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時(shí)間：2023-08-28 09:23:26
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中圖分類號(hào)： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
按規(guī)范管理的原則，監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的參與，必須依循建設(shè)工程監(jiān)理制的要求，規(guī)范地從事監(jiān)理責(zé)任范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，其主要內(nèi)容是：①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建立；②制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；③實(shí)施施工階段的監(jiān)理；④規(guī)范施工合同的管理；⑤建立施工過(guò)程監(jiān)理資料的管理體系；⑥設(shè)置設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造。
鑒于我國(guó)建設(shè)行業(yè)工作尚需進(jìn)一步規(guī)范的現(xiàn)狀，以及政府、建設(shè)單位還未能讓建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施全過(guò)程、全方位管理的實(shí)際情況，本文就前述6個(gè)方面與施工階段現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)、墮待規(guī)范的問(wèn)題加以探討。
1．項(xiàng)目監(jiān)理部的確認(rèn)必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)
這項(xiàng)制度似乎不屬于監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容，但是其直接影響了監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范性，也體現(xiàn)了建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部管理能力的選擇權(quán)力。有了這項(xiàng)制度，建設(shè)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求，正確選擇監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師，如有必要還可以細(xì)化到整個(gè)監(jiān)理部的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加速公平交易有形市場(chǎng)的建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)行為的規(guī)范化。
2．監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際制訂具體內(nèi)容
在最新公布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格正式施行不到4年的時(shí)間里，已經(jīng)流行幾種不同版本的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的書寫形式，這樣做有如下的積極含義：
2.1能節(jié)省項(xiàng)目總監(jiān)編寫“規(guī)范”及“細(xì)則”的精力和時(shí)間；
2.2易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進(jìn)行信息交流；
2.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的書寫格式符合哲學(xué)上“形式上的相對(duì)，內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規(guī)范管理的要求。
然而，規(guī)范格式也會(huì)帶來(lái)一個(gè)很大的負(fù)面效應(yīng)，即有些總監(jiān)不考慮具體情況而一味應(yīng)付性地相互抄襲。在歷年的地區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理專項(xiàng)檢查中，“規(guī)劃”和“細(xì)則”的抄襲問(wèn)題亦出現(xiàn)得極為普遍，如無(wú)地下室的多層結(jié)構(gòu)工程突然冒出了深基坑的驗(yàn)收等，經(jīng)歸納之后發(fā)現(xiàn)多屬一家公司的某個(gè)“規(guī)劃”和“細(xì)則”版本，只經(jīng)簡(jiǎn)單的更換(如房屋的層數(shù)，總面積等基本參數(shù))，就產(chǎn)生了幾個(gè)乃至上十個(gè)工程的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。所謂對(duì)編寫工作加以規(guī)范，是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制，但一定要填對(duì)，注意去除不該填的地方，后部的具體措施和工作方法，應(yīng)該由項(xiàng)目總監(jiān)自己花費(fèi)精力編寫，對(duì)具體工程進(jìn)展情況和工程變更、計(jì)劃變更等補(bǔ)充情況絕不可以相互抄襲。
3．實(shí)施施工階段的監(jiān)理
施工階段的監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，本文僅就施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、工地例會(huì)、施工過(guò)程的控制工作、竣工驗(yàn)收四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。
3.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)施工單位和對(duì)自身的事前規(guī)范管理特征，不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力，還考驗(yàn)了其對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的控制能力。①要求總監(jiān)及全體監(jiān)理，通過(guò)參與“技術(shù)交底”會(huì)議等活動(dòng)，按各自的分工，熟悉項(xiàng)目的技術(shù)要求，掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系；②按照“合同管理”的相應(yīng)要求，檢查分包單位及施工隊(duì)的資質(zhì)狀況；③核實(shí)施工許可條件，如規(guī)劃許可證、施工許可證等，準(zhǔn)備簽發(fā)“開工令”?？梢?jiàn)，準(zhǔn)備工作的充分與否是監(jiān)理簽認(rèn)開工令的必要條件。
3.2工地例會(huì)
這一工作內(nèi)容在監(jiān)理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為監(jiān)理，應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場(chǎng)合，所以要做好會(huì)前準(zhǔn)備，列出在執(zhí)行合同發(fā)生分岐的問(wèn)題的動(dòng)議；簽發(fā)召集會(huì)議的書面通知；注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動(dòng)議進(jìn)行討論，并提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)；做好會(huì)議一記錄，并作為重要資料備檔。通過(guò)例會(huì)方式解決問(wèn)題是強(qiáng)調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。
3.3施工過(guò)程的控制工作
建設(shè)工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、影響因素較多的實(shí)施過(guò)程，建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制，就是要讓這一過(guò)程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是在工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并使投資和進(jìn)度不會(huì)明顯地偏離事先設(shè)計(jì)的計(jì)劃范圍。由于控制工作的三個(gè)對(duì)象(投資、進(jìn)度、質(zhì)量)的創(chuàng)造和完成主體是施工單位，而不是工程監(jiān)理，所以控制工作只是管理工作中的一個(gè)重要手段，其工作的特點(diǎn)是對(duì)施工單位的工作成果加以分析、認(rèn)定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，項(xiàng)目監(jiān)理部在此時(shí)的權(quán)力、職責(zé)，集中于對(duì)分項(xiàng)、分部施工和計(jì)劃的完成情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收、各種報(bào)表以及各種上報(bào)資料的“簽認(rèn)”上。因此，控制工作是監(jiān)理規(guī)范管理的主題，也是建設(shè)工程監(jiān)理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)考核依據(jù)。
3.4竣工驗(yàn)收
該階段工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量的驗(yàn)收，其依據(jù)是法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)質(zhì)量不合格的分項(xiàng)和分部要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改：其次作為工程監(jiān)理，應(yīng)匯總、整理用以工程備案的各類資料、檔案；最后由總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)單位工程質(zhì)量評(píng)估等竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審核簽字。
4．規(guī)范合同管理的費(fèi)用索賠處理
該項(xiàng)工作是體現(xiàn)監(jiān)理能力和公正性的最重要的場(chǎng)合之一，對(duì)甲乙雙方未能良好地執(zhí)行合同的行為，監(jiān)理的規(guī)范管理將表現(xiàn)為：
4.1以監(jiān)理的身份和能力，弄清責(zé)任所在；
4.2依據(jù)施工合同，對(duì)索賠額度進(jìn)行合理評(píng)價(jià)；
4.3以書面的形式出具對(duì)索賠申請(qǐng)的鑒定意見(jiàn)。
5．監(jiān)理資料的管理
在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理資料的完整與否也是建設(shè)項(xiàng)目能否順利備案、驗(yàn)收的關(guān)鍵。規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)資料管理不僅體現(xiàn)在其日積月累上，更體現(xiàn)在管理的條理性，其管理工作基本內(nèi)容包括：
5.1監(jiān)理資料的合理分類存放；
5.2監(jiān)理資料的保存和整理；
5.3監(jiān)理資料的完整交付。
6. 設(shè)置設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造
設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理是指依法設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)，接受委托方委托，在設(shè)備監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行所實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
投資決策階段的主要內(nèi)容
在工程建設(shè)過(guò)程中，投資決策階段對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)具有重大影響。立項(xiàng)前，各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策會(huì)涉及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、施工工藝的選擇、設(shè)備器材的選用等方面，這些因素都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低、項(xiàng)目建設(shè)的成敗以及投資效果的好壞。因此，正確的投資決策起到的控制作用顯得尤為重要，其對(duì)工程造價(jià)的影響程度往往可達(dá)到80%至90%，是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。
正確合理的項(xiàng)目決策，意味著在仔細(xì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目做出科學(xué)的決斷，選出最佳投資方案，從而達(dá)到各項(xiàng)資源的合理利用，工程造價(jià)才能得到有效控制。但實(shí)際情況中依舊存在著決策失誤的情況，主要體現(xiàn)在對(duì)不該建設(shè)的項(xiàng)目盲目投資、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯(cuò)誤、投資方案的確定不合理等。諸如此類的失誤決策，直接帶來(lái)人、財(cái)、物的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。因此，保證項(xiàng)目決策的正確性，避免決策失誤，方是工程造價(jià)合理性的首要前提。這就要求相關(guān)單位加強(qiáng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯空撟C，編制科學(xué)的投資估算，力求打足投資金額，避免釣魚項(xiàng)目的發(fā)生。
設(shè)計(jì)階段的主要內(nèi)容
在經(jīng)過(guò)投資決策確定后，設(shè)計(jì)便成為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵所在，其直接影響到項(xiàng)目工期、造價(jià)、質(zhì)量以及完工后各項(xiàng)效益的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)工程在造價(jià)上是否合理，設(shè)計(jì)階段便已定型，在各項(xiàng)基本資料完備的情況下繪制出基本藍(lán)圖，包括項(xiàng)目的總體布置、建筑造型、采用的施工工藝和設(shè)備等各方面，要求做到合理利用各項(xiàng)資源，減少消耗，并且實(shí)現(xiàn)效益最大化。為此，要求設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行多方案的分析比較，力求技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。
工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一般分為兩個(gè)階段，初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)階段時(shí)，以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書為基準(zhǔn)，嚴(yán)格參照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依照基本資料，做好各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的選定和比較。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)總概算的編定，盡量使總概算控制在投資估算的范圍內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)階段是將初步設(shè)計(jì)進(jìn)一步的細(xì)化，以前者為依據(jù)，做更加具體的細(xì)部設(shè)計(jì)工作。施工圖預(yù)算一經(jīng)確定后，是確定工程預(yù)算造價(jià)、制定標(biāo)底的重要依據(jù)，同樣，施工圖預(yù)算同樣需控制在初步設(shè)計(jì)的概算以內(nèi)。
在措施加強(qiáng)的同時(shí)，也需不斷強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)核算觀念和強(qiáng)烈職業(yè)責(zé)任心，用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，摒棄重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、保守浪費(fèi)的想法，進(jìn)而改變長(zhǎng)期以來(lái)忽視設(shè)計(jì)造價(jià)控制的態(tài)度，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)粗糙，初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高等現(xiàn)象的發(fā)生，因此從根本上杜絕“三超”的發(fā)生。
建設(shè)實(shí)施階段的主要內(nèi)容
盡管建設(shè)實(shí)施的過(guò)程對(duì)項(xiàng)目投資的影響比例較小，但對(duì)于一些施工中變更較多的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)此階段的造價(jià)管理仍舊能夠得到很好的投資效果。
實(shí)際施工過(guò)程中，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，進(jìn)行科學(xué)合理的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件。同時(shí)，要依據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，盡可能的擴(kuò)大造價(jià)管理的范圍和深度，爭(zhēng)取利用新工藝、新材料降低工程成本，最終提高經(jīng)濟(jì)效益。
在施工階段造價(jià)管理控制中，材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)用占據(jù)預(yù)算比例的很大部分，常為70%左右，因而材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)的影響很大。施工階段要嚴(yán)格參照合同所規(guī)定的材料用量，根據(jù)工程實(shí)際要求和市場(chǎng)狀況，合理確定材料的價(jià)格，充分發(fā)揮管理人員的能動(dòng)性，委派專員深入了解現(xiàn)場(chǎng)及市場(chǎng)狀況，掌握詳盡的施工和材料信息。
在控制材料成本的同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計(jì)變更，在有合理的設(shè)計(jì)變更需求時(shí)，必須再度進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)監(jiān)理單位及原設(shè)計(jì)單位的認(rèn)證批準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，肆意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而增加工程造價(jià)，盡量將造價(jià)控制在預(yù)定的概算范圍內(nèi)。
現(xiàn)場(chǎng)簽證的嚴(yán)格管理亦是控制施工過(guò)程中造價(jià)管理的有效措施之一，業(yè)主方要對(duì)工程造價(jià)做到心中有數(shù)，需加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理能力，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的各種額外費(fèi)用，做到先算賬后簽證，隨時(shí)掌握費(fèi)用的變化及使用情況。切勿因?yàn)楹炞C監(jiān)管的不嚴(yán)謹(jǐn)，造成最終不必要損失。切實(shí)有效的控制造價(jià)管理，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)多方面綜合考慮，各方人員緊密團(tuán)結(jié)，要充分重視節(jié)約投資的重要性，共同做好施工組織工作，制定科學(xué)經(jīng)濟(jì)的管理方案，最終為確保工程質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目竣工后，結(jié)算審核成為了最重要的工作，也是造價(jià)管理中的最后一環(huán)?？⒐そY(jié)算要按照合同約定的結(jié)算方法，調(diào)整可調(diào)的差價(jià)，并對(duì)工程量進(jìn)行審核驗(yàn)算，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行成本分析，為今后的工程提供可靠的參考。
工程造價(jià)的控制要點(diǎn)
在建設(shè)工程造價(jià)的控制活動(dòng)中，工程量的計(jì)算審核便是第一關(guān)，亦是整個(gè)過(guò)程計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)所在。計(jì)算項(xiàng)目工程量要求準(zhǔn)確不失實(shí)，必須根據(jù)相關(guān)圖紙、材料從嚴(yán)計(jì)算，力保做到無(wú)遺漏、無(wú)主觀隨意增項(xiàng)。一旦工程量計(jì)算出現(xiàn)失準(zhǔn)，進(jìn)而影響隨后的取價(jià)，直接導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。因此，相關(guān)審計(jì)人員要在工程決算審計(jì)中認(rèn)真的進(jìn)行調(diào)查審核，熟悉圖紙和相關(guān)合同、材料，并深入了解施工情況，明晰設(shè)計(jì)變更，對(duì)整個(gè)工程逐項(xiàng)驗(yàn)證，盡量確保萬(wàn)無(wú)一失。
與此同時(shí)，更要把好定額套用的審核關(guān)，確定定額套用的合理性、合法性。其次要看定額編號(hào)與所對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容是否一致，定額基價(jià)所包含的工程內(nèi)容是否重復(fù)計(jì)算，且不能忽略所套用定額文件所頒布的時(shí)間，適用范圍、含義，以求達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤。
Abstract :Cost management is construction project cost domain important component, its development and the division of labor is gradually maturing and refinement, the purpose of engineering cost is in accordance with the means of management, reasonable decide and control project cost effectively, in order to raise investment benefit and construction enterprises in accordance with the operating results, the task to strengthen the whole process of project cost management, active control, the tie mechanism of aggrandizement project cost, the maintenance of the related subject to economic interests, normative price action, promote the microcosmic benefit and macro benefit unification
key words : Project Cost;manage ; Major work
中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
0引言
隨著建設(shè)領(lǐng)域改革的步伐不斷地加快，原有一套工程造價(jià)管理體制己不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)工程咨詢?cè)靸r(jià)機(jī)構(gòu)介入項(xiàng)目過(guò)程時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)咨詢?nèi)怂龅墓ぷ髦皇怯?jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的、決策存在失誤的、在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則造價(jià)管理已經(jīng)無(wú)能為力。也就是說(shuō)現(xiàn)行體制下，造價(jià)管理必須覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)管理。包括：前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目融資方案分析；設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概算預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承包發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗(yàn)收階段的竣工與決算等。
工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容
按照國(guó)際工程造價(jià)管理促進(jìn)會(huì)給出的定義，全面造價(jià)管理（Total Cost Management，TCM）是指有效地利用專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。建設(shè)工程全面造價(jià)管理包括全壽命造價(jià)管理、全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理，由此可見(jiàn)，工程造價(jià)控制本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工種，必須從設(shè)計(jì)、組織、施工、管理等多方面采取措施，以實(shí)現(xiàn)合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。
1.1 工程造價(jià)的合理確定
所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理地確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。
（1）在項(xiàng)目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià)。
（2）在項(xiàng)目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為該項(xiàng)目的控制造價(jià)。
（3）在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。
（4）在施工圖設(shè)計(jì)階段，按照規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
（5）對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)實(shí)施招標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)。
（6）在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)變動(dòng)所引起的造價(jià)變更，以及設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)際階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。
（7）在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中業(yè)主實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。
1.2 工程造價(jià)的有效控制
所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體說(shuō)，就是要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)，以求合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。
有效地控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三項(xiàng)原則：
（1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的同時(shí)，應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在設(shè)計(jì)。造價(jià)管理工作應(yīng)協(xié)助業(yè)主提出的設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案；協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作，根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免業(yè)主因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度；進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，用價(jià)值工程等方法對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性。
（2）實(shí)施主動(dòng)控制。
工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)，發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制工程造價(jià)；更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。要完全做到主動(dòng)控制造價(jià)可以采取以下措施：
1)、詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部影響工程造價(jià)環(huán)境條件，以確定影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃實(shí)施的各種有利和不利因素，并將這些因素考慮到計(jì)劃和其他管理職能之中；
2)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，努力將各種影響工程造價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和工程造價(jià)計(jì)劃實(shí)施的潛在因素揭示出來(lái)，為風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供依據(jù)，并在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作；
3)、用科學(xué)的方法制訂計(jì)劃。做好計(jì)劃可行性分析，消除那些造成資源不可行、技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不可行和財(cái)務(wù)不可行的各種錯(cuò)誤和缺陷，保障工程項(xiàng)目的實(shí)施能夠有足夠的時(shí)間、空間、人力、物力和財(cái)力，并在此基礎(chǔ)上力求使計(jì)劃得到優(yōu)化。事實(shí)上，計(jì)劃制定得越明確、完善，就越能設(shè)計(jì)出有效的控制系統(tǒng)，也就越能使控制產(chǎn)生更好的效果；
4）、溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作，為預(yù)測(cè)工程未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r提供全面、及時(shí)、可靠的信息。
（3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。
要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
實(shí)際中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合可以優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工組織設(shè)計(jì)尤為重要。同一工程不同的施工組織設(shè)計(jì)，其經(jīng)濟(jì)效果是不一樣的。一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)可以幫助企業(yè)降低成本，縮短工期，戰(zhàn)勝對(duì)手，贏得競(jìng)爭(zhēng)；可以看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是降低工程成本、控制工程造價(jià)最有力的手段，故而，當(dāng)前最迫切需要解決的是以提高工程投資效益為目的的，在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)析，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，將控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。
2 結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收各階段。工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，互相配合項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]
一、公司財(cái)務(wù)管理與籌資活動(dòng)理論教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用
公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提首先要開辦注冊(cè)，新公司的設(shè)立，必須準(zhǔn)備充足的開業(yè)資金，以便繳納公司注冊(cè)資本、辦理注冊(cè)手續(xù)、招募人員發(fā)放工資等。作為公司設(shè)立的前提，籌資活動(dòng)是公司財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)活動(dòng)的起點(diǎn)。
公司的資金來(lái)源主要有兩種，即權(quán)益性籌資或稱自有資金、負(fù)債性籌資或稱借入資金籌資。在籌資過(guò)程中，一方面，需要根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)展和未來(lái)投資計(jì)劃的需要來(lái)確定公司總體的籌資規(guī)模，以保證公司資金的需求；另一方面，要通過(guò)籌資渠道、籌資方式或籌資工具的選擇，合理確定公司資本結(jié)構(gòu)，降低公司資金成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高公司價(jià)值。如，權(quán)益性籌資--發(fā)行股票籌資好處是籌集的資金只有在公司清算時(shí)才需償還，而且公司無(wú)需負(fù)擔(dān)固定股息，此種籌資實(shí)際上不存在不能償付的風(fēng)險(xiǎn)。但不利因素，發(fā)行股票難度較大，并且資金成本較高。我國(guó)公司股票股利要從凈利潤(rùn)中支付，不得所得稅前扣除，而債務(wù)資金的利息可在稅前扣除。一般股票籌資的成本要大于債務(wù)資金成本。另外，發(fā)行股票引進(jìn)了新的股東，容易分散控股權(quán)；改變公司資本結(jié)構(gòu)導(dǎo)致財(cái)務(wù)杠桿變動(dòng)，影響財(cái)務(wù)杠桿帶來(lái)的利益。又如，負(fù)債性籌資--借款籌資，利用銀行借款一般所需時(shí)間較短，可以迅速地獲取資金。所支付的利息利率固定且最低，另外借款費(fèi)用很少。但銀行借款要求抵押、擔(dān)保、財(cái)務(wù)狀況審查等，銀行對(duì)公司審查嚴(yán)格，借款難度較大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。所以，公司財(cái)務(wù)管理與籌資活動(dòng)理論教學(xué)內(nèi)容要與公司實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)公司不同情況選擇不同案例進(jìn)行理論教學(xué)。
二、公司財(cái)務(wù)管理與資金運(yùn)營(yíng)活動(dòng)理論教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用
公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，會(huì)發(fā)生一系列的資金收付行為。以生產(chǎn)加工企業(yè)為例，如，面包廠，首先，企業(yè)需要采購(gòu)材料（面粉、雞蛋、食用油等），之后，從事生產(chǎn)活動(dòng)（制作面包），生產(chǎn)活動(dòng)需要支付電費(fèi)、水費(fèi)、人員工資、機(jī)器維修費(fèi)等；其次，銷售商品（面包），便可取得收入、收回資金；公司為滿足企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要而墊支的資金，在一定時(shí)期內(nèi)，營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)速度越快，資金的利用效率就越高，墊支的資金就越少，資金成本越低。企業(yè)持有一定數(shù)量現(xiàn)金的原因，主要是滿易性需要、預(yù)防性需要和投機(jī)性需要（即交易動(dòng)機(jī)、預(yù)防動(dòng)機(jī)、投機(jī)動(dòng)機(jī)三方面動(dòng)機(jī)）。同時(shí)企業(yè)持有現(xiàn)金也要承擔(dān)相應(yīng)的成本，通常企業(yè)持有現(xiàn)金的成本由以下三個(gè)部分組成：持有成本；轉(zhuǎn)換成本；短缺成本。
因此，公司要加強(qiáng)資金的日常管理，其目的在于保證公司資金的需求，避免公司缺乏必要的現(xiàn)金，將不能應(yīng)付日常業(yè)務(wù)開支，使企業(yè)蒙受損失，包括直接損失與間接損失。公司財(cái)務(wù)管理要求加速資金的周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率，最大程度地發(fā)揮其效能。所以，公司財(cái)務(wù)管理與資金運(yùn)營(yíng)活動(dòng)理論教學(xué)內(nèi)容要與公司實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)公司不同情況選擇不同案例進(jìn)行理論教學(xué)。
三、公司財(cái)務(wù)管理與投資活動(dòng)理論教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用
從特定公司角度看，公司投資也是公司為獲取收益而向一定對(duì)象投放資金的經(jīng)濟(jì)行為。
公司財(cái)務(wù)投資按方向可分為：對(duì)內(nèi)投資（如：購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、廠房等固定資產(chǎn)；研發(fā)專利權(quán)、非專利技術(shù)，購(gòu)置特許權(quán)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；購(gòu)買生產(chǎn)材料等流動(dòng)資產(chǎn)）；對(duì)外投資（如：購(gòu)買其他上市公司股票、上市公司債券，或與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)、合營(yíng)，設(shè)立子公司等）。
公司財(cái)務(wù)管理投資活動(dòng)理論教學(xué)主要是公司投資方案的選擇，投資程序主要包括：1.根據(jù)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期投資計(jì)劃、資金和投資環(huán)境，提出投資領(lǐng)域和投資對(duì)象。2.分析和評(píng)價(jià)特定投資方案經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性，在此基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)投資方案的財(cái)務(wù)可行性。3.在財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)可供選擇的多個(gè)投資方案進(jìn)行比較和選擇。4.投資方案的實(shí)施、執(zhí)行。包括評(píng)價(jià)和調(diào)整。
所以，公司財(cái)務(wù)管理與投資活動(dòng)理論教學(xué)內(nèi)容要與公司實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)公司不同情況選擇不同案例進(jìn)行理論教學(xué)。
四、公司財(cái)務(wù)管理與資金分配活動(dòng)理論教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用
公司通過(guò)資金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資活動(dòng)，使公司取得相應(yīng)的收入，獲取利潤(rùn)并實(shí)現(xiàn)資本的增值。公司獲取利潤(rùn)、繳納稅金后，還應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律對(duì)剩余收益進(jìn)行分配。公司的資金分配理論：通常，公司資金分配方針及對(duì)策有下列幾種：公司股利固定支付率政策；公司股利剩余政策；公司股利固定或穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策；低股利加額外分紅政策。
正文：
這里談的項(xiàng)目策劃是在施工總承包工程中標(biāo)后，在開工初期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總體思路的規(guī)劃。項(xiàng)目策劃應(yīng)該是從項(xiàng)目管理的角度而不單單從工程施工的角度，對(duì)項(xiàng)目從準(zhǔn)備階段到撤場(chǎng)階段的籌劃，是從戰(zhàn)略上對(duì)項(xiàng)目管理各個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行的分析、總結(jié)、闡述，并以書面形式保留，指導(dǎo)整個(gè)工程施工，它當(dāng)然不是施工方案的匯總，后者更多是戰(zhàn)術(shù)上的東西。
項(xiàng)目策劃盡可能考慮到所有預(yù)計(jì)發(fā)生的情況，但不要期望所有的問(wèn)題都會(huì)被解決，策劃更多的是在提出問(wèn)題，確立課題，引起管理者進(jìn)行思考，做好防范準(zhǔn)備，在以后的工作中去尋找答案，并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目策劃的討論，為項(xiàng)目初期的工作理清一個(gè)清晰的思路，確定項(xiàng)目管理的共同目標(biāo)。
項(xiàng)目策劃有嚴(yán)肅性、科學(xué)性，好的項(xiàng)目策劃應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目管理有重要的指導(dǎo)意義。在筆者看來(lái)，項(xiàng)目策劃應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1、分析項(xiàng)目特點(diǎn)，確定項(xiàng)目目標(biāo)。
不同的工程項(xiàng)目一定都有共性的規(guī)律，但每個(gè)項(xiàng)目又有各自的不同特點(diǎn)，項(xiàng)目主要管理人員一般都是有管理經(jīng)驗(yàn)的，對(duì)于項(xiàng)目共同點(diǎn)，完全可以照搬以往的成熟模式執(zhí)行，重要的是不同點(diǎn)，要特別對(duì)待，對(duì)癥下藥，找出對(duì)策。
因此要對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）項(xiàng)目關(guān)聯(lián)各方的分析，包括業(yè)主、監(jiān)理、協(xié)作單位、上級(jí)管理機(jī)構(gòu)等；（2）項(xiàng)目部自身?xiàng)l件分析，包括項(xiàng)目管理人員特點(diǎn)，人力資源狀況等；（3）項(xiàng)目施工環(huán)境分析，包括人文環(huán)境、自然環(huán)境等；（4）項(xiàng)目施工技術(shù)、工藝、工期等的分析。
項(xiàng)目前期，根據(jù)掌握的有限信息，對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行客觀的分析，力爭(zhēng)通過(guò)各種途徑，盡多的獲得項(xiàng)目信息，使分析出的特點(diǎn)更接近實(shí)際。成功的項(xiàng)目管理。往往在項(xiàng)目調(diào)研、分析上花費(fèi)相當(dāng)大的功夫，對(duì)幾乎每一種未來(lái)的可能性都準(zhǔn)備了應(yīng)對(duì)措施，這樣看似繁瑣，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于有了前期詳細(xì)準(zhǔn)備，對(duì)突發(fā)事件才會(huì)反應(yīng)迅速，工作效率極大提高。項(xiàng)目特點(diǎn)分析完成后，根據(jù)合同要求用簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)言確定項(xiàng)目的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)等，這些目標(biāo)描述文字簡(jiǎn)單，但要在策劃中明確，并讓每一個(gè)項(xiàng)目參與者都銘記于心。
2、設(shè)置項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)，分解崗位職責(zé)，確定“由誰(shuí)”來(lái)完成項(xiàng)目工作，并建立信息反饋的順暢渠道。
項(xiàng)目目標(biāo)確定后，項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容是基本可知的，根據(jù)現(xiàn)有和未來(lái)可用的人力資源，合理分工以便每一項(xiàng)工作都有人去落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。這一部分要注意：
（1）職責(zé)設(shè)置要科學(xué)，避免交叉重復(fù)，可以調(diào)整但不能頻繁變動(dòng)，比如一個(gè)項(xiàng)目確定設(shè)幾位生產(chǎn)副經(jīng)理崗位時(shí)候，是按照空間分段劃分管理范圍？還是按照分部工程劃分管理范圍？生產(chǎn)副經(jīng)理在質(zhì)量、安全上的責(zé)任是什么？與項(xiàng)目總工的職責(zé)是否有職責(zé)交叉？各個(gè)崗位是執(zhí)行的、監(jiān)督的還是協(xié)調(diào)的？這些問(wèn)題都要分析、明確。
（2）要有順暢的信息反饋機(jī)制，提倡“補(bǔ)位”的意識(shí)。一件事執(zhí)行人解決不了的，要立即反饋到協(xié)調(diào)者、主管領(lǐng)導(dǎo)那里，還處理不了，應(yīng)立刻反饋到項(xiàng)目經(jīng)理那里，避免事情拖延而管理層又不知道的情況。
（3）工作匯報(bào)、監(jiān)督一般不能越級(jí)，給各級(jí)管理人員一定的權(quán)限，調(diào)動(dòng)積極性，當(dāng)然，緊急特殊情況也可直接向最高管理者請(qǐng)示。
以上組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、溝通反饋等都是項(xiàng)目管理中有效的管理方法和手段，無(wú)疑是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中必不可少的部分，但是，一個(gè)組織不是死板的機(jī)器，而是活靈活現(xiàn)的人的組合，因此項(xiàng)目制度建設(shè)的同時(shí)，也要提倡企業(yè)文化和敬業(yè)精神，在制度失靈的地方，讓企業(yè)文化的紐帶引領(lǐng)每個(gè)參與者，最終完成項(xiàng)目目標(biāo)。
3、施工安排總體設(shè)想，完成項(xiàng)目目標(biāo)的措施。
根據(jù)合同要求，初步明確總的施工思路，明確施工先后順序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、主要施工工藝的選型、施工場(chǎng)地的布置等。這部分一般不需要過(guò)于詳細(xì)的施工計(jì)劃，重點(diǎn)在于對(duì)施工節(jié)點(diǎn)的把握，確定宏觀上施工先后順序。
4、項(xiàng)目管理信息化建設(shè)。
并非每一個(gè)項(xiàng)目都適合項(xiàng)目管理信息化建設(shè)，一些小型項(xiàng)目，或者業(yè)主已經(jīng)有這方面規(guī)劃的項(xiàng)目可以不獨(dú)自實(shí)施這項(xiàng)工作。對(duì)于大型項(xiàng)目、人力資源要求高，而主要管理人員信息化意識(shí)較強(qiáng)，較適合進(jìn)行項(xiàng)目管理信息化，它是提升項(xiàng)目管理水平最直接的一種方式。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，信息化并不僅僅是做到項(xiàng)目的辦公自動(dòng)化、無(wú)紙辦公，這只是實(shí)現(xiàn)了綜合管理辦公室一個(gè)部門的信息化。對(duì)于項(xiàng)目級(jí)的信息管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，重要的是對(duì)于文檔、進(jìn)度、物資、成本的信息化，彌補(bǔ)項(xiàng)目財(cái)務(wù)部在成本管理中相對(duì)滯后的先天性缺陷。
目前已經(jīng)有比較成熟的項(xiàng)目級(jí)管理軟件，能夠達(dá)到上述目標(biāo)，使項(xiàng)目成員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)同工作。在項(xiàng)目策劃中，對(duì)項(xiàng)目管理信息化建設(shè)進(jìn)行論證，初步選型，并對(duì)實(shí)施的可行性進(jìn)行分析。由于信息化從決定上到建成有一定的時(shí)間，在策劃中可以大致列出實(shí)施時(shí)間表，以便于決策。
關(guān)鍵詞：
計(jì)算機(jī)；軟件工程管理；創(chuàng)新
1計(jì)算機(jī)軟件工程管理的主要內(nèi)容
詳細(xì)來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)軟件工程的主要內(nèi)容包括：第一，員工管理，對(duì)于軟件工程來(lái)說(shuō)，主要任務(wù)就是通過(guò)編制各個(gè)項(xiàng)目的后續(xù)處理工作，并找到需要的信息，而員工是其中非常重要的一項(xiàng)。對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件工程來(lái)說(shuō)，主要內(nèi)容就是根據(jù)各個(gè)崗位的需求而設(shè)定不同的工作員工，并分配不同的工作內(nèi)容。在員工管理方面，應(yīng)該綜合考慮工程的規(guī)模大小和性質(zhì)，對(duì)員工職責(zé)進(jìn)行合理安排，確保將不同優(yōu)勢(shì)和技能的工作人員用到位，員工管理與實(shí)際情況相一致。對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件工程管理來(lái)說(shuō)，員工不僅僅是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，而是各個(gè)行業(yè)的工作人員共同工作。第二，用戶管理，因?yàn)橛?jì)算機(jī)軟件工作的目的就在于為廣大用戶提供軟件服務(wù)，因?yàn)樵陂_發(fā)軟件過(guò)程中應(yīng)該做好調(diào)查的相關(guān)工作，根據(jù)用戶的需求而設(shè)計(jì)軟件。另外一方面，為了確保軟件更加人性化，應(yīng)該在軟件設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)盡量減少外界的干擾，并獲得用戶的誠(chéng)摯反饋意見(jiàn)，切實(shí)考慮用戶的需求，設(shè)計(jì)更為科學(xué)合理的軟件。軟件設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循實(shí)用性和潛力性等原則，要滿足用戶的可操作性，并且具備改進(jìn)的潛力，能夠?yàn)橛脩籼峁└鼮楸憷姆?wù)。第三，組織管理，這一管理就是為了確保軟件信息能夠更為準(zhǔn)確傳達(dá)到對(duì)方，從而進(jìn)行明確的分工，在組織管理過(guò)程中應(yīng)該注重組織結(jié)構(gòu)的完整性，采用更為合理的組織分配原則，降低人員簡(jiǎn)單的集合發(fā)生率。組織管理應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的具體要求而設(shè)計(jì)不同的系統(tǒng)模式，避免統(tǒng)一系統(tǒng)模式。
2計(jì)算機(jī)軟件工程管理存在的問(wèn)題
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件工程管理也取得了很大進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一些問(wèn)題，詳細(xì)來(lái)說(shuō)主要包括：一方面，計(jì)算機(jī)軟件需求與實(shí)際生活存在一定脫節(jié)。需求分析和業(yè)務(wù)處理是計(jì)算機(jī)軟件工程管理的重要內(nèi)容，但是我國(guó)在這方面的管理并沒(méi)有考慮二者的銜接性，導(dǎo)致整個(gè)計(jì)算機(jī)軟件工程管理都沒(méi)有達(dá)到理想的目標(biāo)。在需求分析階段，一些軟件開發(fā)人員沒(méi)有全面調(diào)查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，也沒(méi)有全面調(diào)查開發(fā)和測(cè)試等活動(dòng)，所以其作用就比較有限，只能局限于軟件框架開發(fā)層面，也沒(méi)有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃等方面，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員不按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則工作，也不能深入分析需求，結(jié)果必然會(huì)造成計(jì)算機(jī)軟件工程的終端產(chǎn)品不符合實(shí)際需求的情況。另外一方面，目前計(jì)算機(jī)軟件工程管理不能正確評(píng)估其工作量，而計(jì)算機(jī)軟件工程管理本身就屬于業(yè)務(wù)比較復(fù)雜、工作量比較大的管理業(yè)務(wù)，并且各種人為因素會(huì)對(duì)其產(chǎn)生很大的影響，比如員工的個(gè)人素質(zhì)、綜合技能、理論知識(shí)等，但是現(xiàn)在很多計(jì)算機(jī)軟件工程管理中都沒(méi)有對(duì)人的因素給予足夠重視，造成不能準(zhǔn)確估算軟件開發(fā)工作量大小。因此本文認(rèn)為應(yīng)該在管理過(guò)程中持續(xù)改進(jìn)和研究評(píng)估工作量問(wèn)題，不斷探索更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)處理軟件和方法，從而能夠準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。因此可以看出，我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件工程管理還沒(méi)有得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，并存在一定的問(wèn)題，而造成這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要包括：一方面是由于計(jì)算機(jī)軟件工程管理在我國(guó)還處于比較新的開發(fā)項(xiàng)目，很多關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件工程的問(wèn)題都處于剛剛發(fā)現(xiàn)的階段，并沒(méi)有有效的防治措施。另外一方面，計(jì)算機(jī)軟件工程管理在運(yùn)行時(shí)會(huì)受到很多因素的限制，并且這一管理工程本身就是特殊的技能，涉及到各個(gè)學(xué)科的理論知識(shí)，所以有效管理計(jì)算機(jī)軟件工程屬于比較困難的事情。
3計(jì)算機(jī)軟件工程管理的創(chuàng)新分析
通過(guò)以上分析可以看出，目前我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件工程管理還存在一些問(wèn)題，而本文認(rèn)為計(jì)算機(jī)軟件工程管理的創(chuàng)新對(duì)策主要包括：第一，建立健全計(jì)算機(jī)軟件工程管理體系。首先應(yīng)該重視各種人為因素，堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)人力資源開發(fā)力度，注重計(jì)算機(jī)人才在軟件工程管理中的重要作用，從而建立健全計(jì)算機(jī)軟件工程管理的人才體系，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)軟件工程管理目標(biāo)。其次應(yīng)該鼓勵(lì)軟件工程管理人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)理論知識(shí)，加強(qiáng)管理技能培訓(xùn)，重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，將掌握的計(jì)算機(jī)軟件理論知識(shí)應(yīng)用于管理實(shí)踐中。最后是應(yīng)該建立健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮員工的積極性和主動(dòng)性，嚴(yán)格執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于表現(xiàn)不合格的人員應(yīng)該進(jìn)行懲罰，并加強(qiáng)這些操作和管理人員的培訓(xùn)力度，保障整個(gè)工程順利完成。第二，重視軟件工程的風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)上文分析我們能夠知道，計(jì)算機(jī)軟件工程管理比較復(fù)雜，涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)和工作，其中不可避免著各種風(fēng)險(xiǎn)。從整個(gè)階段來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)主要包括需求、成本、技術(shù)和進(jìn)度。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，需求就是客戶沒(méi)有按照軟件工程的相關(guān)要求表達(dá)自己的需求，或者操作和管理人員沒(méi)有按照客戶提供的需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致軟件與預(yù)期相比存在一定的差距，而客戶要求重新設(shè)計(jì)，造成很大的成本浪費(fèi)，影響整個(gè)管理工作的進(jìn)度。對(duì)于有效防治軟件工程管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)，本文認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理的主要對(duì)策可以包括：首先是建立健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并不斷充實(shí)自己的理論知識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息反饋，解決軟件管理中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并提交風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。其次是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，準(zhǔn)確辨別管理過(guò)程中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，采用轉(zhuǎn)移、減緩等具體措施開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，降低經(jīng)濟(jì)損失。最后是準(zhǔn)確把握軟件開發(fā)工作的進(jìn)度，在控制成本的前提下提高工作效率，完善管理制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件工程進(jìn)度，解決各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，確保整個(gè)工作的進(jìn)展。第三，創(chuàng)新軟件工程管理工作理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，掌握更為先進(jìn)的管理辦法，提升管理效率。在軟件工程管理過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)需求的分析，明確其基本功能和約束條件，并編制用戶使用指南，方便用戶使用。為了準(zhǔn)確獲得用戶的需求，可以組建需求調(diào)研小組，考慮各個(gè)群體的差異性，并選擇最為經(jīng)典的案例作為需求決策的基本依據(jù)，加強(qiáng)后期用戶交流，從而獲得用戶的認(rèn)可。另外一方面，還需要統(tǒng)籌規(guī)劃軟件開發(fā)平臺(tái)，也就是形成統(tǒng)一系統(tǒng)操作平臺(tái)，保證在既定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的任務(wù)，目前我國(guó)還沒(méi)有形成此類的平臺(tái)，因此需要加大該方面的研究力度，嘗試形成統(tǒng)一平臺(tái)，應(yīng)用于計(jì)算機(jī)軟件工程管理中。
4計(jì)算機(jī)軟件工程管理在工作中的應(yīng)用
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國(guó)正處速發(fā)展的階段，各個(gè)領(lǐng)域都可以看到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的身影，而計(jì)算機(jī)軟件工作管理有效運(yùn)用是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的基礎(chǔ)，所以目前各個(gè)行業(yè)都在應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件工程。另外一方面，計(jì)算機(jī)軟件對(duì)校園也產(chǎn)生了很大影響，教師可以利用計(jì)算機(jī)軟件授課、傳遞知識(shí)，而學(xué)生可以利用計(jì)算機(jī)軟件統(tǒng)計(jì)信息等?？偠灾?1世紀(jì)就是信息化的社會(huì)，計(jì)算機(jī)軟件為辦公自動(dòng)化和信息化提供了技術(shù)支持，也推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。計(jì)算機(jī)軟件工程管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要我們根據(jù)實(shí)際工程中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行不斷改進(jìn)，解決實(shí)際工作中遇到的各種問(wèn)題，理論與實(shí)際相結(jié)合，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。
作者：曹成琳 單位：曲阜師范大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]石曉山.計(jì)算機(jī)軟件工程管理的創(chuàng)新與完善[J].電子技術(shù)與軟件工程,2015(4):102
【摘要】在建筑行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，人們對(duì)建筑工程管理也
更加關(guān)注了起來(lái)，在新的社會(huì)背景，新的科學(xué)技術(shù)條件和新的建設(shè)
規(guī)模下，舊一套的工程管理模式已經(jīng)暴露出了太多的缺點(diǎn)，整個(gè)行
業(yè)需要對(duì)建筑工程管理進(jìn)行一個(gè)創(chuàng)新的改革措施。本文首先將簡(jiǎn)單
的介紹建筑工程管理的重要性與主要內(nèi)容，之后就建筑工程管理的
現(xiàn)狀做了重點(diǎn)的分析，然后針對(duì)建筑工程管理現(xiàn)階段的一些問(wèn)題進(jìn)
行改進(jìn)，最終促進(jìn)建筑行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建筑工程管理；管理現(xiàn)狀；改進(jìn)方法
一、前言
建筑工程管理貫穿了工程的整個(gè)過(guò)程，可以對(duì)工程的所有環(huán)節(jié)
進(jìn)行管理與監(jiān)控，做好建筑工程的管理可以有效的降低建筑工程的
成本，提高工程的質(zhì)量，有利于增加建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著現(xiàn)代
經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑工程管理體系與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)之間
產(chǎn)生了許多的矛盾，嚴(yán)重的制約了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，為此建設(shè)
現(xiàn)代化的建筑工程管理體系顯得極為重要。
二、建筑工程管理的重要性與主要內(nèi)容
1. 建筑工程的重要性
隨著社會(huì)的進(jìn)步，我們步入了信息化時(shí)代，建筑工程管理水平
的高低將很大程度上的影響到建筑企業(yè)效益上的高低。對(duì)于建筑行
業(yè)來(lái)說(shuō)，建筑工程管理的重要性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，良好
的建筑工程管理有利于建筑領(lǐng)域與生產(chǎn)領(lǐng)域間的交流，有利于國(guó)民
經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。第二，良好的建筑工程管理有利于解決現(xiàn)階
段建筑行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題，如：違法亂紀(jì)、出現(xiàn)低質(zhì)工程等，
為此建設(shè)良好的建筑工程管理體系能夠促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展速
度，意義重大。
2. 建筑工程管理的主要內(nèi)容
建筑工程管理的內(nèi)容主要包括以下三點(diǎn)：第一，質(zhì)量的管理。
質(zhì)量管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容，建筑工程的質(zhì)量是評(píng)定建筑
工程管理水平的重要依據(jù)，通過(guò)對(duì)嚴(yán)格的建筑工程管理可以有效的
保證工程的質(zhì)量。建筑工程的建設(shè)包括有許多環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的
好壞都能直接或間接的影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，為了更好的保證建
筑工程的質(zhì)量，質(zhì)量管理是整個(gè)工程管理必不可少的一部分。第二，
工程進(jìn)度的管理。為了確保工程能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，就必須
通過(guò)工程進(jìn)度管理來(lái)合理的調(diào)配工程各個(gè)環(huán)節(jié)有序的進(jìn)行。倘若工
程進(jìn)度管理松懈，負(fù)責(zé)各顧各環(huán)節(jié)的員工就會(huì)沒(méi)有壓力，進(jìn)而導(dǎo)致
工作不努力，工程不能按期完成，甚至還會(huì)影響到工程的質(zhì)量。第
三，工程投資管理。建筑工程管理是服務(wù)于建筑企業(yè)，而企業(yè)的追
求就是良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而優(yōu)秀的投資管理能夠合理的調(diào)度工程各
個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用，使得整個(gè)工程在達(dá)到合格的質(zhì)量的情況下，盡
可能的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
三、建筑工程管理現(xiàn)狀
建筑工程管理監(jiān)控珍整個(gè)工程的全過(guò)程，是工程按期完成的前
提，是工程質(zhì)量的保證。由于我國(guó)建筑工程管理的發(fā)展時(shí)間較短，
而且還缺乏系統(tǒng)深入的理論研究，因此現(xiàn)階段的我國(guó)建筑工程管理
存在著許多問(wèn)題。具體如下：
1. 工程管理的觀念落后。一直以來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)受傳統(tǒng)思想
觀念的影響，企業(yè)中的管理者普遍存在著重技術(shù)而輕管理的錯(cuò)誤思
想。從而導(dǎo)致了管理者在管理過(guò)程中片面的追求工程的經(jīng)濟(jì)效益，
采取硬性指令的方式進(jìn)行管理，導(dǎo)致了對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等
各個(gè)方面的管理工作疏忽，整個(gè)工程的質(zhì)量不能得到良好的保障，
從而影響了我國(guó)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。
2. 工程管理體制不健全。這個(gè)問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程管理
的主要問(wèn)題之一。要很好的實(shí)現(xiàn)工程管理就需要一個(gè)完善的工程管
理體系，而一個(gè)完善的工程管理體系需要健全的管理部門，每個(gè)部
門需要許多的專業(yè)管理人員參與整個(gè)工程管理工作。但是事實(shí)不如
人意，許多建筑企業(yè)為了追求工程的更高經(jīng)濟(jì)效益，肆意的撤銷管
理部門、裁減管理人員，導(dǎo)致了工程管理體系的不完善，也就無(wú)法
實(shí)現(xiàn)良好的工程管理。
3. 國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)還未完善。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我
國(guó)建筑工程管理方面的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，使得我國(guó)建
筑工程管理無(wú)法科學(xué)的。有效的執(zhí)行下去。相關(guān)法律法規(guī)的不完善，
給工程管理的實(shí)行帶來(lái)巨大不便，由此也引發(fā)了許多建筑工程管理
問(wèn)題，許多建筑企業(yè)利用法律法規(guī)的漏洞，沒(méi)有按照嚴(yán)格的建筑工
程要求在工程的施工階段偷工減料牟取暴利，因此完善相關(guān)法律法
規(guī)是勢(shì)在必行的。
4. 缺乏專業(yè)的管理人員?，F(xiàn)階段在我過(guò)建筑行業(yè)中，大部分的
工程施工部分都是由勞務(wù)隊(duì)完成的，而我國(guó)勞務(wù)隊(duì)伍成員的素質(zhì)普
遍較低，許多建筑企業(yè)過(guò)度重視建筑工程的技術(shù)人員，而輕視專業(yè)
的管理人員，導(dǎo)致了工程缺乏科學(xué)的管理。
四、建筑工程管理的改進(jìn)方法
針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程管理的現(xiàn)狀，為了能夠合理的解決我
國(guó)建筑工程管理存在的一些問(wèn)題，提出如下幾個(gè)改進(jìn)方法：
1. 提高對(duì)工程管理觀念的認(rèn)識(shí)。要做到好的建筑工程管理首先
要確立一個(gè)良好而準(zhǔn)確的管理觀念，建筑行業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的觀念，
加大對(duì)工程管理的重視程度，利用創(chuàng)新性思維將工程管理工作融入
到行業(yè)發(fā)展中去，在對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展做策劃時(shí)，充分的考慮到工程
管理工作，將工程管理工作作為取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段來(lái)開
展。建筑企業(yè)要將工作的重心進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠?，加大?duì)管理工作的
資金投入，提高參與工程管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化各個(gè)部門
的組成，用以保障建筑工程管理工作的順利開展。
2. 工程管理體系的健全與改革。要更好實(shí)現(xiàn)建筑工程管理工作，
就必須健全建筑工程管理體系，招收足夠的專業(yè)管理人員。建筑企
業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)的管理體系，在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)采取相互競(jìng)爭(zhēng)的管
理機(jī)制，設(shè)立完善的管理工作制度，有效的調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，
并且應(yīng)該建立管理責(zé)任制度和管理考核制度，把工程管理工作落實(shí)
到每一個(gè)工作人員身上，以實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量的提高。改革管理體制，
具體內(nèi)容可分為將總承包人的施工管理職能與作業(yè)職能相分離，采
取彈性的用工制度，根據(jù)市場(chǎng)要求來(lái)設(shè)置總公司的組織結(jié)構(gòu)等幾個(gè)
部分，有效地利用集權(quán)和分權(quán)，使得整個(gè)工程管理體系靈活起來(lái)，
加強(qiáng)建筑領(lǐng)域與生產(chǎn)領(lǐng)域之間的交流，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)
展。
3. 國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的完善。為了保證建筑工程管理的落實(shí)情
況，必須對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，拉近與西方發(fā)
達(dá)國(guó)家間的距離，促進(jìn)我國(guó)建筑工程管理水平向國(guó)家化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。
其中還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)建筑工程管理中的一些典型性問(wèn)題來(lái)
設(shè)立專項(xiàng)的法律法規(guī)，以保障建筑工程管理的科學(xué)發(fā)展。
4. 提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。建筑企業(yè)要打到一個(gè)良好的社會(huì)
經(jīng)濟(jì)效益就必須提高建筑工程管理的水平，對(duì)企業(yè)中不達(dá)標(biāo)的管理
人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，提高他們的管理專業(yè)素質(zhì)，使得他們能夠適
應(yīng)現(xiàn)代化的管理體系。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于
工程管理的優(yōu)秀人才進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，刺激管理人員的積極性，使
得參與工程管理的人員把科學(xué)的管理體系落實(shí)到實(shí)際建筑工程中
去。高素質(zhì)的管理人員能夠更加有效的實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的內(nèi)容，
使得建筑工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和投資管理更加合理化，使得
工程的質(zhì)量得到更好的保障，企業(yè)的收益得到更大化。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，建筑工程管理在我國(guó)建筑行業(yè)應(yīng)該加大重視力度，
針對(duì)現(xiàn)階段建筑工程管理出現(xiàn)的問(wèn)題，從實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)合理
的改進(jìn)建筑工程管理現(xiàn)狀，提高建筑企業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)整個(gè)
建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、電力工程管理系統(tǒng)內(nèi)容
1.1 總體思路
電力工程管理系統(tǒng)的總體思路是結(jié)合本公司多年工程項(xiàng)目的實(shí)施情況，規(guī)劃一套可以跟蹤、控制在建工程項(xiàng)目的安全狀況、統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量、技術(shù)狀態(tài)、保證工程的相關(guān)信息能夠及時(shí)傳遞，且便于信息瀏覽查詢的工程管理系統(tǒng)。系統(tǒng)主要功能定位在信息的收集和統(tǒng)計(jì)、文件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批上；主要目的是通過(guò)信息系統(tǒng)的平臺(tái)，最大可能地收集工程管理的各類原始信息，再通過(guò)人工或系統(tǒng)自動(dòng)的整理分類歸檔，在企業(yè)的工程管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)信息共享，通過(guò)文件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦公等功能，全面提高工作效率、提升企業(yè)管理水平。
1.2 工程管理系統(tǒng)主要功能
1.2.1 工程安全管理
根據(jù)“安全第—，預(yù)防為主”的安全管理要求，我們?cè)诎踩芾砟K中設(shè)立了安全資料臺(tái)帳、會(huì)議信息、文明施工、施工獎(jiǎng)懲、安全執(zhí)法和事故管理等六項(xiàng)內(nèi)容。
（1）安全資料臺(tái)帳。由各參建單位安全管理人員將安全管理工作需重點(diǎn)關(guān)注的各類臺(tái)帳信息錄入系統(tǒng)．并實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，以保證系統(tǒng)內(nèi)信息和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際保持—致。包括：安監(jiān)人員登記表、特殊工種人員登記表、現(xiàn)場(chǎng)車輛登記表、大型機(jī)械（特殊工器具）入場(chǎng)登記、安全考試臺(tái)帳和人員結(jié)構(gòu)臺(tái)帳。通過(guò)此功能，工程管理者或上級(jí)安全管理部門可以隨時(shí)了解到現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、安全培訓(xùn)情況，并可以依此進(jìn)行跟蹤檢查。
（2）安全會(huì)議信息。各類會(huì)議紀(jì)要的起草、簽發(fā)都在安全管理模塊中進(jìn)行，此處只提供安全類會(huì)議紀(jì)要的查詢功能。
（3）安全文明施工。包括安監(jiān)人員責(zé)任區(qū)登記和安全監(jiān)理工程師通知單、回復(fù)單二部分內(nèi)容。
安監(jiān)人員責(zé)任區(qū)登記由各參建單位安全管理人員負(fù)責(zé)填寫，實(shí)時(shí)反映出各單位安全人員所在班組、責(zé)任區(qū)域及聯(lián)系方式，明確了責(zé)任分工，便于溝通聯(lián)絡(luò)。
安全監(jiān)理工程師通知單由安全監(jiān)察部門發(fā)出。當(dāng)安全監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全問(wèn)題或事故隱患時(shí)．就可以通過(guò)該系統(tǒng)起草通知單，系統(tǒng)根據(jù)管理制度的要求，定義了通知單的流程節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)相關(guān)人員在系統(tǒng)中簽署意見(jiàn)后，通知單發(fā)至相應(yīng)的施工單位；施工單位接到通知單后，對(duì)于通知單中提及的問(wèn)題進(jìn)行整改處理。處理完畢后，施工單位向安全監(jiān)理工程師發(fā)出回復(fù)單，寫明對(duì)于通知單中提到問(wèn)題的整改情況，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行文件審批后流程結(jié)束。安全監(jiān)理工程師可以按照回復(fù)情況，視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
（4）安全施工獎(jiǎng)懲。包括罰款通知單和月度（百日）考核、獎(jiǎng)勵(lì)情況臺(tái)帳兩部分內(nèi)容，由安全監(jiān)理工程師填寫，用于安全獎(jiǎng)懲情況管理。
（5）安全執(zhí)法管理。包括安全執(zhí)法日常檢查記錄和安全設(shè)施規(guī)范兩部分內(nèi)容，由安全監(jiān)理工程師及企業(yè)管理人員填寫。
（6）安全事故管理。包括傷亡事故管理、傷亡事故報(bào)表、大型起重機(jī)械事故情況、機(jī)械事故情況、車輛交通事故情況、火災(zāi)事故情況、失竊情況及安全月報(bào)，由安全監(jiān)理工程師及治安管理人員填寫，主要用于事故統(tǒng)計(jì)管理，并可以形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
1.2.2 工程質(zhì)量管理
質(zhì)量控制是工程建設(shè)的核心，工程質(zhì)量管理模塊按照國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收范圍、評(píng)定記錄、施工記錄和試驗(yàn)記錄進(jìn)行了收集、統(tǒng)計(jì)和整理，通過(guò)對(duì)工程過(guò)程中的土建項(xiàng)目、安裝項(xiàng)目、加工配制、調(diào)試運(yùn)行的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)、試驗(yàn)階段的信息進(jìn)行分類整理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程進(jìn)程中的質(zhì)量進(jìn)行全方位的、立體式的跟蹤，為強(qiáng)化工程的質(zhì)量管理提供可靠的保證。
（1）質(zhì)量基本信息。包括質(zhì)檢人員臺(tái)帳、質(zhì)量會(huì)議紀(jì)要及質(zhì)量管理周信息、月信息三項(xiàng)主要內(nèi)容，便于管理人員及時(shí)查詢、跟蹤工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量進(jìn)展情況。
（2）質(zhì)量考核管理。包括質(zhì)量罰款通知單、質(zhì)檢獎(jiǎng)懲臺(tái)帳、質(zhì)量考核（明細(xì)）表及質(zhì)量監(jiān)理工程師通知單、回復(fù)單，由質(zhì)量監(jiān)理工程師填寫，用于質(zhì)量獎(jiǎng)懲，考核情況管理。
（3）質(zhì)量問(wèn)題管理。包括質(zhì)量事故管理、不合格品管理和不合格項(xiàng)通知單三項(xiàng)主要內(nèi)容。
（4）質(zhì)檢監(jiān)督管理。包括質(zhì)檢監(jiān)督大綱、質(zhì)檢監(jiān)督檢查計(jì)劃和質(zhì)檢監(jiān)督檢查報(bào)告三項(xiàng)主要內(nèi)容。
1.2.3 工程技術(shù)管理
針對(duì)項(xiàng)目工程與總部存在地域距離，工程在建期管理人員少，技術(shù)人員或要同時(shí)參與幾個(gè)工程項(xiàng)目，工程建設(shè)中要進(jìn)行設(shè)備廠內(nèi)試驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等各項(xiàng)工作，易出現(xiàn)往來(lái)文件不能得到及時(shí)處理的情況，我們?cè)谙到y(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了工程往來(lái)文件的網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審批，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以在任何地方進(jìn)行各類文件的交換和處理，既提高了工作效率，又保證了文件流轉(zhuǎn)的及時(shí)性。
這個(gè)模塊主要功能包括工程往來(lái)文件審批、設(shè)備缺陷臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)及竣工圖依據(jù)文件統(tǒng)計(jì)三部分。
（1）工程往來(lái)文件。為了滿足網(wǎng)上審批及檔案管理兩方面的要求，采用了“文件網(wǎng)上審批，補(bǔ)寫簽名存檔”的方式。將往來(lái)文件網(wǎng)上審批，電子文件審批完成后，對(duì)于需要進(jìn)行歸檔的紙質(zhì)文件，再將文件從系統(tǒng)中直接打印出來(lái)，由審批人員簽字認(rèn)可、加蓋公章后，完成文件歸檔。
系統(tǒng)提供了附件上傳、流程跟蹤、收文提示及到期文件警示提示的功能，可以全面跟蹤文件處理情況，及時(shí)提醒相關(guān)人員對(duì)文件進(jìn)行處理。文件的生成者可以清楚地查詢到文件的當(dāng)前審批人，可以加強(qiáng)工作的溝通。相關(guān)人員可以隨時(shí)查詢審批完成的文件，形成了在各相關(guān)部門之間公用的信息庫(kù)，真正實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，不僅可以實(shí)現(xiàn)文件信息共享，還有效避免了往來(lái)文件處理不及時(shí)、或相互推諉的問(wèn)題。
（2）缺陷臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)。為了及時(shí)跟蹤設(shè)備缺陷處理情況，保證各項(xiàng)缺陷處理都能落到實(shí)處，在系統(tǒng)中增加了缺陷臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)功能。各專業(yè)工程師作為本專業(yè)缺陷處理的責(zé)任人，將發(fā)現(xiàn)的缺陷在臺(tái)帳中進(jìn)行登記，并填寫缺陷詳細(xì)情況、處理措施、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、缺陷處理結(jié)果等內(nèi)容。系統(tǒng)會(huì)根據(jù)預(yù)計(jì)完成時(shí)間，提前提醒權(quán)限處理責(zé)任人。
（3）竣工圖依據(jù)文件統(tǒng)計(jì)。工程建設(shè)項(xiàng)目竣工圖是記錄項(xiàng)目建設(shè)真實(shí)情況的技術(shù)文件，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及電廠生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)、改建與擴(kuò)建的重要依據(jù)。為確保工程建設(shè)項(xiàng)目竣工圖的完整齊全，能真實(shí)而準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況，在工程建設(shè)過(guò)程中就對(duì)施工圖紙的變更執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，以便于最終竣工文件的形成。
主要包括設(shè)計(jì)圖紙審核臺(tái)帳、圖紙會(huì)審記錄臺(tái)帳及設(shè)計(jì)變更執(zhí)行記錄三部分。
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.085
在水利工程管理中，若想不斷的提高施工管理水平，有效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良好發(fā)展，只有不斷的將精細(xì)化的管理融入到水利工程管理中才能得以實(shí)現(xiàn)。畢竟，水利工程管理中精細(xì)化管理即是對(duì)水利施工企業(yè)發(fā)展的保證和基礎(chǔ)，也是常見(jiàn)的施工工程中對(duì)工程管理中的精細(xì)化管理不容忽視的地方。
1 水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化概述
1.1 水利工程管理的現(xiàn)代化
在水利工程管理中，現(xiàn)代化的含義不僅要符合水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要，而且，其含義也是隨著水利工程管理技術(shù)的不斷完善而不斷發(fā)展的。在理解水利工程管理的現(xiàn)代化的理解中，需要的注意的是，現(xiàn)代化不僅僅指硬件或軟件的現(xiàn)代化，在很大程度上指的是管理理論和管理體制的現(xiàn)代化。簡(jiǎn)而言之，其主要的目的主要包括，現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施，現(xiàn)代化水利工程管理理論和現(xiàn)代化水利工程管理方法。
1.2 水利工程管理的精細(xì)化
在水利工程管理中，精細(xì)化的要求是在上個(gè)世紀(jì)五十年被提出的，其目標(biāo)主要是想在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，將常規(guī)管理進(jìn)行深入的應(yīng)用，進(jìn)而最大限度的減少管理中資源的占用比和降低管理成本。隨著時(shí)間的推移，這種管理理念，已然成為社會(huì)分工的精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。在水利工程管理的精細(xì)化中，細(xì)，精，嚴(yán)，準(zhǔn)是其主要的特點(diǎn)，具體而言，細(xì)主要指工作中的細(xì)致，精主要指工作中各個(gè)環(huán)節(jié)力求最好，嚴(yán)主要指管理制度的嚴(yán)格，準(zhǔn)主要指準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確的工作完成。由此可見(jiàn)，精細(xì)化管理注重的是一種有效的執(zhí)行力。需要的注意的是，只有在實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提下才有可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，換言之，沒(méi)有精細(xì)化管理作為基礎(chǔ)，那么也就不能實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
1.3 水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的思路
水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的思路，是應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，以提高民生生活水平作為理念，并在保證水利工程安全的基礎(chǔ)上建立的，而該思路也應(yīng)該是對(duì)完善現(xiàn)有水利工程管理制度的一種體現(xiàn)。就具體而言，若想實(shí)現(xiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，在水利工程管理中，必須通過(guò)對(duì)工程管理理論的深入研究來(lái)進(jìn)行工程管理制度的改革，在制度標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，另外，在信息化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，簡(jiǎn)單的說(shuō)，是將傳統(tǒng)的水利工程管理方法轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的水利工程。
2 現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的主要內(nèi)容
2.1 在管理體制方面的建設(shè)
在管理體制的建設(shè)過(guò)程中，不僅要在嚴(yán)格和大力度的情況下進(jìn)行，而且，還應(yīng)該注重體制方面的改革，另外，尤為重要的是，在人才的管理應(yīng)該著重的進(jìn)行。其中，不僅應(yīng)該涉及到人才的引進(jìn)，人事的獎(jiǎng)勵(lì)，還應(yīng)該涉及到人才的分配。在水利工程管理水平中，需要注意的是，還應(yīng)該加入加強(qiáng)設(shè)備維修體制和檢測(cè)體制等相關(guān)管理體制的完善和建設(shè)。
2.2 在管理設(shè)施方面的改革
在管理設(shè)施方面的改革中，一般可分為兩個(gè)方面，一，檢測(cè)監(jiān)控管理系統(tǒng)的建立健全，二，維修養(yǎng)護(hù)體系的完善。就檢測(cè)監(jiān)控管理系統(tǒng)的建立健全方面而言，監(jiān)督系統(tǒng)是一項(xiàng)極具意義和影響的系統(tǒng)，在監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行良好的情況下，對(duì)于水利工程的運(yùn)行來(lái)說(shuō)，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在險(xiǎn)情的因素，而且，也可以對(duì)河流以及大把等設(shè)施的實(shí)際情況有一個(gè)及時(shí)的且準(zhǔn)備的掌控，換句話說(shuō)，監(jiān)督系統(tǒng)在很大程度上也提高了其監(jiān)督監(jiān)控的水平。需要注意的是，O督系統(tǒng)應(yīng)該均勻的布置控制點(diǎn)，另外，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)際需要，將監(jiān)控點(diǎn)的布置密度進(jìn)行縮小，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的實(shí)時(shí)性，有效性和全面性。
就維修養(yǎng)護(hù)體系的完善方面而言，因?yàn)樗こ涕L(zhǎng)期與河水直接接觸的原因，其中腐蝕更是對(duì)水利工程造成了損害，支持可見(jiàn)，對(duì)水利工程的維修和維護(hù)就顯得尤為重要了。而在水利工程的維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，應(yīng)該注意的是，維修養(yǎng)護(hù)的工作重點(diǎn)應(yīng)該著重放在典型地方地段，或容易出現(xiàn)問(wèn)題地段。另外，如果有必要，還可以建立針對(duì)性的設(shè)施。
3 實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化的具體措施
3.1 嚴(yán)抓日常的工程管理和調(diào)度工作
嚴(yán)抓日常的工程管理和調(diào)度工作，這需要在規(guī)章管理制度的要求下進(jìn)行，并且要切實(shí)抓好工程的日常檢查和調(diào)度工作。需要注意的是，要針對(duì)性的，要針對(duì)水利工程的主要設(shè)施進(jìn)行加大力度的日常檢查和工作力度，另外，在事故多發(fā)的季節(jié)，比如雨季，要著重的針對(duì)性的對(duì)隱患進(jìn)行嚴(yán)格排查，進(jìn)而保證水利設(shè)置的正常運(yùn)行。此外，在水利調(diào)度的審批和落實(shí)方面，也應(yīng)該保證其應(yīng)有的科學(xué)性。
3.2 建立檢測(cè)維修和安全評(píng)估系統(tǒng)
在水利工程管理中，對(duì)水工程的檢測(cè)是不容忽視的一部分。其中，結(jié)合地理編號(hào)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，地理信息技術(shù)，GPS技術(shù)的運(yùn)用，更是在很大程度上準(zhǔn)確探測(cè)指定了地理位置的信息，也在很大程度上推動(dòng)了工程管理的現(xiàn)代化和精準(zhǔn)化。需要注意的是，由于工程管理中的數(shù)據(jù)信息過(guò)于龐大，應(yīng)該建立健全數(shù)字化的管理平臺(tái)，進(jìn)而在數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立起熟悉的模型，進(jìn)而為安評(píng)估和綜合處理提供方便。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，水利工程管理中，精細(xì)化和現(xiàn)代化，對(duì)其具有重大的實(shí)質(zhì)作用，也由此可見(jiàn)，在努力做好各項(xiàng)工作外，還需要結(jié)合其他方面進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)調(diào)，進(jìn)而達(dá)到相輔相成的目的。同時(shí)，也可以從本文看出，在水利工程管理的過(guò)程中，就目前的實(shí)際情況而言，仍然存在著諸多問(wèn)題，因此，針對(duì)問(wèn)題，我們應(yīng)該從嚴(yán)抓日常的工程管理和調(diào)度工作，建立檢測(cè)維修和安全評(píng)估系統(tǒng)入手，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施展開提供一個(gè)可以依靠的基礎(chǔ)保障。
水利工程管理工作是貫穿水利工程施工全過(guò)程的一項(xiàng)重要工作。要想保證水工程的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)水利工程的管理水平。因此，如何搞好水利工程的管理工作，確保工程質(zhì)量是擺在工程管理人員面前的一個(gè)重要課題。筆者從中國(guó)水利工程管理的重要性出發(fā)，講解水利工程管理的主要內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上提出了提高中國(guó)水利工程管理水平的創(chuàng)新策略方法。
1 水利工程管理的內(nèi)容
水利工程管理工作的主要內(nèi)容包括：水利工程的使用，水利工程的養(yǎng)護(hù)工作，水利工程的檢測(cè)工作，水利工程的防汛搶險(xiǎn)工作，水利工程擴(kuò)建和改建工作。
1.1 水利工程的使用
水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系，同河川往流一樣其變化是隨機(jī)的，具有多變性和復(fù)雜性，但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，要根據(jù)其變化規(guī)律，對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。
1.2 水利工程的養(yǎng)護(hù)工作
由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中難免會(huì)存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運(yùn)用過(guò)程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問(wèn)題。特別是水利工程長(zhǎng)期處在水下工作，自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng)，將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用[1]。
1.3 水利工程的檢測(cè)工作
水利工程的檢測(cè)工作也是水利工程的重要工作內(nèi)容。要做到定期對(duì)于水利工程進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)的進(jìn)行分析，找出問(wèn)題的根源，盡快進(jìn)行整改，以此來(lái)提高工程的運(yùn)用條件。從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
1.4 水利工程的防汛搶險(xiǎn)工作
防汛搶險(xiǎn)是水利工程的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。特別是對(duì)于那些大中型的病險(xiǎn)工程，要注意日常的維護(hù)，以避免危情的發(fā)生。同時(shí)，防汛搶險(xiǎn)工作要立足于大洪水，提前做好防護(hù)工作，確保水利工程的安全。
1.5 水利工程擴(kuò)建和改建工作
對(duì)于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí)，在運(yùn)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí)，應(yīng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建，從而提高工程的基礎(chǔ)能力，滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和需求[2]。
2 加強(qiáng)中國(guó)水利工程管理的創(chuàng)新策略方法
筆者通過(guò)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合相關(guān)的資料，總結(jié)出如下強(qiáng)化中國(guó)水利工程管理的創(chuàng)新策略方法：轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念，提升水利工程管理科技含量，強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大資金投入力度和加強(qiáng)水利工程管理人員培養(yǎng)。
2.1 轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念
轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對(duì)于強(qiáng)化水利工程管理水平至關(guān)重要，為此，我們要從以下幾點(diǎn)著手：1）轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；2）轉(zhuǎn)變無(wú)償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，自我維持的觀念；3）轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹立水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營(yíng)的觀念；4）轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試闖冒，依靠自己的觀念；5）轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守?cái)傋拥挠^念，樹立開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新的觀念；6）轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念[3]。
2.2 提升水利工程管理科技含量
我們必須科學(xué)對(duì)待水利工程管理，不斷提升水利工程管理的科技含量。為此，我們要做到：第一，建成后的水利工程要及時(shí)交到相關(guān)部門進(jìn)行管理，使得水利工程進(jìn)入良性的運(yùn)行軌道。第二，搞好水利工程的配套設(shè)施工作，以此來(lái)發(fā)揮最大功效。第三，根據(jù)具體的情況，對(duì)相應(yīng)的水利工程采取更加具體的科學(xué)管理策略，增加管理的科技含量。
2.3 強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí)
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要想提高水利工程管理水平，必須強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí)。這是每位工程管理人員的責(zé)任。為此，要做到以下幾點(diǎn)：第一，建立健全管理機(jī)構(gòu)，第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作。只有這樣，才能提升管理水平。
2.4 擴(kuò)大資金投入力度
在水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級(jí) 地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來(lái)增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入。對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。努力增加地方財(cái)政投人的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用[4]。
2.5 加強(qiáng)水利工程管理人員培養(yǎng)
人才培養(yǎng)對(duì)于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部門的人員素質(zhì)高，那么其管理水平肯定會(huì)相應(yīng)的提高。為了提升水利工程管理部門的人員素質(zhì)，必須要做到：第一，定期進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于水利工程管理的相關(guān)人員要定期對(duì)其進(jìn)行相關(guān)管理知識(shí)的培訓(xùn)，讓其在不斷學(xué)習(xí)中提高自身的素質(zhì)。第二，定期和相關(guān)部門的人員進(jìn)行交流，在交流中相互進(jìn)步。第三，定期聘請(qǐng)工程管理方面的專家對(duì)于自己的員工進(jìn)行培訓(xùn)，以此來(lái)提高員工的素質(zhì)。只有這樣，才能不斷提高稅率工程管理人員的水平，才能有利于提高水利工程管理水平[5]。
水資源是中國(guó)水利發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，與人們的生活密不可分。因此，水利工程管理工作顯得尤為重要。為此，我們必須加強(qiáng)中國(guó)的水利工程管理工作，從根本上探討中國(guó)水利工程中的問(wèn)題，并提出更多切實(shí)可行的創(chuàng)新策略方法，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村水利工程管理工作的迅速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 張成艷，. 由觀念機(jī)制影響引發(fā)的水利工程管理思考. 中國(guó)水運(yùn)月，2011（6）：53-56.
[2] 姚豐. 農(nóng)村水利工程管理需重視幾個(gè)問(wèn)題的分析探討. 水利科技與經(jīng)濟(jì). 2011（4）：20-22.
水利工程管理工作是貫穿水利工程施工全過(guò)程的一項(xiàng)重要工作。要想保證水工程的順利進(jìn)行,必須加強(qiáng)水利工程的管理水平。因此,如何搞好水利工程的管理工作,確保工程質(zhì)量是擺在工程管理人員面前的一個(gè)重要課題。筆者從中國(guó)水利工程管理的重要性出發(fā),講解水利工程管理的主要內(nèi)容,并在此基礎(chǔ)上提出了提高中國(guó)水利工程管理水平的創(chuàng)新策略方法。
1 水利工程管理的內(nèi)容
水利工程管理工作的主要內(nèi)容包括:水利工程的使用,水利工程的養(yǎng)護(hù)工作,水利工程的檢測(cè)工作,水利工程的防汛搶險(xiǎn)工作,水利工程擴(kuò)建和改建工作。
1.1 水利工程的使用 水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系,同河川往流一樣其變化是隨機(jī)的,具有多變性和復(fù)雜性,但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律,要根據(jù)其變化規(guī)律,對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用,確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。
1.2 水利工程的養(yǎng)護(hù)工作 由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中難免會(huì)存有薄弱環(huán)節(jié),使其在運(yùn)用過(guò)程中,出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問(wèn)題。特別是水利工程長(zhǎng)期處在水下工作,自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng),將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。所以,要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用[1]。
1.3 水利工程的檢測(cè)工作 水利工程的檢測(cè)工作也是水利工程的重要工作內(nèi)容。要做到定期對(duì)于水利工程進(jìn)行檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)的進(jìn)行分析,找出問(wèn)題的根源,盡快進(jìn)行整改,以此來(lái)提高工程的運(yùn)用條件。從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
1.4 水利工程的防汛搶險(xiǎn)工作 防汛搶險(xiǎn)是水利工程的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。特別是對(duì)于那些大中型的病險(xiǎn)工程,要注意日常的維護(hù),以避免危情的發(fā)生。同時(shí),防汛搶險(xiǎn)工作要立足于大洪水,提前做好防護(hù)工作,確保水利工程的安全。
1.5 水利工程擴(kuò)建和改建工作 對(duì)于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí),在運(yùn)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí),應(yīng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和需求[2]。
2 加強(qiáng)中國(guó)水利工程管理的創(chuàng)新策略方法
筆者通過(guò)多年的工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合相關(guān)的資料,總結(jié)出如下強(qiáng)化中國(guó)水利工程管理的創(chuàng)新策略方法:轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念,提升水利工程管理科技含量,強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí),擴(kuò)大資金投入力度和加強(qiáng)水利工程管理人員培養(yǎng)。
2.1 轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念 轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對(duì)于強(qiáng)化水利工程管理水平至關(guān)重要,為此,我們要從以下幾點(diǎn)著手:1)轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念,樹立水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念;2)轉(zhuǎn)變無(wú)償供水的觀念,樹立不是商品,征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,自我維持的觀念;3)轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念,樹立水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營(yíng)的觀念;4)轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念,樹立試闖冒,依靠自己的觀念;5)轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守?cái)傋拥挠^念,樹立開拓進(jìn)取,大膽創(chuàng)新的觀念;6)轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念,樹立義利并重、脫貧致富的觀念[3]。
2.2 提升水利工程管理科技含量 我們必須科學(xué)對(duì)待水利工程管理,不斷提升水利工程管理的科技含量。為此,我們要做到:第一,建成后的水利工程要及時(shí)交到相關(guān)部門進(jìn)行管理,使得水利工程進(jìn)入良性的運(yùn)行軌道。第二,搞好水利工程的配套設(shè)施工作,以此來(lái)發(fā)揮最大功效。第三,根據(jù)具體的情況,對(duì)相應(yīng)的水利工程采取更加具體的科學(xué)管理策略,增加管理的科技含量。
2.3 強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí) 水利是農(nóng)業(yè)的命脈,要想提高水利工程管理水平,必須強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí)。這是每位工程管理人員的責(zé)任。為此,要做到以下幾點(diǎn):第一,建立健全管理機(jī)構(gòu),第二,加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作。只有這樣,才能提升管理水平。
2.4 擴(kuò)大資金投入力度 在水利工程建設(shè)中,需大量的工程投資,應(yīng)由中央明確各級(jí)
地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任,以此來(lái)增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入。對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造,同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。努力增加地方財(cái)政投人的同時(shí),地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo),積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來(lái),充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用[4]。
2.5 加強(qiáng)水利工程管理人員培養(yǎng) 人才培養(yǎng)對(duì)于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部門的人員素質(zhì)高,那么其管理水平肯定會(huì)相應(yīng)的提高。為了提升水利工程管理部門的人員素質(zhì),必須要做到:第一,定期進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)于水利工程管理的相關(guān)人員要定期對(duì)其進(jìn)行相關(guān)管理知識(shí)的培訓(xùn),讓其在不斷學(xué)習(xí)中提高自身的素質(zhì)。第二,定期和相關(guān)部門的人員進(jìn)行交流,在交流中相互進(jìn)步。第三,定期聘請(qǐng)工程管理方面的專家對(duì)于自己的員工進(jìn)行培訓(xùn),以此來(lái)提高員工的素質(zhì)。只有這樣,才能不斷提高稅率工程管理人員的水平,才能有利于提高水利工程管理水平[5]。
水資源是中國(guó)水利發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈,與人們的生活密不可分。因此,水利工程管理工作顯得尤為重要。為此,我們必須加強(qiáng)中國(guó)的水利工程管理工作,從根本上探討中國(guó)水利工程中的問(wèn)題,并提出更多切實(shí)可行的創(chuàng)新策略方法,不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村水利工程管理工作的迅速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 張成艷,. 由觀念機(jī)制影響引發(fā)的水利工程管理思考. 中國(guó)水運(yùn)月,2011(6):53-56.
[2] 姚豐. 農(nóng)村水利工程管理需重視幾個(gè)問(wèn)題的分析探討. 水利科技與經(jīng)濟(jì). 2011(4):20-22.
