首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 法院公務(wù)員述職報(bào)告
時(shí)間:2022-03-14 16:53:37
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇法院公務(wù)員述職報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
現(xiàn)將本人2004年度的工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。
2004年,在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,在縣政府、縣政協(xié)的大力支持下,自己嚴(yán)格按照年初制定的工作計(jì)劃及任務(wù)目標(biāo),帶領(lǐng)法院黨組一班人和全體干警,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作,積極推進(jìn)法院改革,狠抓基礎(chǔ)建設(shè),大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)過一年的努力,各項(xiàng)工作都有了明顯的進(jìn)步,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
一、工作目標(biāo)完成情況
——収結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率大幅度提高。去年全院共計(jì)受理各類案件1466件,審結(jié)1417件,結(jié)案率96.66%,収結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄;其中受理刑事案件158件,審結(jié)155件;受理民商事案件950件,審結(jié)926件;受理行政案件84件,審結(jié)82件;受理再審案件27件、審結(jié)27件;受理執(zhí)行案件247件,執(zhí)結(jié)227件,執(zhí)行率91.90%。
——案件質(zhì)量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題,積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評(píng)查制度、錯(cuò)案追究制度等一系保公正司法的措施,廣大干警的公正司法意識(shí)和審判質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高,辦案質(zhì)量有了較大的提高。全年所結(jié)1417件案件中,改判5件、發(fā)還9件,占0.95%,低于上級(jí)法院規(guī)定的不超過3%的要求,為歷年來(lái)最低。
——為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡職盡責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委和上級(jí)法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署,始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為審判工作的重中之重,堅(jiān)持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針,嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子,維護(hù)了全縣社會(huì)秩序的穩(wěn)定。全年共審結(jié)刑事案件155件,其中公訴案件90件,自訴案件65件;依法判處犯罪分子172人,召開公判大會(huì)3次,教育了群眾,震懾了犯罪。
——為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)邁出較大步伐。充分發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度;抓好“涉企”案件的審理,始終把為企業(yè)服務(wù)做為審判工作的重點(diǎn),尤其對(duì)化工總廠等一批縣支柱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和服務(wù)。全年共辦理商事案件363件其中“涉企”案件314件)及大量的債務(wù)案件,執(zhí)行各類案件227件,為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失4800余萬(wàn)元。
——把“司法為民”落實(shí)到審判工作的方方面面。認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求,努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動(dòng)上。制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施,積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收;出臺(tái)了“便民措施”28條,全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面;開展了“幫扶特困群眾家庭”活動(dòng),全院每個(gè)干警都與一個(gè)困難群眾結(jié)成對(duì)子,建立一對(duì)一的幫扶。版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
——隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展“立黨為公、司法為民”活動(dòng)、司法公正樹形象活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育,認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。經(jīng)過努力,干警隊(duì)伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化,法院形象在群眾中有了較大的改變。
——“兩庭”建設(shè)再上臺(tái)階。在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下,千方百計(jì)克服資金不足等困難,不斷加大法庭建設(shè)力度,新建了××、××兩個(gè)法庭,結(jié)束了兩庭自建庭以來(lái)一直靠借房辦公的歷史,改擴(kuò)建了南佐法庭,四個(gè)法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。
二、法律目標(biāo)完成情況
——加強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。新的法律、法規(guī)和司法解釋的不斷頒布實(shí)施,使自己深感業(yè)務(wù)知識(shí)亟待更新,因此,工作之余十分注意加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),去年認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《道路交通法》等新頒布的法律以及與審判工作密切相關(guān)的一批法律、法規(guī)和司法解釋,提高了自身的業(yè)務(wù)水平。
——加強(qiáng)了對(duì)干警的培訓(xùn)教育力度。去年共組織了三期培訓(xùn)班,分別對(duì)干警進(jìn)行了《刑法》、《法理學(xué)》、《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的培訓(xùn),提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、廉政目標(biāo)完成情況
一、考核范圍
全區(qū)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)(含人大、政協(xié)、法院、檢察院)和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作,由市委組織部統(tǒng)一安排;區(qū)管干部年度考核工作,由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排;其他人員年度考核工作,由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。
二、考核時(shí)間
20****年年度考核工作,自本文下發(fā)之日起,至2008年4月10日前結(jié)束。
三、考核等次
黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個(gè)等次。
本次考核工作,全區(qū)優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi),實(shí)行統(tǒng)籌安排。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)統(tǒng)一下達(dá)(見優(yōu)秀指標(biāo)分配表)。區(qū)直部門、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū),一般工作人員的年度考核等次由各單位評(píng)定,分別上報(bào);全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例,在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志的意見基礎(chǔ)上,分別提出各組的區(qū)管干部評(píng)定等次建議,再提交區(qū)委常委會(huì)議研究確定。
20****年年度考核,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進(jìn)行考核,一般干部采取評(píng)分量化進(jìn)行,即對(duì)被考核人通過民主測(cè)評(píng)確定分值。民主測(cè)評(píng)基本分設(shè)置為總分100分。民主測(cè)評(píng)平均分值達(dá)到90分以上的,可確定為優(yōu)秀等次(考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴(yán)格控制在下達(dá)指標(biāo)數(shù)內(nèi));平均分值在70-89分之間的確定為稱職(合格)等次;平均分值在60-69分之間的為基本稱職(基本合格)等次;平均分值在59分以下的確定為不稱職(不合格)。確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次,考核委員會(huì)或考核小組要認(rèn)真核實(shí)情況,準(zhǔn)確把握,并按規(guī)定審核。
四、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉(思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實(shí)績(jī)35分、廉潔自律10分)五個(gè)方面??己耸窃谌婵己说?、能、勤、廉的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī),并把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)工作人員的主要依據(jù)(具體各類人員考核基本標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
五、考核方法
考核工作堅(jiān)持平時(shí)考核和年度(定期)考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合,注重量化考核。各單位要結(jié)合實(shí)際,合理制定考核方案,注重多層面考核,要把量化測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
各部門、單位在開展考核工作時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。
(一)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排,區(qū)考核組分單位組織實(shí)施。
(二)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的考核程序:
1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn),重點(diǎn)是履行職位職責(zé)和完成所承擔(dān)的工作任務(wù)的情況,填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,并在一定范圍內(nèi)述職、測(cè)評(píng);
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人年度總結(jié),寫出評(píng)語(yǔ),提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求;
3、對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示,公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日;
4、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或考核委員會(huì)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見、民主測(cè)評(píng)情況和優(yōu)秀等次名額,確定考核等次;
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的,由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門作出書面說明,并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。
(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序:
1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,并報(bào)直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱;
2、在本單位全體干部職工會(huì)上述職;
3、進(jìn)行群眾民主評(píng)議,本單位的全體人員對(duì)其進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)議打分;
4、根據(jù)測(cè)評(píng)情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次,并對(duì)擬確定為優(yōu)秀的人員進(jìn)行公示。
5、反饋考核結(jié)果,由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問題
1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評(píng)語(yǔ),作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
2、新調(diào)入人員(含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員),由其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)前的有關(guān)情況,由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務(wù)員,掛職鍛煉時(shí)間在半年以上的,由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次;掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進(jìn)行考核。掛職鍛煉的其他人員,由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考核,并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況,原單位進(jìn)行考核。
4、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員和工作人員,由原單位負(fù)責(zé)考核并確定考核等次,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。在本考核年度內(nèi),非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)、不在工作崗位時(shí)間超過半年的,不進(jìn)行年度考核。
5、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,一般當(dāng)年確定為稱職(合格)等次。
6、本年度病、事假累計(jì)超過半年或事假連續(xù)超過3個(gè)月的,擅自離職半個(gè)月以上,超假一個(gè)月以上的,或留職停薪超過半年的,不進(jìn)行考核。
7、機(jī)構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員,本人自愿可不參加年度考核,由單位直接定為“稱職”等次。
8、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的人員,不確定考核等次,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職(不合格)等次。
9、涉嫌違法亂紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員,參加年度考核,不寫評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。
10、受處分公務(wù)員的年度考核,按《安徽省公務(wù)員考核辦法(試行)》執(zhí)行;受處分的其他工作人員按照合紀(jì)發(fā)[2002]18號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀(jì)律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。
單位對(duì)受到處分的人員情況(何時(shí)、何文號(hào)、何處分),要在《被考核人簡(jiǎn)明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果作為調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;
(二)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng);連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
根據(jù)組通字[2008]4號(hào)《關(guān)于實(shí)施〈安徽省公務(wù)員考核辦法(試行)〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》規(guī)定,公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,予以嘉獎(jiǎng),獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為800元;自2005年起,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功一次,獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為1500元。
(五)享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn);
(二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(四)不享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個(gè)職務(wù)層次任職,降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出。降職后,職務(wù)、級(jí)別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無(wú)職可降的,其級(jí)別工資降低一個(gè)工資檔次;
(二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎(jiǎng)金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況,有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。
八、幾點(diǎn)要求
1、考核工作要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、發(fā)揚(yáng)民主的原則,按規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
2、各部門單位工作人員的考核結(jié)果,按干部管理權(quán)限分別報(bào)送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報(bào)區(qū)人事局審核材料,公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡(jiǎn)明情況登記表、考核量化測(cè)評(píng)匯總表各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份;機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、考核花名冊(cè)各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)年考核為稱職以上的發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員在實(shí)行績(jī)效工資前,仍然享受年終一次性獎(jiǎng)金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放數(shù)額為當(dāng)年12月份的基本工資。獎(jiǎng)金所需經(jīng)費(fèi)仍按原經(jīng)費(fèi)供給渠道解決。獎(jiǎng)金審批程序,各單位在報(bào)送考核備案材料時(shí)一并報(bào)區(qū)人事局審批。
一、考核范圍
全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)(含人大、政協(xié)、法院、檢察院)和事業(yè)單位在職在編工作人員;其中區(qū)委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年度考核工作,由區(qū)委組織部另行安排。
二、考核時(shí)間
年度的考核工作,自本文下發(fā)之日起,至年元月15日前結(jié)束。
三、考核的等次
全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個(gè)等次。
各單位優(yōu)秀比例控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的12%以內(nèi),對(duì)本年度受到上一級(jí)主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位,經(jīng)區(qū)人事局核準(zhǔn),優(yōu)秀比例可放寬到15%以內(nèi)。各單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀比例,在測(cè)評(píng)中應(yīng)單列測(cè)算,不得擠占一般工作人員和專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)秀比例。
年度考核民主測(cè)評(píng)基本稱職(基本合格)率和不稱職(不合格)率之和超過50%且不稱職(不合格)率超過10%的,應(yīng)確定為基本稱職(基本合格);年度考核民主測(cè)評(píng)不稱職(不合格)率超過三分之一、或基本稱職(基本合格)和不稱職(不合格)率之和超過50%且不稱職(不合格)率超過20%的,應(yīng)確定為不稱職(不合格)。對(duì)確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,各單位要認(rèn)真核實(shí)情況,準(zhǔn)確把握,并按規(guī)定審核。
四、考核的辦法
(一)各單位在開展年度考核工作時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行,并要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作:(1)被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,并報(bào)直接領(lǐng)導(dǎo)審閱;(2)在一定范圍內(nèi)述職;(3)進(jìn)行民主評(píng)議,民主評(píng)議結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)之一;(4)按規(guī)定程序確定考核等次,并對(duì)考核等次擬確定為優(yōu)秀的人員進(jìn)行公示;(5)考核結(jié)果反饋。
(二)年度考核等次擬定為優(yōu)秀的人員,要在本單位內(nèi)公示3至5天,對(duì)反映的問題,單位應(yīng)進(jìn)行核實(shí),確實(shí)不符合優(yōu)秀等次條件的,應(yīng)重新確定考核等次。未按規(guī)定程序進(jìn)行和未經(jīng)公示的,視為不符合規(guī)范的考核程序。
(三)堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,各有重點(diǎn),互為補(bǔ)充。平時(shí)考核重點(diǎn)是工作任務(wù)完成情況和出勤情況,以自我記實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)審閱的方法進(jìn)行,由被考核者的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施。年度考核應(yīng)按職位職責(zé)要求,重點(diǎn)是對(duì)全年工作任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,也可以同目標(biāo)管理責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及年終工作總結(jié)等結(jié)合進(jìn)行;與此同時(shí),還要對(duì)政治素質(zhì)、職業(yè)倫理、業(yè)務(wù)能力等方面的內(nèi)容,進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(四)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,擴(kuò)大考核層面。使被考核人的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)等不同層次的人員,通過多種形式參與考核過程,使各方面的意見在考核結(jié)果中得到綜合反映。直接面向群眾的窗口單位和部門,要面向社會(huì),在一定范圍內(nèi)接受服務(wù)對(duì)象的評(píng)議,把單位內(nèi)外的意見結(jié)合起來(lái),綜合評(píng)定考核結(jié)果。
(五)堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合,推行量化考核。將量化測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定公務(wù)員年度考核等次的重要依據(jù)。要把國(guó)家公務(wù)員接受培訓(xùn)情況列為考核要素指標(biāo)中“能”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
五:幾類特殊情況人員的考核的政策規(guī)定:
(一)新錄用人員參加考核,只寫評(píng)語(yǔ),不定等次,作為任職定級(jí)的依據(jù)。
(二)新調(diào)入的人員,由其調(diào)入的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核,并在年度考核中確定等次.其調(diào)入前的情況,由原單位提供。
(三)掛職鍛煉的人員,在掛職期間由掛職單位進(jìn)行考核,并確定等次。在掛職單位工作不足半年的由原單位進(jìn)行考核,掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況,原單位進(jìn)行考核。
(四)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,無(wú)重大問題者,一般應(yīng)定為稱職(合格)等次。
(五)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員,由原單位負(fù)責(zé)考核并確定考核等次,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的人員,超過半年的,不進(jìn)行年度考核。
(六)病、事假累計(jì)超過半年或事假連續(xù)超過三個(gè)月的,不進(jìn)行考核。
(七)對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不參加考核的人員,不確定考核等次;對(duì)于符合“不稱職(不合格)”條件的,經(jīng)考核委員會(huì)或考核小組同意,行政首長(zhǎng)可以直接確定為“不稱職(不合格)”等次。
(八)對(duì)于受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員,要嚴(yán)格按照市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局合紀(jì)發(fā)[]18號(hào)文件規(guī)定,確定其考核等次。對(duì)立案審查尚未結(jié)案的人員,只進(jìn)行年度考核,暫不寫評(píng)語(yǔ),不定等次,待審查結(jié)束有結(jié)論后再定。經(jīng)審查,沒有問題的,根據(jù)本人表現(xiàn)補(bǔ)定考核等次。
六、考核的審核備案
(一)區(qū)黨政群機(jī)關(guān)工作人員的考核結(jié)果,報(bào)區(qū)人事局審核備案。審核的材料應(yīng)有考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、考核花名冊(cè)各一式兩份;個(gè)人考核登記表一份。
(二)事業(yè)單位報(bào)送考核備案材料經(jīng)主管單位審核匯總后統(tǒng)一報(bào)送區(qū)人事局審核備案。
(三)年度考核一次性獎(jiǎng)金,黨政群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位由區(qū)人事局審批。
七、考核結(jié)果的兌現(xiàn)
為充分發(fā)揮考核的激勵(lì)鞭策作用,區(qū)委組織部、區(qū)人事局要把年度考核結(jié)果與干部調(diào)整使用、工資晉升等緊密結(jié)合起來(lái)。
(一)對(duì)當(dāng)年度評(píng)為優(yōu)秀的,各單位可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度考核優(yōu)秀且成績(jī)特別突出的,可給予嘉獎(jiǎng)、記功獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)確定為稱職(合格)等次的人員,在肯定成績(jī)、指出不足的同時(shí),根據(jù)其不同的情況,明確其努力方向。
(三)對(duì)確定為基本稱職(基本合格)等次的人員,當(dāng)年度不得發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,不得晉升職務(wù);對(duì)連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的,應(yīng)給予警示,予以降職(無(wú)職人員降低一檔職務(wù)[崗位]工資);第二個(gè)基本稱職年度,不得計(jì)算為晉升級(jí)別和職務(wù)工資的考核年限。
(四)對(duì)當(dāng)年確定為不稱職等次的機(jī)關(guān)工作人員,要在確定為不稱職等次的次月降低一職使用,工資級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整;對(duì)無(wú)職可降的人員,可降低一個(gè)級(jí)別;無(wú)級(jí)可降的可降低一個(gè)職務(wù)工資檔次。連續(xù)兩年確定為不稱職的,要堅(jiān)決予以辭退。
(五)對(duì)連續(xù)兩年確定為不合格等次的事業(yè)單位工作人員,根據(jù)不同情況,予以降職、調(diào)整工作,低聘或解聘;連續(xù)三年確定為不合格的,又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍為不合格的,予以辭退。
(六)對(duì)年度考核確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的人員,要針對(duì)所存在的問題與不足,由各單位按職位(崗位)要求進(jìn)行基本素質(zhì)培訓(xùn)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo),普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施,人大監(jiān)督,全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力,主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo):
為普法依法工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合人動(dòng)和工作需要,一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于5月、3月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,一直由縣長(zhǎng)擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí),又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。全縣各鎮(zhèn)(區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。9月12日縣委、縣政府以南發(fā)[]18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知;9月30日縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)等制度,繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)(區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容,納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核,從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開展。
為普法依法治理工作開展有效發(fā)揮了指揮棒”作用。為了充分發(fā)揮考核考評(píng)工作的效能,二進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,從健全考核評(píng)估體系著手,修訂完善了普法依法治理日??己藱C(jī)制,實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門至少書面報(bào)告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對(duì)各地、各部門的日常考核檔案,做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依,有據(jù)可查,確保了對(duì)各單位日??己?、年度考核的真實(shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定,對(duì)沒有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位,不得授予其與精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。通過建立和完善考核考評(píng)工作機(jī)制,有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開展。
為普法依法治理工作健康開展提供了強(qiáng)有力的人力、財(cái)力支撐。堅(jiān)持把普法依法工作擺上重要工作日程,三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年,縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù),及時(shí)采納普法主管部門的建議,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施,把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核,共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé),實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí),各鎮(zhèn)(區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國(guó)家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開展普法工作的力度。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作,有力地促進(jìn)了普法工作的順利開展。從“五五”開始,對(duì)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜,增加預(yù)算3萬(wàn)元,按照每年度不低于8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi),確保普法依法治理工作的正常開展,從而為普法依法治理工作順利開展提供財(cái)力保障。
二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長(zhǎng)抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來(lái),必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢(shì),持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作:
廣泛性深入地開展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內(nèi)組織開展了五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周活動(dòng),一以舉辦聲勢(shì)浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于12月4日,城關(guān)凱達(dá)廣場(chǎng)隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)、五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周啟動(dòng)儀式,家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式,縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車38輛,參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人。從12月4日開始至12月10日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái),向行人發(fā)放宣傳資料,解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動(dòng)儀式后,各鎮(zhèn)(區(qū)分別采取層層召開動(dòng)員會(huì)、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動(dòng),接待群眾8300余人次,共發(fā)放宣傳資料23000多份,刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語(yǔ)1600條(幅辦黑板報(bào)780余塊,組織縣書法家協(xié)會(huì)會(huì)員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅,縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識(shí)20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬(wàn)人次。
積極推進(jìn)了以“法律六進(jìn)”為主要載體的普及實(shí)施工作。今年年初,二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會(huì)和全縣政法工作會(huì)議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng),以南普字[]02號(hào)文件印發(fā)了縣開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作,一是充分利用電視、電臺(tái)等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識(shí)。縣政法委、縣司法局、縣教育局等12個(gè)縣直單位與廣播電臺(tái)長(zhǎng)期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外,利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地,共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。6月下旬,全縣組織基干民兵集訓(xùn),考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長(zhǎng),也是農(nóng)村普法骨干,給每個(gè)參訓(xùn)對(duì)象發(fā)放了一冊(cè)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》將“五五”普法知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容,提高了集訓(xùn)成效。同時(shí),縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍組成了15人以上的講師團(tuán),為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局(鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長(zhǎng),縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)職工的普法教育??h長(zhǎng)坪鎮(zhèn)在開展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中,由過去單純召開會(huì)議宣講法律知識(shí),探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開片區(qū)群眾大會(huì)宣傳法律,讓大家對(duì)照法律對(duì)矛盾糾紛開展討論,然后再組織調(diào)解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性,僅今年上半年,該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識(shí)宣講50多場(chǎng)(次受教育群眾達(dá)8000余人。
有力地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任,三突出開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。以是對(duì)我促進(jìn),為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù),以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門,堅(jiān)持開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動(dòng)。從今年3月份開始,縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán),巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識(shí)。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng):一是送法律書籍進(jìn)鄉(xiāng)村,采取編印法律知識(shí)手冊(cè)和贈(zèng)送法律書籍等方法,全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”二是送法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村,組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢,將法律知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村;三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村,縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì),自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出;四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出;五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映;六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟,各個(gè)有線電視放映站播放,利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村。目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識(shí)讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬(wàn)冊(cè),已經(jīng)印發(fā)一萬(wàn)冊(cè)。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000冊(cè)外,還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識(shí)問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長(zhǎng)及駐村干部組成的村級(jí)法制宣講隊(duì)伍,采取召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、小組會(huì)議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識(shí),村干部每半月學(xué)一次法。截止目前,今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場(chǎng)次;共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語(yǔ)1352條幅;全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從4月15日開始,鎮(zhèn)直各部門、各村進(jìn)行宣講,已講授法律32場(chǎng)次,受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年6月份,還針對(duì)干部職工和村民群眾不同對(duì)象命題,組織全鎮(zhèn)普法對(duì)象開展了一次法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽,鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。
有力地促進(jìn)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。組織全縣公民按照年度規(guī)劃完成指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上,四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái)我針對(duì)少數(shù)公民在處理事務(wù)中,過于主張個(gè)人權(quán)利,相對(duì)忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問題,始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn),教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來(lái)各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目,為了把這在項(xiàng)民心工程辦好,每年定期開展法律援助宣傳月活動(dòng),來(lái)共解答有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會(huì)”期間,向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬(wàn)多張,通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放服務(wù)卡500張,憑卡直接申請(qǐng)辦理法律援助案件??h婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(區(qū)建立援助工作站18個(gè),形成了縣法援中心、鎮(zhèn)(區(qū)村委會(huì)(社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái),法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置,采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。
認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)開展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會(huì)提出的完善民主政治環(huán)境,建設(shè)法治”為目標(biāo),以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真開展了五五”普法教育,全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。
形成了開展依法治理工作的強(qiáng)大合力。依法治理工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、各司其職、合力推進(jìn)的方法,一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)。縣紀(jì)委、縣委組織部于4月18日以南紀(jì)發(fā)[]11號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限,及相關(guān)要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位,通過開展黨務(wù)公開活動(dòng),進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,密切了黨群干群關(guān)系??h政府辦于5月14日以南政辦發(fā)[]35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實(shí)施意見的通知》通過推行辦事公開制度,最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán);5月20日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位,作為年度依法治理示范點(diǎn),以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺(tái),實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門責(zé)任包保的方法,有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí),為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢(shì)下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)[]27號(hào)文件印發(fā)了縣村務(wù)公開和民主管理工作意見》對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃,確定了階段性工作計(jì)劃,通過開展“規(guī)范行政行為,創(chuàng)建法治政府;規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)建法治機(jī)關(guān);規(guī)范自治行為,創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng),深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
確保了依法治縣的規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)堅(jiān)持了以科學(xué)決策、依法決策、民主決策為基本準(zhǔn)則,建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、決策聽證、公示制度和決策責(zé)任追究制度,健全決策規(guī)則、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任。繼續(xù)鞏固和完善了行政審批、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督約束機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法,依法行政、依法管理,提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約,加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理民主、公開、透明,從根本上預(yù)防社會(huì)各種矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來(lái),非法經(jīng)營(yíng)地下“”活動(dòng)在縣比較嚴(yán)重,采取廣泛宣傳非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買地下“”危害,教育和引導(dǎo)干部群眾自覺抵制地下“”活動(dòng),采取層層簽定責(zé)任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施,強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí),組織專班,多次組織專項(xiàng)打擊行動(dòng),依法對(duì)非法經(jīng)營(yíng)“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲,使我縣非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買地下“”行為得到有效的遏制。
根據(jù)會(huì)議安排,我就司法局領(lǐng)導(dǎo)班子__年工作開展情況匯報(bào)如下:
__年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,司法局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)司法行政隊(duì)伍,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)十和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞“平安、法治、隊(duì)伍”三大建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府工作大局,面對(duì)人民群眾對(duì)司法行政工作多元化的需求,努力做好為民便民這篇文章,各項(xiàng)工作與去年同期相比呈現(xiàn)出 “三多兩提高”的特點(diǎn)。即:人民調(diào)解案件多,法律援助案件多,接受社區(qū)矯正人員多;提高了司法所規(guī)范化建設(shè)水平,提高了機(jī)關(guān)人員素質(zhì)和工作能力。司法所、調(diào)委會(huì)排查各類矛盾糾紛件334件,調(diào)處334件,成功327件,調(diào)解成功率98%以上。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所辦理各類案件517件,擔(dān)任法律顧問35 家,法律文書672份;接受法律咨詢1914人次;挽回經(jīng)濟(jì)損失312萬(wàn)元。法律援助中心,援助案件175件,其中民事訴訟案件122件,刑事辯護(hù)案件22件,行政訴訟案件29件,勞動(dòng)仲裁2件。刑釋解教、社區(qū)矯正,接收刑釋解教人員50人,幫教50人,幫教率100%;接收社區(qū)服刑人員107人,解除27人,實(shí)際在冊(cè)122人。法律宣傳抓實(shí),順利通過“六五”普法中期驗(yàn)收。法律服務(wù),完成了6家律師事務(wù)所19名律師,12家法律服務(wù)所49名基層法律服務(wù)工作者年檢注冊(cè)。一年來(lái),隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),涌現(xiàn)出一批典型事跡。愛民東道司法所長(zhǎng)張靜榮獲全國(guó)模范人民調(diào)解員稱號(hào);群樂里社區(qū)調(diào)委會(huì)主任張靜賢榮獲全省模范人民調(diào)解員稱號(hào);九州、萬(wàn)莊司法所獲全省首批規(guī)范化司法所稱號(hào);區(qū)司法局榮獲省司法廳職業(yè)化建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。
一、深入開展“六五”普法工作,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)依法治理向縱深發(fā)展
(一)強(qiáng)化法制宣傳教育,營(yíng)造良好法治環(huán)境。一是統(tǒng)籌安排全年工作,制定了《__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》。二是集中精力抓好普法骨干培訓(xùn)工作。先后開展法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)班2期,人大代表履職講座2期,人民調(diào)解員、調(diào)委會(huì)主任培訓(xùn)2期,領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪講座4期。三是齊抓共管增強(qiáng)法宣工作合力。全區(qū)法宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密結(jié)合各自實(shí)際,按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的原則,積極開展專業(yè)法的普及工作,大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依法治區(qū)工作全面推進(jìn)。
(二)突出“六五”普法重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)了“法律八進(jìn)”工作深入開展。一是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作,區(qū)直各部參加了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法征文活動(dòng)。二是加強(qiáng)青少年法制教育,到三中、九小、四小等學(xué)校督導(dǎo)檢查依法治校工作的開展,送去了《青少年以案學(xué)法讀本》等書籍。三是扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)市場(chǎng)”,在北旺大集開展以“遠(yuǎn)離非法集資,拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動(dòng)。四是局機(jī)關(guān)開展了“每月讀一本好書”活動(dòng),購(gòu)買了《“六五”普法案例讀本》、《中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)讀本》等書籍。為區(qū)直部門送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書籍。五是新開路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發(fā)放宣傳資料、法制宣傳標(biāo)語(yǔ)、法制宣傳漫畫、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識(shí)。
(三)強(qiáng)化法治 文化建設(shè),營(yíng)造法治文化氛圍。一是開通__司法門戶網(wǎng),以圖片、文字等形式對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行法制宣傳教育。制作以案說法展牌,配以形象的漫畫,方便群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)。二是開展群眾性法治文化實(shí)踐。愛民東道司法所邀請(qǐng)律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說法”的形式對(duì)廣大居民、商戶和調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。上半年,主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進(jìn)司法行政進(jìn)社區(qū)文藝匯演”,市司法局副局長(zhǎng)段福強(qiáng),區(qū)委常委、政法委書記、農(nóng)工部長(zhǎng)解軍艦等領(lǐng)導(dǎo)出席。三是開展12.4普法,39個(gè)區(qū)直部門200多人在管道新六區(qū)、蔬源蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、3534社區(qū)和西后街社區(qū)進(jìn)行宣傳,共發(fā)放各類宣傳材料、法律書刊73600余份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)70條,展出普法展牌10塊。出動(dòng)宣傳車40多輛,其中LED電子顯示屏流動(dòng)車1輛,參加現(xiàn)場(chǎng)簽名活動(dòng)200余人次,解答群眾相關(guān)法律知識(shí)咨詢220余人(次)。市委副書記蔣洪江等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
二、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)司法行政工作根基
(一)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。結(jié)合春節(jié)、“兩會(huì)”、經(jīng)貿(mào)恰談會(huì)等敏感節(jié)點(diǎn),組織駐村工作組、各基層司法所、人民調(diào)解委員會(huì)集中開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)。
(二)全面推進(jìn)基層司法所隊(duì)伍和業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。一是經(jīng)區(qū)委四屆常委會(huì)十八次會(huì)議議定:司法所為司法局的派出機(jī)構(gòu),司法所實(shí)行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理,以司法局管理為主,司法所辦公及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支列入財(cái)政預(yù)算,各司法所設(shè)所長(zhǎng)1名。二是利用三天的時(shí)間對(duì)19名基層司法行政工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《河北省基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。三是區(qū)局為司法所、調(diào)委會(huì)配備電腦12 臺(tái),手提電腦2臺(tái)。推進(jìn)司法E通社區(qū)矯正平臺(tái)建設(shè),為每個(gè)司法所配備一部定位手機(jī)。落實(shí)了“四規(guī)范”、“六統(tǒng)一”,調(diào)解室設(shè)立了法制書架,室外設(shè)立了法制櫥窗、板報(bào)、法律咨詢信箱等,各項(xiàng)規(guī)章制度全部上墻。四是培樹了九州、萬(wàn)莊、愛民東道、解放道等不同類別的典型,推廣了典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
(三)開拓創(chuàng)新,在全區(qū)開展司法行政職能進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。一是成立了司法行政職能進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于司法行政職能進(jìn)社區(qū)工作的實(shí)施意見》,各司法所也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確任務(wù)、制定方案。二是培育了馨境界、群樂里、吉興、頤和等“五進(jìn)社區(qū)”典型,做到了普法依法治理進(jìn)社區(qū)、人民調(diào)解進(jìn)社區(qū)、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、法律援助進(jìn)社區(qū)、矯正幫教進(jìn)社區(qū)。
三、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作監(jiān)管水平,深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
(一)強(qiáng)化幫教措施,防止脫、漏管事件發(fā)生。一是做好六項(xiàng)工作:宣告、談話、發(fā)放相關(guān)文書、簽訂協(xié)議、提要求、進(jìn)行等級(jí)測(cè)定。同時(shí),檔案實(shí)行一人一檔,到期后集中裝訂成冊(cè),編號(hào)歸案。二是規(guī)范安置幫教日常工作制度,對(duì)重點(diǎn)人員及有重新違法犯罪傾向的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行清查與統(tǒng)計(jì),做到不漏登、不脫管、不失控。
(二)完善工作機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)。一是10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已正常使用GPS手機(jī)定位管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正工作管理網(wǎng)絡(luò)化,執(zhí)法規(guī)范化、定位動(dòng)態(tài)化。目前,我區(qū)矯正工作者已全部配備定位手機(jī),對(duì)75名社區(qū)服刑人員實(shí)行手機(jī)定位。二是定期與區(qū)檢察院互相通報(bào)工作情況,對(duì)工作中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決。
四、規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
(一)加強(qiáng)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。一是以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為目標(biāo),深入開展教育活動(dòng),使基層法律服務(wù)隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到明顯提高。二是加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,認(rèn)真完成了年度考核工作及新律師事務(wù)所注冊(cè)工作。
(二)打造“陽(yáng)光”特色平臺(tái),助推法律服務(wù)提檔升級(jí)。一是對(duì)特殊要求的服務(wù)對(duì)象提供“上門式”服務(wù),并建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成“工作有標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督有辦法,違規(guī)有處罰,實(shí)績(jī)有考評(píng)”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,“__區(qū)法律顧問團(tuán)”主動(dòng)為項(xiàng)目開工,重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)駐提供法律服務(wù)。
五、大力加強(qiáng)法律援助工作,推出系列便民利民措施
一是局內(nèi)設(shè)立了法律援助便民接待室,鋪設(shè)了殘疾人專用坡道,配齊了辦公設(shè)備,將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項(xiàng)制度上墻公示。二是挑選出5名女同志,組建了一支業(yè)務(wù)精湛、形象良好、愛崗敬業(yè)的女子法律援助隊(duì)伍。統(tǒng)一著裝,規(guī)范文明 用語(yǔ),定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體,針對(duì)農(nóng)民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地提供法律援助服務(wù)。
六、大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍整體政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
(一)強(qiáng)化理論武裝,推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和司法行政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入組織學(xué)習(xí)十會(huì)議精神,參加全省政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻大講堂活動(dòng)。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級(jí)人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區(qū)委不定期舉辦的理論學(xué)習(xí)班。股室負(fù)責(zé)人參加了省司法廳、市司法局組織培訓(xùn)班。同時(shí),在全系統(tǒng)開展“中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部開展專題討論、撰寫心得體會(huì)。在機(jī)關(guān)走廊內(nèi)設(shè)置公開欄、學(xué)習(xí)園地、懸掛廉政文化標(biāo)語(yǔ)。上半年,局黨組到山東省濟(jì)南市歷下區(qū)司法局及街道司法所和調(diào)委會(huì)參觀和學(xué)習(xí)交流,收到良好效果。
(二)促進(jìn)和諧,認(rèn)真做好農(nóng)村面貌改造提升工作。工作中做到“四個(gè)一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責(zé)任書。三是開展一次大清掃。四是擬定一份實(shí)施方案。按要求完成各項(xiàng)工作的同時(shí),為該村4名殘疾人協(xié)調(diào)4輛輪椅送到手中,積極籌措20__0元用于法制村建設(shè)。
以上是我們工作中的一些做法, 在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,工作中仍然存在著不足之處:一是工作思路還不夠開闊,創(chuàng)新不夠;二是基層基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱,人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會(huì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)得不到保障;三是司法行政隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)伍管理水平有待進(jìn)一步提高。