時(shí)間：2023-09-08 09:29:38
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇合同履約管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，物資合同簽約及履約管理是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，由于電力企業(yè)物資管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性，庫(kù)存實(shí)踐段且要求一次性使用，因此電力企業(yè)物資管理具有一定特殊性，物資合同簽約及履約管理的有效性直接關(guān)系著整個(gè)電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。在此種情況下，加大力度探討電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理策略，對(duì)于電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。
1 電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點(diǎn)
在電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，電力物資在保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行方面發(fā)揮著重要的作用，主要包括直接物資、間接物資以及輔助物資三個(gè)方面。電力物資管理具有一定特殊性，其對(duì)供應(yīng)時(shí)效性要求較高，對(duì)物資質(zhì)量要求較高，庫(kù)存時(shí)間短并且無(wú)法實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展條件下，電力物資供應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，競(jìng)爭(zhēng)力度也明顯加大，市場(chǎng)資源配置更具合理性。但為保證電力企業(yè)物資管理的有效性，積極加強(qiáng)物資合同簽約及履約管理是非常必要的。電力企業(yè)物資合同管理要點(diǎn)主要包含以下幾個(gè)方面：
一是電力企業(yè)物資合同管理中應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)作為主要依據(jù)，保證合同簽訂的規(guī)范性，無(wú)正當(dāng)理由的情況下不允許延長(zhǎng)合同簽訂時(shí)間。二是應(yīng)當(dāng)以貨物清單、澄清文件、招標(biāo)文件以及合同文件等作為簽訂物資合同之前的重要資料依據(jù)，以保證電力企業(yè)物資合同管理的規(guī)范性和有效性。必要情況下物資部門(mén)需要招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確物資采購(gòu)結(jié)果，并結(jié)合具體信息以及相關(guān)規(guī)定簽訂物資采購(gòu)合同，切實(shí)保證操作的規(guī)范性，進(jìn)而提高電力物資合同管理效果。
2 電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理的具體策略
2.1 電力企業(yè)物資合同簽約管理的策略
第一，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步，電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)以及集約化系統(tǒng)加以優(yōu)化利用，以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的有效性。尤其是當(dāng)前電力企業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，電力物資集約化管理進(jìn)程明顯加快，物資合同管理體系不斷完善，基于現(xiàn)代信息技術(shù)之上的電力商務(wù)平臺(tái)以及ERP的推廣應(yīng)用，在一定程度上規(guī)范并固話了電力物資合同簽約流程，促進(jìn)招標(biāo)結(jié)果傳回及合同文本生成自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，保證電力物資合同簽約方式的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)以文本方式進(jìn)行簽約，并保證物資合同中通用合同條款、專業(yè)合同條款以及招標(biāo)文件的規(guī)范性，以經(jīng)過(guò)澄清與確認(rèn)的技術(shù)條款和合同商務(wù)條款作為主要標(biāo)準(zhǔn)，以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的科學(xué)性和可靠性。電力物資合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同協(xié)議書(shū)及其附近共同簽訂，從而為電力物資合同簽約規(guī)范化管理打下良好的基礎(chǔ)。
第二，加大紙質(zhì)合同的簽訂管理力度。在電力企業(yè)物資合同簽約管理過(guò)程中，物資供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好物資合同相關(guān)材料，包括中標(biāo)通知書(shū)、相關(guān)證明文件等。物資合同簽訂地點(diǎn)為供應(yīng)商服務(wù)大廳，在電力物資紙質(zhì)合同簽訂之前，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電力物資供應(yīng)商所提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格且仔細(xì)的檢查，確認(rèn)無(wú)誤且材料齊全后，由供應(yīng)商授權(quán)代表對(duì)物資合同正本進(jìn)行蓋章。一般情況下，就合同正本逐頁(yè)蓋騎縫章或者小簽。
2.2 電力企業(yè)物資合同履約管理的策略
第一，對(duì)電力物資合同的履約內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確標(biāo)注。也就是說(shuō)，在電力企業(yè)物資合同履約管理過(guò)程中，為保證管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對(duì)電力物資合同中的內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行清晰且明確的標(biāo)注，尤其是要明確電力物資合同履約過(guò)程中違約現(xiàn)象的責(zé)任人與具體處理方法，以確保電力物資合同簽訂后合同雙方能夠依據(jù)合同內(nèi)容履約，以保證電力企業(yè)物資合同管理的有效性。在明確電力物資合同具備內(nèi)容以及履約責(zé)任的基礎(chǔ)上，一旦出現(xiàn)違約情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照物資合同中的違約責(zé)任及具體處理方法進(jìn)行妥善處理，此種情況下，有效的避免了出現(xiàn)違約情況后相互推卸責(zé)任等問(wèn)題的出現(xiàn)，提高電力企業(yè)物資合同履約管理的有效性。
第二，設(shè)置專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，加強(qiáng)對(duì)合同履約情況的監(jiān)控、分析和管理。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門(mén)的物資合同管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的合同管理人員，對(duì)物資合同的供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和統(tǒng)計(jì)，以此分析和判斷合同是否會(huì)出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)違約的行為，則應(yīng)該采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理。此外，合同履約管理人員通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的履約狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并制成供應(yīng)商信譽(yù)檔案，為企業(yè)以后的物資采購(gòu)、招標(biāo)選擇提供可靠的參考，例如，創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員通過(guò)合同履約跟蹤表，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握物資合同簽訂、物資流轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)狀況，當(dāng)物資到貨之后，對(duì)物資合同進(jìn)行一一核對(duì)，避免出現(xiàn)物資交貨不及時(shí)影響電力工程建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)還能夠提高工作效率，提高物資供應(yīng)的保障能力，全方位、多方面的加電力物資合同履約管理，實(shí)現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。
第三，加強(qiáng)資金結(jié)算管理。資金支付是合同履約管理的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)也是合同履約管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是資金及時(shí)支付以及高效流轉(zhuǎn)，為了保證資金能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的支付，電力企業(yè)在受到物資采購(gòu)合同之后，應(yīng)該立刻和物資供應(yīng)商進(jìn)行溝通，然后開(kāi)具物資發(fā)票。每月18日，根據(jù)物資合同臺(tái)賬信息，對(duì)于滿足資金支付條件的合同申請(qǐng)ERP資金支付；每月30日，根據(jù)省物資公司的資金支付明細(xì)，對(duì)資金支付狀況進(jìn)行記錄和核對(duì)，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在當(dāng)日必須反饋《物資采購(gòu)資金支付款項(xiàng)回復(fù)單》，保證電力物資資金“月月對(duì)、月月結(jié)、月月清”，即保證資金支付100%準(zhǔn)確。
結(jié)束語(yǔ)
與其他企業(yè)物資合同管理相比較而言，電力企業(yè)物資合同管理更具特殊性和復(fù)雜性，為保證電力企業(yè)物資合同管理的科學(xué)性和合理性，確保物資合同得到規(guī)范簽訂和履行，應(yīng)當(dāng)基于電力企業(yè)物資合同管理要點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際情況，采取可行的物資合同簽約及履約管理策略，以推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)的順利開(kāi)展，從而為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]王鐵錚，常少志，于夢(mèng)遙，盧正達(dá)電力企業(yè)物資供應(yīng)合同履約管理研究[J].現(xiàn)代制造，2015（36）：169-170.
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.153
1 前言
物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分，由于電力企業(yè)的特殊性，使其物資管理和其他企業(yè)的物資管理相比具有一定的特殊性，電力企業(yè)的物資管理具有庫(kù)存時(shí)間短、時(shí)間要求快、專業(yè)性強(qiáng)以及一次性使用等。近年來(lái)，用電量顯著增加，電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程不斷加快，電力物資逐年增加，產(chǎn)生的合同數(shù)量也在顯著增加，電力物資合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好物資合同簽約和履約管理至關(guān)重要。因此，文章針對(duì)電力企業(yè)物資合同簽約和履約管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點(diǎn)分析
電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：其一，電力企業(yè)物資合同管理中法律要點(diǎn)至關(guān)重要，尤其是招標(biāo)采購(gòu)的電力物資，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)以及招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定簽訂合同，如果沒(méi)有正當(dāng)理由，則不能耽誤或者延長(zhǎng)合同簽訂時(shí)間；其二，在簽訂物資合同之前，應(yīng)該以相關(guān)資料為重要依據(jù)，相關(guān)資料包括貨物清單、澄清文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)規(guī)范文件、合同文件、中標(biāo)通知書(shū)等，如果物資部需要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)方式，則應(yīng)該先確定物資采購(gòu)結(jié)果，然后再根據(jù)和結(jié)果的信息、資料以及相關(guān)規(guī)定簽訂采購(gòu)合同；對(duì)于需要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的電力物資，必須保證中標(biāo)者的相關(guān)條框和合同中的相關(guān)條框相同，同時(shí)還應(yīng)該保證合同條內(nèi)容和招標(biāo)文件的一致性，不能出現(xiàn)簽訂不具備實(shí)質(zhì)性條款的物資合同。
3 強(qiáng)化電力物資合同簽約以及履約管理措施分析
3.1 強(qiáng)化電力物資合同簽約管理的有效措施
（1）應(yīng)用電子商務(wù)平臺(tái)與集約化系統(tǒng)，強(qiáng)化物資合同簽約管理。隨著電力物資集約化管理進(jìn)程的不斷深入，電力企業(yè)物資合同管理體系也在不斷的完善，尤其是電力商務(wù)平臺(tái)以及ERP的推廣和應(yīng)用，能夠固化文本格式與簽約流程，自動(dòng)回傳招標(biāo)結(jié)果，自動(dòng)生成合同文本，招標(biāo)采購(gòu)的物資合同簽約采用文本方式，專用合同條款、通用合同條款和招標(biāo)文件規(guī)定并經(jīng)過(guò)投標(biāo)文件澄清和確認(rèn)的技術(shù)條款、合同商務(wù)條款等為準(zhǔn)，并且在簽訂合同時(shí)，應(yīng)該簽訂何同協(xié)議書(shū)以及附件。
（2）加強(qiáng)紙質(zhì)合同簽訂管理。物資供應(yīng)商應(yīng)該攜帶中標(biāo)通知書(shū)以及其他相關(guān)材料。到供應(yīng)商服務(wù)大廳簽訂商務(wù)合同。供應(yīng)商服務(wù)大廳的工作人員應(yīng)該對(duì)物資供應(yīng)商提供的資料進(jìn)行仔細(xì)、全面檢查，當(dāng)檢查不存在缺陷并且材料齊全之后，供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)該逐頁(yè)對(duì)合同正本蓋合同騎縫章或者小簽。
3.2 強(qiáng)化電力物資合同履約管理的有效措施
（1）明確標(biāo)注物資合同的履約內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任。在簽訂物資合同之前，應(yīng)該明確標(biāo)注物資合同的內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任或者要求，同時(shí)明確在履約過(guò)程中，出現(xiàn)違約現(xiàn)象時(shí)由誰(shuí)負(fù)責(zé)，即要求合同簽訂之后，合同雙方必須根據(jù)合同內(nèi)容履約。一旦出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，應(yīng)該按照合同的違約責(zé)任以及處理方法進(jìn)行分析和處理。由于在簽訂合同時(shí)明確了合同雙方的責(zé)任，這樣能夠防止在出現(xiàn)違約是責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、相互推卸責(zé)任的問(wèn)題。
（2）設(shè)置專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，加強(qiáng)對(duì)合同履約情況的監(jiān)控、分析和管理。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門(mén)的物資合同管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的合同管理人員，對(duì)物資合同的供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和統(tǒng)計(jì)，以此分析和判斷合同是否會(huì)出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)違約的行為，則應(yīng)該采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理。此外，合同履約管理人員通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的履約狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并制成供應(yīng)商信譽(yù)檔案，為企業(yè)以后的物資采購(gòu)、招標(biāo)選擇提供可靠的參考，例如，創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員通過(guò)合同履約跟蹤表，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握物資合同簽訂、物資流轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)狀況，當(dāng)物資到貨之后，對(duì)物資合同進(jìn)行一一核對(duì)，避免出現(xiàn)物資交貨不及時(shí)影響電力工程建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)還能夠提高工作效率，提高物資供應(yīng)的保障能力，全方位、多方面的加強(qiáng)電力物資合同履約管理，實(shí)現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。
（3）加強(qiáng)資金結(jié)算管理。資金支付是合同履約管理的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)也是合同履約管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是資金及時(shí)支付以及高效流轉(zhuǎn)，為了保證資金能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的支付，電力企業(yè)在受到物資采購(gòu)合同之后，應(yīng)該立刻和物資供應(yīng)商進(jìn)行溝通，然后開(kāi)具物資發(fā)票。每月18日，根據(jù)物資合同臺(tái)賬信息，對(duì)于滿足資金支付條件的合同申請(qǐng)ERP資金支付；每月30日，根據(jù)省物資公司的資金支付明細(xì)，對(duì)資金支付狀況進(jìn)行記錄和核對(duì)，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在當(dāng)日必須反饋《物資采購(gòu)資金支付款項(xiàng)回復(fù)單》，保證電力物資資金“月月對(duì)、月月結(jié)、月月清”，即保證資金支付100%準(zhǔn)確。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，電力企業(yè)物資合同管理和其他企業(yè)物資合同管理相比具有一定的特殊性，并且涉及的方面非常多，為了做好電力物資合同簽約和履約管理，應(yīng)該全面了解電力物資合同管理的要點(diǎn)，并采取有效的措施強(qiáng)化合同簽約和履約管理，以此保證電力物資供應(yīng)的質(zhì)量、供應(yīng)周期以及成本，以此保證電網(wǎng)工程建設(shè)能夠順利、安全的進(jìn)行，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)電力系統(tǒng)穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張和平，王正蓉，趙蓉.解析電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理 [J].科技與創(chuàng)新，2015（15）：56-57.
中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）10-
眾所周知，實(shí)行合同管理是整個(gè)建筑企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心與關(guān)鍵所在，合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)確保工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到非常重要的作用。由于工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的影響，合同履行過(guò)程中會(huì)經(jīng)常發(fā)生合同價(jià)款增減的情形。因此，加強(qiáng)合同過(guò)程中的精細(xì)管理，是施工階段造價(jià)調(diào)控的重要內(nèi)容。
1.建筑施工合同管理履約控制的重要意義
1.1建設(shè)工程施工合同履約管理是市場(chǎng)對(duì)建筑企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平的必然要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，依法簽訂、履行合同，直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同是建筑企業(yè)聯(lián)系市場(chǎng)的紐帶，全部的經(jīng)營(yíng)成果都離不開(kāi)合同，加強(qiáng)和完善建設(shè)工程施工合同的簽約、履約管理，是避免糾紛，預(yù)防和減少糾紛的有效手段，對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，提高經(jīng)營(yíng)管水平，具體重大意義。
1.2建筑施工合同履約管理是以市場(chǎng)為中心不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平的過(guò)程
市場(chǎng)總是在不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建筑市場(chǎng)僧多粥少，形成了發(fā)包方占主動(dòng)地位的市場(chǎng)，承包方討價(jià)還價(jià)的能力，明顯較差。在這種情況下，承包方簽訂合同，往往享受著一種不公平的待遇，形成了低價(jià)中標(biāo)、墊資的結(jié)局，稍有不慎，搞不好就變成了一個(gè)死合同。承包方想以一個(gè)較高的合同價(jià)格中標(biāo)，也許是不可能的，但是，通過(guò)加強(qiáng)和完善建設(shè)工程施工合同的簽約、履約管理，以一個(gè)較高的價(jià)格結(jié)算，提高合同的效益，將是大有可觀的。承包方如何先退后進(jìn)，依法、依約實(shí)現(xiàn)其自身合法權(quán)益，最終不是一個(gè)結(jié)果，而是一個(gè)不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平的過(guò)程。
2.施工合同履約控制的依據(jù)――合同分析
工程施工的情況是千變?nèi)f化的，再標(biāo)準(zhǔn)的合同也難免會(huì)有漏洞，找出漏洞并加以補(bǔ)充，此可減少合同雙方的爭(zhēng)執(zhí)。另外合同雙方爭(zhēng)執(zhí)的起因往往是對(duì)合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達(dá)成一致，才能為索賠工作打開(kāi)通道。
項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有的合同均進(jìn)行全交底，以會(huì)議與書(shū)面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個(gè)合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，履約中應(yīng)注意的問(wèn)題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到職能部門(mén)與個(gè)人。同時(shí)，設(shè)置專職合同管理，對(duì)項(xiàng)目各部門(mén)的履約情況進(jìn)行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門(mén)的聯(lián)系，這樣可加大合同管理應(yīng)注意的問(wèn)題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到職能部門(mén)與個(gè)人。
3.施工合同履約控制的方式――合同控制
合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程的全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。通過(guò)追蹤收集、整理，能反映出實(shí)際狀況的各種資料和數(shù)據(jù)，如進(jìn)度報(bào)表、質(zhì)量報(bào)告，成本和費(fèi)用收支報(bào)表等，將這些信息與工程目標(biāo)，如合同文件進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)偏差進(jìn)行處理，進(jìn)行調(diào)整，可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術(shù)措施，采取更有效的施工方案或新技術(shù)；可以采取經(jīng)濟(jì)措施對(duì)工作人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)；最有效的措施是合同措施，如找出業(yè)主的責(zé)任，通過(guò)索賠降低自己的損失。如發(fā)現(xiàn)業(yè)主有意不支付工程款，發(fā)生合同虧損，要及早確定戰(zhàn)略，采取各種辦法，減少倉(cāng)己的損失。
4.加強(qiáng)建筑施工合同履約控制的措施
4.1慎重承諾，保證合同履行的有效性
施工合同的簽定一般經(jīng)過(guò)要約――新要約――更新的要約――最終承諾的過(guò)程，承諾生效時(shí)合同即成立。合同是一個(gè)有機(jī)整體，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工階段各方面都應(yīng)顧及。特別是工程價(jià)款的約定更應(yīng)注意除了約定的合同價(jià)款外，還有許多可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的約定，它們是隨相應(yīng)約定條件成立而成立的隱含造價(jià)。有時(shí)這部分的價(jià)款數(shù)目也是相當(dāng)大的，應(yīng)注意防范和控制。當(dāng)合同履行過(guò)程中，出現(xiàn)一些與簽定合同時(shí)的估計(jì)相差較大的情況，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議，以彌補(bǔ)合同自身的缺陷，同時(shí)可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價(jià)款，據(jù)此作為施工進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù)。
4.2提高財(cái)務(wù)人員合同管理水平
（1）增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的相關(guān)知識(shí)和操作能力。扎實(shí)有效地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同法和相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解項(xiàng)目合同管理的程序和過(guò)程，更新觀念，掌握合同的動(dòng)態(tài)管理。提高合同管理的技巧，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，能夠保證在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)的暢通，保證合同的順利實(shí)施。（2）增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。財(cái)務(wù)人員在合同執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照制度要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，不能在工作中加入個(gè)人情感因素，不能對(duì)不符合要求的支付給予通融，對(duì)違反法律、規(guī)章現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)指出和上報(bào)。
4.3做好執(zhí)行環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)控制
一般合同的履行都是分期付款，對(duì)于有預(yù)收款的項(xiàng)目，計(jì)入“合同預(yù)收款”，按照財(cái)務(wù)日常的核算辦法進(jìn)行核算，在合同規(guī)定的收款期限，及時(shí)通知執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行收款。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，許多項(xiàng)目是在低價(jià)中標(biāo)且項(xiàng)目完成后才支付款項(xiàng)。對(duì)于這類項(xiàng)目，就存在必須先墊付啟動(dòng)資金的問(wèn)題。作為財(cái)務(wù)部門(mén)，就要根據(jù)項(xiàng)目的大小確定合理的、最少的墊付資金，同時(shí)履行必要的審批程序，方可給予墊付的啟動(dòng)資金。在項(xiàng)目完成后，收到款項(xiàng)時(shí)，及時(shí)把墊付資金沖回。
財(cái)務(wù)成本控制要求做到：審定支出的合理性，手續(xù)上的完備，有成本控制手段。合同對(duì)應(yīng)支付要求每個(gè)合同作為獨(dú)立的項(xiàng)目，支出對(duì)應(yīng)合同條款、支出對(duì)應(yīng)合同收入。支出不符合合同內(nèi)容，不能支付；分包合同款項(xiàng)支付對(duì)應(yīng)合同收款支付相應(yīng)比例。對(duì)于墊付資金的項(xiàng)目，執(zhí)行中的每一項(xiàng)支出都必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)格按照審批程序予以支付。
4.4精細(xì)管理，保證合同實(shí)施的可控性
合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等等實(shí)際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應(yīng)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施，與合同方進(jìn)行有效溝通。另外，索賠是合同履行過(guò)程中一方主張權(quán)利的要求，在主張的同時(shí)要提供事實(shí)證據(jù)。根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款，另一方作出承認(rèn)、部分承認(rèn)并予以賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。當(dāng)然也可以采取反索賠來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但不是就同一個(gè)問(wèn)題的推諉，而是找出對(duì)方違約的地方提出反索賠要求。
除此之外，工程項(xiàng)目施工過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。由于簽證是雙方對(duì)事實(shí)意思表示一致的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序，提倡只簽客觀實(shí)際情況而不簽造價(jià)，只簽實(shí)際工作量、點(diǎn)工數(shù)、施工措施而不簽造價(jià)。結(jié)算部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，拒絕不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證。
1.施工合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)分析
隨著科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷地被應(yīng)用到施工領(lǐng)域，使得工程規(guī)模越來(lái)越大，使用功能高且多樣化。施工單位及專業(yè)越來(lái)越短。自然環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)條件及社會(huì)因素的影響。因此沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)因素的工程。并且因工程項(xiàng)目存在履約周期長(zhǎng)、涉及金額大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素，構(gòu)成了項(xiàng)目承包合同的風(fēng)險(xiǎn)性。所以慎重分析研究各種風(fēng)險(xiǎn)因素，在合同簽訂過(guò)程中識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)，在履行合同中采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)是十分重要的。
綜合單價(jià)綜合了工料消耗及費(fèi)用報(bào)價(jià)，因其報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)較大，施工施工承包企業(yè)方應(yīng)在合同簽訂前對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)將最終體現(xiàn)在合同中，由于建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)較大，在合同簽訂前對(duì)合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的總體分析和預(yù)測(cè)是十分重要的。
2.清單計(jì)價(jià)模式下合同各方的風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)種類與對(duì)策
業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)很廣泛，有環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)、行為主體風(fēng)險(xiǎn)、管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)等。也可以分為不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。
在所有的風(fēng)險(xiǎn)中，產(chǎn)生于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和自然條件的風(fēng)險(xiǎn)部是業(yè)主的最主要風(fēng)險(xiǎn)，而人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)主的威脅最大。
業(yè)主的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施主要有以下幾點(diǎn)：
2.1.1管理措施。包括給起草招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)留足夠的時(shí)間，起草責(zé)任明確的招標(biāo)文件和合同文件，明確責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)分配，設(shè)置嚴(yán)格有效管理程序和責(zé)任體系等。
2.1.2合同措施。包括起草完備的合同，減少合同中的漏洞；在合同中明確雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：在合同中設(shè)置保全措施，以加大對(duì)承包商的責(zé)任和加強(qiáng)對(duì)承包商的控制，如各種保函、保留金、對(duì)承包商設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)后所有權(quán)的定義等。
2.2承包商合同風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策
建筑工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長(zhǎng)期性、多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)而決定的。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)由以下幾類：業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
承包商對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在對(duì)工程承包文本進(jìn)行審查的同時(shí)進(jìn)行，針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)對(duì)策，在合同談判中就要減少或避免風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在工程中承包商分析出的風(fēng)險(xiǎn)，主要對(duì)策如下：
2.2.1清單報(bào)價(jià)中。承包商應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不同的分項(xiàng)工程采取不同的報(bào)價(jià)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)，或采用多方案部平衡報(bào)價(jià)工業(yè)主選擇，還要充分考慮承包商自身的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.2.2重視合同談判。談判階段是個(gè)很重要的階段，由于建筑市場(chǎng)“僧多粥少”，施工企業(yè)處于被動(dòng)和弱勢(shì)的現(xiàn)狀，目前還難以改變，業(yè)主往往利用自己的強(qiáng)勢(shì)地位，在合同談判時(shí)提出一些不合理、不公平的條款。
2.2.3審查發(fā)包人的資質(zhì)等級(jí)和履約信用。如承包人承包的項(xiàng)目必須是依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目，否者承包合同無(wú)效；發(fā)包人的履約信用差，經(jīng)常拖欠工程款，將會(huì)影響到以后的工程進(jìn)度，甚至造成工程承包無(wú)利可圖。
2.2.4通過(guò)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。這是一項(xiàng)很重要的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，如承包商想業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí)，業(yè)主也應(yīng)該向承包商提供工程支付擔(dān)保；工程保險(xiǎn)將使得在工程施工過(guò)程出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)得到保障。
另外，在合同簽訂中對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)、檢驗(yàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、違約責(zé)任、不可抗力的量化等也要充分重視，更要有明確的約定。二對(duì)于施工項(xiàng)目工期、造價(jià)、質(zhì)量的約定，價(jià)款結(jié)算支付程序等更是承包合同的基本要素，更不能忽略在和同實(shí)施中的重要性；承包商海應(yīng)加強(qiáng)分包管理。
3.工程量清單計(jì)價(jià)下施工合同的簽訂
工程量清單計(jì)價(jià)下的合同類型，最主要的有兩類形式，及固定總價(jià)和固定單價(jià)，無(wú)論采取哪種形式，在施工合同簽訂之前對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效地分析并制定了相應(yīng)的防范措施之后，方可著手進(jìn)行合同的簽訂工作，合同簽訂前合同當(dāng)事人可以利用法律賦予的平等權(quán)力，進(jìn)行對(duì)等談判，充分協(xié)商。但對(duì)于承包商而言，應(yīng)注意以下基本原則：
3.1重視合同的審查和風(fēng)險(xiǎn)分析
在合同簽訂前，承包商應(yīng)認(rèn)真地、全面地進(jìn)行合同審查和風(fēng)險(xiǎn)分析，弄清楚自己的權(quán)益和責(zé)任，完不成合同責(zé)任的法律后果，對(duì)每一條款的利弊得失都應(yīng)該清楚了解。
常見(jiàn)的合同問(wèn)題在工程實(shí)施過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)如下合同問(wèn)題：（1）合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)，合同中缺少某些重要的、必不可少的條款，但雙方已簽字蓋章，難以或不可能再作修改或補(bǔ)充。（2）在合同實(shí)施中發(fā)現(xiàn)，合同規(guī)定含混，難以分清雙方的責(zé)任和權(quán)益；合同條款之間，不同的合同文件之間規(guī)定和要求不一致，甚至互相矛盾。（3）合同條款本身缺陷和漏洞太多，對(duì)許多可能發(fā)生的情況未作估計(jì)和具體規(guī)定。有些合同條款都是原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。（4）合同雙方對(duì)同一合同條款的理解大相徑庭，在合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)激烈的爭(zhēng)執(zhí)。雙方在簽約前未就合同條款的理解進(jìn)么溝通。（5）合同一方在合同實(shí)施中才發(fā)現(xiàn)，合同的某些條款對(duì)自己極為不利，隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至中了對(duì)方有意設(shè)下的圈套。（6）有些施工合同甚至合法性不足。例如合同簽訂不符合法定程序，合同中的有些條款與國(guó)家或地方的法律、法規(guī)相抵觸，結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)施工合同或合同中的部分條款無(wú)效。
3.2符合承包商的基本目標(biāo)
承包商的基本目標(biāo)是取得工程利潤(rùn)。這個(gè)“利”可能是該工程的盈利，也可能是承包商的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。沒(méi)有合適的利，即使喪失工程承包資格，失去合同，也不能接受責(zé)權(quán)利不公平、明顯導(dǎo)致虧損的合同，這應(yīng)座位基本原則。
承包商在簽訂施工合同常常會(huì)犯以下這些錯(cuò)誤：
3.2.1由于長(zhǎng)期承接不到工程而急于使工程成交，而盲目簽訂合同；
3.2.2初到一個(gè)地方，急于打開(kāi)局面，承接工程，而草率簽訂合同；
3.2.3由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，怕喪失承包資格而接受條件苛刻的合同
上述這些情況很少有不失敗的。所以，座位承包商應(yīng)該確立寧可不接工程，也不能簽訂不理與自己、明顯導(dǎo)致虧損的合同?！袄嬖瓌t”不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個(gè)合同管理和項(xiàng)目管理的基本原則。
（1）盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本
現(xiàn)在，無(wú)論在國(guó)際工程中還是在國(guó)內(nèi)工程中都有通用的、標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本。由于標(biāo)準(zhǔn)的合同文本內(nèi)容完整、條款齊全；雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系明確。而且比較平衡；風(fēng)險(xiǎn)較小，易于分析；承包商能得到一個(gè)合理的工作條件。
（2）積極地爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益
合同法和其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)賦予合同雙方已平等的法律地位和權(quán)利。任何一方得到的利益應(yīng)與自付給對(duì)方的代價(jià)平衡。但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這個(gè)地位和權(quán)利還需承包商自己爭(zhēng)取。如果合同一方自己放棄這個(gè)權(quán)利，盲目地、草率地簽訂合同，致使自己處于不利地位，受到損失，常常法律對(duì)他難以提供幫助和保護(hù)。
（3）重視合同的法律性質(zhì)
分析國(guó)內(nèi)外承包工程的許多案例可以看出，許多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì)，沒(méi)有合同意識(shí)造成。
合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律，他不是道德規(guī)范，合同中的每一條都與雙方厲害相關(guān)，合同簽訂是一個(gè)法律行為，所以在合同談判和簽訂中，也不能用他們來(lái)束縛自己。這里要注意如下幾點(diǎn)：
①一切問(wèn)題，必須事先商定好，用合同來(lái)約束。對(duì)各種情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都要考慮到；并作明確的規(guī)定，不能有僥幸心理。
盡管從取得招標(biāo)文件到投標(biāo)截止時(shí)間很短，承包商也應(yīng)將招標(biāo)文件內(nèi)容，包括投標(biāo)人須知、合同條件、圖紙、規(guī)范等弄清楚，斌詳細(xì)地了解合同簽訂前的環(huán)境，切不可期望到合同簽訂后再做這些工作，不能為將來(lái)合同實(shí)施留下麻煩和“后遺癥”。這方面的失誤由承包商自己負(fù)責(zé)。
②在合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中，不要輕易相信任何口頭承諾和保證，少說(shuō)多寫(xiě)。雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z，只要寫(xiě)入合同，或雙方文字簽署才算確定，不要相信“一諾千金”，而要相信“一字千金”。
③對(duì)在標(biāo)簽會(huì)議上和合同簽訂的澄清會(huì)議上的說(shuō)明、允諾、解釋和一些合同外要求，都應(yīng)以書(shū)面的形式確認(rèn)，如簽署附加協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等或直接修改合同文件，寫(xiě)入合同中。這些書(shū)面文件也作為合同的一部分，具有法律效力，常常可以作為索賠的理由。
4.施工合同的履約
施工合同的履行施工合同簽訂后即具有法律約束力，合同雙方當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行自已的義務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。施工合同履行的過(guò)程即是完成整個(gè)合同中規(guī)定任務(wù)的過(guò)程，也即從工程準(zhǔn)備、施工、竣工、試運(yùn)行直至維修期結(jié)束的全過(guò)程。這個(gè)過(guò)程有時(shí)時(shí)間很長(zhǎng)，某些大型工程往往需要3-5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，因此合同履行過(guò)程中的問(wèn)題十分重要。
4.1施工合同履行的準(zhǔn)備工作施工合同簽訂后，承包商應(yīng)做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，在業(yè)主或監(jiān)理工程師下達(dá)開(kāi)工令后盡快開(kāi)工。承包商的準(zhǔn)備工作主要有：
4.1.1組織項(xiàng)目經(jīng)理部，落實(shí)施工隊(duì)伍主要工作有：（1）挑選項(xiàng)目經(jīng)理及其他主要人員；（2）選擇其他工程管理人員和施工隊(duì)伍；（2）落實(shí)分包單位，并簽訂分包合同；（4）建立項(xiàng)目管理的各種規(guī)章制度等。
4.1.2施工準(zhǔn)備主要工作有：（1）接收現(xiàn)場(chǎng)、辦理現(xiàn)場(chǎng)交接手續(xù)；（2）領(lǐng)取有關(guān)文件（如圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量表等）；（3）建立現(xiàn)場(chǎng)生活和生產(chǎn)基地；（4）編制施工進(jìn)度計(jì)劃，包括人員進(jìn)場(chǎng)、各項(xiàng)目材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間；（5）編制付款計(jì)劃表；（6）提交現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及名單；（7）采購(gòu)機(jī)械設(shè)備；（8）材料定貨采購(gòu)；（9）辦理人員進(jìn)場(chǎng)的有關(guān)手續(xù)等。
4.1.3辦理保險(xiǎn)、保函（若合同有規(guī)定）一般主要工作有：（1）選擇金融機(jī)構(gòu)，辦理履約保函、預(yù)付款保函等；（2）選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，辦理工程險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等。
4.1.4籌措工程所需資金主要工作有：（1）分析工程收入與支出情況；（2）編制現(xiàn)金周?chē)?jì)劃；（3）估算工程流動(dòng)資金需要量；（4）多渠道籌措工程所需資金（如公司內(nèi)部墊資、銀行貸款等）。
4.1.5研究合同文件主要工作有：（1）組織有關(guān)人員，學(xué)習(xí)、研究合同文件；（2）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)合同管理機(jī)構(gòu)，確定合同管理人員及職責(zé)；（3）建立合同管理制度和方法等。
4.2施工合同履行中各方的職責(zé)在施工合同中明確了業(yè)主和承包商的權(quán)利，義務(wù)和職責(zé)，監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)雖然在業(yè)主與監(jiān)理工程師的監(jiān)理合同中加以規(guī)定，但在施工合同中也應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師的權(quán)力和職責(zé)的范圍有明確的、具體的規(guī)定。以下概括性地介紹在施工合同履行中，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商的職責(zé)：4.2.1業(yè)主的職責(zé)（1）選定業(yè)主代表、任命監(jiān)理工程師，并以書(shū)面形式通知承包商；（2）及時(shí)提供合格的施工現(xiàn)場(chǎng)，并按合同規(guī)定完成通水、電、所、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路等準(zhǔn)備工作；（3）辦理施工所需的種準(zhǔn)建手續(xù)；（4）及時(shí)提供施工圖紙或?qū)Τ邪特?fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙給予批復(fù)；（5）按時(shí)向承包商支付各種款項(xiàng)；（6）及時(shí)簽發(fā)工程變更指令；（7）對(duì)承包商的信函及時(shí)給予答復(fù)；（8）及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收；（9）主持解決合同變更和糾紛處理；（10）批準(zhǔn)監(jiān)理工程師上報(bào)的有關(guān)報(bào)告等。4.2.2監(jiān)理工程師的職責(zé)根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，監(jiān)理工程師可部分或全部履行業(yè)主代表的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和合同管理以及工程協(xié)調(diào)工作。4.2.3承包商的職責(zé)（1）制訂工程施工實(shí)施計(jì)劃并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（2）負(fù)責(zé)提供工程所需的有關(guān)管理人員和勞動(dòng)力；（3）按合同要求采購(gòu)工程所需的有關(guān)材料，并接受監(jiān)理工程師的檢查；（4）嚴(yán)格按合同要求施工，工程質(zhì)量達(dá)到合同要求；（5）按合同要求按時(shí)完成全部工程項(xiàng)目的施工；（6）制訂施工安全措施、質(zhì)量保證措施和現(xiàn)場(chǎng)文明施工辦法；（7）按合同要求負(fù)責(zé)設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、檢查、安裝、高度及試運(yùn)行；（8）按合同要求負(fù)責(zé)工程有關(guān)的設(shè)計(jì)工作，并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（9）接受或執(zhí)行監(jiān)理工程師的檢查和有關(guān)指令；（10）遵守工程所在國(guó)的法律、法規(guī)。
本文首先分析了清單計(jì)價(jià)模式下施工合同各方的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源及對(duì)策，包括來(lái)自業(yè)主、承包商自身及編制清單主體單位的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榍鍐斡?jì)價(jià)的綜合單價(jià)和工程量會(huì)明確在合同中，因此可以說(shuō)清單計(jì)價(jià)下，合同的管理比定額計(jì)價(jià)下要求更規(guī)范。比如工程量變更對(duì)合同價(jià)款的影響，可以直接根據(jù)單價(jià)，初步估算價(jià)差，這有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。另外本文還中電提出了針對(duì)承包方施工合同簽訂階段的防范措施。合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃，遵守平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，尤其在中國(guó)“僧多粥少”的建筑市場(chǎng)下，施工單位必須加強(qiáng)合同簽訂及履約階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題研究，必須建立建設(shè)工程施工合同的審查與分析制度。
總之，建立健全合同制度，保證工程項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過(guò)城中順利進(jìn)行，減少索賠，保護(hù)買(mǎi)賣(mài)雙方的各自利益，合同的簽訂必須公正、嚴(yán)謹(jǐn)，合同的履約務(wù)必要遵循合同文本。
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.120
[中圖分類號(hào)]F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）24-0-02
如何更好地推進(jìn)政府工程的建設(shè)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，是政府工程管理部門(mén)時(shí)刻需要考慮的問(wèn)題，對(duì)承包商實(shí)施合同履約評(píng)價(jià)制度，是政府建設(shè)管理的重要舉措。
1 深圳市建筑工務(wù)署簡(jiǎn)介
深圳市建筑工務(wù)署，是一家成立于2002年的正局級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)除水務(wù)、公路以外的深圳市政府投資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用房和其他政策性住房的建設(shè)和管理工作。截至2016年第3季度，深圳市建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)建設(shè)管理的政府工程共316個(gè)，總投資1 240億元，累計(jì)完工項(xiàng)目225個(gè)，完成投資820億元，年均完成投資近60億元。建設(shè)完成了南方科技大學(xué)（一期）、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷址新建工程、深圳大學(xué)城、香港大學(xué)深圳醫(yī)院、深圳市人民醫(yī)院外科住院樓、深圳新安醫(yī)院、深圳寶荷醫(yī)院、松坪村三期保障性住房、深康村保障性住房、深圳會(huì)展中心、深圳大運(yùn)中心、深圳當(dāng)代藝術(shù)館與城市規(guī)劃展覽館、深圳灣公園等一大批已在深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮重要作用的重大民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前正在建設(shè)的有深圳北理莫斯科大學(xué)新建校區(qū)、深圳大學(xué)西麗校區(qū)建設(shè)工程（一期）、香港中文大學(xué)深圳校區(qū)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳校區(qū)擴(kuò)建工程、中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院（新明醫(yī)院）、深圳大學(xué)學(xué)府醫(yī)院、健寧醫(yī)院、深圳監(jiān)獄保障性住房、深圳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程T4航站區(qū)軟基處理工程等80余項(xiàng)政府工程。
2 履約評(píng)價(jià)制度簡(jiǎn)介及做法
由于深圳市建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)建設(shè)和管理的大部分項(xiàng)目都是為解決城市發(fā)展的重大民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程，如教育、醫(yī)療、體育場(chǎng)館、保障性住房等工程，使用的建設(shè)資金多來(lái)自于深圳市公共預(yù)算，花的是納稅人的錢(qián)，工程的質(zhì)量、安全、工期及投資控制就顯得更加重要，為此深圳市建筑工務(wù)署制定了多項(xiàng)制度來(lái)保障建設(shè)管理政府工程，真正用好納稅人的每一分錢(qián)，其中對(duì)承包商的合同履約評(píng)價(jià)制度就是一項(xiàng)行之有效的管理制度。
2.1 履約評(píng)價(jià)制度簡(jiǎn)介
所謂合同履約評(píng)價(jià)制度就是定期對(duì)承包商履行合同情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用的制度。深圳市建筑工務(wù)署的履約評(píng)價(jià)分為季度履約評(píng)價(jià)、年度履約評(píng)價(jià)、最終履約評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)范圍涵蓋了勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程保險(xiǎn)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)、人防、防水等各類工程合同及前期、施工、維修、保修等各個(gè)建設(shè)階段。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。
每逢季度末，每個(gè)項(xiàng)目組（深圳市建筑工務(wù)署管理政府工程的基礎(chǔ)單位，一般由項(xiàng)目主任、土建工程師、造價(jià)工程師、機(jī)電工程師等數(shù)人組成）召開(kāi)履約評(píng)價(jià)專題會(huì)議對(duì)所有合同的履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括對(duì)承包商的人員配備、承包商實(shí)力、履約質(zhì)量、履約工期控制、履約配合情況等方面進(jìn)行評(píng)議打分，并按照相應(yīng)的權(quán)重綜合得出每份合同的履約評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。得分大于或等于90分的為優(yōu)秀；大于等于80分且小于90分的為良好；大于等于60分且小于80分的為合格；小于60分的為不合格。每份合同年度履約評(píng)價(jià)結(jié)果是由當(dāng)年季度評(píng)價(jià)結(jié)果的平均分得到的，最終履約評(píng)價(jià)結(jié)果由項(xiàng)目全周期中所有季度履約評(píng)價(jià)結(jié)果平均分得出。
2.2 履約評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
剛開(kāi)始實(shí)施履約評(píng)價(jià)制度時(shí)，深圳市建筑工務(wù)署只是將履約評(píng)價(jià)的結(jié)果告知承包商，由于缺乏配套的獎(jiǎng)懲措施，即使是履約評(píng)價(jià)表現(xiàn)不好的承包商，仍然能夠通過(guò)正常的招投標(biāo)程序繼續(xù)承攬深圳市建筑工務(wù)署其他的工程，使這項(xiàng)制度沒(méi)有達(dá)到預(yù)期中的效果。自2011年10月起，隨著深圳招投標(biāo)制度的改革，深圳市建筑工務(wù)署逐漸將履約評(píng)價(jià)結(jié)果與承包商能否繼續(xù)承攬我署工程掛鉤，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)選擇承包商、促進(jìn)項(xiàng)目管理起到了良好的效果，其中主要的做法有以下幾個(gè)方面。
（1）單份合同或單位年度履約評(píng)價(jià)、最終履約評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，深圳市建筑工務(wù)署將發(fā)文予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、施工類單份合同或單位年度履約評(píng)價(jià)、最終履約評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，經(jīng)公示后，深圳市建筑工務(wù)署授予“履約評(píng)價(jià)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)或“履約評(píng)價(jià)優(yōu)秀單位”稱號(hào)。
（2）單份合同年度履約評(píng)價(jià)或最終履約評(píng)價(jià)不合格，視情形給予書(shū)面嚴(yán)重警告甚至一年內(nèi)拒絕其參與深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目投標(biāo)的處罰；單位年度履約評(píng)價(jià)或最終履約評(píng)價(jià)不合格，視情形給予一年或三年內(nèi)拒絕其參與深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目投標(biāo)的處罰。
（3）將履約評(píng)價(jià)結(jié)果作為推薦優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)、實(shí)名推薦企業(yè)的重要參考，而獲得榮譽(yù)認(rèn)定的企業(yè)在參加深圳市建筑工務(wù)署工程的投標(biāo)時(shí)可以享受一定的政策傾斜。
（4）企業(yè)在參與深圳市建筑工務(wù)署預(yù)選招標(biāo)（包括批量招標(biāo)、戰(zhàn)略合作招標(biāo)等）時(shí)，相關(guān)企業(yè)在深圳市建筑工務(wù)署的履約記錄是其能否最終入圍的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
（5）在與服務(wù)類承包商（監(jiān)理、造價(jià)、設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)等）簽訂合同時(shí)，在合同條款中設(shè)定占合同總額20%的績(jī)效費(fèi)用的發(fā)放與承包商在履約評(píng)價(jià)中的表現(xiàn)直接掛鉤。
（6）與深圳市建筑工務(wù)署達(dá)成戰(zhàn)略合作的企業(yè)，如果有其負(fù)責(zé)的項(xiàng)目?jī)纱温募s評(píng)價(jià)不合格，暫停其入圍下一個(gè)工程的資格。
3 實(shí)施履約評(píng)價(jià)制度的效果
履約評(píng)價(jià)制度的不斷完善，相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施的逐步落實(shí)，承包商也越來(lái)越重視履約評(píng)價(jià)的結(jié)果，也愿意投入人力物力與深圳市建筑工務(wù)署形成合力，共同推動(dòng)政府工程的建設(shè)，對(duì)踐行深圳市政府提出的“深圳標(biāo)準(zhǔn)、深圳質(zhì)量”理念起到了非常積極、正面的作用。有利于規(guī)范深圳市建筑市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2011年10月深圳市住房和建設(shè)局在深圳市建筑工務(wù)署試行工程招投標(biāo)“定性評(píng)審、評(píng)標(biāo)公開(kāi)、評(píng)定分離、落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制”（該項(xiàng)制度于2013年在深圳推廣，2015年9月正式實(shí)施），定標(biāo)環(huán)節(jié)的定標(biāo)委員結(jié)合投標(biāo)單位歷年在深圳市建筑工務(wù)署工程建設(shè)中的履約評(píng)價(jià)表現(xiàn)進(jìn)行投票，選出較好的承包商，這有利于工程項(xiàng)目的建設(shè)管理。
履約評(píng)價(jià)制度使承包商更重視履約評(píng)價(jià)結(jié)果。承包商愿意選派實(shí)力更強(qiáng)的工程管理人員參加政府工程的建設(shè)，對(duì)深圳市建筑工務(wù)署提出的要求執(zhí)行到位，能夠以積極的態(tài)度配合項(xiàng)目組的工作，例如：深圳市建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)建設(shè)的深圳市第三人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程，該項(xiàng)目的總包單位初期表現(xiàn)不如人意，在與其領(lǐng)導(dǎo)約談后，總包單位馬上更換了能力更強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理跟進(jìn)。
由于深圳市建筑工務(wù)署屬于政府部門(mén)，履約評(píng)價(jià)的結(jié)果具有較高的公信力，許多表現(xiàn)優(yōu)良的承包商在參與非深圳市建筑工務(wù)署工程的投標(biāo)時(shí)將其履約評(píng)價(jià)結(jié)果作為一項(xiàng)投標(biāo)資質(zhì)，甚至有些承包商愿意少賺錢(qián)或不賺錢(qián)也要參與到深圳市建筑工務(wù)署的工程。服務(wù)類承包商的績(jī)效工資直接與履約評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，促進(jìn)其相關(guān)工作人員更加盡職盡責(zé)的工作。
盡管履約評(píng)價(jià)制度更好地推進(jìn)了政府工程建設(shè)，但也存在一些需要改進(jìn)的地方，例如一家較大承包商負(fù)責(zé)我署一個(gè)項(xiàng)目上的多項(xiàng)工程，具體在每一個(gè)工程上的表現(xiàn)可能良莠不齊，該承包商容易因?yàn)樵谀骋粋€(gè)工程上的不佳表現(xiàn)拉低了對(duì)其的整體評(píng)價(jià)。因此履約評(píng)價(jià)制度仍要進(jìn)行不斷的完善，才能在政府工程的建設(shè)和管理中發(fā)揮更大的作用。
Strength month,the chloramine alkone compound sacral canal anaesthesia in young child underbelly surgery experience
Li Yunxiang Fu Yu
Abstract:The chloramine alkone is one of young child surgery commonly used anaesthesia medicines,but the chloramine alkone shortcoming is the energetic symptom are many,also the pressure-rise effect is obvious,thus the clinical practice has certain worry,at present has the argument to its future.But this medicine merit many,side effect still permissible prevention,therefore still did not lose one of for available vein anaesthetic.We apply the imidazole stability,the chloramine alkone auxiliary sacral canal anaesthesia,whether observes this compound anaesthesia method more suitable young child underbelly and meets the genitals surgery.
Keywords：West strength month Chloramine alkone compound sacral canal anaesthesia Young child underbelly surgery Experience
【中圖分類號(hào)】R72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1879(2010)11-0056-01
氯胺酮是小兒手術(shù)常用的物之一，但氯胺酮缺點(diǎn)是精神癥狀較多，且升壓效應(yīng)明顯，因而臨床應(yīng)用有一定顧慮，目前對(duì)其前途有爭(zhēng)論。不過(guò)此藥優(yōu)點(diǎn)不少，副作用尚可預(yù)防，所以仍不失為可用的靜脈之一。我們應(yīng)用咪唑安定、氯胺酮輔助骶管麻醉，觀察這種復(fù)合麻醉方法是否更適合小兒下腹部及會(huì)手術(shù)。
1 資料與方法
一般資料。44例中男40例，女4例，年齡2―7歲，體重（163±3.5）kg,心、肺、肝、腎功能正常。手術(shù)種類：腹股溝疝、鞘膜積液、腸套疊等。分為A、B兩組，每組20例，A組為咪唑安定和用氯胺酮組，B組為咪唑安定、氯胺酮輔助骶管麻醉組。
麻醉方法。術(shù)前30min患兒肌注阿托品0.01mg/kg。入室后肌注氯胺酮4―6mg/kg，待入室后建立靜脈通道。A組于手術(shù)開(kāi)始前靜注咪唑安定0.1―0.2mg/kg,術(shù)中小兒出現(xiàn)身體扭動(dòng)或四肢掙扎時(shí)即為追加氯胺酮指征。B組行單次骶管阻滯，局麻藥為0.25%羅哌卡因0.8ml/kg,確定成功后，靜注咪唑安定0.1―0.2mg/kg,術(shù)中根據(jù)情況間斷靜脈給予氯胺酮維持。兩組均未氣管插管，全部患兒在手術(shù)結(jié)束前10―15min停用靜脈輔助藥。術(shù)中全程采用面罩吸氧。
監(jiān)測(cè)。用邁瑞多功能監(jiān)護(hù)儀連續(xù)監(jiān)測(cè)MAP、HR、ECG、SPO2、RR；記錄麻醉恢復(fù)室內(nèi)的復(fù)蘇情況，包括蘇醒時(shí)間、術(shù)后行為改變、惡心嘔吐發(fā)生率以及氯胺酮的用量等。
統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量數(shù)據(jù)采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（X±S）表示，組間比較采用t檢驗(yàn)，P＜0.05為有顯著意義。
2 結(jié)果
二組患兒年齡、體重、手術(shù)時(shí)間比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（表）。與A組比較，B組蘇醒時(shí)間明顯短，術(shù)后躁動(dòng)發(fā)生率低，氯胺酮的用量明顯減少（P＜0.05 表）。全部患兒術(shù)后發(fā)生嘔吐3例，其中A組2例，B組1例，比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。所有患兒均順利完成手術(shù)，術(shù)中麻醉平穩(wěn)，無(wú)呼吸抑制發(fā)生，在吸氧狀態(tài)下，SPO2能維持在97%以上。
3 討論
骶管阻滯是一種廣泛用于小兒的部位麻醉，這主要是由于骶管解剖標(biāo)記明顯，操作簡(jiǎn)易方便以及對(duì)局麻藥用于小兒的藥代學(xué)了解。骶管阻滯的優(yōu)點(diǎn)在于鎮(zhèn)痛完善，術(shù)中、術(shù)后血流動(dòng)力學(xué)穩(wěn)定，通常不需要?dú)夤懿骞?，?duì)于輔助用藥甚少。因此，術(shù)后蘇醒迅速，鎮(zhèn)痛完善，減少患兒的躁動(dòng)以及精神癥狀。小兒骶管腔容積很小，僅1―5ml，從骶管腔給藥，可向腰部甚至胸部硬膜腔擴(kuò)散。故嬰幼兒經(jīng)骶管阻滯可行下腹部及會(huì)手術(shù)。
氯胺酮具有鎮(zhèn)痛、遺忘、鎮(zhèn)靜的特性，且起效快，使用時(shí)間短，是小兒麻醉常用的藥物，但有興奮交感神經(jīng)的心血管效應(yīng)，如BP上升及HR增快，另外還有眼球震顫、分泌物增多、蘇醒時(shí)的精神癥狀等副作用，劑量增大也可致呼吸抑制。咪唑安定對(duì)呼吸和循環(huán)影響較小，有良好的順行性遺忘作用，可顯著減少氯胺酮的椎體外系癥狀，并減少唾液分泌。
本觀察結(jié)果顯示：骶管阻滯復(fù)合咪唑安定、氯胺酮麻醉，可明顯減少單純靠靜脈追加氯胺酮的劑量，防止氯胺酮蓄積而造成的呼吸抑制和消除蘇醒期的錐體外系癥狀。明顯縮短了麻醉蘇醒時(shí)間，使麻醉更加平穩(wěn)。
一、合同管理概述
近年來(lái)電力企業(yè)物資集約化管理的深度不斷推進(jìn)，在物資管理的各工作環(huán)節(jié)中，物資采購(gòu)合同管理工作涉及面廣，需要在涉及的各工程項(xiàng)目部門(mén)及相關(guān)部門(mén)互相支持、密切配合、通力合作，才能確保物資采購(gòu)合同履約執(zhí)行工作有序開(kāi)展，因此認(rèn)真研究物資合同的簽訂、履約、變更等管理變得越來(lái)越重要。鶴壁公司在物資集約化管理中，認(rèn)真做好合同履約的管理工作，通過(guò)強(qiáng)化合同簽訂、執(zhí)行情況、設(shè)備制造質(zhì)量狀況、交貨進(jìn)度等信息的收集分析手段，督促各供應(yīng)商嚴(yán)格遵守合同約定，按期上報(bào)合同款項(xiàng)支付的各類憑證，深化物資合同管理在整個(gè)物資供應(yīng)鏈中發(fā)揮的巨大作用，為本單位生產(chǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物資保障。現(xiàn)將目前河南省電力物資合同管理的運(yùn)作概況和工作流程簡(jiǎn)述如下。
二、合同管理流程
物資合同管理從集中招標(biāo)采購(gòu)定標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)開(kāi)始，包括物資合同簽約、合同履行、合同變更、資金結(jié)算和合同資料歸檔整個(gè)過(guò)程的所有環(huán)節(jié)。下面對(duì)各管理環(huán)節(jié)依次進(jìn)行論述。
2.1物資合同簽約：目前在國(guó)網(wǎng)公司的物資集約化管理中，需求單位所有物資采購(gòu)均執(zhí)行以“總部直接組織采購(gòu)（即國(guó)直方式）”、“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控，省公司具體實(shí)施（即國(guó)委方式）”為主的二級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)政策。集中招標(biāo)采購(gòu)的中標(biāo)結(jié)果發(fā)出后，各網(wǎng)省公司將合同信息維護(hù)到國(guó)網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)（ECP）中，供應(yīng)廠商通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)合同信息進(jìn)行確認(rèn)，生成紙質(zhì)合同，由省公司統(tǒng)一與中標(biāo)廠家簽訂商務(wù)合同。地市公司物資部門(mén)可以根據(jù)省公司物資部下發(fā)的通知計(jì)劃安排、項(xiàng)目實(shí)際情況通知項(xiàng)目部門(mén)在合同簽訂前與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂技術(shù)協(xié)議。物資采購(gòu)合同的技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款的確定主要依據(jù)采購(gòu)文件及中標(biāo)人響應(yīng)的投標(biāo)文件。合同簽訂時(shí)，雙方對(duì)技術(shù)條件、商務(wù)要求，包括價(jià)格、交貨期、交貨地點(diǎn)等要素必須嚴(yán)格按照采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行簽訂，不得對(duì)任何實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。
2.2物資采購(gòu)合同文本：隨著國(guó)網(wǎng)公司物資集約化管理的深化，合同管理廣度和深度不斷拓展，為適用物資管理新形勢(shì)的發(fā)展，提高物資合同簽訂效率和履約水平，國(guó)網(wǎng)公司結(jié)合系統(tǒng)各單位實(shí)際應(yīng)用情況，編制了41類設(shè)備/材料專用采購(gòu)合同文本、電力設(shè)備/材料通用采購(gòu)合同文本、非電力設(shè)備/材料通用采購(gòu)合同文本和協(xié)議庫(kù)存物資采購(gòu)合同文本。編制物資采購(gòu)統(tǒng)一合同文本可以有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，為深化合同結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化管理奠定基礎(chǔ)。國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)簽訂的所有合同均統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。
2.3物資采購(gòu)合同履約：物資合同生效后，地市公司配合省公司物資管理部門(mén)進(jìn)行物資合同的跟蹤、督促、履行，及時(shí)辦理物資合同變更、撤銷(xiāo)相關(guān)手續(xù)；反饋供應(yīng)商的履約情況；監(jiān)控物資合同履行中的異常情況，并組織項(xiàng)目部門(mén)商討解決方案。在合同履約管理中，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況、設(shè)備制造質(zhì)量狀況、交貨進(jìn)度等信息的收集分析，督促供應(yīng)商嚴(yán)格遵守合同約定，按期上報(bào)合同款項(xiàng)支付的各類憑證，確保合同履約管理的及時(shí)、客觀、公正。合同一經(jīng)簽訂，具有法律效力，供需雙方必須嚴(yán)格遵守。任何單位及個(gè)人不得以任何形式泄漏或不正當(dāng)?shù)厥褂煤贤猩婕肮镜纳虡I(yè)機(jī)密和技術(shù)秘密。地市公司物資管理部門(mén)根據(jù)前期物資需求計(jì)劃日期及工程項(xiàng)目實(shí)際施工計(jì)劃進(jìn)度安排，向供應(yīng)商發(fā)出供應(yīng)計(jì)劃通知單，供應(yīng)商核對(duì)供應(yīng)計(jì)劃通知單并按要求將貨物發(fā)送至施工現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)，完成物資配送。
2.4物資采購(gòu)合同變更：物資合同履行階段發(fā)生的變更，應(yīng)由市公司項(xiàng)目部門(mén)提出，經(jīng)省公司項(xiàng)目管理部門(mén)確認(rèn)的書(shū)面變更申請(qǐng)報(bào)告，提交省公司物資部按公司相關(guān)規(guī)定，經(jīng)審批后與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同/協(xié)議。對(duì)采購(gòu)結(jié)果中的物資類別、主要技術(shù)參數(shù)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行重大變更時(shí)，應(yīng)撤銷(xiāo)原合同，重新納入計(jì)劃采購(gòu)管理。在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目變更等原因，需要進(jìn)行合同的變更時(shí)，市公司項(xiàng)目部門(mén)提報(bào)《變更單》，在合同約定的幅度內(nèi)，經(jīng)省公司項(xiàng)目管理部門(mén)確認(rèn)，報(bào)省公司物資部批準(zhǔn)后按照《物資合同承辦實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。物資合同在簽訂過(guò)程中發(fā)生的變更記錄，應(yīng)由與會(huì)相關(guān)代表簽字確認(rèn)，并作為物資合同的附件。根據(jù)物資合同簽訂變更記錄，物資需求單位應(yīng)及時(shí)在ERP系統(tǒng)中對(duì)物資需求計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)修訂。
2.5物資采購(gòu)合同信息管理：地市公司物資管理部門(mén)應(yīng)做好合同物資的催交催運(yùn)、配送倉(cāng)儲(chǔ)、移交驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、日常協(xié)調(diào)等工作，收集、匯總、分析合同履約的相關(guān)信息和資料，及時(shí)報(bào)送上級(jí)物資管理部門(mén)。合同供應(yīng)商在履約中發(fā)生違約的，按《河南省電力公司供應(yīng)商違約問(wèn)題處理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。地市公司應(yīng)及時(shí)將供應(yīng)商合同履約情況收集上報(bào)省公司物資部，物資部建立信息周報(bào)，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在合同中出現(xiàn)的供應(yīng)商質(zhì)量問(wèn)題、違約行為等進(jìn)行處理，必要時(shí)可以采取一定的制裁手段，如限制授標(biāo)、暫停授標(biāo)和在評(píng)標(biāo)中減扣分等。
2.6物資采購(gòu)合同歸檔：物資采購(gòu)合同檔案的建立包括從物資合同談判、起草、訂立、履約和終止全過(guò)程生成的有關(guān)資料，包括談判記錄、商務(wù)合同與技術(shù)協(xié)議文本、會(huì)簽單、變更申請(qǐng)單、信息反饋單、違約處罰通知單等內(nèi)容。各級(jí)物資合同管理部門(mén)根據(jù)工作需要建立《采購(gòu)合同臺(tái)賬》，主要由物資采購(gòu)項(xiàng)目名稱、合同簽訂時(shí)間、批次、名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單位，供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人及電話、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等組成，并做好臺(tái)帳信息的及時(shí)更新。物資合同管理負(fù)責(zé)按照《物資檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，做好所有物資合同及相關(guān)資料的整理、歸檔、保管和移交工作。對(duì)物資合同檔案的分類歸檔，可以將物資合同并入工程項(xiàng)目建設(shè)檔案，做為項(xiàng)目資料一同移交檔案管理部門(mén)。如無(wú)工程建設(shè)檔案的，可以按年度分類整理成冊(cè)，編制好合同目錄。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著電力企業(yè)物資集約化管理的深度不斷推進(jìn)，合同履行在物資管理中的影響越來(lái)越重要，規(guī)范合同管理模式，加強(qiáng)對(duì)合同履約中的跟蹤追溯對(duì)合同的順利執(zhí)行起到積極的促進(jìn)作用，對(duì)于各供應(yīng)商來(lái)講，可以減少合同糾紛，增加誠(chéng)信度，為建立良好的合作關(guān)系打下基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]《國(guó)家電網(wǎng)公司物資集約化管理》中國(guó)電力網(wǎng)，2012，12.
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市局工作要求，創(chuàng)新合同工作方式，規(guī)范企業(yè)合同經(jīng)營(yíng)行為，減少旅游業(yè)合同糾紛，提高旅游業(yè)合同履約率，促進(jìn)旅游業(yè)信用體系建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合合同示范文本推行，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高全縣旅游業(yè)合同意識(shí)，實(shí)現(xiàn)合同示范文本使用率不低于__%，全縣旅游業(yè)合同履約備案率達(dá)__%，合同履約率達(dá)__%，合同糾紛不高于_%。并通過(guò)旅游業(yè)合同履約備案形成合同履約工作模式在其他重點(diǎn)行業(yè)予以推廣。
三、工作措施
_、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。采取設(shè)立專欄、拉橫幅、發(fā)宣傳單、上門(mén)等多種方式宣傳《合同法》、《××*省合同監(jiān)督條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會(huì)合同意識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。舉辦全縣從事旅游經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)干部職工合同法律法規(guī)以及縣局《旅游業(yè)合同履約備案辦法》培訓(xùn)，使系統(tǒng)內(nèi)外都能熟練掌握合同履約備案的范圍、程序、須提交的材料等，為此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。為做好全縣旅游業(yè)合同履約備案工作，縣局成立合同履約備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長(zhǎng)××*任組長(zhǎng)，商廣合股、法規(guī)股、消保股、公平交易分局、登記注冊(cè)分局及各基層分局負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣局商廣合股下設(shè)辦公室，××*同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部署協(xié)調(diào)督辦。同時(shí)縣局成立了_個(gè)工作專班，即××縣城區(qū)_個(gè)_人工作專班，分別從注冊(cè)、公平、××*、××××*_個(gè)分局抽調(diào)骨干力量組成?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)_個(gè)工作專班，分別是：××*、××*、××*、××*四個(gè)基層分局，每個(gè)分局分別設(shè)立_人工作專班。
_、制訂方案，規(guī)范備案?？h局制訂《××*工商局旅游業(yè)合同履約備案辦法》，該方法從七個(gè)方面對(duì)全局開(kāi)展此項(xiàng)工作進(jìn)行了規(guī)定：一是規(guī)定了此項(xiàng)工作開(kāi)始的時(shí)間。二是規(guī)定了備案的范圍。三是規(guī)定了備案的程序。四是規(guī)定了主動(dòng)備案的原則。五是規(guī)定了備案應(yīng)提交的材料。六是根據(jù)便民、就近屬地管理原則，明確授權(quán)四個(gè)鄉(xiāng)下基層分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)的企業(yè)代表縣局行使備案權(quán)。七是規(guī)定了對(duì)不切實(shí)履行合同履約備案企業(yè)的懲處。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到的經(jīng)營(yíng)成敗與合同以及合同管理有著密切的關(guān)系。因此，企業(yè)不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
合同簽訂階段常見(jiàn)的問(wèn)題情形有：合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)，二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款；只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建設(shè)工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建設(shè)工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是不成立的；違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同。
合同履約階段。應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的施工企業(yè)，通過(guò)合同變更是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，如原材料大幅漲價(jià)致使企業(yè)難以承受，已顯失公平，企業(yè)有權(quán)要求變更或撤消，但企業(yè)不行使或未及時(shí)行使；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函（會(huì)議紀(jì)要）沒(méi)有發(fā)。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴；應(yīng)當(dāng)追究的債權(quán)過(guò)了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使?！逗贤ā焚x予合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但企業(yè)不會(huì)或不善于行使。發(fā)包人未按約定時(shí)間和要求提供設(shè)計(jì)文件，因發(fā)包人的原因中途停建、緩建，承包方有權(quán)要求賠償相關(guān)損失。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，但卻怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。
對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，增強(qiáng)顧客滿意，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 轉(zhuǎn)貼于
對(duì)策提高合同管理人員素質(zhì)。選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽(tīng)電視講座，參加法律專業(yè)或企業(yè)法律顧問(wèn)的考試，選聘專職企業(yè)法律顧問(wèn)。選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)企業(yè)、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。
建立和健全企業(yè)的合同管理體系。主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)，是指由上而下建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，配合合同專項(xiàng)管理部門(mén)，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度，總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)
在建筑施工中，建筑商需要和施工人員簽訂施工的合同，如果法律意識(shí)淡薄、草率的簽訂合同，就會(huì)導(dǎo)致合同履行過(guò)程中因?yàn)榉N種原因而發(fā)生合同履約的爭(zhēng)議，所以必須要嚴(yán)格規(guī)范合同，這樣不僅維護(hù)了施工者和建筑商的利益，也為二人之間減少了很多不必要的麻煩。
1 施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管和制定和合同的必要
在建筑施工中，會(huì)存在很多因?yàn)槭┕ざ鴰?lái)的問(wèn)題和麻煩，促使工程不能順利的進(jìn)行。所以作為建筑商就要嚴(yán)格監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)管施工中的各個(gè)階段、環(huán)節(jié)和部分，做到保質(zhì)量、保進(jìn)度、保安全、保成本?？赡軙?huì)因?yàn)槟硞€(gè)人的疏忽或是某個(gè)環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤而影響整個(gè)施工，所以要對(duì)施工人員嚴(yán)格要求，他們必須熟悉建筑的規(guī)范、技術(shù)要求，能認(rèn)真履行工作的職責(zé)，責(zé)任心強(qiáng)，并能?chē)?yán)格執(zhí)行，監(jiān)管人員要時(shí)刻地督促工程的缺陷的修補(bǔ)到位，按規(guī)定進(jìn)行整改，要嚴(yán)格計(jì)量計(jì)價(jià)，從而有效控制好成本，工作能有序進(jìn)行，必須做到監(jiān)管有力，服務(wù)到外。有效地制定詳細(xì)的施工計(jì)劃要求和注意事項(xiàng)，并與施工人員簽訂勞務(wù)合同，在合同中必須明確甲乙雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和違約的責(zé)任，這能保護(hù)雙方在合作中的利益，一旦發(fā)生什么不必要的事故或是情況，我們還可以依據(jù)合同，從而方便的解決我們之間的矛盾，不會(huì)引起不必要的麻煩。所以在施工現(xiàn)場(chǎng)中，合同的制定是非常必要的。
2 規(guī)范合同的簽訂行為
勞務(wù)雙方在簽訂合同時(shí)，首先必須都得在自愿的情況下簽訂，文本由雇傭者來(lái)寫(xiě)，選擇合適的文本，根據(jù)雙方協(xié)商的內(nèi)容，認(rèn)真考慮要寫(xiě)入合同中的條款，有很多合同中會(huì)只規(guī)定了雙方交易的內(nèi)同條款，而忽略了雙方應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，合同中的內(nèi)容要具體可行并且詳細(xì)，并且要有技術(shù)協(xié)議和任務(wù)書(shū)附在合同的背面，在這個(gè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的開(kāi)發(fā)不斷的變更創(chuàng)新中，這就需要雙方共同來(lái)承擔(dān)了，在合同中必須明確寫(xiě)出此條款，否則無(wú)法追究責(zé)任。還有技術(shù)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，雙方訂立合同時(shí)要明確標(biāo)出成果中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所屬者，維護(hù)自身的利益。要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的合同的格式和表述形式，避免因條款的不完善、不清楚、有漏洞、有缺陷、違約責(zé)任不明確等情況而產(chǎn)生的合同糾紛，減少合同中的錯(cuò)誤與矛盾，從而保護(hù)好合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)于那種建筑施工合同來(lái)說(shuō)，要建立合同的公證機(jī)制，運(yùn)用法律、行政、司法手段，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)了在合同的監(jiān)管。要規(guī)范合同的備案條件，減少需要備案資料的要求，進(jìn)一步保證了合同的合法性和真實(shí)性。并且要明確指出合同的審查范圍和合同一旦違約的解決方式，如合同價(jià)款變更、支付、結(jié)算的方式和時(shí)限、拖欠工人的工資、工程變更、工期延誤等，為了能夠很好的解決雙方在履約過(guò)程中發(fā)生糾紛或爭(zhēng)議。
3 促進(jìn)合同履約行為的規(guī)范
合同訂立結(jié)束后，為了保證雙方都能很好的履行合同，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該有合同相關(guān)的管理人員，工程所在地的規(guī)劃建設(shè)辦應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)合同履行行為的監(jiān)管。針對(duì)一些容易引發(fā)合同爭(zhēng)議的問(wèn)題，例如工程變更、合同價(jià)款的調(diào)整、支付等問(wèn)題，這些問(wèn)題做到如實(shí)記錄并履行書(shū)面的確認(rèn)手續(xù)，和網(wǎng)上報(bào)送制度，要嚴(yán)格以備案的合同來(lái)作為根據(jù)。因?yàn)榻ㄖ┕さ钠髽I(yè)比較多，所以對(duì)那些不履約的企業(yè)，要建立“重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單”，把不履行合同約定、拖欠工人工資等行為的公司企業(yè)，將工程轉(zhuǎn)包時(shí)沒(méi)有做好交接的手續(xù)，違法分包，施工企業(yè)未按合同約定完成工程建設(shè)，發(fā)生合同爭(zhēng)議與糾紛時(shí)，不配合政府部門(mén)的協(xié)調(diào)解決，損害工人和購(gòu)房人的合法利益等行為的企業(yè)，都要列到“重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單”中去，做好合同的履行工作，和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管功能。
一般在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，在合同履行管理中出現(xiàn)的問(wèn)題比較多。因?yàn)榉康禺a(chǎn)的開(kāi)發(fā)不僅涉及到開(kāi)發(fā)商和施工人員之間的切身利益，還關(guān)系到社會(huì)公眾的利益。所以在這方面的合同必須做好更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查，著重建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的“重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單”。要求合同中明確的標(biāo)出，工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額多少及時(shí)間，施工中發(fā)生變更時(shí)，要工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方、時(shí)間限制要求及支付方式，都要在合同條款中說(shuō)明，還有工程清單的錯(cuò)算、漏算也應(yīng)該按相應(yīng)的方法來(lái)解決，還有人工、材料、設(shè)備價(jià)格變化等發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍及幅度，都應(yīng)該有調(diào)整的辦法，或是工程延期了提前了的獎(jiǎng)懲辦法，還有相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)，都要在合同中羅列清楚。并且每月都要對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工合同做出檢查制度，檢查合同中是否有轉(zhuǎn)包、違法分包、肢解分包等的情況，是否訂立了背離了合同內(nèi)容的其它協(xié)議，施工合同變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的變更和接除書(shū)面協(xié)議備案情況，工期進(jìn)度的整體控制情況，監(jiān)管人員的職責(zé)是否履行和職務(wù)是否變更，還有就是網(wǎng)上合同履行的報(bào)送情況等方面的檢查，這些檢查都是必要的，都是為了更好的維護(hù)雇傭雙方的合法權(quán)益，也為大家的財(cái)產(chǎn)安全做了很好的保障，維護(hù)了各自的權(quán)益。
4 加強(qiáng)合同履行和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管的意義
合同是在平等、自愿基礎(chǔ)上所確立的一種權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，這種關(guān)系的確立是在遵守法律、行政法規(guī)、社會(huì)公德、不擾亂社會(huì)秩序的基礎(chǔ)上確立的，這樣雙方當(dāng)事人就收到了法律的保護(hù)，產(chǎn)生了法律的約束力。而建設(shè)工程施工合同簽約、履約的前提也是建立在依法簽約、履約上的，在此前提下，完善的約定、嚴(yán)格的履約管理又是實(shí)現(xiàn)合同的基礎(chǔ)。建筑工程的施工合同既是管理的具有法律性的文件，也是項(xiàng)目全面管理的主要依據(jù)，更是工程在造價(jià)管理工作的重要環(huán)節(jié)。所以完善施工合同的管理，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)行業(yè)，是至關(guān)重要的，對(duì)施工合同的審查備案、履約管理，也是必不可少的，只有這樣才能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作做以更好的管理，促進(jìn)建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。
結(jié)論：
通過(guò)對(duì)施工合同的審查備案和監(jiān)管，這可以保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，也是對(duì)施工人員的一種生命和財(cái)產(chǎn)的保證。為了減少施工中不必要的糾紛和爭(zhēng)議，必須做好合同的制定和審查，并嚴(yán)格的履行。如果相關(guān)的管理機(jī)制做好約束和懲罰的機(jī)制的話，那么也不會(huì)再出現(xiàn)不履行合同違約的情況的發(fā)生了。有效地預(yù)防和控制建設(shè)施工合同履約的風(fēng)險(xiǎn)，是對(duì)合同當(dāng)事人合法權(quán)益的有效維護(hù)，保障工程建設(shè)的順利完成，是能夠逐步達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。
以黨的十七大精神為指針，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高合同履約率為目的，通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)合同履約備案工作，及時(shí)掌握企業(yè)合同簽訂、履約情況，督促合同當(dāng)事人嚴(yán)格履行合同，規(guī)范企業(yè)的交易行為，有效防止合同當(dāng)事人利用合同損害國(guó)家利益、集體利益和他人利益，維護(hù)合同雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，減少合同糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、合同履約備案范圍
今年，全市確定?？悼h工商局作為合同履約備案試點(diǎn)，試點(diǎn)行業(yè)為煙草種植收購(gòu)行業(yè)。有條件的單位可以根據(jù)市局試點(diǎn)工作方案，制訂和開(kāi)展合同履約備案工作。
三、合同履約備案程序
(一)合同當(dāng)事人應(yīng)在合同訂立后__日內(nèi)將合同文本報(bào)合同標(biāo)的所在地工商局備案。當(dāng)事人依法對(duì)合同另行補(bǔ)充或變更的，應(yīng)在簽訂補(bǔ)充或變更合同后__日內(nèi)到原合同備案機(jī)關(guān)辦理變更備案。
(二)合同當(dāng)事人在合同終止后__日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向備案地工商局報(bào)送合同履行情況；實(shí)施備案的工商局應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存合同當(dāng)事人的備案信息，同時(shí)為合同當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
(三)合同履約備案應(yīng)提交下列材料：
_、合同原件或加蓋印章的復(fù)印件；
_、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或農(nóng)戶(當(dāng)事人)身份證復(fù)印件；
_、相關(guān)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、專項(xiàng)許可證(復(fù)印件應(yīng)加蓋單位印章)；
_、授權(quán)委托書(shū)及人的身份證明文件；
_、合同履約完成情況報(bào)告(已履約情況或未履約的原因及履行情況)。
四、合同履約備案審查
(一)轄區(qū)局要認(rèn)真核查合同，了解雙方當(dāng)事人合同簽訂、履行情況，確保合同履約的真實(shí)性、合法性。
(二)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人提供情況不真實(shí)或有意隱瞞真實(shí)情況的，責(zé)令當(dāng)事人立即改正。
(三)有下列情形之一的，轄區(qū)局暫不辦理合同履約備案，待幫助合同當(dāng)事人規(guī)范簽約內(nèi)容后再予備案。
_、合同主體不合格或內(nèi)容不真實(shí)、不合法的；
_、有免除自身責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任，排除對(duì)方權(quán)利等不平等條款的；
_、有影響合同正常履行的因素，工商部門(mén)提出修改意見(jiàn)后，當(dāng)事人拒不改正的。
(四本文來(lái)源：文秘站 )經(jīng)履約備案的合同發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方當(dāng)事人可向備案地工商局申請(qǐng)調(diào)解。對(duì)不接受調(diào)解意見(jiàn)，又不履行合同的一方，轄區(qū)局應(yīng)如實(shí)記載其未履約備案信息，及時(shí)將相關(guān)情況錄入企業(yè)信用信息檔案，并通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布。
五、有關(guān)要求
