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職責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書
為認(rèn)真落實《2009年履行人口與計劃生育職責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書》的各項責(zé)任條款，根據(jù)縣委、縣政府全縣計劃生育工作會議精神，切實抓好我局履行人口與計劃生育職責(zé)和計劃生育工作，特與各科室簽定《2009年度履行人口與計劃生育職責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書》，內(nèi)容如下：一、責(zé)任目標(biāo)
1、把人口與計劃生育工作納入單位總體工作的重要內(nèi)容，同業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。積極配合各有關(guān)部門做好計劃生育的有關(guān)工作。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的管理，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營和經(jīng)營假劣避孕器械和終止妊娠類藥品的行為，每季度監(jiān)督檢查一次并單獨做好監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。
3、加強縣城避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的監(jiān)督管理。對終止妊娠類藥品，除縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣計劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等經(jīng)批準(zhǔn)的單位外，其他任何單位不得使用。重點加強縣城各類門診和零售藥店的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營、使用行為。對終止妊娠類藥品做到每月監(jiān)督檢查一次，對避孕器械和保健品市場每季度監(jiān)督檢查一次并做好單獨的監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。同時配合計生、衛(wèi)生、公安等部門齊抓共管，使市場進一步凈化和規(guī)范。
4、全縣的終止妊娠類藥物由縣計劃生育服務(wù)站統(tǒng)一購買和分發(fā)供應(yīng)。對計劃生育服務(wù)站和各使用單位的供應(yīng)和使用情況要每月監(jiān)督調(diào)度一次，并將統(tǒng)計表報我局藥品監(jiān)督管理科。在監(jiān)督過程中如果發(fā)現(xiàn)違法行為要及時轉(zhuǎn)交稽查科查處。
5、認(rèn)真落實縣委、縣政府確定的計劃生育薄弱村的幫促工作。
6、服從全局關(guān)于履行人口與計劃生育工作職責(zé)的調(diào)度和安排，積極參與這項工作。宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策。本科室不出現(xiàn)違反計劃生育政策、法規(guī)的黨員干部、職工。
7、按照規(guī)定，搞好本科室的計劃生育日常管理工作。二、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
1、你科的條款為目標(biāo)中的第條，分?jǐn)?shù)折合為100分。
2、評分標(biāo)準(zhǔn)：
1第一項目標(biāo)內(nèi)容10分執(zhí)行好記滿分，執(zhí)行不好要酌情扣分。
2第二項目標(biāo)內(nèi)容20分每季度開展一次檢查，少一次扣10分，扣完為止。檢查資料不全，每少一次扣10分，其他酌情扣分。
3第三項目標(biāo)內(nèi)容20分每月開展一次檢查，少一次扣10分檢查資料不全，每少一次扣10分。其他酌情扣分。
4第四項目標(biāo)內(nèi)容20分少一次檢查扣10分，少一個月的調(diào)度資料扣10分。
5第五項目標(biāo)內(nèi)容10分根據(jù)縣里的考查結(jié)果記分，考核不合格的全扣。
6第六項目標(biāo)內(nèi)容10分，有一人違反計劃生育政策法規(guī)生育的落實一票否決，其它的酌情扣分。
7第七項目標(biāo)內(nèi)容10分，根據(jù)情況記分。三、考核辦法
分9月份和年終兩次考核，各占50%四、獎勵辦法
2、逐步建立健全計生系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建立對社區(qū)工作者的跟班輪訓(xùn)制度。每個社區(qū)工作者每年到服務(wù)站跟班培訓(xùn)兩次，社區(qū)計生人員主要學(xué)習(xí)計劃統(tǒng)計工作、政策法規(guī)、計劃生育信息管理系統(tǒng)，生殖健康服務(wù)技術(shù)和計劃生育四項手術(shù)技術(shù)等；確保完成培訓(xùn)任務(wù)；加大對社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、進一步規(guī)范人口學(xué)校建設(shè)。結(jié)合全鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風(fēng)示范基地，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口學(xué)校的同時，將社區(qū)人口學(xué)校建設(shè)納入鎮(zhèn)建工作之中。
4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況，著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作，讓廣大群眾充分認(rèn)識如何預(yù)防艾滋病。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。
根據(jù)群眾在政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求和上級要求，圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，狠抓“兩個落實”，健全工作制度，完善工作機制，強化“七項重點”，推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。
一、狠抓“兩個落實”
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責(zé)任感
認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》精神。依托街道黨工委理論中心組、人口學(xué)校，采取專題講座、研討班、培訓(xùn)班等多種形式，面向黨工委領(lǐng)導(dǎo)、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員，搞好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《意見》出臺的背景和重要意義、新時期人口計生工作的總體要求和目標(biāo)、統(tǒng)籌解決人口問題的新任務(wù)和新措施、推動人口計生事業(yè)發(fā)展的保障措施、強化人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)措施、《意見》中的人口計生政策體系等內(nèi)容，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，學(xué)精學(xué)深學(xué)透，把黨工委領(lǐng)導(dǎo)和管區(qū)計生干部的思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責(zé)任感。
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。充分利用網(wǎng)絡(luò)、人口學(xué)校等宣傳教育平臺，結(jié)合“婚育新風(fēng)進萬家”和“雙進、雙建”等活動，廣泛深入開展多形式的宣傳活動，重點宣傳《意見》的核心內(nèi)容和重要政策。結(jié)合管區(qū)實際開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。
（二）抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果
全面落實好各項已出臺的計生利益導(dǎo)向政策。加大督促檢查力度，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和程序，落實已出臺的計生利益導(dǎo)向政策，重點抓好“五獎”、“四救助”“四免”、“一優(yōu)惠”等計生惠民政策的落實。嚴(yán)格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準(zhǔn)確把握政策界限，做好目標(biāo)人群的確認(rèn)工作，確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。三是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、0－3歲兒童查體等免費計生技術(shù)服務(wù)。
二、健全工作制度，完善工作機制
1、建立一系列內(nèi)部管理制度。包括學(xué)習(xí)制度、考勤簽到、請銷假制度、目標(biāo)績效考核制度、依法行政制度，嚴(yán)格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。制定學(xué)習(xí)制度鼓勵計生干部擠時間自學(xué)，邊干邊學(xué)，帶著問題有針對性地學(xué)習(xí)；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀(jì)律性；制定目標(biāo)績效考核制度，把工作任務(wù)分解到人，把目標(biāo)量化到人，把責(zé)任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴(yán)格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。
2、建立科學(xué)合理的工作指導(dǎo)制度，加強對居級工作人員日常工作的指導(dǎo)。去年9月社區(qū)居委會換屆后，新上任了六名計生主任，對計生工作有一定的影響，計生辦要發(fā)揮每周例會制度和信息反饋制度的作用，開展大培訓(xùn)、單獨教練等形式多樣的形式進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從強化社區(qū)計生干部的責(zé)任感、進取心入手，提高他們的綜合工作能力。居計生工作人員應(yīng)當(dāng)掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導(dǎo)，該強化培訓(xùn)的要強化培訓(xùn)，努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
3、建立檢查督導(dǎo)制度。工作布置后必須定期檢查和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。
三、強化“七項重點”
1、扎實開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動，穩(wěn)定低生育水平。制定基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動實施方案。通過清理清查、強化培訓(xùn)、反饋信息、整改落實等措施，嚴(yán)格落實街道、居計生日常管理服務(wù)工作規(guī)范，全面普查轄區(qū)內(nèi)育齡婦女信息，進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制，強化流動人口協(xié)管員的職責(zé)與考核力度，提高協(xié)管員的工作能力，實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務(wù)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系駐街單位、居委會制度，定期深入基層，指導(dǎo)計生工作。建立街對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，做好流動人口管理與服務(wù)工作，增強現(xiàn)居住地和戶籍地之間的聯(lián)系和協(xié)作，加強城區(qū)人戶分離人口的計生工作，引導(dǎo)更多的單位為流動人口提供優(yōu)惠服務(wù)，使更多的流動人口從“關(guān)愛加盟連鎖服務(wù)活動”中受益。
2、強化依法管理與維權(quán)工作，提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學(xué)校進行宣傳，把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī)，為群眾解決實際困難的過程。辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達(dá)100％。做好計生依法行政公開、公示工作，按照《規(guī)范》要求，發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，主動把工作做到前面，從源頭上消除隱患。
分解落實行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展計劃生育便民維權(quán)工作，從尊重和維護群眾合法權(quán)益出發(fā)，為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)格查處有意瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別行為，建立及時通報制度，形成違法生育清理清查的長效機制。通過開展以糾正育齡婦女漏管、出生錯瞞漏報、全面落實現(xiàn)居住地統(tǒng)計管理體制、落實現(xiàn)居住地管理責(zé)任為主的違法生育集中清理清查活動，徹底扭轉(zhuǎn)對違法生育案件麻木不仁，有意拖延不處理，故意隱瞞不上報等現(xiàn)象，切實提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和人口信息的覆蓋率、準(zhǔn)確率和及時率。
3、做好隨訪工作，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平和能力。完善社區(qū)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步深化“一刻鐘技術(shù)服務(wù)圈”品牌，繼續(xù)開展“知心”技術(shù)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，加強品牌宣傳，強化以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，為育齡群眾提供“知心”服務(wù)。今年要依托金門路計劃生育技術(shù)服務(wù)站，把做好計生技術(shù)服務(wù)隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，積極開展孕期、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)工作，落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作的滿意度。
4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區(qū)的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作。制定并落實對外宣傳應(yīng)急預(yù)案，做好奧運計生宣傳工作。開展以“青春健康”為主題的大、中學(xué)生生殖健康教育服務(wù)活動，提高大、中學(xué)生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風(fēng)進萬家活動”活動。
5、加強流動人口計生工作，按照現(xiàn)居住地管理的原則，對流動人口實行同管理、同宣傳、同服務(wù)。在物業(yè)小區(qū)、寫字樓和流動人口聚居區(qū)，結(jié)合“流動人口管理服務(wù)年”活動，深入開展流動人口“關(guān)愛加盟連鎖服務(wù)活動”，按照“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理、誰管轄誰服務(wù)”的原則，完善流動人口經(jīng)常性管理與服務(wù)機制，將流動人口納入經(jīng)常性工作范圍。在流動人口比較集中的企業(yè)、集貿(mào)市場等組建計生協(xié)會，發(fā)揮計生協(xié)會的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，做好流動人口網(wǎng)上信息交流工作。
6、推進信息化建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強信息工作規(guī)范化建設(shè)，努力使育齡婦女基礎(chǔ)信息的覆蓋率和準(zhǔn)確性達(dá)到上級的要求。工作重點放在提高街、居微機操作人員素質(zhì)和應(yīng)用水平上，利用網(wǎng)絡(luò)開展便民服務(wù)，全面實現(xiàn)居級管理服務(wù)信息化。
7、加強隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)
加強街道、居級計生隊伍建設(shè)，積極參加區(qū)計生局組織的計生干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。
加強教育培訓(xùn)工作。堅持分級分類分批大規(guī)模地實施培訓(xùn)，集中精力抓好基層計生工作人員的教育培訓(xùn)工作，改革培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，以業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)為主，同時增加思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和思想教育的內(nèi)容，培養(yǎng)基層計生工作人員端正的工作態(tài)度、扎實的工作作風(fēng)和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，提高計生干部的管理服務(wù)能力。
加強計生辦自身建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為重點，圍繞迎接奧帆賽開展精神文明創(chuàng)建活動。以提高行政效率為重點，全力打造“溫馨金門、和諧計生”服務(wù)品牌，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高管區(qū)群眾的滿意程度，樹立人口計生行業(yè)新形象。
金門路街道辦事處
2008年2月28日
計劃說明書
為了穩(wěn)定和發(fā)展我管區(qū)計劃生育工作，2008年金門路管區(qū)計生工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞辦事處黨工委的總體部署和要求，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，在管區(qū)內(nèi)推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，統(tǒng)籌解決人口問題，不斷提高人口計生工作整體管理服務(wù)水平，為建設(shè)文明和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、制定年度計劃的主要依據(jù)
（一）依據(jù)市、區(qū)兩級的要求
根據(jù)街道辦事處與區(qū)委、區(qū)政府簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求和市、區(qū)2008年度計劃生育工作要點，辦事處在制定年度工作計劃中，緊緊圍繞區(qū)下達(dá)的各項指標(biāo)，嚴(yán)格落實各項工作指標(biāo)。
（二）依據(jù)本辦事處工作實際
金門路街道辦事處計劃生育工作經(jīng)過多年的不斷努力，已趨于較為穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，但近年來下崗、失業(yè)人員逐年增多，無業(yè)居民數(shù)量連年增加，很多人成為我管區(qū)的重點管理對象和扶助救助群體,對這部份人群的服務(wù)成為我管區(qū)計劃生育工作的首要民生問題，街道辦事處將與城管科、綜治辦、民政事物科、婦聯(lián)、文化站、司法所、工會等科室聯(lián)合建立經(jīng)常性協(xié)作配合機制，采取有效救助措施，落實相關(guān)政策，積極解決人口計生工作中的熱點、難點問題，突出計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。
（三）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)
在向群眾廣泛宣傳有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定的基礎(chǔ)上，計劃生育各項工作依據(jù)市計生委和區(qū)計生局的具體要求，依法搞好對管區(qū)育齡群眾的管理與服務(wù)工作。
（四）依據(jù)群眾需求
根據(jù)2007年11月底在社區(qū)和駐街單位中向育齡人群發(fā)放400份調(diào)查問卷，搜集育齡群眾在政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、避孕節(jié)育等方面的需求信息，依據(jù)群眾需求制定本年度工作計劃。根據(jù)群眾普遍關(guān)心計劃生育利益導(dǎo)向有關(guān)政策，對政策法規(guī)中的有關(guān)獨生子女父母獎勵政策的落實、企業(yè)獨生子女父母退休時一次性養(yǎng)老補助的落實、避孕節(jié)育獎勵政策的落實、流動人口管理難等熱點難點問題，街道辦事處將加大向管區(qū)群眾進行宣傳的力度，滿足群眾對計劃生育利益導(dǎo)向有關(guān)政策的需求，從而促進管區(qū)計劃生育工作的有效落實。
二、滿足群眾需求，重點開展以下工作
根據(jù)群眾需求和上級要求，為確保今年計劃生育各項指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)的完成，完善街道辦事處計劃生育工作機制，健全工作制度，在狠抓“兩個落實”上下工夫，強化“五項重點”，推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。
（一）健全工作制度，完善工作機制
1、建立一系列內(nèi)部管理制度。包括學(xué)習(xí)制度、考勤簽到、請銷假制度、目標(biāo)績效考核制度、依法行政制度，嚴(yán)格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。制定學(xué)習(xí)制度鼓勵計生干部擠時間自學(xué)，邊干邊學(xué)，帶著問題有針對性地學(xué)習(xí)；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀(jì)律性；制定目標(biāo)績效考核制度，把工作任務(wù)分解到人，把目標(biāo)量化到人，把責(zé)任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴(yán)格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。
2、建立科學(xué)合理的工作指導(dǎo)制度，加強對居級工作人員日常工作的指導(dǎo)。居計生工作人員應(yīng)當(dāng)掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導(dǎo)，該強化培訓(xùn)的要強化培訓(xùn)，該手把手教的必須手把手的教，努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
3、建立檢查督導(dǎo)制度。工作布置后必須定期調(diào)度和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。檢查督導(dǎo)不僅是對下級而言，對本級內(nèi)部也必須抓好。
（二）狠抓“兩個落實”
1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責(zé)任感
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。依托街道黨工委理論中心組、人口學(xué)校，采取專題講座、研討班、培訓(xùn)班等多種形式，面向黨工委領(lǐng)導(dǎo)、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員，搞好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、人口學(xué)校等宣傳教育平臺，結(jié)合“婚育新風(fēng)進萬家”等活動，廣泛深入地開展多形式的宣傳。同時結(jié)合重大節(jié)慶活動開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。
切實抓好《意見》的貫徹落實。把貫徹落實《意見》與解決人口計生工作改革發(fā)展的難點、熱點問題結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新貫穿于貫徹落實《意見》的全過程，重點抓好隊伍建設(shè)、財政投入、保障措施、領(lǐng)導(dǎo)措施及利益導(dǎo)向政策、違法生育查處等有關(guān)規(guī)定的落實，切實抓出成效，抓好《意見》中規(guī)定政策的落實，創(chuàng)造性地貫徹落實好《意見》精神，確?！兑庖姟肪裾嬲涞綄嵦?。
2、抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果
落實已出臺的計生利益導(dǎo)向政策，重點抓好“五獎”（晚婚晚育獎勵、獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、落實長效避孕節(jié)育措施獎勵、城鎮(zhèn)職工獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助）、“四救助”（計生公益金救助、計劃生育扶助金救助、特困家庭生育救助、計劃生育家庭特別扶助）、“四免”（免費開展基本項目的技術(shù)服務(wù)、免費婚前檢查、免費優(yōu)生四項檢測、免費生殖健康專項檢查）、“一優(yōu)惠”（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險向獨生子女家庭傾斜政策）等計生惠民政策的落實。
嚴(yán)格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準(zhǔn)確把握政策界限，做好目標(biāo)人群的確認(rèn)工作，確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是認(rèn)真落實區(qū)出臺的計生手術(shù)并發(fā)癥人員生活補助制度。三是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。四是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、優(yōu)生四項檢測、產(chǎn)前篩查、0－3歲兒童查體等免費技術(shù)服務(wù)。
（三）強化“七項重點”工作
1、扎實開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動，穩(wěn)定低生育水平
制定基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動實施方案，嚴(yán)格落實街道、居計生日常管理服務(wù)工作規(guī)范，通過清理清查、強化培訓(xùn)、反饋信息、整改落實等措施，全面普查轄區(qū)內(nèi)育齡婦女信息。進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制，強化流動人口協(xié)管員的職責(zé)，提高協(xié)管員的工作能力，實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務(wù)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系駐街單位、居委會制度，定期深入基層指導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作。做好流動人口管理服務(wù)工作，建立對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，引導(dǎo)單位為流動人口提供優(yōu)惠服務(wù)，使更多的流動人口從“關(guān)愛加盟連鎖服務(wù)活動”中受益。
2、強化依法管理與服務(wù)，提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學(xué)校進行宣傳，把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī)，為群眾解決實際困難的過程。全面落實開展便民維權(quán)服務(wù)，分解落實行政執(zhí)法責(zé)任制，辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達(dá)100％。深入開展計劃生育便民維權(quán)工作，從尊重和維護群眾合法權(quán)益出發(fā)，為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
3、做好隨訪服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和能力。今年要依托金門路計劃生育技術(shù)服務(wù)站，完善社區(qū)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步深化“一刻鐘技術(shù)服務(wù)圈”品牌，繼續(xù)開展“知心”技術(shù)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，加強品牌宣傳，為育齡群眾提供“知心”服務(wù)。積極開展孕期、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)工作，落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作，把做好計生技術(shù)服務(wù)隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作得到認(rèn)可。
我鎮(zhèn)計生工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及縣人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)下，要精心組織計生工作人員和全鎮(zhèn)23個村2個居委會的村居領(lǐng)導(dǎo)及計生員認(rèn)真學(xué)習(xí)計生政策法規(guī)，以提高自身素質(zhì)。加大業(yè)務(wù)知識技術(shù)培訓(xùn)工作，從而提高全體工作人員的業(yè)務(wù)知識水平，為全鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展起到積極的推動作用。
二、積極發(fā)動群眾，開展好宣傳活動
2011年，積極利用各種會議、村級廣播站、認(rèn)真開展計劃生育法律法規(guī)的宣傳活動。7月11日是世界人口日，專門針對《中華人民共和國人口計劃生育法》、《四川省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》及其它法律法規(guī)進行重點宣傳，使全鎮(zhèn)廣大群眾進一步的了解國家的計劃生育政策，知道了計生工作不是放寬了，而是更加法制化了。通過這一系列的宣傳活動，使廣大群眾全面了解計劃生育政策起到積極的推動作用。
三、認(rèn)真開展計劃生育技術(shù)免費服務(wù)工作
我們認(rèn)真貫徹計劃生育技術(shù)免費服務(wù)的政策，積極開展育齡婦女的計劃生育節(jié)育措施免費技術(shù)服務(wù)，符合政策生率85%以上，使全鎮(zhèn)育齡婦女避孕率達(dá)到90%以上，綜合節(jié)育率達(dá)到92%以上；符合生育政策的夫妻領(lǐng)取優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)卡，對葉酸的發(fā)放登記造冊；認(rèn)真建設(shè)村級計生服務(wù)室、做好科技、藥具的發(fā)放和報告工作，避孕藥具的管理和發(fā)放得到更進一步的加強，全年認(rèn)真開展育齡婦女計劃生育“三查”工作三次，
四、加強流動人口管理
做好外流育齡婦女人員的信息反饋工作。由于我鎮(zhèn)外出。務(wù)工人員多，特別是育齡婦女外出務(wù)工人數(shù)較大，一方面為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)取到了巨大的推動作用，另一方面邊給我鎮(zhèn)計生工作帶來了不可忽視的新問題，管理特別難。做好對外出務(wù)工人員進行登記、建卡和數(shù)據(jù)錄入工作。認(rèn)真做好流動人口計劃生育工作，在方便廣大育齡婦女外出務(wù)工的同時，積極開展宣傳活動，對每個外出育齡婦女都發(fā)放宣傳資料，要求積極配合現(xiàn)居住地計生工作，并將自己的計生工作信息及時反饋回來，并做好流動人口的資料管理工作，對我鎮(zhèn)的外來務(wù)工人員加強清理和信息反饋工作。
五、認(rèn)真做好獨生子女父母獎勵和計劃生育家庭獎勵扶助工作
認(rèn)真按照國家關(guān)于計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求，全面開展對我鎮(zhèn)的計劃生育家庭戶的摸底調(diào)查工作，做到有一戶、摸一戶，做好調(diào)查工作，全面上報不留死角。在做好計劃生育家庭獎勵扶助戶的工作的同時，積極開展獨生子女父母獎勵人員的調(diào)查核對工作，做到有一戶上報一戶，發(fā)放獎勵金一戶。
六、認(rèn)真開展計劃生育“三結(jié)合”工作
為進一步做好我管區(qū)計劃生育協(xié)會的各項工作，按照上級計生協(xié)的要求，結(jié)合轄區(qū)的實際情況，特制定本年度計劃生育志愿者活動計劃，各志愿者隊伍要在已往工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用各種形式，各種宣傳媒體，充分依托社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)居民群眾自我管理、自我約束、自我服務(wù)的職能，更好地服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于群眾。
一、發(fā)揮計劃生育志愿者作用，積極做好宣傳工作。要以學(xué)習(xí)宣傳為先導(dǎo),以嚴(yán)格執(zhí)法為重點，集中精力,集中力量，認(rèn)真抓好《人口與計劃生育法》,《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》和《山東省計劃生育條例》的學(xué)習(xí)和貫徹。建立并落實廣大群眾參與育計劃生育監(jiān)督的工作機制，全面提高依法行政的水平。
二、建立健全社區(qū)計劃生育志愿者組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)計劃生育志愿者隊伍是計劃生育部門在社區(qū)內(nèi)建立的為計劃生育家庭和居民群眾服務(wù)的特殊隊伍，是一支計劃生育服務(wù)隊伍，主要為計劃生育家庭和社區(qū)群眾提供生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)。上半年要按照“組建在社區(qū)，活動在社區(qū)”的原則，組織有一定的專長，關(guān)心、支持計劃生育工作的本社區(qū)居民組成計劃生育志愿者隊伍。
三、健全制度，努力把加強社區(qū)計劃生育志愿者隊伍建設(shè)的措施落實到位。加強社區(qū)計劃生育志愿者隊伍建設(shè)，一是要建立“社區(qū)計劃生育志愿者登記表”制度。從工作需要和實際可能出發(fā)，多做宣傳動員工作，充分調(diào)動社區(qū)各方面的資源，遵循“自愿參與、樂于奉獻(xiàn)”的原則，把那些熱心計劃生育工作志愿者吸收到社區(qū)計劃生育志愿者隊伍中來，并填寫社區(qū)計劃生育志愿者表，頒發(fā)社區(qū)計劃生育志愿者聘書。二是設(shè)立“社區(qū)計劃生育志愿者花名冊”。從便于開展活動出發(fā)，充分考慮志愿者的特長和愛好，進行分類編組，推選有組織能力的志愿者擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對本組志愿者的聯(lián)系、活動計劃的擬訂等工作。三是建立計劃生育志愿者網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)建立計劃生育志愿者隊伍的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)勢互補、資源共享”的原則，組建本轄區(qū)內(nèi)的計劃生育志愿者網(wǎng)絡(luò)。四是建立計劃生育志愿者活動記錄、總結(jié)交流、表彰獎勵制度。根據(jù)辦事處計劃生育協(xié)會的工作部署，認(rèn)真組織社區(qū)計劃生育志愿者開展各項活動，并建立社區(qū)計劃生育志愿者活動記錄簿，詳細(xì)記錄各項活動的開展情況。對在計劃生育工作中做出突出成績的志愿者要給予獎勵。
一、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)中采取有：（一）新婚前后隨訪，鼓勵晚婚晚育，每月隨訪孕期，積極做好孕期篩查調(diào)查。（二）懷孕期間隨訪，宣傳孕期、圍產(chǎn)期保健知識。（三）嬰兒出生后隨訪，送溫馨提示卡片，送嬰幼兒“安康險”、送避孕藥具和計劃免疫預(yù)防，傳授避孕節(jié)育知識。（四）落實四項手的對象，采取定時隨訪，在隨訪中如發(fā)現(xiàn)四術(shù)而發(fā)生問題動員及時就醫(yī)，而給予報銷醫(yī)療費。（五）在生殖保健中，3月份和9月份開展了經(jīng)孕情普查，共普查400多人次，普查率達(dá)99.8%以上，還發(fā)放了b超優(yōu)惠券100多張。4月份開展了宮頸癌篩查，共篩查34人，并回訪了篩查育齡婦女，對病情嚴(yán)重通知及時到醫(yī)院進行了復(fù)查，做到有病早治，無病早防。（六）對流動人口服務(wù)，對有三證的育齡婦女同樣享受與本地育齡婦女一樣的優(yōu)惠待遇。（七）對于二胎申請和二級干預(yù)抽血對象一律積極陪同。（八）并在傳統(tǒng)節(jié)日里，走訪獨生子女貧困戶和孤寡老人并發(fā)放慰問金。我們以不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足育齡群眾需求，及時把黨和政府的溫暖送到群眾心中去。
二、認(rèn)真做好重點人員管理
在重點人群和重點環(huán)節(jié)管理上，結(jié)合實際突出重點掌握信息。（一）對長期用工具難上環(huán)的人員進行每月走訪，并發(fā)放工具。（二）再婚無生育條件的對象進行經(jīng)常性上門宣傳計生政策。（三）年齡未到，未婚同居的采取經(jīng)常走訪并送工具上門。（四）及時通知更年期育齡婦女做取環(huán)術(shù)。（五）鼓勵生育后的育齡婦女及時落實長效措施，每走訪一次在筆記上記錄一次，方便以后的工作。通過及時掌握重點人員的經(jīng)孕情信息，有針對性的為育齡群眾提供最佳服務(wù)，今年計劃生育率達(dá)100%。
三、加強宣傳教育
充分利用人口分校，開展各類培訓(xùn)，更新了宣傳櫥窗、宣傳品等計劃生育法律法規(guī)知識。（一）培訓(xùn)對象（協(xié)會會員、育齡群眾、青少年）等。（二）宣傳櫥窗（每期更換計生宣傳圖）其內(nèi)容豐富。（三）宣傳品發(fā)放約1000余份（年畫、計生知識、流入和流出人員的公開信、流動人員計生友情提示、春風(fēng)卡、春風(fēng)行動免費券、流動人口條例）等。（四）每月9日組織計生信息員例會1次，便于了解育齡群眾孕情情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早采取補救措施。（五）利用重大節(jié)日開展了一系列活動，在“三八”婦女節(jié)開展了茶會，讓育齡婦女增添了交流機會。在“5.29”紀(jì)念日、9.25公開信活動中大力宣傳計生政策，鼓勵社區(qū)居民對計生工作提出建議等。
四、流動人口管理與服務(wù)
流動人口的流動量快，也給管理服務(wù)加大了難度，我們始終以堅持共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。（一）我們在流動人口管理上做到每月清查，和外管辦人員一起走訪，及時采集、及時進機、及時簽訂私房出租戶合同、及時發(fā)放“蘇菲卡”免費驗檢等服務(wù)，做到同等管理、同等服務(wù)、同等享受。（二）積極為流出人員辦理《流動人口婚育證明》，及時和她們簽訂流出人員生育合同，在節(jié)假日她們回家時進行上門隨訪。目前社區(qū)總流入育齡婦女25人，共持《流動人口婚育證明》22張，總發(fā)放蘇菲卡25張。流出人口1人，持《流動人口婚育證明》1張。
五、依托協(xié)會組織、加強服務(wù)陣地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
按照上級要求，我們完善硬軟件設(shè)施：（一）規(guī)范了上墻制度和內(nèi)容。（二）在社區(qū)辦公大樓圍欄上增添計生宣傳牌。（三）更新了宣傳櫥窗及時更換宣傳內(nèi)容。（四）和鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)商開設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，做到了資源共享。（五）在四月份認(rèn)真做好了計生協(xié)會換屆選舉工作，選出了新一輪的會長、副會長和理事。（六）在七月份認(rèn)真迎接了省“十一五” 期末人口和計劃生育評估工作。（七）在計生信息員隊伍中，始終把想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的人作為計生信息員，把計生信息員的報酬納入年終考核獎勵機制，調(diào)動計生信息員的工作積極性。
以上是我們西漾漁業(yè)社區(qū)一年來的主要工作，但離上級計生部門要求及育齡群眾需求還相差甚遠(yuǎn)。在今后的工作我們要不斷的創(chuàng)新工作思路，不斷的提高自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，讓廣大育齡群眾滿意。
2011年西漾漁業(yè)社區(qū)計劃生育工作計劃
一、在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量方面，要對育齡群眾多關(guān)心、多交流，多走訪，努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，盡量滿足育齡群眾的需求。
二、繼續(xù)做好重點人員管理與服務(wù)，對再婚、未婚、離婚、喪偶人員，做到多上門、多開導(dǎo)、多宣傳計生政策法規(guī)，盡量做到計劃生育率100%。
三、繼續(xù)完善流動人口管理和服務(wù)，堅持“流入地為主”，與戶籍人口一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)，同享受優(yōu)惠待遇。
全縣春季計劃生育集中整治活動動員大會以后，我們蘭陵鎮(zhèn)組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，結(jié)合蘭陵實際，制定了今年全鎮(zhèn)計劃生育工作的指導(dǎo)思想：以黨的十六大四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制為核心，大力提高出生人口素質(zhì)，不斷轉(zhuǎn)變育齡群眾生育觀念，著力解決計劃外懷孕問題，徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計劃生育工作的被動局面，確保圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項責(zé)任目標(biāo)。
主要任務(wù)目標(biāo)是：人口出生率、自然增長率分別控制在‰和‰以內(nèi)，計劃生育率、避孕節(jié)育率分別控制在%以上，晚婚、晚育率分別控制在%、%以上。圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，我們著重抓好以下幾個方面的工作：一、正確分析形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強抓緊抓好計劃生育工作的信心與決心。我們蘭陵鎮(zhèn)作為人口大鎮(zhèn)，計劃生育所面臨的形勢與全縣是一樣嚴(yán)峻的，壓力甚至要高于全縣的平均水平。為此，全縣春季計劃生育集中活動動員大會以后，我們立即召開三家領(lǐng)導(dǎo)成員、全體脫產(chǎn)干部、工作區(qū)書記、村職干部、計劃生育專職干部參加的動員大會，進行總動員、總部署，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)計劃生育面臨的嚴(yán)峻形勢，查找全鎮(zhèn)計劃生育工作被動的主要原因和存在的突出問題，動員廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，樹立抓好當(dāng)前計劃生育工作的信心和決心。
五是加強基層基礎(chǔ)工作。我們實行工作重心下移和強根固本戰(zhàn)略，切實調(diào)動村級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計劃生育工作的積極性，大力推行計劃生育村民自治，重點加強班子、隊伍、陣地、制度四項建設(shè)，真正做到“有人管事、有錢辦事、有章理事”，抓住整治活動的契機，重點抓好培訓(xùn)和規(guī)范管理，努力提高整體素質(zhì)和工作能力。六是堅持依法行政，推動計劃生育集中活動向縱深發(fā)展。從三家成員到村干部都認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人口與計劃生育法》和《山東省人口與計劃生育條例》，切實把各級干部和管理、服務(wù)行為和廣大群眾的生育行為統(tǒng)一到國家法律法規(guī)上來，嚴(yán)格按照法律程序解決計劃生育工作中的矛盾和問題，把計劃生育管理和服務(wù)全面納入法制化軌道。
在今后的計劃生育集中活動中，我們將進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，集中時間，集中力量，不惜一切代價，背水一戰(zhàn)，把工作措施落實到位，堅決完成縣委、縣政府下達(dá)的各項工作目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新局面。
自鄉(xiāng)八屆人大一次會議以來，經(jīng)過幾年來的努力工作，我們?nèi)〉昧藥讉€方面的成績。
2、連續(xù)三年被評為全區(qū)計劃生育紅旗單位，市里的排名比以前也有較大的提高，特別在今年的全省大洗牌中，我鄉(xiāng)是全市少數(shù)幾個沒有問題的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，為全市、全區(qū)的計劃生育工作作出了貢獻(xiàn)，徹底扭轉(zhuǎn)了我鄉(xiāng)在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)心目中的印象。
3、駐村工作，社會治安狀況良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著效益，涌現(xiàn)出了全鄉(xiāng)最大的養(yǎng)殖專業(yè)戶，招商引資，引進的兩個大型煤礦，一個已經(jīng)基本建成投產(chǎn)，另一個前期準(zhǔn)備工作也在緊張的進行之中，將給全村的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。全年較好的完成了各項國家和集體任務(wù)。
以上這些成績的取得離不開鄉(xiāng)黨委、政府、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開各位代表的全力支持，同時也是頤羌粕烊逋拘燎諗Φ慕峁?，震h改輳頤侵饕雋艘韻錄父齜矯嫻墓ぷ鰲?SPANlang=EN-US>
一、認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行計劃生育政策
近幾年國家相繼出臺了《人口與計劃生育法》等一系列的法律、法規(guī)，生育政策也相應(yīng)的作了一些調(diào)整，為了使廣大人民群眾能及時的掌握生育政策，調(diào)節(jié)自己的生育行為，我們書寫標(biāo)語一百多條，出動宣傳車六次，組織文藝宣傳隊二個演出二十多場次，發(fā)放各種宣傳資料九千多份，舉辦各類培訓(xùn)班十多期，出計生簡報和宣傳欄二十多期等多種形式進行了廣泛深入的宣傳，使計劃生育政策做到了家喻戶曉，人人皆知，廣大人民群眾的生育觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。
嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，對生育證的申報、審批發(fā)放，嚴(yán)格按程序辦事，堅持集體審批，全年共計發(fā)放一孩生育證92個，申報二孩生育50個，沒有出現(xiàn)過錯發(fā)、濫發(fā)生育證的現(xiàn)象。積極推行計劃生育村為主和村民自治工作，全鄉(xiāng)十六個村已全部落實了村為主，部分基礎(chǔ)比較好的村實施了計劃生育村民自治。為穩(wěn)定我鄉(xiāng)的低生育水平打下了良好的基礎(chǔ)。
2、勤政、廉政，嚴(yán)格依法行政，進一步提高了我鄉(xiāng)的計劃生育工作水平
計劃生育工作涉及到每家每戶，工作量非常大，為了廣大人民群眾辦事方便，計生辦工作人員放棄節(jié)假日、雙休日休息，加班加點是家常便飯，一年三百六十五天，我們至少有三百二十天上班，我敢肯定的說，計劃生育辦公室工作人員的出勤率在鄉(xiāng)機關(guān)各站所中是名列前茅的，但我們?nèi)蝿谌卧?，無怨無悔。
由于受多子多福等舊的生育觀念的影響，少數(shù)觀念落后的育齡群眾想盡千方百計要達(dá)到違法超生的目的，有的明目張膽的拉攏腐蝕我們的工作人員，我們的工作人員沒有被糖衣炮彈擊倒，基本做到請客不到、紅包禮金不要，全年共計拒收紅包禮金萬余元，打擊了歪風(fēng)，樹立了正氣。我鄉(xiāng)的計劃生育工作走上了穩(wěn)步發(fā)展之路。
對那些違反計劃生育政策的對象和家屬，我們放棄了不符合政策，但比較行之有效的對違法人員或家屬舉辦法制學(xué)習(xí)班的工作方法，而是嚴(yán)格的按程序依法依規(guī)辦事，做到一碗水端平，沒有辦過一例人情案。全年共計處理違法對象十二人，沒有出現(xiàn)過越級上訪和大小惡性案件，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。
3、堅持以人為本，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
要想穩(wěn)定低生育水平，單靠行政手段強力推行計劃生育工作是行不通了的，只能以人為本，全面改變?nèi)嗣袢罕姷纳^念，讓人民群眾自覺實行計劃生育，為此我們?nèi)∠械氖召M項目，讓利于人民，僅此一項計生辦每年要減少收入三萬元以上，免費為育齡期群眾落實避孕節(jié)育措施，并定期上門查訪、解除他們生產(chǎn)、生活中的困難，計生辦每年投入落實避孕節(jié)育措施經(jīng)費達(dá)二萬余元。計生技術(shù)服務(wù)所每年要聘請專家對全鄉(xiāng)婦女免費進行婦科病的查治，全年共計查治三千余人次，查出患病婦女12人，并積極協(xié)助醫(yī)療部門進行了治療。
為了讓自覺實行計劃生育家庭得到實惠，我們利用每年的5月29日，全國計生協(xié)會活動日對計生貧困戶進行慰問走訪，共計走訪32戶，送去慰問金六千多元，并積極動員協(xié)會會員中的優(yōu)秀分子創(chuàng)辦“三結(jié)合”項目點，安排貧困家庭成員就業(yè)。
積極當(dāng)好黨委、政府的參謀。根據(jù)新時期、新形勢下計生工作的要求，我們積極向鄉(xiāng)黨委、政府建議，制定了有關(guān)計劃生育的優(yōu)惠政策和建立了利益導(dǎo)向機制等相關(guān)制度，并且逐項得以落實，特別是我鄉(xiāng)在全市率先落實農(nóng)村獨生子女保健費，在群眾中反響較好，也得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二、考評的內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
完成全年計劃生育各項工作目標(biāo)值得滿分1000分，具體分為：
1、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考評500分
(1)完成年度人口與計劃生育五項責(zé)任目標(biāo)即人口出生率、計劃生育率，三結(jié)合幫扶落實率，社會撫養(yǎng)費“鄉(xiāng)收縣管”到位率，合格村（居）委會達(dá)標(biāo)率300分
(2)主持召開四次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會，聽取計生工作匯報，研究、布置計生工作和定決策、抓落實10分
(3)協(xié)調(diào)制定符合本地實際的人口與計劃生育年度工作意見，計生工作中的重大實際困難基本得到解決20分
(4)計劃生育經(jīng)費投入到位20分
(5)重視計劃生育宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)20分
(6)各有一個抓難點、抓典型、樹榜樣事例，取得較好效果20分
(7)制定下發(fā)了年度計劃生育責(zé)任制和村（居）級目標(biāo)管理任務(wù)書，對村（居）委會計生工作考核兩次（半年和年終），兌現(xiàn)了獎懲，堅持了“一票否決”30分
(8)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，對破壞計劃生育，違反計劃生育的典型事例做到及時處理30分
(9)重視計劃生育機構(gòu)、隊伍建設(shè)40分
(10)協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位職責(zé)落實到位10分
2、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生部門考評500分
(1)計劃生育工作落實“三為主”情況80分
(2)出生統(tǒng)計誤差率100分
(3)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展情況100分
(4)計劃生育合格村（居）委會建設(shè)達(dá)標(biāo)40分
(5)村民自治開展情況40分
(6)當(dāng)年二女戶結(jié)扎及養(yǎng)老保險落實率70分
(7)計劃生育“三結(jié)合”落實率30分
(8)流動人口中18歲以上育齡人口辦證率40分
三、計分方法及加減分
（一）經(jīng)考評達(dá)不到要求的指標(biāo)，扣除其相應(yīng)的分值；指標(biāo)項目外其它加分、扣分是在各項考核指標(biāo)合計得分基礎(chǔ)上加、減。計分方法：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度考評總得分＝黨政線得分＋計生線得分＋其他加分－其他扣分。
（二）加分
1、工作難度
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝诿吭黾?萬，增加5分。即：
難度加分＝｛總?cè)丝冢ㄈf人）－2萬人｝／2萬人×5分
2、工作經(jīng)驗
（1）在國家召開的會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加30分。
（2）在省委、省政府或國家計生委召開會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加20分。
（3）在省計生委召開會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加10分。
（4）獲市計生委單項工作獎的，每項加5分。
在一次會議上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有多個單位介紹經(jīng)驗或一個單位同一經(jīng)驗在多次會議上介紹，只記一個（次）最高得分。
（5）按國家、省、市、縣計生委的要求，積極開展專項試點工作，取得明顯成效并得到市認(rèn)可的，加10分。
（6）在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，服務(wù)所超類投入的加5分。
（三）扣分
1、經(jīng)縣計生委直接查實的有組織弄虛作假的扣分。如屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），取消其評先資格；如屬村（居）委會，每案扣其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20分。
2、調(diào)查不配合、有干擾，如屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每案扣其20分；如屬村（居）委會，每案扣其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10分。
3、調(diào)查樣本點見面率低，酌情扣分。
4、經(jīng)上級各項檢查不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），上級扣了本縣多少分，對所檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扣除同等分?jǐn)?shù)。對于問題突出的，被市列為限期整改或重點管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣20分。經(jīng)本縣通報批評的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣5分，被黃牌警告的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣10分。
四、考評方法
1、平時檢查：縣計生委全年組織若干次對基層不打招呼的抽樣檢查。年終綜合每次檢查結(jié)果對照考核評估評分辦法的要求，逐項計分。對接受國家或省、市計生委檢查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檢查結(jié)果一并納入全年的綜合目標(biāo)考評當(dāng)中。
2、綜合評估：由縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門落實計劃生育工作責(zé)任制及整體工作情況進行調(diào)查、評估。
五、獎懲措施
本項考評得分排序位于全縣第
很榮幸今天有機會參加鎮(zhèn)計劃生育生殖保健服務(wù)中心喬遷座談會。首先，我代表九資河鎮(zhèn)全體村級計生專干對在百忙中前來參加喬遷儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對九資河鎮(zhèn)計劃生育生殖保健服務(wù)中心成功改建表示熱烈的祝賀。
鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心此次改建，對于我們山區(qū)廣大育齡婦女是件大好事。以前服務(wù)中心位置偏僻，設(shè)施落后，辦公環(huán)境差，既不方便群眾，也不方便服務(wù)中心工作人員。這次在縣領(lǐng)導(dǎo)、縣計生局以及鎮(zhèn)黨委政府的重視和關(guān)懷下，服務(wù)中心的條件大為改善，面貌煥然一新。給九資河廣大育齡婦女和我們這些專干帶來了實實在在的好處，在這里再次對各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝！同時我們也希望服務(wù)中心要借此機會，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，把服務(wù)中心建設(shè)好、發(fā)展好，真正成為山區(qū)婦女生殖保健的服務(wù)“窗口”。
另外，借這個機會，我也想對如何做好村級計劃生育工作提出幾點建議：
一是希望進一步健全村級計生組織，特別是要完善協(xié)會組織，充分發(fā)揮村級協(xié)會人多、面廣，貼近群眾，靈活多樣的優(yōu)勢，真正起到宣傳、帶動和“橋梁”、“紐帶”作用，使村級網(wǎng)絡(luò)能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是希望進一步規(guī)范村規(guī)民約，完善合同化管理機制，強化計劃生育民主管理。使每一個村民在參與管理的同時，也無形中管理自己。
三是希望上級要加強指導(dǎo)。去年村級換屆，選出了一批新計生專干，由于我們都是在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村婦女，文化水平比較低，再加上以前又沒有搞過計劃生育工作，導(dǎo)致工作上跟不去，這希望上面多組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多深入到村到戶，經(jīng)常面對面，手把手的教我們，及時給予指導(dǎo)，幫助我們提高工作能力。
四是希望加大計生工作重心下移力度，加大村級計生經(jīng)費投入，穩(wěn)定計生專干隊伍，及時解決村級管理中出現(xiàn)的違約糾紛，加大行政執(zhí)法力度，為村級工作排憂解難，保駕護航。切實從方方面面創(chuàng)造條件，優(yōu)化村這一級工作環(huán)境，調(diào)動計生專干工作積極性。
或許，現(xiàn)在就有朋友在想了，你是不是站在那里給大家發(fā)大帽子戴？做計劃生育工作就可以同保衛(wèi)祖國的、同燃燒自己照亮別人的老師和救死撫傷的白衣天使相媲美了嗎？計劃生育有那么重要？有那么難干嗎？再說了現(xiàn)在計劃生育形式大好的，也不用那么緊張……。
可是，朋友，二十一世紀(jì)我們面臨的人口、資源、能源、生態(tài)環(huán)境等幾大問題中其核心問題就是人口問題。人口猛增，加劇了資源匱乏、能源緊張、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，人口過多已成為人類社會可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。勿庸置疑，人口的問題是我國可持續(xù)發(fā)展的大事，面對這項制約發(fā)展的最大障礙，面對被稱為“天下第一班”的計劃生育工作，我們又該怎么辦呢？是得過且過、是無奈的等待著有朝一日我們或我們的子孫后代被無情的開除球籍？還是勇敢的迎接人口危機的挑戰(zhàn)，為控制人口增長，提高人口素質(zhì)付出努力，有一份光發(fā)一份熱？
我想，大家的回答都是肯定的，我們選擇后者。
那么，我們所要做的就是行動----讓人們了解我國人口緊迫形勢，認(rèn)識到計劃生育關(guān)系到國計民生，受益的正是我們自己的行動。
我曾經(jīng)在農(nóng)村做過一次調(diào)查，問道：知道咱們國家的生育政策嗎？“知道”回答很正確，又問那你知道為什么不讓多生孩子嗎？“搖頭”，有的甚至說：“管計劃生育的最可恨了，讓我沒個后”。等等。同時，也存在著“多子多福、育兒防老”封建殘余思想和“生個女孩垂頭喪氣，生個男孩歡天喜地”現(xiàn)象。去年秋天，我回老家看望爺爺、奶奶，正趕上表弟媳坐月子，生了一個胖兒子，全家人高興的不亦樂乎。表弟媳告訴我，這已是第五個孩子了，好不容易接了個“后代”。由于他家經(jīng)濟條件有限，又受到計劃生育經(jīng)濟處罰，4個女孩個個穿得破破爛爛，吃得湯湯水水，真是“吃飯象開會，去廁所也排隊，晚上四個孩子一床被”，大女兒該上初中了，卻因交不起學(xué)費過早地綴學(xué)了，表弟除了忙農(nóng)活，還要操持家務(wù)外，還要給兒子請醫(yī)生、買營養(yǎng)品，不停的奔忙，因生活拮據(jù)，過渡勞累，累倒了幾次。難道這就是多子多福嗎？朋友，假如你是那些孩子的父母，你不感到愧對孩子嗎？相比之下，我們獨生子女家庭的環(huán)境就大不相同了。就拿我來說吧，同很多在座的朋友們一樣，我有一個幸福美滿的三口之家，孩子剛剛五歲。工作之余，我和愛人就將時間和精力放在好好的帶孩子，教育孩子上，孩子有一個良好的生活條件和生活環(huán)境自不用說。孩子有什么愛好，如喜歡彈鋼琴，我們就盡自己所能的為孩子提供學(xué)習(xí)的機會，為他請教師，買鋼琴，讓孩子做自己想做的事，孩子在溫馨的家庭里快樂的成長著……。同樣是孩子，同樣是祖國的希望，權(quán)且不說長大后他會怎樣，就他們的童年時光來講，就他們的人生起跑線來說有著怎能樣的不同??！超生人口不僅僅表現(xiàn)在家庭的人口膨脹，它作用于社會則就是人口猛增，廠礦企業(yè)勞動力過剩，不得不裁減人員。日常生活中，人們都有忌諱生病，可一旦病魔纏身，醫(yī)院非去不可，先是擁擠的交通，再排起長龍掛號、交錢、取藥，病員太多又導(dǎo)致床位緊張，藥品奇缺，這時，托人走后門等不正之風(fēng)又成了人多的必然結(jié)果。由于人口密度增大，活動范圍減少，世界變得擁擠不堪，大面積的森林將被砍伐，動物、鳥類遭到滅頂之災(zāi)，砍伐的森林用作人類社會活動和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣又導(dǎo)致破壞的生態(tài)平衡。而人類生存帶來的汽車廢氣、工業(yè)廢水、廠礦企業(yè)的廢渣，為增加糧食收入，向作物噴灑的農(nóng)藥，施放的化肥等，污染了我們的空氣、河流，土地和莊稼，人類活動造成的成百上千萬噸的二氧化碳和其它有害氣體，排放到大氣中，形成了氣體層，使地球產(chǎn)生溫室效應(yīng)，臭氧層黑洞、沙塵暴、洪、澇災(zāi)害等統(tǒng)統(tǒng)向人類襲來。地球生病可想而知，生活在其間的我們將會有怎樣的命運呢？
