首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
時(shí)間：2022-03-23 21:28:13
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-00000-01
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要性
在新時(shí)期，推動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合進(jìn)程是促進(jìn)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康發(fā)展的有效手段。政府主導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)行宏觀調(diào)控，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中以消費(fèi)者為指導(dǎo)。如果國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中缺少政府的宏觀調(diào)控，則會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)疲軟的局面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迷失方向，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的滯后和隨意，美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)有力地證明了這一點(diǎn)。如果缺少消費(fèi)者的指導(dǎo)，完全由政府負(fù)責(zé)，權(quán)利過于集中，也會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)疲軟、企業(yè)發(fā)展過程中動(dòng)力不足，進(jìn)而阻礙了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制的探析
（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的目標(biāo)
在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中，徹底改變資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雜亂無章的局面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展是其主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。然而大量實(shí)踐活動(dòng)表明，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沒有考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和靈活性，為此，我國(guó)在改革開放時(shí)期，制定了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，變革市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式，這不僅充分調(diào)動(dòng)了群眾的經(jīng)濟(jì)主動(dòng)性，還獲得了理想的效果。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中借鑒了資本主義經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)理論，導(dǎo)致在具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些問題凸顯。十會(huì)議后，我國(guó)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)積極性，進(jìn)而滿足中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。
（二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的科學(xué)性
國(guó)際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的整體性，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)注重經(jīng)濟(jì)的和諧性與合理性。單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)從整體層面上的掌控，十分容易出現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)崩潰的湖面。而單純的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)主觀能動(dòng)性不足，制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的構(gòu)建和不斷完善，大量的實(shí)踐活動(dòng)表明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合具有一定的科學(xué)性，這不僅能夠讓國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
（三）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的內(nèi)涵
自改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系雖然取得了可喜的成績(jī)，但是在具體的運(yùn)行過程中仍然存在一定的問題。單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，存在較多的負(fù)面性，有時(shí)甚至?xí)l(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體需求，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步控制經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，借助計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控的優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。旨在通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)這兩者的缺陷，創(chuàng)新現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)而為和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的亮點(diǎn)
分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程可知，這兩者經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制均存在一定的問題，其中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的問題主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部。為滿足中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需求，我們應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善經(jīng)濟(jì)體系。充分利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)點(diǎn)，并將此二者有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而更好地滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)具有宏觀調(diào)控能力，可有效消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的隱患或者降低危害，這為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
（五）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的社會(huì)意義
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性和中國(guó)特色社會(huì)主義的需求，我國(guó)實(shí)施了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中可知，這兩者有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)。為構(gòu)建種中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)合理應(yīng)用這兩種經(jīng)濟(jì)體制，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力為核心，不斷優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的注意事項(xiàng)
為更好地滿足中國(guó)特色社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，加快了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，然而在該運(yùn)行體制的發(fā)展過程中應(yīng)注意以下問題：
1.更新經(jīng)濟(jì)決策部門的思想觀念，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)；
2.在社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為核心，緊密結(jié)合新時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以此來明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；
3.增加計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性，不斷規(guī)范、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l例，推動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段，我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡期，為滿足中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中選擇性地應(yīng)用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)這兩者的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)更新經(jīng)濟(jì)決策部門的思想觀念，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，依據(jù)新時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向來明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，合理應(yīng)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，充分利用其激勵(lì)作用，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李桂芬.淺析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制[J].黑龍江科技信息，2013（32）：282.
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的差異何在，存在以下幾點(diǎn)意見：
1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在諸多差異，研究，識(shí)別和利用不同的是從根本上改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控體系的劣勢(shì)，建立一個(gè)符合客觀規(guī)律的新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)必要的條件。
一方面，控制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控是指在不同的時(shí)代背景下，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，資源的調(diào)配，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之決策完全由政府掌握，一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無法按照自身的發(fā)展規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，不能決定自身的發(fā)展方向，所謂的計(jì)劃指令和激勵(lì)制度，也主要是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性和精神性管理指令。大多數(shù)企業(yè)事業(yè)單位，要么是要服從的計(jì)劃指令，以政府的指令為方向，否則就不會(huì)受到政府重視，發(fā)展不起來，地位也會(huì)受到影響，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)下降也必然的。在這種經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀面前，可以說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控只能是行政手段為主導(dǎo)，優(yōu)先考慮，或完全遵循行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，企業(yè)本身無任何自由發(fā)揮的空間。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)家也好，政府也好，宏觀調(diào)控的措施的一般都是是政府制定宏觀調(diào)控政策，按照政府頒布的分層計(jì)劃指令下屬單位接受政府的計(jì)劃指令下級(jí)單位執(zhí)行計(jì)劃指令。另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的條件下孕育而生的。具體的原因在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控和控制的直接區(qū)別點(diǎn)在于在宏觀經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展不均衡，但從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別來看，這是兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有根本的差異，導(dǎo)致宏經(jīng)濟(jì)不平衡的原因有差異，也是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控差異的根本原因。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的具體功能的不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控的條件下產(chǎn)生的具體原因不同決定了實(shí)際行動(dòng)上的差別。雖然在兩種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，宏觀調(diào)控是糾正和防止宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。但是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，宏觀調(diào)控本身的解決的方案和計(jì)劃的實(shí)施往往容易片面，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)解力度不到位，市場(chǎng)發(fā)展失衡。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是政府主導(dǎo)，所以宏觀調(diào)控主要是彌補(bǔ)政府管理漏洞，彌補(bǔ)自身缺陷。
3.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和控制的系統(tǒng)不同。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不同的條件下，宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的一部分，政府本身享有有無限的經(jīng)濟(jì)自由，政府掌握實(shí)施宏觀調(diào)控并不需要單獨(dú)的立法授權(quán)，因?yàn)檎暧^調(diào)控措施所憑借的行政手段，即使用直接調(diào)控措施，也是經(jīng)濟(jì)的綜合控制的一部分，不需要特別單獨(dú)的立法。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在實(shí)施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來說，是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，征服所面臨的問題都不是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進(jìn)，但向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。
4.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，和政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過對(duì)市場(chǎng)主體的直接干預(yù)，達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由被剝奪是此消彼長(zhǎng)的。
道德教化
制度化結(jié)構(gòu)
自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)生活制度確立以來，社會(huì)生活的許多方面都發(fā)生了巨大變化。但同時(shí)也產(chǎn)生了不少嚴(yán)重問題，諸如功利價(jià)值觀的理性膨脹、人文精神萎縮、價(jià)值失落、道德失范等。如果僅僅依賴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)則及其法律保障體系，這些深層次問題是難以徹底解決的。只有同時(shí)邁開道德教化這條腿，我們的社會(huì)生活才能健康發(fā)展。
一
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從微觀層面推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)組織形式，其根本立足點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的市場(chǎng)行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則賦予每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體以自主、平等的經(jīng)濟(jì)地位，并通過經(jīng)濟(jì)主體之間的等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)等方式，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體之間的超經(jīng)濟(jì)關(guān)系，視自主、平等為確定、普遍的原則。但在實(shí)際運(yùn)行中，市場(chǎng)原則的普遍一貫性并不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制本身得以最終保證，還有賴于法律制度和倫理道德規(guī)范。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)被歸結(jié)為各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的競(jìng)爭(zhēng)，其心理根據(jù)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則確認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)自身利益關(guān)注的合理性?；蛘哒f，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本驅(qū)動(dòng)力是個(gè)體的“趨利避害性”，為了自身利益的最大化，經(jīng)濟(jì)主體才去參與競(jìng)爭(zhēng)。人們對(duì)社會(huì)整體利益的關(guān)懷反倒被視為“導(dǎo)出”結(jié)果，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作過程已不具有基礎(chǔ)性意義。
“趨利避害性”根源于人的“動(dòng)物性”。從道德教化角度看，這是在人性的提升過程中需要削弱和消解的內(nèi)容。不過，人的社會(huì)生活首先是現(xiàn)實(shí)過程，“理想”是在現(xiàn)實(shí)層面的升華。倫理道德的“應(yīng)然”和社會(huì)歷史的“實(shí)然”的絕對(duì)對(duì)立只能導(dǎo)致混亂。沒有有序發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，人性的理想化便失卻了根基，對(duì)人類的倫理關(guān)懷和終極擔(dān)待便只能是一句空話。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把人的“趨利避害性”作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是對(duì)人類自然屬性的合理利用。首先，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)生活制度，并不是社會(huì)生活的全部，在人的內(nèi)省、超越意義上講，甚至不是最重要的生活類型。故而人的自然屬性在有限范圍內(nèi)被刺激、利用，并不必然導(dǎo)致人類內(nèi)在生活的貧困，也不會(huì)對(duì)人之為人的理想人性的塑造產(chǎn)生根本性傷害。人盡管有其現(xiàn)實(shí)性，受外在環(huán)境的影響，但人與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系從來都不是“嚴(yán)格決定論”的。人有豐富的精神生活世界，他不光有向外的追求，還有向內(nèi)的追求，人是唯一擁有內(nèi)省能力的動(dòng)物，應(yīng)該能夠克服那些由于對(duì)自身原始生命沖動(dòng)的利用而產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)。在人類歷史的長(zhǎng)河中，社會(huì)意義上的人的確已經(jīng)達(dá)到了令人滿意的“總體制約”，盡管在某些時(shí)候有過一些可怕的“群體瘋狂”。其次，合目的性是規(guī)范理論的一貫追求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富改變?nèi)说拇嬖诃h(huán)境，進(jìn)而更新和完善人格，提高精神文明水平，所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則上也是一種合目的性的經(jīng)濟(jì)生活制度。雖然那種合目的性因其采用的形式而容易變得撲朔迷離，但只要規(guī)范調(diào)適得當(dāng)，總能夠彰顯人的目的性。換句話說，在一定的文化籌劃中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全可以成為“道德經(jīng)濟(jì)”。再則，從人格理論的角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給每個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)潛在可能性的幾近無窮的機(jī)遇，強(qiáng)化了人的主體性，激發(fā)了競(jìng)爭(zhēng)、自強(qiáng)的進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)然，肯定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把人的“趨利避害性”作為基本驅(qū)動(dòng)力的合理性，并不意味著它完美無缺，也不意味著它能夠解決所有的問題。實(shí)際上，它所造成的負(fù)面影響是嚴(yán)重的，有些問題的解決還有相當(dāng)大的困難。目前的社會(huì)問題大體可歸為三類：⑴.由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及相應(yīng)的政治制度不完善造成的問題。如失業(yè)、資源破壞、環(huán)境污染；國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)中的短期行為乃至“竭澤而漁、殺雞取卵”，造成國(guó)有經(jīng)濟(jì)受損等。⑵.在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，行為主體超越規(guī)范造成的問題。如權(quán)力腐敗、制售假冒偽劣、“黃、賭、毒”泛濫等。⑶. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)理本身造成的問題。如占有欲膨脹、道德滑坡、意義失落；人和社會(huì)的平面化、其他社會(huì)生活領(lǐng)域的金錢化等。第一類問題大部分可通過完善制度來解決。產(chǎn)生新問題，設(shè)立新規(guī)則，規(guī)則可能滯后，但必竟是良性循環(huán)。因歷史原因，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在理論準(zhǔn)備相對(duì)不足的情況下進(jìn)行的，即使規(guī)則滯后，也是暫時(shí)的，不必苛求。難點(diǎn)在于，制度化結(jié)構(gòu)不可能天衣無縫，“鉆空子”在現(xiàn)實(shí)中存在，理論上也不無可能?！般@空子”的動(dòng)機(jī)說到底還是“私欲”，僅靠完善制度實(shí)難根本鏟除。第二類問題原本就不是制度化結(jié)構(gòu)本身的問題，而是制度化結(jié)構(gòu)是否能夠有效運(yùn)作的問題，它關(guān)涉到人對(duì)制度的自覺，關(guān)涉到人的道德水準(zhǔn)。第三類問題最難辦。甚至可以說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度越完善，這類問題層次便越深，嚴(yán)重程度亦愈高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則的初衷本來就不是以限制“占有欲”為己任的，說它因刺激“私欲”而顯得更具活力或許更恰當(dāng)些。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的功利價(jià)值觀本身是“外向”的，而不是“內(nèi)向”的，“外展”的而不是“內(nèi)收”的，而且在向外施展的過程中并無確定的界限。功利價(jià)值觀作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鋪墊，固有的外趨指向決定了它不會(huì)囿于經(jīng)濟(jì)生活這一狹小范圍，它具有擴(kuò)張到并企圖支配人的全部生活領(lǐng)域的頑固態(tài)勢(shì)。當(dāng)代的政治、藝術(shù)、體育、家庭、人際關(guān)系等諸多領(lǐng)域不同程度地功利化，被金錢所玷污，就足以為證。這些問題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“目的性”的嚴(yán)重障礙，它們的最終解決唯一可資依賴的只能是道德教化。事實(shí)上，沒有道德教化的經(jīng)濟(jì)生活制度是跛腳的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種有效的、有活力的、能夠凸現(xiàn)人的目的性的經(jīng)濟(jì)生活制度必然內(nèi)在地要求道德教化。
二
道德教化是用倫理學(xué)說教育和感化人的一種人文精神活動(dòng)，它既是人文精神的構(gòu)建，也是人文精神在現(xiàn)實(shí)人生中的投射。它運(yùn)用人類文化造就的一系列優(yōu)秀成果，諸如價(jià)值信念系統(tǒng)、倫理道德規(guī)范、哲學(xué)人格理論等，塑造人、引導(dǎo)人，為人設(shè)置意義世界，創(chuàng)立精神家園。具體說來，道德教化就是對(duì)人格的系統(tǒng)構(gòu)造、培育和提升，使人在與外在環(huán)境相互作用的過程中形成一種總體上趨同群體的穩(wěn)定的身心組織，并以此表征人的本質(zhì)存在狀態(tài)或生存樣式，使人的自我同一性達(dá)到某種程度的“程式化”。在倫理道德層面上講，人格是人區(qū)別于動(dòng)物的根本標(biāo)志，人的行為方式在很大程度上受人格力量的支配，故而規(guī)范人的行為，歸根到底是通過道德教化構(gòu)造價(jià)值信念，為人提供安身立命之本，進(jìn)而鍛造人的品格、陶冶人的情操，擴(kuò)展人的生存境界，維護(hù)人之為人的尊嚴(yán)，喚醒蒙昧的“自我”，節(jié)制放蕩的“本我”，贊頌神圣的“超我”（暫借弗洛伊德的概念，并非完全接受他的觀點(diǎn)），把人類豐富多彩的內(nèi)在生活世界展現(xiàn)給世人，使那些因而迷失“本心”的靈魂自覺，更多地關(guān)注意義世界，關(guān)注人生價(jià)值，懂得人生的幸福不光在于感官欲望的滿足，更重要地還在于心靈的安寧；懂得人生幸福在于外在追求和內(nèi)在追求、靈與肉、現(xiàn)實(shí)人生和理想人生的和諧，使人們能夠體驗(yàn)到人類生存的完善而又崇高的境界。
人并非現(xiàn)存的存在，只是一種存在的可能性，人不具備任何終極意義上的現(xiàn)成規(guī)定性，而只是根據(jù)內(nèi)在的可能性不斷籌劃自己，在永不停息的流程中不斷獲得自身的本質(zhì)（參見海德格爾《存在與時(shí)間》，陳嘉映、王慶節(jié)譯，三聯(lián)書店1987年版，第9,25,31節(jié)）。這里凸顯的不是人的“現(xiàn)存的存在性”，而是人的可構(gòu)造性。那么，構(gòu)造的依據(jù)是什么呢？心理學(xué)認(rèn)為，人的一切行為都以某種動(dòng)機(jī)為原驅(qū)力，動(dòng)機(jī)則受制于生理和心理需要的滿足，而且在大部分情況下，心理需求具有“價(jià)值導(dǎo)向”的作用。心理需求的特性、情趣、意向則受制于作為心理情境的深層背景的價(jià)值信念系統(tǒng)。也就是說，人對(duì)需求的選擇、定向不能完全獨(dú)立于一定的價(jià)值評(píng)判。我們認(rèn)為，“心理境界”決不是純粹理智推論的結(jié)果，而主要是激動(dòng)人心的價(jià)值創(chuàng)造過程鑄就的。如果這種理解可以成立，那么，道德教化就意味著確立某種“超越”的價(jià)值信念系統(tǒng)，從而營(yíng)造個(gè)體或群體的合目的的“心理境界”，改變?nèi)说男枨竽Ｊ?，提高人的需求層次?！皞惱沓绺摺毙袨榈摹鞍l(fā)生學(xué)”就足以說明這一點(diǎn)。一當(dāng)行為者直接感受到的某種情境與他既有的道德水平和價(jià)值信念發(fā)生劇烈沖突時(shí)，便導(dǎo)致心理失衡，身心組織觸發(fā)緊張、焦慮、痛苦等不舒服的情緒體驗(yàn)。依照認(rèn)知心理學(xué)中“失調(diào)論”的觀點(diǎn)，人總是有力求保持自己身心組織穩(wěn)定、一致的傾向。這種傾向就是人做出行為選擇的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。于是，人為了保持自身心理的和諧狀態(tài)，消除當(dāng)前情境和既有價(jià)值系統(tǒng)沖突而產(chǎn)生的心理緊張和道德失調(diào)感，才使選擇高尚的“道德行為”成為可能。道德感是在長(zhǎng)期道德教化中建構(gòu)起來的，是行為主體“內(nèi)化”倫理規(guī)范的結(jié)果。消除道德失調(diào)狀態(tài)是個(gè)體內(nèi)在地要求與社會(huì)保持和諧統(tǒng)一，道德的社會(huì)性恰好表征了道德行為的“無私性”。道德教化所要塑造的就是與此類似的心理境界。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀驅(qū)動(dòng)力是人的“”，而造成“社會(huì)沖突”的最終原因也是人的“”。因此，“”也自然成為道德教化所要解決的主要問題。道德教化所造就的特定心理境界對(duì)人類欲望的應(yīng)答，便是“”的道德化?！坝笔恰氨疚摇钡墓逃刑卣鳎巧w的原始沖動(dòng)?！敖^欲”、“禁欲”必然傷害生命體賴以延續(xù)的基本條件。不管是西方還是東方，歷史已經(jīng)表明，禁欲主義是最糟糕的道德教化主張之一。另一個(gè)極端則是“貪欲”、“”，歷史上除了個(gè)別主張主義的人（如魏晉的“楊朱”、古希臘勒尼學(xué)派的亞里斯提卜等）而外，幾乎所有嚴(yán)肅的思想家都認(rèn)為使人喪失尊嚴(yán)，使人淪為自我欲望的奴仆，是非人性的追求，是對(duì)人性的摧殘和剝奪。只有通過道德教化達(dá)致的“節(jié)欲”才是完善人性的唯一方式。“節(jié)欲”的前提之一是肯定欲望具有一定的“合理性”，這已成為人們的共識(shí)。本文認(rèn)為，這種肯定主要不是由價(jià)值系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，而是體現(xiàn)在已經(jīng)模式化的社會(huì)生活規(guī)則（如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)則）中；倫理道德規(guī)范則更傾向于對(duì)“”強(qiáng)度的限制和消解。有人擔(dān)心強(qiáng)調(diào)道德教化可能走上禁欲主義的老路，以致影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)際上這種擔(dān)心是多余的：其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則是一種“硬規(guī)則”，它以“人欲”為基本驅(qū)動(dòng)力，這對(duì)“人欲”的合理性已是直接地、現(xiàn)實(shí)地肯定。倫理道德規(guī)范作為觀念形態(tài)是一種“軟規(guī)則”，不具有對(duì)“硬規(guī)則”的直接否定性，它只是通過心理調(diào)適改變?nèi)藢?duì)欲望的取舍態(tài)度，寧可理解為“滲透”、“感應(yīng)”，也不能理解為“機(jī)械作用”?！坝惨?guī)則”的直接現(xiàn)實(shí)性排除了“禁欲主義”死灰復(fù)燃的可能。其二，禁欲主義已經(jīng)為歷史所否定，而且我們所說的道德教化摒棄了道德絕對(duì)理想主義如程朱理學(xué)、陸王心學(xué)式的思維方式，尤其是排除了使道德教化成為政治手段的可能，僅將其作為“硬規(guī)則”的一種具有形上意味的調(diào)適和補(bǔ)償機(jī)制來看待。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要靠“”來驅(qū)動(dòng)，而“”總是表現(xiàn)為某種確定的心理趨勢(shì)。就其純粹的自然狀態(tài)言，它沒有自我約束力，市場(chǎng)規(guī)則也沒有為其提供“否定”力量的機(jī)制。于是，從“私欲”到“占有欲”，“”像一匹脫韁的野馬，把人拖入無底“欲淵”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要“私欲”，但“私欲”膨脹的直接后果之一就是破壞市場(chǎng)規(guī)則，導(dǎo)致社會(huì)生活失范，其心理基礎(chǔ)終究還是“私欲”的滿足。這個(gè)惡性循環(huán)要打破，只有依賴道德教化的介入。道德教化所要做的是給行為主體建構(gòu)較高層次的心理定勢(shì)，以資自為地完成“欲望”的道德化。私欲的膨脹最終都演變?yōu)槟撤N心理滿足的情緒體驗(yàn)，如果抽掉其心理支承，或弱化其內(nèi)驅(qū)力，便為“節(jié)欲”創(chuàng)造了內(nèi)在條件。我們這里所說的建構(gòu)方式不是基于利害的理智算計(jì)，而應(yīng)該遵循形上、超越的理路。正當(dāng)功利主義在近代倫理學(xué)中炙手可熱之時(shí)，熊十力先生就指出：“若夫以功利之見而論道德，必以為人各欲遂其謀利功之私，而以己私莫可獨(dú)遂，必于己外顧及他人，甚至以利誘人而便己之私。久之，因社會(huì)關(guān)系形成清議種種制裁，逐漸養(yǎng)成道德感。此種膚論，不足與辯?！保ā对濉废戮恚┟鞔_反對(duì)以功利算計(jì)充任道德形上學(xué)的基礎(chǔ)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是規(guī)則經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)。隨著歷史發(fā)展，規(guī)則便會(huì)日益精細(xì)，成為龐大復(fù)雜的規(guī)則系統(tǒng)。這就產(chǎn)生了一個(gè)帶有普遍性的問題，即人和規(guī)則的關(guān)系問題。一般而言，規(guī)則本身不是生活的目的，“硬規(guī)則”總不免外在于人，只有道德教化才能造就外在規(guī)則的內(nèi)化過程，使規(guī)則不再是對(duì)行為主體自由的“限制”，而一變成為人自由存在的表征。由“他律”到“自律”乃是人格自由得以實(shí)現(xiàn)的必由之路。如果沒有規(guī)則的內(nèi)化過程，人就會(huì)被鑲嵌在規(guī)則的夾縫之中，幽禁感、壓抑感就會(huì)使人喘不過氣來。道德教化是更一般地對(duì)待人生的方式，甚至它自身就是一種生活，就是人性的超拔和創(chuàng)造。道德教化足以成為人類內(nèi)在精神世界和外在現(xiàn)實(shí)世界的聯(lián)接方式，“硬規(guī)則”只針對(duì)“實(shí)然”的人，而道德教化卻使人從“實(shí)然”走向“應(yīng)然”，并把哲學(xué)的“必然”涵攝于這一過程之中。在這個(gè)意義上，“硬規(guī)則”只能是道德教化的必要補(bǔ)充而不是相反。絕對(duì)排斥內(nèi)化過程的“硬規(guī)則”，對(duì)于人生永遠(yuǎn)抹不掉“”的痕跡。
一、兩種生產(chǎn)方式的討論
物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類要生存就必須進(jìn)行生產(chǎn)，而要進(jìn)行生產(chǎn)就必須把各種生產(chǎn)要素結(jié)合起來。馬克思指出，“不論生產(chǎn)的社會(huì)形式如何，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來。實(shí)行這種結(jié)合的特殊方式和方法，使社會(huì)結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)期?！鄙a(chǎn)要素的結(jié)合方式大體可以分為兩種：直接結(jié)合和間接結(jié)合。實(shí)行直接結(jié)合的生產(chǎn)方式體現(xiàn)于原始社會(huì)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)討論中主要專指社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)方式。實(shí)行間接結(jié)合的生產(chǎn)方式主要是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)方式。從原始社會(huì)開始，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，人類在生產(chǎn)中逐漸形成了分工，分工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)化太生產(chǎn)中，分工已相當(dāng)細(xì)化，分工的細(xì)化就要求社會(huì)生產(chǎn)必須在全社會(huì)范圍內(nèi)共同來進(jìn)行。生產(chǎn)要素的兩種不同結(jié)合方式就是人們?cè)谌鐣?huì)范圍內(nèi)組織社會(huì)生產(chǎn)而采取的兩種不同的方法。
按照我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的觀點(diǎn)，直接結(jié)合的生產(chǎn)方式消除了通過占有生產(chǎn)資料而無償占有他人勞動(dòng)成果的現(xiàn)象，使勞動(dòng)成果全部歸于勞動(dòng)者，從而極大地激發(fā)了生產(chǎn)者的積極性，可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家還可以在全社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一安排生產(chǎn)，從而避免了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。所以說，直接結(jié)合的生產(chǎn)方式要優(yōu)于間接結(jié)合的生產(chǎn)方式。但是，實(shí)踐證明這種認(rèn)識(shí)是不全面的。
在現(xiàn)實(shí)世界中，相對(duì)于人類需求，各種生產(chǎn)要素總是稀缺的。人類從事社會(huì)生產(chǎn)就必須把相對(duì)稀缺的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，以生產(chǎn)出能使人類需求得到最大滿足的產(chǎn)品，這就是生產(chǎn)要素的配置問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各種生產(chǎn)要素的配置是通過價(jià)格機(jī)制來完成的。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制并不完美，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的缺陷(如壟斷、信息不完全、外部性等)限制了價(jià)格機(jī)制對(duì)生產(chǎn)要素的合理配置，使價(jià)格形成不完全，使價(jià)格產(chǎn)生滯后性和自發(fā)性，從而使市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)要以周期性的巨大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)為代價(jià)。正是出于對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，提出了用社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來取代資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思想，以消除周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資本主義社會(huì)中存在的其它一系列矛盾。
在生產(chǎn)要素的配置問題上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別就好比是一個(gè)城市的交通問題。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來說，市場(chǎng)上的各種生產(chǎn)要素就相當(dāng)于一個(gè)城市中不停流動(dòng)的人，他們各自都有自己的目的地，每個(gè)人根據(jù)自己的目的地各自選擇自己的最優(yōu)路線。在這種情況下，個(gè)別街路不可避免地會(huì)出現(xiàn)人流擁擠的現(xiàn)象，交通可能產(chǎn)生堵塞，嚴(yán)重時(shí)還可能會(huì)使整個(gè)城市的交通陷于癱瘓。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原理就好比計(jì)劃當(dāng)局為每個(gè)在城市中流動(dòng)的人都設(shè)計(jì)出各自的通行路線，這樣就可以使整個(gè)城市的交通系統(tǒng)得到最充分的利用而不會(huì)出現(xiàn)交通堵塞。但是，很明顯，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也存在不可克服的缺陷：首先，每個(gè)人的個(gè)人偏好是不同的，計(jì)劃當(dāng)局設(shè)計(jì)出的路線對(duì)每個(gè)人來說并不一定是最合意的路線；其次，要為每個(gè)人設(shè)計(jì)出通行路線，計(jì)劃者需要收集和處理大量的信息；最后，為了使計(jì)劃得以實(shí)施，還需要對(duì)每個(gè)流動(dòng)的人進(jìn)行監(jiān)督。所以，在現(xiàn)有的技術(shù)水平下，即使花費(fèi)巨大的成本，計(jì)劃當(dāng)局的工作也是很難圓滿完成的。
由此可見，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并非十全十美，但是在現(xiàn)有的條件下，發(fā)揮它在配置生產(chǎn)要素上的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來克服其缺陷，把兩種生產(chǎn)方式的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來應(yīng)該是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳方式。我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初衷就在于此。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)品分配
產(chǎn)品生產(chǎn)的方式?jīng)Q定了產(chǎn)品分配的方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)品分配是通過價(jià)格來實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目的就是要讓價(jià)格形成經(jīng)濟(jì)主體的收入，使追求價(jià)格收入成為經(jīng)濟(jì)主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力，同時(shí)讓價(jià)格反映市場(chǎng)的供求狀況，從而使各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中得到合理配置，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效協(xié)調(diào)發(fā)展。各種生產(chǎn)要素的所有者通過生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格取得收入是合情合理的。
有人認(rèn)為，各種生產(chǎn)要素在產(chǎn)品生產(chǎn)中做出了各自的貢獻(xiàn)，根據(jù)它們的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行產(chǎn)品分配應(yīng)該是既簡(jiǎn)單又順理成章的。但是，各種生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小具體如何計(jì)量呢?邊際主義認(rèn)為，各種生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力決定了它們各自的價(jià)格，也決定了它們?cè)谏a(chǎn)中的貢獻(xiàn)，從而價(jià)格就形成了各種生產(chǎn)要素的收入。其實(shí)，在商品生產(chǎn)中，各種生產(chǎn)要素共同發(fā)揮作用，每種生產(chǎn)要素都是不可或缺的，具體到每種要素做出的貢獻(xiàn)大小是根本無法測(cè)量的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素的價(jià)格只是反映了生產(chǎn)要素的供求狀況，并不具有決定基礎(chǔ)。馬克思在分析資本的有機(jī)構(gòu)成時(shí)指出，“勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，表現(xiàn)為勞動(dòng)的量比它所推動(dòng)的生產(chǎn)資料的量相對(duì)減少。”一定的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了生產(chǎn)過程中各種投入的物質(zhì)比例關(guān)系，商品的社會(huì)需求最終會(huì)決定各種生產(chǎn)要素的需求量，進(jìn)而影響到要素的價(jià)格和供給。
在商品生產(chǎn)中，各種生產(chǎn)要素都是不可或缺的，很難區(qū)分各個(gè)要素具體做出的貢獻(xiàn)大小，更不可能根據(jù)其貢獻(xiàn)大小來決定它們的價(jià)格。生產(chǎn)要素的價(jià)格只是反映了各種生產(chǎn)要素的相對(duì)稀缺程度，如果某種生產(chǎn)要素供過于求，其價(jià)格就下降；供不應(yīng)求，其價(jià)格就上升。這就產(chǎn)生了一個(gè)問題：當(dāng)某種生產(chǎn)要素供求平衡時(shí)，它的價(jià)格又由什么來決定呢?例如，某種生產(chǎn)要素在供求平衡時(shí)價(jià)格為3，為什么不會(huì)是5呢?這是由于各種生產(chǎn)要素在商品生產(chǎn)中具有一定的相互替代性，如果這種生產(chǎn)要素的價(jià)格定為5，社會(huì)對(duì)這種生產(chǎn)要素的需求量就會(huì)下降，它的價(jià)格就會(huì)降低；與此同時(shí)，其它要素的社會(huì)需求量會(huì)上升，價(jià)格會(huì)提高。由此，各種生產(chǎn)要素的供求狀況都會(huì)發(fā)生變化，相對(duì)價(jià)格會(huì)做出進(jìn)一步調(diào)整，從理論上講，最后的價(jià)格將會(huì)恢復(fù)到原來的水平。在一定時(shí)點(diǎn)上，我們假設(shè)社會(huì)對(duì)每種商品的需求是一定的，并假設(shè)社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)是不變的，則社會(huì)對(duì)每種生產(chǎn)要素的需求也將是一定的，相對(duì)于一定生產(chǎn)力水平下不變的生產(chǎn)要素的供給，生產(chǎn)要素就會(huì)具有一個(gè)不變的價(jià)格向量。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)原理，貨幣需求量乘以貨幣流通速度應(yīng)該正好等于社會(huì)商品的貨幣價(jià)值總額。如果貨幣供給量比貨幣需求量大，各種生產(chǎn)要素的價(jià)格就會(huì)上升，上例中的生產(chǎn)要素的價(jià)格可能就會(huì)變成5，而不是3。按照比較靜態(tài)理論的觀點(diǎn)，貨幣供給量的大小只會(huì)影響各種生產(chǎn)要素價(jià)格和商品價(jià)格的數(shù)值變化，而不會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生影響，各種生產(chǎn)要素和商品的相對(duì)價(jià)格將不會(huì)改變。但是，按照動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，各種生產(chǎn)要素對(duì)價(jià)格的敏感度是不同的，根據(jù)價(jià)格的變化進(jìn)行調(diào)整所需要的時(shí)間千差萬(wàn)別，貨幣供給量的非正常變化必然會(huì)扭曲要素的相對(duì)稀缺程度，從而引起經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。不過，從長(zhǎng)期來看，各種生產(chǎn)要素的價(jià)格還是會(huì)趨向于達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定的向量，這個(gè)向量是作為趨勢(shì)而存在的，各種生產(chǎn)要素通過這一價(jià)格向量進(jìn)行產(chǎn)品的分配。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貧富分化
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品的分配是通過生產(chǎn)要素的價(jià)格來實(shí)現(xiàn)的，由于每個(gè)人對(duì)生產(chǎn)要素的占有數(shù)量不同，所分得的產(chǎn)品數(shù)量必然就會(huì)不相等，從而會(huì)出現(xiàn)貧富分化，這是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。
其實(shí)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下同樣會(huì)出現(xiàn)貧富分化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)分配的對(duì)象是個(gè)人消費(fèi)品，分配的方式是按勞分配。按勞分配就是根據(jù)每個(gè)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得，不參加勞動(dòng)就不能參與分配。對(duì)于每個(gè)勞動(dòng)者，由于個(gè)人的自然稟賦不同，后天的努力也相差較遠(yuǎn)，他們提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量必然不相同?！皠趧?dòng)者的不同等的個(gè)人天賦，從而不同等工作能力，是天然特權(quán)?！彼裕瑐€(gè)人分得消費(fèi)品的數(shù)量必然不相等，從而在社會(huì)中會(huì)出現(xiàn)貧富差距。不過，也只有這樣才能體現(xiàn)多勞多得的原則，激勵(lì)每個(gè)勞動(dòng)者努力從事生產(chǎn)活動(dòng)。
改革開放之前，我國(guó)沒有出現(xiàn)明顯的貧富分化，國(guó)民之間的收入差距很小，一般認(rèn)為當(dāng)時(shí)的GINI系數(shù)低于0.3。其中的原因只不過是因?yàn)楫?dāng)時(shí)并沒有實(shí)行真正的按勞分配。在我國(guó)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于準(zhǔn)確計(jì)量每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量存在著極大的困難，按勞分配中的“勞”無法得到體現(xiàn)，所以當(dāng)時(shí)執(zhí)行的分配方式是平均主義的分配方式，每個(gè)人所分得的消費(fèi)品基本上是相等的，社會(huì)中當(dāng)然沒有明顯的貧富差距。從另一方面講，即使假設(shè)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量可以計(jì)量，按勞分配所形成的貧富差距也是有限的。在按勞分配的分配制度下，分配的依據(jù)是勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量取決于每個(gè)勞動(dòng)者的自然天賦、個(gè)人努力度和受教育程度等因素，可以統(tǒng)一認(rèn)為是取決于個(gè)人的人力資本。人力資本的特點(diǎn)決定其本身是很難迅速積累的，并且也很難進(jìn)行代際之間的遺贈(zèng)，所以按人力資本分配所形成的貧富差距不會(huì)太大。與此相反，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各種生產(chǎn)要素共同參與分配，特別是資本參與分配，所導(dǎo)致的貧富分化可能要大得多。首先，資本參與收入分配使資本可以進(jìn)行自我積累；其次，資本可以通過資本集中使自己迅速壯大；再次，資本可以在代際之間進(jìn)行遺贈(zèng)。所以，每個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間在資本的占有量上形成的差距可能很大，從而在產(chǎn)品分配上所形成的差距也必然很大，出現(xiàn)明顯的貧富分化，而且隨著時(shí)間的推移這種差距還有可能越來越大。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞岽?Kuznets，1955)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的貧富分化現(xiàn)象進(jìn)行了數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為貧富差距的趨勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)倒U型。也就是說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，貧富差距會(huì)越來越大，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平以后，差距就會(huì)逐漸變小。庫(kù)茲尼茨認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著使收入不平等程度增加的因素。其中一個(gè)因素是農(nóng)村地區(qū)分配的平等程度要遠(yuǎn)高于城市地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化和工業(yè)化進(jìn)程會(huì)在整體上提高收入分配的不平等程度。另一個(gè)因素是社會(huì)的積累和儲(chǔ)蓄主要集中在少數(shù)高收入者手中。這些儲(chǔ)蓄又成為高收入者獲得收入的手段，導(dǎo)致下一個(gè)時(shí)期收入更加不平等。如果沒有抑制因素，社會(huì)收入分配的不平等程度會(huì)越來越大。但是，庫(kù)茲尼茨認(rèn)為，社會(huì)中的確存在一些因素抑制了收入分配不平等程度的擴(kuò)大。首先，是法律和政府的干預(yù)。收入分配差距的擴(kuò)大會(huì)帶來社會(huì)的不穩(wěn)定，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)政府產(chǎn)生壓力。政府會(huì)通過收取累進(jìn)所得稅和遺產(chǎn)稅，以及采取多種形式的轉(zhuǎn)移支付來緩解收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。其次，由于城市中農(nóng)村移民后代對(duì)都市經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)的適應(yīng)能力以及維護(hù)自身利益的低收入階層政治力量的壯大，城市地區(qū)收入不平等程度逐漸下降，抑制了整個(gè)社會(huì)不平等程度的擴(kuò)大。再次，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。由于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)并高速增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的持有者所獲得收入的增長(zhǎng)速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于舊產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的持有者。由于以上因素的作用，抑制了社會(huì)收入分配差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，使社會(huì)收入分配不平等程度先擴(kuò)大后緩和呈現(xiàn)出倒U型。
本文認(rèn)為，收入差距隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以會(huì)呈現(xiàn)倒U型，一方面可歸因于政府的再分配政策的調(diào)整，另一方面，我認(rèn)為更主要的原因是由在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段各種生產(chǎn)要素相對(duì)重要程度(即稀缺程度)的不同所造成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，商品生產(chǎn)的技術(shù)水平較低，勞動(dòng)力相對(duì)于自然資源和資本比較豐富，勞動(dòng)所取得的收人相對(duì)就較少；自然資源，特別是資本相對(duì)來說較為稀缺，分得的收入也就較多，整個(gè)社會(huì)的貧富差距會(huì)逐漸擴(kuò)大。隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，勞動(dòng)力逐漸變得相對(duì)稀缺，在產(chǎn)品分配中所占的份額也變得越來越大，成為收入分配不平等程度擴(kuò)大的抑制因素，如上文所分析，貧富差距自然會(huì)逐漸縮小。我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，社會(huì)中出現(xiàn)貧富分化現(xiàn)象應(yīng)該說有一定的必然性。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，各種生產(chǎn)要素開始共同參與收入分配，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，貧富差距越來越大。貧富差距過大對(duì)我國(guó)社會(huì)的潛在危害是巨大的。調(diào)節(jié)社會(huì)分配、杜絕不平等分配、減小收入差距是我們面臨的、必須認(rèn)真對(duì)待和解決的嚴(yán)峻課題。應(yīng)通過收入的再分配手段調(diào)節(jié)收入水平，通過稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障體系等政策措施努力縮小貧富差距。
[參考文獻(xiàn)]
1.電化教育的概念。多年來,電教界專家學(xué)者給電化教育下了許多定義。如:(1)在教育科學(xué)理論指導(dǎo)下,運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體與相適應(yīng)的教育方法進(jìn)行教育活動(dòng),以求實(shí)現(xiàn)教育最優(yōu)化。(2)電化教育是根據(jù)教育理論,運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體有目的地傳遞教育信息,充分發(fā)揮多種感官功能,以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的教育活動(dòng)。(3)運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體,并與傳統(tǒng)教育媒體恰當(dāng)結(jié)合傳遞教育信息,以實(shí)現(xiàn)教育最優(yōu)化,就是電化教育。上述幾種對(duì)電教概念的表述,雖然角度不同,但都有一個(gè)共同點(diǎn),一是都強(qiáng)調(diào)電化教育必須運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體;二是實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的教育是電化教育的目標(biāo)。對(duì)電化教育基本概念的表達(dá),反映了人們對(duì)電化教育本質(zhì)的認(rèn)識(shí),也相應(yīng)地反映了電化教育實(shí)踐的水平。隨著電化教育實(shí)踐的發(fā)展,人們對(duì)電化教育的認(rèn)識(shí)會(huì)逐步深入,對(duì)電化教育概念的表達(dá)也會(huì)逐漸趨于一致。
2.電化教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。電化教育是不是應(yīng)該面向市場(chǎng)并進(jìn)入市場(chǎng),要弄清這個(gè)問題,首先要弄清教育與市場(chǎng)的關(guān)系。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來看教育,它是軟硬件同時(shí)生產(chǎn)的全方位產(chǎn)業(yè),不只是為了經(jīng)濟(jì)效益,也是為了向社會(huì)輸送人才的特大企業(yè)。既然是產(chǎn)業(yè)就得進(jìn)入市場(chǎng),沒有教育市場(chǎng)的教育產(chǎn)業(yè)是不存在的。教育市場(chǎng)是教育產(chǎn)業(yè)連結(jié)社會(huì)大生產(chǎn)系統(tǒng)的途徑,也是溝通社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的渠道。著名科學(xué)家、教育家錢偉長(zhǎng)指出,當(dāng)前我國(guó)教育體制改革的重點(diǎn)應(yīng)由過去為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)干部改為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才,其含義有二:一是教育本身面向市場(chǎng),為市場(chǎng)服務(wù),滿足市場(chǎng)需求;二是教育本身靠市場(chǎng)來維持不能完全靠國(guó)家。教育只有面向市場(chǎng),兩條腿走路,才是教育體制改革的一條好路。然而教育改革的任務(wù)是十分艱巨的,首先教育經(jīng)費(fèi)的短缺不能擴(kuò)大教育面及培養(yǎng)更多的技術(shù)人才;其次教育周期時(shí)間較長(zhǎng),也影響了人才培養(yǎng)的速度,在這種情形如能充分發(fā)揮教育技術(shù)的作用,則可使教育改革進(jìn)行得更快捷,更有效,更便于接受。
3.電化教育的發(fā)展。我國(guó)電化教育發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)階段:一是解放前20-40年代為起步階段;二是解放初50-70年代為初期發(fā)展階段;三是70年代末至現(xiàn)在電化教育在國(guó)家的支持下,依靠專業(yè)隊(duì)伍的努力,從理論研究、教育實(shí)踐,以及硬件的開發(fā)和軟件的制作等方面取得了迅猛的發(fā)展。全國(guó)大多數(shù)省市相繼成立了電教館,高校電教中心,并有組織有計(jì)劃地編制了一大批適用于大、中、小學(xué)各科教學(xué)的電教教材,同時(shí)各地開展了各種學(xué)術(shù)交流及研究,極大地推動(dòng)了電化教育的發(fā)展。
二電教目前存在的問題
存在問題是多方面的,有的來自電教的外部,有的起因于電教的內(nèi)部。兩類問題又往往交織在一起,外部主要問題是電教所需的教育大環(huán)境不理想。實(shí)施電化教育的目的正是為了提高教育的質(zhì)量與效益,缺乏這一迫切愿望,電教就不可能得到足夠的重視,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另一個(gè)問題是國(guó)家的教育投資較少,對(duì)電教的投資更少。現(xiàn)在除了少數(shù)地方高等院校還能繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭外,很多院校的設(shè)備器材正不斷老化,得不到更新,嚴(yán)重影響電教工作的進(jìn)一步發(fā)展。這可從以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出來。
1.電教工作需要多方面的人才,更需要既懂教育又精通專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的人才。由于歷史的原因,長(zhǎng)期來,教材制作技術(shù)人員成了專業(yè)隊(duì)伍的主體。后來雖充實(shí)了少量學(xué)科教師,但他們大多數(shù)對(duì)電教的知識(shí)和技能了解甚少。有的缺乏事業(yè)心,不安心電教工作,目前,電教部門的人員結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍素質(zhì)不夠理想,青黃不接,急需補(bǔ)充受過專業(yè)教育的新鮮血液。
2.目前,各高校的電教設(shè)備大多陳舊不堪,故障率高。多數(shù)設(shè)備已超期服役,性能指標(biāo)下降,備件缺乏,維護(hù)困難。同時(shí)由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度極快,原有設(shè)備漸趨淘汰,很難依托這些硬件設(shè)備獲得較高的教學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益。極需新一輪的較高投入來加以更新。但這種投入顯然又必須有高的整體效益來加以支撐。再由于資金有限電教設(shè)備只能是逐步更新,不能一步到位。造成各種新舊、高低檔次的設(shè)備混雜在一起,影響使用效果。平時(shí)看上去設(shè)備很多,但到用時(shí)就深感設(shè)備的不足和不稱手。另外由于各部門自成系統(tǒng),造成設(shè)備是每個(gè)部門都有一套甚至兩套,但每個(gè)部門都不配套或檔次不高,這樣既影響了制片質(zhì)量又浪費(fèi)了大量經(jīng)費(fèi)。
3.全國(guó)高校的視聽教材編制能力相當(dāng)可觀,尤其是上海地區(qū)?，F(xiàn)已積累了大量成果。但從滿足教學(xué)需求的目標(biāo)來說,還存在著許多缺陷。首先電教教材大多沒有統(tǒng)一規(guī)劃,形成系列,沒有與教科書的編寫通盤考慮形成一體;其次,電教教材的編制大多未從課程整體教學(xué)來設(shè)計(jì);再次,電教教材往往是完成了事,沒有重視教學(xué)應(yīng)用、反饋和效果評(píng)價(jià),因此精品不多。此外,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和互通信息,經(jīng)常發(fā)生同一選題重復(fù)編制或缺門現(xiàn)象。編制的教材又分散各處,無法資源共享,這也造成電教經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi),而經(jīng)費(fèi)的緊張又直接影響電教教材的制作。故而精品太少。
4.電教部門既已獲得教育效益為目的,同時(shí)又掌握著媒體制作設(shè)備,具有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收條件,這是一對(duì)矛盾。只顧教育效益,影響教職員的生活,勢(shì)必人心渙散,電教部門甚至無法生存;只顧經(jīng)濟(jì)效益,教職員收入雖然提高了,但目標(biāo)偏移,電教部門形同虛設(shè)。不論那種情況都會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)。為此,必須求得兩者的辯證統(tǒng)一,這里值得注意的是,當(dāng)前多數(shù)單位的興趣熱點(diǎn)在于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)教育效益關(guān)心不夠。再因?yàn)闆]有相應(yīng)的傾斜政策,人們不能不為了要增加收入而忽視教育效益的創(chuàng)收。
三解決上述問題的對(duì)策及措施
電化教育要面向市場(chǎng)并進(jìn)入市場(chǎng),需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。其中最重要的是更新我們的電化教育觀念。需要從哪些方面作觀念更新呢?
1.要改變單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制觀念,樹立電化教育面向市場(chǎng)的新觀念?？陀^地講,過去單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由上至下發(fā)指示,定計(jì)劃,撥經(jīng)費(fèi),一包到底建立起的電教機(jī)構(gòu)和體系為電化教育作出過重要貢獻(xiàn),但隨著工作的深入和發(fā)展,這種體制又充分暴露出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下所共有的一些弊端。由此看出,電化教育要生存和發(fā)展,就應(yīng)該隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,使自己從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛中解放出來,從機(jī)關(guān)、行政型向服務(wù)、企業(yè)型轉(zhuǎn)化,面向市場(chǎng),按市場(chǎng)需求和社會(huì)發(fā)展的要求發(fā)展電化教育,具體地說,就是按照社會(huì)教育市場(chǎng)需求發(fā)展多媒體教育,面向社會(huì)各類教育的需求開發(fā)音像技術(shù)、信息、資料、人才等市場(chǎng)。改變過去把電化教育看成是消費(fèi)性事業(yè)的觀念,樹立生產(chǎn)性投入的觀念。大量事實(shí)證明,要維持電化教育的/再生產(chǎn)0,需要對(duì)其消耗的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行補(bǔ)償。必須樹立電化教育具有商品性、生產(chǎn)性投入的觀念。目前,教育已被列為第三產(chǎn)業(yè),而且作為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)加以大力發(fā)展。按照第三產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)律來計(jì)算電教投入、產(chǎn)出、成本消耗和價(jià)值補(bǔ)償,將會(huì)導(dǎo)致電化教育在更高層次上進(jìn)行改革。
2.在電教和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的討論中,越來越多的人認(rèn)識(shí)到,電化教育工作主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,是電教深化改革的必由之路,也是電化教育難得之機(jī)遇。然而亦有少數(shù)人對(duì)此不理解,不接受,擔(dān)心電化教育面向市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)會(huì)對(duì)教學(xué)和科研造成沖擊,其實(shí)教授學(xué)生,科學(xué)研究哪一項(xiàng)都離不開經(jīng)濟(jì)。不按市場(chǎng)規(guī)律辦事,只向教育要產(chǎn)出不考慮投入,嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,直接反映了不承認(rèn)知識(shí)價(jià)值的問題,實(shí)質(zhì)上,只要認(rèn)清了事物的本質(zhì),兩種對(duì)立的觀念是會(huì)統(tǒng)一到一起的。
3.電教立足教育,走向市場(chǎng),成敗的關(guān)鍵在于你有沒有實(shí)力,實(shí)力包含了硬件與軟件兩方面,軟件即是人才,人才的去留,經(jīng)濟(jì)收入是一方面,重要的方面卻是要用有關(guān)政策來調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性,同時(shí)要把好進(jìn)人關(guān),去其糟粕,留其精華,寧缺勿濫。另外要抓緊電教隊(duì)伍的培訓(xùn),既要引進(jìn)經(jīng)過正規(guī)學(xué)歷教育的年輕人,也要搞好崗位培訓(xùn),要積極開辦講座,崗位練兵、崗前培訓(xùn)。根據(jù)工作需要及崗位確立培養(yǎng)方向,制定培養(yǎng)目標(biāo)與計(jì)劃,對(duì)現(xiàn)有人員可分割進(jìn)行多層次的培養(yǎng)。使工作人員要有比較扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí),廣博的科學(xué)技術(shù)知識(shí),一定的外語(yǔ)水平,還要有熟練地操作計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)檢索等應(yīng)用電子技術(shù)的技能。對(duì)確實(shí)不熱愛電教事業(yè)、不思進(jìn)取的人員要進(jìn)行清理?？煽紤]實(shí)行優(yōu)化組合,優(yōu)秀的人才上崗工作,保證待遇;優(yōu)化掉的人員則另行安排工作。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并求得發(fā)展，需要不斷地籌集到資金。從企業(yè)資金來源的構(gòu)成來看，企業(yè)成長(zhǎng)的資金主要來源于兩方面：內(nèi)部資金積累和外部資金投入。內(nèi)部資金是指企業(yè)留利和折舊資金，由于現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)的留利水平低，企業(yè)發(fā)展主要依靠外部資金，而外部資金需要從金融市場(chǎng)上籌集，其中短期資本通過貨幣市場(chǎng)籌集，長(zhǎng)期資本則通過資本市場(chǎng)籌集，按照資金是否在供求雙方調(diào)劑，可以把長(zhǎng)期資金的籌集方式劃分為兩種方式，即直接融資和間接融資。所謂直接融資，是指不通過金融中介機(jī)構(gòu)，由資金供求雙方直接協(xié)商進(jìn)行的資金融通。通過商業(yè)信用、企業(yè)發(fā)行股票和債券方式進(jìn)行的融資均屬于直接融資。間接融資則是由企業(yè)通過銀行和其他金融中介機(jī)構(gòu)間接地向資本的最初所有者籌資，它的基本形式是銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)從零散儲(chǔ)戶或其他委托人那里收集來的資本以貸款、購(gòu)買企業(yè)股票或其他形式向企業(yè)融資。
直接融資和間接融資兩種方式的優(yōu)劣如何，長(zhǎng)期以來在理論界一直存在分歧。有的學(xué)者認(rèn)為銀行的信貸范圍比較廣泛，使得融資具有相對(duì)集中性，從而可以調(diào)節(jié)資金的供求與運(yùn)轉(zhuǎn)，開發(fā)多種金融商品與融資渠道，使融資成本相對(duì)降低、金融風(fēng)險(xiǎn)減小。同時(shí)，由于金融機(jī)構(gòu)掌握融資的主動(dòng)權(quán)，能對(duì)企業(yè)構(gòu)成信貸約束，有利于信貸資金的合理流向與配置。因此他們得出結(jié)論認(rèn)為間接融資具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。而有的學(xué)者從發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情出發(fā)，認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家，銀行對(duì)企業(yè)的低息貸款往往以銀行虧損為代價(jià)，使企業(yè)的融資成本較淡薄，企業(yè)對(duì)資金的不合理占用上升，銀行呆帳、壞帳大量增加，由此來看間接融資的成本從總體上并不比直接融資低。其次，銀行對(duì)企業(yè)的信貸約束，在發(fā)達(dá)國(guó)家里是“硬約束”，然而在發(fā)展中國(guó)家，政府經(jīng)常干預(yù)銀行信貸計(jì)劃，使銀行信貸約束趨于“軟化”，容易產(chǎn)生拖欠貸款現(xiàn)象，使銀行信貸資金不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而加大了金融體系的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。由此他們認(rèn)為，間接金融優(yōu)勢(shì)論只適用于發(fā)達(dá)國(guó)家，而在發(fā)展中國(guó)家，直接融資方式則具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
從實(shí)踐中看，各國(guó)在融資方式安排上都是二者并舉的。不過，不同國(guó)家往往由于歷史傳統(tǒng)和發(fā)展階段的不同而各有側(cè)重。美國(guó)和英國(guó)等老牌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家由于擁有發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，資源配置接近完全競(jìng)爭(zhēng)，往往形成以資本體系為基礎(chǔ)的直接融資方式為主的模式。而在日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受政府指導(dǎo)性計(jì)劃干預(yù)，金融與產(chǎn)業(yè)間建立起政府參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，銀行在企業(yè)參股，積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，銀企之間是一種生死攸關(guān)的鏈條式傳遞關(guān)系。這樣其融資模式只能是以信用體系為基礎(chǔ)的間接融資，非金融企業(yè)很少有機(jī)會(huì)利用資本市場(chǎng)來籌資，只能轉(zhuǎn)向通過商業(yè)銀行這種信用中介。因此，直到本世紀(jì)70年代，英美等國(guó)通過企業(yè)債券和股權(quán)進(jìn)行的直接融資約占企業(yè)外部融資的55.60%，通過銀行中介的間接融資占40--—50%，而日本等亞洲國(guó)家則相反，日本的間接融資在外部融資中所占的比重約為80—95%，直接融資只占15—20%。70年代以后，情況才發(fā)生了緩慢的反向變化：英美企業(yè)增加了間接融資比重，日本企業(yè)則增加了直接融資的比重。
（二）
改革至今，我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的歷史條件下，在市場(chǎng)機(jī)制逐步完善的過程中，企業(yè)融資方式也在不斷發(fā)生變化。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家財(cái)政代表政府直接注資主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并通過各種指令性計(jì)劃和行政手段牢牢控制著社會(huì)資金的配置和流向，金融的市場(chǎng)化性質(zhì)被否定，完全成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的附庸工具，這時(shí)，根本談不上企業(yè)自主地選擇市場(chǎng)化融資方式。
隨著體制改革的進(jìn)一步深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的流程和運(yùn)行結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，主要表現(xiàn)在：（1）國(guó)民收入分配格局中，國(guó)家財(cái)政參加國(guó)民收入分配的比重從1978年的30.9%下降到1997年11.5%，從生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕e債和吃飯型財(cái)政，而同時(shí)國(guó)民收入分配向企業(yè)和個(gè)人傾斜的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，導(dǎo)致財(cái)政配置資源的能力下降。（見表1） （2）在金融與企業(yè)的關(guān)系中，金融由原先作為財(cái)政的“出納”轉(zhuǎn)向逐漸獨(dú)立，并擔(dān)當(dāng)企業(yè)融資中介，通過“居民儲(chǔ)蓄存款ü銀行貸款給企業(yè)ü形成企業(yè)的負(fù)債資產(chǎn)”這樣的間接融資方式成為社會(huì)投融資的主渠道，政府則從過去的對(duì)信貸規(guī)模和利率的嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的通過存款準(zhǔn)備金率 、再貼現(xiàn)率和利率等金融杠桿來調(diào)節(jié)社會(huì)資金配置。由直接影響和決定著企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的固定資本投資來源結(jié)構(gòu)來看，銀行貸款的比重逐年提高，特別是1985年“撥改貸”全面推開后，國(guó)有企業(yè)的大部分固定資產(chǎn)投資和幾乎所有流動(dòng)資金都依靠信貸資金。（見表2）從表2中可以看出，1980年以后信貸資金占企業(yè)固定投資來源的比重始終在23%以上，而自籌資金中也有一部分事實(shí)上來源于信貸資金。這樣，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中便形成以銀行間接融資為主導(dǎo)的融資方式，而成為一種以社會(huì)資金為支撐、國(guó)家銀行集中借貸、國(guó)家辦企業(yè)的“借貸型經(jīng)濟(jì)”，表現(xiàn)出貨幣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征。
國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變（%）
1980 1985 1990 1995 1996 政府 29 27 23 11 10 企業(yè) 6 7 8 28 29 居民 65 66 69 61 61 摘自 “1997中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”
表2 國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資來源（%）
1981年 1985年 1990年 1994年 1995年 1996年 投資總額 100 100 100 100 100 100 國(guó)家預(yù)算收入 38. 6 23. 98 13. 20 4.93 5.00 4.62 國(guó)內(nèi)貸款 13.6 23.04 23.62 25.46 23.66 23.65 利用外資 5. 4 5.27 9. 11 7.11 7.89 6.73 自籌資金及其他 42.4 47.71 54.06 62.51 63.45 6 65.00 摘自1997年＂中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒＂
隨體制改革的深化，這種以銀行為主渠道的融資體制產(chǎn)生出新的問題，可以從兩方面分析：其一，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率逐年上升，目前國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)負(fù)債率平均為70%，流動(dòng)資金負(fù)債率已達(dá)到平均80%，從總體上看將變成風(fēng)險(xiǎn)極高的全負(fù)債運(yùn)行企業(yè)，甚至是資不抵債企業(yè)。這一方面是由于企業(yè)融資幾乎只有通過銀行，其資產(chǎn)的資本金部分沒有資金來源和注資渠道而無法注入；另一方面是由于這種間接融資方式為主的體系并非建立在如發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的理性約束的基礎(chǔ)上，與融資體制相配套的良性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚未建立。十幾年來，以放權(quán)讓利為主的國(guó)有企業(yè)改革在發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性的同時(shí)，又在一定程度上形成國(guó)有企業(yè)吃銀行信貸資金的“大鍋飯”的不良傾向，造成國(guó)有企業(yè)大量舉債經(jīng)營(yíng)，不重視資金使用效益，形成資金負(fù)債結(jié)構(gòu)的失衡，加大了國(guó)有企業(yè)改革的困難。其二，由于體制原因，銀行必須保證國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)資金的需要，而國(guó)有企業(yè)借款不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甚至只借不還、負(fù)盈不負(fù)虧，使銀行的信貸約束逐漸軟化，企業(yè)的低效益與高負(fù)債經(jīng)營(yíng)引起的嚴(yán)重的虧損，不可避免的要引起銀行的呆帳壞帳。據(jù)測(cè)算，目前不良貸款占銀行向國(guó)有企業(yè)貸款余額的25—30%，四大國(guó)有商業(yè)銀行的逾期、呆帳、壞帳貸款占全部貸款的20%，如果這一狀況得不到改善，國(guó)有商業(yè)銀行的資本金將消耗殆盡。同時(shí)，行業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的死帳亂帳問題，以及前些年一度出現(xiàn)的“泡沫”經(jīng)濟(jì)破碎后的沉淀問題（如高檔房地產(chǎn)積壓），都集中反映到了銀行，貨幣銀行體系中積累了愈來愈多的不良資產(chǎn)，形成日益巨大的通脹壓力，銀行貨幣體系內(nèi)長(zhǎng)期、潛在的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)越來越大，導(dǎo)致社會(huì)資源配置使用的低效率和宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的極不穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我們實(shí)際靠政權(quán)威信、政府信譽(yù)使國(guó)有商業(yè)銀行具有較強(qiáng)的資金吸納能力，如果某些客觀條件發(fā)生變化，商業(yè)銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果是難以想象的。
這些問題從深層次看，實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式之間的矛盾，出路只能是進(jìn)一步深化改革，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃融資向市場(chǎng)融資的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在貨幣資金分配中的基礎(chǔ)性作用。
(三 )
在市場(chǎng)化的融資體系中，直接融資與間接融資兩種方式各有長(zhǎng)短，二者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，相互平衡。要解決目前國(guó)有企業(yè)和銀行面臨的問題，最佳選擇就是大力發(fā)展直接融資，將國(guó)有企業(yè)的資本化籌資活動(dòng)徹底推向市場(chǎng)。
一、國(guó)有企業(yè)改革需要發(fā)展直接融資
目前的問題是，農(nóng)村資金的短缺使之成為極度稀缺要素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要問題不是農(nóng)戶資金需求不足，也不是政府不想加大農(nóng)業(yè)資金投入，而是市場(chǎng)化取向的銀行商業(yè)化改革必然要求其退出農(nóng)業(yè)。
農(nóng)戶的資金需求一般具有分散、小額化、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、不易監(jiān)督的特點(diǎn)(文秘站:)，銀行如對(duì)其貸款，利潤(rùn)就比較低。而任何銀行它所追求的利潤(rùn)只能來源于相對(duì)有規(guī)模效益的貸款。因此，這就導(dǎo)致了資金的需求和供給兩方面不對(duì)稱。不對(duì)稱的根本原因在于信息不對(duì)稱，銀行沒有辦法了解農(nóng)戶的貸款需求，農(nóng)戶也不可能拿出詳盡的貸款報(bào)告給銀行，不可能走目前的金融程序向銀行申請(qǐng)貸款。此外，農(nóng)戶沒有資產(chǎn)抵押條件，即使可以用土地抵押，銀行也難以收回這種隱含農(nóng)民社會(huì)保障的抵押品。實(shí)際上如果不使用特殊的或暴力的手段，就連高利貸者也難以收回農(nóng)戶借款時(shí)的抵押品。
從近幾年對(duì)農(nóng)戶的整體調(diào)查情況來看，農(nóng)戶的存款增長(zhǎng)幅度大于其貸款增長(zhǎng)幅度，因此有大量資金從農(nóng)村流出也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。表面形式就是農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社吸納農(nóng)村的資金有所增加，銀行給農(nóng)戶的貸款卻是減少的。農(nóng)民的信用需求能夠從銀行和信用社得到滿足的只占到24，連四分之一都不到，這就證明了我們剛才的假設(shè)：市場(chǎng)化導(dǎo)向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果是其退出農(nóng)村信用領(lǐng)域，銀行的資金供給與農(nóng)戶高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小額的、周期長(zhǎng)的、風(fēng)險(xiǎn)高的、監(jiān)督不易的資金需求之間信息不對(duì)稱、體制不對(duì)稱，其嚴(yán)重結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村資金要素匱乏。
作為龍頭要素和最具組織作用的要素——資金，它如果退出農(nóng)業(yè)，就會(huì)導(dǎo)致任何力圖加大農(nóng)業(yè)投入的政策措施都不能落實(shí)，增加農(nóng)民收入的良好愿望只能落空。這就會(huì)引出一個(gè)問題：在整個(gè)國(guó)家堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向的同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這怎么來解釋：市場(chǎng)這只看不見的手，它調(diào)控的是什么？它是在邊際收益遞減的規(guī)律作用之下調(diào)控那些遞減的要素，使那些邊際收益可能遞增的要素替代那些邊際收益遞減的要素。
那么什么要素的邊際收益是遞減的呢？很明顯，是勞動(dòng)力要素，而資金要素是過度稀缺的。因此就必然會(huì)產(chǎn)生這樣一種現(xiàn)象：在農(nóng)村搞高利貸是最賺錢的。資金要素的邊際效益是上漲的，但由于銀行資金供給與農(nóng)戶資金需求之間的矛盾，資金沒法通過國(guó)家金融部門進(jìn)入農(nóng)村，因此農(nóng)村成為資金要素過度稀缺的一個(gè)領(lǐng)域。土地要素也不能增加，因?yàn)樗侨司加械?，而且由于土地承?dān)農(nóng)民的社會(huì)保障，所以土地要素的流轉(zhuǎn)比例低。因此，盡管勞動(dòng)力要素的邊際效益降為零，甚至是負(fù)值，它也當(dāng)然不能被替代。
因此，我們說，用市場(chǎng)這只看不見的手來自發(fā)調(diào)控資源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域很難發(fā)揮作用，用市場(chǎng)這只看不見的手來調(diào)控農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更有可能會(huì)出問題。當(dāng)我們的政策取向是建立在這樣一個(gè)基本思路上的時(shí)候，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所遇到的困難與這種政策取向的善良愿望之間似乎就出現(xiàn)了不相一致。
中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不能靠外資來解決九十年代后期城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上是靠外資不斷增加來維持的。
那么，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能不能靠外資呢？我的回答是不可能。因?yàn)?，外資是不會(huì)投向高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小規(guī)模的、周期長(zhǎng)的、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的。因此可以說，既不能按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路來解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，也不能靠外部市場(chǎng)來解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。
簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)用市場(chǎng)化的路子來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可能走不通，因?yàn)閱渭冮_展“農(nóng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走到頭了，九十年代中期以來的兩次大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品的成本在“天花板”價(jià)格(國(guó)際價(jià)格)之上，此后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下惟一能夠維持農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的內(nèi)在機(jī)制，是農(nóng)民在家庭經(jīng)營(yíng)內(nèi)部自己把勞動(dòng)力的收益降為零，甚至是負(fù)值。在這種情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)的一切政策設(shè)計(jì)，包括政府對(duì)農(nóng)民直接進(jìn)行補(bǔ)貼，其效果都不可能明顯。
農(nóng)村政策研究應(yīng)該體現(xiàn)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)”從以往的經(jīng)驗(yàn)看，一方面我們認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)化的制度最早是在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中被借鑒的，那時(shí)候的城市仍然在維持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；并且由于政府對(duì)農(nóng)村采取休養(yǎng)生息的讓步政策，放開了對(duì)農(nóng)民的人身控制，因此，農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度并不是被設(shè)計(jì)好、被推行下去的，實(shí)際上是在農(nóng)民作為利益主體的條件下，自發(fā)地與農(nóng)村傳統(tǒng)制度結(jié)合，才發(fā)揮了市場(chǎng)的作用。
另一方面，后來農(nóng)村發(fā)展面臨困境的重要原因之一，則與城市改革從原來的國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T壟斷體制以及在國(guó)家大規(guī)模對(duì)外開放進(jìn)程中部門壟斷與國(guó)際資本結(jié)合有關(guān)。這顯然已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生根本改變。以往的教訓(xùn)表明，再單純地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化改革解決不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜矛盾。如果政府真的想扶持農(nóng)業(yè)，必須從國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，放開某些壟斷領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)參與進(jìn)來。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的深入討論第一，中國(guó)農(nóng)村是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，必須用適宜小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思路來解決農(nóng)業(yè)問題。
首先要看到，我國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)，其投入產(chǎn)出比下降為負(fù)值其實(shí)是個(gè)必然的過程。要想有針對(duì)性地進(jìn)行理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，就不能照搬西方，而東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式的基本政策安排——東亞模式——是更值得我們借鑒的。東亞模式的主要特點(diǎn)就是對(duì)農(nóng)民合作社采取特殊政策放開農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因?yàn)榧兇獾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有規(guī)模效益，政府對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼又由于交易費(fèi)用太高而不可能補(bǔ)到每個(gè)單一的農(nóng)民頭上，因此，只能靠農(nóng)業(yè)外
部規(guī)模來補(bǔ)充農(nóng)業(yè)內(nèi)部收益下降的損失，政府只能是放開與農(nóng)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的這些領(lǐng)域包括：農(nóng)村信用、保險(xiǎn)、生產(chǎn)資料購(gòu)銷、農(nóng)產(chǎn)品的加工，以及農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)等。所有這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域都能形成規(guī)模、產(chǎn)生利潤(rùn)，而惟獨(dú)種植業(yè)產(chǎn)生不了利潤(rùn)。外部合作經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的收益必須通過合作社內(nèi)部收益分配補(bǔ)貼到種植業(yè)上去，否則東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)從事的農(nóng)業(yè)就很難持續(xù)下去。
其次是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入要針對(duì)那些有組織的合作社，而不是直接投給農(nóng)戶。這還是由于政府與單個(gè)農(nóng)戶的交易成本過高。近年來提出的糧食流通體制改革、稅費(fèi)改革等政策都是以為政府可以與九億農(nóng)民進(jìn)行直接交易，其實(shí)五十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明這是做不到的。政府能做的是，對(duì)農(nóng)村的投入和補(bǔ)貼不是用于部門或者部門下設(shè)的企業(yè)，而是直接用于農(nóng)村基層合作經(jīng)濟(jì)組織。比如，政府對(duì)合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目投入，政府投入可以計(jì)股(政府股權(quán)甚至可以占到50以上，保證政府投入的資金不被私人占有)，但不能拿回收益。政府股權(quán)收益只能通過合作社內(nèi)部分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)村公益事業(yè)開支。
不過，即使我們采納了東亞的合作經(jīng)濟(jì)模式，也僅僅意味著我們其實(shí)將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下必然不斷推高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本消化在其他涉農(nóng)行業(yè)領(lǐng)域返還的利潤(rùn)之中，而這并沒有解決農(nóng)業(yè)規(guī)模不足的根本問題(美國(guó)勞動(dòng)力人均土地面積為八百多畝，中國(guó)僅為四畝多，相差二百倍)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)依然無法與國(guó)際上的規(guī)模農(nóng)業(yè)去抗?fàn)帯?/p>
第三，現(xiàn)在必須盡快啟動(dòng)城市化，否則就很難解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，也難以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整個(gè)一盤棋的發(fā)展。
在堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的改革進(jìn)程中，銀行的商業(yè)化體制改革要求銀行完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制來判斷其經(jīng)營(yíng)行為，從金融部門看這當(dāng)然無可厚非。但從中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的需求看則應(yīng)該另外評(píng)價(jià)。因?yàn)椋虡I(yè)化的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)是不可能適應(yīng)農(nóng)戶由于高度分散并且兼業(yè)經(jīng)營(yíng)而提出的資金信用需求的，商業(yè)銀行和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這兩方面的對(duì)接有問題。我認(rèn)為，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)高度化分散是其根本特點(diǎn)，銀行的商業(yè)化改革也確實(shí)要求其追逐利潤(rùn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。所以，銀行和農(nóng)戶任何一方都沒有對(duì)錯(cuò)之分。
目前的問題是，農(nóng)村資金的短缺使之成為極度稀缺要素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要問題不是農(nóng)戶資金需求不足，也不是政府不想加大農(nóng)業(yè)資金投入，而是市場(chǎng)化取向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果要求其退出農(nóng)業(yè)。
農(nóng)戶的資金需求一般具有分散、小額化、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、不易監(jiān)督的特點(diǎn)，銀行如對(duì)其貸款，利潤(rùn)比較低。而任何銀行所追求的利潤(rùn)只能來源于相對(duì)有規(guī)模效益的貸款。因此，這就導(dǎo)致了資金的需求和供給兩方面不對(duì)稱。不對(duì)稱的根本原因在于信息不對(duì)稱---銀行沒有辦法了解農(nóng)戶的貸款需求，農(nóng)戶也不可能拿出詳盡的貸款報(bào)告給銀行，不可能走目前的金融程序向銀行申請(qǐng)貸款。此外，農(nóng)戶沒有資產(chǎn)抵押條件，即使可以用土地抵押，銀行也難以收回這種隱含農(nóng)民社會(huì)保障的抵押品。實(shí)際上如果不使用特殊的或暴力的手段，就連高利貸者也難以收回農(nóng)戶借款時(shí)的抵押品。
從近幾年對(duì)農(nóng)戶的整體調(diào)查情況來看，農(nóng)戶的存款增長(zhǎng)幅度大于其貸款增長(zhǎng)幅度，因此有大量資金從農(nóng)村流出也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。表面形式就是農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社吸納農(nóng)村的資金有所增加，銀行給農(nóng)戶的貸款卻是減少的。農(nóng)民的信用需求能夠從銀行和信用社得到滿足的只占到24%，連1/4都不到，這就證明了我們剛才的假設(shè)：市場(chǎng)化導(dǎo)向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果是其退出農(nóng)村信用領(lǐng)域，銀行的資金供給與農(nóng)戶高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小額的、周期長(zhǎng)的、風(fēng)險(xiǎn)高的、監(jiān)督不易的資金需求之間信息不對(duì)稱、體制不對(duì)稱，其嚴(yán)重結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村資金要素匱乏。
作為龍頭要素和最具組織作用的要素---資金，它如果退出農(nóng)業(yè)，就會(huì)導(dǎo)致任何力圖加大農(nóng)業(yè)投入的政策措施都不能落實(shí)，增加農(nóng)民收入的良好愿望只能落空。這就會(huì)引出一個(gè)問題：在整個(gè)國(guó)家堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向的同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這怎么來解釋：市場(chǎng)這只看不見的手，它調(diào)控的是什么？它是在邊際收益遞減的規(guī)律作用之下調(diào)控那些遞減的要素，使那些邊際收益可能遞增的要素替代那些邊際收益遞減的要素。
那么什么要素的邊際收益是遞減的呢？很明顯，是勞動(dòng)力要素，而資金要素是過度稀缺的。因此就必然會(huì)產(chǎn)生這樣一種現(xiàn)象：在農(nóng)村搞高利貸是最賺錢的。資金要素的邊際效益是上漲的，但由于銀行資金供給與農(nóng)戶資金需求之間的矛盾，資金沒法通過國(guó)家金融部門進(jìn)入農(nóng)村，因此農(nóng)村成為資金要素過度稀缺的一個(gè)領(lǐng)域。土地要素也不能增加，因?yàn)樗侨司加械?，而且由于土地承?dān)農(nóng)民的社會(huì)保障，所以土地要素的流轉(zhuǎn)比例低。因此，盡管勞動(dòng)力要素的邊際效益降為零，甚至是負(fù)值，它也當(dāng)然不能被替代。
因此，我們說，用市場(chǎng)這只看不見的手來自發(fā)調(diào)控資源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域很難發(fā)揮作用，用市場(chǎng)這只看不見的手來調(diào)控農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更有可能會(huì)出問題。當(dāng)我們的政策取向是建立在這樣一個(gè)基本思路上的時(shí)候，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所遇到的困難與這種政策取向的善良愿望之間似乎就出現(xiàn)了不相一致。
二、中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不能靠外資來解決
九十年代后期城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上是靠外資不斷增加來維持的。
那么，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能不能靠外資呢？我的回答是不可能。因?yàn)?，外資是不會(huì)投向高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小規(guī)模的、周期長(zhǎng)的、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的。因此可以說，既不能按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路來解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，也不能靠外部市場(chǎng)來解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。
簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)用市場(chǎng)化的路子來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可能走不通，因?yàn)閱渭冮_展“農(nóng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走到頭了，九十年代中期以來的兩次大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品的成本在“天花板”價(jià)格（國(guó)際價(jià)格）之上，此后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下唯一能夠維持農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的內(nèi)在機(jī)制，是農(nóng)民在家庭經(jīng)營(yíng)內(nèi)部自己把勞動(dòng)力的收益降為零，甚至是負(fù)值。在這種情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)的一切政策設(shè)計(jì)，包括政府對(duì)農(nóng)民直接進(jìn)行補(bǔ)貼，其效果都不可能明顯。
三、農(nóng)村政策研究應(yīng)該體現(xiàn)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”
從以往的經(jīng)驗(yàn)看，一方面我們認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)化的制度最早是在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中被借鑒的，那時(shí)候的城市仍然在維持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；并且由于政府對(duì)農(nóng)村采取休養(yǎng)生息的讓步政策，放開了對(duì)農(nóng)民的人身控制，因此，農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度并不是被設(shè)計(jì)好、被推行下去的，實(shí)際上是農(nóng)民作為利益主體的條件下，自發(fā)地與農(nóng)村傳統(tǒng)制度結(jié)合，才發(fā)揮了市場(chǎng)的作用。
另一方面，后來農(nóng)村發(fā)展面臨困境的重要原因之一，則與城市改革從原來的國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T壟斷體制、以及在國(guó)家大規(guī)模對(duì)外開放進(jìn)程中部門壟斷與國(guó)際資本結(jié)合有關(guān)。這顯然已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生根本改變。以往的教訓(xùn)表明，再單純地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化改革解決不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜矛盾。如果政府真的想扶持農(nóng)業(yè)，必須從國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，放開某些壟斷領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)參與進(jìn)來。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的深入討論
第一，中國(guó)農(nóng)村是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，必須用適宜小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思路來解決農(nóng)業(yè)問題。
首先要看到，我國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)，其投入產(chǎn)出比下降為負(fù)值其實(shí)是個(gè)必然的過程。要想有針對(duì)性地進(jìn)行理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，就不能照搬西方，而東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式的基本政策安排---日韓臺(tái)模式---是更值得我們借鑒的。日韓臺(tái)模式的主要特點(diǎn)就是對(duì)農(nóng)民合作社采取特殊政策放開農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因?yàn)榧兇獾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有規(guī)模效益，政府對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼又由于交易費(fèi)用太高而不可能補(bǔ)到每個(gè)單一的農(nóng)民頭上，因此，只能靠農(nóng)業(yè)外部規(guī)模來補(bǔ)充農(nóng)業(yè)內(nèi)部收益下降的損失，政府只能是放開與農(nóng)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的這些領(lǐng)域包括：農(nóng)村信用、保險(xiǎn)、生產(chǎn)資料購(gòu)銷、農(nóng)產(chǎn)品的加工，以及農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)等。所有這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域都能形成規(guī)模、產(chǎn)生利潤(rùn)，而唯獨(dú)種植業(yè)產(chǎn)生不了利潤(rùn)。外部合作經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的收益必須通過合作社內(nèi)部收益分配補(bǔ)貼到種植業(yè)上去，否則東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)從事的農(nóng)業(yè)就很難持續(xù)下去。
其次是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入要針對(duì)那些有組織的合作社，而不是直接投給農(nóng)戶。這還是由于政府與單個(gè)農(nóng)戶的交易成本過高。近年來提出的糧食流通體制改革、稅費(fèi)改革等政策都是以為政府可以與9億農(nóng)民進(jìn)行直接交易，其實(shí)50年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明這是做不到的。政府能做的是，對(duì)農(nóng)村的投入和補(bǔ)貼不是用于部門或者部門下設(shè)的企業(yè)，而是直接用于農(nóng)村基層合作經(jīng)濟(jì)組織。比如，政府對(duì)合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目投入，政府投入可以計(jì)股（政府股權(quán)甚至可以占到50%以上，保證政府投入的資金不被私人占有），但不能拿回收益。政府股權(quán)收益只能通過合作社內(nèi)部分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)村公益事業(yè)開支。
不過，即使我們采納了日韓臺(tái)的合作經(jīng)濟(jì)模式，也僅僅意味著我們其實(shí)將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下必然不斷推高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本消化在其他涉農(nóng)行業(yè)領(lǐng)域返還的利潤(rùn)之中，而這并沒有解決農(nóng)業(yè)規(guī)模不足的根本問題（美國(guó)勞均土地面積為800多畝，中國(guó)僅為4畝多，相差200倍），中國(guó)的農(nóng)業(yè)依然無法與國(guó)際上的規(guī)模農(nóng)業(yè)去抗?fàn)?。版?quán)所有
第二，現(xiàn)在必須盡快啟動(dòng)城市化，否則就很難解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，也難以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整個(gè)一盤棋的發(fā)展。
利率與匯率之間的關(guān)系問題一直受到國(guó)際金融理論學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。利率和匯率作為本國(guó)貨幣對(duì)內(nèi)和對(duì)外價(jià)格的表現(xiàn)，成為宏觀經(jīng)濟(jì)變量中金融信號(hào)的核心。在某種意義上，利率是本幣資金的價(jià)格，匯率是以本幣表示的外幣價(jià)格，是兩個(gè)國(guó)家貨幣之間的相對(duì)價(jià)格。另外，利率和匯率也是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿，這在具有發(fā)達(dá)的貨幣市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)、市場(chǎng)化的利率水平以及完全的可自由兌換貨幣的國(guó)家表現(xiàn)得尤為突出。
研究利率與匯率的協(xié)調(diào)對(duì)我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)于把握利率和匯率的變動(dòng)規(guī)律，協(xié)調(diào)本國(guó)的利率和匯率政策，減少金融動(dòng)蕩所帶來的損害，實(shí)現(xiàn)一國(guó)的內(nèi)外均衡都具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
二、中國(guó)的利率——匯率傳導(dǎo)機(jī)制
中國(guó)目前處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期:價(jià)格信號(hào)市場(chǎng)化程度較低;中央銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)確定基準(zhǔn)利率，貨幣市場(chǎng)利率由市場(chǎng)決定，但大部分利率實(shí)行管制;投資需求和消費(fèi)需求的利率彈性較低;資本賬戶尚未開放，并在嚴(yán)格結(jié)售匯的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，國(guó)際短期資本流動(dòng)受到嚴(yán)格管制:外匯市場(chǎng)限于中央銀行與外匯指定銀行間，匯率可以在中央銀行與少數(shù)幾家商業(yè)銀行之間決定，定價(jià)形式類似于微觀市場(chǎng)理論中的“雙頭壟斷模型”，中央銀行能夠設(shè)法屏蔽利率變動(dòng)對(duì)匯率的影響，匯率在很大程度上成為可操作的外生變量:外匯市場(chǎng)封閉，貨幣市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，資本市場(chǎng)不規(guī)范，三者之間缺乏聯(lián)系。
在完善市場(chǎng)情況下，利率與匯率主要根據(jù)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)的供求狀況決定，市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)性決定了利率對(duì)匯率的影響機(jī)制。鑒于中國(guó)特殊的國(guó)情，人民幣的利率與匯率無法通過市場(chǎng)機(jī)制建立直接的必然聯(lián)系，利率變化對(duì)匯率的作用更多的是通過對(duì)宏觀貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用及對(duì)投資者心理預(yù)期的影響來間接實(shí)現(xiàn)的。
具體表現(xiàn)為：
（1）在資本大量外流或外資流入減少時(shí)，國(guó)際收支可能出現(xiàn)逆差，其道理與固定匯率條件下相同，但所不同的是本幣將會(huì)貶值。本幣貶值，出口增加或進(jìn)口減少，出口乘數(shù)效應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)出上升，經(jīng)濟(jì)回升和國(guó)內(nèi)利率上浮，阻止資本外流或加大外資流入。
（2）在資本大量流入時(shí)，一方面貨幣供應(yīng)量增加，通貨膨脹率上升和國(guó)內(nèi)實(shí)際利率下降，放慢或減少外資流入；另一方面匯率升值，進(jìn)口增加或出口減少，產(chǎn)出下降和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)房慢，利率下浮。
（3）在浮動(dòng)匯率制度下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的傳遞影響較大。當(dāng)國(guó)外名義利率上升，
將導(dǎo)致本國(guó)貨幣貶值，出口增長(zhǎng)，官方匯率儲(chǔ)備增長(zhǎng)，貨幣供應(yīng)量增加，通貨膨脹壓力加大。為遏止通貨膨脹，被迫提高本國(guó)利率水平，產(chǎn)出下降。
（4）在浮動(dòng)匯率條件下，市場(chǎng)短期因素（包括市場(chǎng)預(yù)期等）會(huì)使外匯市場(chǎng)供求發(fā)生反常的變化，中央銀行通常會(huì)以影響短期利率的方式來防止短期資本流動(dòng)，從而減少匯率的波動(dòng)。
總之，匯率的靈活性越大，貨幣政策的自主性就越大，一直短期的投機(jī)性資本流入的能力越強(qiáng)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊和金融沖擊情況下，資本項(xiàng)目開放與浮動(dòng)匯率制度的搭配優(yōu)于與固定匯率制度的搭配。
三、利率與匯率的協(xié)調(diào)對(duì)我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的影響下的對(duì)策
（一）構(gòu)建貨幣政策組合，發(fā)揮利率機(jī)制“內(nèi)在穩(wěn)定器”功效
市場(chǎng)化的利率和富有彈性的匯率機(jī)制緊密協(xié)調(diào)，是建立靈活有效的金融宏觀調(diào)控機(jī)制的重要前提，中央銀行運(yùn)用利率、匯率的多種可選擇的操作方式，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行政策傳導(dǎo)，通過完善的貨幣市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。盡管利率機(jī)制不能完全化解人民幣升值壓力，但市場(chǎng)導(dǎo)向的利率形成機(jī)制能夠發(fā)揮“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用來舒緩國(guó)際儲(chǔ)備增加帶來的幣值壓力。在人民幣匯率穩(wěn)定的前提下，貨幣當(dāng)局應(yīng)逐步放寬對(duì)名義利率的管制，實(shí)現(xiàn)均衡的市場(chǎng)化利率，以此對(duì)沖匯率壓力。在實(shí)際利率上升時(shí)，貨幣當(dāng)局必須相應(yīng)擴(kuò)大匯率的浮動(dòng)范圍，以提高貨幣政策的調(diào)控效力。與此同時(shí)，應(yīng)保持對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的必要限制，以提高貨幣政策調(diào)控能力。
（二）大力發(fā)展短期貨幣市場(chǎng)，減緩?fù)鈪R市場(chǎng)的需求波動(dòng)
短期貨幣市場(chǎng)是短期資本流動(dòng)的緩沖和吸收?qǐng)鏊?，在人民幣自由兌換后要使外匯市場(chǎng)能活躍，外匯供求能相對(duì)平衡，除了要具備多種外匯交易的品種外，還將允許大量外匯投機(jī)的存在。而外匯投機(jī)存在的必要前提是短期貨幣市場(chǎng)，其中包括資金拆借市場(chǎng)、融資市場(chǎng)、短期國(guó)庫(kù)券市場(chǎng)以及其他富有流動(dòng)性的短期票據(jù)和短期信用工具市場(chǎng)。當(dāng)外匯供大于求時(shí)，投機(jī)者從短期貨幣市場(chǎng)獲取人民幣資金，購(gòu)入外匯;反之，則拋出外匯;而政府則通過短期貨幣市場(chǎng)上的操作(買賣短期國(guó)庫(kù)券、調(diào)節(jié)短期利率)來影響匯率和貨幣流通。因此，中國(guó)應(yīng)建立一個(gè)十分發(fā)達(dá)的短期貨幣市場(chǎng)，并靈活運(yùn)用短期利率進(jìn)行貨幣市場(chǎng)操作，通過提高利率(貼現(xiàn)率)或發(fā)行高利率的短期信用工具(如國(guó)庫(kù)券)，將資金從外匯市場(chǎng)吸引到貨幣市場(chǎng)，從而減輕外匯市場(chǎng)上的需求壓力，許多國(guó)家(如日本)有這方面的成功經(jīng)驗(yàn)。
（三）充分監(jiān)管是市場(chǎng)化利率正常運(yùn)行的重要保證
金融體系是配置金融資源的場(chǎng)所，利率是金融資源的使用價(jià)格，當(dāng)沒有金融資源配置的數(shù)量約束(如信貸規(guī)?？刂?時(shí)，利率是配置金融資源的最主要信號(hào)。但金融市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，利率常常不能正確反映金融資源的供需狀況，這也是利率常常受到管制的理由。對(duì)高利潤(rùn)的追逐很容易使銀行青睞于高利率貸款，而高利率往往與高風(fēng)險(xiǎn)伴隨，因此，高利率貸款往往不是增加利潤(rùn)，而是增加銀行不良資產(chǎn)，增加銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
在管制利率的情況下，銀行無法突破利率上限，涉足高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目不僅不能通過高利率來增加銀行利潤(rùn)，反而會(huì)加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，不需要太多的其他監(jiān)管手段，銀行也不會(huì)大量涉足高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。但如果放開利率管制，利率由銀行自行決定，則只有對(duì)銀行的資本充足率和資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行充分監(jiān)管才能有效抑制銀行經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)而大量涉足高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。日本在利率自由化初期因?yàn)楸O(jiān)管手段不到位而發(fā)生了小存款機(jī)構(gòu)的大量倒閉現(xiàn)象，智利也因?yàn)橥瑯拥脑蛟诶首杂苫院蟀l(fā)生了銀行支付危機(jī)。貨幣當(dāng)局敢于放松利率管制并不是因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)的信息不對(duì)稱問題己經(jīng)消失，而是金融體系己經(jīng)更加成熟，金融監(jiān)管手段更加完善。只有對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行充分監(jiān)管才能確保市場(chǎng)化利率能夠正常運(yùn)行。
四、結(jié)論
近年面對(duì)美元的貶值，人民幣升值的壓力也逐漸增大。在這一過程中，如何利用利率和匯率的互動(dòng)關(guān)系傳導(dǎo)作用，處理好利率政策與匯率政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，把國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)可能造成的沖擊降低到最低程度，是事關(guān)國(guó)家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)安全的重大問題。
摘要：經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，各國(guó)之間的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相互融合，相互滲透。而匯率和利率作為一國(guó)資產(chǎn)的價(jià)格在此起到了中介的作用，它將各國(guó)之間的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來相互聯(lián)系起來，使得世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展順利進(jìn)行。因此，本文將嘗試?yán)脜R率和利率變動(dòng)的相關(guān)理論和相關(guān)手段，立足中國(guó)國(guó)情，把握發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)在匯率和利率變動(dòng)方面所產(chǎn)生的貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)理論和應(yīng)用層面上做出一些探索，并在策略方面得到驗(yàn)證。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化，利率，匯率
參考文獻(xiàn)：
一、經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)入世的必然性
“經(jīng)濟(jì)全球化，即資源在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和配置。”①經(jīng)濟(jì)全球化是在全球范圍內(nèi)的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體，是國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與資本流動(dòng)，促進(jìn)各國(guó)間技術(shù)與文化的交流，最終達(dá)到各國(guó)間相互依存，互幫互助的目的。也可以說經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的世界發(fā)展潮流。經(jīng)濟(jì)全球化，不僅使資源和生產(chǎn)要素在全球得到合理配置，而且也促進(jìn)了資本和產(chǎn)品在全球性流動(dòng)；不僅使科學(xué)技術(shù)在全球大幅擴(kuò)張，而且促進(jìn)了不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；這不僅是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，而且也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果?？梢哉f經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙仭劍，既是機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。這些問題對(duì)于科技比較落后的發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)尤為突出，因此建立公平合理的新的經(jīng)濟(jì)秩序迫在眉睫，以保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司的深入發(fā)展，從根源上帶動(dòng)了生產(chǎn)力和國(guó)際分工的高度發(fā)展，也給世界貿(mào)易帶來了重大的推動(dòng)力。
新世紀(jì)之初，中國(guó)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了急劇的變化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了當(dāng)前及未來政府管理的時(shí)代背景：經(jīng)濟(jì)全球化和世界政治格局的演變成為中國(guó)發(fā)展的宏大的國(guó)際環(huán)境，“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)以及政治環(huán)境是政府管理更為直接現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)”。②而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，起步晚，速度慢，資源短缺，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大弊端。并且由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的多樣性，各國(guó)之間存在一定制度上、政策上的差異，公平競(jìng)爭(zhēng)就成為了一個(gè)重要議題。中國(guó)的入世之舉，正為中國(guó)的發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)。因此，我們要從全民的利益、中國(guó)未來的發(fā)展及其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位來考慮中國(guó)的入世之舉。經(jīng)過20年的改革開放，中國(guó)雖作為發(fā)展中國(guó)家，但是卻已改變其貧窮、落后、保守的狀態(tài)，正在向世界發(fā)達(dá)國(guó)家靠近，我們已經(jīng)有能力參與世界競(jìng)爭(zhēng)。入世的最大意義是要建立一個(gè)有助于發(fā)揮中國(guó)能源潛力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制，而不是某些具體行業(yè)的得失。入世使中國(guó)步入富強(qiáng)也不在是理想，而即將成為現(xiàn)實(shí)。
二、NGO-新時(shí)期社會(huì)組織
近年來，在國(guó)內(nèi)外基金的支持下出現(xiàn)了一些以行動(dòng)支持和理論研究為基礎(chǔ)的民間組織，并且他們都具有自己的特色。NGO就是其產(chǎn)物。NGO（non-governmental organization）即非政府組織，“世界銀行把只要他的目的是扶貧救困，維護(hù)窮人利益，保護(hù)環(huán)境，提供基本社會(huì)服務(wù)，都稱為非正式組織?！雹垡嘟凶觥懊耖g組織”、“非盈利性組織”、“第三部門”。NGO主以扶貧、環(huán)保和對(duì)弱勢(shì)群體的幫助理論研究及為主。參與這些NGO研究的志愿者都是經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，具有一定的專業(yè)背景的熱心于公益事業(yè)的人士和研究人員。非政府組織作為與政府組織和營(yíng)利組織同時(shí)并存，在社會(huì)管理中作用日益凸顯。公共事務(wù)管理主體多元化也成為了NGO在社區(qū)發(fā)揮作用的必然趨勢(shì)。社會(huì)公共事務(wù)主要包括教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境等領(lǐng)域。社會(huì)形勢(shì)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變，涉及領(lǐng)域也隨之不斷完善，地域也在不斷擴(kuò)展。長(zhǎng)期以來，政府在社會(huì)事務(wù)中處于主導(dǎo)地位，但是伴隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，人們的生活需求正從依靠單位分配向依靠市場(chǎng)和社區(qū)來 提供和解決，亦出現(xiàn)了“單位人”像“社會(huì)人”、“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，基層社區(qū)成為了人們的主要活動(dòng)基地，也就逐漸形成了“小政府”，“大社會(huì)”的格局。社區(qū)也就將承接企業(yè)剝奪出來的社會(huì)職能以及社會(huì)轉(zhuǎn)移出來的服務(wù)職能。但是社區(qū)在協(xié)助政府做好與居民的相關(guān)工作中由于任務(wù)繁重，人手不足，已顯現(xiàn)出時(shí)間和精力上的匱乏。而那些帶有公益性、自愿性、非營(yíng)利性的民間組織的介入，也就可以有效地解決這個(gè)問題。
中介組織的出現(xiàn)，使政府職能轉(zhuǎn)變成為可能，社區(qū)居民自治也成為可能，同時(shí)NGO服務(wù)人員走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的社工隊(duì)伍也成為可能。NGO作為政府與百姓的橋梁和紐帶，表達(dá)著民眾的利益和愿望，居民可以通過NGO參與社區(qū)和政府的交流，對(duì)話與對(duì)策，參與對(duì)社會(huì)事務(wù)的訴求，為社區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。并且隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)也在逐漸向國(guó)際接軌，可見，NGO在社區(qū)建設(shè)中必將會(huì)展現(xiàn)他特有的價(jià)值。
三、中國(guó)NGO現(xiàn)狀與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
中國(guó)自“入世”以后，一些國(guó)家也先后承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。隨著改革的深入發(fā)展，社會(huì)利益多元化所帶來的社會(huì)矛盾變得錯(cuò)綜復(fù)雜。政府為了協(xié)調(diào)利益，化解矛盾而承受著前所未有的巨大壓力。社會(huì)對(duì)社會(huì)生活各領(lǐng)域“大包大攬”的治理方式在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已難以繼續(xù)下去。以社會(huì)力量來處理社會(huì)事務(wù)也開始受到關(guān)注并逐漸成為共識(shí)。改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。社會(huì)的總體分工是由政府總攬全部事務(wù)和支配資源的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)之間的分工而構(gòu)成的多元化經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化?！霸谡毮苁湛s、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)解體過程中：“首先經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從政府的絕對(duì)控制下逐漸獨(dú)立出來，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到肯定?！雹?/p>
中國(guó)的NGO主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位，大部分是根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)定原則建立起來的。從中國(guó)國(guó)情看，目前我國(guó)的法律和市場(chǎng)仍有待完善，人員素質(zhì)有待提高，而由政府主導(dǎo)并發(fā)展的NGO，是一種不斷完善社會(huì)治理機(jī)制，正與我國(guó)的國(guó)情相符。依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，我國(guó)的社團(tuán)形式是多種多樣的，他們是由公民自愿組成、為實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同愿望、按其章程開展活動(dòng)的非盈利民營(yíng)組織，主要包括一些自發(fā)的協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)，助人的基金會(huì)和聯(lián)誼會(huì)，各種團(tuán)體的商會(huì)，研究會(huì)等。他們都有一個(gè)共同屬性，他們的主要功能是開展公益活動(dòng)，其社會(huì)定位是作為政府與社會(huì)間的溝通橋梁與紐帶，并附有一定社會(huì)行為規(guī)范職能的中介組織。
NGO的基本屬性是緊隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的，但是，我國(guó)的NGO與蓬勃發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比較，還存在一定的差異。缺乏人才、資金不足是NGO發(fā)展的首要問題；政治社區(qū)不分、放而不活是NGO發(fā)展的關(guān)鍵問題；法律不完備也是阻礙NGO發(fā)展的一道屏障。并且NGO自身領(lǐng)域的一些問題，也是較為突出的，有的人打著NGO公益的旗號(hào)，濫用減免特權(quán)；也有的人進(jìn)行非法集資，觸犯國(guó)家法律，造成財(cái)務(wù)混亂，內(nèi)耗嚴(yán)重，等現(xiàn)象。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，打破了政府與社會(huì)法人一元化格局，社會(huì)上的一些經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織逐漸取代了政府在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。社會(huì)領(lǐng)域也走上了自治化進(jìn)程，主要表現(xiàn)在其被賦予的自越來越大，還引進(jìn)了許多的新主體，并推進(jìn)其發(fā)展壯大。由此可見，政府行使社會(huì)管理職能時(shí)不可能將全部事務(wù)納入管理范圍的，因此政府不再是所有公共事務(wù)的承擔(dān)者。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看，大量社會(huì)事務(wù)必須由社會(huì)自行來管理，某些特定的事務(wù)才由政府來管理。于是，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，客觀上要求存在多元化主體來承接政府轉(zhuǎn)移出來的職能。
NGO的興起和發(fā)展是一種雄厚的社會(huì)資本，社會(huì)資本也是一種生產(chǎn)力，社會(huì)資本的壯大有助于解決社會(huì)運(yùn)行中的難題?！笆袌?chǎng)不是萬(wàn)能的，外部性、壟斷、宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào)、分配不均等問題市場(chǎng)本事是無法解決的?！雹菰诿鎸?duì)眾多的社會(huì)問題時(shí)，政府也可能會(huì)出現(xiàn)失靈狀態(tài)，為保證社會(huì)的穩(wěn)定，非政府組織作為企業(yè)和市場(chǎng)、政府和國(guó)家的合作伙伴，也就有義務(wù)以及責(zé)任幫助政府協(xié)調(diào)整個(gè)社會(huì)事務(wù)。
四、三者之間的關(guān)系
受市場(chǎng)機(jī)制的影響，NGO部門當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)是屬于混合形態(tài)。由于政府與市場(chǎng)之間的角色轉(zhuǎn)換在社會(huì)中構(gòu)成的不同身份團(tuán)體或?qū)I(yè)人士，是基于社會(huì)的發(fā)展因素考慮的，而其最突出的問題卻是轉(zhuǎn)換中造成貧窮的原因及其理解和對(duì)NGO轉(zhuǎn)型的影響。隨著中國(guó)加入WTO，全球化對(duì)中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域，尤其是政治領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響較大，而且對(duì)人們生活方式的影響也在加深，對(duì)中國(guó)NGO發(fā)展的環(huán)境也有著重要的影響。隨著中國(guó)改革開放政策實(shí)施取得良好效果和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的逐漸形成，在各個(gè)領(lǐng)域也隨之出現(xiàn)了一些比較突出的問題。而在這個(gè)時(shí)期，政府也在進(jìn)行著角色的轉(zhuǎn)變使其無暇顧及全局，而非政府組織的活動(dòng)卻是極為活躍，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面，發(fā)揮著不可替代的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 《全球化的五場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)》【M】辛立本著，中國(guó)政治網(wǎng)，2003年版
[2] 《WTO與中國(guó)政府管理》【M】李文良著，吉林人民出版社，2003年版第16頁(yè)
[3] 《社會(huì)轉(zhuǎn)型與公共管理》【M】席恒等著，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006年版
[4] 《當(dāng)代中國(guó)非政府公共組織研究叢書》【M】趙立波著，山東人民出版社，2003年版
一、 市場(chǎng)化進(jìn)程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
市場(chǎng)化在我國(guó)更多的是指體制改革進(jìn)程，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程。這個(gè)過程中不只是簡(jiǎn)單的制度編制，而要從整個(gè)社會(huì)從經(jīng)濟(jì)、法律以及整個(gè)政治體制的變動(dòng)，是一項(xiàng)巨大的任重道遠(yuǎn)的工作。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于當(dāng)?shù)厝肆Α①Y本、技術(shù)等等各個(gè)方面的提高與協(xié)調(diào)發(fā)展，講求合理配置，共同發(fā)展。要認(rèn)真研究適合于當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)化發(fā)展模式與內(nèi)容，滿足當(dāng)?shù)氐幕举Y源配置情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求以及全國(guó)范圍的市場(chǎng)需求合理制定市場(chǎng)化發(fā)展軌道，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
二、市場(chǎng)化進(jìn)程以及地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
（一）一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程完備與高速發(fā)展能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效更大，能夠使地方的制度創(chuàng)新有效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，并使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。例如我國(guó)浙江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，浙江地區(qū)由于大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，并大力宣傳市場(chǎng)化的優(yōu)勢(shì)，在廣大民眾間形成積極地觀念，因此才能夠在資源匱乏、基礎(chǔ)薄弱的不利條件下，充分展示當(dāng)?shù)卦诠膭?lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的有利條件，做到產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活以及最高的適應(yīng)性的情況下，最優(yōu)化配置資源利用率，使其地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到高效快速的發(fā)展。
（二）市場(chǎng)化進(jìn)程的高速發(fā)展還能夠使我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠趕超國(guó)內(nèi)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)一體化以及國(guó)際貿(mào)易不斷深化的條件和競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)下，中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮其勞動(dòng)力價(jià)格低廉、生產(chǎn)成本低的商品出口優(yōu)勢(shì)，不斷提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)必須要不斷統(tǒng)一協(xié)調(diào)個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和水平，充分利用給予整合資源，最大化拓展市場(chǎng)，使東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)，從而提高我國(guó)整體的市場(chǎng)化進(jìn)程。
（三）市場(chǎng)化進(jìn)程過程中應(yīng)注意協(xié)調(diào)節(jié)奏與發(fā)展進(jìn)度。由于制度修改不是一朝一夕就能處理好的，需要協(xié)調(diào)各方利益及限制，所需要投入的成本很高，因此，必須充分考慮社會(huì)整體承受力，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能有序健康發(fā)展，避免因求一步到位而導(dǎo)致的大量的后續(xù)麻煩，從而引發(fā)類似“休克”癥狀和后遺癥，應(yīng)該在追求體制創(chuàng)新的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程。
三、市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示
1、有效推進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制改革是促進(jìn)我國(guó)整體市場(chǎng)化水平的必要條件之一。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，這是制約市場(chǎng)化進(jìn)程的關(guān)鍵，因此，一定要充分抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的有力機(jī)會(huì)，大力推進(jìn)觀念更新、機(jī)制改革等，從而切實(shí)加強(qiáng)地區(qū)資源的最優(yōu)化利用，最大化開發(fā)地方市場(chǎng)，同時(shí)，政府以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策制定部門應(yīng)緊緊抓住改革有力時(shí)機(jī)，積極保障企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，協(xié)助公司合理化改善公司結(jié)構(gòu)，為市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)做好各方準(zhǔn)備，從而從根本上推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展依賴于市場(chǎng)化的推進(jìn)與完善。市場(chǎng)化可以改善地區(qū)市場(chǎng)格局，提高地區(qū)資源整合進(jìn)程，從而使其形成有效的市場(chǎng)化局面。另外從另一方面講，對(duì)于一些資源很豐富的地區(qū)來講，市場(chǎng)化能夠刺激地區(qū)資源的最優(yōu)化配置，從而使地方市場(chǎng)以嶄新的面貌更快速的發(fā)展。
3、加快市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，由于基本經(jīng)濟(jì)條件、政策環(huán)境與主觀努力程度不同，中國(guó)城市間市場(chǎng)化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距逐漸拉大。這種差距不僅影響欠發(fā)達(dá)城市居民的生產(chǎn)與生活，而且制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因而有必要加快欠發(fā)達(dá)城市的市場(chǎng)化改革?；谇钒l(fā)達(dá)城市市場(chǎng)化改革的內(nèi)在動(dòng)力偏弱，政府應(yīng)該為這些城市的市場(chǎng)化改革提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造相應(yīng)的條件。
四、區(qū)域工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路
1、強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)。專業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著內(nèi)在的共生關(guān)系，專業(yè)市場(chǎng)的興旺能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，圍繞特色產(chǎn)業(yè)辦市場(chǎng)，強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場(chǎng)建設(shè)加速產(chǎn)業(yè)集中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)空間。
2、強(qiáng)化政策環(huán)境引導(dǎo)。引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到專業(yè)化園區(qū)，加快生產(chǎn)要素的集聚。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的做法，積極研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的法規(guī)、金融、財(cái)政、人力資源、可持續(xù)發(fā)展等公共政策。
3、提高自主創(chuàng)新能力，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4、抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。要引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)積極融入跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈，大企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品互補(bǔ)，中小企業(yè)發(fā)展配套加工，構(gòu)筑園區(qū)企業(yè)與全球生產(chǎn)體系的有機(jī)聯(lián)系。
結(jié)語(yǔ)
總之，市場(chǎng)化進(jìn)程在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的效應(yīng)不但在浙江顯示了它的典型性，而且在全國(guó)也具有普遍意義。誠(chéng)然，各地的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與市場(chǎng)化進(jìn)程會(huì)有所不同，但是，市場(chǎng)化以及市場(chǎng)化進(jìn)程領(lǐng)先對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起促進(jìn)作用的事實(shí)則是一致的。不妨說，學(xué)術(shù)界對(duì)全國(guó)市場(chǎng)化程度以及區(qū)域間排序的研究，其目的之一也在于了解市場(chǎng)化的實(shí)際情況，進(jìn)而證明市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的普遍意義與促進(jìn)作用，并在認(rèn)識(shí)與實(shí)踐兩個(gè)層面上全方位推進(jìn)中國(guó)的改革開放，盡快建立起較為完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高層次、更高水平發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]傅允生. 市場(chǎng)化進(jìn)程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析[J]經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理， 2003，(08) .
[2]蔡昉，都陽(yáng). 中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨同與差異——對(duì)西部開發(fā)戰(zhàn)略的啟示[J]經(jīng)濟(jì)研究， 2000，(10) .
[3]樊綱，王小魯，張立文，朱恒鵬. 中國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程報(bào)告[J]經(jīng)濟(jì)研究， 2003，(03) .
