時(shí)間：2023-08-03 09:19:13
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按照“六五”普法規(guī)劃和決議要求，深入挖掘、提煉單位開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)的亮點(diǎn)和典型工作經(jīng)驗(yàn)，生動(dòng)、深刻、系統(tǒng)地展示全縣“六五”普法工作所取得的成果，宣傳和推廣全縣普法依法治理工作的創(chuàng)新實(shí)踐，為謀劃“七五”普法工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)依法治縣和全民普法工程不斷取得新成效。
二、重點(diǎn)突出
（一）宣傳憲法和法律。重點(diǎn)宣傳憲法基本原則、精神和內(nèi)容，宣傳基本法律制度，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、市民等重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展園林綠化專業(yè)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。
（二）宣傳單位貫徹落實(shí)《XX縣全民法制宣傳教育和依法治理第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》情況。宣傳推進(jìn)“六五”普法各項(xiàng)工作落實(shí)的動(dòng)態(tài)。
（三）宣傳深入開(kāi)展“六五”普法工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
（四）宣傳深入開(kāi)展“六五”普法工作取得的實(shí)際效果，收集法治示范創(chuàng)建、綠化依法治理、法治文化活動(dòng)等方面的生動(dòng)實(shí)踐。
三、活動(dòng)扎實(shí)
（一）媒體宣傳。充分發(fā)揮媒體作用，積極向相關(guān)媒體報(bào)送法治信息。向黨政網(wǎng)、政務(wù)微博、縣依法治縣辦、縣電子政務(wù)辦等平臺(tái)載體，報(bào)送依法治縣和“六五”普法工作信息，截止九月共報(bào)送11條，采用2條。
（二）陣地宣傳。推廣法制宣傳“兩微一端”（微博、微信、手機(jī)客戶端），利用法治網(wǎng)站、法治手機(jī)報(bào)等新型普法載體，形成法治文化特色品牌。
（三）主題活動(dòng)宣傳。以“法律七進(jìn)”為載體，以“學(xué)法、守法、尊法、用法”為主題，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)2次、知識(shí)競(jìng)賽1次，集中開(kāi)展依法治縣及“六五”普法宣傳活動(dòng)。
（四）社會(huì)場(chǎng)所宣傳。在單位辦公樓、縣城北門(mén)口、濱河廣場(chǎng)、城市花園懸掛法治標(biāo)語(yǔ)4幅，在濱河游園建設(shè)和管理法制櫥窗1個(gè)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢1次，發(fā)放宣傳資料1200余份，切實(shí)加大宣傳力度，努力營(yíng)造“六五”普法和依法治綠的濃厚氛圍。
四、主要措施
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心籌劃，周密安排
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次活動(dòng)，為確保草原普法宣傳月活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心《關(guān)于開(kāi)展2011年草原普法宣傳月活動(dòng)的通知》，并召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真研究，安排好宣傳計(jì)劃，制定好宣傳活動(dòng)方案。同時(shí)要求各盟市草原監(jiān)督管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展宣傳月活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)對(duì)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，把草原普法宣傳與樹(shù)立草原監(jiān)理形象，與打擊草原違法行為結(jié)合起來(lái)，抓實(shí)效、抓落實(shí)，真正使草原法律法規(guī)送到農(nóng)村牧區(qū)，深入到廣大群眾心里。
二、橫向擴(kuò)展、縱向深入、內(nèi)容豐富
（一）、橫向擴(kuò)展，保證草原普法宣傳的廣泛性
為增強(qiáng)草原普法宣傳的渲染效果，各級(jí)草原監(jiān)督管理部門(mén)充分發(fā)揮了廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種宣傳媒體的作用，針對(duì)不同時(shí)機(jī)、不同場(chǎng)所、不同對(duì)象，采取靈活多樣的宣傳形式，把草原法律法規(guī)巧妙地融入人們的生活、工作和學(xué)習(xí)之中，讓人們感到它無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有，使人們?cè)诙δ咳局械玫絾⒌?，受到教育?/p>
1、走上街頭，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)手搞宣傳
4月2日，錫林郭勒盟防火指揮部組織武警錫盟森林支隊(duì)、錫林浩特市防火指揮部辦公室、武警錫林浩特市森林中隊(duì)、盟林業(yè)防火辦和森林公安局參加，在錫林浩特市聯(lián)合舉辦了聲勢(shì)浩大的防火宣傳活動(dòng)，200多人參加了宣傳活動(dòng)。出動(dòng)16輛宣傳車，組成宣傳車隊(duì)沿錫林浩特市主要街道宣傳草原森林防火知識(shí)及新修訂的《草原防火條例》和《森林防火條例》，播放防火宣傳音像資料，并散發(fā)防火宣傳資料份。
4月11日，烏蘭察布市草原監(jiān)督管理所在化德縣舉辦了主題為“保護(hù)草原生態(tài)，共筑美好家園”的草原普法宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。此次活動(dòng)得到了化德縣委人大政府以及農(nóng)牧業(yè)局的高度重視，化德縣人大分管主任、政府分管縣長(zhǎng)、縣畜牧局全部領(lǐng)導(dǎo)班子出席了啟動(dòng)儀式。工作人員制作了生動(dòng)的展板，使得群眾紛紛駐足觀摩；直觀的宣傳單和耐心的講解，讓群眾對(duì)草原法律法規(guī)有了深刻的了解；便利的現(xiàn)場(chǎng)草原法律法規(guī)相關(guān)咨詢服務(wù)，為群眾答疑解難。此次活動(dòng)達(dá)到了良好的宣傳效果。
4月20日，呼倫貝爾市草原監(jiān)督管理局聯(lián)合海拉爾區(qū)草原監(jiān)督管理局、鄂溫克旗草原監(jiān)督管理局、武警呼倫貝爾森林支隊(duì)等多家單位出動(dòng)100余人，在鄂溫克旗巴彥塔拉鄉(xiāng)進(jìn)行了主題為“保護(hù)草原生態(tài)共筑美好家園”的大型草原普法宣傳活動(dòng)。呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和海拉爾區(qū)、鄂溫克旗農(nóng)牧局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了活動(dòng)。 在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了咨詢臺(tái)，擺放展板7塊，懸掛橫幅3條，市旗兩級(jí)工作人員向過(guò)往牧民群眾發(fā)放了用蒙漢文
印制的《中華人民共和國(guó)草原法》等法律、法規(guī)宣傳材料10000余份，武警呼倫貝爾森林支隊(duì)還出動(dòng)了16輛宣傳車，大大提升了宣傳效果和宣傳范圍。呼倫貝爾市和鄂溫克旗電視臺(tái)、呼倫貝爾日?qǐng)?bào)、呼倫貝爾廣播電臺(tái)等多家媒體記者進(jìn)行了采訪報(bào)道。
2、利用新聞?shì)d體，讓草原法律法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶
為了提高宣傳活動(dòng)的效果，各地草原監(jiān)理部門(mén)積極利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等宣傳媒體對(duì)草原法律法規(guī)進(jìn)行了全方位、多角度專門(mén)宣傳。
宣傳月期間，自治區(qū)草原監(jiān)督管理局和錫林郭勒盟草原監(jiān)督管理局參與了內(nèi)蒙古廣播電臺(tái)和錫盟廣播電臺(tái)組織的行風(fēng)熱線5次、專訪4次，熱情解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，受到廣泛好評(píng)。通遼市科左中旗在全旗新聞聯(lián)播后的黃金階段全程播放了全旗草原監(jiān)督管理暨草原法宣傳會(huì)議，在社會(huì)上和農(nóng)牧民群眾中引起了廣泛的反響。鄂爾多斯市也利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳草原法律法規(guī)15次；呼倫貝爾市發(fā)送手機(jī)短信4萬(wàn)余條。
3、組織專場(chǎng)文藝演出，寓教于樂(lè)
4月8日呼倫貝爾市新巴爾虎右旗草原監(jiān)督管理局在旗青少年活動(dòng)中心舉辦以《保護(hù)草原生態(tài) 共筑美好家園》為主題的草原法律、法規(guī)宣傳專場(chǎng)文藝演出。旗領(lǐng)導(dǎo)及各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)觀看表演，共1200余人觀看了本次宣傳演出。在發(fā)放節(jié)目單的同時(shí)，發(fā)放以《建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》、《草畜平衡管理辦法》、《中華人民共和國(guó)草原防火條例》為內(nèi)容的宣傳冊(cè)1000余份，讓觀眾在欣賞精彩文藝演出的同時(shí)了解草原法律法規(guī)。晚會(huì)上還表演了專為本次活動(dòng)創(chuàng)作的小品《爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵》，節(jié)目以草原法律、法規(guī)問(wèn)答形式讓觀眾更加深入的了解到保護(hù)草原的重要性。此次宣傳活動(dòng)形式新穎，內(nèi)容豐富 ，提高了全旗廣大牧民和干部群眾依法保護(hù)草原的法律意識(shí)，活動(dòng)獲得了各方好評(píng)，取得了良好的宣傳效果。
（二）縱向深入，保持草原普法宣傳的連續(xù)性
1、送法進(jìn)學(xué)校
錫林郭勒盟阿巴嘎旗防火指揮部辦公室、教育科技局聯(lián)合在全旗中小學(xué)校舉辦了以“珍愛(ài)生命、從防火做起，杜絕火患、從我做起”為主題的宣傳活動(dòng)，向在校師生細(xì)心講解了防火基本知識(shí)，并發(fā)放“清明節(jié)”期間提倡文明掃墓的倡議書(shū)和草原防火宣傳材料4000余份。
2、送法進(jìn)牧戶
4月20日，呼倫貝爾市草原監(jiān)督管理局朱立博局長(zhǎng)帶隊(duì)深入巴鄉(xiāng)塔拉牧民合作社，開(kāi)展了送法入戶活動(dòng)，將法律、法規(guī)親自送到牧民手中。
3、送法進(jìn)企業(yè)
活動(dòng)期間，草原監(jiān)督管理部門(mén)針對(duì)在草原上從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)和單位，特別印制了征占用草原相關(guān)法律法規(guī)手冊(cè)，發(fā)放到企業(yè)法人手中，進(jìn)行逐項(xiàng)解釋，并告知辦理《草原臨時(shí)許可證》的具體流程。使企業(yè)不僅了解了草原法律法規(guī)，也提
高了維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。
三、聯(lián)系實(shí)際、措施得力、成效顯著
在宣傳的同時(shí)，我們并沒(méi)有把宣傳作為獨(dú)立的工作，而是將普法宣傳與執(zhí)法工作同步運(yùn)籌，結(jié)合進(jìn)行，深入蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、嘎查（村屯），通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法巡查，集中力量查處草原違法案件，并及時(shí)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)曝光，進(jìn)一步提高草原違法典型案件的警示教育作用，做到以宣傳帶動(dòng)執(zhí)法，以執(zhí)法促進(jìn)宣傳。
赤峰市克什克騰旗草原監(jiān)督管理局，采取隨機(jī)抽樣的方式，對(duì)39個(gè)嘎查村、65個(gè)獨(dú)貴龍村民組的封育禁牧和草原防火情況進(jìn)行了檢查。處理偷牧、濫牧現(xiàn)象9起，受理亂挖、濫采案件2起，并對(duì)案件處理結(jié)果向社會(huì)公布，做到了禁牧動(dòng)員工作廣泛，宣傳保護(hù)工作不留死角。
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）34-0096-03
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。[1]高等學(xué)校在大學(xué)生中開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)具有重要的意義，有利于幫助大學(xué)生明確自身的權(quán)利與義務(wù)，提升大學(xué)生的法律素質(zhì)；有利于幫助大學(xué)生解決生活中所面臨的法律問(wèn)題，維護(hù)自身權(quán)益；有利于化解學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾，推動(dòng)和諧校園建設(shè)。
一、“三位一體”普法宣傳教育實(shí)踐體系的內(nèi)涵
山東工商學(xué)院在普法宣傳教育活動(dòng)中，始終堅(jiān)持以學(xué)生為本，經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，逐步構(gòu)建起了以“三位一體”普法宣傳教育理念為指導(dǎo)的普法宣傳教育實(shí)踐體系?！叭灰惑w”即“以法律關(guān)系教育學(xué)生”，“用法律知識(shí)服務(wù)學(xué)生”，“借普法活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生”?！耙苑申P(guān)系教育學(xué)生”，是指通過(guò)對(duì)與大學(xué)生“公民”與“受教育者”的身份相關(guān)的法律關(guān)系知識(shí)的宣傳，使大學(xué)生明確自己作為“公民”和“受教育者”的權(quán)利和義務(wù)。[2]“用法律知識(shí)服務(wù)學(xué)生”，是指通過(guò)各種形式的法律宣傳，幫助大學(xué)生解答學(xué)習(xí)、生活與就業(yè)等方面的法律問(wèn)題與困惑，滿足大學(xué)生解決法律問(wèn)題的需要?！敖杵辗ɑ顒?dòng)培養(yǎng)學(xué)生”，有兩層含義：一是在進(jìn)行面向校園和社會(huì)進(jìn)行的各種普法宣傳活動(dòng)中，以大學(xué)生為主體，依靠大學(xué)生開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)；二是精心設(shè)計(jì)普法宣傳活動(dòng)，將普法宣傳作為大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的有機(jī)組成部分，使大學(xué)生在普法活動(dòng)中獲得鍛煉與成長(zhǎng)。“三位一體”普法宣傳教育體系是一個(gè)有機(jī)的整體，三個(gè)方面既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，統(tǒng)一服務(wù)于普法宣傳教育的目的。“以法律關(guān)系教育學(xué)生”，旨在使學(xué)生明確自己在“公民”與“受教育者”的法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)，這有助于大學(xué)生作為權(quán)利與義務(wù)主體角色意識(shí)的形成與扮演?！坝梅芍R(shí)服務(wù)學(xué)生”則是幫助大學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)的困惑與問(wèn)題，感受法律的力量，從而激發(fā)大學(xué)生學(xué)法用法的意識(shí)與行為?！敖杵辗ɑ顒?dòng)培養(yǎng)學(xué)生”既是前兩者的實(shí)現(xiàn)途徑，又是普法宣傳與大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合的具體體現(xiàn)。
二、“三位一體”普法宣傳教育實(shí)踐體系運(yùn)作狀況
在“三位一體”普法宣傳教育理念的指導(dǎo)下，山東工商學(xué)院本著“教育學(xué)生”、“服務(wù)學(xué)生”、“培養(yǎng)學(xué)生”的原則，經(jīng)過(guò)幾年的摸索與積累，逐步構(gòu)建起多樣化、常規(guī)化的普法宣傳教育實(shí)踐體系，將學(xué)生教育、學(xué)生服務(wù)和學(xué)生培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合在一起，逐漸形成了自己的特色與品牌。
（一）“三位一體”普法宣傳教育實(shí)踐體系的運(yùn)作方式
“三位一體”普法宣傳教育實(shí)踐體系是在學(xué)校黨委宣傳部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，采取“依托型普法宣傳模式”開(kāi)展活動(dòng)。學(xué)校黨委宣傳部依據(jù)國(guó)家普法宣傳的要求，確定學(xué)校普法宣傳的指導(dǎo)思想與意見(jiàn)，由政法學(xué)院、大學(xué)生法律咨詢與援助中心等校內(nèi)法學(xué)教育與研究部門(mén)依據(jù)普法宣傳的目的與任務(wù)，設(shè)計(jì)普法宣傳的具體策略與途徑。各教學(xué)院部根據(jù)普法宣傳的具體活動(dòng)設(shè)計(jì)與安排，通過(guò)黨團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)、大學(xué)生法律社團(tuán)或普法志愿者等組織開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)“三位一體”普法宣傳教育理念，普法宣傳教育活動(dòng)主要可以分為三類，即教育類普法宣傳活動(dòng)、服務(wù)類普法宣傳活動(dòng)和人才培養(yǎng)類普法宣傳活動(dòng)。教育類普法宣傳活動(dòng)貫穿大學(xué)生活始終，新生入學(xué)時(shí)要開(kāi)展入學(xué)普法宣傳教育，通過(guò)講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講、征文、漫畫(huà)、小品等形式，使大學(xué)生明確作為大學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)，深化對(duì)作為“公民”和“受教育者”的權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)。畢業(yè)時(shí)則傾向于對(duì)就業(yè)領(lǐng)域的法律宣傳教育，使大學(xué)生明確作為畢業(yè)生在就業(yè)中的權(quán)利與義務(wù)，以及作為“勞動(dòng)者”的權(quán)利與義務(wù)。服務(wù)類普法宣傳活動(dòng)關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活與就業(yè)等領(lǐng)域中的法律需求，隨時(shí)解答大學(xué)生遇到的各種法律問(wèn)題。人才培養(yǎng)類普法宣傳活動(dòng)則以大學(xué)生的培養(yǎng)與成長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)學(xué)生、依靠學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生的原則，使學(xué)生在參與組織普法宣傳活動(dòng)、制作法律宣傳材料、設(shè)計(jì)與組織模擬法庭、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等活動(dòng)的過(guò)程中，增長(zhǎng)法律知識(shí)，提升法律意識(shí)，提高分析與解決法律問(wèn)題的能力。
（二）“三位一體”普法宣傳教育實(shí)踐體系的特色品牌
在長(zhǎng)期的普法宣傳實(shí)踐中，山東工商學(xué)院形成了具有自身特色的普法宣傳品牌活動(dòng)，并有機(jī)貫穿于大學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程，很好地融入了學(xué)校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)中，成為大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要平臺(tái)。
1.校園說(shuō)法大賽。山東工商學(xué)院校園說(shuō)法大賽始于2006年，每年舉辦一屆，至今已舉辦過(guò)五屆，比賽內(nèi)容主要涉及與大學(xué)生學(xué)習(xí)與日常生活密切相關(guān)的教育、交通、食品安全、消費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、婚姻、財(cái)產(chǎn)以及其他領(lǐng)域中涉及刑法與民法等方面的法律法規(guī)。校園說(shuō)法大賽分為初賽和決賽兩個(gè)階段。初賽采取書(shū)面知識(shí)競(jìng)賽的形式，全校各專業(yè)各年級(jí)學(xué)生均可報(bào)名參加，依據(jù)成績(jī)高低取成績(jī)最優(yōu)秀者組成各院部參賽隊(duì)伍，三人一隊(duì)，代表本院部參加校園說(shuō)法大賽決賽。校園說(shuō)法大賽決賽包括知識(shí)問(wèn)答、情景分析、案例評(píng)說(shuō)等形式，全面展示參賽選手法律知識(shí)、法律思維、法律情感，以及法律表達(dá)的能力。2008年始，邀請(qǐng)煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院和魯東大學(xué)法學(xué)院派代表隊(duì)參加校園說(shuō)法大賽，影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。五年來(lái)，參加校園說(shuō)法大賽的人數(shù)超過(guò)1500人?；顒?dòng)開(kāi)闊了學(xué)生的法律視野，提高了大學(xué)生法律思維能力和知識(shí)應(yīng)用能力。
2.全國(guó)青少年網(wǎng)上普法知識(shí)大賽分賽。全國(guó)青少年網(wǎng)上普法知識(shí)大賽由和司法部聯(lián)合主辦，分為業(yè)余組和專業(yè)組兩個(gè)大組，有個(gè)人和團(tuán)體兩種參賽方式，分月賽和年度總決賽。山東工商學(xué)院在2004年第一屆全國(guó)青少年網(wǎng)上普法知識(shí)大賽舉辦時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了山東工商學(xué)院分賽，至今已舉辦七屆，累計(jì)參賽人數(shù)超過(guò)2300人，先后獲得過(guò)“全國(guó)總分第一名”、“全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“全國(guó)優(yōu)秀普法宣傳隊(duì)”等榮譽(yù)，許尚俊、丁東紅等百余名同學(xué)在專業(yè)組、業(yè)余組月度和年度總決賽中獲得過(guò)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。至今，在本項(xiàng)賽事的影響和引領(lǐng)下，在廣大在校生中已經(jīng)形成了熱情參與的良好氛圍與傳承。央視網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等媒體對(duì)我們的活動(dòng)做過(guò)多次報(bào)道。
3.普法宣傳教育月與12.4法制宣傳日。為更廣泛、更深入地開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳教育活動(dòng)，提高活動(dòng)的影響力與實(shí)際效果，自2006年始，集中人力、物力、財(cái)力開(kāi)展普法宣傳教育月活動(dòng)，通過(guò)知名律師進(jìn)校園、校園說(shuō)法大賽、法制征文比賽、法制漫畫(huà)展、法制DV展播、法制小品大賽、法制演講比賽、模擬庭審等形式，開(kāi)展系列活動(dòng)，在廣大學(xué)生中深入開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。其中，在每年的12月4日，學(xué)校都要集中進(jìn)行法制宣傳教育活動(dòng)，在校內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、制作法制宣傳欄、發(fā)放專題法律宣傳單與宣傳手冊(cè)等活動(dòng)。與此同時(shí)，通過(guò)積極聯(lián)系煙臺(tái)市普法辦等政府部門(mén)，師生一起走進(jìn)百姓大眾，與法院、檢察院等部門(mén)工作人員一起深入廣場(chǎng)和社區(qū)集中進(jìn)行法制宣傳與法律咨詢。開(kāi)展普法宣傳教育月活動(dòng)幾年來(lái)，學(xué)校參與活動(dòng)的人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人次。
4.“普法使者”與“普法志愿者”。為滿足更多大學(xué)生的法律需求，使普法宣傳教育活動(dòng)深入大學(xué)生群體，我們?cè)谌８鹘虒W(xué)院部范圍內(nèi)選拔“普法使者”，招募“普法志愿者”。對(duì)參與選拔的大學(xué)生經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)之后，使之掌握一定的普法知識(shí)與技能，擇優(yōu)頒發(fā)“普法使者”證書(shū)與“普法志愿者”證書(shū)。至今已培訓(xùn)四屆，“普法使者”和“普法志愿者”總數(shù)達(dá)到百余名。在普法宣傳教育活動(dòng)中，通過(guò)并依靠“普法使者”和“普法志愿者”開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。這一措施有效地?cái)U(kuò)大了普法宣傳教育的影響，為更多的大學(xué)生提供了法律服務(wù)。
5.模擬法庭。模擬法庭活動(dòng)是法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)與提高專業(yè)能力的重要途徑，而面向全體學(xué)生開(kāi)展模擬法庭則可以成為普法宣傳教育的重要途徑。學(xué)校以政法學(xué)院為依托，在專業(yè)教師的指導(dǎo)下，以高年級(jí)學(xué)生為主體，組織開(kāi)展系列模擬法庭活動(dòng)，按照法院庭審的完整程序，定期、公開(kāi)向全校大學(xué)生展示模擬庭審實(shí)況。這樣的活動(dòng)一方面使得普法宣傳教育活動(dòng)常規(guī)化，另一方面也鍛煉提升了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)能力。至今，該項(xiàng)活動(dòng)已持續(xù)十年，公開(kāi)進(jìn)行模擬庭審活動(dòng)五十余次。
6.法律咨詢。法律咨詢屬于學(xué)生服務(wù)類的普法活動(dòng)。在本項(xiàng)活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持從大學(xué)生的需要出發(fā)，多種形式地開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)。目前，我們已經(jīng)設(shè)置了法律咨詢室、法律咨詢信箱、法律咨詢網(wǎng)站，主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、學(xué)生來(lái)訪來(lái)電、法律咨詢信箱與郵箱、網(wǎng)上解答等方式開(kāi)展法律咨詢工作。法律咨詢的問(wèn)題解答主要由法律知識(shí)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，解答內(nèi)容不僅涉及學(xué)生學(xué)習(xí)與生活相關(guān)的法律問(wèn)題，還包括大學(xué)生社會(huì)生活與其家庭所面對(duì)的一些法律問(wèn)題。對(duì)其中一些難度較大的復(fù)雜法律問(wèn)題，則由法律知識(shí)協(xié)會(huì)向指導(dǎo)教師與專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)匯報(bào)并尋求幫助。開(kāi)展法律咨詢幾年來(lái)，我們始終為在校生、畢業(yè)生以及群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，幫助解決了大量的法律糾紛與問(wèn)題。
上述普法宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，在大學(xué)生中收到了良好的普法宣傳教育效果，也為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社區(qū)貢獻(xiàn)了力量。
三、“三位一體”普法宣傳教育實(shí)踐體系的特點(diǎn)
“三位一體”普法宣傳教育體系三個(gè)方面的目的與任務(wù)決定了普法宣傳教育活動(dòng)組織與設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。
1.普法內(nèi)容的針對(duì)性?！叭灰惑w”普法宣傳教育體系目的的三個(gè)方面規(guī)定了普法內(nèi)容的主要范圍。普法宣傳教育既要根據(jù)大學(xué)生角色類型的特點(diǎn)，宣傳與其“公民”、“受教育者”角色密切相關(guān)的法律關(guān)系知識(shí)，使大學(xué)生明確自身不同角色所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，激發(fā)法律意識(shí)，又要以大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活中遇到的各種問(wèn)題為導(dǎo)向，提供有針對(duì)性的法律服務(wù)，還要根據(jù)人才培養(yǎng)的需要，開(kāi)展多種多樣的法律實(shí)踐活動(dòng)。
2.普法形式的靈活多樣性。形式要為內(nèi)容服務(wù)，應(yīng)根據(jù)不同類型的普法宣傳教育內(nèi)容，靈活選擇普法宣傳教育的形式。對(duì)于普及法律知識(shí)、明確法律關(guān)系類的普法宣傳教育，適合采取講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式；對(duì)于問(wèn)題解答類的普法宣傳教育活動(dòng)，則適合采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、法律熱線或法律信箱的形式。
3.普法主體的多元性。普法主體是指普法宣傳教育活動(dòng)的組織與實(shí)施者，在“三位一體”普法宣傳教育體系中，普法主體不僅僅包括宣傳部門(mén)的教師，更包括法學(xué)院（系）、學(xué)生組織等相關(guān)部門(mén)的教師與學(xué)生。宣傳部門(mén)作為主辦部門(mén)，負(fù)責(zé)普法宣傳教育活動(dòng)整體任務(wù)的設(shè)置等，所依托的法學(xué)院等部門(mén)根據(jù)普法宣傳教育任務(wù)的需要，設(shè)計(jì)普法宣傳教育活動(dòng)?；顒?dòng)實(shí)施過(guò)程中，法學(xué)專業(yè)為主體的大學(xué)生、法律社團(tuán)組織、法學(xué)專業(yè)教師與專家等都是重要的參與主體，在普法宣傳教育中起到以點(diǎn)帶面的作用。
4.普法活動(dòng)的可持續(xù)性。大學(xué)生是年復(fù)一年流動(dòng)的，而普法宣傳教育則要面向每屆大學(xué)生系統(tǒng)開(kāi)展，因此，普法宣傳教育應(yīng)從體制機(jī)制上保證其可持續(xù)性。這樣的體制機(jī)制要求組織實(shí)施者在不斷發(fā)現(xiàn)并研究解決新問(wèn)題的過(guò)程中，貫徹普法理念與思路，也要通過(guò)設(shè)計(jì)與完善相關(guān)的制度來(lái)保證落實(shí)。在近幾年的普法實(shí)踐中，我們健全了普法團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度、普法檔案與資料管理制度，保證了普法參與主體的可持續(xù)性和普法宣傳教育材料的傳承。通過(guò)聯(lián)系全國(guó)普法辦、煙臺(tái)市司法與普法辦等部門(mén)，創(chuàng)新了校園說(shuō)法大賽、全國(guó)青少年網(wǎng)上普法知識(shí)大賽分賽等活動(dòng)，并保持了模擬庭審、法律進(jìn)社區(qū)、法律咨詢與“12.4法律宣傳日”等傳統(tǒng)活動(dòng)。
5.集中普法與日常法律服務(wù)相結(jié)合。根據(jù)全國(guó)普法辦的總體指導(dǎo)和學(xué)校普法工作的整體安排，系統(tǒng)設(shè)計(jì)每年的普法宣傳教育計(jì)劃，除了堅(jiān)持在“3.15”、“12.4”等重要法律日和新生入學(xué)初集中開(kāi)展專項(xiàng)普法活動(dòng)外，每年在12月份進(jìn)行為期一個(gè)月的普法宣傳教育月系列活動(dòng)。日常法律服務(wù)則貫穿于每個(gè)學(xué)生的大學(xué)生活始終，主要表現(xiàn)為通過(guò)法律信箱與郵箱、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢等形式。
6.面向校園與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合。高校不僅要面向大學(xué)生普及法律知識(shí)，解決法律困惑，還應(yīng)將視野置于社會(huì)系統(tǒng)之中，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為廣大市民百姓服務(wù)，為地方普法宣傳、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。我們積極參與煙臺(tái)市普法辦組織的普法宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)普法工作，長(zhǎng)期保持與檢察院、法院、婦聯(lián)、街道辦等單位在法律服務(wù)上的合作。
四、“三位一體”普法宣傳教育實(shí)踐體系展望
“三位一體”普法宣傳教育實(shí)踐體系有效地將普法宣傳工作與高等學(xué)校人才培養(yǎng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，有效發(fā)揮了普法宣傳教育的教育、服務(wù)和培養(yǎng)功能。實(shí)踐證明，“三位一體”普法宣傳教育實(shí)踐體系很好地落實(shí)了國(guó)家普法宣傳政策，有效提升了大學(xué)生的法律素質(zhì)，也為和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量?！叭灰惑w”普法宣傳教育實(shí)踐體系對(duì)于高等學(xué)校普法宣傳工作具有較高的推廣價(jià)值。同時(shí)，在推廣實(shí)施中也應(yīng)該注意建設(shè)中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，如貫徹好普法宣傳的方針，堅(jiān)持好黨委的領(lǐng)導(dǎo)，做好常態(tài)化、規(guī)范化的建設(shè)，以及“依托式普法宣傳模式”具體化等。
參考文獻(xiàn)：
一、我國(guó)旅游消費(fèi)者基本法律意識(shí)現(xiàn)狀及原因分析
（一）旅游消費(fèi)者的“知法、懂法”現(xiàn)狀及原因
我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查消費(fèi)者對(duì)與旅游相關(guān)的法律的了解程度來(lái)看，高達(dá)42%的旅游者并不了解與旅游相關(guān)的法律（見(jiàn)圖1）。雖然社會(huì)上各式各樣的普法宣傳不斷，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，人們旅游次數(shù)多了，但相應(yīng)的法律意識(shí)卻并沒(méi)有得到很大的提高。
圖1
（注：您了解與旅游相關(guān)的法律嗎？A非常了解B、基本了解C、了解一些D、不了解）
造成這一現(xiàn)象的原因，與我國(guó)的普法宣傳不到位不無(wú)關(guān)系。普法宣傳一般都由社區(qū)、基層法院等進(jìn)行，主要都是由政府為主導(dǎo)進(jìn)行的，主體比較單一，沒(méi)有很好的調(diào)動(dòng)旅行社、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等進(jìn)行普法宣傳。
（二）消費(fèi)者在權(quán)益受侵害時(shí)的“用法”現(xiàn)狀及其原因
曾有網(wǎng)站對(duì)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)作過(guò)調(diào)查， 結(jié)果顯示： 當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有63.8%的受調(diào)查者選擇“默默忍受”，而同時(shí)有近七成的消費(fèi)者認(rèn)為維權(quán)的成本太高。而旅游產(chǎn)品具有不可替代性，旅游消費(fèi)者往往由于旅游時(shí)間短暫，主張權(quán)利的機(jī)會(huì)極少。旅游消費(fèi)者也不愿意過(guò)多消耗時(shí)間，這在一定程度上縱容了經(jīng)營(yíng)者屢屢侵害旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在旅游中遭到侵權(quán)時(shí)，僅有很小部分的消費(fèi)者會(huì)選擇法律途徑解決，大多都是投訴到旅行社或侵權(quán)所在的酒店等單位，而竟有28%的消費(fèi)者選擇接受這種侵害而不做任何處理。（見(jiàn)圖2）
圖2
（注：當(dāng)您的正當(dāng)權(quán)益在旅行途中受到旅游服務(wù)行業(yè)的侵害時(shí)，您會(huì)采取的措施是？A、向侵害自己權(quán)益的旅行社或酒店等服務(wù)企業(yè)投訴 B、承認(rèn)受到侵害但不做有效處理 C、向法院起訴或申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)審理 D、到相關(guān)行政管理部門(mén)投訴 E、采取暴力）
由此可見(jiàn)，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)何其淡薄。當(dāng)然這也與消費(fèi)者自身所處的地位和能力以及長(zhǎng)期以來(lái)的思想觀念有關(guān)。通過(guò)我們的實(shí)地調(diào)查分析，主要的原因有以下幾個(gè)方面：程序復(fù)雜，成本過(guò)高，訴訟難度過(guò)大；消費(fèi)者通過(guò)自身維權(quán)經(jīng)驗(yàn)或者媒體報(bào)道等了解到，即使訴諸法律也未必能得到圓滿的解決，甚至可能“竹籃打水一場(chǎng)空”。
二、解決旅游消費(fèi)者的法律意識(shí)淡薄的措施探究
（一）政府旅游管理方面
首先，政府部門(mén)應(yīng)利用效果明顯的宣傳方式，其次，應(yīng)指導(dǎo)其他部門(mén)，如社區(qū)街道居委會(huì)、基層法院、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展普法宣傳，并在可能的情況下設(shè)立法律咨詢站這樣的基層詢問(wèn)機(jī)構(gòu)。再次，除去社會(huì)普法來(lái)說(shuō)，政府也應(yīng)緊抓在學(xué)校教育中的法制教育，從學(xué)生時(shí)期培養(yǎng)法律意識(shí)，開(kāi)展法律課堂，全面的提升新一代的法律素養(yǎng)。
（二）旅行社方面
關(guān)鍵詞：旅游消費(fèi)者；合法權(quán)益；法律意識(shí)
一、我國(guó)旅游消費(fèi)者基本法律意識(shí)現(xiàn)狀及原因分析
（一）旅游消費(fèi)者的“知法、懂法”現(xiàn)狀及原因
我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查消費(fèi)者對(duì)與旅游相關(guān)的法律的了解程度來(lái)看，高達(dá)42%的旅游者并不了解與旅游相關(guān)的法律（見(jiàn)圖1）。雖然社會(huì)上各式各樣的普法宣傳不斷，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，人們旅游次數(shù)多了，但相應(yīng)的法律意識(shí)卻并沒(méi)有得到很大的提高。
（注：您了解與旅游相關(guān)的法律嗎？A非常了解B、基本了解C、了解一些D、不了解）
造成這一現(xiàn)象的原因，與我國(guó)的普法宣傳不到位不無(wú)關(guān)系。普法宣傳一般都由社區(qū)、基層法院等進(jìn)行，主要都是由政府為主導(dǎo)進(jìn)行的，主體比較單一，沒(méi)有很好的調(diào)動(dòng)旅行社、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等進(jìn)行普法宣傳。
（二）消費(fèi)者在權(quán)益受侵害時(shí)的“用法”現(xiàn)狀及其原因
曾有網(wǎng)站對(duì)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)作過(guò)調(diào)查， 結(jié)果顯示： 當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有63.8%的受調(diào)查者選擇“默默忍受”，而同時(shí)有近七成的消費(fèi)者認(rèn)為維權(quán)的成本太高。而旅游產(chǎn)品具有不可替代性，旅游消費(fèi)者往往由于旅游時(shí)間短暫，主張權(quán)利的機(jī)會(huì)極少。旅游消費(fèi)者也不愿意過(guò)多消耗時(shí)間，這在一定程度上縱容了經(jīng)營(yíng)者屢屢侵害旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在旅游中遭到侵權(quán)時(shí)，僅有很小部分的消費(fèi)者會(huì)選擇法律途徑解決，大多都是投訴到旅行社或侵權(quán)所在的酒店等單位，而竟有28%的消費(fèi)者選擇接受這種侵害而不做任何處理。（見(jiàn)圖2）
（注：當(dāng)您的正當(dāng)權(quán)益在旅行途中受到旅游服務(wù)行業(yè)的侵害時(shí)，您會(huì)采取的措施是？A、向侵害自己權(quán)益的旅行社或酒店等服務(wù)企業(yè)投訴 B、承認(rèn)受到侵害但不做有效處理 C、向法院或申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)審理 D、到相關(guān)行政管理部門(mén)投訴 E、采取暴力）
由此可見(jiàn)，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)何其淡薄。當(dāng)然這也與消費(fèi)者自身所處的地位和能力以及長(zhǎng)期以來(lái)的思想觀念有關(guān)。通過(guò)我們的實(shí)地調(diào)查分析，主要的原因有以下幾個(gè)方面：程序復(fù)雜，成本過(guò)高，訴訟難度過(guò)大；消費(fèi)者通過(guò)自身維權(quán)經(jīng)驗(yàn)或者媒體報(bào)道等了解到，即使訴諸法律也未必能得到圓滿的解決，甚至可能“竹籃打水一場(chǎng)空”。
二、解決旅游消費(fèi)者的法律意識(shí)淡薄的措施探究
（一）政府旅游管理方面
首先，政府部門(mén)應(yīng)利用效果明顯的宣傳方式，其次，應(yīng)指導(dǎo)其他部門(mén)，如社區(qū)街道居委會(huì)、基層法院、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展普法宣傳，并在可能的情況下設(shè)立法律咨詢站這樣的基層詢問(wèn)機(jī)構(gòu)。再次，除去社會(huì)普法來(lái)說(shuō)，政府也應(yīng)緊抓在學(xué)校教育中的法制教育，從學(xué)生時(shí)期培養(yǎng)法律意識(shí)，開(kāi)展法律課堂，全面的提升新一代的法律素養(yǎng)。
（二）旅行社方面
一、當(dāng)前法院司法宣傳中存在的問(wèn)題
（一）司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現(xiàn)有宣傳工作制度中僅有統(tǒng)一原則規(guī)定，具體報(bào)道的尺度范圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。二是為促進(jìn)法院宣傳工作而訂立的考評(píng)機(jī)制，若不能合理設(shè)計(jì)考評(píng)方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)干警對(duì)司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用，干警很可能為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加消息報(bào)道，減少深度報(bào)道；為迎合媒體和觀眾需要而增加個(gè)案報(bào)道，減少教育普法，結(jié)果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產(chǎn)生適得其反的效果。
（二）司法宣傳內(nèi)容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報(bào)道內(nèi)容方面越來(lái)越重視觀眾需求和廣告客戶的需要，而法院進(jìn)行司法宣傳的眾多內(nèi)容中，只有對(duì)各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注，促使媒體進(jìn)行采訪報(bào)道，這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限，而逐漸變得狹隘。同時(shí)媒體還為了在有限版面內(nèi)盡可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報(bào)道中300字以下的消息報(bào)道日漸成為主流，而一些深度報(bào)道，尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報(bào)道缺乏發(fā)表的場(chǎng)所，這與當(dāng)前法院的宣傳總體趨勢(shì)和目標(biāo)相背離。
（三）法院與新聞單位之間缺乏互動(dòng)監(jiān)督。法院有權(quán)有責(zé)對(duì)新聞報(bào)道的客觀真實(shí)性進(jìn)行審查監(jiān)督，它與新聞?shì)浾摫O(jiān)督在實(shí)踐中構(gòu)成一種相互制衡的關(guān)系，但法院在實(shí)際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時(shí)適應(yīng)媒體變化和新聞需要，并進(jìn)行應(yīng)對(duì)調(diào)整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。
二、加強(qiáng)法院司法宣傳工作的建議
（一）完善制度，規(guī)范進(jìn)行法院司法宣傳工作。根據(jù)新聞宣傳具有的靈活性特征，在制定統(tǒng)一的、自上而下的宣傳工作紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范管理的同時(shí)，各法院應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；上級(jí)部門(mén)在下達(dá)關(guān)于法院宣傳原則性規(guī)定的同時(shí)，可以標(biāo)注說(shuō)明或舉辦培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)的方式，在一定范圍內(nèi)就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)；同時(shí)就現(xiàn)有考評(píng)機(jī)制中不合理部分進(jìn)行修訂，以促進(jìn)司法宣傳工作整體水平的提高。
(二)依托載體，增強(qiáng)青少年法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。幾年來(lái)，團(tuán)市委和基層團(tuán)組織充分利用少年法庭、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地，結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)秀"青少年維權(quán)崗"、"青少年文明社區(qū)"和"千校百萬(wàn)"進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)等活動(dòng)，把青少年法制宣傳工作落實(shí)到基層，落實(shí)到實(shí)處。如：晉江團(tuán)市委與法院開(kāi)展了法律知識(shí)巡回講座活動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中學(xué)的青少年中巡回舉辦法律講座。肖盾南埔鎮(zhèn)團(tuán)委依托開(kāi)竺中學(xué)成立了少年法校，自編了8萬(wàn)余字的教材。每年都培訓(xùn)學(xué)員l00多人。南益集團(tuán)南豐針織廠團(tuán)委積極開(kāi)展"千校百萬(wàn)"外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)辦外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)班，加強(qiáng)務(wù)工青年的法律意識(shí)教育，取得了良好效果，被團(tuán)中央評(píng)全國(guó)''''千校百萬(wàn)''''外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)工作先進(jìn)單位"。團(tuán)市委還調(diào)整充實(shí)了泉州市維護(hù)青少年權(quán)益中心組成人員，成立了×州市青少年法律咨詢服務(wù)中心，組織法律專業(yè)特長(zhǎng)的青年志愿者按時(shí)值班，接受青少年法律知識(shí)的咨詢，加強(qiáng)普法教育，中心還關(guān)注侵害未成年人權(quán)益的突出案件，為末成年人提供法律幫助，產(chǎn)生較好的社會(huì)影響。2001年2月，團(tuán)市委宣傳部被市綜治委評(píng)為1998-2000年度社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
為進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法宣傳工作，加強(qiáng)法治教育，提高法治觀念，增強(qiáng)員工尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)。2017年4月25日，法律事務(wù)部會(huì)同工會(huì)及人力資源部對(duì)XX工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。法律事務(wù)部在XX工程項(xiàng)目部會(huì)議室舉辦了普法培訓(xùn)講座，本次講座共有包括項(xiàng)目主要管理人員在內(nèi)的23人參加。
本次講座由法律事務(wù)部部長(zhǎng)XXX主講，主題為《《中華人民共和國(guó)民法通則》及司法解釋》，內(nèi)容貫穿《民法通則》及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，主要包括《民法通則》及《民通意見(jiàn)》的概述、民事主體、民事行為和、民事權(quán)利、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效、除斥期間。XXX針對(duì)行業(yè)特性，結(jié)合典型案例，深入淺出地講解了與公司業(yè)務(wù)及員工生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，并就工作中容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
根據(jù)鄭州市司法局的統(tǒng)一部署，20__年5月我所順利完成了司法所、法律服務(wù)所兩所合并任務(wù)，使司法所職能得到加強(qiáng)。具體職能是：[文秘站網(wǎng)文章-
1、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查監(jiān)督工作；
2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理民間糾紛，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作；
3、組織開(kāi)展普法宣傳和法制教育工作；
4、組織開(kāi)展對(duì)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的過(guò)渡性安置和幫教工作；
5、組織開(kāi)展法律援助和“148”法律咨詢服務(wù)工作；
6、參與社會(huì)治安綜合治理工作；
7、做好基層法律服務(wù)工作（協(xié)辦公證、訴訟、庭外調(diào)解等）；
8、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其他有關(guān)工作。
二、司法所工作面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇
（一）自身職能的強(qiáng)化
1、基本職能由虛到實(shí)。一是各級(jí)依法治理辦公室設(shè)在同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的，在同級(jí)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由司法行政部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依法進(jìn)行行政執(zhí)法檢查監(jiān)督。二是根據(jù)20__年《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的若干意見(jiàn)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在當(dāng)事雙方自愿、調(diào)解的依據(jù)和程序合法的前提下形成的調(diào)解協(xié)議，效力優(yōu)先。即：在調(diào)解協(xié)議簽定生效后，當(dāng)事人一方仍向人民法院提訟的，法院不予受理或采信原協(xié)議，維持協(xié)議的效力優(yōu)先權(quán)。三是根據(jù)20__年11月生效的《最高人民法院、司法部關(guān)于人民法院實(shí)施法律援助政策的若干規(guī)定》，凡是法律援助中心（站）作出援助決定，指定的律師事務(wù)所或法律服務(wù)所必須為援助對(duì)象提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)，人民法院必須無(wú)條件受理援助對(duì)象的訴訟請(qǐng)求，免收一切費(fèi)用。
2、職能下放和法定。主要指公證業(yè)務(wù)，基層司法所可以協(xié)助公證處辦理公證業(yè)務(wù)。20__年3月1日即將實(shí)施的《公證法》明確地將公證職能下放和法定化。所謂下放，一是指國(guó)家和省不再設(shè)立同級(jí)公證機(jī)構(gòu)，只在設(shè)區(qū)的市和縣設(shè)立，將公證職能下放。二是公證機(jī)構(gòu)沒(méi)有隸屬關(guān)系，即在設(shè)區(qū)的市和縣（區(qū)）設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，公證事項(xiàng)和效力同等。因此，在縣（區(qū)）設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)權(quán)利擴(kuò)充較大，可以辦理涉外、國(guó)家招標(biāo)等業(yè)務(wù)。所謂法定，一是即將實(shí)施的《公證法》一大特點(diǎn)是，將法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)該辦理公證的事項(xiàng)（如土地掛牌出讓、政府采購(gòu)、國(guó)家工程招投標(biāo)等政府行為）由法人自愿變?yōu)榉ǘǎ◤?qiáng)制、必須）。二是公證書(shū)上載明有強(qiáng)制執(zhí)行的條款，當(dāng)事人可申請(qǐng)法院直接強(qiáng)制執(zhí)行，而不必另行判決。（當(dāng)然，若公證事項(xiàng)有誤或不合法，由公證機(jī)關(guān)單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任的除外）
3、主要職能轉(zhuǎn)移。是指司法所職能的發(fā)展。在我國(guó)中西部地區(qū)完成3年建設(shè)司法所的目標(biāo)和完成修改民事訴訟法、刑事訴訟法的任務(wù)后，基層司法所的主要職能將轉(zhuǎn)移為社區(qū)矯正。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁執(zhí)行活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列5種犯罪：1、被判處管制的。2、被宣告緩
刑的。3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺育自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。4、被裁定假釋的。5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。目前全國(guó)已有19個(gè)省、直轄市試行，正在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理職能的不斷強(qiáng)化和村級(jí)政權(quán)自治程度的提高，依法治理和人民調(diào)解工作將得到進(jìn)一步的重視和加強(qiáng)。
（三）弱勢(shì)群體的法律需求
弱勢(shì)群體的利益越來(lái)越受到黨和政府的關(guān)注。針對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障體系日益完善，其中包括法律保障，政府通過(guò)實(shí)施法律援助來(lái)實(shí)現(xiàn)“有理無(wú)錢也可以打官司”的目標(biāo)，讓弱勢(shì)群體有理也可以講出來(lái)。
（四）構(gòu)建和諧社會(huì)的需要
和諧社會(huì)不是沒(méi)有矛盾的社會(huì)，而是一個(gè)建立有完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度和體系、能夠及時(shí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法消除危害因素的社會(huì)。當(dāng)前，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，也是各種矛盾凸現(xiàn)期，歷史遺留的和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的大量矛盾糾紛有85是非訴訟案件，需要化解調(diào)處，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越重，依法解決矛盾是大勢(shì)所趨。今年，我市正在整合政法資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，建立大排查、大調(diào)處格局。
三、20__年工作打算
（一）工作思路
以創(chuàng)建省級(jí)依法治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)文明司法所為載體，突出人民調(diào)解和法律援助兩大服務(wù)主題，按照“打基礎(chǔ)、找位置、樹(shù)形象、創(chuàng)佳跡”的要求，全面推進(jìn)司法行政和法律服務(wù)工作的專業(yè)化、規(guī)范化、效能化建設(shè)，為維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧發(fā)揮好職能作用。
（二）工作目標(biāo)
1、人民調(diào)解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解組織的作用，積極配合部門(mén)和各管區(qū)，深入持久地開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起，調(diào)成率達(dá)到100。
2、法律援助。積極為城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保和五保戶及符合援助條件的群體辦理法律援助案件，做到有一起援助一起，立案率、辦案率、群眾滿意率均達(dá)到100，爭(zhēng)取辦理1——2起有重大影響的案件。
3、普法依法治鎮(zhèn)。制訂20__年至20__年“五五”普法和“三五”依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃；利用農(nóng)村廟會(huì)、大集，開(kāi)展大型普法活動(dòng)，做到逢會(huì)必辦；在全鎮(zhèn)中小學(xué)中積極開(kāi)展法制教育活動(dòng)，設(shè)立法制課堂、創(chuàng)辦法制園地，使中小學(xué)校開(kāi)課率達(dá)到100。
4、兩勞幫教。做到回來(lái)一個(gè)幫教一個(gè)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好登記、建檔、回訪、安置、監(jiān)控等工作，將本轄區(qū)兩勞回歸人員重新犯罪率控制在1以下。
5、法律服務(wù)。在抓好常規(guī)業(yè)務(wù)的同時(shí)，注重公證業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和企事業(yè)單位法律顧問(wèn)點(diǎn)的拓展，在5—8個(gè)企業(yè)設(shè)立顧問(wèn)點(diǎn)。
6、信息報(bào)道。全年向上級(jí)刊物和信息部門(mén)報(bào)送有價(jià)值的信息5篇，全方位宣傳新村有關(guān)工作，吸引媒體聚焦新村、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注新村。
（三）采取措施
1、宣傳到位。普法宣傳的重點(diǎn)由國(guó)家干部轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民和中小學(xué)生；制作印制有“新村鎮(zhèn)人民政府主辦、司法所、法律服務(wù)所承辦、勞保、計(jì)生、、土地、安全等部門(mén)協(xié)辦”標(biāo)識(shí)的大型普法主題背景掛圖，到各村、各企事業(yè)單位巡回展出；改變普法宣傳的單一模式，普法宣傳要與職能業(yè)務(wù)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、現(xiàn)場(chǎng)受理糾紛、受理法律援助案件、現(xiàn)場(chǎng)播放光碟等相結(jié)合。在鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)上開(kāi)辟法制教育欄目，播放國(guó)家普法辦制作的光碟，深入淺出，以案說(shuō)法。
2、培訓(xùn)到位。聘請(qǐng)省市專家對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解員進(jìn)行全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度開(kāi)展一次。培訓(xùn)出一批通曉法律、熟悉業(yè)務(wù)、掌握技巧、熱心為民的骨干分子。
3、協(xié)調(diào)到位。普法依法治理、人民調(diào)解、兩勞幫教等工作需要政府各部門(mén)、市直駐新村派出機(jī)構(gòu)、各行政村的廣泛參與和大力支持，司法所將加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)系和溝通，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，互相增光補(bǔ)臺(tái)。
4、人員到位。積極向市局反映，爭(zhēng)取1—2個(gè)司法干部下派名額；征得鎮(zhèn)黨委、政府支持，充實(shí)1名機(jī)關(guān)干部；落實(shí)法律工作者無(wú)償參與重大糾紛調(diào)處和提供法律援助制度；進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解、兩勞幫教、普法和依法治村領(lǐng)導(dǎo)組織和隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到“事有人管，活有人干”。
5、硬件到位。盡快完成陣地建設(shè)的后續(xù)工作，搞好墻體粉刷、燈具安裝、庭院綠化、辦公用品配備、調(diào)解大廳布置等工作，使硬件盡早投入使用、盡早發(fā)揮作用。
6、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。變坐等為上門(mén)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，身子沉下去，到各村組、各企事業(yè)單位去開(kāi)展業(yè)務(wù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾，現(xiàn)場(chǎng)辦公，挖掘案源。
7、規(guī)范管理。一是規(guī)范人員管理，嚴(yán)格按照有關(guān)工作條例和紀(jì)律開(kāi)展工作，依法守規(guī)。二是規(guī)范辦案程序，依法有序。三是規(guī)范卷宗制作，實(shí)行微機(jī)管理。
8、創(chuàng)新方法。引入考查試用機(jī)制，凡是新開(kāi)發(fā)的企事業(yè)單位法律顧問(wèn)點(diǎn)，免收頭三個(gè)月聘金。在學(xué)校設(shè)立的法律顧問(wèn)點(diǎn)，免收一切費(fèi)用。
四、建議
1、整合政法資源，設(shè)立新村鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
2、落實(shí)新鄭市人民政府20__（40）號(hào)文件精神，設(shè)立法律顧問(wèn)組或顧問(wèn)團(tuán)，建立健全律師或法律工作者顧問(wèn)制度。
3、在北城區(qū)設(shè)立法制科。一是履行法律顧問(wèn)職責(zé)；二是把關(guān)合同文書(shū)；三是解決遺留經(jīng)濟(jì)糾紛；四是應(yīng)對(duì)新聞、上級(jí)職能部門(mén)和當(dāng)?shù)厝罕姷臒o(wú)理要求，為政府、為企業(yè)服務(wù)，凈化投資環(huán)境。
二是普法渠道“廣”，宣傳有深度。借助媒體，抓重點(diǎn)時(shí)段的宣傳，我們將每年的3月、12月確定為開(kāi)展普法宣傳的重點(diǎn)月份，期間，在電臺(tái)法制熱線、電視《法制12分》、報(bào)紙《姐妹》版和《法制周刊》上，通過(guò)專題、專欄等形式強(qiáng)勢(shì)宣傳，特別是我們每年制作的《女性與法》專題教育片，以案說(shuō)法，觀眾反映熱烈。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，抓全年的長(zhǎng)效宣傳，在××婦女網(wǎng)設(shè)立了法制維權(quán)專欄，為婦女釋疑解難，開(kāi)辟了婦女維權(quán)新通道。突出培訓(xùn)，抓重點(diǎn)骨干的宣傳，開(kāi)展了“萬(wàn)家學(xué)法”、“專家說(shuō)法”、“法在萬(wàn)家”、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。運(yùn)作項(xiàng)目，抓重要群體的宣傳，開(kāi)展的“預(yù)防拐賣女童和青年婦女”項(xiàng)目、“巾幗紅絲帶”項(xiàng)目成為普法的新載體?！靶率忻窠韼骄S權(quán)站”的建立和“送法進(jìn)高墻”活動(dòng)的開(kāi)展成為婦女維權(quán)新亮點(diǎn)。
三是普法機(jī)制“全”，宣傳有力度。通過(guò)專業(yè)人員參與制度求實(shí)效。實(shí)施了專業(yè)人員法律接待制，聘請(qǐng)公檢法等部門(mén)的35名專業(yè)人員每周參與接待，實(shí)行了婦聯(lián)干部法律輪值制，婦聯(lián)干部人人成為義務(wù)普法員。通過(guò)維權(quán)代言人制度出實(shí)招。建立了專職代言人、專業(yè)代言人、特邀代言人三支隊(duì)伍，全市410多名婦女維權(quán)代言人和我市45名婦聯(lián)干部人民陪審員成為婦女普法的主力軍。通過(guò)檢查督查制度解實(shí)情。對(duì)各轄市、區(qū)婦聯(lián)普法工作每年一查，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、看現(xiàn)場(chǎng)、查臺(tái)帳等方式，指導(dǎo)和幫助基層提高普法的效果。
對(duì)婦女開(kāi)展普法宣傳，就是服務(wù)“兩個(gè)率先”，就是服務(wù)婦女群眾，是婦聯(lián)的工作的重頭戲，要做好這項(xiàng)工作我們有四點(diǎn)體會(huì)：
一是要把握節(jié)點(diǎn)。把國(guó)策宣傳作為婦聯(lián)參與普法的重要內(nèi)容。2004年市婦聯(lián)牽頭，聯(lián)合市計(jì)生委、環(huán)保局、國(guó)土局、外經(jīng)局開(kāi)展了“共宣國(guó)策，共謀發(fā)展”系列活動(dòng)?；顒?dòng)中，通過(guò)廣場(chǎng)咨詢宣國(guó)策、原創(chuàng)：分管領(lǐng)導(dǎo)話國(guó)策、專家學(xué)者議國(guó)策、市民群眾談國(guó)策、三進(jìn)黨校學(xué)國(guó)策、知識(shí)競(jìng)賽曉國(guó)策、文藝演出展國(guó)策等形式，大力宣傳5大基本國(guó)策以及相關(guān)的法律。2005年,聯(lián)合市委宣傳部等單位開(kāi)展了“宣傳男女平等基本國(guó)策，構(gòu)建和諧社會(huì)”好新聞評(píng)選和“共宣國(guó)策，和諧發(fā)展”知識(shí)競(jìng)賽，舉辦了“和諧-平等-發(fā)展”論壇，在全市營(yíng)造了普法氛圍，促進(jìn)了社會(huì)平等、和諧、進(jìn)步與發(fā)展。
二是要突出重點(diǎn)。把重點(diǎn)人群作為婦聯(lián)參與普法的主要對(duì)象。關(guān)心新市民女性，在社區(qū)及新市民培訓(xùn)基地舉行《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》等講座。關(guān)愛(ài)新婚夫婦，邀請(qǐng)新婚夫婦參加?jì)D聯(lián)組織的新《婚姻法》培訓(xùn)，為新婚夫婦發(fā)放《婚姻法釋義》讀本。關(guān)注特殊人群，長(zhǎng)期與南通女子監(jiān)獄合作，為正在服刑的××籍女犯人播放家鄉(xiāng)新貌專題片，接回家鄉(xiāng)感受家鄉(xiāng)變化；深入句容少管所和江蘇省女子勞教所，與少年犯和女管教學(xué)員面對(duì)面對(duì)話，講解《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律知識(shí)，幫助她們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)。
完善普法保障機(jī)制
一、健全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
落實(shí)職責(zé)分工。成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。法規(guī)科、人教科、辦公室、消保所、登記注冊(cè)所、專業(yè)市場(chǎng)所等相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，法規(guī)科設(shè)立普法辦公室，全面協(xié)調(diào)系統(tǒng)的普法依法治理工作，形成法規(guī)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合、個(gè)私協(xié)和消委按職責(zé)分工實(shí)施，條塊結(jié)合、齊抓共管的局面。
明確目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合工商工作實(shí)際，二是搞好規(guī)劃。制定針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的五五”普法規(guī)劃和實(shí)施方案，明確普法工作的指導(dǎo)思想、對(duì)象、目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和具體實(shí)施步驟，分別按年度制定普法宣傳教育計(jì)劃，并在每年初的普法工作會(huì)議上，明確當(dāng)年普法工作目標(biāo)任務(wù)，使普法工作有的放矢。
強(qiáng)化考核驗(yàn)收。將普法依法治理工作納入到基層單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，三是開(kāi)展督導(dǎo)。并劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加以保障，對(duì)普法工作獲得黨委政府或上級(jí)機(jī)關(guān)表彰的給予單位目標(biāo)責(zé)任制加分和個(gè)人年度考核評(píng)定為優(yōu)秀等次等獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各基層單位抓普法的積極性。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期通過(guò)機(jī)關(guān)、所例會(huì)和實(shí)地檢查等方式進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。5年來(lái)，該局投入購(gòu)買普法書(shū)籍資料等經(jīng)費(fèi)累計(jì)萬(wàn)余元。
提高依法行政能力
二、加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。
增強(qiáng)法治意識(shí)。結(jié)合提高工商執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育等學(xué)教活動(dòng)，一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。端正執(zhí)法理念，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的法治觀念；結(jié)合隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動(dòng)，以“問(wèn)題奶粉”五峰假酒”等事件為警示，深入開(kāi)展法紀(jì)教育和警示教育，讓干部職工從中汲取行政不作為和亂作為的沉痛教訓(xùn)，牢樹(shù)“依法行政是工商行政管理的生命線”結(jié)合工商職能轉(zhuǎn)型新形勢(shì)，組織開(kāi)展以“國(guó)徽頭上戴、責(zé)任肩上挑”為主題的大討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職能到位和政府、企業(yè)、群眾滿意之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。
增強(qiáng)工作技能。堅(jiān)持全員適崗培訓(xùn)常態(tài)化，二是強(qiáng)化適崗培訓(xùn)。認(rèn)真開(kāi)展“一月一法一考試、一周一案一評(píng)析”活動(dòng)。采取全脫崗、全封閉、全輪訓(xùn)、全管理的方式，開(kāi)展分散自學(xué)、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、研討交流、競(jìng)技比武等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用社會(huì)資源，聘請(qǐng)黨校講師、法制專家、法院法官等為教員，講解法理知識(shí)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。選派干部參加省、市局舉辦的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、心理健康、公務(wù)禮儀培訓(xùn)，組織參加模擬聽(tīng)證和列席聽(tīng)證。5年來(lái)，組織法規(guī)培訓(xùn)次，聘請(qǐng)專家講師授課次。
增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法技能比拼等形式，三是強(qiáng)化學(xué)考結(jié)合。大力開(kāi)展評(píng)選“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”和“崗位能手”活動(dòng)，鼓勵(lì)和培養(yǎng)崗位能手和業(yè)務(wù)骨干。以機(jī)關(guān)“六能”基層“六會(huì)”為標(biāo)準(zhǔn)，采取逢訓(xùn)必考、每考必報(bào)的形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，并將考試成績(jī)、操作能力提升、執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律等作為考評(píng)指標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)懲。五年來(lái)，該局普法考試優(yōu)良率平均達(dá)到能駕駛執(zhí)法車、會(huì)獨(dú)立辦案、熟練操作微機(jī)的干部分別達(dá)到和。
營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境
