首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 法院調(diào)研工作總結(jié)
時(shí)間：2022-08-01 08:55:46
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XXXX年，研究室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在高院有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，在各基層法院和本院各部門(mén)以及全院廣大干警的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹院黨組的決策決定，大力加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊(duì)伍建設(shè)工作，認(rèn)真按照綜合目標(biāo)管理責(zé)任制確定的工作職責(zé)積極開(kāi)展各項(xiàng)職能工作，較好地完成了工作任務(wù)?，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊(duì)伍建設(shè)工作，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、人民法官為人民和司法作風(fēng)大檢查等活動(dòng)
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是人民法院堅(jiān)持正確的政治方向、正確履行職責(zé)、推動(dòng)法院自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。今年3 月份以來(lái)，我室根據(jù)院黨組的部署，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照活動(dòng)“實(shí)施方案”的規(guī)定完成好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。在第一階段認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)，集中學(xué)習(xí)6次，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)，全室人員做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)，部門(mén)寫(xiě)好調(diào)研分析報(bào)告。開(kāi)展調(diào)查研究，查找、分析、解決工作中存在的問(wèn)題。第二階段廣泛征集了意見(jiàn)和建議，召開(kāi)了支部組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，明確了整改和努力方向。
今年5月份以來(lái)，在開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我室將重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)活動(dòng)方案、領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)和學(xué)習(xí)法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)參考資料上。通過(guò)學(xué)習(xí)，全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識(shí)得到加強(qiáng)。
在司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)中，我室及時(shí)組織布置干警學(xué)習(xí)規(guī)定的有關(guān)資料，集中進(jìn)行了討論和檢查分析。在學(xué)習(xí)討論中大家認(rèn)為，我室雖然不在審判工作第一線，但是這次司法作風(fēng)大檢查所針對(duì)的六個(gè)方面的問(wèn)題也體現(xiàn)在我們實(shí)際工作當(dāng)中，如宗旨意識(shí)問(wèn)題、群眾觀念不強(qiáng)問(wèn)題、紀(jì)律作風(fēng)渙散問(wèn)題等。大家認(rèn)為，這次大檢查很有必要，如果沒(méi)有良好的司法作風(fēng)，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就無(wú)從談起。所以大家都以積極的態(tài)度參與到這次活動(dòng)當(dāng)中。
在開(kāi)展上述活動(dòng)中，本室所在的黨支部還同時(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”活動(dòng)，“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號(hào)。
本室注重加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，干警紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，雖然不在審判第一線，但全干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，時(shí)刻以“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定警醒自己，遵紀(jì)守法，遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)違法違紀(jì)行為（現(xiàn)象）發(fā)生。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
1、出色完成綜合材料撰寫(xiě)工作
我室比較高質(zhì)量的完成了XXXX年度工作總結(jié)、院長(zhǎng)在XXXX年人大會(huì)議上的工作報(bào)告、XXXX年工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、各階段工作匯報(bào)、各種活動(dòng)情況總結(jié)、XX年鑒、XX統(tǒng)計(jì)年鑒等綜合材料的撰寫(xiě)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年完成的各種綜合性材料約135份，比上年110份增加約27%。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研工作
一是今年初，完成了區(qū)高院下達(dá)的XXXX年全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)，并組織對(duì)全市法院XXXX年度完成的調(diào)研報(bào)告42個(gè)進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審上報(bào)課題報(bào)告29個(gè)。
二是組織落實(shí)好XXXX年本《中國(guó)審判案例要覽》案例征集工作。按照區(qū)高院的統(tǒng)一部署，今年2月份我們及時(shí)布置了案例征集工作，并認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審，共上報(bào)案例33個(gè)。
三是組織完成了全區(qū)法院學(xué)術(shù)討論會(huì) 論文征集工作，上報(bào)論文30篇。
四是組織開(kāi)展今年全市法院調(diào)研工作，并牽頭負(fù)責(zé)完成了全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)。
3、認(rèn)真做好信息報(bào)送工作
今年上半年信息工作結(jié)合當(dāng)前我市法院工作要點(diǎn)開(kāi)展，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。共編發(fā)《法院信息》65期。
4、大力加強(qiáng)宣傳工作
我室繼續(xù)認(rèn)真做好宣傳工作，大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象，宣傳法官風(fēng)采，弘揚(yáng)法律精神，做好本院開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、人民法官為人民主題活動(dòng)、司法大檢查活動(dòng)等重大事件的宣傳報(bào)道工作。本院上半年被各級(jí)各類(lèi)媒體采用的宣傳稿件共189篇，其中報(bào)紙86篇，網(wǎng)站93篇，電視臺(tái)10篇。其中本室采寫(xiě)的共120篇。
5、統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)準(zhǔn)確
認(rèn)真做好司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào)工作，無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)，無(wú)差錯(cuò)。認(rèn)真做好年度和各季度司法統(tǒng)計(jì)分析，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和通報(bào)工作。
此外還完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，不推諉，不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點(diǎn)
一是出色完成各類(lèi)綜合材料撰寫(xiě)工作。XXXX年是綜合材料任務(wù)比較繁重的一年，由于市委和上級(jí)法院開(kāi)展的活動(dòng)多、工作部署多，因此需要總結(jié)匯報(bào)的情況也相應(yīng)多。我室以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以全院工作為大局，比較高質(zhì)量的完成了任務(wù)。
二是完成了“畫(huà)冊(cè)”的編印工作，為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問(wèn)題及原因分析
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們深刻剖析了當(dāng)前影響和制約我室工作發(fā)展的主要問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：
1、調(diào)研工作成績(jī)依然落后。雖然我們做了、抓了，但短期內(nèi)整體質(zhì)量沒(méi)有大提高。主要原因一是我們對(duì)審判工作和法院其他各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題把握不準(zhǔn)，沒(méi)有深入挖掘調(diào)研點(diǎn)，缺乏精品；二是干警對(duì)調(diào)研工作重視不夠，熱情不高，有消極應(yīng)付思想甚至是抵觸情緒；三是調(diào)研工作水平有待提高。
2 、信息宣傳工作措施不多，方法單一。今年信息量少，且動(dòng)態(tài)多，經(jīng)驗(yàn)、措施少。原因一是研究室面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，方法措施不多，工作沒(méi)有作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，見(jiàn)子打子，疲于應(yīng)付，不善挖掘；二是基層法院、各部門(mén)提供信息少，主要是強(qiáng)調(diào)工作忙、活動(dòng)多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，與本院部門(mén)溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作缺乏計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，碰到難題時(shí)有畏難情緒。
五、明年工作打算
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是人民法院堅(jiān)持正確的政治方向、正確履行職責(zé)、推動(dòng)法院自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。今年3月份以來(lái)，我室根據(jù)院黨組的部署，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照活動(dòng)“實(shí)施方案”的規(guī)定完成好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。在第一階段認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)，集中學(xué)習(xí)6次，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)，全室人員做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)，部門(mén)寫(xiě)好調(diào)研分析報(bào)告。開(kāi)展調(diào)查研究，查找、分析、解決工作中存在的問(wèn)題。第二階段廣泛征集了意見(jiàn)和建議，召開(kāi)了支部組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，明確了整改和努力方向。
今年5月份以來(lái)，在開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我室將重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)活動(dòng)方案、領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)和學(xué)習(xí)法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)參考資料上。通過(guò)學(xué)習(xí)，全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識(shí)得到加強(qiáng)。
在司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)中，我室及時(shí)組織布置干警學(xué)習(xí)規(guī)定的有關(guān)資料，集中進(jìn)行了討論和檢查分析。在學(xué)習(xí)討論中大家認(rèn)為，我室雖然不在審判工作第一線，但是這次司法作風(fēng)大檢查所針對(duì)的六個(gè)方面的問(wèn)題也體現(xiàn)在我們實(shí)際工作當(dāng)中，如宗旨意識(shí)問(wèn)題、群眾觀念不強(qiáng)問(wèn)題、紀(jì)律作風(fēng)渙散問(wèn)題等。大家認(rèn)為，這次大檢查很有必要，如果沒(méi)有良好的司法作風(fēng)，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就無(wú)從談起。所以大家都以積極的態(tài)度參與到這次活動(dòng)當(dāng)中。
在開(kāi)展上述活動(dòng)中，本室所在的黨支部還同時(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”活動(dòng)，“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號(hào)。
本室注重加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，干警紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，雖然不在審判第一線，但全干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，時(shí)刻以“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定警醒自己，遵紀(jì)守法，遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)違法違紀(jì)行為（現(xiàn)象）發(fā)生。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
1、出色完成綜合材料撰寫(xiě)工作
我室比較高質(zhì)量的完成了年度工作總結(jié)、院長(zhǎng)在年人大會(huì)議上的工作報(bào)告、年工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、各階段工作匯報(bào)、各種活動(dòng)情況總結(jié)、年鑒、統(tǒng)計(jì)年鑒等綜合材料的撰寫(xiě)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年完成的各種綜合性材料約135份，比上年110份增加約27%。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研工作
一是今年初，完成了區(qū)高院下達(dá)的年全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)，并組織對(duì)全市法院年度完成的調(diào)研報(bào)告42個(gè)進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審上報(bào)課題報(bào)告29個(gè)。
二是組織落實(shí)好年本《中國(guó)審判案例要覽》案例征集工作。按照區(qū)高院的統(tǒng)一部署，今年2月份我們及時(shí)布置了案例征集工作，并認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審，共上報(bào)案例33個(gè)。
三是組織完成了全區(qū)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)論文征集工作，上報(bào)論文30篇。
四是組織開(kāi)展今年全市法院調(diào)研工作，并牽頭負(fù)責(zé)完成了全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)。
3、認(rèn)真做好信息報(bào)送工作
今年上半年信息工作結(jié)合當(dāng)前我市法院工作要點(diǎn)開(kāi)展，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。共編發(fā)《法院信息》65期。
4、大力加強(qiáng)宣傳工作
我室繼續(xù)認(rèn)真做好宣傳工作，大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象，宣傳法官風(fēng)采，弘揚(yáng)法律精神，做好本院開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、人民法官為人民主題活動(dòng)、司法大檢查活動(dòng)等重大事件的宣傳報(bào)道工作。本院上半年被各級(jí)各類(lèi)媒體采用的宣傳稿件共189篇，其中報(bào)紙86篇，網(wǎng)站93篇，電視臺(tái)10篇。其中本室采寫(xiě)的共120篇。
5、統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)準(zhǔn)確
認(rèn)真做好司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào)工作，無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)，無(wú)差錯(cuò)。認(rèn)真做好年度和各季度司法統(tǒng)計(jì)分析，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和通報(bào)工作。
此外還完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，不推諉，不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點(diǎn)
一是出色完成各類(lèi)綜合材料撰寫(xiě)工作。年是綜合材料任務(wù)比較繁重的一年，由于市委和上級(jí)法院開(kāi)展的活動(dòng)多、工作部署多，因此需要總結(jié)匯報(bào)的情況也相應(yīng)多。我室以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以全院工作為大局，比較高質(zhì)量的完成了任務(wù)。
二是完成了“畫(huà)冊(cè)”的編印
工作，為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問(wèn)題及原因分析
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們深刻剖析了當(dāng)前影響和制約我室工作發(fā)展的主要問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：
1、調(diào)研工作成績(jī)依然落后。雖然我們做了、抓了，但短期內(nèi)整體質(zhì)量沒(méi)有大提高。主要原因一是我們對(duì)審判工作和法院其他各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題把握不準(zhǔn)，沒(méi)有深入挖掘調(diào)研點(diǎn)，缺乏精品；二是干警對(duì)調(diào)研工作重視不夠，熱情不高，有消極應(yīng)付思想甚至是抵觸情緒；三是調(diào)研工作水平有待提高。
2、信息宣傳工作措施不多，方法單一。今年信息量少，且動(dòng)態(tài)多，經(jīng)驗(yàn)、措施少。原因一是研究室面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，方法措施不多，工作沒(méi)有作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，見(jiàn)子打子，疲于應(yīng)付，不善挖掘；二是基層法院、各部門(mén)提供信息少，主要是強(qiáng)調(diào)工作忙、活動(dòng)多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，與本院部門(mén)溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作缺乏計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，碰到難題時(shí)有畏難情緒。
五、明年工作打算
要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞縣委的中心工作，把握法院工作重點(diǎn)，深入實(shí)際，深入業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究，在領(lǐng)導(dǎo)決策中當(dāng)好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開(kāi)調(diào)研。黨的十六屆四中全會(huì)提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對(duì)此，全國(guó)各級(jí)黨委和政府積極響應(yīng)，把提高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來(lái)抓好落實(shí)。體現(xiàn)在具體工作上，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高綜合國(guó)力，提高人民群眾生活水平。而近年來(lái)，我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠(chéng)信灤縣的原則，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，不斷加大投入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機(jī)關(guān)，法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)、為維護(hù)廣大群眾根本利益服務(wù)上，發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，作為法院重要綜合部門(mén)的辦公室，必須要站得高，看得遠(yuǎn)，圍繞全縣的整體和中心工作，跳出法院抓調(diào)研，從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策，使法院各項(xiàng)工作決策更加科學(xué)、合理，能夠更好地為全縣中心工作保駕護(hù)航。二是圍繞審判工作抓調(diào)研。說(shuō)到底，法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，脫離了這些抓其他，就是舍本逐末，就是無(wú)根之木。因此，辦公室和全院各單位，在進(jìn)行調(diào)查研究的時(shí)候，也必須要圍繞審判工作這個(gè)中心，挖深、搞細(xì)，抓出一些實(shí)實(shí)在在的東西，從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認(rèn)識(shí)審判工作中的經(jīng)驗(yàn)、不足，并據(jù)此做出正確的決策。三是圍繞實(shí)際抓調(diào)研。從今年來(lái)看，我院的調(diào)研工作可以說(shuō)是有喜有憂。喜的是，各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高，調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加；憂的是，很多調(diào)研的質(zhì)量不高，紙上談兵的多，切合實(shí)際的少，人云亦云的多，真知灼見(jiàn)的少，閉門(mén)造車(chē)的多，實(shí)際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等抄襲的。這樣一來(lái)，調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用，反而會(huì)耽誤領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間甚至引起決策的失誤。因此，在調(diào)研工作中，必須要緊密結(jié)合實(shí)際，深入到基層，深入到根源，抓出一些根本性的東西，以調(diào)研工作來(lái)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)全院的工作。
二、加強(qiáng)信息反饋，提供決策依據(jù)
創(chuàng)新，已成為當(dāng)今社會(huì)的主旋律，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的源泉和動(dòng)力。法院的整體工作和各個(gè)單項(xiàng)工作，也都在不斷地進(jìn)行著創(chuàng)新和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、工作作風(fēng)等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中，調(diào)研和信息工作起著重要作用。這就要求我們，在加強(qiáng)調(diào)研工作的同時(shí)，還要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊跟時(shí)展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐，認(rèn)真搞好信息反饋工作，并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷拓寬信息來(lái)源。辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量，較高的質(zhì)量，極強(qiáng)的時(shí)效”這一要求，加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點(diǎn)工作開(kāi)展信息反饋，從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)貼近實(shí)際，及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問(wèn)題的信息，全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)情況的信息，真正發(fā)揮信息反饋的功能，起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。二是必須端正信息報(bào)送的態(tài)度。要擯棄信息功利主義，防止為了發(fā)表信息而報(bào)送信息的心態(tài)，不能使信息僅停留于“報(bào)流水帳”上，而要進(jìn)行分析、提煉，真正把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、對(duì)加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)有參考價(jià)值和借鑒價(jià)值的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地加以報(bào)送。要杜絕片面追求信息的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實(shí)施，把信息工作納入了加分考核內(nèi)容，這使得一些單位和干警受功利思想的影響，把追求信息數(shù)量放在了首位，有的干警甚至一天中報(bào)送信息達(dá)十幾二十幾篇?？梢韵胍?jiàn)，這樣的信息肯定是毫無(wú)價(jià)值可言。雖然信息的數(shù)量承載著一個(gè)地域或部門(mén)的工作情況，但這只是一個(gè)表象，而不是實(shí)質(zhì)。真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量，而信息的質(zhì)量取決于信息的價(jià)值量。也就是說(shuō)，要看對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、對(duì)加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)是否具有參考價(jià)值、借鑒價(jià)值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強(qiáng)信息報(bào)送的針對(duì)性和時(shí)效性。有的單位和個(gè)人，在報(bào)送信息時(shí)，僅僅為了完成任務(wù)，而不注意信息的針對(duì)性和時(shí)效性。比如就審判工作信息講，一個(gè)案件審判結(jié)束，實(shí)體結(jié)果出來(lái)之后，應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)送信息，至遲也不能超過(guò)上訴期限。而就我院情況看，有的審判工作信息，判決已經(jīng)生效三個(gè)月，才把案件有關(guān)信息報(bào)上來(lái)，這樣的信息，已經(jīng)沒(méi)有時(shí)效性了。在信息的收集和處理上，必須要有明確的目的性和針對(duì)性，不能眉毛胡子一把抓，不管是什么信息，不管是不是有用，就一古腦地報(bào)上來(lái)，這樣，就會(huì)由于“貨不對(duì)路”而難以派上用場(chǎng)，多了，就容易形成信息堵塞，使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能大打折扣。
三、健全工作機(jī)制，提高工作水平和質(zhì)效
為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行，更好地發(fā)揮信息文秘工作以文輔政的作用，要盡快建立完善的工作運(yùn)行機(jī)制。一是要建立一套運(yùn)行程序和把關(guān)制度。對(duì)文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對(duì)、印發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要明確責(zé)任人員，提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如工作總結(jié)、工作意見(jiàn)、重要文件等，一般要先請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)談思路、出題目，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認(rèn)真構(gòu)思，初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改，最后交院長(zhǎng)決定發(fā)文。二是堅(jiān)持信息調(diào)研通報(bào)制度，辦公室要堅(jiān)持每半年對(duì)信息報(bào)送情況及上級(jí)采用情況、調(diào)研文章上報(bào)及采用情況進(jìn)行通報(bào)、總結(jié)，并對(duì)下一步信息工作提出要求，推動(dòng)信息工作的健康發(fā)展。三是信息調(diào)研工作要有周密的計(jì)劃性。今年，我院辦公室對(duì)信息調(diào)研做了任務(wù)性計(jì)劃，成效比較明顯。但是，由于信息人員較少，計(jì)劃性還不夠，計(jì)劃還比較籠統(tǒng)。明年，辦公室要進(jìn)一步對(duì)信息調(diào)研工作進(jìn)行計(jì)劃和安排，使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的目的性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性，進(jìn)一步理順機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，從而保證辦文工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力提高辦文質(zhì)量和水平。
四、強(qiáng)化人員素質(zhì)，全面提高以文輔政工作水平
XX年，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)，全處同志的共同努力下，較好的完成了全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)?，F(xiàn)將我處XX年工作情況總結(jié)如下：
一、行政執(zhí)法責(zé)任制建立及實(shí)施
制定了XX年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則，并指導(dǎo)局系統(tǒng)各部門(mén)、單位制定責(zé)任制目標(biāo)分解方案，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員，保證了執(zhí)法責(zé)任制得到有效貫徹實(shí)施。并于半年對(duì)局屬單位、各區(qū)、縣(市)環(huán)保局責(zé)任制完成情況進(jìn)行了集中檢查，進(jìn)行了通報(bào)。
二、立法協(xié)調(diào)工作
協(xié)助市人大開(kāi)展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的修改工作，在廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草并提報(bào)了該《條例》的征求意見(jiàn)稿，《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實(shí)施。起草并提報(bào)了《哈爾濱市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》的草擬稿，配合市政府法制辦開(kāi)展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日。《哈爾濱市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成，年內(nèi)可公布。
加強(qiáng)了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的25件立法項(xiàng)目提出了15條修改意見(jiàn)。
針對(duì)基層提出的法律問(wèn)題，分別向省局、市人大和市政府法制辦提報(bào)請(qǐng)示，并及時(shí)向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運(yùn)用法律規(guī)定給予指導(dǎo)。
三、行政執(zhí)法制度建設(shè)
1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)處罰案件辦理程序進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，使其在指導(dǎo)和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時(shí)能夠更好地發(fā)揮作用。
2、為了增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任機(jī)制，與監(jiān)察室等部門(mén)聯(lián)合起草并實(shí)施了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對(duì)預(yù)防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當(dāng)?shù)葐?wèn)題提供了重要的制度保障。
3、結(jié)合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》，
四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
1、加大聯(lián)合、專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度
配合省、市人大組織開(kāi)展了以水資源污染防治為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查。對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目和呼蘭、雙城等重點(diǎn)區(qū)、縣(市)所屬開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
2、對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行了檢查
重點(diǎn)檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)管理中心在實(shí)施許可的過(guò)程中，執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽(tīng)證等相關(guān)制度以及使用行政許可文書(shū)的情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書(shū)歸檔不及時(shí)等問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行整改。
3、嚴(yán)格行政處罰案件審查
審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報(bào)的一般程序處罰案件83件，對(duì)其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯(cuò)誤等問(wèn)題的案件，退回辦案部門(mén)重新辦理。對(duì)部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，經(jīng)與辦案部門(mén)溝通后，按局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。另外，對(duì)立案后，要求銷(xiāo)案、變更處罰額度等問(wèn)題嚴(yán)格把關(guān)，計(jì)劃明年完善相關(guān)處罰變更審查程序。
4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院，推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行工作進(jìn)展
為了給一線執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的保障，我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào)，取得支持。今年向法院共申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行立案22件，其中已執(zhí)行到位7件，執(zhí)行金額7.5萬(wàn)元;以往立案的案件執(zhí)行到位5件，執(zhí)行金額4.2萬(wàn)元。
五、行政復(fù)議和執(zhí)法投訴的應(yīng)訴工作
依法辦理了3件行政復(fù)議、1件行政復(fù)議應(yīng)訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)3起復(fù)議案件的不同情況，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)人提出的對(duì)相關(guān)區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對(duì)行政處罰決定不服的復(fù)議申請(qǐng)分別做出了不予受理、終止復(fù)議和復(fù)議維持的復(fù)議決定。對(duì)于哈爾濱市陽(yáng)光數(shù)碼影像中心因不服我局對(duì)其做出的行政處罰決定而提出的行政復(fù)議，已在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書(shū)，省局已做出復(fù)議維持的決定。
六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務(wù)工作
組織開(kāi)展了對(duì)新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》宣貫工作。邀請(qǐng)市人大法工室對(duì)《條例》進(jìn)行了講解和現(xiàn)場(chǎng)答疑。
認(rèn)真做好環(huán)境法律咨詢工作，做到件件有回音，事事有結(jié)果。全年共受理來(lái)自社會(huì)各界和基層環(huán)保部門(mén)的各類(lèi)環(huán)境法律咨詢300余件次，每一件都給予耐心細(xì)致的解釋和回復(fù)，為保護(hù)群眾的合法權(quán)益，幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問(wèn)題提供無(wú)償?shù)姆稍?/p>
七、做好政研和調(diào)研綜合工作，為提高決策和管理水平服務(wù)
1、完成了XX年市委、市政府、局重點(diǎn)調(diào)研課題的申報(bào)及分解落實(shí)工作。
2、完成了XX年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的篩選整理并開(kāi)展了調(diào)研報(bào)告評(píng)選工作，共評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告37篇。
3、完成進(jìn)行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告推薦工作，共向省局推薦14篇，并對(duì)5篇調(diào)研報(bào)告修改后向國(guó)家環(huán)?？偩滞扑]。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機(jī)制法制調(diào)研工作，完成了王世華市長(zhǎng)布置的擾民噪聲污染防治成效機(jī)制6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。
5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問(wèn)題的調(diào)查研究，起草了《關(guān)于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報(bào)告，并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)和對(duì)話。
八、創(chuàng)新性工作
1、針對(duì)集中式培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)的實(shí)際，今年采取了按需施訓(xùn)方式，上門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問(wèn)題問(wèn)答的互動(dòng)方式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果，對(duì)提高執(zhí)法人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力有較大幫助，受到基層環(huán)保部門(mén)的歡迎和好評(píng)。
上半年在市聯(lián)社辦公室和聯(lián)社理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)w工作人員克服人少、事雜、任務(wù)重等實(shí)際困難，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，以協(xié)調(diào)服務(wù)為手段，以宣傳調(diào)研為介質(zhì)，以促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為宗旨，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，緊緊圍繞聯(lián)社全年工作和領(lǐng)導(dǎo)要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極充當(dāng)參謀助手，強(qiáng)化樞紐作用，充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事務(wù)和工作任務(wù)，為整體工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極的職能作用，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、積極參與全社經(jīng)營(yíng)，為好領(lǐng)導(dǎo)的參謀長(zhǎng)。
為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好內(nèi)部管理工作，辦公室責(zé)無(wú)旁貸，為此，我們堅(jiān)持從大處著眼、小處著手的工作方針，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
一是積極參與全社經(jīng)營(yíng)。年初，緊緊圍繞理事會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，結(jié)合掌握的實(shí)際情況，主動(dòng)出主意、想辦法，超前服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策，分別于年初及季初草擬全年工作安排和季度工作安排，積極協(xié)助其它科室出臺(tái)考核和管理辦法；同時(shí)結(jié)合季度工作的完成情況，及時(shí)總結(jié)、分析工作中的不足和問(wèn)題，提出整改措施，并狠抓督促檢查，確保了工作措施的貫徹落實(shí)，從而有效地推進(jìn)了全社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康、快速發(fā)展。
二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)控管理?？咳巳ス苋?，只能管一人，靠制度管理人，才能管理全面。因此，上半全過(guò)程，力爭(zhēng)使領(lǐng)導(dǎo)滿意、部室滿意，基層滿意。
1、認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和文明服務(wù)活動(dòng)。省聯(lián)社組織開(kāi)展“五講五樹(shù)五跨越”學(xué)習(xí)教育和“文明服務(wù)月”活動(dòng)以來(lái)，作為主管部門(mén)，我們辦公室確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了活動(dòng)方案，明確了階段任務(wù)，落實(shí)了工作措施，確保了活動(dòng)實(shí)效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主任為副組長(zhǎng)，分管主任主抓，綜合辦公室具體承辦的學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了學(xué)教活動(dòng)實(shí)施方案，全面召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，號(hào)召全縣干部員工深入開(kāi)展“五講五樹(shù)五跨越”學(xué)教活動(dòng)和“文明服務(wù)”月系列活動(dòng)，在全縣農(nóng)村信用社掀起了活動(dòng)熱潮。
二是積極營(yíng)造宣傳氛圍，充分利用各種宣傳手段大造宣傳聲勢(shì)，共印制懸掛標(biāo)語(yǔ)30余條，印制宣傳資料10000余份，并充分利用“主題日”開(kāi)展反洗錢(qián)活動(dòng)，使社會(huì)各界廣泛了解信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的反洗錢(qián)活動(dòng)知識(shí)。
三是周密部署，狠抓落實(shí)。在活動(dòng)中，我們及時(shí)為全員購(gòu)置學(xué)習(xí)用具300余件，發(fā)放學(xué)習(xí)手冊(cè)160余冊(cè)，并要求各社以社為單位辦起了學(xué)習(xí)園地，制定了嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格了學(xué)習(xí)考勤記錄，明確了學(xué)習(xí)要求，并組織聯(lián)社機(jī)關(guān)人員利用班前半小時(shí)對(duì)“五講五樹(shù)五跨越”的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并對(duì)照制度要求，寫(xiě)心得，尋不足、找差距、認(rèn)真進(jìn)行整改。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展“五講五樹(shù)五跨越”學(xué)習(xí)教育和文明服務(wù)月活動(dòng)，使服務(wù)質(zhì)量得到了提高，社容社貌明顯改觀，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)帶后進(jìn)，服務(wù)促業(yè)務(wù)，質(zhì)量求效益的目的。
2、認(rèn)真辦事辦文辦會(huì)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。在辦事辦會(huì)辦文中，我們圍繞精干高效的目標(biāo)，不斷強(qiáng)化辦公室人員的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，無(wú)論辦文、辦事或辦會(huì)，都確保嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、準(zhǔn)確，做到寫(xiě)文件邏輯嚴(yán)密，不東拉西扯；考慮問(wèn)題認(rèn)真縝密，不顧此失彼；辦事程序規(guī)范周密，不出現(xiàn)漏洞；提供各種信息和資料、使用各種數(shù)據(jù)和事準(zhǔn)確，不發(fā)生錯(cuò)誤，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的參考依據(jù)。工作中注意加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)持按程序辦事，積極溝通上下聯(lián)系，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，和機(jī)關(guān)其他部室之間始終堅(jiān)持“分工不分家”，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，工作相互支持，加強(qiáng)交流和溝通，建立起健康向上、寬松和諧的人際關(guān)系，充分發(fā)揮辦公室的整體效應(yīng)，最大限度地提高機(jī)關(guān)工作效率。至目前為止，我們辦公室共組織各種大型業(yè)務(wù)會(huì)議、座談會(huì)議共計(jì)10多次，參加人員達(dá)于200余次，接待上級(jí)來(lái)訪、檢查指導(dǎo)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)100余人次，無(wú)一出現(xiàn)紕漏。特別是在規(guī)范公文收發(fā)工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行公文處理制度，對(duì)文件的收、發(fā)、傳、管努力做到規(guī)范化、程序化。聯(lián)社發(fā)到了格式統(tǒng)一，文體規(guī)范，切實(shí)把好文字關(guān)和政策關(guān)。加大了文件催辦督辦工作力度，協(xié)助有關(guān)部門(mén)認(rèn)真及時(shí)地完成領(lǐng)導(dǎo)批辦的任務(wù)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦事結(jié)果。有效地指導(dǎo)了業(yè)務(wù)發(fā)展，較好地發(fā)揮了辦公室的協(xié)調(diào)左右，溝通上下，協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用。
回顧上半年工作，我們?cè)诜e極努力地做好本職工作、取得一定成績(jī)的同時(shí)，也還存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：工作的主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效率亟待進(jìn)一步提高，宣傳調(diào)研工作差距很大，機(jī)關(guān)事務(wù)等工作還須加強(qiáng)等等。對(duì)此，下半年，我們將在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地做好以下各項(xiàng)工作。
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（一）抓好信息調(diào)研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用。下半年，在信息調(diào)研方面我們要著力抓好以下幾個(gè)方面：一是圍繞聯(lián)社中心工作，拓展信息反饋和調(diào)研的深入。選準(zhǔn)切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息的收集、梳理，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查研究，形成有觀點(diǎn)、有建議的第一手材料，及時(shí)反饋給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信合管理部門(mén)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供參考依據(jù)。二是提高綜合信息和調(diào)研的質(zhì)量，信息調(diào)研做到言之有物、反映實(shí)情。挖掘有價(jià)值的信息，對(duì)關(guān)鍵性問(wèn)題作深層次的綜合分析，力求做到立意高、范圍廣、有深度。三是健全信息網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)，促進(jìn)調(diào)研質(zhì)量的提高。加強(qiáng)信息調(diào)研工作力量，辦公室將從全轄物色2名以上業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有一定寫(xiě)作水平的同志從事此項(xiàng)工作。將文字材料和信息目標(biāo)分解到聯(lián)社科室和各信用社，并納入聯(lián)社綜合考核目標(biāo)。四是開(kāi)展農(nóng)村金融調(diào)研活動(dòng)。圍繞工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)研。圍繞省、市聯(lián)社下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村金融調(diào)研活動(dòng)。
（二）抓好宣傳工作，進(jìn)一步樹(shù)立農(nóng)村信用社的社會(huì)形象。一是廣泛宣傳農(nóng)村信用社的實(shí)力、信譽(yù)和為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，把全轄開(kāi)展的“信用鄉(xiāng)、村、戶”建設(shè)活動(dòng)和支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，向農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款與宣傳工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社的知名度；二是及時(shí)宣傳各項(xiàng)工作的突出業(yè)績(jī)和工作中出現(xiàn)的好人好事；三是積極主動(dòng)與新聞單位搞好配合，抓住宣傳農(nóng)村信用社的一切機(jī)會(huì)，加大宣傳力度，擴(kuò)大農(nóng)村信用社的知名度，為農(nóng)村信用社營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
（三）抓好工作制度的落實(shí)， 促進(jìn)機(jī)關(guān)辦公規(guī)范化。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，對(duì)每項(xiàng)工作，從大處著眼，小處著手，精心組織，細(xì)心安排。加強(qiáng)與各科室、各崗位的密切配合，使工作有條不紊的進(jìn)行。進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和工作效率，努力把從各方面獲得的情況和信息及時(shí)準(zhǔn)確地反映給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。主動(dòng)協(xié)調(diào)好各職能部門(mén)的關(guān)系，做好上情下達(dá)，下情上呈，及時(shí)反映基層的熱點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)及員工的意見(jiàn)。積極創(chuàng)造條件，使機(jī)關(guān)辦公盡快實(shí)現(xiàn)電子化、程序化、制度化和規(guī)范化。
（四）抓好催辦查辦工作。檢查、督促、落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的批示事項(xiàng)或要求辦理的事項(xiàng)，對(duì)落實(shí)不到位的科室和信用社將采取懲罰措施并納入聯(lián)社綜合考核目標(biāo)。
（五）抓好保密和文書(shū)檔案管理工作。搞好保密工作對(duì)維護(hù)黨和國(guó)家的安全和利益，維護(hù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)成果和合法權(quán)益，保障農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的開(kāi)展具有重要意義。辦公室將采取措施，加強(qiáng)保密宣傳教育，不斷增強(qiáng)全員保密意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)文書(shū)檔案管理，對(duì)接收的各種檔案資料認(rèn)真整理、重新登記和妥善保管。在今年7月底以前完成對(duì)XX年度及以前的文書(shū)檔案的收集、整理、入檔工作，保持省頒標(biāo)一級(jí)檔案室榮譽(yù)
[2]
通過(guò)調(diào)查分析，我院司法統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題有：
（一）我院司法統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職且各審判業(yè)務(wù)庭和人民法庭未指定專人負(fù)責(zé)司法統(tǒng)計(jì)工作。雖然我院統(tǒng)計(jì)員為專職，但實(shí)際上仍身兼檔案管理，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的研究由于時(shí)間及精力所限，也有所不足。我院歷來(lái)的習(xí)慣為各庭室的內(nèi)勤負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)后由專職統(tǒng)計(jì)員一人負(fù)責(zé)報(bào)表的生成及上報(bào)，在司法管理信息系統(tǒng)啟用后，也都是由統(tǒng)計(jì)員在每個(gè)統(tǒng)計(jì)月的報(bào)表時(shí)間，由系統(tǒng)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)后，導(dǎo)入清華紫光，并手工錄入各庭室的《法院司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（1949-2011）》數(shù)據(jù)，三套系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)后上報(bào)。
（二）現(xiàn)有司法統(tǒng)計(jì)軟件自身問(wèn)題?，F(xiàn)在運(yùn)行的《福建法院司法管理信息系統(tǒng)》較好地適應(yīng)審判執(zhí)行工作的需要，但在實(shí)踐過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)該軟件還有一些不完善的地方。如法綜39表、40表無(wú)法自動(dòng)生成，法綜表六要求填報(bào)犯罪金額，但系統(tǒng)未強(qiáng)制填報(bào)，如承辦人未在相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行填報(bào)或漏報(bào)，就需統(tǒng)計(jì)員逐件核對(duì)文書(shū)進(jìn)行報(bào)表。由于系統(tǒng)的不完善，司法統(tǒng)計(jì)人員需將電腦生成的報(bào)表數(shù)據(jù)重新進(jìn)行一次手工核對(duì)，這無(wú)疑增加了統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜程度和精力耗費(fèi)。
（三）司法統(tǒng)計(jì)人員與業(yè)務(wù)庭室的聯(lián)系不足。司法統(tǒng)計(jì)員因多頭工作沒(méi)有時(shí)間與業(yè)務(wù)庭室進(jìn)行溝通交流，無(wú)法了解本轄區(qū)內(nèi)的工作情況，發(fā)展變化，案件增長(zhǎng)趨勢(shì)，類(lèi)型分布等等，無(wú)法提出針對(duì)性強(qiáng)高質(zhì)量的司法統(tǒng)計(jì)分析。
（四）司法統(tǒng)計(jì)分析工作存在不足。司法統(tǒng)計(jì)工作的成果最終體現(xiàn)在司法統(tǒng)計(jì)分析上，這兩年我院審判管理工作重心主要放在審判質(zhì)效評(píng)估上，且審管辦成立后，相應(yīng)成員仍承擔(dān)著原有庭室的工作，未有時(shí)間和精力放在司法統(tǒng)計(jì)工作上，一定程度上弱化了司法統(tǒng)計(jì)分析工作。
（五）缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。在當(dāng)前的考核機(jī)制中，只有對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行懲罰的措施和要求，并沒(méi)有對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，這嚴(yán)重影響了司法統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情。
二、司法統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題的原因分析
作為法院量化信息的主要載體，司法統(tǒng)計(jì)具有管理、咨詢、研究、指導(dǎo)作用，沒(méi)有司法統(tǒng)計(jì)，司法決策就成為無(wú)源之水。司法統(tǒng)計(jì)工作從手工制表到逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成報(bào)表，從單純的收集統(tǒng)計(jì)資料到全面參與案件管理，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在準(zhǔn)確性、及時(shí)性、專業(yè)性、自動(dòng)化等方面還存在很大的差距。分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備存在不足。目前全國(guó)司法統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)處于一種零散狀態(tài)，無(wú)法統(tǒng)一運(yùn)作，有些法院將統(tǒng)計(jì)歸口于辦公室，有些歸口于研究室，有些歸口于審判管理辦公室，有些則歸口于立案庭、審監(jiān)庭。人員配備上缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員，且統(tǒng)計(jì)人員多以兼職為主。在我院，庭室對(duì)本庭業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作投入不足，庭室內(nèi)勤基本上僅負(fù)責(zé)個(gè)別專項(xiàng)數(shù)據(jù)的提供，實(shí)質(zhì)上并未直接參與司法統(tǒng)計(jì)，更談不上參與統(tǒng)計(jì)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，加之司法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)間不久的關(guān)系，導(dǎo)致向司法統(tǒng)計(jì)人員要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。另外，統(tǒng)計(jì)人員存在較大的流動(dòng)性，一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
（二）統(tǒng)計(jì)工作信息化程度不高?，F(xiàn)有的最高院司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目固定，一些有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息由于在報(bào)表中無(wú)對(duì)應(yīng)選項(xiàng)被直接忽視，而臨時(shí)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的數(shù)據(jù)由于統(tǒng)計(jì)工作未能常規(guī)化，也無(wú)法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。我省現(xiàn)有的司法管理信息系統(tǒng)雖有較豐富的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，但由于應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，又處于邊用邊修改的改進(jìn)狀態(tài)，舊數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可比性存在不足，相關(guān)統(tǒng)計(jì)仍需進(jìn)行人工查詢并統(tǒng)計(jì)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
（三）數(shù)據(jù)利用率小。數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)的起點(diǎn)，也是統(tǒng)計(jì)的生命，由于過(guò)去人為主觀因素對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響，加之法綜表和信息表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性缺乏保證，在沒(méi)有客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)的情況下，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的利用僅限于工作總結(jié)、臨時(shí)統(tǒng)計(jì)任務(wù)等方面。在司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與司法過(guò)程動(dòng)態(tài)不一致、沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)的情況下，無(wú)法反映真實(shí)的審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)，影響了司法統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展，
（四）統(tǒng)計(jì)分析未能常態(tài)化。司法統(tǒng)計(jì)的目的是通過(guò)分析各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為審判工作決策提供重要依據(jù)，為司法活動(dòng)的理論研究提供原始素材，而統(tǒng)計(jì)分析則是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深加工，是發(fā)揮司法統(tǒng)計(jì)功能的重要工具。在實(shí)際工作中，由于數(shù)據(jù)信息的收集、比較、整合存在難度，加之統(tǒng)計(jì)人員對(duì)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和手段運(yùn)用不足，司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、處理能力不夠，使得統(tǒng)計(jì)分析工作常態(tài)化存在難度。要知道，司法統(tǒng)計(jì)的功能最終體現(xiàn)在其態(tài)勢(shì)分析與決策預(yù)測(cè)上，只有把統(tǒng)計(jì)工作做在前頭，做到常態(tài)化，才能保證統(tǒng)計(jì)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
三、進(jìn)一步改進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策建議
為了切實(shí)加強(qiáng)審判管理，搞好審判服務(wù)，如實(shí)反映審判、執(zhí)行工作狀況，為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)，筆者建議從以下幾個(gè)方面對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加以完善和規(guī)范：
（一）落實(shí)工作責(zé)任制，明確工作責(zé)任人，建立穩(wěn)定的司法統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。配備專職司法統(tǒng)計(jì)員，并在各審判業(yè)務(wù)庭和人民法庭指定專人負(fù)責(zé)司法統(tǒng)計(jì)工作，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)協(xié)作機(jī)制和日常統(tǒng)計(jì)機(jī)制、制度，防止突擊性統(tǒng)計(jì)，形成由審管辦牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)人員與業(yè)務(wù)庭統(tǒng)計(jì)員密切合作的工作運(yùn)行機(jī)制。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。應(yīng)定期對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行法律、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化司法統(tǒng)計(jì)分析技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。司法統(tǒng)計(jì)員要學(xué)習(xí)以不同的統(tǒng)計(jì)方法、格式、角度對(duì)法院工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，積累和提供統(tǒng)計(jì)資料，提高統(tǒng)計(jì)敏感度，為審判工作和法院各項(xiàng)管理工作服務(wù)。司法統(tǒng)計(jì)人員要保證上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為本院的審判管理和上級(jí)法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)，真正達(dá)到監(jiān)督和指導(dǎo)審判工作的目的。
（三）充分利用《福建省司法管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行司法統(tǒng)計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢查。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究，對(duì)系統(tǒng)使用中存在的問(wèn)題多向軟件研發(fā)人員反映，在實(shí)踐中不斷探索與完善，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的科學(xué)化發(fā)展。要抓好案件信息錄入工作，加強(qiáng)審判流程管理，加強(qiáng)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。審管辦定時(shí)抽查司法管理信息系統(tǒng)，并對(duì)此進(jìn)行通報(bào)，保證系統(tǒng)錄入信息的完整性、及時(shí)性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。
（四）加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通交流。統(tǒng)計(jì)人員要與一線法官加強(qiáng)聯(lián)系，準(zhǔn)確獲得第一手資料，了解本轄區(qū)內(nèi)的工作情況，把司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與發(fā)現(xiàn)審判工作的新問(wèn)題、新情況聯(lián)系起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提煉出有價(jià)值的觀點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的對(duì)策。在不過(guò)分增加辦案部門(mén)工作負(fù)擔(dān)的情況下，各業(yè)務(wù)庭室應(yīng)積極配合統(tǒng)計(jì)人員獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，共同做好司法統(tǒng)計(jì)工作。
一、依法開(kāi)展專利執(zhí)法工作，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好的法制和市場(chǎng)環(huán)境。
XX年1至2月，我局派出專利行政執(zhí)法人員35人次對(duì)濟(jì)康大藥店、市七一購(gòu)物中心、好家鄉(xiāng)超市七一店、紅山新世紀(jì)購(gòu)物中心等大型商業(yè)企業(yè)、藥品超市進(jìn)行了“兩節(jié)”期間專項(xiàng)檢查，在10503種商品中對(duì)近百種標(biāo)注有專利標(biāo)記的商品進(jìn)行登記，對(duì)其中7種涉嫌冒充專利或假冒他人專利產(chǎn)品進(jìn)行抽樣取證，并要求企業(yè)限期提供證明專利標(biāo)記合法有效的相關(guān)證明材料。
3月15日，在自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的組織下，我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員一道對(duì)市天山商場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
4月19日至4月24日，在我局的督導(dǎo)下，沙區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組十二個(gè)成員單位與頭屯河區(qū)、高新區(qū)、新市區(qū)的執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的世紀(jì)金花商城、康泰東方藥品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市場(chǎng)和商貿(mào)城文體用品大廈進(jìn)行了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。在為期4天的執(zhí)法檢查中,共對(duì)1000多種藥品、500多種醫(yī)療器械、上千種保健品和100多種品牌服裝、500余種日用百貨和300個(gè)品牌的文體用品進(jìn)行抽樣檢查，逐一登記了三百余種含有專利標(biāo)記的商品。
4月26日，我局會(huì)同自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)整規(guī)辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局等部門(mén)，在**市北郊華南農(nóng)機(jī)市場(chǎng)針對(duì)標(biāo)有專利標(biāo)記的農(nóng)機(jī)商品開(kāi)展了 “4•26”專利聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
8-9月份，我局對(duì)主流新聞媒介刊登涉及專利標(biāo)記的廣告進(jìn)行集中檢查，立案查處2家廣告業(yè)主，整改1家，在案件處理的過(guò)程中還向新聞媒介贈(zèng)送了專利法宣傳材料10余份，并通過(guò)主流媒體擴(kuò)大對(duì)專利權(quán)保護(hù)的宣傳。
9月1日～5日，第15屆**對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱烏洽會(huì)）召開(kāi)。為整頓和規(guī)范會(huì)展經(jīng)濟(jì)秩序，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度，我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一道會(huì)同工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、測(cè)繪局、邊貿(mào)協(xié)會(huì)等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合在烏洽會(huì)上開(kāi)展了執(zhí)法行動(dòng)。此次烏洽會(huì)參展商品或技術(shù)中標(biāo)有專利號(hào)或?qū)＠麡?biāo)記的商品有62種，涉及機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)配件、裝潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各類(lèi)產(chǎn)品。
二、通過(guò)專利行政執(zhí)法工作，貫徹服務(wù)理念和大局觀念，樹(shù)正面典型。
4月26日，在紀(jì)念第6個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”活動(dòng)中，我局為**市天山百貨大樓授全疆第一家 “流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)單位”牌匾。自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、新疆友好集團(tuán)、天山百貨大樓的領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、媒體記者50余人參加了授牌活動(dòng)。此次授牌活動(dòng)，在全疆流通領(lǐng)域尚屬首例，為我市流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作樹(shù)立了正面典型，為全疆的流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做出表率。
三、強(qiáng)化整體素質(zhì)，提升綜合實(shí)力，切實(shí)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
為進(jìn)一步提高我局法律業(yè)務(wù)知識(shí)和專利行政執(zhí)法總體水平，保障執(zhí)法人員進(jìn)一步積累專業(yè)知識(shí)和實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)，以過(guò)硬的扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底充實(shí)自己，XX年，我局制定了《XX年執(zhí)法學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持每?jī)芍芤淮蔚亟M織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，共組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)20余次，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法人員的工作效率和執(zhí)法水平，，樹(shù)立了我局執(zhí)法隊(duì)伍依法辦案，秉公執(zhí)法，文明辦案的整體社會(huì)形象。
四、探索跨地區(qū)橫向協(xié)作執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)與外省、市及外地、州局協(xié)作執(zhí)法。
2月，我局在處理“姚記撲克”冒充專利案件中發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商為上海宇琛撲克實(shí)業(yè)有限公司，為從源頭上遏止假冒、冒充專利產(chǎn)品在我市的銷(xiāo)售，我局及時(shí)向上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出了協(xié)查函，請(qǐng)?jiān)摼謪f(xié)助查處生產(chǎn)廠商的冒充專利行為，3月，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給我局復(fù)函，已依法對(duì)該案進(jìn)行了處理。
10月，我局接到群眾舉報(bào)，米泉齊路達(dá)工貿(mào)有限公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售的“樹(shù)脂復(fù)合材料井蓋”產(chǎn)品的宣傳單上宣稱其產(chǎn)品獲得國(guó)家專利，并印刷有實(shí)用新型專利證書(shū)（專利名稱：地下管道檢查井蓋、專利號(hào)：ZL02216643.2），經(jīng)檢索查明，該專利權(quán)于XX年5月31日未繳年費(fèi)終止。經(jīng)了解行政區(qū)劃，根據(jù)《行政處罰法》及《專利法》的相關(guān)規(guī)定，我局向昌吉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局移送了該案。
五、建立統(tǒng)一的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)。
為推動(dòng)專利行政執(zhí)法工作的規(guī)范化開(kāi)展，我局制訂了《專利案件處理流程表》、《執(zhí)法人員出外勤記錄》、《群眾來(lái)電來(lái)訪登記表》等一系列執(zhí)法文書(shū)，與主管行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，并將專利行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)專利行政執(zhí)法人員，使我局的專利行政執(zhí)法工作有計(jì)劃、有安排、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)，嚴(yán)格依程序進(jìn)行。在今年遷至西北路新辦公地點(diǎn)辦公，專利違法案件調(diào)查室，處理糾紛案件口頭審理室得到初步解決的情況下，及時(shí)將專利行政執(zhí)法的依據(jù)、規(guī)程、舉報(bào)電話等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)上墻。另外還利用各種培訓(xùn)講座，廣泛向社會(huì)各方面介紹我局行政執(zhí)法職能，積極為市民提供服務(wù)，主動(dòng)圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的主題，展開(kāi)行政執(zhí)法為民服務(wù)的工作。我局還根據(jù)上級(jí)要求，貫徹落實(shí)并履行《行政許可法》和《**市實(shí)施行政許可若干規(guī)定》，認(rèn)真進(jìn)行行政許可事項(xiàng)的報(bào)備清理工作，經(jīng)過(guò)清理確認(rèn)我局無(wú)行政許可事項(xiàng)。對(duì)XX年行政執(zhí)法考核后自查中發(fā)現(xiàn)的不足全面深入進(jìn)行完善，如，案卷歸檔程序進(jìn)一步規(guī)范，調(diào)查證據(jù)照片進(jìn)一步翔實(shí)等。
六、建立跨部門(mén)、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類(lèi)違法活動(dòng)不斷增多，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)安全。6月，我局和**市公安局牽頭，建立了由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局稽查處、自治區(qū)新聞出版局出版物市場(chǎng)稽查隊(duì)、**市
工商局、**市質(zhì)監(jiān)局等12家行政執(zhí)法單位組成的跨部門(mén)、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。要求各單位相互通報(bào)本部門(mén)相關(guān)工作情況、案件動(dòng)態(tài)及案件查處情況，提供有關(guān)政策和規(guī)范性文件；會(huì)診研討重大、疑難、新類(lèi)型、社會(huì)影響大的案件，共同研究交流聯(lián)合打擊各類(lèi)突出經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)案件的經(jīng)驗(yàn)和做法，解決案件查處中存在的問(wèn)題；聯(lián)合開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，努力增強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和科學(xué)性，研究制定預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的措施，提高工作水平；密切合作，在加強(qiáng)保密的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)共享；通過(guò)相互之間的交流，相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，共同提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。并通過(guò)定期或不定期的召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通情況，會(huì)商工作措施，妥善解決工作中遇到的問(wèn)題，從而有效打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。
七、在我市沙依巴克區(qū)成立全疆首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。
9月21日，在我局和沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室的共同努力下，“沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”正式成立。首批加盟的新疆友好百盛商業(yè)發(fā)展有限公司等12家成員單位代表共同簽署了《沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟承諾書(shū)》?！吧骋腊涂藚^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”的成立，為**市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開(kāi)拓了一條新路，是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一項(xiàng)新舉措，它將成為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分。
八、加強(qiáng)與司法部門(mén)的合作交流。
今年1-11月份，根據(jù)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一部署，我局圍繞“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”中心工作，進(jìn)一步牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于營(yíng)造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)于提高社會(huì)各界知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)的思想，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用。共出動(dòng)執(zhí)法人員191人次，檢查商業(yè)場(chǎng)所38家，檢查商品18485種。查處冒充專利和假冒他人專利案件13起，結(jié)案11起，罰款1千元；受理專利侵權(quán)糾紛案件5起，結(jié)案3起；受理職務(wù)報(bào)酬案件7起，結(jié)案7起，總結(jié)案率為84%?，F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：
一、依法開(kāi)展專利執(zhí)法工作，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好的法制和市場(chǎng)環(huán)境。
XX年1至2月，我局派出專利行政執(zhí)法人員35人次對(duì)濟(jì)康大藥店、市七一購(gòu)物中心、好家鄉(xiāng)超市七一店、紅山新世紀(jì)購(gòu)物中心等大型商業(yè)企業(yè)、藥品超市進(jìn)行了“兩節(jié)”期間專項(xiàng)檢查，在10503種商品中對(duì)近百種標(biāo)注有專利標(biāo)記的商品進(jìn)行登記，對(duì)其中7種涉嫌冒充專利或假冒他人專利產(chǎn)品進(jìn)行抽樣取證，并要求企業(yè)限期提供證明專利標(biāo)記合法有效的相關(guān)證明材料。
3月15日，在自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的組織下，我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員一道對(duì)市天山商場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
4月19日至4月24日，在我局的督導(dǎo)下，沙區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組十二個(gè)成員單位與頭屯河區(qū)、高新區(qū)、新市區(qū)的執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的世紀(jì)金花商城、康泰東方藥品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市場(chǎng)和商貿(mào)城文體用品大廈進(jìn)行了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。在為期4天的執(zhí)法檢查中,共對(duì)1000多種藥品、500多種醫(yī)療器械、上千種保健品和100多種品牌服裝、500余種日用百貨和300個(gè)品牌的文體用品進(jìn)行抽樣檢查，逐一登記了三百余種含有專利標(biāo)記的商品。
4月26日，我局會(huì)同自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)整規(guī)辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局等部門(mén)，在**市北郊華南農(nóng)機(jī)市場(chǎng)針對(duì)標(biāo)有專利標(biāo)記的農(nóng)機(jī)商品開(kāi)展了 “4•26”專利聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
8-9月份，我局對(duì)主流新聞媒介刊登涉及專利標(biāo)記的廣告進(jìn)行集中檢查，立案查處2家廣告業(yè)主，整改1家，在案件處理的過(guò)程中還向新聞媒介贈(zèng)送了專利法宣傳材料10余份，并通過(guò)主流媒體擴(kuò)大對(duì)專利權(quán)保護(hù)的宣傳。
9月1日～5日，第15屆**對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱烏洽會(huì)）召開(kāi)。為整頓和規(guī)范會(huì)展經(jīng)濟(jì)秩序，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度，我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一道會(huì)同工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、測(cè)繪局、邊貿(mào)協(xié)會(huì)等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合在烏洽會(huì)上開(kāi)展了執(zhí)法行動(dòng)。此次烏洽會(huì)參展商品或技術(shù)中標(biāo)有專利號(hào)或?qū)＠麡?biāo)記的商品有62種，涉及機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)配件、裝潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各類(lèi)產(chǎn)品。
二、通過(guò)專利行政執(zhí)法工作，貫徹服務(wù)理念和大局觀念，樹(shù)正面典型。
4月26日，在紀(jì)念第6個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”活動(dòng)中，我局為**市天山百貨大樓授全疆第一家 “流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)單位”牌匾。自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、新疆友好集團(tuán)、天山百貨大樓的領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、媒體記者50余人參加了授牌活動(dòng)。此次授牌活動(dòng)，在全疆流通領(lǐng)域尚屬首例，為我市流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作樹(shù)立了正面典型，為全疆的流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做出表率。
三、強(qiáng)化整體素質(zhì)，提升綜合實(shí)力，切實(shí)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
為進(jìn)一步提高我局法律業(yè)務(wù)知識(shí)和專利行政執(zhí)法總體水平，保障執(zhí)法人員進(jìn)一步積累專業(yè)知識(shí)和實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)，以過(guò)硬的扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底充實(shí)自己，XX年，我局制定了《XX年執(zhí)法學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持每?jī)芍芤淮蔚亟M織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，共組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)20余次，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法人員的工作效率和執(zhí)法水平，，樹(shù)立了我局執(zhí)法隊(duì)伍依法辦案，秉公執(zhí)法，文明辦案的整體社會(huì)形象。
四、探索跨地區(qū)橫向協(xié)作執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)與外省、市及外地、州局協(xié)作執(zhí)法。
2月，我局在處理“姚記撲克”冒充專利案件中發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商為上海宇琛撲克實(shí)業(yè)有限公司，為從源頭上遏止假冒、冒充專利產(chǎn)品在我市的銷(xiāo)售，我局及時(shí)向上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出了協(xié)查函，請(qǐng)?jiān)摼謪f(xié)助查處生產(chǎn)廠商的冒充專利行為，3月，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給我局復(fù)函，已依法對(duì)該案進(jìn)行了處理。
10月，我局接到群眾舉報(bào)，米泉齊路達(dá)工貿(mào)有限公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售的“樹(shù)脂復(fù)合材料井蓋”產(chǎn)品的宣傳單上宣稱其產(chǎn)品獲得國(guó)家專利，并印刷有實(shí)用新型專利證書(shū)（專利名稱：地下管道檢查井蓋、專利號(hào)：ZL02216643.2），經(jīng)檢索查明，該專利權(quán)于XX年5月31日未繳年費(fèi)終止。經(jīng)了解行政區(qū)劃，根據(jù)《行政處罰法》及《專利法》的相關(guān)規(guī)定，我局向昌吉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局移送了該案。
五、建立統(tǒng)一的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
為推動(dòng)專利行政執(zhí)法工作的規(guī)范化開(kāi)展，我局制訂了《專利案件處理流程表》、《執(zhí)法人員出外勤記錄》、《群眾來(lái)電來(lái)訪登記表》等一系列執(zhí)法文書(shū)，與主管行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，并將專利行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)專利行政執(zhí)法人員，使我局的專利行政執(zhí)法工作有計(jì)劃、有安排、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)，嚴(yán)格依程序進(jìn)行。在今年遷至西北路新辦公地點(diǎn)辦公，專利違法案件調(diào)查室，處理糾紛案件口頭審理室得到初步解決的情況下，及時(shí)將專利行政執(zhí)法的依據(jù)、規(guī)程、舉報(bào)電話等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)上墻。另外還利用各種培訓(xùn)講座，廣泛向社會(huì)各方面介紹我局行政執(zhí)法職能，積極為市民提供服務(wù)，主動(dòng)圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的主題，展開(kāi)行政執(zhí)法為民服務(wù)的工作。我局還根據(jù)上級(jí)要求，貫徹落實(shí)并履行《行政許可法》和《**市實(shí)施行政許可若干規(guī)定》，認(rèn)真進(jìn)行行政許可事項(xiàng)的報(bào)備清理工作，經(jīng)過(guò)清理確認(rèn)我局無(wú)行政許可事項(xiàng)。對(duì)XX年行政執(zhí)法考核后自查中發(fā)現(xiàn)的不足全面深入進(jìn)行完善，如，案卷歸檔程序進(jìn)一步規(guī)范，調(diào)查證據(jù)照片進(jìn)一步翔實(shí)等。
六、建立跨部門(mén)、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類(lèi)違法活動(dòng)不斷增多，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)安全。6月，我局和**市公安局牽頭，建立了由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局稽查處、自治區(qū)新聞出版局出版物市場(chǎng)稽查隊(duì)、**市
工商局、**市質(zhì)監(jiān)局等12家行政執(zhí)法單位組成的跨部門(mén)、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。要求各單位相互通報(bào)本部門(mén)相關(guān)工作情況、案件動(dòng)態(tài)及案件查處情況，提供有關(guān)政策和規(guī)范性文件；會(huì)診研討重大、疑難、新類(lèi)型、社會(huì)影響大的案件，共同研究交流聯(lián)合打擊各類(lèi)突出經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)案件的經(jīng)驗(yàn)和做法，解決案件查處中存在的問(wèn)題；聯(lián)合開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，努力增強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和科學(xué)性，研究制定預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的措施，提高工作水平；密切合作，在加強(qiáng)保密的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)共享；通過(guò)相互之間的交流，相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，共同提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。并通過(guò)定期或不定期的召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通情況，會(huì)商工作措施，妥善解決工作中遇到的問(wèn)題，從而有效打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。
七、在我市沙依巴克區(qū)成立全疆首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。
9月21日，在我局和沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室的共同努力下，“沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”正式成立。首批加入聯(lián)盟的新疆友好百盛商業(yè)發(fā)展有限公司等12家成員單位代表共同簽署了《沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟承諾書(shū)》?！吧骋腊涂藚^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”的成立，為**市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開(kāi)拓了一條新路，是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一項(xiàng)新舉措，它將成為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分。
八、加強(qiáng)與司法部門(mén)的合作交流。
11月，應(yīng)我局的邀請(qǐng)，自治區(qū)高級(jí)人民法院民事審判第三庭（以下簡(jiǎn)稱高院民三庭）委派該庭高華東法官來(lái)我局調(diào)研工作，這是自治區(qū)司法部門(mén)與我局的首次工作交流。我局領(lǐng)導(dǎo)介紹了**市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平、發(fā)展實(shí)施專利狀況等方面的情況，高法官高度評(píng)價(jià)了我局在**市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所做的工作和取得的成績(jī)，表示愿意在今后的工作中，不斷加強(qiáng)協(xié)作，將高院民三庭工作中一些好的工作經(jīng)驗(yàn)與我們共享，把自治區(qū)、我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做得更加有聲有色。這次交流，為今后工作中協(xié)調(diào)配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)我市的行政執(zhí)法與司法保護(hù)的有機(jī)結(jié)合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
九、行政訴訟案件辦理情況。
20__年1至2月，我局派出專利行政執(zhí)法人員35人次對(duì)濟(jì)康大藥店、市七一購(gòu)物中心、好家鄉(xiāng)超市七一店、紅山新世紀(jì)購(gòu)物中心等大型商業(yè)企業(yè)、藥品超市進(jìn)行了“兩節(jié)”期間專項(xiàng)檢查，在10503種商品中對(duì)近百種標(biāo)注有專利標(biāo)記的商品進(jìn)行登記，對(duì)其中7種涉嫌冒充專利或假冒他人專利產(chǎn)品進(jìn)行抽樣取證，并要求企業(yè)限期提供證明專利標(biāo)記合法有效的相關(guān)證明材料。
3月15日，在自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的組織下，我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員一道對(duì)市天山商場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
4月19日至4月24日，在我局的督導(dǎo)下，沙區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組十二個(gè)成員單位與頭屯河區(qū)、高新區(qū)、新市區(qū)的執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的世紀(jì)金花商城、康泰東方藥品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市場(chǎng)和商貿(mào)城文體用品大廈進(jìn)行了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。在為期4天的執(zhí)法檢查中,共對(duì)1000多種藥品、500多種醫(yī)療器械、上千種保健品和100多種品牌服裝、500余種日用百貨和300個(gè)品牌的文體用品進(jìn)行抽樣檢查，逐一登記了三百余種含有專利標(biāo)記的商品。
4月26日，我局會(huì)同自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)整規(guī)辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局等部門(mén)，在__市北郊華南農(nóng)機(jī)市場(chǎng)針對(duì)標(biāo)有專利標(biāo)記的農(nóng)機(jī)商品開(kāi)展了“4&am#8226;26”專利聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
8-9月份，我局對(duì)主流新聞媒介刊登涉及專利標(biāo)記的廣告進(jìn)行集中檢查，立案查處2家廣告業(yè)主，整改1家，在案件處理的過(guò)程中還向新聞媒介贈(zèng)送了專利法宣傳材料10余份，并通過(guò)主流媒體擴(kuò)大對(duì)專利權(quán)保護(hù)的宣傳。
9月1日～5日，第15屆__對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱烏洽會(huì)）召開(kāi)。為整頓和規(guī)范會(huì)展經(jīng)濟(jì)秩序，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度，我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一道會(huì)同工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、測(cè)繪局、邊貿(mào)協(xié)會(huì)等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合在烏洽會(huì)上開(kāi)展了執(zhí)法行動(dòng)。此次烏洽會(huì)參展商品或技術(shù)中標(biāo)有專利號(hào)或?qū)＠麡?biāo)記的商品有62種，涉及機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)配件、裝潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各類(lèi)產(chǎn)品。
二、通過(guò)專利行政執(zhí)法工作，貫徹服務(wù)理念和大局觀念，樹(shù)正面典型。
4月26日，在紀(jì)念第6個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”活動(dòng)中，我局為_(kāi)_市天山百貨大樓授全疆第一家“流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)單位”牌匾。自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、新疆友好集團(tuán)、天山百貨大樓的領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、媒體記者50余人參加了授牌活動(dòng)。此次授牌活動(dòng)，在全疆流通領(lǐng)域尚屬首例，為我市流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作樹(shù)立了正面典型，為全疆的流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做出表率。
三、強(qiáng)化整體素質(zhì)，提升綜合實(shí)力，切實(shí)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
為進(jìn)一步提高我局法律業(yè)務(wù)知識(shí)和專利行政執(zhí)法總體水平，保障執(zhí)法人員進(jìn)一步積累專業(yè)知識(shí)和實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)，以過(guò)硬的扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底充實(shí)自己，20__年，我局制定了《20__年執(zhí)法學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持每?jī)芍芤淮蔚亟M織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，共組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)20余次，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法人員的工作效率和執(zhí)法水平，，樹(shù)立了我局執(zhí)法隊(duì)伍依法辦案，秉公執(zhí)法，文明辦案的整體社會(huì)形象。
四、探索跨地區(qū)橫向協(xié)作執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)與外省、市及外地、州局協(xié)作執(zhí)法。
2月，我局在處理“姚記撲克”冒充專利案件中發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商為上海宇琛撲克實(shí)業(yè)有限公司，為從源頭上遏止假冒、冒充專利產(chǎn)品在我市的銷(xiāo)售，我局及時(shí)向上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出了協(xié)查函，請(qǐng)?jiān)摼謪f(xié)助查處生產(chǎn)廠商的冒充專利行為，3月，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給我局復(fù)函，已依法對(duì)該案進(jìn)行了處理。
10月，我局接到群眾舉報(bào)，米泉齊路達(dá)工貿(mào)有限公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售的“樹(shù)脂復(fù)合材料井蓋”產(chǎn)品的宣傳單上宣稱其產(chǎn)品獲得國(guó)家專利，并印刷有實(shí)用新型專利證書(shū)（專利名稱：地下管道檢查井蓋、專利號(hào)：ZL02216643.2），經(jīng)檢索查明，該專利權(quán)于20__年5月31日未繳年費(fèi)終止。經(jīng)了解行政區(qū)劃，根據(jù)《行政處罰 法》及《專利法》的相關(guān)規(guī)定，我局向昌吉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局移送了該案。
五、建立統(tǒng)一的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)。
為推動(dòng)專利行政執(zhí)法工作的規(guī)范化開(kāi)展，我局制訂了《專利案件處理流程表》、《執(zhí)法人員出外勤記錄》、《群眾來(lái)電來(lái)訪登記表》等一系列執(zhí)法文書(shū)，與主管行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，并將專利行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)專利行政執(zhí)法人員，使我局的專利行政執(zhí)法工作有計(jì)劃、有安排、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)，嚴(yán)格依程序進(jìn)行。在今年遷至西北路新辦公地點(diǎn)辦公，專利違法案件調(diào)查室，處理糾紛案件口頭審理室得到初步解決的情況下，及時(shí)將專利行政執(zhí)法的依據(jù)、規(guī)程、舉報(bào)電話等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)上墻。另外還利用各種培訓(xùn)講座，廣泛向社會(huì)各方面介紹我局行政執(zhí)法職能，積極為市民提供服務(wù)，主動(dòng)圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的主題，展開(kāi)行政執(zhí)法為民服務(wù)的工作。我局還根據(jù)上級(jí)要求，貫徹落實(shí)并履行《行政許可法》和《__市實(shí)施行政許可若干規(guī)定》，認(rèn)真進(jìn)行行政許可事項(xiàng)的報(bào)備清理工作，經(jīng)過(guò)清理確認(rèn)我局無(wú)行政許可事項(xiàng)。對(duì)20__年行政執(zhí)法考核后自查中發(fā)現(xiàn)的不足全面深入進(jìn)行完善，如，案卷歸檔程序進(jìn)一步規(guī)范，調(diào)查證據(jù)照片進(jìn)一步翔實(shí)等。
六、建立跨部門(mén)、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類(lèi)違法活動(dòng)不斷增多，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)安全。6月，我局和__市公安局牽頭，建立了由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局稽查處、自治區(qū)新聞出版局出版物市場(chǎng)稽查隊(duì)、__市工商局、__市質(zhì)監(jiān)局等12家行政執(zhí)法單位組成的跨部門(mén)、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。要求各單位相互通報(bào)本部門(mén)相關(guān)工作情況、案件動(dòng)態(tài)及案件查處情況，提供有關(guān)政策和規(guī)范性文件；會(huì)診研討重大、疑難、新類(lèi)型、社會(huì)影響大的案件，共同研究交流聯(lián)合打擊各類(lèi)突出經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)案件的經(jīng)驗(yàn)和做法，解決案件查處中存在的問(wèn)題；聯(lián)合開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，努力增強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和科學(xué)性，研究制定預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的措施，提高工作水平；密切合作，在加強(qiáng)保密的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)共享；通過(guò)相互之間的交流，相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，共同提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。并通過(guò)定期或不定期的召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通情況，會(huì)商工作措施，妥善解決工作中遇到的問(wèn)題，從而有效打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。
七、在我市沙依巴克區(qū)成立全疆首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。
9月21日，在我局和沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室的共同努力下，“沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”正式成立。首批加盟的新疆友好百盛商業(yè)發(fā)展有限公司等12家成員單位代表共同簽署了《沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟承諾書(shū)》?！吧骋腊涂藚^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”的成立，為_(kāi)_市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開(kāi)拓了一條新路，是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一項(xiàng)新舉措，它將成為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分。
八、加強(qiáng)與司法部門(mén)的合作交流。
1、新農(nóng)合制度建設(shè)取得新的成績(jī)。參合率進(jìn)一步提高。__年參合人數(shù)為475053人，參合率98.79 %;參合群眾的受益面、補(bǔ)償程度不斷提高。截止到1-10月底總的補(bǔ)償人次503756 人（其中住院補(bǔ)償人次 50294人，住院平產(chǎn)1485人，門(mén)診大病9635 人，家庭門(mén)診補(bǔ)償168309人，門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償274033人）總受益面106.04%；總的補(bǔ)償金額13675.8萬(wàn)元；一次性報(bào)賬率95.66% ；基金使用率88.52% ；政策理論補(bǔ)償比77.52% 。
2、大病保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)是__年新農(nóng)合工作的一項(xiàng)新工作,也是黨和政府關(guān)心民生的又一個(gè)重要舉措。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)了“新農(nóng)合大病保險(xiǎn)網(wǎng)上審核”、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式服務(wù)”的目標(biāo)，極大地方便了參合群眾報(bào)賬。9月25日，全省新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣成功召開(kāi)。截止目前，我縣新農(nóng)合大病保險(xiǎn)已賠付 991人次，賠付金額493.78萬(wàn)元，大大減輕了大病患者的負(fù)擔(dān)。
3、規(guī)范藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)制度。根據(jù)上級(jí)文件精神要求，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)我縣網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管工作做了具體部署。主要體現(xiàn)在以下兩方面。一是全縣醫(yī)療單位基藥采購(gòu)必須按照上級(jí)要求100%藥品在__省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)（含非基藥）。二是執(zhí)行“三嚴(yán)”確保網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管。為加強(qiáng)國(guó)家基本藥物網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)工作和扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)專項(xiàng)治理工作，我局執(zhí)行“三嚴(yán)”確保網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管。要求各醫(yī)療單位全部藥品嚴(yán)格省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行藥品采購(gòu)，任何單位未經(jīng)申報(bào)審批備案同意下均不得在平臺(tái)外采購(gòu)基藥和非基藥，如有違反，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。嚴(yán)格要求各單位的藥品品種和品規(guī)必須由單位藥事委員會(huì)研究確定，任何單位與個(gè)人不得與配送企業(yè)私下交易，不得由領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人對(duì)藥品采購(gòu)說(shuō)了算，對(duì)選擇的配送企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查和合同管理。并要求每月上報(bào)當(dāng)月藥品采購(gòu)統(tǒng)計(jì)表，以便掌握藥品集中采購(gòu)情況。
4、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作。截止10月底，全縣共建立居民健康檔案431111份，規(guī)范化電子檔案431111份，紙質(zhì)建檔率80% ；電子建檔率72%，其中65歲以上老年人52731人，規(guī)范化電子檔案52731份，高血壓38015人，規(guī)范化電子檔案38015份，管理率69.79%；糖尿病4146人，規(guī)范化電子檔案4146份,管理率18.69%；0-6歲兒童57710人，規(guī)范化電子檔案57710份,完成率100.88%；孕產(chǎn)婦7021人，完成率52.36%；規(guī)范化電子檔案7021份,重性精神病1328人。今年項(xiàng)目資金已下達(dá)我局1044萬(wàn)元，已全額下?lián)艿礁黜?xiàng)目實(shí)施單位。經(jīng)過(guò)開(kāi)展一系列基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，對(duì)疾病做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”，為人民群眾筑起了一道健康防護(hù)線。
5、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資實(shí)施。建立績(jī)效考核分配制度，制訂和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資實(shí)施方案，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)職工收入分配秩序。進(jìn)一步制定切實(shí)可行的內(nèi)部管理分配方案，提高分配方案的科學(xué)性和合理性，使職工收入與崗位性質(zhì)、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)程度、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量等工作業(yè)績(jī)緊密掛鉤。
（二）基本公共衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)
1、強(qiáng)化疾病防治控制工作。一是加強(qiáng)傳染病管理。截止到10月底目前全縣累計(jì)報(bào)告各類(lèi)傳染病 __8例， 報(bào)告發(fā)病率為 209.18/十萬(wàn):死亡3例病例，報(bào)告死亡率0.55/十萬(wàn)，無(wú)甲類(lèi)法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。二是扎實(shí)開(kāi)展結(jié)核病、艾滋病防治工作。目前共登記接診可疑肺結(jié)核病人597 例，病人就診率10.85/萬(wàn)；發(fā)現(xiàn)管理治療病人310人，其中初治涂陽(yáng)病人174人，完成任務(wù)數(shù)87.44%；完成了公安監(jiān)管的看守所當(dāng)年所有新入所人群的免費(fèi)艾滋病病毒抗體篩查 278人，并對(duì)入所被監(jiān)管人員全部實(shí)施艾滋病預(yù)防和行為干預(yù)教育。在縣
醫(yī)院、婦幼保健院建立免費(fèi)咨詢檢測(cè)點(diǎn)，共接待咨詢 745人次，今年發(fā)現(xiàn)HIV感染者 5人，感染者和病人管理治療率達(dá)100% 。2、婦幼保健工作成效明顯。繼續(xù)做好基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷調(diào)查以及助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)、出生證管理等工作檢查指導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)控工作。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目，全面落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩免費(fèi)的民生工程，促進(jìn)各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦保兒保人員下鄉(xiāng)，上門(mén)宣傳婦保兒保知識(shí)，免費(fèi)對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查，定期產(chǎn)后訪視和新生兒訪視，加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)聯(lián)系，免費(fèi)對(duì)兒童進(jìn)行全面體檢。截止到10月底，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩8274人次，住院分娩率達(dá)99.96%，孕產(chǎn)婦死亡1例,無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。五歲以下兒童死亡率6.56‰,嬰兒死亡率2.92‰，均在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。3歲以下兒童管理率91.36%,同比去年同期增長(zhǎng)1.1%，7歲以下兒童管理率89.43%，同比去年同期增長(zhǎng)0.8%。全縣降消項(xiàng)目全年補(bǔ)助6822人(每人補(bǔ)助300元），補(bǔ)助金額204.66萬(wàn)元；全縣共免費(fèi)發(fā)放葉酸7479人，計(jì)28284瓶。宮頸癌檢查11000人,查出癌前病變6人、癌癥3人。婦幼保健的各項(xiàng)指標(biāo)都在去年高水平運(yùn)行的基礎(chǔ)上，保持了穩(wěn)定提高。
3、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度加大。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。一是加強(qiáng)職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)管。對(duì) 25 家放射診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了放射診療設(shè)備、放射防護(hù)、放射工作人員體檢培訓(xùn)等進(jìn)行了監(jiān)督檢查。配合省市監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全縣 17 家有放射裝置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射防護(hù)檢測(cè)，對(duì)在監(jiān)督監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，進(jìn)行限期整改。換發(fā)了17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)《放射診療衛(wèi)生許可證》。按照《職業(yè)病防治法》的要求，依據(jù)職能分工，開(kāi)展了職業(yè)病防護(hù)知識(shí)宣傳。二是嚴(yán)把行政許可關(guān)。嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，逐步提高準(zhǔn)入條件，使公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。截止到10月底，累計(jì)審核發(fā)放衛(wèi)生許可證143 份，其中公共場(chǎng)所126 份，放射診療衛(wèi)生許可證17 份。三是公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理有序推進(jìn)。積極開(kāi)展公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作，實(shí)施了旅店業(yè)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理， 106 家旅店業(yè)公共場(chǎng)所全部實(shí)行了量化分級(jí)管理措施，旅店業(yè)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到 100%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)了集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作：縣衛(wèi)生監(jiān)督所每季對(duì)全縣 2 家供水公司進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)快速檢測(cè)，督促各供水單位加強(qiáng)對(duì)制水過(guò)程的衛(wèi)生管理，建立健全供水衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)自檢工作；組織開(kāi)展了供水水源水、出廠水及管網(wǎng)水的監(jiān)測(cè)工作，共抽檢市政供水水樣60份，合格 60份，抽檢合格率達(dá) 100 %；根據(jù)上級(jí)要求于7-8月開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水、學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理及水質(zhì)狀況調(diào)研工作，對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位和8家農(nóng)村自備供水寄宿制學(xué)校的供水管理情況進(jìn)行了調(diào)研，并抽檢水樣30份。五是醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治成效明顯。組織開(kāi)展打擊無(wú)證行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。__年縣衛(wèi)生監(jiān)督所采取聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所開(kāi)展打擊無(wú)證行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締無(wú)證行醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所16 家，進(jìn)行行政處罰16家，罰款 63000 元人民幣。在整治活動(dòng)中積極探索與公安部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)建立銜接機(jī)制。
（三）衛(wèi)生民生工程進(jìn)展有序
一是“光明微笑工程”常態(tài)化。白內(nèi)障手術(shù)任務(wù)200例，截止10月底，篩查人數(shù)332人，完成白內(nèi)障手術(shù)243例，完成率122%；唇腭裂患者到上級(jí)醫(yī)院手術(shù)治療9例。二是繼續(xù)抓好“兒童兩病”救治。兒童白血病任務(wù)數(shù)1例、先天性心臟病免費(fèi)救治任務(wù)數(shù)25 例，截止到10月底共為37名患兒辦理免費(fèi)先心救治，完成率148%，為1名患兒辦理白血病免費(fèi)救治手續(xù)。三是開(kāi)展“尿毒癥患者免費(fèi)血透”。任務(wù)數(shù)168例，我縣設(shè)縣人民醫(yī)院和草林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2個(gè)血透點(diǎn)，截止10月底，共為224名患者辦理了免費(fèi)救治審批手續(xù)，完成率133%。四是堅(jiān)持做好“重性精神病患者免費(fèi)救治”。任務(wù)數(shù)為795例，截止到10月底，為1025名患者辦理相關(guān)免費(fèi)救治手續(xù)，完成率129%。五是探索臨床基本路徑管理。實(shí)施基本診療路徑管理的病人的目標(biāo)任務(wù)為630例，10月底已完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)645例，目標(biāo)完成率達(dá)102%。
（四）統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)衛(wèi)生工作齊頭并進(jìn)
1、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是為壯大我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍的總量，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)人才向縱深發(fā)展，我們采取不同方式引進(jìn)衛(wèi)生人才。今年年經(jīng)縣政府同意，面向社會(huì)公開(kāi)招錄58名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)充到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣人民醫(yī)院，以緩解縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏的狀況。目前政審工作正有條不紊開(kāi)展，待報(bào)請(qǐng)政府同意后將人員盡快分配下去。二是充分享受上級(jí)有利政策，今年，共錄取10名三支一扶工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；將__年10名定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)專科畢業(yè)生按相關(guān)政策安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。三是積極組織做好全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升工作。完成高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員人機(jī)對(duì)話報(bào)名工作。完成公共課目繼續(xù)教育報(bào)名工作。
2、醫(yī)教工作進(jìn)展順利。截止到10月底安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70名衛(wèi)技人員至縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修，安排縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)10人至省、市三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。組織全縣衛(wèi)生技術(shù)人員參加__年專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)科目繼續(xù)教育培訓(xùn)，其中中、高級(jí)參訓(xùn)人員499人，初級(jí)參訓(xùn)人員509人。
3、妥善處理醫(yī)患糾紛。截止到10月底，全縣共發(fā)生醫(yī)療糾紛16起。醫(yī)患雙方通過(guò)協(xié)商解決6起，衛(wèi)生局組織行政調(diào)解5起，待法院判決
5起。醫(yī)療糾紛發(fā)生數(shù)與去年同期持平。4、扎實(shí)開(kāi)展“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)與考核工作。__年4月起，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了為期一年的“三基三嚴(yán)“訓(xùn)練與考核工作，接下來(lái)，我們將以此項(xiàng)工作為契機(jī)，開(kāi)展全縣臨床、護(hù)理技能大比武活動(dòng)，將“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練與考核工作推項(xiàng)。通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，提高了全縣醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能，促進(jìn)了醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)進(jìn)步，有效保障醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和安全。
5、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。爭(zhēng)取了泉江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓、雙橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓及雙橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院、湯湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房等建設(shè)項(xiàng)目，上坑、淋洋、大坑鄉(xiāng)三所衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)在年底可完成主體工程建設(shè)。中醫(yī)院、婦保院整體搬遷項(xiàng)目和黃坑、堆子前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)，橫嶺衛(wèi)生院和楊芬衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造已完成。
6、充分發(fā)揮紅十字會(huì)功能。協(xié)助做好__年無(wú)償獻(xiàn)血工作；發(fā)放救災(zāi)奶粉27箱，棉被200床，家庭包100個(gè)。
此外，幫鄉(xiāng)扶村、創(chuàng)衛(wèi)、招商引資、綜治、計(jì)劃生育等工作均有序開(kāi)展。
針對(duì)我縣衛(wèi)生工作的不足，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，我縣衛(wèi)生工作總的指導(dǎo)思想是以落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為中心，改善管理方法和手段，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、公益性為目標(biāo)，__年著重抓好如下幾項(xiàng)工作：
（一）著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確?？h人民醫(yī)院主體工程在__年底前全面完工，并做到保質(zhì)量、抓進(jìn)度。積極完成縣中醫(yī)院、縣婦保院二個(gè)整體搬遷工程和泉江、雙橋、湯湖衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和其他前期工作。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，開(kāi)展基本診療路徑工作。
20__年，在局黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在總隊(duì)全體員工的共同努力下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市局中心工作，始終堅(jiān)持服從和服務(wù)大局，始終堅(jiān)持保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持行政執(zhí)法理念，始終保持清正廉潔的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行房地資源行政執(zhí)法職能，各項(xiàng)工作都取得了一定成效，基本完成了全年預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)法成效比較顯著
20__年，總隊(duì)始終堅(jiān)持和加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，在土地執(zhí)法、房產(chǎn)執(zhí)法、工作、安全工作等各方面都做到了穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）土地執(zhí)法工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)
1．堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查工作關(guān)口前移，新發(fā)生違法用地基本得到遏制。開(kāi)展土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查是治理違法用地的有效機(jī)制?？傟?duì)始終把這項(xiàng)工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展網(wǎng)格化的土地動(dòng)態(tài)巡查工作，關(guān)口前移，基本做到了到底、到邊、全控制、全覆蓋。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本市今年1-11月份動(dòng)態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地122件，涉及土地面積1228.5畝，僅占年度計(jì)劃總面積的40.95%。。
2.違法用地消除和整改工作成績(jī)突出。一是發(fā)揮政權(quán)優(yōu)勢(shì)，做好違法用地的拆除工作。在拆除消除違法用地工作中，總隊(duì)緊緊依靠各區(qū)、鎮(zhèn)政府、區(qū)房地局和紀(jì)監(jiān)委，綜合各有關(guān)部門(mén)力量，全體執(zhí)法人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，拆除消除了一批違法用地。如：嘉定區(qū)外崗鎮(zhèn)楊甸村上海鼓舞餐飲有限公司非法占地53畝，建造蒙古包，奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)資福村園藝場(chǎng)非法戰(zhàn)地20畝，建造廠房等一批面積較大的違法用地，現(xiàn)已全部拆除，復(fù)墾并具備種植條件。今年，拆除和消除違法用地項(xiàng)目共計(jì)95件，涉及土地面積831.5畝；擬拆除消除的違法用地34件，涉及土地面積151.4畝；通過(guò)拆除消除，使實(shí)際存在的違法用地大幅減少，讓違法者付出高于守法的成本和代價(jià)，對(duì)遏制新的違法用地發(fā)生起到了震懾作用。二是區(qū)分重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，抓好違法用地嚴(yán)重鎮(zhèn)的整改工作。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的新增違法用地根據(jù)不同的責(zé)任主體提出不同的意見(jiàn)，通過(guò)五聯(lián)單制度將責(zé)任分解到各個(gè)相關(guān)部門(mén)。使區(qū)縣紀(jì)監(jiān)委、執(zhí)法總隊(duì)和區(qū)縣政府根據(jù)自己各自的職責(zé)做好監(jiān)管、督促、推進(jìn)消除違法用地的工作，取得了很好的成效。不定期將違法用地的重要情況向各區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以書(shū)面的或口頭的形式進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)各區(qū)縣黨委召開(kāi)制止違法用地工作會(huì)議30次左右。通過(guò)各區(qū)縣黨委政府召開(kāi)的全區(qū)鎮(zhèn)、委辦局的主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，落實(shí)制止和消除違法用地的工作。今年以來(lái)，總隊(duì)以及各執(zhí)法處到各區(qū)縣召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)190次，向各區(qū)或鎮(zhèn)政府發(fā)出《違法用地通知書(shū)》546份。編發(fā)《土地執(zhí)法工作簡(jiǎn)報(bào)》8期。通過(guò)努力，整改消除工作取得了明顯成效。
3.違法用地案件查處工作依法依規(guī)進(jìn)行。一是依法查處土地違法案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-10月份，共查處土地違法案件589件，已發(fā)出行政處罰決定421件，涉及土地面積535.47公頃，罰沒(méi)金額6297.71萬(wàn)元。正在查處的68件，其中，已通過(guò)會(huì)審，擬作出行政處罰的43件。二是做好違法用地案件的移送工作。堅(jiān)決貫徹既要查事又要查人的原則，加強(qiáng)與市、區(qū)紀(jì)監(jiān)委的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)向監(jiān)委移送違法用地案件材料，并協(xié)助市區(qū)監(jiān)委做好土地執(zhí)法百日行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)中移送案件的調(diào)查工作。目前，已有52件的土地違法違規(guī)案件中，涉及相關(guān)責(zé)任人員26人次，其中：處級(jí)干部4人，和行政撤職1人，誠(chéng)勉談話3人?；鶎狱h員干部21人，其中免職5人，通報(bào)批評(píng)1人，黨紀(jì)政紀(jì)處分7人。正在查辦的4件案件中，涉及相關(guān)責(zé)任人6名，其中處級(jí)干部4人，一般黨員干部2人，目前，已處理處級(jí)干部1人，被給予行政記大過(guò)處分。對(duì)未執(zhí)行行政處罰違法用地當(dāng)事人均向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，已向法院移送案件175件；配合有關(guān)區(qū)政府，以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪將趙國(guó)天、周志榮等嫌疑人及案件材料移送公安部門(mén)。目前，涉案人中已有1人被刑事拘留，1人被網(wǎng)上通緝。
4.國(guó)土資源部第八次衛(wèi)片和網(wǎng)上圖斑的核查工作基本完成。一是認(rèn)真組織，妥善協(xié)調(diào)做好核查工作。按照國(guó)土
資源部《利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果開(kāi)展第八次土地執(zhí)法檢查的通知》，及時(shí)召集10個(gè)區(qū)局開(kāi)會(huì)部署了部第八次衛(wèi)星圖片核查工作，進(jìn)一步明確了檢查的目的和原則、范圍、內(nèi)容、時(shí)間安排及工作要求。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的需要，及時(shí)將變化圖斑核查工作底圖提供各區(qū)縣房地局。同時(shí)，制訂了《八次衛(wèi)片數(shù)據(jù)填報(bào)口徑和注意事項(xiàng)》，加強(qiáng)同各區(qū)縣的工作聯(lián)系和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)幫助各區(qū)縣局的數(shù)據(jù)填報(bào)工作?？傟?duì)全體員工在確保土地執(zhí)法巡查不間斷的前提下，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，加班加點(diǎn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了核查工作。經(jīng)核查：部八次衛(wèi)片變化圖斑共涉及宗地?cái)?shù)3108宗，總用地面積71340.2畝，其中合法用地1698宗，土地面積50524畝，違法用地180宗，土地面積2555.8宗，合計(jì)新增建設(shè)用地1878宗，土地面積53090.7宗。二是狠抓落實(shí)，做好督促檢查工作。9月17日至24日，總隊(duì)會(huì)同市局土地處、規(guī)劃處、權(quán)籍處組成兩個(gè)檢查組，由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、抽查卷宗、實(shí)地核查相結(jié)合的方式，分別對(duì)浦東新區(qū)、松江、金山、南匯、閔行、奉賢、寶山、青浦等區(qū)縣的部第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)實(shí)地未變化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況以及對(duì)應(yīng)拆除違法項(xiàng)目是否按規(guī)定、按計(jì)劃落實(shí)拆除整改工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。通過(guò)檢查，及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行糾正整改，確保了核查工作的效果。同時(shí)，今年以來(lái)，組織了對(duì)網(wǎng)上圖斑的核查工作，共核查圖斑4521宗，其中，合法用地1194宗，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整304宗，實(shí)地未變化1962宗，違法用地1061宗。
5.全國(guó)百日行動(dòng)成效顯著單位的評(píng)估工作順利完成。一是高度重視，認(rèn)真組織。按照國(guó)家土地總督察辦公室《關(guān)于做好全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)成效顯著單位評(píng)估工作的通知》的要求，總隊(duì)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，吃透文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，成立組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推進(jìn)土地執(zhí)法百日行動(dòng)成效顯著單位評(píng)估工作。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)和檢查考核。按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《土地執(zhí)法百日行動(dòng)成效顯著單位評(píng)估檢查工作方案》，組成了由市局土地利用管理處、綜合規(guī)劃處和執(zhí)法總隊(duì)參加的評(píng)估小組，于10月24日、27日，對(duì)浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)三個(gè)全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)成效顯著單位進(jìn)行評(píng)估和審核，并形成了評(píng)估報(bào)告，確定了排序順序（排序?yàn)椋浩謻|新區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)），11月日至5日在上海房地資源網(wǎng)站上對(duì)本市全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)成效顯著單位排序名單進(jìn)行了公示，按要求將《全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)成效顯著單位評(píng)估意見(jiàn)》和審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)家土地督察上海局。
（二）房產(chǎn)執(zhí)法有效開(kāi)展
1.積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法工作。一是組織開(kāi)展全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。根據(jù)19個(gè)區(qū)縣局上報(bào)的數(shù)據(jù)，本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作共檢查經(jīng)紀(jì)企業(yè)6431家，其中檢查發(fā)現(xiàn)無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有773家，占檢查總量的12%；無(wú)房地經(jīng)紀(jì)企業(yè)資質(zhì)備案證書(shū)的有1490家，占檢查總量的23.15%；其中做出行政處罰309家，停業(yè)121家，補(bǔ)辦手續(xù)67家。二是配合市局交易處對(duì)定金合同撤銷(xiāo)率高的《天山華庭》和《黃浦華庭》等15個(gè)樓盤(pán)進(jìn)行執(zhí)法檢查。下半年針對(duì)新聞媒體曝光的云天綠洲、陽(yáng)城貴都等11個(gè)合同撤銷(xiāo)率畸高的樓盤(pán)，根據(jù)由龐局長(zhǎng)親自主持召開(kāi)的專題會(huì)議精神，總隊(duì)會(huì)同市局交易處、交易中心有關(guān)同志對(duì)媒體報(bào)道的11個(gè)樓盤(pán)的定金合同和預(yù)售合同進(jìn)行了全面清查，并將檢查情況形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，同時(shí)對(duì)樓盤(pán)撤銷(xiāo)信息以及相應(yīng)的管理監(jiān)控措施提出專門(mén)意見(jiàn)。
2.積極做好案件辦理和查處工作。一是加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣拆違工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)各區(qū)縣每月新增違法搭建處理數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、截止9月底，全市住宅小區(qū)新增違法搭建1813件，已處理完畢1638件，處置率為90.34%；未處理175件，占新增總量的9.65%。對(duì)12319熱線反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果會(huì)同市局物業(yè)處召開(kāi)了各區(qū)縣房地、城管數(shù)據(jù)分析會(huì)。二是認(rèn)真進(jìn)行案件查處工作。完成了對(duì)違規(guī)估價(jià)的誠(chéng)誼房地產(chǎn)估價(jià)公司和兩名估價(jià)師，對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售中心村房屋的松江區(qū)石湖鎮(zhèn)政府，對(duì)非法轉(zhuǎn)讓集體土地上建成的房屋的上海市松江區(qū)葉謝鎮(zhèn)人民政府和上海市洋金海實(shí)業(yè)公司的行政處罰工作，今年共完成行政處罰案件6件。
3.進(jìn)一步推進(jìn)群租房整治工作。今年以來(lái)，積極貫徹滬委辦[20__]17號(hào)文件精神，按照 “條塊結(jié)合，以塊為主”的屬地化管理原則，依托市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，指導(dǎo)推進(jìn)，督察區(qū)縣開(kāi)展整治。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)在《重視輿論監(jiān)督加強(qiáng)督察整改》的批示，及時(shí)向普陀區(qū)房地局了解并到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將中遠(yuǎn)兩灣城群租回潮現(xiàn)象的調(diào)查結(jié)果及整改措施形成書(shū)面材料報(bào)告市局。
（三）其他業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
1．高度重視工作。工作一直是總隊(duì)業(yè)務(wù)的重要組成部分，也是關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎總隊(duì)形象的重要因素。今年以來(lái)，共收到并處理案件137件，其中涉及土地違法83件，目前已處理83件，房產(chǎn)違法案件54件，
目前已處理完畢54件。對(duì)受理的每件案件，均能做到認(rèn)真登記，按時(shí)處理、及時(shí)反饋，做到了事事有回音，件件有答復(fù)。今年來(lái)，案件的辦結(jié)率和回復(fù)率均達(dá)到了100%。2．安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)車(chē)輛多，出勤率高的實(shí)際情況，總隊(duì)始終把車(chē)輛行駛安全作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。20__年8月，進(jìn)一步完善了駕駛員出勤考核機(jī)制，出版并下發(fā)了《上海市房地資源行政執(zhí)法總隊(duì)車(chē)輛管理駕駛員管理制度匯編》。同時(shí)，還利用gps在線監(jiān)控等高科技手段在線監(jiān)管巡查車(chē)輛，基本做到了全年行車(chē)無(wú)重大事故發(fā)生。
20__年，恰逢奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)在我國(guó)舉辦?？傟?duì)積極貫徹中央、市委和市局關(guān)于保障奧運(yùn)期間安全的指示精神，高度重視，狠抓細(xì)節(jié)，確保了奧運(yùn)期間的安全穩(wěn)定。
二、制度建設(shè)成效突出
今年以來(lái)，總隊(duì)一直注重建章立制工作，真正做到用制度管事、用制度管人、用制度管物，相繼制定出臺(tái)了一批行之有效的規(guī)章制度。
(一) 健全辦案制度，堅(jiān)持依法依規(guī)辦案。
1.制定了《土地違法案件辦案流程》。通過(guò)該規(guī)定，進(jìn)一步明確了土地違法案件的查處工作，對(duì)查處土地案件的職責(zé)分工、受理、立案、調(diào)查、送達(dá)、執(zhí)行和結(jié)案等處理程序做出明確規(guī)定。
2.建立了動(dòng)態(tài)巡查檔案制度。動(dòng)態(tài)巡查一直是總隊(duì)工作的重中之重，但因?yàn)閳?zhí)法人員較為分散，分管區(qū)域之間差別較大，也是管理上最難的環(huán)節(jié)之一。為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)態(tài)巡查工作，總隊(duì)建立了動(dòng)態(tài)巡查管理制度。一是印制了專門(mén)的檔案袋和相關(guān)表格。規(guī)范了臺(tái)帳填寫(xiě)格式、動(dòng)態(tài)跟蹤記錄、臺(tái)帳信息管理，從制度上保證了對(duì)違法用地及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)如實(shí)上報(bào)。二是指派業(yè)務(wù)管理室專人負(fù)責(zé)檔案號(hào)的發(fā)放和跟蹤監(jiān)管工作。切實(shí)做到一案一號(hào)，一袋一案，及時(shí)處置，及時(shí)匯報(bào)。三是將檔案填寫(xiě)情況列入對(duì)責(zé)任的考核體系。明確了違規(guī)填報(bào)或不填報(bào)的相關(guān)責(zé)任，確保檔案信息的及時(shí)、準(zhǔn)確。
3.制定出臺(tái)了《土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作規(guī)定》。作為總隊(duì)制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一，總隊(duì)今年制定出臺(tái)了《土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作規(guī)定》，將于20__年1月1日正式施行。一是嚴(yán)格制定程序，確?？茖W(xué)合理。在總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由業(yè)務(wù)管理室和辦公室制定了《土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作規(guī)定》草稿?？傟?duì)辦公會(huì)議對(duì)草稿進(jìn)行了多次討論修改，并征求各執(zhí)法處的意見(jiàn)，匯總后又進(jìn)行了反復(fù)討論修改，最終形成的版本由辦公會(huì)議審議通過(guò)，力求該規(guī)定的科學(xué)合理。二是體系完備，涵蓋廣泛。該規(guī)定共計(jì)八章四十一條，具體明確了動(dòng)態(tài)巡查工作的職責(zé)、范圍和相應(yīng)的處理、考核機(jī)制，從源頭上規(guī)范了責(zé)任人的動(dòng)態(tài)巡查工作，為進(jìn)一步進(jìn)定完善辦案機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
4.基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦案。從20__年2月開(kāi)始，依托市局土地管理平臺(tái)，總隊(duì)各責(zé)任人作為系統(tǒng)的用戶及時(shí)的向系統(tǒng)報(bào)送信息和及時(shí)處理系統(tǒng)下達(dá)的任務(wù)，并按系統(tǒng)規(guī)定的程序進(jìn)行案件查處，做到所有違法用地案件必須通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行查處?？傟?duì)按照系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，對(duì)每個(gè)責(zé)任人進(jìn)行考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，從執(zhí)行的情況看基本上達(dá)到了系統(tǒng)共用的目的。
（二）不斷探索三級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)管體系
1.形成并下發(fā)《關(guān)于建立健全本市三級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察體系的意見(jiàn)》。今年以來(lái)，總隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去土地執(zhí)法工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析土地執(zhí)法工作面臨的新情況、新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，廣泛征求各區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，形成并下發(fā)了《關(guān)于建立健全本市三級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察體系的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了區(qū)縣房地局和鎮(zhèn)政府、土地管理部門(mén)在土地監(jiān)管工作中的職能作用。
2.積極開(kāi)展試點(diǎn)和調(diào)研。今年以來(lái)，為總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總隊(duì)在南匯區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣組織開(kāi)展了三級(jí)土地巡查監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn)，努力構(gòu)筑“政府帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的土地監(jiān)管體系。總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，數(shù)次組織了專題調(diào)研工作，組隊(duì)赴南京等地學(xué)習(xí)研究，并形成了專題調(diào)研報(bào)告。
3.認(rèn)真總結(jié)，深入探討，不斷推進(jìn)機(jī)制成型。11月24日，總隊(duì)組織召開(kāi)了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)巡查機(jī)制建設(shè)專題研討會(huì)，各試點(diǎn)區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)。通過(guò)這次研討會(huì)，總結(jié)了一年以來(lái)取得主要成績(jī)，也分析了還存在的一些問(wèn)題和困難，更明確了下一步工作的計(jì)劃和任務(wù)，為三級(jí)巡查機(jī)制的成型奠定了基礎(chǔ)。
三、依法行政不斷加強(qiáng)
（一）堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范隊(duì)伍的行政執(zhí)法行為
在行政執(zhí)法工作中，全體執(zhí)法人員能自覺(jué)遵守《行政執(zhí)法人員工作守則》、《執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰 “三告知”率達(dá)到100%。今年以來(lái)，共發(fā)放“三告知”和“十不準(zhǔn)”規(guī)定768份；在違法案件審理中，按照發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處置、執(zhí)行相分離的原則，加快形成職責(zé)明確、相互制約、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法監(jiān)察體制，堅(jiān)持違法用地案件集體會(huì)審制度，嚴(yán)格案件辦理程序，確保公正、公平。為保證當(dāng)事人享有充分的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽(tīng)證權(quán)，積極協(xié)助市局法規(guī)處做好土地違法案件的聽(tīng)證工作，配合市局法規(guī)處做好14件案件的聽(tīng)證、4件案件的行政復(fù)議答復(fù)議以及4件行政訴訟案件的審理工作。
（二）繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督工作
本年度，總隊(duì)聘請(qǐng)涉及動(dòng)態(tài)巡查工作的10個(gè)區(qū)縣的監(jiān)察委、房地局的25名同志擔(dān)任政風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)總隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督?？傟?duì)和各執(zhí)法處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常向政風(fēng)監(jiān)督員了解情況，并征求進(jìn)一步做好執(zhí)法監(jiān)督工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議。9月份，專門(mén)邀請(qǐng)政風(fēng)監(jiān)督員來(lái)總隊(duì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并發(fā)放了政風(fēng)測(cè)評(píng)表，從發(fā)揮作用、工作作風(fēng)、辦事規(guī)范、廉政建設(shè)四個(gè)方面聽(tīng)取意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四個(gè)方面表現(xiàn)為好和良好的平均在62%和35%以上。
20__年的工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著如下幾個(gè)方面的不足：一是少數(shù)執(zhí)法人員在嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法上有欠缺。動(dòng)態(tài)巡查中不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)違法用地，有的甚至隱情不報(bào)或形成事實(shí)后再報(bào)。二是抓制度的落實(shí)還不夠有力，執(zhí)法人員按章程辦事、按制度辦事的意識(shí)不夠強(qiáng)，制度落實(shí)和基礎(chǔ)工作比較薄弱。三是少數(shù)執(zhí)法人員的事業(yè)心、責(zé)任心不夠強(qiáng)，自身要求不嚴(yán)，工作不到位不落實(shí)的現(xiàn)象依然存在，工作作風(fēng)和思想作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸J(rèn)真加以解決。
20__年工作安排
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照機(jī)構(gòu)改革賦予總隊(duì)新的職能和工作要求，圍繞全局中心工作部署，堅(jiān)守陣地，保護(hù)紅線，進(jìn)一步加大對(duì)新發(fā)生違法用地的查處力度，進(jìn)一步加大房地執(zhí)法監(jiān)察力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形像，依法執(zhí)法，公正執(zhí)法，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷加強(qiáng)和提高總隊(duì)的全面建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)總隊(duì)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化房地資源行政執(zhí)法工作
（一） 堅(jiān)決將新發(fā)生的違法用地行為發(fā)現(xiàn)與初始，制止于萌芽。
1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性的開(kāi)拓工作思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把堅(jiān)守耕地紅線作為我們工作的重中之重。進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合溝通，創(chuàng)造地開(kāi)展工作，真正做到土地執(zhí)法關(guān)口前移，
重心下移，將違法用地遏制在萌芽狀態(tài)、初始階段。力爭(zhēng)使本市新增違法建設(shè)用地基本得到控制，努力完成市局下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)。2.繼續(xù)強(qiáng)化土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作。要按照總隊(duì)即將下發(fā)執(zhí)行的《土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范土地動(dòng)態(tài)巡查工作，堅(jiān)持不懈地組織開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)巡查，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)所在責(zé)任區(qū)做到底數(shù)清、情況明、掌握得了、控制得住，切實(shí)做到到底、到邊、全控制、全覆蓋，切實(shí)在違法用地發(fā)現(xiàn)于初始、制止于萌芽上下功夫、見(jiàn)成效；并采取日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作中上報(bào)的信息、衛(wèi)片圖斑核查成果和建立違法用地巡查檔案實(shí)行督導(dǎo)制度，對(duì)責(zé)任人上報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
3.進(jìn)一步加大查處違法用地的力度。繼續(xù)加大拆除違法用地項(xiàng)目的力度，對(duì)新發(fā)生的違法用地項(xiàng)目做到“露頭就打”，國(guó)家和市政府重大工程項(xiàng)目要督促其盡快完善相關(guān)用地手續(xù)。無(wú)特殊情況的其他項(xiàng)目，要督促區(qū)、鎮(zhèn)政府組織力量堅(jiān)決予以拆除；要按照歷史違法用地的處置口徑，認(rèn)真做好歷史違法用地的處置工作；要繼續(xù)加大對(duì)案件的查處力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)15號(hào)令，按照“既要查處事，又要查處人”的要求，對(duì)嚴(yán)重的違法用地案件，公開(kāi)曝光、公開(kāi)調(diào)查和處理，嚴(yán)肅追究違法用地責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違法用地行為涉嫌犯罪的，要按照土地法有關(guān)規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重違法用地的地區(qū)，建議市局停止其新增建設(shè)用地的審批。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)
1.加大對(duì)破壞優(yōu)秀歷史建筑行為的查處力度，著力推進(jìn)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作。根據(jù)市政府關(guān)于“建立最嚴(yán)格的保護(hù)制度”的要求，圍繞《優(yōu)秀歷史建筑三年工作計(jì)劃》的實(shí)施，認(rèn)真貫徹《保護(hù)條例》，加大對(duì)破壞優(yōu)秀歷史建筑行為的執(zhí)法力度。一是推進(jìn)各區(qū)逐步建立優(yōu)秀歷史建筑的巡查機(jī)制，預(yù)防為主，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。二是會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)第二批175處保護(hù)建筑及世博亮點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳和教育，堅(jiān)決查處一批典型案件，并適時(shí)予以曝光，推進(jìn)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作落實(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)違法搭建執(zhí)法工作的指導(dǎo)。總結(jié)去年各區(qū)在整治違法搭建和工作中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各區(qū)房地執(zhí)法部門(mén)的指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，全力推進(jìn)《三年行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)的完成。一是加強(qiáng)對(duì)各區(qū)區(qū)違法搭建執(zhí)法工作的指導(dǎo)，加大查處力度，嚴(yán)格控制新增違法搭建。加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，加大法院強(qiáng)制執(zhí)行的力度。加強(qiáng)研究和探索，通過(guò)綜合方法，多管齊下，逐步拆除存量違法搭建。二是配合市局相關(guān)部門(mén)做好群租的預(yù)防和整治工作。三是會(huì)同物業(yè)管理行政事務(wù)中心開(kāi)展對(duì)維修資金繳納和使用情況的執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，推進(jìn)誠(chéng)信規(guī)范透明執(zhí)法的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系的建設(shè)。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，結(jié)合市局明年整治房地產(chǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)部署，圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法檢查力度，懲防并舉，標(biāo)本兼治。一是繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為組織查處。重點(diǎn)查處捂盤(pán)惜售，無(wú)證預(yù)訂預(yù)售等違法違規(guī)行為。二是依法查處房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。迎合委托人意愿任意抬高或壓低房屋評(píng)估價(jià)格行為。三是配合市局相關(guān)部門(mén)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)
1.繼續(xù)抓好建章立制工作。20__年，總隊(duì)依然把建章立制工作作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓。一是要繼續(xù)建立健全各種規(guī)章制度，重點(diǎn)是抓好土地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)機(jī)制、辦案機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制的制訂和完善工作，力求各種制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。二是要狠抓現(xiàn)有制度的落實(shí)，通過(guò)多種方式對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核
2.繼續(xù)推進(jìn)三級(jí)巡查機(jī)制建設(shè)。20__年是三級(jí)巡查機(jī)制發(fā)展的關(guān)鍵一年。要在深入研究20__年以來(lái)在試點(diǎn)區(qū)縣取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，逐步在全市范圍內(nèi)推廣土地執(zhí)法三級(jí)巡查工作，切實(shí)做到有序推進(jìn)。
