時(shí)間：2024-02-19 15:22:57
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中圖分類號(hào)：TQ639.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國鐵路建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展和普及，已經(jīng)逐漸成為人們出行不可缺少的交通工具。但是在鐵路工程項(xiàng)目施工管理過程中，依然存在一些弊端和問題，在一定程度上制約了鐵路行業(yè)的發(fā)展，如何加強(qiáng)管理就顯得十分關(guān)鍵和必要。因此，本文就從如何促進(jìn)鐵路工程施工管理展開論述。
一、鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)
第一，施工周期長(zhǎng)，在進(jìn)行鐵路施工過程中，會(huì)需要大量的生產(chǎn)資料和生活資料，如果鐵路建設(shè)的規(guī)模比較大，戰(zhàn)線比較長(zhǎng)，建設(shè)的周期也會(huì)延長(zhǎng)；第二，流動(dòng)性比較大，在進(jìn)行鐵路基礎(chǔ)建設(shè)過程中，各個(gè)要素是流動(dòng)的，沒有固定的生產(chǎn)條件，在空間和時(shí)間山編排很難達(dá)到合理的效果，造成勞動(dòng)強(qiáng)度比較大。第三，施工具有不可中斷性，鐵路的施工是一個(gè)連續(xù)的階段，如果在建設(shè)過程中產(chǎn)生中斷的現(xiàn)象，就會(huì)浪費(fèi)大量的資源，造成損失。因此，在進(jìn)行鐵路基本建設(shè)過程中，要制定周密的計(jì)劃，嚴(yán)格的程序，保證施工不間斷的進(jìn)行；第四，鐵路工程施工標(biāo)準(zhǔn)性很高，鐵路施工承擔(dān)鐵路路基、橋梁、隧道、軌道等以及電力設(shè)備、通信等工程，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的項(xiàng)目很多，都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，鐵路施工的標(biāo)準(zhǔn)要明確相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定鐵路沿線的客運(yùn)量的多少，做好施工前的準(zhǔn)備工作；根據(jù)施工的原則、目的以及要求確定工程的工期和進(jìn)程。
二、鐵路工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的管理
在工程項(xiàng)目的招標(biāo)階段，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)查，廣泛搜集有關(guān)工程項(xiàng)目招標(biāo)的信息資料；在正式?jīng)Q定投標(biāo)后，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察，充分了解工程的施工條件，并行工程的風(fēng)險(xiǎn)性和成本進(jìn)行分析，根據(jù)概預(yù)算定額，從而確定工程報(bào)價(jià)，要制定科學(xué)的投資策略和合理標(biāo)書，中標(biāo)后與建設(shè)單位簽訂合同。
在招標(biāo)階段，招標(biāo)的過程要符合相關(guān)國家規(guī)定和法律要求，不得隨意抬高或者壓低標(biāo)價(jià)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，在通常情況下是把建設(shè)單位作為招標(biāo)人，專門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)管工程項(xiàng)目的投招標(biāo)工作。首先招標(biāo)人要提出招標(biāo)的技術(shù)，并要想主管部門進(jìn)行審批，在取得批準(zhǔn)后，相關(guān)的招標(biāo)公告。在招標(biāo)過程中，要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)后，要核對(duì)整個(gè)投標(biāo)的結(jié)果，最后要提出書面報(bào)告和簽訂相應(yīng)的合同，同時(shí)一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目智能編制一個(gè)標(biāo)底，不得進(jìn)行隨意的更改和變動(dòng)。
（二）在鐵路工程項(xiàng)目招標(biāo)中，要具備以下條件：必須經(jīng)過國家批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告，同時(shí)已經(jīng)履行有關(guān)的審批手續(xù)和設(shè)計(jì)文件；要求所有的建設(shè)資金已經(jīng)全部落實(shí)，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立。
（三）在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：投資人要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和鐵路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的條件、計(jì)劃、內(nèi)容、技術(shù)以及價(jià)格等作出相應(yīng)；要分別編寫技術(shù)招標(biāo)文件和商務(wù)招標(biāo)文件，不能混合；投標(biāo)人要在中標(biāo)后對(duì)非主體和非關(guān)鍵的工程進(jìn)行分包時(shí)，進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，要在投標(biāo)文件中作出詳細(xì)的說明；投標(biāo)人要在截止日期前，以書面的形式對(duì)已經(jīng)提交的投標(biāo)文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮脱a(bǔ)充，保證投標(biāo)文件內(nèi)容的全面。
三、鐵路工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的管理
為了保證鐵路工程建設(shè)能夠正常、持續(xù)的進(jìn)行，必須做好各方面的管理工作。在工程正式開始前，要對(duì)施工單位的準(zhǔn)備情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，在獲得上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可以施工。
（一）要進(jìn)行合理的施工調(diào)查，認(rèn)真熟悉和核查設(shè)計(jì)施工圖和方案，對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行合理的更正；要充分了解鐵路工程的具體分布情況，特別是重點(diǎn)工程，比如長(zhǎng)的隧道、大橋和高橋、較大的車站以及橋隧群等；要充分了解工程的原料和材料的供應(yīng)情況，重要的是質(zhì)量和距離；還要確定采砂石的數(shù)量和價(jià)格。最后還要整理相關(guān)的資料，撰寫出施工的調(diào)查報(bào)告。
（二）在進(jìn)行交接樁使，要充分了解線路和建筑的勘測(cè)和設(shè)計(jì)情況，明確交接的時(shí)間、線路、內(nèi)容和方法，同時(shí)要避免出現(xiàn)誤差，合理的進(jìn)行對(duì)接；施工單位要根據(jù)交接協(xié)議書，組織線路復(fù)測(cè)組，按照線路平面的設(shè)計(jì)圖，對(duì)中線控制樁、曲線五大樁、交點(diǎn)樁、水準(zhǔn)基點(diǎn)樁以及中心點(diǎn)樁等，進(jìn)行逐一的檢查和測(cè)量，并要做好記錄。另外，在進(jìn)行征地與拆遷過程中，因?yàn)樵O(shè)計(jì)到國家、集體和個(gè)人三方的利益，對(duì)臨時(shí)租地和征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用，要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定進(jìn)行合理的規(guī)劃。
四、鐵路工程項(xiàng)目施工階段的管理
施工階段的管理對(duì)整個(gè)工程的管理產(chǎn)生重要的作用。這一階段主要工作有：要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化組合，安全文明施工，做好施工的動(dòng)態(tài)管理，不斷攻克重點(diǎn)和難點(diǎn)的工程；還要廣泛引進(jìn)新技術(shù)，使用新材料，創(chuàng)造新方法，對(duì)整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量以及成本進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要理順各方面的關(guān)系，合理的處理合同和設(shè)計(jì)變更引起的索賠事宜，為竣工做好準(zhǔn)備。
從現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃管理上看，主要包括施工的總體部署、總進(jìn)度計(jì)劃和日常的計(jì)劃等。鐵路工程現(xiàn)場(chǎng)施工要以進(jìn)度計(jì)劃為主，具體包括勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、設(shè)備計(jì)劃以及財(cái)務(wù)計(jì)劃等，同時(shí)還要做好各方面的組織協(xié)調(diào)工作。
從現(xiàn)場(chǎng)材料管理上看，主要包括對(duì)鐵路工程施工所需的各種原料和施工材料的管理，在施工過程中，有建設(shè)的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各種的材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理。具體管理的內(nèi)容有材料的采購、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、貯存保管以及使用監(jiān)督等。
從現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)上看，施工單位要根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度，確定每一項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，還要建立健全完善的技術(shù)管理體系，對(duì)于一些很難攻克的工程項(xiàng)目，要建立專門的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和適當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)室，明確各部門的技術(shù)責(zé)任，具體的包括施工技術(shù)基礎(chǔ)、工程試驗(yàn)和監(jiān)測(cè)以及技術(shù)的開發(fā)與總結(jié)的管理。
從現(xiàn)場(chǎng)成本上看，這是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，可以有效的降低工程建設(shè)的損耗，增加工程的利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益，具體包括：成本的預(yù)算、控制、核算、考核以及整理，還要編寫相關(guān)的成本管理報(bào)告。
五、鐵路工程項(xiàng)目竣工階段的管理
在工程竣工的收尾階段，要組織對(duì)工程的調(diào)試，進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部檢查和質(zhì)量評(píng)定，對(duì)存在缺陷和問題的工程進(jìn)行合理修繕，從而達(dá)到合同的要求；在編制竣工文件時(shí)，要充分搜集各方面的資料，嚴(yán)格履行驗(yàn)收制度，按照相關(guān)的規(guī)定辦理交接手續(xù)；同時(shí)要進(jìn)行財(cái)務(wù)的結(jié)算，對(duì)工程施工情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行總結(jié)，最好要做好保修期內(nèi)的保修工作。
鐵路工程項(xiàng)目過程中質(zhì)量管理是整個(gè)工程管理的核心和關(guān)鍵，決定著鐵路工程的整體質(zhì)量。因此，政府部門和其他的監(jiān)理部門要根據(jù)不同鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和鐵路工程的特點(diǎn)，采用不同的驗(yàn)收方式，確保公路施工的質(zhì)量。
六、結(jié)語
鐵路工程施工管理過程中，做好投招標(biāo)、準(zhǔn)備、施工以及竣工階段的管理，要針對(duì)鐵路項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的分配，優(yōu)化施工的動(dòng)態(tài)管理，及逆行那個(gè)全方位和多角度的進(jìn)行管理和控制，不斷采用新技術(shù)和新工藝，積極引進(jìn)高技術(shù)人才，合理的預(yù)算和控制工程建設(shè)的成本，不斷提高管理的效益，不斷優(yōu)化整體工程建設(shè)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：X73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
鐵路施工變更，是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前，變更施工圖的活動(dòng)。當(dāng)前鐵路建設(shè)項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)高、工期緊，鐵路工程設(shè)計(jì)變更是項(xiàng)目建設(shè)過程中需要處理的日常事項(xiàng)，也常常是與各承包商重大經(jīng)濟(jì)等利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。下面從幾個(gè)方面探討作者對(duì)鐵路工程設(shè)計(jì)變更問題的認(rèn)識(shí)。
1 變更設(shè)計(jì)類別劃分
變更設(shè)計(jì)分為Ⅰ類、Ⅱ類變更設(shè)計(jì)，Ⅰ類變更設(shè)計(jì)包括：（1）變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案。（2）變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的。（3）變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的。（4）變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則。（5）變更設(shè)計(jì)一次增減投資額超過300萬元（含）以上的。對(duì)施工圖的其他變更為Ⅱ類變更設(shè)計(jì)。
2 變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目劃分原則
2.1 同一工點(diǎn)或統(tǒng)一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)。
2.2 同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段落分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目（初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)者除外）。
3 變更設(shè)計(jì)主要原因分類
3.1 完善設(shè)計(jì)的變更，是指對(duì)設(shè)計(jì)文件缺陷、錯(cuò)誤、遺漏的修改、補(bǔ)充完善或優(yōu)化。
3.2 工程質(zhì)量事故的變更。
3.3 標(biāo)準(zhǔn)的變化，是指鐵道部批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)模的變化引起的變更設(shè)計(jì)。
3.4 不可預(yù)見的變更。
3.5 其他變更。
4 變更設(shè)計(jì)的費(fèi)用
Ⅰ類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用按初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的概算編制原則，扣除不應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用后確定。Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用應(yīng)按施工承包合同約定的單價(jià)和計(jì)價(jià)方式確定。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用按批準(zhǔn)意見執(zhí)行，Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用列入預(yù)備費(fèi)。工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)，相關(guān)費(fèi)用按鐵道部有關(guān)規(guī)定由事故責(zé)任方承擔(dān)。
5 處理鐵路工程設(shè)計(jì)變更的幾點(diǎn)考慮
5.1 處理設(shè)計(jì)變更要有全局觀念
根據(jù)我國大型基建項(xiàng)目管理程序，對(duì)不同階段（初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段）項(xiàng)目投資總額進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)超出規(guī)定部分需要重新審批。因此，處理設(shè)計(jì)變更要有全局觀念，了解項(xiàng)目建設(shè)過程控制，了解項(xiàng)目管理主要目標(biāo)定位及鐵道部有關(guān)設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定、文件，了解項(xiàng)目所處階段及當(dāng)前投資者控制整體狀況，對(duì)分析有關(guān)變更設(shè)計(jì)投資控制的壓力因素等工作有幫助。
5.2 處理變更事項(xiàng)應(yīng)遵循合理的工作程序，需要完整、齊全、及時(shí)、有效地證據(jù)資料
重大鐵路建設(shè)項(xiàng)目幾乎全有政府投資，近兩年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，部分中央資金直接投入部分重大鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，所以，政府主導(dǎo)的審計(jì)工作成為必然。部分項(xiàng)目甚至采取了分階段過程審計(jì)的工作模式。相應(yīng)的，在及時(shí)性、資料齊全有效性、程序嚴(yán)謹(jǐn)性等方面，對(duì)變更設(shè)計(jì)工作提出非常高的要求。程序不合法的設(shè)計(jì)變更，有可能導(dǎo)致變更設(shè)計(jì)無效。
5.3 處理設(shè)計(jì)變更應(yīng)處理好有關(guān)各方的協(xié)調(diào)關(guān)系
完善的設(shè)計(jì)變更過程，需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承包商共同參與，有時(shí)還會(huì)有參與項(xiàng)目的檢測(cè)單位協(xié)助完成。各方均應(yīng)盡職盡責(zé)，客觀公正，及時(shí)按規(guī)定處理有關(guān)事宜。有關(guān)各方的關(guān)系協(xié)調(diào)融洽，有利于提高變更設(shè)計(jì)處理的效率和質(zhì)量。
5.4 處理設(shè)計(jì)變更應(yīng)統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)策劃
除了個(gè)別緊急事故引起的搶險(xiǎn)工程變更設(shè)計(jì)比較倉促外，絕大部分Ⅰ類設(shè)計(jì)變更通常會(huì)有一個(gè)或長(zhǎng)或短醞釀過程。承包商應(yīng)適時(shí)了解變更設(shè)計(jì)方案決策情況，測(cè)算變更設(shè)計(jì)工程投資規(guī)模，策劃變更工程實(shí)施步驟，策劃其他工程的配合施工措施。承包商應(yīng)清楚地掌握自己承包范圍的動(dòng)態(tài)工程施工組織，面對(duì)若干變更設(shè)計(jì)，應(yīng)結(jié)合具體事項(xiàng)的急緩程度，預(yù)測(cè)各事項(xiàng)的處理周期，排列出合理的變更設(shè)計(jì)處理順序。
5.5 處理變更的有利原則
有利原則是眾所周知的，要讓利變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要認(rèn)清利在何處，要認(rèn)清自己的利弊，最好也能認(rèn)清建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在其中的利弊。利益的內(nèi)涵不僅僅包含金錢，對(duì)承包商而言，還應(yīng)包括工期、施工的便利條件、大型施工設(shè)備的周轉(zhuǎn)使用、潛在的聲譽(yù)影響等等。當(dāng)變更責(zé)任不在承包商時(shí)，承包商多會(huì)尋求自身利益最大化。眼中只有自己的最大利益與通觀全局的承包商最大利益有著很大差別，對(duì)應(yīng)利益獲得實(shí)現(xiàn)的可能性也有很大差別。
5.6 處理變更設(shè)計(jì)的良好心態(tài)：合理有度，避免自以為是
變更設(shè)計(jì)是建設(shè)過程中處理問題的手段，其對(duì)應(yīng)工程費(fèi)用處理原則為補(bǔ)償性質(zhì)。該工程費(fèi)用的分擔(dān)與變更原因、責(zé)任比例掛鉤。在項(xiàng)目施工過程中，不應(yīng)把變更設(shè)計(jì)作為主要的獲利途徑、手段，更不應(yīng)該有“我想怎么干就怎么干”的錯(cuò)誤意識(shí)，這樣的意識(shí)非常危險(xiǎn)。有時(shí)施工過程中賠錢的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于獲利額外利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。比如簡(jiǎn)支箱梁預(yù)制，成功完成1孔獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)低于1孔預(yù)制梁失敗造成的損失。成功的承包商都非常重視成本、質(zhì)量控制，在確保不賠錢的前提下，再去尋找新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。
5.7 處理變更設(shè)計(jì)與正常施工內(nèi)容的關(guān)聯(lián)關(guān)系
擁有先進(jìn)的施工技術(shù)、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)、全面的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的承包商，具有開闊的視野，較強(qiáng)的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，在良好推進(jìn)正常項(xiàng)目施工工作的同時(shí)，也能較好的處理變更設(shè)計(jì)有關(guān)工作。
有些變更設(shè)計(jì)會(huì)影響到前后其他工程的施工安排，甚至影響施工方案，在處理相關(guān)變更設(shè)計(jì)過程中，前后工程施工安排應(yīng)注意與變更工程安排相協(xié)調(diào)，避免不良影響擴(kuò)大化。
6 某鐵路節(jié)段拼裝梁設(shè)計(jì)變更
該項(xiàng)變更為重大Ⅰ類變更設(shè)計(jì)，變更之前，向鐵道部有關(guān)部門匯報(bào)了變更設(shè)計(jì)方案，方案得到認(rèn)可。之后，建設(shè)單位將設(shè)計(jì)單位完成的變更設(shè)計(jì)文件報(bào)部備案，組織現(xiàn)場(chǎng)各方進(jìn)行實(shí)施。該鐵路橋原設(shè)計(jì)為64米節(jié)段拼裝梁?jiǎn)尉€并置箱梁，為趕工期，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，改為64米節(jié)段拼裝梁雙線整孔箱梁。變更設(shè)計(jì)處理過程中，混凝土、鋼筋等主體工程單價(jià)采用原來的投標(biāo)報(bào)價(jià)，單套拼裝設(shè)備另行計(jì)費(fèi)。在該下面建成通車后上述變更并未結(jié)清，爭(zhēng)議在于建設(shè)單位堅(jiān)持按租賃鋼構(gòu)件計(jì)費(fèi)，承包商堅(jiān)持按施工設(shè)備（造橋機(jī)）攤銷計(jì)費(fèi)。該變更設(shè)計(jì)中的爭(zhēng)議應(yīng)在確認(rèn)實(shí)施變更設(shè)計(jì)時(shí)解決，而不應(yīng)時(shí)后解決，其變更設(shè)計(jì)處理問題不徹底、不全面。
結(jié)語
從效果上看，變更設(shè)計(jì)可以分為完善的變更設(shè)計(jì)、有爭(zhēng)議的變更設(shè)計(jì)和無效的變更設(shè)計(jì)三類。完善的變更設(shè)計(jì)從方案設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)文件審批、現(xiàn)場(chǎng)施工和工程結(jié)算等幾方面均較順利。有爭(zhēng)議的變更設(shè)計(jì)就會(huì)出現(xiàn)結(jié)算不完整、結(jié)算不及時(shí)，甚至久拖不決等情況。無效的變更設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是沒有變更設(shè)計(jì)。
隨著近年來我國鐵路和高鐵建設(shè)技術(shù)的不斷發(fā)展及改進(jìn)，我國鐵路工程已經(jīng)達(dá)到了世界的領(lǐng)先水平。但鐵路工程的施工過程路基沉降的控制仍舊是最困難的工作，其原因就在于鐵路路基建設(shè)會(huì)在很大程度上受到自然地理?xiàng)l件和施工人員的工作素質(zhì)的影響。所以，在注重優(yōu)化鐵路工程的設(shè)計(jì)與管理的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，及時(shí)解決施工過程中的具體問題，增強(qiáng)施工工程的穩(wěn)定性的安全性。
1鐵路工程施工路基沉降控制的重要意義
1．1有助于提高鐵路工程質(zhì)量
鐵路工程的質(zhì)量檢測(cè)工作是由許多的部分組成的，但是路基沉降系數(shù)一直是重中之重，因?yàn)榛疖囎陨淼闹亓考由铣休d的貨物的重量就非常的驚人，所以路基的穩(wěn)定性就顯得格外的重要。一旦路基出現(xiàn)了一定程度的沉降，其所帶來的后果將無法想象，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也可能帶來重大的人員傷亡，并且鐵路工程出現(xiàn)路基的沉降將會(huì)給后期的維修和養(yǎng)護(hù)工作帶來了巨大的困難。所以，鐵路工程的設(shè)計(jì)人員和施工人員要結(jié)合具體的施工中出現(xiàn)的問題，不斷地運(yùn)用科學(xué)的方法解決問題，提高鐵路工程的質(zhì)量水準(zhǔn)。圖1為鐵路沉降后的修復(fù)，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力資源。
1．2有助于確保行車安全性
鐵路施工的過程中，施工人員科學(xué)合理地控制路基的沉降問題能夠保證路基的穩(wěn)定性和安全性，將會(huì)提高整個(gè)鐵路的穩(wěn)定性和使用的效益。同時(shí)列車的安全性也得到了保證，減少了出現(xiàn)事故的出現(xiàn)概率。
1．3有助于增加施工效益
鐵路工程施工路基沉降控制不僅可以保證整體工程的質(zhì)量和安全性，同時(shí)也能保證整個(gè)鐵路工程的施工效益。因?yàn)殍F路工程的施工一直都是施工的耗時(shí)長(zhǎng)和規(guī)摸大的國家級(jí)的工程。一旦路基沉降的問題沒有得到合理的控制，超出了科學(xué)的范圍，則必將導(dǎo)致整個(gè)鐵路工程無法通過審核，后期則必須進(jìn)返工，不僅會(huì)延長(zhǎng)完工的時(shí)間，也會(huì)增加額外的成本，后期也會(huì)給維護(hù)和保養(yǎng)帶來困難。因此，路基沉降的合理控制十分的重要，可以從一定程度上提升資金的利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2鐵路工程施工路基沉降控制的要點(diǎn)
2．1提前謀劃，合理組織施工
在鐵路工程的具體施工之前就應(yīng)該綜合的考慮施工的時(shí)間，具體的施工材料的挑選、季節(jié)性施工的影響和對(duì)整個(gè)鐵路施工的路線的設(shè)計(jì)，并要實(shí)地的考察當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩淼那闆r，具體分析、綜合考慮各個(gè)部分，制定合理的鐵路工程的施工方案。例如在云貴川高原地帶或雨季施工，就要優(yōu)先的考慮的橋涵的安排工作和排水系統(tǒng)，優(yōu)先對(duì)不同地區(qū)的土質(zhì)要進(jìn)行預(yù)先的考察和分析，松軟土質(zhì)和雨季的泥濘的土質(zhì)都要進(jìn)行不同地基處理措施，確保不同的土質(zhì)施工后的地基沉降系數(shù)在合理的范圍。
2．2重視不良地質(zhì)處理和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)
因?yàn)殍F路通過的區(qū)域較廣，不可避免地會(huì)遇到各種各樣的地質(zhì)情況，所以鐵路的施工人員應(yīng)該在施工之前對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行科學(xué)合理的勘測(cè)，為后期的具體施工提供數(shù)據(jù)支持。后期的地基的建設(shè)和控制工作完全要根據(jù)不同的地質(zhì)來開展，以提高鐵路工程的整體的質(zhì)量和穩(wěn)定性?？睖y(cè)人員應(yīng)該對(duì)不同的土質(zhì)地基類型進(jìn)行全面的勘測(cè)，以保證勘測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。若是土質(zhì)的深度和牢固程度出現(xiàn)了很大的問題，不符合施工的具體要求，須要及時(shí)的向相關(guān)的管理單位進(jìn)行反饋，必要時(shí)要重新的設(shè)計(jì)施工的方案。在地基的施工的過程中要不斷的進(jìn)行預(yù)實(shí)驗(yàn)，以確保施工的材料和當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)的承載能力符合施工的設(shè)計(jì)要求。此外，在路基填筑之前，各種填料均應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)填工藝試驗(yàn)，以確定不同壓實(shí)機(jī)械、不同填料、不同部位的施工方法和工藝參數(shù)，確定出最適合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)的鐵路地基建設(shè)的方案。
2．3合理組織路基工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工
將整個(gè)鐵路工程的設(shè)計(jì)過程和現(xiàn)場(chǎng)施工過程有機(jī)的結(jié)合起來是地基沉降控制工作的前提。設(shè)計(jì)工作人員進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行探討，結(jié)合具體的情況不斷的調(diào)整設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性。例如路基的建設(shè)工程和山體中的隧道的連接處極易因其地質(zhì)和沉降變形不一致，增加施工的難度，因此設(shè)計(jì)和管理人員應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的情況對(duì)過渡段進(jìn)行合理的施工設(shè)計(jì)，并根據(jù)不同的地質(zhì)來提高填料的使用質(zhì)量，在保證合理的路基沉降系數(shù)的基礎(chǔ)之上指導(dǎo)施工人員進(jìn)行施工，減少施工人員不必要的施工壓力。要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的具體施工的自然環(huán)境，盡量避免在雨季進(jìn)行施工，確保在旱季進(jìn)行關(guān)鍵地段的施工，并且優(yōu)先的進(jìn)行全面的勘探工作，保證其各種的地質(zhì)要求均能滿住施工的要求。若必須要在雨季進(jìn)行施工，就必須優(yōu)先的保證排水系統(tǒng)能承擔(dān)好排水的工作，減少因雨季土質(zhì)松軟和積水的問題而影響力施工的進(jìn)度。在進(jìn)行架橋施工過程中，要全面考慮地基條件和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題，設(shè)計(jì)好合理的施工的方案，盡量保證路基的施工可以連續(xù)進(jìn)行，提高現(xiàn)場(chǎng)鐵路施工的效率和效益，同時(shí)也要重視到高架橋上的排水問題和施工人員的工作安全性。在整個(gè)施工的過程中要不斷地和其他的施工部分進(jìn)行聯(lián)系，以保證綜合的安排與合理的規(guī)劃，避免給在最后的過渡段和結(jié)合段帶來不必要的問題。在整個(gè)路基施工的構(gòu)成中，只有設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)的施工能完美的結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)際施工情況進(jìn)行有序安排和合理規(guī)劃，才能保障路基工程施工質(zhì)量。
2．4合理的進(jìn)行施工過程中和后期的路基檢測(cè)工作
在鐵路的施工過程中建立完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是必不可少的，也是整個(gè)鐵路建設(shè)質(zhì)量的保證。檢測(cè)系統(tǒng)不僅可以對(duì)施工中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行及時(shí)的反饋，同時(shí)也能提供全面的數(shù)據(jù)信息，為設(shè)計(jì)人員對(duì)施工進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)提供了科學(xué)的依據(jù)，保證了鐵路工程中地基沉降系數(shù)的及時(shí)性和正確性。以下對(duì)檢測(cè)工作的內(nèi)容進(jìn)行具體的分析，首先建立檢測(cè)系統(tǒng)可以全面并且準(zhǔn)確的反應(yīng)各種施工的信息，其次也可以對(duì)各種地質(zhì)進(jìn)行沉降系數(shù)、沉降量和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境的影響的測(cè)定，同時(shí)也能對(duì)已經(jīng)施工完成的部分的地基沉降系數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)定，為施工人員提供了具體的數(shù)據(jù)，使工作人員準(zhǔn)確了解造成地基沉降的具體原因。最后在鐵路工程建設(shè)完工后也能為管理和維護(hù)的工作人員提供長(zhǎng)時(shí)間的地基沉降系數(shù)的數(shù)據(jù)支撐，為后期開展工作打下基礎(chǔ)。因此，在實(shí)際建筑工程中只有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體的檢測(cè)數(shù)據(jù)資料信息，并且更具數(shù)據(jù)改善和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)工作，才能從根本上保確保路基沉降控制作的有效性。圖2為鐵路測(cè)量機(jī)械。
3結(jié)語
總而言之，路基沉降控制是鐵路工程質(zhì)量控制的重要內(nèi)容，地基的建設(shè)是整個(gè)鐵路工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也只有使地基沉降得到合理的控制才能確保工程質(zhì)量，促進(jìn)列車安全運(yùn)行。因此，在今后的鐵路建設(shè)的施工中，要有機(jī)結(jié)合工程實(shí)際情況，綜合采取切實(shí)有效的對(duì)策，確保工程質(zhì)量，提高路基沉降控制水平，從而為列車的安全運(yùn)行提供保障。
參考文獻(xiàn)
［1］魯超．鐵路工程施工計(jì)劃淺析［J］．中華建設(shè)，2011(12):571－572．
在鐵路快速發(fā)展的過程中，因?yàn)闆]有及時(shí)的針對(duì)出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的方法和措施，這些情況嚴(yán)重阻礙了鐵路行業(yè)的快速發(fā)展。因此，及時(shí)地對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行整理和分析。根據(jù)現(xiàn)代相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，尋找相應(yīng)地解決措施，是保證其施工質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益的主要方法。
1鐵路工程施工階段管理現(xiàn)狀分析
隨著國內(nèi)技術(shù)的快速發(fā)展，國內(nèi)的管理制度也在不斷的發(fā)生變化。目前國內(nèi)存在的管理模式主要有兩種:一種是有政府參與的管理模式。這種管理模式是一個(gè)項(xiàng)目由國家政府負(fù)責(zé)管理，政府組織施工單位進(jìn)行施工，成立項(xiàng)目投資小組。工程都是由國家政府親自負(fù)責(zé)管理，不管是工程的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)工單位、還是施工單位，都是由政府自行對(duì)崗位進(jìn)行設(shè)置的。而且工程的各個(gè)決定都是有政府來把握的?？傊?，這第一種模式下的項(xiàng)目工程就是政府的投資項(xiàng)目，所有的都是有政府來全權(quán)負(fù)責(zé);第二種的管理模式就是有商業(yè)的承包公司承包施工的，施工的流程是由承包公司負(fù)責(zé)的，政府只是對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，對(duì)施工流程是不管的。這種的管理模式的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是可以減少國家政府的在工程管理上的投資。因?yàn)檫@種的模式基本都是通過招標(biāo)的形式來實(shí)現(xiàn)資源的最大化，減少工程管理所帶來的更高的費(fèi)用和投資。
2鐵路工程施工管理階段出現(xiàn)的問題
從目前鐵路工程的施工管理階段過程可以看出，現(xiàn)在的管理模式和流程仍存在許多方面的不足，具體的可以分為以下幾個(gè)方面:
(1)管理體制不健全，因?yàn)槲覈趯?shí)行建設(shè)項(xiàng)目的過程中，項(xiàng)目管理的時(shí)間周期都相對(duì)的較短。對(duì)于管理過程中出現(xiàn)的問題，沒有充裕的時(shí)間進(jìn)行分析和處理。從而無法從中規(guī)定一些相應(yīng)的制度。這也導(dǎo)致了我國工程管理體制在某些方面的不足。而且，在國內(nèi)大多數(shù)的企業(yè)中，管理者為了有效的節(jié)省成本的投資，所招聘的管理人員數(shù)目是有限的。這也相應(yīng)地導(dǎo)致了企業(yè)里面的管理人員一個(gè)人往往擔(dān)任著很多的崗位，這也相應(yīng)地導(dǎo)致管理的混亂，降低企業(yè)管理水平。
(2)施工人員職業(yè)技術(shù)水平欠缺。在一個(gè)項(xiàng)目工程中，其中涉及到的問題是非常多的，因此需要技術(shù)水平高超的施工人員來進(jìn)行管控。隨著這些年國內(nèi)技術(shù)飛速的發(fā)展，對(duì)于工程的管理和施工人員的專業(yè)知識(shí)要求越來越高，需要達(dá)到很精通的地步。但目前，在我們國內(nèi)是很缺乏高新技術(shù)的人才，特別是一些多元化的人才。這也在一定程度上對(duì)企業(yè)的管理造成了相應(yīng)地影響。
3加強(qiáng)鐵路工程施工管理措施
3．1增強(qiáng)施工質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)
一個(gè)工程質(zhì)量的好壞，直接是由其工程隊(duì)的工作水平來決定的。在鐵路的施工建設(shè)中，要想有一個(gè)好的施工人員。首先要做的是，強(qiáng)化建設(shè)管理人員的質(zhì)量意識(shí)。只有有了這方面的意識(shí)，才會(huì)在平時(shí)的施工過程中加以注意。建筑單位可以通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的途徑來增強(qiáng)從事人員的質(zhì)量意識(shí)。其次也可以從平時(shí)的工作中去挖掘那些高素質(zhì)的人才，讓其來當(dāng)整個(gè)施工人員的技術(shù)指導(dǎo)，從而加以監(jiān)督整個(gè)工程的質(zhì)量。最后就是企業(yè)組織鐵路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，讓員工們了解和掌握國內(nèi)外整個(gè)鐵路工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)。通過這些渠道和途徑來確保工程的質(zhì)量。
3．2加強(qiáng)質(zhì)量管理
加強(qiáng)鐵路工程在施工過程中的管理，在施工過程中，采取一些加強(qiáng)監(jiān)督管理的手段，來保證整個(gè)鐵路工程質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。所謂的工程施工階段就是將理論變成實(shí)踐的過程，也就是將設(shè)計(jì)師們?cè)O(shè)計(jì)出來的圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)際工程施工的過程。在這個(gè)過程中要嚴(yán)格遵循工程設(shè)計(jì)圖紙中的規(guī)定，做到如果這一工序不符合施工的標(biāo)準(zhǔn)，絕不開始下一道工序的要求。從整個(gè)施工的過程中加強(qiáng)質(zhì)量的管理，全面保證整個(gè)工程的質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量的管理，可以通過以下幾個(gè)方面來實(shí)施:首先就是先加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和工程質(zhì)量意識(shí)，制定整個(gè)工程施工質(zhì)量的工作規(guī)劃。
其次加以監(jiān)督和管理，從工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收到施工階段的各道工序，實(shí)行全過程的管理和檢查。可以通過建立以施工人員自檢為基礎(chǔ)，以骨干檢查為主導(dǎo)的相互結(jié)合的檢查制度來實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的施工管理。再次就是嚴(yán)格管理整個(gè)工程施工進(jìn)度，絕不盲目的加快施工的進(jìn)度。做到各個(gè)階段質(zhì)量嚴(yán)格符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程要進(jìn)行返工重新開始施工。最后就是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工程管理的規(guī)章制度，決不允許出現(xiàn)違章操作、材料不合格等問題?？傊龅焦こ藤|(zhì)量管理，就要認(rèn)真實(shí)施工程內(nèi)部監(jiān)督制度和檢查制度和總結(jié)制度。對(duì)于工程出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的反饋、記錄，不斷地加以改進(jìn)和發(fā)展，提高管理水平。工程質(zhì)量管理是整個(gè)工程施工的關(guān)鍵所在，所以要加強(qiáng)整個(gè)工程的施工管理來有效控制工程的質(zhì)量。
3．3控制鐵路工程施工過程中的進(jìn)度管理
在鐵路工程實(shí)施的過程中，整個(gè)工程進(jìn)度都是已經(jīng)制定好了。可以通過工程進(jìn)度的管理，來保證整個(gè)工程的質(zhì)量。所謂的工作進(jìn)度管理，就是將工程的各階段的工作內(nèi)容所需要花費(fèi)的時(shí)間進(jìn)行一個(gè)合理地安排和編制，將該計(jì)劃在一定的時(shí)間階段實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施工程過程中，檢查工程實(shí)施進(jìn)度是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于一些有偏差的工序需要進(jìn)行相應(yīng)地分析，找到其問題的關(guān)鍵所在，制定相關(guān)補(bǔ)救措施?？梢酝ㄟ^不斷地修改原來的施工組織計(jì)劃，來尋找到一個(gè)合理的施工進(jìn)度，保證整個(gè)工程的正常完工。要制定一個(gè)合理的工程進(jìn)度，需要考慮很多因素。
首先要考慮的這個(gè)工程工序的特點(diǎn)和一些關(guān)鍵的工序，是否因?yàn)檫@些工序的存在而影響了整個(gè)工程進(jìn)度。需要根據(jù)這些相應(yīng)的工序來安排總體的施工計(jì)劃。其次還需要考慮的是整個(gè)施工人員的工作水平，因?yàn)橐粋€(gè)工程完成程度最直接的因素就是施工人員的工作水平。一個(gè)好的施工人員可以相應(yīng)地加快工作進(jìn)程，因此，對(duì)于施工人員技術(shù)的考查，也是非常關(guān)鍵的。最后還需要考慮的工程的施工環(huán)境，一個(gè)惡劣的環(huán)境也是相應(yīng)地會(huì)影響一個(gè)工程的進(jìn)度。所以，施工進(jìn)度的制定必須根據(jù)工程施工能力、經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境等因素綜合的考慮。分部分項(xiàng)工程施工環(huán)節(jié)和施工要求來確定施工的工期，不斷地對(duì)已經(jīng)擬定好的施工進(jìn)度進(jìn)行不斷地完善，制定出一個(gè)最佳的施工進(jìn)程。
鐵路工程施工項(xiàng)目成本是指鐵路工程項(xiàng)目在施工階段所發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。鐵路工程施工項(xiàng)目成本管理是在保證施工安全、滿足工程設(shè)計(jì)及相關(guān)質(zhì)量和工期等合同要求的前提下，對(duì)在項(xiàng)目施工過程中將要發(fā)生的所有費(fèi)用，進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。
二、鐵路工程項(xiàng)目成本控制原則
1、 全面性原則。在項(xiàng)目成本控制主要是指全員成本控制和全過程的成本控制。
1.1 項(xiàng)目成本的全員控制。項(xiàng)目成本管理關(guān)系到項(xiàng)目組織中每個(gè)單位、部門、班組以及廣大職工的切身利益。管理人員必須制訂每個(gè)單位、部門的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算制度等，以確保指標(biāo)要落實(shí)到人，保證項(xiàng)目成本不超出控制范圍。
1.2 項(xiàng)目成本的全過程控制。首先要做好投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本的預(yù)算和分析，編制的報(bào)價(jià)要合理可行；中標(biāo)后的施工環(huán)節(jié)，提前制訂目標(biāo)成本計(jì)劃，嚴(yán)格控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和管理費(fèi)等事中成本；在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算追加合同價(jià)款，并充分分析成本的核算是否合理可行。
2、成本最低化原則。開展成本控制工作首先要精打細(xì)算，節(jié)省開支。其次，按照成本效益的原則盡量節(jié)省在項(xiàng)目建設(shè)過程中的成本投入。同時(shí)要加強(qiáng)合同管理和索賠，使預(yù)算收入增加，進(jìn)一步控制施工成本。推行成本最低化原則目的是以最少的成本投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益，所以項(xiàng)目成本的控制與管理工作必須挖掘有助于節(jié)約成本的各類可能性因素，將項(xiàng)目成本最小化。
3、目標(biāo)管理原則。實(shí)行成本控制的主要依據(jù)是目標(biāo)成本。企業(yè)要參照目標(biāo)管理理論確定一個(gè)合理的目標(biāo)成本，并將其逐層分解到每個(gè)部門、班組和個(gè)人；制定科學(xué)、全面的成本責(zé)任制和崗位責(zé)任制度；定期檢查目標(biāo)成本，及時(shí)糾偏；站在公平、公正的立場(chǎng)上來評(píng)價(jià)成本目標(biāo)。
三、當(dāng)前鐵路工程施工成本管理存在問題
鐵路施工企業(yè)長(zhǎng)期受到計(jì)劃體制的影響，工程項(xiàng)目的成本管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)變化的復(fù)雜環(huán)境，具體而言，主要存在的以下幾個(gè)方面問題：
1、盲目壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，忽視成本預(yù)算分析
鐵路施工企業(yè)為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中承攬到項(xiàng)目，相互壓低投標(biāo)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，忽視投標(biāo)階段成本預(yù)算分析在投標(biāo)決策中的作用。
2、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分，施工組織計(jì)劃不合理。
施工前三通一平不到位，材料堆放布置不合理，機(jī)械配置不科學(xué)等等，都造成了人材機(jī)資源的浪費(fèi)。施工階段，為趕進(jìn)度，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。
3、缺乏有效的成本控制機(jī)制，管理制度不健全
項(xiàng)目管理體系沒有建立健全的成本內(nèi)控機(jī)制，無法真正掌握成本運(yùn)行狀況，難以進(jìn)行成本控制和成本決策工作，施工成本缺乏監(jiān)控和約束，對(duì)分包合同與外部勞務(wù)隊(duì)伍缺乏有效的管理。
4、工程成本各項(xiàng)要素跟蹤缺乏動(dòng)態(tài)管理。
忽視對(duì)人材機(jī)各項(xiàng)要素的采購控制，采購行為脫離施工現(xiàn)場(chǎng)，忽視鐵路建設(shè)周期內(nèi)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及費(fèi)用價(jià)格波動(dòng)的影響,依靠鐵路預(yù)算定額限額定量的成本管理方法已不能滿足成本控制精度要求。
四、加強(qiáng)鐵路工程施工成本管理的具體措施
1、注重項(xiàng)目投資決策
項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。因而，在參與項(xiàng)目投標(biāo)前，施工企業(yè)須仔細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，充分預(yù)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)招標(biāo)人的資信能力、資金情況等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估。
2、建立健全成本管理體系
2.1管理體系公司成立工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確公司及下屬工程分公司第一管理者為項(xiàng)目成本管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為分管責(zé)任人，建立第一責(zé)任人掛帥，分管責(zé)任人具體負(fù)責(zé)，各職能部門各司其職的責(zé)任成本管理工作格局。公司將逐步構(gòu)建和完善更新改造工程項(xiàng)目成本管理體系，為加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理提供組織保證。
2.2制度體系，參與的工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的管理制度，為強(qiáng)推工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作提供了制度保證。
3、優(yōu)化施工方案
認(rèn)真優(yōu)化施工方案，合理確定成本目標(biāo)。項(xiàng)目中標(biāo)后，要認(rèn)真組織圖紙會(huì)審。對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量又能降低資源消耗，增加工程造價(jià)等方面考慮，積極提出修改意見。其次，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工程序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行優(yōu)化分析，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。
4、合理對(duì)待項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
合理對(duì)待項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，要以工程分公司對(duì)成本的控制能力為前提，目前的做法是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(如主要材料價(jià)差)由公司承擔(dān)，管理風(fēng)險(xiǎn)主要由工程分公司管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，實(shí)事求是調(diào)整成本費(fèi)用。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，客觀發(fā)生的非工程分公司責(zé)任原因造成的責(zé)任成本偏差，如施工方案變更、主要材料差價(jià)、工期延遲、發(fā)生不可抗力等，考慮到成本責(zé)任的嚴(yán)肅性，原則上不予調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算，可在成本測(cè)算報(bào)告中加以說明，經(jīng)公司同意調(diào)整的成本費(fèi)用在項(xiàng)目考核中予以調(diào)整。
5、人工、材料及機(jī)械成本的控制
5.1人工費(fèi)控制。根據(jù)“量”、“價(jià)”分離的原則來控制人工費(fèi)，主要是控制人工單價(jià)和項(xiàng)目消耗工天數(shù)量。人工費(fèi)單價(jià)的控制主要通過各作業(yè)單層簽訂人工費(fèi)承包合同來確定，所以控制空間并不大；要合理控制人工費(fèi)，首先要控制用工數(shù)量；另外還可進(jìn)行技術(shù)改革，強(qiáng)化施工隊(duì)伍的技能訓(xùn)練，注意勞動(dòng)組合和人員的配備，盡量避免額外用工，最大限度的降低施工成本。
5.2材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)的控制主要是材料價(jià)格和材料用量的控制?？刂撇少弮r(jià)格是控制材料成本的重要措施。相關(guān)人員應(yīng)該提前熟悉市場(chǎng)價(jià)格，采購時(shí)貨比三家，選擇的生產(chǎn)廠家信譽(yù)要好，且要價(jià)廉質(zhì)優(yōu)；采用經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸方式，以節(jié)省運(yùn)輸成本；按施工進(jìn)度安排合理分配材料供應(yīng)，以免材料儲(chǔ)備過量。其次，材料用量應(yīng)該根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算單項(xiàng)工程的材料消耗量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真落實(shí)限額領(lǐng)料制度，控制材料損耗量；推行責(zé)任成本管理，明確每個(gè)工班的崗位職責(zé)；提倡采用新技術(shù)、新工藝。
5.3施工機(jī)械費(fèi)的控制，做好機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和維修工作。機(jī)械費(fèi)主要是由機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，為有效控制臺(tái)班支出，要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)度計(jì)劃，合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的利用率；嚴(yán)格控制人力、動(dòng)力、燃料等費(fèi)用的支出，以節(jié)省機(jī)械費(fèi)用。
6、強(qiáng)化工程竣工成本控制
2鐵路工程T梁預(yù)制中T梁張拉、封錨以及砼澆筑的概述
鐵路工程T梁張拉中主要采用的是先張法，即在混凝土澆筑前期進(jìn)行張拉預(yù)應(yīng)力筋，將張拉的預(yù)應(yīng)力筋在臺(tái)座或者鋼模上進(jìn)行錨固，然后實(shí)施混凝土澆筑。(1)T梁張拉中采用先張法時(shí)的要求，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①預(yù)應(yīng)力筋放張的過程中，齡期、彈性模量以及混凝土強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)符合鐵路工程中的設(shè)計(jì)要求，在放張之前應(yīng)當(dāng)拆除對(duì)構(gòu)建位移造成限制的模板。②應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求對(duì)來設(shè)置預(yù)應(yīng)力筋放張過程中的順序，如果設(shè)計(jì)中沒有相關(guān)的要求，那么就應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行交錯(cuò)、對(duì)稱的進(jìn)行放張。③預(yù)應(yīng)力筋放張過程中的放張速度不能太快。④放張應(yīng)當(dāng)使用千斤頂進(jìn)行整體放張，還要符合設(shè)計(jì)中的標(biāo)準(zhǔn)。⑤預(yù)應(yīng)力筋在放張之后的切斷順序，應(yīng)當(dāng)由放張端依次的向另一端進(jìn)行切斷。(2)T梁張拉中需要注意以下幾個(gè)事項(xiàng):①開始進(jìn)行張拉操作的時(shí)候，首先要觀察錨墊板與錨環(huán)的密貼狀況，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問題要進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整。②張拉完成之后，要及時(shí)校核相應(yīng)的伸長(zhǎng)量，如果伸長(zhǎng)量超出±6%的時(shí)候，那么就應(yīng)該暫停張拉操作，在找到原因并且經(jīng)過合理的調(diào)整之后，才能夠重新開始施工。③張拉過程中出現(xiàn)預(yù)應(yīng)力張拉配套設(shè)備異常、張拉次數(shù)超過200次、千斤頂使用時(shí)間超過半年等情況時(shí)，要重新的標(biāo)定千斤頂及其配套設(shè)備。④張拉作業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)將厚度大于4mm的鋼板制作成防護(hù)圍擋設(shè)置于梁體的兩端，還要嚴(yán)厲禁止梁體兩端站人，避免安全事故的發(fā)生。(3)封錨的概述應(yīng)當(dāng)在吊裝的前期完成T梁封錨。在封錨的過程中，必須使用定型鋼模板進(jìn)行支設(shè)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土振搗，對(duì)梁板的長(zhǎng)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。端梁伸縮縫中在進(jìn)行鋼筋預(yù)埋的時(shí)候，鋼筋預(yù)埋的角度、高度以及位置要符合設(shè)計(jì)中的標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)埋鋼筋能夠有效的與伸縮縫進(jìn)行連接，保證模板支設(shè)的牢固，不會(huì)出現(xiàn)跑模、變形等不良狀況，一旦出現(xiàn)，就要及時(shí)的進(jìn)行返工處理。(4)砼澆筑的概述在鐵路工程T梁預(yù)制中要對(duì)砼進(jìn)行重新配制，在經(jīng)過質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格之后，才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行使用。對(duì)砼進(jìn)行配制時(shí)需要采用的原材料，應(yīng)當(dāng)分批進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，然后對(duì)原材料進(jìn)行驗(yàn)收，在合理的位置對(duì)原材料進(jìn)行堆放。采取拌合樓集中拌合方式對(duì)砼進(jìn)行拌和操作，使用裝載機(jī)進(jìn)行上料。砂子與石子中含有水分，并且砂子與石子中的水分會(huì)受到氣候的影響而產(chǎn)生變化，所以在配料過程中需要關(guān)注氣候變化給原材料造成的影響，對(duì)砂子與石子中含有的水量進(jìn)行檢測(cè)，然后調(diào)整砂子與石子在利用水進(jìn)行攪拌時(shí)的實(shí)際用量。
3T梁架設(shè)的概述
3．1T梁架設(shè)中的提梁上橋
T梁架設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)利用吊機(jī)將預(yù)制梁緩慢的置于喂梁小車上，在預(yù)制梁落放的過程中可以對(duì)喂梁小車進(jìn)行拖動(dòng)，確保預(yù)制梁放置于喂梁小車的支座中。還要在喂梁小車使用方木對(duì)預(yù)制梁進(jìn)行支撐，并且對(duì)預(yù)制梁進(jìn)行捆綁，避免預(yù)制梁在運(yùn)輸過程中掉落。
3．2T梁架設(shè)中的橋上運(yùn)梁
當(dāng)T梁安置與運(yùn)輸汽車上之后，必須要派專業(yè)對(duì)T梁運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管，還要有專人進(jìn)行指揮。T梁運(yùn)輸汽車在通過T梁之間存在的縫隙時(shí)，必須使用相應(yīng)的鋼板進(jìn)行搭伴。T梁運(yùn)輸汽車在橋面上行駛的時(shí)候，必須保證T梁的捆綁牢固，確保T梁在運(yùn)輸過程中不會(huì)出現(xiàn)傾斜現(xiàn)象。
1.1鋼材檢測(cè)過程中的拉伸試驗(yàn)分析
在鐵路工程施工材料檢測(cè)的過程中，鋼材的檢測(cè)非常的重要，因鐵路工程的主要受力主要在鋼材中。在鋼材的拉伸試驗(yàn)的過程中，通常在10攝氏度到35攝氏度之間的溫度環(huán)境下開展。鋼材的拉伸試驗(yàn)最佳的檢測(cè)溫度為23攝氏度左右。在鋼材檢測(cè)的過程中使用的檢測(cè)設(shè)備有很多種，并且都能夠取得較好的效果。檢測(cè)誤差必須控制在相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。拉伸檢測(cè)的規(guī)定基本有三點(diǎn)。首先是檢測(cè)機(jī)必要要有調(diào)速裝置，能夠有效的對(duì)速度進(jìn)行指示；其次是試驗(yàn)機(jī)在試驗(yàn)時(shí)要具有記錄數(shù)據(jù)以及顯示數(shù)據(jù)的裝置；最后是試驗(yàn)機(jī)在試驗(yàn)的過程中要定期的對(duì)設(shè)備進(jìn)行計(jì)量試驗(yàn)，保障試驗(yàn)機(jī)的準(zhǔn)確性。
1.2鋼材檢測(cè)過程中的彎曲試驗(yàn)分析
鋼材的彎曲試驗(yàn)最重要的一個(gè)部分就是要在實(shí)驗(yàn)前有效的掌握和了解彎曲剛進(jìn)試驗(yàn)，同時(shí)要對(duì)彎心的直徑進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)我們還要對(duì)鋼材彎曲試驗(yàn)的彎曲部分進(jìn)行檢查，看其表面是否存在斷裂或者裂縫。彎曲試驗(yàn)的溫度最好控制在18攝氏度至28攝氏度。我們正在選擇試驗(yàn)機(jī)支輥的過程中。要將長(zhǎng)度大于鋼材直徑的支輥應(yīng)用在試驗(yàn)的過程中。
1.3鋼材檢測(cè)過程中的屈服強(qiáng)度檢測(cè)分析
在鐵路工程中屈服強(qiáng)度的檢測(cè)主要是針對(duì)具有明顯屈服現(xiàn)象的材料。我們通常將屈服材料的強(qiáng)度分為三種，首先是上屈服強(qiáng)度；其次是下屈服強(qiáng)度；最后一種是介于兩者之間的屈服強(qiáng)度。如果在屈服試驗(yàn)過程中沒有明確的對(duì)屈服強(qiáng)度進(jìn)行闡述和規(guī)定，我們通話倉只對(duì)下屈服強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)。
2簡(jiǎn)述鐵路工程施工材料檢測(cè)中的水泥檢測(cè)
2.1水泥檢測(cè)過程中的密度檢測(cè)分析
水泥的密度檢測(cè)必須在恒溫的前提下進(jìn)行。通常情況下我們將水泥的體積有效的轉(zhuǎn)化為煤油的體積來進(jìn)行密度檢測(cè)，通過李氏瓶的刻度進(jìn)行檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示和測(cè)量。這種密度檢測(cè)方法的優(yōu)點(diǎn)在于具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，但是在檢測(cè)時(shí)間上較為緩慢和麻煩。
2.2水泥檢測(cè)過程中的表面積檢測(cè)分析
水泥檢測(cè)過程中的表面積檢測(cè)主要的檢測(cè)方法是將空氣在水泥層的通過時(shí)間來對(duì)水泥的表面積進(jìn)行檢測(cè)，通過相應(yīng)的比值來進(jìn)行表面積的檢測(cè)。
2.3水泥檢測(cè)過程中的細(xì)度檢測(cè)分析
在進(jìn)行水泥檢測(cè)過程中的細(xì)度檢測(cè)，目前主要的檢測(cè)方法有三種，首先是手工篩析法；其次是水篩法；最后是負(fù)壓篩析法。上述的三種細(xì)度檢測(cè)方法，各有各的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，但是在實(shí)際的應(yīng)用過程中負(fù)壓篩析法在應(yīng)用時(shí)間上以及精準(zhǔn)度的提升上都有非常大的優(yōu)勢(shì)，因此負(fù)壓篩析法在實(shí)際的應(yīng)用過程中最為廣泛。
2.4水泥檢測(cè)過程中的顆粒組成檢測(cè)分析
水泥的顆粒檢測(cè)方法目前主要有兩種方法，首先是沉降法，其次是激光衍射法。目前激光衍射法的應(yīng)用較為廣泛，但是激光眼設(shè)法在成本上較為昂貴。
2.5水泥檢測(cè)過程中的稠度檢測(cè)分析
水泥的稠度檢測(cè)方法主要有兩種，首先是維卡標(biāo)準(zhǔn)法；其次是試錘法。上述的兩種方法在實(shí)際的應(yīng)用過程中都較為廣泛，取得的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)效果也基本相似。
3簡(jiǎn)述鐵路工程施工材料檢測(cè)中的土體檢測(cè)
改良土的主要檢測(cè)項(xiàng)目有含水率測(cè)定、重型擊實(shí)試驗(yàn)、無側(cè)限抗壓強(qiáng)度、水泥或石灰的劑量測(cè)定（EDTA測(cè)定法）。檢驗(yàn)批次的要求為同一取土場(chǎng)，同一批次每五千方作為一個(gè)檢驗(yàn)批，不足批次的按一個(gè)批次檢驗(yàn)。
4簡(jiǎn)述鐵路工程施工材料檢測(cè)中的土工合成材料檢測(cè)
4.1土工合成材料檢測(cè)過程中的物理性能以及力學(xué)性能分析
物理指標(biāo)為土工織物的重量和厚度。力學(xué)指標(biāo)內(nèi)容較多，單向受力有條帶拉伸、握持拉伸和撕裂3種試驗(yàn)；周向受力試驗(yàn)有圓球頂破、脹破、CBR頂破、刺破及落錐等5種試驗(yàn)。這10項(xiàng)指標(biāo)測(cè)定均可遵循紡織系統(tǒng)頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)。
4.2土工合成材料檢測(cè)過程中的水力學(xué)性能分析
土工織物的水力特性在巖土工程應(yīng)用中十分重要，在20世紀(jì)80年代由巖土工程師們研究和制定了測(cè)定土工織物滲透系數(shù)和孔徑兩項(xiàng)試驗(yàn)。不久ISO國際標(biāo)準(zhǔn)通過了滲透系數(shù)和孔徑試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
4.3土工合成材料檢測(cè)過程中的界面摩擦性能分析
其試驗(yàn)設(shè)備大多采用土工試驗(yàn)直剪儀和土工試驗(yàn)箱。利用直剪儀作界面直剪摩擦試驗(yàn)，將土工織物固定在上盒底部或下盒頂部，盒內(nèi)填土進(jìn)行直剪試驗(yàn)。利用土工試驗(yàn)箱進(jìn)行拉拔摩擦試驗(yàn)，箱內(nèi)填土，土工合成材料埋在土中，進(jìn)行拉拔。這種試驗(yàn)制樣較困難，一般常規(guī)試驗(yàn)僅用小尺寸直剪儀進(jìn)行砂土一土工織物的直剪摩擦試驗(yàn)。
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中圖分類號(hào)：X731 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近些年來，國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得鐵路建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，為交通運(yùn)輸與人們出行帶來了極大便利。但是隨著鐵路項(xiàng)目的增多，鐵路施工過程中出現(xiàn)的問題也日益增多，其中安全問題令人擔(dān)憂。為了確保鐵路施工安全，減少安全事故發(fā)生率，需要建立健全安全施工保障體系，加強(qiáng)監(jiān)管，從而降低由安全事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
一、鐵路工程施工特點(diǎn)
（一）鐵路工程項(xiàng)目多
鐵路工程項(xiàng)目與其他建設(shè)工程項(xiàng)目有所區(qū)別，其中主要包括了路基工程、隧道工程、橋涵工程、信號(hào)工程、通信工程以及電力工程等等[1]。由此可以看出，鐵路項(xiàng)目施工是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，工期較長(zhǎng)，工序較為復(fù)雜。因而在施工過程中會(huì)出現(xiàn)多種問題，而確保施工安全是首要問題。
（二）鐵路工程施工具有動(dòng)態(tài)性
由于鐵路工程項(xiàng)目較多，工期較長(zhǎng)，施工期間存在的變數(shù)很大。天氣、施工材料、地質(zhì)條件以及認(rèn)為等因素都可能對(duì)鐵路施工造成不同程度的影響。在不同的時(shí)間、地點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，其安全風(fēng)險(xiǎn)也是如此。因此，在鐵路工程的建設(shè)施工中，要對(duì)不同施工階段的風(fēng)險(xiǎn)和類型進(jìn)行防范，積極做好應(yīng)對(duì)措施。
（三）鐵路工程施工勞動(dòng)強(qiáng)度大
現(xiàn)階段，我國的鐵路工程項(xiàng)目施工仍然屬于勞動(dòng)密集型作業(yè)，以手工勞動(dòng)和高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)為主，科技投入較低。尤其在一線施工作業(yè)中，以非專業(yè)化的施工人員為主，其中農(nóng)民工的數(shù)量高達(dá)到了60%左右，在工期較緊的情況下，農(nóng)民工數(shù)量會(huì)更多[2]。在施工作業(yè)時(shí)，面對(duì)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的施工人員，一旦管理不當(dāng)，很容易發(fā)生安全事故。
二、鐵路工程施工安全管理主要內(nèi)容
（一）安全防護(hù)
在鐵路工程施工管理中，安全防護(hù)十分重要。對(duì)于鐵路項(xiàng)目施工而言，安全防護(hù)工作具有專業(yè)性和技術(shù)性，做好安全防護(hù)，可以確保施工安全。在鐵路工程項(xiàng)目施工中，安全防護(hù)主要包括行車安全防護(hù)、回流線防護(hù)、支柱基坑防護(hù)等。在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，必須要確保專業(yè)人員在值班室進(jìn)行嚴(yán)格的駐站防護(hù)。施工時(shí)，需要在鐵路地段進(jìn)行維護(hù)，保障施工人員與行車安全；為了避免電弧傷人事件的出現(xiàn)，在營(yíng)業(yè)線施工中，需要在鐵路施工地段的鋼軌上，搭置相應(yīng)的回流線，以備釋放電流所用；在基坑防護(hù)中，首先要在基坑周圍設(shè)置防護(hù)欄，避免施工及其他人員不慎跌入基坑中；其次要對(duì)基坑本身做好防護(hù)，防止基坑的偏坡出現(xiàn)塌陷，從而導(dǎo)致人員傷亡。除此之外，還要完善消防措施，對(duì)鐵路項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中的易燃材料、倉庫和臨時(shí)安置房等做好消防防護(hù)，避免火災(zāi)發(fā)生。
（二）安全會(huì)議
鐵路項(xiàng)目施工安全會(huì)議，包含施工安全啟動(dòng)宣傳會(huì)、安全施工總結(jié)會(huì)、事故分析總結(jié)會(huì)等等。在安全施工會(huì)議上，鐵路項(xiàng)目的管理人員要對(duì)施工安全有足夠重視，加大對(duì)安全施工的宣傳，使鐵路項(xiàng)目的施工及相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，使安全施工觀念深入人心。在技術(shù)交底環(huán)節(jié)，需要對(duì)施工改造、信號(hào)連鎖、施工方案、作業(yè)程序、工藝標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行認(rèn)真考核與審定，尤其是對(duì)行車安全造成重要影響的工程及那些隱蔽工程加大審查力度，保證安全工作有效落實(shí)。
（三）人員管理
安全是永恒不變的話題，在鐵路項(xiàng)目施工中，人員是實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)的重要保證。要想確保施工安全，一定要注重安全管理，以人為本。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，在鐵路項(xiàng)目施工中，大約有70%事故都源于施工人員的違規(guī)操作。因而相關(guān)施工單位，要認(rèn)識(shí)到安全宣傳的重要性，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，不僅要使施工人員掌握相關(guān)的理論知識(shí)，還要加強(qiáng)實(shí)踐操作，提高安全施工技能。總之要通過安全宣傳教育，提高人們的安全意識(shí)，嚴(yán)格按照施工工序進(jìn)行施工，從而在施工現(xiàn)場(chǎng)形成良好的施工氛圍，提高安全系數(shù)。
（四）設(shè)備安全
在鐵路工程施工中，要注重安全設(shè)施的投入與管理。如果安全設(shè)施投入不到位，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)造成更為嚴(yán)重的損傷，而且會(huì)增加經(jīng)費(fèi)投入。為了提高鐵路施工安全系數(shù)，需要確保安全設(shè)備齊全，例如，在鐵路兩側(cè)修筑值班室，保證值班室內(nèi)的電話通信暢通，并要設(shè)置專用頻道對(duì)講機(jī)，及時(shí)傳達(dá)信息。此外，還要配備警示牌、信號(hào)燈、電纜線、枕木等搶修物資和工具。
三、鐵路工程安全施工的建議
由于鐵路工程項(xiàng)目施工具有工程量多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工期長(zhǎng)以及施工繁瑣等特點(diǎn)，使得鐵路工程施工存在較大風(fēng)險(xiǎn)，如果管理不當(dāng)、施工不規(guī)范很容易發(fā)生安全事故，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成危害。例如，2012年4月，某鐵路項(xiàng)目施工單位在站內(nèi)實(shí)施路基清掃作業(yè)時(shí)，由于一時(shí)疏忽，挖斷了7根信號(hào)電纜，造成了D類事故；2012年5月，某施工單位在作業(yè)時(shí)，造成某區(qū)間下行接觸網(wǎng)中心錨結(jié)繩脫落接地，導(dǎo)致斷路器跳閘接觸網(wǎng)停電；2013年5月，某施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工結(jié)束后，不慎將鉆機(jī)支架侵入限界并同機(jī)車相撞，最終造成了停車事故[3]。之所以會(huì)發(fā)生這些事故，主要是由安全意識(shí)不高、施工不夠規(guī)范及監(jiān)管不力所造成。因而，需要加強(qiáng)管理，確保鐵路工程施工安全。
（一）制度方面
良好的制度是安全施工的重要保障，因而針對(duì)鐵路項(xiàng)目施工，要結(jié)合鐵路工程建設(shè)的實(shí)際情況，參照《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《建筑施工法》科學(xué)制定出安全管理的規(guī)章制度，使鐵路項(xiàng)目施工有制度可約束、有標(biāo)準(zhǔn)可參考，確保鐵路施工安全有法律保障，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)于安全制度不明確、安全體系不完善的施工企業(yè)，要督促其盡早進(jìn)行整改。同時(shí)要做好安全教育宣傳工作，建立培訓(xùn)與安全體系，牢記安全第一、預(yù)防為主。推行責(zé)任體系，明確鐵路建設(shè)施工單位各個(gè)部門的責(zé)任范圍，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的配合與管理，制定統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，將安全施工作為管理的重點(diǎn)，各部門之間要進(jìn)行積極配合，參與到建設(shè)單位的安全施工、安全體系策劃、安全檢查評(píng)估及安全整理的活動(dòng)中來，為鐵路建設(shè)單位安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。
（二）監(jiān)管方面
為了提高施工安全性，在施工過程中，需要成立技術(shù)服務(wù)小組。小組成員包括工程總組長(zhǎng)、工程部長(zhǎng)、實(shí)驗(yàn)室主任、質(zhì)檢工程師、技術(shù)主管作為組員。同時(shí)要成立質(zhì)量監(jiān)督管理小組，成員包括質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、機(jī)長(zhǎng)和工班長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)已完工工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)定。檢測(cè)方法包括對(duì)原材料取樣、進(jìn)行送檢，對(duì)工序進(jìn)行自我檢查、互相檢查以及交接檢查。嚴(yán)格監(jiān)督工人的規(guī)范操作，對(duì)施工過程中存在的問題做到及時(shí)向技術(shù)服務(wù)小組匯報(bào)。通過強(qiáng)化監(jiān)督，來提高施工安全性。
（三）施工方面
規(guī)范施工工藝是減少施工安全的有效途徑。因而在鐵路項(xiàng)目施工過程中，要注重施工工藝的合理性。例如，在鐵路的路基施工中，要加強(qiáng)多方面的控制，提高路基施工質(zhì)量，保證鐵路安全運(yùn)行，減少由路基不穩(wěn)定而造成安全事故。鐵路軟基的處理是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程，需要考慮施工地段的地質(zhì)條件、土質(zhì)以及質(zhì)量和施工技術(shù)方案的可靠性，確保施工安全。
結(jié)束語：
安全是永恒的話題，安全施工不僅關(guān)乎到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)對(duì)鐵路建設(shè)單位的名譽(yù)形象也產(chǎn)生重要影響。鐵路施工是一個(gè)系統(tǒng)化的復(fù)雜工程項(xiàng)目，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了疏忽，都會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，進(jìn)而出現(xiàn)安全問題。因而需要建立健全安全施工監(jiān)管系統(tǒng)，制定出安全施工的規(guī)則法規(guī)，降低安全事故率，保證施工安全，促進(jìn)鐵路行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：U45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
上海至昆明客運(yùn)專線湖南段CKTJ-2標(biāo)，位于湖南韶山，線路沿線以剝蝕丘陵為主。線路起于鐵甲灣特大橋昆臺(tái)尾DK55+068.75處，止于新吉平隧道進(jìn)口DK93+878處，標(biāo)段全長(zhǎng)38.818km。橋梁24682.64m/23座，占正線長(zhǎng)度的63.58%；隧道4894延米/3座，占正線長(zhǎng)度的12.61%，橋隧比例達(dá)76.2%。線路橋隧相連，具有明顯的山區(qū)鐵路特征。針對(duì)滬昆客運(yùn)專線長(zhǎng)昆湖南段CKTJ-2標(biāo)隧道施工特點(diǎn)，本文借鑒以往鐵路工程項(xiàng)目施工中火工品管理經(jīng)驗(yàn)，論證通過制度、工作流程、現(xiàn)場(chǎng)管理來確?；鸸て钒踩?。
1 完善火工品管理制度
從強(qiáng)化制度入手，建立健全火工品購買、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)退、使用、登記以及火工品庫的建設(shè)管理、值守人員交接班、定期檢查及會(huì)議等各項(xiàng)管理制度，完善了火工品領(lǐng)用簽字制度和爆破安全操作規(guī)程，規(guī)范了火工品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、清退等過程管控的監(jiān)督管理，建立健全了安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。
2 火工品安全使用工作流程
2.1 火工品倉庫的建設(shè)、管理
2.1.1 首先根據(jù)隧道施工所需火工品數(shù)量、品種、規(guī)格確定火工品倉庫的庫容量，一般炸藥存放不超過5T，雷管存放不超過2萬發(fā)。
2.1.2 再向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)提出建庫申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并現(xiàn)場(chǎng)勘察建庫地址，庫區(qū)位置應(yīng)符合中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫安全規(guī)范》（GA8382009）的要求。確認(rèn)后應(yīng)選擇有設(shè)計(jì)民爆物品倉庫資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行倉庫的專業(yè)設(shè)計(jì)后或采用可移動(dòng)民用爆炸物品庫進(jìn)行倉庫建設(shè)。建設(shè)完成后應(yīng)通過公安機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收，形成驗(yàn)收合格報(bào)告后投入使用。
2.1.3 倉庫嚴(yán)格落實(shí)四防
（1）人防：儲(chǔ)存庫實(shí)行24h專人值守，每班值班守護(hù)人員不少于3人，其中1人值守報(bào)警值班室。值守人員應(yīng)每小時(shí)對(duì)庫區(qū)進(jìn)行一次巡視，并如實(shí)登記形成臺(tái)賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責(zé)，嚴(yán)格交接班制度。嚴(yán)格落實(shí)出入庫登記制度，對(duì)進(jìn)入庫區(qū)人員、車輛如實(shí)登記在冊(cè)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出庫區(qū)。倉庫內(nèi)、外兩層門鎖鑰匙應(yīng)由雙人分別保管，開啟門時(shí)兩人應(yīng)同時(shí)在場(chǎng)，實(shí)行雙人雙鎖制度。
（2）物防：儲(chǔ)存庫房的門應(yīng)為雙層門；配置消防沙、消防池、消防鎬、水泵、滅火器；四周設(shè)置不低于2m，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的圍墻；炸藥和雷管及值班室間設(shè)置防爆墻；庫窗應(yīng)設(shè)置鐵柵欄、金屬網(wǎng)等。
（3）技防：倉庫安設(shè)防雷、避雷設(shè)施，設(shè)報(bào)警值班室，配備防侵犯設(shè)施和自衛(wèi)器具；安裝值班報(bào)警電話并保持24h暢通；設(shè)置聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)并保持有備用電源等。
（4）犬防：庫區(qū)配備2條大型看護(hù)犬，夜間應(yīng)處于巡游狀態(tài)。
2.2 火工品采購管理
火工品的采購工作由物資部門（或指定部門）負(fù)責(zé)。先向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)提出購買火工品申請(qǐng)單，明確當(dāng)期購買火工品品種、規(guī)格、數(shù)量，總量不得超過庫存量，經(jīng)批準(zhǔn)后前往民爆公司采購。
2.3 火工品的運(yùn)輸
2.3.1 火工品應(yīng)采用國家規(guī)定的特種危險(xiǎn)品運(yùn)輸車進(jìn)行運(yùn)輸。火工品購買合同載明從民爆公司至火工品倉庫運(yùn)輸及安全由民爆公司負(fù)責(zé)。
2.3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送車輛必須封閉，高度不得高出車幫；裝卸雷管不得超過兩層；性能相抵觸的不得同車裝運(yùn)；嚴(yán)禁與其他貨物混裝。領(lǐng)取的火工品由領(lǐng)取人運(yùn)至爆破工作面（雷管、炸藥不得混運(yùn)，應(yīng)分別運(yùn)送）。押運(yùn)過程中嚴(yán)禁煙火，押送、領(lǐng)取、陪同人員隨身不得攜帶火種，禁打手機(jī)。
2.4 火工品的驗(yàn)收
2.4.1 民爆公司運(yùn)送火工品運(yùn)抵倉庫，應(yīng)由隨車押運(yùn)員、倉庫庫管員、安全員共同開箱、開包（散裝的應(yīng)過磅）驗(yàn)收，并在驗(yàn)收記錄單上簽字。由倉庫庫管員及時(shí)填制火工品進(jìn)庫驗(yàn)收單，并及時(shí)將火工品入庫并入賬。
2.4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有臨時(shí)存放點(diǎn)的工點(diǎn)，火工品從臨時(shí)庫運(yùn)至臨時(shí)存放點(diǎn)后，由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與現(xiàn)場(chǎng)安全員或倉管員辦理交接、清點(diǎn)，辦理臨時(shí)存放手續(xù)。
2.5 火工品的儲(chǔ)存
2.5.1 倉庫庫管員對(duì)庫存火工品的安全及數(shù)量負(fù)責(zé)，及時(shí)填寫火工品登記記錄表，庫房要做到防盜、防火、防潮、防污染。
2.5.2 火工品按其性質(zhì)分類專庫分庫、入箱儲(chǔ)存，嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存，并保持安全距離。堆放時(shí)，改性銨油炸藥垛高不應(yīng)超過1.8m堆垛之間留有通道；堆垛距離庫墻不小于0.2m；底部應(yīng)墊高0.2m左右。置放雷管時(shí)必須鋪墊膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。庫房要保持通風(fēng)良好，相對(duì)濕度應(yīng)控制在≤80%；標(biāo)準(zhǔn)溫度控制在≤32℃。庫內(nèi)禁止存放其他物品。
2.5.3 嚴(yán)格出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫房管理要作到帳目清楚，手續(xù)齊全，帳物相符。因公安機(jī)關(guān)通行的記錄表不能有效反映工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際火工品情況，采用符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的登記表（經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意），見表1。
2.6 火工品的領(lǐng)取
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，采用爆破員（相關(guān)證件復(fù)印件、簽名、指模等在倉庫備案）進(jìn)行火工品的領(lǐng)取、押運(yùn)、使用、退庫等工作，過程中專職安全員全程監(jiān)控。也可以采用由專職安全員（相關(guān)證件、證明資料在庫內(nèi)備案）負(fù)責(zé)領(lǐng)取、押運(yùn)、使用監(jiān)控、退庫，爆破員同行。
領(lǐng)取過程中，由領(lǐng)取人填寫火工品領(lǐng)用申請(qǐng)單，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審核后交火工品倉庫按實(shí)發(fā)放。
2.7 火工品的使用
火工品運(yùn)送到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，炸藥應(yīng)立即按規(guī)定放入現(xiàn)場(chǎng)防爆柜中，安排專人進(jìn)行看護(hù)。雷管放入雷管作業(yè)箱，由爆破員隨身攜帶，以確保安全。在使用過程中現(xiàn)場(chǎng)安全員全過程跟蹤監(jiān)控，填寫火工品現(xiàn)場(chǎng)使用管理記錄表，相關(guān)人員簽認(rèn)。
2.8 火工品的退庫
當(dāng)班領(lǐng)用火工品未使用完，無論多少必須無條件當(dāng)班退還到火工品倉庫。退庫由爆破員與監(jiān)控安全員共同確認(rèn)核對(duì)退庫數(shù)量后，填寫退庫單，并將現(xiàn)場(chǎng)使用管理記錄表一起交由庫管員無誤后，辦理退庫手續(xù)及剩余火工品入庫手續(xù)。
2.9 火工品庫帳物清點(diǎn)
庫管員每天在交接班時(shí)對(duì)庫內(nèi)剩余火工品進(jìn)行盤庫，查驗(yàn)賬物是否相符，并如實(shí)記錄在在交接班記錄中。
2.10 火工品安全專項(xiàng)檢查
采取定期與不定期檢查的方式對(duì)火工品管理進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，并做好記錄。
結(jié)語
通過認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)火工品安全管理法律法規(guī)，完善自身火工品管理制度，明確火工品在建庫、購買、運(yùn)輸、發(fā)放、使用、退庫等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序，適時(shí)監(jiān)控鐵路工程項(xiàng)目施工火工品安全使用，有效地保證了火工品的安全，確保了鐵路工程項(xiàng)目安全施工。
參考文獻(xiàn)
[1]民用爆炸物品管理?xiàng)l例[Z].
[2]GB6722-2003，爆破作業(yè)操作規(guī)程[S].
[3] GB17914-1999，儲(chǔ)存易燃易爆品的要求[S].
中圖分類號(hào)： TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．引言
2010年12月22日，我國的宜萬鐵路在恩施舉行首發(fā)儀式，這標(biāo)志著全長(zhǎng)377公里，總投資額225.7億元的宜萬鐵路正式通車。這段鐵路是我國鐵路史上修建難度最大、公里造價(jià)最高、歷時(shí)最長(zhǎng)的山區(qū)鐵路。歷經(jīng)7年的修建，完成了世界上獨(dú)一無二的高難度鐵路工程，同時(shí)，這也標(biāo)志著我國的鐵路建設(shè)已位列世界前列。鐵路工程施工是非常復(fù)雜而且繁瑣的過程，對(duì)施工中現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和施工安全要嚴(yán)格控制。“安全第一、預(yù)防為主”，在鐵路工程中，不僅僅要做好預(yù)防，同時(shí)還要注意早發(fā)現(xiàn)早解決、早處理早確認(rèn)、早檢查早監(jiān)督，通過技術(shù)手段的提高和管理手段的加強(qiáng)，才能保障鐵路施工工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全。
二.鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全控制分析。
1. 安全生產(chǎn)。
安全，是生產(chǎn)的前提條件，同時(shí)也是施工中最值得引起注意的因素。安全生產(chǎn)的提倡和落實(shí)，不僅僅可以保障施工人員生命安全，同時(shí)對(duì)于提高鐵路工程施工質(zhì)量有積極作用。
在進(jìn)行鐵路施工前，施工單位要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行安全分析評(píng)估，要采取積極有效的措施消除安全隱患，對(duì)安全評(píng)估結(jié)果和處理措施要記錄在案。同時(shí)，要在施工前對(duì)施工作業(yè)人員購買意外傷害保險(xiǎn)，通過購買保險(xiǎn)，分散可能出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各施工部門的組織架構(gòu)進(jìn)行明確，健全各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任要明確到專人負(fù)責(zé)。施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立宣傳欄，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)生產(chǎn)的安全規(guī)范和施工技術(shù)操作規(guī)程等資料進(jìn)行宣傳教育。在組織設(shè)計(jì)中，要建立緊急事件處理流程和制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急處理措施。施工前，要加強(qiáng)對(duì)特種操作從業(yè)人員的技術(shù)考核和上崗證明的查驗(yàn)，要做到人、證相符，對(duì)特種從業(yè)人員要按要求進(jìn)行體檢和年審。鐵路施工技術(shù)人員要將施工工程有關(guān)的技術(shù)要求向施工班組和施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，在施工交底時(shí)，要按照施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，對(duì)特別的安全事項(xiàng)要進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)。
鐵路施工單位要健全安全監(jiān)管檢查制度，要組織至少每月一次的安全檢查，對(duì)每次檢查結(jié)果要進(jìn)行記錄，并做好存檔。 安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織對(duì)施工人員的安全教育和施工技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和教育情況要進(jìn)行考核，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，要進(jìn)行再培訓(xùn)，多次考核不達(dá)標(biāo)的不得安排上崗。施工班組在施工現(xiàn)場(chǎng)要每天舉行班前安全活動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐奶鞖鈼l件和當(dāng)天作業(yè)中不安全因素進(jìn)行說明和分析，并提出防范措施，各班組要對(duì)宣導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行記錄，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員要定期對(duì)班組安全活動(dòng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和管理。
在施工現(xiàn)場(chǎng)較危險(xiǎn)的區(qū)域，要設(shè)置明顯的安全提示牌。安全提示牌要表述清楚，要揭示明確，同時(shí)對(duì)發(fā)生緊急情況的處理和聯(lián)絡(luò)人要進(jìn)行明確。
在鐵路施工單位，要設(shè)立安全事故應(yīng)急處理預(yù)案 ，施工現(xiàn)場(chǎng)要儲(chǔ)備一定的醫(yī)藥和救護(hù)物資，要保證應(yīng)急物資、車輛和器材隨時(shí)能用，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的通訊要保證暢通。一旦發(fā)生事故時(shí)，要開展應(yīng)急處理預(yù)案，同時(shí)要及時(shí)對(duì)上級(jí)進(jìn)行報(bào)告，要做好施工事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，要積極搶救傷員，要主動(dòng)配合有關(guān)單位的調(diào)查處理。
在施工前，要建立安全質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)和保證體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)要編制鐵路工程專項(xiàng)施工方案，認(rèn)真編制安全管理資料，落實(shí)安全檢查制度，監(jiān)督特種操作員的指證上崗，對(duì)施工班組開展班前的安全教育活動(dòng)，對(duì)施工班組要進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)從業(yè)人員要進(jìn)行安全教育，在操作崗位懸掛操作規(guī)程指導(dǎo)書。
2.文明施工。
在鐵路工程施工前，要由工程技術(shù)人員和安全管理人員編制文明施工的專項(xiàng)方案，專項(xiàng)方案要包括搭建臨時(shí)設(shè)施、圍擋墻、現(xiàn)場(chǎng)容貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)和消防等內(nèi)容，將方案編制后，交由鐵路工程施工單位負(fù)責(zé)人審批。
在鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)要根據(jù)需要設(shè)立彩色噴塑壓型鋼板組成的圍擋墻，在圍擋墻內(nèi)外要保持整潔，不能堆積物料和其他器具，也不能用圍擋墻做擋土、擋水墻的支撐體。施工單位要建立對(duì)圍擋墻的巡查制度，尤其是在惡劣天氣，要加強(qiáng)巡視和重點(diǎn)檢查。
鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)要根據(jù)需要，在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)區(qū)將、加工區(qū)和生活區(qū)等合理利用安全警示牌，設(shè)置安全警示牌時(shí)規(guī)格要統(tǒng)一，標(biāo)志要符合規(guī)定要求。在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口，要設(shè)立“三戴”（戴安全帽、戴安全手套、戴安全繩）的提醒，并安排專人進(jìn)行查看監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要及時(shí)進(jìn)行糾正處理，避免出現(xiàn)因未佩戴勞動(dòng)保護(hù)器具而發(fā)生事故。
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)設(shè)施要加強(qiáng)檢查，要保證設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)固，對(duì)臨時(shí)建筑要進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能使用。對(duì)施工人員宿舍要施行單人單床，對(duì)每間房屋的居住人數(shù)要進(jìn)行限制，要適當(dāng)改善居住水平，做好消毒處理工作，避免傳染病的出現(xiàn)。施工單位要設(shè)置合理的是施工人員作息制度，要保障施工人員的基本生活條件。
3.技術(shù)應(yīng)用及質(zhì)量安全。
鐵路工程施工是技術(shù)應(yīng)用較多而且復(fù)雜度高、難度較大的工程施工，施工技術(shù)和施工手段都對(duì)鐵路工程質(zhì)量造成直接影響。在鐵路施工中，不僅僅是要加強(qiáng)質(zhì)量的宣導(dǎo)，更要重視施工技術(shù)的應(yīng)用和控制，對(duì)施工質(zhì)量要進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)施工管理問題要及時(shí)進(jìn)行糾正改善。
（1）施工中，在進(jìn)行路基開挖作業(yè)時(shí)，要采用自上而下的挖掘方式，要嚴(yán)禁采用掏底挖掘。在進(jìn)行開挖作業(yè)和裝運(yùn)作業(yè)時(shí)，要錯(cuò)開進(jìn)行，禁止出現(xiàn)雙層作業(yè)的情況。開挖時(shí)，要及時(shí)清除已經(jīng)松動(dòng)的土和石塊等，要嚴(yán)禁在開挖作業(yè)下方的棄土和滾石危及范圍內(nèi)的道路出現(xiàn)人員或車輛，在道路的醒目處要設(shè)立警示標(biāo)志。對(duì)路基施工過程中施工路段和主要便道要進(jìn)行灑水作業(yè)，避免出現(xiàn)塵土飛揚(yáng)。在特殊路段的路基施工時(shí)要盡量避免雨季作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要做好排水工程，保證排水的順暢，同時(shí)要注意檢查地基和已經(jīng)填筑的路基不能被水浸泡。在容易出現(xiàn)危石滾落或石塊堆積地段，路基施工時(shí)要注意預(yù)防巖石坍落，要采取安全預(yù)防措施，在地下水發(fā)育地段，要特別做好排水處理工作。在路基施工中，要保證各工序之間的銜接，在各類溝槽基坑挖掘完成后要及時(shí)進(jìn)行封閉，要避免雨水的浸泡，在地基上的電纜槽、預(yù)埋管線等要盡可能同路基一起施工，要防止因?yàn)槠渌┕?dǎo)致路基損壞的情況。
（2）盡量選擇在少雨季節(jié)對(duì)基坑進(jìn)行施工，在基坑開挖前，要在基坑頂面做好防水、排水設(shè)施。在土石容易松動(dòng)的地層、細(xì)砂層開挖基坑時(shí)，要對(duì)土質(zhì)松軟層進(jìn)行支護(hù)?；娱_挖時(shí)，如發(fā)現(xiàn)頂面出現(xiàn)裂縫、坑壁涌水、涌砂時(shí)，要進(jìn)行加固處理后才可施工。當(dāng)基坑開挖位置在居民區(qū)附近或位于現(xiàn)場(chǎng)的通道時(shí)，要在基坑的邊緣設(shè)立護(hù)欄，并且在夜間設(shè)置紅色的警示燈。
（3）要保證樁基作業(yè)區(qū)域的平整度，要設(shè)置警示標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施，同時(shí)要嚴(yán)格控制人員的出入，在樁基地面孔口的四周采用鋼筋焊制防護(hù)圍欄，在停止施工時(shí)，要用蓋板蓋好，在孔口周圍設(shè)置圍欄、警示燈和標(biāo)志。在挖孔樁時(shí)，孔口附近不能有重車經(jīng)過，要及時(shí)清除堆集在孔口周圍的土渣和雜物，孔內(nèi)要設(shè)置半圓形防護(hù)板，防護(hù)板要隨著挖掘深度的下移而移動(dòng)。在挖孔達(dá)到較深的區(qū)域時(shí)，要對(duì)孔內(nèi)氣體進(jìn)行檢測(cè)，如果有害氣體濃度超過允許值或者挖孔深度達(dá)到10米時(shí)，要做好通風(fēng)工作，適當(dāng)時(shí)要加大通風(fēng)量。在孔內(nèi)作業(yè)人員要按照要求佩戴安全防護(hù)用品，在孔內(nèi)要搭設(shè)應(yīng)急用的安全繩和軟梯，要根據(jù)孔深放置長(zhǎng)度達(dá)到作業(yè)面上?？變?nèi)人員上下時(shí)，不能采用人工拉繩的方式運(yùn)送人員。在兩孔洞距離較近且一個(gè)孔位在進(jìn)行澆筑或爆破時(shí)，另一孔作業(yè)人員要撤出到孔外，防止孔洞坍塌。
（4）隧道施工前要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，同時(shí)要編制應(yīng)急救援預(yù)案。在隧道進(jìn)洞施工前，要做好現(xiàn)場(chǎng)的污水處理工作，要保證洞內(nèi)外污水處理達(dá)標(biāo)，在隧道內(nèi)外的工作平臺(tái)要牢固搭設(shè)，在平臺(tái)上要鋪滿底板，平臺(tái)周圍要設(shè)置欄桿。在隧道內(nèi)，要假設(shè)有線或者無線的通信設(shè)備，保證內(nèi)外通信暢通，在隧道洞、施工區(qū)要設(shè)置消防器材，并明顯標(biāo)識(shí)，對(duì)滅火器材要定期檢查，出現(xiàn)壓力不達(dá)標(biāo)的要立即更換。在隧道內(nèi)，不得存在炸藥、雷管、導(dǎo)火索、汽油、煤油等易燃易爆物品。要做好隧道洞內(nèi)的通風(fēng)工程，洞內(nèi)照明要保證亮度，照明設(shè)備要根據(jù)作業(yè)面大小和位置合理布置。要在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)要準(zhǔn)備充足的救援物資，在隧道洞口要設(shè)置專人負(fù)責(zé)出入管理和出入登記，要采取穩(wěn)定邊坡和仰坡的措施改善地質(zhì)條件不好的洞口， 在施工期的雨季之前要完成洞口的排水系統(tǒng)施工。
（5）施工用混凝土要根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果合理調(diào)配配合比，配合攪拌完成后，要進(jìn)行離析性能分析，攪拌時(shí)，要對(duì)粗細(xì)骨料進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，要控制砂、石的含泥量。水泥使用標(biāo)號(hào)要符合要求，混凝土強(qiáng)度要達(dá)標(biāo)。要保證混泥土攪拌設(shè)備性能符合要求，要加強(qiáng)對(duì)混凝土配比的規(guī)范，對(duì)混凝土保護(hù)層的耐久度要提高重視。在進(jìn)行鋼筋連接時(shí)，要保證連接度。
（6）現(xiàn)場(chǎng)物品進(jìn)行裝卸時(shí)，要選擇地勢(shì)平坦的地方進(jìn)行，采用大型裝卸設(shè)備的要有專人負(fù)責(zé)指揮。裝卸材料要符合堆放規(guī)定，要將各類物資按照品種、規(guī)格進(jìn)行分類擺放，在堆放鋼板時(shí)，要在每層采用墊木隔開，且堆放高度不能超過1米。存放壓縮氣體瓶時(shí)，要避免日曬，選擇干燥、無油污、通風(fēng)好的室內(nèi)擺放。
（7）軌料裝卸和搬運(yùn)時(shí)，一般盡量采用機(jī)械化或半機(jī)械化作業(yè)，軌料裝車不能超限、超載。堆放時(shí)機(jī)械堆碼不超過30層，在每隔5-7層的垂直方向上要設(shè)置支墊木枕。在進(jìn)行人工鋪設(shè)軌道時(shí)，橋上鋪散枕木要保持縱向，適當(dāng)留出行人通道。人工釘?shù)酪獙⒏鞴ば蝈e(cuò)開，減少相互的干擾，同時(shí)要注意工序不得錯(cuò)亂，釘?shù)罆r(shí)不得使用掄錘，而要使用抱錘，在每盤捶要錯(cuò)開3根枕木的距離，其左右股錯(cuò)開要在4m內(nèi)。在安裝鋼軌底部墊板、膠墊以及安裝接頭夾板螺栓時(shí)，不得將手深入枕軌之間，不得手摸螺栓孔眼。施工中，如出現(xiàn)鄰線來車時(shí)，要立即停止施工，及時(shí)撤出限界以外，待確認(rèn)來車通過后才可繼續(xù)施工。
采用機(jī)械鋪軌時(shí)，軌節(jié)場(chǎng)布置要合理，各車及作業(yè)不得發(fā)生干擾，在卸車時(shí)不能進(jìn)入限界內(nèi)。電源線和龍門吊機(jī)接觸線和軌頂距離要超過7.5米，電源線不能橫跨股道，在現(xiàn)場(chǎng)中變壓器和配電室要保持在同一側(cè)。鋪軌機(jī)鋪軌時(shí)，前進(jìn)速度要控制在5km/h內(nèi)，對(duì)位時(shí)要把速度控制在1km/h內(nèi)。龍門架走行軌時(shí)必須要保證支墊平穩(wěn)。在寬枕軌道起道作業(yè)中，要采用工字鋼和抬軌鉗等起道工具，一般宜采用支承點(diǎn)穩(wěn)固的起道機(jī)，采用起道機(jī)時(shí)，與軌腰接觸部位要加墊硬木板。采用單枕法在新線上鋪設(shè)長(zhǎng)鋼軌時(shí)，吊裝所使用的龍門吊要統(tǒng)一起吊，要保持步調(diào)一致，運(yùn)輸時(shí)要固定牢固，要采用專人監(jiān)視的專列車組運(yùn)輸。牽引長(zhǎng)鋼軌時(shí)，要設(shè)專人保護(hù)，軌頭要準(zhǔn)確的送入推送機(jī)構(gòu)，在拖拉是要保持平穩(wěn)。
（8）線路整修。
在新鋪設(shè)線路未交付使用前，要及時(shí)進(jìn)行整道。在大、中橋等部位重點(diǎn)整道前，要設(shè)置臨時(shí)的避車臺(tái)，經(jīng)過重點(diǎn)整道后的線路要及時(shí)補(bǔ)碴整道。在已經(jīng)卸車的碴堆上，不能混合其他軌料。起道時(shí)，起道機(jī)要穩(wěn)固的安放在道碴上，起道機(jī)用完后，要遠(yuǎn)離道心或鋼軌。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)管理是通過科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)、方法和制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械、設(shè)備、物料、環(huán)境和信息等進(jìn)行科學(xué)有效規(guī)劃，進(jìn)行綜合的管理。這要求在施工現(xiàn)場(chǎng)要制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要杜絕出現(xiàn)無效勞動(dòng)。鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)繁雜，施工中不確定因素較多，正因?yàn)槿绱耍桨l(fā)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
三．結(jié)束語
鐵路工程施工是利國利民的大事，施工工程質(zhì)量關(guān)系到行車安全和經(jīng)濟(jì)損失。在工程施工中，要通過加強(qiáng)預(yù)防意識(shí)，進(jìn)行安全防護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，采取合適的施工技術(shù)，對(duì)施工結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工中的問題要及時(shí)進(jìn)行處理，施工后要注意質(zhì)量的檢查，通過這些措施，可提高鐵路工程施工質(zhì)量，做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全控制。
參考文獻(xiàn)：
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一、鐵路工程施工項(xiàng)目的成本構(gòu)成及影響因素
鐵路工程項(xiàng)目施工成本的控制，需要從時(shí)間段和性質(zhì)的角度分析其成本構(gòu)成，并了解成本的影響因素，具體如下分析：
（1）鐵路工程項(xiàng)目施工成本的構(gòu)成，可以從不同的角度劃分。首先是按照不同時(shí)間段劃分，包括：預(yù)算成本，工程造價(jià)確定之前的成本，既可以反映出企業(yè)的平均成本水平，還可以作為計(jì)劃成本編制和實(shí)際成本評(píng)價(jià)的參考；計(jì)劃成本，結(jié)合計(jì)劃期間的相關(guān)數(shù)據(jù)材料，在發(fā)生實(shí)際成本之前，對(duì)成本進(jìn)行提前計(jì)算，將計(jì)劃期間需要達(dá)到的成本水映出來；實(shí)際成本是在計(jì)劃期間內(nèi)，所有已經(jīng)發(fā)生的成本費(fèi)用總和。通過對(duì)預(yù)算成本和實(shí)際成本的比較，可以體現(xiàn)項(xiàng)目的盈虧，而計(jì)劃成本和實(shí)際成本的比較，則體現(xiàn)出節(jié)約或者超支的情況。其次是按照不同的性質(zhì)劃分，包括直接成本，直接用于施工的費(fèi)用，譬如人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等；間接成本，沒有直接用于施工的費(fèi)用，但費(fèi)用發(fā)生的目的是為了工程的正常施工，一般以現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的形式體現(xiàn)出來，譬如養(yǎng)老費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。
（2）鐵路工程項(xiàng)目施工成本的影響因素，常見的有以下幾方面：首先是招投標(biāo)的影響，為了節(jié)省建設(shè)概預(yù)算編制的資金，建設(shè)單位在招標(biāo)的過程中，盡可能選擇低價(jià)投標(biāo)的施工單位，這對(duì)于施工企業(yè)來說，可能面臨嚴(yán)重虧損的風(fēng)險(xiǎn)，而施工企業(yè)為了節(jié)約成本，可能影響工程質(zhì)量。施工企業(yè)應(yīng)該充分考慮自身的基本情況，譬如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等，并結(jié)合市場(chǎng)材料等的價(jià)格水平，制定合理投標(biāo)價(jià)格。其次是施工組織方案的影響，施工企業(yè)為了完成施工任務(wù)，需要對(duì)人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金等資源進(jìn)行配置，以控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，因此施工組織方案的制定直接關(guān)系到工程成本的控制。再次是施工進(jìn)度的影響，任何一個(gè)工程項(xiàng)目能否按時(shí)交付，直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。因此合理制定施工的進(jìn)度計(jì)劃，使得投入到工程的人力資源、物力資源和財(cái)力資源得到合理配置，從而按時(shí)按質(zhì)實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)，降低工程的間接成本。最后是工程質(zhì)量的影響，質(zhì)量是建筑工程的首要目標(biāo)之一，工程的質(zhì)量得到保障，減少因?yàn)橘|(zhì)量問題而造成的停工、返工等，則不會(huì)導(dǎo)致工程人力、物力和財(cái)力等資源等不必要浪費(fèi)，同時(shí)減少因?yàn)橘|(zhì)量不合格而造成的返工損失和索賠損失。
二、鐵路工程項(xiàng)目施工成本控制的建議措施
鐵路工程施工成本的影響因素眾多，而且成本管理內(nèi)容復(fù)雜，因此成本的控制需要在端正成本管理理念的基礎(chǔ)上，選擇合適的成本管理方法，并建立科學(xué)的成本管理體系，具體的內(nèi)容如下：
（一）成本管理理念的樹立
從鐵路施工企業(yè)的角度分析，成本管理理念的樹立，有利于引導(dǎo)施工管理人員以正確的態(tài)度和方法，對(duì)待施工過程中所有與成本控制相關(guān)的工作，是做好成本管理工作的基本前提：首先是將企業(yè)的成本管理和戰(zhàn)略管理結(jié)合起來，樹立戰(zhàn)略成本管理意識(shí)，在分析企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況進(jìn)行詳細(xì)分析，以便形成企業(yè)的戰(zhàn)略依據(jù)，方便企業(yè)從價(jià)值鏈、戰(zhàn)略和成本動(dòng)因等角度，做好成本管理工作。其次是“人性化”的成本管理意識(shí)，鐵路施工企業(yè)進(jìn)行成本管理，必須以人為核心，通過培養(yǎng)全員的成本意識(shí)和調(diào)動(dòng)員工成本管理的積極性，形成整體性成本管理的模式，以此發(fā)現(xiàn)和挖掘每個(gè)人的成本管理潛能，最大限度地為企業(yè)成本管理工作做貢獻(xiàn)。再次是系統(tǒng)環(huán)境的管理理念，成本管理需要摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，樹立系統(tǒng)管理的理念，站在企業(yè)全局的角度，確定成本管理的對(duì)象、內(nèi)容、方法等，并和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)因素結(jié)合起來，實(shí)施成本的全程管理。
（二）成本管理方法的選擇
在端正成本管理理念的基礎(chǔ)上，鐵路施工企業(yè)要選擇合適的成本控制方法，通常包括作業(yè)成本法、目標(biāo)成本管理法和價(jià)值工程管理法，主要內(nèi)容如下：
（1）作業(yè)成本管理法。這種方法的基本原理在了解作業(yè)消耗資源的基礎(chǔ)上，確定資源的具體需求，體現(xiàn)出戰(zhàn)略成本管理的基本內(nèi)涵，屬于較為全面和系統(tǒng)的成本管理方法。作業(yè)成本管理需要建立作業(yè)中心和成本控制標(biāo)準(zhǔn)，以熟悉施工的流程和計(jì)算實(shí)際作業(yè)成本，從而展開成本方面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
（2）目標(biāo)成本管理方法。這種管理方法基于施工成本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從企業(yè)的目標(biāo)管理體系當(dāng)中，抽出成本管理目標(biāo)，以指導(dǎo)、規(guī)劃和控制成本費(fèi)用支出，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目標(biāo)成本管理需要確定和分解成本的目標(biāo)，并通過對(duì)成本目標(biāo)的控制，針對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、人員因素、工程工期和質(zhì)量要求等，展開全面的成本核算、成本分析和成本考核，全面降低工程成本和提高工程的效益。
（3）價(jià)值工程成本管理法。這種方法是利用工程價(jià)值、功能和成本三者之間的關(guān)系，從工程生產(chǎn)成本和使用成本的角度，對(duì)工程的核心價(jià)值功能展開分析，以提高工程的價(jià)值，有利于在實(shí)現(xiàn)工程功能的同時(shí)，節(jié)約投資。價(jià)值工程的運(yùn)用，需要確定具體的價(jià)值分析對(duì)象，并對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上，計(jì)算施工方案的功能系數(shù)、成本系數(shù)和價(jià)值系數(shù)，最后確定價(jià)值分析的對(duì)象和制定改進(jìn)的措施，在鐵路工程項(xiàng)目施工成本控制當(dāng)中，一方面可以提高工程質(zhì)量和保證工程工期，另一方面可以減少盲目的投入，避免成本費(fèi)用的不必要浪費(fèi)。
（三）成本管理體系的建立
成本管理體系的建立，要求一方面要建立完整的成本管理組織機(jī)構(gòu)，另一方面要建立合理可行的成本管理制度，以及完善的信息溝通體系：首先是為了保障成本管理工作的順利進(jìn)行，需要建立完整的成本管理的組織機(jī)構(gòu)，促使成本管理工作準(zhǔn)確朝著目標(biāo)開展，通過工作崗位的分工協(xié)作，形成職務(wù)、責(zé)任和權(quán)利為一體的結(jié)構(gòu)體系。成本管理組織機(jī)構(gòu)分為三個(gè)層次，一是決策層，作為成本管理工作的核心，掌握公路施工資源的調(diào)配權(quán)力，二是中級(jí)管理層，涵蓋技術(shù)、財(cái)務(wù)、施工等職務(wù)，以便從不同的管理角度管理成本，提高成本管理工作在施工過程中的執(zhí)行效應(yīng)，三是勞務(wù)工作層，主要是施工隊(duì)伍的管理人員和實(shí)操人員，通過施工細(xì)節(jié)的費(fèi)用控制，全面落實(shí)成本管理工作。其次是成本管理工作必須有合理可行的制度支撐，以體現(xiàn)出成本管理工作的規(guī)范性和指導(dǎo)性。成本管理制度編制的時(shí)候，要結(jié)合具體工程的實(shí)際成本管理內(nèi)容，確定成本管理目標(biāo)，并明確各個(gè)部門和崗位的具體職責(zé)，以及明確的成本管理工作程序，譬如材料采購、設(shè)備租賃、人員招聘和勞務(wù)分包等，最后通過考核制度和獎(jiǎng)懲方法，對(duì)成本管理活動(dòng)作出評(píng)價(jià)，目的是提高成本管理工作的積極性。最后是信息溝通體系的建立。成本管理工作的涉及面廣，需要在收集企業(yè)內(nèi)部信息、市場(chǎng)信息、對(duì)手信息、客戶信息、供應(yīng)商信息等的基礎(chǔ)上，方可為成本管理工作提供依據(jù)，因此需要建立完善的信息溝通體系，以準(zhǔn)確、及時(shí)地收集、傳遞、利用各方信息資源，為成本管理工作提供有利條件。
三、結(jié)束語
綜上所述，鐵路工程項(xiàng)目施工成本控制從不同的角度劃分，具有不同的類別，包括預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本，以及直接成本和間接成本，在成本管理的過程中，由于受到招投標(biāo)、施工組織方案、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面因素的影響，我們需要在端正成本管理理念的基礎(chǔ)上，選擇合適的成本管理方法，并建立科學(xué)的成本管理體系，以科學(xué)化和高效化管理工程成本。
參考文獻(xiàn)
