首頁 > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展
時間：2023-08-17 15:54:12
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
參加座談會的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)涵蓋了種植、養(yǎng)殖、特產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工等多個領(lǐng)域。企業(yè)負責(zé)人分別介紹了各自企業(yè)的基地建設(shè)情況，基地投入情況，政策扶持情況以及企業(yè)在科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場開拓等方面所做的工作，并結(jié)合企業(yè)自身特點提出了很好的意見和建議。吉林市、四平市和延邊州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的負責(zé)同志也就如何促進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地建設(shè)談了各自的想法。
一、推進情況
一是培育龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截至目前，我市共培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體XX家，其中國家級X家，省級以上XX家。2018年共收集到市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報資料88項，經(jīng)組織人員現(xiàn)場實地考察、征求相關(guān)部門意見、報市政府審批等工作環(huán)節(jié)，最終確定XX家企業(yè)為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
二是壯大加工企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2018年，全市產(chǎn)值在100萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有XX家，同比增長11.58%，其中產(chǎn)值在500萬元以上企業(yè)XX家，同比增加XXX家，產(chǎn)值在2000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)XX家，億元以上企業(yè)XX家，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值XX億元，同比增長12.98%。
二、存在問題
1、資金投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)啟動速度慢。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高投入、低產(chǎn)出、回報慢、融資難的特點，財政資金對產(chǎn)業(yè)化的扶持力度相對薄弱，難以撬開民間資金，農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)股、上市相對較弱。
2、社會化服務(wù)體系不健全，市場通道較窄。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)和中介組織之間關(guān)系松散，利益鏈接不牢固，還未形成規(guī)范、完善的體系。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模相對較小，市場競爭力不強。目前，我市雖然擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)XX家（省級以上龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一），但產(chǎn)值在億元以上龍頭企業(yè)僅xx家.占市級龍頭企業(yè)的6.57%。
三、下一步打算
1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識，增強緊迫感，樹立扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念。要正確認(rèn)識，科學(xué)對待，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認(rèn)識障礙。
2、抓特色產(chǎn)業(yè)培育，擴大生產(chǎn)基地規(guī)模。要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點。繼續(xù)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)大戶、基地村、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和市場占有率，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，規(guī)模做大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向深度進軍。
3、加快步伐搶占市場占有率。推進茶業(yè)、辣椒等主要農(nóng)產(chǎn)品參與國際化認(rèn)證，積極推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系。利用大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)服務(wù)平臺加快信息獲取和農(nóng)產(chǎn)品流通，加大“貨出山﹒XX直營店”建設(shè)力度。加強農(nóng)產(chǎn)品推介活動，繼續(xù)舉辦“XX會”、“XX會”，組織有競爭力企業(yè)參加大型農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，進一步強化滬、川渝等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作。
1997年成立，2006年在新加坡成功上市，2008年成為北京奧運會速凍包餡食品獨家供應(yīng)商，先后被農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等八部委評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”，被“世界品牌實驗室”與“世界經(jīng)濟論壇”評為“中國500最具價值品牌”……15年的時間，思念食品強勢崛起，光芒四射。
2012年，河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的序幕隆重拉開。作為速凍食品行業(yè)“王者”，思念食品聞風(fēng)而動，憑借強大的實力，肩擔(dān)農(nóng)戶發(fā)展，開始了一場引人注目的產(chǎn)業(yè)布局。
不謀而合
“無論是產(chǎn)量、質(zhì)量還是品種，河南的速凍食品都位居全國第一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的存在，有利于打造獨特的地方品牌，有利于充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，使其在激烈的市場競爭中避免價格戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群還可以在加快市場向少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)集中的同時，實現(xiàn)信息資源的共享，促進行業(yè)的共同發(fā)展?！闭f起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的建設(shè)，思念食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群辦公室李主任娓娓道來。
作為農(nóng)業(yè)大省，河南的農(nóng)副產(chǎn)品資源極為豐富，速凍食品主要原材料小麥、面粉、肉類、花生、芝麻、蔬菜、雞蛋，基本上在鄭州及鄭州周邊都能采購到，此外，河南還擁有豐富的農(nóng)村勞動力資源，發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)秀的人力資源及科技研發(fā)水平等。在李主任看來，思念食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的突飛猛進，很大程度上得益于豐富的農(nóng)業(yè)資源。
但打鐵還需自身硬。就整個河南來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群尚處于初始發(fā)展階段，思念食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之所以能夠在短時間內(nèi)步入發(fā)展的快車道，還是自身實力強大。
2012年，思念食品實現(xiàn)銷售收入49億元，生產(chǎn)速凍食品50萬噸，加工轉(zhuǎn)化農(nóng)副產(chǎn)品32.5萬噸，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率59%。培育種植基地30萬畝左右，帶動農(nóng)戶30萬左右，安排農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力1萬人以上。
速凍食品業(yè)的快速發(fā)展，不僅讓優(yōu)質(zhì)小麥、大米、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品的需求大量增加，而且拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，大大加快了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化和標(biāo)準(zhǔn)化進程。同時，思念食品通過農(nóng)副產(chǎn)品種植基地帶動25萬農(nóng)民脫貧致富，安排農(nóng)村貧困地區(qū)閑置勞動力上萬人就業(yè)。
思念食品的快速發(fā)展，促進了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、集約化種植和經(jīng)營，解決了相當(dāng)一部分農(nóng)民賣糧難、農(nóng)副產(chǎn)品積壓的問題。在農(nóng)副產(chǎn)品面粉、糯米粉、蔬菜等的選購中，思念食品以適當(dāng)?shù)男问脚嘤ㄔO(shè)基地，與農(nóng)戶建立互惠互利的良好關(guān)系，既保證了企業(yè)有穩(wěn)定高質(zhì)量的原料來源，又促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
很顯然，思念食品這種“一方面促進自身強勢發(fā)展，一方面帶動農(nóng)戶快速致富”的發(fā)展模式，恰好與河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的初衷不謀而合。
強大帶動力
當(dāng)前，鄭州思念速凍食品產(chǎn)業(yè)化集群正處在快速發(fā)展階段，由勞動密集型為主向勞動密集型和技術(shù)密集型并重發(fā)展，由初級加工為主向精深加工延伸，是企業(yè)未來幾年的發(fā)展趨勢。
目前，思念食品正著手實施的“年產(chǎn)5萬噸速凍餐飲食品生產(chǎn)線建設(shè)項目”和“年產(chǎn)3萬噸高端速凍水餃自動化生產(chǎn)線建設(shè)項目”，是企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群進程中的重中之重。5萬噸速凍餐飲食品生產(chǎn)線建設(shè)項目總建筑面積1.9萬多平方米，總投資2.4億元，預(yù)計2014年12月完工，項目建成達產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入7.4億元，利稅總額7400萬元，可帶動3萬農(nóng)戶，安排就業(yè)1500多人；3萬噸高端速凍水餃自動化生產(chǎn)線建設(shè)項目總建筑面積1.7萬平方米，總投資2.16億元，預(yù)計今年6月完工，項目建成達產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入3.75億元，利稅總額6337萬元，可帶動5萬農(nóng)戶，安排就業(yè)1600多人。
按照企業(yè)規(guī)劃，未來3年內(nèi)，思念食品的生產(chǎn)規(guī)模和銷售收入將實現(xiàn)階梯式發(fā)展，預(yù)計到2015年，企業(yè)將培育種植基地43萬畝，帶動51萬農(nóng)戶，安排農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力2萬人，培育出5個農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
四方合作
“以市場為導(dǎo)向，大力推進企業(yè)、原材料供應(yīng)商、基地、農(nóng)戶之間的四方合作，是思念食品完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”李主任說。
在小麥面粉方面，思念食品與多家面粉廠確定了速凍食品專用面粉委托加工關(guān)系，每年使用的面粉均以指定品種由農(nóng)戶種植，面粉廠統(tǒng)一收購，加工配制為速凍食品專用面粉。
在糯米粉方面，思念食品與河南黃國糧業(yè)確定了速凍湯圓用糯米粉委托加工關(guān)系，建設(shè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大米種植基地，引導(dǎo)農(nóng)民逐年擴大優(yōu)質(zhì)糯稻種植面積，這不僅直接帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收，也從源頭上保證了思念湯圓的品質(zhì)。
在蔬菜方面，思念食品在與鄭州大型蔬菜有限公司確定委托代收關(guān)系的同時，推出了“公司加基地、基地帶農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過農(nóng)企幫扶，在企業(yè)發(fā)展的同時帶動農(nóng)民增收致富。
在調(diào)味品方面，思念食品與全國最大的調(diào)味食品集散地――鄭州信基調(diào)味品城有限公司簽訂了長期供貨協(xié)議。如在花生、芝麻、油、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品的選購中，思念食品都以適當(dāng)?shù)男问脚嘤ㄔO(shè)基地，與農(nóng)戶建立互惠互利的良好關(guān)系，既保證了企業(yè)有穩(wěn)定、高質(zhì)量的原料來源、又為廣大農(nóng)戶增加了收益，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)一條龍
現(xiàn)在的思念食品，一頭連接市場，一頭連接原材料供貨商、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，在實現(xiàn)貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營中發(fā)揮了核心作用，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中起到了龍頭作用。
企業(yè)和農(nóng)戶緊緊連在一起，形成貿(mào)、工、農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，使一家一戶分散的家庭小規(guī)模生產(chǎn)連結(jié)成相對集中的社會化大生產(chǎn)，促進了農(nóng)業(yè)增長方式的改變。通過所用原料的外加工轉(zhuǎn)移和培育優(yōu)良種植基地，又能逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸。
1.建立優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地在示范點建立水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻核心示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)專用玉米核心示范區(qū)、“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)基地核心示范區(qū)。通過示范片輻射帶動全縣水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻面積達到70%，優(yōu)質(zhì)專用玉米面積達到70%，油菜全面實現(xiàn)“雙低”化，作物單產(chǎn)水平明顯提高。
2.建立無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地立足成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，按照“擴大規(guī)模、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量、精深加工”的思路，重點抓好反季節(jié)蔬菜，大力發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜、蔬菜儲藏保鮮和精深加工。通過工廠化育苗、現(xiàn)代化栽培、集約化生產(chǎn)，擴大規(guī)模，提高加工質(zhì)量，打響資中冬尖品牌。充分發(fā)揮全縣自流灌溉區(qū)的水源、土壤、環(huán)境和人力資源優(yōu)勢，成片規(guī)劃，連片開發(fā)。輻射帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年加工能力達15萬噸，帶動20萬農(nóng)戶增收致富，全縣良種覆蓋率97%以上；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣普及率82%，蔬菜加工率達到30%。
3.建立優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)基地按照“鮮食加工并舉”的發(fā)展思路，打響資中血橙品牌，因地制宜開展資中血橙、尤力克檸檬、不知火雜柑和枇杷的種植；擴大早、晚熟優(yōu)質(zhì)鮮果和干果種植面積，延長上市期，建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)基地，將優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民增收的主要途徑。
二、成立大協(xié)會，助推農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展
圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)，成立相應(yīng)的協(xié)會和專合組織，充分發(fā)揮各類協(xié)會和專合組織推動發(fā)展的作用，并通過農(nóng)業(yè)項目支撐，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平和綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道更加廣闊，村民的物質(zhì)生活更加寬裕，人均純收入年均遞增2000元以上，全縣農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展。
1.結(jié)合實際，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會在全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“示范園”，形成“農(nóng)技部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會+農(nóng)業(yè)示范園+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，帶動農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
中圖分類號 F127 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）02-0300-01
龍頭企業(yè)在提高市場競爭力、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民致富的過程中發(fā)揮著重要的作用，因此，要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)督和管理[1-2]。只有加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)督和管理，才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化，才能增強農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展問題進行探討。
1 西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2015年，西吉縣進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較大提高，扶持發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
1.1 農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
根據(jù)“因地制宜，突出特色”發(fā)展的思路，從西吉縣的實際情況出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，形成了馬鈴薯、草畜、特色蔬菜、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，特別是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著[3]。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)運行良好
截至目前，西吉縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)73家，其中24家龍頭企業(yè)均為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值3.85億元，比上年同期增長了4%。其中，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長了3%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成總產(chǎn)值1.5億元，增長6%，實現(xiàn)利稅2 372萬元，增長10%。
1.3 龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大
截至目前，西吉縣有市級以上龍頭企業(yè)24家，其中國家級1家，自治區(qū)級10家，市級13家；按行業(yè)類別：馬鈴薯加工企業(yè)13家，園藝產(chǎn)業(yè)3家，清真牛羊肉加工產(chǎn)業(yè)1家，其他（白酒、塑料制品等）產(chǎn)業(yè)7家。按照銷售收入：2個銷售收入超過1億元的龍頭企業(yè)，9個龍頭企業(yè)銷售收入超過2 000萬元；13個龍頭企業(yè)的銷售收入500萬元以上。龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù)達到10 730人；龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)67 995萬元。
2015年3月，自治區(qū)扶貧辦初步確定并公布全區(qū)104家自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，西吉縣10家企業(yè)榜上有名，分別為西吉縣獲得自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)的有西吉縣勇興三粉加工有限公司、萬里淀粉有限公司、寧夏單家集牛羊產(chǎn)業(yè)有限公司、馬蘭回鄉(xiāng)刺繡有限公司、單家集金龍淀粉廠、伊斯曼牧業(yè)有限公司、寧夏華林農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、寧夏匯豐天塑有限公司、國圣食品有限公司、邁斯?fàn)柌菪蟀l(fā)展有限公司。
1.4 因勢利導(dǎo)，鼓勵企業(yè)退城入園
西吉縣認(rèn)真貫徹落實全區(qū)工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議精神，積極鼓勵加工企業(yè)“退城入園”，從根本上解決企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小、工藝布局不合理、配套設(shè)施不完善的問題[4]，進一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善城區(qū)人居環(huán)境、建設(shè)資源轉(zhuǎn)化低碳經(jīng)濟強縣。截至目前，入園的企業(yè)有7家，其中龍頭企業(yè)5家。
2 存在的問題
西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：一是龍頭企業(yè)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，融資不暢，流通加工相對滯后。二是龍頭企業(yè)的數(shù)量不多，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動作用小。從整體來看，西吉縣工業(yè)化程度不高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動能力較小。同時，西吉縣農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)較少，大部分企業(yè)的規(guī)模小、加工能力弱，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和壯大影響較大。三是資金制約。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺少生產(chǎn)發(fā)展資金，貸款手續(xù)繁雜，貸款門檻高，一定程度上制約了企業(yè)正常發(fā)展，尤其在環(huán)保治理方面。四是原料制約。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺少高質(zhì)量加工原料。主要是種植缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，農(nóng)殘超標(biāo)，影響了加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。部分行業(yè)和局部地區(qū)加工能力相對過剩，加劇了原料供應(yīng)矛盾。五是效益制約。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、推廣投入、市場拓展投入大，而且產(chǎn)品成本高，經(jīng)營毛利率低，效益不高，稍有不慎就會虧損，很多都是靠爭取政策補貼維持經(jīng)營。
3 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建議
3.1 將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展就要立足當(dāng)?shù)刭Y源與環(huán)境，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢 。要將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，在促進企業(yè)發(fā)展的同時打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；在發(fā)展企業(yè)的同時帶動農(nóng)民富裕[5]。將農(nóng)戶定點種植原料、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)按時收購的模式推廣開來，真正解決好企業(yè)的原料來源問題和農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售問題，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為連接千變?nèi)f化的大市場和千家萬戶的小生產(chǎn)之間的紐帶，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條。2015年，西吉縣擬申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家：寧夏佩霖農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、西吉縣新天地牧業(yè)有限公司、西吉縣存錄四豐有限公司。
3.2 加強扶持引導(dǎo)
促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，要因勢利導(dǎo)，進一步做好政策扶持。對企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題和問題，要積極幫助解決。通過政策、資金、人才等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大提供保障。
3.3 加大龍頭企業(yè)項目扶持力度
積極爭取項目資金，利用項目扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的示范帶動，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4 參考文獻
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[2] 郝朝暉.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益機制問題探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2004（7）：45-47.
近年來，平頂山市把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機結(jié)合，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大地方性特色產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng)、就地加工、產(chǎn)銷銜接、品牌發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
工業(yè)立市，農(nóng)業(yè)興城。據(jù)統(tǒng)計，在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的過程中，平頂山市把培育壯大龍頭企業(yè)作為工作重點，僅2012年該市就新增48家市級龍頭企業(yè)和6家省級龍頭企業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到183家，資產(chǎn)總額150億元，年銷售收入135億元，利稅總額17億元。
3月6日～7日，本刊采訪組深入廠區(qū)車間、地頭田埂，見證了這些龍頭企業(yè)創(chuàng)新實干所呈現(xiàn)的蓬勃氣象，以及高效農(nóng)業(yè)示范引導(dǎo)給廣大農(nóng)民奔小康注入的強大動力。
突出優(yōu)勢規(guī)劃布局
作為“中原城市群”的重要一員，平頂山境內(nèi)鐵路、高速公路縱橫交錯，2～5小時即可通達河南主要城市，以及西安、太原、武漢、石家莊等中部省份主要城市。平頂山鐵路集裝箱專辦站已列入我國首批專辦站建設(shè)規(guī)劃，魯山機場正在改擴建為民用機場，為航空運輸開辟了新的通道。
平頂山處于暖溫帶和亞熱帶氣候交錯的邊緣地區(qū)，具有明顯過渡性特征，全年無霜期達210天以上，非常適宜農(nóng)作物生長。加上遍布的河流、水庫，豐沛的水資源也為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好根基。
無論是交通區(qū)位優(yōu)勢，還是自然資源優(yōu)勢，平頂山都占有先機，同時也帶動了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材和柞蠶等特色產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。隨著農(nóng)產(chǎn)品的總量和整體規(guī)模都達到一定的程度，客觀上要求農(nóng)業(yè)必須由數(shù)量增長型向質(zhì)量增長型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)整體效益也有著強烈的愿望和迫切要求。
在《平頂山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2012-2020年發(fā)展規(guī)劃》中，依據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，平頂山市著力發(fā)展具有地方特色的面品、肉品、乳品和飲品、蔬菜、中藥材、調(diào)味品、柞蠶等7大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。其規(guī)劃布局按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務(wù)、特色高效”的原則，選擇一些基礎(chǔ)條件好、比較優(yōu)勢強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，通過建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和集約化原料生產(chǎn)基地，壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌、完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等措施，打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成資源共享、優(yōu)勢互補、特色突出、競相發(fā)展的格局。
“我們的總體目標(biāo)是從2012年到2015年形成銷售收入20億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群7個、50億元以上的集群2個；到2020年形成銷售收入20億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個、50億元以上的集群4個、100億元以上的集群2個。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到220家，農(nóng)民專業(yè)合作社1000多個，龍頭企業(yè)年均產(chǎn)值達750億元以上。戶均增收3000元以上?！逼巾斏绞修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室企業(yè)管理科科長陳富圈介紹說。
結(jié)緣名企拓寬發(fā)展空間
以奶牛養(yǎng)殖起家的河南源源乳業(yè)集團有限公司（以下簡稱源源集團）2004年成立，幾年來其標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場已由1個發(fā)展到5個，規(guī)模從當(dāng)初的2000頭發(fā)展到現(xiàn)在的2萬多頭，并且組建了年產(chǎn)2萬噸的正元奶牛飼料廠和日處理鮮奶300噸的河南伊利乳業(yè)有限公司。成為目前集生產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、貯藏、銷售等為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。每年轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)赜衩?萬多噸，玉米稈10萬多噸，花生秧1萬多噸，解決當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)1000多人，帶動周邊地區(qū)5萬多農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
源源集團的發(fā)展足跡遍及平頂山的寶豐、汝州、郟縣、葉縣等4個縣市，各大養(yǎng)殖場的奶牛都是從澳大利亞引進的荷斯坦優(yōu)良品種，或在該品種基礎(chǔ)上通過優(yōu)質(zhì)凍精技術(shù)進行繁育。在設(shè)備配置方面，先后從以色列、瑞典進口了世界先進的全混合日糧攪拌車TMR及自動化仿生擠奶設(shè)備，裝備了全天候防疫監(jiān)控系統(tǒng)、妊娠B超檢測和四季疫苗防疫設(shè)備，力爭使硬件標(biāo)準(zhǔn)達到一流水平。集團養(yǎng)殖場先后獲評“農(nóng)業(yè)部首批奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場”“全國奶牛生產(chǎn)性能測定先進奶牛場”。
通過“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，和統(tǒng)一化規(guī)范管理、科學(xué)化養(yǎng)殖、常態(tài)化監(jiān)測，源源集團的鮮奶合格率幾年來均保持在98%以上。
為解決鮮奶銷售和周邊地區(qū)奶農(nóng)賣奶難問題，2007年源源集團和內(nèi)蒙古伊利集團共同投資1.27億元在寶豐縣建成了日處理鮮奶300噸的河南伊利乳業(yè)有限公司。“與乳業(yè)名企結(jié)緣，提升了我們的管理水平和產(chǎn)品銷量，更重要的是拓寬了集團的發(fā)展空間?！濉陂g，我們計劃在河南伊利乳業(yè)有限公司周邊再新建1～2座3000～5000頭良種奶牛養(yǎng)殖場，到2020年，集團奶牛存欄量將突破2.5萬頭，僅這一項就可實現(xiàn)年產(chǎn)值8億元?！痹丛醇瘓F項目經(jīng)理高啟舉告訴記者。
數(shù)據(jù)顯示，以源源集團為龍頭，包括合源養(yǎng)殖有限公司、郟縣發(fā)展牧業(yè)有限公司、花花牛乳業(yè)有限公司、正元飼料有限公司、惠豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社等10家成員在內(nèi)的“平頂山源源乳品、飲品產(chǎn)業(yè)化集群”，2012年產(chǎn)值收入已達到25.9億元。
在平頂山市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中，像源源集團與伊利這樣的企業(yè)聯(lián)姻并非個案。河南康龍實業(yè)集團有限公司、金嶺牧業(yè)有限公司和江蘇雨潤集團聯(lián)動形成的“平頂山康龍養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)化集群”，河南瑞祥農(nóng)牧股份有限公司與正邦集團公司合作建設(shè)形成的10萬～30萬頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場等，都是例證?！巴ㄟ^大企業(yè)強強聯(lián)合，中小企業(yè)分工協(xié)作，政府加大政策扶持，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補性強的大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，達到培育壯大龍頭企業(yè)的目的，同時彰顯出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的力量?！标惛蝗φf。
優(yōu)化模式實現(xiàn)農(nóng)企雙贏
平頂山市耕地相對集中，主要分布在葉縣、郟縣、寶豐、汝州三縣一市，種植業(yè)中糧食生產(chǎn)是主體。據(jù)統(tǒng)計，2011年全市糧食播種面積674.08萬畝，總產(chǎn)216.4萬噸。優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占到小麥播種總面積的80%。
依托豐富的小麥資源，平頂山“夢想面品產(chǎn)業(yè)化集群”和“寶豐面品產(chǎn)業(yè)化集群”迅速崛起。作為“夢想面品產(chǎn)業(yè)化集群”龍頭企業(yè)的河南夢想食品有限公司（以下簡稱夢想公司），是一家具有自營進出口貿(mào)易權(quán)的專業(yè)餅干研發(fā)、生產(chǎn)、銷售企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。近年來，夢想公司堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色環(huán)保的原料生產(chǎn)基地，使企業(yè)和農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體，既保障了企業(yè)的原料供應(yīng)，又帶動了農(nóng)民的致富增收。
夢想公司2006年牽頭成立了“汝州市夢想專用小麥種植協(xié)會”，后來又成立了“夢想小麥種植專業(yè)合作社”，采用“公司+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”的模式，倡導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。夢想公司項目中心經(jīng)理劉小磊向記者介紹說：“公司在汝州市的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了10萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥種植基地，實行統(tǒng)一測土施肥、統(tǒng)一選種供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)優(yōu)價訂單收購的‘五統(tǒng)一’模式，公司聘請農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民種植技術(shù)和管理技巧，對小麥的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程跟蹤服務(wù)，保證了所提供小麥的優(yōu)品種、高質(zhì)量、無毒無害無污染。公司與農(nóng)戶簽訂合同，收購價格比市場價高5%～10%。這些小麥由我們公司下屬的面業(yè)公司加工成優(yōu)質(zhì)面粉，一部分供應(yīng)本公司的餅干、掛面生產(chǎn)需要，另一部分供應(yīng)市場需求，遠銷廣東、四川、陜西、甘肅等十幾個省市。”
2012年，夢想公司的10萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥種植基地帶動農(nóng)戶2.5萬戶，吸納農(nóng)戶就業(yè)1200人，合同收購的原料占生產(chǎn)加工原料的90%以上。“夢想面品產(chǎn)業(yè)化集群”產(chǎn)值收入12億元。按照規(guī)劃，該集群2014年的種植基地將擴大至35萬畝，帶動農(nóng)戶8萬戶，吸納農(nóng)民就業(yè)2800人，合同收購的原料占生產(chǎn)加工原料的100%，也就是完全自給。年產(chǎn)值收入也將超過20億元。
示范引導(dǎo)增效富民
在以政府文件形式下發(fā)的《平頂山市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實施意見》中，平頂山綠色中原農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、寶豐縣紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)化集群其實有著深厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。截至2012年年初，平頂山市種植蔬菜面積80萬畝、產(chǎn)量260萬噸。全市蔬菜種植專業(yè)組織300多個，從事蔬菜種植加工的企業(yè)20多個。全市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總數(shù)達到136個，綠色食品12個，無公害農(nóng)產(chǎn)品158個。
當(dāng)前，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，究竟面臨哪些困難和問題呢？據(jù)調(diào)查了解，主要有以下幾個方面的難題：
培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭和基礎(chǔ)。然而，從目前農(nóng)業(yè)自然資源豐富，且多宜性強的一些地方情況看，現(xiàn)在真正能夠穩(wěn)定發(fā)展，可稱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的仍然還是幾個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，許多市場前景廣闊、自然資源潛力和潛在經(jīng)濟優(yōu)勢大的新興產(chǎn)業(yè)，如特種經(jīng)濟作物種植、特殊畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖搞不起來，就是搞起來了，也只是曇花一現(xiàn)，形不成規(guī)模。究其原因，既有技術(shù)、資金上的問題，又有體制制約、信息不靈、銷售受阻等問題。這些問題至今仍未從根本上解決，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難的根本原因。
建設(shè)生產(chǎn)基地難。生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的空間載體、龍頭企業(yè)的依托，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。從目前已建成的基地情況看，真正有規(guī)模、夠檔次、稱得上基地的也只有幾個傳統(tǒng)老基地。不少新基地規(guī)模小，檔次低，最大問題是分散建設(shè)、簡單趨同。有的脫離實際，與本地資源特點和經(jīng)濟格局背離；有的基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，不少項目成為“胡子工程”，不能進入實際運轉(zhuǎn)，致使基地建設(shè)不能盡快變成實際生產(chǎn)力。
發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是指既能帶動基地發(fā)展，又能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，且基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣的農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或企業(yè)集團。它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)。從目前農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的情況來看，一是規(guī)模小，二是數(shù)量少，三是實力弱，四是素質(zhì)低，農(nóng)副產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后，龍頭企業(yè)帶動能力不強。以湖南永州市為例，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)余家，絕大多數(shù)資產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)能力小，帶動能力弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展不平衡、不理想，已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”問題。從企業(yè)外部環(huán)境看，原材料、燃料、交通運輸成本輪番上漲；不合理負擔(dān)有增無減；加工產(chǎn)品銷售不暢等等，使不少龍頭企業(yè)發(fā)展困難重重，龍頭型產(chǎn)業(yè)更難以形成?，F(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)
拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，一般決定著農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小。因此，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從目前情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條總的是：一斷二短三惡性拉長占相當(dāng)比例。一斷，指多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值分別在不同利益主體手中實現(xiàn)，利益分別由不同主體獨享。二短，指多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品仍然停留在賣原料上，通常只有一個“鏈條節(jié)”，即使加工，也只是初級加工、粗加工，頂多兩到三個“鏈條節(jié)”，就囫圇賣了；營銷距離也短，絕大多數(shù)就地出售，出縣、市的不多，打出省界、國界的實在太少。三惡性，指農(nóng)副產(chǎn)品同城倒賣、坐地販銷、互相殺價等惡性拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的現(xiàn)象，在很多地方都不同程度地存在。造成這些問題的原因：一是體制封閉和地域封閉；二是經(jīng)濟增長方式落后；三是科技開發(fā)推廣困難。
擴大經(jīng)營規(guī)模難。沒有規(guī)模就沒有效益。目前，多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售都未形成規(guī)模，專業(yè)種養(yǎng)大戶和加工企業(yè)集團少。這些問題主要是由小生產(chǎn)與大市場矛盾所致，具體表現(xiàn)為“三個分散”和“三個渠道不暢”。三個分散：一是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)上的家庭小生產(chǎn)的分散經(jīng)營；二是農(nóng)副產(chǎn)品加工上的村村點火、處處冒煙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局；三是農(nóng)副產(chǎn)品流通上的提籃小賣、小推、小販?zhǔn)降姆稚I銷。三個渠道不暢：一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道不暢；二是大批農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道不暢；三是農(nóng)副產(chǎn)品交換渠道不暢，使小生產(chǎn)與大市場矛盾成為一個“死結(jié)”，頑固地阻礙著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
拓寬銷售渠道難。農(nóng)副產(chǎn)品銷售不暢主要是市場尤其是農(nóng)村市場發(fā)育不全。從目前農(nóng)村市場發(fā)育情況看，總的是發(fā)育滯后，不能適應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流通的要求。具體表現(xiàn)在：①市場建設(shè)滯后，絕大部分農(nóng)村只有零星、分散的初級市場，沒有或少有集中性、大規(guī)模、功能齊全、輻射力強的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、綜合市場和中心市場；只有初級產(chǎn)品市場，沒有或少有中、高等級的生產(chǎn)要素市場；只有現(xiàn)貨市場，沒有或少有農(nóng)副產(chǎn)品期貨市場。②市場載體脆弱，設(shè)備落后、簡陋，有的沒有設(shè)施，有市無場。③市場機制不健全，主要是價格關(guān)系不順，工農(nóng)產(chǎn)品比價和農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部比價不合理；市場管理、市場服務(wù)不到位。
二、對策與建議
上述現(xiàn)狀與難題的存在，導(dǎo)致加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在諸多困難和障礙，原因是多方面的，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的表現(xiàn)。因此，更新觀念，消除障礙，轉(zhuǎn)變方式，完善設(shè)施，搞好服務(wù)，發(fā)育市場，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
更新觀念，消除思想障礙。首先，要樹立大產(chǎn)業(yè)思想，要把農(nóng)業(yè)看成一個包括工、商、建、運、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)，既讓農(nóng)業(yè)包含其他產(chǎn)業(yè)，又讓其他產(chǎn)業(yè)包含農(nóng)業(yè)，不自我封閉、互相封閉，不自絕于其他產(chǎn)業(yè)；其次，要樹立大開放思想，要從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實行產(chǎn)業(yè)大開放，各產(chǎn)業(yè)要互相通開，以此帶動城鄉(xiāng)通開、內(nèi)外通開，以至所有制通開和產(chǎn)銷通開，搞活經(jīng)濟，加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展；再次，要樹立大聯(lián)結(jié)思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎(chǔ)上，要堅持農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，開放發(fā)展，聯(lián)合發(fā)展，既分工又合作，在分工的基礎(chǔ)上合作，在合作的指導(dǎo)下分工，不離開農(nóng)業(yè)，不拋棄農(nóng)業(yè)，不損害農(nóng)業(yè)，擰在一起，互相促進，共同發(fā)展。
完善設(shè)施，消除條件障礙。一是要圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地和農(nóng)村市場體系，加快農(nóng)田水利、農(nóng)機化、交通通訊、城鄉(xiāng)市場、科教文衛(wèi)五大系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化條件；二是要根據(jù)經(jīng)濟社會中長期發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)一制定建設(shè)計劃，配套完善、鞏固提高和管好用好現(xiàn)有設(shè)施，加快建好在建設(shè)施，積極研究、開發(fā)后備設(shè)施；三是要堅持抓好防洪、灌溉、排澇三大體系為主的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展以改造中低產(chǎn)田、中低產(chǎn)園、中低產(chǎn)塘為重點，實行山、水、田、村、林、電、路綜合治理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高土地、山林、水面等的利用率和產(chǎn)出率；四是要堅持以交通通訊開路，盡快建成內(nèi)外暢通的運輸網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機化水平，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施。
深化改革，消除體制障礙。完善健全、雙層經(jīng)營體制、股份合作制、市場調(diào)節(jié)機制與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制的配套，為發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的“龍型”生產(chǎn)經(jīng)營體系奠定堅實的基礎(chǔ)。對農(nóng)村土地要強化所有權(quán)，明確發(fā)包權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活使用權(quán)，逐步完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，使土地向種田能手集中，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；要轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，活化生產(chǎn)要素，激發(fā)多種所有制合作的農(nóng)村經(jīng)濟活力；要在充分發(fā)揮家庭經(jīng)營積極性的同時，注意發(fā)揮統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，管好用好集體資產(chǎn)，開發(fā)多種經(jīng)營基地，興辦村組企業(yè)，提高統(tǒng)一經(jīng)營層次的實力和服務(wù)功能；要在堅持市場取向改革的同時，加強調(diào)控力度，切實減少農(nóng)民不合理負擔(dān)，進一步加大保護和扶持農(nóng)業(yè)的力度。
轉(zhuǎn)變方式，消除技術(shù)障礙。第一，要不斷更新和改良品種，大力組織和實施農(nóng)業(yè)的“種苗工程”，不斷培育優(yōu)良農(nóng)作物品種、苗木、畜禽及水產(chǎn)品品種，促進種養(yǎng)良種化、優(yōu)質(zhì)化；第二，要大力推廣應(yīng)用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果，使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，通過農(nóng)、科、教三位一體等途徑，開展對廣大農(nóng)民的文化教育和科技培訓(xùn)，在農(nóng)村培養(yǎng)更多能夠掌握和運用先進科技的新型農(nóng)民，真正使先進科技進入千家萬戶，進入田間地頭；第三，建立健全技術(shù)先進、設(shè)備精良的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值體系，通過發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的飼料工業(yè)，把種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)發(fā)展；第四，不斷創(chuàng)新種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、經(jīng)科教一體化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，對區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)、工程化開發(fā)、系列化加工、企業(yè)化管理、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)，使農(nóng)業(yè)走上自我積累、自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。
中圖分類號：F302 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
首先我們要改造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傳統(tǒng)經(jīng)濟，使其能與市場經(jīng)濟接軌。雖然農(nóng)民的主要是收入來源是農(nóng)業(yè)，但是我們應(yīng)該把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。想要提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入就需要從農(nóng)業(yè)方面入手。讓農(nóng)產(chǎn)品不僅是自給自足，更需要走出國內(nèi)市場，面向世界。伴隨我們對外貿(mào)易的不斷擴大與政策支持，我們應(yīng)該立足于當(dāng)前的有利局勢。另外就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要擴大生產(chǎn)規(guī)模，細化分工，提高產(chǎn)業(yè)效率，逐漸形成產(chǎn)銷一體化，把農(nóng)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)化。如此才能增加經(jīng)濟收益，另外就是以家庭為單位的農(nóng)民也能更快的融入市場。綜上可見，農(nóng)業(yè)想要市場化就必須得走產(chǎn)業(yè)化的道路。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的地位
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題歷來是黨和政府所關(guān)心的重大問題。眾所周知，在遼寧的4200多萬人口中，還有近一半的人口生活在農(nóng)村。振興東北老工業(yè)基地應(yīng)該將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題考慮進去，因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)是呈一體化趨勢的。因此，我們必須千方百計花大力氣，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與世界的差距：
眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，人口大國。但是在中國，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟并不發(fā)達。直到改革開放以后我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟才有階段性發(fā)展。之前我們是只講究農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量爾忽視了質(zhì)量。通過實踐我們得出一條結(jié)論，那就是高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品更能贏得市場。只要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升了，農(nóng)民的收入才會有所提高。但是市場經(jīng)濟下，我國目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局勢在全球范圍內(nèi)還是需要進一步提高的。其實不止是農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在所有的產(chǎn)品想要在是市場經(jīng)濟上贏得一席之地，就得靠打質(zhì)量戰(zhàn)。再便宜的產(chǎn)品，質(zhì)量不好，時間久了也被人們所遺忘。社會史現(xiàn)實的社會，人們只有能保證產(chǎn)品的質(zhì)量，才能贏得產(chǎn)品的長久生存與發(fā)展。質(zhì)量提升上去了，想要樹立自己的品牌就很簡單了。人們現(xiàn)在買東西大多依據(jù)的是產(chǎn)片的牌子，口碑好的品牌是受消費者青睞的。相信不久的將來，我們的農(nóng)場品必然名揚天下。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀
1.農(nóng)村土地的經(jīng)模式
從我國目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件來看，很多農(nóng)產(chǎn)品還是以小規(guī)模的生產(chǎn)方式存在。規(guī)模小自然也就導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有所下降。做事不按標(biāo)準(zhǔn)，后果自然會很明顯。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)穩(wěn)定性差。若是想要建立自己的品牌就頗有難度。通過以上分析我們能得出現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品的品牌表現(xiàn)不好的原因是：規(guī)模小、品質(zhì)差等。
2.農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模太小
雖然我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)在不斷的擴大規(guī)模，也有了一定的硬件基礎(chǔ)，但是加入到WTO后，與國外的企業(yè)或者國內(nèi)的外資企業(yè)相比，還是沒有一點優(yōu)勢的?！熬盼濉遍_始，國內(nèi)的很多農(nóng)業(yè)企業(yè)從國外引進設(shè)備和技術(shù)，對企業(yè)進行大規(guī)模的改革。這些改革策略是為了更好的實施品牌戰(zhàn)略，品牌戰(zhàn)略具有資本積累性的特征，所以品牌戰(zhàn)略的實施更加的有利于規(guī)模的擴大。首先，品牌屬于無形資產(chǎn)，隨著企業(yè)開始實施品牌戰(zhàn)略，無形資產(chǎn)也在不停地積累；其次，如果品牌優(yōu)勢可以創(chuàng)造出一個知名品牌，則會更加的促進以該品牌為龍頭的運營，還可以促進組建名牌集團，有利于擴大企業(yè)規(guī)模，增加資產(chǎn)總額。資產(chǎn)總額擴大了，才可以在促進企業(yè)發(fā)展的有效手段中投入更多的費用，這樣更有利于企業(yè)的發(fā)展。
三、提高競爭力的策略
1.名牌戰(zhàn)略
市場競爭就是產(chǎn)品競爭、質(zhì)量競爭，而提高產(chǎn)品質(zhì)量往往又是通過品牌競爭來促成的。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織要提高產(chǎn)品在市場上的競爭能力，必須創(chuàng)立自己的名牌產(chǎn)品。只有實行名牌戰(zhàn)略，才能保證自己的產(chǎn)品在市場競爭中立于不敗之地，才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康有序地發(fā)展。在這一利益目標(biāo)的驅(qū)動下，名牌戰(zhàn)略也就有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：一是名牌戰(zhàn)略的龍頭功能、優(yōu)化功能可以促進龍頭企業(yè)的發(fā)展；二是名牌戰(zhàn)略的社會文化功能可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展提供良好的“軟環(huán)境”；三是名牌的規(guī)模集聚功能可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷升級。
2.名牌戰(zhàn)略的方式
從實踐總結(jié)看，名牌戰(zhàn)略的具體方式一般有三種：一是以從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的一些名牌企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是以地區(qū)傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，為地區(qū)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品注冊證明商標(biāo)，形成地區(qū)名牌推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是利用地區(qū)特色研究開發(fā)或引進農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，擴大宣傳，培育新的農(nóng)業(yè)名牌推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
四、結(jié)論
為了推動我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及市場化進程，我們應(yīng)該緊跟時代步伐，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，以品牌為支撐，在我國的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域真正的樹立起品牌經(jīng)營、質(zhì)量為先的理念，為了實現(xiàn)這些，不僅需要整體農(nóng)產(chǎn)品市場的共同努力，同時也需要消費者及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變，希望通過農(nóng)業(yè)進程的加快，能夠盡快地讓農(nóng)產(chǎn)品市場的參與者樹立品牌意識，讓我國的農(nóng)產(chǎn)品真正的融入市場經(jīng)濟中，發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)大國的優(yōu)勢，真正的讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為我國的市場經(jīng)濟發(fā)展起到應(yīng)有的拉動作用。
參考文獻：
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當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)還處在“低水平、粗放型、低效益”的弱質(zhì)農(nóng)業(yè)階段。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就要積極培育有特色、有優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。要以市場為導(dǎo)向,立足本地資源等優(yōu)勢,以效益為中心,科學(xué)確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);選擇市場容量大、發(fā)展前景好、單位產(chǎn)出高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)品,進行重點扶持,重點開發(fā),盡快形成地域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢,建成幾個規(guī)?；⒓s化的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地。生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),又是龍頭企業(yè)的依托,建設(shè)生產(chǎn)基地一定要根據(jù)資源分布,進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
要大力扶持和發(fā)展一批龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”。龍頭企業(yè)是農(nóng)戶與大市場連結(jié)的“橋梁”和“紐帶”。培育一批帶動有力、輻射能力強的龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重中之重,對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)村經(jīng)濟改革,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。它有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),合理配置備種生產(chǎn)要素,形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部的利益補償機制,提高農(nóng)業(yè)比較效益,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增強農(nóng)業(yè)自我發(fā)展的能力,增加農(nóng)民收入;有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)順利進入市場,解決農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾,彌補農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、盲目生產(chǎn)、產(chǎn)銷脫節(jié)等缺陷;有利于促進農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。
不斷完善市場體系建設(shè),建立健全社會化服務(wù)體系。
完善的市場體系是農(nóng)產(chǎn)品迅速進入市場并實現(xiàn)其價值的條件,對農(nóng)村資源優(yōu)化配置,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程具有十分重要的意義,同時也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的最終要求。要非常重視市場建設(shè),堅決克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念,依托生產(chǎn)基礎(chǔ)、交通便利的地方,下功夫培育和建設(shè)一批輻射能力強、吸納能力大的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的大市場。并完善市場管理機制,為農(nóng)產(chǎn)品物暢其流創(chuàng)造條件。保護農(nóng)民利益。要逐步建立健全社會化服務(wù)體系。
要繼續(xù)加大實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用[1]。近年來，濟南市各級把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作重點,強化措施，多元推進，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。
1基本情況
1.1概況
1.1.1企業(yè)規(guī)模不斷壯大目前，濟南市規(guī)模以上（銷售收入500萬元）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到536家，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)400家，其中省級33家、國家級4家。2015年濟南市實現(xiàn)銷售收入446.6億元，其中銷售收入過10億元的10家，過億元的67家；銷售收入過億元的企業(yè)2015年銷售收入總計達到347.9億元，占總數(shù)的77.91%，它們是全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的主力軍，這些企業(yè)當(dāng)中除了培育壯大的佳寶、民天等本土企業(yè)以外，還有招商引進的現(xiàn)代牧業(yè)、鼎泰牧業(yè)等一批實力較強的行業(yè)龍頭，為濟南市農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展起著龍頭引領(lǐng)的重要作用。1.1.2經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬依托各地資源與區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過多年的引導(dǎo)與支持，濟南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域已經(jīng)拓展和覆蓋了糧食、畜牧、林業(yè)、果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效地促進了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大。各產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量分布為糧食127家、畜牧101家、林業(yè)84家、蔬菜86家、棉麻19家、油料9家、水產(chǎn)8家，其他農(nóng)業(yè)102家。近幾年，各級著力引進工商資本投入農(nóng)業(yè)，利用工業(yè)領(lǐng)域積累的經(jīng)驗及資源，轉(zhuǎn)化成自身優(yōu)勢，新建生物質(zhì)發(fā)電、生物有機肥等一批新興產(chǎn)業(yè)項目，這些項目發(fā)展前景廣、后勁足，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入了新的活力。1.1.3產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)凸顯各縣區(qū)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，著力打造，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的格局，集聚效應(yīng)凸顯。長清區(qū)的茶葉、中藥材，平陰的玫瑰、食用菌，濟陽的設(shè)施蔬菜、章丘的大蔥、歷城的觀光休閑農(nóng)業(yè)等都實現(xiàn)核心片區(qū)支撐、骨干企業(yè)引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中的集聚效應(yīng)。以長清茶為例，目前已經(jīng)建成了以萬德鎮(zhèn)為核心，以立泰山為骨干企業(yè)，南湖玉露、蓮心雪芽、玉樹春等茶葉企業(yè)集聚的8000畝長清茶基地；2014年新引進投資的白茶加工項目，帶動建立萬德界首1100畝白茶種植基地。針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，政府牽頭，通過搭建平臺、產(chǎn)業(yè)論壇等形式，企業(yè)與科研院所、企業(yè)之間通過交流與合作，整體競爭能力大大提升，為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了推動作用。
1.2工作措施
1.2.1政策引導(dǎo)2003年市政府出臺《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（濟政發(fā)［2003］23號），每年設(shè)立專項資金用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。2012年出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的意見》（濟政發(fā)【2012】29號），2013年初擬定下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的意見的實施細則（試行）》（濟發(fā)農(nóng)辦〔2013〕1號），明確提出對帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取晉升獎勵、品牌獎勵、“三品一標(biāo)”獎勵、項目獎勵、招商引資獎勵、貸款貼息等方式予以扶持。1.2.2規(guī)劃布局2014年濟南市提出“六個三十”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)的工作重點（30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家示范合作社、30家示范性家庭農(nóng)場、30個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、30家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、30家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園），分別起草了具體實施方案，決定利用三年時間重點打造，推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在重點產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，重點區(qū)域形成特色，重點產(chǎn)品創(chuàng)出品牌，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1.2.3資金支持濟南市每年設(shè)立專項資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，自2004年以來，政府共投入財政資金1.87億元，扶持各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目672個，吸引社會投資8.7億元，拉動銀行貸款10.6億元。為破解中小企業(yè)融資難題，積極與金融機構(gòu)對接，已經(jīng)與農(nóng)業(yè)銀行省行營業(yè)部、建設(shè)銀行省行營業(yè)部、農(nóng)村信用社、民生銀行等金融機構(gòu)簽訂或達成合作協(xié)議，搭建銀企合作平臺。1.2.4培訓(xùn)提升實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)提升工程。當(dāng)前種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)已逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生骨干力量。但傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式難以適應(yīng)市場需求的問題也逐漸顯現(xiàn)，亟待解決。濟南市創(chuàng)新方式，組織重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責(zé)人、農(nóng)民合作社理事長及家庭農(nóng)場主、品牌創(chuàng)建及市場營銷骨干和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織財會人員開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)計劃，旨在打造一批善經(jīng)營、會管理的人才隊伍，引領(lǐng)帶動全市新型經(jīng)營主體提升發(fā)展。2015年接受培訓(xùn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共達500余家，涉及650余人次。
2存在的問題
雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展勢頭良好，但是在成長發(fā)育中存在諸多困難和問題。從濟南市的總體情況來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還存在規(guī)模偏小、數(shù)量偏少、帶動能力不強等問題，造成的原因除了受外在環(huán)境影響，也有自身存在的瓶頸。遇到的外部環(huán)境的困難主要有用地難、融資難、用工荒等，內(nèi)部發(fā)展的問題則主要體現(xiàn)在：一是缺乏科技創(chuàng)新，企業(yè)核心競爭力不足；二是品牌意識不強，缺乏品牌知名度；三是管理制度不完善，制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3發(fā)展目標(biāo)及方向
3.1發(fā)展目標(biāo)
到2020年，爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群集聚有更大突破，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，龍頭企業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模上得到同步提升。5年內(nèi)，重點打造培育150家市級以上龍頭企業(yè)，新增150家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在450家左右；發(fā)展龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地50萬畝；80%的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)。
3.2發(fā)展方向
“十三五”期間，濟南市將以推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為方向，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，重點培育一批特色鮮明、技術(shù)創(chuàng)新能力強、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。3.2.1大力提高農(nóng)產(chǎn)品初、深加工水平農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)，可以增加供給、均衡上市，提高質(zhì)量、穩(wěn)定價格，保證加工、促進增收[2]。要以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民政策為契機，統(tǒng)籌推進、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展精深加工，不斷提高加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品加工向縱深發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多重轉(zhuǎn)化增值[3]。3.2.2做大做強領(lǐng)軍企業(yè)引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、股份合作等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)模化、集團化、整體競爭力強的領(lǐng)軍企業(yè)[4]。提升領(lǐng)軍企業(yè)的整體技術(shù)研發(fā)能力和裝備水平，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)與各類經(jīng)營組織有效對接，建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，增強輻射帶動農(nóng)戶的能力。3.2.3提升科技研發(fā)能力加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)服務(wù)平臺體系的建設(shè)，提升科企對接水平，爭取科研專項支持，加緊解決一批制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，培育一批領(lǐng)軍的研發(fā)人才和創(chuàng)新團隊[5]。積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展能力。
參考文獻
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[3]堅持改革創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級努力開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展新局面———宗錦耀局長在2014全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會議上的講話（摘要）[J].農(nóng)產(chǎn)品加工,2014（2）：4-7.
中圖分類號：DF413.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 面對農(nóng)業(yè)新形勢必須要有新思路
面對新世紀(jì)初嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)形勢，我們不得不更多地考慮農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡的諸多問題：農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢、價格下跌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度和效益下滑；農(nóng)民收入增加日顯困難。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)究竟是“供需平衡、豐年有余”，還是我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力已進入供過于求的時代，這已成為制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不能回避的重要問題。尤其是我國已加入WTO，農(nóng)業(yè)面臨新的國際競爭，能否成為國際競爭的強者，如何對付這一嚴(yán)峻的形勢，已成為我們急需解決的問題。目前我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均主要食品消費量除乳品外，均超過世界平均水平，許多甚至與發(fā)達國家比較接近。國務(wù)院《中國食物結(jié)構(gòu)與發(fā)展綱要》提出，到2000年，我國每人每天攝人熱量達到 10882千焦，但早在1996年，我國每人每天攝入熱量已達11297千焦。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征
食物緊缺和國家補助是迄今我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力，然而，在新的形勢下農(nóng)業(yè)如何進一步發(fā)展?農(nóng)民如何切實走上富裕之路?農(nóng)村如何實現(xiàn)現(xiàn)代化?這些已成為迫切要解決的問題。如今，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，已成為人們對農(nóng)業(yè)發(fā)展的共識。然而，什么是產(chǎn)業(yè)化?如何才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?這些問題至今尚未完全解決。雖然有人把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化歸納為“龍頭企業(yè)加農(nóng)戶”、“產(chǎn)、加、銷一條龍”等說法，然而這些看法只停留在表象上，不能普遍指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)本來就是第一產(chǎn)業(yè)，為何要提產(chǎn)業(yè)化?是因為我國農(nóng)業(yè)尚沒有從根本上擺脫幾千年來自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟。從本質(zhì)上講，產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的基本特征應(yīng)該是：經(jīng)營企業(yè)化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品規(guī)格化標(biāo)準(zhǔn)化。
2.1 經(jīng)營企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件當(dāng)前農(nóng)民之所以解決了增產(chǎn)問題，卻遲遲不能增收，很大一個原因就是農(nóng)民，特別是貧困山區(qū)和西部地區(qū)農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識和市場營銷概念。農(nóng)民無論從他的社會存在，還是經(jīng)濟地位來看都應(yīng)該首先是一個經(jīng)營者，其次才是生產(chǎn)者。農(nóng)民一般不被雇傭、不領(lǐng)工資，且擁有自己的土地等生產(chǎn)資料。長期以來對農(nóng)民只重視生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營、營銷、管理知識的教育，是我們在農(nóng)業(yè)教育上的一大失誤。無論是送科技下鄉(xiāng)，還是辦農(nóng)民訓(xùn)練班，甚至培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，過去都忽視了農(nóng)民最需要和最基本的知識——產(chǎn)業(yè)經(jīng)營知識的普及。
2.2 生產(chǎn)集約化是產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力任何現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)都必須在競爭中生存和發(fā)展，農(nóng)業(yè)也不例外。我國農(nóng)業(yè)不僅存在國內(nèi)市場飽和的壓力，而且加入WTO后，也使它面臨前所未有的世界范圍競爭。不容樂觀的是我國農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)很少有競爭的優(yōu)勢。雖然少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還可以出口，但許多卻是以犧牲農(nóng)民的利益為代價的。由于許多農(nóng)民缺乏企業(yè)化經(jīng)營意識，往往在生產(chǎn)成本中沒有計入自己為維持現(xiàn)代人體面生活而應(yīng)得的工資，也沒有計算培養(yǎng)教育下一代(勞動力再生產(chǎn))的費用，更沒有發(fā)展所需的基金，甚至犧牲了自然環(huán)境，因而以低廉的、從某種意義上講是虧本的價格和別人競爭，因此總是難以擺脫貧困的處境。
3 產(chǎn)品規(guī)格化標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)方式的變革過程，除了要求企業(yè)化經(jīng)營、集約化生產(chǎn)等條件外，產(chǎn)品的規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是其重要特征和基礎(chǔ)。
3.1 農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格
所謂規(guī)格是對產(chǎn)品的內(nèi)在使用性能和檔次的要求。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格一般是由政府權(quán)威部門或權(quán)威組織，對農(nóng)產(chǎn)品的用途檔次進行的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，并通過食品標(biāo)簽制度，保證消費者對各種產(chǎn)品有一個判斷和評價的依據(jù)。
3.2 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品品質(zhì)的要求，它是品質(zhì)的保證。食品的功能特性通常指嗜好特性、外觀特性、加工特性、流通特性和簡便性等。對于不同規(guī)格的各類食品，針對以上特性要求，都有其相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了保證標(biāo)準(zhǔn)的實施，有的國家實行嚴(yán)格的食品標(biāo)簽制度。
3.3 實施規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化的意義
①規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量的保證。工業(yè)制品為了保證產(chǎn)品合格，必須要有形狀、尺寸、精度等規(guī)格，而食品的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，對保證消費者的健康乃至生命都是至關(guān)重要的。尤其是隨著溫飽問題的解決，人們生活質(zhì)量的提高，大家對食品品質(zhì)要求越來越高。近年許多深刻的教訓(xùn)說明，沒有規(guī)格品質(zhì)保證的農(nóng)產(chǎn)品、食品，即使便宜也很難有市場。
②食品工業(yè)需要規(guī)格化標(biāo)準(zhǔn)化原料。產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，需要加工增值；工業(yè)化食品的增長趨勢，也需要越來越多的規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化原料。因此，作為食品工業(yè)原料，農(nóng)產(chǎn)品再也不是原來意義上的“口糧”，而是有嚴(yán)格規(guī)格要求的工業(yè)原料。例如，加工面包用小麥，就必須是符合加工高筋粉要求的小麥品種；加工西紅柿漿、西紅柿汁的西紅柿就不同于鮮食用西紅柿；豆腐用大豆與榨油用大豆規(guī)格也不相同。
