首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 法院信息工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
時(shí)間:2022-05-14 12:31:28
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇法院信息工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
歐特克全球擁有16家研發(fā)中心,約6800名研發(fā)人員。其中,位于中國(guó)上海的歐特克中國(guó)研究院是歐特克全球最大的研發(fā)機(jī)構(gòu),擁有超過(guò)1500名研發(fā)人員。歐特克每年的研發(fā)投入基本維持在全球總收入的20%的比例。對(duì)于這樣一家以研發(fā)創(chuàng)新為生命的企業(yè),其知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)便如同心臟般重要。也因此,在采訪中,歐特克軟件(中國(guó))有限公司大中華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部總經(jīng)理陳陵陪認(rèn)為,能夠成為企業(yè)優(yōu)秀的管理人才,首要的職業(yè)素養(yǎng)便是“抗壓能力”。
從工程師到管理者
1992年,陳陵陪從上海科學(xué)技術(shù)大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)系畢業(yè)后便進(jìn)入了上海航天局815所擔(dān)任工程師。在當(dāng)時(shí),畢業(yè)就能夠進(jìn)入國(guó)家單位,是很多人的夢(mèng)想。但在兩年之后,陳陵陪經(jīng)過(guò)艱難的抉擇,還是鼓足勇氣舍棄了鐵飯碗以及努力奮斗得到的單位認(rèn)可。
在當(dāng)時(shí),中國(guó)的商場(chǎng)正處于大變革的前夜,國(guó)際化全球村剛剛開(kāi)啟大幕,對(duì)于年輕人而言,廣闊天地大有作為,而陳陵陪深知自己的能力與個(gè)性,他希望能夠?qū)⒆约旱膬r(jià)值發(fā)揮出來(lái),更希望自己在四五十歲時(shí)回憶職業(yè)生涯,不會(huì)因?yàn)樘^(guò)單調(diào)或沒(méi)做到更好而感到后悔。
此后的多年,陳陵陪從工程師到技術(shù)、信息部門(mén)負(fù)責(zé)人,組建團(tuán)隊(duì);負(fù)責(zé)國(guó)際企業(yè)在華公司的組建;項(xiàng)目設(shè)立;建立合作的整體解決方案等等,逐漸從工程師轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣藛T,這期間,陳陵陪不停的在挑戰(zhàn),同時(shí)也讓自己更加完善。
2004年,陳陵陪加入EMC公司任大中華區(qū)技術(shù)解決方案中心總經(jīng)理,主要負(fù)責(zé)三個(gè)部分的工作, EMC產(chǎn)品銷(xiāo)售支持,提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和市場(chǎng)開(kāi)拓,包括解決方案的研發(fā)和軟件公司收購(gòu)的技術(shù)評(píng)估;戰(zhàn)略合作伙伴的拓展,包括和東軟(Neusoft),清華大學(xué)和華為聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建立;教育市場(chǎng)的開(kāi)拓和開(kāi)發(fā),包括提供EMC原廠培訓(xùn)中心,授權(quán)培訓(xùn)中心和大學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建立。以及相關(guān)課件的開(kāi)發(fā)。另一部分重要內(nèi)容就是知識(shí)產(chǎn)權(quán),主要是對(duì)收購(gòu)軟件公司的技術(shù)評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)商譽(yù)評(píng)估,教育課件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和保護(hù)以及解決方案中心研發(fā)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
此后,陳陵陪參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的工作便越來(lái)越廣泛,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)、制定相關(guān)制度、搭建國(guó)際企業(yè)在華發(fā)展遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等等。在陳陵陪看來(lái),每次進(jìn)入一個(gè)新的職務(wù)和領(lǐng)域,主要的挑戰(zhàn)是如何盡快的學(xué)習(xí)新領(lǐng)域內(nèi)原有的知識(shí)和工作方法,融入并獲得新領(lǐng)域內(nèi)原有專(zhuān)家的信任和認(rèn)同,給新領(lǐng)域的工作帶去有價(jià)值的建議和工作方法,并盡快的作出實(shí)際的成功案例。
從國(guó)內(nèi)到國(guó)際
陳陵陪二十多年的職業(yè)生涯中,基本上都是在國(guó)際企業(yè)任職,2012年加入歐特克軟件(中國(guó))有限公司,最初任中國(guó)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部總經(jīng)理,負(fù)責(zé)建設(shè)并管理中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部;調(diào)查并核實(shí)不合規(guī)使用軟件的客戶;開(kāi)拓并聘請(qǐng)外部律師事務(wù)所增加區(qū)域覆蓋。后任大中華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部經(jīng)理,建設(shè)并管理中國(guó),香港,臺(tái)灣地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部。
多年的國(guó)際軟件企業(yè)在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的經(jīng)驗(yàn),也讓陳陵陪感受到了中國(guó)市場(chǎng)的變化,大環(huán)境的改變,也使得陳陵陪的工作內(nèi)容不斷發(fā)生著變化?!半S著中央政府建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)施,國(guó)內(nèi)企業(yè)正版化意識(shí)的不斷提供,軟件保護(hù)方面從主要有外企在努力推進(jìn),變成了從各級(jí)政府、法院到各類(lèi)企業(yè)自發(fā)的行為。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大環(huán)境比原來(lái)要好很多。負(fù)責(zé)的工作重點(diǎn)從反盜版、幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)為主,變成以幫助企業(yè)提高軟件資產(chǎn)管理;確保軟件合規(guī);避免由于使用非授權(quán)軟件而帶來(lái)的企業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)為主?!标惲昱阏f(shuō)。
外企多年的工作經(jīng)驗(yàn),也讓陳陵陪感受到了各方面的不同,對(duì)于管理在華國(guó)際企業(yè)重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人而言,很多時(shí)候,陳陵陪也要更好的處理好“差異”以及“水土不服”的問(wèn)題。
陳陵陪認(rèn)為,外企總體而言管理會(huì)相對(duì)透明,信息相對(duì)公開(kāi),對(duì)各項(xiàng)決策都會(huì)有比較多的討論和溝通。員工和上司之間比較平等,矩陣化管理較多。本地企業(yè)對(duì)信息的管控會(huì)比較嚴(yán)格,上下級(jí)之間等級(jí)比較分明。外企的決策流程偏長(zhǎng),由于信息的相對(duì)公開(kāi)和透明,員工參與度高,監(jiān)督強(qiáng),決策的失誤較少,任務(wù)設(shè)定明確。當(dāng)達(dá)成共識(shí)后,員工執(zhí)行的主觀能動(dòng)性高。然而有時(shí)容易將簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化。本地企業(yè)的決策流程快,員工參與度低,監(jiān)督不夠,決策失誤的概率高。有時(shí)任務(wù)設(shè)定不夠明確,員工會(huì)無(wú)所適從。
多年的工作經(jīng)驗(yàn),陳陵陪總結(jié)道“雖然我國(guó)改革開(kāi)放多年,但是外資企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和公民待遇方面還需要持續(xù)與政府進(jìn)行溝通和交流。另外,雖然外企入華多年,但很難說(shuō)外企已經(jīng)消滅水土不服的問(wèn)題。還有,由于中西方文化差異等因素客觀存在,外企多少存在總部與地區(qū)團(tuán)隊(duì)的溝通問(wèn)題。”
從企業(yè)到商業(yè)軟件聯(lián)盟
除了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理者,陳陵陪還有另一個(gè)重要的身份――商業(yè)軟件聯(lián)盟中國(guó)區(qū)主席。2011年至今,陳陵陪從中國(guó)區(qū)副主席到中國(guó)區(qū)主席,主要負(fù)責(zé)參與聯(lián)盟在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃與方針,組織協(xié)調(diào)會(huì)員單位參與聯(lián)盟活動(dòng);參與審議,決策聯(lián)盟年度預(yù)算決算等財(cái)務(wù)事項(xiàng);參與、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟的對(duì)外活動(dòng),代表行業(yè)協(xié)會(huì)全體會(huì)員參與重要的活動(dòng)并表達(dá)觀點(diǎn);抓好本聯(lián)盟各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)工作;對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及時(shí)了解,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。注意發(fā)現(xiàn)聯(lián)盟日常工作中的問(wèn)題,及時(shí)采取有效措施和解決方法。
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)行改革的措施
(一)結(jié)合新觀念對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制進(jìn)行改進(jìn)
建設(shè)工程中,要科學(xué)合理的控制工程造價(jià),并及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展等相關(guān)情況進(jìn)行造價(jià)偏差的糾正,以保證項(xiàng)目建設(shè)階段人力、財(cái)力、物力的合理使用,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理投資的既定目標(biāo),為企業(yè)獲得良好的社會(huì)效益與投資效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段全過(guò)程中造價(jià)進(jìn)行管理人們稱(chēng)之為全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。以下是對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制的觀點(diǎn):
1.資決策階段。在這一階段的工程造價(jià)管理,其重點(diǎn)工作就是根據(jù)發(fā)展前景以及市場(chǎng)的需求,進(jìn)行可行性研究,并科學(xué)的制定建設(shè)規(guī)模,為項(xiàng)目決策做好準(zhǔn)備工作。對(duì)于這階段工作的開(kāi)展,應(yīng)從建設(shè)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、技術(shù)來(lái)源進(jìn)行研究,對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行深入的分析,并作出正確的評(píng)價(jià),還要充分考慮在施工期間可能出現(xiàn)的對(duì)工程造價(jià)有影響的因素,如施工期間材料價(jià)格上漲等,盡可能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的投資估算,降低投資決策的風(fēng)險(xiǎn)。
2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。一直以來(lái),在我國(guó)的工程建設(shè)中,把注意力都集中在了審核施工圖預(yù)算、施工、結(jié)算工程款等階段,而對(duì)項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制不夠重視。在這一階段中,工程造價(jià)的管理工作主要是針對(duì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合展開(kāi)的。而在這一階段如果給予足夠的重視,能夠?qū)笃诘脑靸r(jià)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),建立起設(shè)計(jì)與施工的橋梁,為控制建設(shè)投資提供造價(jià)咨詢(xún)服務(wù),工程造價(jià)管理部門(mén)在設(shè)計(jì)階段盡早的介入進(jìn)行計(jì)價(jià)分析,可極大程度上提高投資控制效率,為今后的投資控制工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而使今后的造價(jià)工作更加科學(xué)合理。
3.招投標(biāo)階段。在工程建設(shè)中實(shí)施招投標(biāo)就是為了降低工程建設(shè)的成本,為工程造價(jià)工作的展開(kāi)做好鋪墊。筆者認(rèn)為在招標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)做到以下五點(diǎn):(1)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則;(2)不斷提高標(biāo)底編制的質(zhì)量,加強(qiáng)評(píng)標(biāo)人員的綜合素質(zhì),避免出現(xiàn)錯(cuò)、漏項(xiàng);(3)在招標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)格禁止招標(biāo)負(fù)責(zé)人利用施工企業(yè)投標(biāo)心切的情況,提出不公平的條件,如要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利、墊資施工等;(4)在對(duì)標(biāo)底的確定上,要充分考慮雙方利益,堅(jiān)持共贏的原則。在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中,應(yīng)該綜合考慮施工單位的資質(zhì)、設(shè)備情況、施工能力及社會(huì)信譽(yù)等情況,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)從而擇優(yōu)選擇施工單位;全面降低工程造價(jià),使造價(jià)得到合理或下降,這將有利于節(jié)約投資,提高效益。(5)建筑施工合同的簽訂,在合同中,要明確合同的內(nèi)容和范圍以及責(zé)任,在現(xiàn)實(shí)中,有些合同的違約責(zé)任條款意思表達(dá)籠統(tǒng)、模糊,一旦日后發(fā)生糾紛,就容易讓對(duì)方鉆空子,以逃避責(zé)任,所以違約責(zé)任一定要具體明確;我公司在一項(xiàng)目中和乙方簽訂了趕工措施費(fèi),雙方約定按時(shí)完成計(jì)算2%的趕工措施費(fèi)。工程未按期完工,雙方認(rèn)為系對(duì)方原因所致,乙方認(rèn)為應(yīng)予計(jì)算趕工措施費(fèi),我公司認(rèn)為雙方約定的是不可變動(dòng)工期,乙方未按期完工,不應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。法院認(rèn)為,趕工措施費(fèi)屬于可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,應(yīng)有特別約定。雙方雖約定趕工措施費(fèi),但其未在約定工期完工,且雙方約定的工期為不可變動(dòng)的工期,乙方的延期完工也未提供相應(yīng)簽證,故我方認(rèn)為不應(yīng)支付趕工措施費(fèi)符合合同約定,經(jīng)法院調(diào)解,此費(fèi)用不予計(jì)入。
5.施工階段。由于這一階段的涉及面廣,工程量大,存在著政策性變化、材料設(shè)備價(jià)格、市場(chǎng)供求波動(dòng)、施工周期等對(duì)工程造價(jià)有影響的因素。因此,在這一階段要投入大量的財(cái)力、物力、人力來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的控制,要在工程進(jìn)行階段加強(qiáng)各部門(mén)監(jiān)督與管理職能,從而加強(qiáng)施工全過(guò)程的造價(jià)管理。筆者認(rèn)為,關(guān)鍵要從以下幾方面控制:
(1)對(duì)于施工期間出現(xiàn)的變更要嚴(yán)格控制,規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序,對(duì)于需要變更的工程,應(yīng)該先做好工程量造價(jià)的變更分析,然后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意之后,上報(bào)設(shè)計(jì)審查部門(mén),經(jīng)設(shè)計(jì)審查部門(mén)簽證并發(fā)出相應(yīng)的說(shuō)明圖紙后,方可變更;在工程進(jìn)行中如需要重大變更,必須上報(bào)原批部門(mén)批準(zhǔn)后方可變更。(2)在工程施工中,對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際的施工進(jìn)度要及時(shí)審核,從而制定施工預(yù)算。對(duì)于超出設(shè)計(jì)的預(yù)算部分,要進(jìn)行深入分析尋找原因,并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,以便及時(shí)與施工部門(mén)溝通,修改或制定新的控制計(jì)劃,確保對(duì)工程造價(jià)做到動(dòng)態(tài)控制。
5. 竣工結(jié)算階段??⒐そY(jié)算對(duì)于業(yè)主和施工單位都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié),在這個(gè)階段,工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手開(kāi)展工作:
(1)在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),要嚴(yán)格審核工程內(nèi)容是否符合合同規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算方法、主材價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及承諾的優(yōu)惠條件等;(2)在進(jìn)行隱蔽工程的驗(yàn)收過(guò)程中,要嚴(yán)格檢查該隱蔽工程的驗(yàn)收記錄,確保工程內(nèi)容與竣工圖一致;(3)對(duì)于變更的工程內(nèi)容,要經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與監(jiān)理工程師同意,并有設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn);對(duì)于重大工程變更,需要有原設(shè)計(jì)審批部門(mén)審批,方可竣工,否則不予列入竣工結(jié)算,確保設(shè)計(jì)變更簽證的落實(shí)工作;(4)驗(yàn)收過(guò)程中要把竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)工程內(nèi)容結(jié)合起來(lái)進(jìn)行工程內(nèi)容的核實(shí);
我公司曾在一項(xiàng)目中出現(xiàn)了與工程內(nèi)容不相符的案例:地下室頂板地坪澆筑,在施工中施工方主張其防水卷材下有70mm細(xì)石混凝土找平層要求增加費(fèi)用,依據(jù)是監(jiān)理會(huì)議記要明確了施工項(xiàng)目和施工順序,但我公司認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)未發(fā)現(xiàn)細(xì)石混凝土,由于監(jiān)理以及現(xiàn)場(chǎng)工程師的疏忽,造成了不必要的糾紛,最后在法院的主張下,認(rèn)為乙方以會(huì)議記要確定的施工項(xiàng)目作為施工工序,認(rèn)為其在防水卷材下增加了找平層,缺乏事實(shí)依據(jù),且造價(jià)處也明確指出在防水卷材下做細(xì)石混凝土地坪無(wú)依據(jù),故不予結(jié)算。(5)在竣工驗(yàn)收階段要堅(jiān)持公平、公正、合理、嚴(yán)格的原則。
(二)加強(qiáng)造價(jià)管理隊(duì)伍建設(shè),完善造價(jià)管理部門(mén)職能
由于在工程建設(shè)中工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的工作。對(duì)于工程造價(jià)的管理應(yīng)該規(guī)范化,建立規(guī)范的工程造價(jià)管理體系,科學(xué)合理的管理制度。此外,對(duì)于造價(jià)工程師的要求除了要具備很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)外,還要全面了解工程設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)內(nèi)容、項(xiàng)目管理以及工程建設(shè)的外部環(huán)境等,以加強(qiáng)工程造價(jià)的管理工作。筆者認(rèn)為在工程造價(jià)管理中要加強(qiáng)以下幾方面工作:
1.建立完善的工程造價(jià)資料管理制度。在工程造價(jià)管理中,資料的收集整理應(yīng)該做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。工程造價(jià)人員在每個(gè)項(xiàng)目完成后,都要及時(shí)把該項(xiàng)目的資料經(jīng)統(tǒng)一整理后,以規(guī)范的格式保存到信息管理系統(tǒng)中,為以后出現(xiàn)類(lèi)似的項(xiàng)目提供參考。
2. 加強(qiáng)工程造價(jià)資料的分析。造價(jià)資料就是對(duì)建筑市場(chǎng)各類(lèi)價(jià)格信息及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行整理加工后形成的規(guī)范信息。由于工程造價(jià)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)。因此,在工程造價(jià)管理中,要重視各種基礎(chǔ)資料的積累與分析,并把分析后的資料進(jìn)行整理,建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)存檔。
3.提高工程造價(jià)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平。從整體上看,我國(guó)目前的工程造價(jià)隊(duì)伍的總體素質(zhì)還有一定的差距。因此,應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐,不僅要努力學(xué)習(xí)好相關(guān)專(zhuān)業(yè)的知識(shí),還要結(jié)合本身工作掌握和了解與工程技術(shù)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。既要有關(guān)于工程技術(shù)知識(shí)如機(jī)械、建筑結(jié)構(gòu)等知識(shí),還要掌握概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、造價(jià)方面的基礎(chǔ)知識(shí),還應(yīng)具備計(jì)算機(jī)、管理學(xué)、價(jià)值工程、系統(tǒng)工程、計(jì)量經(jīng)濟(jì)等全方位拓展知識(shí)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)水平。
關(guān)鍵詞 :高職院校;實(shí)習(xí);傷害事故;管理義務(wù)
作者簡(jiǎn)介:李保民,男,濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,法學(xué)碩士,主要研究方向?yàn)榉▽W(xué)理論。
中圖分類(lèi)號(hào):G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-7747(2015)20-0047-03
頂崗實(shí)習(xí)是高職院?!肮W(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的必然要求,保障學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益,是高職院校學(xué)生管理的重要方面。為了避免或減少實(shí)習(xí)生傷害事故的發(fā)生,學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全超前重視,但不管如何謹(jǐn)慎防范,實(shí)習(xí)生傷害事故在實(shí)習(xí)過(guò)程中卻愈發(fā)頻繁。因此,實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保護(hù)和事故處理日漸成為高職院校教育管理工作關(guān)注的重點(diǎn)。在學(xué)生傷害事故發(fā)生以后,沒(méi)有充分證據(jù)證明責(zé)任主體的情況下,如何在學(xué)校及實(shí)習(xí)單位能夠接受的前提下,確定各方主體的責(zé)任比例,依法賠償實(shí)習(xí)單位或受傷害的實(shí)習(xí)生,是當(dāng)前實(shí)習(xí)各方面臨的難題。實(shí)習(xí)生在事故處理中是弱勢(shì)個(gè)體,大都不具備維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,合理確定高職院校的管理義務(wù)并勤勉履行該義務(wù),就成為處理事故的核心。
一、實(shí)習(xí)生對(duì)實(shí)習(xí)傷害及學(xué)校管理義務(wù)的認(rèn)識(shí)
為了全面摸查實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)傷害事故和對(duì)學(xué)校義務(wù)的認(rèn)識(shí),筆者專(zhuān)門(mén)針對(duì)濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級(jí)120名學(xué)生展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。在調(diào)查中,專(zhuān)門(mén)針對(duì)實(shí)習(xí)生的人身傷害,不包括實(shí)習(xí)企業(yè)拖欠、克扣學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬;加班但無(wú)加班費(fèi);實(shí)習(xí)內(nèi)容與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不符等侵害學(xué)生權(quán)益的行為。調(diào)查主要包含以下五個(gè)方面的內(nèi)容。
(一)實(shí)習(xí)傷害事故比例
與部分調(diào)查高達(dá)31%的傷害比例相比,學(xué)校的比例相對(duì)較低,只有8%。導(dǎo)致傷害的類(lèi)型也具有多樣性,其中,儀器設(shè)備導(dǎo)致的傷害占多數(shù),上下班途中遭遇車(chē)禍的2起,在工作崗位被人打傷1起。
(二)解決爭(zhēng)議的方式選擇
在發(fā)生傷害事故后,超過(guò)60%的學(xué)生會(huì)選擇向?qū)W校匯報(bào),尋求幫助;直接向?qū)嵙?xí)單位索賠的比例近30%;對(duì)一些小的傷害,學(xué)生一般選擇忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉;進(jìn)入到訴訟程序的只有1起。數(shù)據(jù)顯示,學(xué)生還是比較信賴(lài)、依賴(lài)學(xué)校。也說(shuō)明了學(xué)生維權(quán)能力不足,不能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,還是傾向于選擇有事找單位和學(xué)校的傳統(tǒng)做法。
(三)關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)制度、法律法規(guī)或?qū)嵙?xí)相關(guān)注意事項(xiàng)的了解
濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院超過(guò)60%的學(xué)生在實(shí)習(xí)前對(duì)實(shí)習(xí)相關(guān)法規(guī)和制度有所了解,但仍有1/3的學(xué)生表示不了解。從學(xué)生了解相關(guān)法規(guī)制度的途徑看,學(xué)校宣傳、網(wǎng)絡(luò)、同學(xué)交流列前三位。調(diào)查表明,學(xué)校在學(xué)生實(shí)習(xí)前,對(duì)學(xué)生做相關(guān)法律法規(guī)的宣講很有必要。
(四)關(guān)于實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂
在實(shí)習(xí)前與單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的比例較低,不足1/3。一般學(xué)校聯(lián)系實(shí)習(xí)單位時(shí),會(huì)統(tǒng)一與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議;自己通過(guò)各種途徑找到實(shí)習(xí)單位的,絕大多數(shù)都沒(méi)有實(shí)習(xí)協(xié)議。主要是自己沒(méi)有提出要簽協(xié)議,單位也沒(méi)有要求。這說(shuō)明當(dāng)前大學(xué)生實(shí)習(xí)制度化、法治化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議的內(nèi)容,超過(guò)一半的學(xué)生表示不了解,在簽協(xié)議時(shí)沒(méi)有仔細(xì)閱讀實(shí)習(xí)協(xié)議,只關(guān)注到實(shí)習(xí)報(bào)酬等事項(xiàng);對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議中約定的傷害事故處理?xiàng)l款是否合理合法,如“出現(xiàn)安全事故,由學(xué)生本人負(fù)責(zé)”表示不清楚的占到60%以上,學(xué)生對(duì)傷害事故的賠償責(zé)任主體認(rèn)識(shí)模糊。
(五)學(xué)生對(duì)所屬學(xué)校職責(zé)義務(wù)的認(rèn)識(shí)
有70%的學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校有義務(wù)提供實(shí)習(xí)單位、崗位信息;有40%的學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)進(jìn)行實(shí)習(xí)前培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)制度;有80%以上的學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)該安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,但又普遍認(rèn)為指導(dǎo)教師發(fā)揮的作用不大,在實(shí)習(xí)單位見(jiàn)不到指導(dǎo)教師的身影,只是偶爾電話或其他方式指導(dǎo)一下。實(shí)習(xí)學(xué)生受到傷害時(shí),實(shí)習(xí)單位拒絕賠償或只部分賠償?shù)那闆r下,學(xué)生普遍認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)該負(fù)有一定責(zé)任。選擇學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行賠償有92名學(xué)生,占總?cè)藬?shù)的77%。即使不認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的學(xué)生,也認(rèn)為學(xué)校應(yīng)積極介入解決爭(zhēng)議,學(xué)校有義務(wù)保護(hù)校外實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益。
二、高職院校在實(shí)習(xí)生事故處理中的困境
(一)法律不健全導(dǎo)致不公平
目前,國(guó)家層面尚無(wú)學(xué)生實(shí)習(xí)方面的專(zhuān)門(mén)法規(guī),實(shí)習(xí)學(xué)生不具有勞動(dòng)者的身份,學(xué)生實(shí)習(xí)傷害事故一般按照侵權(quán)來(lái)處理,適用的法律是侵權(quán)責(zé)任法等法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋。勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工傷保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)無(wú)法適用于實(shí)習(xí)學(xué)生。
立法的缺失導(dǎo)致實(shí)習(xí)學(xué)生基本權(quán)益得不到維護(hù),有違公平的價(jià)值取向。在大多數(shù)情況下,頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)入單位后,與普通勞動(dòng)者并無(wú)差異。以筆者任教的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)為例,學(xué)生進(jìn)入幼教機(jī)構(gòu),大部分獨(dú)自承擔(dān)教學(xué)任務(wù),承擔(dān)的教學(xué)管理任務(wù)和全職教師基本一致,幼教機(jī)構(gòu)事實(shí)上是把他們當(dāng)做全職教師使用,而不是作為實(shí)習(xí)生對(duì)待。即使他們之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,也應(yīng)屬于臨時(shí)雇傭關(guān)系。據(jù)了解,很多實(shí)習(xí)單位招收實(shí)習(xí)學(xué)生的目的并不是為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所,盡一份社會(huì)責(zé)任,而是為了獲取廉價(jià)勞動(dòng)力或儲(chǔ)備人才。實(shí)習(xí)學(xué)生不能享有勞動(dòng)者的待遇,以招工形式同時(shí)進(jìn)入單位、無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)、形同實(shí)習(xí)的農(nóng)民工卻可能享有勞動(dòng)法的保護(hù)。實(shí)習(xí)學(xué)生作為特殊勞動(dòng)者,與普通勞動(dòng)者相比是弱勢(shì)群體,本應(yīng)賦予高于勞動(dòng)者的法律保護(hù),立法的不足卻使他們處于更為不利的境地,與法治社會(huì)建設(shè)的基本原則相悖。實(shí)習(xí)生的身份不應(yīng)成為他們權(quán)利的羈絆,而是應(yīng)該賦予更高層次的保護(hù)。在無(wú)系統(tǒng)立法的現(xiàn)實(shí)境況下,政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)有所作為,在某個(gè)方面尋求突破,如推動(dòng)將實(shí)習(xí)學(xué)生責(zé)任保險(xiǎn)上升為強(qiáng)制保險(xiǎn)或納入工傷保護(hù)的范圍,給予實(shí)習(xí)生特殊保護(hù)等。正如張新寶教授在分析工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展時(shí)指出,工傷保險(xiǎn)制度建立的初衷就是為了彌補(bǔ)原有侵權(quán)損害賠償制度的不足,原有侵權(quán)損害賠償制度的缺陷就是工傷保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的根本原因。[1]
(二)舉證困難導(dǎo)致維權(quán)難
學(xué)生人身傷害事故適用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,依據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則,學(xué)生必須有證據(jù)證明實(shí)習(xí)單位、學(xué)校有過(guò)錯(cuò),才能獲得法院的支持。作為初入社會(huì)的年輕人,絕大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有證據(jù)意識(shí),特別是在身體受到傷害時(shí),忙于去醫(yī)院治療,更無(wú)暇顧及證據(jù)問(wèn)題。事后出現(xiàn)糾紛,需要舉證時(shí),由于時(shí)間及人為的原因,導(dǎo)致舉證不能,不利于學(xué)生損害賠償權(quán)利的行使。學(xué)校由于遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng),也很難保全證據(jù),在幫助學(xué)生與實(shí)習(xí)單位交涉時(shí)往往處于不利地位。探索學(xué)生傷害事故試行過(guò)錯(cuò)推定原則,或推行舉證責(zé)任倒置等措施,以加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)生的保護(hù)。
(三)缺少實(shí)習(xí)協(xié)議責(zé)任主體不明
《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定(試行)》(征求意見(jiàn)稿)規(guī)定:學(xué)生到實(shí)習(xí)單位頂崗實(shí)習(xí)前,學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生應(yīng)簽訂三方頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議。該規(guī)定并未實(shí)際施行,實(shí)習(xí)協(xié)議是否簽訂并沒(méi)有法律強(qiáng)制。實(shí)踐中,簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的比例較低、或事故處理?xiàng)l款不明確。學(xué)校為了維護(hù)與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系,一般會(huì)按照實(shí)習(xí)單位的要求辦理,不會(huì)把實(shí)習(xí)責(zé)任明確寫(xiě)明,人為的把責(zé)任條款模糊化;實(shí)習(xí)單位一方一般會(huì)提供格式合同,盡量規(guī)避自身責(zé)任;學(xué)生由于地位、經(jīng)驗(yàn)的不足,合同意識(shí)不強(qiáng)。各方原因?qū)е聦?shí)習(xí)協(xié)議簽訂率低。即使簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議,對(duì)責(zé)任條款也往往刻意回避,以免引起雙方的不愉快。其結(jié)果就是責(zé)任主體不明,出現(xiàn)事故時(shí),實(shí)習(xí)單位和學(xué)校相互推諉,都想置身事外。單憑高職院校和實(shí)習(xí)單位任何一方,實(shí)習(xí)協(xié)議都難以達(dá)成。因此,政府部門(mén)應(yīng)針對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生這一龐大、準(zhǔn)勞動(dòng)者群體,主持制定由學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共同遵守的實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)協(xié)議書(shū),并將簽訂協(xié)議作為一項(xiàng)必須履行的義務(wù)加以規(guī)定。[3]
三、高職院校在實(shí)習(xí)生事故處理中的管理義務(wù)
(一)加強(qiáng)實(shí)習(xí)全程安全意識(shí)教育義務(wù)
調(diào)查顯示,學(xué)生獲得實(shí)習(xí)法律法規(guī)的首要途徑仍是學(xué)校的培訓(xùn)與宣講。高職院校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu),制定各種與實(shí)習(xí)相關(guān)的安全保障規(guī)范及其過(guò)程管理規(guī)章制度,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,管理和保障學(xué)生的實(shí)習(xí)安全。
實(shí)習(xí)學(xué)生安全教育的內(nèi)容必須全面,具體應(yīng)包含以下三個(gè)方面:(1)安全生產(chǎn)常識(shí)。在上崗實(shí)習(xí)前確保他們熟悉工作操作流程,重點(diǎn)掌握本崗位的安全操作技能。對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),是高職院校必須的責(zé)任;(2)事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。經(jīng)過(guò)多年頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)踐,各高職院校多數(shù)都發(fā)生了或多或少的安全事故,也積累總結(jié)了有效處理和避免事故的經(jīng)驗(yàn)。用這些常見(jiàn)的安全事故案例教育學(xué)生,更能起到警示作用,提高實(shí)習(xí)學(xué)生安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,減少事故發(fā)生;(3)事故處理法規(guī)。一旦發(fā)生傷害事故,指導(dǎo)受傷學(xué)生知道如何維護(hù)自身合法權(quán)利,學(xué)會(huì)用律武器來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益,理性處理事故。除了要及時(shí)救助受傷學(xué)生,防止事故傷害擴(kuò)大外,尤其要提醒學(xué)生的是要樹(shù)立證據(jù)意識(shí)。由于關(guān)鍵證據(jù)滅失、責(zé)任人當(dāng)時(shí)承認(rèn)事后反悔等原因,導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法維權(quán)的案例很多。在客觀條件允許的情況下,要引導(dǎo)學(xué)生采用錄音、錄像、保留物證等形式保全證據(jù)。即使案件不進(jìn)入訴訟程序,也能在案件處理過(guò)程中處于有利地位。
安全教育要貫徹全程。在條件允許的情況下,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)跟蹤學(xué)生實(shí)習(xí)的全過(guò)程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能危及實(shí)習(xí)學(xué)生人身安全的行為及其他情況,及時(shí)與實(shí)習(xí)單位商定合理預(yù)防措施,最大可能的減少學(xué)生實(shí)習(xí)事故,由于實(shí)習(xí)學(xué)生比較分散,很多學(xué)生自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,指導(dǎo)教師全程實(shí)地跟蹤是不可能的。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,為遠(yuǎn)程做好學(xué)生安全工作提供了條件。可以通過(guò)微信微博和QQ群等形式,進(jìn)行日常管理。與學(xué)生保持密切的聯(lián)絡(luò),及時(shí)溝通,了解學(xué)生的情況,解答學(xué)生的疑難,并解決實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)的問(wèn)題??梢宰寣W(xué)生上傳實(shí)習(xí)圖片,從中發(fā)現(xiàn)他們實(shí)習(xí)環(huán)境和不安全因素,提出預(yù)防建議。同時(shí),也可以通過(guò)這種形式,不定期安全預(yù)防常識(shí)和現(xiàn)實(shí)發(fā)生的案例,隨時(shí)進(jìn)行安全意識(shí)教育,使安全教育全程化。
上述安全意識(shí)教育是否得到落實(shí),是避免學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的人身傷害事故,判斷學(xué)校責(zé)任的重要依據(jù)。依據(jù)法律和實(shí)習(xí)生傷害事故判例,學(xué)校盡到安全教育義務(wù)的,即使學(xué)生發(fā)生了事故高職院校也可部分免責(zé)。
(二)調(diào)解糾紛的義務(wù)
學(xué)生在實(shí)習(xí)單位發(fā)生傷害事故,大都會(huì)選擇向?qū)W校匯報(bào),尋求幫助。作為實(shí)習(xí)單位而言,直接與學(xué)生家長(zhǎng)接觸時(shí),由于部分家長(zhǎng)的不理性等原因,容易引發(fā)爭(zhēng)執(zhí),不利于糾紛的解決。他們希望學(xué)校介入,居中調(diào)解。學(xué)校一般認(rèn)為,自己的學(xué)生發(fā)生事故,學(xué)校有義務(wù)協(xié)調(diào)處理。而且學(xué)校與實(shí)習(xí)單位聯(lián)系較多,彼此熟悉,具備調(diào)解的有利條件。調(diào)查顯示,大多數(shù)實(shí)習(xí)事故,是在學(xué)校的主持下調(diào)解解決的。調(diào)解具有成本低廉、更能體現(xiàn)各方的意思自治、易于執(zhí)行等特點(diǎn),是三方都能接受的矛盾解決途徑。
當(dāng)前,學(xué)校調(diào)解糾紛的體制機(jī)制尚未建立,具體運(yùn)作過(guò)程還存在困難。(1)缺少專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員。所調(diào)查的十幾所高職院校無(wú)一所建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛的都是學(xué)生所在系部。系部從事學(xué)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員,多數(shù)沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的調(diào)解技能訓(xùn)練,其專(zhuān)業(yè)背景各異,不熟悉相關(guān)法律法規(guī),普遍對(duì)處理類(lèi)似事件感到為難。建議學(xué)校成立專(zhuān)門(mén)的管理頂崗實(shí)習(xí)的工作機(jī)構(gòu),設(shè)置具有法律背景的人員專(zhuān)任負(fù)責(zé)處理實(shí)習(xí)傷害事故,為高效解決事故提供條件;(2)學(xué)校往往是事故當(dāng)事人。近60%的學(xué)認(rèn)為,發(fā)生傷害事故,在實(shí)習(xí)企業(yè)不賠的情況下,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分賠償責(zé)任。實(shí)習(xí)企業(yè)往往也認(rèn)為,學(xué)校在教育、管理過(guò)程中存在問(wèn)題,要求學(xué)校共同承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校很難置身事外,不能以完全中立的第三人身份進(jìn)行調(diào)解,這給調(diào)解成功帶來(lái)很大的障礙。因此,學(xué)校自參與調(diào)解前,首先要清楚的就是,學(xué)校在事故中是否有責(zé)任。在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任時(shí),就要勇于擔(dān)當(dāng),明確表示會(huì)依法承擔(dān)責(zé)任,這是順利調(diào)解的前提。不能因?yàn)榕卤恢鲝堌?zé)任,就不介入,逃避調(diào)解義務(wù)。
(三)訴訟援助義務(wù)
法律援助是維護(hù)社會(huì)公平正義,保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的社會(huì)公益事業(yè)。在學(xué)生遭遇身體傷害后,近一半的同學(xué)沒(méi)有得到合理賠償;近1/3的同學(xué)選擇自認(rèn)倒霉。在其他途徑無(wú)法解決糾紛時(shí),近10%的學(xué)生選擇法院訴訟。在校學(xué)生尤其是農(nóng)村學(xué)生沒(méi)有收入來(lái)源,自身無(wú)力聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師;沒(méi)有訴訟經(jīng)驗(yàn),舉證能力不足;都制約了學(xué)生勝訴率,訴訟也是無(wú)奈之舉。在不符合申請(qǐng)法律援助條件時(shí),學(xué)校進(jìn)行必要的訴訟援助很有必要。建議高職院校成立法律事務(wù)部,引進(jìn)培育專(zhuān)門(mén)處理學(xué)生傷害事故的專(zhuān)業(yè)人員,為處于弱勢(shì)的受傷害學(xué)生提供訴訟援助,維護(hù)他們的合法權(quán)益,促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):