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時間：2023-08-04 09:19:45
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2.大部分休閑園區(qū)的從業(yè)人員缺少培訓(xùn)，素質(zhì)偏低。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員，大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的當(dāng)?shù)卮迕?，對從事休閑農(nóng)業(yè)缺乏經(jīng)歷及經(jīng)驗。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員沒有較高的學(xué)歷，基本素質(zhì)偏低，而且從業(yè)主體大多數(shù)是中老年人，經(jīng)過簡單培訓(xùn)便進(jìn)行從業(yè)，專業(yè)化程度不高。
3.政府扶持力度不夠。有一些京郊區(qū)縣在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上，政府的調(diào)控力度不足，沒有對當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行明確定位，沒有對產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域功能進(jìn)行合理劃分。扶持資金投入相對不足，沒有針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用地、資金貸款等相關(guān)方面的優(yōu)惠政策。政府方面未能為休閑農(nóng)業(yè)的宣傳提出行而有效的措施，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)在社會上影響力不足。
二、北京市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
1.科學(xué)合理的規(guī)劃北京郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強針對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃意識，努力做到將休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)完美銜接，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、地貌以及基礎(chǔ)資源條件，因地制宜地設(shè)計休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，對空間布局、交通條件進(jìn)行合理規(guī)劃，努力做到一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
2.因地制宜，打造特色品牌。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)在經(jīng)營中還須堅持“以農(nóng)為本”，把增加農(nóng)民收入放在首位，在此基礎(chǔ)上深入挖掘有特色的休閑體驗項目，努力打造具有自身特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，爭取在該產(chǎn)業(yè)中樹立自身品牌的知名度、認(rèn)知度、美譽度甚至忠誠度，更好地為廣大游客提供休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、知識和服務(wù)。例如天津塘沽北塘鎮(zhèn)推出了一款“做一天漁民”的休閑體驗活動，用自身特色樹立品牌形象，吸引了大量游客，實現(xiàn)了其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。所以，在經(jīng)營內(nèi)容上開拓思路，因地制宜弘揚自身特色，打造自身品牌效應(yīng)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中必不可少的內(nèi)容。
3.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)與社會效益、環(huán)境效益并重。在大踏步發(fā)展、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，兼并社會效益與環(huán)境效益共同發(fā)展。本地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向一致，尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庵荆鹬禺?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，增強區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與自然文化、歷史文化共同和諧發(fā)展。大力宣傳環(huán)境保護(hù)力度，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)完美融合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
中圖分類號：S181 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532121
1 城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向
1.1 以特色農(nóng)業(yè)成品為主，做大品牌，延伸再加工產(chǎn)業(yè)鏈條
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的定位，注定了今后主糧的生產(chǎn)今后難成為主流，而且隨著這幾年全國主糧的連續(xù)大豐收，種植主糧難于保證豐產(chǎn)豐收。
1.2 積極發(fā)展生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)，努力提高品位
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對大自然和原生態(tài)農(nóng)村有了更多的向往，這就為意味著休閑業(yè)到了發(fā)展的大好時期。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)既能讓游客品味到鄉(xiāng)愁，又能得到心理的那份寧靜，優(yōu)勢很明顯。但現(xiàn)在休閑旅游市場競爭日益激烈，這就需要去積極的適應(yīng)競爭，提升休閑旅游產(chǎn)品的品味，增加旅游產(chǎn)品，延伸休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
1.3 城鄉(xiāng)一體化綜合有序發(fā)展
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的實際決定了今后的發(fā)展方向是新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，工業(yè)化和信息化。在這個發(fā)展過程中，既要照顧到新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化的發(fā)展，又要堅持以城補農(nóng)、以工補農(nóng)，以信帶農(nóng)，努力提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的水平。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠都市存在和發(fā)展的農(nóng)業(yè)，這就需要在相關(guān)的政策法規(guī)上去改革探索，做到綜合有序發(fā)展。
2 城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的舉措
2.1 用城鄉(xiāng)一體化觀念去科學(xué)規(guī)劃都市生態(tài)農(nóng)業(yè)
要從城鄉(xiāng)一體化化發(fā)展的角度，改變以往對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境資源的破壞，改變以往城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)式的發(fā)展。將都市生態(tài)農(nóng)業(yè)作為城市的重要組成部分，以城鄉(xiāng)一體化的思路統(tǒng)一城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使得都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境功能在都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展中得到體現(xiàn)。要長遠(yuǎn)的、前瞻性的科學(xué)規(guī)劃，確定地方發(fā)展的主功能區(qū)和今后發(fā)展的主方向，有目的、有秩序、有重點的推進(jìn)，切不可盲目貪大。創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)和融資環(huán)境，鼓勵環(huán)保的、綠色的、生態(tài)的農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展，扶持一批有前景的行業(yè)和企業(yè)。
2.2 規(guī)模化經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化發(fā)展
把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，把特色產(chǎn)業(yè)做精做專。對特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行創(chuàng)新和改造，大力推廣新技術(shù)、新品種，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。同時積極延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展相關(guān)加工企業(yè)。加大龍頭企業(yè)名牌創(chuàng)新力度，積極爭取國際質(zhì)量認(rèn)證和安全認(rèn)證，努力打造全國馳名商標(biāo)。加大宣傳推介力度，加強對國內(nèi)外2個市場的研究，不斷擴大特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
針對目前，特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中，經(jīng)營戶普遍“小、散、弱”的局面，可采用正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，積極倡導(dǎo)有條件的小經(jīng)營者連鎖式的發(fā)展。各企業(yè)還有著相對的獨立性，通過制定大家允許的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在品牌、包裝、裝飾、服務(wù)等方面統(tǒng)一規(guī)劃，同時又制定相關(guān)的違約機制，保護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。這就就容易聚合實力，防止無序發(fā)展，還能擴大其效應(yīng)，增強其影響力和競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。
有前瞻性的高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生態(tài)、道路、通訊、電力、飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施，改善和擴展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的容納力。
3 重點發(fā)展能體現(xiàn)傳統(tǒng)特色的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)
國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，如美國、日本、德國、荷蘭、新加坡、韓國等國，并根據(jù)城市特點構(gòu)建了各具特色的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。如日本東京在上世紀(jì)60年代末提出“都市型農(nóng)業(yè)”構(gòu)想，經(jīng)過20多年的努力，建成了具有鑲嵌模式的“綠島農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建了高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，形成了獨具特色的都市農(nóng)業(yè)。新加坡提出了建構(gòu)“花園城市”的設(shè)想，并創(chuàng)建了具有觀光、旅游、出口創(chuàng)匯、城市生態(tài)環(huán)境多種功能的科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。
我國上海、北京、天津、深圳等城市從上世紀(jì)90年代中期開始探索都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展模式。近年來，長三角的杭州、南京、無錫、蘇州、嘉興等大中城市和一些區(qū)域中心城市也將農(nóng)業(yè)發(fā)展定位于都市農(nóng)業(yè)。從目前的發(fā)展情況看，北京、上海、天津等大城市的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)日趨明確。
北京將都市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展概括為五個發(fā)展圈：1.以景觀農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)為主的城市農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，主要是四個城區(qū)和部分近郊區(qū)；2.以精品農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為主的近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，主要是六環(huán)路以內(nèi)的城市近郊區(qū)；3.以規(guī)?；漠a(chǎn)品農(nóng)業(yè)和加工農(nóng)業(yè)為主的遠(yuǎn)郊平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，主要是遠(yuǎn)郊平原及淺山區(qū)；4.以特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展圈，主要是北部、西部和西南部山區(qū)；5.以與外埠基地橫向聯(lián)系為主的合作農(nóng)業(yè)發(fā)展圈。
上海市立足于建設(shè)國際化生態(tài)大都市，對都市農(nóng)業(yè)作出了跨世紀(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)的空間布局概括為“三圈六區(qū)”，即城市內(nèi)、中、外三圈層；都市內(nèi)部空隙地農(nóng)業(yè)區(qū)、近郊農(nóng)業(yè)區(qū)、衛(wèi)星城農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海農(nóng)業(yè)區(qū)、海島農(nóng)業(yè)區(qū)、黃埔江上游農(nóng)業(yè)區(qū)，不同的圈區(qū)具有各自的結(jié)構(gòu)功能。
中圖分類號：F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0074-02
一、基于不同開發(fā)經(jīng)營主體的開發(fā)模式比較
休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境資源、現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)民生活習(xí)俗，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)，為游人提供休閑、觀光、度假、體驗、娛樂、健身及教育、推廣、示范等多種服務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式選擇是一個關(guān)系休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題。
目前，各地休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營主要是由農(nóng)戶、政府與企業(yè)三方進(jìn)行，由此可以分為以下三類。
（一）農(nóng)戶主導(dǎo)型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式
農(nóng)戶主導(dǎo)型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式根據(jù)農(nóng)戶組成的不同又可以分為兩種情況。
1.個體農(nóng)戶獨立開發(fā)經(jīng)營。由個體農(nóng)戶依托自家的果園、田地、林牧場以及地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)而開發(fā)出的休閑旅游產(chǎn)品或項目，獨立完成休閑農(nóng)業(yè)旅游的接待和服務(wù)工作，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”為其共同的特色。
2.農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營。個體農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、服務(wù)水平低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、惡性競爭加劇等問題，各地在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，開始積極探索成立專業(yè)合作社來全面統(tǒng)籌地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與項目的建設(shè)，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢互補，對游客的接待與服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一組織與管理，在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上實行分戶經(jīng)營。通過這種模式，有利于挖掘地區(qū)特有的農(nóng)村優(yōu)秀文化，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)，也有利于塑造地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的品牌形象。
（二）政府主導(dǎo)型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式
政府主導(dǎo)型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式是在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施，對休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，有意識地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。該模式主要是政府從地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的視角立足，對休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)范圍進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對地區(qū)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游活動的特色資源進(jìn)行重新整合，設(shè)計開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品和項目，統(tǒng)一對外宣傳推廣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的品牌形象。由于政府在整合資源方面具有強大優(yōu)勢，有利于把握地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，從整體上促進(jìn)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源利用效率的提高，但這種模式也存在著不顧地區(qū)農(nóng)業(yè)資源察賦、以政府行政命令強制推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。從實踐上來看，政府應(yīng)該為地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，最終還是需要依靠以市場機制的自動調(diào)節(jié)作用來優(yōu)化地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的資源配置。
（三）企業(yè)主導(dǎo)型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式
企業(yè)主導(dǎo)型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式主要是由企業(yè)在農(nóng)村租賃包括農(nóng)地、庭院、山林、魚塘等在內(nèi)的經(jīng)營場所，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和項目，以吸引旅游者進(jìn)行休閑娛樂。這種開發(fā)模式也會由企業(yè)對當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，在一個特定的范圍內(nèi)統(tǒng)一組織和經(jīng)營，也會對外進(jìn)行宣傳與推廣，在一定程度上彌補了農(nóng)民主導(dǎo)型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式存在的資金不足、旅游人才缺乏等瓶頸問題，同時又兼顧了政府在地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)中所具有的整合資源的能力，是目前較為成功的一種休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，對于我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，該模式也存在著難以保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合法權(quán)益、企業(yè)與地區(qū)政府利益分配不均等現(xiàn)實矛盾，成為影響休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。
二、影響模式選擇的主要因素
（一）農(nóng)業(yè)自然資源的稟賦及分布狀況
休閑農(nóng)業(yè)資源豐富，一方面具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特有的自然、季節(jié)等特征，另外一方面又受不同區(qū)域的自然環(huán)境的影響比較大。因此，在選擇休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式時應(yīng)該首先考慮因地制宜，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮生產(chǎn)要素稟賦優(yōu)勢。另外，資源的集中程度也影響了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇，一般相對集中的分布有利于規(guī)?；_發(fā)，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，而分散的資源分布狀況給資源的整合和規(guī)?；a(chǎn)帶來了一定的難度。打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，綜合利用當(dāng)?shù)刭Y源，合理規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匚氖焚Y源、特色資源進(jìn)一步豐富休閑農(nóng)業(yè)項目的內(nèi)涵，是實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)久不衰的必然途徑。
（二）經(jīng)營者的實力
目前主要的經(jīng)營主體包括企業(yè)和個體農(nóng)戶。企業(yè)一般具有較強的資源整合能力，也比較熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可以對當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，在一個特定的范圍內(nèi)統(tǒng)一組織和經(jīng)營，對外進(jìn)行宣傳與推廣，在一定程度上彌補農(nóng)民主導(dǎo)型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式存在的資金不足、旅游人才缺乏等瓶頸問題，同時又可兼顧政府在地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)中所具有的整合資源的能力。但是該模式也存在著難以保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合法權(quán)益、企業(yè)與地區(qū)政府利益分配不均等的現(xiàn)實矛盾，成為影響休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。
農(nóng)戶自主經(jīng)營分為兩種情況。一是個體農(nóng)戶獨立開發(fā)經(jīng)營，由個體農(nóng)戶依托自家的果園、田地、林牧場以及地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)而開發(fā)出的休閑旅游產(chǎn)品或項目，獨立完成休閑農(nóng)業(yè)旅游的接待和服務(wù)工作，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”為其共同的特色。個體農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、服務(wù)水平低、存在重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、惡性競爭加劇等問題。二是農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營，各地在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，開始積極探索成立專業(yè)合作社來全面統(tǒng)籌地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與項目的建設(shè)，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢互補，對游客的接待與服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一組織與管理，在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上實行分戶經(jīng)營。
（三）政府行政規(guī)劃
政府采取各種措施對休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，有意識地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。政府從地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的視角出發(fā)，對休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)范圍進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對地區(qū)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游活動的特色資源進(jìn)行重新整合，設(shè)計開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品和項目，統(tǒng)一對外宣傳推廣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的品牌形象。由于政府在整合資源方面具有強大優(yōu)勢，所以有利于把握地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，從整體上促進(jìn)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源利用效率的提高。當(dāng)然，政府規(guī)劃也可能存在著不顧地區(qū)農(nóng)業(yè)資源察賦、以政府行政命令強制推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施與商業(yè)配套
休閑農(nóng)業(yè)資源大部分分布在鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施，比如交通狀況往往對其發(fā)展影響重大。良好的交通等基礎(chǔ)設(shè)計及商業(yè)配套，能夠滿足消費者多層次的需求。
（五）休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段
休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，都有一個逐漸成長壯大成熟的過程，在發(fā)展初期，一般都以農(nóng)戶自發(fā)自主經(jīng)營為主，經(jīng)濟(jì)效益相對不高，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。隨著企業(yè)的介入，政府的規(guī)劃設(shè)計，現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念的引入，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將逐步進(jìn)入規(guī)范化、市場化的快速發(fā)展時期，其發(fā)展模式也將更加多樣化。
三、優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的政策建議
（一）加強政府行政引導(dǎo)
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一種具有較強外部性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，很多國家都把休閑農(nóng)業(yè)項目作為政治任務(wù)或公益事業(yè)來發(fā)展。歐美國家把休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村區(qū)域的全面發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，將農(nóng)業(yè)資源的利用與農(nóng)民生活水平的提高緊密聯(lián)系起來，頒布行之有效的政策措施，極大地促進(jìn)了農(nóng)村區(qū)域的科學(xué)規(guī)劃和休閑農(nóng)業(yè)的合理開發(fā)。法律法規(guī)的出臺，在規(guī)范與引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面將起到巨大的推動和約束作用，使休閑農(nóng)業(yè)得以獲得健康快速的發(fā)展。在法律的規(guī)范與保障下，廣大游客對休閑農(nóng)業(yè)場所提供的服務(wù)多了一份肯定與信賴。
（二）發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的組織、管理與推動作用
農(nóng)業(yè)合作社一方面克服了個體農(nóng)戶規(guī)模小、資金少、經(jīng)營管理經(jīng)驗不足的缺陷，另一方面作為連接政府與農(nóng)戶、市場與農(nóng)戶的中介組織，可以連接休閑農(nóng)業(yè)主管部門與生產(chǎn)經(jīng)營者，促進(jìn)橫向交流，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與市場需求的有效連接、為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和信息交流等。由于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，具有地域性特征和季節(jié)性變化，因此，需要以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方式整體推動，特別是在對外宣傳、塑造地區(qū)形象方面，更是需要以集體行動的方式來降低交易成本、增強規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)范了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上避免了地區(qū)惡性競爭的發(fā)生，同時塑造了地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的品牌形象，提高了整體的收益。
（三）差異化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
休閑農(nóng)業(yè)是休閑旅游市場中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素作為特定產(chǎn)品的一種特色型態(tài)，具有一定的替代性。因此，當(dāng)一個特定區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅猛、產(chǎn)品項目較多時，地方特色、獨特性和個性化就成為了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“不可替代”的競爭要素。西方發(fā)達(dá)國家的休閑農(nóng)業(yè)，在經(jīng)歷了凡十年發(fā)展之后，依然保持較高的發(fā)展速度，主要在于其能夠緊密結(jié)合地方資源優(yōu)勢和文化傳統(tǒng)，緊跟消費者需求的變換推陳出新，不斷開發(fā)特色產(chǎn)品和體驗項目，不斷推行多元化、個性化發(fā)展策略，實現(xiàn)錯位發(fā)展，突出休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在地區(qū)之間的差異性。目前，各國休閑農(nóng)業(yè)項目不僅包括品嘗農(nóng)家美食，而且包括騎馬、狩獵、探險、垂釣、觀光、運動、科教、娛樂等主題活動。充分利用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化、民俗藝術(shù)來拓寬休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，獨特的創(chuàng)意使整個產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)得到提升。
（四）提供資金的支持
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種重要形式，休閑農(nóng)業(yè)由于受到市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的雙重約束，也是一項風(fēng)險相對較高的產(chǎn)業(yè)。因此，各國在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，都會在加強立法保障的同時，通過金融、財政信貸、保險等多種手段支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（五）開展休閑農(nóng)業(yè)的整合營銷
休閑農(nóng)業(yè)景點的經(jīng)營者可以與旅行社、酒店、農(nóng)業(yè)旅游科研單位合作，共同研發(fā)旅游產(chǎn)品，運用廣告?zhèn)髅?、公共關(guān)系等手段，利用各類傳播媒介，開展休閑農(nóng)業(yè)的整合營銷傳播。這進(jìn)一步擴大了休閑農(nóng)業(yè)的影響，為地方特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品塑造品牌形象，也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展氛圍。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0282-02
龍泉市位于浙江省西南部，轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)4街道444個行政村，人口29萬人，其中農(nóng)業(yè)人口24.64萬人，國土面積3 059 km2，耕地面積16 520 hm2，全市森林覆蓋率高達(dá)84.2%，是國家級生態(tài)示范區(qū)、國家森林城市，主要生態(tài)指標(biāo)處于全國前茅。近年來，龍泉市堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足山區(qū)特點和自身發(fā)展基礎(chǔ)，依托山地資源、氣候和生態(tài)三大優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)上山、農(nóng)民下山、生態(tài)創(chuàng)業(yè)”的工作思路，扎實推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣創(chuàng)建，加快推動山區(qū)高效生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展，2015年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.2億元，同比增長3.2%，農(nóng)村居民人均純收入15 906元，同比增長10.4%。
1 龍泉市“十二五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展成就
“十二五”期間，龍泉市以確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定為前提，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為主要抓手和平臺，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，堅持精品農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展“茶、菌、蔬、畜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育“果、藥”等特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、原料加工、休閑旅游等農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收[1]。
1.1 農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成效顯著
一是糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。通過全面按照良田、良種、良機、良制、良法等“五良”標(biāo)準(zhǔn)，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)成為設(shè)施完備、土壤肥沃、技術(shù)先進(jìn)、機制健全的高標(biāo)準(zhǔn)噸糧田。到2015年底，已經(jīng)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)4 920 hm2，創(chuàng)建千畝示范片6個。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照省政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)“125”實施計劃要求，龍泉市制定并實施了龍泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“2315”建設(shè)計劃，到2015年底，已通過省級驗收完成綜合區(qū)2個，產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個和精品園6個。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，龍泉市多次得到省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，并多次在省、市召開的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”現(xiàn)場會上做典型交流發(fā)言。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
龍泉市通過實施“食用菌提升、特色茶翻番、蔬菜擴量提質(zhì)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)培育”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育成效顯著，先后獲“全國食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣”“中國黑木耳之鄉(xiāng)”“全國食用菌文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”“全國食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范市”“中國茶文化之鄉(xiāng)”“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”等榮譽。2015年全市生產(chǎn)代料香菇0.8億袋、代料黑木耳1.2億袋，全年可實現(xiàn)食用菌產(chǎn)值8.4億元；全市建成茶葉基地4 053 hm2，產(chǎn)量2 290 t，產(chǎn)值3.252億元；蔬菜播種面積 6 673 hm2，產(chǎn)值3.83億元；全年生豬飼養(yǎng)量21.2萬頭，家禽飼養(yǎng)量236.85萬羽，肉類產(chǎn)量14 562 t，畜牧業(yè)產(chǎn)值3億元。
1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展迅速
“十二五”期間，全市縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從2010年的48家增至78家，其中國家級1家、省級3家、麗水市級25家、龍泉市級49家，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江天和食品有限公司被評為“全國食用菌行業(yè)十大龍頭企業(yè)”；備案登記農(nóng)民專業(yè)合作社447家，其中國家級示范性合作社7家，省級示范合作社7家，麗水市級示范合作社12家，龍泉市市級規(guī)范化合作社104家；備案家庭農(nóng)場175家，其中省級示范家庭農(nóng)場7家。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
截至2015年底，全市現(xiàn)擁有國家馳名商標(biāo)1個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個、浙江省著名商標(biāo)11個、浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品5個；注冊了“金觀音”茶葉、“龍泉綠”蔬菜和“龍泉黑木耳”三大公用品牌商標(biāo)；“龍泉香菇”“納富特牌靈芝”被評為“浙江十大名菇”，“龍泉黑木耳”商標(biāo)成功注冊；累計認(rèn)證“三品”生產(chǎn)基地136個，面積12 667 hm2、畜0.9萬頭、禽52.5萬羽，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品105個、綠色食品26個、有機食品14個；“龍泉靈芝”及“龍泉靈芝孢子粉”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、“龍泉金觀音”獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、“龍泉黑木耳”獲生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。
1.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施有較大改善
“十二五”期間，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，到2015年底，農(nóng)機總動力達(dá)到21.158萬kW，機耕、機播、機收面積分別達(dá)到11 607、167、2 447 hm2；食用菌、山地蔬菜、茶葉噴滴灌設(shè)施面積分別達(dá)到1 247、633、933 hm2，山地蔬菜避雨大棚栽培面積達(dá)到200 hm2；建成畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程169處，建池總?cè)莘e11 460 m3，堆糞發(fā)酵池3 022 m3，年沼液利用5萬t[2]。
1.6 農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步拓展，休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展
龍泉市利用龍泉農(nóng)業(yè)歷史悠久、文化底蘊深厚的條件，做好農(nóng)業(yè)文化傳承與創(chuàng)新，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點）目前已增至23家，其中國家級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點1個，總產(chǎn)值從5 951萬元增至9 119萬元。
2 “十三五”龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
“十三五”是全面建成小康社會最后沖刺的5年，也是加快推進(jìn)龍泉農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“四化同步”的關(guān)鍵5年。龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著重大的發(fā)展機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，除了經(jīng)濟(jì)增速下降、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈、成本快速上升等共性挑戰(zhàn)外，龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著特殊的困難。
2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展要素制約明顯
龍泉地處山區(qū)，素有“九山半水半分田”之稱，山地土地資源不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更易受到先天地理條件、惡劣自然環(huán)境、極端天氣條件影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性風(fēng)險高于其他平原河谷地區(qū)。
2.2 農(nóng)業(yè)主體素質(zhì)較低
龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體分散、碎片化情況嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化程度、科技素養(yǎng)低于全省平均水平，據(jù)第6次人口普查：龍泉市農(nóng)業(yè)從業(yè)者中初中學(xué)歷以下占比達(dá)95%以上，平均年齡高達(dá)55歲以上，均高于全省平均水平，這將對生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。
2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小
龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度盡管提高迅速，但與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有較大差距，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營者比例偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化解市場風(fēng)險的能力較弱，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營帶來不利影響。
3 龍泉市“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展思路
3.1 明確“一個發(fā)展方向”
龍泉市“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，著力構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系和觀光休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)體系“三位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)3.0、農(nóng)業(yè)4.0轉(zhuǎn)變。
3.2 抓好“兩項任務(wù)”
通過落實好“補短板、降成本”兩大任務(wù)，切實保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上[3-4]。
3.3 突出“三個重點”
3.3.1 突出循環(huán)發(fā)展，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)先行區(qū)。全面深化現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣創(chuàng)建，圍繞“一控兩減四基本”目標(biāo)任務(wù)，抓好蘭巨、八都2個現(xiàn)代化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及14個示范主體建設(shè)，以點帶面，全境域、全領(lǐng)域推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)龍泉市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益共贏。
3.3.2 突出產(chǎn)業(yè)培育，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大現(xiàn)代生態(tài)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點扶持“茶菌蔬”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“果藥牧”等3個特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建為載體，大力推進(jìn)“三品”生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
3.3.3 突出農(nóng)旅融合，打造山區(qū)美麗產(chǎn)業(yè)樣本區(qū)。以創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)為目標(biāo)，加快推進(jìn)蘭巨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)觀光核心景區(qū)打造，充分利用龍泉農(nóng)業(yè)歷史悠久、文化底蘊深厚的條件，做好農(nóng)耕文化傳承與創(chuàng)新，豐富生態(tài)精品農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。
3.4 強化“四個堅持”
3.4.1 堅持以科技創(chuàng)新為抓手。一是充分利用市校合作平臺，加快促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮與浙江大學(xué)、省農(nóng)科院、上海農(nóng)科院等科研院校合作優(yōu)勢，培育高效生態(tài)精品農(nóng)業(yè)；二是加大科技推廣服務(wù)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。
3.4.2 堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為抓手。一是加快生態(tài)精品示范創(chuàng)建，增強經(jīng)營主體活力，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革，激發(fā)發(fā)展內(nèi)在動力，以體制創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。
3.4.3 堅持以市場品牌為抓手。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。大力發(fā)展地理標(biāo)志和證明商標(biāo)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品，著力提升龍泉黑木耳、龍泉金觀音、龍泉綠三大區(qū)域公共品牌的市場影響力，進(jìn)一步提升龍泉特色的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品競爭力。二是大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)，加大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍建設(shè)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。建好淘寶網(wǎng)“特色中國?龍泉館”，推動農(nóng)商有效對接，借助農(nóng)博會、品牌大會、鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷活動等，宣傳推介龍泉特色的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.4 堅持以社會化服務(wù)抓手。進(jìn)一步完善農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，深化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，充實專業(yè)技術(shù)力量，提高服務(wù)能力和水平，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，大力開展科技下鄉(xiāng)送服務(wù)活動，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶試點縣項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)手段向“最后一公里”延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息精準(zhǔn)入戶、服務(wù)方便到村。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 葉君勇.蓮都區(qū)“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究和探討[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016（2）：1-2.
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0325-02
近年來，濕地農(nóng)業(yè)一直到受到社會各界的廣泛關(guān)注。嘉興市秀洲區(qū)針對北部區(qū)域1.07萬hm2農(nóng)田地勢低洼、種糧不高產(chǎn)的狀況，積極創(chuàng)新農(nóng)作制度，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，開發(fā)濕地農(nóng)業(yè)，發(fā)展水生蔬菜、魚類養(yǎng)殖及水生蔬菜套養(yǎng)魚類的種養(yǎng)結(jié)合模式，破解北部農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，基本走出了因農(nóng)田常年積水從事種植業(yè)效益不高的困境，化“水患”為“水利”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，效益增長明顯。
1 秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
秀洲區(qū)水生蔬菜種植面積1 793.88 hm2，總產(chǎn)量達(dá)36 299.6 t，總產(chǎn)值達(dá)10 831.28萬元。主要有蓮藕、茭白、慈姑、荸薺、菱等水生蔬菜品種，甲魚、泥鰍、黑魚、彩鯉等魚類品種。
1.1 水生蔬菜產(chǎn)業(yè)特點
1.1.1 區(qū)域布局逐步優(yōu)化，專業(yè)化、規(guī)?；黠@。1 333.33 hm2以上水生蔬菜集中分布合理，水生蔬菜特色村顯現(xiàn)，經(jīng)營規(guī)模日趨擴大，目前整村流轉(zhuǎn)面積在466.67 hm2左右，逐步形成蓮藕規(guī)模化種植、區(qū)域化種植。種植大戶明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，種養(yǎng)結(jié)合的十大園區(qū)，每個園區(qū)規(guī)模都在6.67 hm2以上，面積超過133.33 hm2。
1.1.2 種養(yǎng)結(jié)合模式日趨豐富，采收機械化得到初步應(yīng)用。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)投入等方式，種養(yǎng)結(jié)合面積達(dá)207.87 hm2，種養(yǎng)模式有“藕―彩鯉（鰍、黑魚）”、“菱―黑魚（中華鱉、泥鰍）”等14種，特別是南湖菱（藕）套養(yǎng)甲魚（泥鰍）4種模式經(jīng)濟(jì)效益明顯，受到農(nóng)戶的歡迎。
1.1.3 主栽品種日益突出，逐步形成1個主栽品種與多個花色品種互補的局面。以萼蓮3號為主的菜藕，引進(jìn)9026（武漢）、萼蓮6號（武漢）、萼蓮7號（武漢）、花奇蓮藕（山東）、太空籽蓮、觀賞花蓮等逾100個品種。水生蔬菜品種不斷豐富，生產(chǎn)、觀賞齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益明顯。積極建設(shè)6.67 hm2以上水生蔬菜休閑觀光基地，引進(jìn)宜觀賞的花蓮、宜采摘的籽蓮、藕蓮和芡實等新品種，同時建造曲橋長廊、涼亭垂釣等景點。
1.1.4 種子種苗引進(jìn)加速，二級育苗有新進(jìn)展。魚類育苗上實現(xiàn)了二級育苗，大大增加了魚苗供種量。據(jù)統(tǒng)計，沙河蕩生態(tài)鱉專業(yè)合作社供應(yīng)甲魚種苗460萬只，楊溪生態(tài)鱉專業(yè)合作社可供30萬只，泉生態(tài)農(nóng)場供苗14萬只，北部灣自育15萬只幼鱉，嘉興魚種場年培育彩鯉、鯽魚苗35萬尾。
1.2 秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)效益情況
1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。據(jù)調(diào)查，常規(guī)栽培麥―稻兩季，產(chǎn)值為3.435萬元/hm2（加上政府補貼），效益為8 820元/hm2。蓮藕產(chǎn)量約22.5 t/hm2，平均單價為3元/kg，產(chǎn)值約6.75萬元/hm2，效益4.425萬元/hm2；經(jīng)濟(jì)效益是麥―稻模式的5倍。菱一般產(chǎn)量為13.8 t/hm2，4.5元/kg計算，產(chǎn)值為6.21萬元/hm2，效益約3.75萬元/hm2，經(jīng)濟(jì)效益是麥―稻模式的4.25倍。如果是藕―魚、菱―魚種養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)濟(jì)效益將更高。以北部灣藕套養(yǎng)泥鰍為例，進(jìn)行測產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益分析。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式面積為0.31 hm2，泥鰍放養(yǎng)量1 330 kg，放養(yǎng)規(guī)格200尾/kg，放養(yǎng)時間為7月20―31日，最后一次飼喂時間為10月11日，采收時間為11月20日，采收規(guī)格為136尾/kg，產(chǎn)量為1 760.30 kg，其中80尾/kg的商品泥鰍達(dá)到18%。泥鰍苗38元/kg，回捕的泥鰍平均40元/kg，每100 kg泥鰍消耗飼料7.0 kg/d，1年平均泥鰍飼料成本為3.32元/kg。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式成本見表1。蓮藕與泥鰍總成本為206 141.25元/hm2。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)濟(jì)效益見表2。蓮藕與泥鰍總效益為87 876.75元/hm2。是麥―稻模式的9.96倍。
1.2.2 社會效益顯著。一是促進(jìn)農(nóng)村土地的集中流轉(zhuǎn)，有效提高農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)調(diào)查，近2年北部3個鎮(zhèn)集中流轉(zhuǎn)土地1 233.33 hm2，用于發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)，發(fā)包租金11 250～12 750元/hm2，可實現(xiàn)租金收入約1 387.5萬～1 572.5萬元。二是促進(jìn)從一家一戶小生產(chǎn)經(jīng)營模式向規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)化運作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變。如王江涇鎮(zhèn)棟梁村通過土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)投資主體，平均每個主體規(guī)模面積達(dá)6.8 hm2，有利于種植作物的整體規(guī)劃。
1.2.3 生態(tài)效益顯著。一是濕地農(nóng)業(yè)項目的開展，有效推動農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。秀洲區(qū)依托陶家蕩、蓮三蕩、蓮泗蕩233.33 hm2河蕩，與蓮泗蕩風(fēng)景區(qū)連接起來，建立以種植業(yè)、漁業(yè)、濕地觀賞植物為主的具備休閑、度假、觀光、餐飲、垂釣等旅游項目的濕地生態(tài)旅游區(qū)，吸引不少游客慕名前來觀賞。二是通過發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)，極大改善了秀洲區(qū)北部的生態(tài)環(huán)境。王江涇鎮(zhèn)的濕地農(nóng)業(yè)特色示范村――洪典和太平為核心相繼投入1 020萬元建設(shè)了迎賓濕地公園，開展了荷葉綠道、森林水道、林蔭車道的“生態(tài)三道”建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，打造一幅人在畫中游的優(yōu)美景象。
2 發(fā)展措施
通過近幾年的實踐，要想使產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展，必須按照優(yōu)布局、建基地、重引導(dǎo)、強素質(zhì)、拓市場的思路，在增強動力激勵、消除阻力障礙上下功夫。
2.1 加強規(guī)劃促流轉(zhuǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局
按照因地制宜、合理布局、集中發(fā)展的原則，確定水生蔬菜發(fā)展的區(qū)域地塊，形成地域優(yōu)勢與規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)水生蔬菜發(fā)展實際，建立市場化運作的土地流轉(zhuǎn)機制，確保水生蔬菜發(fā)展用地。引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶集中，實現(xiàn)水生蔬菜連片發(fā)展。加強水生蔬菜專業(yè)大戶培育，鼓勵擴大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營水平，樹立典型示范，推動水生蔬菜向規(guī)?；瘜I(yè)化方向發(fā)展。
2.2 強化基礎(chǔ)抓質(zhì)量，創(chuàng)建示范基地
完善生產(chǎn)條件，重點抓好路渠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行環(huán)境控制，提高建設(shè)質(zhì)量，保證水生蔬菜穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，集中力量狠抓基地，逐年擴大基地規(guī)模。增強輻射作用，以點帶面，促進(jìn)水生蔬菜開發(fā)上檔次、上水平、上規(guī)模。做好休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，把設(shè)施蔬菜與旅游、文化有機結(jié)合起來，使休閑觀光成為水生蔬菜發(fā)展新的亮點，實現(xiàn)功能的拓展與效益的增值。
2.3 完善政策重引導(dǎo)，增加資金投入
加大政策扶持，通過項目的扶持或?qū)ｍ椯Y金的設(shè)立，發(fā)揮財政資金的積極作用。創(chuàng)新金融支農(nóng)，鼓勵金融機構(gòu)加大對水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持，增加信貸資金投入，設(shè)立水生蔬菜貸款品種，切實解決水生蔬菜農(nóng)民貸款難、融資難的問題。引導(dǎo)工商企業(yè)投資，利用工商企業(yè)資金大、實力強、市場穩(wěn)、項目起點高、規(guī)模大的特點，有機結(jié)合秀洲區(qū)實際，引入先進(jìn)的生產(chǎn)方式、科學(xué)管理經(jīng)驗和營銷手段，推動水生蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1-2]。
2.4 培育主體強素質(zhì)，提升科技水平
重點培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、種植能手，加強生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)與生產(chǎn)技能。著力打造一支有學(xué)識、懂技能、善經(jīng)營的水生蔬菜帶頭人隊伍，引領(lǐng)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展水生蔬菜。加大先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，加強水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的推廣，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員能承擔(dān)起項目建設(shè)的監(jiān)督、各項技術(shù)培訓(xùn)與推廣任務(wù)，努力做到科技工作者人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。
2.5 圍繞增收活流通，促進(jìn)產(chǎn)銷對接
引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，提升合作社的運行質(zhì)量，促進(jìn)從生產(chǎn)領(lǐng)域合作向品牌、流通、加工領(lǐng)域的發(fā)展。形成“合作社（公司）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。按照布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、功能齊全、運行高效的要求，加強水生蔬菜產(chǎn)地市場建設(shè)，增強對產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的吸收與集散能力。加強購銷隊伍建設(shè)，建立固定銷售渠道，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。強化品牌建設(shè)，大力實施品牌戰(zhàn)略，建立品牌創(chuàng)建激勵機制，加大品牌資源的整合力度，力爭把秀洲區(qū)的水生蔬菜品牌創(chuàng)響、規(guī)模做大，增強秀洲區(qū)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場知名度與競爭力。
3 制約因素
一是對北部濕地農(nóng)業(yè)開發(fā)的認(rèn)識依然不夠深入。部分干部群眾就發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)對濕地功能的恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境改善的預(yù)期存在疑慮。部分老百姓對濕地農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比信心不足，投資的成本如何，回報率如何，難以有效估算。二是濕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。近年來由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾向性問題，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入長期低下，農(nóng)業(yè)用電和生產(chǎn)管理用房問題的存在，在一定程度上制約了濕地農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。三是市場營銷網(wǎng)絡(luò)不夠健全。因缺少專業(yè)營銷組織，種植農(nóng)戶大多等待商家上門收購，銷售上存在無序競爭現(xiàn)象，商販壓價現(xiàn)象突出，特別是在蓮藕大量上市期，商販對蓮藕品質(zhì)要求高，造成商品率低下，大大降低了種植戶的收入。四是季節(jié)性勞動力短缺問題突出。由于機械化程度不高，人工成本不斷增加，特別是挖藕季節(jié)，由于勞動力短缺造成鮮藕不能及時采收上市。
4 發(fā)展方向
4.1 進(jìn)一步加強認(rèn)識，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展豎立信心
把秀洲區(qū)北部低洼田作為一種資源來看待，既要保護(hù)，又要開發(fā)利用好，找準(zhǔn)結(jié)合點，把這一資源以種養(yǎng)結(jié)合的模式有效地利用起來。低洼田因地勢原因長期以來只能種植一季水稻，土地利用率低下，農(nóng)民收益低，而發(fā)展?jié)竦胤N養(yǎng)業(yè)充分利用水多的特點，提高了農(nóng)田的時間利用率及空間利用率，大大提高了農(nóng)田產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。因此，要正確認(rèn)識濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展中的成效及存在的問題，堅信濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展的決心不動搖。
4.2 進(jìn)一步加強科技引領(lǐng)，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐
開展“以種為主”和“以養(yǎng)為主”2類種養(yǎng)生產(chǎn)方式的攻關(guān)與研究，深化10種較成熟的種養(yǎng)結(jié)合模式，形成規(guī)范加以推廣，特別是在套養(yǎng)品種、套養(yǎng)規(guī)格、套養(yǎng)密度、飼料開發(fā)、投喂時間、投喂量、投喂次數(shù)、套養(yǎng)技術(shù)及成本、巡塘觀察、病害防治（藥物清塘、魚種消毒等）等方面形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的操作性強的規(guī)程，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶開展?jié)竦胤N養(yǎng)結(jié)合模式。創(chuàng)新稻魚種養(yǎng)結(jié)合模式試驗示范，力爭種養(yǎng)結(jié)合面積穩(wěn)中有升，效益不斷提升。同時要進(jìn)一步加強科研合作，深化種養(yǎng)結(jié)合機理研究，豐富農(nóng)作模式，實現(xiàn)單位面積效益倍增。特別是對挖藕機械進(jìn)行研究，探索開發(fā)蓮藕專用肥，泥鰍專用飼料，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合模式省工、省力、高產(chǎn)、高效。
4.3 進(jìn)一步拓展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)功能，為延長濕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打下扎實基礎(chǔ)
通過整合資源要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)蓮藕加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，特別是在開展藕粉加工上下功夫，并著力在休閑、功能食品開發(fā)等方面取得突破，擴大北部3個鎮(zhèn)水生蔬菜品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，開展鄉(xiāng)村旅游。舉辦好江南網(wǎng)船節(jié)、蓮藕觀賞節(jié)等活動，逐步（下轉(zhuǎn)第329頁）
（上接第326頁）
構(gòu)建融吃藕、賞藕、玩藕特色于一體的江南水鄉(xiāng)休閑旅游，進(jìn)一步提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)知名度[3-4]。
4.4 進(jìn)一步發(fā)揮社會共建作用，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境
加強政府引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極爭取項目，加大項目帶動力度。緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利時機，結(jié)合國家、省、市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)重點，根據(jù)北部產(chǎn)業(yè)特色，整合要素，發(fā)揮資源、技術(shù)等優(yōu)勢，積極包裝、申報項目，以項目實施為平臺，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強示范帶動效應(yīng)，達(dá)到擴量增效之目的。積極引導(dǎo)更多更好的人才、智力、資金等資源流向濕地農(nóng)業(yè)、支持濕地農(nóng)業(yè)、服務(wù)濕地農(nóng)業(yè)。對一些工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的典型要作好宣傳，提升企業(yè)家的榮譽感和使命感。從而引導(dǎo)更多的企業(yè)投入到濕地農(nóng)業(yè)中來，為秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展出資、出智、出力[5]。
5 參考文獻(xiàn)
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一、前言
觀光農(nóng)業(yè)是體驗經(jīng)濟(jì)時展環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條嶄新路徑，這種發(fā)展模式，將休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行有機結(jié)合，通過發(fā)展旅游觀光，提升農(nóng)業(yè)附加值。休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，如何將基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光進(jìn)行有機結(jié)合，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動農(nóng)業(yè)觀光，是休閑農(nóng)業(yè)旅游必須考慮的一個關(guān)鍵點。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了一定程度的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低，農(nóng)業(yè)資源利用程度不夠，這種情況下，限制了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。本文提出的休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略觀點，注重結(jié)合體驗經(jīng)濟(jì)特征，對現(xiàn)階段休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了分析，并就其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行了相關(guān)預(yù)測，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，指明了一條嶄新道路。
二、體驗經(jīng)濟(jì)時代休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展優(yōu)勢和存在問題分析
（一）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢———以YJ村為例
本文在對體驗經(jīng)濟(jì)時代休閑農(nóng)業(yè)旅游戰(zhàn)略發(fā)展分析過程中，結(jié)合了長春市綠園區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的實際情況，對該問題進(jìn)行了相關(guān)探究。長春市綠園區(qū)YJ村地理位置優(yōu)越，四季分明，夏季氣溫平均在26度左右。YJ村以葡萄種植業(yè)為主，并建立了相應(yīng)的旅游觀光點，可以讓游客體驗到較好的風(fēng)光。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查現(xiàn)實，YJ縣從2003年開始發(fā)展葡萄種植業(yè)和蔬菜種植業(yè)，村黨委積極爭取國家農(nóng)業(yè)建設(shè)投資，建立了“靜珠葡萄生產(chǎn)基地”，并建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施，發(fā)展旅游觀光行業(yè)。同時，在發(fā)展過程中，加強了對產(chǎn)品品牌的宣傳，提升了“靜珠葡萄”的知名度，吸引了大量外來游客觀光[1]。在發(fā)展葡萄種植業(yè)的過程中，還開展了蔬菜種植業(yè)，開展了生態(tài)旅游。游客可以在葡萄架下現(xiàn)吃現(xiàn)剪，品嘗新鮮的葡萄。在休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，村黨委還設(shè)置了相應(yīng)的餐飲業(yè)，主要以地區(qū)特色為主，以“殺豬燴菜”等東北特產(chǎn)，讓游客品嘗東北特色的食物。這種發(fā)展模式下，為YJ村農(nóng)業(yè)提升收入，創(chuàng)造了有利條件。在沒有開展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人均年收入高達(dá)13000元。
（二）休閑農(nóng)業(yè)旅游存在的問題———以YJ村為例
YJ村在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過程中，雖然取得了一定的成績，但是在發(fā)展過程中，也存在較大的局限性，這對于YJ村實現(xiàn)更好地發(fā)展和進(jìn)步來說，較為不利。YJ村休閑農(nóng)業(yè)旅游存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：1.旅游景點的設(shè)置，多以觀光和品嘗為主，對深層次體驗開發(fā)較少。據(jù)相關(guān)市場調(diào)查顯示，有50%的游客滿足于現(xiàn)階段YJ村的旅游情況，30%的游客基本滿意，20%的游客認(rèn)為，YJ村的旅游模式太過單一，不能夠很好地滿足他們的需求。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。YJ村在發(fā)展過程中，人均GDP雖然達(dá)到年平均13000元，但是其工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，交通建設(shè)存在一定的缺陷。在道路建設(shè)過程中，村里的道路仍然有泥路的情況，導(dǎo)致在發(fā)展觀光行業(yè)過程中，存在較大的局限。3.思想認(rèn)識存在一定的缺陷。YJ村休閑農(nóng)業(yè)獲得了較大的發(fā)展，人均GDP收入也在顯著提升。但是受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，YJ村的旅游觀光行業(yè)進(jìn)展緩慢，發(fā)展模式存在一定的滯后現(xiàn)象，不能夠很好地適應(yīng)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時，農(nóng)民對休閑農(nóng)業(yè)旅游這一嶄新概念認(rèn)識不足，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)程度較低[2]。
三、體驗經(jīng)濟(jì)時代休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建———以YJ村為例
托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一書中提到：“服務(wù)經(jīng)濟(jì)下一步的發(fā)展方向則是體驗經(jīng)濟(jì)，如何對體驗經(jīng)濟(jì)時代特征進(jìn)行把握，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步來說，將起到至關(guān)重要的影響?！盰J村在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過程中，在體驗經(jīng)濟(jì)背景環(huán)境下，如何對現(xiàn)階段存在問題進(jìn)行有效解決，將直接影響到其未來的發(fā)展和進(jìn)步。
（一）注重基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)
YJ村在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過程中，對基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的完善，是更好吸引游客資源，促進(jìn)自身發(fā)展的關(guān)鍵。對此，YJ村要注重加強村內(nèi)交通建設(shè)，改變原來的土道，使道路設(shè)施得到有效完善。同時，要豐富現(xiàn)有的餐飲業(yè)和住宿業(yè)，提升餐飲和住宿環(huán)境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，還要注重豐富旅游資源，增加鄉(xiāng)土民情的旅游特色，提升游客滿意度，為YJ村帶來更多的游客資源[3]。
（二）加強觀念轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，觀念的轉(zhuǎn)變，對于這一行業(yè)的發(fā)展，同樣有著重要影響。對此，YJ村黨委要注重加強宣傳教育工作，將體驗經(jīng)濟(jì)時代下的休閑農(nóng)業(yè)旅游巨大發(fā)展前景向農(nóng)民進(jìn)行講解，讓他們意識到休閑農(nóng)業(yè)旅游帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行宣傳過程中，要牢牢把握休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，主要將其優(yōu)勢進(jìn)行分析和宣傳，能讓農(nóng)民真正意識到這一行業(yè)發(fā)展帶來的“實惠”，提升農(nóng)民積極性，這樣一來，才能夠更好地促進(jìn)YJ村休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
（三）加強市場開發(fā)
市場開發(fā)過程中，強化對資源的應(yīng)用，是提升經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。YJ村在發(fā)展過程中，相關(guān)資源應(yīng)用不足，限制了其發(fā)展。對此，YJ村要注重立足于現(xiàn)階段發(fā)展情況，能夠?qū)ψ陨淼馁Y源進(jìn)行最優(yōu)化配置，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立多元化的旅游發(fā)展模式，更好地吸引游客，以實現(xiàn)自身的長足發(fā)展和進(jìn)步。
四、結(jié)束語
綜上所述，本文在對體驗經(jīng)濟(jì)時代休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建問題研究時，注重結(jié)合實際案例，分析了YJ村的情況，對其存在的問題進(jìn)行了探究，并就相關(guān)措施進(jìn)行了探討。通過分析YJ村的情況，我國其他地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過程中，可以借鑒YJ村的經(jīng)驗，并注重對自身情況的結(jié)合，采取有效措施，促進(jìn)自身的發(fā)展。同時，基于體驗經(jīng)濟(jì)時代下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，要注重對資源優(yōu)勢的把握，這是休閑農(nóng)業(yè)旅游更好獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
[1]賀德紅，周志宏.論體驗營銷在休閑農(nóng)業(yè)旅游市場的應(yīng)用[J].江蘇商論，2011，01:78-80.
當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向主要可分為以提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主的種植生態(tài)農(nóng)業(yè)和集旅游觀光、采摘休閑為一體的觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)。觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，隨著收入的增長，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能回歸自然。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運而生。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多、日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。種植生態(tài)農(nóng)業(yè)主要以提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)中種植、選摘、包裝、保鮮、冷藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)劃，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，由于市場對高端優(yōu)質(zhì)蔬菜的巨大需求，必然對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求頗高，而專職的種植生態(tài)農(nóng)業(yè)將以其過硬的產(chǎn)品品質(zhì)，獲得市場認(rèn)可。采取單一種植模式必須將產(chǎn)品的定位準(zhǔn)確，隨著人們的生活水平提高，但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)然也存在一定的風(fēng)險的，其中資源風(fēng)險與市場風(fēng)險是不可避免的問題。資源風(fēng)險，是指農(nóng)業(yè)資源的有限性與社會索取資源的無限性之間的矛盾，給農(nóng)產(chǎn)品的安全供給帶來的危害。農(nóng)業(yè)是一個資源密集型的產(chǎn)業(yè)，各種資源的存在和有效供給，是農(nóng)業(yè)安全的前提。過去，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)了消耗大量非再生資源又產(chǎn)生大量廢棄物農(nóng)藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問題，較為嚴(yán)重的就是果實膨大劑的使用，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。與工業(yè)和服務(wù)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)天然是弱勢產(chǎn)業(yè)，效益低、周期長。生態(tài)農(nóng)業(yè)由于杜絕了農(nóng)藥、無機肥料、激素等非生態(tài)因素，農(nóng)作物的生長周期更為漫長，且產(chǎn)量低。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的人工成本、時間成本比普通農(nóng)業(yè)更高。市場風(fēng)險，是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價格波動和價值實現(xiàn)的困難。近年來，市農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險增加，已影響到農(nóng)民收入的增長。農(nóng)民收入增長減緩已經(jīng)制約了市經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為影響國民經(jīng)濟(jì)全局的突出問題。
我國目前還沒有制定嚴(yán)格的生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入門檻低。這導(dǎo)致了目前生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域魚龍混雜，消費者也無所適從。假冒偽劣的生態(tài)產(chǎn)品充斥于市場，擾亂了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。盡管人們都知道有機農(nóng)產(chǎn)品無污染、更健康，但是面對較為昂貴的價格，消費者還是會有所猶豫。一般來講，用生態(tài)方式養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品，比同種類型的普通農(nóng)產(chǎn)品要貴一倍，甚至兩倍。在目前國內(nèi)消費者收入沒有大幅提升的背景下，有機農(nóng)產(chǎn)品的購買群體主要還是集中于中產(chǎn)和富裕階層。另一方面，目前城市物產(chǎn)普遍豐裕，在種類繁多的農(nóng)產(chǎn)品中，要讓消費者偏好有機產(chǎn)品，市場教育工作還有待進(jìn)一步展開。銷售渠道不健全是導(dǎo)致有機農(nóng)產(chǎn)品銷售難的又一重要原因。綠色農(nóng)業(yè)是世界發(fā)展的方向，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，既符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，亦符合我國實施西部大開發(fā)的相關(guān)政策。由此，綠色農(nóng)業(yè)是一個拉動性強、幅射面廣、具有良好經(jīng)濟(jì)效益和廣泛社會效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。
作者：喬凡 單位：陜西周至縣司竹鎮(zhèn)人民政府
0引言
1970年，美國土壤學(xué)家阿爾布勒奇最早提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)（Eco-agriculture，簡稱ECO）的概念，本意是指通過低投入或絕對排斥使用農(nóng)用化學(xué)品的小型農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指基于生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，運用現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段，借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，所構(gòu)建起來的具有的較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，產(chǎn)量的提升一般基于種植面積規(guī)模化、大量使用化肥、過度適用農(nóng)藥等，但是，這些措施在一定程度上也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞和一系列環(huán)境污染問題，不僅威脅到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也威脅到人類社會的穩(wěn)定和安全。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)自然資源已經(jīng)處于飽和性開發(fā)和利用狀態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞，短時間難以恢復(fù)。同時，由于大量農(nóng)藥的使用，農(nóng)田生態(tài)也受到嚴(yán)重影響。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。鎮(zhèn)江市是地處江蘇南部一座美麗、古老、典雅的城市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是一項支柱經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)江市擁有2651km2的丘陵山地面積，16萬hm2的耕地面積，5.33萬hm2林地面積，8.2萬hm2水域面積，屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候，溫、光、水比較協(xié)調(diào)，非常有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜、茶葉、蠶桑、多種瓜果蔬菜、以及各種水產(chǎn)品。因此，鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)資源豐富多樣，是歷史上的“魚米之鄉(xiāng)”。近年來，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了多方的關(guān)注。在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面，何培樹（2015）認(rèn)為，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要做強“一體兩翼”，認(rèn)為鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了優(yōu)質(zhì)糧油、精品茶果、特種養(yǎng)殖、花卉苗木、觀光農(nóng)業(yè)五大特色；何培樹、尤恒（2015）研究了鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇問題，指出綠色、高效、融合、創(chuàng)新、統(tǒng)籌應(yīng)成為鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，張文文、張利明（2016）研究了鎮(zhèn)江休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所存在的問題問題，提出了鎮(zhèn)江市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策，強調(diào)了因地制宜、規(guī)劃先行、彰顯特色、示范引導(dǎo)等策略。在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，安林海（2014）研究了鎮(zhèn)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了市場化運作、科技支撐、多元化投資、土地集約化等發(fā)展策略；鐘志仁、劉長珍（2014）指出，鎮(zhèn)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，在鎮(zhèn)江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)戶增收中發(fā)揮著重要的作用。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面，溫小林、張玉軍（2014）分析了鎮(zhèn)江市新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重構(gòu)問題，認(rèn)為科技服務(wù)體系應(yīng)力求滿足所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求，并與不斷完善的農(nóng)業(yè)市場格局相適應(yīng)。溫小林、馬媛媛（2015）探討了鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的創(chuàng)新問題，認(rèn)為鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在著供需不均衡現(xiàn)象，并提出了若干治理對策。在智慧農(nóng)業(yè)方面，夏露、羅明（2017）研究了新形勢下鎮(zhèn)江智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，同時也為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展啟領(lǐng)了方向。如同全國許多地區(qū)一樣，鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著一系列問題，諸如耕地面積不斷減少、環(huán)境資源日益短缺、生活污染不斷加重等等，都成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙?，F(xiàn)有的研究探討了鎮(zhèn)江市智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等方面，在一定程度上為鎮(zhèn)江生態(tài)農(nóng)業(yè)的深入研究奠定了基礎(chǔ)，但是，遠(yuǎn)未形成完善的鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與實踐體系。因此，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境、機理、路徑和方向，對于鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實價值。
1鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑
中圖分類號：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-16-1
1 楊舍鎮(zhèn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題
楊舍鎮(zhèn)共有各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，其中國家級1家、省級2家、蘇州市級4家、張家港市級5家。全鎮(zhèn)有經(jīng)認(rèn)定的休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)4家，休閑觀光農(nóng)業(yè)總面積2000畝，省四星級鄉(xiāng)村旅游點1家。楊舍鎮(zhèn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，雖然取得了一些的成績，但筆者認(rèn)為仍存在六個方面問題有待提高：思想認(rèn)識有待提高。不能簡單的以GDP貢獻(xiàn)來衡量農(nóng)業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)程度；資金投入有待提高。近年來各級財政支農(nóng)資金投入增長幅度低于財政收入增長幅度，且側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面；統(tǒng)一規(guī)劃有待提高。對都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)劃的問題；創(chuàng)新能力有待提高。目前的農(nóng)業(yè)科技還是偏向于傳統(tǒng)科技的推廣應(yīng)用，適應(yīng)未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新能力有待提高；隊伍層次有待提高。農(nóng)技人員隊伍嚴(yán)重老化，現(xiàn)有種養(yǎng)大戶本地人員比例偏低，市場營銷人才缺乏，勞動力成本不斷抬高，勞動力面臨結(jié)構(gòu)性短缺，整體農(nóng)業(yè)發(fā)展人才隊伍層次亟待提高；開發(fā)水平有待提高。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，部分存在規(guī)劃起點低，分布零散，功能單一，文化內(nèi)涵缺失、開發(fā)水平較低等問題；從發(fā)展環(huán)境上看，項目建設(shè)過程中缺少配套政策扶持，多部門管理協(xié)調(diào)力度不夠；從企業(yè)發(fā)展水平上看，大部分從業(yè)人員缺乏現(xiàn)代思維包裝的經(jīng)營管理經(jīng)驗，服務(wù)意識、服務(wù)水平不到位，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未成型。
2 楊舍鎮(zhèn)加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策建議
2.1進(jìn)一步提高認(rèn)識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
按照黨的十提出的“五位一體建設(shè)”要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量來培育。放眼長三角地區(qū)，充分挖掘區(qū)鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢。加強上下溝通，左右聯(lián)動，在政策爭取、項目落地、規(guī)范管理上加大力度，促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。
2.2加大財政投入力度，拓寬投入渠道
合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)有關(guān)的基地、道路、大棚設(shè)施等硬件建設(shè)，要繼續(xù)給予必要的配套資金支持并逐步提高投入比重；加大“三資”投入力度。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)，同時鼓勵擔(dān)保機構(gòu)開展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)。逐步引導(dǎo)社會資本投資，形成多元投入格局。
2.3發(fā)揮協(xié)會作用，強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平
成立相關(guān)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強對外溝通交流。通過協(xié)會引領(lǐng)，加強對都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)開發(fā)，對農(nóng)業(yè)景點規(guī)劃編制統(tǒng)一規(guī)劃，增強開發(fā)項目的特色，建立多樣化的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；加強培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)整體素質(zhì)；加大宣傳力度，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
3 楊舍鎮(zhèn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向
3.1 優(yōu)質(zhì)稻米生態(tài)濕地產(chǎn)業(yè)帶
未來，區(qū)鎮(zhèn)將在四個百萬畝永久性水稻保護(hù)面積范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)萬畝，以村辦農(nóng)場和家庭農(nóng)場為龍頭，建成南新、東萊、農(nóng)義、李巷、章卿、善港等為主體的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶，同時也是都市二環(huán)圈外的人工生態(tài)濕地保護(hù)帶。在生產(chǎn)上嚴(yán)格通過測土配方施肥、植保監(jiān)測用藥等科學(xué)手段，100%實現(xiàn)農(nóng)藥統(tǒng)一配送和統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣應(yīng)用物理、生物型防治措施，三年實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量使用30%以上，同時輻射帶動全鎮(zhèn)糧食綠色生產(chǎn)，有效保障消費者米袋子質(zhì)量安全。
3.2 菜籃子工程城郊保業(yè)帶
充分發(fā)揮好城郊型特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。硬件設(shè)施上，抓提檔升級繼續(xù)投入800萬元，做強350畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；物流配送上，做大總投入1100萬的金麥穗冷鏈物流配送中心，形成一小時快速配送圈，年配送1萬噸，解決10萬人的菜籃子配送問題。葉菜類自給率三年提高6個百分點，達(dá)到55%，有效保障市民的菜籃子安全；同時打造兩個亮點，一個是位于農(nóng)聯(lián)村的蔬果主題公園，它將是一個集綠色生產(chǎn)、蔬果養(yǎng)生、觀光教育于一體的近郊特色農(nóng)業(yè)亮點。另一個亮點是位于大寨圩的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，投入一千多萬元，全面采用梁豐奶牛場牛糞尿發(fā)酵產(chǎn)生的沼液有機肥進(jìn)行灌溉，未來三年將發(fā)展成蘇州生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的標(biāo)桿。
近年來，##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和增加農(nóng)民收入”為目標(biāo),以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。
##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬人，可耕地面積3.8萬畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2008年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，畝產(chǎn)值近5千元。
(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，成績顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，品牌效應(yīng)明顯提高，市場占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23：77，種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。
(二)林果業(yè)健康發(fā)展。至2008年末，全鎮(zhèn)林地和經(jīng)濟(jì)果林總面積已達(dá)到9000畝，林地覆蓋率已達(dá)26%。林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和生態(tài)效益大幅度提高。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展。全鎮(zhèn)以“打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群﹑延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為目標(biāo)，已培育農(nóng)民專業(yè)合作社30余家。2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)5千多萬元，“田博”、“君安”成為全市知名品牌產(chǎn)品，其中“君安”在2008年被選為奧運會特供蛋品。產(chǎn)品通過國家級無公害產(chǎn)品認(rèn)證，全鎮(zhèn)已有“田博”等多家專業(yè)合作社的耕地通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)初現(xiàn)雛形。鎮(zhèn)內(nèi)完成了兩港大道以東為條狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，引入了青扁豆、西甜瓜、百果園、特色蔬菜、生態(tài)片林、特色水產(chǎn)品等一批項目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)生產(chǎn)總面積已達(dá)3000余畝。
二﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村和市委市政府關(guān)于建設(shè)社會主義國際大都市農(nóng)村新郊區(qū)的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作布局，以科教興農(nóng)﹑深化經(jīng)營體制改革和擴大開放為動力，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本構(gòu)架。
(二)目標(biāo)任務(wù)
重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大轉(zhuǎn)型”和“五化建設(shè)”。
1、“四大轉(zhuǎn)型”
一是產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。大膽開拓和創(chuàng)新，積極探索和建設(shè)具有##特色的現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社﹑品牌農(nóng)業(yè)﹑生態(tài)休閑觀光旅游開發(fā)和建設(shè)?；緲?gòu)筑起現(xiàn)代都市型生態(tài)和服務(wù)農(nóng)業(yè)的基本框架。
二是生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為主要抓手，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度，向產(chǎn)加銷一體化、直銷配送、連鎖經(jīng)營的方向發(fā)展，努力創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場的轉(zhuǎn)型。強化品牌建設(shè)和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以龍頭企業(yè)或合作社為依托，在各主要產(chǎn)品生產(chǎn)上，做好做強1-2個品牌，以品牌的質(zhì)量、形象和誠信，拓展超市、專賣店、賓館酒店等中高端市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的升級和市場轉(zhuǎn)型。通過休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)性產(chǎn)品的比重，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和市場的多元化。
四是生產(chǎn)布局空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。以條狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)的布局模式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，并與臨港新城、安置小區(qū)和其他非農(nóng)集聚區(qū)有機組合，形成和諧有序的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)田園化都市農(nóng)業(yè)區(qū)域。
2、“五化建設(shè)”
一是農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。以高產(chǎn)糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，蔬菜瓜果園藝設(shè)施工程，以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工﹑貯運配套設(shè)施建設(shè)工程為主要抓手，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。以品牌﹑技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)一銷售的橫向聯(lián)合和多種合作，探索和建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流﹑加工配送直銷等產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營中各環(huán)節(jié)利益協(xié)調(diào)極致和模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化建設(shè)，提升發(fā)展水平。
三是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。以新品種﹑新技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用﹑現(xiàn)代信息和生態(tài)農(nóng)業(yè)中的實踐應(yīng)用為重點，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。
四是農(nóng)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如在西甜瓜和水果生產(chǎn)上，以“田博”和“生清”品牌戰(zhàn)略為抓手，在各生產(chǎn)點建立配套的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范，帶動全鎮(zhèn)同類農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化品牌生產(chǎn)，大幅度提高產(chǎn)品的市場競爭力。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生態(tài)化。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)鏈銜接，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中再生資源的綜合利用、化肥和農(nóng)藥的“雙減”使用，生產(chǎn)、生態(tài)和景觀效益的有機結(jié)合為主要目標(biāo)，加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的投入和扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
(三)具體措施
1、種植業(yè)
重點抓好各村高產(chǎn)糧田示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到市政府要求的最低保有量，增強抗御自然風(fēng)險能力和提高綜合生產(chǎn)能力;強化測土配方，提高土地肥力;進(jìn)一步調(diào)優(yōu)夏﹑秋熟種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。切實抓好待開發(fā)過渡性地區(qū)存續(xù)期內(nèi)的種植業(yè)生產(chǎn)。
2、林果業(yè)
以桃、梨、桔為主的經(jīng)濟(jì)果林，要重點扶持優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、引進(jìn)和推廣，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu);建設(shè)生態(tài)型果園，拓展生態(tài)景觀和休閑觀光功能積極開發(fā)衍生服務(wù)產(chǎn)品。繼續(xù)強化大治河沿岸的千畝桔林的生產(chǎn)和自然生態(tài)景觀。
3、養(yǎng)殖業(yè)
要穩(wěn)步調(diào)減總量與規(guī)模;適度引進(jìn)養(yǎng)殖新品種，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量;逐步完成鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)改造，支持“君安”品牌成為2010年世博會專供蛋品供應(yīng)商。
4、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)
重點依托##人家、百果園、上海鮮花港、森林公園、大治河沿岸林果帶等優(yōu)勢資源條件，以農(nóng)村文化﹑民俗風(fēng)情﹑景觀生態(tài)﹑參與體驗為主題，生產(chǎn)經(jīng)營與休閑觀光有機融合，率先打造一批有特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品。為市民提供親近自然、體驗農(nóng)村生活的休閑場所。
5、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站為中心，進(jìn)一步健全和完善多層次的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、點面結(jié)合的專業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種配套服務(wù)。以“科技強農(nóng)”為載體，立足自主創(chuàng)新、積極引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果、加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、強化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
要進(jìn)一步強化標(biāo)準(zhǔn)意識，積極扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項目建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)上，品牌合作社輻射帶動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時，加強食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證工作力度，努力提高無公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證率，無公害和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)比重逐步提高到50%以上。加強動物防疫和植保體系建設(shè)，切實做好重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治工作。
7、種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；蜕罴庸し较虬l(fā)展
