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精細(xì)化工企業(yè)直接為社會各個領(lǐng)域、各個行業(yè)服務(wù)，而且直接關(guān)乎到各領(lǐng)域、各行業(yè)其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，精細(xì)化工企業(yè)目前已經(jīng)成為最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工不但具有使用用途廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特點，而且其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品還具有品種豐富、單位生產(chǎn)能耗低、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值高等優(yōu)勢，因此是國家進(jìn)行重點扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平甚至成為一個地區(qū)其工業(yè)化程度的重要指標(biāo)。［1］
近些年來，國家高度重視精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至已經(jīng)將化學(xué)工業(yè)的發(fā)展重點放到了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)上，并且將其歸入到國家多項發(fā)展規(guī)劃中，給予相應(yīng)政策、資金支持，從而逐漸使得精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)成為化工行業(yè)的前沿領(lǐng)域。由于精細(xì)化工與材料、生物化工、信息和能源等行業(yè)之間的緊密聯(lián)系，因而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中也發(fā)揮著越來越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關(guān)鍵一環(huán)，擁有光明的發(fā)展前景。因此對精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理進(jìn)行相應(yīng)探討，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實作用。
1精細(xì)化工企業(yè)行業(yè)特點
精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類屬性進(jìn)行劃分，可以分為精細(xì)生物化工產(chǎn)品、精細(xì)高分子化工產(chǎn)品、精細(xì)有機(jī)化工產(chǎn)品以及精細(xì)無機(jī)化工產(chǎn)品四大類，然而這種分類方法顯得較為粗糙，因此一般按產(chǎn)品的功能進(jìn)行分類。主要有農(nóng)藥、醫(yī)藥、有機(jī)顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機(jī)橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學(xué)品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學(xué)品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學(xué)品、生化制品、功能性高分子、酶、穩(wěn)定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機(jī)電子材料、健康食品等。精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)技術(shù)主要以下幾點共同特點:(1)品種多、更新快，需要不斷進(jìn)行技術(shù)開發(fā);(2)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定;(3)整個生產(chǎn)過程不但包括化學(xué)合成，還包括產(chǎn)品加工和商品化;(4)需要精密的技術(shù)，間歇式小批量生產(chǎn);(5)產(chǎn)品附加值較高。
2精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故特點
和一般化工企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故有所不同的是，精細(xì)化工企業(yè)其消防安全事故有著其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)極容易給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。這主要是因為精細(xì)化工企業(yè)其儲存的化工原料，生產(chǎn)和加工的化工產(chǎn)品一般具有較高的經(jīng)濟(jì)價值，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或者其他消防安全事故，不僅會造成生產(chǎn)設(shè)備損壞，使得企業(yè)生產(chǎn)停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產(chǎn)生，從而給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。(2)火災(zāi)事故容易擴(kuò)大蔓延。由于精細(xì)化工產(chǎn)品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點爆炸、復(fù)燃復(fù)爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風(fēng)力等因素影響，很容易擴(kuò)大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢的蔓延擴(kuò)大。［2］(3)火災(zāi)事故救援難度大，很容易使得救援人員出現(xiàn)傷亡。精細(xì)化工企業(yè)其火災(zāi)事故發(fā)生現(xiàn)場具有非常復(fù)雜的情況，因為精細(xì)化工產(chǎn)品其燃燒可能隨時引發(fā)爆炸，火勢迅速蔓延擴(kuò)大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險化學(xué)物品等危險因素。因為精細(xì)化工產(chǎn)品燃燒產(chǎn)生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對火災(zāi)現(xiàn)場救援人員的安全時刻產(chǎn)生著嚴(yán)重威脅。而腐蝕性危險化學(xué)物品不僅會灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現(xiàn)傷亡事故。等等上述因素，給精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續(xù)的環(huán)境污染。精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所使用的化工原料，以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種有毒有害物質(zhì)，很容易因為火災(zāi)事故的產(chǎn)生而擴(kuò)散到大氣中，從而污染了區(qū)域空氣，嚴(yán)重危害群眾的身體健康。
3我國精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀及存在問題
伴隨我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，化工企業(yè)在其中日益發(fā)揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發(fā)生，給事故發(fā)生企業(yè)帶來了嚴(yán)重的財產(chǎn)損失和人員傷亡，危害了社會安定和諧和健康發(fā)展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細(xì)化工企業(yè)發(fā)生丙烯腈儲罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據(jù)悉當(dāng)時事發(fā)精細(xì)化工企業(yè)內(nèi)還存有化工品己二腈，己二腈為無色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強(qiáng)氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊從濟(jì)南、東營、濰坊、泰安4地調(diào)集包括4部通信指揮車、3套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、7部泡沫消防車在內(nèi)的41部消防車輛及184名消防官兵，及時趕往事故現(xiàn)場增援，使得安全事故未進(jìn)一步惡化，否則后果不堪設(shè)想。
3．1廠區(qū)規(guī)劃布局不合理
許多精細(xì)化工企業(yè)都是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期成立的，由于當(dāng)時政府的招商引資政策較為優(yōu)惠，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃較為滯后，消防相關(guān)法律法規(guī)尚不夠完善，致使許多精細(xì)化工企業(yè)倉促上馬，而政府在這一過程中缺乏對把關(guān)過程的嚴(yán)格審批，使得這些企業(yè)其廠區(qū)布局在最初建造時就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產(chǎn)車間與危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016—2014)［4］有關(guān)規(guī)定，甲、乙類廠房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于12m，丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于10m。而現(xiàn)實情況是，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)由于在建造之初，規(guī)劃布局不合理，廠區(qū)內(nèi)廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離，沒有滿足當(dāng)前建筑設(shè)計防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定和要求。
3．2沒有制定完善的消防安全管理機(jī)制
當(dāng)前許多精細(xì)化工企業(yè)其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現(xiàn)狀堪憂。一些企業(yè)由于缺乏消防安全意識、待遇與風(fēng)險不對應(yīng)、獨立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經(jīng)驗型”，這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過于看重經(jīng)驗，當(dāng)事情發(fā)生了才知道吸取教訓(xùn)。［5］而具體到日常消防安全工作來說，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)通常采取制定計劃實施檢查過程總結(jié)的管理方法，沒有制定和建立日?；?、系統(tǒng)化的消防安全管理機(jī)制。比如沒有制定詳細(xì)的企業(yè)消防安全制度、企業(yè)消防安全操作規(guī)程、企業(yè)消防安全責(zé)任制度、滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機(jī)制，使得無法對消防安全事故防患于未然，當(dāng)事故真的發(fā)生的時候無法及時采取相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制，最終使得企業(yè)產(chǎn)生難以換回的重大經(jīng)濟(jì)損失。
3．3消防設(shè)施設(shè)備不足以及維護(hù)管理不到位
一些精細(xì)化工企業(yè)其廠房由于是在原有舊建筑物基礎(chǔ)上改造而成，使得其規(guī)劃布局、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和設(shè)施依然沿用原有建筑，造成廠房內(nèi)外相應(yīng)的消防給水系統(tǒng)存在給水嚴(yán)重不足。還有些精細(xì)化工企業(yè)由于位置較為偏遠(yuǎn)，消防給水系統(tǒng)壓力不足，一旦火災(zāi)事故發(fā)生，消防給水系統(tǒng)難以發(fā)揮應(yīng)有作用。相關(guān)消防配套設(shè)施設(shè)備也存在不足的情況，使得火災(zāi)剛發(fā)生時候，無法及時使用滅火設(shè)備控制火勢，阻止火勢蔓延擴(kuò)大。除了消防設(shè)施設(shè)備不足，還存在消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理不到位的情況。一些精細(xì)化工企業(yè)由于沒有對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)管理，致使一些滅火設(shè)備已經(jīng)失去了應(yīng)有功效都不知道，從而為企業(yè)消防安全埋下了安全隱患。
3．4未做好從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作
一些精細(xì)化工企業(yè)管理者由于自身就缺乏相應(yīng)的消防安全管理意識，過于注重企業(yè)生產(chǎn)效益，忽視了對企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，使得企業(yè)職工不僅缺乏消防安全意識，還缺乏基本的消防設(shè)施運用技能。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，從業(yè)人員無法及時采取有效的應(yīng)對措施，致使火勢擴(kuò)大，從而給企業(yè)帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細(xì)化工有限公司出現(xiàn)的爆炸火災(zāi)事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴(yán)重?zé)齻?，一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發(fā)生的最主要原因就是因為該企業(yè)未做好從業(yè)人員的相關(guān)消防安全培訓(xùn)事故，使得從業(yè)人員缺乏消防安全意識，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現(xiàn)。
4加強(qiáng)精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理的可行措施
4．1對廠區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局
精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點以及各廠房火災(zāi)危險性類別，對廠區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預(yù)防火災(zāi)事故和事故發(fā)生后的滅火工作。對于精細(xì)化工企業(yè)其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國家建筑設(shè)計防火規(guī)范都對這些方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。比如易燃易爆?；窇?yīng)當(dāng)單獨儲放于建筑耐火等級不小于2級的倉庫里，并且要和明火散發(fā)地點有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險的車間不能夠設(shè)在半地下室或者地下室內(nèi)。［6］因此精細(xì)化工企業(yè)在工廠規(guī)劃設(shè)計階段以及后續(xù)廠區(qū)擴(kuò)建階段，一定要注重審核工作，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定對設(shè)計圖紙進(jìn)行審核，對廠區(qū)進(jìn)行合理布局，杜絕廠區(qū)建筑物先天安全隱患。
4．2制定完善的消防安全管理機(jī)制
精細(xì)化工企業(yè)要想切實走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過制定完善的消防安全管理機(jī)制，以各項管理制度對消防安全管理工作予以加強(qiáng)。［7］比如企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對相關(guān)消防法律法規(guī)予以貫徹執(zhí)行，掌握本企業(yè)的消防安全情況，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況制定消防工作計劃和為消防工作提供必要的組織保障和經(jīng)費。制定企業(yè)消防安全責(zé)任制度與獎懲制度，將安全管理責(zé)任落實到具體負(fù)責(zé)人，對消防工作成績顯著的部門或個人應(yīng)當(dāng)給予一定獎勵，而對于違反企業(yè)消防制度的個人要予以懲處并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。制定詳細(xì)的日常防火檢查制度，組織專人對廠區(qū)各個位置進(jìn)行日常防火檢查，確保企業(yè)按規(guī)則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明燈完好等等。企業(yè)各部門也應(yīng)當(dāng)對自行定期進(jìn)行消防安全檢查，對存在安全隱患的地方進(jìn)行整改。
4．3加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)
首先，精細(xì)化工企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備不能在非消防性救援中使用，對擅自移動、使用或損壞消防設(shè)施設(shè)備的相關(guān)人員，要依照企業(yè)消防安全管理制度進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，安排專人對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)，了解滅火器材的使用期限，及時更換無法使用或者已經(jīng)過期的滅火器材，并做好相關(guān)記錄，確保這些滅火器材隨時處于正常狀態(tài)，以便關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用。最后，可以采取通過與消防設(shè)施安裝企業(yè)或者消防設(shè)備生產(chǎn)廠家等對消防設(shè)施設(shè)備有維修能力的企業(yè)簽訂消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)合同的形式，對企業(yè)的消防設(shè)施和消防器材定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
4．4切實加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作
首先，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業(yè)消防安全管理的基礎(chǔ)與前提，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用多方式、多途徑來開展消防安全培訓(xùn)的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業(yè)宣傳欄等途徑在整個企業(yè)構(gòu)建一種消防安全氛圍，并利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日，組織開展內(nèi)容豐富形式多樣的宣傳活動，從而將消防安全宣傳教育工作常態(tài)化、日?；?，讓企業(yè)全體上下認(rèn)識到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全意識。比如企業(yè)可以利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動，讓企業(yè)員工熟悉消防安全常識以及預(yù)防對策。其次，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作。比如充分利用員工學(xué)習(xí)室，定期分批次對全體員工進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核，切實使培訓(xùn)教育工作落到實處。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)老師可以借助多媒體手段給員工播放相關(guān)消防安全事故案例，并當(dāng)場組織員工對該事故進(jìn)行討論分析，讓員工主動從這些安全事故中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，讓消防安全警鐘長鳴，以此樹立消防安全防范意識，切實將安全生產(chǎn)放在首位。最后，為了讓全體員工能夠切實掌握消防滅火器材使用方法和應(yīng)急逃生手段。精細(xì)化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)組織全體員工進(jìn)行消防演練，在演練過程中，企業(yè)安全員應(yīng)當(dāng)向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護(hù)技巧，并同時傳授不同火情的不同滅火辦法以及應(yīng)急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應(yīng)當(dāng)讓員工練習(xí)使用滅火器材，并在旁進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，確保員工切實掌握滅火器材使用方法。在應(yīng)急逃生演練完畢后，安全員還應(yīng)當(dāng)對演練過程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實掌握應(yīng)急逃生能力。
5結(jié)論
綜上所述，對于精細(xì)化工企業(yè)來說，不斷增強(qiáng)企業(yè)消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日?；统B(tài)化，是企業(yè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展的前提之一。因此，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身行業(yè)特點，從廠區(qū)科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，制定完善的消防安全管理機(jī)制，加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)教育工作四個方面，以制度、思想、行動對消防安全管理工作進(jìn)行多層次推進(jìn)，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能夠通過本文的相關(guān)研究探討對其他精細(xì)化工企業(yè)就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理水平，推動精細(xì)化工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊定南縣大隊
參考文獻(xiàn)
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二、精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)成本控制中存在的問題
（一）缺乏完善的成本控制意識
第一，對控制成本的目的認(rèn)識不清。成本控制的目的是通過對企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實現(xiàn)利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)。但部分精細(xì)化工企業(yè)沒有清晰的認(rèn)識到成本控制的目的，盲目降低成本，而影響產(chǎn)品質(zhì)量甚至耽誤生產(chǎn)。第二，對控制的內(nèi)容和范圍把握不明。一些企業(yè)進(jìn)行成本控制往往只限定于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在產(chǎn)品研發(fā)、采購、銷售等環(huán)節(jié)實施的力度不夠。
（二）成本控制手段陳舊、方法單一
精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)原材料品種特別多，其價格具有明顯的周期性波動，當(dāng)政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)變化時，會影響原材料的價格，企業(yè)采購材料時，要全面考慮價格風(fēng)險和采購時機(jī)。精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)需要大型機(jī)器設(shè)備，采購、保養(yǎng)、使用、維修設(shè)備也是企業(yè)應(yīng)該控制的內(nèi)容。產(chǎn)品具有明顯的化學(xué)性，如石油產(chǎn)品具有易燃易爆性、氟氣、氯氣等具有揮發(fā)性和毒性；酸堿類具有腐蝕性等等，在運輸、儲存以及成本控制管理時要考慮到這些特殊性，而不能盲目減少成本而提高安全風(fēng)險。但很多精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)在控制成本過程中創(chuàng)新意識不足，沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識和判斷到本行業(yè)的特殊性，成本控制手段單一，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和時展提出的要求。其具體表現(xiàn)有：重復(fù)建設(shè)固定資產(chǎn)，沒有嚴(yán)格的實施庫存管理，生產(chǎn)工藝比較陳舊落后等。
（三）企業(yè)不重視成本核算分析
部分精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)并不重視成本核算分析，主要在三個方面有所體現(xiàn)。第一，成本核算范圍和內(nèi)容比較狹窄。一些精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理者思想觀念比較陳舊，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等無形資產(chǎn)不能起到控制和約束企業(yè)成本的作用，沒有對其進(jìn)行科學(xué)核算。在核算中沒有涉及到安全保護(hù)成本、環(huán)境治理成本，所以企業(yè)成本核算體現(xiàn)出核算范圍窄的問題。第二，缺乏科學(xué)規(guī)范的核算方法。精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)在開展核算時，依舊運用傳統(tǒng)核算方式，分開列支企業(yè)的制造費用和管理費用，其核算缺乏全面性和精確性。此外，信息化管理的缺失和落后，也制約成本核算的發(fā)展及其準(zhǔn)確性和實效性。第三，成本核算分析沒有得到廣泛的應(yīng)用。成本核算是企業(yè)決策和優(yōu)化管理的根據(jù)，應(yīng)用不足讓成本核算分析失去了應(yīng)有的作用。
三、精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)完善成本控制的策略
以適應(yīng)性、節(jié)約性、操作性、責(zé)權(quán)利結(jié)合為基本原則，提出優(yōu)化和完善精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)成本控制的策略與措施。
（一）運用創(chuàng)新意識，重視成本控制
精細(xì)化工的特點是“新、精、特、專”，其批量小、品種多、科技含量高，精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)要積極學(xué)習(xí)和借鑒國外科學(xué)的成本控制和管理法規(guī)，了解并運用國內(nèi)外企業(yè)研究成果。如創(chuàng)新和改革存貨管理制度，降低庫存材料所占的資金數(shù)量；設(shè)置科學(xué)有效的產(chǎn)品消耗指標(biāo)，運用科學(xué)的定額用料制度，全面控制人工成本、燃料動力成本和材料成本。同時，要重視并大膽進(jìn)行成本預(yù)測，提高預(yù)測水平，制定科學(xué)的成本計劃，合理進(jìn)行成本分配與分析，從而提高企業(yè)和社會的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）完善成本控制模式與核算方法
第一，制定完善、統(tǒng)一的成本控制標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)財務(wù)目標(biāo)為基礎(chǔ)，按照實際生產(chǎn)經(jīng)營情況和業(yè)務(wù)預(yù)測，制定出科學(xué)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)。按照此標(biāo)準(zhǔn)將整體成本目標(biāo)進(jìn)行分解，將成本控制責(zé)任落實到相應(yīng)的部門和個人身上。第二，按照管理要求和經(jīng)營特點，運用有效的成本控制手段。采購方面要建立多渠道、有效及時的供應(yīng)機(jī)制，在采購時要簡化流程、重視質(zhì)量，運用信息平臺選擇供應(yīng)商并實時監(jiān)控原材料價格。在生產(chǎn)方面，要提高對人工、材料的控制，優(yōu)化生產(chǎn)流程和作業(yè)，嚴(yán)格管理材料的支取、補(bǔ)充、退還，提高機(jī)器設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)和監(jiān)管。在庫存方面，制定有效的管理計劃，經(jīng)常盤點倉庫，檢查物資的安全，對閑置和廢棄材料要及時處理。第三，創(chuàng)新與改革成本控制方式。精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)要不斷完善生產(chǎn)工藝，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，放棄落后的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)企業(yè)的效益產(chǎn)出和生產(chǎn)率。
（三）建設(shè)信息平臺，增強(qiáng)成本核算與控制能力
2結(jié)合質(zhì)量管理體系運行、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實施精細(xì)化管理
2．1解決質(zhì)量管理體系運行過程中兩張皮問題
(1)領(lǐng)導(dǎo)層從思想觀念上需進(jìn)一步強(qiáng)化，杜絕本位主義，擺正局部利益和整體利益關(guān)系，質(zhì)量管理體系運行是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和各部門緊密配合才能發(fā)揮出最佳效果。(2)部分崗位職責(zé)存在表述不清，理解執(zhí)行不到位的情況。需通過進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，解決責(zé)任主體不知如何干、由誰干、干到什么程度的問題。(3)進(jìn)一步強(qiáng)化考核，直接體現(xiàn)責(zé)任者經(jīng)濟(jì)利益。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)結(jié)合效能監(jiān)察工作，解決相關(guān)職能部門的質(zhì)量職能不作為情況，強(qiáng)化質(zhì)量管理部作為體系統(tǒng)籌考核的問題，強(qiáng)化質(zhì)量體系運行中的監(jiān)督考核功能，和在體系運行中對于相關(guān)部門的約束力，確保體系運行的有效性。(4)獎懲的及時兌現(xiàn)，應(yīng)建立質(zhì)量管理基金，通過必要的獎勵機(jī)制，解決部門及個人在體系運行中干好、干壞一個樣，對于工作有業(yè)績、有積極性、有突出貢獻(xiàn)的，要給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢τ谙麡O、應(yīng)付、不作為的要及時給予懲罰，在項目改進(jìn)工作中主要策劃者、實施人要依據(jù)改進(jìn)成效給予重獎，實現(xiàn)質(zhì)量效益與每個人的切身利益息息相關(guān)。
2．2加強(qiáng)過程控制是重點
加強(qiáng)過程控制要結(jié)合公司生產(chǎn)和管理工作實際，重點圍繞實現(xiàn)精細(xì)管理“四個化”來開展。(1)生產(chǎn)系統(tǒng)化。生產(chǎn)系統(tǒng)化是推行精細(xì)質(zhì)量管理的一大法寶，是精細(xì)質(zhì)量管理的核心子系統(tǒng)，其研究對象是生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，系統(tǒng)化的涵義就是從作業(yè)系統(tǒng)全局尋求影響質(zhì)量、效率、成本的全局性關(guān)鍵因素，采用系統(tǒng)化的方法尋求問題的根本解決，以達(dá)到作業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量、效率、成本的綜合改善，我們在實際運行中在每周一的調(diào)度會基礎(chǔ)上。要加強(qiáng)平時質(zhì)量信息反饋，定期召開旬、月質(zhì)量問題研討會，由質(zhì)檢員、質(zhì)管員、市場銷售人員、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)管理、現(xiàn)場管理人員的代表共同探討，相互溝通，堵塞漏洞，實現(xiàn)采購質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量與市場的同步接軌，確保公司產(chǎn)品的質(zhì)量得到及時有效的改進(jìn)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時控制。(2)工序標(biāo)準(zhǔn)化。工序是產(chǎn)品形成過程的基本單位，工序質(zhì)量直接決定著產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。工序質(zhì)量受多方面因素影響，概括起來主要有六個方面，即5M1E(人、機(jī)、料、法、環(huán)、測)，構(gòu)成工序標(biāo)準(zhǔn)化的六大要素。工序質(zhì)量的重要評價指標(biāo)是工序能力指數(shù)，工序質(zhì)量直觀結(jié)果表現(xiàn)為合格率、單位工時等指標(biāo)。工序質(zhì)量受5M1E等外部因素的影響也能反映外部因素的變化，工序質(zhì)量的易評價性就可促進(jìn)對5M1E及工作的有效評價和改善。工序標(biāo)準(zhǔn)化是精細(xì)生產(chǎn)、六西格瑪、質(zhì)量管理體系共同的管理要求，是生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、成本管理等職能管理共同的要求。原有職能管理模式造成工序標(biāo)準(zhǔn)化的多頭管理，各項要求相互間有交叉重疊也有遺漏，工序標(biāo)準(zhǔn)存在不協(xié)調(diào)一致等現(xiàn)象，工序標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)綜合體現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量、成本等標(biāo)準(zhǔn)要求。可以說精細(xì)質(zhì)量管理目標(biāo)是尋求作業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量、效率、成本的綜合改善，對作業(yè)系統(tǒng)不刻意區(qū)分生產(chǎn)職能和質(zhì)量職能，倡導(dǎo)多種工具方法的綜合運用。構(gòu)筑起作業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量、效率、成本綜合改善的堅實基礎(chǔ)。結(jié)合企業(yè)實際在工序標(biāo)準(zhǔn)化工作中，對重點工序、作業(yè)現(xiàn)場添置控制圖表，每個班次定時打點連線，做出分析判斷，及時采取適宜的糾正、預(yù)防措施。以確保質(zhì)量問題在生產(chǎn)(管理)過程中得到控制。(3)度量精細(xì)化。度量是六西格瑪管理和質(zhì)量體系特別強(qiáng)調(diào)的管理要求，在生產(chǎn)管理中常以統(tǒng)計一詞表達(dá)相關(guān)生產(chǎn)結(jié)果。度量與統(tǒng)計是有區(qū)別的，度量隱含著與標(biāo)準(zhǔn)的比照，而統(tǒng)計則未強(qiáng)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)的比照，對偏差常不作深究。度量精細(xì)化主要包括六類指標(biāo):西格瑪水平(Z)、工序能力指數(shù)(Cpk)、合格率(FTY、RTY)、不良質(zhì)量成本(COPQ)、價值識別度量、浪費識別度量。度量精細(xì)化就是要將有必要度量的對象盡可能的納入度量評價體系中，通過度量比較發(fā)現(xiàn)問題和不足，通過度量樹立標(biāo)桿或目標(biāo)，通過度量促進(jìn)改善。因此，首先應(yīng)針對化工廠、精制鹽洗滌等工序?qū)Χ攘坑刑厥庖蟮?，要采用轉(zhuǎn)子流量計控制洗滌液的流量流速，解決經(jīng)驗評估中的個體差異產(chǎn)生的誤差。對因排料溫度控制不準(zhǔn)而影響產(chǎn)品質(zhì)量的(如:氯化鎂等產(chǎn)品)在強(qiáng)化工藝操作控制的同時，確保儀表精度達(dá)到工藝要求，由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。其次，解決氯化鎂產(chǎn)品中硫酸鎂含量過高問題。在提高工序能力指數(shù)，加大高溫鹽沉降器的沉降能力的同時(12m沉降器明顯能力小，硫酸鎂析出不足)，加大光鹵石沉降器容積及冷卻結(jié)晶能力，將溫度控制在工藝要求范圍之內(nèi)，防止光鹵石往后道工序飄移而影響下游產(chǎn)品質(zhì)量。再次，精細(xì)化工廠、化工廠緊緊抓住投料計量、過程計量、產(chǎn)成品計量的控制的準(zhǔn)確性，為滿足后續(xù)工藝控制和用戶要求創(chuàng)造條件。(4)改進(jìn)持續(xù)化。持續(xù)改進(jìn)是精細(xì)生產(chǎn)、質(zhì)量管理體系共同強(qiáng)調(diào)的理念。改進(jìn)持續(xù)化在精細(xì)質(zhì)量管理中起承前啟后作用，是度量精細(xì)化的延續(xù)和要求。改進(jìn)持續(xù)化主要包括如下六類要素:市場意識、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、工具方法、測量評價、獎懲措施。這六類措施是改進(jìn)持續(xù)化的保障條件。讓改進(jìn)持續(xù)性因測量和評價而煥發(fā)生機(jī)和活力;獎懲措施將改進(jìn)持續(xù)性納入管理和激勵體系中，是測量評價的延續(xù)和要求，促進(jìn)改進(jìn)真正實現(xiàn)持續(xù)性。改進(jìn)持續(xù)性及構(gòu)成要素主要借鑒了質(zhì)量管理體系八項質(zhì)量管理原則，如以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、持續(xù)改進(jìn)。改進(jìn)持續(xù)性借鑒質(zhì)量管理體系理論精華，并借鑒精細(xì)生產(chǎn)、六格瑪?shù)壤碚摲椒ㄖ卸攘?、改善、激勵等理念方法，能促進(jìn)改進(jìn)持續(xù)性真正落到實處，收到實效。第一，質(zhì)量改進(jìn)要以人為本，對相關(guān)人員進(jìn)行再培訓(xùn)。只有樹立“抓住了質(zhì)量，就抓住了市場，有了市場，有了適宜的產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)才會有更高的收益，才會高速健康地發(fā)展。培訓(xùn)是提高競爭力的手段，對相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量管理體系相關(guān)知識培訓(xùn)，考試合格后上崗或在規(guī)定的期限內(nèi)考核合格后聘任，才能使他們在工作崗位上發(fā)揮作用。第二，質(zhì)量改進(jìn)要樹立質(zhì)量效益觀念。使質(zhì)量效益與相關(guān)人員工作業(yè)績掛鉤，解決質(zhì)量問題“講起來重要，看起來次要，干起來不要”問題。第三，質(zhì)量改進(jìn)要通過建立質(zhì)量成本賬戶、細(xì)化管理。以預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本、外部故障成本為框架，構(gòu)建33個質(zhì)量成本二級科目進(jìn)行記錄并考核。
2．3新項目建設(shè)
在新項目開發(fā)建設(shè)上相關(guān)部門要溝通協(xié)調(diào)，使之在質(zhì)量改進(jìn)過程中，達(dá)到效果最佳、質(zhì)量成本最低的要求，在以往的項目建設(shè)過程中因相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠，使企業(yè)處于顯失公平的不利地位和項目投產(chǎn)后出現(xiàn)諸多存在問題。因此，各部門間主動溝通協(xié)調(diào)好關(guān)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作才能堵塞管理漏洞。但凡新項目上馬，為基于事實的決策提供符合事實的信息，作為預(yù)防措施，建議凡涉及產(chǎn)品項目，各有關(guān)部門都要參與市場調(diào)研和可行性論證，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。
公路施工中原材料的消耗較大，在調(diào)配資金中所占的比例也較大，所以應(yīng)注意原材料的供應(yīng)與消耗。在購買原材料時應(yīng)盡量保證供應(yīng)與消耗的一致性，施工中可以通過精細(xì)化管理來科學(xué)的組織施工方案，并且對人力、物力和財力進(jìn)行有針對性的調(diào)配，以使得各項物資能夠充分的發(fā)揮自身的效益。
1.2節(jié)約原則
公路施工都是以野外作業(yè)為主，其投入的施工成本較多，精細(xì)化管理中應(yīng)以節(jié)約成本支出為原則，從節(jié)約基建費用出發(fā)，充分的利用技術(shù)施措和管理方法來節(jié)約資金，并以滿足設(shè)計要求和使用功能為基礎(chǔ)，分部分項的進(jìn)行成本節(jié)約，以實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標(biāo)。
1.3以經(jīng)濟(jì)政府為導(dǎo)向
公路建設(shè)是國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的前提，同時也是經(jīng)濟(jì)增長必要條件，所以在公路建設(shè)過程中應(yīng)貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策，并以經(jīng)濟(jì)政策為指引對公路施工進(jìn)行技術(shù)管理，如：公路施工中的能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、機(jī)械施工、維修養(yǎng)護(hù)等。
1.4施工程序
施工程序的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化是公路施工質(zhì)量的重要保障，在施工程序確立前應(yīng)以簽訂的合同條款為基礎(chǔ)，充分的理清施工程序中的各項施工技術(shù)，同時考慮到季節(jié)性施工的差異，確保整體施工的協(xié)調(diào)性和平衡性，避免施工中的停工、資源使用不足、突擊趕工、安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生。
2公路施工技術(shù)精細(xì)化管理的實施
2.1管理制度精細(xì)化
公路施工中因工程項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)不同，管理細(xì)則也因各施工企業(yè)性質(zhì)不同存在差異，所以在施工中應(yīng)把具體的技術(shù)管理制度精細(xì)化，這不但可以提高公路建設(shè)的質(zhì)量，還是公路建設(shè)和發(fā)展重要依據(jù)。在公路建設(shè)中應(yīng)把每個標(biāo)段施工單位的工程進(jìn)行細(xì)化，通過分部工程和分項工程進(jìn)行細(xì)化和分解，以便把各項施工工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工措施落實到位，促進(jìn)公路施工技術(shù)的完善，提高公路施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，如：路基施工、橋涵施工、路面施工。
2.2質(zhì)量管理精細(xì)化
公路施工質(zhì)量影響到公路的維護(hù)成本、使用年限、行駛安全、環(huán)境保護(hù)，并且對所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，所以在施工中要把質(zhì)量管理放到首位，通過精細(xì)化管理來促進(jìn)公路施工的質(zhì)量。質(zhì)量管理的精細(xì)化要從完善質(zhì)量管理體系出發(fā)，并結(jié)合質(zhì)量責(zé)任備查制度進(jìn)行管理。質(zhì)量的精細(xì)化管理應(yīng)將參與建設(shè)的各單位責(zé)任人、質(zhì)量質(zhì)任人、施工技術(shù)責(zé)任人、工程師、監(jiān)理工程師進(jìn)行登記管理，以此來保證質(zhì)量問題能夠追朔到質(zhì)量責(zé)任人，進(jìn)而提高相關(guān)責(zé)任人的質(zhì)量認(rèn)識。
2.3考核制度
考核制度是公路施工技術(shù)精細(xì)化管理中不可或缺的一項措施，因公路施工技術(shù)管理中所涉及的問題和內(nèi)容較多，精細(xì)化管理中需要強(qiáng)化考核制度，以此提高施工技術(shù)管理的效能?？己酥贫裙芾碇行枰獙θ藛T履約、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工工序、內(nèi)業(yè)資料以及現(xiàn)場施工操作進(jìn)行綜合性的考核，并且在管理中制訂出適合本工程和本施工單位工作特點的考核評分標(biāo)準(zhǔn)，以便按期對監(jiān)理單位、施工單位、分包單位進(jìn)行考核與評價，并且可以通過量化評分全線排名的方式進(jìn)行對比。
2.4現(xiàn)場施工精化細(xì)
公路現(xiàn)場施工所占用的場地較大，設(shè)備較多，原材料較多，這就給現(xiàn)場施工和材料調(diào)撥帶來了一定的困難，所以對現(xiàn)場施工應(yīng)實行精化細(xì)管理。首先對施工現(xiàn)場的駐地建設(shè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，各施工項目部應(yīng)成立相應(yīng)的管理職能部門，實現(xiàn)生產(chǎn)管理、辦公管理、材料管理、設(shè)備管理的精細(xì)化；其次對使用場地及材料存放地進(jìn)行規(guī)范化管理，并按著施工進(jìn)度要求結(jié)合現(xiàn)場施工環(huán)境進(jìn)行拌和站、預(yù)制場和原材料堆放場的規(guī)劃，同時對施工工序和施工方法進(jìn)行規(guī)范化管理。
2精細(xì)化管理在施工管理中的必要性
精細(xì)化管理有助于實現(xiàn)施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，節(jié)約施工成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，具體來說，精細(xì)化管理實施的必要性主要包括以下幾個方面。第一，精細(xì)化管理對施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)度產(chǎn)生直接影響，是進(jìn)行項目管理的核心環(huán)節(jié);第二，精細(xì)化管理有助于使施工企業(yè)樹立良好的信譽(yù)和形象，提升企業(yè)的品牌效應(yīng)，為企業(yè)應(yīng)得更為廣闊的發(fā)展平臺，同時，可以提升企業(yè)在投標(biāo)活動中中標(biāo)的概率;第三，精細(xì)化管理的實施對建筑質(zhì)量有著極為重大的影響，可以保證施工現(xiàn)場的秩序性和安全性，使建筑材料能夠整齊堆放、施工周圍道路暢通、施工現(xiàn)場對周邊環(huán)境的污染較小、及時消除消防隱患。同時，精細(xì)化管理也有助于企業(yè)轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，隨著時代的變遷、行業(yè)的發(fā)展、國家各項經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，原材料成本和勞動力成本不斷增加，各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)增長速度下降，大部分企業(yè)已經(jīng)從飛速成長期過度到了緩慢增長期，但是企業(yè)自身的管理機(jī)制和管理模式如果無法與社會環(huán)境相適應(yīng)，很容易導(dǎo)致安全事故頻發(fā)、建筑成本居高不下，最終導(dǎo)致被社會淘汰。
3精細(xì)化管理現(xiàn)狀
目前，精細(xì)化管理在建筑工程施工管理的過程中主要存在著施工安全管理不完善、施工質(zhì)量較差、現(xiàn)場管理執(zhí)行水平較低等問題，具體內(nèi)容如下所示，有助于施工企業(yè)在實際操作的過程中進(jìn)行參考。第一，施工安全管理不到位。由于受到施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜和施工人數(shù)眾多等因素的影響，施工安全管理的難度較大，很容易在施工過程中產(chǎn)生安全問題。主要的安全問題包括，操作人員在作業(yè)的過程中沒有按照規(guī)定要求佩戴安全裝置或佩戴安全裝置的數(shù)量不夠、安全網(wǎng)產(chǎn)生破損或老化、沒有在顯眼的位置警示牌和警戒線、攪拌機(jī)或其他電動工具的周圍沒有保護(hù)措施、在配電箱、電梯和升降梯周圍雜物隨意堆放，造成了很大安全隱患，極易導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生，為施工企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。第二，施工質(zhì)量較差。我國目前很多建筑工程的質(zhì)量亟需提升，施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平會對工程的整體水平產(chǎn)生直接影響，在施工過程中，如果選優(yōu)選擇強(qiáng)度較高的混凝土、鋼筋，沒有做好基層處理工作，都會導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量受到影響。第三，施工現(xiàn)場執(zhí)行力較低。在施工現(xiàn)場會出現(xiàn)材料管理混亂、原材料隨意堆放的現(xiàn)象，如果因此導(dǎo)致材料的混用，會為建筑質(zhì)量帶來較大隱患。同時，在設(shè)備機(jī)械使用的過程中，會因為不可預(yù)計因素導(dǎo)致故障的產(chǎn)生，如果施工企業(yè)沒有及時對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修，會導(dǎo)致設(shè)備機(jī)械的損壞，使維修費用不斷增加，最終導(dǎo)致施工成本的增加。
4提升精細(xì)化管理水平的策略
施工企業(yè)可以采取以下幾方面措施，提升施工管理中精細(xì)化管理水平。
4．1對目標(biāo)成本實施精細(xì)化管理
目標(biāo)成本不僅是成本控制的重要組成部分，也是項目經(jīng)理考核的重要指標(biāo)，在成本管理的過程中，較為復(fù)雜、受到影響因素較多的項目是過程控制，因此，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)該將成本管理落到實處，將管理過程劃分為多個不同的管理單元，使用三維分解的方式細(xì)化目標(biāo)成本，對成本的實際使用情況實時監(jiān)控，將目標(biāo)成本和實際成本進(jìn)行比較分析，避免目標(biāo)成本的偏差。具體來說，首先將項目工程的各個部分作為控制對象，按照工程量對成本計劃進(jìn)行分析，對工程成本進(jìn)行分?jǐn)?，結(jié)合施工進(jìn)度，對年度成本目標(biāo)、季度成本目標(biāo)和月度成本目標(biāo)進(jìn)行分解。第二，應(yīng)該根據(jù)成本構(gòu)成要求，分別對機(jī)械成本、物料成本和人工成本進(jìn)行準(zhǔn)確計算。第三，結(jié)合崗位職責(zé)要求，將成本目標(biāo)向個人、部門和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分解。
4．2對施工材料實施精細(xì)化管理
施工材料成本在總成本中所占的比重較大，因此，應(yīng)該對施工材料進(jìn)行精細(xì)化管理，施工材料管理人員如何對材料進(jìn)行管理會對施工成本產(chǎn)生直接的影響，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在具體施工的過程中，需要種類較多的材料，如果對材料進(jìn)行籠統(tǒng)管理，會對管理產(chǎn)生危害，因此，為了提升管理效率，應(yīng)該根據(jù)材料的重要程度，對材料進(jìn)行有針對性的分類，使用分層管理的方式進(jìn)行管理，定期對施工現(xiàn)場施工材料的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在實際施工的過程中，為了保證材料供應(yīng)的準(zhǔn)確性和及時性，企業(yè)應(yīng)該提前制定完善的采購計劃和采購方案，將采購計劃逐層分解到項目的不同階段中，最終實現(xiàn)成本控制水平。
4．3對施工人員實施精細(xì)化管理
施工企業(yè)可以結(jié)合自身特點和企業(yè)員工特點，對工作進(jìn)行分解，建立適用于企業(yè)的成本考核體系，在成本考核中，應(yīng)該包括考核工作職責(zé)和考核成本目標(biāo)完成情況等兩個方面，將考核指標(biāo)和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任相聯(lián)系，提高考核指標(biāo)的規(guī)范化水平和制度化水平，在制定具體考核制度的過程中，應(yīng)該保證制度的對稱性和可操作性，確定具體的獎懲額度，讓企業(yè)的每位員工都了解獎懲制度。
4．4重視質(zhì)量檢查工作
施工企業(yè)質(zhì)量檢查部門員工應(yīng)該了解自身崗位職責(zé)，做好處理、判斷、比較和度量等四方面工作，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為判斷的最終依據(jù)，比較驗收結(jié)果和測試結(jié)果，如果兩者出現(xiàn)了較大差異，應(yīng)該及時分析差異產(chǎn)生的原因，并將責(zé)任在規(guī)定的時間內(nèi)落實到相應(yīng)責(zé)任人。
二、如何才能更好的發(fā)展精細(xì)化施工管理
首先，培養(yǎng)新型的人才，現(xiàn)代的管理最主要的問題就是人的管理，一直以來我們都強(qiáng)調(diào)以人為核心，因此施工精細(xì)化管理也離不開對人的管理。在現(xiàn)展經(jīng)濟(jì)，建筑工程的發(fā)展更加需要新型的科技人才，對人才的要求也需要精益求精，面對過去對粗放型的人才管理在現(xiàn)代社會是行不通的了，我們要緊跟社會的潮流方向發(fā)展，培養(yǎng)新型的建筑人才。其次，制定一系列的規(guī)章制度，來規(guī)范精細(xì)化施工管理的發(fā)展。無論是什么發(fā)展都要一定的制度來規(guī)范引導(dǎo)才可以得到實現(xiàn)。建筑工程的施工要得到更加完善的發(fā)展就要得到相應(yīng)的制度來制約，并讓管理人員嚴(yán)格遵守制度，這樣才有利于精細(xì)化施工管理制度的落實，才能達(dá)到預(yù)期中的目標(biāo)。最后，要想真正做到精細(xì)化管理我們必須要從實際出發(fā)，在人員考核上要精細(xì)化，在建筑工程中我們對建筑材料的購買使用也要做到精細(xì)化，要學(xué)會用最低的成本來獲取最大的利潤。精細(xì)化施工管理就要求我們要落實到整個建筑工程中，無論是人員考核、材料采購和施工過程中都必須做到精細(xì)化，必須拋棄傳統(tǒng)的粗放管理才可以讓更好的發(fā)展精細(xì)化施工管理。
在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，傳統(tǒng)的成本管理思想已經(jīng)不能滿足成本管理需要，很難為施工企業(yè)成本決算提供有利的依據(jù)。為了能夠在激烈的競爭中獲取主動，施工企業(yè)必須尋求一種新的成本管理辦法，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)正處于迅速發(fā)展的新時期，加強(qiáng)對施工企業(yè)精細(xì)化成本管理的研究具有十分現(xiàn)實的意義。
一、精細(xì)化成本管理的內(nèi)涵
所謂的精細(xì)化成本管理，主要是在市場經(jīng)濟(jì)背景下，將精細(xì)化管理理念作為基礎(chǔ)，堅實定量化、細(xì)微化的成本管理方式，落實成本計劃、分析、核算、考核等各項內(nèi)容，不斷的優(yōu)化資源配置，降低成本，提升整體的經(jīng)濟(jì)效益。具體來說，精細(xì)化成本管理具有以下幾個方面的特點：第一，精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)全過程。采用精細(xì)化管理模式，針對企業(yè)運營的全過程，并非針對某一環(huán)節(jié)。強(qiáng)調(diào)事前、事中以及事后控制；第二，精細(xì)化管理需要樹立成本效益觀念，不斷的優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，挖掘潛在的價值，盡可能的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；第三，全員參與性。精細(xì)化管理提倡全員參與，讓每一個員工都參與到精細(xì)化管理中。
二、施工企業(yè)實行精細(xì)化成本管理的必要性
施工企業(yè)生產(chǎn)過程中需要耗費施工企業(yè)資源，也就造成了施工項目成本，實行成本管理需要抓住施工成本的源頭。精細(xì)化成本管理是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)工程項目管理仍然還處于粗放式管理的狀態(tài)，企業(yè)法人對項目缺乏有效的管控，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。全面推行工程項目精細(xì)化管理，就是要對這種“粗放式”管理模式進(jìn)行顛覆性的變革，帶動企業(yè)整體管理水平的全面提。施工企業(yè)實行精細(xì)化成本管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的根本舉措。精細(xì)化成本管理突出“效益最大化”這個原則，抓住“成本管理”這個核心，強(qiáng)化“過程控制”這條主線，從而創(chuàng)造更高的管理效率和更大的經(jīng)濟(jì)效益。成本管理可以使企業(yè)看到自己與競爭對手之間的差距，無形中為企業(yè)內(nèi)部的改革提供了動力。例如競爭機(jī)制的引入就很好地說明了這一點，在企業(yè)中，根據(jù)個人能力的高低，業(yè)績的好壞進(jìn)行評選職稱、調(diào)節(jié)薪酬已經(jīng)是一種常態(tài)。任何情況下，只要有競爭的存在，總會有高低勝負(fù)的差別。在競爭機(jī)制下管理企業(yè)員工，決定干部的任免已經(jīng)成為企業(yè)成本管理的一種方式。競爭機(jī)制對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一種壓力，利用好競爭機(jī)制，可以使這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人員的驅(qū)動力。從企業(yè)長期發(fā)展的利益來看，各企業(yè)各部門縮減成本之間的競爭是一種有目的，有組織的活動。它主要表現(xiàn)出來的是積極的一面，通過吸納員工的成本管理意見，有助于企業(yè)員工認(rèn)識到自己的獨特價值，增加他們的自信，讓他們在競爭中認(rèn)識到團(tuán)體意識的重要，通過對先進(jìn)人物和事跡的表彰，使他們獲得來自企業(yè)內(nèi)部的認(rèn)同感和成就感。同時，也有助于使他們擺脫工作的單調(diào)乏味，激發(fā)他們的工作熱情。
三、施工企業(yè)精細(xì)化成本管理需要注意的問題
（一）建立全員管理
施工企業(yè)需要樹立全員參與的成本管理理念，從施工項目成本計劃、核算、執(zhí)行、考核等幾個方面入手，引導(dǎo)企業(yè)員工主動的參與到成本管理中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理理念，建立更加寬闊的成本管理渠道，降低成本對企業(yè)的影響，提高企業(yè)員工的成本管理意識。另外，還需要建立有效的責(zé)任機(jī)制以及獎罰措施，對企業(yè)精細(xì)化管理實行監(jiān)督，將成本管理的責(zé)任細(xì)化到每一個單位和員工，同時實行成本管理的量化處理，將員工成本管理考核與員工工資、績效等掛鉤，提高員工參與施工成本管理的積極性。施工成本管控中要構(gòu)建完善的激勵機(jī)制，通過制度的獎懲約束、激勵作用促使各個環(huán)節(jié)做好成本管控，減少成本管控風(fēng)險，激發(fā)施工人員參與成本管控積極性，融入以往項目管理經(jīng)驗與相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建高效的成本管理體系。要發(fā)揮極致對基礎(chǔ)管理的刺激作用，減少被動局面的出現(xiàn)，及時更新管理理念與技術(shù)手段，以優(yōu)秀的人才為支撐，為工程項目的順利實施提供幫助。
（二）細(xì)化成本總目標(biāo)，建立成本控制
施工企業(yè)實行精細(xì)化成本管理的過程中，企業(yè)需要建立科學(xué)的成本管理體系，確定成本管理目標(biāo)，企業(yè)各個部門進(jìn)行成本核算過程中，需要根據(jù)企業(yè)施工實際情況，核算歷史資料等，確定各項成本動因之間的關(guān)系。另外，在實際施工過程中，存在諸多不確定因素，會對工程施工成本造成影響，還必須建立數(shù)據(jù)化、具體化的成本目標(biāo)。成本責(zé)任控制主要包括責(zé)任主體、成本控制鏈，施工企業(yè)需要將成本管理細(xì)化，細(xì)化到各個具體的成本管理項目中，并將各個項目成本管理的目標(biāo)分配到具體的管理人員頭上，建立有效的成本控制目標(biāo)，提高施工企業(yè)精細(xì)化成本的效果。
（三）細(xì)化施工企業(yè)成本管理的流程
施工企業(yè)精細(xì)化成本管理需要貫穿整個工程建設(shè)過程，從施工招投標(biāo)開始，一直到工程竣工驗收，每一個環(huán)節(jié)都離不開成本管理。事前精細(xì)化成本管理包括對企業(yè)成本的預(yù)測、計劃以及重大決策；事中精細(xì)化成本管理主要是對成本核算，加強(qiáng)對各個施工環(huán)節(jié)成本的核算與控制；事后精細(xì)化成本管理主要是考核各個階段成本管理的效果。當(dāng)然，這種精細(xì)化管理的過程是不斷循環(huán)的，是一個持續(xù)的過程。
四、總結(jié)
精細(xì)化成本管理是新型的成本管理理念，通過精細(xì)化成本管理，能夠提升施工企業(yè)成本管理效率，降低施工成本，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。具體來說，施工企業(yè)精細(xì)化成本管理，還需要樹立全員參與意識，細(xì)化成本管理目標(biāo)，盡可能的控制施工企業(yè)成本，同時優(yōu)化施工成本管理工作流程，提高施工企業(yè)的整體效益。
目前，我國水利工程的管理體制還是以國有化管理為主，管理體制不完善，管理機(jī)制缺乏靈活性，導(dǎo)致管理工作的工作效率不高，這些管理問題不能得到及時的解決，就會影響水利工程管理工作功能的發(fā)揮，也會對工程質(zhì)量引起不同程度的影響。
(2)缺乏對資金的管理。
首先缺乏對資金撥付的監(jiān)管力度，導(dǎo)致水利工程的財政撥款和水利部門不協(xié)調(diào)，影響工程進(jìn)度;其次資金管理比較混亂，財務(wù)管理人員不能嚴(yán)于律己，給水利工程的財政資金埋下安全隱患;最后就是對資金的支出方向不明確，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度，降低了資金的使用效率。
(3)水利工程管理人員的管理技術(shù)不夠成熟。
水利工程的施工與其它工程的施工有所不同，受影響因素較多，對施工技術(shù)與施工工藝都有較高的要求。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)的施工技術(shù)與施工工藝不斷被引進(jìn)水利工程施工中，由于水利工程從業(yè)人員對新技術(shù)與新工藝掌握不熟練，加大了對水利工程質(zhì)量監(jiān)控的難度;另外，管理技術(shù)也得到了很大的提高，但是由于新管理技術(shù)引進(jìn)時間較短，導(dǎo)致管理人員的管理技術(shù)不夠成熟，缺乏專業(yè)技能與管理經(jīng)驗，對工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、綜合管理的管理能力不夠，這對水利工程的質(zhì)量必然會造成不利的影響。
2精細(xì)化管理在水利工程質(zhì)量監(jiān)督中的作用
精細(xì)化管理就是以效益最大化為管理目標(biāo)，實現(xiàn)工程管理的最優(yōu)化，要加強(qiáng)時間、質(zhì)量、成本的管理，實現(xiàn)水利工程的科學(xué)化、智能化，提高管理水平，保證水利工程質(zhì)量。近年來，由于國家對水利工程的投資力度不斷加大，工程建設(shè)任務(wù)較重，施工單位往往只重視工程建設(shè)，忽略了工程的管理工作。但對于水利工程項目來說，工程建設(shè)是基礎(chǔ)，項目管理才是關(guān)鍵，所以加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量監(jiān)管力度，才能有效的保證水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。精細(xì)化管理有重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重質(zhì)量、重效果的特征，也就是通過提高工作人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)工程管理工作的內(nèi)部控制，加強(qiáng)鏈接協(xié)作，提高整體的經(jīng)濟(jì)效益。精細(xì)化管理的基本原則就是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)，實現(xiàn)管理工作的制度化、格式化、程序化，提高管理工作的執(zhí)行力與貫徹度。
3精細(xì)化管理在水利工程質(zhì)量監(jiān)督中的實施要點
水利工程的管理是一項大范圍的管理工作，包括了對工程項目的人力資源管理、施工設(shè)備管理，施工材料管理、施工質(zhì)量與驗收工作的管理，并監(jiān)督施工質(zhì)量的計劃目標(biāo)，如果發(fā)現(xiàn)施工中存在的潛在問題，就要及時采取有效的措施。精益化管理在水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督中的實施要點主要體現(xiàn)在對工程的施工材料、施工隊伍、施工流程與質(zhì)量監(jiān)督上，加強(qiáng)這幾方面的精益化管理是保證工程質(zhì)量的重要內(nèi)容。
(1)加強(qiáng)對施工材料的監(jiān)督與管理。
施工材料是影響水利工程質(zhì)量的重要因素之一，對施工材料進(jìn)行精益化管理不僅能夠保證工程質(zhì)量，也能有效的控制工程成本。加強(qiáng)對施工材料的管理首先要制定合理的采購計劃。根據(jù)水利工程的施工計劃，制定合理的采購計劃，并建立科學(xué)的材料采購與管理制度，做好材料的驗收、保管與領(lǐng)發(fā)工作，杜絕材料浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)零庫存，減少因材料積壓占用資金，增加水利工程的成本;其次，對施工所使用的鋼材、水泥、骨料等施工原材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，并在施工材料被投入使用之先進(jìn)行抽樣測試檢驗，及時處理不合格的施工材料，嚴(yán)禁不合格材料投入使用。對已投入使用的施工材料要嚴(yán)查合格證書，并定期抽樣檢查，保證投入使用的施工材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證水利工程質(zhì)量。
(2)加強(qiáng)對施工隊伍與施工流程的監(jiān)督。
對水利工程的施工隊伍要嚴(yán)格檢查，包括施工隊伍的資質(zhì)、項目合同書、技術(shù)文件報告等。施工隊伍是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，施工單位要定期對施工人員進(jìn)行專業(yè)的教育培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)技能與安全意識，掌握施工技術(shù)的關(guān)鍵點，建立一支高素質(zhì)的施工隊伍，保證施工質(zhì)量。另外，科學(xué)合理的施工流程也是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。在具體的項目施工中，施工流程設(shè)計的不合理會直接影響工程的施工進(jìn)度，也會增加施工成本，難以保證工程質(zhì)量，所以管理人員要對施工全過程進(jìn)行實施監(jiān)督，嚴(yán)格控制施工隊伍的施工質(zhì)量與流程，規(guī)范施工人員的工作行為，加大影響工程質(zhì)量因素的監(jiān)督與管理。
(3)加強(qiáng)對水利工程施工技術(shù)的精細(xì)化管理。
首先要制定詳細(xì)的技術(shù)責(zé)任制度，明確施工人員的權(quán)責(zé)，做好各自的技術(shù)管理工作，讓參與施工的工作人員掌握先進(jìn)的施工技術(shù)與施工工藝，并進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，對水利工程各項的施工技術(shù)找專人復(fù)核，防止因技術(shù)實施不當(dāng)或技術(shù)偏差導(dǎo)致工程事故。在工程質(zhì)量監(jiān)督中應(yīng)用精細(xì)化化管理還要及時掌握社會先進(jìn)的施工技術(shù)與施工工藝，并積極引入具體施工中，提高施工效率與工程質(zhì)量。
(4)加強(qiáng)對工程監(jiān)理與驗收工作。
加強(qiáng)工程監(jiān)理與驗收工作是精益化管理的重要內(nèi)容，工程監(jiān)理單位要保證施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。水利工程施工中的每一個環(huán)節(jié)都要做好實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決措施;做好對工程的驗收工作。對水利工程施工的每一工序，特別是隱藏工程，要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量與技術(shù)驗收，堅持步步檢核的工作原則，在上一施工工序被驗收合格之后，方可進(jìn)行下一施工工序，這不僅能夠保證工程質(zhì)量，也能為工程竣工后的整體驗收工作提供可靠材料。
雖然不少企業(yè)組織機(jī)構(gòu)也認(rèn)識到了培訓(xùn)指導(dǎo)工作的重要意義。但是，培訓(xùn)指揮工作的執(zhí)行卻并不能人員從勝任角度與企業(yè)戰(zhàn)略部署方面做安排。許多培訓(xùn)指導(dǎo)活動臨時抱佛腳，眼下缺少什么則補(bǔ)什么，同時不少培訓(xùn)工作往往參照同行競爭對手的培訓(xùn)從業(yè)經(jīng)驗，卻忽視了本身企業(yè)的授課意義所在，導(dǎo)致培訓(xùn)工作流于形式，敷衍了事，浪費人力資本。
（二）培訓(xùn)工作虎頭蛇尾
雖然企業(yè)培訓(xùn)工作也和員工的績效考核業(yè)績掛鉤，能夠一定程度上調(diào)動部分員工的積極性與建立公司歸屬感。但是許多員工往往很少理解培訓(xùn)工作的主要意義及培訓(xùn)工作的進(jìn)展成果如何。如此一來，員工在培訓(xùn)工作執(zhí)行中喪失了主觀能動性，沒有清晰的分析、思考思路，即為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，對個人和企業(yè)的培訓(xùn)工作進(jìn)展成果及執(zhí)行作用無人問津，無果而終。
二、精細(xì)化管理視閾下的企業(yè)職工培訓(xùn)體系建構(gòu)主要途徑探討
（一）精細(xì)化績效測評機(jī)制的建構(gòu)
現(xiàn)在企業(yè)競爭在投資市場中愈演愈烈，企業(yè)管理工作不僅要對準(zhǔn)公司各級職能部門單位，同時也要考慮管理體系制度是否適合公司發(fā)展所用。其中，培訓(xùn)管理體系制度要明確面向于公司各級員工。所以，公司培訓(xùn)工作要針對于各級單位從屬責(zé)任的不同而針對建立配套的培訓(xùn)工作方案。當(dāng)按照配套的培訓(xùn)工作貫徹執(zhí)行培訓(xùn)工作時，要將授課效果進(jìn)行評估與分析，從中不斷摸索培訓(xùn)工作的亮點；同時通過職工或?qū)W院的業(yè)務(wù)技能反饋、問卷調(diào)查、學(xué)習(xí)交流情況等進(jìn)行針對性的績效測評考核工作，確保培訓(xùn)工作通過針對性的業(yè)績考核檢驗出工作問題所在，以在下次培訓(xùn)工作開展中加以改進(jìn)。
（二）精細(xì)化培訓(xùn)管理體系制度的建立
首先培訓(xùn)工作體系制度要體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，將企業(yè)培訓(xùn)工作的規(guī)范性、約束性、激勵性充分融入其中，強(qiáng)調(diào)柔性管理手段的同時，將培訓(xùn)工作的主要目標(biāo)、計劃充分展現(xiàn)在培訓(xùn)工作執(zhí)行中。其次，培訓(xùn)工作要將各級人員進(jìn)行合理歸類，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)工作指導(dǎo)開展的針對性，既能突出各類培訓(xùn)工作的與眾不同，講求創(chuàng)新，同時還能從公司發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)整體勾勒培訓(xùn)工作的指導(dǎo)框架，以提高各級職工的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)為工作目標(biāo)。再者，要試圖和各級崗位人員進(jìn)行溝通，了解各級崗位工作的開展難點與重點，了解員工的業(yè)務(wù)技能渴求動向與欲望，針對每一時期公司發(fā)展的不同需求而展開針對性培訓(xùn)指導(dǎo)工作，而非傳統(tǒng)意義上的生搬硬套，以此才能真正培養(yǎng)公司各級員工的從業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能，通過培訓(xùn)指導(dǎo)工作培養(yǎng)公司發(fā)展需求的高端人才。
（三）建構(gòu)精細(xì)化的培訓(xùn)指導(dǎo)規(guī)范
培訓(xùn)工作只有將培訓(xùn)工作流程化與規(guī)范化才能進(jìn)一步將培訓(xùn)組織工作貫徹于實際中來，使培訓(xùn)工作進(jìn)展成果高效體現(xiàn)出來。因此，培訓(xùn)工作要考慮公司各個職位、崗位的實際工作需求，認(rèn)真分析崗位和培訓(xùn)工作的主要聯(lián)系，從而才能結(jié)合各級人員崗位來編制培訓(xùn)工作大綱、案例、課件、游戲活動、激勵方案等，達(dá)到注重課程創(chuàng)新開發(fā)的目的，同時也非常符合公司各級單位崗位的實際需求，此外，要加大培訓(xùn)講師的培養(yǎng)和外聘，并做好培訓(xùn)工作的必要成果監(jiān)控工作，加強(qiáng)培訓(xùn)工作信息、資料的收集等，以為下次培訓(xùn)工作的開展奠定扎實基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)零星維修精細(xì)化管理的對策
如何有效控制零星維修項目工程質(zhì)量和工程造價，從精細(xì)化管理的角度，筆者給與以下幾點思考：
(一)完善制度建設(shè)
歸口管理部門及審計部門應(yīng)完善制度建設(shè)，對零星維修工程的管理制度進(jìn)行細(xì)化和深化。完善《基本建設(shè)項目審計管理實施規(guī)定》和《零星維修管理規(guī)定》，統(tǒng)一和規(guī)范維修工程的報建、立項、審批、管理、驗收、審計程序。
(二)加強(qiáng)過程控制
1、細(xì)化維修預(yù)算將大型建設(shè)工程項目中工程量清單的理念引入到煙草工業(yè)企業(yè)零星維修項目中，維修項目實施前，細(xì)化清單內(nèi)容，對工程量和價格事前控制，做到心有數(shù)，降低過程人為變更損失，減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
2、合理選擇維修單位確立合理的評標(biāo)原則，關(guān)注維修單位的資質(zhì)業(yè)績與維修項目匹配程度，合理確定審計優(yōu)惠率，多維度確定中標(biāo)單位。
3、加強(qiáng)合同履約控制在合同簽訂時，約定對施工單位收取一定比例的質(zhì)量保證金，以約束對其施工質(zhì)量的保證，對于達(dá)不到相關(guān)質(zhì)量要求的，應(yīng)責(zé)令其返工，拒不返工或返工扔不能達(dá)到要求的，可以扣除其相應(yīng)的質(zhì)量保證金。此外，合同中可以設(shè)置扣款條款，防止施工單位超報工程價款，造成審計審減率較高，為項目審計的質(zhì)量提供保障。
4、加強(qiáng)工程質(zhì)量和材料價格控制應(yīng)建立零星維修工程質(zhì)量的管理制度，特別是材料價格控制制度，由熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理，對項目施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，對使用的主要材料的市場價格進(jìn)行初步確認(rèn)，并在驗收單中注明相應(yīng)的材料、品牌、型號，以便審計部門核實其材料價格的合理性。
1.1編制切實可行的施工方案
施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，成本投入不同，工期也會不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑之一。編制施工方案要以合同工期和實際要求為依據(jù)，綜合考慮各種因素?？梢酝瑫r制訂幾個施工方案，從中優(yōu)選最經(jīng)濟(jì)合理的一個。
1.2選擇合適的勞務(wù)分包單位
公司工程部門和項目部應(yīng)該根據(jù)施工專業(yè)、內(nèi)容及性質(zhì)劃分分包范圍。由公司預(yù)算部門與項目部聯(lián)合測算出項目施工總造價及各家分包范圍的施工造價。有條件的可以實施分包招標(biāo)，選擇低價合理的分包隊伍。當(dāng)然前提是參與投標(biāo)的分包單位的資歷、資質(zhì)和資金實力都是同一層次的水平。選擇好的分包隊伍，可以提高施工效率，降低施工風(fēng)險。
1.3做好材料采購及供貨計劃
1.2.1通過招標(biāo)確定供應(yīng)商
由公司主管經(jīng)理組織項目經(jīng)理及公司合約、工程、材料等部門有關(guān)人員，通過對市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量、技術(shù)參數(shù)規(guī)格符合要求的前提下，貨比三家，按照物資采購部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。
1.2.2編制合理的材料進(jìn)場計劃
項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工預(yù)算和施工進(jìn)度編制合理的材料分批進(jìn)場計劃。因為，如果材料進(jìn)場太早，就要早付款給材料商，增加資金成本，還可能增加二次搬運費，有些易受潮、易受損的材料更可能因堆放太久而導(dǎo)致不能使用，重新訂貨，增加成本；如果材料進(jìn)場太晚，不但會影響施工進(jìn)度，還可能會造成誤期罰款或增加趕工費。
1.2.3制訂嚴(yán)格的現(xiàn)場材料管理辦法
工程直接成本中的材料成本約占工程總成本的70%左右，因此材料成本的控制是工程項目成本控制的關(guān)鍵。應(yīng)把好材料備料關(guān)和領(lǐng)料關(guān)，降低材料損耗率。對施工主要材料應(yīng)實行按施工區(qū)域、施工預(yù)算和施工進(jìn)度限額發(fā)料。
1.4制訂項目成本控制計劃
成本控制計劃依據(jù)內(nèi)部的目標(biāo)成本進(jìn)行編制,是項目部經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)和先決條件。
1.5研究合同做好施工索賠預(yù)案
成本控制的目的是降低施工成本支出，但要提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，不僅要節(jié)流還要開源，開源就是增加預(yù)算收入。增加預(yù)算收入主要從以下三個方面著手：第一，提高索賠意識，加強(qiáng)索賠力度。項目部應(yīng)組織全體成員，根據(jù)投標(biāo)部門的合同交底，認(rèn)真研究合同文件，提高索賠意識，做好索賠預(yù)案。項目實施過程中，發(fā)現(xiàn)諸如設(shè)計缺陷、設(shè)計變更、合同外業(yè)主施工指令、增加臨時設(shè)施等索賠線索，應(yīng)及時向監(jiān)理及業(yè)主提出索賠。對于重大項目，公司合約部門還應(yīng)全程跟蹤。通過索賠，可以彌補(bǔ)施工單位不應(yīng)承受的風(fēng)險，使承包工程的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。第二，用好合同調(diào)價條款或調(diào)價文件，正確計算價差，及時辦理結(jié)算。價格變化對工程造價的影響，必須在工程實施的過程中及時、客觀、全面地予以考慮，并形成書面資料，以利于工程結(jié)算。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價系數(shù)和實際價格差價方法進(jìn)行調(diào)價，相對簡單一些；而國際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價。實踐證明，合理的價格調(diào)整是保證承包商收入的重要途徑之一。第三，進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計，減少材料使用，節(jié)約人工。對于一些總價包死的機(jī)電專業(yè)系統(tǒng)或項目，應(yīng)通過深化設(shè)計工作，在確保使用功能的前提下，提出合理化建議，優(yōu)化機(jī)電系統(tǒng)方案，變更管線及設(shè)備的規(guī)格或品牌，變更管線路徑或使用新材料，以減少材料的使用，節(jié)約人工投入，降低總體成本。
1.6制訂合理的項目經(jīng)濟(jì)考核辦法
1.6.1調(diào)動項目部管理人員的經(jīng)濟(jì)意識
首先，由公司相關(guān)部門編制項目成本預(yù)算，由公司制訂項目考核辦法，實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。其次，由公司總經(jīng)理與項目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，明確包括降本率、利潤目標(biāo)、超額獎勵及事故率等在內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任考核目標(biāo)，約定獎勵和懲罰原則。其三，在項目部內(nèi)部層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。最后，采取具體的考核措施，在項目部內(nèi)部成立一個考核小組，在每個重大節(jié)點完成后，根據(jù)項目部內(nèi)部成員責(zé)任目標(biāo)的完成情況，進(jìn)行考核。
1.6.2調(diào)動勞務(wù)分包隊伍的積極性
在成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面?，F(xiàn)在多數(shù)施工單位在施工中都存在民工不服從調(diào)配、浪費材料、窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)該做到以下幾點：首先，施工開始前，不僅要準(zhǔn)確委派施工任務(wù)并進(jìn)行技術(shù)交底，還應(yīng)該依據(jù)施工進(jìn)度計劃排出每道主要工序的用工計劃，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴(yán)格控制民工的出勤率、加班加點等問題。嚴(yán)格控制分包的人工簽證，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本。最后，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可整體承包給分包商，由分包控制，降低人工費和管理費。
2項目實施過程中的精細(xì)化管理
在項目施工過程中，應(yīng)按照所選的施工方案，嚴(yán)格依據(jù)成本計劃進(jìn)行實施和控制，包括對材料的控制、人工的控制和現(xiàn)場管理費用的控制等，必須對每個過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取針對性的控制措施。
2.1降低材料成本
項目實施過程中材料的成本控制主要體現(xiàn)在材料用量的控制上。關(guān)于材料用量的控制措施主要有以下幾個方面：
（1）堅持由施工員根據(jù)施工材料預(yù)算、施工區(qū)域及施工進(jìn)度，實行限額領(lǐng)料制度。分包班組如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施。
（2）改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料損耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。
（3）在滿足工程使用功能并符合國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，爭取業(yè)主等相關(guān)單位的支持，使用性價比高的材料。
（4）認(rèn)真計量驗收，杜絕不合格材料進(jìn)場；堅持余料回收，降低料耗水平。
（5）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。
（6）為了降低損耗，項目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況與分包商確定一個合理的損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超冒扣罰工程款。
2.2精心組織施工部署
施工部署，應(yīng)從以下幾方面予以考慮：
（1）選擇優(yōu)質(zhì)的分包隊伍，提高施工效率。
（2）依據(jù)進(jìn)度計劃，合理安排勞動力。
（3）研究各專業(yè)的施工工藝流程和工序，做好穿插施工準(zhǔn)備。
（4）發(fā)揮深化設(shè)計作用，通過管線綜合排布整合各專業(yè)，堅持樣板 層（段）示范先行。
（5）與相關(guān)專業(yè)及上道工序及時溝通，避免貽誤工期和減少怠工。
2.3節(jié)約現(xiàn)場管理費用
施工項目現(xiàn)場管理費包括臨時設(shè)施費和現(xiàn)場經(jīng)費兩項內(nèi)容。這兩項費用是根據(jù)項目的施工任務(wù)核定的，但是，它的支出并不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項目部自行支配。建筑工程生產(chǎn)工期長，少則幾個月，多則一、兩年，其臨時設(shè)施的支出是一個不小的數(shù)字，一般來說臨時設(shè)施應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，同時它也應(yīng)該是易于拆遷的臨時建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品。對于現(xiàn)場經(jīng)費的控制，一是精簡人員結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化施工組織策略，合理調(diào)度人、機(jī)、料；三是堅持階段性預(yù)算控制，減少管理費用的支出。
2.4及時跟進(jìn)工程變更索賠
一般在施工過程中，會有來自業(yè)主方面超出合同的變更、增項等指令，施工員應(yīng)及時將情況反饋給項目經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)師，注意要依照業(yè)主等方的書面指令進(jìn)行增項或變更施工。施工過程中還應(yīng)搜集相關(guān)的聯(lián)系單、圖紙、驗收資料、會議記錄等。經(jīng)濟(jì)師應(yīng)根據(jù)施工員反饋的信息，進(jìn)行分類登記，并按照輕重緩急、主次分明制定索賠策略。對于業(yè)主方已經(jīng)確認(rèn)的變更增項，應(yīng)及時追蹤書面資料，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。
2.5嚴(yán)格按月度進(jìn)行工程量結(jié)算
要求分包單位應(yīng)在當(dāng)月規(guī)定日期前，將本月工作量報項目部，由項目經(jīng)濟(jì)師組織初審，初審過程中應(yīng)注意將報業(yè)主的項目工程量與分包的工程量進(jìn)行比對，防止分包冒報。項目經(jīng)濟(jì)師應(yīng)將建設(shè)單位審核同意的本月項目工程量和經(jīng)項目部初審?fù)獾谋驹路职こ塘繄蠊竟こ滩?，由工程部組織公司相關(guān)部門復(fù)審，并進(jìn)行統(tǒng)計。公司工程部應(yīng)及時將分包工作量復(fù)審結(jié)果反饋至各部門及項目部，作為分包工程款支付的依據(jù)。對于分包工程款的支付，項目部和公司工程部及各相關(guān)部門應(yīng)密切配合，防止產(chǎn)生工程款超付的情況發(fā)生。對于確實需要支付分包工程款的情況，項目部應(yīng)撰寫情況說明和下一步如何改善資金情況的書面報告，與付款申請一同報到公司。
2.6嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行各項指標(biāo)責(zé)任考核
在項目實施過程中，公司的考核部門應(yīng)會同工程、合約及財務(wù)等部門，按照考核周期進(jìn)行過程考核，及時給出綜合評價。項目結(jié)束時，應(yīng)按照預(yù)先簽署的經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制進(jìn)行考核，并兌現(xiàn)考核結(jié)果，讓項目人員真實感受到激勵機(jī)制。
3項目竣工后的分析總結(jié)
竣工總結(jié)是下一個項目成本控制工作參考的基礎(chǔ)，應(yīng)采取回頭看的方法，及時分析、總結(jié)、提升，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。
3.1及時進(jìn)行竣工總成本結(jié)算
工程完工后，項目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項目，應(yīng)組織有關(guān)人員及時清理現(xiàn)場的剩余材料和機(jī)械，辭退不需要的人員，以防止工程竣工后繼續(xù)發(fā)生包括管理費在內(nèi)的各種費用。同時由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應(yīng)根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工結(jié)算，將書面資料整理歸檔。
3.2及時進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核
根據(jù)項目部制定的考核制度，對成本管理主要人員、次要人員及施工隊進(jìn)行考核。考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機(jī)械使用費四大指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果決定獎罰和任免，并及時兌現(xiàn)獎罰，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。
3.3及時進(jìn)行項目實施情況總結(jié)
項目結(jié)束后，項目部要及時進(jìn)行總結(jié)，應(yīng)該就人工成本控制、材料成本控制、施工部署、索賠等情況進(jìn)行總結(jié)，評價項目的成本管理工作績效，總結(jié)得失。公司層面應(yīng)將先進(jìn)的項目管理經(jīng)驗向全公司推廣，以促進(jìn)所有項目部提高精細(xì)化管理的意識和水平，從而提高企業(yè)整體的精細(xì)化管理水平。
