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中圖分類號 P208 文獻標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0259-01
土地資源是人類賴以生存的不可再生資源,合理開發(fā)利用土地資源是土地管理工作中最根本的任務(wù)。當(dāng)今的土地信息管理目標(biāo)對信息系統(tǒng)的開發(fā)提出了更高的要求,它要求信息系統(tǒng)能更加準(zhǔn)確、快速、公正、透明,以往的系統(tǒng)已不滿足時代的要求。利用日趨成熟的WebGIS技術(shù),實現(xiàn)對土地信息獲取、分析、管理、檢索的高度自動化,對于水土保持事業(yè)來說是個重要課題,它必將促使水土流失監(jiān)測步入新的臺階。
1土地信息管理
1.1土地信息管理的瓶頸
土地信息是水文水資源的重要基礎(chǔ)信息之一,85%以上的水文信息都與其相關(guān)。我國的土壤流失問題很嚴重,迫切需要對其進行科學(xué)控制。但由于各方面的原因,我國廣大地區(qū)基于土壤侵蝕模型的各因子數(shù)據(jù)資料十分難找,甚至無法找到[1]。提高土地信息的共享,可以最大限度的減少對其采集、加工管理的人力,降低物力和財力的投入。土地信息共享,與國家社會經(jīng)濟實現(xiàn)全面信息化、世界經(jīng)濟一體化,特別是與我國已經(jīng)加入WTO息息相關(guān)。目前,土地信息的共享已成為對其有效管理的瓶頸。
1.2WebGIS的引入
WebGIS是Internet和www技術(shù)應(yīng)用于GIS開發(fā)的產(chǎn)物,是GIS發(fā)展的最新階段。將WebGIS與我國的水土保持研究結(jié)合,及時提供科學(xué)、詳實、直觀的數(shù)據(jù),為土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田保護、領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡,最終達到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,從而使水土保持的研究真正做到社會化[2]。
2WebGIS在土地信息管理中的應(yīng)用
GIS在土地信息管理中的作用主要包括:土地信息采集,土地信息組織、存儲及數(shù)據(jù)更新,土地信息的統(tǒng)計、分析和決策[3]。與傳統(tǒng)的基于桌面和單機的GIS系統(tǒng)相比,WebGIS具有的以下優(yōu)點,使提高土地信息共享成為可能[4]。
(1)更廣泛的訪問范圍?？蛻艨梢酝瑫r訪問多個位于不同地方的服務(wù)器上的最新數(shù)據(jù),大大方便了GIS的數(shù)據(jù)管理,使分布式的多數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)管理和合成更易于實現(xiàn)。
(2)獨立的客戶平臺。無論服務(wù)器是何種機器,無論服務(wù)器端使用何種GIS軟件,用戶只要支持通用的Web瀏覽器就可以訪問WebGIS數(shù)據(jù)。
(3)成本低。普通GIS需要每個客戶端配備昂貴的GIS軟件,但他們只是使用其中的最基本的功能,這造成了極大的浪費,且客戶端維護費也不容忽視。而WebGIS通常在客戶端使用Web瀏覽器,極大地降低了成本。
(4)操作簡單。用戶不需要面對復(fù)雜的GIS軟件,通用的Web瀏覽器降低了操作復(fù)雜度。
(5)平衡高效的計算負載。傳統(tǒng)的GIS處理能力完全依賴于客戶端,效率較低。而當(dāng)今一些高級的WebGIS能充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,將基礎(chǔ)性、全局性的處理交由服務(wù)器執(zhí)行,而將簡單操作交于客戶端完成。這種計算模式能靈活高效地尋求計算負荷和網(wǎng)絡(luò)流量負載在服務(wù)器端和客戶端的合理分配,是一種較理想的優(yōu)化模式。
(6)良好的可擴展性。WebGIS很容易跟Web中的其他信息服務(wù)進行無縫集成,可以建立靈活多變的GIS應(yīng)用。
3WebGIS在土地信息管理上的發(fā)展
基于WebGIS的土地信息管理系統(tǒng)的發(fā)展方向[5]:一是存儲海量的多時態(tài)土地信息數(shù)據(jù);二是從多時態(tài)土地信息數(shù)據(jù)中快速獲取土地數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、土地利用各地類的數(shù)量、空間分布和利用狀況,以及土地動態(tài)變化等信息;三是對年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)進行更新、管理、分析,能夠輸出各種查詢、統(tǒng)計和分析結(jié)果。沒有GIS的參與,開發(fā)1個有效的土地管理系統(tǒng)是不可能的,WebGIS在土地管理系統(tǒng)中起著不可替代的作用。然而,WebGIS系統(tǒng)的開發(fā)還不完善[3],一是在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸率、數(shù)據(jù)格式、系統(tǒng)操作等方面仍存在問題;二是WebGIS的很多技術(shù),如WebGIS的數(shù)據(jù)模型、空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的制定、真三維可視化技術(shù)的探討等還有待深化。
總之,采用WebGIS綜合高新技術(shù)手段實現(xiàn)了土地管理的科學(xué)化、信息化和自動化。建立科學(xué)的土地管理信息系統(tǒng),探索1條土地資源的高效、合理利用的重要途徑,是我國土地管理部門長期以來極為關(guān)心和亟待解決的問題。
4參考文獻
[1] 劉海濤.基于WebGIS的土壤侵蝕模型的研究及應(yīng)用[J].水土保持學(xué)報,2001,15(3):52-55.
[2] 陳箐,謝麗生.基于GIS的莆田市土地信息系統(tǒng)研究[J].莆田學(xué)院學(xué)報,2003,10(3):79-83.
[中圖分類號] P271 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-9-1
0 引言
隨著城市建設(shè)步伐的加快，地籍管理業(yè)務(wù)量迅速增加，權(quán)屬變更日益頻繁，各行各業(yè)對地籍水平提出了更高的要求。為了適應(yīng)土地市場發(fā)展的新形勢，加強土地市場管理，維護土地市場秩序，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，適時推出以GIS為基礎(chǔ)的地籍管理信息系統(tǒng)是大勢所趨。
1 地籍測繪的內(nèi)容
地籍測繪就是運用測繪儀器、測繪技術(shù)、測繪手段來測定土地以及其自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量及利用狀況的專業(yè)測繪。地籍測繪的任務(wù)主要包含外業(yè)測繪、內(nèi)業(yè)編制地籍號，繪制宗地圖、面積計算、成果輸出及歸檔。形成的資料有：地籍圖、宗地圖、宗地面積量算表、調(diào)查表格等。地籍測繪的目的很明確，主要為了地籍管理，開發(fā)管理，交易管理以及評估、征稅、收費、仲裁、地籍面積鑒定等土地管理提供基礎(chǔ)圖、表、數(shù)字、資料和相關(guān)的信息。它的另一個目的就是為城市規(guī)劃、城市建設(shè)（如基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、通信線路、環(huán)境保護等）等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。
地籍測繪分為地籍基礎(chǔ)測繪和地籍項目測繪兩種。地籍基礎(chǔ)測繪是指在一個城市或一個地域內(nèi)大范圍、整體的建立平面控制網(wǎng)，來測繪形成的基礎(chǔ)圖紙—一分幅地籍圖。地籍項目測繪，是指在地籍管理、開發(fā)管理以及其他土地管理過程中需要測繪土地平面圖及相關(guān)的圖、表、冊、薄、數(shù)據(jù)等開展的測繪活動。地籍項目測繪貫穿于整個土地權(quán)屬管理、交易、開發(fā)等土地業(yè)務(wù)全過程，工作量大。其中最大量、最具現(xiàn)時性、最重要的是土地權(quán)屬證附圖的測繪。
2 地籍管理中引入GIS的意義
將GIS引入地籍管理是對傳統(tǒng)地籍管理方式的一個突破，它標(biāo)志著地籍管理走向更加成熟、更加規(guī)范的管理模式。我們知道，地籍信息包含坐落信息、自然信息、產(chǎn)權(quán)信息和管理信息等。坐落信息對于土地確定有重要的標(biāo)識作用，在傳統(tǒng)的地籍管理中，土地坐落一般都以城市的街區(qū)名來定義，而街區(qū)名有模糊、易變、不精確的特點，難以從根本山杜絕重復(fù)發(fā)證等現(xiàn)象的發(fā)生。引入GIS后，將辦證的地形圖緊密關(guān)聯(lián)，通過地形圖的精確坐標(biāo)來定義土地坐標(biāo)，能實現(xiàn)真正意義上的以圖管證，保證土地確權(quán)辦證的準(zhǔn)確、順利進行。另一方面，通過土地GIS可以進行任意地理范圍內(nèi)土地的各類統(tǒng)計分析，如產(chǎn)權(quán)發(fā)證狀況分析、產(chǎn)權(quán)變更面積統(tǒng)計與分析、產(chǎn)權(quán)查封、抵押的統(tǒng)計與分析等，能方便了解城市土地的狀況。
3 地籍基礎(chǔ)測繪與GIS的關(guān)系
地籍基礎(chǔ)測繪系統(tǒng)實現(xiàn)全數(shù)字化的基礎(chǔ)測繪，通過使用各種測繪儀器，采集地籍測繪點坐標(biāo)，繪制包括地籍分幅圖、錄入土地勘測屬性數(shù)據(jù)、填寫土地調(diào)查信息。另外采集的數(shù)據(jù)還有政區(qū)、居民地、交通與管網(wǎng)、水系及附屬設(shè)施、地貌、地名等內(nèi)容，這些數(shù)據(jù)全面反映了數(shù)據(jù)庫覆蓋范圍內(nèi)自然地理條件和社會經(jīng)濟情況，可用于建設(shè)規(guī)劃、資源管理、投資環(huán)境分析、商業(yè)布局等方面、可作為人口、資源、環(huán)境、交通、報警等個專業(yè)信息的空間定位基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)測繪采集的數(shù)據(jù)是GIS的源頭，數(shù)據(jù)采集是GIS的運行和使用離不開通過測繪獲得的數(shù)據(jù)。地籍基礎(chǔ)測繪行業(yè)作為地籍GIS應(yīng)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要生產(chǎn)部門，在信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天，其地位的重要性和技術(shù)的先進性進行更加彰明較著。
4 基于土地管理的測繪信息管理服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展前景
構(gòu)建基于土地管理的測繪信息管理服務(wù)系統(tǒng)具有重要意義，將城市土地管理工作提上一個新臺階，促進測繪事業(yè)的進一步發(fā)展。
（1）為土地管理提供全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；谕恋毓芾淼臏y繪信息系統(tǒng)的建立，將為建設(shè)用地的征用，預(yù)審，供地，確權(quán)，建設(shè)用地批準(zhǔn)下達等辦理階段的定位，定量和可視化分析提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料和高效的指標(biāo)核算工具，有助于動態(tài)把握對土地實施管理的全過程，提高了土地審批與監(jiān)督管理的科學(xué)水平和工作效率。
（2）鞏固技術(shù)優(yōu)勢，拓展城市測繪業(yè)務(wù)?；谕恋毓芾淼臏y繪信息系統(tǒng)的建立，為土地管理類提供全面技術(shù)支持的同時，也豐富了測繪成果的表現(xiàn)形式和技術(shù)含量，在基礎(chǔ)土建基礎(chǔ)上，可以進一步提供定位分析、定量分析、可視化分析的成果，有助于提高測繪工作的社會地位，變政策優(yōu)勢為技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
（3）促進數(shù)字化測繪向信息化測繪體系的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過建國五十多年的快速發(fā)展，城市測繪行業(yè)已經(jīng)在數(shù)據(jù)采集、輔助成圖、數(shù)據(jù)建庫等方面發(fā)生了質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)了測繪行業(yè)從傳統(tǒng)的手工作業(yè)到現(xiàn)代化作業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，數(shù)字化測繪技術(shù)體系已基本形成?；谕恋毓芾淼臏y繪信息管理系統(tǒng)的建立，有利于豐富測繪成果內(nèi)容與表現(xiàn)形式，促進信息化測繪體系的形成。
參考文獻
中圖分類號：TD327.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0360-01
隨著土地開發(fā)和利用的進程的不斷加快，傳統(tǒng)的土地規(guī)劃方式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展水平。所以，為了保障大量的土地資源能夠得到有效合理的使用，土地信息系統(tǒng)被人們所采用?，F(xiàn)如今，GIS技術(shù)已經(jīng)變得十分成熟，它具備著描述、存儲和輸出的強大的功能。因此，土地規(guī)劃系統(tǒng)被應(yīng)用到土地資源的控制上，對其進行著操控和管理。
1. 土地規(guī)劃系統(tǒng)實施的必要條件
1.1 國家政策的需要
隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國對土地規(guī)劃和開發(fā)也出臺了相應(yīng)的政策，主要是針對于土地的整體規(guī)劃問題。土地要不定期的修編，而這種模式也是一種信息變化的過程。建立土地規(guī)劃的信息系統(tǒng)，對于土地的整體利用和規(guī)劃是一種保障，它能夠監(jiān)控著土地的使用。也能夠適應(yīng)當(dāng)代社會的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀。對于國家來說，政策的調(diào)整就需要有相應(yīng)的措施去適應(yīng)，在這一方面，土地信息系統(tǒng)可以發(fā)揮它的優(yōu)勢。
1.2 土地調(diào)查的落后
在土地的規(guī)劃中，涉及到對土地利用的現(xiàn)狀的調(diào)查。傳統(tǒng)的調(diào)查方法很復(fù)雜，需要工作人員去現(xiàn)場考察、測量，選用合適的比例尺，把土地的使用情況呈現(xiàn)在圖紙上，并且要做出相應(yīng)的調(diào)查報告。這個過程是很復(fù)雜的過程，并且咋調(diào)查途中會耗費很大的人力以及物力，時間上也很漫長。這種傳統(tǒng)的調(diào)查手段不能適應(yīng)快速發(fā)展的土地使用，所以，土地規(guī)劃的信息系統(tǒng)能夠更加科學(xué)合理的解決這一現(xiàn)狀，并能夠提供實時、準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)。
1.3 信息管理的要求
現(xiàn)代化的管理離不開信息化管理，信息化的管理使得管理的水平有了大幅度的提高。尤其對于土地管理而言，土地的變化頻率很快，所以土地的規(guī)劃使用都需要借助于信息化的管理，以計算機為依托，應(yīng)用現(xiàn)代的高科技，實現(xiàn)自動化的管理模式。這樣不僅省去了大量的勞動力，還能讓得到的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。如果要查找相應(yīng)的數(shù)據(jù)的時候，只要借助于計算機網(wǎng)絡(luò)就可以很快的得出想知道的結(jié)果。土地規(guī)劃系統(tǒng)的應(yīng)用大大提高了土地資源管理的水平。
2. 土地規(guī)劃信息系統(tǒng)的建議
2.1 數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要加強
土地規(guī)劃的信息系統(tǒng)主要是靠數(shù)字轉(zhuǎn)化來實現(xiàn)的。為了保障信息系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)庫的科學(xué)的建設(shè)是必不可少的。比如：要設(shè)定適合的比例尺，將土地的使用狀況清晰的呈現(xiàn)在圖紙上。另外，各個地方的土地信息系統(tǒng)也需要加強和完善，使數(shù)據(jù)庫所涵蓋的信息更加全面和完善，可以為土地規(guī)劃提供一定的依據(jù)。最后，由于土地資源的開發(fā)利用的速度很快，數(shù)據(jù)庫一定要趕上土地開發(fā)的步伐，實時更新，能夠及時的反應(yīng)土地的使用狀況。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需要所有技術(shù)人員付出努力，不斷的去完善我們的土地信息系統(tǒng)，讓它能夠更好的造福于人類，為人們合理的利用土地提供科學(xué)的依據(jù)。
2.2 制定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
在土地資源的管理上，我們需要制定的是一個統(tǒng)一的，有層次的管理方式。比如，從全國來看，土地資源的管理應(yīng)該是從上到下、從中央到地方的有層次化的管理。每個區(qū)域的差別都不一樣，土地資源的用途也不同。但是從整體來看，各個區(qū)域又是緊密相連的關(guān)系。因此，每個地方都要以自身的實際為依托，根據(jù)自身的變化來做出適當(dāng)?shù)男畔⒄{(diào)整。以確保在應(yīng)用到信息的時候的時效性。這樣也會減少在實際操作中的錯誤。而且，文本、圖庫等的統(tǒng)一，也能夠讓各個級別的土地資源的數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享。這樣不僅減少了建設(shè)數(shù)據(jù)庫的時間，還能有效的避免了過多重復(fù)的現(xiàn)象。
2.3 建設(shè)健全的評價體系
建立完善的信息系統(tǒng)的評價體系就是為了能夠全面的對各個級別的土地進行監(jiān)測報告，并且能夠通過信息技術(shù)對土地的規(guī)劃、土地的使用狀況進行實時的監(jiān)控。土地信息系統(tǒng)的評價體系的建立，可以讓人們及時的發(fā)現(xiàn)問題，并且解決問題，使數(shù)據(jù)庫的信息更加完整。這樣的信息系統(tǒng)才能夠更好的為土地資源的使用作保障，充當(dāng)土地資源的動態(tài)管理的科學(xué)依據(jù)。因此，信息技術(shù)的工作人員要做好這項工作，定時的去檢測系統(tǒng)內(nèi)的狀況，遇到漏洞及時解決，各個階層的土地資源的數(shù)據(jù)做到真正的共享，為以后的土地資源管理技術(shù)水平的提高奠定基礎(chǔ)。
3. 土地規(guī)劃信息系統(tǒng)建立的可能條件
3.1 地理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用
從當(dāng)前的情況來看，地理信息系統(tǒng)得到了普遍的應(yīng)用。在部門中將GIS應(yīng)用在管理和規(guī)劃方面的情況很多。土地管理部門對地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用更應(yīng)該加大投入，它基于土地信息系統(tǒng)，能夠更好的為土地資源的動態(tài)做好監(jiān)控工作，相信在未來這一技術(shù)能夠更大限度的應(yīng)用在土地管理之中，為國家的土地規(guī)劃及管理做出一份力量。
3.2 政府政策的大力支持
GIS的應(yīng)用離不開政府的支持，由于地理信息系統(tǒng)這項工程需要耗費大量的人力以及物力，單獨靠企業(yè)本身是不能夠達成的。并且其中的技術(shù)要求也是很高的，需要專業(yè)的人員對其進行操控。所以，地理信息系統(tǒng)的建立需要硬件和軟件都具備的前提之下，才能讓其順利的運行。因此，技術(shù)人員的專業(yè)技能、領(lǐng)導(dǎo)的支持、政府的支持、資金的具備這些條件都是必備的條件。
3.3 基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)備
目前來看，各個部門對土地的監(jiān)控管理都給予了高度的重視，各個縣的土地規(guī)劃管理部門已經(jīng)對本縣內(nèi)的土地使用情況作了調(diào)查和了解。這些實際的調(diào)查也為建立土地信息系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，提供了數(shù)據(jù)保障。甚至有的部門已經(jīng)開始著手建立本地區(qū)的土地使用數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)也能為建立信息系統(tǒng)提供了科學(xué)依據(jù)。
4. 建立土地規(guī)劃信息系統(tǒng)的方法
土地規(guī)劃信息系統(tǒng)是土地信息系統(tǒng)的一個重要的組成部分，土地信息系統(tǒng)的建立是一個很復(fù)雜的過程，需要耗費大量的人力、物力和時間。所以，為了實現(xiàn)最終建立土地信息系統(tǒng)這樣的大目標(biāo)，我們可以從建立土地規(guī)劃信息系統(tǒng)著手，為建立土地信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。建立土地規(guī)劃信息系統(tǒng)，首先我們要做好調(diào)研工作，然后作目標(biāo)的設(shè)計，設(shè)定將要達成的效果。其次是功能設(shè)計，然后是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化設(shè)計，當(dāng)這些設(shè)計都完成的時候，我們就可以建立信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)開發(fā)了。最關(guān)鍵的步驟就是運行調(diào)試環(huán)節(jié)，如果通過就可以啟用信息系統(tǒng)，如果有問題，就要進行意見反饋，回到上一個步驟，重新設(shè)計或者糾正。
總結(jié)：
土地是我們賴以生存的資源，在土地的規(guī)劃和利用上，我們需要給予高度的重視。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，土地規(guī)劃信息系統(tǒng)的利用已經(jīng)變得很迫切。高科技的技術(shù)手段才能對土地合理利用進行保障，才能實時的監(jiān)控土地的使用狀態(tài)。因此，面對現(xiàn)有的土地管理狀況，一定要用科學(xué)的手段去管理，做到對系統(tǒng)漏洞的及時修復(fù)，對土地數(shù)據(jù)的全面掌握，各個地方的土地資源數(shù)據(jù)能夠達到真正的共享。
參考文獻：
[1] 石巖. 建立土地規(guī)劃信息系統(tǒng)對土地資源的動態(tài)管理[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保，2014，01：65.
Abstract: in recent years, with the rapid development of construction industry, the scope of land for is more and more big, the traditional old land management mode has been difficult to meet the needs of modern information management, land management to realize scientization and standardization, it must use information technology to carry out land management, therefore, in this paper the author is our country land management information construction in this paper.
Keywords: land management; Information construction; Research;
中圖分類號：F301.2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
一、引言
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程的加快，促使建設(shè)用地的需求不斷增加，當(dāng)前我國土地利用規(guī)劃信息管理技術(shù)滯后、效率低、數(shù)據(jù)更新慢、信息化水平低，遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展和國土資源工作的需要，亟需構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的土地利用信息化體系。土地利用信息化已經(jīng)發(fā)展成為一種比較寶貴的資源，信息原本的功能主要是產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，自然而然地便成為了土地管理的一個非常重要的環(huán)節(jié)。對于信息的收集而言，一般需要搜集平時比較常見的土地資源材料，例如在實際過程中，一般需要對土地管理方面的報刊、雜志等可用資料進行搜集、分類以及排號，這樣就能夠很好地對土地資源進行管理。此外，還需要經(jīng)常性地去基層對各種建設(shè)用地的土地面積、現(xiàn)狀圖、占地位置等方面的內(nèi)容進行調(diào)查分析，土地資料的匯總記錄則在檔，然后將其輸入至計算機之中，例如可以將土地資源的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息輸入至EXCEL表格之中，這樣到時候可以自動地調(diào)取相關(guān)信息，這大大地節(jié)省了工作時間，提高了工作效率。而且隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，在不久的將來全國各地甚至是世界各地都能夠聯(lián)網(wǎng)，那么對于土地資源的相關(guān)信息就能夠很好地加以了解，這樣就能夠更好地、更為及時地造福于全人類，為節(jié)約土地資源貢獻出自己的一份力量。我國有960萬平方公里的國土面積，但是由于可以有效利用的土地非常少，加上人口眾多，土地資源相對匱乏，尤其是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的耕地更是不足。因此，需要加強土地資源的信息化管理。土地信息的收集是社會經(jīng)濟的產(chǎn)物，是指導(dǎo)社會生存發(fā)展的力量源泉，發(fā)展土地信息勢在必行。
二、實行土地管理信息化的必要性和可行性
1、實行土地管理信息化的必要性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1）實行土地管理的信息化是社會發(fā)展的趨勢所在。在知識經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，高新技術(shù)迅猛發(fā)展，并被運用到各個領(lǐng)域。尤其是在現(xiàn)代管理模式中，以信息技術(shù)為代表，取代傳統(tǒng)的管理模式，被廣泛地運用到各行各業(yè)。面對信息化革命的浪潮，土地管理也不可能例外。因此，土地管理信息化建設(shè)是順應(yīng)時展的要求，合乎時勢。
2）土地管理工作自身的特點決定了需要信息化的幫助和支持。土地管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在土地管理工作中有大量的數(shù)據(jù)信息需要處理，比如由土地資源調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查所得到的大量有關(guān)土地信息，這些數(shù)據(jù)信息事關(guān)國家的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，所以必須要得到科學(xué)有效地管理，而過去傳統(tǒng)的手工處理效率低下，紙質(zhì)存儲的方式容易出現(xiàn)差錯，在土地信息的保存、更新、傳遞和共享等方面也存在很大的局限性。因此，實現(xiàn)土地管理工作的信息化建設(shè)是自身工作之所需。
3）加快信息化建設(shè)將會不斷完善現(xiàn)有的土地管理技術(shù)體系。傳統(tǒng)的土地管理技術(shù)體系主要是由測量、遙感和土地勘查網(wǎng)絡(luò)等組成，如今在計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和LIS技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的GIS技術(shù)，將會與傳統(tǒng)的土地管理技術(shù)以及GPS技術(shù)等一起構(gòu)成不斷完善的土地管理技術(shù)體系，這種以LIS技術(shù)為主的現(xiàn)代化土地管理模式將會是未來土地管理的主導(dǎo)，同時LIS技術(shù)也將成為土地管理技術(shù)體系的核心組成部分之一。
4）實行土地信息化管理具有多種優(yōu)勢。實行土地信息化管理在資料保存、數(shù)據(jù)反映、建設(shè)維護和應(yīng)用等反面，與傳統(tǒng)的土地管理方法相比，具有較大優(yōu)勢。傳統(tǒng)的土地管理方法，資料保存方式以紙質(zhì)為主，容易損壞，不能長久保存，并且存在一定的誤差，使數(shù)據(jù)不能及時共享，在建設(shè)維護反面還需投入大量的人力和物力，使用不方便，而信息化管理方法，易存儲，可以及時更新共享，誤差小，維護所需的人力物力較少，使用起來很方便快捷，提供土地管理工作的效率。
2、實行土地管理信息化的可行性
實行土地管理信息化，必須依賴一定的物質(zhì)經(jīng)濟條件、技術(shù)條件和人力條件作支撐，主要有以下幾點：
1）科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展為土地管理信息化建設(shè)提供了有力的技術(shù)保障。隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)通信和數(shù)據(jù)庫等高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及在此基礎(chǔ)上建立的GIS和LIS技術(shù)日趨成熟，并不斷被應(yīng)用。這些高新技術(shù)的興起和應(yīng)用，都為土地管理信息化建設(shè)提供了堅實的技術(shù)條件。
2）社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為土地管理信息化建設(shè)提供了物質(zhì)經(jīng)濟條件。土地管理信息化建設(shè)需要投入大量的經(jīng)費，所以必須要有雄厚的經(jīng)濟實力作支撐，我國在改革開放以來，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，綜合實力不斷增強，這為土地管理信息化建設(shè)提供了經(jīng)濟上保障。
3）土地管理工作者的綜合素質(zhì)不斷提高，這為信息化建設(shè)提供了可靠的人才保證。近些年來，隨著不斷加強對土地管理部門職工干部的培訓(xùn)以及一些高校陸續(xù)開設(shè)土地管理及相關(guān)專業(yè)，從而提高了我國整個土地管理行業(yè)工作人員的素質(zhì)，這為土地管理信息化建設(shè)提供了堅實可靠的人力支持。
三、土地信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
由國家土地資源信息技術(shù)考察團報道：澳大利亞、新西蘭的土地信息系統(tǒng)。建設(shè)工作起步雖然晚于西歐和北美，但他們較好地借鑒了西歐、北美的經(jīng)驗，結(jié)合實際形成自己的土地信息系統(tǒng)模式。主要目標(biāo)是：①保證土地邊界的精度要求；②向公眾提供準(zhǔn)確、快捷、經(jīng)濟和具有法律效力的土地管理登記服務(wù)；③為土地交易及房地產(chǎn)開發(fā)提供技術(shù)上的保證；④向公眾提供基本的土地信息；⑤滿足政府各部門對土地信息的要求；⑥為公眾進行土地登記提供“一站式、柜臺化”的服務(wù)。加強土地信息宏觀調(diào)控是澳大利亞、新西蘭兩國土地信息建設(shè)的經(jīng)驗．這樣能夠更好地滿足公眾對信息的正確要求，促進社會發(fā)展，少走彎路。
四、將計算機軟件技術(shù)運用于實際的土地信息管理之中
隨著信息化程度地不斷加深，使得計算機技術(shù)普遍地應(yīng)用于各個領(lǐng)域。筆者通過查閱相關(guān)文獻資料，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，VPN技術(shù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于各種管理系統(tǒng)的構(gòu)建之中，并受到了非常高的評價。VPN的意思是“虛擬專用網(wǎng)絡(luò)”，它是“Virtual Private Network”的縮寫。VPN技術(shù)指的就是一種運用身份驗證、密碼以及隧道協(xié)議等在公共網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建專用性的網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)。根據(jù)以上所提供的信息可知，也可以將VPN技術(shù)運用于實際的土地信息管理之中，具體的流程圖如下圖1所示。
（圖1 VPN技術(shù)運用于土地信息管理系統(tǒng)示意圖）
五、結(jié)束語
土地管理信息化建設(shè)是一項復(fù)雜龐大的工程，隨著我國人口的日益增多，土地資源匱乏已經(jīng)成為一個阻礙我國發(fā)展的一大阻力，加強土地資源管理成為現(xiàn)代社會人們義不容辭的義務(wù)與責(zé)任。而使得土地資源管理更加地高效化的一個重要的途徑就是將土地資源管理與信息化技術(shù)結(jié)合起來，這樣就更加地能夠促進土地資源管理的高效性。通過不斷加快土地管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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[2]高金萍,李應(yīng)國.基于ArcGIS技術(shù)的森林防火輔助決策系統(tǒng)的研制[J].林業(yè)資源管理,2003,2
在我國社會的發(fā)展過程中，人們的生活水平有了顯著提高。但在生活水平得到改善的同時，也存在這很多自然資源的濫用與浪費的現(xiàn)象。土地作為人們生活不可缺少的自然環(huán)境，近年來在得到開發(fā)的同時也存在著被濫用的現(xiàn)象。伴隨著科技的進步，土地資源和生態(tài)環(huán)境一樣都受到了損害，為避免這一現(xiàn)象的惡化，采取一定的手段管理土地資源非常必要。為了減少對土地資源的不合理利用，對其進行先進、科學(xué)的信息化管理工作就成了目前我國土地資源管理的首要任務(wù)。
1 土地信息管理
隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展與進步，人們逐漸認識到了土地資源的重要性，也更加注重對土地資源進行科學(xué)的管理。目前我國通常采用將土地資源的相關(guān)信息以數(shù)據(jù)的形式錄入掉資源管理系統(tǒng)中。這樣的做法，可以使土地管理工作人員充分了解土地資源的詳細信息。與此同時，對土地資源進行信息化的管理，也能夠?qū)ν恋刭Y源進行空間上的準(zhǔn)確定位，從而為管理人員的考察工作提供方便。另外，信息化的土地資源管理系統(tǒng)，能夠準(zhǔn)確的適應(yīng)土地資源的分散性，也能進一步幫助土地資源管理人員較為輕松的分辨出分散的土地的不同特性。而且，科學(xué)化的土地資源管理信息系統(tǒng)能夠為國家相關(guān)法律規(guī)范的制定提供出合理的參考意見。
2 我國現(xiàn)有的土地管理信息系統(tǒng)
我國的國土面積僅次于俄羅斯和加拿大，處于世界第三名的位置。廣闊的國土面積，也決定了我國的土地資源信息法多樣化，這也加大了土地資源信息管理工作的難度。而目前的社會現(xiàn)狀要求對土地資源的信息管理應(yīng)該做到科學(xué)、準(zhǔn)確。但目前我國的土地管理信息系統(tǒng)采用的仍是傳統(tǒng)法管理方法，已經(jīng)無法完全滿足現(xiàn)代社會土地資源管理所提出的嚴格要求。
2.1 信息更新的時效性
傳統(tǒng)的土地資源管理系統(tǒng)所應(yīng)用的信息采集手段，需要消耗大量的人力、物力，并且所需的信息大多需要人工手動采集，這將需要消耗大量的時間。又由于舊有設(shè)備本身存在的問題，導(dǎo)致人工采集的信息無法第一時間在系統(tǒng)中得到更新，這在很大程度上影響了信息管理的時效性。而且土地資源屬于一種很特殊的自然資源，隨著時間的改變，資源自身很容易發(fā)生變化，這也會導(dǎo)致人工采集的信息準(zhǔn)確度發(fā)生變化，在另一方面，也會影響信息的時效。在信息的采集、錄入、變化、再采集這樣的循環(huán)中，信息始終不能及時、準(zhǔn)確地被系統(tǒng)收入，這將對國家相關(guān)部門的土地資源管的造成嚴重的不良影響，很可能會造成土地資源的不合理利用。
2.2 沒有完整的數(shù)據(jù)庫
傳統(tǒng)的土地管理系統(tǒng)中，土地資源相關(guān)信息的采集主要依靠人工手段獲取。這在嚴重消耗人力、物力的同時，也無法做到將土地資源相關(guān)信息整理到一個完整的數(shù)據(jù)庫之中。與此同時，我國廣闊的國土面積又為數(shù)據(jù)庫的完善帶來了一定的難度。而土地資源管理人員在工作時需要通過一個完整的數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對土地信息的了解。但傳統(tǒng)的管理方式，往往難以滿足工作人員的需求，不僅降低了信息系統(tǒng)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，還一定程度上給土地資源信息的管理工作帶來不可預(yù)知的困難，這也就造成了土地資源工作難以取得進展，甚至?xí)蚁嚓P(guān)部門的工作造成麻煩，因此急需得到改善。
2.3 維修以及應(yīng)用問題
土地管理信息信息系統(tǒng)主要是依托于計算機以及計算機技術(shù)而存在的，而傳統(tǒng)的土地管理信息系統(tǒng)主要以紙質(zhì)檔案為載體，由于土地的復(fù)雜性就會導(dǎo)致紙質(zhì)檔案浩如煙海，不易于管理以及維修，而采取多媒體作為存在一定的安全問題，這是由于當(dāng)今社會計算機技術(shù)的應(yīng)用性極為廣泛，而這種廣泛性就造就了網(wǎng)絡(luò)的不安全，從而造成信息的外漏，而在進行維修的過程中文件極易損壞，這也就加重了管理人員的負擔(dān)。而在應(yīng)用方面，紙質(zhì)搜索不易，多媒體存儲的文件易于檢索也極易泄露，這也造成了土地管理信息系統(tǒng)的不實用性。
3 改善土地管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀
為了提高土地資源的利用率，掌握土地資源信息是十分重要的，也因此采取措施改善目前土地向管理信息系統(tǒng)中所出現(xiàn)的問題是十分必要的。
3.1 更新結(jié)構(gòu)
隨著計算機技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛以及電腦的普及，信息化的土地管理信息系統(tǒng)是改善土地信息更新不及時的措施之一。而為了信息更新的及時就需要建立結(jié)構(gòu)性的土地管理資源系統(tǒng)，利用計算機構(gòu)建國家級、省級、地級、縣級和鄉(xiāng)級的總體結(jié)構(gòu)框架，更新信息采集的設(shè)備，每一鄉(xiāng)級單位都有著一到數(shù)位的土地信息采集人員，并及時的更新本地的土地管理信息系統(tǒng)，從而上級土地管理信息系統(tǒng)及時的根據(jù)下級的更新內(nèi)容及時的更新，從而提高土地管理信息系統(tǒng)的科學(xué)性以及有效性，初次之外，系統(tǒng)應(yīng)該采用操作簡單的B/S作為系統(tǒng)的真題框架。
3.2 擴容數(shù)據(jù)庫
數(shù)據(jù)庫是土地信息存儲額載體，而土地資源信息多且雜，且土地信息具有失效性，需要定期的進行更新，因此數(shù)據(jù)庫的容量必須夠大。土地管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不僅存儲著各地土地資源的信息，更加存在著歷年土地的分配、評估等，而容量足的數(shù)據(jù)庫更是在一定程度上幫助管理人員對土地資源的信息有著充分的認識，因此擴容數(shù)據(jù)庫是完善土地管理信息系統(tǒng)的一個重要措施。
3.3 根據(jù)實際具體設(shè)計系統(tǒng)
一個恰到好處的土地管理信息系統(tǒng)能令管理人員的工作事半功倍，更可以更好的為法律等其他促進社會發(fā)展的條例的制定提供更為具體的參考，因此根據(jù)實際情況進行土地管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、設(shè)計與建設(shè)是保證土地管理信息系統(tǒng)科學(xué)性的重要措施。而就需要開發(fā)人員根據(jù)系統(tǒng)中的每一個模塊的具體功能以及應(yīng)用對象進行針對性的設(shè)計，并將更模塊完整的綜合到一起，除此之外，還要定時的對系統(tǒng)進行維護，便于系統(tǒng)的運行。
4 土地管理信息系統(tǒng)的社會意義
土地資源作為國家發(fā)展的重要的戰(zhàn)略資源，在社會發(fā)展的各方各面都有著其他自然資源不可取代的重要位置。而土地管理信息系統(tǒng)在一定程度上將土地的信息具體化，便于相關(guān)部門對土地資源的規(guī)劃，而信息化的土地管理信息系統(tǒng)不僅有別于舊有的紙質(zhì)檔案管理模式，使得檢索更為方便，而且更在一定程度上及時的更新的各地的土地信息，方便國土局的工作人員合理的進行土地規(guī)劃，從而提高了工作效率。
結(jié)束語
土地資源作為滿足人們?nèi)粘Ｉ畹幕A(chǔ)資源，在我國的社會建設(shè)和發(fā)展過程中占據(jù)著不可忽視的地位。伴隨著信息化社會的高速發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)該尋找到符合實際生活要求的科學(xué)的土地管理信息系統(tǒng)。要及時、有效的解決目前我國土地管理信息系統(tǒng)中存在的問題和漏洞，使土地資源能夠完成現(xiàn)代化的建設(shè)。這也將對我國的現(xiàn)代化發(fā)展起到積極的促進作用。
參考文獻
我國經(jīng)濟加速發(fā)展的過程中，土地開發(fā)、利用工作具有重要意義，其中最關(guān)鍵的是礦區(qū)土地開發(fā)和耕地開發(fā)[1]。結(jié)合我國實際國情來看，想要落實良好的土地管理工作，不僅要提高土地質(zhì)量、增多更低面積，而且還要強化對土地資源的利用，優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，為未來我國經(jīng)濟、社會的更進一步發(fā)展提供更多可利用的土地[2]。土地測繪技術(shù)作為支持土地開發(fā)管理的一種重要手段，對促進我國土地的合理利用有著積極意義[3]。
1測繪技術(shù)在礦區(qū)開發(fā)中的價值
1.1測繪技術(shù)信息化對礦區(qū)開發(fā)管理的作用隨著礦區(qū)測繪技術(shù)的高速發(fā)展，其在礦區(qū)開發(fā)管理中成為一種堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。在當(dāng)前信息化技術(shù)水平愈漸提高的前提下，促使礦區(qū)測繪技術(shù)也逐漸適應(yīng)了信息化時代，融合了信息化的測繪技術(shù)，將其應(yīng)用到礦區(qū)開發(fā)管理工作中去，顯現(xiàn)出了極大的定量、定位、定性以及可視化的應(yīng)用特點[4]。
1.2礦區(qū)測繪技術(shù)注意問題
合理的測土比例尺是測繪工作順利開展的基礎(chǔ)，是獲得高質(zhì)量工作結(jié)果的重要保障。針對大部分地勢起伏波動不明顯甚至平坦的礦區(qū)，較多情況是采用1米做網(wǎng)格測試的方法，這樣就能夠達到多數(shù)部門對礦區(qū)測繪工作所提要求。但是對于那些地勢氣腹較大、地貌相對破碎且通視不暢的少數(shù)礦區(qū)，需要設(shè)置合理的高程網(wǎng)點，且需將測試高層網(wǎng)格間距設(shè)置在小于1米。
1.3信息化測繪技術(shù)在礦區(qū)開發(fā)管理中的應(yīng)用
1.3.1全球定位系統(tǒng)該項技術(shù)是礦區(qū)測繪技術(shù)于信息化發(fā)展進程當(dāng)中產(chǎn)生的一種新型技術(shù)。該技術(shù)應(yīng)用優(yōu)點是快速、精準(zhǔn)確定測量點之間的物理坐標(biāo)，進一步保證了礦區(qū)測繪技術(shù)的精準(zhǔn)程度。且全球定位系統(tǒng)是于靜態(tài)下進行測量工作的，換句話說，在做高精度的測量工作時，全球定位系統(tǒng)無需借助點、點間具備通視條件便能完成測量，不僅省力、而且省財。如果再能將GPS-RTK這一技術(shù)應(yīng)用到定位系統(tǒng)里，更是能夠讓我們及時、精準(zhǔn)的掌握到定位結(jié)果于測繪結(jié)果?，F(xiàn)階段，礦區(qū)測繪中廣泛使用了全球定位系統(tǒng)這一技術(shù)，也促使礦區(qū)測繪技術(shù)發(fā)展到一個新的階段，而由此所帶來的直接結(jié)果便是不斷的豐富測量資源信息，為礦區(qū)管理信息系統(tǒng)的良好運作奠定了堅實基礎(chǔ)。由此可見，礦區(qū)測繪為開發(fā)管理提供了非常重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料，并在技術(shù)方面也給與了大力支持，為礦區(qū)開發(fā)管理的順利進展起到至關(guān)重要的推動作用。同時，由于礦區(qū)開發(fā)管理準(zhǔn)確度的提高、開發(fā)管理科學(xué)性的提升，也使得礦區(qū)測繪技術(shù)得到了極大的發(fā)展。所以，對礦區(qū)的開發(fā)管理，只有良好地應(yīng)用礦區(qū)測繪技術(shù)，才能實現(xiàn)對礦區(qū)權(quán)數(shù)界限與位置的精準(zhǔn)確定，進一步保證礦區(qū)測繪精度，滿足礦區(qū)開發(fā)管理的根本需求，促進礦區(qū)開發(fā)管理效率提高。1.3.2遙感技術(shù)遙感技術(shù)即傳感器技術(shù)，其中主要包括的內(nèi)容有：信息傳輸技術(shù)，信息處理、提取與應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息的特征分析技術(shù)以及測量技術(shù)等等。該技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在信息豐富化、獲取速度快、各時段持續(xù)獲取等。近些年來，諸多領(lǐng)域中遙感技術(shù)都得到廣泛應(yīng)用，因而，也要不斷對遙感技術(shù)的應(yīng)用進行改進與完善，將其融入到礦區(qū)資源調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測管理中去。
2測繪技術(shù)在耕地開發(fā)中的價值
2.1測繪技術(shù)信息化對耕地開發(fā)管理的作用
耕地測繪技術(shù)的信息化，能有效提高耕地開發(fā)管理的工作效率。為耕地開發(fā)管理做出決策提供更為科學(xué)、合理的信息參考，進一步保證耕地開發(fā)管理質(zhì)量，有利于約束耕地管理部門做公開、公正、公平的執(zhí)法行為。
2.2耕地測繪技術(shù)注意問題
關(guān)鍵點的測量是指高層趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置與標(biāo)高，還有窯、溝的面積與比高等信息。在做耕地測繪的工作時，要明確標(biāo)注上述這幾個點的位置。同時，還應(yīng)于測繪圖上顯示出居民田地、園地、林地以及溝、渠等各方面信息，相應(yīng)的把這些地方的使用時間也在測繪圖上標(biāo)注體現(xiàn)出來。另外還有舊城改造區(qū)域的園地、林地里的樹木種類、樹木年齡以及林地面積等內(nèi)容，都要于測繪圖中做詳盡的標(biāo)注。像是居民人口密集度、房屋面積、建筑新舊以及容積率等信息，也是不能忽略的。這些關(guān)鍵點的信息都有助于耕地開發(fā)管理工作者進行良好、高質(zhì)量的管理，便于日后在實際施工工程中具體應(yīng)用。
2.3信息化測繪技術(shù)在耕地開發(fā)管理中的應(yīng)用
2.3.1地理信息系統(tǒng)在現(xiàn)代計算機技術(shù)的輔助下，地理信息系統(tǒng)應(yīng)運而生，將系統(tǒng)將錄入的地理信息數(shù)據(jù)按照空間分布的方式，完成輸入、存儲、編輯、管理等一系列數(shù)據(jù)運行的基于現(xiàn)代計算機技術(shù)的地理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以應(yīng)用于耕地信息系統(tǒng)建立、耕地開發(fā)工作等耕地工程勘測行業(yè)地理信息系統(tǒng)所做平臺的功能模塊包括對耕地的統(tǒng)計、評價、調(diào)查和地籍管理。2.3.23S技術(shù)3S技術(shù)是GPS技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)相互結(jié)合的新型勘探技術(shù)，其子最主要的優(yōu)點是將三種技術(shù)的缺陷互相彌補，將三種技術(shù)的優(yōu)點共同方法，能夠高效地測量出耕地變化信息，使最終構(gòu)成的耕地測繪信息集成系統(tǒng)具有動態(tài)性、實時性、完整性以及動態(tài)性的特點，從而使耕地開發(fā)管理的需要數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。3S技術(shù)將這三種技術(shù)想結(jié)合應(yīng)用，能夠發(fā)揮出更好的優(yōu)勢，有利于在工作效率提高的同時，節(jié)省人力、物力、財力等資源，實現(xiàn)我國耕地資源開發(fā)管理的信息化和規(guī)范化。
3結(jié)語
當(dāng)前，我國正處于信息化發(fā)展的潮流中，受到信息化的影響，使礦區(qū)測繪技術(shù)和耕地測繪技術(shù)更為先進、規(guī)范，其中礦區(qū)測繪技術(shù)信息化更明顯，減輕了工作強度、提高了工作效率，成為礦區(qū)開發(fā)管理的有力手段，發(fā)揮出其至關(guān)重要的作用。這也要求我們必須不斷深化各類土地測繪技術(shù)的信息化，通過提高技術(shù)信息化的含量，保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。
參考文獻
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中圖分類號：F301 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）05-0246-01
為了更好的管理好、規(guī)劃好、利用好國土資源，為國家制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)與支持，加強土地執(zhí)法監(jiān)察信息化管理工作為今后國民經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)，成為當(dāng)前和今后各級國土資源部門需要面臨的迫切難題。
1 土地執(zhí)法監(jiān)察管理信息化功能應(yīng)用
土地執(zhí)法監(jiān)察管理信息化應(yīng)用主要是利用國土局現(xiàn)有的影像、矢量數(shù)據(jù)，對在建項目進行跟蹤巡查，對在建項目是否合法進行認定，并能夠記錄下來各次巡查及復(fù)查。主要是通過手持PDA采集巡查項目用地的圖斑，記錄其基本信息，然后導(dǎo)入圖斑數(shù)據(jù)到局里土地執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，通過填寫屬性信息完善在建項目的信息，可以文書打印、報表統(tǒng)計、向手持設(shè)備下發(fā)影像數(shù)據(jù)、回收手持設(shè)備的數(shù)據(jù)、完成項目，對項目的歸檔整理等。下面我們從系統(tǒng)的應(yīng)用角度做一分析。
從系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用來看，系統(tǒng)要圖文并貌，能夠反映實地情況，形成準(zhǔn)確實時的巡查信息（包括圖片、多媒體、報表、報告等）。巡察專員利用該系統(tǒng)既可針對既定目標(biāo)定向巡察、又可實地巡回隨機發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確，實時進行定性判斷。
從系統(tǒng)實際操作來看，可以下發(fā)基礎(chǔ)影像數(shù)據(jù)到PDA，為PDA巡查采集圖斑提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。導(dǎo)入PDA采集的在建項目圖斑，應(yīng)包含在建項目的基本信息和現(xiàn)場照片等。在對巡查目標(biāo)進行實地巡查生成實地圖斑后，同時即可以填寫巡查記錄，根據(jù)系統(tǒng)提供的土地規(guī)劃、土地現(xiàn)狀、影像和矢量信息等，馬上即可判定此次巡查土地是否合法，并能夠把巡查目標(biāo)規(guī)劃、現(xiàn)狀、手續(xù)、實地照片等信息同時錄入系統(tǒng)[1]。對已經(jīng)巡查過的目標(biāo)進行復(fù)查時，可實時填寫復(fù)查記錄。在認定巡查目標(biāo)為違法后，可下達責(zé)令停止違法行為通知書、行政處罰通知書等等違法相關(guān)的文件。系統(tǒng)能夠?qū)ρ膊榻Y(jié)果按城市、地區(qū)等范圍進行月、季、年等統(tǒng)計。在巡查結(jié)束后，如果對巡查結(jié)果沒有異議和需要的修改，即可對巡查結(jié)果進行歸檔處理。
2 土地執(zhí)法監(jiān)察三級聯(lián)網(wǎng)全程監(jiān)管信息化應(yīng)用
為了更好的實現(xiàn)國土資源“管得住，用得好”，國土資源執(zhí)法管理必須從源頭抓起，積極主動預(yù)防和遏制國土資源違法行為發(fā)生，履行好執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察管理現(xiàn)代化、信息化。國土執(zhí)法監(jiān)察三級聯(lián)網(wǎng)全程監(jiān)管信息化平臺正是基于這一現(xiàn)實需要。
2.1 GPS動態(tài)巡查數(shù)據(jù)采集
輔助巡查人員以數(shù)字化形式快速準(zhǔn)確地采集、記錄、傳輸調(diào)查地塊三個方面的數(shù)據(jù)，即位置數(shù)據(jù)、照片數(shù)據(jù)和違法數(shù)據(jù)。位置信息通過GPS終端自動定位，照片信息通過終端內(nèi)置的照相機自動獲取，違法信息通過填寫電子表格自動實現(xiàn)數(shù)字化記錄。違法數(shù)據(jù)通過無線通信技術(shù)實時傳輸?shù)絿辆挚刂浦行摹?/p>
2.2 動態(tài)巡查監(jiān)管
動態(tài)巡查監(jiān)管主要是督促巡查人員按照規(guī)定的時間規(guī)定的路線進行巡查，對違法行為起到提前發(fā)現(xiàn)，提前制止的作用?？梢噪S時隨地檢查巡查人員的工作情況，同時也可以播放巡查人員的歷史巡查路線，巡查路線數(shù)據(jù)可以長期保存。
2.3 土地執(zhí)法監(jiān)察案件查處
土地執(zhí)法監(jiān)察案件查處，旨在實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作流程的網(wǎng)絡(luò)化、無紙化，增強各級部門之間和與其他業(yè)務(wù)之間的互動，提高業(yè)務(wù)處理自動化程度和執(zhí)法監(jiān)察效率，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，節(jié)約行政執(zhí)法成本，為管理決策及時提供相關(guān)信息支持。
2.4 案件督辦管理
通過案件督辦管理可以實現(xiàn)督辦案件的網(wǎng)上下發(fā)上報、被督辦人可以網(wǎng)上辦理案件填報辦理情況，而督辦人可以實時的查閱案件的辦理情況對督辦案件進行監(jiān)督。通過濟寧市國土資源局的專網(wǎng)可以實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級督辦。使得督辦案件能夠落實到具體的負責(zé)人。
3 土地執(zhí)法監(jiān)察管理信息化應(yīng)用趨勢
3.1 違法違規(guī)用地調(diào)查的精準(zhǔn)化
基于SDCORS，實現(xiàn)國土資源管理現(xiàn)場調(diào)查工作的高精度、快速定位。在差分GPS服務(wù)的支持下，普通巡查人員通過使用便攜式手持GPS數(shù)據(jù)采集終端，便可得到亞米級精度定位結(jié)果，解決傳統(tǒng)手段丈量面積不準(zhǔn)確、測量工作難度大等問題。
3.2 動態(tài)巡查信息采集的數(shù)字化
采用移動GIS技術(shù)，基于各種空間信息數(shù)據(jù)（高分辨率遙感影像、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)）輔助土地執(zhí)法動態(tài)巡查信息采集。動態(tài)巡查工作人員利用手持PDA即可方便地查看地塊位置、土地利用現(xiàn)狀、規(guī)劃等相關(guān)信息?？杉皶r了解現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)嫌疑違法用地，并實施調(diào)查，解決以往手工填寫巡查表格，調(diào)查取證手段落后等諸多問題。
3.3 執(zhí)法監(jiān)察管理的網(wǎng)絡(luò)化
通過市局、區(qū)（市）縣局和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國土所的三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下土地執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)采集、傳輸、查詢、分析、應(yīng)用，便于上級領(lǐng)導(dǎo)通過監(jiān)控平臺實時了解基層巡查人員的位置，巡查結(jié)果和工作狀態(tài)。保障各級國土執(zhí)法部門數(shù)據(jù)的快速更新和一致性，徹底解決數(shù)據(jù)上報周期長、下清上不清、瞞報漏報等現(xiàn)象。
3.4 執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公的自動化
為土地執(zhí)法監(jiān)察工作提供了一套全面、完整的信息化解決方案。從內(nèi)部來看，針對土地動態(tài)巡查、違法案件發(fā)現(xiàn)制止、立案查處、案件移送移交的土地執(zhí)法全過程，采用信息管理和工作流技術(shù)，實現(xiàn)了土地執(zhí)法全過程的辦公自動化[2]。從外部來看，土地執(zhí)法監(jiān)察三級聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)可以與建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)、建設(shè)用地預(yù)審管理系統(tǒng)交換業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
3.5 土地執(zhí)法環(huán)節(jié)管理的一體化
從軟件看，平臺充分集成了GIS軟件、工作流軟件、數(shù)據(jù)庫軟件以及應(yīng)用軟件。從硬件看，集成了GPS、數(shù)碼相機、電子羅盤、PDA、無線通訊模塊、GPS基準(zhǔn)站、數(shù)據(jù)中心服務(wù)器、交換機等硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。從網(wǎng)絡(luò)看，平臺集成了GPRS無線網(wǎng)絡(luò)、局域網(wǎng)和VPN專網(wǎng)。從數(shù)據(jù)看，平臺集成了遙感影像數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、表單數(shù)據(jù)、照片數(shù)據(jù)、檔案掃描數(shù)據(jù)等。
3.6 巡查區(qū)域的網(wǎng)格化
在管理上實現(xiàn)巡查人員區(qū)域的網(wǎng)格化分配，根據(jù)監(jiān)管平臺的人員定位和軌跡查看對比巡查區(qū)域的分配表可以明確巡查人員的巡查狀態(tài)。巡查區(qū)域的網(wǎng)格化可以通過巡查區(qū)域的系統(tǒng)分配，落實具體巡查任務(wù)到個人。從數(shù)據(jù)上看，數(shù)據(jù)按照網(wǎng)格化分配減少了手持GPS上的數(shù)據(jù)存儲，提供設(shè)備的運行性能。
1.引言
現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，對于國土資源規(guī)劃和管理的要求也在逐漸提升，通過合理安排國土資源規(guī)劃，并加強土地資源管理，能夠有效提升土地利用水平。在國土資源規(guī)劃管理中，通過應(yīng)用地籍信息，有利于確定土地權(quán)屬，從而保障國土資源規(guī)劃管理的順利進行。
2.國土資源管理概括
一直以來，關(guān)于國土資源的數(shù)據(jù)都要經(jīng)過詳細的測評、計算與估化等，十分謹密，國土資源管理也可謂是綜合了經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、數(shù)學(xué)等一系列學(xué)科，共同實現(xiàn)了土地規(guī)劃與利用的工作的進行。因為土地資源管理本身就是綜合了諸多學(xué)科的一門綜合學(xué)科，它決定著我國每一寸土地的開發(fā)和利用，并預(yù)計從中獲取的最大的經(jīng)濟利益、社會利益等，促進著國土資源管理帶來的諸多利益關(guān)系協(xié)調(diào)和規(guī)范，以最優(yōu)化的方式合理分配土地資源，屬于可調(diào)節(jié)我國國土資源的一種重要的載體。大家知道，我國土地資源的有限性，國土資源管理就決定著如何促進國土規(guī)劃和資源利用，其管理過程帶來的影響巨大，同時也將會不斷計劃提升著我國國土的利用價值。
3.地籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)
3.1地籍?dāng)?shù)據(jù)組織
集動態(tài)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)于一體的地籍?dāng)?shù)據(jù)不僅是地籍管理的核心，也是現(xiàn)代地籍的基礎(chǔ)。在地籍管理信息系統(tǒng)中，因為大量的空間數(shù)據(jù)被輸入以及處理，所以就需要制定更為合理的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)沒有及時更新等問題使項目延期或者無法完成。數(shù)據(jù)庫按照要素種類的不同可以劃分為許多個包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的專題圖層。數(shù)據(jù)庫組織應(yīng)按《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》和《地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范》嚴格執(zhí)行。其中空間數(shù)據(jù)分為矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)，包括點、線、面。需遵循地理覆蓋面全、信息不冗余的原則。
3.2數(shù)據(jù)軟件
地籍信息管理系統(tǒng)的重點在于開發(fā)土地管理地籍?dāng)?shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫軟件，這項數(shù)據(jù)庫技術(shù)不僅能處理海量的GIS數(shù)據(jù)而且還能對其進行合理地管理?，F(xiàn)在已有很多數(shù)據(jù)庫軟件能用二進制數(shù)據(jù)將空間數(shù)據(jù)儲存于數(shù)據(jù)庫中，同樣的數(shù)據(jù)的輸出、輸入處理等也可以用屬性數(shù)據(jù)來儲存。
3.3系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)
C/S模式結(jié)構(gòu)和B/S模式結(jié)構(gòu)是現(xiàn)有的兩種常用系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)，“請求—響應(yīng)”這種應(yīng)答模式是C/S系統(tǒng)基本運行模式，C/S系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)的核心是數(shù)據(jù)由服務(wù)器集中管理，這個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在接收客戶機請求的同時還能將響應(yīng)結(jié)果發(fā)送回給客戶機；客戶機除了可以發(fā)出請求和接收回應(yīng)之外，還具備控制、計算能力。C/S系統(tǒng)軟件需要在客戶端安裝，不過安裝所花費的流量較少，安裝速度比較快。B/S模式結(jié)構(gòu)是由C/S模式結(jié)構(gòu)和WEB技術(shù)相結(jié)合形成的三層體結(jié)構(gòu)，客戶端可以通過一般的瀏覽器進行數(shù)據(jù)傳輸和瀏覽。B/S與C/S混合模式的地籍信息管理系統(tǒng)伴隨著WebGIS的發(fā)展以及地籍管理部門對網(wǎng)絡(luò)辦公的要求，使用率越來越高。數(shù)據(jù)檢查、管理、輸出、專題圖制作和數(shù)據(jù)庫維護等是C/S結(jié)構(gòu)模式的核心模塊。B/S結(jié)構(gòu)模式的核心是系統(tǒng)服務(wù)，用戶通過瀏覽器可以瀏覽數(shù)據(jù)的基本情況，確定數(shù)據(jù)訂單后傳送給數(shù)據(jù)庫，然后數(shù)據(jù)庫把請求信息回應(yīng)給用戶。
4.地籍信息在國土資源規(guī)劃管理中的應(yīng)用
4.1地籍信息在城市規(guī)劃建設(shè)與管理中的應(yīng)用
現(xiàn)如今，城市化進程不斷加快，在城市建設(shè)過程中，城市規(guī)劃至關(guān)重要，通過優(yōu)化城市規(guī)劃方案，能夠為城市建設(shè)提供科學(xué)合理的依據(jù)，提升土地資源利用率。城市規(guī)劃是由很多內(nèi)容所組成的，包括城市總體劃分、功能分區(qū)、城市設(shè)計等等，在各項規(guī)劃內(nèi)容的實施過程中，都必須依靠完善的地籍信息資料作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在城市規(guī)劃中，地籍信息不僅可以作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，而且由于其具有空間特征，因此，通過應(yīng)用地籍信息，還可以對城市容積率、城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)等進行計算分析，提升國土資源利用水平。
4.2地籍信息在地政管理工作中的應(yīng)用
在國土資源管理中，地政管理的主要工作內(nèi)容在于供應(yīng)土地資料，并制定完善的土地出讓以及地價政策，在拆遷征地方面，需要加強拆遷賠償管理，地政管理工作的重要依據(jù)即為地籍信息。地籍信息中包括土地來源、土地所在位置、面積、信息代碼等各類資料，其詳細記錄了土地資源的實際利用情況以及規(guī)劃利用現(xiàn)狀，因此，能夠為地政管理提供依據(jù)。與此同時，在土地出讓方面，地籍信息也可以充分發(fā)揮作用，首先，由地政部門擬定具體的用地方案，然后由地基管理部門制作地圖信息，比較用地方案是否符合地籍信息數(shù)據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)矛盾問題，則還需要對用地方案進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在對用地方案進行調(diào)整后，即可返回地政管理部門，并簽訂規(guī)劃后的土地出讓合同，最后返回地籍系統(tǒng)，完善最新的地籍信息，包括土地規(guī)劃設(shè)計、建筑工程性質(zhì)、土地用途等等。由此可見，將地籍信息應(yīng)用于地政管理中，不僅能夠保證土地規(guī)劃方案的科學(xué)性和合理性，而且還有利于完善地籍信息資料。
4.3地籍信息在房地產(chǎn)管理工作中的應(yīng)用
地籍信息是由很多內(nèi)容所組成的，其中房地產(chǎn)產(chǎn)籍是十分重要的組成部分，地籍信息是由國家負責(zé)監(jiān)管的，地籍信息中的土地信息具有法律意義，因此，在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)認定方面，也應(yīng)該合理利用房地產(chǎn)產(chǎn)籍。在地籍信息中，房地產(chǎn)數(shù)據(jù)是由很多部門所組成的，包括房地產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、歷史用地數(shù)據(jù)、臨時用地數(shù)據(jù)等等，通過合理利用各類房地產(chǎn)地籍信息，能夠為房地產(chǎn)規(guī)劃和管理提供重要依據(jù)。
4.4地籍信息在土地使用費征收工作中的應(yīng)用
在國土資源規(guī)劃利用方面，土地使用費又被稱為地租，其能夠體現(xiàn)出國土資源的經(jīng)濟特征，通過征收土地使用費，有利于政府對土地資源進行優(yōu)化配置，增加土地稅收。在土地使用費征收方面，需要綜合考慮土地資源的各類信息，包括土地所在位置、土地等級、土地面積、土地用途等等，對于不同的土地，需要征收不同標(biāo)準(zhǔn)的土地使用費。因此，在征收土地使用費方面，也可以充分應(yīng)用地籍信息，提供完整的土地使用資料，為土地費用的征收提供重要的參考依據(jù)。
4.5地籍信息在土地監(jiān)察工作中的應(yīng)用
在國土資源規(guī)劃管理中，土地監(jiān)察工作至關(guān)重要，通過土地監(jiān)察，能夠及時發(fā)現(xiàn)隨意濫用土地資源的問題，比如擅自增加建筑容積率、違章建筑等等。為了保證土地監(jiān)察工作有法可依、有據(jù)可循，也應(yīng)該充分利用地籍信息，促進城市化建設(shè)，避免國土資源流失。
5.結(jié)語
綜上所述，現(xiàn)如今，城市化建設(shè)進程不斷加快，通過加強國土資源規(guī)劃管理，能夠有效提升土地資源的利用率。國土資源規(guī)劃管理的內(nèi)容有很多，比如城市規(guī)劃建設(shè)、地政管理、房地產(chǎn)管理、土地使用費征收、土地監(jiān)察等等，在國土資源管理方面，需要以地籍信息作為重要依據(jù)，確保國土資源規(guī)劃合理，提升國土資源管理水平。
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中圖分類號： F301.2 文獻標(biāo)識碼： A
引言
我國幅員遼闊，土地類型多樣的特點令傳統(tǒng)的土地管理體制顯得力不從心，不再符合現(xiàn)實要求。借助衛(wèi)星導(dǎo)航及航天測圖的先進技術(shù)而形成的地理信息系統(tǒng)能為土地管理提供可靠數(shù)據(jù)及分析結(jié)果，了解當(dāng)前土地利用總體情況，從空間與時間上總體把握個別土地的細節(jié)變化。地理信息系統(tǒng)中匯集了土地管理中的有效信息從而形成了體系化的土地信息系統(tǒng)，解決了我國土地管理中數(shù)據(jù)采集難，分析不準(zhǔn)確的問題，最終很好的為我國土地管理部門服務(wù)。
一、地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用
1、地籍管理中的應(yīng)用
地籍主要是指對土地的位置、數(shù)量、權(quán)屬、用途以及質(zhì)量等情況進行記錄，是土地的一種登記薄。地籍管理的主要內(nèi)容就是土地的權(quán)屬首次登記和變更登記，我國土地開發(fā)和利用非常難解決的問題就是地籍權(quán)屬的變更和調(diào)整工作。在地籍管理中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)可以更好的在地籍管理中應(yīng)用技術(shù)來進行輔助，這樣可以提高地籍管理的效率，同時也能更好的促進地籍管理的質(zhì)量，保證地籍管理工作可以順利進行。利用地理信息系統(tǒng)，在進行地籍管理的時候能夠更好的對土地進行開發(fā)，同時也能更好的對利用的土地進行等級以及權(quán)屬的劃分，同時對土地使用、居民分布以及地表覆蓋率能夠進行更好的分析，可以將分析的內(nèi)容統(tǒng)計在數(shù)據(jù)表格中，這樣可以更好的方便管理人員進行管理。地籍管理信息系統(tǒng)在使用的時候還是可以進行查詢、分析以及統(tǒng)計的，這樣能夠更好的對要利用的土地進行規(guī)劃和管理。
地理信息系統(tǒng)的在土地管理中的廣泛應(yīng)用，使得很多的地區(qū)對地籍管理信息系統(tǒng)的建立和土地管理工作更加的重視。地籍管理信息系統(tǒng)是一個由地理信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)以及管理信息系統(tǒng)共同組合而成的應(yīng)用工程系統(tǒng)。信息技術(shù)的不斷發(fā)展也使得地籍管理信息系統(tǒng)在發(fā)展中不斷發(fā)展和優(yōu)化，對土地管理有了更大的促進作用。
2、土地評估、規(guī)劃及利用中的應(yīng)用
地理信息系統(tǒng)具有空間分析功能，可以對空間疊加情況進行分析，同時也能和不同的數(shù)學(xué)模型進行組合，能夠更好的對土地質(zhì)量和適宜性進行更好的評估，在進行評估的時候相關(guān)的評估等級指標(biāo)也是可以獲得的。地理信息系統(tǒng)在已經(jīng)獲得土地數(shù)量和質(zhì)量的時候，可以對土地農(nóng)作物以及草場中的預(yù)計產(chǎn)量進行預(yù)算，通過運算可以對土地的潛在生產(chǎn)潛力進行預(yù)計，這樣能夠更好的和人們生活中需要的糧食產(chǎn)量進行結(jié)合，對土地的人口承載量進行預(yù)測。在地理信息系統(tǒng)的幫助下，人們能夠更好的對土地進行規(guī)劃和利用，在進行規(guī)劃的時候所需要的信息就是一些預(yù)測信息。地理信息系統(tǒng)能夠進行大規(guī)模的分析，在進行分析的時候，也是要有一定的技術(shù)支持的。
3、土地定級估價中的應(yīng)用
土地定級評估是為了更好的利用土地，在進行土地定級的時候建立圖件數(shù)據(jù)庫也是非常重要的，在進行圖件建立的時候可以將土地的情況使用地形圖進行反映?？梢酝ㄟ^比例地圖來作為地形圖的底圖，然后利用掃描儀器來進行掃描，然后利用圖片處理技術(shù)對底圖進行處理，這樣就可以得到要使用的數(shù)據(jù)信息，為了更好的保證地形圖的準(zhǔn)確性，可以在地形圖中輸入相關(guān)的坐標(biāo)值來進行地形圖的精確確定。地形圖中可以使用一些特殊的符號來對一些特定的地貌進行反映，同時在反映道路的時候可以利用線狀來進行表示，這樣能夠更好的表現(xiàn)地形的特征。
二、土地管理中多維地理信息系統(tǒng)建立之途徑分析
1、加強數(shù)據(jù)采集建立大型數(shù)據(jù)庫是前提
土地管理信息系統(tǒng)的核心與關(guān)鍵就是數(shù)據(jù)庫，大型數(shù)據(jù)庫的建立就是為了實現(xiàn)土地管理的計算機化。土地數(shù)據(jù)作為第一手資料，是了解土地利用情況的最直接因素，我國土地幅員遼闊且地形復(fù)雜多變，傳統(tǒng)的各省土地管理部門人工檢測已經(jīng)不符合現(xiàn)實要求。因此，利用衛(wèi)星遙感成像技術(shù)及GIS技術(shù)下LIS數(shù)據(jù)庫建立才能做到數(shù)據(jù)的實時更新與共享。大型數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含數(shù)據(jù)輸入、編寫子系統(tǒng)；數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)；匯總數(shù)據(jù)變更子系統(tǒng)；符號庫管理子系統(tǒng)及圖形縮編輔助子系統(tǒng)，并且包含查詢、檢索、輸出子系統(tǒng)；統(tǒng)計分析子系統(tǒng)及土地利用預(yù)測子系統(tǒng)。建立相關(guān)子系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從采集到分析到查詢的一條龍作業(yè)才是實現(xiàn)數(shù)據(jù)利用價值的最大化。大型數(shù)據(jù)庫的建立為土地管理提供信息反饋基礎(chǔ)，根據(jù)數(shù)據(jù)庫記載土地管理部分人員可以有效查閱到該地區(qū)地域土地利用情況及現(xiàn)實保護狀況，因地制宜的制定土地管理政策。另外，建立多元化的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)構(gòu)成，提高數(shù)據(jù)庫含金量也是提高土地資源管理有效性的重要法寶。
2、三維GIS與時態(tài)GIS建立增強數(shù)據(jù)處理時效性
現(xiàn)階段通常的數(shù)據(jù)庫就大多采用GIS技術(shù)系統(tǒng)下的軟件平臺，數(shù)據(jù)包含兩種，分別是空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)，空間數(shù)據(jù)對應(yīng)的是點、線、面三種地理要素而屬性數(shù)據(jù)則是描述性數(shù)據(jù)?；贕IS技術(shù)建立綜合性數(shù)據(jù)庫有助于實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新及有效查詢，另外GIS技術(shù)的統(tǒng)計與分析功能，可以按照行政區(qū)域劃分、地域劃分做出年度變化分析與地球成分分析，分析結(jié)果十分直觀。計算機技術(shù)與海量土地資源數(shù)據(jù)庫的建立為三維GIS的應(yīng)用提供了發(fā)展空間，空間三維GIS技術(shù)就是要突破二維空間的限制，從真三維空間來分析問題。像地質(zhì)、礦山、海洋、城市景觀規(guī)劃及空間規(guī)劃等方面更需要三維技術(shù)的支持。在土地管理方面，如果我們借用新的3DGIS技術(shù)則可實現(xiàn)土地資源的真三維空間分析。另外，時態(tài)GIS的核心就是將土地數(shù)據(jù)環(huán)境拓展到一個時間層面上，在土地管理中最常見的例子就是宗地的買賣，一塊宗地在歷史上可能會經(jīng)過許多次買賣與變化，在處理土地糾紛和實現(xiàn)土地狀況監(jiān)測上就需要一個能記錄歷史數(shù)據(jù)的時間軸系統(tǒng)，在多時態(tài)的情況下對該土地數(shù)據(jù)進行記錄、反饋與評價。建立在三維基礎(chǔ)上的土地數(shù)據(jù)采集與評價系統(tǒng)是動態(tài)的、可持續(xù)性的。當(dāng)然，目前3DGIS理論尚不成熟，許多問題還亟待解決，但其發(fā)展前景卻是相當(dāng)廣闊的。
3、加強培養(yǎng)國家土地資源管理人才是保障
土地資源管理不僅需要現(xiàn)金的科學(xué)基礎(chǔ)為支撐更加需要法律法規(guī)作保障。目前，規(guī)制我國土地管理的法律主要為《土地管理法》及其他行政類法規(guī)。我們的法律教育也只將《土地管理法》等有關(guān)規(guī)制土地管理方面問題的法律在行政法中略講，導(dǎo)致學(xué)生對土地管理方面的法律法規(guī)及規(guī)章政策不是很了解，造成現(xiàn)實情況與法律制定相互脫節(jié)。因此，建立起一直熟悉土地管理方面的法律隊伍則是解決土地糾紛、實現(xiàn)土地合理利用與開發(fā)的重要保障。另外，在GIS數(shù)據(jù)庫中建立以相關(guān)國家土地政策為內(nèi)容的子系統(tǒng)，積極宣傳國家土地保護政策也是重中之重。作為子系統(tǒng)的國家土地政策部分，既可以滿足公民查詢的需要又可以將法院審判有關(guān)土地糾紛案例的判決歸納其中，真正實現(xiàn)法律資源的共享。
結(jié)束語
信息技術(shù)的不斷發(fā)展對地理信息系統(tǒng)的發(fā)展是非常有利的，使得地理信息系統(tǒng)向著更加簡單和小型的方向進行發(fā)展，對我國的土地管理意義是非常大的，對城市規(guī)劃和發(fā)展也是有著很大的意義的。
參考文獻
在我國制定的土地宏觀調(diào)控、規(guī)劃城鄉(xiāng)、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是這些工作的主要參考，對我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展也有著重要的意義。在土地信息化測繪的發(fā)展過程中，測繪技術(shù)的運用變得越來越廣泛，因為測繪技術(shù)不僅能保持土地的工作質(zhì)量，緩解相關(guān)工作的勞動強度，還能給土地的管理帶來方便。
土地中測繪的含義以及技術(shù)構(gòu)成
在土地信息化管理中，測繪工作也變得信息化。測繪中的信息化主要是結(jié)合了各類信息技術(shù)，并且對需要運用的信息資源進行開發(fā)利用，這樣能更好地創(chuàng)建信息服務(wù)平臺，從而實現(xiàn)資源的交流共享，這些發(fā)展都有助于社會經(jīng)濟的增長。土地管理中的信息化測繪主要是指以信息化的技術(shù)作為基礎(chǔ)，同時結(jié)合數(shù)字化的測量，以網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境作為支撐，從而來實現(xiàn)信息化地向社會提供地理信息綜合服務(wù)。
土地信息化管理中的測繪中重要的促進因素是技術(shù)發(fā)展的因素，在技術(shù)不斷發(fā)展的條件下，整個信息化測繪主要發(fā)展成為以GPS、GIS、RS（即“3S”）作為技術(shù)核心，測繪過程中涉及到信息的獲取、信息的管理、信息的輸出等一系列的數(shù)字化測繪，從而讓測繪信息與技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)了一體化以及智能化的管理操作方式。
測繪技術(shù)在土地信息化管理中的運用
隨著信息化技術(shù)的不斷更新發(fā)展，其在社會的各個行業(yè)中的運用也變得越來越廣泛，這就需要土地管理開發(fā)的相關(guān)部門要走信息化發(fā)展的道路，這樣才能有力地促進土地資源管理技術(shù)的革新，而土地信息化管理以及開發(fā)利用等工作都必須依賴于測繪技術(shù)。在目前，測繪技術(shù)在土地信息化管理中的運用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
全球定位系統(tǒng)（GPS）
全球定位系統(tǒng)（GPS）在土地的測繪中應(yīng)用十分廣泛，發(fā)展前景也很大，主要應(yīng)用的范圍包括普通工程的測繪和精度工程的測繪兩個方面。
全球定位系統(tǒng)（GPS）是一項在信息化發(fā)展過程中的新技術(shù)，在土地信息化管理中的重點作用是用來改善測繪的精度，并且用最快的速度來確定各級控制點的坐標(biāo)。全球定位系統(tǒng)靜態(tài)、快速靜態(tài)的確定和測量等操作不需要點間通視就能夠完成不同的測量工作，而且精度特別高。而用RTK技術(shù)實施的控制測量工作不僅能夠及時準(zhǔn)確地掌握定位結(jié)果，還能夠把握不同方位的定位精度。在通常情況下，使用RTK技術(shù)開展實時定位可以獲得的精度在厘米級，另外除了高精度的控制，測量還使用GPS靜態(tài)相對定位技術(shù)以外，RTK技術(shù)的運用范圍也十分廣泛。主要包括地形測圖、地籍的測量、界址點點位等等各個方面。精密單點定位也是一種新技術(shù)，這種新技術(shù)能夠保證厘米級的定位精度，這對于高精度的測量一般要結(jié)合PPP技術(shù)，這樣就能夠有效地改善精度級別。
如果在進行土地的詳查過程中，在地圖上能夠找到可以引點的明顯地物最好，如果找不到可以引點的明顯地物的時候，對于全球定位系統(tǒng)（GPS）來說，土地的利用現(xiàn)狀圖上面網(wǎng)交叉點的坐標(biāo)是已經(jīng)知道的，與GPS的坐標(biāo)系統(tǒng)式相一致的，當(dāng)將坐標(biāo)輸入到GPS中的時候，可以利用單點導(dǎo)航功能就可以帶領(lǐng)到達目的地。
遙感技術(shù)（RS）
遙感技術(shù)在信息化時代中飛速地發(fā)展，高分辨率的遙感數(shù)據(jù)被廣泛收集運用，普遍運用在土地的概查、土地的調(diào)查、動態(tài)的監(jiān)測以及土地的更新方面。從30m的分辨率到0.61m分辨率數(shù)據(jù)均能夠在各項土地資源管理調(diào)查中發(fā)揮著有效的作用：
能夠結(jié)合遙感實施土地利用了性的識別，人和機器的交流辨別科學(xué)性達到90%至100%，自動的分類達到了85%左右；
使用遙感會對人機交互式邊界的提取帶來一些影響；
使用遙感技術(shù)能夠?qū)ν恋刭Y源的類型空間分異特性進行分化，并且與地理信息系統(tǒng)性結(jié)合，同時還要結(jié)合本地區(qū)的一些實際情況，從而來選擇適當(dāng)?shù)姆治鲈u價因子，最后再結(jié)合一下本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的一些特點，對該地區(qū)的土地資源的分布以及土地的定級進行分析，并且作出一定的評價
地理信息系統(tǒng)（GIS）
在之前地理信息系統(tǒng)（GIS）主要運用在建立和土地的管理以及規(guī)劃等方面，因此，GIS就成為了土地管理、創(chuàng)建土地信息系統(tǒng)的有效方式。在GIS平臺之上建立起來的土地管理系統(tǒng)能夠?qū)嵭母黜棽煌牟僮鳎恋匦畔⒐芾硐到y(tǒng)主要能夠進行土地的調(diào)查、土地信息的登記、土地資源相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計以及評價，并且向地籍管理提供參照的資料，這樣可以方便于土地法律的咨詢工作。地理信息系統(tǒng)（GIS）主要運用于城鄉(xiāng)土地管理范圍，能夠加快地籍管理系統(tǒng)、時域地籍信息系統(tǒng)等方面的建立。
“3S”技術(shù)
“3S”技術(shù)的運用是土地信息化管理的最為核心的一部分之一，同時也是未來社會發(fā)展的主要趨勢。“3S”技術(shù)在運用到土地資源管理方面之后，將會得到不斷地更新與不斷地調(diào)整，從而來提高工作效率，這樣就大大節(jié)省了工作的時間和人力資源、物力資源等等，促進了“數(shù)字化國土”模式工程的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語
綜上所述，在信息化的時代背景之下，我國的信息化測繪技術(shù)在土地信息化管理的運用，不僅保證了土地測量的準(zhǔn)確性，而且還能為相關(guān)的測量人員減輕工作的任務(wù)量和勞動量，這樣就很好地保證了土地管理的順利開展，也在很大程度上促進了國家土地資源的管理和社會的發(fā)展。在當(dāng)今以及在今后的土地信息化管理中，測繪將會得到更大范圍的運用。
參考文獻：
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中圖分類號： P273 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.06.047
現(xiàn)階段，地籍管理工作已經(jīng)基本實現(xiàn)了信息化，在強化地籍管理質(zhì)量的同時，也為檢索和查詢地籍信息帶來了便利。在地籍管理信息化系統(tǒng)中，能夠使空間信息、地籍屬性以及管理信息得到儲存，并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享，從而大幅度提升信息的利用效率。不僅如此，提升地籍檔案信息服務(wù)功能以及編研效率，也能夠推動土地規(guī)劃建設(shè)的信息化進步與發(fā)展。
1 信息化在地籍管理中應(yīng)用的內(nèi)容
1.1 對地籍檔案目錄自動編制
對地籍檔案目錄的自動編制，應(yīng)用到的是信息化系統(tǒng)的交互檢索信息功能。具體體現(xiàn)在地籍檔案管理工作中，掃描儀和計算機的運用，便于自動編排地籍檔案案卷號，同時，也為隨時檢索地籍屬性信息提供了良好的條件，具備查看以及快速查找地籍檔案信息內(nèi)容的功能。
1.2 協(xié)調(diào)地籍管理辦公各項內(nèi)容
為了做好地籍管理工作，不同部門之間對各項業(yè)務(wù)的處理要做好銜接，積極配合，從而保證地籍業(yè)務(wù)能夠有序進行。不僅如此，地籍管理工作的每一個環(huán)節(jié)均不能出現(xiàn)紕漏，從而規(guī)避對地籍整體業(yè)務(wù)帶來不利影響。基于此，需要在處理地籍業(yè)務(wù)中，各部門協(xié)同辦公一體化，大幅度提升地籍管理的質(zhì)量和水平。
1.3 輔助地籍檔案編研
地籍管理信息系統(tǒng)，具備快速查詢地籍檔案信息的功能，對于提升地籍檔案編研水平有著不可或缺的作用。通過對可視化信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)顯示空間分層信息，完成圖形的編輯與繪制，從而高效提取編研信息，大幅度提升檔案編研質(zhì)量，最終促進城市地籍決策和規(guī)劃的快速發(fā)展。
1.4 共享土地規(guī)劃管理部門檔案數(shù)據(jù)
現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟建設(shè)的方方面面均離不開地籍檔案信息。為此，我國的地籍管理信息系統(tǒng)要不斷應(yīng)用新型的信息化技術(shù)，借助信息系統(tǒng)來地籍相關(guān)數(shù)據(jù)，并在各部門間共享這些數(shù)據(jù)，實現(xiàn)地籍高效編輯的數(shù)字化過程。除此之外，共享土地規(guī)劃管理部門檔案數(shù)據(jù)還能夠?qū)崿F(xiàn)集成管理地籍屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的重要目的，進一步保障查詢地籍檔案圖形和圖征環(huán)節(jié)的順利實施。
1.5 應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)地籍信息
地籍管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建，實現(xiàn)了信息管理以及空間屬性信息的存儲功能，不僅如此，在互聯(lián)網(wǎng)上，均能夠查詢和以上信息，便于快速的檢索和檢查信息步驟，并有效推動了信息的開發(fā)和利用。另一方面，地籍管理部門也可以一部分相關(guān)地籍檔案信息，進一步凸顯地籍信息的服務(wù)性，從而帶動經(jīng)濟和社會的長足發(fā)展。
2 信息化在地籍管理中有效應(yīng)用的路徑
2.1 高度重視地籍管理信息化
地籍管理信息化建設(shè)工程具有一定的系統(tǒng)性，政府應(yīng)給予其高度的關(guān)注和重視，實現(xiàn)思想的統(tǒng)一。不僅如此，在地籍管理信息化建設(shè)中，相關(guān)部門還要選派優(yōu)秀管理人員積極投身到該工作中，以此來推動地籍工作隊伍的快速發(fā)展。同時，地籍管理工作中，可以指定長短期的發(fā)展目標(biāo)，用來督促地籍管理的信息化建設(shè)。
2.2 強化應(yīng)用新型專業(yè)化技術(shù)
地籍管理應(yīng)提升信息技術(shù)的利用率，例如航測、數(shù)字化測繪以及遙感技術(shù)等，繼而提升調(diào)查的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。針對于土地登記與持證上崗制度還有待健全，在持證上崗制度的規(guī)范下，國土資源系統(tǒng)行政人員的業(yè)務(wù)能力也將得到有效保障；而在制度的作用下，充分吸納各界社會力量，這樣一來，土地登記工作與效率均能夠得到顯著的提升，從而實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范地籍管理工作的目的。
2.3 加快建設(shè)地籍信息化步伐
加快建設(shè)地籍信息化步伐，能夠使國土資源政務(wù)系統(tǒng)得到不斷的完善，繼而構(gòu)建信息平臺滿足相關(guān)政務(wù)工作需要。目前，應(yīng)用系統(tǒng)之間主要存在著不成一體的問題，為了更好的實現(xiàn)系統(tǒng)的統(tǒng)一，相關(guān)部門可以借助GIS技術(shù)，科學(xué)的涵蓋業(yè)務(wù)模塊，滿足國土資源綜合管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的需要，需要注意的是，系統(tǒng)的建立需要做好相應(yīng)的升級工作和工作部署。只有不斷完善綜合信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能夠有效拓展業(yè)務(wù)覆蓋面積，完成實時監(jiān)控信息的步驟，并將其作為基礎(chǔ)信息資料，為宏觀調(diào)控的應(yīng)用提供更高質(zhì)量的信息服務(wù)。
2.4 建立高素質(zhì)的地籍管理隊伍
現(xiàn)階段，在地籍管理信息化建設(shè)中，缺乏人才是比較嚴峻的制約性因素。為此，土地地籍管理的信息化建設(shè)需要培養(yǎng)大量的信息技術(shù)與管理水平并重的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。相關(guān)部門要制定出科學(xué)的培訓(xùn)方案，培訓(xùn)信息化工作者的綜合業(yè)務(wù)知識能力與電腦信息知識，借助嚴謹?shù)纳蠉徔己?，建設(shè)一支高素質(zhì)的地籍管理隊伍，從而推動我國地籍管理信息化水平的提升。
3 結(jié)語
地籍管理信息化工作涉及到多方面內(nèi)容，為此，相關(guān)部門要結(jié)合實際情況，做好各項分析和研究工作，而作為一名合格的地籍管理人員，更要有意識地提升自己的業(yè)務(wù)水平，從而優(yōu)化土地地籍管理信息化工作。
參考文獻
[1]李強.信息化在土地地籍管理中的應(yīng)用探討[J].經(jīng)營者，2014（07）：43.
