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中圖分類號： TV74 文獻標識碼： A
前言
某水力發(fā)電廠是我國大型水電廠之一，在1979年11月全部建成并完成其機組的投產(chǎn)。35年來，水電廠除了發(fā)電以外，還可以產(chǎn)生一系列的綜合效益，如防汛、航運、旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等等都得到合理的開發(fā)，并向四周輻射。在這一系列的綜合經(jīng)濟效益的背后就牽涉到經(jīng)濟合同管理，關(guān)于水電廠的每一個項目所帶來的經(jīng)濟效益都離不開合同的簽定與管理。然而，目前某水電廠在經(jīng)濟類合同管理方面存在不少亟待解決的問題。
目前某水電廠在合同管理方面主要存在的問題
某水電廠作為國家的大型發(fā)電廠，其發(fā)展關(guān)系到一個地區(qū)的發(fā)展，對該地區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。而合同管理是其經(jīng)濟發(fā)展每走一步重要防衛(wèi)，不容忽視。通過對某水電廠發(fā)展中關(guān)于經(jīng)濟合同管理的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)歸納總結(jié)為以下幾個方面：
推行合同范本，但具體的合同內(nèi)容不夠嚴謹
國家工商行政管理局和建設(shè)部提供一個建設(shè)工程施工合同參考范本，該范本是總結(jié)了我國建筑業(yè)1978改革后經(jīng)驗并以FIDIC條款為基礎(chǔ)編寫而成的，除了有嚴謹、準確的特點之外，還具有有很強的操作性。目前我國建設(shè)工程合同使用的基本都是這個范本，但在使用時合同具體內(nèi)容上卻不夠嚴謹。(1) 合同字面表達不唯一。就是關(guān)鍵字句的表述不準確，容易產(chǎn)生誤解與歧義，以至于合同在履行時比較困難或者發(fā)生爭議。依法制定的相關(guān)合同，應(yīng)當具有雙方真實意思表示的特點，而這種要求只有靠簡明清晰而準確的合同文字來表現(xiàn)。(2) 合同條款不完全、不完整。最主要表現(xiàn)在合同條款講好不講抽，違約情況考慮不周到，以致發(fā)生違約時“無約可依”。
重視合同的簽訂、忽視簽訂后的交底、熟知及熟練運用
合同簽訂虎頭蛇尾，簽訂時很重視，對合同交底與分析很不重視。簽訂后就被塵封起來，跟進不到位，相關(guān)工作人員對內(nèi)容不熟悉，時間長了就更不了解了，甚至有的工作人員都忘記了其中內(nèi)容，簽訂與履行不同步，造成一旦有問題就很被動的局面。
3、缺乏合同管理專業(yè)人員，履行合同管理能力較弱
目前，施工現(xiàn)場普遍缺乏合同管理專業(yè)人員。工程管理干部專業(yè)單一，綜合知識面較窄，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有效履行合同管理過于依賴監(jiān)理部門。
分析某水電廠在合同管理上存在問題產(chǎn)生的原因
問題的產(chǎn)生總能究其源，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對應(yīng)某水電廠在合同管理方面存在的問題究其原因主要有：
首先，經(jīng)濟合同法律意識弱，水電廠在發(fā)展中沒有對領(lǐng)導、員工進行合同法的培訓普及，導致員工對經(jīng)濟合同管理的作用意義認識不足。同時社會外部的大環(huán)境下，法制、經(jīng)濟等制度的不完善，也是影響水電廠在發(fā)展中開展經(jīng)濟合同管理工作的重要原因。其次，沒有形成全面、系統(tǒng)、動態(tài)三合一的多層次經(jīng)濟合同管理網(wǎng)絡(luò)體系，缺乏水電廠在經(jīng)濟合同管理中的推動力。
加強提高某水電廠合同管理水平的措施及價值意義
1、建立健全合同交底制度，增強索賠意識
(1)合同交底是合同管理者向?qū)徲嫼驮靸r等職能部門和工地項目管理部門工作者提交的。交底需要說明合同背景、執(zhí)行要點、工作范圍、目標，以及因應(yīng)特殊情況的措施，并就各部門所提的問題進行解答，最后給出一份書面形式的交底記錄。（2）各職能部門的負責人也要向相關(guān)執(zhí)行者交底，說明合同的概況、合同風險防范措施、相關(guān)部門的合同責任、執(zhí)行要點等，并就所屬人員所提的問題進行解答。 (3) 合同管理者要收集各部門的交底反饋情況，對合同的風險防范措施、管理措施和執(zhí)行計劃作深入的完善，并以合同管理文件的形式發(fā)給各執(zhí)行者以指引其履行。健全管理體系把好兩關(guān)，即簽訂關(guān)和審查關(guān)，從而逐步建立、健全經(jīng)濟合同管理體系。首先，所謂合同管理就是指企業(yè)在經(jīng)濟往來過程中，主要是通過洽談、簽訂合同的形式進行完成。由此可見，企業(yè)的合同簽訂與合同保管都牽涉到合同管理前后的工作程序。為此，企業(yè)可以設(shè)立法務(wù)機構(gòu)，安排法律專員全面統(tǒng)一負責使用公司通用的標準版本對外簽訂合同，這一工作程序中主要包括對所簽訂的合同的審核、起草。做好了前期準備，合同還需在經(jīng)過法務(wù)專員審核無異議后，雙方才可簽字。其次，審核如果存在異議，合同經(jīng)辦專員在商洽過程中應(yīng)將合同文本經(jīng)郵件或傳真發(fā)至法務(wù)專員處，之后需及時和對方協(xié)商并對合同條款加以修改，如果再無異議，則簽署合同。最后，合同簽約后還要進行合同保管，這是同樣需要專員對合同進行管理。通常情況下，在合同簽訂后，合同經(jīng)辦專員務(wù)必將雙方簽字蓋章后正式生效的合同文本交付合同管理專員進行統(tǒng)一保管。法務(wù)專員應(yīng)該對合同進行統(tǒng)一分類編號管理以提高合同管理效率。
3、利用現(xiàn)代化管理手段
比如，條件好的企業(yè)應(yīng)當加快建設(shè)局域網(wǎng)，努力創(chuàng)造信用共享平臺，以加快推進實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化。隨著社會科技的不斷進步，人們更樂于通過網(wǎng)絡(luò)渠道獲取信息。通過網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化渠道向人們宣傳普及法律意識不失為一種好途徑。
4、健全制度
健全和完善市場經(jīng)濟體制下的合同法、管理法，為企業(yè)外部創(chuàng)造優(yōu)良的法務(wù)環(huán)境。同時，企業(yè)中具有影響力或者推動性人物應(yīng)起到以身作則的帶頭作用，引導員工學法、用法，增強自我法律意識，說明經(jīng)濟合同的履行的前提是我們要學會依靠法律保障自己的權(quán)益。
與此同時，通過實施相應(yīng)的整改措施對提高合同管理水平起著積極有效的促進作用，主要體現(xiàn)在：
合同管理在手段務(wù)必是全面、系統(tǒng)、動態(tài)三合一的。要重視簽約前后的管理，即合同從一開始簽訂生效到合同失效為止。凡是牽涉到合同條款內(nèi)容的不同部門都要形成統(tǒng)一的管理機構(gòu)一起來管理。同時還要注重簽約后履約的整個過程的發(fā)展變化。特別要注意的是，要每時每刻掌握不利于自身的情況變化，并能第一時間對合同進行更改、變動、補充或中止，甚至終止。這將對健全完善合同法起到極大的作用。
合同管理是商品在經(jīng)濟交換過程中的法律表現(xiàn)形式之一，也是經(jīng)濟手段在市場經(jīng)濟中法律化的一種表現(xiàn)形式。合同管理既能確保國民經(jīng)濟順利進行又能對社會主義市場經(jīng)濟其重要的調(diào)節(jié)作用。合同管理還是微觀管理的一種，因為對于當事人來說每個經(jīng)濟合同都是由義務(wù)和權(quán)利組成的，并且都是履行相應(yīng)義務(wù)才有相應(yīng)的權(quán)利的。在合同簽約生效后，也就是雙方開始互相服務(wù)的過程。這樣的程序嚴謹而不可掉以輕心，同時積極有效地促進了合同法的普及。
四、小結(jié)
通過對某水電廠在合同管理方面存在問題及其原因的淺析發(fā)現(xiàn)，在合同簽約到管理的整個流程中，假如這個過程的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而沒能及時發(fā)現(xiàn)和解決，就會不可避免發(fā)生合同糾紛。由此可見，合同及合同管理對任何一個企業(yè)的經(jīng)營都至關(guān)重要，兩者密不可分。所以，企業(yè)務(wù)必要提高水電廠合同管理水平，完善合同管理機制。
參考文獻
[1]楊立新.中華人民共和國合同法[M].北京：法律出版社，1999，101-110.
關(guān)鍵詞:價值工程;合同;施工階段;節(jié)余
Key words: value engineering;contract;construction stage;savings
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)11-0068-02
0引言
價值工程(Value Engineering,VE)又稱為價值分析(Value Analysis,VA)是一門應(yīng)用特別廣泛的管理技術(shù),是降低成本、提高經(jīng)濟效益的有效方法。價值工程起源于40年代的美國,麥爾斯(L.D.Miles)是價值工程的創(chuàng)始人[1][2],1963～1970年美國營造業(yè)在施工階段采用了價值工程變更建議(VALUE ENGINEERING CHANGE PROPOSAL簡稱VECP)制度,鼓勵營建商提出價值工程變更建議方案,若蒙業(yè)主采納,可分享某種比例的節(jié)省金額[3][4]。在美國,聯(lián)邦合同在采用自愿價值工程激勵條款的地方,要求政府與承包商按照50/50的百分比基數(shù)分享節(jié)約的成本。在計劃是強制的情況下,政府/承包商的分成百分比基數(shù)為75/25[48CFR 48.104-1]。在稍低級別的政府公共工程項目中,分享價值工程節(jié)余的原則在不同的州之間亦有所不同,例如,在加利福尼亞州,分享價值工程節(jié)余是可以自由選擇的;但是如果被執(zhí)行了,則公共機構(gòu)必須將凈節(jié)約的50%分給承包商[CA 公共合同代碼7101][5]。FIDIC設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件(橘皮書)在14.2、14.3、14.4款中關(guān)于價值工程變更建議、工期及價格調(diào)整等方面作了規(guī)定[6]。
我國于1979年引進價值工程[7],并在工程設(shè)計和施工、產(chǎn)品研究開發(fā)等方面有了長足的發(fā)展,經(jīng)過30余年的研究和推廣,價值工程已經(jīng)取得了顯著的效益。然而,在建設(shè)項目施工階段,建筑承包商使用價值工程取得的效益分配問題在合同訂立過程中沒有專門的合同條款規(guī)定,這不利于激發(fā)建筑承包商應(yīng)用價值工程原理提高建筑產(chǎn)品價值的積極性。因此,在合同中明確價值工程條款是一項亟待政府主管部門、建筑協(xié)會、立法機關(guān)等部門解決的問題。
1價值工程合同
價值工程合同是指在施工合同中,為了提高建筑產(chǎn)品價值、降低成本而制定的專門規(guī)定價值工程節(jié)余分配等發(fā)包人、承包人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系專用合同條款,以期調(diào)動承包商提出價值工程變更提案積極性。價值工程合同概念包括以下內(nèi)容:①價值工程合同是施工合同的一部分。價值工程合同與施工合同是包涵的關(guān)系,即價值工程合同不是獨立的一份合同,而是施工合同中的一款,它依附于施工合同。②價值工程合同規(guī)定了發(fā)包人和承包人之間的責、權(quán)、利關(guān)系。與其他合同條款一樣,價值合同條款規(guī)定了合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,例如,價值工程節(jié)余分配問題,爭議解決辦法等。③價值工程合同的目的是為了提高建筑產(chǎn)品價值、降低成本。這里所說的“提高建筑產(chǎn)品價值、降低成本”包括降低工程的施工、維護和運行的費用,或?qū)Πl(fā)包人來說能提高竣工的工程效率或價值,或能為其帶來其它利益。④在施工期間,提高建筑產(chǎn)品價值、降低產(chǎn)品成本主要依靠承包商的能動性,承包商是成本控制的關(guān)鍵。施工階段,建筑承包商是建筑產(chǎn)品的主要實現(xiàn)者,因此,承包商對控制成本具有決定性作用,只有充分調(diào)動承包商的積極性,鼓勵其提出價值工程變更提案,是施工階段應(yīng)用價值工程進行成本控制的重點。為了使承包商深入?yún)⑴c,要求在合同上為承包商提供:1)有利的激勵措施,以便于形成和提出價值工程變更提案;2)客觀地、迅速地處理價值工程變更提案;3)合理分享因采納價值工程變更提案后所得的節(jié)余。
2價值工程變更提案的操作流程
價值工程變更提案是指為了節(jié)約發(fā)包人開支而又不影響產(chǎn)品關(guān)鍵功能或基本性能指標而提交的一項特殊提案。價值工程變更提案的操作應(yīng)遵循一定的操作流程,如圖1所示。
2.1 承包人在合同約定的范圍內(nèi)向發(fā)包人遞交價值合同變更提案意向通知書及初步變更方案。
2.2 發(fā)包人指定專人(或約定部門)對價值合同變更方案進行初步評價,決策是否同意價值工程變更。除風險因素外,通常根據(jù)下列費用評價是否采納價值工程變更提案。①前后單位成本比較;②研制費用與計劃節(jié)余之間的關(guān)系;③技術(shù)合理性。
2.3 承包人遞交詳細的價值工程變更提案當初步提案被同意采納后,發(fā)包人會要求承包人提交詳細的價值工程變更提案,詳細變更提案要包含以下內(nèi)容:①變更理由說明;②詳細的變更提案;③變更前后方案功能評價;④ 技術(shù)經(jīng)濟分析;⑤工程進度分析;⑥方案實施計劃;⑦風險評價。
2.4 價值工程變更節(jié)余的確定。
2.5 價值工程變更節(jié)余的分配。
3價值工程節(jié)余
價值工程變更提案會對合同所涉及的建筑產(chǎn)品價值產(chǎn)生影響,為了確定因采納價值工程變更而得到的節(jié)余,將相關(guān)合同分類:直接合同、共存合同及未來合同[8]。直接合同:采納價值工程變更提案的當前合同(第一合同);共存合同:在采納價值工程變更提案時已訂立的另外的合同,一般由同一合同部門簽訂(第二合同);未來合同:采納價值工程變更提案后簽訂的所有合同,一般由同一合同部門簽訂(第三合同)。價值工程變更提案被采納后能形成兩種價值節(jié)余:采購節(jié)余、附屬節(jié)余。①采購節(jié)余。1)直接合同節(jié)余:采納價值工程變更提案后,該合同成本的純節(jié)余,它等于單位成本節(jié)余乘以價值工程變更提案有關(guān)的臺數(shù)再減去建筑承包商接受津貼的研制費用。2)共存合同節(jié)余:是在接受價值工程變更提案時,主管機構(gòu)已經(jīng)簽訂的其他合同的價格純節(jié)余。3)未來合同節(jié)余:是指直接合同單位成本節(jié)余經(jīng)考慮各種因素影響的校正后,再乘以分享期內(nèi)的交貨裝置數(shù)。②附屬節(jié)余。附屬節(jié)余是由于采用價值工程變更提案后采辦機構(gòu)中關(guān)于生產(chǎn)、維護、后勤等方面的節(jié)余,但采購節(jié)余除外。
3.1 價值工程節(jié)余的分配采購節(jié)余和附屬節(jié)余的分配有所不同,承包商在相當一段時間內(nèi)享有采購節(jié)余,但附屬節(jié)余是一次性報酬。在美國,價值工程按照自愿性項目和強制性項目不同采取不同的分配方式,如表1所示。
前面對價值工程節(jié)余概念、分類作了介紹,此外,價值工程節(jié)余的分配還要確定節(jié)余額,下面舉例說明節(jié)余計算過程及鼓勵型合同節(jié)余的分配。通過計算,價值工程合同總節(jié)余736萬,其中承包人可獲得價值節(jié)余(或額外利潤)342萬元,發(fā)包人可節(jié)約投資(或獲得額外效益)382萬元。計算過程如表2,表3所示。
3.2 價值工程節(jié)余爭議的解決發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的價值節(jié)余分配比例分配價值節(jié)余,當雙方關(guān)于價值節(jié)余及價值節(jié)余分配存在爭議時,雙方可:①友好解決。②雙方約定爭議裁決委員會裁決該爭端議決委員會應(yīng)由具有恰當資格的成員組成,成員的數(shù)目可為一名或三名,具體情況應(yīng)在合同中規(guī)定。如果爭議裁決委員會由三名成員組成,則合同每一方應(yīng)提名一位成員,由對方批準。第三位成員(作為主席)由雙方協(xié)商任命。任命爭議裁決委員會的條件應(yīng):1)有從事價值工程管理經(jīng)驗;2)要求爭議裁決委員會的每位成員在整個被任命期間獨立于合同的任何一方;3)要求爭議裁決委員會行為公正,并遵守合同;4)包括合同雙方(相互及對爭議裁決委員會)做出的保證:在任何情況下,爭議裁決委員會的成員對其違背所接受任命的職責或合同承擔責任;合同雙方應(yīng)保證爭議裁決委員會成員與所裁決的索賠無關(guān)。③訴訟。當①和②兩種方法都不能解決爭議時,雙方均有權(quán)利向司法機關(guān)提訟。
4結(jié)語
價值工程作為一門現(xiàn)代管理技術(shù)具有很強的實用性和可操作性,許多工程類系統(tǒng)及非工程類系統(tǒng)中都希望以最低的成本來取得最大的功能效應(yīng)。在實際工作中,激發(fā)所有參與者的積極性,協(xié)調(diào)各方關(guān)系是管理者的目標之一。在合同中明確規(guī)定價值工程節(jié)余等權(quán)利義務(wù)關(guān)系是重要的管理手段,隨著法律、法規(guī)不斷健全,價值工程將會發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻:
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中圖分類號：FO 文獻標識碼：A
建設(shè)工程施工合同的管理，實質(zhì)上就是建設(shè)工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
1工程項目合同模式及在工程中的應(yīng)用
總價合同模式適用于設(shè)計圖紙齊全、工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟指標規(guī)定非常明確的項目。其優(yōu)點是方便對工程管理，合同簽訂后管理人員的主要精力就可以主要用在質(zhì)量管理上，可減少工程變更，有利于控制工程造價。缺點是招投標周期長，在可競爭不充分時工程造價偏高。
單價合模式適用于施工圖不完整或當準備發(fā)包的工程項目內(nèi)容，技術(shù)經(jīng)濟指標不太明確的工程項目。其優(yōu)點是招投標周期相對比較短，在沒有準確的工程量情況下，可以避免合同各方承擔大的風險，缺點是合同簽訂時可能留下了大的回旋余地，使得承包商容易找到提高工程造價的要求。
成本加酬金合同模式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟指標尚未完全確定，投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方用于工期要求緊迫必須發(fā)包的工程或發(fā)包方和承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術(shù)、特長和經(jīng)驗的工程。由于這種模式的合同一方面發(fā)包方對造價不能實施有效控制，另一方面承包方對降低成本也不太感興趣，使得該種模式的合同使用范圍極有限。
2合同管理過程對工程造價的控制
毫無疑問，根據(jù)工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現(xiàn)各種各樣的問題。
認真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術(shù)措施等增加的費用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。
工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計或原招標文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認可，在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。
3加強合同管理，控制工程造價
合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對工程的變更、設(shè)計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。
合同管理與工程造價是緊密聯(lián)系的，科學、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。
參考文獻
隨著建筑市場法律體系的逐步完善，各種合同標準文本被推廣，因合同管理不善引起的糾紛越來越多。建設(shè)工程合同是明確發(fā)包人與承包方在施工過程中所承擔的責任與義務(wù)的主要依據(jù)，是確立雙方各自權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律文件。合同管理貫穿于工程建設(shè)的整個過程，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?？茖W的合同管理是工程造價控制的有效方式，是督促甲、乙雙方共同履約的必要手段。
一、施工合同管理存在的普遍問題
（一）法律意識不夠，合同簽訂隨意性強
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，忽視了合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，常常發(fā)生訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象。
（二）管理不夠標準
合同簽訂的內(nèi)容往往較為嚴謹，但因為缺乏健全的合同管理制度和體系，執(zhí)行時容易出現(xiàn)工程變更和超支的現(xiàn)象。在工程建設(shè)時，建設(shè)單位和施工單位往往只看重工程質(zhì)量和進度等實際控制，而忽視了合同的執(zhí)行情況，這樣就容易出現(xiàn)很多合同管理問題，例如：現(xiàn)場簽證不及時和設(shè)計變更管理混亂等；又如被動的變更、修改設(shè)計等設(shè)計變更管理混亂。這些都要求完善合同管理。
（三）合同管理專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導直接內(nèi)定人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
二、加強合同管理，控制工程造價
只有遵循合同的約定，正確履行合同義務(wù)，并通過自身合同管理水平的不斷提高，才能實現(xiàn)預(yù)期的管理目標。
（一）嚴格把好合同簽訂關(guān)
在投標期間就要審核施工總承包投標報價，確定總包合同價格；確定專業(yè)分包工程合同價格；確定設(shè)備、材料價格；合同正式簽訂前，應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)，重視合同的審查和風險分析，加強溝通和了解，正確理解項目要求和招標文件，理解對方的意圖和要求。要確認施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備，合同是否需要公證和批準，合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備，合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異，合同雙方責任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約，合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任及補救對策，雙方合同的理解是否一致，如有歧義如何溝通。
（二）吃透圖紙，統(tǒng)籌兼顧
施工組織設(shè)計是施工單位為完成工程實體化所擬采取各項措施的有效文件，一般在編寫時會制訂大的準備和臨時措施，采取費用較高的施工方案。建設(shè)單位在審查施工組織設(shè)計時，要關(guān)注其技術(shù)可行性和經(jīng)濟可行性，特別是在土方開挖和回填、施工降水、臨時措施等方面可能存在虛高冒算。應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟預(yù)算人員認真討論，在滿足工期、質(zhì)量、安全的前提下，選擇合適的手段完成工程目標，并且在合同中明確施工組織設(shè)計，經(jīng)審查同意后方可以此作為結(jié)算依據(jù)。在牽涉到地下障礙物時，應(yīng)采用開挖斷面的形式，減少不可預(yù)見因素帶來的負面影響。
（三）做好施工合同交底
由市場部、項目合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容進行分析、解釋和說明的基礎(chǔ)上，組織項目管理人員和各個工程小組學習合同條文和合同總體分析結(jié)果，讓大家熟悉合同主要內(nèi)容、規(guī)定管理程序，了解合同雙方的責任、工作范圍及行為的法律后果等，使大家樹立全局觀念，避免違約行為：對合同的主要內(nèi)容達成一致理解；將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包人；將工程項目和任務(wù)分解，明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及實施時的注意要點等；明確各項工作或各個工程的工期要求；明確成本目標和消耗標準；明確各個工程小組（分包人）之間的責任；明確任務(wù)沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的不良影響和法律后果；明確合同有關(guān)各方的責任和義務(wù)。
（四）做好施工合同實施的控制
做好合同實施情況的跟蹤，對合同實施過程中產(chǎn)生的偏差進行分析，并找出針對性的應(yīng)對措施。如是組織措施方面的原因，可增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃等；如是技術(shù)方面的原因，可變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等；經(jīng)濟方面的問題，可增加投入，采取經(jīng)濟激勵措施等；合同方面的原因，可變更合同，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。
（五）合同管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)加強對合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，總結(jié)以往投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓，對工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，為企業(yè)、國家節(jié)省建設(shè)資金。
（六）規(guī)范工程變更和索賠，合同索賠研究程序化
工程變更和索賠是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護合同各方的權(quán)益，同時也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以，在工程實施階段應(yīng)規(guī)范工程變更和索賠。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力，必須提高索賠意識，因為施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。
（七）重視標準化和信息化管理
首先，大力推廣項目管理經(jīng)驗，搭建起項目管理的資源共享平臺。信息化平臺的公開信息應(yīng)該具有廣泛性，包括：對變更和簽證較大的工程項目進行定性和定量分析。主要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否被套高、定額是否被錯用、選用子項目是否有重復等。其次，在每個管理模塊內(nèi)制定統(tǒng)一的現(xiàn)場管理制度、人員配備標準、現(xiàn)場管理規(guī)范和過程控制要求等，有效節(jié)約管理資源，減少管理成本。現(xiàn)場管理的內(nèi)容包括：（1）所有竣工圖、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件，復印件無效；（2）結(jié)算審價原則不得違反合同規(guī)定，事先另有規(guī)定的除外；（3）業(yè)主督促承包人積極配合審價單位在合理時間內(nèi)完成審價。而審計的內(nèi)容包括：工程量清單內(nèi)容和相關(guān)材料、財務(wù)報表情況、施工圖計量情況等。在進行審計的過程中必須統(tǒng)籌兼顧，安排好審計計劃，統(tǒng)籌安排不同施工單位之間提供資料、現(xiàn)場核實、交換意見的時間，做到有組織地有條不紊地流水作業(yè)。另外，要開展標準化的審計管理，要加強工程結(jié)算管理。建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)立工程技術(shù)部門，工程技術(shù)部應(yīng)根據(jù)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問題不定期提出成本控制的建議，還要對工程報告提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證等，必須嚴格審核，細心辯認，發(fā)現(xiàn)問題，要與相關(guān)單位和經(jīng)辦人員進行核實，確保其合法、真實、有效。
參考文獻：
中圖分類號：C93 文獻標識碼： A
前言：隨著市場經(jīng)濟的不斷健全和發(fā)展，建設(shè)工程日益增加，施工企業(yè)已成為經(jīng)濟建設(shè)的生力軍。建設(shè)工程造價對施工企業(yè)具有重要意義，建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價才能得到有效控制。本文將從近年來工程建設(shè)項目中合同管理中暴露出的問題著手，分析解決如何加強合同管理以很好的控制工程造價。
一、工程項目的合同管理和造價控制
1.工程項目的合同管理。
施工合同存在的目的是在工程項目實施過程中，為了使建設(shè)單位與總包單位、總包單位與分包單位之間的權(quán)利和義務(wù)明確化而制定的協(xié)議。在施工合同簽訂前后，施工企業(yè)必須全面分析合同，保證合同條款嚴謹、周密，合同能夠合理解釋每一句話，從而對日后雙方爭論進行有效的預(yù)防和避免。管理合同的人員在合同實施的過程中也必須對造價管理有一個清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化，最終將工程風險降低到最低限度。
2.工程項目的造價控制。
造價控制是指有效控制工程建設(shè)中的建設(shè)工程項目造價，極大地影響著工程項目的參建各方面。通常情況下，造價控制實施措施時是從多方面出發(fā)的，現(xiàn)階段，對工程造價進行有效控制的一個重要手段就是切實有效地加強工程施工過程中的合同管理。同時，施工單位在具體的施工過程中為了取得利潤的最大化，通常會在工程實施過程中對工程造價進行合理的控制，在使工程進度及質(zhì)量得到切實保證的前提下，最大限度地提升利潤，使施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟利益。
二、工程合同管理的特點
建設(shè)工程是一種雙向，有償合同，訂立生效后雙方應(yīng)當嚴格履行。當事人雙方在合同中有著各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時需要履行義務(wù)。建設(shè)過程中，雙方需要加強工程合同管理，嚴格控制造價，這是由工程合同的特點和性質(zhì)所決定的。
1.主體的嚴格性。
建設(shè)工程施工合同的主體一般是法人，發(fā)包對象需要是工程建設(shè)項目的法人，且有國家批準的建設(shè)項目，具備相應(yīng)協(xié)調(diào)能力。承包人則需要具備法人資格，且有相關(guān)的勘察、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。
2.標的的特殊性。
工程項目的合同標的是建設(shè)產(chǎn)品，有著不動產(chǎn)的屬性，導致每個建設(shè)工程合同的標的都具有一定特殊性與不可替代性。建筑產(chǎn)品的單體性生產(chǎn)模式，也決定了合同標的的特殊性。
3.合同履行期限較長。
建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)比較復雜，體積大，材料類型多，工作量大，使得合同履行的期限較長，簽約雙方需要分析投資項目，對投資規(guī)模、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和材料等進行詳細研究，在合同履行期間，還會因為各種不可抗力、材料供應(yīng)不足等因素導致延期。
4.計劃程序的嚴格性。
工程建設(shè)對國家經(jīng)濟發(fā)展、人們的生活與工作都有著重要影響，因此，國家對建設(shè)工程有著嚴格的管理制度，工程合同的履行需要嚴格依據(jù)國家關(guān)于建設(shè)程序規(guī)定執(zhí)行。
三、工程合同管理中存在問題
1.法律意識淡薄、合同簽訂不規(guī)范。
在合同訂立階段，因不能很好的理解招投標文件和合同訂立的關(guān)系而常常導致招投標文件流于形式，甚至在合同文本中會出現(xiàn)與招投標文件相矛盾之處。因不能很好的做好招投標與合同訂立的銜接，招投標中一些重要文件不能很好的體現(xiàn)到合同中去，這就導致后期執(zhí)行中出現(xiàn)缺少標準而產(chǎn)生糾紛，導致工程成本增加。
2.忽視主體平等性、違背等價有償。
合同主體雙方具有平等性，但是在實際的工程建設(shè)過程中，很多施工單位為了能取得工程建設(shè)而一味遷就建設(shè)單位。對于合同文本不去認真推敲，文本的起草由建設(shè)單位一手操辦，很多合同條款不嚴謹、不周密，沒完全滿足施工過程中可能出現(xiàn)的種種變化，導致在合同實施過程中對合同的理解出現(xiàn)糾紛；一些合同條款過于苛刻，不能保障施工單位的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。這些隱患將來都會導致工程建設(shè)成本的增加。
3.合同變更事項多、變更隨意性大。
在合同履行階段，因合同訂立時未能全面考慮到合同履行中出現(xiàn)的問題及解決對策而導致合同變更事項多。變更是任何工程都無法避免的，對于現(xiàn)場發(fā)生的合同中又未包含的事項，在施工過程中只能以變更簽證方式解決，變更必然導致成本的增加。
4.管理機制不健全、管理資料不規(guī)范。
施工過程是長期、復雜、投資大的工程，因而要求施工過程中應(yīng)有良好的管理機制。但實際中一些建設(shè)單位不重視合同管理，沒有專門負責人負責合同管理，缺乏合同管理制度及流程，合同授權(quán)管理部門不明確，合同簽訂缺少必要的審批及評估手續(xù)，合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準確，合同文本及資料丟失。
四、加強合同管理及造價控制的各項措施
1.嚴格工程材料、設(shè)備價格關(guān)。
以項目部管理為例，碎石、砂、片石及設(shè)備等均是工程建設(shè)需要的原材料，施工企業(yè)應(yīng)該在使質(zhì)量得到切實保證的前提下貨比三家，從中將物美價廉的產(chǎn)品選取出來，然后簽訂購貨合同。工程建設(shè)的決大部分費用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價控制的一個極為重要的環(huán)節(jié)就是對材料費的支付進行嚴格的控制。
2.“精、嚴、細、實”。
合同管理是施工企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。加強合同管理，對于提高施工企業(yè)抗風險能力，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益都有著積極的意義。施工企業(yè)需設(shè)立專門的合同管理部門，依據(jù)《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現(xiàn)場的工程實際情況和合同情況有機結(jié)合起來，嚴把合同資料關(guān)，對合同條款進行合理的細化，超前預(yù)定工程實施過程中可能出現(xiàn)的問題，在全過程精細化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴格按照規(guī)定程序，最終促進合同管理水平的顯著提升。
3.合同索賠程序化。
在合同履行過程中，我國工程承包雙方并沒有充分認識工程索賠，工程索賠所需的推行意識及動力嚴重匱乏。針對這種情況，目前合同管理亟待解決的一個重要問題就是促進索賠意識的顯著提升。索賠是嚴格依據(jù)施工合同的，而合同管理的有效延續(xù)包括索賠。由于經(jīng)簽訂的工程合同將合同價款和結(jié)算方式確定了下來，工程設(shè)計變更或簽證是影響工程造價的主要因素，同時還有許多不確定性因素存在于工程實施過程中，因此，對合同的所有條款進行深入的理解，切實加強日常管理，規(guī)范管理，良好準備對各種合同糾紛進行有效的處理，在工程造價控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業(yè)只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價提供切實有效的保證。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。
在合同管理中，最為活躍的角色和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)無疑是人。要想促進建設(shè)項目合同管理效果的顯著提升，一個重要的舉措就是加強建設(shè)項目合同管理隊伍及合同管理人才培養(yǎng)的力度，切實有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，對以往工程項目合同管理和造價控制管理方面的經(jīng)驗和教訓進行深入的總結(jié)，在簽訂合同的過程中，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題作出對控制工程造價有利的對策，從而將建設(shè)資金減少到最低限度。
五、結(jié)束語
現(xiàn)階段，我國已經(jīng)對注冊造價工程師制度進行了大力的推行，搞好工程項目的合同管理和造價控制就是造價工程師的一項極為重要的職責。因此，應(yīng)該將注冊造價工程師崗位設(shè)置在項目管理機構(gòu)中，以對合同進行專司管理。合同是造價控制的依據(jù)。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系，控制工程造價的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。
參考文獻：
[1]吳潔. 合同管理在工程造價控制中的運用[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，06.
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
建筑工程合同管理的風險已成為項目管理中的重大問題，每一個建筑的合同都涉及到企業(yè)施工的各個層面，影響了企業(yè)的施工管理，對企業(yè)的成本控制影響非常大。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，建筑施工企業(yè)承接的各種工程不斷增加，引入現(xiàn)代合同管理理念，制定較為科學完善的合同管理制度，不斷完善企業(yè)的經(jīng)營管理，必須采取必要的策略和措施，確保建筑施工企業(yè)能夠依照相關(guān)的合同順利施工，保證工程質(zhì)量，控制工程造價，提高企業(yè)經(jīng)營效益
一、建筑工程合同管理存在的問題分析
建筑施工企業(yè)進行施工必須依照相關(guān)的工程合同，工程合同是施工的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是建筑發(fā)包單位對工程進行最終綜合驗收的依據(jù)。但是，當前建筑工程合同管理卻存在著諸多的問題，需要進一步的研究并完善，從而保證工程施工質(zhì)量和進程，有效降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。
1、企業(yè)缺乏相應(yīng)的法律意識
在經(jīng)營過程中，不少施工企業(yè)存在著諸多不規(guī)范問題，很多施工企業(yè)沒有明確的合同意識，也更缺乏相應(yīng)的合同管理策略和制度，造成合同管理較為混亂。雖然國家工商總局以及建設(shè)部制定了相關(guān)的《建筑工程施工合同示范文本》，但是，在實際操作過程中，很多企業(yè)的施工方和發(fā)包方?jīng)]能夠嚴格按照相關(guān)的制度和政策來執(zhí)行，對相關(guān)的責權(quán)利沒有明確的分配，合同的撰寫內(nèi)容也存在著不規(guī)范問題，很多企業(yè)在施工過程中他們所簽訂的各項合同都流于形式。不能夠嚴格的按照相關(guān)的法律政策和程序去簽訂各種合同，并且對合同進行真正的管理，以確保施工得以順利開展，保證企業(yè)最終的驗收，會對整個施工、審核帶來更多的不利影響。
2、發(fā)包方和承包方的行為不夠規(guī)范
工程承包人主要目的是最大限度的賺取經(jīng)濟利益，很多承包方不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，為了能夠攬住相應(yīng)的工程，往往通過不正當?shù)某绦蚧蛘呤侄?，通過行賄或者租用其他承包資質(zhì)進行投標，既缺乏相應(yīng)的合同意識，并且程序和手序都不合法，會給以后的工程施工和各方面的審核結(jié)算帶來諸多的麻煩。
3、缺乏完善合同管理體制
當前的工程合同的管理，示范文本規(guī)定漸漸不能夠適應(yīng)當前的企業(yè)和承包方之間的合同關(guān)系，無法更好地結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求對他們進行約束，一些合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)出了問題，在相關(guān)示范文本當中沒有明確的規(guī)定。這樣就不能夠?qū)贤M行有效約定，而發(fā)包方在合同時往往不能夠充分地考慮各種意外因素，造成合同中的權(quán)利義務(wù)不能有效約束和規(guī)范，出現(xiàn)各種紕漏現(xiàn)象。同時合同分級管理以及授權(quán)機制不明確等造成合同管理存在各種風險，在執(zhí)行過程中往往存在的執(zhí)行不力等現(xiàn)象，又缺乏有效的監(jiān)督，使得合同管理存在著諸多的漏洞和風險。
二、建筑合同管理的有效策略研究
為更好地發(fā)揮建筑工程合同的作用，重視合同的管理質(zhì)量需要采取以下有效措施。
1、在招標階段加強合同管理
建筑工程合同簽約一般都是以招標為基礎(chǔ)，發(fā)包方需要制定相關(guān)的文件，根據(jù)文件的條款和細節(jié)進行相關(guān)的談判。為此，在事前就要做好有效的管理和控制，合同是工程項目中最為重要的契約，影響著工程施工的時間、工期、造價以及各方面的目標控制，也是以后的施工管理的重要依據(jù)?？茖W施工必須注重合同管理，必須從招標開始做好相關(guān)管理程序，從建筑施工企業(yè)自身實際出發(fā)，立足于企業(yè)經(jīng)營的質(zhì)量和目標，對合同進行嚴格管理。
2、完善親證簽證管理制度
一個建設(shè)單位一定要注重建筑施工合同的簽證管理，既影響以后的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又影響工程造價控制。明確工程變更或者簽證程序，通過事前審核、結(jié)算預(yù)算等劃分，準確把握合同中的每項條款和關(guān)鍵詞匯，防止出現(xiàn)理解不透徹、誤讀而帶來的各種不利影響，保證施工嚴格按照合同內(nèi)容執(zhí)行，時也為后期審核結(jié)算奠定較好的基礎(chǔ)。
3、建立合同預(yù)警機制
每一個企業(yè)都應(yīng)該有一個非常明確的風險意識，建立較為完善的風險評估機制，針對合同可能會出現(xiàn)的各種問題做好事前評估，并且能夠提出較為合理的預(yù)防方案。同時，在施工過程中針對出現(xiàn)的問題能夠采取有效的措施及時防范和化解各種風險。對合同中可能出現(xiàn)的各種風險進行評估和劃分，建立有效的預(yù)警機制，能夠在第一時間進行化解，將各種合同風險控制在合理的范圍之內(nèi)。
4、完善合同管理體制
對于每一個施工企業(yè)來講，一定要注重施工合同管理，嚴格按照合同內(nèi)容進行工程開工，嚴格按照施工質(zhì)量標準操作，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。這就需要每一個企業(yè)從實際出發(fā)，立足企業(yè)自身的特點，制定較為完善的合同管理機制，嚴格地按照合同管理體制來執(zhí)行，不斷提升工合同的管理質(zhì)量和水平，確保施工質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營效益。
5、確保全員參與合同管理
建筑合同的執(zhí)行需要全體員工的共同參與，在施工過程中，每一個施工人員和管理人員都可能會對合同執(zhí)行產(chǎn)生各種影響。因此，需要全體參與，每一個項目的技術(shù)人員和管理人員都能夠深入了解合同的有關(guān)內(nèi)容和細節(jié)，準確把握合同的具體要求，使得雙方的權(quán)利和義務(wù)得到有效的協(xié)調(diào)，控制工程造價、工期和質(zhì)量。
三、加強工程造價控制的具體措施
1、建立全過程造價控制管理的體系
從工程項目初期決策投資階段開始，就要時刻把握好造價控制這個中心點，做好市場調(diào)研和經(jīng)濟指標的測算，科學合理做好投資估算，實行限額設(shè)計，完善招投標過程的工程量、款的審核過程，施工階段從甲方、乙方、監(jiān)理等多個單位建立造價控制的管理制度，落實到每一個細節(jié)微小處，在計算審計階段要給予嚴肅認真的審計結(jié)算過程等等。樹立科學的管理理念，采取有效的管理方案，讓成本控制成為全員、全過程的管理活動，幫助企業(yè)最大限度的降低成本，獲取最大經(jīng)濟效益。
2、施工階段實施成本動態(tài)控制管理
在整個工程項目的建造過程中，人工、材料、機械都是處于變動之中，注意將技術(shù)因素和造價因素相結(jié)合，對每一個施工事件，都要給予合理的處理方法和科學的造價預(yù)算，實現(xiàn)資源的最大限度的利用，注重施工過程中全面掌控管理，嚴格把關(guān)工程進度款，按照合同約定的比例支付，不超付，不早付，充分發(fā)揮資金的時間價值。
3、控制工程變更
在施工過程中，由于建設(shè)方、施工方、設(shè)計方等各方面的因素，都可能給工程項目帶來工程量變化、技術(shù)變更等現(xiàn)象，工程變更必然會給工程造價帶來影響，一些施工企業(yè)甚至在工程變更中大展手腳獲取不正當利益。因此，建設(shè)單位應(yīng)當深入施工現(xiàn)場，及時查看工程實施情況，了解工程實施具體狀態(tài)，嚴格控制工程變更。對于必須的工程變更，要充分計算變更對工程項目總造價的影響，從功能、經(jīng)濟、美觀、技術(shù)等多個角度來分析是否確實需要變更，以減少不必要的工程變更支出。其中，尤其是一些隱蔽工程，更要嚴格控制工程變更，并做好完整記錄，保留相關(guān)材料，認真工程變更的實際發(fā)生。
結(jié)束語
合同是建筑施工的基礎(chǔ)，對于整個企業(yè)來講至關(guān)重要，影響著企業(yè)的施工、成本控制和決算，影響著企業(yè)的經(jīng)營效益，每一個企業(yè)一定要注重工程合同管理，采取有效策略保證工程合同履行，最大限度地降低企業(yè)各種合同風險，提高工程的施工質(zhì)量，提高建筑施工企業(yè)的競爭力。
參考文獻
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：
建設(shè)工程施工合同的管理，實質(zhì)上就是建設(shè)工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
1建筑工程施工合同管理與造價控制
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展以及我國經(jīng)濟體制的改革，原有的工程造價的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)投資方的需要，然而，逐步發(fā)展起來的全過程造價控制方式越來越被投資方所采用。而對于工程造價的控制則依托于工程合同來進行的。工程建設(shè)合同是雙方當事人對工程建設(shè)項目的相關(guān)事宜而依法簽訂的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責任的協(xié)議，是在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中維護雙方權(quán)利，承擔相應(yīng)義務(wù)的法律依據(jù)。在工程建設(shè)項目過程中的合同包括勘察、設(shè)計合同，監(jiān)理合同以及施工、材料供應(yīng)合同等多種。在這些合同中，牽涉內(nèi)容最復雜的就是施工合同，即就是發(fā)包人以及承包人為完成商定的建筑工程項目，明確相互之間的各種權(quán)利、義務(wù)和責任關(guān)系的合同協(xié)議。而對于工程造價的控制則就依據(jù)于建筑工程中的合同，它不僅影響著工程造價的確定和控制，而且是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)，合同也是貫穿整個建筑工程的全過程，影響著項目工程造價，因此對合同進行有效的管理至關(guān)重要。
2建筑工程施工合同管理在工程造價控制中的重要性
在建筑工程項目中，施工合同是整個工程項目中主要的合同，它是工程建設(shè)在進度和投資以及質(zhì)量三方面控制的主要的依據(jù)。具備科學化的合同均與工程造價有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，其包括工程的數(shù)量，工程造價的組成，工程的結(jié)算以及工程質(zhì)量、變更以及工期，以及分包工程和材料設(shè)備等等內(nèi)容，這些都應(yīng)該在施工合同中得到有效的體現(xiàn)。當雙方產(chǎn)生合同糾紛和索賠時，招投標文件、施工合同條款和相關(guān)的會議紀要以及施工現(xiàn)場的記錄等是判定合同糾紛和索賠的依據(jù)?？梢?，合同管理是一種基于進度、投資、質(zhì)量、信息等的綜合管理，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是促進企業(yè)發(fā)展的基本保障。當然，建筑工程合同的管理需要從施工招標開始，包括合同簽訂前的管理、合同實施過程中的管理以及合同后期的管理等。
2.1 合同簽訂前的管理
合同簽訂前的主要任務(wù)就是怎樣確定涉及到施工過程的各個方面內(nèi)容的合同條款，以及在什么時機向承包人明確這些條款。當然，對于有些合同，國家也出臺了相關(guān)的合同范本，其中的專用條款內(nèi)容還是需要各方協(xié)商確定的。為了確保每一個投標單位都能接受相應(yīng)的合同條款，這就需要在發(fā)放招標文件時，應(yīng)提前編制出科學合理的合同條款并納入其中。在招標文件中若工程信息列入的過少，就會導致工程造價難以控制，工程建設(shè)過程中的麻煩就越大，而工程項目的招標工作更需要具有高素質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)來組織實施。
2.2 合同實施過程中的管理
針對建筑產(chǎn)品的投資大，建設(shè)周期長，體積龐大和結(jié)構(gòu)復雜等特點，在工程項目的實施過程中，影響工程造價的因素很多，為更好地控制工程造價，合同的管理在工程建設(shè)過程中顯得尤為重要了。而施工過程中涉及到工程造價的因素有工期、工程變更以及材料設(shè)備等的異常變化。材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都有著很大的影響，如果處理不好則可能會出現(xiàn)偷工減料等不良現(xiàn)象；另外，就是工程款支付的合同管理，付款不及時或者是不能按規(guī)定要求付款，則會造成承包人的索賠。在一些投機的承包人中，往往會以低投標價來爭取中標，而以高索賠來獲取企業(yè)額外利潤，因此索賠管理也是合同管理的主要內(nèi)容之一。
2.3 合同后期的管理
在建筑工程項目竣工后，這時就要關(guān)注工程合同的后期管理。主要體現(xiàn)在工程結(jié)算資料、工程結(jié)算以及對工程款的支付管理等方面。而工程結(jié)算資料包括所有的竣工圖紙和設(shè)計變更，招投標文件和結(jié)算書以及經(jīng)濟簽證單等。同時還需要承包人提供詳細且齊全的工程結(jié)算資料給業(yè)主進行結(jié)算審計，當然，審計時也要依據(jù)竣工圖以及相關(guān)合同等資料，業(yè)主就其結(jié)算出最終的工程款。在結(jié)算審計時不得違反合同規(guī)定，當然事先有規(guī)定的除外。
3 控制工程造價，加強合同管理的措施
3.1 合同管理精細化
目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，條例內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細則”已經(jīng)迫在眉睫。
3.2 管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書”，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，總結(jié)以往政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節(jié)省建設(shè)資金。
3.3 項目建設(shè)代建科學化
所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實踐經(jīng)驗豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應(yīng)積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢，徹底消除在政府投資項目建設(shè)過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。
3.4 合同簽訂審核規(guī)范化
建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約行為，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。
4結(jié)束語
合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對工程的變更、設(shè)計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭端與仲裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。
合同管理與工程造價是緊密聯(lián)系的，科學、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。
參考文獻
[1]徐大圖等.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社,2008
[2]陳大仁.工程建設(shè)項目中的合同管理對造價控制的作用，基建優(yōu)化，2004(02)
[3]谷達偉.加強工程合同管理合理控制工程造價，科技創(chuàng)業(yè)月刊，2007(10)
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A
我們目前在制度下的市場經(jīng)濟，密切相關(guān)的是企業(yè)級開發(fā)和工程造價管理合同和合同管理的水平。發(fā)展工程項目施工合同是一項協(xié)議指定的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)發(fā)展與建筑承包商需完成這項工程的施工和安裝任務(wù)，并簽署協(xié)議。必須十分重視企業(yè)管理合同。管理合同和施工合同，在本質(zhì)上是施工項目成本管理、 是對工程造價確定的合理和有效的控制，是合同雙方共同關(guān)注的核心問題之一但也招投標等重要工作。施工合同的工程造價確定和支付的有關(guān)規(guī)定，對整個施工合同是一個重要條件。加強管理是控制工程成本施工合同的重要手段之一。
一、公路工程合同管理與造價控制的關(guān)系
隨著公路工程的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革，原始的工程造價管理模式不能滿足投資者的需要，然而，逐漸開發(fā)全過程的成本控制越來越多地用于投資者。使項目成本控制靠合同來執(zhí)行項目。施工合同是達成關(guān)于權(quán)利、 義務(wù)和責任的事項雙方有關(guān)的建設(shè)項目和簽署的法律保障。道路的施工過程中各方的權(quán)利，承擔相應(yīng)的義務(wù)的法律依據(jù)。在施工過程中的合同，包括建設(shè)項目的調(diào)查、 設(shè)計合同、 監(jiān)理合同和施工、各種材料供應(yīng)合同。在這些合同中涉及的最復雜的施工合同內(nèi)容，就是開發(fā)人員和承包商同意完成公路項目，明確的合同協(xié)議權(quán)利、 義務(wù)和責任之間彼此的關(guān)系。為項目成本控制就是基于道路工程的合同，這不僅會影響的測定和控制工程造價，并且能夠作為雙方解決經(jīng)濟糾紛的依據(jù)基礎(chǔ)，合同貫穿整個進程的公路建設(shè)項目， 對工程項目的成本、合同管理有著重要影響。
二、公路工程合同管理在工程造價控制中的重要性
在公路項目中，整個工程項目施工合同是主合同，它是在進度和投資、 建設(shè)和三個領(lǐng)域中的質(zhì)量控制的主要依據(jù)2。與科學和工程合同是密不可分的，其中包括的項目數(shù)、 工程造價的組成、 結(jié)算和工程質(zhì)量工程設(shè)計更改和持續(xù)時間，以及分包商和材料工程設(shè)備和更多的建筑合同，應(yīng)有效地反映出來。當合同雙方出現(xiàn)爭端和索賠，招標文件、 施工合同要根據(jù)相關(guān)的條款以及會議紀要和其它施工現(xiàn)場的記錄，確定是否以合同為依據(jù)進行索賠?？梢姡贤芾砘谕顿Y、 質(zhì)量、 綜合的信息管理是企業(yè)管理的主要工作內(nèi)容，但也促進基本保障企業(yè)發(fā)展的一個重要部分。當然，公路施工合同管理需要從一開始，包括管理合同簽訂前以及后期合同管理與合同執(zhí)行過程的建設(shè)招標管理。
1） 前期簽訂前合同管理
簽訂合同前的主要任務(wù)是合同如何確定條款，承建商以及在什么時間以明確這些條款施工過程中涉及的各個方面。當然，有些合同狀態(tài)也發(fā)出相關(guān)的示范合同，其中一個合同雙方的特殊需要的內(nèi)容的條款或協(xié)商確定。為了確保每個單位可以接受申辦相應(yīng)合同條款，這要求在招標文件的時間付款應(yīng)該編寫科學和合理的合同條款，并進行納入。在招標文件中如果在項目中包含的信息是太小了，它將導致項目成本很難控制施工過程，更多地組織和實施會遇到一些麻煩，這就需要投標項目高質(zhì)量的專業(yè)團體進行實施1。
2） 管理合同的執(zhí)行過程
公路投資產(chǎn)品大，具有較長的建設(shè)周期、 龐大和復雜的結(jié)構(gòu)和其他特征的項目，很多因素會影響到工程造價、 實施過程中為了更好地控制項目的成本、 施工過程中的管理合約，是特別重要的。施工過程涉及建設(shè)成本因素是在附表中，工程的變化，和其他材料和設(shè)備的異常變化。市場價格的材料都在合同中有很大的影響，如果不正確地處理異常波動可能會出現(xiàn)以次充好和其他消極的現(xiàn)象 ；另外，支付項目的合同管理、 付款不及時或者不是所需的付款，將導致承包商的索賠。在一些投機的承包者里，往往用低的投標價格，贏取出價和索賠，以獲得高的額外利潤，索賠管理因此也是是合同管理的業(yè)務(wù)。
3） 后期合同管理
完成后的公路項目，然后我們應(yīng)該注意建造合同的后續(xù)管理。主要以工程數(shù)據(jù)，工程結(jié)算和付款的項目管理與資金結(jié)算。項目結(jié)算數(shù)據(jù)包括所有作為建立圖紙和設(shè)計更改、 招標文件和財務(wù)報表以及經(jīng)濟體系單一簽證。它還要求承建商提供詳細、 完整的信息向業(yè)主的審核、 工程結(jié)算結(jié)算當然，基于審計應(yīng)完成的地圖和其他信息有關(guān)的合同，其建筑成本的最終解決的所有者。審計不能違反規(guī)定的和解協(xié)議，當然，除非有預(yù)先指定。
三、提高公路工程合同管理水平
1） 簽訂好合同
合同的內(nèi)容要求應(yīng)完整、 清晰、 有精確的措辭，準確的和詳細的規(guī)定，嚴緊，盡一切可能順利確保合同履行、 合同管理。在訂立合同應(yīng)與招標文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性。
2） 合同管理對工程設(shè)計更改
在建設(shè)施工階段，設(shè)計更改，會經(jīng)常出現(xiàn)日程更改、 施工的變化及其他工程設(shè)計更改。事件中的變化，雙方當事人應(yīng)基于施工合同的有關(guān)規(guī)定和實際情況，以區(qū)分各自的責任變化的原因，因為業(yè)主、 設(shè)計或其他合同后，業(yè)主發(fā)生確認合同價格發(fā)生變化，可以測量 ；如果原因（如因質(zhì)量問題造成的緩慢施工期間等造成的延誤而返工) 是承建商造成的損失，承包人應(yīng)承擔，不會增加收費5。
3） 加強管理監(jiān)督合同執(zhí)行情況
合同在執(zhí)行過程中，有一個人，監(jiān)督、 檢查，并堅決制止侵權(quán)行為，非法。在建設(shè)工程合同，為不符合標準的行為嚴格執(zhí)行期間合同和管理法規(guī)要求必須堅決抵制以確保有效執(zhí)行的合同 ；要嚴格遵守和執(zhí)行的解決付款，合理調(diào)整差異。
4） 在簽訂施工合同人員與早期干預(yù)項目成本的后
推行《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》后，在工程量清單的法律實施后一般采用以合理低價競標，工程量清單計價施工合同是簽署了一項全面、 固定的價格基礎(chǔ)和工程的庫存量，是施工合同文件的重要組成部分，并在工程造價公約中發(fā)揮了重要作用。
工程造價的管理者，應(yīng)仔細審查合同的條款對項目成本的控制，特別注意材料價格，同時考慮收費依據(jù)，定價，價格的影響的條款索賠處理等，應(yīng)清楚地規(guī)定，承包商同意在合同內(nèi)容具體，同時也要提供的基礎(chǔ)建設(shè)的價格變動和調(diào)整的差異發(fā)生材料旨在防止因錯誤或遺漏或損壞造成的損失。對項目成本管理，采取主動以奠定基礎(chǔ)。索賠和反索賠工程設(shè)計更改中經(jīng)常發(fā)生實際的工作4，所以施工合同必須同意如何調(diào)整，以改變由于工程綜合調(diào)整。因此工程設(shè)計更改不正確或工程變化造成的這可以調(diào)整內(nèi)的合同，要根據(jù)嚴重程度制定如何調(diào)整振幅的合同，那些不允許調(diào)整，這些都必須在施工合同中明確注意的。注重早期干預(yù)，反映了主動控制的工程造價管理，否則為一次性簽訂的施工合同，工程造價員在簽署合同的時候，它不會改變，會對取得的投資回報造成直接影響。
四、 結(jié)束語
在公路項目中，合同的有效管理是有效監(jiān)測工程造價的根本保障，對管理的人員合同培訓有更高的要求，主要從以下幾個方面： 選擇正確的管理人才、 組織管理在職學習、 向有關(guān)研究生機構(gòu)選舉和建立一個健全的個人責任和合同的管理方法與手段，認真總結(jié)和研究。與此同時，作為承包者還應(yīng)認識到合同管理的基礎(chǔ)，把握的施工過程，認真的比較分析，確保施工過程的每一個方面都有合同作為基礎(chǔ)，有效地監(jiān)測工程造價的每一個方面。
參考文獻
[1]徐大圖等.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社,2008
[2]陳大仁.工程建設(shè)項目中的合同管理對造價控制的作用，基建優(yōu)化，2004(02)
1、前言
建筑工程項目合同是由工程建設(shè)方（乙方或接包方）及工程驗收方（甲方或發(fā)包方），雙方根據(jù)約定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、雙方應(yīng)盡義務(wù)與責任制定的關(guān)于建筑工程初期勘察、設(shè)計、施工要求及竣工驗收要求等。建筑工程項目合同適用于合同法的通用監(jiān)管準則和要求。
2、建筑工程中合同管理及造價控制的內(nèi)涵
事實上，基于我國早期建筑工程項目的實際運作經(jīng)驗來看，早期建筑工程中的合同管理和造價控制均存在著較多的問題：合同管理組織缺乏、承包企業(yè)不按合同辦事、工期延誤現(xiàn)象嚴重、工程造價預(yù)算不合理、承包商與發(fā)包負責人回扣、法律糾紛主體界定等，在實際的建筑工程項目中層出不窮[1]。
建筑工程項目受不可抗力因素（如地理位置、天氣）影響加大，對于相關(guān)專業(yè)人員的需求較大，因此在建筑工程項目執(zhí)行中容易出現(xiàn)較多不確定因素導致的事故或失誤，需要通過具有法律效應(yīng)的嚴肅的建筑工程項目合同來保證整體項目的實施。建筑工程合同是屬于工程建設(shè)方與驗收方都簽署的法律文件，作為合同雙方項目執(zhí)行過程中的基本行為準則，其對于整體建筑項目的進度管理、過程管理、質(zhì)量管理是一種基本保障。合同管理對于建筑工程整體項目的履行、交付有著至關(guān)重要的作用，并且對整體建筑工程的造價控制有著不可或缺的影響。與此同時，在建筑工程初期及執(zhí)行過程中，采用實時、全面、主動的合同管理是控制整體建筑工程造價的重要舉措。
2.1 合同管理
合同管理涵蓋了整個建筑工程從準備、施工、竣工各個階段的所有內(nèi)容。建筑工程合同，從法律上來看，其參與主體包括若干具有法人地位、獨立民事行為能力的自然人或其他組織等?；诤贤芾淼哪康膩砜?，其主要是根據(jù)相應(yīng)合同條款，針對建筑工程不同階段對工程概況、項目特性、項目周期、工程造價、款項支付周期及方式、原材料供應(yīng)及管理、驗收時間、驗收標準、后續(xù)服務(wù)等進行管理。合同管理的認真執(zhí)行，并且認真抓好每個項目流程和環(huán)節(jié)，才能更加有效的保障建筑工程順利進行。
2.2 造價控制
簡言之，造價就是針對建筑工程整體建設(shè)成本的評估及預(yù)測。工程造價對于建筑工程項目的審批、執(zhí)行、竣工驗收都有著非常深遠的指導意義。造價控制一方面是需要從源頭精打細算，認真謹慎地完成成本的估算，通過科學合理的預(yù)算將成本嚴格控制，對于建筑工程后期執(zhí)行有著重要的作用；而合同管理便成為了建筑工程造價控制最為重要方法之一。
建筑工程造價并不僅僅是一項簡單的成本預(yù)算及評估，其貫穿建筑工程項目立項、審批、選定供應(yīng)商、商業(yè)談判、訂立合同、合同執(zhí)行、竣工驗收等全過程。我國早期的建筑工程造價控制，受到法律體系、管理方法、企業(yè)成熟程度、監(jiān)管制度等影響，沒有很好地在建筑工程中執(zhí)行，因此一直停滯不前，并且與國際水平相距甚遠。然而，從我國加入WTO后，在全球各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的影響下，國內(nèi)的工程造價計算方法、控制方法、法律意識都有了較大的提升。企業(yè)開始重視建筑工程中的造價控制，并開始引入精細化管理的體制和方法。尤其是對于原來不規(guī)范的管理體制、法律體制，企業(yè)都開始進行修正。
3、合同管理與造價控制的聯(lián)系
3.1 合同管理是做好造價控制的前提條件
建筑工程的施工合同通常會明確工程項目參與的各方主體應(yīng)盡的責任及享受的權(quán)利，如合同承接方或工程建設(shè)方應(yīng)該按照什么樣的標準、提供什么類型的物料或服務(wù)；項目監(jiān)理方對于整體項目的管理應(yīng)該提供什么樣的監(jiān)理服務(wù)；建筑工程驗收方或發(fā)包方對于整體項目建設(shè)過程中需要如何配合各方工作等。所有的參與主體都需要按照法律合同相關(guān)規(guī)定和細則一一執(zhí)行，所有與項目執(zhí)行、驗收有關(guān)的細節(jié)對于整體工程造價都有一定程度的影響，因此合同管理成為了做好建筑工程造價控制的前提條件。
3.2 為法律糾紛主體界定提供依據(jù)，服務(wù)于造價預(yù)算與控制
建筑工程合同作為項目執(zhí)行的法律手段，是對于項目執(zhí)行或后期法律糾紛主體界定和法律風險規(guī)避的重要參考依據(jù)。實際的建筑項目執(zhí)行中，難免會遇到不按照合同執(zhí)行的情況，一旦這種情況發(fā)生，需要合同雙發(fā)按照規(guī)定的內(nèi)容來進行法律風險及糾紛主體的界定，從而確定相關(guān)違約責任及違約金支付等問題[2]。違約金會影響到企業(yè)在建筑工程造價控制方面的初期預(yù)算，因此合同管理成為建筑工程造價階段的基本保障。
4、實施合同管理與造價控制的方法
4.1 建筑工程合同的精細管理
建筑工程合同的簽訂對于整個項目關(guān)系重大，企業(yè)應(yīng)對整個合同簽訂、執(zhí)行、驗收各階段都采取精細化的管理理念和方法，把相關(guān)責任落實到人。成立專項合同管理團隊，各司其職，根據(jù)合同各環(huán)節(jié)涉及的要求和條款都一一落實，一環(huán)扣一環(huán)，爭取做到合同管理的零失誤。尤其是合同中涉及到的對整體建筑工程造價有影響的部分，需要在簽訂之前反復審視，比如合同中對于增加工程的計價方法，這類型的問題將直接影響到整體工程的造價控制，尤其需要注意[3]。
4.2 建筑工程的審慎造價控制
在建筑工程全流程中企業(yè)都應(yīng)該采取審視造價控制的態(tài)度與方式。早項目需求初期，無論是項目承接方或發(fā)包方都應(yīng)充分估計整體項目可能遇到的風險、不變成本、可變成本、不確定影響因素等多方面的問題。在經(jīng)過全面、科學的預(yù)算評估后，將所有信息落到文字，堅持通過法律手段來控制相關(guān)風險。針對有可能出現(xiàn)價格變動、增加成本支出的方面，需要簽署附加條款等。
5、總結(jié)
總而言之，合同管理與造價控制密不可分的兩個環(huán)節(jié)，精細化的合同管理對于改善建筑工程造價控制意義重大，能夠幫助企業(yè)充分提高資金的投入產(chǎn)出比和工程項目的收益水平；而建筑工程造價有效控制方法的應(yīng)用，對于合同的貫徹執(zhí)行也必不可缺。企業(yè)只有兩手抓，兼顧合同管理與造價控制，才能最終達到建筑工程經(jīng)濟效益最大化的目的。
參考文獻：
【中圖分類號】F014 【文獻標識碼】A 【文章編號】1002-736X(2012)05-0053-04
人們對管理效率狀態(tài)的自我意識，以及據(jù)此所做出的反應(yīng)，即力求提高管理效率或者保持已有的效率狀態(tài)，都體現(xiàn)著特定的管理觀念和管理價值?！秲r值學大詞典》闡明，人的活動效率本質(zhì)上是作為手段或過程與這種活動的目的或目標的關(guān)系，……因此人的活動效率從其意義上說是一種價值關(guān)系。尋求管理活動在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化條件下的基本價值，借以協(xié)調(diào)管理活動和對管理效率的態(tài)度，已成為管理者關(guān)注的核心。正如薩繆爾森所言，人不僅僅是為了效率而活著。他還要提出問題：為什么要有效率?為誰而有效率?作為價值實體的效率，是對管理活動的目標和人類社會發(fā)展的效率倫理準則的界定。所有涉及人的活動效率的爭論，實質(zhì)都是來自于不同的價值觀的分歧。要想使爭論的各方趨向一致，必須尋求趨向一致的活動價值觀。從價值哲學的理論域探究管理效率的價值關(guān)系，既需要明確“是什么事物的價值”的客體性和“對誰(哪一方面)有價值”的主體性，還須闡明“是怎樣的價值”，即依據(jù)現(xiàn)實生活的管理效率意義，如實地揭示管理效率價值的實體性。通常意義上，效率價值關(guān)系主體是人，主體的人包括個體的人和群體組織；效率主體也可以是人之外的物體，即人們對自然及人造物所進行的效率分析。在社會環(huán)境中，管理效率價值歸根到底與人的目的相聯(lián)系，反映的仍是人與物、人與人、人與自我這三重相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的關(guān)系。
一、組織內(nèi)部視角：個體與集體的統(tǒng)一
現(xiàn)代管理中，組織目標與個人目標共存，集體利益、社會利益與個人利益共存，多元文化、多元價值觀對于任何一個組織來講，既是一個無可回避的客觀現(xiàn)實，也是組織活力與生命力的源泉。個人和組織具有對立性，作為組織內(nèi)所有個人利益的總括和集中表現(xiàn)，組織利益高于個人利益。同時，組織意志不是個人意志的簡單拼湊，而是各種個人意志相互作用產(chǎn)生的合力。組織活動可以產(chǎn)生個人分散活動不能產(chǎn)生的新結(jié)果，組織力量不是組織內(nèi)所有個人力量的簡單算術(shù)和，而是大于這個算術(shù)和，是一種新質(zhì)的力量。因此，任何個人不論是管理者還是被管理者，要想有所作為，必須依靠組織。人類行為個體化是與自然世界的連續(xù)性、共享性、轉(zhuǎn)成性的固有本質(zhì)相矛盾的?；诹孔永碚摚覀冋J為，公共管理者必須擁有共同體意識。此意識反對個體化思維，而以共體化思維為依歸；拋棄單元化運作模式，而追求團結(jié)并接受協(xié)力增效化——協(xié)作的過程包括個體與團體間合作、協(xié)作的相互作用，創(chuàng)造出大于個體效力之和的合力、協(xié)作效果。
1引言
工程造價管理是指合理地確定和有效地控制工程施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使有限的人力、物力、財力得以充分的利用，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益，是建筑公司比較關(guān)注的一個問題。建筑工程項目一般屬于大型施工項目，投資大、工期長、涉及的各個方面的因素比較多。因此，與成本控制相關(guān)的工程造價難度比較大。工程造價過程中，需要和多個方面協(xié)調(diào)關(guān)系，如原材料供應(yīng)商、施工隊伍、監(jiān)理公司等。其中很多關(guān)系的維護是需要通過合同來保障的。因此合同管理是工程造價管理中很重要的一個組成部分。合同管理是有效促進建筑工程造價管理逐漸趨于規(guī)范化的重要手段。合同是項目建設(shè)全過程的技術(shù)經(jīng)濟性文件，建筑工程合同編制質(zhì)量好壞直接關(guān)系到建筑工程造價水平的高低。隨著建筑工程項目越來越呈現(xiàn)復雜化，通過完善合同管理，提升工程造價控制，成為建筑施工單位加強建筑工程項目管理和確保經(jīng)濟效益的重要策略。
2合同管理在造價管理中的重要性
2.1合同管理是確保造價管理經(jīng)濟效益目標實現(xiàn)的保障
造價管理是一項系統(tǒng)工程。在這個過程中，相關(guān)管理人員會根據(jù)造價管理中對工程項目的各個方面制定相應(yīng)的計劃，通過技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟分析和效果的評價，對工程中的各種消耗進行調(diào)節(jié)和限制。然后根據(jù)計劃和不同的合作方簽訂相應(yīng)的合同。有效的合同管理就是確保在項目建設(shè)施工過程中，合作方能夠按照合同規(guī)定，按時、保質(zhì)、保量的提供相應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)，及時調(diào)整出現(xiàn)的偏差和問題。嚴格執(zhí)行合同規(guī)定可以避免某一些供應(yīng)商投機取巧，為工程項目降低成本。
2.2合同管理是造價管理風險控制的重要手段
建筑工程項目的施工周期往往比較長，容易受到不確定因素的影響，如天氣變化、自然災(zāi)害、原材料市場價格變化、施工質(zhì)量等。因此，建筑工程項目的造價管理風險比較大，管理難度比較大。這些不確定因素的存在，使得工程造價管理的相關(guān)計劃必要時需要進行修改。有效的合同管理為計劃的變更提供了依據(jù)，能夠使計劃的改變帶來的損失降到最低限度。通過有效的合同管理可以監(jiān)控各種影響因素的變化，有效地保障工程造價管理的執(zhí)行。例如，突發(fā)的自然災(zāi)害使得工期延誤，這時可以根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定，避免違約經(jīng)濟損失。
2.3合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)
建筑工程項目施工建設(shè)涉及到多方關(guān)系的處理，業(yè)主與承包商、承包商與供應(yīng)商、不同承包商之間等。在長期的施工建設(shè)過程中，很難避免關(guān)系糾紛。此時，合同管理就顯得非常重要。多方關(guān)系中，合同的建立，是雙方借助法律的力量維護自身合法權(quán)益。合同一旦簽訂，一方違約，會對另一方造成嚴重的損失。根據(jù)法律規(guī)定，違約方需要承擔相應(yīng)的賠償。例如，施工承包方在施工過程中，出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，導致了嚴重的工程質(zhì)量問題，使得工程項目最終無法通過相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的驗收。這給投資方帶來了嚴重的經(jīng)濟損失，根據(jù)合同規(guī)定，此時承包商需要給投資商相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
3提高合同管理水平，有效造價管理控制
3.1提高合同管理人才隊伍的專業(yè)素質(zhì)
合同管理涉及到多方關(guān)系管理與協(xié)調(diào)、起草與修訂、談判等等。因此對于合同管理人員的素質(zhì)要求比較高。首先，合同管理人員需要有必要的法律常識，能夠在合同的起草與修訂過程中，將單位的需求在合同中合理的、嚴謹?shù)?、完善的表達。這樣可以有效避免經(jīng)濟損失，保障施工計劃的順利進行。很多企業(yè)因為不重視合同管理，安排其他崗位的管理人員兼職合同管理，造成合同管理水平較低，將企業(yè)扯進各種官司糾紛之中。然后，合同管理人員需要有一定的管理經(jīng)驗和成本控制的能力。合同管理的一種作用就是為造價管理節(jié)省成本，保障項目的效益。合同管理人員需要按照經(jīng)濟學理論，在制定合同時，分清主次，盡可能的為企業(yè)節(jié)省成本。最后，合同管理人員需要一定的溝通、協(xié)調(diào)和談判能力。在合同簽訂時，有些合作商為了保障自身經(jīng)濟利益，在合同中提出不合理的條件。此時，為了盡快確定合同關(guān)系，合同管理人員需要采取必要的方法和手段進行溝通，既要保障自身單位利益，又要維持合作商的關(guān)系。為了提高合同管理人員的素質(zhì)，企業(yè)可以組織相關(guān)的培訓。
3.2確定合理的合同內(nèi)容
合同內(nèi)容的確定是合同管理的開始也是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，在制定合同內(nèi)容時，一定要確保合同內(nèi)容的合理性，這樣可以為后期的合同管理避免很多糾紛和麻煩。首先，合同內(nèi)容的制定要依照法律的相關(guān)規(guī)定，遵守公開、公平、公正、誠實信用的原則，要嚴格按照招標、投標、開標、定標及簽訂施工合同的步驟進行。在制定合同內(nèi)容時，雙方應(yīng)該進行充分的溝通，就存在的各種疑點和難點進行磋商，達成一致。然后，在制定合同內(nèi)容時，應(yīng)該派遣專職的合同管理人員參與。這樣一方面可以有效地溝通，提高簽訂合同的效率，確保合同內(nèi)容的合理性；另一方面，可以為后續(xù)的合同管理提供便利。最后，合同內(nèi)容要簡潔、易懂、嚴謹、邏輯性強。合同不同平常文書寫作，不可以有自我發(fā)揮的余地。合同的制定需要按照法律規(guī)定的模板，嚴格的按照各種標準，準確進行表達。同一個條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款；要明確列出工程索賠的條件和合同價款的調(diào)整條件。
3.3完善合同管理機制
無規(guī)矩不成方圓。合同管理需要按照一定的合同管理機制。當前，在很多建筑企業(yè)，由于缺乏合理的合同管理機制，造成合同管理混亂，給公司帶來嚴重的經(jīng)濟損失。為了解決這些問題，相關(guān)單位需要制定完善的合同管理機制。建筑企業(yè)可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，對合同的條款進行審核，看其內(nèi)容是否真實、齊全。然后，在實際管理中，管理人員需要按照一定的機制對合同的執(zhí)行狀況進行跟蹤。這樣，可以及時發(fā)現(xiàn)對方的違約行為，及時調(diào)整偏差，獲得賠償，保障工程項目的質(zhì)量和工期。最后，需要有一套標準的操作規(guī)范對合同進行分析處理。將合同中的語言轉(zhuǎn)化成相關(guān)部門能夠理解的語言，如將合同中物料的價格翻譯成財務(wù)中的成本問題。另外，需要對合同進行一定和審查和監(jiān)督管理，完善合同管理的組織機構(gòu)，保證合同管理制度的有效實施。
4總結(jié)
合同管理是建筑工程造價管理順利進行的有效保障。因此，建筑公司應(yīng)該重視合同管理，通過合同的方式規(guī)范建筑工程建設(shè)的各個方面，確保項目建設(shè)的順利完工。在進行合同管理時要規(guī)范技術(shù)操作，確保合同質(zhì)量，減少糾紛，確保項目建設(shè)的順暢進行，將合同管理貫穿到建設(shè)過程中，提高工程造價的控制效果。
參考文獻
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