讓學(xué)生始終記住行政法法源的種類及位階，必要的時(shí)候或者最好是將《立法法》關(guān)于各種規(guī)范性文件的位階和效力的相關(guān)規(guī)定給學(xué)生予以詳細(xì)講解，并讓學(xué)生記住相關(guān)規(guī)定。只要學(xué)生理解和記住了行政法的法源，那么接著教授行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制的設(shè)定就是很簡(jiǎn)單的事情了。此外，要幫助學(xué)生分清楚行政行為的違法撤銷、無(wú)效等行為之間的適應(yīng)情形和差異。在行政訴訟法中的難點(diǎn)是要大量的列舉案例幫助學(xué)生在不同的案例中正確識(shí)別和確定案件的被告，同時(shí)收集眾多行政訴訟案例的判決結(jié)果，讓學(xué)生終結(jié)判決種類，進(jìn)一步理解法院做出的判決類型。
（三）行政法教學(xué)主體的多元化
當(dāng)前我國(guó)的行政法教學(xué)基本上是由高校老師擔(dān)任，這些老師幾乎都是從校門到校門，缺乏立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和法院的必要實(shí)踐。于是，行政法教學(xué)的抽象性、表層化現(xiàn)象就無(wú)法避免。如今的行政法不再是過(guò)去的行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人的點(diǎn)狀接觸，而更多的是持續(xù)性的過(guò)程性接觸，為此行政法的教學(xué)必須重點(diǎn)關(guān)注行政機(jī)關(guān)機(jī)器行政權(quán)力的具體運(yùn)作。因此，應(yīng)當(dāng)加大和鼓勵(lì)教師深入到基層政府掛職鍛煉，增加實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)椋姓辉谟谶壿?，更多的是?jīng)驗(yàn)之總結(jié)。除了目前較為常見(jiàn)的由法官、政府法制辦立法人員到大學(xué)課堂授課外，還應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的制度安排鼓勵(lì)和邀請(qǐng)立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)中從事行政法實(shí)務(wù)的工作人員為學(xué)生進(jìn)行授課?！白屧谡锞哂袑?shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人去教行政法”，使學(xué)生真正地了解行政法在實(shí)踐中的具體運(yùn)作過(guò)程及存在的不足。
（四）創(chuàng)新教學(xué)方法和教學(xué)技巧
由于法律專業(yè)本身利用案例來(lái)記錄法律知識(shí)，因此案例已是法律實(shí)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)存所。因此，案例教學(xué)方法是學(xué)習(xí)行政法最好的教學(xué)方法。案例教學(xué)的實(shí)施者是法律學(xué)者，而不是實(shí)務(wù)的律師或法官，打破一般人以為案例來(lái)自于實(shí)務(wù)的真實(shí)事件，而案例教學(xué)者可能也是實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富者的刻板印象。其原因是案例教學(xué)主要是培養(yǎng)學(xué)習(xí)者辨證與思考能力，所以應(yīng)該由學(xué)者來(lái)?yè)?dān)任。臺(tái)灣地區(qū)花師教育學(xué)院吳家瑩院長(zhǎng)在研討會(huì)專題演講中提到，案例教學(xué)既不是理論優(yōu)位，也不是實(shí)務(wù)優(yōu)位，而是理性優(yōu)位。但是應(yīng)該注意的是，行政法的案例教學(xué)不能選擇復(fù)雜的案件，一般應(yīng)該選擇比較簡(jiǎn)單的小型案件。大的復(fù)雜的案件的講解現(xiàn)有的課時(shí)不允許，而且學(xué)生也更難以理解和掌握。教師也要運(yùn)用釋義學(xué)方法對(duì)行政法規(guī)范的條文含義進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的剖析和講解，讓學(xué)生知道法條的運(yùn)用空間。另外，積極采用新的教學(xué)方式，例如翻轉(zhuǎn)課堂、雙師教學(xué)、分組討論案例以及辯論式的課堂教學(xué)等方法進(jìn)行行政法教學(xué)改革，使得學(xué)生從多種教學(xué)方式中獲得最大量的行政法知識(shí)。
行政法在教學(xué)上，一定須采先教最基本東西、再教次要東西之循序漸進(jìn)的方式，不適宜對(duì)于初學(xué)者即介紹給他太多的學(xué)說(shuō)爭(zhēng)點(diǎn)與外國(guó)法制?？赡茉诮榻B每一個(gè)概念與原則時(shí)，皆須舉例，讓學(xué)生知道其實(shí)際的意義與在實(shí)務(wù)上的運(yùn)用。不同于民法與刑法，行政法的課程設(shè)計(jì)與教學(xué)內(nèi)容應(yīng)采倒金字塔（先教導(dǎo)最基本東西一再教導(dǎo)次要東西），而非平面（告訴學(xué)生所有的法律規(guī)定）的方式；應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生碰到個(gè)案如何尋找法規(guī)（包括一般性行政法規(guī)與個(gè)別行政法規(guī)）的能力，而非傳遞學(xué)生所有之行政法規(guī)的規(guī)定。
（五）夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)
行政法學(xué)是一門建立在其他學(xué)科基礎(chǔ)之上的年輕學(xué)科。學(xué)生要想理解和掌握老師教授的行政法知識(shí)，必須首先要學(xué)習(xí)好其他的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。在所有的法學(xué)學(xué)科中，距離行政法關(guān)系密切的是憲法學(xué)與民法學(xué)兩門課程。憲法學(xué)是規(guī)范國(guó)家權(quán)力的法律，行政法是專門規(guī)范行政權(quán)的法律。憲法與行政法之間密切關(guān)系是其他任何部門法律無(wú)法比擬的。憲法是靜態(tài)的行政法，行政法是動(dòng)態(tài)的憲法。因此，要學(xué)好行政法，必須對(duì)憲法的基本精神和相關(guān)規(guī)定要非常熟悉，比如在講授國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政權(quán)力時(shí)，必須要知道憲法對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的設(shè)置和管理事項(xiàng)的基本規(guī)定，否則較難理解我國(guó)的行政管理體制及中央與地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的事務(wù)劃分和管理權(quán)設(shè)置。此外，民法也是學(xué)習(xí)行政法的基礎(chǔ)，民法知識(shí)的掌握和理解程度直接影響著行政法的學(xué)習(xí)和研究。眾所周知，民法的發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其基本理論和基本概念相對(duì)來(lái)說(shuō)，比任何其他法律部門都要成熟，尤其是其基本概念。德國(guó)行政法學(xué)鼻祖奧拓·邁耶在1895年完成的《德國(guó)行政法》，主要就是借鑒了羅馬法和《德國(guó)民法典》中的成熟的民法概念，例如民事行為、法律關(guān)系等，來(lái)組建自己的行政法概念和行政法學(xué)體系。當(dāng)然，奧拓·邁耶之所以能夠完成這部經(jīng)典之作，其中一個(gè)主要原因就是其本人最初也是一位民法學(xué)大師，具有良好的民法學(xué)理論功底，例如其1869年的博士論文《財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的法律原因及因使用而占有財(cái)產(chǎn)之學(xué)說(shuō)》就是一個(gè)經(jīng)典的羅馬法題目。我國(guó)常用的行政法教材也基本上模仿了奧拓·邁耶的《德國(guó)行政法》教材的體系，借用了民法學(xué)上的大量概念和理論，例如將民法中的合同、不當(dāng)?shù)美?、無(wú)因管理、締約過(guò)失、誠(chéng)信原則引入到行政法學(xué)中，當(dāng)然，當(dāng)這些概念和理論引導(dǎo)行政法學(xué)中，其概念的內(nèi)涵和外延以及基本理論將會(huì)根據(jù)行政法的特點(diǎn)也有所創(chuàng)新和變革。近年來(lái)，隨著行政任務(wù)的民營(yíng)化和PPP模式的興起，以及公法私法化和私法公法化趨勢(shì)之加強(qiáng)，公私交融的現(xiàn)象已經(jīng)成為一種新常態(tài)。在公私交融的合作時(shí)代，要想學(xué)好行政法，那就必須夯實(shí)民法學(xué)的基本知識(shí)，掌握民法的基本理論。最后適當(dāng)?shù)亟o學(xué)生補(bǔ)充一些公共管理學(xué)、行政學(xué)等方面的知識(shí)，有利于學(xué)生更好地理解行政組織體內(nèi)部的事務(wù)，有利于老師講解行政主體的基本知識(shí)。
以上分析了行政法學(xué)教學(xué)的存在的問(wèn)題及成因，并對(duì)行政法教學(xué)提出了改革之路徑。其目的無(wú)非是想讓法科學(xué)生從此喜歡這門比較枯燥的行政法學(xué)，努力探索和體會(huì)行政法的奧妙，學(xué)習(xí)好行政法科目，盡管行政法的確是有點(diǎn)難。但正如有學(xué)者所言：“行政法確實(shí)有些晦澀難懂，但卻并不缺乏魅力；不過(guò)，從實(shí)用的觀點(diǎn)看，會(huì)引起激烈爭(zhēng)論，因?yàn)?，行政法畢竟不是為了使某些人精神愉悅而制定的。所有這一切使它成了一座充滿獨(dú)創(chuàng)性的智慧大廈，其中令人驚奇的糅合著經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)、機(jī)敏與妙趣！”最后愿本文對(duì)于我國(guó)各大學(xué)法學(xué)院及各政法院校行政法教學(xué)存在問(wèn)題的剖析陳述，能引發(fā)大家思索如何改進(jìn)我國(guó)行政法學(xué)習(xí)教學(xué)的問(wèn)題。
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