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時(shí)間：2023-12-13 17:42:17
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二、信息化背景下小學(xué)財(cái)務(wù)管理的工作特點(diǎn)
信息技術(shù)的加入從根本上強(qiáng)化了小學(xué)財(cái)務(wù)的管理,提高了工作的效率與準(zhǔn)確性,以下主要對(duì)信息技術(shù)下的小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)進(jìn)行研究與分析:
1.信息存儲(chǔ)的改善
在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,通常都是由人工將財(cái)務(wù)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄,一般都是通過(guò)書本對(duì)其進(jìn)行儲(chǔ)存,這不僅不易保存也容易造成信息數(shù)據(jù)的丟失,這種管理方式已經(jīng)不再適用于現(xiàn)代的社會(huì),受到外界的影響也相對(duì)較大,尤其是在運(yùn)輸與傳遞過(guò)程中容易造成信息的丟失與錯(cuò)誤,這對(duì)后來(lái)的財(cái)務(wù)管理工作影響較大。隨著信息時(shí)代的到來(lái),對(duì)信息的存儲(chǔ)也產(chǎn)生很大的影響,現(xiàn)代的信息往往是通過(guò)信息數(shù)據(jù)或者電子媒體的方式進(jìn)行處理,同時(shí),也可以通過(guò)存儲(chǔ)裝備來(lái)進(jìn)行存儲(chǔ),例如U盤、硬盤等等方式。這樣一來(lái)不僅加強(qiáng)了信息的準(zhǔn)確性,也在一定程度上保障了信息的質(zhì)量,避免信息數(shù)據(jù)的損失或者丟失。
2.數(shù)據(jù)的傳輸便利
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中,進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸工作相對(duì)較為繁瑣復(fù)雜,通常都是采取表格手繪的方式進(jìn)行傳輸,不僅缺乏準(zhǔn)確性,還浪費(fèi)時(shí)間。在小學(xué)的財(cái)務(wù)管理信息化之后,在對(duì)數(shù)據(jù)的傳輸上產(chǎn)生了極大的便利,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳遞,不僅傳輸?shù)臅r(shí)間縮短了,還加大了財(cái)務(wù)管理工作的效率。同時(shí),傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)在進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞的過(guò)程中往往是進(jìn)行單項(xiàng)傳遞,這也在一定程度上阻礙了信息的傳遞與共享,而現(xiàn)代的信息技術(shù)對(duì)信息傳遞的過(guò)程屬于多項(xiàng)傳遞,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的多元化發(fā)展。此外,由于信息技術(shù)的出現(xiàn),相關(guān)的工作人員交流與溝通更是方便了,尤其是在財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題之后,查找與解決都得到了一定程度的提升,解決了大量的人力與物力浪費(fèi)問(wèn)題,為小學(xué)的財(cái)務(wù)管理制造了便利。
3.互聯(lián)網(wǎng)的重要性
關(guān)鍵詞 資金管理 預(yù)算管理 投資管理
一、股份公司資金管理的特點(diǎn)
資金管理是公司財(cái)務(wù)管理的中心，因?yàn)橘Y金是一個(gè)企業(yè)的血液，資金的流動(dòng)性較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)控制最為直接。股份公司資金流的顯著特點(diǎn)之一為總體資金量大，但分布不均，與非股份公司類型的企業(yè)一樣，股份公司的資金流龐大，動(dòng)輒幾十億、上百億，資金流動(dòng)頻繁，資金存量較大，具有資金匯集發(fā)生核變的條件。在股份公司內(nèi)部，有些分子公司效益好，資金周轉(zhuǎn)快，而某些分子公司資金相對(duì)匾乏，因此存在某些成員單位閑散資金較多，而有些成員單位不足的情況。這樣就有必要將股份內(nèi)的閑散資金集中起來(lái)進(jìn)行合理分配，提高股份內(nèi)資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金的相互調(diào)節(jié)[1-4]。股份公司資金流量大相比單體企業(yè)可以以整體形象融資，增強(qiáng)實(shí)力，提高信用等級(jí)。第二個(gè)特點(diǎn)為資金是股份公司對(duì)成員單位監(jiān)控的直接手段，資金流向反映了成員單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，反映了成員單位投融資狀況，與單體企業(yè)相比，由于層次的關(guān)系資金控制對(duì)股份公司尤為重要，通過(guò)資金監(jiān)控可以對(duì)成員單位資金運(yùn)作的合規(guī)性、安全性和有效性進(jìn)行審核，對(duì)其實(shí)施必要的監(jiān)控和管理，防止成員單位利用自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，挪用股份內(nèi)部資金，使股份內(nèi)部資金管理失控。
二、股份公司預(yù)算管理的特點(diǎn)
公司財(cái)務(wù)部門的一個(gè)重要角色就是計(jì)劃、制定和決策支持，預(yù)算首當(dāng)其沖。2002年原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在國(guó)有大中型企業(yè)推行全面預(yù)算管理，但部分股份執(zhí)行效果不甚如意，勞民傷財(cái)。目前，我國(guó)大多數(shù)股份公司仍用傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，其特點(diǎn)是：重財(cái)務(wù)指標(biāo)，輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)；重過(guò)去成果，輕未來(lái)價(jià)值創(chuàng)造；重有形資產(chǎn)業(yè)績(jī)，輕無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)作；重投資者利益，輕社會(huì)價(jià)值。傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系妨礙股份公司長(zhǎng)久戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，股份公司應(yīng)從戰(zhàn)略角度，形成戰(zhàn)略、預(yù)算、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)三位一體的戰(zhàn)略導(dǎo)向預(yù)算考評(píng)體系。預(yù)算控制是股份公司財(cái)務(wù)控制的一項(xiàng)重要機(jī)制，股份公司內(nèi)部存在著復(fù)雜的層層控股關(guān)系，鏈拉長(zhǎng)常常導(dǎo)致股份公司效率下降，股份預(yù)算在實(shí)際中沒(méi)有起到應(yīng)有的控制作用。預(yù)算控制是企業(yè)股份財(cái)務(wù)控制的重要機(jī)制，股份內(nèi)部存在層層控股關(guān)系，預(yù)算控制使子公司經(jīng)營(yíng)者的委托責(zé)任更加明細(xì)化。股份公司通過(guò)預(yù)算執(zhí)行來(lái)考核和評(píng)價(jià)子公司經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，通過(guò)預(yù)算將經(jīng)理人的業(yè)績(jī)與利益掛鉤，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與約束的雙重效應(yīng)。預(yù)算的具體編制由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層負(fù)責(zé)。在企業(yè)股份中，母公司通過(guò)控制董事會(huì)對(duì)各子公司的預(yù)算擁有最終決定權(quán)；母公司根據(jù)股份公司的總體發(fā)展規(guī)劃，制定一定時(shí)期的目標(biāo)，將各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)給各子公司，子公司根據(jù)母公司下達(dá)的指標(biāo)和本公司的具體情況，獨(dú)立編制預(yù)算，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)，一經(jīng)確立，就成為母公司考核、評(píng)價(jià)子公司管理層經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)[5、6]。
三、股份公司投資管理的特點(diǎn)
股份公司從形成到壯大，都離不開(kāi)投資活動(dòng)。目前，這種投資活動(dòng)已超出了傳統(tǒng)的項(xiàng)目投資范疇，越來(lái)越多地深入到資本運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。股份公司的投資活動(dòng)具體可分為以下幾種：①各成員企業(yè)將資金投向企業(yè)內(nèi)部，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。②核心企業(yè)利用自己在資金、設(shè)備、技術(shù)上的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，以投資方式扶植一些對(duì)股份有重要意義的成員企業(yè)，從而加強(qiáng)對(duì)后者的控制力，并通過(guò)對(duì)成員企業(yè)的分立、合并、兼并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，優(yōu)化股份經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。③各成員企業(yè)采用收購(gòu)、兼并、控股、參股等產(chǎn)權(quán)投資方式，吸納股份外部企業(yè)，發(fā)揮股份資本的社會(huì)控制效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)股份對(duì)外擴(kuò)張策略。與單體企業(yè)相比，股份公司的投資活動(dòng)要復(fù)雜、頻繁得多。投資控制是否得當(dāng)，是股份公司能否體現(xiàn)其整體優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，是關(guān)系到股份公司生存死亡的大問(wèn)題[7-9]。
宗旨，曾有人說(shuō)過(guò)“沒(méi)問(wèn)題的企業(yè)財(cái)務(wù)肯定沒(méi)問(wèn)題，而有問(wèn)題的企業(yè)財(cái)務(wù)一定有問(wèn)題?！币虼耍?cái)務(wù)管理走在企業(yè)管理的前面是屬于財(cái)務(wù)管理者義不容辭的職責(zé)。我們通過(guò)對(duì)股份公司財(cái)務(wù)管理方面的特征進(jìn)行分析，以期對(duì)實(shí)踐有所指導(dǎo)。
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一、財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作融合的必要性
（一）是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要目的之一是追求價(jià)值的最大化，而企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理，是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值分析與管理控制來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的。如果財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系得不夠密切，科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素、成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)變化等信息就不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到財(cái)務(wù)部門，則企業(yè)資源就不能進(jìn)行高效的配置和運(yùn)用，財(cái)務(wù)管理的價(jià)值分析與控制職能就很難充分發(fā)揮作用。在這種情況下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)是不太現(xiàn)實(shí)的，尤其在我國(guó)企業(yè)多數(shù)還處于粗放型經(jīng)營(yíng)的情況下更是如此。因此，財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作融合的加強(qiáng)，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為迫切和必要。
（二）是財(cái)務(wù)更好地為業(yè)務(wù)工作服務(wù)保障的需要
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理對(duì)財(cái)務(wù)工作的服務(wù)保障提出了更高的要求。財(cái)務(wù)工作需要樹立以優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？蒲猩a(chǎn)、促經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意識(shí)，以良好的態(tài)度、有效的方法做好服務(wù)保障工作。但是，財(cái)務(wù)要做好服務(wù)保障工作，前提就是應(yīng)非常了解科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的需求。如果財(cái)務(wù)不了解業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，只是就數(shù)字論數(shù)字，而看不到數(shù)字背后需要解讀的業(yè)務(wù)內(nèi)容，要很好地服務(wù)只能是紙上談兵。與此同時(shí)，業(yè)務(wù)部門也需要了解財(cái)務(wù)可以提供什么服務(wù)以及對(duì)業(yè)務(wù)工作有什么協(xié)作要求。可見(jiàn)，只有相互更好地溝通與了解，知己知彼，財(cái)務(wù)才能真正為業(yè)務(wù)工作做好服務(wù)保障。
（三）是加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制監(jiān)督與防范風(fēng)險(xiǎn)的需要
伴隨經(jīng)營(yíng)規(guī)模的發(fā)展壯大，企業(yè)面臨的傳統(tǒng)和新型風(fēng)險(xiǎn)將不斷增長(zhǎng)并最終體現(xiàn)在財(cái)務(wù)上，因此加強(qiáng)控制監(jiān)督與防范風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)工作的重要職能。財(cái)務(wù)要對(duì)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要環(huán)節(jié)實(shí)施完整、閉合、嚴(yán)格、有效的控制監(jiān)督，找出關(guān)系到內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)并予以改進(jìn)，就應(yīng)該延伸到業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，特別是如資金、采購(gòu)、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中。因此，這必然要求財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作協(xié)同運(yùn)作，以保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和控制到位，從而實(shí)現(xiàn)其控制監(jiān)督與防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
（四）是財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行支持的需要
財(cái)務(wù)工作的重心從核算反映逐步向決策支持轉(zhuǎn)型，發(fā)揮財(cái)務(wù)專業(yè)特長(zhǎng)，積極研究重大問(wèn)題，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主的決策提供財(cái)務(wù)支持，這是對(duì)財(cái)務(wù)提出的更高要求。然而在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)工作的決策參謀作用往往沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，其根本原因就是由于財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合不夠：一方面，大量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息沒(méi)有得到有效利用；而另一方面，企業(yè)的各項(xiàng)決策和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)又迫切需要準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息和可靠的財(cái)務(wù)分析作支持。因此，只有財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作不斷彼此融合，才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的決策支持作用。
二、財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作融合中應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系
（一）整體與局部的關(guān)系
現(xiàn)代企業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，至少包括計(jì)劃、人事、財(cái)務(wù)、物資、制造、銷售等子系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，并為企業(yè)的整體利益服務(wù)。而且，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的中心地位及其重要作用，又決定了其同時(shí)也是系統(tǒng)性和綜合性的管理。因此應(yīng)把握好財(cái)務(wù)管理兼有局部及整體的特點(diǎn)，找準(zhǔn)自身的定位，通過(guò)全面建立財(cái)務(wù)與其他各項(xiàng)管理職能的聯(lián)系，形成完整的溝通渠道和信息資源交換共享機(jī)制，將財(cái)務(wù)管理有機(jī)地融入到企業(yè)的整體管理系統(tǒng)中。
（二）主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系
在財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作逐步融合的過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門在態(tài)度上有兩種選擇：主動(dòng)地促進(jìn)、參與并起主導(dǎo)作用，或者等待觀望、被動(dòng)地接受。無(wú)論是為充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用還是從財(cái)務(wù)管理本身的特點(diǎn)來(lái)看，財(cái)務(wù)都應(yīng)該選擇主動(dòng)融合。實(shí)際上這也是企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的期望。從企業(yè)管理的發(fā)展歷程來(lái)看，如果財(cái)務(wù)不主動(dòng)融合到業(yè)務(wù)工作中去，財(cái)務(wù)工作就無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心地位的要求，無(wú)法承擔(dān)起促進(jìn)企業(yè)的綜合效益提高和可持續(xù)發(fā)展的重要使命，最后財(cái)務(wù)很有可能會(huì)被逐步邊緣化，甚至喪失自我。
（三）原則性與靈活性的關(guān)系
財(cái)務(wù)管理具有雙重職能，即服務(wù)與監(jiān)督。其中監(jiān)督的職能決定了財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的政策性和原則性，而且內(nèi)部、外部的審計(jì)監(jiān)察也是懸在財(cái)務(wù)頭上的一把“雙刃劍”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，企業(yè)要適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境，業(yè)務(wù)工作必然需要高度的靈活性。財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作在融合的過(guò)程中，如何處理好原則性與靈活性的關(guān)系，自然就極為關(guān)鍵。兩者關(guān)系處理得好壞甚至?xí)Q定融合的進(jìn)展與結(jié)果。因此，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該周密策劃，未雨綢繆，主動(dòng)想在前頭，大方向應(yīng)該是在堅(jiān)持原則的前提下盡最大可能地兼顧靈活，以有利于業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。
三、財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作融合對(duì)財(cái)務(wù)的要求
（一）熟悉業(yè)務(wù)，提升能力
財(cái)務(wù)管理本身是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，而一般來(lái)說(shuō)專業(yè)性越強(qiáng)，其知識(shí)面也相應(yīng)會(huì)窄一些。實(shí)際上財(cái)務(wù)人員在科研、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，多半都是弱項(xiàng)，要么知之不多，要么是知其然而不知其所以然。但是為了適應(yīng)主動(dòng)與業(yè)務(wù)工作融合的大趨勢(shì)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該積極面對(duì)挑戰(zhàn)，努力拓展知識(shí)面，提升自身的能力如戰(zhàn)略思考能力、良好的溝通能力、對(duì)業(yè)務(wù)的理解能力、財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力、信息技術(shù)能力和戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)技能，還有對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的深入了解與熟悉等。
（二）知難而進(jìn)，勇于創(chuàng)新
現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和財(cái)務(wù)工作在企業(yè)管理中的地位決定了財(cái)務(wù)工作必須采取與時(shí)俱進(jìn)的基本態(tài)度。如果財(cái)務(wù)管理還局限于統(tǒng)計(jì)數(shù)字式的“紙上談兵”，固守“財(cái)務(wù)重地，閑人免進(jìn)”的辦公室，不與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行融合，就無(wú)法更好地履行財(cái)務(wù)本身的職責(zé)。然而，由于財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的重大創(chuàng)新，因此需要財(cái)務(wù)人員具有敢于開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣、克服困難的堅(jiān)定決心、不怕委屈的廣博胸懷。財(cái)務(wù)管理應(yīng)結(jié)合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程、管理模式等具體情況，將真正適合企業(yè)的管理新方法、新工具應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中去，不斷提高財(cái)務(wù)信息的深度、廣度、準(zhǔn)確性和實(shí)效性，以有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合。
（三）逐步推進(jìn)，規(guī)范操作
財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合，涉及到企業(yè)的方方面面，在融合過(guò)程中將對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的管理模式產(chǎn)生一定的沖擊，如思維方式、信息流程、職責(zé)分工和工具手段等等。因此，財(cái)務(wù)部門在推進(jìn)融合的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)，而不宜急于求成。應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理的職責(zé)分工，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，理順并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)相互支撐、相互促進(jìn)的工作關(guān)系，形成相互融合、有機(jī)銜接的新型管理模式。在融合過(guò)程中出臺(tái)的規(guī)章制度應(yīng)規(guī)范合理、易于操作，以保證融合的順利進(jìn)行。
四、財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作融合的切入點(diǎn)
（一）以成本管理作為切入點(diǎn)，也可以再向上延伸為以價(jià)格管理作為切入點(diǎn)
成本工作涉及企業(yè)的每一個(gè)方面，也是財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的一條重要主線。過(guò)去很多單位的成本管理工作僅僅局限在財(cái)務(wù)部門、體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，并沒(méi)有形成系統(tǒng)、完整的成本控制體系。以成本管理為切入點(diǎn)，就是應(yīng)通過(guò)提倡最經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)成本、做好價(jià)值工程分析等一系列管理措施，實(shí)現(xiàn)成本管理流程再造，將成本管理重心前移到成本產(chǎn)生的源頭環(huán)節(jié)，逐步形成成本預(yù)算落實(shí)、責(zé)任到人、控制到位、信息暢通、嚴(yán)格考核、管理閉環(huán)的新型成本管理模式；在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案、工藝選擇、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品交付、售后服務(wù)等各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中貫徹“全過(guò)程控制和全員參與”的成本控制要求；通過(guò)全壽命周期、全工作流程的成本控制，使成本控制體系形成閉環(huán)，促進(jìn)各單位成本控制水平的不斷提高。
（二）以全面預(yù)算管理作為切入點(diǎn)
全面預(yù)算涵蓋企業(yè)的投資、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等各個(gè)方面，具有全面、全方位、全過(guò)程管理的特征。全面預(yù)算管理充分發(fā)揮效用的前提是必須真正做到全員參與，即“人人都是經(jīng)理”。全體員工的積極參與、各級(jí)業(yè)務(wù)部門和單位的支持與配合，是實(shí)施預(yù)算管理的必要條件。全面預(yù)算管理在落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌資金運(yùn)用、強(qiáng)化過(guò)程控制等方面將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。因此，通過(guò)全面預(yù)算管理來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合是非常有效的手段。
（三）以財(cái)務(wù)綜合分析評(píng)價(jià)作為切入點(diǎn)
財(cái)務(wù)綜合分析評(píng)價(jià)涵蓋企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，包括財(cái)務(wù)狀況分析、預(yù)算執(zhí)行分析、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、投資決策分析、其他專題評(píng)估分析等。因此，財(cái)務(wù)部門應(yīng)通過(guò)財(cái)務(wù)綜合分析評(píng)價(jià)這個(gè)切入點(diǎn)，廣泛、積極地參與科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，深入挖掘、整理、分析各種有效的財(cái)務(wù)信息，準(zhǔn)確反映和深刻揭示企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的深層次問(wèn)題，提供有價(jià)值的分析報(bào)告和管理建議，積極、主動(dòng)地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門的管理決策提供信息支持。
（四）通過(guò)引入并運(yùn)用新的財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行融合
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)共享服務(wù) 解決方案 構(gòu)思
一、企業(yè)集團(tuán)如何構(gòu)建財(cái)務(wù)共享解決方案
（一）企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的前期準(zhǔn)備
眾所周知，該方式植入前期，不被人們接受或者被人們懷疑。企業(yè)及時(shí)給財(cái)務(wù)人員進(jìn)行思想疏導(dǎo)，分析財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)，讓人們了解該模式可行性和科學(xué)性。財(cái)務(wù)人員在了解了該模式特點(diǎn)之后，更加容易接受，在工作中運(yùn)用起來(lái)也比較得心應(yīng)手。針對(duì)實(shí)施情況建立起績(jī)效體系，使得財(cái)務(wù)工作開(kāi)展得更加順暢，為財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。
（二）選址選擇
從實(shí)踐上看，實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)在于建立新的選址，通常會(huì)建立在一個(gè)新的地點(diǎn)，新空間便于實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)工作開(kāi)展，并且不會(huì)受到其他模式影響，選擇了新地址之后，企業(yè)內(nèi)部成本支出明顯降低，節(jié)約了企業(yè)開(kāi)支。原因是：選擇了新地點(diǎn)之后，當(dāng)?shù)匦劫Y水平通常也比較低，因?yàn)樗墓芾砟Ｊ竭€不成熟，在試探階段。因此，技術(shù)投入和高端人才的使用還沒(méi)有正式納入計(jì)劃環(huán)節(jié)中，成本相對(duì)低一些。當(dāng)企業(yè)建立新的模式之后，相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制也會(huì)建立起來(lái)，它們是一個(gè)共同體。激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)員工高效率工作，提高員工工作積極性。選址選擇，為新財(cái)務(wù)管理模式提供空間。結(jié)合的激勵(lì)制度，會(huì)提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)形成積極向上的工作氛圍。
（三）業(yè)務(wù)選擇
一般而言，大型企業(yè)它們的財(cái)務(wù)管理工作比較復(fù)雜，分散式管理比較普遍。常常出現(xiàn)各式各樣發(fā)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作，這些工作需要財(cái)務(wù)人員及時(shí)處理，已經(jīng)對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行反饋。大型企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)，企業(yè)內(nèi)部常常出現(xiàn)決策支持職能、管理控制以及財(cái)務(wù)處理相互重疊的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象出現(xiàn)嚴(yán)重的影響內(nèi)部控制體系和財(cái)務(wù)管理工作完善，本來(lái)財(cái)務(wù)制定發(fā)展成熟，諸多的缺陷時(shí)常出現(xiàn)。工作中出現(xiàn)的現(xiàn)象將極大影響財(cái)務(wù)工作效率，阻礙了會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)程。企業(yè)管理將多一個(gè)潛在危機(jī)，財(cái)務(wù)是企業(yè)的核心，如果該核心管理工作出現(xiàn)了問(wèn)題，這將嚴(yán)重的影響企業(yè)發(fā)展。從中看出，財(cái)務(wù)共享服務(wù)工作落實(shí)的前提是明確業(yè)務(wù)內(nèi)容，對(duì)該內(nèi)容進(jìn)行選擇。選擇可以根據(jù)以下特點(diǎn)進(jìn)行：一，企業(yè)常常存在大量的同質(zhì)業(yè)務(wù)，例如，銷售、采購(gòu)、費(fèi)用支出等等，這些業(yè)務(wù)內(nèi)容質(zhì)量相似。因此，進(jìn)行賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)，可以同并進(jìn)行。二，企業(yè)業(yè)務(wù)之間具有普遍性，例如，資金庫(kù)的日常處理和管理工作，單元格內(nèi)的管理普遍性比較強(qiáng)，這樣的業(yè)務(wù)可以合并同類項(xiàng)，提高管理水平和工作質(zhì)量。三，企業(yè)專業(yè)化業(yè)務(wù)比較明顯。例如，公司每月的會(huì)計(jì)報(bào)表、總賬月結(jié)、附注編制等等業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)，需要財(cái)務(wù)人員具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，方可靈活的掌握該業(yè)務(wù)。四，為公司基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提供管理方案，滿足公司業(yè)務(wù)需求。例如，公司報(bào)表、標(biāo)準(zhǔn)分析管理等等。
（四）關(guān)鍵因素
籌建財(cái)務(wù)共享制度時(shí)，企業(yè)可以根據(jù)不同的發(fā)展模式，選擇不同的服務(wù)，不同的服務(wù)對(duì)應(yīng)不同的業(yè)務(wù)管理。該模式主要包括獨(dú)立模式以及托管模式兩種類型，托管模式指的是在業(yè)務(wù)運(yùn)行中，托管其他部門進(jìn)行監(jiān)管，它是共享管理模式的基礎(chǔ)。同常常將日常的工作進(jìn)行合并后實(shí)行監(jiān)管，目的是降低企業(yè)運(yùn)行成本。在工作實(shí)行中，需要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，流程清晰。執(zhí)行中提高了服務(wù)質(zhì)量，為模式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。客戶自由選擇服務(wù)方式和市場(chǎng)定位，該方式主要的帶引客戶選擇到合適的服務(wù)，能夠解決財(cái)務(wù)病根。該管理模式作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，借助企業(yè)提供的商業(yè)化服務(wù)，豐富企業(yè)內(nèi)容。為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)利潤(rùn)，減少企業(yè)成本支出，商業(yè)化的服務(wù)是利潤(rùn)的源頭，企業(yè)財(cái)務(wù)管理融入托管模式，提成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。這兩種模式?jīng)]有本質(zhì)的區(qū)別，他們的功能相似，都是提高企業(yè)利潤(rùn)為前提。因此，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，適當(dāng)?shù)膶⑦@兩種模式結(jié)合起來(lái)。根據(jù)企業(yè)自身情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短的發(fā)揮出管理優(yōu)勢(shì)，避免了弱勢(shì)出現(xiàn)。
二、財(cái)務(wù)共享平臺(tái)構(gòu)建
建立IT平臺(tái)，該模式得以實(shí)現(xiàn)最直接的方式的搭建建立IT平臺(tái)。借助ERP系統(tǒng)將財(cái)務(wù)制度都融入信息庫(kù)中，資料庫(kù)會(huì)根據(jù)錄入信息進(jìn)行自動(dòng)化管總結(jié)。每個(gè)財(cái)務(wù)工作的流程、財(cái)務(wù)工作的記錄，都在該系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)人員不能隨意更改或者設(shè)定，每個(gè)財(cái)務(wù)動(dòng)作都如實(shí)進(jìn)行，確保了工作準(zhǔn)確性和科學(xué)性。利用影像系統(tǒng)，在該模式之下，單據(jù)流轉(zhuǎn)是重要的管理內(nèi)容。企業(yè)要借助影像系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管單據(jù)流行，提高了工作效率和質(zhì)量，也將財(cái)務(wù)共享模式落到實(shí)處。提高審批人賬和數(shù)據(jù)傳遞速度，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)接維修時(shí)，需要將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)綄I(yè)平臺(tái)中，經(jīng)過(guò)處理再進(jìn)登進(jìn)。減少了工作失誤出現(xiàn)，使得財(cái)務(wù)工作開(kāi)展更加順利。
三、結(jié)束語(yǔ)
每個(gè)企業(yè)發(fā)展，它的企業(yè)構(gòu)架都必須具有財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要的位置。很多企業(yè)開(kāi)始整改自行管理方式，將財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理模式投入財(cái)務(wù)工作中。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式應(yīng)用到財(cái)務(wù)工作中，它是財(cái)務(wù)管理工作的深刻變革。該管理模式給企業(yè)帶來(lái)全新的管理理念，革換管理方式，并且深深的影響了每個(gè)財(cái)務(wù)工作人員，財(cái)務(wù)人員提升了創(chuàng)新管理方式。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳楚天.企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式創(chuàng)新研究.財(cái)會(huì)通訊.2012（8）.
關(guān)鍵詞：
信息化；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
財(cái)務(wù)工作的信息化主要就是以計(jì)算機(jī)為主的信息處理技術(shù)和信息傳播技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的簡(jiǎn)稱，實(shí)現(xiàn)記賬、算賬、報(bào)賬、查賬并替代部分需由人腦完成的對(duì)會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)、分析、判斷乃至提供決策的自動(dòng)化過(guò)程。通過(guò)確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告等手段，解決受托責(zé)任和提供決策信息是當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的主要內(nèi)容。而當(dāng)前以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等為標(biāo)志的現(xiàn)代信息處理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息化和經(jīng)濟(jì)全球化起到了巨大推動(dòng)作用。許多企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享，對(duì)分公司或分支機(jī)構(gòu)庫(kù)存、銷售、回款、資金狀況隨時(shí)隨地可查詢，進(jìn)行遠(yuǎn)程管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程審計(jì)，改變了分公司松散的管理狀態(tài)，也對(duì)分公司出現(xiàn)的問(wèn)題給予及時(shí)的幫助，避免失誤。
一、信息化給企業(yè)財(cái)務(wù)工作帶來(lái)的機(jī)遇
（一）協(xié)同業(yè)務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作信息化與現(xiàn)代化電子商務(wù)的發(fā)展有著很大的關(guān)系，通過(guò)信息化技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)工作的協(xié)同作業(yè)，財(cái)務(wù)部門與企業(yè)的各個(gè)部門進(jìn)行有效的協(xié)同，還應(yīng)該與供應(yīng)鏈進(jìn)行協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同業(yè)務(wù)，有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。信息化下的財(cái)務(wù)工作可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算、網(wǎng)上支付、資金儲(chǔ)備等業(yè)務(wù)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門通過(guò)與企業(yè)其他部門的良好協(xié)同，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）網(wǎng)絡(luò)計(jì)算實(shí)際上，通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)，改變了企業(yè)財(cái)務(wù)工作的方式，而企業(yè)也從桌面財(cái)務(wù)變成了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)。實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、空間的有效統(tǒng)一。從時(shí)間上來(lái)看，企業(yè)的財(cái)務(wù)工作從事后變成了實(shí)時(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了時(shí)間上的節(jié)約，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)工作的優(yōu)化。從空間上看，信息化使企業(yè)的財(cái)務(wù)工作從企業(yè)的局部走向企業(yè)的全部，從企業(yè)內(nèi)部走向企業(yè)外部（全國(guó)、全球）。而網(wǎng)絡(luò)計(jì)算的實(shí)現(xiàn)也給予企業(yè)財(cái)務(wù)工作更大的能量，提高了企業(yè)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。
（三）集中式在線財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中，通過(guò)進(jìn)行信息化建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)集中式在線財(cái)務(wù)管理。實(shí)際上，集中式在線財(cái)務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的理想狀態(tài)，尤其是適用于大型的集團(tuán)企業(yè)。企業(yè)可以利用建立財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)對(duì)所有的子公司進(jìn)行集中記賬和集中資金的分配，并且能夠建立動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)信息，及時(shí)的反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，以便于更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)安排，通過(guò)各種經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)指令實(shí)現(xiàn)在線管理。
（四）遠(yuǎn)程處理企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)，還能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)工作的遠(yuǎn)程處理，可以將報(bào)賬、報(bào)表、查賬審計(jì)等工作進(jìn)行遠(yuǎn)程處理，強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)控，有助于提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作的效率。例如，某大型集團(tuán)公司使用用友NC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化后，雖然其生產(chǎn)地在汕頭，但全國(guó)各地營(yíng)銷中心同樣可以在用友NC系統(tǒng)下單，汕頭相關(guān)部門審核單價(jià)及信用管理后實(shí)現(xiàn)汕頭發(fā)貨，會(huì)計(jì)人員生成用友軟件上虛擬發(fā)票及應(yīng)收單，收款后核銷，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，進(jìn)而突破了空間的限制。
二、信息化給企業(yè)財(cái)務(wù)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)
（一）安全性的挑戰(zhàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是需要依靠網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的，而互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)非常開(kāi)放的環(huán)境，在企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的過(guò)程中，常常由于非法的訪問(wèn)以及一些黑客的入侵而影響到財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全，導(dǎo)致企業(yè)大量財(cái)務(wù)信息的丟失，甚至是丟失機(jī)密財(cái)務(wù)信息，給企業(yè)造成巨大的損失，也影響到企業(yè)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。因此，在基于信息化的企業(yè)財(cái)務(wù)工作中，需要針對(duì)于安全性方面的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)防御，這樣才能夠確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的質(zhì)量，也才能夠確保企業(yè)財(cái)務(wù)工作的安全性，確保企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）存儲(chǔ)介質(zhì)變化使數(shù)據(jù)易于丟失和篡改在過(guò)去的企業(yè)財(cái)務(wù)工作中，其主要存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的介質(zhì)就是紙質(zhì)材料，通過(guò)手工存儲(chǔ)的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和管理。而隨著企業(yè)信息化建設(shè)的不斷深入，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，其由紙質(zhì)介質(zhì)變成為諸如硬盤、磁盤以及磁帶等磁性材料。在實(shí)際工作中，如果想閱讀存儲(chǔ)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)需要采用相應(yīng)的設(shè)備，直觀性比較差。此外，由于磁性介質(zhì)自身的特點(diǎn)，其外部受到損害或者是磁盤存儲(chǔ)環(huán)境發(fā)生變化都會(huì)造成磁性介質(zhì)中信息數(shù)據(jù)的丟失，影響到企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，容易給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）財(cái)務(wù)信息錯(cuò)誤的連續(xù)性由于手工記賬的方式可以進(jìn)行定期的核對(duì)，財(cái)務(wù)信息發(fā)生錯(cuò)誤后連續(xù)性影響較小。但是，在企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)之后，在財(cái)務(wù)信息錯(cuò)誤方面存在著連續(xù)性，一旦某項(xiàng)信息出錯(cuò)，勢(shì)必會(huì)引發(fā)其他信息的出錯(cuò)。由于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)就是所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都源于原始的數(shù)據(jù)，一旦原始數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其他數(shù)據(jù)的差錯(cuò)，這樣一來(lái)就影響到企業(yè)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。因此，在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中，需要注意財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，通過(guò)合理的編排計(jì)算機(jī)程序有效地處理財(cái)務(wù)信息，減少財(cái)務(wù)信息的錯(cuò)誤率，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展和高質(zhì)量的完成。
三、基于信息化的企業(yè)財(cái)務(wù)工作策略
（一）建立完善的信息化財(cái)務(wù)管理制度和符合信息化標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程中，首先需要建立完善的信息化財(cái)務(wù)管理制度，建立符合信息化標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，而這也是確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要保障。在建設(shè)財(cái)務(wù)信息化的過(guò)程中，應(yīng)本著制度先行的原則。由于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作無(wú)論是在財(cái)務(wù)工作形式上、財(cái)務(wù)工作過(guò)程上、財(cái)務(wù)工作內(nèi)容上等都存在著較大的差異，只有建立完善的信息化財(cái)務(wù)管理制度，才能夠?qū)π畔⒒尘跋碌呢?cái)務(wù)工作進(jìn)行良好的規(guī)范，使財(cái)務(wù)人員按照正確的流程進(jìn)行操作，確保企業(yè)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，為企業(yè)的發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。在建立信息化財(cái)務(wù)管理制度方面，需要做如下努力：對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，了解其不適用于信息化背景下的制度，并且將其進(jìn)行及時(shí)的剔除；將對(duì)財(cái)務(wù)人員在信息化背景下的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行要求，主要包括財(cái)務(wù)人員需要掌握的信息技術(shù)、財(cái)務(wù)工作如何與信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的融合等，通過(guò)有效的規(guī)范，能夠確保在信息化背景下的企業(yè)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和水平。
（二）完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)和軟件由于基于信息化的企業(yè)財(cái)務(wù)工作是建立在高質(zhì)量的信息化系統(tǒng)和軟件基礎(chǔ)上的。因此，在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中，還需要不斷地完善財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)和軟件，提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。目前，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，均已融入或轉(zhuǎn)型為ERP軟件，其中國(guó)內(nèi)有代表性的有用友、金碟等廠家的產(chǎn)品。例如：用友軟件，其主要是由會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)成功轉(zhuǎn)型到ERP軟件，通過(guò)用友軟件對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全方位的管理，具有靈活的業(yè)務(wù)適應(yīng)性、強(qiáng)大的業(yè)務(wù)擴(kuò)展性、個(gè)性化與國(guó)際化管理和快速實(shí)施應(yīng)用等特性，能夠有效地幫助企業(yè)高質(zhì)量地完成財(cái)務(wù)管理工作。此外，在日后的工作中，企業(yè)還應(yīng)該與相關(guān)的信息技術(shù)企業(yè)進(jìn)行緊密的合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)更為先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的優(yōu)化升級(jí)。
（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)信息化人才企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)需要以高素質(zhì)的財(cái)務(wù)信息化人才作為支持，而這也是企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中最有價(jià)值的資源。因此，企業(yè)需要有計(jì)劃有目的地培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)信息化人才，全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。從目前很多企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，在會(huì)計(jì)核算的環(huán)節(jié)主要利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行，而其他的財(cái)務(wù)工作依然采用手工操作的形式，其主要的原因在于企業(yè)缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)信息化人才。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)信息化人才勢(shì)在必行。首先，企業(yè)應(yīng)該聘請(qǐng)一批高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)信息化人才，將其納入到企業(yè)財(cái)務(wù)部門中，提高財(cái)務(wù)部門整體的工作質(zhì)量。其次，需要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，使其不僅僅能夠精通財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)全面掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，要懂管理，還應(yīng)善理財(cái)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的大幅度提高。
（四）擴(kuò)展財(cái)務(wù)工作內(nèi)容在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)之后，企業(yè)的財(cái)務(wù)工作也發(fā)生了較大的變化。具體包括如下幾個(gè)方面。（1）企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)將由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成為無(wú)形資產(chǎn)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)在不斷的增加，而企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)也決定了企業(yè)的未來(lái)收益及市場(chǎng)價(jià)值。因此，在基于信息化背景下的企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)也會(huì)向無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。（2）企業(yè)將重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。在信息化時(shí)代，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在不斷的增加，進(jìn)而在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中要準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和評(píng)估企業(yè)投資、融資過(guò)程中的所有風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，在信息化背景下需要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理。（3）企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作重點(diǎn)是價(jià)值創(chuàng)造。信息化下企業(yè)財(cái)務(wù)人員從繁瑣的日常財(cái)務(wù)具體操作中解放出來(lái)，主動(dòng)深入業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，參與管理、會(huì)計(jì)分析、定價(jià)、管理決策、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作，專注做好資源配置，對(duì)標(biāo)分析、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)引領(lǐng)、預(yù)算管控、工程財(cái)務(wù)管理、全面支撐企業(yè)以管理會(huì)計(jì)為核心、以成本管理為重心、以價(jià)值鏈管理為主線的價(jià)值創(chuàng)造型財(cái)務(wù)管理體制。
參考文獻(xiàn)：
一、引言
財(cái)務(wù)管理有著極其嚴(yán)格的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)管理始終以冰冷的面孔出現(xiàn)，不講理由、不看過(guò)程、不分析不說(shuō)明只管執(zhí)行是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，完成是本分，未完成是罪過(guò)，是判斷執(zhí)行力度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。以上就是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，也稱作剛性財(cái)務(wù)管理。
剛性財(cái)務(wù)管理雖然發(fā)揮著財(cái)務(wù)工作的重要作用，但是對(duì)于企業(yè)、機(jī)構(gòu)而言，其掣肘作用愈發(fā)明顯。于是，柔性財(cái)務(wù)管理越來(lái)越受到人們的青睞。柔性財(cái)務(wù)管理是在堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)之上，利用心理學(xué)、心理行為分析等作為誘導(dǎo)力量，在明確管理目標(biāo)的前提下，把整體意志轉(zhuǎn)化為眾人的自覺(jué)行為，調(diào)動(dòng)大家的主觀能動(dòng)性，突出財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，從而可以更好地實(shí)現(xiàn)組織制定的目標(biāo)。
二、柔性財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)與實(shí)施困難
1、柔性財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)：
（1）新的管理思想。在堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理原則的基礎(chǔ)上，增加了以人為本、和諧治理的新理念，對(duì)內(nèi)一改不聽(tīng)不聞的態(tài)度，變?yōu)樵鰪?qiáng)交流溝通；對(duì)外盡量避免死磕硬碰，轉(zhuǎn)化合作方式，謀求多贏。
（2）新的管理意識(shí)。財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要作用是控制成本與消耗，柔性財(cái)務(wù)管理不再只顧價(jià)格、銷量等結(jié)果性管理，而是主張全面監(jiān)控，多樣化管理意識(shí)，把財(cái)務(wù)管理與組織戰(zhàn)略、市場(chǎng)分析與操作、顧客心理等結(jié)合在一起。
（3）新的管理方式。柔性財(cái)務(wù)管理打破了剛性財(cái)務(wù)管理的死板性，更加注重財(cái)務(wù)工作與環(huán)境變化的適應(yīng)性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)與環(huán)境的互動(dòng)性，彼動(dòng)我動(dòng)，我動(dòng)帶動(dòng)彼動(dòng)，形成高效的動(dòng)態(tài)管理。
（4）新的管理體制。柔性財(cái)務(wù)管理在堅(jiān)持“財(cái)務(wù)一支筆”的嚴(yán)肅性的前提下，弱化部門壁壘，降低部門門檻，增加部門間的密切合作關(guān)系，變單一的垂直管理為并列式的整體管理。
（5）新的管理職能。柔性財(cái)務(wù)管理不再滿足于完成本部門業(yè)務(wù)，不再只顧自身的財(cái)務(wù)制度建設(shè)，而是立足于更高的一個(gè)管理層次，強(qiáng)調(diào)整體的分析、決策、適應(yīng)、運(yùn)作與改造，強(qiáng)化組織的全面管理效果。
2、實(shí)施柔性財(cái)務(wù)管理的困難
（1）領(lǐng)導(dǎo)層重視程度不夠。領(lǐng)導(dǎo)層在財(cái)務(wù)工作的管理重點(diǎn)依舊是依照計(jì)劃落實(shí)考核，忽略了員工的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮；對(duì)財(cái)務(wù)管理的決策作用認(rèn)識(shí)不夠，更多的是把財(cái)務(wù)工作視作監(jiān)督與執(zhí)行，有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至?xí)a(chǎn)生一定的抵觸心理。
（2）財(cái)務(wù)管理容易閉門造車。目前相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)工作者只是滿足于完成本職工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作依舊停留在分析數(shù)據(jù)、繪制報(bào)表等方面，沒(méi)有與組織的實(shí)際情況相結(jié)合，造成數(shù)據(jù)與和環(huán)境脫節(jié)，由此設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)核算方法不能如實(shí)反映真實(shí)情況。
（3）財(cái)務(wù)管理層次復(fù)雜。為了突出財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用，目前多使用“垂直式”的財(cái)務(wù)管理層次構(gòu)架，管理頭緒多、內(nèi)容雜，影響了管理信息傳遞的及時(shí)性和有效性，而且增加了財(cái)務(wù)管理成本。
（4）財(cái)務(wù)工作者培訓(xùn)不到位。不可否認(rèn)，財(cái)務(wù)工作者的培訓(xùn)工作是不到位的，除了應(yīng)付升級(jí)考試之外，與實(shí)際工作相契合的培訓(xùn)工作開(kāi)展的很少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作者業(yè)務(wù)知識(shí)更新緩慢，專業(yè)技能偏低，對(duì)新事物的接受程度較差。
三、柔性財(cái)務(wù)管理的作用與實(shí)施建議
1、實(shí)施柔性財(cái)務(wù)管理具有三大好處
（1）資源配置更加合理。柔性財(cái)務(wù)管理增強(qiáng)了部門溝通，較少了扯皮與誤解，擴(kuò)展了彼此間的職能管理，在日常管理中加強(qiáng)了一體化管理體制，把日常管理置于全局的高度，能夠有效團(tuán)結(jié)各部門向著同一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)了整體資源的配置。
（2）市場(chǎng)適應(yīng)力得到增強(qiáng)。柔性財(cái)務(wù)管理是建立在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)之上的，可以統(tǒng)一各個(gè)部門的思想，建立靈活的、快捷的市場(chǎng)機(jī)制，可以促進(jìn)財(cái)務(wù)部門提升對(duì)外部環(huán)境的認(rèn)知程度，建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的全新的機(jī)制。從而可以有效提升市場(chǎng)適應(yīng)力。
（3）員工素質(zhì)得到提高。柔性財(cái)務(wù)管理突出了以人為本的管理理念，加大了人員的培訓(xùn)力度，在新的機(jī)制新的文化的影響下，員工的主動(dòng)性與創(chuàng)造性會(huì)被無(wú)形的力量牽引，促使其投入到自覺(jué)不自覺(jué)的自我提高的軌道中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人力資源管理的升級(jí)，有效實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)的提高。
2、如何發(fā)揮柔性財(cái)務(wù)管理的五點(diǎn)建議
（1）打造以人為本的文化氛圍。信息化的發(fā)展改變了人們的認(rèn)知態(tài)度，擴(kuò)大了人們的認(rèn)知范圍，傳統(tǒng)的單一的以上壓下管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。柔性財(cái)務(wù)管理的核心就是把無(wú)形的文化融入到有形的制度之中，因此，加強(qiáng)員工的溝通，切實(shí)了解并幫助員工解決實(shí)際困難，采取物質(zhì)與精神雙重措施，打造以人為本的文化氛圍，促進(jìn)柔性財(cái)務(wù)管理的有效落實(shí)。
（2）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能。將以記賬工作為主的被動(dòng)的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策型的主動(dòng)的財(cái)務(wù)管理，主動(dòng)與其他部門加強(qiáng)溝通，收集、匯總、整合、分析各類信息，發(fā)揮財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)配合等作用，與其他部門一起為組織的整體增值做出積極貢獻(xiàn)。
（3）加強(qiáng)部門間的橫向聯(lián)系。加強(qiáng)部門間的橫向聯(lián)系的目的是突破管理障礙，提升市場(chǎng)反應(yīng)靈敏度，構(gòu)建協(xié)調(diào)、高效的決策管理機(jī)制，使得各類信息可以得到有效流通與利用，幫助決策者、領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者明確各自的職責(zé)與權(quán)利，增進(jìn)所有員工的主觀能動(dòng)性，從而達(dá)成總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（4）加大綜合型人才培養(yǎng)力度。“二十一世紀(jì)什么最貴？人才！”雖然這是一句臺(tái)詞，但是卻道出了多元化管理的實(shí)質(zhì)。柔性財(cái)務(wù)管理突出的就是綜合性的多元化管理特色。因此，重視綜合型人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)柔性財(cái)務(wù)管理順利實(shí)施的重要保證。
（5）運(yùn)用多種手段落實(shí)管理措施。堅(jiān)持嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)原則的前提，運(yùn)用切合實(shí)際的靈活的管理手段，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作為整體目標(biāo)更好地服務(wù)，大膽運(yùn)用多種管理手段，建立有序的、高效的、靈活的管理措施，從而發(fā)揮柔性財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)。
四、結(jié)論
剛性財(cái)務(wù)管理是柔性財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，柔性財(cái)務(wù)管理是剛性財(cái)務(wù)管理的有益提升。在具體的實(shí)施過(guò)程中，只有在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造有利的條件，才能發(fā)揮出柔性財(cái)務(wù)管理的作用。
文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在資產(chǎn)定義方面，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒(méi)有將智力元素納入到資產(chǎn)范疇當(dāng)中，使得財(cái)務(wù)報(bào)表中資產(chǎn)的范圍過(guò)于狹隘，財(cái)務(wù)信息不夠完整。在產(chǎn)權(quán)觀念方面，文化產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)權(quán)是智力資本，是以智力作為產(chǎn)權(quán)要素進(jìn)行確認(rèn)和反映的產(chǎn)業(yè)。智力或者創(chuàng)意的所有者是文化創(chuàng)意企業(yè)中最為活躍、最重要的部分。智力成為一種資本以后就對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)資本，采用的是物資資本體制，需要從物資資本向智力資本轉(zhuǎn)型，逐漸完善智力資本的產(chǎn)權(quán)主體地位。文化產(chǎn)業(yè)注重產(chǎn)品的研發(fā)，在財(cái)務(wù)支出方面，現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是將無(wú)形資產(chǎn)的研制分為研究和開(kāi)發(fā)兩個(gè)層次。在研究階段，所有財(cái)務(wù)支出都按照費(fèi)用化計(jì)入期間損益；在開(kāi)發(fā)階段，財(cái)務(wù)支出以是否滿足一些資本化條件為判斷標(biāo)準(zhǔn)，若滿足，就按照無(wú)形資產(chǎn)的使用年限來(lái)決定是否攤銷，否則就費(fèi)用化。同時(shí)，還要在期末測(cè)試無(wú)形資產(chǎn)的可收回金額，并對(duì)比賬面價(jià)值，如果無(wú)形資產(chǎn)的可回收金額低于賬面價(jià)值，則要計(jì)提減值準(zhǔn)備。這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)理論并不能適用于文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)工作，主要原因是：首先，基于智力的文化產(chǎn)業(yè)資本價(jià)值無(wú)法以數(shù)量的方式評(píng)估出來(lái)；其次，有一些智力資本在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的比照下并不屬于無(wú)形資產(chǎn)；再次，與傳統(tǒng)資本不同的是，智力資本具有保值或增值的特點(diǎn)；最后，智力資本具有動(dòng)態(tài)性，會(huì)隨著時(shí)間和用途呈現(xiàn)價(jià)值上的不同。在成本管理方面，傳統(tǒng)的成本管理理論針對(duì)的是供、產(chǎn)、銷三個(gè)環(huán)節(jié)，管理內(nèi)容包括采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的對(duì)象化支出，沒(méi)有將研發(fā)階段的支出囊括在內(nèi)。在文化產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)品最大的特點(diǎn)就是創(chuàng)意和研發(fā)，主要是靠智力支持，成本有65%以上的份額是用于智力支出。因此，文化產(chǎn)業(yè)的成本管理也要充分考慮智力因素進(jìn)行轉(zhuǎn)型調(diào)整。
2 增加文化產(chǎn)業(yè)管理中的財(cái)務(wù)工作內(nèi)涵
2-1 進(jìn)一步增加文化產(chǎn)業(yè)管理中會(huì)計(jì)目標(biāo)的內(nèi)涵
文化產(chǎn)業(yè)管理中的會(huì)計(jì)目標(biāo)可以確定為：第一，為文化產(chǎn)業(yè)管理者制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策、準(zhǔn)確計(jì)算產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)成果提供依據(jù)；第二，為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部使用者有效、充分利用智力資源提供數(shù)據(jù)來(lái)源；第三，為非產(chǎn)業(yè)內(nèi)部使用者提供關(guān)于智力資源、物資資源等的貨幣性和非貨幣性信息。
2-2 擴(kuò)大資產(chǎn)內(nèi)涵，加強(qiáng)計(jì)量與核算
文化產(chǎn)業(yè)管理中應(yīng)該更加注重?zé)o形資產(chǎn)的核算，尤其是從事文化產(chǎn)業(yè)的工作人員的學(xué)歷和技術(shù)水平較高，科技研發(fā)能力較強(qiáng)，文化素質(zhì)較高等，在計(jì)量中要充分考慮文化產(chǎn)業(yè)的特殊性。文化品牌、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、工作人員教育狀況等無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值都很大，在計(jì)量時(shí)，要延伸計(jì)量的范疇，擴(kuò)大資產(chǎn)的范圍，滿足使用信息者的數(shù)據(jù)決策需要。
2-3 增加智力資產(chǎn)科目，合理有效核算智力資本
根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)資本構(gòu)成特點(diǎn)，可以將其資產(chǎn)劃分為物力資產(chǎn)和智力資產(chǎn)兩個(gè)模塊。在文化產(chǎn)業(yè)中，物力資產(chǎn)一般會(huì)小于智力資產(chǎn)，隨著創(chuàng)新能力和研發(fā)能力的提高，智力資產(chǎn)的比重會(huì)不斷上升，而物力資產(chǎn)的比重則會(huì)不斷下降。文化產(chǎn)業(yè)管理中的財(cái)務(wù)人員可以在權(quán)益類科目下增加智力資本會(huì)計(jì)科目，按文化產(chǎn)業(yè)人力資源設(shè)置明細(xì)賬，同時(shí)，用“物力資本”科目取代現(xiàn)有的“實(shí)收資本”科目。文化產(chǎn)品中無(wú)形資產(chǎn)的研究和開(kāi)發(fā)不能嚴(yán)格的區(qū)分，在計(jì)算費(fèi)用時(shí)，要把研究和開(kāi)發(fā)的全部費(fèi)用都算作當(dāng)期費(fèi)用。文化產(chǎn)業(yè)具有智力支持特點(diǎn)，研發(fā)支出可以按照需要適當(dāng)?shù)馁Y本化。研發(fā)支出的資本化要滿足以下條件：研發(fā)支出有利于無(wú)形資產(chǎn)的銷售或使用；研發(fā)支出的目的是生產(chǎn)無(wú)形資產(chǎn)，并且所產(chǎn)生的無(wú)形資產(chǎn)可以預(yù)期獲得經(jīng)濟(jì)收益；研發(fā)支出產(chǎn)生的無(wú)形資產(chǎn)有可能被銷售或使用。
在成本管理方面，增設(shè)成本核算項(xiàng)目。文化產(chǎn)業(yè)中主要的支出為研發(fā)支出和創(chuàng)意支出，因此這兩項(xiàng)支出也成了文化產(chǎn)業(yè)成本管理的主要內(nèi)容。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，有兩種方法來(lái)進(jìn)行成本管理：第一種方法是在研發(fā)支出的科目下設(shè)“研究支出”“開(kāi)發(fā)支出”和 “創(chuàng)意支出”，按照現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)中關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)支出核算的原理來(lái)操作。項(xiàng)目研制成功之后，把以上三個(gè)支出的余額資本化，統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)到無(wú)形資產(chǎn)賬戶；如果沒(méi)有成功就全部費(fèi)用化，結(jié)轉(zhuǎn)至管理費(fèi)用賬戶。第二種方法是將人力成本按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
中圖分類號(hào)：F233
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2014）09-124-02
一、引言
近年來(lái)，隨著消防部隊(duì)職能的不斷拓展，各級(jí)地方財(cái)政加大對(duì)消防工作投入，基層消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障水平逐步提高，基本建設(shè)、裝備建設(shè)任務(wù)逐步加重，迫切需要一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，為基層黨委當(dāng)好家、理好財(cái)。而目前基層財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀與部隊(duì)的發(fā)展需求不相適應(yīng)，特別是基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定、專業(yè)水平不高、事業(yè)心不強(qiáng)等問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重制約部隊(duì)財(cái)務(wù)綜合保障效能的進(jìn)一步提高。筆者結(jié)合海南省消防部隊(duì)的實(shí)際情況，就如何全面加強(qiáng)基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)務(wù)綜合保障效能談幾點(diǎn)思考。
二、當(dāng)前基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
（一）基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性較大
1.財(cái)務(wù)工作崗位編制少。根據(jù)海南省公安消防部隊(duì)編制，有的支隊(duì)級(jí)單位財(cái)務(wù)部門（科）僅設(shè)有3人，有的支隊(duì)級(jí)單位沒(méi)有編設(shè)財(cái)務(wù)科，只在后勤處（或辦公室）編設(shè)會(huì)計(jì)、出納2人，而基層消防大隊(duì)沒(méi)有財(cái)務(wù)人員編制，財(cái)務(wù)干部全由其它崗位人員兼任，加之部隊(duì)人員提拔、退役、調(diào)動(dòng)比較頻繁，造成基層財(cái)務(wù)人員極不穩(wěn)定。
2.財(cái)務(wù)工作質(zhì)量難提升。支隊(duì)級(jí)單位財(cái)務(wù)部門受編制限制，基本上只能形成“科長(zhǎng)（主管會(huì)計(jì)）、會(huì)計(jì)（助理員）、出納各1人”的配置局面，編制限制使得人均工作量增大，財(cái)務(wù)人員忙于應(yīng)付日常事務(wù)，沒(méi)有騰出更多時(shí)間針對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真思考，缺乏深刻的研究探討和政策引導(dǎo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題缺乏通過(guò)創(chuàng)新的手段來(lái)加以處理和解決，財(cái)務(wù)工作完成質(zhì)量不高。另外，由于其他相應(yīng)崗位人員未配齊，造成非本職工作任務(wù)擠占了財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)工作的時(shí)間，部分財(cái)務(wù)人員只能靠加班加點(diǎn)來(lái)完成自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。
3.部隊(duì)性質(zhì)決定人員流動(dòng)性較大。“鐵打的營(yíng)盤、流水的兵”，公安現(xiàn)役部隊(duì)也遵循這一規(guī)律。特別是大隊(duì)級(jí)單位，由于出納均由干部兼任，不到一、二年就會(huì)因?yàn)槿藙?dòng)而需要更換，造成基層大隊(duì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍更換頻率太快。而新接任人員又需要從頭重新學(xué)習(xí)、重新培訓(xùn)，造成單位財(cái)務(wù)工作剛剛轉(zhuǎn)好就馬上回到原點(diǎn)?？傟?duì)被迫不斷重復(fù)進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)、基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無(wú)法開(kāi)展深入的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，很多精力被牽扯在解答基本問(wèn)題、糾正簡(jiǎn)單錯(cuò)誤上，難以將財(cái)務(wù)工作水平進(jìn)一步提升。
（二）基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素較低、業(yè)務(wù)水平不高
1.財(cái)務(wù)專業(yè)干部來(lái)源少。現(xiàn)階段，消防部隊(duì)干部來(lái)源結(jié)構(gòu)基本分為三類：戰(zhàn)士考學(xué)（選拔）干部、軍校學(xué)員干部（高考統(tǒng)招）、地方接收大學(xué)生干部。從目前來(lái)看，干部來(lái)源主要考慮部隊(duì)管理、戰(zhàn)訓(xùn)、防火等中心工作的需要，兼顧文體、衛(wèi)生、會(huì)計(jì)等需求，學(xué)歷基本以工科和理科、戰(zhàn)訓(xùn)和防火相關(guān)專業(yè)為主。財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)出身的干部較少，先天造成了基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍底子較薄。
2.兼職財(cái)務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。由于大隊(duì)財(cái)務(wù)干部均由其他崗位干部兼任，并且大部分兼職財(cái)務(wù)干部不是財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)十分匱乏，很多基層財(cái)務(wù)干部沒(méi)有會(huì)計(jì)上崗證，上崗前必須對(duì)其進(jìn)行諸如“會(huì)計(jì)恒等式”、“借貸記賬法”等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在實(shí)際工作中難免“問(wèn)題多多、磕磕碰碰”，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平的提高。
3.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)運(yùn)用不熟。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，多元經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)的情況下，消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作面臨的新情況和新問(wèn)題層出不窮。部隊(duì)財(cái)務(wù)工作不僅對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)提出了新要求，還要求其必須熟練掌握相關(guān)的財(cái)政、金融、投資、稅收等其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)。就目前消防部隊(duì)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)來(lái)看，多數(shù)基層財(cái)務(wù)人員離這一要求存在一定差距，業(yè)務(wù)水平和管理能力與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在不適應(yīng)，有的因?qū)I(yè)不精、業(yè)務(wù)不熟、管理不當(dāng)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)不夠，導(dǎo)致給部隊(duì)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）基層財(cái)務(wù)干部事業(yè)心不強(qiáng)、工作不熱心
1.基層財(cái)務(wù)干部“不愿管”的現(xiàn)象比較普遍。消防部隊(duì)以火災(zāi)預(yù)防、滅火戰(zhàn)斗、應(yīng)急救援為中心任務(wù)，這一職能決定了消防部隊(duì)干部的配置重點(diǎn)和主要流向。財(cái)務(wù)工作歸口后勤，屬于保障性工作，雜事、瑣事占絕大多數(shù)，“看壞了眼，坐壞了腰、磨破了皮、走壞了鞋”，也很難拿出看得見(jiàn)的成績(jī)。造成了基層財(cái)務(wù)干部相對(duì)于其他崗位干部在評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)、職務(wù)晉升等問(wèn)題上，很難與防火、戰(zhàn)訓(xùn)、政工干部一爭(zhēng)高下，從而形成了要么極力推辭后勤財(cái)務(wù)崗位，要么對(duì)財(cái)務(wù)工作能敷衍就敷衍的現(xiàn)象，缺乏“干一行愛(ài)一行”的事業(yè)心，“不愿管”、“不會(huì)管”、“不敢管”的問(wèn)題在部分單位比較突出，特別是消防大隊(duì)兼任財(cái)務(wù)崗位的干部，主要精力放在防火等工作上，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的責(zé)任心不強(qiáng)，在崗位上混日子、守?cái)傋樱眠^(guò)且過(guò)。
2.基層財(cái)務(wù)干部缺乏“歸屬感”。由于軍隊(duì)現(xiàn)役制度的現(xiàn)實(shí)，不同程度地造成有一技之長(zhǎng)的年輕財(cái)務(wù)干部想轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的思想，特別是基層財(cái)務(wù)干部在職務(wù)晉升受阻后，更想到地方尋求更加穩(wěn)定的工作，造成部隊(duì)財(cái)務(wù)人員流失嚴(yán)重。同時(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，部隊(duì)大多數(shù)的財(cái)務(wù)人員在家庭組建上考慮多，有的因組建家庭要橫跨軍、地兩大社會(huì)群體，這種雙重歸宿潛藏著許多促使年輕財(cái)務(wù)人員流失的因素，使部隊(duì)耗費(fèi)經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有盡心盡力為部隊(duì)建設(shè)服務(wù)，嚴(yán)重影響部隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平的提升。
三、全面加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
（一）以人為本，創(chuàng)新二項(xiàng)機(jī)制，穩(wěn)定基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍
1.創(chuàng)新建立財(cái)務(wù)士官選拔任用機(jī)制。目前基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍面臨一個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面，基層財(cái)務(wù)人員必須由干部擔(dān)任的要求，與基層部隊(duì)干部少、流動(dòng)性大的特點(diǎn)不相適應(yīng)，財(cái)務(wù)人員不得不被人動(dòng)“牽著鼻子走”，財(cái)務(wù)隊(duì)伍無(wú)法長(zhǎng)期穩(wěn)定；另一方面，每年士官學(xué)校畢業(yè)的財(cái)務(wù)士官又不能從事財(cái)務(wù)工作，造成人才的浪費(fèi)。因此，必須對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，在財(cái)務(wù)人員任用上，允許從士官學(xué)校畢業(yè)的士官可以從事財(cái)務(wù)工作，挑選素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精，并且已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的財(cái)務(wù)士官充實(shí)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)士官的作用。另外，由于士官提拔、調(diào)動(dòng)相對(duì)較少，可以保持基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。
2.創(chuàng)新建立會(huì)計(jì)從業(yè)資格內(nèi)部培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)制。由于消防部隊(duì)人員流動(dòng)性大，經(jīng)常出現(xiàn)大隊(duì)財(cái)務(wù)干部取得資格證后又變動(dòng)、甚至報(bào)了名尚未考試就換人的情況，無(wú)法完全形成一支由具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員組成的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。為了緩解這一矛盾，結(jié)合基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)，總隊(duì)可以參觀照防火資格證或戰(zhàn)訓(xùn)資格證取得的考核模式，建立會(huì)計(jì)從業(yè)資格內(nèi)部培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)制，對(duì)擬擔(dān)任支隊(duì)級(jí)單位核算中心會(huì)計(jì)、大隊(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考核，對(duì)合格者予以認(rèn)證頒發(fā)證書，為基層財(cái)務(wù)工作打好基礎(chǔ)，徹底解決基層干部流動(dòng)性大與財(cái)務(wù)隊(duì)伍全面持證要求的矛盾。
（二）教育為先，突出三個(gè)重點(diǎn)，提高基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)
1.突出抓好基層財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)?；鶎酉啦筷?duì)后勤財(cái)務(wù)部門要多請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)和政治部門的支持，在制訂年度大學(xué)生招收計(jì)劃時(shí)，考慮招收一定比例的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、金融等相關(guān)專業(yè)人才，不斷充實(shí)壯大基層財(cái)務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍，有效解決專業(yè)人員緊缺、業(yè)務(wù)工作生疏的現(xiàn)狀。另外，要提請(qǐng)政治部門參照司令部、防火部等崗位標(biāo)準(zhǔn)，在解決財(cái)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職稱上給予適當(dāng)傾斜，確?；鶎迂?cái)務(wù)隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定。
2.突出抓好財(cái)務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要建立和完善基層財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度，通過(guò)開(kāi)展崗位學(xué)習(xí)、跟班輪訓(xùn)、崗位練兵、后續(xù)教育等活動(dòng)，鼓勵(lì)在職干部參與會(huì)計(jì)學(xué)歷教育、參加地方會(huì)計(jì)職稱和會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，苦練財(cái)務(wù)精兵?？傟?duì)后勤財(cái)務(wù)部門要適時(shí)檢查指導(dǎo)，通過(guò)檢查，手把手地教、面對(duì)面地學(xué)、一對(duì)一地幫，有的放矢，查漏補(bǔ)缺，相互交流、共同進(jìn)步，努力提高基層財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)?；鶎迂?cái)務(wù)干部也要勤于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，既要學(xué)政治，又要學(xué)業(yè)務(wù)，還要盡可能學(xué)一點(diǎn)高科技知識(shí)。政治管方向，業(yè)務(wù)是本錢，科技促發(fā)展，只有不斷通過(guò)學(xué)習(xí)，才能更好地進(jìn)入角色、把握分寸，成為財(cái)務(wù)領(lǐng)域的行家里手，為基層黨委依法管財(cái)、科學(xué)理財(cái)、節(jié)儉用財(cái)當(dāng)好參謀。
3.突出抓好黨風(fēng)廉政教育。財(cái)務(wù)干部大都管錢管物，手中握有一定權(quán)力。管物管物的人經(jīng)常成為被“公關(guān)”的對(duì)象，如果管不住自己，就會(huì)被糖衣炮彈和美色所“擊倒”。因此，各單位要積極開(kāi)展反腐倡廉教育與財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育，積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，努力構(gòu)牢拒腐防變的思想防線，使廣大財(cái)務(wù)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。要自覺(jué)規(guī)范行使權(quán)力，防止“權(quán)”上出問(wèn)題；要自覺(jué)做到不貪不沾，防止“錢”上出問(wèn)題；要自覺(jué)約束社交活動(dòng)，防止“色”上受腐蝕，切實(shí)做到科學(xué)、規(guī)范、依法理財(cái)。
（三）多措并舉，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，增強(qiáng)基層財(cái)務(wù)干部事業(yè)心和責(zé)任感
1.強(qiáng)化思想政治教育。后勤財(cái)務(wù)工作有其獨(dú)特的傳統(tǒng)價(jià)值和鮮明的時(shí)代精神。“兵馬未動(dòng)，糧草先行”這是前人的認(rèn)知；“后勤工作不是中心，但影響中心，不是全局，卻牽動(dòng)全局”、“保障力就是戰(zhàn)斗力”，這是時(shí)代的共鳴。因此，各單位要強(qiáng)化思想政治教育，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的政治責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的極端重要性、充分認(rèn)清自己肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，唯有積極地全身心地奮發(fā)有為地投入到基層財(cái)務(wù)工作中去，自覺(jué)把本職工作與遠(yuǎn)大理想結(jié)合起來(lái)，才能在實(shí)際工作中找到自己的閃光點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生抱負(fù)。
2.強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)體制。各單位要結(jié)合財(cái)務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)、人員構(gòu)成較為單一的特點(diǎn)，積極與地方院校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)進(jìn)行職稱培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)干部報(bào)考專業(yè)技術(shù)職稱，由“行政干部”改走“專業(yè)技術(shù)干部”路子，讓每名財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)干部晉升有空間、路子越走越寬，徹底解決基層財(cái)務(wù)干部后顧之憂。
3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。各單位要建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合財(cái)務(wù)工作實(shí)際，制定內(nèi)容詳實(shí)、可操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)工作考評(píng)考核制度。通過(guò)檢查、考核，全面評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)人員的政績(jī)和工作能力，并根據(jù)考評(píng)考核結(jié)果，對(duì)工作開(kāi)展得好的、突出的，予以評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)；對(duì)工作懈怠、敷衍了事的，進(jìn)行相應(yīng)處理。通過(guò)實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使基層財(cái)務(wù)人員面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，化壓力為動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性。
4.強(qiáng)化物質(zhì)補(bǔ)償激勵(lì)措施。針對(duì)基層財(cái)務(wù)干部兼職多、任務(wù)重、加班多的特點(diǎn)，各單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況，參照公安部消防局建立戰(zhàn)訓(xùn)和火調(diào)專業(yè)以及執(zhí)勤中隊(duì)干部崗位津貼的作法，給予基層兼職財(cái)務(wù)人員適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，激勵(lì)基層財(cái)務(wù)干部工作積極性。
四、結(jié)束語(yǔ)
基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，各單位唯有高度重視，開(kāi)展廣泛調(diào)研，組織廣大財(cái)務(wù)人員深入討論，拿出最優(yōu)方案，打破制約瓶頸，才能全面加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，為部隊(duì)建設(shè)和完成多樣化軍事任務(wù)提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)保障。
參考文獻(xiàn)：
1 引言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立和科研體制改革的深入進(jìn)行，科研單位的內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，與各單位之間的關(guān)系也變得更加復(fù)雜，籌資活動(dòng)的市場(chǎng)化、利益分配的多元化以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的不斷增多都讓以往只顧埋頭實(shí)驗(yàn)的科研單位也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，因此，提高財(cái)務(wù)管理工作的地位、完善科研單位的財(cái)務(wù)體制、制定與國(guó)家有關(guān)政策和日?？蒲泄ぷ飨噙m應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范和流程就成為了市場(chǎng)化發(fā)展對(duì)科研單位提出的必然要求。
2 現(xiàn)階段科研單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題
2.1 相關(guān)財(cái)務(wù)制度不夠完善
財(cái)務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)、高效進(jìn)行離不開(kāi)完善的財(cái)務(wù)制度的約束，因此，建立并執(zhí)行一套科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)工作制度是做好科研單位財(cái)務(wù)工作的基本前提。就目前的實(shí)際情況來(lái)看，雖然大多數(shù)的科研機(jī)構(gòu)都有著自己的一套財(cái)務(wù)工作管理制度，但是其內(nèi)容普遍簡(jiǎn)單，并且側(cè)重的方向主要為審批程序、經(jīng)費(fèi)收支等財(cái)務(wù)管理工作的基本內(nèi)容，對(duì)于財(cái)務(wù)分析、資產(chǎn)管理、收入管理、預(yù)算管理等重要的財(cái)務(wù)工作則往往沒(méi)有涉及。
2.2 預(yù)算管理工作的實(shí)用性不強(qiáng)
由于受運(yùn)作模式的影響，以往科研單位的預(yù)算管理工作大多是被動(dòng)的接受政府部門擬定的預(yù)算指標(biāo)，這顯然是無(wú)法反映出科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求的。在市場(chǎng)化改革之后，很多科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理部門仍然處于慣性思維的影響之下，對(duì)于各部門提交上來(lái)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行匯總，缺乏對(duì)其的合理性考察，有的科研單位則錯(cuò)誤的以為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的增加意味著機(jī)構(gòu)整體科研水平的提升，盲目求多，使經(jīng)費(fèi)預(yù)算無(wú)法真實(shí)的反映出機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)際情況。另外，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作也往往不夠到位，致使監(jiān)督的約束力大幅降低，挪用、占用專項(xiàng)資金的情況時(shí)有發(fā)生。
2.3 財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體水平有待提升
不少科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平并不高，甚至有一些人對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的基本知識(shí)和我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》都知之甚少，進(jìn)而造成依法理財(cái)觀念的淡薄。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理的隊(duì)伍也不夠穩(wěn)定，為了彌補(bǔ)人員流失所產(chǎn)生的崗位空白，有的科研單位只好讓一些知曉財(cái)務(wù)管理知識(shí)的科研人員負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作，顯然無(wú)法保證財(cái)務(wù)工作的整體水平。專業(yè)人員的缺乏使先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作模式無(wú)法得到有效推行，最終造成科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的大幅下降。
2.4 內(nèi)部監(jiān)管不夠完善
賬目、會(huì)計(jì)憑證的編制與審核、支票和印鑒的保存等在其他行業(yè)分開(kāi)進(jìn)行的工作在科研機(jī)構(gòu)里往往由一人完成，加之內(nèi)部監(jiān)管工作還不夠完善，監(jiān)督工作往往由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這樣就很難對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，容易導(dǎo)致舞弊或操作失誤等情況的發(fā)生。
3 對(duì)于做好科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議
3.1 完善財(cái)務(wù)管理工作的有關(guān)制度
對(duì)于那些沒(méi)有制定相關(guān)規(guī)范的科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡快按照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合本單位的工作特點(diǎn)、科研范圍、人員組成、管理工作的具體要求等情況制定出能夠滿足本單位工作需求的財(cái)務(wù)工作管理制度。而那些已經(jīng)制定出財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范的科研單位，則應(yīng)該根據(jù)本單位市場(chǎng)化發(fā)展的變化進(jìn)一步豐富制度和規(guī)范的內(nèi)容，增加有關(guān)財(cái)務(wù)分析、資產(chǎn)管理、收入管理、預(yù)算管理的內(nèi)容，使各項(xiàng)制度能夠更好的指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為，從而樹立制度的權(quán)威性，形成照章辦事的良好風(fēng)氣。
3.2 做好財(cái)務(wù)分析工作
財(cái)務(wù)分析工作一直以來(lái)都是科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，由于缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)，使財(cái)務(wù)管理工作的作用受到了很大程度的限制，讓投資者和管理者很難對(duì)科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行掌握。因此，財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)該首先明確自身職責(zé)，將工作重點(diǎn)放到財(cái)務(wù)監(jiān)管、項(xiàng)目資金的合理利用以及整個(gè)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展上，堅(jiān)持信息客觀、操作簡(jiǎn)便、重點(diǎn)突出、內(nèi)容全面的工作原則，根據(jù)本機(jī)構(gòu)的特征和性質(zhì)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行合理確定。
3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
科研結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作管理者應(yīng)該根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、新頒布的制度和規(guī)范的特點(diǎn)來(lái)完成對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，對(duì)于那些新招收的工作人員，應(yīng)該定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)《會(huì)計(jì)法》、《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī)，讓他們能夠在很短的時(shí)間內(nèi)對(duì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作有一個(gè)更加清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，還要多組織一些主體報(bào)告會(huì)、會(huì)計(jì)電算化輔導(dǎo)班等活動(dòng)，讓他們能夠在深入學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理工作的精神實(shí)質(zhì)的同時(shí)掌握現(xiàn)代化財(cái)務(wù)工作的一些方法和技巧，從而確保科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平能夠保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的高度。
3.4 加強(qiáng)內(nèi)部控制
要對(duì)有關(guān)工作崗位進(jìn)行重新劃分，避免同一財(cái)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)由同一人掌握的情況發(fā)生，如果機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門的人員較少，則應(yīng)盡可能減少會(huì)計(jì)的工作量，并將憑證的編制、印鑒的保管、明細(xì)賬和總賬的編制等不相容工作分別交由兩人負(fù)責(zé)，最大程度的降低舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
除了要對(duì)工作進(jìn)行合理安排，還要注意做好內(nèi)部的審計(jì)工作，建立專門的審計(jì)制度，配備專業(yè)的審計(jì)人員，同時(shí)注意處理好各方面關(guān)系，確保審計(jì)工作能夠健康、有序的開(kāi)展下去。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著體制改革的不斷深化，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)行已經(jīng)成為了社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人必須要認(rèn)清形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變自身觀念，緊跟時(shí)展的腳步，使自身的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)論在制度上還是在水平上都能夠滿足本部門市場(chǎng)化發(fā)展的需求，從而為各項(xiàng)科研工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)保障，讓科研人員能夠?qū)⒏嗟木Ψ旁陧?xiàng)目研究上，從而為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]韓衛(wèi)平.農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理機(jī)制研究與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社，2007.6
1、有助于提升醫(yī)院資金管理水平
財(cái)務(wù)工作的任務(wù)就是進(jìn)行資金管理，而良好的財(cái)務(wù)工作能夠合理化資金分配及使用，自然能夠確保資金管理工作有序和科學(xué)。
2、有助于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理及合理化配置
資產(chǎn)管理也是財(cái)務(wù)工作的重要構(gòu)成部分，良好的財(cái)務(wù)工作能夠在資產(chǎn)購(gòu)置、使用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)很好的把控，確保資產(chǎn)購(gòu)置的科學(xué)性及后續(xù)管理使用的合理性，從而提高資產(chǎn)合理化配置程度。
3、有助于促進(jìn)醫(yī)院自身建設(shè)
良好的財(cái)務(wù)工作能夠確保各項(xiàng)資金使用到位，在有效促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)有序開(kāi)展的同時(shí)，避免資金無(wú)故占用及浪費(fèi)，避免部門建設(shè)的貧富不均，從而全面協(xié)調(diào)建設(shè)及擴(kuò)展事宜，促進(jìn)醫(yī)院自身科學(xué)化建設(shè)。
4、有助于強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部全面管理
醫(yī)院內(nèi)部管理環(huán)節(jié)眾多，一切運(yùn)作都離不開(kāi)資金及物資的科學(xué)化使用，所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作能夠確保各項(xiàng)管理有序開(kāi)展，能夠最大限度掃清管理障礙，同時(shí)還能強(qiáng)化部門與部門之間的聯(lián)系與協(xié)作，提升醫(yī)院內(nèi)部的全面管理工作質(zhì)量。
5、有助于提升醫(yī)院科研工作質(zhì)量
醫(yī)院不僅為患者提供醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務(wù)及協(xié)助，而且需要積極開(kāi)展各種醫(yī)療科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與研究。財(cái)務(wù)工作良性開(kāi)展能夠?yàn)轫?xiàng)目研發(fā)、應(yīng)用提供更多資金保障，確?？蒲谐晒膶?shí)際轉(zhuǎn)化成功率，從而加強(qiáng)醫(yī)院的科研實(shí)力。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀分析
1、缺乏科學(xué)管理意識(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作導(dǎo)向性失靈
管理工作想要切實(shí)推進(jìn)，首先就必須樹立科學(xué)的管理意識(shí)，但就目前情況來(lái)看，在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)工作的重要性并未得到有效樹立，無(wú)法有效指導(dǎo)其他方面的管理工作，財(cái)務(wù)管理的作用也無(wú)法有效發(fā)揮，從而失去了財(cái)務(wù)工作的導(dǎo)向性作用。
2、管理人員素質(zhì)偏低，導(dǎo)致導(dǎo)向性作用無(wú)法發(fā)揮
財(cái)務(wù)工作對(duì)醫(yī)院管理具有重要意義，但一切管理工作最終都將落實(shí)到具體管理人員頭上，目前醫(yī)院財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低仍是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，無(wú)法領(lǐng)會(huì)管理精神，無(wú)法落實(shí)管理制度，對(duì)制度執(zhí)行也無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督，這些成為制約醫(yī)院全面推進(jìn)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量提升的重要阻礙。
3、缺乏科學(xué)管理體系，導(dǎo)致導(dǎo)向性作用難以切實(shí)貫徹
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是一個(gè)單純的管理部門和程序，想要發(fā)揮其導(dǎo)向性并由此對(duì)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生積極作用，就必須建立一個(gè)更為完備、系統(tǒng)化的管理體系。實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理工作仍處于相對(duì)松散、部門之間聯(lián)系不夠緊密的現(xiàn)狀，讓積極的財(cái)務(wù)管理理念和制度得不到有效滲透，無(wú)法影響到其他管理部門和環(huán)節(jié)的運(yùn)作，從而制約了其導(dǎo)向性作用有效發(fā)揮。
三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的導(dǎo)向性的思考
1、樹立以財(cái)務(wù)管理為中心的管理理念
要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)整個(gè)醫(yī)院醫(yī)療和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的導(dǎo)向作用，就必須樹立以財(cái)務(wù)管理工作為中心和著力點(diǎn)的新型管理理念。有正確而科學(xué)的管理意識(shí)，才能夠指導(dǎo)具體管理行為并最終取得較好的管理效果。要以財(cái)務(wù)管理工作為管理核心理念，首先就要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和決策層入手，強(qiáng)化其在財(cái)務(wù)管理工作及相關(guān)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，這樣才能夠確保管理工作能夠始終圍繞財(cái)務(wù)管理這一核心來(lái)開(kāi)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作與醫(yī)院自身醫(yī)療及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的結(jié)合，避免管理意識(shí)與實(shí)際需求的脫節(jié)。
2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)
管理工作離不開(kāi)高素質(zhì)的管理人員隊(duì)伍作為支撐，當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)工作一直未能取得明顯成效的另一個(gè)重要原因就是人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)。所以我們應(yīng)該重視這方面的關(guān)注力度與工作力度。首先，要實(shí)行更為嚴(yán)格的財(cái)務(wù)工作人員準(zhǔn)入制度，對(duì)不具備國(guó)家財(cái)會(huì)人員基本要求的人員不予接受。同時(shí)加強(qiáng)在職財(cái)務(wù)工作人員的技能考核與職業(yè)道德考核力度，嚴(yán)肅工作人員隊(duì)伍。其次，要特別加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作相關(guān)理論及醫(yī)院自身情況的學(xué)習(xí)與掌握，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作與醫(yī)院具體情況有機(jī)結(jié)合，確保財(cái)務(wù)工作能夠有效發(fā)揮對(duì)各方面工作及管理的指導(dǎo)作用，避免財(cái)務(wù)管理與實(shí)際運(yùn)作相脫節(jié)。最后，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作人員真正意義的科學(xué)化、規(guī)范化與專業(yè)化管理與培養(yǎng)，醫(yī)院還應(yīng)該加強(qiáng)外部人才庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)與高校人才培養(yǎng)的渠道對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)真正對(duì)口。
3、建立健全財(cái)務(wù)管理綜合體系
要真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)工作對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和經(jīng)營(yíng)管理的導(dǎo)向作用，就必須保證財(cái)務(wù)工作是科學(xué)、規(guī)范的以及具有真實(shí)性和有效性，這樣才能夠真正發(fā)揮其導(dǎo)向作用。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，我們就應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理綜合體系。財(cái)務(wù)工作不僅包括資金管理，同時(shí)也包括了資產(chǎn)管理方面的工作。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)重資金、輕資產(chǎn)，重購(gòu)置、輕管理的問(wèn)題仍然存在于大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，因此，如何處理好資產(chǎn)與資金的管理，如何促進(jìn)兩者均衡協(xié)調(diào)發(fā)展就應(yīng)該成為我們關(guān)注的重要問(wèn)題。
（1）強(qiáng)化醫(yī)院資金管理資金是一切運(yùn)作及項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)資金管理能夠有效預(yù)估管理行為及醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展的預(yù)期成效，從而確定未來(lái)發(fā)展及前進(jìn)方向。加強(qiáng)資金管理主要應(yīng)重視以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。首先，要確定醫(yī)院資金的幾個(gè)重要來(lái)源，明確來(lái)源有助于更好地實(shí)現(xiàn)資金有序管理。在資金來(lái)源方面主要有國(guó)家撥付的周轉(zhuǎn)資金、醫(yī)院自身運(yùn)作留存的結(jié)余資金以及外部融資與運(yùn)作收益等幾個(gè)部分。為了提升資金管理工作質(zhì)量，必須加強(qiáng)藥品采購(gòu)資金管理和預(yù)算管理。第一，藥品采購(gòu)資金管理。要有效縮短藥品管理及庫(kù)存周期、縮短藥品采購(gòu)周期，加強(qiáng)處方審核調(diào)整，提升成方率，從而加快藥品采購(gòu)資金周轉(zhuǎn)效率，在單位時(shí)間內(nèi)最大限度發(fā)揮采購(gòu)資金最大化經(jīng)濟(jì)效益。第二，預(yù)算管理。為了確保預(yù)算編制及管理對(duì)整個(gè)醫(yī)院的指導(dǎo)及導(dǎo)向作用有效發(fā)揮，應(yīng)該有效遏制預(yù)算與開(kāi)支不同步的問(wèn)題，依照醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的自身特點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療任務(wù)及工作任務(wù)在預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付方面的參考側(cè)重，從而確保資金使用的有效性與合理性，避免預(yù)算虛高和平均主義
。（2）加強(qiáng)資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理一直是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，但在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，資產(chǎn)管理工作卻并未得到實(shí)質(zhì)性的重視，其工作成效也不夠突出。因此，必須加強(qiáng)普通資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理。第一，普通資產(chǎn)管理。普通資產(chǎn)主要是指日常辦公消耗，普通資產(chǎn)具有數(shù)量大、單價(jià)低、采購(gòu)周期短、消耗量巨大等特點(diǎn)。普通資產(chǎn)管理也容易因?yàn)楣芾聿簧贫a(chǎn)生大量浪費(fèi)，從而降低資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。因此，對(duì)于普通資產(chǎn)管理主要應(yīng)該重視采購(gòu)審批及合理化分配，避免使用過(guò)程中的無(wú)度和無(wú)序。普通資產(chǎn)采購(gòu)也應(yīng)該推行集中采買，避免部門自行采購(gòu)而無(wú)法控制采購(gòu)單價(jià)和采購(gòu)人員中飽私囊的問(wèn)題發(fā)生。第二，固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要是指大型醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備及其他昂貴醫(yī)療器械。首先，要對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家最新固定資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)行固定資產(chǎn)管理目錄的重新編寫。同時(shí)建立固定資產(chǎn)管理一對(duì)一跟蹤記錄檔案制度，確保固定資產(chǎn)在采購(gòu)、運(yùn)輸、入庫(kù)管理、使用、維護(hù)、報(bào)廢回收等一系列環(huán)節(jié)的精細(xì)化控制。尤其要重視固定資產(chǎn)折舊和大修基金提取的規(guī)范化管理，從而提升固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性與有效性。
（3）規(guī)范報(bào)表管理財(cái)務(wù)報(bào)表不僅能夠有效反映醫(yī)院醫(yī)療及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、科研活動(dòng)等一系列工作的當(dāng)前情況，同時(shí)對(duì)于醫(yī)院今后發(fā)展也具有重要的指導(dǎo)作用。目前財(cái)務(wù)報(bào)表編制及使用仍存在著一些突出問(wèn)題，如內(nèi)容粗糙、分類模糊，許多細(xì)節(jié)上的東西無(wú)法在報(bào)表中得到明確體現(xiàn)。所以我們應(yīng)該在這方面加大改革力度，如設(shè)置單獨(dú)賬戶明確體現(xiàn)各科目的盈虧狀況，分列業(yè)務(wù)支出、其他支出及補(bǔ)助支出等，對(duì)于各類收入也要進(jìn)行分類記錄，明確每一筆款項(xiàng)的使用及去向，從而提升財(cái)務(wù)報(bào)表的精確性與實(shí)用性。
4、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制
財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制是提升財(cái)務(wù)工作具體質(zhì)量的有效輔助，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)必不可少。風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制應(yīng)該包括三方面內(nèi)容。首先，要建立有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新各種參考數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)收集方面也不能夠僅僅局限于醫(yī)院自身，要將收集范圍擴(kuò)展到整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，從而提升數(shù)據(jù)的科學(xué)性與可參考性。其次，要在財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置數(shù)據(jù)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，如藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)、醫(yī)療設(shè)備使用環(huán)節(jié)、資金周轉(zhuǎn)及效率監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)等，將所獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與判定，進(jìn)行安全、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)的評(píng)估，并根據(jù)不同等級(jí)采取不同方式的應(yīng)對(duì)。最后，要推行風(fēng)險(xiǎn)管理例會(huì)制度，不僅要對(duì)當(dāng)期管理及控制工作的成績(jī)進(jìn)行歸納總結(jié)，而且還要將重點(diǎn)放在突發(fā)問(wèn)題的分析與措施研究上面，從而為下期管理工作給出科學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
財(cái)務(wù)管理是武警院校經(jīng)濟(jì)工作的核心，是武警院校管理的重要工作之一，對(duì)促進(jìn)部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度和部隊(duì)財(cái)務(wù)制度的改革和發(fā)展，武警院校的經(jīng)營(yíng)管理也發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理復(fù)雜化、多樣化的情況日益突出。因此，武警院校應(yīng)該在新的形勢(shì)和制度下，認(rèn)真分析財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序，以適應(yīng)未來(lái)武警院校的發(fā)展。
一、武警院校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不健全
目前，武警院校對(duì)于新的財(cái)務(wù)問(wèn)題、新的財(cái)務(wù)情況的解決沒(méi)有明確的權(quán)責(zé)規(guī)定，仍按照部隊(duì)的上下級(jí)管理模式進(jìn)行管理權(quán)責(zé)的劃分，缺乏綜合性大學(xué)和科研院所的特點(diǎn)和針對(duì)性，較為簡(jiǎn)單、片面、粗放，這僅適用于宏觀的規(guī)范和指導(dǎo)。不利于財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的完善，嚴(yán)重影響了武警院校的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
(二)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不完善
武警院校部分單位對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠重視，流于形式，沒(méi)有對(duì)上一年度的經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行仔細(xì)的分析總結(jié)，而下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作又缺乏整體規(guī)劃；對(duì)事業(yè)項(xiàng)目的預(yù)算不夠深入，立項(xiàng)目的不夠明確，這就導(dǎo)致信息的不對(duì)稱，財(cái)務(wù)部門不能掌握各個(gè)項(xiàng)目真正的資金需求，更無(wú)法擠出項(xiàng)目預(yù)算中的水分；缺乏相應(yīng)的跟蹤、評(píng)價(jià)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)超額使用、改變經(jīng)費(fèi)用途等行為缺乏有力的監(jiān)管和制約手段，這就導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和預(yù)算表里不一的情況時(shí)常發(fā)生。
(三)財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位
武警院校財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)著整個(gè)學(xué)院的教職工和學(xué)員的經(jīng)費(fèi)保障工作、日常報(bào)銷業(yè)務(wù)、預(yù)算編制和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理和工程建設(shè)費(fèi)管理等業(yè)務(wù)，此外，還要迎接上級(jí)的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)，參加政治學(xué)習(xí)。工作量較大，業(yè)務(wù)過(guò)于集中。而財(cái)務(wù)工作人員又相對(duì)較少，分工不夠明確，沒(méi)有更多的精力對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，這就造成財(cái)務(wù)制度落實(shí)不夠到位，管理效果不夠理想。
(四)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍不規(guī)范
武警院校財(cái)務(wù)工作人員管理技術(shù)落后，管理方法不夠科學(xué)，管理程序缺乏客觀性和嚴(yán)密性，專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，甚至存在非專業(yè)人員，這就導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題：對(duì)管理及財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識(shí)不了解，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限設(shè)置不明確，管理層人員過(guò)多而負(fù)責(zé)具體工作的人員過(guò)少，人員配置不合理，服務(wù)意識(shí)差。
二、武警院校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)建立并完善財(cái)務(wù)集中管理制度
武警院校應(yīng)該堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)、量入為出、綜合平衡、講求效益”的原則，根據(jù)自身財(cái)務(wù)管理制度的特點(diǎn)，對(duì)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審定和調(diào)整、大額經(jīng)費(fèi)和超額經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支和彌補(bǔ)等問(wèn)題經(jīng)部隊(duì)黨委集體研究決定。年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，無(wú)特殊情況不得隨意改動(dòng)，確實(shí)需要調(diào)整時(shí)需要履行正式手續(xù)。年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制要根據(jù)上年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)進(jìn)行，同時(shí)，必須優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)工作的需要，對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，明確各個(gè)部門的職責(zé)。這樣有利于部隊(duì)黨委對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，有利于新的會(huì)計(jì)核算制度的順利進(jìn)行。
(二)全面推進(jìn)會(huì)計(jì)核算制度改革
目前，很多武警院校的財(cái)務(wù)部門在銀行各自開(kāi)立賬戶，分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，造成了資金分散、核算內(nèi)容不完整、會(huì)計(jì)監(jiān)管不力等問(wèn)題，制約了部隊(duì)黨委對(duì)財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一管理。因此，必須建立一套系統(tǒng)的成本核算程序，將正常經(jīng)費(fèi)的收支核算和武警院校成本核算合二為一。通過(guò)一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)賬戶建立既符合全軍統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算要求，又能滿足武警院校經(jīng)濟(jì)管理需要的新型會(huì)計(jì)核算制度。這有利于加強(qiáng)武警院校的內(nèi)部控制，有利于優(yōu)化武警院校會(huì)計(jì)核算管理辦法。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理
在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立信息管理系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)信息得到集成和綜合，從而提高財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。這有助于部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力，有利于部隊(duì)的信息化建設(shè)。
(四)提高財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)
目前，武警院校的財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)不夠高，發(fā)展不夠均衡，知識(shí)結(jié)構(gòu)與新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理需要不夠協(xié)調(diào)，培養(yǎng)機(jī)制不夠健全，培養(yǎng)渠道單一，考核機(jī)制不夠完善。因此，財(cái)務(wù)部門需要結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，建立完善的財(cái)務(wù)工作人員培養(yǎng)機(jī)制，提高財(cái)務(wù)工作人員的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力，及時(shí)推薦優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作人員到部隊(duì)院校和地方高校進(jìn)行培訓(xùn)，完善人才激勵(lì)機(jī)制和用人制度改革，全面調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作人員的積極性，這有利于提高整個(gè)部門的工作質(zhì)量和工作效率，有利于武警院校的發(fā)展。
總之，武警院校財(cái)務(wù)管理工作是保證學(xué)校正常軍事化管理、各項(xiàng)事務(wù)順利進(jìn)行、提高教學(xué)質(zhì)量的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是部隊(duì)院校建設(shè)的重要保證。要做好這項(xiàng)工作必須進(jìn)一步建立和完善財(cái)務(wù)集中管理制度，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)核算制度的改革，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理，提高財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)。
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