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1相關(guān)研究綜述
ErnstandKim(2001)提出了“全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(globalproductionnetwork)”這一概念,在文中它們提到全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不但帶來產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移同時伴隨著知識擴散。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)帶來的是中間品貿(mào)易,而加工貿(mào)易正是中間品貿(mào)易的主體。發(fā)展中國家的加工貿(mào)易基本上處于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的低端,有低附加值、無自我品牌、缺乏自我創(chuàng)新等特點。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級,是加工貿(mào)易企業(yè)在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的自我提升和外部產(chǎn)業(yè)、政策環(huán)境的引導促進這兩方面因素共同作用的結(jié)果。
關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的自我提升,學者們普遍認為需要依靠生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)所帶來的知識和技術(shù)溢出作用。JayBarney(1996)在文章中提到發(fā)展中國家可以通過加工貿(mào)易中跨國公司對東道國的技術(shù)轉(zhuǎn)移及技術(shù)外溢來提高本國企業(yè)的技術(shù)水平,促進本國產(chǎn)業(yè)的升級。由于加工貿(mào)易的投資方需要形成一定的生產(chǎn)規(guī)模,占領(lǐng)產(chǎn)品的國際市場,這使得投資方會主動提供一部分世界上最先進的技術(shù)。劉志彪、劉曉昶(2001)認為,全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈會不斷向具有更低勞動力成本的國家延伸,我國企業(yè)應抓住機遇、總結(jié)經(jīng)驗和積累知識,從而達到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級的目的。PerterJ(2004)在文章中論述到加工貿(mào)易方式可以將東道國與投資方利益捆綁在一起,由此,通過技術(shù)和市場的不斷滲透和溢出,東道國企業(yè)可以逐漸建立起自己的營銷網(wǎng)絡(luò),形成自主的知識產(chǎn)權(quán),促進本國的產(chǎn)業(yè)升級。Grossman和Helpman(2005)認為,同加工貿(mào)易密切相關(guān)的垂直專業(yè)化分工對發(fā)展中國家經(jīng)濟的影響,既與發(fā)展中國家本身的技術(shù)水平有關(guān),也和制度環(huán)境有關(guān)。劉德學等(2006)提出,在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,高層級主體特別是領(lǐng)導廠商之所以能夠占據(jù)附加值相對較高的價值鏈環(huán)節(jié),是因為他們控制著相關(guān)的“稀有資產(chǎn)”,這些稀有資產(chǎn)既包括有形資產(chǎn),也包括無形資產(chǎn)。加工企業(yè)要想取得網(wǎng)絡(luò)主體地位及其所從事價值鏈環(huán)節(jié)的提升,就必須逐步獲得或創(chuàng)造這種“稀有資產(chǎn)”,而這一過程可借助于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的知識轉(zhuǎn)移與擴散機制得以實現(xiàn)。
在分析我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的外部影響因素時,學者們分析因素的焦點基本上集中于勞動力稟賦、技術(shù)、外資企業(yè)的戰(zhàn)略和目標以及政策環(huán)境等方面上。如龐大同(2001)在文章中提出,要促進加工貿(mào)易,特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級,應從優(yōu)化配套環(huán)境,制定發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)立研究開發(fā)中心,建立出口加工區(qū)等幾方面入手。潘悅(2002)動態(tài)考察和調(diào)研分析了我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)品性質(zhì),指出中國加工貿(mào)易正處于由勞動密集型向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級換代的階段,中國的加工貿(mào)易在國際分工中的地位較之從前已有了顯著提升。BoyLüthje(2004)在以IT產(chǎn)業(yè)為例論述全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和中國的產(chǎn)業(yè)升級時認為,除企業(yè)內(nèi)部工資和工作標準等因素外,經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的狀況和外商投資政策也會影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
綜合已有的研究觀點,本文認為外部環(huán)境的作用只是輔的,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級根本在于加工貿(mào)易企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中地位的轉(zhuǎn)變和提升。要達到這一目標,外商投資企業(yè)的技術(shù)溢出以及東道國企業(yè)的自主創(chuàng)新將是關(guān)鍵;政策環(huán)境也將從外部對加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展提供引導和支持。
2加工貿(mào)易出口升級影響因素實證研究
加工貿(mào)易企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的升級取決于內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素包括外商投資的技術(shù)溢出效應和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。外部因素包括服務(wù)聯(lián)系成本、環(huán)境因素等。然而內(nèi)部和外部環(huán)境這兩方面是否對于中國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級有顯性影響,需要實證的檢驗。
針對中國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀,本文選取了加工貿(mào)易增值率作為衡量加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的指標。依照全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的特征,所處網(wǎng)絡(luò)層級越高,企業(yè)獲得的利潤越多,因此增值率可以綜合反映加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中地位狀況。
加工貿(mào)易增殖率=(加工貿(mào)易出口額-加工貿(mào)易進口額)/加工貿(mào)易進口額
在對外商直接投資技術(shù)溢出效應的衡量上,本文選擇中國實際利用外商直接投資額(億元)作為衡量標準。而企業(yè)的自主創(chuàng)新能力指標由科研與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額(億元)來代替。
外部環(huán)境方面,郵政電信業(yè)產(chǎn)值(億元)將作為服務(wù)聯(lián)系成本的衡量指標。
數(shù)據(jù)選取自1992-2007年,數(shù)據(jù)來源為中國統(tǒng)計年鑒。實證分析所用計量軟件為SPSS10.0和EVIEWS5.0。
通過相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn),1992年至2007年中國實際利用外商直接投資(FDI)、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出(研發(fā))同郵政電信業(yè)產(chǎn)值(郵電)三個變量之間有很強的相關(guān)性如果直接用于分析,可能會帶來嚴重的共線性問題,這里本文采用主成分分析法做變量轉(zhuǎn)換來解決共線性問題。
通過SPSS軟件的因子工具,確定各個變量權(quán)重可得:
表1主成份分析法各變量權(quán)重
由上表中可看出回歸變量的T值分別為-3.341和5.292,在1%的顯著水平下T檢驗通過。調(diào)整后R2=0.659,方程擬合度較好?；貧w方程為:
增殖率=-0.731+0.131LN(0.911*FDI+0.980*研發(fā)+0.981*郵電)(2)
根據(jù)以上計量回歸分析結(jié)果可以看出,解釋變量外商直接投資、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出、電信業(yè)產(chǎn)值與江蘇省加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)比的變化之間有較強的相關(guān)性,且對加工貿(mào)易增值率的影響效應均為正。由此可見,加工貿(mào)易企業(yè)的升級,同自主創(chuàng)新、研發(fā)與知識的吸收;外商直接投資帶來的知識與技術(shù)溢出效應;以及信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善有密切的聯(lián)系。
考慮到外商直接投資(FDI)的投入和加工貿(mào)易出口增殖率(Y)之間可能存在的時間上的滯后關(guān)系,利用計量軟件對兩個變量做格蘭杰因果關(guān)系檢驗,結(jié)果如下:
表3格蘭杰因果檢驗結(jié)果
由相伴概率知,在5%的顯著性水平下,拒絕“FDI不是增殖率(Y)的格蘭杰原因”的假設(shè),而不拒絕“增值率(Y)不是FDI的格蘭杰原因”的假設(shè)。因此,從2階滯后的情況來看,FDI的增加是加工貿(mào)易增殖率上漲的原因,從而進一步說明FDI的技術(shù)溢出效應促進了加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。
3加工貿(mào)易出口升級策略
加工貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)升級源于加工貿(mào)易企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中地位的提升。這種提升要從企業(yè)自身和外部環(huán)境兩方面入手。根據(jù)實證研究的結(jié)果,首先在企業(yè)層面上,要鼓勵企業(yè)加大吸收外商直接投資帶來的技術(shù)溢出效應,并且在生產(chǎn)經(jīng)營中進行學習積累和自主創(chuàng)新,提高自身在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位;其次外部環(huán)境方面,通過制定和完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策來引導加工貿(mào)易的發(fā)展,為企業(yè)的升級提供良好的外部環(huán)境。具體而言,可以借助于以下策略與渠道加以改進和提高。
3.1加強外商投資的技術(shù)溢出效應
外商直接投資的技術(shù)溢出效應有多種渠道,包括市場競爭、技術(shù)示范、人員流動、前向聯(lián)系和后向聯(lián)系等?？梢酝ㄟ^建立公平的競爭市場,打破壟斷和改變原有的市場結(jié)構(gòu),提高企業(yè)效率;制訂相關(guān)政策來促進外商投資企業(yè)對內(nèi)資企業(yè)技術(shù)信息的傳遞;建立合理有效的人才利用機制,鼓勵有外資企業(yè)工作背景的高層次人才進入內(nèi)資企業(yè),由此會把外資企業(yè)先進的技術(shù)和管理文化帶給內(nèi)資企業(yè);加強內(nèi)外資企業(yè)的合作開發(fā)和生產(chǎn),通過生產(chǎn)鏈上下游的聯(lián)系將先進的技術(shù)和管理傳遞到內(nèi)資企業(yè)。
3.2提高國內(nèi)企業(yè)的學習能力和技術(shù)吸收能力
國內(nèi)企業(yè)的學習能力與技術(shù)吸收能力同樣影響著技術(shù)溢出的效果。具體可以采用的方法為:(1)制訂相應的促進政策,鼓勵內(nèi)資企業(yè)同外商直接投資企業(yè)開展合作項目,聯(lián)合培訓其技術(shù)人員和管理人員;同時鼓勵內(nèi)資企業(yè)參與跨國公司的各種重大科技活動,承擔部分研究工作,加強外國直接投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)之間的技術(shù)溝通。(2)充分利用高校的研究優(yōu)勢,鼓勵國內(nèi)企業(yè)與大學、科研機構(gòu)進行技術(shù)及員工的培訓合作,提升內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)支持能力,從而達到更好地吸收技術(shù)外溢的目的。
3.3鼓勵技術(shù)自主創(chuàng)新和開發(fā)
加大政策對加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)的支持力度,鼓勵和推動企業(yè)的設(shè)備更新、技術(shù)改造和員工培訓,推動加工貿(mào)易的更快升級。同時要努力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展,制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策。在制定加工貿(mào)易政策時,可以采用將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別對待的方法,利用優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)通過加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際分工。
參考文獻
[1]劉志彪,劉曉昶.垂直專業(yè)化:經(jīng)濟全球化中的貿(mào)易和生產(chǎn)模式[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理,2001,(10).
[2]龐大同.深圳加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思考及建議[J].企業(yè)改革與管理,2001,(1).
[3]潘悅.在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中加速升級換代——我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級狀況分析[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2002,(6).
從出口主體來看，在江蘇的出口貿(mào)易中外資企業(yè)一直占有絕對的主導地位，這一比例不僅遠遠高于山東、浙江等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，而且高于全國第一外貿(mào)大省廣東。以外資企業(yè)為主的出口主體結(jié)構(gòu)，不利于江蘇未來出口貿(mào)易和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，原因在于：一是注重自身利益最大化的外資企業(yè)，并不太關(guān)注江蘇經(jīng)濟的發(fā)展，相對于內(nèi)資企業(yè)而言，政府對外資企業(yè)的政策調(diào)整力度較弱；二是容易使以規(guī)模小、管理欠規(guī)范、經(jīng)營成本高為特點的內(nèi)資企業(yè)發(fā)展受到限制和排斥，國際競爭力難以提升；三是將使江蘇的出口貿(mào)易在國際局勢動蕩之時，面臨更大的潛在危機，江蘇出口穩(wěn)定增長很可能因國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)波動或外商投資收縮而受到影響。
長期以來，歐盟、美國和日本一直是江蘇的主要出口市場，對這3個市場的出口占全省出口總額超過了50%。若再加上東盟、中國香港地區(qū)和韓國，對這6個市場的出口占江蘇總出口額超70%。近年來，在擴大貿(mào)易伙伴國和地區(qū)方面，江蘇取得了一些進展，貿(mào)易伙伴國逐年增加，但對新興市場的開發(fā)依然停留在較低的水平上，開發(fā)力度不夠，無論是出口市場還是進口來源地都相對集中。外貿(mào)地理方向的不平衡，導致了同歐盟、美國、中國香港等地貿(mào)易順差的不斷擴大，同日本、韓國、中國臺灣等地的貿(mào)易逆差不斷增加。這種貿(mào)易格局的持續(xù)，必將引發(fā)國際貿(mào)易市場風險增加、貿(mào)易摩擦加劇和外貿(mào)環(huán)境惡化。
江蘇出口貿(mào)易穩(wěn)定增長面臨的制約因素
（一）主要出口市場需求低迷。受國際金融危機的拖累，世界經(jīng)濟的復蘇舉步維艱。各主要經(jīng)濟體發(fā)展緩慢，需求不振，世界經(jīng)濟下行壓力加大。主要靠私人消費推動的美國經(jīng)濟，盡管出現(xiàn)了短期趨好的復蘇勢頭，但由于高失業(yè)率和房地產(chǎn)低迷的雙重影響，經(jīng)濟增長前景不容樂觀，消費增長很慢。歐洲由于債務(wù)危機還未得到妥善解決，歐債拖累實體經(jīng)濟增長，投資和消費需求都受到影響，市場持續(xù)低迷。傳統(tǒng)市場中的日本，受自然災害、日元升值等因素的影響，使其長期靠外需拉動的經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，2011年出現(xiàn)了30多年未見的貿(mào)易逆差。再加上近期“”事件的影響，日本經(jīng)濟增長前景黯淡，需求也將持續(xù)低迷。這3個市場的波動已嚴重影響江蘇的出口。截至2012年9月，江蘇對美國、歐盟、日本的出口累計同比增幅分別為3.8%、-12.8%和5.3%，而2011年同期的增幅分別是7.9%、10.1%和23.2%。
（二）貿(mào)易摩擦頻發(fā)。作為中國第二外貿(mào)大省的江蘇省，出口貿(mào)易在世界中低端市場上占比較大。金融危機以來，各國從自身利益出發(fā)，針對江蘇出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟調(diào)查頻發(fā)。2011年，江蘇省遭遇反傾銷、反補貼、保障措施等各類貿(mào)易摩擦案件94起，同比增加77%，涉案金額28.7億美元，涉案企業(yè)1991家。[4]2012年一季度，全省遭遇各類貿(mào)易摩擦30起，涉案金額6.4億美元，同比分別增長150%和120%，涉案企業(yè)894家，其中美歐為主要發(fā)起國，共對江蘇發(fā)起貿(mào)易摩擦12起，占涉案總數(shù)的40%，涉案金額4.3億美元，占涉案金額總數(shù)的70%。[5]2012年2月10日，美國認定中國輸美應用級風塔對美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，此案涉及江蘇企業(yè)170多家，涉案金額6400多萬美元———約占全國的一半。[6]
（三）出口經(jīng)營成本上升，出口競爭優(yōu)勢下降。“十二五”時期，江蘇省的出口企業(yè)將面臨多重因素導致的經(jīng)營成本上升。首先，江蘇省不斷推進的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，客觀上增加了對能源、土地等資源的需求，加速了這些要素價格改革的進程，從而增強了省內(nèi)企業(yè)對資源環(huán)境約束的意識；其次，勞動力供需矛盾隨著新一代勞動力就業(yè)觀和人口結(jié)構(gòu)的變化，將日益突出，勞動力優(yōu)勢將逐步減弱；再次，長期存在的國際市場資源性產(chǎn)品供求矛盾，將使能源資源安全和氣候變化等全球性問題更加突出，國內(nèi)資源能源供給偏緊狀況將持續(xù)。此外，人民幣匯率形成機制的改革，對美元匯率浮動區(qū)間的加大，進一步增加了出口企業(yè)的成本和經(jīng)營難度。自2005年重啟匯率改革至2011年底，人民幣兌美元匯率累計升值31%，其中2011年升值達5.11%。由于江蘇企業(yè)在國際上很少有定價權(quán)，當美元貶值時，很難通過提高出口價格維持原有利潤，江蘇出口企業(yè)原本微薄的利潤將進一步攤薄。
促進江蘇出口貿(mào)易穩(wěn)定增長的對策
（一）優(yōu)化、擴大出口主體，提升出口依存度。為了促進江蘇經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展，應逐步降低江蘇外貿(mào)對外資企業(yè)的依賴度，大力發(fā)展包括國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)在內(nèi)的內(nèi)資外貿(mào)企業(yè)，做大出口貿(mào)易這個“蛋糕”，提高出口依存度。因此，一方面，江蘇省政府要根據(jù)國務(wù)院促外貿(mào)穩(wěn)增長16條意見，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境方面加大對現(xiàn)有內(nèi)資外貿(mào)企業(yè)的支持力度，幫助其積極開拓市場，提高出口產(chǎn)品國際競爭力；另一方面，對于現(xiàn)有的內(nèi)資內(nèi)貿(mào)企業(yè)，經(jīng)過摸底普查，對其中有經(jīng)營外貿(mào)意愿的企業(yè)，通過給予“特惠制”待遇，由政府部門或職能機構(gòu)牽線搭橋，由相關(guān)高校、行業(yè)協(xié)會等對這些企業(yè)進行必要的培訓，為這些內(nèi)資企業(yè)順利從事外貿(mào)業(yè)務(wù)“扶上馬，送一程”。
（二）優(yōu)化貿(mào)易方式，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。基于江蘇的實際，可以預見，加工貿(mào)易在未來較長一段時間內(nèi)仍將是江蘇出口貿(mào)易的主要方式，因此推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。1.實現(xiàn)加工貿(mào)易的五個轉(zhuǎn)變。根據(jù)2011年商務(wù)部會同發(fā)改委等6部門出臺的《關(guān)于促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，江蘇省應當在加工貿(mào)易方面實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變。①產(chǎn)品加工由低端向高端轉(zhuǎn)變。目前江蘇的加工貿(mào)易產(chǎn)品主要為勞動密集型產(chǎn)品，未來應當逐步向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移；②產(chǎn)業(yè)鏈由短向長轉(zhuǎn)變。即產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，從過去的簡單加工向深加工配套深化，提高加工貿(mào)易國內(nèi)配套、增值率，實現(xiàn)由單純的代加工向代設(shè)計、代加工一體化和培育自主品牌轉(zhuǎn)換；③經(jīng)營主體由單一向多元轉(zhuǎn)變。目前江蘇的加工貿(mào)易主要是由外資企業(yè)完成的，內(nèi)資企業(yè)的占比較低，以后應當采取措施提高內(nèi)資企業(yè)尤其是民營企業(yè)在加工貿(mào)易中的占比；④促進內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展；⑤區(qū)域由蘇南向蘇中、蘇北協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變和增量由區(qū)外為主向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)為主轉(zhuǎn)變。2.創(chuàng)新服務(wù)，推進加工貿(mào)易便利化。一是對不同區(qū)域、不同主體的加工貿(mào)易，應采取不同的監(jiān)管措施。二是設(shè)立加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專項資金，重點扶持技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的加工貿(mào)易企業(yè)。三是簡化跨關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)內(nèi)銷的手續(xù)，便利通關(guān)。如張家港保稅區(qū)推出的海關(guān)“專家門診”在服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)外包加工、區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷貨物先放后報的“集中報關(guān)”方案等，是推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。四是大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效率，建立和完善加工貿(mào)易的現(xiàn)代監(jiān)管制度。
1．2出口貿(mào)易與經(jīng)濟增長的協(xié)整分析為了進一步分析出口貿(mào)易與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長之間是否存在長期的均衡關(guān)系，下面對出口貿(mào)易水平變量與國內(nèi)生產(chǎn)總值變量進行協(xié)整分析。通過上面分析可知，兩變量序列l(wèi)nGDP、lnEX均為一階單整I(1)，滿足協(xié)整檢驗前提，故可考慮兩者之間是否存在協(xié)整關(guān)系。現(xiàn)用E－G兩步法對lnGDP、lnEX變量進行協(xié)整關(guān)系檢驗。第二步，檢驗上述模型的殘差項是否為平穩(wěn)序列，即檢驗是否是I(0)序列。上述回歸方程估計殘差序列e的取值如圖5所示。由表4可知，ADF檢驗統(tǒng)計量－3.05795小于顯著性水平5%、10%時的臨界值，因此可認為估計殘差序列e為平穩(wěn)序列，這表明lnGDP與lnEX之間存在協(xié)整關(guān)系。根據(jù)E－G兩步法原理，上述回歸方程不僅揭示了出口貿(mào)易對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響度，且表明它們之間存在長期均衡關(guān)系。從回歸方程可看出，出口總額(EX)增加一個百分點，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增加0.837個百分點。因此，該協(xié)整回歸方程具有現(xiàn)實意義。
1．3格蘭杰因果檢驗從協(xié)整檢驗結(jié)果可以看出，出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在長期的均衡關(guān)系，但這種均衡關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系，還需進一步驗證。下面對出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值進行Granger因果關(guān)系的檢驗結(jié)果見表5。從Granger因果檢驗結(jié)果可以看出，在10%的顯著檢驗水平下，只有出口額的檢驗結(jié)果拒絕了原假設(shè)。也就是說，安徽省出口貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間只存在單向的Granger因果關(guān)系，即出口貿(mào)易是經(jīng)濟增長的Granger原因，但沒發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長是出口貿(mào)易的Granger原因。綜上，本文通過對1992－2013年的數(shù)據(jù)運用協(xié)整檢驗和Granger因果檢驗，對安徽省出口與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了分析，得出:從長期來看，出口額與安徽省GDP的增長具有顯著的正向關(guān)系。這表明，擴大出口是安徽經(jīng)濟增長的重要推動因素之一。因此，安徽省要想方設(shè)法擴大出口貿(mào)易，發(fā)揮出口貿(mào)易在經(jīng)濟增長中的作用。
2安徽省出口貿(mào)易面臨的問題分析
其一，企業(yè)競爭力不足，缺乏自主品牌。目前安徽省的企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)設(shè)備落后，加工行業(yè)的技術(shù)水平低，很少能達到國際先進水平。安徽省的低成本競爭優(yōu)勢實質(zhì)上依賴于低價競銷，產(chǎn)品附加值低，不利于企業(yè)培育核心競爭力，也不能充分發(fā)揮安徽勞動力資源豐富的優(yōu)勢，而且容易引發(fā)國外對我省產(chǎn)品反傾銷或保障措施的貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)的很多核心技術(shù)都是在模仿國外企業(yè)的技術(shù)，安徽省的一些企業(yè)也是跟在外企后面模仿，缺乏自主品牌，得不到高額壟斷利潤，只是微利［10］。其二，出口體制不健全，缺乏有效的出口服務(wù)。安徽省外貿(mào)體制不完善，還沒有建立起行之有效的體制。通常擁有進出口權(quán)的貿(mào)易公司收購或者事先簽訂訂單獲得貨源，然后經(jīng)過進一步加工和包裝對外出口。生產(chǎn)與出口主體分離，造成主體利益的不一致，致使交易雙方掌握的信息不對稱。其次政府支持政策不完善，沒有出臺針對相關(guān)產(chǎn)品出口的促進措施，不能激發(fā)企業(yè)出口的動力。再則就是缺乏有效的出口服務(wù)，如信息服務(wù)。由于安徽省出口企業(yè)規(guī)模較小，進入國際市場的時間較短，所以還沒有建立起有效的國際市場信息渠道，缺乏信息收集、處理、分析的能力。其三，出口商品的技術(shù)含量低，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。安徽省出口以農(nóng)產(chǎn)品、茶葉、機電產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品出口雖然在不斷增長，但是一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，缺乏價格優(yōu)勢，而且結(jié)構(gòu)不合理，出口層次低，創(chuàng)匯率不高;其次是安徽農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，創(chuàng)新產(chǎn)品少，基本上出口的都是傳統(tǒng)產(chǎn)品，所以在世界市場上可能會受到威脅和挑戰(zhàn)。其四，出口市場過分集中，使出口容易受到發(fā)達國家保護主義措施的沖擊。安徽省出口市場主要集中于亞洲、北美，而對中東、拉美、非洲等地區(qū)出口較少。這種集中的市場格局，容易受到發(fā)達國家對出口產(chǎn)品保護主義措施的沖擊。目前安徽省產(chǎn)品難以達到發(fā)達國家的要求，如嚴格的技術(shù)標準直接限制了產(chǎn)品出口;嚴格的環(huán)保標準削弱了農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易中的優(yōu)勢。
據(jù)商務(wù)部的資料顯示，從2002年到2012年的十年間，我國應對的國外貿(mào)易救濟措施的案件一共842起，涉及案件金額736億美元，其中涉及河北省的案件數(shù)量共計254起，占31.28%。2012年國外共對我國發(fā)起反傾銷、反補貼、雙反調(diào)查、保障措施、特保調(diào)查77起，案件涉及河北省的數(shù)量為42起，即54.55%的國外貿(mào)易救濟案件與河北省的出口貿(mào)易有關(guān)。從總體上來說，十年來河北省出口貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、涉及的國家和地區(qū)及涉案金額也越來越多。從涉案的情況來看，2006年開始無論是涉案數(shù)量還是涉案企業(yè)，以及涉及到的國家、地區(qū)和金額，均呈現(xiàn)波動式增長增加的現(xiàn)象。2006年共有14個國家和地區(qū)對河北省出口產(chǎn)品實施貿(mào)易摩擦共有35起，同比增長288.89%，涉案企業(yè)為101家，同比增長90.57%；2008年共有11個國家和地區(qū)對河北省實施貿(mào)易救濟措施調(diào)查案件共40起，涉案企業(yè)33家；2011年雖然與上年持平，涉案企業(yè)465家，同比增長75.47%，但涉案金額則高達4.66億美元，同比增長約5倍，其涉案企業(yè)數(shù)量和涉案金額均創(chuàng)歷史最高紀錄。2012年是河北省遭遇貿(mào)易救濟案件最多的一年，達到了42起，比2011年又增長了50%。而且，2012年超千萬美元的較大案件多達8起，占當年全部案件涉案總金額的96.84%；而2013年上半年，國外對華涉及河北省的貿(mào)易救濟案件呈現(xiàn)新的特點，涉案金額同比大幅下降45.25%。
（二）反傾銷仍是出口貿(mào)易摩擦的主要形式
2002-2013年河北省遭遇到的國外貿(mào)易救濟案件中，貿(mào)易救濟形式多樣，包括反傾銷、反補貼、雙、保障措施等，但反傾銷依然是主要貿(mào)易摩擦形式，而且這種態(tài)勢還會繼續(xù)保持，但雙反案件和反補貼案件有上升趨勢。如2012年的42起貿(mào)易摩擦案件中，反傾銷調(diào)查21起，占50%；反補貼案件6起，占14.29%；“雙反”調(diào)查3起，占7.14%；保障措施調(diào)查3起，占7.14%；特別保障措施調(diào)查1起；反規(guī)避調(diào)查8起，占19.05%。2002-2013年河北出口的290起貿(mào)易摩擦案件中，反傾銷案件186起，占64.14%。從各年的數(shù)據(jù)來看，除了2009年反傾銷占當年的貿(mào)易摩擦案件的47.22%外，其余各年反傾銷案占當年貿(mào)易摩擦案件的50%以上。雙反案自2006年開始出現(xiàn)，共有43起，占14.83%，其中2009年有10起，占當年的27.78%，是歷年來河北省出口企業(yè)遭受雙反調(diào)查最多的一年。反補貼案2012年才被單獨使用，共計8起案件，占2.76%。另外，還有保障措施案共計21起，占7.24%。特保措施案共同計10起，占3.45%。其它案件共計22起，占7.59%。但值得關(guān)注的是，在反傾銷案實施后國外很多國家又針對出口產(chǎn)品采取的規(guī)避措施提起了反規(guī)避調(diào)查，2012年反規(guī)避案件增加到8起，其中歐盟占了5起，美國、墨西哥、土耳其各1起，比2001年至2011年入世后11年的總和還多1起。
（三）涉案行業(yè)不斷增加，鋼鐵、新能源行業(yè)成為貿(mào)易摩擦的重點
自2001年至今，河北省先后有白水泥、草甘膦、純堿、鑄鐵產(chǎn)品、冷凍草莓、陶瓷、緊固件、機涂層鋼板、鍍鋅板和鍍鋁板、棉及棉混紡織品、苯胺類產(chǎn)品、晶體硅光伏電池等多個產(chǎn)品和行業(yè)遭遇反傾銷等調(diào)查，涉及鋼鐵、化工、醫(yī)藥、能源、輕工等諸多行業(yè)，涉案產(chǎn)品相對集中，其中鋼鐵行業(yè)和新能源則成為貿(mào)易摩擦的重災區(qū)。如2010年的28起案件中，涉及鋼鐵產(chǎn)品的案件占比36%，輕紡產(chǎn)品占比29%，化工產(chǎn)品占比21%，此三類產(chǎn)品合計占案件總數(shù)的86%，其他案件占比不到14%。2011年，鋼鐵及鋼鐵產(chǎn)品案件與上年持平，但涉案企業(yè)同比增長41.98%，涉案金額更是急劇增長了2.5倍。2012年涉及鋼材及鋼鐵產(chǎn)品案件多達16起（其中鋼材產(chǎn)品11起，鋼鐵制品5起），比上年增加9起，同比增長128.57%。此外，新能源產(chǎn)業(yè)遭受國外貿(mào)易調(diào)查成為新的重點，2011年和2012年美國與歐盟先后對我國光伏產(chǎn)品提起的“雙反”調(diào)查，涉案企業(yè)多達31家。同時，金額占到涉案總金額的90%以上。河北省是我國光伏出口大省，擁有英利集團、晶龍集團、新奧集團等光伏巨頭，其中，英利綠色能源對歐洲的出口占其出口的一半以上。出口貿(mào)易摩擦對河北省的出口貿(mào)易及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極其不利的影響。
（四）新興市場成為發(fā)起貿(mào)易救濟的主要國家
入世后對我國發(fā)起貿(mào)易救濟的國家和地區(qū)不斷擴大，2008年之前，涉及河北省出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦國家和地區(qū)主要為美國和歐盟等發(fā)達成員。而目前除了上述國家和地區(qū)外，隨著印度、加拿大、俄羅斯、土耳其、哥倫比亞、澳大利亞、阿根廷以及墨西哥等國家為保護本國家和地區(qū)企業(yè)的利益，紛紛對中國產(chǎn)品進行貿(mào)易救濟調(diào)查，其中有一些案件涉及到河北省的出口產(chǎn)品。從現(xiàn)在的案件數(shù)量來看，新興市場國家發(fā)起的貿(mào)易救濟案件不斷增多，已經(jīng)成為案件的主要發(fā)起國，如印度、巴西、阿根廷、墨西哥等國家。2010年河北省涉案的28起案件中有18起為新興市場國家發(fā)起，占案件總數(shù)的64.29%，發(fā)達國家發(fā)案數(shù)量只占35.71%；2011年14起，占比50%；2012年有22起，占52.38%；2013年上半年，新興市場國家發(fā)起的案件數(shù)量為5起，占比為55.56%，同時涉案金額也占到總金額的67.11%。
（五）國外貿(mào)易救濟的聯(lián)動效應增強
貿(mào)易救濟的聯(lián)動效應是一個國家的一種產(chǎn)品被某個國家發(fā)動貿(mào)易救濟調(diào)查，會接連有若干國家針對該國的該種產(chǎn)品提起貿(mào)易救濟調(diào)查，或者某個國家被一個國家發(fā)動貿(mào)易救濟調(diào)查，會引起其它國家針對該國提起貿(mào)易救濟調(diào)查。以光伏太陽能產(chǎn)品為例，近幾年國外針對我國光伏產(chǎn)品采取的“雙反”調(diào)查不斷，2011年美國對我光伏太陽能電池產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查后，接著在2012年歐盟和印度又分別對我光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查和反補貼調(diào)查，2014年1月美國又對我國光伏產(chǎn)品提起了新一輪的“雙反”調(diào)查，同時對從中國臺灣地區(qū)進口的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。河北省的光伏產(chǎn)業(yè)不僅在全國具有重要地位，在河北省的經(jīng)濟發(fā)展中也具有極其重要的地位和作用，歐美國家連續(xù)對光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，對河北省的光伏產(chǎn)品的出口及光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的打擊。
二、河北省出口貿(mào)易摩擦的原因分析
（一）貿(mào)易保護主義升溫是國外的主要原因
2008年金融危機，2009年的歐債危機，導致許多國家的經(jīng)濟發(fā)展處于低迷狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，引起出口下降，國內(nèi)失業(yè)增長，內(nèi)需不足等現(xiàn)象，這種影響不僅包括發(fā)達國家，也包括發(fā)展中國家。一方面各個國家將經(jīng)濟復蘇建立在政府的政策刺激上；另一方面各國政府及各種利益集團為了保護本國市場和利益、緩解就業(yè)持續(xù)低迷誘發(fā)的國內(nèi)社會和政治矛盾，利用貿(mào)易保護政策將矛盾焦點轉(zhuǎn)移到國外，加大了貿(mào)易保護手段的實施。而作為全球第一出口大國，中國產(chǎn)品自然會面臨貿(mào)易保護主義的空前打壓，河北涉案的產(chǎn)品自然不可避免。
（二）出口產(chǎn)品以高能耗高污染的產(chǎn)品為主
從河北省出口商品結(jié)構(gòu)上看，出口結(jié)構(gòu)比較單一，存在較多的“兩高一低”產(chǎn)品，即高物耗、高能耗及附加值低的產(chǎn)品，也就是說，出口產(chǎn)品主要以高能耗高污染的資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品為主。在河北出口產(chǎn)品中，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品出口一直處于增長趨勢，但增速放緩，而機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口近幾年均處于下降狀態(tài)。2011年鋼材、紡織服裝、醫(yī)藥化工、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口占64.8%，比上年提高1.6%；2012年紡織品、服裝、家具、塑料制品、箱包、鞋類、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口比上年增長8.3%，占21.5%；2013年上半年出口比上年增長8.5%。機電產(chǎn)品2011年出口占34.9%，同比下降2.1%，2012年出口微降0.5%，2013年上半年出口同比下降6.2%；高新技術(shù)產(chǎn)品2011年出口占13.3%，同比下降2.5%，2012年1～11月同比下降18%，2013年上半年同比下降14.3%。
（三）出口產(chǎn)品的高技術(shù)含量較低
河北省出口的產(chǎn)品包括機電產(chǎn)品、鋼材、服裝、紡織品等，主要是以勞動密集型產(chǎn)品為主，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重低。河北省出口的勞動密集型的產(chǎn)品，不僅是發(fā)達國家緩解部分就業(yè)壓力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展中國家出口的比較優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品，國際市場競爭異常激烈，很容易招致貿(mào)易救濟調(diào)查，是反傾銷的多發(fā)領(lǐng)域。近幾年發(fā)展中國家頻繁對我國發(fā)動貿(mào)易救濟調(diào)查的原因，主要就是我國出口產(chǎn)品與當?shù)貒业漠a(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似，導致競爭激烈而引起的。如2012年歐洲、南美、美國、澳大利亞等地區(qū)（國家）成為河北鋼鐵企業(yè)的主要出口市場，而上述主要出口市場頻頻對我國鋼鐵出口產(chǎn)品啟動貿(mào)易救濟調(diào)查，尤其是南美的巴西，針對鋼鐵產(chǎn)品就發(fā)起了5起反傾銷調(diào)查，在各國中居首，占35.7%；其次是泰國，為3起，占21.4%；澳大利亞、加拿大、馬來西亞、墨西哥、土耳其和中國臺灣，均為1起，各占比7.1%。
（四）出口企業(yè)應訴不利
從總體上來說，河北省出口企業(yè)的應訴在全國各地區(qū)中居于前列，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2002～2010年，在我國遭遇的反傾銷調(diào)查中，有36起案件涉及河北企業(yè)應訴；在我國遭遇的反補貼調(diào)查中，有1起案件涉及河北企業(yè)應訴。在河北省企業(yè)應訴的36起反傾銷調(diào)查中，涉及化工的案件數(shù)最多，為10起；其次是冶金產(chǎn)品；再次是機械產(chǎn)品。但也有部分案件及部分企業(yè)在遭受國外發(fā)起的反傾銷調(diào)查或“雙反”調(diào)查時不應訴或應訴不利，尤其是中小企業(yè)，主要是基于以下幾方面的原因：一是由于其生產(chǎn)規(guī)模及出口規(guī)模較小，本身缺乏反傾銷、反補貼的專業(yè)人員，缺乏應訴的能力與技巧；二是應訴成本過高，而中小企業(yè)缺乏足夠的資金；三是沒有充分認識積極應訴的意義，有“搭便車”的思想，享受其他企業(yè)積極應訴的成果。如南非對華無框鏡反傾銷調(diào)查案中，涉及4家河北企業(yè)，由于企業(yè)不應訴，最終南非國際貿(mào)易委員會決定對涉案產(chǎn)品征收40.22%的臨時反傾銷稅。
三、化解河北省出口貿(mào)易摩擦的有效途徑
（一）加快出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
為了進一步調(diào)整河北出口商品結(jié)構(gòu)，加快河北省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的步伐，應該加快建設(shè)河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高成長性特色產(chǎn)業(yè)基地，形成多個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。尤其要支持運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。同時，要積極發(fā)展新能源和節(jié)能、環(huán)境保護等新產(chǎn)業(yè)，加強能源資源的綜合利用，降低能耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；進一步加大對重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，如裝備制造業(yè)、石油化工等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些瓶頸制約。
（二）提高出口產(chǎn)品的國際競爭力
加強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，注重新產(chǎn)品的開發(fā)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。出口企業(yè)應注重出口產(chǎn)品的品牌培育，提高產(chǎn)品的品牌知名度，更要重視并獲得各種國際認證。從發(fā)達國家當前貿(mào)易壁壘的實際來看，衛(wèi)生檢驗檢疫、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準、環(huán)境保護等方面要求越來越嚴，出口企業(yè)獲得相應的認證等于拿到了進入相關(guān)市場的通行證。另一方面，政府還要進一步出臺鼓勵出口企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)政策，以調(diào)動出口企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和內(nèi)在動力；鼓勵企業(yè)與高等院校、科研結(jié)構(gòu)的產(chǎn)學研聯(lián)合，激發(fā)各種力量參與企業(yè)的創(chuàng)新。還要從技術(shù)改造、國際市場開拓、通關(guān)便利、商品檢驗等方面給予政策扶持，包括建立高水平的質(zhì)量評估體系，推動出口產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量管理與國際接軌，促進外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。
（三）加大對新興市場的出口
在鞏固傳統(tǒng)的美、歐、日市場的基礎(chǔ)上，應當大力實施市場多元化戰(zhàn)略，利用現(xiàn)有的區(qū)域合作機制，擴大與區(qū)域內(nèi)新興市場的貿(mào)易往來，努力開拓東盟、中東、南美等地區(qū)的市場，以減少由于市場過于集中而導致的貿(mào)易摩擦問題。為此，應該積極鼓勵出口企業(yè)參加國際性商品會展，尤其是新興市場國舉辦的會展；同時有關(guān)部門應該有目的、有重點的組織對相關(guān)國家的市場調(diào)研，對新興市場的基本狀況，貿(mào)易政策，及當?shù)厥袌龅男枨筇攸c有所了解，降低企業(yè)進入的風險和成本。近幾年河北對歐美的出口下降，而對新興市場的出口則出現(xiàn)了增長。2011年，河北省對歐盟等十大市場出口占全省出口總值的比重為74.2%，下降1.4%，其中，對歐盟、美國、日本三大傳統(tǒng)市場出口占比下降3.0%，對東盟、韓國、俄羅斯聯(lián)邦、印度、澳大利亞等地出口占比提高1.9%。2012年河北對歐盟出口下降24.1%，對東盟出口則增長34.8%，對俄羅斯出口24.9億美元，增長18.3%。
（四）加強行（商）協(xié)會的調(diào)控管理
結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗，行（商）協(xié)會在處置國際貿(mào)易摩擦中的作用日趨重要。表面看來企業(yè)是發(fā)起和應對國際貿(mào)易救濟措施的主體，實際上國際貿(mào)易摩擦有一個共同特點，即它往往不是不同國家（地區(qū)）的單個企業(yè)之間的較量，而是不同國家（地區(qū)）統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)之間的博弈和競爭。這就需要依靠行業(yè)組織的力量來聯(lián)合應對，行（商）協(xié)會在信息、協(xié)調(diào)、公共關(guān)系、人才技術(shù)、成本等方面具備單個企業(yè)所不具備的優(yōu)勢。政府可以通過對行（商）協(xié)會實施稅收優(yōu)惠政策，建立政府購買服務(wù)制度，提供資助或培訓等其他措施，培育和扶持行（商）協(xié)會加快發(fā)展，并為行（商）協(xié)會的發(fā)育成長提供必要的發(fā)展空間。
由加工貿(mào)易出口構(gòu)成層面來看，私營企業(yè)在2001年時，占據(jù)0．22％，加工貿(mào)易額為5．26億美元；至2006年時，所占比重上漲到2．1％，加工貿(mào)易額達到176．75億美元。而由加工貿(mào)易進口構(gòu)成層面來看，私營企業(yè)在2001年時占據(jù)總比重的0．1％，加工貿(mào)易額為2．5億美元；至2006年時所占總比重上漲至1．3％，加工貿(mào)易額增加為109．5億美元。六年時間外資企業(yè)的貿(mào)易額實現(xiàn)了33．6倍增長，而私營企業(yè)增長速度則更甚與外資企業(yè)，達到了43．8倍的上漲水平。
1.2進料加工貿(mào)易占據(jù)主導地位
2009年時，進料加工貿(mào)易占據(jù)了總比重的81．4％，而來料加工貿(mào)易所占比重降低至18．6％。不難看出占據(jù)我國加工貿(mào)易主體地位的便是進料加工貿(mào)易，并且其所占比重呈現(xiàn)上漲的趨勢。
2我國出口加工貿(mào)易中存在的主要問題
2.1傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品占據(jù)較大比重
通過對深圳工業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，其加工貿(mào)易總比重中，有70％均為勞動密集型產(chǎn)品，而這70％的勞動密集型產(chǎn)品企業(yè)所掌握核心技術(shù)的產(chǎn)品不足5％。另外，我國企業(yè)投入研發(fā)與銷售收入的比例還不到發(fā)達國家與地區(qū)的五分之一。企業(yè)研發(fā)投入不足，直接延長了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的周期，使得絕大多數(shù)企業(yè)的關(guān)鍵部件以及技術(shù)均依靠與進口，直接對這些企業(yè)提高核心競爭力以及提升利潤空間帶來了阻礙。
2.2高污染，高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大
我國出口加工貿(mào)易中，高耗能高污染產(chǎn)業(yè)占據(jù)極大比重，尤其改革開放之初，我國環(huán)境保護法律法規(guī)不夠健全，加之過于重視就業(yè)率擴大以及短期經(jīng)濟效益，并且加工技術(shù)不夠先進，使得我國進出口加工貿(mào)易在發(fā)展與引進過程中，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計測算，我國每生產(chǎn)世界GDP的5％左右便需要消耗掉30％－40％的資源。另外，來華投資的出工外商加工企業(yè)，不僅對我國土地資源、勞動力等進行利用，更是尋找到我國尚未健全的環(huán)境保護體系中的漏洞，將資源價格進行扭曲，將許多其本國高耗能、高污染產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移至我國。
2.3我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本處于國際產(chǎn)業(yè)增值鏈條低端環(huán)節(jié)
我國加工貿(mào)易產(chǎn)品處于國際產(chǎn)業(yè)鏈條的低端環(huán)節(jié)中。擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)能夠占據(jù)價值鏈上游，隨著不斷投入設(shè)計與研發(fā)，能夠促使產(chǎn)品保值增值。目前我國多數(shù)出口加工貿(mào)易企業(yè)均處于價值鏈低段，不得不依靠低廉的勞動力換取甚少的價值增值，不利于長久發(fā)展。
3我國出口加工貿(mào)易完善對策
3.1改善加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進服務(wù)加工貿(mào)易發(fā)展
各級政府需要定制出一系列有關(guān)政策，推動我國加工貿(mào)易鏈條能夠在國內(nèi)完善運轉(zhuǎn)，這樣才能夠使得相關(guān)企業(yè)把握更多的具有高附加值的內(nèi)容，有傳統(tǒng)的單純加工發(fā)展為能夠自主創(chuàng)造、營銷以及服務(wù)等。另外則需要根據(jù)目前實際情況重新定制頒布限制類商品以及禁止加工貿(mào)易的商品目錄，將落后的低技術(shù)含量、高污染以及高耗能的進出口加工貿(mào)易阻擋在加工貿(mào)易優(yōu)惠政策之外，保護具有綠色環(huán)保特點的加工貿(mào)易的發(fā)展。
3.2提高加工貿(mào)易監(jiān)管力度
首先需要利用“圈養(yǎng)式”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“漫山放羊式”，對進出口加工區(qū)進行模式管理，其管理需要始終貫徹限制增量、規(guī)范經(jīng)營，優(yōu)化存量以及提高水平的總原則。這樣的管理模式能夠使得各級政府對進出口加工貿(mào)易企業(yè)實行規(guī)范化管理。另外，我國需要不斷健全以及出臺新的法律法規(guī)監(jiān)管體系，定制出相應進出口加工貿(mào)易準入規(guī)定，將目前諸多監(jiān)管機構(gòu)各自為政的現(xiàn)象改善，促進重點部門，如稅務(wù)、海關(guān)、外貿(mào)等對進出口加工貿(mào)易的協(xié)調(diào)監(jiān)管，提高監(jiān)管的力度以及有效性。
【關(guān)鍵詞】出口;金融危機;出口退稅;對策
2008年10月份我國出口額同比增幅低于20%,11月份的出口額同比增長僅為-2.2%,出現(xiàn)7年來的首次負增長。國家信息中心研究報告預計,2009年我國出口將大體保持2008年的規(guī)模,進口比2008年下降5-10%,導致“衰退型順差”擴大,使凈出口對GDP增長的貢獻率提高,但與總出口對總產(chǎn)出的實際貢獻下降相背離,出口總量下降對總產(chǎn)出增長的拉動作用將明顯減弱。截止到2009年5月,我國第一季度的出口形勢也已知曉,如何在今年下半年和未來幾年內(nèi)恢復我國出口大國地位,保持中國經(jīng)濟增長高速增長,將成為拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。
1我國出口整體形勢分析
2009年第一季度,我國進出口形勢仍很嚴峻,進出口貿(mào)易額相抵,進出口貿(mào)易總額4287億美元,貿(mào)易順差623億美元,同比增加209億美元。其中,出口貿(mào)易額2455億美元,同比去年第一季度下降19.7%;進口貿(mào)易額1832億美元,同比去年第一季度下降30.9%。第一季度,我國實際使用外商直接投資218億美元,同比去年第一季度減少56億美元。具體形勢可以從以下幾方面進行分析(截止到2009年4月):
1.1出口對國民經(jīng)濟的拉動效應:出口的貢獻要遠低于最終消費對國民經(jīng)濟的貢獻。據(jù)國家統(tǒng)計局測算,在2009年一季度GDP增速6.1%中,凈出口對經(jīng)濟的貢獻僅僅是-0.2個百分點,而最終消費對國民經(jīng)濟的貢獻則達到4.3個百分點,最終投資對經(jīng)濟的貢獻為2個百分點。最終消費大大高于投資與凈出口的貢獻,充當了第一驅(qū)動力,成為支撐GDP增長的中流砥柱。
在進出口貿(mào)易方面,我國對外貿(mào)易開始出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn)跡象,2月份出口增長額是-25.7%,3月份達到-17.1%,形勢仍然嚴峻。雖然整體趨勢下滑,但是,從月度環(huán)比狀況看,我國出口下滑趨勢在收窄,我國各主要的經(jīng)濟指標出現(xiàn)了較好、向上、積極的跡象。單從采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)上來看,我國經(jīng)濟在今年第一季度捷報頻傳,這有可能成為扭轉(zhuǎn)全年整體出口的良好開頭。
1.2出口產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu):我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅下降但在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比例上升勢頭明顯,其中機電產(chǎn)品出口累計1981.28億美元,同比下降21.22%,但環(huán)比增長逾四分之一;高新技術(shù)產(chǎn)品出口累計982.50億美元,同比下降23.1%,占同期我國出口總值的29%。其中,3月份當月出口274.5億美元,同比下降20.8%,為連續(xù)第5個月同比下降(圖1所示)。勞動密集型產(chǎn)品作為我國具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品出口增長減緩并出現(xiàn)不同程度下降。其中紡織品出口202.15億美元,同期下降15.2%;服裝出口315.0億美元,同期下降6.6%。部分高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口量大幅度下降。其中鋼材出口持續(xù)低位運行,凈出口量迅速下降47.8%,鋼坯和粗煅材下降96.8%。農(nóng)產(chǎn)品出口量下降顯著,玉米出口量下降88.9%,大米下降12.5%。
1.3出口貿(mào)易方式:我國以加工貿(mào)易方式進出口5994.1億美元,比去年同期(下同)下降24.6%,降幅大于同期一般貿(mào)易降幅5個百分點,但較前兩個月加工貿(mào)易進出口總體降幅收窄2個百分點。其中,出口3374.2億美元,下降20.5%;進口2619.9億美元,下降28.7%;其項下累計貿(mào)易順差754.3億美元,比去年同期下降6.6%。(表1、表2)
1.4出口的國別:到2009年4月份,中美雙邊貿(mào)易進出口大幅下降,進出口總額858.2億美元,比去年同期(下同)下降18.9%,占同期我國外貿(mào)進出口總值的14.32%。其中,我國對美出口626.8億美元,下降15.7%;自美進口231.4億美元,下降17.4%;累計實現(xiàn)對美貿(mào)易順差395.4億美元。截止至今年4月,我國對歐盟進出口貿(mào)易持續(xù)下降。我國與歐盟雙邊進出口貿(mào)易總值達到1024.9億美元,比去年同期下降19.8%,降幅低于同期我國外貿(mào)總體降幅5.1個百分點,歐盟繼續(xù)為我國第一大貿(mào)易伙伴。其中,我國對歐盟出口674.9億美元,下降22.1%;我國自歐盟進口350億美元,下降15.1%;累計實現(xiàn)對歐盟貿(mào)易順差334.9億美元。截止至4月,中日雙邊貿(mào)易降幅居前3大貿(mào)易伙伴之首,日本從我國最大進口來源地位置回退至次席。中日雙邊貿(mào)易額為645億美元,下降23.15%,降幅列前3大貿(mào)易伙伴之首,分別高出同期我國與歐盟和美國的雙邊貿(mào)易降幅3.4個和8.8個百分點,占同期我國外貿(mào)進出口總額的10.7%。其中,自日本進口348.0億美元,下降29.6%,被歐盟超越退到我國第二大進口來源地位置;對日出口297.0億美元,下降16.2%。累計貿(mào)易逆差51.0億美元,下降71.9%。(表3)
2我國出口增幅下降的原因分析
當前世界主要經(jīng)濟體加強了對宏觀政策的協(xié)調(diào),各國聯(lián)手應對危機的力度不斷加大,但是全球經(jīng)濟形勢仍不容樂觀。今年第一季度我國出口增幅出現(xiàn)大幅度下降,是全球金融危機等國內(nèi)外多種因素綜合作用的結(jié)果。
(1)國際上,金融危機還在發(fā)展和蔓延,世界經(jīng)濟短期內(nèi)明顯復蘇的可能性不大,美歐日經(jīng)濟很可能在底部震蕩一段時間,中國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的困難依然很多。
首先,外部需求嚴重萎縮。金融危機對我國宏觀經(jīng)濟增長的最重要沖擊是外需下降。我國外貿(mào)依存度較大,尤其是對美國出口的依賴程度高,在美國消費疲軟及其對世界其他國家的負面影響下,出口受到嚴重沖擊在所難免。受發(fā)達國家衰退影響,許多發(fā)展中國家進出口下滑,貿(mào)易收入下降,外來投資減少,經(jīng)濟面臨的困難還在加劇。世界貿(mào)易組織(WTO)年初曾預測,2009年全球貨物貿(mào)易量將下降9%,將出現(xiàn)二戰(zhàn)以來最大降幅。再加上國際市場價格持續(xù)下降,貿(mào)易額降幅可能更大。
其次,國際貿(mào)易融資困難。目前,全球流動性緊缺尚未有效緩解,金融機構(gòu)紛紛收縮信貸規(guī)模,各國貿(mào)易融資條件普遍惡化,國外進口商和經(jīng)銷商資金壓力加大,紛紛采取減庫存、壓訂單等方式規(guī)避風險。據(jù)出口普遍企業(yè)反映,國外進口商訂單短期化現(xiàn)象越來越明顯。同時,由于進口商貿(mào)易融資困難,出口企業(yè)收款延長,收匯風險上升,出口壞賬增加。由于這場危機,如果進口商要求把信用證支付改為托收支付,即期付款改為遠期付款、拖延付款,甚至賴賬,出口企業(yè)將無能為力。再加上國內(nèi)銀行為防范風險對出口企業(yè)慎貸、惜貸等現(xiàn)象普遍,貸款規(guī)模迅速收縮,出口企業(yè)特別是中小企業(yè)資金緊張狀況尚未得到根本有效緩解。對于出口商來說,貸款規(guī)模收縮導致企業(yè)流動性資金減少,現(xiàn)金鏈斷裂影響支付,這將引起連鎖反應。原本融資已經(jīng)相當困難的出口企業(yè)無法回籠資金,資金鏈斷掉就有可能使我國出口企業(yè)面臨嚴峻的財務(wù)危機,最終導致惡性循環(huán)。
第三,貿(mào)易保護主義加劇。據(jù)2009年3月份WTO審核成員國應對金融危機措施的報告,過去幾個月各國貿(mào)易限制措施顯著增多,主要是提高關(guān)稅、設(shè)置非關(guān)稅壁壘、濫用反傾銷措施等,中國是主要受害者。貿(mào)易摩擦出現(xiàn)從勞動密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴展,從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延,從反傾銷等傳統(tǒng)領(lǐng)域向反補貼、技術(shù)壁壘的新的形勢延伸,從具體產(chǎn)品層面向宏觀經(jīng)濟政策、體制層面發(fā)展。今年一季度,共有11個國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查25起,其中反傾銷18起,反補貼1起,保障措施3起,特殊保障措施3起。目前,世界各國就業(yè)形勢相當嚴峻,許多國家可能進一步寄希望于貿(mào)易保護轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)就業(yè)矛盾。
(2)國內(nèi)方面,人民幣對美元快速升值、勞動力成本提高、能源原材料價格上漲、國家降低部分商品出口退稅等因素也造成我國出口增速放緩。
首先,部分出口企業(yè)面臨勞動力成本、制造成本和環(huán)保成本急升的困境。自2005年7月21日我國匯率改革以來,以外貿(mào)導向為主的生產(chǎn)型企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)。主要是以下問題:(1)勞動力的短缺與人力成本的提高:我國沿海地區(qū)大量的加工貿(mào)易企業(yè)和外商投資出口型企業(yè),多是勞動密集型企業(yè),其贏利來源在一定程度上依靠廉價工資。隨著新的《勞動合同法》的貫徹實施,企業(yè)要依法為工人上“三險”,支付加班工資,造成企業(yè)人力成本普遍上升,也導致了制造成本迅速提高。這對中小型勞動密集型企業(yè)和出口加工企業(yè)影響尤其突出,(2)制造成本的急劇提升。近年來在國際市場初級產(chǎn)品價格高漲的推動下,國內(nèi)市場相關(guān)產(chǎn)品如石油、煤炭、金屬和農(nóng)副產(chǎn)品等價格也大幅上漲,出口企業(yè)成本加大。綜合計算,由于原材料及上游產(chǎn)品價格上漲,國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本上升了20%至30%,成為推動企業(yè)成本上升的第一因素。(3)環(huán)保執(zhí)行力度的加大和環(huán)保成本的提高。在科學發(fā)展觀的指引下,節(jié)能減排法的實施,各級政府開始強化環(huán)境保護的執(zhí)法和懲治力度,污水處理、廢氣回收凈化等強制性環(huán)保措施成為企業(yè)運行的先決條件,對排放不達標企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)實施限期整改、依法關(guān)閉等措施,從根本上加大了污染企業(yè)的環(huán)境違法成本。
其次,人民幣升值使我國出口企業(yè)經(jīng)營利潤空間受到嚴重擠壓,出口增長深受制約。從2007年下半年人民幣對美元匯率升值開始,尤其是2007年11月份以來人民幣升值呈現(xiàn)出加速之勢后,我國的出口企業(yè),尤其是傳統(tǒng)的勞動密集型出口行業(yè)受到較大的沖擊,產(chǎn)品競爭優(yōu)勢下降。人民幣的加速升值不僅導致出口企業(yè)承受匯率變動的風險,而且迫使出口加工企業(yè)壓力陡然提升,直接影響到出口加工工業(yè)的利潤。伴隨著人民幣的匯率升值,同樣美元的收匯轉(zhuǎn)換成人民幣的數(shù)字在急劇下降,同時這個數(shù)字還直接沖銷了出口企業(yè)的利潤。
第三,出口退稅政策的調(diào)整,直接影響我國出口商品的結(jié)構(gòu)。我國自1985年開始實行出口退稅制度,根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化經(jīng)歷了多次調(diào)整。實施出口退稅制度以來,我國出口商品結(jié)構(gòu)明顯改善,嚴格控制高污染、高能耗和資源型產(chǎn)品的出口,工業(yè)制成品成為出口的主要商品,高新技術(shù)產(chǎn)品出口也逐年增長。2006年9月和2007年,按照保護國內(nèi)資源、緩解貿(mào)易摩擦、鼓勵高科技和高附加值產(chǎn)品出口的原則,國家取消了對大部分非金屬類礦物產(chǎn)品、煤炭、金屬陶瓷等商品的出口退稅,降低了對鋼材、陶瓷、紡織品等低附加值加工貿(mào)易產(chǎn)品和完全勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅率,提高了對重大技術(shù)裝備、生物醫(yī)療產(chǎn)品等高科技、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率。這些措施推動了我國企業(yè)在加工貿(mào)易價值鏈地位的提升和我國出口商品結(jié)構(gòu)的升級。然而政策的出臺卻造成了我國出口增長的明顯減緩,這些都減小了我國出口商品的規(guī)模和數(shù)量。從2008年12月1日起,財政部與國家稅務(wù)總局上調(diào)3770項商品的出口退稅率,約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。這是2004年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次。出口退稅的降低將直接提高相關(guān)企業(yè)的成本和定價,影響出口產(chǎn)品的市場競爭力,使相當部分的出口企業(yè)利潤減少。
此外,我國出口退稅制度也存在一些問題,如出口退稅率調(diào)整過于頻繁,對經(jīng)濟的正常運行產(chǎn)生了負面影響;退稅率不合理,不利于提高我國產(chǎn)品的國際競爭力;出口退稅周期過長也是突出問題,長達數(shù)月的出口退稅周期,令出口企業(yè)無法及時利用這筆資金。因此,要進一步規(guī)范出口退稅制度,以達到優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的目的。
3金融危機背景下我國出口相關(guān)對策分析
隨著金融全球化的加深,美國金融危機已經(jīng)影響到其他國家的金融市場穩(wěn)定,同時也增加了中國經(jīng)濟的外部風險。外需明顯放緩、人民幣升值、貿(mào)易融資困難、國際貿(mào)易保護主義加劇等內(nèi)外綜合因素的作用,將繼續(xù)影響我國的出口。中國的出口形勢依然很嚴峻,為幫助國內(nèi)出口企業(yè)度過難關(guān),改善我國出口貿(mào)易困境,應當主要從出退稅、匯率穩(wěn)定和國家金融政策支持等幾個方面積極應對:
第一、國家應加強出口退稅制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。出口退稅制度作為國家相機抉擇的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策,此政策的頻繁變動,不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的長期規(guī)劃,更無法避免由此所損失的制度穩(wěn)定性與可預測性。因此,要依據(jù)我國對外貿(mào)易長遠發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃來規(guī)范出口退稅制度,加強出口退稅制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性,使出口生產(chǎn)企業(yè)能根據(jù)穩(wěn)定的出口退稅制度合理規(guī)劃其生產(chǎn)經(jīng)營活動,服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的全局。從長期來看,這有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,進而帶動出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外,國家還要適時加大出口退稅政策的執(zhí)行力度。目前我國出口退稅是納入國家財政預算的,按計劃分配,帶有極強的計劃性。這與出口貿(mào)易市場化相矛盾,也使得國家退稅政策不能及時兌現(xiàn),對優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)有重要貢獻的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的出口也產(chǎn)生了不利影響。因此,要進一步加大出口退稅政策的執(zhí)行力度,提高出口退稅在促進出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的調(diào)控力度。
第二、國家金融政策性支持。國家目前的一些金融優(yōu)惠政策集中于大型央企,一般中小型出口企業(yè)難以受惠。在當前出口企業(yè)新訂單數(shù)量明顯減少的背景下,政府在金融方面應考慮給予中小型出口企業(yè)適當?shù)姆龀?應加大向出口企業(yè)提供法律服務(wù)和財稅金融政策支持,穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,協(xié)調(diào)金融部門切實改善出口的金融環(huán)境。加大對企業(yè)的信貸支持力度,改善企業(yè)融資擔保條件,發(fā)展資本市場。盡快規(guī)范民間借貸市場,開拓新型融資方式建立融資租賃市場。健全出口信用風險保障機制等措施,保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。另外,政府作為主導建立一個由政府、商協(xié)會、企業(yè)三位一體的應對國外貿(mào)易壁壘的工作機制。
第三、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),實現(xiàn)出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我國外貿(mào)的根本出路在轉(zhuǎn)型,高度依賴外需的經(jīng)濟增長模式將難以為繼。這就需要在鞏固和發(fā)展具有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,逐步轉(zhuǎn)型升級,按照節(jié)能減排目標控制“兩高一資”的產(chǎn)品出口,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。盡管我國的出口產(chǎn)品現(xiàn)在具有低成本優(yōu)勢,但隨著時間的推延,人工成本、制造成本不斷上漲,以及國家相關(guān)政策和環(huán)境等因素綜合影響下,產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將愈來愈小,甚至有可能被擠出部分市場。金融危機或為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機,出口增長模式的轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)。出口企業(yè)接受金融風暴最好的洗禮方式,就是迅速抓住機遇,進行更快更充分的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型,最終化“危”為“機”。
第四、出口企業(yè)做強品牌轉(zhuǎn)內(nèi)銷。當前在各種因素綜合作用的影響下,我國出口產(chǎn)品在國外已經(jīng)失去了價格優(yōu)勢。在此情況下,出口企業(yè)需要把眼光更多地轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力,采取做強品牌轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷市場的策略,擺脫在出口市場低價競爭的僵局。從宏觀背景來看,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也正在進行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大內(nèi)需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位,出口企業(yè)加大投入轉(zhuǎn)型做內(nèi)銷也就順理成章。盡管這種轉(zhuǎn)型決非易事,不僅需要較高的資金支持、技術(shù)支持和人力支持,企業(yè)還會面臨較大的轉(zhuǎn)型風險,但有所作為總勝過坐以待斃。
第五、多元化地開拓其他市場,努力開展國際化經(jīng)營。出口市場的調(diào)整是目前外貿(mào)出口企業(yè)著重考慮的辦法,而且,調(diào)整的步伐要在穩(wěn)健中盡量加快。在當前我國出口產(chǎn)品居前三位的貿(mào)易伙伴歐盟、美國、日本需求疲軟的情況下,必須實行市場多元化戰(zhàn)略,大力開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場。外貿(mào)企業(yè)為緩解出口壓力,應擺脫單一貿(mào)易依賴,考慮更加廣闊的出口渠道。放眼全球,近些年來,拉丁美洲、南亞、東盟、南非、東歐等國家和地區(qū)出現(xiàn)飛躍式發(fā)展,這些市場擁有蓬勃商機,經(jīng)濟充滿活力,進口需求越來越大,值得中國外貿(mào)出口企業(yè)更加關(guān)注,把這些活力市場納入本企業(yè)的出口市場考慮范圍,適時調(diào)整自己的出口市場,實施市場多元化戰(zhàn)略,開展國際化經(jīng)營。
參考文獻
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所謂綠色貿(mào)易壁壘，實質(zhì)上是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進口保護貿(mào)易為目的，通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴格的環(huán)境技術(shù)標準和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環(huán)境構(gòu)想制度，以及保證環(huán)境進口稅方式對進口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類：一類是政府引導型的綠色壁壘，另一類是非政府引導型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進口附加稅、綠色技術(shù)標準、綠色環(huán)境標準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標，是環(huán)境保護發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關(guān)注，環(huán)境保護逐漸成為服務(wù)于各國貿(mào)易保護主義政策的一種武器，而且成為在國際貿(mào)易談判中討價還價的籌碼。
一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
環(huán)境保護與貿(mào)易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產(chǎn)品；不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量，也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性，使其表現(xiàn)形式多種多樣。
1.綠色關(guān)稅制度
發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是，在標準的實行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性，可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護之實。
2.綠色技術(shù)標準制度
通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標準，限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴格的技術(shù)標準，事實上導致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。
3.綠色環(huán)境標志制度
綠色環(huán)境標志又稱綠色標簽或環(huán)境標簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準取得綠色環(huán)境標志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認，對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發(fā)達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準，包括廢棄物的回收、復用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭端。
5.綠色補貼制度
發(fā)達國家認為，如果一個國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標準，這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼，所以進口國基于環(huán)境保護和本國的利益而有權(quán)征收反補貼稅。
6.綠色衛(wèi)生檢疫制度
綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產(chǎn)品實施全面的嚴格檢查，防止超標產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施，形成了實質(zhì)上的貿(mào)易保護。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響
由于世界經(jīng)濟的不平衡，發(fā)達國家對環(huán)保的標準和認識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：(1)縮小出口產(chǎn)品市場范圍；(2)增加出口產(chǎn)品成本；(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦；(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
三、應對發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護為幌子實行貿(mào)易保護主義，因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標準和措施遠遠超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性，并嚴重限制了我國的出口貿(mào)易。1.正確認識綠色貿(mào)易壁壘
要對綠色貿(mào)易壁壘有一個客觀認識。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿(mào)易一面，也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施，一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2.加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入
要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持。
3.實施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量，還要追求增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護、勞動條件和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠色管理
以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點；應設(shè)立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金，為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔保基金。
對我國的出口企業(yè)而言，應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則，即研究(Research)，將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減(Reduce)，采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā)(Reuse)，變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取環(huán)保標志；循環(huán)(Recycle)，對廢舊產(chǎn)品進行回收處理，循環(huán)利用；保護(Rescue)，積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。
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[5]黃立新.綠色壁壘及我國的應對策略[J].外向經(jīng)濟，2000，(1).
二、人民幣匯率變化對就業(yè)水平及物價水平的影響
人民幣匯率變化的升值結(jié)果會影響到國內(nèi)就業(yè)水平，當人民幣升值時，一方面會由于出口商品價格上漲而遏制本國出口，進而縮小國際市場的份額，最終導致國內(nèi)出口導向型企業(yè)縮減生產(chǎn)規(guī)模，就業(yè)機會減少，從而使失業(yè)人口數(shù)量上升，使國內(nèi)就業(yè)水平長期處于較低水平；另一方面，人民幣升值越多，消費者購買的進口商品也會越多，國內(nèi)進口需求會不斷增加，國內(nèi)進口替代型企業(yè)和進口競爭型企業(yè)的經(jīng)濟效益會下降，生產(chǎn)規(guī)模也會縮減，使失業(yè)人口進一步增加，導致本國就業(yè)水平更大幅度地降低。人民幣升值還會影響到國內(nèi)物價水平，主要體現(xiàn)在：升值基本出現(xiàn)在外匯支出小于外匯收入、儲備增加、國際收支順差的情況下，如果出現(xiàn)儲備增加還會導致本國中央銀行以外匯占款增加形式的本幣投放過多，最終形成商品價格上升，繼而出現(xiàn)通貨膨脹。另一方面，人民幣升值，會讓消費者意識到自己手中的錢變多，但是短時間內(nèi)的消費水平變化不會太大，這樣中央銀行初期供應的貨幣量就會相對過剩，由此形成通貨膨脹，出現(xiàn)物價水平的持續(xù)上漲。再者，由于我國人口數(shù)量多，農(nóng)村大量的勞動力需要轉(zhuǎn)移，所以我們將長期面臨就業(yè)壓力。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和各項經(jīng)濟政策都必須以促進就業(yè)為重要目標，匯率政策也不例外。由于當前我國經(jīng)濟增長對外需求依賴程度較高，匯率升值短期內(nèi)可能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的負面影響，但從長期來看有利于經(jīng)濟持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也有利于就業(yè)總量的增加和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善。從圖2和表2中的數(shù)據(jù)可以看出，在2005年至2011年期間，人民幣匯率呈現(xiàn)一直下降的趨勢，而物價指數(shù)在持續(xù)走高，就業(yè)水平雖表現(xiàn)出緩慢的爬升，但就業(yè)率提高的幅度非常有限。當然，就業(yè)水平的提高離不開國家相應政策的實施，但也說明其在一定程度上受到人民幣匯率走高的負面影響，若將就業(yè)率和出口貿(mào)易類相關(guān)行業(yè)的就業(yè)水平相聯(lián)系的話會發(fā)現(xiàn)，這些行業(yè)的就業(yè)率受到人民幣匯率變化的影響較大，體現(xiàn)在隨著人民幣匯率的持續(xù)走低，相應的就業(yè)率水平也在下降。人民幣升值會帶來內(nèi)外部經(jīng)濟部門的調(diào)整，原來為國際市場服務(wù)的部門將轉(zhuǎn)向為國內(nèi)市場服務(wù)。因此，從國內(nèi)政策看，要采取與擴大內(nèi)需相適應的政策，促進經(jīng)濟和就業(yè)結(jié)構(gòu)順利調(diào)整，以求將匯率升值對就業(yè)的不利影響降到最低。通過減稅等政策提高居民的可支配收入，增加資產(chǎn)性收入在居民收入的比重；改善居民內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)，重點是提高實際消費能力較強的中低等階層的收入，擴大中等收入者的規(guī)模；推進各項保障制度改革，減少居民預防性儲蓄，提高居民的消費意愿；降低交易和行政成本，促進社會分工更加細化，培育新的市場需求；鼓勵企業(yè)擴大投資，鼓勵企業(yè)在自主創(chuàng)新、自主營銷渠道、自主品牌等方面的投資；鼓勵對國內(nèi)產(chǎn)品和勞務(wù)的購買。在匯率升值后，國內(nèi)實際收入將增加，要防止增加的實際收入轉(zhuǎn)化成對國外產(chǎn)品和勞務(wù)的需求。匯率升值所帶來的內(nèi)需擴大，還會導致國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級。一方面，從制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系看，服務(wù)業(yè)增速要快于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)彈性較大，對就業(yè)有明顯的促進作用；另一方面，從制造業(yè)內(nèi)部看，對資本密集型產(chǎn)品需求的增長要快于勞動密集型產(chǎn)品，這種變化會引起就業(yè)減少。因此，要在人民幣升值后減少對就業(yè)的不利影響，應該鼓勵服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是以滿足國內(nèi)需求的勞動密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是適應人民幣匯率升值的一項重要配合措施。為此，政府應該采取鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，擴大服務(wù)業(yè)的分工程度，降低準入門檻，取消進入服務(wù)業(yè)的種種限制，簡化審批手續(xù)等。
二、中國鋼鐵出口貿(mào)易目前面臨的風險
（一）出口退稅的風險
由于近期的出口退稅預期調(diào)整的幅度比較大，因此給目前的鋼材出口帶來了較大的影響，許多鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易商紛紛大幅度的提高價格，國內(nèi)許多大型鋼鐵鋼鐵公司目前已經(jīng)開始按照鋼材出口退稅率為零來報價，來規(guī)避可能出現(xiàn)的風險，目前螺紋鋼的FOB價格已經(jīng)由兩個月前的USD450/MTFOB上漲到USD500從TFOB,己經(jīng)大幅度提高了50美金，同樣板材類的出口價格也有明顯的上升，由于價格的大幅提高,致使一些國外買盤怯步，不少中東買家即暫時停購我國貨物"與此同時,型鋼及棒材產(chǎn)品也受到波及，韓國在與我國簽訂新的采購合約時，加注取消退稅各半付擔條款。
（二）貿(mào)易摩擦的風險
在經(jīng)濟全球化這種背景下，在國際范圍內(nèi)，全球資源進行了合理優(yōu)化配置，不斷深化調(diào)整國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，許多傳統(tǒng)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)從勞動力成本高的發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。但是發(fā)達國家還有一部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)尚未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，從而必然會面臨來自勞動力成本較低的發(fā)展中國家產(chǎn)品的沖擊，因此在競爭處于劣勢的情況下，他們就會很容易訴諸于反傾銷這種貿(mào)易救濟方式，而鋼鐵產(chǎn)業(yè)就是這樣的一種典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
三、中國鋼鐵出口貿(mào)易發(fā)展形勢的展望
中國的鋼鐵工業(yè)已經(jīng)具備了良好的競爭優(yōu)勢,這是中國鋼鐵出口貿(mào)易良好發(fā)展的基礎(chǔ)。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力受許多因素的影響,而從經(jīng)濟學理論看，所有這些因素可以歸結(jié)為兩類，即比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，比較優(yōu)勢最終歸結(jié)為一國的資源優(yōu)勢或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件，而競爭優(yōu)勢則強調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的策略行為，比較優(yōu)勢是由土地!勞動力、資本、能源、自然資源等基本生產(chǎn)要素決定的，是一種低層次的、先天的競爭力，它的有效發(fā)揮還依賴于其他因素的配合，如一定的規(guī)模、資本運營和技術(shù)開發(fā)等。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在土地、勞動力、能源等方面有著較大的比較優(yōu)勢。在自然資源方面，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)相對于歐美、日韓等國家和地區(qū)只有一定的比較優(yōu)勢。因此，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)要想培育持久的競爭優(yōu)勢，既要從硬要素方面，通過裝備和技術(shù)的更新?lián)Q代、品種質(zhì)量的調(diào)整來不斷提高產(chǎn)品競爭力，也要從軟要素方面，在知識、技術(shù)、管理制度上進行不斷創(chuàng)新。軟硬要素共同作用的結(jié)果就是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)品在國際市場競爭中，在市場份額!利潤或增長率等方面超越競爭對手，處于相對有利的地位。
從2003年到2012年10十年間，我國出口貿(mào)易額由4382億美元增長到20488億美元，年平均增幅達18.9%。2009年，在全球經(jīng)濟危機的大背景下，中國超越德國，成為世界第一大商品出口國。在出口貿(mào)易額迅速增長的同時，進口貿(mào)易額的增長相對緩慢，因此我國對外貿(mào)易順差不斷擴大。2003年對外貿(mào)易順差額為254.7億美元，2008年對外貿(mào)易順差額為2981.3億美元，6年間增長了11倍多。受全球金融危機影響，我國對外貿(mào)易順差額出現(xiàn)三連降，2009年、2010年和2011年分別為1956.9億美元、1815.1億美和1551.4億美，但2012年又出現(xiàn)回升，對外貿(mào)易順差額為2311億美元。
2.對外貿(mào)易出口依存度較高。
2003年我國對外貿(mào)易出口依存度為26.7%，2006年高達35.7%，雖然近年來有所下降，2010年、2011年和2012年分別為：27.5%、26.1%、24.9%，但由于中國經(jīng)濟增長模式所形成的長期慣性，我國經(jīng)濟依賴出口增長的趨勢還將延續(xù)。目前，美國、日本、巴西和印度等國的對外貿(mào)易出口依存度都在10%左右，我國的出口貿(mào)易依存度不僅遠高于美國、日本等發(fā)展國家和地區(qū)，也高于同為發(fā)展中大國的印度、巴西等，中國的出口貿(mào)易依存度長期同GDP增長率脫節(jié)，經(jīng)濟存在嚴重的出口貿(mào)易依賴性，也由此引發(fā)許多的貿(mào)易爭端和摩擦。
3.出口產(chǎn)品中的資本密集型產(chǎn)品比重不斷上升，但仍以低附加值產(chǎn)品為主。
根據(jù)聯(lián)合國的分類方法，工業(yè)制成品中的第5和第7大類屬于資本密集型產(chǎn)品。改革開放以來，盡管我國工業(yè)制成品的出口比重不斷上升，由1980年的46.5%上升到2010年的94.8%，2012年達到95.1%，資本密集型產(chǎn)品比重由1980年的22%上升到2011年的57%，我國出口商品結(jié)構(gòu)得到了一定的優(yōu)化，但其完全的優(yōu)化轉(zhuǎn)型遠未完成，因為我國大部分出口生產(chǎn)企業(yè)仍然處于資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)中的勞動密集型加工環(huán)節(jié)。例如2010年我國機電產(chǎn)品出口、高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別占出口總額的比重分別為59.2%和31.2%，但如果再進行細分，這些出口產(chǎn)品中大部分依然屬于低附加值的勞動密集型產(chǎn)品，馬源(2013)的分析得出2010年我國出口歐盟的機電產(chǎn)品中，66%屬于勞動密集型產(chǎn)品，只有34%屬于資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品?？傮w來看，我國出口的機電產(chǎn)品大部分屬于中低檔次，產(chǎn)品附加值低和技術(shù)和知識含量較低，和發(fā)達國家出口的“高、精、尖”機械設(shè)備相比依然屬于勞動密集型產(chǎn)品。目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品主要以來料加工和裝配貿(mào)易為主，主要生產(chǎn)和出口計算機、通信和電子技術(shù)等產(chǎn)品的中間產(chǎn)品和零部件，依然以勞動力為比較優(yōu)勢，缺乏核心技術(shù)。
4.高耗能、高污染產(chǎn)品出口依然占據(jù)較大比重。
目前我國初級產(chǎn)品出口中的礦物燃料、油等高排放、高耗能產(chǎn)品出口占據(jù)30%左右，工業(yè)品制成品出口中的輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶制品等均屬于資源性和高污染產(chǎn)品，由于不具備核心技術(shù)，機電產(chǎn)品主要以中低端產(chǎn)品為主，大部分依然屬于高耗能、高排放的低附加值產(chǎn)品。同時，自2006年以來，加工貿(mào)易占據(jù)我國出口貿(mào)易的半壁江山，由于我國加工貿(mào)易主要以“大進大出、兩頭在外”的來料加工方式為主，國內(nèi)加工企業(yè)從國外大量進口原材料進行組裝后再出口，僅賺取少量的加工費，卻在加工過程中耗費大量能源并排放大量二氧化碳含量。
二、我國出口商品的能源消耗與碳排放量的計算
1.數(shù)據(jù)說明
聯(lián)合國《國際貿(mào)易標準分類》（SITC分類）把商品分成10大類(0-9)，文章主要選取其中的第3、5、6、7共4類商品進行研究，這4類商品出口額合計近年來均占我國總出口額的70%以上，所以具有較強的代表性。出口商品金額來源于《中國統(tǒng)計年鑒》，能源消耗量數(shù)據(jù)來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》，由于《中國統(tǒng)計年鑒》與《中國能源統(tǒng)計年鑒》上對商品的分類標準不一樣，因此按照SITC分類對《中國能源統(tǒng)計年鑒》上的商品分類進行了歸并，這樣才能應用其數(shù)據(jù)。自中國加入2001年加入WTO以來，出口規(guī)模迅速擴大，但同時能源消耗也由2000年的14.55億噸標準煤上升到2011年的34.80億噸標準煤，據(jù)《2013年BP世界能源統(tǒng)計回顧》的數(shù)據(jù)顯示，從2009年開始，中國就超越美國，成為世界第一大能源消耗國。在能源消耗大幅上升的同時，二氧化碳的排放量也快速上升，由2003年的約35億噸上升到2010年的約85億噸，躍居世界第一。因此，文章選取2005年和2010年的數(shù)據(jù)進行計算，為了剔除價格因素，使兩年的數(shù)據(jù)具有可比性，以2005年價格為不變價格對2010年的出口額和工業(yè)產(chǎn)值進行了處理。
2.計算我國出口商品能源消耗量和碳排放量
目前計算商品能源消耗量的方法有投入產(chǎn)出法和直接消耗計算法。文章采用第二種方法，先計算4類商品的單位能耗（能源消耗強度），它等于各商品的能源消耗量除以其總產(chǎn)值，各出口商品的源消耗量就等于4類商品的出口金額乘以單位能耗。直接消耗法由于只計算了商品的直接能耗，而沒有計算在生產(chǎn)該商品的過程中所使用的原料及輔助材料等所產(chǎn)生的間接能耗，因此會造成能耗量的低估，但是通過計算結(jié)果發(fā)現(xiàn)，即使在低估我國出口商品的能源消耗從而低估碳排放量的情況下，也不影響中國大部分出口商品屬于高能源消耗和高碳排放的結(jié)論。
3.計算結(jié)果說明
通過以上計算結(jié)果可以看出我國出口商品碳排放具有以下特點：第一，我國出口商品的碳排放總量較高。2005年、2010年我國4大類出口商品的碳排放總量分別為1.3億噸（約合4.8億噸CO2）和1.4億噸（約合5.1億噸CO2），而同為出口大國的德國2005年和2009年整個制造業(yè)的CO2排放量分別為1.12億噸和1.02億噸。第二，出口商品碳排放強度在下降。2005-2010年我國4大類出口商品的碳排放總量增長7.9%，而同期的出口貿(mào)易增幅為76.7%，碳排放量增幅遠遠小于出口貿(mào)易增幅得益于出口商品碳排放強度的下降，和2005年相比，2010年4大類出口商品碳排放強度分別下降1.77、2.11、2.08、0.16，降幅分別為：34%、40%、35%、27%。
三、低碳經(jīng)濟對我國出口貿(mào)易的影響
綜合前面我國出口貿(mào)易現(xiàn)狀特點和出口商品碳排放總量的計算結(jié)果來看，我國出口貿(mào)易發(fā)展迅速，經(jīng)濟增長的出口依賴性較強，但我國對外貿(mào)易發(fā)展模式依然建立在高碳排放的基礎(chǔ)上。發(fā)達國家和地區(qū)在推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時，其逐步實施的低碳規(guī)制和措施如碳關(guān)稅及非關(guān)稅綠色貿(mào)易壁壘將會對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生較大影響。世界銀行的研究報告顯示，將來美國和歐盟對進口產(chǎn)品全面征收碳關(guān)稅，故我國產(chǎn)品出口量可能下滑21%。但對不同的出口商品影響會有所不同，具體表現(xiàn)為：
1.第3大類出口商品，即礦物燃料，劑和有關(guān)原料。
該類商品屬于高排放高污染類商品，2005年和2010年碳排放強度分別為6.67、3.46，但由于出口額較小，其碳排放總量在4類商品中最小，2005年和2010年分別為1175.99萬噸、763.67萬噸。受我國能源短缺的制約，國家對該類產(chǎn)品出口采取限制措施，其出口額5年內(nèi)僅上升了20.08%，同時不斷提高減排技術(shù)，碳排放強度5年內(nèi)下降了48.1%，因此第3大類產(chǎn)品出口受低碳規(guī)制和措施的影響較小。
2.第5大類出口商品，即化學品及有關(guān)產(chǎn)品。
此類商品碳排放量較高，其碳排放強度2005年和2010年分別為5.31、3.20。2005年和2010年的碳排放量分別為1898.71萬噸、2317.14萬噸，兩年均位于第3位，雖然該類商品的出口比重較小，但5年內(nèi)的出口增長率卻高達102.3%，碳排放強度下降40%。因此，隨著出口量的不斷增加，第5大類產(chǎn)品出口將會受到低碳規(guī)制和措施的影響會越來越大的影響。
3.第6大類出口商品，即輕紡產(chǎn)品，橡膠制品，礦冶產(chǎn)品及其制品。
這類商品2005年的碳排放強度僅次于礦物燃料等商品，其碳排放強度為5.92，而2010年碳排放強度為3.84，排名第一。2005年、2010年的碳排放量分別為7638.77萬噸和7914.37萬噸，占總排放量的比重分別為50.1%和49.1%，是我國出口商品碳排放量的主要來源。此類商品2005年和2010年的出口比重分別為16.9%和15.8%，是我國的第三大出口商品，5年內(nèi)出口增長率為59.4%，碳排放強度下降35%。因此第6大類出口商品受低碳規(guī)制和措施的影響最大。
4.第7類出口商品，即機械及運輸設(shè)備。
第7類商品2005年、2010年碳排放總量分別為2117.71萬噸、2852.28萬噸，碳排放強度最低，分別為0.60、0.44。雖然該類產(chǎn)品一般認為屬于清潔生產(chǎn)，但由于是我國最主要的出口產(chǎn)品，且出口增長較快，出口額占總出口額的比重2005年、2010年分別為46.2%、49.5%，5年內(nèi)出口增長率為83.6%，遠遠大于碳排放強度的下降幅度的27%，所以碳排放總量在不斷攀升，5年內(nèi)增長率為34.7%。有學者對影響出口商品碳排放的因素分解進行分析，王天鳳(2012)的研究表明，規(guī)模效應是我國出口商品碳排放增加的主要來源。高海燕(2011)的研究表明，規(guī)模效應在機械制造業(yè)出口產(chǎn)品碳排放中所占比重為70%以上。同時由于這類商品的中間投入品碳排放強度較高，包括間接排放的完全碳排放強度會比直接碳排放強度高很多，因此第7類出口商品也會受到低碳規(guī)制和措施的較大影響。
四、低碳經(jīng)濟背景下我國出口貿(mào)易發(fā)展方向
低碳經(jīng)濟是在全球氣候變暖、生態(tài)系統(tǒng)受到空前挑戰(zhàn)的背景下提出的，但是發(fā)達國家和地區(qū)不遺余力地推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的另一個動因是自上個世紀80年達國家制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家后，歐美國家經(jīng)濟由實物主導模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍嵨锷a(chǎn)主導模式，出現(xiàn)經(jīng)濟服務(wù)化和虛擬化的趨勢，2008年金融危機使發(fā)達國家開始重新重視實體經(jīng)濟，制造業(yè)的比較優(yōu)勢已經(jīng)失去，重新回到制造業(yè)已經(jīng)不現(xiàn)實且也不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，所以必須找到一個新的產(chǎn)業(yè)作為拉動實體經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的低碳經(jīng)濟成了發(fā)達國家的首選。19世紀的工業(yè)革命和20世紀的信息革命，中國均未趕上發(fā)達國家的步伐，所以在國際分工中只能處于“微笑曲線”的低端，大量出口低附加值、高耗能的勞動和資源密集型產(chǎn)品，進口技術(shù)和知識密集型產(chǎn)品，貿(mào)易條件在不斷惡化。此次低碳革命對我國來說既是挑戰(zhàn)，更是機遇，我國應該順應低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在應對低碳經(jīng)濟給我國出口商品帶來的沖擊的同時努力進行低碳技術(shù)創(chuàng)新。
1.積極應對發(fā)達國家和地區(qū)低碳減排規(guī)制和措施對我國出口商品造成的沖擊。
一國的對外貿(mào)易模式是由其經(jīng)濟發(fā)展水平和比較優(yōu)勢所決定的，由于我國工業(yè)化起步較晚，勞動力豐富但技術(shù)發(fā)展水平較低，目前只能大量出口具有較高碳排放量的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品。發(fā)達國家在完成了高耗能高排放的工業(yè)化后，對正在進行工業(yè)化的發(fā)展中國家制定低碳減排規(guī)制和措施顯失公平。另一方面，發(fā)達國家實際上是碳密集產(chǎn)品的主要消費者，按照生產(chǎn)過程中的全部碳排放來征收碳關(guān)稅是不合理的。因此，為了維護自身利益，我國應該積極主動參與相關(guān)國際規(guī)則的制定的討論，并聯(lián)合其它發(fā)展中國家與發(fā)達國家展開談判，共同抵制以碳關(guān)稅為代表的新型綠色貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護主義。在抵制發(fā)達國家碳關(guān)稅政策的同時提出反制性政策，“可以考慮從消費者社會責任的角度，提出基于人均碳消耗量或者累計人均碳消耗量標準的碳關(guān)稅政策。”
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟，降低出口商品碳排放量。
首先，以美國為首的發(fā)達國家提出從2020年全面征收碳關(guān)稅的計劃表，而據(jù)測算，我國的碳排放量將在2020-2030年之間達到峰值，如果不提前做好應對準備，則在未來就有可能發(fā)生劇烈的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)，所以努力降低出口產(chǎn)品碳排放量已勢在必行；其次，由低碳經(jīng)濟所引發(fā)的低碳貿(mào)易已是大勢所趨，低碳綠色貿(mào)易壁壘必然會對各國比較優(yōu)勢和國際競爭力產(chǎn)生重要的影響，高耗能、高碳排放、低附加值的產(chǎn)品的出口比重將大幅下降，而低碳排放、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口比重將逐步上升；最后，中國經(jīng)濟高速增長的30多年是以犧牲環(huán)境和資源為代價換來的，隨著資源的短缺和環(huán)境污染的日益嚴重，改變過去不可持續(xù)的粗放型經(jīng)濟增長方式已迫在眉睫，發(fā)展低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
3.優(yōu)化出口產(chǎn)品的能源消費結(jié)構(gòu)。
按照電熱當量計算法，2005年和2010年我國能源消費總量構(gòu)成中煤、石油、天然氣的比重分別為74.1%、20.7%、2.8%，2010年這三種能源的比重分別為71.9%、20%、4.6%，我國的能源結(jié)構(gòu)5年來幾乎沒有得到優(yōu)化，一直以高污染高排放的煤炭和石油為主，其它清潔能源的消費比例較低。全世界核電發(fā)電約占總發(fā)電的10%左右，而我國近年來核電所占比例基本保持在0.3%左右，因此，我國出口產(chǎn)品能源消費結(jié)構(gòu)有很大的優(yōu)化空間，逐步減少高污染高排放的煤炭和石油的比重，增加天然氣的消費比重，并大力發(fā)展水電、核電和風電等清潔能源，能夠有效降低我國出口產(chǎn)品的碳排放量。
4.加大對低碳技術(shù)研發(fā)的投入，創(chuàng)新低碳產(chǎn)品，改變我國在國際分工中的不利地位。
由于技術(shù)創(chuàng)新具有正的外部性，先行的企業(yè)風險很大，如果研發(fā)失敗，則成本完全由企業(yè)自己承擔；如果研發(fā)成功，則其他企業(yè)就會通過模仿等溢出效應掌握新技術(shù)，企業(yè)缺乏研究開發(fā)的積極性。所以政府應該加大對低碳技術(shù)研發(fā)的投入，對先入企業(yè)進行補償，才能激發(fā)企業(yè)對低碳技術(shù)的研發(fā)進行投入。碳排放強度主要受能源消費構(gòu)成和能源效率的影響，我國4大類主要出口產(chǎn)品的碳排放強度5年內(nèi)均出現(xiàn)了不同程度的降幅。近年來，我國能源消費構(gòu)成均呈現(xiàn)以煤炭為主的特征，各能源的消費構(gòu)成變化不大，我國出口商品碳排放強度的降低主要原因是能源效率的提高，因此提高低碳技術(shù)是降低我國出口商品碳排放量的重要途徑。
5.重點控制輕紡產(chǎn)品，橡膠制品，礦冶產(chǎn)品及其制品的碳排放量。
第6大類出口是我國出口商品碳排放的主要來源，一旦實施低碳貿(mào)易壁壘，將對這類商品的利潤和競爭力產(chǎn)生很大影響。此類產(chǎn)品是我國重要的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，由于我國目前仍屬于發(fā)展中國家，技術(shù)水平相對落后，在今后相當長的時間內(nèi)仍將會大量出口該類產(chǎn)品，因此提高這類產(chǎn)品的能源使用效率尤為重要。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施，從而給他國商品和服務(wù)自由進入該國市場設(shè)置障礙。TBT措施對國際貿(mào)易的影響越來越大，也對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生了負面影響。
二、TBT對我國出口貿(mào)易的影響
1.TBT在市場準入方面對我國出口貿(mào)易的影響
嚴格的市場準入條件限制了我國商品的出口。發(fā)達國家憑借經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢，不僅制定了嚴格的法規(guī)和苛刻的技術(shù)標準，還實行嚴格且繁瑣的進口檢疫制度，抬高了市場準入的“門檻”，使我國許多產(chǎn)品無法進入國際市場。
(1)技術(shù)標準、法規(guī)方面。進口國主要是通過制定高標準來阻止外國商品的進口。這些標準，往往帶有歧視性。通過這些方法制定的TBT得以阻礙我國商品進口的例子屢見不鮮，如由于大米市場的疲軟，日本對中國大米進行104項藥殘和農(nóng)殘檢測，不但技術(shù)指標項目多，而且檢測手段也相當繁雜，而對市場上國內(nèi)生產(chǎn)的其他部分產(chǎn)品卻沒有如此多項的檢測。
(2)商品包裝、標簽方面。有關(guān)包裝和標簽的規(guī)定也限制了我國商品的出口，很多國家規(guī)定包裝和標簽不合格的進口產(chǎn)品禁止進口。其中發(fā)達國家對進口產(chǎn)品的包裝材料、包裝形式、標簽,甚至包裝的形狀都有嚴格的規(guī)定,差異很大,使我們難以應付。例如:我國農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)起步較晚,產(chǎn)品的標簽及包裝水平不高,為了符合進口國的規(guī)定,避免進口限制,不得不對出口產(chǎn)品重新包裝或改換標簽,增加了生產(chǎn)成本,削弱了產(chǎn)品的國際競爭能力。
(3)認證和合格評定方面
目前，很多國家都制定了產(chǎn)品質(zhì)量認證制度和合格評定標準。從整體上看，美、日、歐盟的認證制度最為完善，也是阻止出口商品進入其市場的重要因素之一。例如，進入歐盟市場的產(chǎn)品必須至少達到下列三個條件之一:符合歐洲標準EN;取得歐洲標準化委員會CEN認證標志;與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品，要取得歐盟安全認證標志CE;取得IS09000合格證書。所有這些苛刻、繁瑣的產(chǎn)品質(zhì)量認證制度和合格評定標準無疑限制了我國產(chǎn)品的出口。
2.TBT在出口成本方面對我國出口貿(mào)易的影響
TBT對出口企業(yè)最大的影響是“提高成本”。有些技術(shù)壁壘如認證認可制度、檢驗程序與檢驗標準，雖然并不對產(chǎn)品市場準入直接設(shè)限，但為了滿足實施技術(shù)壁壘國家的要求和克服TBT對出口的不利影響，我國的出口企業(yè)被迫投入大量的人、財、物力，增加了出口產(chǎn)品的成本，從而在國際市場上失去比較價格優(yōu)勢，國際競爭力大大削弱。
(1)認證認可制度方面。我國的出口產(chǎn)品若想打入進口國市場，就必須取得該進口國或國際通行的認證標志，為了取得相關(guān)認證標志，這些企業(yè)往往要花費高昂的認證費用由國外認證機構(gòu)主證，增加了我國產(chǎn)品的出口成本。(2)檢驗程序方面。TBT的實施涉及到產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學、生態(tài)科學的原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)中去，形成一個完整的、無公害、無污染的環(huán)境管理體系。而我國在一定程度上缺乏測試評價方法，檢驗設(shè)備陳舊、技術(shù)標準落后，為了達到進口國的標準，很多出口企業(yè)在設(shè)備、人才等方面投入巨大，大大增加了出口成本。同時，我國認證體制的不完善使得同一產(chǎn)品進入不同國家市場要多次重復檢驗并為此承擔昂貴的檢驗費用。
此外，苛刻的檢驗標準也是我國出口企業(yè)面前一道難以逾越的技術(shù)壁壘。
3.TBT在市場時機方面對我國出口貿(mào)易的影響
(1)過程性TBT。它是特指對出口產(chǎn)品的影響已經(jīng)從其本身的性能、質(zhì)量標準，發(fā)展到覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)热^程的TBT。進口國市場對進口產(chǎn)品進行項目繁多的檢查，只要有一項不合格，便禁止進口。
(2)檢驗時間過長。一些國家通過延長檢驗時間，拖延產(chǎn)品進入的市場時機。如日本《家畜傳染病預防實施細則》規(guī)定，日本允許進口部分活家畜，但要經(jīng)過1～4個月的申報，產(chǎn)品出口前需要隔離35天，到岸后實行逐個體檢，需耗時10天～15天。
(3)收集信息方面。鑒于TBT的隱蔽性和靈活性，以及我國信息系統(tǒng)的欠發(fā)達。我國很多出口企業(yè)往往對進口國技術(shù)限制缺乏了解，這使得它們延誤市場時機而造成大量損失。
(4)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進方面。我國大量的外向型企業(yè)多是通過引進國外先進的技術(shù)，結(jié)合企業(yè)情況而獲得了后發(fā)優(yōu)勢。而始創(chuàng)于發(fā)達國家的先進技術(shù)在擴散中存在必然的“時滯”，這些創(chuàng)新國家往往利用這種技術(shù)傳播的“時滯”來構(gòu)筑TBT。
我們應增強危機感與緊迫感,密切關(guān)注全球經(jīng)濟走勢,加快我國相關(guān)技術(shù)標準法律法規(guī)的建設(shè),并大力推廣國際標準,改善國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)管理水平,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,加速國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新,削減國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)品的負面影響,提高我國出口企業(yè)的國際競爭力,促進我國對外貿(mào)易的良好發(fā)展。
參考文獻:
[1]宋明順:WTO《貿(mào)易技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)則、實踐及對策[M].中國計量出版社,2002年
