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時(shí)間：2023-12-29 10:30:59
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水是人們賴(lài)以生存的重要自然環(huán)境資源，人們的生活生產(chǎn)都與水資源密切相關(guān)。因此，一個(gè)地區(qū)水資源的好壞與當(dāng)?shù)厝嗣竦纳眢w健康、生活生產(chǎn)的發(fā)展有很大的關(guān)系。根據(jù)現(xiàn)有的《永卓水松牧養(yǎng)利序》（此碑文立于大理市下關(guān)吊草村地母神廟內(nèi)），其記載有“蓋自天一生以來(lái)，原以養(yǎng)人。水也者，源之遠(yuǎn)者流自長(zhǎng)，必有得天時(shí)之善者也。不然，歲序之變遷靡定，天時(shí)之迭運(yùn)無(wú)期。或遇天干有幾年，遇水有幾歲。擇水之不平，亦人事之不明，特恐因水以起其事也。”。由上述碑文不難看出在白族習(xí)慣法中對(duì)于水資源的保護(hù)是相當(dāng)明確的，并有一種追求人與自然和諧統(tǒng)一的意愿，也是這樣的一種意識(shí)，形成了白族人民良好利用水資源的優(yōu)良傳統(tǒng)。
大理地區(qū)除了有洱海的美之外，還有蒼山的挺拔之美。作為人們生產(chǎn)生活的重要資源，在白族地區(qū)的習(xí)慣法中尤為重視對(duì)于森林的保護(hù)。例如，立于清代乾隆四十五年的《護(hù)松碑》就記載了大理市下關(guān)鎮(zhèn)東舊鋪村的村民在村后的山上種植松樹(shù)，并立下公約，不準(zhǔn)盜伐木材等事項(xiàng)，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)人們有極強(qiáng)的森林樹(shù)木保護(hù)意識(shí)。
除了上述白族居民的環(huán)境保護(hù)行為外，更多的行為體現(xiàn)在白族居民的日常生活中。例如清代嘉慶十年的《上末合村公議重立護(hù)甸碑記》（此碑文現(xiàn)今存于大理七里橋鄉(xiāng)上末村的救生祠），此碑文重申了保護(hù)田園及稼苗的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)規(guī)，其中規(guī)定“割草者得自割埂，放牲者毋得蹊人之田。小麥一種，即收牛馬”，作為后果則是“所罰條件仍遵元文”。由此碑文可以看出，清代白族農(nóng)村以鄉(xiāng)規(guī)民約的形式來(lái)規(guī)范人們的日常行為。
所謂習(xí)慣法就是形成于習(xí)慣，而習(xí)慣又來(lái)源于原始禁忌的一種社會(huì)規(guī)則的演化途徑被多數(shù)人所接受。同樣，藏族環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法也經(jīng)歷了從禁忌到習(xí)慣、再由習(xí)慣到習(xí)慣法的過(guò)程。在自治區(qū)，不僅僅是普通民眾對(duì)于習(xí)慣法的遵守，就連官府、寺廟等場(chǎng)所也會(huì)自覺(jué)的予以遵守。但是，官府、寺廟有時(shí)會(huì)制定一些法令。從而保持了環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法的可執(zhí)行性，并對(duì)違反環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法的人進(jìn)行懲處。這些佛教戒律、地方部落法規(guī)無(wú)一不體現(xiàn)著藏族環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法的影子。林林總總，他們構(gòu)筑了藏族環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法，藏族環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法又促進(jìn)了他們生活的綠色、和諧。對(duì)于幾乎全民信教的藏族人民來(lái)說(shuō)，不管是宗教教義、禁忌、還是各個(gè)時(shí)期的部落法規(guī)、傳統(tǒng)風(fēng)俗及不同歷史時(shí)期個(gè)政權(quán)所指定的法律等內(nèi)容所共同組成的法律習(xí)慣性規(guī)范的總括。
一、不同時(shí)期地區(qū)所頒布的法律
眾所周知，自松贊干布時(shí)期文字出現(xiàn)以來(lái)，政治的上層建筑也隨之而來(lái)?？梢赃@樣說(shuō)，法律是為政治來(lái)服務(wù)的，政治只是法律作用的最終結(jié)果。各個(gè)王朝均不例外，但是政權(quán)里面除了具有統(tǒng)治情緒以外，似乎多了一些對(duì)自然的關(guān)注。也許是因?yàn)樗麄冇泻棋臅?shū)海，也許是他們有無(wú)所不知的班禪，也許僅僅是因?yàn)樽约旱?。藏族政?quán)頒布法律維護(hù)自己通知的同時(shí)，也關(guān)注與環(huán)境保護(hù)，雖然也許前輩的初衷不是為了保護(hù)環(huán)境而制定的法律。但是這些法律的出臺(tái)似乎造成了我們現(xiàn)在最喜歡看到的結(jié)果，也正是這樣，筆者認(rèn)為，有必要介紹一下地區(qū)的法律。
松贊干布學(xué)習(xí)文字并創(chuàng)制法律事跡耳熟能詳，他制定的第一部法律名叫《法律二十條》，法律二十條中規(guī)定，要相信因果報(bào)應(yīng)，杜絕殺生等惡行。此處的殺生可以做兩種解釋?zhuān)环N是狹義的殺害人的生命，另一種是廣義的解釋就是說(shuō)，殺害一切有生命的物體（例如：動(dòng)物、植物）。對(duì)此學(xué)界更傾向于廣義上的理解，因?yàn)榇朔N解釋的范圍更加寬廣，更加符合現(xiàn)代傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)法的思想和精髓。
政治通過(guò)宗教來(lái)控制人民的心神是在正常不過(guò)的事情了，為此統(tǒng)治階級(jí)利用法律來(lái)蕪湖自己的政治地位，通過(guò)上述所總結(jié)的關(guān)于不同時(shí)期反復(fù)或者重復(fù)的命令來(lái)看，上層建筑的所有者也就是統(tǒng)治階級(jí)，都在有意無(wú)意的強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的敬畏，對(duì)自然的保護(hù)。王朝已經(jīng)不復(fù)存在，但這些法律經(jīng)過(guò)歲月的洗禮之后對(duì)于百姓還是能有做作用也是一件十分欣慰的事。我們要看到的是封建王朝確實(shí)有其的落后性，但是王朝高瞻遠(yuǎn)矚的設(shè)計(jì)不得不令人信服，這些法律對(duì)于地區(qū)的環(huán)境保護(hù)起了至關(guān)重要的基礎(chǔ)與推進(jìn)作用。
二、藏族族部落習(xí)慣法對(duì)于藏族環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定
部落是國(guó)家形成的原始形式，部落的規(guī)范有可能成為國(guó)家法律的雛形，同樣，藏族地區(qū)業(yè)分布著大大小小許多部落，不同之間的部落法規(guī)或許在表述上有些許不同，但是，最終根據(jù)部落所處的自然條件就形成了，兩種部落形態(tài)：即高原畜牧部落和高原山谷農(nóng)業(yè)部落。高原畜牧部落主要是指草地牧業(yè)，因?yàn)閰^(qū)內(nèi)分布著眾多的草原，逐水草而生的畜牧業(yè)同樣是較為發(fā)達(dá)的一類(lèi)。高原山谷農(nóng)業(yè)部落，主要集中在林芝、亞?wèn)|地區(qū)，那邊海拔較低，氣候溫和濕潤(rùn)，適合農(nóng)作物的生長(zhǎng)。即使劃分了如此明顯的派別但是這兩者之間生活的基本方式、環(huán)保意識(shí)還是有很多相似之處，崇尚自然、崇尚神力、部落聯(lián)盟主義的核心凝聚力，這些都是對(duì)于特殊地理位置環(huán)境所決定的藏族部落最基本的共識(shí)。也是對(duì)藏族部落生態(tài)保護(hù)所提出的最基本的要求。因此地區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)制度基本都是由部落內(nèi)部的習(xí)慣法得以演變或發(fā)展而來(lái)的。其主要內(nèi)容包括：草原輪牧和遷居、農(nóng)田苗穗保護(hù)、森林苗木保護(hù)、狩獵采集禁許、失火處罰等。在這些部落規(guī)范里，一部分是對(duì)本族人管理的規(guī)定，以工具自己的統(tǒng)治，另一方面也間接實(shí)現(xiàn)了對(duì)本部落所在區(qū)域的生態(tài)自然的保護(hù)。因此關(guān)于藏族環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法的內(nèi)容主要集中在部落規(guī)定里面。
（一）草原輪牧制度和草原管理制度
對(duì)于內(nèi)地普通的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地永遠(yuǎn)是一望無(wú)際的，人們可以在平原上肆意馳騁。所以輪牧，輪休對(duì)于內(nèi)地作用并不是很明顯。反之，各地區(qū)可耕地，草場(chǎng)較少，長(zhǎng)期的游牧生活其實(shí)就是沒(méi)有制度的輪牧生活。但是藏族人們那時(shí)候還沒(méi)有制定規(guī)則的意識(shí)，故部落規(guī)定其實(shí)就是將藏族人們的生活以制度的方式固定下來(lái)，讓輪牧有更明確的方向。各部落經(jīng)過(guò)了妥協(xié)，改變了胡亂放牧的現(xiàn)狀，使得各部落沖突減少，草地可以可持續(xù)的維持牛羊的數(shù)量。即使如此，各個(gè)部落也有自己的草原部落法規(guī)。
（二）關(guān)于農(nóng)田的保護(hù)制度
德格土司規(guī)定：每年春耕季節(jié)，各村由寺廟卜卦決定春耕具體期，張貼于廟門(mén)，使民眾周知。任何人都不得推遲或提前開(kāi)犁播種，否則將受到嚴(yán)厲處罰。
（三）森林保護(hù)制度
甘南甘加部落規(guī)定草原上不準(zhǔn)砍伐森林，也不準(zhǔn)去撿柴火若發(fā)現(xiàn)，則沒(méi)收其工具，并罰款木拉地區(qū)部落法規(guī)規(guī)定禁止挖藥材不準(zhǔn)砍柴，也不準(zhǔn)到其他部落區(qū)內(nèi)砍柴凡違背者，罰藏洋―元，沒(méi)收砍柴工具。
（四）狩獵、采集禁許制度
十九世紀(jì)初，色達(dá)部落由阿握喇嘛丹增大吉制定《黃皮律書(shū)》，內(nèi)容包括封山禁谷，嚴(yán)禁狩獵，嚴(yán)禁使用獵槍獵狗捕殺野生動(dòng)物等，對(duì)這些禁令當(dāng)?shù)厣锥急仨殗?yán)格遵守。
（五）對(duì)草地的保護(hù)
在歷史上，關(guān)于此類(lèi)的生態(tài)習(xí)慣法執(zhí)行的非常嚴(yán)格。對(duì)于觸犯此類(lèi)的部落規(guī)定，草場(chǎng)輪牧和草場(chǎng)管理、關(guān)于農(nóng)田的保護(hù)制度、森林保護(hù)制度、狩獵采集制度、對(duì)草地的保護(hù)，都會(huì)受到部落首領(lǐng)及部落長(zhǎng)者的集體究查，甚至是部落群眾的嘲笑。因此這類(lèi)習(xí)慣法在保護(hù)水源、耕地、森林及解決天然草場(chǎng)分配不均、放牧不合理等方面發(fā)揮了重要的作用，在一定程度上緩解了藏族生態(tài)環(huán)境的壓力，客觀上促進(jìn)了藏族環(huán)境保護(hù)的作用。
一、前言
近年來(lái)，我國(guó)華北地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)，特別是京津冀及周邊部分城市多次遭遇大范圍持續(xù)霧霾天氣，其持續(xù)時(shí)間、影響范圍、霧霾強(qiáng)度歷史少見(jiàn)?？諝赓|(zhì)量問(wèn)題已引起全社會(huì)高度關(guān)注，霧霾天氣導(dǎo)致空氣質(zhì)量和能見(jiàn)度下降，造成呼吸系統(tǒng)和過(guò)敏等疾病的發(fā)病率增加，中小學(xué)停課，高速公路封閉，航班延誤或取消，工廠、工地停工，一些城市不得不實(shí)行單雙號(hào)限行，給人民群眾的身體健康和生活造成嚴(yán)重影響。根據(jù)交通運(yùn)輸部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年地方上報(bào)的公路阻斷事件中，大約有四分之一到三分之一是由大霧天氣所致。大霧天氣也是道路交通事故的主要誘因之一。根據(jù)公安部道路交通事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國(guó)每年大約有10%左右的交通事故直接與霧霾等惡劣天氣有關(guān)，大霧誘發(fā)的高速公路交通事故往往是災(zāi)難性的，造成重大人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大霧已成為導(dǎo)致高速公路連環(huán)相撞惡通事故的第一殺手。企業(yè)如何做好環(huán)境保護(hù)工作顯得越來(lái)越重要,節(jié)能減排壓力越來(lái)越大。ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)正是為響應(yīng)全球環(huán)境而頒布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主要目的就是要支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，減少人類(lèi)各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。對(duì)于企業(yè)提高環(huán)境管理水平，規(guī)范企業(yè)行為，遵守環(huán)保法規(guī)，加大節(jié)能減排，控制污染，預(yù)防污染，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作有著非常重要的作用。
二、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)
ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）匯集全球環(huán)境管理及標(biāo)準(zhǔn)化方面的專(zhuān)家，在總結(jié)全世界環(huán)境管理科學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定并正式的一套環(huán)境管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，涉及環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)價(jià)等國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的諸多焦點(diǎn)問(wèn)題，旨在指導(dǎo)各類(lèi)組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。目的是為了加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境意識(shí)、管理能力和保障措施，從而達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的，滿足社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。
三、實(shí)施ISO14000對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的作用
ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的推行和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，提升企業(yè)形象，提高環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、成本降低等具有十分重要的意義。1.ISO14000的實(shí)施，能夠促使企業(yè)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求必須對(duì)遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進(jìn)行評(píng)審，判斷其遵守的情況。能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)清單，公司總經(jīng)理或管理者代表組織本單位相關(guān)人員對(duì)環(huán)保法律遵循情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，并定期組織員工學(xué)習(xí)。另外標(biāo)準(zhǔn)還要求企業(yè)有相應(yīng)的制度來(lái)跟蹤國(guó)家法律、法規(guī)的變化，保證企業(yè)能持續(xù)有效地遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律變化情況，及時(shí)更新本單位的法律、法規(guī)清單。同時(shí)，更新本單位相關(guān)規(guī)章制度。因此，實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)能使企業(yè)主動(dòng)遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度。2.ISO14000的實(shí)施，有助于企業(yè)控制污染，預(yù)防污染。預(yù)防污染是環(huán)境管理體系承諾的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)處理和解決環(huán)境問(wèn)題的基本原則。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防、全過(guò)程的環(huán)境管理與控制。通過(guò)環(huán)境管理體系的認(rèn)證，可以使企業(yè)建立自律機(jī)制，制定并實(shí)施以預(yù)防為主、從源頭抓起、全過(guò)程控制的管理措施。企業(yè)在實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)識(shí)別出的重要環(huán)境因素建立清單，通過(guò)制定程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，必要時(shí)制定環(huán)境管理方案，并經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)執(zhí)行，跟蹤檢查落實(shí)，把污染減少到最低程度，降低其環(huán)境負(fù)面影響。3.ISO14000的實(shí)施，有助于提高企業(yè)的環(huán)保管理水平。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是一套科學(xué)的系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)通過(guò)實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)自身現(xiàn)有的環(huán)境狀況有一個(gè)詳細(xì)的了解，控制并降低其環(huán)境負(fù)面影響。對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行科學(xué)管理和控制，降低環(huán)境和法律風(fēng)險(xiǎn)；明確企業(yè)職責(zé)與權(quán)限，理順各級(jí)管理接口關(guān)系，提高企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提高，完善組織的管理體系。通過(guò)科學(xué)的控制手段，能夠降低環(huán)境管理成本，滿足社會(huì)和相關(guān)方要求，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和聲譽(yù)。企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系要求最高管理者要參與制定公司的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案，每半年或一年更新一次環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表，并重新編制重要環(huán)境因素清單，對(duì)重要環(huán)境因素制定控制措施或管理方案，報(bào)公司最高管理者代表批準(zhǔn)實(shí)施。管理方案明確規(guī)定了責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員、具體措施、完成時(shí)間和進(jìn)度要求等，同時(shí)對(duì)管理方案的檢查也作出了詳細(xì)規(guī)定，保證了管理方案能夠達(dá)到有效實(shí)施，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。4.ISO14000的實(shí)施，有助于推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)。環(huán)境管理體系是清潔生產(chǎn)管理模式的重要組成部分，豐富了清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)毒、無(wú)污染的綠色產(chǎn)品。促使企業(yè)建立健全內(nèi)部清潔生產(chǎn)管理制度，使企業(yè)清潔生產(chǎn)工作有法可依，納入企業(yè)日常生產(chǎn)中。對(duì)員工加強(qiáng)清潔生產(chǎn)宣傳和教育，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全員清潔生產(chǎn)意識(shí)，使清潔生產(chǎn)的概念深入員工心中。促使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，減少揚(yáng)塵排放，杜絕生產(chǎn)中的“跑、冒、滴、漏”事件發(fā)生，有利于企業(yè)收集、推廣、應(yīng)用節(jié)能與環(huán)保新技術(shù)、新工藝及清潔材料，建立健全清潔生產(chǎn)方面的各項(xiàng)臺(tái)賬，完善各類(lèi)技術(shù)資料和檔案。5.ISO14000的實(shí)施，能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制。為保護(hù)和改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止污染，保障職工身體健康，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)能促進(jìn)企業(yè)建立健全環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)章制度，成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂。從組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，信息平臺(tái)和綜合指揮協(xié)調(diào)多方面入手，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作。遇到突發(fā)環(huán)境事件，能迅速啟動(dòng)相關(guān)程序，及時(shí)組織應(yīng)急救援、監(jiān)測(cè)等，最大限度地降低事故造成的影響。6.ISO14000的實(shí)施，有利于提高職工和相關(guān)方的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，能夠完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保培訓(xùn)，激發(fā)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)綠色組織文化。定期舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座，開(kāi)闊員工視野，提高其環(huán)保工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感。促進(jìn)企業(yè)建立健全涉及相關(guān)方的重要環(huán)境清單、環(huán)保措施資料等，對(duì)相關(guān)方提出環(huán)境保護(hù)方面的要求，以及環(huán)境運(yùn)行控制中有關(guān)的重要程序文件、標(biāo)準(zhǔn)、制度，及時(shí)通報(bào)給相關(guān)方，從而對(duì)相關(guān)方施加影響，使其提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)職工和相關(guān)方從我做起、從身邊小事做起、從現(xiàn)在做起，節(jié)約一張紙、一支筆，節(jié)約用水用電，厲行節(jié)約之風(fēng)，減少污染，積極主動(dòng)地參與到保護(hù)環(huán)境的工作中去。
四、結(jié)論
總之，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)推行，ISO14001環(huán)境管理體系實(shí)施，能夠推進(jìn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和環(huán)境管理水平，有利于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境法制觀念，有利于改善企業(yè)形象，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)節(jié)能減排、降低環(huán)境污染、減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。環(huán)境保護(hù)工作是每個(gè)公民義不容辭的義務(wù)，提高整個(gè)民族的環(huán)保意識(shí)，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，需要每一位公民身體力行。
參考文獻(xiàn)：
[1]氣象局:新疆北部局部地區(qū)降雪持續(xù)江南霧霾明顯
[2]ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)綜述
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有關(guān)保護(hù)環(huán)境珍惜資源的手抄報(bào)的內(nèi)容：保護(hù)環(huán)境
我們天天生活在美麗的大自然中，但是卻有人在破壞美麗的大自然，破壞生活環(huán)境。使美麗的大自然變得烏煙瘴氣。如果這樣下去，自然環(huán)境就變得令人擔(dān)憂了。讓我們一起去大街小巷看看吧!
我所看見(jiàn)最多的，就是數(shù)白色污染了。所以我建議大家還是少用塑料袋，多用環(huán)保袋和竹籃子。因?yàn)樗芰洗荒茈S地亂扔，如果仍的話，風(fēng)一吹，塑料袋就像大雪一樣漫天飛舞，風(fēng)一停，塑料袋就掛在了樹(shù)上。塑料制品不易分解，也不會(huì)爛掉，燒的話也會(huì)產(chǎn)生毒氣。還有我們用的小飯盒，都會(huì)污染我們的環(huán)境。
還有一棟棟高樓大廈，一座座排出滾滾濃煙的工廠，張牙舞爪的濃煙使天空不再像以前一樣碧空如洗了，變成了白色的天空，使清新甜潤(rùn)的空氣變成了不利于身體健康的廢氣。一些排除廢水的工廠，害死了許許多多活潑可愛(ài)的小魚(yú)，而且還把地下的河水給污染了，使喝井水的農(nóng)民生病了。還有人亂砍樹(shù)木，以致風(fēng)沙、洪水都來(lái)了，殘害了許多年輕的生命。
我們?cè)趺床趴梢愿淖冞@樣的生活現(xiàn)狀呢?我們可以在空地上種上一些常綠的小樹(shù)，一些青青的小草，還有一些鮮艷的小花，這樣就可以讓我們的家園添加花草樹(shù)木。不要亂扔垃圾，看到垃圾隨手撿起來(lái)。比如在一個(gè)地方看到一個(gè)人打算亂扔垃圾，你應(yīng)該立刻走過(guò)去，告訴他污染環(huán)境的代價(jià)。如果他不聽(tīng)你的勸告的話，那就幫助他撿起來(lái)。還有我們要隨時(shí)提醒別人要保護(hù)環(huán)境，不能破壞環(huán)境，更要告訴他讓他提醒其他人。這樣一傳十、十傳百、百傳千，那就會(huì)有許許多多的人加入我們的環(huán)保行列了。關(guān)于廢氣怎么辦?我們一定要多種樹(shù)，讓大樹(shù)吸進(jìn)廢氣，排出新鮮的空氣。還可以定單雙日開(kāi)汽車(chē)，單日時(shí)，大家最好坐公交車(chē)、騎自行車(chē)、步行上班，盡量少用車(chē)。我們要減少污染源，少開(kāi)工廠，就算一定要排廢水，也要先凈化再排出。我們可以用以上的做法來(lái)改善我們的環(huán)境。
保護(hù)環(huán)境，從我做起，從小事做起，讓我們的家園變得清新美麗。
有關(guān)保護(hù)環(huán)境珍惜資源的手抄報(bào)的資料：環(huán)保標(biāo)語(yǔ)
1) 成就綠色 成就未來(lái)
2) 拯救地球 一起動(dòng)手
3) 大力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí) 提高全民環(huán)保素質(zhì)
4) 既要金山銀山 更要青山綠水
5) 請(qǐng)選用無(wú)磷洗衣粉
6) 用汗水美化青山 用愛(ài)心締造家園
7) 保護(hù)水環(huán)境 節(jié)約水資源
8) 開(kāi)拓文明事業(yè) 樹(shù)立環(huán)境意識(shí)
9) 合理利用自然資源 有效保護(hù)生態(tài)平衡
10) 問(wèn)渠哪得清如許 唯有環(huán)保碧水來(lái)
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1.六年級(jí)珍惜資源保護(hù)環(huán)境手抄報(bào)內(nèi)容
2.關(guān)于保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的手抄報(bào)內(nèi)容
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，會(huì)提升人均收入水平，致使污染曲線下降。換言之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠促進(jìn)環(huán)境的改善。那么，是否可以驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)環(huán)境改善的真實(shí)性呢。事實(shí)證明，通過(guò)實(shí)施合理的市場(chǎng)機(jī)制，能夠處理好一部分的環(huán)境問(wèn)題。比如，人均收入水平得到提升，那么人們更愿意花高價(jià)去購(gòu)買(mǎi)綠色環(huán)保產(chǎn)品。與此同時(shí)，生產(chǎn)者為了占據(jù)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)份額，也會(huì)革新生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)使用“綠色”生產(chǎn)技術(shù)來(lái)減小生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。然而，只有最主張自由放任的經(jīng)濟(jì)學(xué)家才主張，要想把市場(chǎng)力量引導(dǎo)到可持續(xù)發(fā)展的軌道上去，政府就需要采取一些必要性的干預(yù)措施。貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系、貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系是既相輔相成，又相互矛盾的關(guān)系，這種沖突正好形成了環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的最根本的原因。
二、貿(mào)易與環(huán)境之間相互促進(jìn)的關(guān)系
1.國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)環(huán)境改善
首先，由于貿(mào)易體系具有開(kāi)放性，因而其能夠?qū)θ蚋鞯氐馁Y源起到合理的配置作用。如果資源水平一樣，那么開(kāi)放的貿(mào)易體系就占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，能夠增加更多財(cái)富。根據(jù)以往傳統(tǒng)的貿(mào)易理論觀點(diǎn)，不管是從絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論的角度來(lái)講，還是從比較優(yōu)勢(shì)理論的角度來(lái)講，其具有相通的地方，那就是貿(mào)易之后的福利提升的幅度較大。國(guó)際貿(mào)易跟國(guó)內(nèi)貿(mào)易相比的優(yōu)勢(shì)是比較明顯的，其能為我們國(guó)家?guī)?lái)更多的收益，使各個(gè)參與國(guó)家的居民賺取到更多的收入。當(dāng)人們的收入見(jiàn)漲后，根據(jù)庫(kù)茲涅滋有關(guān)理論可知，隨著環(huán)境的改善，收入也會(huì)增加。因此，可以這么說(shuō)，貿(mào)易的增加能夠帶來(lái)更多財(cái)富。從另一方面來(lái)講，如果在一個(gè)國(guó)家中，人們的生活更加富裕，那么他們會(huì)更加注重環(huán)境的質(zhì)量，也會(huì)更有能力為保護(hù)環(huán)境而付出，如此，環(huán)境質(zhì)量會(huì)得到更好的改善，人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境的掠奪壓力得到減輕。其次，隨著國(guó)際貿(mào)易的推行，國(guó)際分工程度增加，使規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更加明顯，這樣也會(huì)節(jié)約環(huán)保技術(shù)使用的均攤成本，用于環(huán)境改善的成本也會(huì)降低。若貿(mào)易不存在，那么這個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)很難達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。再次，如果一個(gè)國(guó)家推行開(kāi)放的貿(mào)易體系，隨著其持續(xù)的發(fā)展，環(huán)保新技術(shù)得到研發(fā)和提升，隨著其在各個(gè)國(guó)家的推行和使用，環(huán)境惡劣的地區(qū)的狀況得到改善。經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)果是導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)的流動(dòng)量增大，速度增加。這樣對(duì)發(fā)展中國(guó)家是很有好處的，這些國(guó)家就可以通過(guò)開(kāi)放性的貿(mào)易體系來(lái)改善環(huán)境惡化的情況，將庫(kù)茲涅滋環(huán)境曲線的形成機(jī)制和形狀進(jìn)行變化，提前到達(dá)該曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。圖為庫(kù)茲涅滋環(huán)境曲線。
2.環(huán)境保護(hù)是貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，有利于開(kāi)拓國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新方向
隨著環(huán)境質(zhì)量的改善，人們對(duì)環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)生了更高的追求，從客觀上來(lái)講，環(huán)境質(zhì)量的改善是能夠使國(guó)家的生產(chǎn)更加清潔化的，從而促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的“綠化”，促進(jìn)綠色GDP的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，為國(guó)際貿(mào)易所交換的商品對(duì)環(huán)境的要求也更高，只有拓展國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容，轉(zhuǎn)變交換方式來(lái)提高國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)性。
三、實(shí)施環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易影響的經(jīng)濟(jì)分析
通過(guò)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，可發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)和價(jià)格都會(huì)有較大的影響作用。與此同時(shí)，微觀領(lǐng)域的改變會(huì)導(dǎo)致宏觀領(lǐng)域的改變，比如會(huì)導(dǎo)致宏觀的資源配置、貿(mào)易方式和貿(mào)易條件等的改變。
1.對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度看來(lái)，一個(gè)國(guó)家的環(huán)境政策的實(shí)施，在一定程度上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入造成一些負(fù)面作用。這是因?yàn)榄h(huán)境成本的內(nèi)化使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，甚至導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的改變。如此一來(lái)，國(guó)內(nèi)的商品會(huì)被價(jià)格更具優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口商品所取代，進(jìn)而使我國(guó)的國(guó)內(nèi)收入水平降低。除此之外，如果需求和收入發(fā)生改變，由此導(dǎo)致的放大效益更加突出，最后可能減小國(guó)內(nèi)收入總量和進(jìn)口量。通過(guò)分析這種現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)其中的原因是環(huán)境政策的嚴(yán)格執(zhí)行的結(jié)果。
2.對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響
由貿(mào)易理論可知，一個(gè)國(guó)家要具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么其技術(shù)要素是要求得到體現(xiàn)的，也就是說(shuō)這個(gè)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)要能使其生產(chǎn)成本降到比其他國(guó)家更低的水平，而且能夠保障產(chǎn)品質(zhì)量，或者說(shuō)該國(guó)家的某種特有的資源極其豐富，那么這個(gè)國(guó)家的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也是比較明顯的。環(huán)境政策對(duì)生產(chǎn)成本的影響很大，從目前的情況來(lái)觀察，可發(fā)現(xiàn)，該成本在總成本中的份額并不高。況且，在不同的行業(yè)，其所承擔(dān)的成本的差異也較大。通過(guò)大量研究發(fā)現(xiàn)，通常情況下，在生產(chǎn)總成本中，污染控制成本實(shí)際上是很低的。在環(huán)境政策被執(zhí)行之后，污染產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平會(huì)降低。與此同時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)得到提升。因此，在環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)中，環(huán)境保護(hù)的影響是不利的。
3.對(duì)貿(mào)易條件的影響
進(jìn)口商品價(jià)格和進(jìn)口商品價(jià)格對(duì)貿(mào)易條件產(chǎn)生影響。當(dāng)商品價(jià)格變化，那么貿(mào)易條件也會(huì)發(fā)生變化。使用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析，可發(fā)現(xiàn)環(huán)境稅收比環(huán)境規(guī)章的經(jīng)濟(jì)效率要高一些。事證明，環(huán)境稅的實(shí)施，使得管理的成本降低。對(duì)進(jìn)口的生產(chǎn)部分進(jìn)行分析，可發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)稅的征收對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)模式有一定的影響作用?？傊?，環(huán)境政策會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定程度的扭曲。
四、小結(jié)
由于國(guó)內(nèi)企業(yè)在技術(shù)、管理方面存在差異，外部成本內(nèi)化差異在產(chǎn)品價(jià)格上的表現(xiàn)也會(huì)更加突出，這類(lèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)疑將受到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)于貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系的研究，具有一定現(xiàn)實(shí)意義和研究?jī)r(jià)值。
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中圖分類(lèi)號(hào)：U418.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2015）05-0204-01
一、公路養(yǎng)護(hù)與環(huán)境保護(hù)
所謂公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。公路養(yǎng)護(hù)本身對(duì)環(huán)境保護(hù)有很大作用。環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)解決現(xiàn)實(shí)或者是潛在存在的一種環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)對(duì)人類(lèi)和環(huán)境之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，所采取的一系列措施的總稱(chēng)。一般常用的方法、手段包括工程技術(shù)，行政管理，或者是法律，經(jīng)濟(jì)的宣傳教育等措施【1】。
首先公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順暢開(kāi)展是保障公路可持續(xù)發(fā)展的必要的條件之一，做好公路的養(yǎng)護(hù)和管理能夠提高公路的使用效率和服務(wù)水平，這對(duì)于管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期并且非常艱巨的任務(wù)之一。一般情況下，公路建成通車(chē)，會(huì)因?yàn)槭盏杰?chē)輪的磨損和沖擊，或者因?yàn)樘鞖庠虮┯?、洪水、風(fēng)沙、冰雪、日曬等自然力的侵蝕和風(fēng)化，又或者會(huì)出現(xiàn)認(rèn)為的破壞或者是修建，公路的使用質(zhì)量會(huì)逐漸降低，因此需要在公路的使用過(guò)程中，會(huì)逐漸降低公路的使用質(zhì)量【2】。這就需要公路在建成使用中不斷的通過(guò)養(yǎng)護(hù)維修措施，并不斷的進(jìn)行更新的完善。這樣不僅能夠?qū)Ρ３止返臅惩o(wú)阻的運(yùn)行使用，還會(huì)在其發(fā)展的過(guò)程中提高公路的同行質(zhì)量和服務(wù)水平和能力。但是隨著公路里程的額不斷增加，和汽車(chē)使用量以及汽車(chē)擁有量的不斷上漲，公路的污染情況也變的越來(lái)越嚴(yán)重，以及公路對(duì)周邊環(huán)境的影響就會(huì)也越來(lái)越凸顯出來(lái)。
二、公路養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題
雖然對(duì)于公路的建設(shè)水平的不斷發(fā)展，養(yǎng)護(hù)水平也在不斷的提高以及改善，但是對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)所帶的環(huán)境問(wèn)題也是不容忽視的問(wèn)題之一，主要帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題可以歸納為：
1.水資源問(wèn)題
在公路的養(yǎng)護(hù)管理工作中，由于因?yàn)橹脖坏母采w率不足，在公路的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中使用的化學(xué)溶劑或者是一些重金屬，直接進(jìn)入公路附近的河流土壤之中，導(dǎo)致的水資源嚴(yán)重受到污染，甚至淺水區(qū)域的水已經(jīng)不能夠引用。
2.空氣質(zhì)量問(wèn)題
公路養(yǎng)護(hù)中所應(yīng)用的瀝青加熱后的氣體，加熱的瀝青會(huì)長(zhǎng)生大量的有害氣體，這些氣體會(huì)直接散發(fā)到空氣中，不僅能夠直接損害養(yǎng)護(hù)人員的身體還能夠?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重的污染。
3.噪音污染
公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生一些機(jī)械噪音，直接對(duì)周?chē)沫h(huán)境或者居民，造成噪音污染，這將直接導(dǎo)致對(duì)周?chē)h(huán)境的污染問(wèn)題。
4.生態(tài)環(huán)境的污染問(wèn)題
公路的養(yǎng)護(hù)直接會(huì)拓寬路基占用土地等，這樣直接會(huì)影響公路兩旁的植被范圍，造成植被覆蓋率的下降，有時(shí)候還需要砍伐樹(shù)木，甚至開(kāi)采其他的自然資源，這樣就會(huì)直接影響公路兩旁的生態(tài)環(huán)境。眾所周知，消失的植被將會(huì)帶來(lái)巨大的環(huán)境問(wèn)題。植被的覆蓋率直接影響當(dāng)?shù)氐臍夂颍諝赓|(zhì)量，水土流失的情況等諸多問(wèn)題，還能夠凈化空氣，降低水污染和噪音等?？梢詺w根結(jié)底對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)措施不當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞就越大，甚至?xí)苯佑绊懼巧鷳B(tài)平衡。
三、原因分析
公路養(yǎng)護(hù)對(duì)環(huán)境的影響可謂是重中之重，但是就其自身的發(fā)展分析，鞏固養(yǎng)護(hù)存在以下問(wèn)題，例如養(yǎng)護(hù)政策的不全面，養(yǎng)護(hù)管理的體制不順暢，"重建輕養(yǎng)"思想嚴(yán)重，缺少定額和規(guī)范等，這些都制約著公路養(yǎng)護(hù)的順利開(kāi)展，從而影響了環(huán)境的發(fā)展。
伴隨著公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的不斷改革和完善，公路的養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)生了經(jīng)營(yíng)性策略的改變，目的是能夠最大程度的降低企業(yè)的運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的本地化，加大培訓(xùn)的力度，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)公路的精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)，但是同時(shí)需要減少人力成本的支出，提高公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的盈利能力，并降低政府部門(mén)的養(yǎng)護(hù)成本以及費(fèi)用的支出，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路采取合理化的用戶，降低對(duì)環(huán)境的污染。
四、公路養(yǎng)護(hù)的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
在《中國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告前瞻》中顯示，250世紀(jì)初，中國(guó)開(kāi)始修建的通行汽車(chē)的公路，但是很多省市只管修路，不管養(yǎng)路，30年代，華東和華南各省市開(kāi)始陸續(xù)建立了養(yǎng)路道班，開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)，并且陸續(xù)建立了養(yǎng)路組織，通過(guò)養(yǎng)護(hù)公路的規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)陸續(xù)分布等。40年代，在其他地區(qū)也建立了養(yǎng)護(hù)組織，但是在華北或者是東北地區(qū)，仍采取農(nóng)閑季動(dòng)用民工進(jìn)行養(yǎng)路。50年代，開(kāi)始各級(jí)政府交通部門(mén)開(kāi)始設(shè)立公路養(yǎng)護(hù)的管理機(jī)構(gòu)，交通部公路總局也制定了各項(xiàng)公路的養(yǎng)護(hù)措施制度和技術(shù)規(guī)范等。從此公路養(yǎng)護(hù)步入了正規(guī)化軌道【3】。
公路養(yǎng)護(hù)的基本信息分類(lèi)：根據(jù)國(guó)際道路會(huì)議常設(shè)協(xié)會(huì)在1983年簡(jiǎn)建議，公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分問(wèn)日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四個(gè)類(lèi)型。但是在我國(guó)一般會(huì)按照工作范圍和作業(yè)的工作量進(jìn)行工作量的劃分，例如：小修保養(yǎng)、中修、大修和改善四個(gè)類(lèi)型。
五、公路養(yǎng)護(hù)中建議采取的環(huán)保措施
養(yǎng)護(hù)資金的投入不夠，養(yǎng)護(hù)工作的區(qū)在進(jìn)行規(guī)劃和管理中不能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，從而嚴(yán)重影響公路的運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)水平養(yǎng)管機(jī)制的創(chuàng)新都具有很好的效果。近年來(lái)，隨著公路里程的不斷增加，隨之而來(lái)的就是問(wèn)題的養(yǎng)護(hù)，特別是針對(duì)第集公路，全國(guó)各地都存在著養(yǎng)護(hù)難題，尤其是針對(duì)政府采取了很多收費(fèi)政策以來(lái)，公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)甚至已經(jīng)成為了管理部門(mén)的一大難題，因此公路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為了建設(shè)事業(yè)單位亟需解決的問(wèn)題。
本文針對(duì)養(yǎng)護(hù)工作中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)措施給出以下幾點(diǎn)建議：
1.首先需要加強(qiáng)公路周?chē)木G化程度，增加植被的覆蓋率，不僅能夠加強(qiáng)公路周?chē)拿阑ㄔO(shè)，還能夠降低對(duì)水資源和空氣噪音的污染問(wèn)題等。
2.增強(qiáng)在養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)性要求，采用新技術(shù)新要求降低損害，具體幾點(diǎn)建議如下：（1）從根本上消除導(dǎo)致公路損壞的因素，并且能夠增強(qiáng)設(shè)施的耐久性，提高抗御自然災(zāi)害的能力。（2）重視對(duì)日常、定期、特殊性的檢查，能夠?qū)夹g(shù)資料進(jìn)行不斷積累，并進(jìn)行科學(xué)性的分析，針對(duì)病害產(chǎn)生的原因或者是才去爭(zhēng)取的措施，進(jìn)行有效的技術(shù)措施的檢查。（3）能夠因地制宜，充分發(fā)揮工程設(shè)施的潛力，并且達(dá)到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的主要目的。（4）在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作的過(guò)程中，盡量采用一些先進(jìn)的科學(xué)性研究成果，盡量推行使用先進(jìn)的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)系統(tǒng)的利用，對(duì)公路發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。（5）對(duì)于養(yǎng)護(hù)所應(yīng)用的機(jī)具設(shè)備，相應(yīng)的改革操作方法和勞動(dòng)組織，能夠提高效率，保證工程質(zhì)量的順利進(jìn)行。
3.在養(yǎng)護(hù)工作中在加強(qiáng)管理控制，采用監(jiān)督監(jiān)管到位，項(xiàng)目施工措施到位，存在的安全隱患或者導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題一直嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把關(guān)，做到及時(shí)采取有效的措施降低對(duì)環(huán)境的污染。
4.對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)或者建設(shè)中文明施工，降低機(jī)械設(shè)施產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題，包括噪音污染，對(duì)植被的亂砍亂伐等。
5.增強(qiáng)對(duì)作業(yè)施工人員的整體職業(yè)素質(zhì)的建設(shè)和教育，提高公路養(yǎng)護(hù)的管理水平。
6.對(duì)養(yǎng)護(hù)工作工出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行合理評(píng)估，并將影響降低到最小。
7.對(duì)于公路的保護(hù)進(jìn)行一定的宣傳，降低養(yǎng)護(hù)次數(shù)，降低環(huán)境污染的頻率和范圍，不僅要樹(shù)立公民的愛(ài)路養(yǎng)路的意識(shí)，還要對(duì)建立公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
六、結(jié)論
保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的必要前提，但是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高，公路養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響著的環(huán)境的發(fā)展，因此必須要采用一定的措施降低在公路養(yǎng)護(hù)中的導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
中圖分類(lèi)號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0353-01
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一直關(guān)注的焦點(diǎn)，也是關(guān)系到國(guó)家生存和發(fā)展的問(wèn)題。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，環(huán)境問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。如何正確的處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題。
1.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
1.1 相互依存，相輔相成
從科學(xué)發(fā)展觀看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互依存、相輔相成，是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)平衡的辯證統(tǒng)一。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持的就是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)有句古話，叫做“魚(yú)和熊掌不得兼得”。有些人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)也是這種“不可兼得”的關(guān)系：發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致環(huán)境污染，如果注重環(huán)保，則必須以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為代價(jià)。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是十分錯(cuò)誤的。美國(guó)南佛羅里達(dá)州自然資源保護(hù)局資深環(huán)境科學(xué)家伍業(yè)綱認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)不是魚(yú)和熊掌的關(guān)系，而是源和流的關(guān)系，是雞和蛋的關(guān)系，如果以污染環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，無(wú)異于殺雞取卵，竭澤而漁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)環(huán)境為基礎(chǔ)。環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也必然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到解決?！吨袊?guó)環(huán)境與發(fā)展的十大對(duì)策》提出，“解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，根本出路在于依靠科技進(jìn)步。”如果不積極采取無(wú)污染或少污染的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備，如果沒(méi)有先進(jìn)、實(shí)用的污染控制技術(shù)，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)可靠的環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備，沒(méi)有擁有高新技術(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐，環(huán)境問(wèn)題將治不勝治。以保護(hù)環(huán)境保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展會(huì)帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，不良的環(huán)境必然制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展可以促進(jìn)環(huán)境的改善，良好的環(huán)境又是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，搞好環(huán)境，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起促進(jìn)作用。
1.2 互相矛盾，相互制約
發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體，也是人類(lèi)在新世紀(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)。許多國(guó)家，尤其是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程似乎也印證了這一點(diǎn)，幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境的方法。近幾十年來(lái)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大發(fā)展，但是也對(duì)全球的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞。GNP（國(guó)民生產(chǎn)總值）是各國(guó)通用的計(jì)算和衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)?，F(xiàn)在國(guó)際上一些環(huán)境保護(hù)組織把這三個(gè)字母推理為Garbage（垃圾）、Noise（噪音）和Pollution（污染）。GNP增長(zhǎng)了，不但意味著國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，也意味著垃圾、噪音和污染的增加，甚至比國(guó)民生產(chǎn)總值的增加還要多幾倍，嚴(yán)重地影響了人民的生活和健康。我國(guó)的建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但在環(huán)境和生態(tài)方面所付出的代價(jià)也是十分巨大的。且不說(shuō)像沙塵暴、水污染等人們切身感受的事實(shí)，據(jù)國(guó)家海洋局的報(bào)告[1]，在我國(guó)沿海地區(qū)，有70%的海灘被侵蝕，10多個(gè)海灣港口正在喪失原有功能，濱海濕地喪失近一半，紅樹(shù)林減少了66%，近岸珊瑚礁95%受到不同程度的破壞，70%的水域遭到污染，2000年，近海發(fā)現(xiàn)28次赤潮，累計(jì)面積超過(guò)1萬(wàn)平方公里，正成為最嚴(yán)重的海洋災(zāi)害。因此2004年世界環(huán)境日的主題“海洋存亡，匹夫有責(zé)”把保護(hù)海洋列入人們環(huán)保關(guān)注的重點(diǎn)?？梢?jiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)又是相互制約的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過(guò)環(huán)境的承受能力必然會(huì)極大地造成環(huán)境問(wèn)題，又反過(guò)來(lái)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界各國(guó)各地為了改善本國(guó)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，不惜投入大量資金進(jìn)行污染治理、生態(tài)恢復(fù)等工程，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。
2.如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏
人與自然作為變革自然實(shí)踐活動(dòng)的直接體現(xiàn)，既是造成人和自然產(chǎn)生矛盾的直接根源，也是調(diào)節(jié)二者關(guān)系的直接手段。人在創(chuàng)建和拓展人工自然的過(guò)程中，通過(guò)自覺(jué)的活動(dòng)來(lái)完善、發(fā)展自己，在改造自然的同時(shí)也不斷改造人類(lèi)本身，最終使人的主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)展。同時(shí)，能動(dòng)性的發(fā)展又加深了人對(duì)受動(dòng)性的認(rèn)識(shí)和對(duì)受動(dòng)性的控制力，從而使人工自然朝著既有利于人類(lèi)，又有利于自然的方向發(fā)展。人類(lèi)這種主觀能動(dòng)性的加強(qiáng)，使其在利用和改造自然環(huán)境過(guò)程中能夠有意識(shí)地趨于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，注重開(kāi)發(fā)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，并逐步朝“雙贏”的目標(biāo)邁進(jìn)。在全球分工日益細(xì)化的大環(huán)境下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在立足本土化重要特色之余，應(yīng)與相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，要與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相互協(xié)作，吸取最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與最優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，促使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，可從以下幾方面著手：
2.1 應(yīng)建立完善的環(huán)境保護(hù)機(jī)制和支撐體系
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要以人為本，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)與法制觀念，讓社會(huì)公眾參與各種環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種模式。環(huán)境保護(hù)需要良好的機(jī)制，包括激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，并且輔之以完備的法律法規(guī)、道德觀念和科技文化等方面支持，這樣才能共同將生態(tài)環(huán)境的建設(shè)落到實(shí)處。
2.2 加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化推進(jìn)步伐
應(yīng)結(jié)合實(shí)際調(diào)整優(yōu)化行業(yè)對(duì)策，制定切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，培育環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)需求，突出環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，有力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，同時(shí)依法加強(qiáng)總量控制和排放許可制度；確立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用；加強(qiáng)政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，不斷完善法律體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督和監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)造走向國(guó)際市場(chǎng)的良好環(huán)境；鼓勵(lì)國(guó)際資金以及多種市場(chǎng)主體進(jìn)入環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在機(jī)制，引導(dǎo)其走向健康的市場(chǎng)空間；把環(huán)保技術(shù)作為現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域予以支持，集中人力、物力和資金，突破環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需解決的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化步伐。
2.3 應(yīng)大力培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)保經(jīng)濟(jì)型人才
環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科研能力強(qiáng)、市場(chǎng)反應(yīng)快的高技術(shù)人才，能夠駕馭大工程、同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)大型環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目能力的人才，環(huán)境咨詢與環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才，用商業(yè)經(jīng)驗(yàn)武裝起來(lái)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。發(fā)展一批既懂技術(shù)，又懂管理和經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的關(guān)鍵所在。應(yīng)全力培養(yǎng)他們的技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、金融等多方面知識(shí)，使其熟悉資本運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)和捕捉環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的商機(jī)與天機(jī)，在眾多環(huán)保過(guò)程中發(fā)掘最有潛力、最能保證環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的環(huán)保項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)不可避免，環(huán)境保護(hù)也日益凸顯其重要作用。人類(lèi)在利用和改造自然過(guò)程中，只有不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，才能逐步朝向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.總結(jié)
1林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義
1.1經(jīng)濟(jì)意義
作為生態(tài)系統(tǒng)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)的共同組成部分，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施，可以促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)走向更好的發(fā)展，也能夠?qū)ξ覈?guó)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到相關(guān)作用，從而完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建過(guò)程。另外，對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)施保護(hù)，可以促使生態(tài)體系功能得到建設(shè)與恢復(fù)，并促使林業(yè)資源不斷優(yōu)化與改善，進(jìn)而幫助果業(yè)、木材等與林業(yè)相關(guān)的行業(yè)得到系統(tǒng)化發(fā)展[1]。
1.2現(xiàn)實(shí)意義
目前，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，極大地滿足了人們的物質(zhì)需求，但是也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，特別是對(duì)林業(yè)資源，存在過(guò)度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。林業(yè)中的森林樹(shù)木，能夠凈化與吸收空氣當(dāng)中的有害成分、吸收二氧化碳等溫室氣體，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人類(lèi)健康都具有重要的意義。但是，目前我們面臨的環(huán)境問(wèn)題依舊十分嚴(yán)峻，因此在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要注重對(duì)自然資源的保護(hù)，做到不斷維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)間的問(wèn)題所
在在可持續(xù)發(fā)展理念得到推行之后，如何處理好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。然而，目前在這兩者之間，還存在一些沒(méi)有得到解決的問(wèn)題，使得林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受阻，這些問(wèn)題主要有：一是生態(tài)環(huán)境意識(shí)與法制觀念不足。在我國(guó)，關(guān)于生態(tài)環(huán)境的法律體系建設(shè)尚不完善，且法制宣傳不到位，從而使相關(guān)企業(yè)及個(gè)人在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，存在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠充分的問(wèn)題，也就更談不上整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)的形成，特別是在水土保持等方面，其更不具備法律意識(shí)與環(huán)境意識(shí)，對(duì)于僅存的一些法律與規(guī)定，也得不到有效地應(yīng)用與實(shí)施。二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善。改革開(kāi)放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從共有制經(jīng)濟(jì)向公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，大大提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力。但是對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，一直以來(lái)，其均由國(guó)家控股，政府在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中擔(dān)當(dāng)控制角色，其他所有制經(jīng)濟(jì)占比很低，這樣一來(lái)，使得我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力得不到提升，甚至出現(xiàn)職責(zé)紊亂，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以調(diào)控的局面，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，要想促使林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，就應(yīng)當(dāng)考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。所以，對(duì)于林業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)部門(mén)，在充分發(fā)揮自己職能的同時(shí)，通過(guò)引導(dǎo)來(lái)幫助林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)在有效改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)促使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
3林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同發(fā)展對(duì)策
3.1工業(yè)園區(qū)與園林城市協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)園區(qū)與園林城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠在很大程度上避免資源浪費(fèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，從而幫助城市生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化，促使城市經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。對(duì)此，一是需要完成工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，結(jié)合生態(tài)城市建設(shè)，從水系、植被與山體保護(hù)的角度出發(fā)，來(lái)促使園區(qū)當(dāng)中的景觀環(huán)境得到保護(hù)。另外還需科學(xué)合理的使用林業(yè)資源，對(duì)林業(yè)相關(guān)生產(chǎn)工作做到嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)而幫助生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化與改善，如綜合利用木材資源等。二是保護(hù)城市綠地的法律地位，在一些園林城市中，由于綠地被肆意占用，致使城市發(fā)展受到影響，為此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此方面的法律建設(shè)工作，幫助綠地法律地位得到提升。三是要做好綠化城市建設(shè)，這就需要對(duì)生態(tài)資源重要性做出宣傳，從而借助群眾的力量，來(lái)做好綠化造林工作的開(kāi)展與推行，從而幫助城市生態(tài)環(huán)境得到改善。
3.2完成林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的建設(shè)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想得到不斷地進(jìn)步與發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)合理處置林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)間存在的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而完成發(fā)展機(jī)制的有效構(gòu)建。在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，做好林業(yè)發(fā)展，并借助科學(xué)手段及措施，控制林業(yè)資源消耗，并完成林業(yè)資源培養(yǎng)與管理工作。另外，還應(yīng)當(dāng)采取各類(lèi)經(jīng)濟(jì)方式，把山區(qū)土地經(jīng)濟(jì)建設(shè)起來(lái)，通過(guò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，來(lái)幫助化解資源利用與保護(hù)間的沖突，進(jìn)而保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3進(jìn)一步擴(kuò)大森林面積覆蓋率
現(xiàn)如今，我國(guó)林業(yè)資源遭受?chē)?yán)重的退化與縮減，林業(yè)資源較為緊張，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為了能夠改善經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，需進(jìn)一步擴(kuò)大森林覆蓋率，通過(guò)義務(wù)植樹(shù)、森林防護(hù)等相關(guān)工作的開(kāi)展，來(lái)使得林業(yè)資源得到進(jìn)一步的保護(hù)與發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于相關(guān)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，還應(yīng)當(dāng)完成相關(guān)法律體系的建設(shè)工作，從而對(duì)林業(yè)資源實(shí)施保護(hù)，在退耕還林與速生林等工程建設(shè)項(xiàng)目上，要做到進(jìn)一步發(fā)展，從而對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)起到保障作用。
3.4提升林地生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效率
林業(yè)資源保護(hù)工作的開(kāi)展，并不僅僅只是做好看護(hù)管理即可，而是應(yīng)當(dāng)使得林業(yè)生產(chǎn)能力有效地使用這些資源，從而提升林業(yè)資源所能夠發(fā)揮的效益。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，來(lái)完成對(duì)林地經(jīng)營(yíng)方式的選擇工作，并可以發(fā)展一些林下經(jīng)濟(jì)，例如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，打造旅游業(yè)等措施，來(lái)幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)借助更為科學(xué)、合理的經(jīng)營(yíng)方式，在對(duì)林業(yè)資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益得到提升，進(jìn)而幫助林業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
林業(yè)資源作為我國(guó)資源結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境健康發(fā)展來(lái)說(shuō)具有極為重要的意義。因此，為了能夠促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就需要做好林業(yè)資源的保護(hù)與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作。具體可從制度、經(jīng)營(yíng)方式、宣傳措施、法律手段等方面入手，來(lái)處理好林業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系。
中圖分類(lèi)號(hào) X38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)101-0236-01
認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，首先必須弄清企業(yè)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)之間的內(nèi)在聯(lián)系。本節(jié)著重分析工業(yè)企業(yè)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的相互依存關(guān)系，探尋我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的主要成因以及治理環(huán)境的基本途徑。
1 工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響
以人類(lèi)為主體的環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的一切外部自然條件。環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)，是人類(lèi)以外一切生物和非生物的自然物質(zhì)彼此間相互作用構(gòu)成的有機(jī)總體。人類(lèi)和環(huán)境是一個(gè)相互依存不可分割的統(tǒng)一體。人類(lèi)不能脫離環(huán)境，人類(lèi)是在與環(huán)境的相互作用下得以生存和發(fā)展的。人類(lèi)在同環(huán)境的關(guān)系中，通過(guò)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境間的物質(zhì)變換，獲取所需要的一切物質(zhì)資料。人類(lèi)不僅必須依賴(lài)和適應(yīng)自然環(huán)境，同時(shí)又通過(guò)自身的生產(chǎn)勞動(dòng)改善和創(chuàng)造了環(huán)境，使其適應(yīng)人類(lèi)生存和發(fā)展的需要?，F(xiàn)代社會(huì)生存和發(fā)展的環(huán)境，正是在億萬(wàn)年來(lái)人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的參與下形成的。同樣，人類(lèi)又在同自然環(huán)境的矛盾運(yùn)動(dòng)中改造了人本身的自然。
工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響是全面的，但其主要方面是城市環(huán)境的污染。城市是人類(lèi)改造環(huán)境的產(chǎn)物，是物質(zhì)文明的結(jié)晶。城市是現(xiàn)代工業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的主要場(chǎng)所，因此在城市地區(qū)集中了大量的工礦企業(yè)和勞動(dòng)人口，建設(shè)了大量的建筑物和生產(chǎn)與生活設(shè)施，集中了各種交通運(yùn)輸和信息流。由此使它積聚了大量的物質(zhì)，進(jìn)行著大量的能源和物質(zhì)消費(fèi)，并與此相伴隨產(chǎn)生了大量的工業(yè)廢水、廢氣、廢渣和噪音。因此，城市是人類(lèi)作用最強(qiáng)烈的地方，也是污染最嚴(yán)重的地方。
我國(guó)是社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家，但環(huán)境污染卻相當(dāng)嚴(yán)重。按照工業(yè)發(fā)展部門(mén)結(jié)構(gòu)和主要污染物的變化，有人把“三廢”污染分為三個(gè)發(fā)展階段。第一階段，以煤煙和二氧化硫造成的大氣污染，采掘冶煉和無(wú)機(jī)化工的廢水污染為主；第二階段，以石油和石油化工及其有機(jī)化工產(chǎn)品的污染為主；第三階段，光化學(xué)煙霧和發(fā)射性污染等新污染源出現(xiàn)。目前我國(guó)第一代污染相當(dāng)嚴(yán)重（目前美國(guó)、日本在這方面已基本控制），第二代污染正在迅速發(fā)展，第三代污染也開(kāi)始出現(xiàn)。從污染的分布看，主要是大中城市和工礦區(qū)；而這些年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展使污染在農(nóng)村也開(kāi)始蔓延。我國(guó)現(xiàn)在工業(yè)的規(guī)模比某些發(fā)達(dá)國(guó)家小許多倍，但“三廢”排放總量已進(jìn)入世界前列。不少城市大氣出現(xiàn)一定程度的污染，水源污染的程度也在不斷加重。我國(guó)一半城市以地下水為供水源，據(jù)44個(gè)城市調(diào)查就有41個(gè)城市地下水受到污染，其中較為嚴(yán)重的就有9個(gè)，中度污染的17個(gè)。長(zhǎng)江、黃河、松花江、湘江等27條主要河流不同程度地都遭受污染。
近些年來(lái)，我國(guó)環(huán)保投入不但加大，鋼都、煤都和化工廠上空黃龍飛騰，水中黑蛇已基本都消失殆盡，工業(yè)企業(yè)都在走可持續(xù)發(fā)展道路，很多工業(yè)企業(yè)原先排放的廢物，現(xiàn)在通過(guò)治理、回收等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)變廢為寶，并給企業(yè)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)效益。
2 正確處理工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與城市環(huán)境建設(shè)是一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一體，二者相互依存，相互制約和相互影響。工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。然而，在以往相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，人們只看到環(huán)境保護(hù)與工業(yè)發(fā)展矛盾的方面，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到二者統(tǒng)一的方面。因此片面地認(rèn)為工業(yè)發(fā)展必然以犧牲環(huán)境為代價(jià)，只考慮近期的直接的經(jīng)濟(jì)效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的和社會(huì)的后果。只是通過(guò)工業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，環(huán)境的惡化不僅危及了人民的健康，也滯緩了工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)后，人們才逐漸認(rèn)識(shí)到，在工業(yè)發(fā)展中既要有生產(chǎn)的觀點(diǎn)，講究經(jīng)濟(jì)效益；又要有環(huán)境的觀點(diǎn)，講究生態(tài)環(huán)境效益。當(dāng)然，人們要生產(chǎn)和生活就必然產(chǎn)生排泄物，在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上環(huán)境污染的絕對(duì)避免實(shí)際上是不可能的。如果要求絕對(duì)避免污染就等于終止了人類(lèi)的生產(chǎn)和生活。同時(shí)，要治理環(huán)境就要占用資金，環(huán)境投資的增加意味著生產(chǎn)積累基金的直接減少，企業(yè)治理環(huán)境的費(fèi)用會(huì)增加產(chǎn)品成本，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。但是，我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，只有認(rèn)真地治理環(huán)境，使污染減少到最低程度，力爭(zhēng)變廢為寶，企業(yè)物質(zhì)耗損減少，產(chǎn)品增多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益才能提高，工業(yè)生產(chǎn)才能獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的條件。保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是為了更合理地開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
環(huán)境問(wèn)題既是工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，又是工業(yè)不發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。因?yàn)楣I(yè)不發(fā)達(dá)就會(huì)缺少解決環(huán)境問(wèn)題必需的資金、物質(zhì)和技術(shù)；只有工業(yè)發(fā)達(dá)了，才會(huì)具備治理環(huán)境的必要條件。環(huán)境問(wèn)題只有置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，依靠工業(yè)的發(fā)展才能得到根本的解決。發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題，大半是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足造成的，因此，發(fā)展中國(guó)家必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先任務(wù)以保護(hù)和改善環(huán)境。那種為了凈化環(huán)境而停滯上山之發(fā)展的消極觀點(diǎn)是沒(méi)有科學(xué)根據(jù)的，也是違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。我們完全有可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)．對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排的方針，在安排工業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)解決好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)為我們處理這個(gè)問(wèn)題提供了良好的條件。這也是后起的工業(yè)國(guó)可以學(xué)得更聰明一點(diǎn)的地方。我們決不能走西方先建設(shè)后治理的彎路，工業(yè)建沒(méi)和環(huán)境建設(shè)調(diào)協(xié)發(fā)展應(yīng)該是我們努力達(dá)到的目標(biāo)。
實(shí)踐證明，生態(tài)環(huán)境規(guī)律同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些規(guī)律是相互聯(lián)系的。生態(tài)環(huán)境平衡如果遭到破壞，許多經(jīng)濟(jì)規(guī)律的實(shí)現(xiàn)也必然受到影響。譬如說(shuō)，生態(tài)環(huán)境平衡規(guī)律受到破壞，其結(jié)果必須使社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的實(shí)現(xiàn)受到影響。因?yàn)樯鐣?huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主要內(nèi)容，就是要高度發(fā)展生產(chǎn)，以滿足社會(huì)的需要。如果生態(tài)環(huán)境平衡受到破壞，人們生產(chǎn)和生活的環(huán)境受到污染，就無(wú)法滿足人們的需要，而且人們生活的質(zhì)量還會(huì)下降；又如，生態(tài)環(huán)境失衡，會(huì)使得社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)部門(mén)的發(fā)展不平衡加劇，從而影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律的實(shí)現(xiàn)。因此，這些客觀規(guī)律也要求我們，在工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，工業(yè)企業(yè)不僅要從自身的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，還要處理好生產(chǎn)與環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不要只顧當(dāng)前的效益，還要從全局著眼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)整體利益考慮問(wèn)題。
3 結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)。消除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾的對(duì)抗性質(zhì)。認(rèn)識(shí)我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，分析其形成原因，對(duì)于改善和治理我國(guó)的環(huán)境具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
一、環(huán)境管理的基本指導(dǎo)思想
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生并日趨嚴(yán)重，人口的快速增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，都引起了各種資源和能源消耗的日益增加。同時(shí)發(fā)展與環(huán)境又是對(duì)立的統(tǒng)一體，發(fā)展產(chǎn)生了各種環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題的解決又不能離開(kāi)發(fā)展。環(huán)境管理與研究如果離開(kāi)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離開(kāi)了資金、技術(shù)和人才，離開(kāi)了全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和管理水平的話，幾乎是不可能的。因此加強(qiáng)環(huán)境管理必須對(duì)環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系等重大問(wèn)題進(jìn)行分析研究。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，制定出符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境管理方針政策，環(huán)境問(wèn)題才能得到控制和解決。
（一）環(huán)境管理要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)
發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境作為既對(duì)立又統(tǒng)一的整體，要充分發(fā)揮其相互促進(jìn)的一面，同時(shí)還要限制其對(duì)立的另一面，做到既保護(hù)環(huán)境又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而隨著人民生活水平得提高、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)，我們必須要做到自然資源合理的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，才會(huì)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)，還要制定可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境法律、法規(guī)，以引導(dǎo)、調(diào)控、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；推行環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合決策這一環(huán)境管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用法律和必要的行政手段保證可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而來(lái)大力推廣清潔技術(shù)和清潔生產(chǎn)，才能卻保環(huán)境產(chǎn)業(yè)正常而有續(xù)的發(fā)展。
（二）從宏觀、整體、規(guī)劃上研究解決環(huán)境問(wèn)題
1．環(huán)境保護(hù)工作不是某一個(gè)環(huán)保部門(mén)的事，而是地方政府乃至國(guó)家的事，是整個(gè)社會(huì)的事。保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，只有國(guó)家及地方政府重視這個(gè)問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)工作才能得以順利進(jìn)行。
2．控制和解決環(huán)境問(wèn)題必須把環(huán)境做為一個(gè)整體來(lái)考慮，而局部地區(qū)、個(gè)別環(huán)境問(wèn)題的治理是解決不了整個(gè)環(huán)境問(wèn)題的。只有各地方、各部門(mén)步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，才能做好環(huán)境保護(hù)
工作。
3．環(huán)境問(wèn)題比較復(fù)雜，必須采取綜合的方法才能有效的控制和解決。綜合利用多學(xué)科研究成果，采取行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、教育等手段，加強(qiáng)環(huán)境管理，解決環(huán)境問(wèn)題。
二、我國(guó)環(huán)境管理的體系與制度
（一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的體系與制度
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系與制度是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性制度。因?yàn)橐Ｗo(hù)和管理環(huán)境就必須對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染物的排放以及監(jiān)測(cè)方法等作出統(tǒng)一的規(guī)定，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的體系就是為防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人身健康，而統(tǒng)一各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所作出的量值規(guī)定。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系與制度則是關(guān)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)、分級(jí)、制定和實(shí)施的規(guī)定。
（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度
環(huán)境監(jiān)測(cè)是運(yùn)用化學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)和醫(yī)學(xué)等方法，對(duì)環(huán)境中污染物的性質(zhì)、數(shù)量、影響范圍及其后果等，進(jìn)行調(diào)查和測(cè)定的活動(dòng)。它是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作。其主要任務(wù)是：對(duì)環(huán)境中各項(xiàng)要素進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)各單位排放污染物的情況進(jìn)行監(jiān)視性監(jiān)測(cè)；為環(huán)境管理工作提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)和定期編報(bào)環(huán)境質(zhì)量的報(bào)告制度。
（三）環(huán)境資源規(guī)劃制度
環(huán)境資源規(guī)劃，是國(guó)家和地方各級(jí)人民政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和手段所作的總體安排。環(huán)境資源規(guī)劃制度是關(guān)于這種規(guī)劃的編制、內(nèi)容、執(zhí)行等事項(xiàng)的法律規(guī)定。制定環(huán)境資源規(guī)劃，將其納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，并嚴(yán)格執(zhí)行，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的宏觀管理措施，是具有極其重要的意義的。
（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，是以簽訂責(zé)任書(shū)的形式具體落實(shí)地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和有污染的單位對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)的行政管理制度。并把環(huán)境質(zhì)量的好壞作為政績(jī)的考核和干部的任用，只有這樣才能進(jìn)一步加強(qiáng)城市的環(huán)境綜合整治。
（五）“三同時(shí)”制度
“三同時(shí)”制度，是指建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。這是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的，與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度相銜接的，預(yù)防產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞的重要制度。該制度適用于新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和一切可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的建設(shè)項(xiàng)目?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》對(duì)這項(xiàng)制度的有關(guān)事項(xiàng)作了具體規(guī)定。
三、環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題所在
（一）法律不健全
目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)能源、環(huán)境的各項(xiàng)法規(guī)制度名目繁多，研究結(jié)果政策建議更是林林總總，但是仍然不能扭轉(zhuǎn)我國(guó)目前環(huán)境惡化、能源使用效率低下的現(xiàn)狀，主要問(wèn)題是法律法規(guī)不健全。 正是因?yàn)楦黜?xiàng)法規(guī)制度名目繁多才給污染戶們鉆了空子卻無(wú)法予以懲治。
（二）監(jiān)管制度不完善.
在許多地方，往往因地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)的干擾，一些排污大戶同時(shí)是利稅大戶，輕易便能輕易避開(kāi)法律追究。比起加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)顯得不夠重視，因此環(huán)境保護(hù)的法制、體制、機(jī)制都存在一定的滯后，環(huán)保投入明顯不足，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保發(fā)生沖突，往往是后者服從前者。
（三）缺乏技術(shù)支撐.
開(kāi)發(fā)大幅度提高資源利用率的共性和關(guān)鍵技術(shù)的能力不強(qiáng)，生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備水平還不能適應(yīng)大幅度提高資源利用率的需要。而資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)是專(zhuān)業(yè)性要求很強(qiáng)的部門(mén)?？墒俏覈?guó)地方環(huán)保部門(mén)特別是基層環(huán)保部門(mén)的人員結(jié)構(gòu)卻不能適應(yīng)這種要求，所以，即使有了法律作為武器，環(huán)境問(wèn)題依然頻頻發(fā)生，基層環(huán)保部門(mén)素質(zhì)不高是一個(gè)重要的原因。
四、加強(qiáng)和采取環(huán)境保護(hù)制度的對(duì)策
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
不同產(chǎn)業(yè)的污染強(qiáng)度不同，帶來(lái)環(huán)境后果也不同。在相同的經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，第二產(chǎn)業(yè)污染物排放強(qiáng)度最大，第三產(chǎn)業(yè)最低。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能成功地實(shí)現(xiàn)由資源消耗型、污染密集型向知識(shí)密集型和清潔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，污染物的總排放量有可能保持穩(wěn)定下降。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，為更好地降低污染物總量，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部?jī)?yōu)化；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)生態(tài)鏈。大量事實(shí)證明，如果能最大限度地把資源、能源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，減少排污，將會(huì)從根本上控制和解決環(huán)境污染。
（二）提高公眾參與環(huán)保的積極性
首先要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳。要讓公眾了解自身的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、檢舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便充分行使這些權(quán)利。其次要通過(guò)環(huán)境信息的公開(kāi)化，才會(huì)讓企業(yè)、政府及有關(guān)部門(mén)自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度
環(huán)境管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不能顧此失彼。在運(yùn)用環(huán)境管理手段時(shí)，不能只偏重于傳統(tǒng)的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，更應(yīng)該將其與法律手段、信息化手段、科技手段等綜合使用，才能充分發(fā)揮各種手段的優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到最佳環(huán)境管理效果。
（四）建立環(huán)保投融資體系
建筑是環(huán)境組成的一部分，在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系是變革建筑規(guī)劃觀念并使之走向新世紀(jì)的首要環(huán)節(jié)。建筑規(guī)劃是指在建筑物的建造之前，設(shè)計(jì)者對(duì)建筑施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做出設(shè)想，并擬定好解決這些問(wèn)題的方法、方案，最后使建筑物充分滿足使用者和社會(huì)期望的要求。在建筑規(guī)劃中，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是首要考慮的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展迅速，與此同時(shí)，面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成環(huán)境資源的破壞，水污染、大氣污染、氣候變異、生態(tài)破壞等一系列的問(wèn)題凸顯出來(lái)，在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，我們不得不反思建筑規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，改變建筑規(guī)劃的現(xiàn)有方案，倡導(dǎo)無(wú)污染的綠色建筑，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。
一、建筑規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀分析
現(xiàn)代建筑最突出的問(wèn)題就是不重視建筑與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。當(dāng)下，科技進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，加快了人類(lèi)的文明進(jìn)程, 同時(shí)，人類(lèi)社會(huì)也面臨著環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的挑戰(zhàn)。人口劇增、氣候變異、資源消耗、環(huán)境污染與生態(tài)破壞等一系列的問(wèn)題威脅著人類(lèi)的生存與發(fā)展。因此，人們不得不重新審視和評(píng)價(jià)時(shí)下正信奉的城市發(fā)展觀念和價(jià)值觀系統(tǒng)。
許多專(zhuān)家和學(xué)者開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，人類(lèi)本身是自然系統(tǒng)的組成部分，它與其支撐的環(huán)境密不可分。在城市的發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中，我們必須要優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并將其置于與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同等重要的地位上；與此同時(shí)，我們還要高瞻遠(yuǎn)矚, 全面考慮有限資源的合理利用問(wèn)題，這就是1992 年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)“里約熱內(nèi)盧宣言”提出的“可持續(xù)發(fā)展”(Sustainable Development ) 思想的基本內(nèi)涵。即要改變以犧牲環(huán)境為代價(jià)、掠奪性的甚至是破壞性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，從傳統(tǒng)的以消耗資源為代價(jià)的發(fā)展模式，走上良性循環(huán)的環(huán)境保護(hù)型發(fā)展模式，促使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提與根本，社會(huì)的持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果與目的，環(huán)境生態(tài)的持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的條件，而建筑則是三者的綜合體。這種全新的發(fā)展觀必將導(dǎo)致產(chǎn)生新的建筑觀―――可持續(xù)發(fā)展的建筑觀,，即保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的人類(lèi)生存環(huán)境，這是新世紀(jì)建筑的基本任務(wù), 綠色建筑及對(duì)其研究和實(shí)踐正是為實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)而提出的。
二、推行綠色建筑，建筑規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展
綠色建筑體系是指根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的原則，用“綠色”環(huán)境做為標(biāo)志，“綠色”社會(huì)做為內(nèi)涵，“綠色”經(jīng)濟(jì)做為基礎(chǔ),“綠色”技術(shù)做為支撐,建立的全新的建筑體系。在科研過(guò)程中，它把人、自然和人造物納入了統(tǒng)一的研究視野,不僅研究人們的生活、生產(chǎn)和人造物的各種形態(tài), 而且也用來(lái)研究人們賴(lài)以生存的自然發(fā)展規(guī)律。它們主要研究人、自然和建筑相互的關(guān)系，它們追求的是建筑、人與自然三者之間的和諧相處。推行綠色建筑就要讓建筑規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。對(duì)于建筑而言，依據(jù)生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用新的技術(shù)手段，在不污染環(huán)境、高效、節(jié)能和節(jié)水的建筑技術(shù)基礎(chǔ)上走可持續(xù)發(fā)展的路線。
為實(shí)現(xiàn)從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展的目標(biāo)，在城市總體規(guī)劃中對(duì)綠色建筑的建設(shè)總量以及開(kāi)發(fā)建設(shè)地塊加以圈定，有效推進(jìn)綠色建筑的推廣和普及。以市場(chǎng)為手段引導(dǎo)綠色建筑的推廣和普及，通過(guò)培養(yǎng)目標(biāo)消費(fèi)群體，親身體驗(yàn)綠色建筑的魅力，結(jié)合政府和銀行等的優(yōu)惠條件，提高綠色建筑的消費(fèi)量。 建議建設(shè)“重大項(xiàng)目引入綠色建筑設(shè)計(jì)認(rèn)證制度”和“一般項(xiàng)目試行綠色建筑規(guī)劃督導(dǎo)制度”，將建筑商打造成技術(shù)集成的實(shí)體，提供一個(gè)交易合作的平臺(tái)，加大對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證和推廣應(yīng)用的力度。
三、結(jié)論與總結(jié)
建筑與環(huán)境相結(jié)合本身就是一件藝術(shù)品。但是，現(xiàn)有的狀況是這件非完美無(wú)瑕的藝術(shù)品正時(shí)刻提醒著我們環(huán)境質(zhì)量的重要性。因此，在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中重視建筑與環(huán)境之間的關(guān)系，并在其中找到平衡點(diǎn)，只有這樣我們的居住環(huán)境才會(huì)可持續(xù)發(fā)展。尤其在建筑規(guī)劃在社會(huì)中的準(zhǔn)確定位，目前有些現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重違背了建筑規(guī)劃的合理性，完全偏離了事物的原本存在規(guī)律，這些都是有潛在隱患的，我們對(duì)這些方面應(yīng)該足夠引起重視和強(qiáng)烈關(guān)注。
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