首頁 > 優(yōu)秀范文 > 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景
時間：2023-08-02 09:27:01
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[中圖分類號]F323.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-9646（2012）6-0020-02
我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過合理的外部能源投入，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華有機(jī)結(jié)合，根據(jù)資源、環(huán)境特色，通過技術(shù)、知識密集，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源培育與高效利用融為一體的良性循環(huán)綜合農(nóng)業(yè)體系。其特征是在可行范圍內(nèi)主要依靠作物輪作、秸稈、牲畜糞肥、豆科作物、綠肥作物育肥地力，利用生物和人工技術(shù)防治病蟲草害，盡量減少化肥、農(nóng)藥、動植物生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的使用量，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的全面提高。
一、湖北省京山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
湖北省京山縣地處江漢平原，是國家首批生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣。在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，全縣的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益都步入同步提高的良性循環(huán)軌道。
京山縣從1985年開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)探索。1994年被列為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣后，生態(tài)農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入深化提高、優(yōu)化結(jié)構(gòu)階段。經(jīng)過27年的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。27年來，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建立了四大生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培植了農(nóng)產(chǎn)品基地。針對具體農(nóng)戶，實(shí)施大規(guī)模的戶用沼氣建設(shè)，優(yōu)化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
二、實(shí)地探究京山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)的問題
1.缺乏必要的政策激勵機(jī)制
生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程需要政策的支持，京山縣雖然以生態(tài)農(nóng)業(yè)著稱，但是實(shí)際的主導(dǎo)政策卻受經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約而沒有如一的貫徹，幾年來經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)政策有所變化，從“主力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)”到“以農(nóng)為主，以工為輔”，之后甚至直接主導(dǎo)工業(yè)的發(fā)展而忽視生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，取消了生態(tài)農(nóng)業(yè)辦公室。由此缺乏有效的政策激勵機(jī)制和保障措施，生態(tài)農(nóng)業(yè)也就不可能得到進(jìn)一步普及和發(fā)展。京山縣羅店鎮(zhèn)是一個以水稻產(chǎn)業(yè)著名的生態(tài)水稻區(qū)，但是羅店的橋米產(chǎn)業(yè)卻遠(yuǎn)不如孫橋鎮(zhèn)的橋米產(chǎn)業(yè)，主要原因在于政策的不支持，生產(chǎn)經(jīng)營戶生產(chǎn)橋米出售得不到政策的保障措施，而只能改種特色不足的雜交水稻。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)含量欠缺
在京山縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，粗放型農(nóng)業(yè)依然占據(jù)很大比重，真正密集化的生態(tài)農(nóng)業(yè)比重不大，總體水平仍有待提高。2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅22億元，占全縣GDP的5.54%，而其中用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重則更小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。京山縣經(jīng)濟(jì)增長迅速，主要依托的是生產(chǎn)要素的大量投入和規(guī)模的外延式擴(kuò)大。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣也較大程度的依托生態(tài)規(guī)模的外延式擴(kuò)大，粗放型增長方式尚未很好的轉(zhuǎn)變，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，資源利用效率沒有達(dá)到理想情況。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱、生態(tài)文化水平較低
縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)較少，專門的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員相對偏少，科技創(chuàng)新能力較弱，引進(jìn)推廣先進(jìn)科技成果的能力不強(qiáng)。受區(qū)位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，與外地高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作較少，引進(jìn)外地人才或高校畢業(yè)生處于困難階段。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后，教育條件相對落后，教育程度也相對較低、全民整體素質(zhì)和生態(tài)意識不高，一些生活舊習(xí)慣影響持續(xù)，亂倒垃圾、企業(yè)違法排污等現(xiàn)象還存在。生態(tài)文化還沒有真正普及，人們對可持續(xù)發(fā)展思想的理解還非常有限。
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)不完善
京山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)27年，但是農(nóng)業(yè)體系依舊不完善，受國內(nèi)大環(huán)境的影響，信息市場做的不完善，如面向基礎(chǔ)生態(tài)戶信貸市場依舊接近空白，對于較小的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，資金的融資資本處于政府的投資和生態(tài)農(nóng)戶的自主融資，相關(guān)的信貸市場不完善，這就給市場化和現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來了阻礙。京山縣羅店鎮(zhèn)的馬店王家坡生產(chǎn)基地正是由于體系的不完善導(dǎo)致基地生產(chǎn)資金的斷鏈而不得不夭折。
三、京山生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的啟示
1.重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)模式是一個地區(qū)開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)或改進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)必須明確的問題。它是指生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要達(dá)到的功能類型以及結(jié)構(gòu)形式。具體地講，就是生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)什么以及采取何種方式生產(chǎn)的問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式直接決定著生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)計(jì)和各要素的組合，決定著一個地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向?，F(xiàn)在全國有名的幾個生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)基本是采用“豬一沼一果—魚”、“魚鱉共養(yǎng)”、“網(wǎng)箱養(yǎng)鱔”等比較有效而且符合市場發(fā)展的模式，但是各地的推廣應(yīng)該因地制宜。
2.扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策
地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策往往影響著一個地區(qū)的市場走向。政府的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該充分權(quán)衡好好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的矛盾。除此之外，政府還應(yīng)該考慮好市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的度的把握。以京山縣羅店為例，鎮(zhèn)政府在推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的時候沒有很好的將實(shí)際情況和市場相結(jié)合，政府所倡導(dǎo)的一些生態(tài)基地都偏向于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而非市場經(jīng)濟(jì)，政策干預(yù)過大，導(dǎo)致很多基地效益不佳，甚至失敗。除此以外，農(nóng)業(yè)投資和信貸政策影響著大型生態(tài)地基的建設(shè)，京山縣的基地建設(shè)取得很大的成就，與財(cái)政扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資有很大的關(guān)系。
3.對生態(tài)產(chǎn)業(yè)各個方面的重視
生態(tài)農(nóng)業(yè)涵蓋的內(nèi)容不僅僅在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，還包括原生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)，農(nóng)業(yè)污染防治和服務(wù)體系建設(shè)。單純的只往一個方面發(fā)展不能代表一個完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，也難以得到良好的發(fā)展。以京山縣為例，政府對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資不斷加大，從政府的規(guī)劃數(shù)據(jù)上看，從2011到2015年間，生態(tài)基地建設(shè)投資將達(dá)到104000萬元，對原生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)到達(dá)8000萬元，對農(nóng)業(yè)污染防治到達(dá)19700萬元，對服務(wù)體系建設(shè)投資達(dá)到2700萬元。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)涉及多方面的綜合治理和建設(shè)，根據(jù)縣域的自身特色權(quán)衡好各方面的政策重點(diǎn)和投資方向是推廣好生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵一點(diǎn)。
4.加大發(fā)展以農(nóng)村合作社為載體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
在國內(nèi)，由于文化、人口、資源等諸多因素的影響，不可能和國外的“節(jié)約勞動型”、“節(jié)約土地型”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式做到一致。在現(xiàn)有的條件下，農(nóng)業(yè)合作社架起了農(nóng)民與市場對話的橋梁，以農(nóng)村合作社為載體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是一個前景明朗的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以京山縣錢場鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)基地為例，該基地實(shí)際是農(nóng)村合作社形式進(jìn)行經(jīng)營和管理，有效的解決了單家獨(dú)戶所解決不了的生產(chǎn)經(jīng)營和生活問題，在分散的農(nóng)戶與大市場之間架起了橋梁，克服了家庭小規(guī)模經(jīng)營的局限性，極大的提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效率。
四、結(jié)語
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種結(jié)構(gòu)和功能更為優(yōu)化的，更能充分利用自然資源、實(shí)現(xiàn)少投入獲得較多產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)類型。但生態(tài)農(nóng)業(yè)能否成為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)類型，能否可以在我國取得全面的深入的推廣，不取決于它有多少優(yōu)點(diǎn)，而取決于與其他農(nóng)業(yè)類型相比是否有更強(qiáng)的市場競爭力或比較利益，取決于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的適用性和可推廣性，取決于是否能夠解決好政策導(dǎo)向和市場調(diào)節(jié)的結(jié)合，取決于廣大農(nóng)民是否愿意為此付出更高的價格。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，但所面臨的問題可以看出生態(tài)農(nóng)業(yè)還有待更多的實(shí)踐驗(yàn)證。
[1]苑圓圓.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望[J].福建稻麥科技，2009(27).
[2]謝春鳳.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(20).
迄今為止，世界農(nóng)業(yè)大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)等幾個發(fā)展階段。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展以及中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在新的歷史時期，如何保證我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，是一個值得探討的問題[1]。
天津市在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面已取得了一定的成果和經(jīng)驗(yàn)。在天津市近郊中，僅西青區(qū)被列為生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。1995年至今，天津市環(huán)保局與農(nóng)林局在全市范圍內(nèi)相繼開展了卓有成效的生態(tài)村創(chuàng)建工作，其中有"農(nóng)業(yè)型"、"農(nóng)林型"、"農(nóng)漁型"，還有農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)兼而有之的"綜合型"生態(tài)村鎮(zhèn)，如城郊型生態(tài)村--傳子營、生態(tài)農(nóng)場--寧河原種豬場、綜合型生態(tài)村--水高莊等一批具有不同生態(tài)模式的村鎮(zhèn)。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性
我國是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界的平均水平，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)裝備落后，勞動者素質(zhì)低，決定了我國農(nóng)業(yè)決不可重蹈外國以破壞資源環(huán)境為代價的發(fā)展道路。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)狀決定不能搞"高投入、高產(chǎn)出"的模式，而是建設(shè)具有自己特點(diǎn)、 費(fèi)省效宏的生態(tài)農(nóng)業(yè)[2]。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠降低農(nóng)業(yè)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)民收益，并為農(nóng)村大量富余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的同時，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁[3]。
二、天津市西青區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題
1、理論落后于實(shí)踐
我國勞動人民在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，積累了豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，不同地區(qū)都創(chuàng)建了各式各樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。但目前在理論上還有很多方面尚未進(jìn)行很好的研究和總結(jié)，許多生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式仍處在經(jīng)驗(yàn)水平。
2、未能全面推廣
中國生態(tài)農(nóng)業(yè)基本上走著一條由政府行政命令驅(qū)動"自上而下"的路子，這曾對推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。但另一方面也造成了重生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范，重抓典型，輕全面普及和農(nóng)民自發(fā)參與的運(yùn)作機(jī)制[4]。由于缺乏長效的激勵機(jī)制，農(nóng)民主動性不夠，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)示范與推廣相脫節(jié)，且政府投入資金有限，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)在深度和廣度上的發(fā)展很難真正落到實(shí)效。近年來，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于相對"低潮"狀態(tài)。目前，西青區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面積占總耕地面積的比例還是非常低的，與全面普及還有相當(dāng)大的差距[5]。
3、缺乏市場調(diào)節(jié)
在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，由于多少受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，通常過分注重生產(chǎn)過程，強(qiáng)調(diào)模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的組建與優(yōu)化，而沒能充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)前與產(chǎn)后市場的需求及其調(diào)節(jié)作用，脫離市場。因此，通常組建出來的在理論上十分完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻往往不能適銷對路，經(jīng)不起市場的"考驗(yàn)"，經(jīng)濟(jì)效益低下。顯然，這樣的模式不會受到歡迎，缺乏長久的生命力，最終必然會被淘汰[6]。因此，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動，是保持生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
4、產(chǎn)業(yè)部門之間的耦合與產(chǎn)業(yè)化不足
由于以往受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時，往往盲目追求"小而全"，把一個模式結(jié)構(gòu)組建得很復(fù)雜，組分很多，似乎很完美[7]。但是，這樣的生態(tài)模式所需的資金與人工投入較多，要求的配套技術(shù)和管理人員素質(zhì)高。因此，如果將上述一個復(fù)雜系統(tǒng)的不同環(huán)節(jié)分解到一系列的部門產(chǎn)業(yè)（或企業(yè)）中去，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)調(diào)部門產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的橫向耦合以及規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，這樣不僅可以節(jié)省資源，提高生產(chǎn)效率，而且可以減少單個企業(yè)部門的投入，以及分擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。小規(guī)模的、分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式已與我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)，特別是在天津市這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問題是當(dāng)今西青區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
三、天津市西青區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議
1、加強(qiáng)理論與技術(shù)的創(chuàng)新研究
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開正確的理論和先進(jìn)的技術(shù)作為支撐。因此，必須加強(qiáng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)（特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)）的原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和組合創(chuàng)新等方面的研究，使它們成為生態(tài)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的不竭動力。在基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)方面，特別要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的結(jié)構(gòu)與功能、生物多樣性利用技術(shù)、不同技術(shù)之間的組裝與整合及其創(chuàng)新、不同層次模式之間的尺度轉(zhuǎn)換、生態(tài)農(nóng)業(yè)安全及其生態(tài)管理技術(shù)的研究[8]。
2、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
當(dāng)前，天津市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的盲目性。雖然農(nóng)業(yè)部已推薦使用十大類生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù)，但由于廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)條件千差萬別，因而對生態(tài)模式與技術(shù)的需求也必然是多種多樣[9]。因此，建議在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，組織力量在整個西青區(qū)范圍內(nèi)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究，具體包括生態(tài)農(nóng)業(yè)總體布局、具體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與配套技術(shù)、綜合效益分析、市場前景預(yù)測、組織管理形式、社會服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化模式、區(qū)域協(xié)調(diào)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新等內(nèi)容，這是全面推進(jìn)天津市西青區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要工作。
3、以市場為導(dǎo)向發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要走市場化的道路，離開了市場，生態(tài)農(nóng)業(yè)就沒有生命力，這是我國20多年生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此，一定要以市場為導(dǎo)向，大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展"公司+農(nóng)戶"、"公司+基地"、"科-農(nóng)-工-貿(mào)一體化"等不同類型的產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[10]。同時，要順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展潮流，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和現(xiàn)代化發(fā)展，制定不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這是推動當(dāng)前天津生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。
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生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。它是在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)原理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)。
2 炎陵縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
炎陵境內(nèi)植被茂密，森林覆蓋率達(dá)83.51%，居全省第一。“生態(tài)”是炎陵最優(yōu)的資源，最大的潛力，近年來，該縣緊緊圍繞“生態(tài)”、“綠色”主題，結(jié)合縣內(nèi)氣候、資源、傳統(tǒng)耕種習(xí)慣等因素，全力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)以酃縣白鵝、無公害蔬菜、特色水果、楠竹、有機(jī)茶葉、油茶、休閑農(nóng)業(yè)等為主的品牌突顯。
2.1 炎陵縣生態(tài)農(nóng)業(yè)地方特色明顯
“酃縣（炎陵）白鵝”是國家優(yōu)良的地方鵝種，1998年被載入《中國家禽品種志》，2006年被列入《國家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，2007年被選入國家種質(zhì)資源基因庫，2009年被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)登記為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志;2008年炎陵縣通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證20萬畝食用筍國家綠色食品原料基地，是湖南省35個筍竹開發(fā)示范縣之一;炎陵特色水果已成為山區(qū)貧困農(nóng)民的“致富果”，主打炎陵黃桃、柰李、南方早熟梨、早熟密柑等品種，炎陵黃桃、柰李通過國家綠色食品認(rèn)證;中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏，歷來也被奉為“茶祖”，“茶祖圣地”炎陵縣近年著力壯大茶產(chǎn)業(yè)，積極打造“茶品牌”，目前，該縣積極打造高山烏龍、神農(nóng)鐵觀音、神農(nóng)劍、神炎春4大名優(yōu)茶品牌;炎陵縣近年來利用生態(tài)優(yōu)勢，積極推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)蔬菜和高山外銷蔬菜，蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，打造了大院、三河星光、鹿原荊山、霞陽石子壩、水口水西等無公害蔬菜基地，大院高山蘿卜、星光辣椒通過國家綠色食品認(rèn)證;炎陵茶油聞名湘水流域，茶油收入為農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源之一。
2.2 炎陵縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
在酃縣白鵝加工龍頭企業(yè)福來喜鵝業(yè)有限責(zé)任公司的帶動下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大。境內(nèi)有30余萬畝筍竹林，3000多萬根活立竹，目前全縣已有9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）建成了萬畝筍竹林基地;有鮮筍加工企業(yè)14家，年加工清水筍達(dá)1.2萬噸;竹制品加工企業(yè)48家，年加工楠竹達(dá)270萬根;年總產(chǎn)值1.6億元、創(chuàng)稅費(fèi)1000余萬元。全縣特色水果總面積達(dá)5.9萬畝，水果總產(chǎn)量1.75萬噸，總產(chǎn)值7000余萬元;水果套袋栽培面積1.05萬畝，產(chǎn)值4000余萬元;黃桃栽培面積2850畝，產(chǎn)值1500萬元，盛產(chǎn)期桃園畝平純收入超過1.2萬元。采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，全縣以大院農(nóng)場、霞陽鎮(zhèn)、鹿原鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)為中心建立了四大茶葉基地，總面積達(dá)5000余畝，茶葉年產(chǎn)量達(dá)125噸，年產(chǎn)值1320余萬元。全縣通過墾復(fù)、低改和林種轉(zhuǎn)換，形成了一批高產(chǎn)油茶示范基地，原有零星荒蕪油茶林和油茶混交林得到科學(xué)開發(fā)利用。炎帝線生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)帶已建成蔬菜基地2個、花卉苗木基地2個，建成星光1000米葡萄長廊。
2.3影響炎陵縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素
投入與上級政策扶持力度小。由于地處山區(qū)，耕地面積小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)能力弱，山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資回報(bào)率相對低下，民營資金進(jìn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并不活躍，農(nóng)業(yè)招商引資難度很大;炎陵作為革命老區(qū)，農(nóng)民個體經(jīng)濟(jì)實(shí)力很弱，無法對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行較大的投入。當(dāng)前，中央財(cái)政、省級財(cái)政重點(diǎn)支持的是糧食主產(chǎn)縣以及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域;受耕地資源的限制，炎陵既不是糧食生產(chǎn)大縣，也不在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣行列，缺少了國家、省級財(cái)政政策的有力支持，使得炎陵生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與炎帝神農(nóng)氏陵寢圣地相比明顯不符合。
產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平低。炎陵的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本上是小而全，什么都有一點(diǎn)，什么都只有一點(diǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值超億元的只有筍竹林。全縣集中連片的基地不多，難以形成集聚效應(yīng)，農(nóng)戶分散經(jīng)營比重大。全縣12家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，省級只有2家、市級10家，規(guī)模較大的主要集中在筍竹林、白鵝加工方面，種植方面的加工企業(yè)規(guī)模很小，技術(shù)落后，帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技推廣當(dāng)中技術(shù)集成配套應(yīng)用方面創(chuàng)新不多，往往注重生產(chǎn)領(lǐng)域，加工保鮮技術(shù)滯后。休閑觀光農(nóng)業(yè)仍處于起步階段，整體規(guī)模偏小，建設(shè)檔次不高。
土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營困難。由于國家缺乏促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)和配套扶持政策，也沒有相關(guān)的管理機(jī)制，農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、范圍窄，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上升，專業(yè)大戶承包經(jīng)營土地越來越難。以水稻生產(chǎn)為例，目前全縣50畝以上的大戶56戶，經(jīng)營面積4000畝，只占到全縣水稻總面積的2.1%，100畝以上的只有5戶。
3 炎陵縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1 堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路
炎黃子孫，不忘始祖，炎帝陵作為中華民族的人文圣地，全球華人的精神家園，眾多海內(nèi)外炎黃子孫來到炎帝陵參觀拜謁中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏。我們既要加快炎陵農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，又要保住炎陵的青山綠水，才不愧為稱職的守陵人。而生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種模式，它能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，在滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長的同時，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，維護(hù)生態(tài)平衡，所以必須堅(jiān)定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。
3.2 加大政策扶持力度
炎陵縣地處羅宵山脈中部，是國家南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分，近年來，炎陵堅(jiān)定不移走生態(tài)立縣的發(fā)展路子，不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，為廣大消費(fèi)者提供了安全食用農(nóng)產(chǎn)品，同時為維護(hù)縣內(nèi)的生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。在項(xiàng)目資金安排上應(yīng)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入中的比重，重點(diǎn)扶持炎陵山區(qū)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)約型施肥施藥、集約化生態(tài)養(yǎng)殖等資源集約型農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與專業(yè)合作組織建設(shè)，扶持土地流轉(zhuǎn)用于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.3 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
作為炎帝圣陵的守陵人，我們要以弘揚(yáng)神農(nóng)文化為己任，實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，集聚資源、技術(shù)力量、項(xiàng)目資金，培育筍竹林、特色水果、酃縣白鵝、茶葉四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮技術(shù)攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值;充分利用農(nóng)業(yè)的自然屬性、農(nóng)耕文化，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造炎帝線休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，抓好以葡萄、茶葉、黃桃采摘旅游為重點(diǎn)和以油菜花觀賞為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、文化功能與生態(tài)縣建設(shè)以及旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。
3.4 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
結(jié)合炎陵山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一是大力推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率，通過組織實(shí)施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)帶基地跨區(qū)域連片發(fā)展;二是建立政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的多元投資機(jī)制，重點(diǎn)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、排灌、水電配套設(shè)施，實(shí)施基地品種、技術(shù)的優(yōu)化改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)綠色化、管理標(biāo)準(zhǔn)化;三是選擇培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、市場前景好、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)成長、以產(chǎn)業(yè)成長促進(jìn)企業(yè)壯大;四是重點(diǎn)扶持有一定規(guī)模、運(yùn)作規(guī)范、帶動力強(qiáng)的示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度;五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施專業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，提高基層農(nóng)業(yè)科技人員待遇，改善科技推廣條件建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力的全面提升。
近些年來，農(nóng)業(yè)的無序發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化，資源開始枯竭，引起了土壤板結(jié)、土地荒漠化、土地失去耕作價值等。生態(tài)農(nóng)業(yè)是結(jié)合生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)管理和生產(chǎn)方法，以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想，以經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的高度協(xié)同增進(jìn)為目標(biāo)，以市場機(jī)制和有關(guān)法規(guī)為調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會、自然的共同發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景、以農(nóng)業(yè)生態(tài)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，通過運(yùn)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和布局綜合規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，將農(nóng)業(yè)開發(fā)成為以保護(hù)自然為核心，以農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能，集農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、科學(xué)管理、旅游商品生產(chǎn)與游人觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)、參與農(nóng)事勞作、體驗(yàn)農(nóng)村情趣、獲取生態(tài)知識，農(nóng)業(yè)知識為一體的一種新型生態(tài)旅游活動。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，也是一種新型旅游活動項(xiàng)目，是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上有機(jī)地附加了生態(tài)旅游觀光功能的交叉性產(chǎn)業(yè)，是旅游業(yè)發(fā)展的必然需求。
二、衢州市發(fā)展現(xiàn)狀
（一）地理位置，氣候氣象
衢州位于浙江西部，錢塘江上游；地處浙、贛、閩、皖四省的交界處，素有四省通衢的美稱。其歷史悠久，文化內(nèi)涵豐富，交通便捷。境內(nèi)山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，四季分明，光照充足，雨量充沛，生態(tài)優(yōu)越。隨處可見青山綠水，全市森林覆蓋率達(dá)70.9%，是“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”。衢州農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，既有田園景觀，又有山野民居，民間文化多姿多彩?？偟膩碚f，衢州市旅游資源極為豐富，擁有能夠滿足人們觀光旅游、休閑娛樂、農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)等多種目的的各種類型的旅游資源。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
衢州的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總體來說不發(fā)達(dá)，2011年全市GDP只有890億元，財(cái)政收入95億元.在地級市中經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不算太大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，衢州比全國平均水平低6.5個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在長三角處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化率57%，城市人口35萬，上百億的上市企業(yè)3家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有形成集群化發(fā)展。加上近幾年來自然災(zāi)害頻發(fā)，政府對于發(fā)展對外旅游經(jīng)濟(jì)顯得力不從心。2007年大雪災(zāi)，2008年大地震，給衢州以農(nóng)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的打擊。衢州的支柱農(nóng)產(chǎn)品銷量出現(xiàn)一系列問題。
（三）旅游發(fā)展現(xiàn)狀
衢州主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，旅游人氣旺盛。衢州擁有1個世界自然遺產(chǎn)，4個國家文保單位，7個國家4A旅游景區(qū)，2個全國工農(nóng)旅游示范，5個國家森林公園，1個國家地質(zhì)公園，1個國家自然保護(hù)區(qū)，1個國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。具有相對豐富的旅游資源，尤其是生態(tài)休閑旅游及文化旅游資源比較豐富，開發(fā)潛力較大、前景良好。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展的主要影響因素
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響因素
生態(tài)農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各組分、各鏈條的有機(jī)整臺，對不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行有機(jī)耦合，把初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn).與其后續(xù)性加工的緊密銜接等，并根據(jù)生態(tài)、自然、經(jīng)濟(jì)、社會、市場條件，發(fā)展高效實(shí)用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是各方面協(xié)同發(fā)展的過程，受到各方面的影響：1、完善的技術(shù)體系；2、激勵政策的支撐；3、農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展；4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；5、推廣力度以及配套服務(wù)體系的建設(shè)。
（二）生態(tài)旅游業(yè)的影響因素
衢州市生態(tài)旅游的影響因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1）在長三角處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化率57%，財(cái)政收入97億，城市人口35萬，上百億的上市企業(yè)3家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有形成集群化發(fā)展。2）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，產(chǎn)業(yè)價值鏈沒有形成。資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，生產(chǎn)要素的整合非常欠缺，已開發(fā)的旅游項(xiàng)目與長三角地區(qū)高品質(zhì)的市場需求明顯不對應(yīng)。
3）旅游景點(diǎn)小、散、弱、差，管理水平和要素配套都比較低端。4）人力資源明顯不適應(yīng)現(xiàn)代旅游目的地發(fā)展需要，運(yùn)營能力較差。5）核心吸引物尚未形成，急需通過大項(xiàng)目包裝修成區(qū)域核心吸引物，突破形象遮蔽。
（三）生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)的相互關(guān)系
生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游二者相結(jié)合，是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行開發(fā)的一種“生態(tài)型”旅游方式，以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景、以農(nóng)業(yè)生態(tài)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，通過運(yùn)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和布局進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，將農(nóng)業(yè)開發(fā)成為以保護(hù)自然為核心，以農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能一種新型生態(tài)旅游活動。是適應(yīng)社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展要求，克服目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游不足，找出一條生態(tài)+農(nóng)業(yè)+旅游的農(nóng)業(yè)旅游形式。拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。
生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游結(jié)合在一起，利用生態(tài)理念和先進(jìn)的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才是最具特色和競爭力的資源。它既能平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會對農(nóng)產(chǎn)品需求和人們的旅游需求，又能維持農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境收益、經(jīng)濟(jì)收益、社會收益等綜合收益最大化，是一條農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。
生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游二者相結(jié)合對于縮小城鄉(xiāng)差距有著重要意義。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)產(chǎn)品找到了市場，解決農(nóng)產(chǎn)品買賣難的問題，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，并且豐富了農(nóng)村精神生活。增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入，增加當(dāng)?shù)囟愂眨岣呔蜆I(yè)率就業(yè)率，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展。
四、生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展模式分析
（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的內(nèi)涵和特點(diǎn)
對于生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的準(zhǔn)確概念，國內(nèi)外學(xué)者有過不同的定義[1-3]。一般來說，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是指充分利用農(nóng)業(yè)資源，從利用內(nèi)涵為主題而開發(fā)出的主要包括農(nóng)村獨(dú)特的田園風(fēng)光、農(nóng)事勞作及農(nóng)村特有的風(fēng)土人情為內(nèi)容，具有極大參與性的一種旅游活動。一般來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展有一定的共性，衢州市的發(fā)展有自己獨(dú)有的特點(diǎn)。
首先，衢州的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源高度富集，在自然方面見長，從市場需求角度看是非常有利的。再加上周邊的黃山、三清山等，包括風(fēng)景秀麗的江郎山，是一個世界自然遺產(chǎn)和國內(nèi)著名景點(diǎn)的集群所在地。
再者，衢州的賓館建設(shè)相對落后，住宿是旅游環(huán)節(jié)中非常重要的一個因素。所以，衢州酒店建設(shè)上要形成總量與類型上的優(yōu)勢，應(yīng)有五星級、商務(wù)、快捷等各種類型的酒店，再通過價格競爭，形成質(zhì)量高地和價格洼地。這樣會吸引不同的旅游者。
其次，對衢州的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源宣傳力度不夠。一般來說，重量級紙質(zhì)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度較大，針對性較強(qiáng)。進(jìn)一步加大對衢州農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游宣傳推廣，可以參考像“三亞比美”的宣傳，就帶動了觀眾觀看，并對當(dāng)?shù)氐拿谰傲粝律羁逃∠蟆ＰЧ芎谩?/p>
最后，與重要旅行社合作不夠。一般火爆的景點(diǎn)與重要旅行社的合作都很緊密。例如，國旅、中旅、青旅、上海春秋等大社擁有全國營銷網(wǎng)，先后與一些地方政府合作一起開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)。如果能充分利用大社良好的營銷網(wǎng)絡(luò)和各分支機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的分銷能力，衢州的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游會發(fā)展得更快。
（二）衢州市協(xié)同發(fā)展的基本條件
旅游活動的動力來源于人們的需求，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游同樣也不例外，它的產(chǎn)生和發(fā)展也是由現(xiàn)代社會人們的需求所決定的。
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)形成的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為活動場所，以生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，合理培育農(nóng)業(yè)旅游資源，建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的合理開發(fā)和規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)衢州農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)時，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展以及市場需求狀況，因地制宜，開展合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游規(guī)劃。完善的基礎(chǔ)和配套設(shè)施，是發(fā)展衢州農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的基本條件旅游地硬件建設(shè)的好壞將直接影響到旅游地服務(wù)質(zhì)量、旅游功能與容量及其整體經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游地建設(shè)的重要一環(huán)，特別是加強(qiáng)交通設(shè)施、通訊設(shè)施、娛樂、餐飲、住宿、購物場所等的建設(shè)。
（三）衢州市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展模式
良好的生態(tài)是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，農(nóng)村生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展要與對基本生態(tài)過程、生物多樣性和生態(tài)資源的維護(hù)協(xié)調(diào)一致，對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游接待容量實(shí)施有效控制，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。農(nóng)村社會和文化可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村社會和文化的可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村旅游的發(fā)展要提高人們對其生活的控制能力，這一能力的提高要與人們的文化和價值觀相協(xié)調(diào)，并維護(hù)和增強(qiáng)社區(qū)的個性。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)村旅游的經(jīng)營者和相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)投入的回報(bào)，這是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的目標(biāo)之一，也是維系農(nóng)村旅游供給的重要因素。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)是一個涉及多個利益主體的高度整合的社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，利益分配是旅游開發(fā)相關(guān)利益主體關(guān)注的焦點(diǎn)，如何協(xié)調(diào)各主體間利益成為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
（四）衢州市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)權(quán)管理與利益分配機(jī)制探討
生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)管理一般有兩種形式，第一種形式是中央政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理；另一種形式是將生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)歸地方政府管理，中央政府在宏觀層面上進(jìn)行管理。一般認(rèn)為第二種管理方式地方政府的收益較大。這種結(jié)論的主要原因是沒有將環(huán)境損失、社會福利損失算入，實(shí)際上，地方政府的收益要小的多。
國內(nèi)外研究表明，分配方案應(yīng)讓農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游系統(tǒng)各成員得到的收益與其所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和投資成正比，將有助于提高農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游系統(tǒng)各成員的積極性，較好地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游伙伴間“投資分?jǐn)?、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”以及“多勞多得”的原則。實(shí)際上，只有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游系統(tǒng)維持長期有效的運(yùn)行，把“蛋糕”做大后，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游系統(tǒng)各成員才會實(shí)現(xiàn)真正的利益增長。
[中圖分類號] S18 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0066-01
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的概況
生態(tài)農(nóng)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要生產(chǎn)模式。發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展，是我縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來，我縣對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作了整體調(diào)整，確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我縣在經(jīng)濟(jì)效益、人文（社會）效益、生態(tài)效益都得到了舉足輕重的進(jìn)步，建設(shè)了一個全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
結(jié)合我縣實(shí)際，綜合分析農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我縣目前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在規(guī)模小、低投入、低產(chǎn)出、科技含量低等問題，導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用能力等方面滯后。在市場競爭中處于劣勢，所受的發(fā)展壓力越來越大。如今由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)和新能源開發(fā)為突破口，順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)思路，大力推進(jìn)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、生物質(zhì)能的概況
生物質(zhì)能是熱能的來源，為人類提供了基本燃料。開發(fā)“綠色能源”已成為當(dāng)今世界上工業(yè)化國家開源節(jié)流、化害為利和保護(hù)環(huán)境的重要手段?，F(xiàn)階段可供利用開發(fā)的資源主要為生物質(zhì)廢棄物，包括農(nóng)作物秸稈、薪柴、禽畜糞便、有機(jī)廢棄物和固體有機(jī)垃圾等。近年來，我縣在生物質(zhì)能利用領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展，特別是沼氣技術(shù)，每年所生產(chǎn)能源己達(dá)450噸油當(dāng)量。不僅為農(nóng)民減少了經(jīng)濟(jì)上的開支，減少山林伐木現(xiàn)象，充分利用生活上“剩余”資源，減少環(huán)境污染，有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
我縣人民政府及有關(guān)部門對生物質(zhì)能源利用極為重視，已將生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與應(yīng)用列為重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，開展了生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與開發(fā)，如戶用沼氣池、節(jié)柴炕灶、薪炭林、大中型沼氣工程等，取得了一定成果。根據(jù)我國《可再生能源法》，我縣對于畜禽養(yǎng)殖方面，出臺了相應(yīng)的配套措施?？h政府明確可再生能源包括生物質(zhì)能在現(xiàn)代能源中的地位，并在政策上給予了巨大優(yōu)惠支持，因此，我縣生物質(zhì)能發(fā)展前景極為廣闊，農(nóng)村沼氣利用已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。
三、綠色能源開發(fā)新舉措
1.建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
在我縣營盤鄉(xiāng)林場建立紫王葡萄種植、綠殼蛋雞養(yǎng)殖等州級農(nóng)業(yè)園區(qū)，有機(jī)結(jié)合各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目的，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益并舉，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，起到民便境優(yōu)的效益。
2.引進(jìn)良種栽培和飼養(yǎng)
采用先進(jìn)的耕作和飼養(yǎng)技術(shù)，依托貴州大學(xué)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和專家，做到增投入、增效益。在調(diào)整生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的同時，建設(shè)深加工基地或合作社，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目擬以發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主，以凈化環(huán)境、全面開發(fā)無公害、有機(jī)食品及畜牧良種，供應(yīng)貴州市場，及輻射帶動周邊農(nóng)戶和縣市區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到示范推廣作用。
四、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
目前，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的探索熱潮。以良好的生態(tài)環(huán)境和綠色能源開發(fā)為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，不僅給農(nóng)民帶來方便，還可以有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境和充分利用“剩余”資源，然而，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、開發(fā)新能源有其必要性和迫切性。調(diào)整農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，加快園區(qū)建設(shè)，加大科技創(chuàng)新力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)行山水農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過示范場（戶）的建設(shè)分前、中、后三個環(huán)節(jié)建立一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以生物質(zhì)能的技術(shù)原理為依據(jù)，全力推進(jìn)綠色能源的形成和利用。
1.高新技術(shù)的內(nèi)容
1.1 主要組裝配套技術(shù)
為了完善各養(yǎng)殖戶、示范區(qū)、示范場、示范點(diǎn)種養(yǎng)殖高新技術(shù)示范的實(shí)施，提高各種養(yǎng)殖基地的種養(yǎng)水平，確保各養(yǎng)殖示范場（戶）獲最佳經(jīng)濟(jì)效益，采用以下配套技術(shù)。
1.1.1 立體種植技術(shù)
在項(xiàng)目區(qū)，畜禽養(yǎng)殖、果林建設(shè)、水產(chǎn)擴(kuò)繁等綜合飼養(yǎng)，建立生態(tài)觀光旅游區(qū)，做好隔離工作，改善環(huán)境，預(yù)防感染，科學(xué)種養(yǎng)，種養(yǎng)結(jié)合，合理配作，有效利用資源，充分發(fā)揮資源價值。
1.1.2 節(jié)水灌溉技術(shù)
產(chǎn)業(yè)區(qū)全面疏通灌溉渠，襯砌排水渠，合理利用水源。 微灌系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、操作方便。灌水分布均勻、精確、效率高，可節(jié)水，節(jié)省勞力，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。
2. 高新技術(shù)的應(yīng)用
2.1 采取物質(zhì)分級多層利用模式
建設(shè)微生物菌肥生產(chǎn)系統(tǒng)，建立沼氣池，收集人畜、農(nóng)作物廢料、垃圾等廢棄物。將沼氣池過濾出的廢水或渣滓，用作農(nóng)作物肥料，用在紫王葡萄、高鈣蘋果和蔬菜大棚等農(nóng)作物的生產(chǎn)。不僅解決了生活垃圾的污染問題，同時實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)能源良性循環(huán)作用，形成良性生物鏈，保持生態(tài)平衡，降低成本，減少環(huán)境污染。
2.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)
在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建立無公害綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地，實(shí)行林下養(yǎng)殖，種養(yǎng)結(jié)合模式。林下種養(yǎng)，生態(tài)建設(shè)，減少水土流失，節(jié)能排水，節(jié)水排灌，有機(jī)利用，充分利用土地資源，起到防護(hù)環(huán)林環(huán)保作用。建設(shè)規(guī)模100頭豬或5000羽綠殼蛋雞的養(yǎng)場，果樹行間種經(jīng)濟(jì)作物，建立“果―豬―沼―菜”等的生態(tài)模式。
五、效益分析
通過示范園區(qū)建設(shè)，建立示范場（戶）進(jìn)行技術(shù)推廣及輻射帶動，可迅速提高長順縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)戶科技種養(yǎng)水平和發(fā)展意識。通過農(nóng)戶參與建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，較快地提高農(nóng)戶種養(yǎng)技術(shù)的應(yīng)用能力。
1. 社會效益
（一）基本概念
休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村自身的資源和良好的生態(tài)環(huán)境，結(jié)合旅游業(yè)，為滿足城里人對于釋放壓力、享受寧靜生活的需要而發(fā)展起來的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。休閑農(nóng)業(yè)也是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)、自然環(huán)境、生產(chǎn)過程、生活方式的一個完美的融合體。
（二） 積極作用
1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分挖掘了農(nóng)村的潛在優(yōu)勢，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民收入得到增加，人們生活得到了改善，推動了我們國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，向世界靠攏，縮小與其他國家的差距。
2、有利于和諧社會的形成
給予了城鄉(xiāng)之間很好地交流機(jī)會，轉(zhuǎn)變了人們之前認(rèn)知的差異，同時縮小了城鄉(xiāng)之間的收入差距，有利于保持社會的穩(wěn)定以及和諧社會的形成。
3、促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展
在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，城市和農(nóng)村也有了更多的文化交流，農(nóng)村人民在潛移默化中提升了自己的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)，使農(nóng)村文化能夠與時俱進(jìn)、保持著強(qiáng)勁的活力，利于農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。
（三）全國發(fā)展現(xiàn)狀
我國休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，但發(fā)展前景美好，發(fā)展模式和發(fā)展類型也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。近年來我國逐漸把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，休閑農(nóng)業(yè)作為其中的典型代表，會以更猛的勢頭蓬勃發(fā)展。
二、石島管理區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1、發(fā)展規(guī)模較大
石島管理區(qū)已建成以及在建的生態(tài)園區(qū)共14家，計(jì)劃總投資5億元，其中湖海田園生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園、華東生態(tài)莊園、甲子山生態(tài)休閑農(nóng)莊和北窯紫明山生態(tài)園已經(jīng)發(fā)展成為縣級休閑生態(tài)園區(qū)。
2、分布比較合理
除港灣街道外的5個街道，每個街道都有自己的休閑農(nóng)莊的示范典型，其中赤山街道3個，東山街道3個，寧靜街道1個，王連街道5個，桃園街道2個。
3、發(fā)展有特色
各個園區(qū)依據(jù)自己自身的優(yōu)勢特色，發(fā)展采摘、觀光旅游、婚慶、垂釣等特色項(xiàng)目，在休閑采摘中包含的采摘水果的種類也頗多，包括無花果、草莓、葡萄、櫻桃等。
4、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善
為了保證園區(qū)街道的長遠(yuǎn)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施在近年來也不斷的完善著。而園區(qū)內(nèi)停車場、灌溉裝備等技術(shù)設(shè)施配套齊全也保證了生態(tài)園區(qū)的正常運(yùn)營。
（二）問題
1、相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)低
和全國大部分地區(qū)一樣，石島管理區(qū)也存在著經(jīng)營者文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)不夠的現(xiàn)象，現(xiàn)階段經(jīng)營休閑園區(qū)的大部分是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，文化水平較低，思想觀念相對來說比較保守，不能很好地對園區(qū)的發(fā)展做出專業(yè)的規(guī)劃。園區(qū)里面的工作人員大部分也出自農(nóng)村，專業(yè)素養(yǎng)不夠，為了園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，招聘專業(yè)人才是十分必要的。
2、園區(qū)存在閑置問題
當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)把提供采摘園和垂釣活動作為主打項(xiàng)目，同旅游業(yè)相似都有自己的經(jīng)營周期，受季節(jié)影響十分明顯。當(dāng)作物處在成熟階段時，大批游客紛紛前往園區(qū)觀光游玩，園區(qū)里熱鬧非凡，迎來一年里的營業(yè)高峰期。作物成熟期結(jié)束后，游客數(shù)量明顯減少，營業(yè)額下滑，園區(qū)內(nèi)工作人員工作量明顯減少，園區(qū)存在閑置現(xiàn)象。
3、缺乏總體規(guī)劃
由于園區(qū)內(nèi)相關(guān)的專業(yè)人員較少，經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)低，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展存在定位不明確的問題，經(jīng)營者貪圖一時的小利，盲目的引進(jìn)別的發(fā)展模式來經(jīng)營自己的園區(qū)，不能對園區(qū)未來發(fā)展給予一個明確的總體規(guī)劃，不能突出自己園區(qū)的特色優(yōu)勢，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，經(jīng)濟(jì)效益減弱。
4、園區(qū)生態(tài)壓力大
大量的游客的觀光也使園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)生了一些問題，由于觀光游客的素質(zhì)參差不齊，隨手亂扔垃圾等低素質(zhì)的行為層出不窮，如何更好地保護(hù)環(huán)境成為了園區(qū)亟待解決的問題。
（三）發(fā)展路徑及對策建議
1、專業(yè)化經(jīng)營
鼓勵經(jīng)營者多參加相應(yīng)的管理培訓(xùn)課程，提升經(jīng)營者的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，鼓勵經(jīng)營者大膽的引進(jìn)新模式、大膽的進(jìn)行管理創(chuàng)新，聘請專業(yè)人員進(jìn)行營銷、策劃等，為園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展做出相應(yīng)的規(guī)劃，明確園區(qū)的定位。
2、合理利用資源
由于休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營有一定的經(jīng)營周期，在淡季時不僅資源閑置浪費(fèi)，而且也使園區(qū)內(nèi)經(jīng)營的收入受到一定的影響，解決資源閑置問題十分必要。園區(qū)負(fù)責(zé)人可以在經(jīng)營淡季時組織員工進(jìn)修，提升自身的修養(yǎng)；還可以引進(jìn)新型的技術(shù)，錯開作物的成熟期，保證一年四季園區(qū)都可以正常的迎接游客。
3、科學(xué)合理規(guī)劃
結(jié)合本地的特色和傳統(tǒng)文化，打造具有獨(dú)特魅力的休閑園區(qū)，通過聘請專業(yè)人才，給予明確的定位和科學(xué)的園區(qū)規(guī)劃。利用當(dāng)?shù)乜拷＿?、有大型港口、毗鄰韓國和日本、是山東省著名旅游城市的優(yōu)勢，吸引大批游客，打造當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的名牌。延長園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展成采摘、垂釣、婚慶、飯店、住宿等多功能一體化的產(chǎn)業(yè)，使游客們對于農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生活方式有了更加深入地了解，踐行科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的口號。
4、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
作物成熟時，園區(qū)迎來一年中游客觀光的高峰期，造成了嚴(yán)重的生態(tài)壓力。為了持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)乇仨毤訌?qiáng)生態(tài)治理，鼓勵人們保護(hù)環(huán)境，從點(diǎn)滴小事做起，不要隨意亂丟垃圾等低素質(zhì)的行為而破壞生態(tài)。
5、利用政府政策發(fā)展
園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開政府的政策支持，政府的支持可以保證園區(qū)以更扎實(shí)的步伐，穩(wěn)扎穩(wěn)打走好每一步路，少走彎路錯路。特別是休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)民、農(nóng)村、地方經(jīng)濟(jì)等都有著不可忽視的積極作用，給予園區(qū)政策支持可以看作是使雙方都能受益的做法。
6、引進(jìn)外部資金和模式
中圖分類號：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0001-1
東川是我國著名的銅礦主要產(chǎn)區(qū)，素有“天然銅都”的美譽(yù)。歷史上曾是山清水秀、五谷豐登的富庶之地。由于長期的無計(jì)劃開采導(dǎo)致森林被毀，加之境內(nèi)地質(zhì)古老，構(gòu)造復(fù)雜，斷裂發(fā)育，巖層破碎，地表起伏顯著，嶺谷高差懸殊，土壤侵蝕嚴(yán)重，造成大規(guī)模的水土流失，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。這樣的生態(tài)系統(tǒng)破壞，即便付出再多的努力，短時間內(nèi)也是難以恢復(fù)的，所以，東川農(nóng)業(yè)開發(fā)的主線便是：要走出一條屬于自己的獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。
1 東川農(nóng)業(yè)生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的必要性
東川全區(qū)國土面積1859.79平方公里，森林覆蓋率僅為32%，大多數(shù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，農(nóng)民收入也很低。依照耕地的水資源來看：東川區(qū)的絕大部分地域不但可耕地質(zhì)量差，而且可耕地的面積也很少，水土流失較為嚴(yán)重的小江流域，由于發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害，使本區(qū)自然環(huán)境向著“沙石化”方向發(fā)展，使河谷兩岸逐漸變成禿嶺荒灘，土壤奇缺，土層覆蓋很??；東川由于植被破壞很嚴(yán)重，加之干旱少雨，雨季暴雨集中，全年雨量分布不均勻且可開發(fā)利用效率低，部分地區(qū)每年大量的人和牲畜面臨飲水困難，很多耕地受干旱威脅，水資源缺乏將嚴(yán)重限制東川的開發(fā)。根據(jù)環(huán)境條件來看：東川地區(qū)生態(tài)環(huán)境很脆弱，小江流域有泥石流溝116條，是生態(tài)環(huán)境破壞最嚴(yán)重的地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害頻頻爆發(fā)，土壤大量流失，河流含沙量急劇增加。從東川農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看：近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，通過各方面的共同努力，東川農(nóng)業(yè)有了長足的發(fā)展，但同先進(jìn)地區(qū)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)低、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。究其原因，根本的問題在于生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差；農(nóng)業(yè)發(fā)展思路不夠開闊，觀念不能及時更新，沒有形成一種統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。
2 推進(jìn)東川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)化相結(jié)合的方法
2.1 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展
東川生態(tài)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要加快東川小城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐，讓東川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擁有小區(qū)域的依托，從而形成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、深加工、流通、信息以及人才等為中心的農(nóng)業(yè)與小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。這樣一來就會讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的貧困和小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個重要方向，用城市帶動農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，是形成東川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中心，增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效辦法。
2.2 堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度
推動?xùn)|川區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富，需要正確把握和引導(dǎo)市場的需求進(jìn)而奠定特色品牌，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)從一個單一的糧食生產(chǎn)中扭轉(zhuǎn)出來，面向森林生態(tài)系統(tǒng)的深度和廣度進(jìn)軍。
（1）積極推廣適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，增產(chǎn)增收效果明顯的優(yōu)良品種和實(shí)用技術(shù)。
（2）按照“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效益，增收保穩(wěn)定”的基本思路，遵循因地制宜，合理布局的方針，堅(jiān)持以市場作為導(dǎo)向，以科技作為動力，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)。
（3）調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作，搞好就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供有效的市場信息。
2.3 積極培育和扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
把積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新階段農(nóng)村工作的一件大事，營造良好的投資環(huán)境，打破行業(yè)、部門和所有制界限，農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮強(qiáng)處，幫助龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)銷關(guān)系，逐漸形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營體制，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間相互依存、共同進(jìn)步；積極鼓勵和引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和運(yùn)銷，著重培植一批有市場前景和良好經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)副產(chǎn)品骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，要以上檔次、上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)向加工成品型農(nóng)業(yè)前進(jìn)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營過程中要積極引導(dǎo)企業(yè)走以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，企業(yè)為龍頭，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，共闖市場，共同發(fā)展的路子，實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營，培育出高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益，并且受消費(fèi)者歡迎的名牌產(chǎn)品，因而形成批量、形成規(guī)模、形成有市場競爭力的拳頭。
2.4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)施設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)
（1）以加強(qiáng)水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。東川水利建設(shè)必須以改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以灌區(qū)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，改變大水漫灌的現(xiàn)象，更好地利用在該領(lǐng)域最先進(jìn)的各種節(jié)水灌溉技術(shù)，大面積提高水的循環(huán)利用率；而必要的山區(qū)水庫建設(shè)，則會增加徑流的調(diào)控能力，合理的利用地下水資源。
（2）大力發(fā)展以沼氣為龍頭的農(nóng)村能源體系建設(shè)，解決農(nóng)村能源短缺問題，從根本上解決植被破壞的主要因素，提高森林覆蓋率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（3）加快東川農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，逐步實(shí)施“信息入鄉(xiāng)”工程，拓寬信息采集和服務(wù)范圍，逐步建立起覆蓋區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，及時為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供有效的市場供求信息。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉結(jié)合的生態(tài)旅游[1]，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動和傳統(tǒng)民族習(xí)俗為資源載體，以開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)和修建，輸出觀光、休閑、采摘、購物和農(nóng)事活動體驗(yàn)等活動，融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體的農(nóng)游合一的現(xiàn)代休閑觀光景點(diǎn)[2]。本項(xiàng)目總投資約19億元，總占地面積一千多畝，在政府支持下將打造成邯鄲最具規(guī)模的休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，力為邯鄲的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)帶來飛速發(fā)展。
1 現(xiàn)狀和前景
1．1現(xiàn)狀
邯鄲市總面積12062 km2，其中市區(qū)面積457 km2，總?cè)丝?96.4萬人，人均耕地僅約為1.03畝。發(fā)展集休閑、觀光、生態(tài)于一身的農(nóng)業(yè)觀光園，是一條解決人地矛盾、發(fā)展致富的有效途徑。
1．2前景
1．2．1地理及交通
邯鄲位于河北省最南部，鄰接晉魯豫三省，地勢自西向東呈階梯狀下降，高差懸殊，地貌類型復(fù)雜多樣，是連南接北、承東接西的樞紐。與周圍城市互動，形成“半小時”、“一小時”和“兩小時”經(jīng)濟(jì)圈。叢中村隸屬邯鄲縣黃粱夢鎮(zhèn)，距邯鄲市僅6公里。因此，在邯鄲叢中村建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。
1．2．2 經(jīng)濟(jì)及環(huán)境
近年來，隨著改革開放的快速發(fā)展，邯鄲市人民生活水平整體上有很大提高，2011年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2787.4億元，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)增加值349.8億元，增長5.7%。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是我國農(nóng)業(yè)旅游的主要形式，景觀既不同于城市景觀，又有別于純自然景觀，因其特有的田園文化和生活氣息而倍受城市居民的青睞。
1．2．3農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢
豐富復(fù)雜的地貌特征為邯鄲生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了多樣的農(nóng)業(yè)資源和誘人的地方特產(chǎn)，例如涉縣核桃、魏縣鴨梨、磁州蓮藕、武安小米、郭八火燒、館陶黑陶、磁州窯、粗布、馬頭天福酥魚、成安草莓、金米酒等，這些特產(chǎn)在北方乃至全國都有一定的知名度。這些均為邯鄲生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的開發(fā)提供了強(qiáng)有力的保證。
2 規(guī)劃指導(dǎo)思想
結(jié)合邯鄲地區(qū)的資源條件，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以清潔、無污染的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理等對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，將農(nóng)業(yè)開發(fā)成為以保護(hù)自然為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)觀光為主要功能，集生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、觀光商品生產(chǎn)與游人觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)事勞作、體驗(yàn)農(nóng)村情趣、獲取農(nóng)業(yè)知識為一體的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園[3]。
3 項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園有觀光和農(nóng)業(yè)雙重屬性.所以，邯鄲生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園將園林、旅游和文化三方面與生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，在游園活動中強(qiáng)調(diào)游客主觀感受，注重農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，以實(shí)現(xiàn)觀光園的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展。另外，在功能分區(qū)上，既要注重功能的完整性，又要注重園區(qū)個性化特色景觀的表達(dá)，突出特點(diǎn)，提高對游客的吸引力。
3．1 園林三要素與生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合
園林三要素在園林景觀中發(fā)揮著重要的作用，觀光園中演化為農(nóng)事小品、農(nóng)業(yè)水體和觀賞植物與作物配置，應(yīng)與園區(qū)共融共生，才能既體現(xiàn)出園林藝術(shù)美，給游客帶來美的感受，又能表現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀特色，營造出鄉(xiāng)土性、農(nóng)業(yè)性和參與性的氛圍，讓游客在參與體驗(yàn)中達(dá)到舒緩心情的目的。
3.1.1 農(nóng)事小品
園林小品可以美化環(huán)境，豐富園趣，著重體現(xiàn)景觀的藝術(shù)性，但農(nóng)事小品應(yīng)該著重體現(xiàn)農(nóng)業(yè)化，以展示本土文化和濃厚的鄉(xiāng)土特色為主題。如為觀光園區(qū)提供組景的小品，可以是犁、耬、耙等農(nóng)具，也可以是水車、古井、陶器等農(nóng)作所需，經(jīng)過簡單藝術(shù)加工，形成集藝術(shù)性、鄉(xiāng)土特色于一身的農(nóng)事小品。
3.1.2 植物配置
植物配置原則是不妨礙園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，以滿足生態(tài)性為前提，兼顧環(huán)境的觀賞性，通過喬、灌、草三層立體化的配置，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)的植物景觀，營造三季有花、四季常青的園景；在選擇樹種時，在選擇鄉(xiāng)土樹種的前提下，適當(dāng)引進(jìn)有較高觀賞價值的優(yōu)、奇、特類植物，掛牌重點(diǎn)介紹，突出科技示范和普及功能。
3.1.3 農(nóng)業(yè)水體
水體應(yīng)具備農(nóng)事生產(chǎn)和美化環(huán)境的雙重屬性。因此，園區(qū)水體在擔(dān)負(fù)灌溉、消防和日常用水的前提下，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兼顧有機(jī)養(yǎng)殖，如養(yǎng)魚、種植蓮藕等來提高經(jīng)濟(jì)、使用價值、觀賞價值；結(jié)合觀光園區(qū)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，設(shè)置諸如劃船、游泳和水上競技等多式旅游觀光活動；另外，還可以開辟適度的濕地區(qū)域，以展現(xiàn)園區(qū)的生態(tài)景觀。
3．2 游客主觀感受與生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合
游客通過游覽觀光園的田園風(fēng)光，親自參與生產(chǎn)實(shí)踐，分享生態(tài)農(nóng)業(yè)成果，在享受原汁原味鄉(xiāng)土文化氛圍的同時，更深層面的體驗(yàn)農(nóng)事活動和農(nóng)家生活的情趣。另外，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展相關(guān)的主題活動，凸顯本園特色，如品味魏縣的大鴨梨、涉縣核桃、磁州蓮藕、武安小米、驢肉香腸、馬頭天福酥魚、成安草莓等，還可以參與制作館陶黑陶、紡織粗布等，在親自體驗(yàn)中進(jìn)一步獲得認(rèn)同感與價值感。
3．3 文化內(nèi)涵與生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合
本土文化是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園保持持久生命力的根本[4]，觀光園應(yīng)充分反映當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人文資源，凸顯觀光園的文化內(nèi)涵，要體現(xiàn)鄉(xiāng)土景觀的一面，如鄉(xiāng)土的“物”、鄉(xiāng)土的“事”、鄉(xiāng)土的“意”[5]，但不可粗放、簡陋，應(yīng)深層次地挖掘鄉(xiāng)土特色，走精致化、精品化道路，才能滿足市場需要，形成獨(dú)特魅力，從而吸引國內(nèi)外的游客。
3．4 功能分區(qū)的完整與個性化特色景觀的設(shè)置
按照園內(nèi)自然條件的差異，在服務(wù)對象、服務(wù)功能、農(nóng)作物和觀賞植物的種類與布局上也有所不同，進(jìn)一步劃分為生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)業(yè)科普示范區(qū)、休閑游憩觀光區(qū)、農(nóng)耕文化游覽區(qū)和配套設(shè)施區(qū)[6]等五個不同的功能區(qū)。規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)考慮彰顯邯鄲地域特色的個性化特色景觀的設(shè)置。
生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖區(qū)。該區(qū)域主要進(jìn)行農(nóng)作物、蔬菜、果樹、花卉以及動物養(yǎng)殖等農(nóng)事生產(chǎn)活動。確保正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建議占地面積大于40％，具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，同時要滿足游客參與性的要求，并且具有優(yōu)良的灌溉、排水設(shè)施。布局上要遠(yuǎn)離主要出入口，但應(yīng)保證能給游客提供方便的交通及產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)。還應(yīng)考慮根據(jù)各種農(nóng)作物的生態(tài)特性，充分利用其景觀色素，使其最大限度的保持一年四季均有景可觀。
農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。該區(qū)域以科普示范、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、新品種與新技術(shù)生產(chǎn)示范為目的，占地面積約在10％左右，立地條件要求較高，其他各項(xiàng)條件均需優(yōu)于生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，該區(qū)域除了提供部分觀賞景觀外，一些重要設(shè)施區(qū)域應(yīng)與游客集中區(qū)域相隔離，保持良好的通達(dá)性。
休閑游憩觀光區(qū)。該區(qū)域在尊重物種生物特性的基礎(chǔ)上，集中表現(xiàn)自然和田園風(fēng)光，更適合表現(xiàn)觀賞花卉植物的片植、農(nóng)田景觀的塊植和珍稀動物的圈養(yǎng)等，是游客較為集中的地方。借助蜿蜒起伏地形展示優(yōu)美的田園風(fēng)光，使游客在閑散游玩之余，領(lǐng)略大自然的賞賜。此外，合理組織該區(qū)域內(nèi)的道路、廣場、構(gòu)筑物、生活服務(wù)及安全設(shè)施，占地面積控制在20％左右，交通便捷，徒步即可到達(dá)各觀賞景點(diǎn)。
農(nóng)耕文化游覽區(qū)。占地面積約為15%，該區(qū)域規(guī)劃時通過設(shè)置有關(guān)的農(nóng)耕小品，向游客展示中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展演變、有趣的民間手工工藝等，如：通過展示農(nóng)作的農(nóng)具，讓游客了解我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展史，讓他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)科技發(fā)展的迅猛而驚嘆，更增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)科學(xué)熱愛自然的興趣。
配套設(shè)施區(qū)。為滿足觀光園旅游休閑的功能需要，在靠近出入口處單獨(dú)設(shè)置配套設(shè)施區(qū)域，如購物集市、手工作坊、農(nóng)家活動場所、居所等，為游客提供餐飲、居住、垂釣、燒烤和參與農(nóng)家活動等空間，相對獨(dú)立，占地面積控制在15％左右，交通便捷。
4 小結(jié)
觀光園的發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足于邯鄲，將現(xiàn)有資源加以綜合利用，將自然景觀、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土人文景觀等實(shí)行整體規(guī)劃、合理利用和保護(hù)，通過景觀規(guī)劃，使觀光園具有休閑游憩、景觀欣賞、觀光旅游、科普示范和科學(xué)研究的價值。此外，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高科技、高品位的目標(biāo)對觀光園進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提高邯鄲生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的服務(wù)水平，最終打造出具有鮮明地方特色的邯鄲生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號：S823 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）04-0039-01
思南黃牛是長期的自然選擇和人工培育出來的一個優(yōu)良役肉兼用型地方品種，數(shù)量多、分布廣，是貴州省優(yōu)良的黃牛品種之一。主產(chǎn)區(qū)在貴州省思南縣，分布于省內(nèi)石阡、沿河、務(wù)川、德江、道真、正安等地。為當(dāng)?shù)刂匾笮图倚蟆?/p>
1 思南黃牛品種特性
1.1 外貌特征
思南黃牛被毛多為黃色，皮膚呈粉色或紅色。頭長中等，面部平整。嘴寬闊，上下整齊厚實(shí)。鼻梁直，多為肉色。眼大而有神。角形多樣，多為“倒八字”內(nèi)向前彎，角的顏色有黑、灰黑、乳黃、乳白等十余種。耳朵形似半卷筒枇杷葉，大小適中。體軀粗短，胸較寬，結(jié)構(gòu)緊湊。尻斜，后肢飛節(jié)間距離較狹。蹄形端正，黑色蹄為多，蹄質(zhì)堅(jiān)韌，蹄殼結(jié)實(shí)，耐磨、耐濕、再生力強(qiáng)，適于在石巖和水土流失的山地放牧和耕作。
1.2 生長性能
思南黃牛骨骼生長發(fā)育較快，2歲牛體高和十字部高可達(dá)到成年牛的95%。肌肉發(fā)育較慢，體重增加慢，2歲母牛體重為成年母牛的78%。成年公牛平均體高、體長、胸圍、管圍和體重分別為：113.34 cm，126.39 cm，155.80 cm，16.10 cm，290.50 kg，成年母牛分別為：104.81 cm，118.09 cm，145.62 cm，14.38 cm，233.65 kg。
1.3 繁殖性能
思南黃牛性成熟較早，一般為12～15月齡，初配年齡公牛為20月齡，母牛為18月齡。母牛季節(jié)性不強(qiáng)，多以春秋兩季繁殖為主，周期平均18～22 d，妊娠期平均為287 d，母牛繁殖率可達(dá)73.3%。犢牛初生重20～23 kg；6月齡斷奶重88～92 kg；日增重350～500 g，斷奶成活率為94.66%。
1.4 市場前景
思南黃牛為兼用型牛種，因其靈敏耐勞、挽力大、抗病力強(qiáng)、耐粗飼等特性而被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶喜愛，多作為役用牲畜養(yǎng)殖。思南黃牛吃的是靈芝草，喝的是山泉水，肉質(zhì)細(xì)嫩，口感好，營養(yǎng)價值高，為優(yōu)質(zhì)的膳食肉資源。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和食品安全事件的時有發(fā)生，消費(fèi)者更加青睞于綠色食品，思南黃牛牛肉市場價格持續(xù)上漲。
2 思南黃牛發(fā)展現(xiàn)狀
2016年末思南縣存欄思南黃牛8.6萬頭，能繁母牛存欄量5.6萬頭。建有思南黃牛保種區(qū)1個，存欄思南黃牛5 137頭，其中能繁母牛3 742頭；國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個，存欄思南黃牛1 102頭，其中能繁母牛620頭；存欄100～500頭的養(yǎng)殖場6個、存欄50～100頭的養(yǎng)殖場63個、存欄20～50頭的養(yǎng)殖場207個。
2.1 示范帶動
搶抓列入“全省草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)畜縣”的大好機(jī)遇，在許家壩、張家寨、大河壩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯的萬塘村，投入資金1.2億元，建成核心示范區(qū)1個（2 333 hm2），種植人工牧草1 000 hm2，現(xiàn)存欄牛1 102頭、羊854只。
2.2 雜交推廣
重抓思南黃牛品種改良工作，成立了思南黃牛品種改良技術(shù)服務(wù)組，引進(jìn)西門達(dá)爾、安格斯、利木贊等國外優(yōu)良品種的凍精與思南黃牛進(jìn)行雜交改良，以牛的凍配帶動全縣牛改工作有序開展，2016年全縣有牛改凍配點(diǎn)18個，有輸精員24人，農(nóng)民輸精員18人（女輸精員1人），畜牧干部6人，年輸配母牛8 112頭，產(chǎn)雜交牛犢5 063頭。
2.3 龍頭企業(yè)
充分利用龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動效應(yīng)，穩(wěn)市場，促經(jīng)濟(jì)。思南黃牛以其優(yōu)良的品質(zhì)、良好的口碑長期招引著浙、湘、粵、贛、豫等地客商。近幾年思南縣成功引進(jìn)了貴州綠量農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、貴州文雨生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動農(nóng)戶發(fā)展，增加農(nóng)戶收入。
2.4 市場引領(lǐng)
2太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局
太原市地形、地貌類型多，氣候條件差異大，自然資源稟賦各異。以太原市近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型劃分為依據(jù)［4］，按照“一川一線兩山”的總體設(shè)想，制定近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、板塊化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化營銷、社會化服務(wù)。（1）一川。一川是指太原市近郊平川地帶，包括7區(qū)（太原6區(qū)及晉中市榆次區(qū)）1縣（清徐縣）的平川地帶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代溫室蔬菜、現(xiàn)代溫室園藝以及現(xiàn)代化畜禽水產(chǎn)健康、清潔養(yǎng)殖業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑、觀賞、采摘、品嘗、體驗(yàn)、教育園產(chǎn)業(yè)，為國內(nèi)外游客和太原市市民提供良好的生存、生活和休閑環(huán)境。（2）一線。一線是指太原市郊區(qū)大運(yùn)高速交通干線兩側(cè)地帶，包括太原市6區(qū)、清徐境內(nèi)大運(yùn)干線兩側(cè)。以大運(yùn)路為中軸線，依托太原畜產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)、清徐食品工業(yè)園區(qū)和陽曲農(nóng)產(chǎn)品綜合園區(qū)，重點(diǎn)圍繞太原市居民需求，充分發(fā)揮近郊農(nóng)業(yè)資源、交通及區(qū)位等優(yōu)勢，融合農(nóng)業(yè)、觀光、休閑、養(yǎng)生于一體，發(fā)展近郊創(chuàng)意特色農(nóng)業(yè)。（3）兩山。兩山是指太原市東西兩山的丘陵山地地帶，主要包括太原市6區(qū)、清徐縣以及晉中市榆次區(qū)的丘陵山地地帶。遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的發(fā)展要求，按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展思路，在確保良好生態(tài)環(huán)境的前提下，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域特色，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和休閑度假、鄉(xiāng)村旅游基地。
3科技創(chuàng)新推進(jìn)太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)近郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化、栽培設(shè)施化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品精品化?？萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域包括設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫室蔬菜、溫室園藝等）、生態(tài)農(nóng)業(yè)（有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源等）、特色農(nóng)業(yè)（優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品等）、休閑觀光農(nóng)業(yè)（理念創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新）四位一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。（1）設(shè)施蔬菜、瓜果、花卉領(lǐng)域：一是積極開展優(yōu)質(zhì)多抗、特色瓜果、蔬菜和花卉品種的選育，力求取得新的突破；二是開展蔬菜、瓜果、花卉無公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，研制具有重要應(yīng)用前景的新型肥料和生物農(nóng)藥；三是開展蔬菜和瓜果規(guī)范化高效立體栽培技術(shù)研究，將關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)地環(huán)境控制、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等技術(shù)進(jìn)行組裝配套，形成新型的規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是日光節(jié)能溫室生態(tài)環(huán)境調(diào)控技術(shù)研究，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行智能化生產(chǎn)。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：一是循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工剩余產(chǎn)品以及廢棄物的資源化、循環(huán)再利用等技術(shù)進(jìn)行組裝配套，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；二是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究和開發(fā)，培育新型氮素高效利用農(nóng)作物新品種。（3）休閑觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：一是開展觀光農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的外觀、品質(zhì)、功能等方面的研究，培育適宜觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖品種；二是開展觀光農(nóng)業(yè)植物觀賞性和游人參與性方面的栽培技術(shù)研究和觀光采摘等功能研究；三是開展觀光農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能研究，如植被保護(hù)、抗逆植物育種、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)與環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域的研究；四是觀光農(nóng)業(yè)的生物防治研究；五是觀光農(nóng)業(yè)的環(huán)境容量研究。
4依托科技創(chuàng)新推動太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑
（1）搞好5個對接，加速創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與城市需求對接，依據(jù)現(xiàn)在城市居民生活觀念和消費(fèi)需求的變化，適時拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)范疇，豐富近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，滿足多元化消費(fèi)需求；二是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工對接，跳出農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工為抓手，建立“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推進(jìn)近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與市場流通對接，充分利用省會城市交通便捷優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，提高近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力；四是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接，實(shí)現(xiàn)交通、水、電、通信、市場資源等共享，為近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障；五是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新對接，要與省城科研院所、大專院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，超前預(yù)測市場需求，建立綜合性或?qū)I(yè)性科技創(chuàng)新中心，吸引高層次科技人才入駐科技園區(qū)，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和關(guān)鍵性加工裝備的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化研究；六是繼續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用體系，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化、推廣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)有文化的高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民，拓展近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展深度和廣度。（2）以科技創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新項(xiàng)目是載體，是抓手，抓住了項(xiàng)目，就抓住科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵，要把科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)太原近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。因此，應(yīng)由相關(guān)部門組織專家篩選一批有影響、有科技含量、有推廣價值的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，并與相關(guān)企業(yè)對接，推動企業(yè)盡快達(dá)到一定的規(guī)模，產(chǎn)品獲得一定的檔次，增加一定的經(jīng)濟(jì)效益。（3）建立科技創(chuàng)新專家團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)，而企業(yè)發(fā)展離不開科技、離不開創(chuàng)新，也離不開專家。因此，科技主管部門應(yīng)組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按行業(yè)或產(chǎn)業(yè)試行首席專家制度，組織相關(guān)專家分行業(yè)研究各個行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題、技術(shù)瓶頸、市場、趨勢和前景等，在為政府制定相關(guān)扶持政策、扶持方向、扶持環(huán)節(jié)等提供依據(jù)的同時，通過首席專家制度組織專家為企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)，幫助企業(yè)開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品、解決工藝技術(shù)難題、策劃市場營銷和管理方案等，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決一些實(shí)際問題；作為企業(yè)，要與大專院校、科研單位密切聯(lián)系，進(jìn)行合作，創(chuàng)建自己的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，快速取得高新科技成果，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。（4）構(gòu)建全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺?，F(xiàn)代社會是信息社會，科技創(chuàng)新離不開信息，但目前信息渠道多，信息量大且分散，信息面五花八門，信息真假難辨。因此，應(yīng)構(gòu)建全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺，著力暢通信息流，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技推廣與生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行較好的無縫連接，形成太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展之間的信息融通、信息對稱的良好格局。農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺抓好硬件建設(shè)的同時，應(yīng)由政府出面以政策或制度的形式抓好軟件建設(shè)，尤其是信息類型、采集渠道、篩選及傳遞方式、信息分享等機(jī)制的建設(shè)，以切實(shí)發(fā)揮科技信息服務(wù)平臺的作用。
中圖分類號：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-4392（2014）04-0068-04
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)小規(guī)模家庭經(jīng)營的劣勢不斷顯現(xiàn)。黨的十提出，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，這為當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新指明了方向。
集約化和專業(yè)化屬于分的層次，著眼于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；組織化和社會化屬于統(tǒng)的層次，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力；“四化”共同服務(wù)于保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)。
一、天津農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
天津地處華北平原北部，面積11946平方公里，轄16個區(qū)縣，其中涉農(nóng)區(qū)縣達(dá)到10個，耕地面積665.56萬畝，林地面積188.21萬畝，宅基地面積30.07萬畝。2012年末，全市常住人口1413.15萬人，戶籍人口993.20萬人，其中農(nóng)業(yè)人口376.84，總戶數(shù)350.32萬戶，其中農(nóng)戶數(shù)125.42萬戶。
近年來，天津農(nóng)業(yè)發(fā)展水平快速提升，依托區(qū)域資源優(yōu)勢，基本形成“四區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局：環(huán)城發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流和觀光農(nóng)業(yè)；濱海特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；遠(yuǎn)郊綜合發(fā)展區(qū)，發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)：山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。
（一）農(nóng)業(yè)設(shè)施化、現(xiàn)代化水平不斷提高
目前，天津設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到60萬畝，累計(jì)建成20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和155個現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)，投入建設(shè)資金近200億元。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的蔬菜總量約占全市產(chǎn)量的50%，帶動40多萬農(nóng)民增收，在設(shè)施農(nóng)業(yè)的帶動下，四年間全市農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率提高了35%，勞動生產(chǎn)率提高了49%，資源利用率提高了54%。
目前，全市小麥、玉米、水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%，高于全國平均水平24個百分點(diǎn)。菜、奶、蛋、水產(chǎn)品等主要農(nóng)副產(chǎn)品自給率保持在90%以上。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60%。
（二）龍頭企業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升
截至2012年末，天津共有農(nóng)業(yè)企業(yè)6989家，其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)440家（市級以上龍頭企業(yè)203家.國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家），比2008年增加30家，引領(lǐng)90萬農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，已形成“龍頭+中介+農(nóng)戶”、“龍頭+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式。
（三）合作社增長較快，農(nóng)民組織化程度提高
截至2012年末，全市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3000家，比2008年增加2121家，出資總額86.7億元.人社成員總數(shù)達(dá)9萬余人。合作社主要集中在種植業(yè)和畜牧業(yè)，合計(jì)2176家，占比達(dá)到72.5%。目前，天津的農(nóng)民專業(yè)合作社正從生產(chǎn)領(lǐng)域向流通、品牌經(jīng)營等領(lǐng)域拓展。
（四）農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平快速發(fā)展
一是建設(shè)了2800個農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)，重點(diǎn)提供農(nóng)技推廣、科技服務(wù)、氣象預(yù)警等信息服務(wù)。二是建立天津農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、天津農(nóng)村廣播、12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線等載體，打造電子化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。三是加強(qiáng)資源整合，建立各信息服務(wù)部門聯(lián)席會議制度，保障涉農(nóng)信息聚合共享。
（五）農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)初見實(shí)效
天津支持大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社在社區(qū)開設(shè)連鎖菜店；在電商網(wǎng)站開展蔬菜直銷配送服務(wù)：通過農(nóng)超對接、農(nóng)商對接，推廣訂單農(nóng)業(yè)等方式，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系初步建立。全市已組建16個農(nóng)超對接蔬菜基地，農(nóng)超對接超市網(wǎng)點(diǎn)近800個，248個農(nóng)民專業(yè)合作社參與產(chǎn)銷對接，受益農(nóng)戶超過2萬戶，初步形成較為完善的農(nóng)超對接銷售網(wǎng)絡(luò)。
二、天津農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
天津的農(nóng)村信貸市場以大型銀行、政策性銀行、農(nóng)商銀行為主，以郵政儲蓄銀行、城商行、小額貸款公司為輔，隨著村鎮(zhèn)銀行、貸款公司陸續(xù)設(shè)立，農(nóng)村金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善。目前，天津已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級銀行網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，且農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)的比例達(dá)到41%。
（一）差異化競爭格局初步形成
國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深入開展“銀政合作”模式，支持天津“三區(qū)”聯(lián)動建設(shè)發(fā)展。民生銀行重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。交通銀行探索產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，積極支持漁業(yè)養(yǎng)殖戶。華夏銀行創(chuàng)新聯(lián)貸聯(lián)保等六項(xiàng)支農(nóng)產(chǎn)品.業(yè)務(wù)服務(wù)已全部覆蓋涉農(nóng)區(qū)縣。大連銀行推出專利權(quán)質(zhì)押貸款，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。津南村鎮(zhèn)銀行、靜海新華村鎮(zhèn)銀行借助德國微小貸技術(shù)，重點(diǎn)支持小微企業(yè)。
（二）涉農(nóng)貸款持續(xù)增長
2007年以來，天津涉農(nóng)貸款余額保持“六連增”。2012年，全市銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額1735.12億元，比年初增加394.97億元，增長29.47%。
（三）涉農(nóng)擔(dān)保、保險(xiǎn)體系逐步完善
2012年末，天津在涉農(nóng)區(qū)縣共設(shè)立擔(dān)保公司53家，注冊資本49.73億元，在保余額180億元，占在保貸款總額的39.39%，其中97.43%的信貸資金投向涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體。薊縣、靜海、寶坻等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)縣均成立了由區(qū)縣財(cái)政出資的新農(nóng)村建設(shè)擔(dān)保服務(wù)中心，為科技型小微企業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)提供融資擔(dān)保，東麗、北辰等經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)均設(shè)立了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，專司區(qū)內(nèi)中小企業(yè)融資擔(dān)保。此外天津?qū)⑿←?、水稻、玉米、溫室大棚、奶牛、生豬列入政策性保險(xiǎn)范圍，全市參保農(nóng)戶達(dá)到8萬余戶。2012年，市政府從財(cái)政增撥1000萬元支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼比例提高至80%。
三、天津農(nóng)業(yè)發(fā)展及金融支農(nóng)服務(wù)存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)資源稟賦缺乏
一是天津耕地資源嚴(yán)重不足。目前，天津市人均耕地僅為0.6畝，約為全國人均耕地的40%，世界人均耕地的18%。二是水資源嚴(yán)重匱乏。全市人均本地水資源占有量僅160立方米，為全國人均占有量的1/15。三是沿海區(qū)域多鹽堿地、灘涂地，綜合利用難度較大，農(nóng)業(yè)用地、地表水污染嚴(yán)重。
（二）農(nóng)業(yè)多元化功能未充分發(fā)揮
天津觀光旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)值不足農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%，產(chǎn)品雷同，缺乏品牌；循環(huán)農(nóng)業(yè)等資源節(jié)約、環(huán)境友好的集約發(fā)展模式尚未普遍推廣；農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障作用減弱；農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動效應(yīng)不明顯。
（三）土地流轉(zhuǎn)率低，集約化經(jīng)營基礎(chǔ)薄弱
目前全市農(nóng)村承包土地總面積473萬畝，流轉(zhuǎn)面積105萬畝，流轉(zhuǎn)比例僅為22%，略高于21.2%的全國平均水平，遠(yuǎn)低于北京（46.2%）、上海（58.2%）等發(fā)達(dá)地區(qū)。未流轉(zhuǎn)土地多為農(nóng)戶零散經(jīng)營，勞動生產(chǎn)效率低、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。
（四）龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動作用有待加強(qiáng)
天津的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社數(shù)量少，規(guī)模小，缺少馳名、著名商標(biāo)，帶動作用不強(qiáng)。目前天津共有國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家，全國共有1291家，占比為1.5%。龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶約占農(nóng)戶總數(shù)50%，其中結(jié)成緊密型關(guān)系的不足50%；天津共有合作社3000家，平均每家入社農(nóng)戶33戶，全國合作社共60萬家，平均每家入社農(nóng)戶77戶。
（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化程度不高
天津設(shè)施農(nóng)業(yè)布局分散，資源利用率不高，規(guī)?；?、組織化程度偏低。在從事設(shè)施種植業(yè)的農(nóng)戶中.只有26%的農(nóng)戶參加了合作社，其種植面積只占農(nóng)戶設(shè)施面積的33.8%；只有27.4%的農(nóng)戶與加工、流通等龍頭企業(yè)簽訂訂單或服務(wù)合同。設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品以鮮食蔬菜為主，種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平偏低.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不足40%，農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展過分依賴市級補(bǔ)助資金。
（六）農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)不高
全市農(nóng)村勞動力平均受教育年限僅為9年，農(nóng)村居民家庭勞動力高中以上學(xué)歷占比僅為17%，全市農(nóng)村實(shí)用人才僅占鄉(xiāng)村勞動力的4%左右。
（七）金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)意識和服務(wù)能力有待提高
部分金融機(jī)構(gòu)主動介入農(nóng)村的意愿不強(qiáng)，農(nóng)村金融服務(wù)能力不足，產(chǎn)品創(chuàng)新少，風(fēng)控手段單一，對抵質(zhì)押品的依賴性強(qiáng)，農(nóng)村金融人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。
（八）合作社等農(nóng)業(yè)弱勢主體信貸支持嚴(yán)重不足
涉農(nóng)中小企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)弱勢群體金融支持力度有待加強(qiáng)。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例。截至2012年6月末，全市僅有天津農(nóng)商銀行等7家銀行機(jī)構(gòu)為43家農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸支持，合作社融資覆蓋率僅為1.65%；農(nóng)民專業(yè)合作社每年的信貸融資需求保守估計(jì)為20億元，但實(shí)際貸款余額為6125.78萬元，合作社融資滿足率僅為3.06%，信貸支持嚴(yán)重不足。
（九）主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資增長緩慢
截至2012年9月末，27家銀行機(jī)構(gòu)對涉農(nóng)科技、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等5大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投放貸款余額134.51億元。其中，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款只有22億元、24.33億元、7.14億元，增長緩慢，相比全市1735億的涉農(nóng)貸款總量，農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營主體貸款規(guī)模較小.金融支持作用不足。
（十）農(nóng)村金融配套服務(wù)體系不夠健全
一是農(nóng)戶及農(nóng)民專業(yè)合作社信用評級制度不完善。例如，天津目前為34萬戶農(nóng)戶建立了電子信用檔案，僅覆蓋27.11%的農(nóng)戶。二是產(chǎn)權(quán)交易市場對農(nóng)村資產(chǎn)抵押、流轉(zhuǎn)和處置存在障礙，抵質(zhì)押設(shè)定債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)，融資難題尚未破解。三是未建立全市范圍內(nèi)的普惠式的涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系，財(cái)政、稅收、金融政策合力未充分發(fā)揮。
四、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和金融服務(wù)體系的對策建議
（一）因地制宜，提升農(nóng)業(yè)功能化水平
結(jié)合天津資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，注重農(nóng)業(yè)多元化開發(fā)，發(fā)揮都市菜園、都市花園、都市農(nóng)園、都市樂園功能作用，打造一批有品牌、有實(shí)力、有特色的農(nóng)業(yè)功能示范園區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，走沿海都市型農(nóng)業(yè)功能化發(fā)展道路。
（二）加快土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)集約化水平
一是繼續(xù)完善土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和相關(guān)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，提升平臺服務(wù)功能。二是采取轉(zhuǎn)讓、入股、轉(zhuǎn)包、租賃等多種土地流轉(zhuǎn)形式，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。三是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。
（三）培育引進(jìn)職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營職業(yè)化水平
以種植大戶、合作社帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生等為重點(diǎn)對象培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、需求導(dǎo)向、綜合配套的原則，完善教育培訓(xùn)、政策扶持、市場準(zhǔn)入、戶籍管理等配套措施。
（四）發(fā)展龍頭企業(yè)與合作社，提升專業(yè)化、組織化水平
一是支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展；推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過訂單農(nóng)業(yè)或“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種方式，建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。把越來越多的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中。二是鼓勵種養(yǎng)殖能手、職業(yè)農(nóng)民興辦合作社，引導(dǎo)更多農(nóng)戶加入合作社，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。三是建立產(chǎn)業(yè)化扶持基金，增加財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免，引入社會資本，為龍頭企業(yè)和合作社發(fā)展?fàn)I造有利政策導(dǎo)向。
（五）加強(qiáng)農(nóng)技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技化水平
繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科研投入，提升園區(qū)化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備的集成應(yīng)用。借鑒天津?yàn)I海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園多維立體化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈公共技術(shù)服務(wù)平臺，打造“服務(wù)平臺+專家基地+示范園區(qū)+專業(yè)合作社（龍頭企業(yè)）+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)模式。
（六）發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”、“大服務(wù)”，提升綜合服務(wù)水平
以設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展載體，搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，將農(nóng)業(yè)一產(chǎn)種養(yǎng)、二產(chǎn)加工配送、三產(chǎn)旅游觀光、教育培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開展“大服務(wù)”，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案.提供規(guī)劃、科研、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等“一站式解決服務(wù)方案”。
（七）強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，加大金融支農(nóng)力度
引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)深入開拓農(nóng)村金融市場。通過特色化發(fā)展、差異化競爭、專業(yè)化服務(wù)找到自身發(fā)展與支農(nóng)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、鼓勵設(shè)立農(nóng)貸中心、小貸中心等專營部門，加大對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。
（八）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升支農(nóng)服務(wù)能力
針對涉農(nóng)經(jīng)營主體普遍缺乏抵押物的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大創(chuàng)新力度，將農(nóng)產(chǎn)品訂單收益、補(bǔ)貼等預(yù)期收益和股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等整合利用，發(fā)展各類權(quán)益質(zhì)押貸款。鼓勵村鎮(zhèn)銀行、貸款公司充分運(yùn)用輕抵押、重現(xiàn)金流的微貸技術(shù)，擴(kuò)大涉農(nóng)小微企業(yè)信貸支持范圍。推動各類信用協(xié)會發(fā)展，聚合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶個體信用，發(fā)展信用貸款、聯(lián)?；ケＹJ款。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資金需求的季節(jié)性特點(diǎn)，發(fā)展“產(chǎn)、供、銷”一體化的金融供應(yīng)鏈信貸產(chǎn)品。
（九）建立健全涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較高。財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施，受惠群體較小，并未改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難的困境。目前應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)的同時，建立健全涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。一是在全市范圍內(nèi)廣泛開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，培育良好的農(nóng)村信用環(huán)境。二是設(shè)立針對示范農(nóng)民合作社、有發(fā)展前景的涉農(nóng)小微企業(yè)等農(nóng)業(yè)弱勢群體的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建立互利互惠、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的金融支農(nóng)服務(wù)模式。三是擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋深度和廣度，加大重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度.建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
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