時(shí)間：2023-07-09 08:24:25
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2000年，為了適應(yīng)新時(shí)期電力基本建設(shè)發(fā)展，國華電力按照“管理社會(huì)化、咨詢市場(chǎng)化”的思路，充分利用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶管理工程項(xiàng)目，創(chuàng)新地設(shè)計(jì)并實(shí)踐了“小業(yè)主、大咨詢”基本建設(shè)管理模式。此后，公司的發(fā)展中不斷豐富“小業(yè)主、大咨詢”管理模式的內(nèi)涵，涵蓋了從基建管理到發(fā)電運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備檢修管理、發(fā)電技術(shù)管理、人力資源管理以及標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，特別是在公司的組織設(shè)計(jì)、流程再造、專業(yè)細(xì)分、職能劃分、用工方式等方面也進(jìn)行了有效的實(shí)踐?！靶I(yè)主、大咨詢”管理模式使國華電力突破了傳統(tǒng)企業(yè)的“大包大攬、五臟俱全”的社會(huì)性企業(yè)管理模式，成為國華電力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理發(fā)展方式的重要舉措之一。
“小業(yè)主、大咨詢”不僅體現(xiàn)一種管理思想、理念、模式，更體現(xiàn)一種工作方式?？傮w而言，“小業(yè)主”主要定位是組織的定位，“大咨詢”主要定位是實(shí)施模式，具體來看，我有以下三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
關(guān)于“大與小”
“大與小”毫無疑問這是一個(gè)相對(duì)的概念。“小”絕不僅僅是簡(jiǎn)單意義的組織規(guī)模，更重要的是體現(xiàn)管理的專業(yè)化、集約化、信息化、扁平化。“大”也絕不是倡導(dǎo)大規(guī)模依托于外部機(jī)構(gòu)，而是充分體現(xiàn)了資源利用的多元化、延展性。關(guān)鍵我們是要找到“大與小”的支點(diǎn)和平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小投入、大產(chǎn)出。
對(duì)應(yīng)來看，研究院的現(xiàn)狀與發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“小業(yè)主”，實(shí)質(zhì)上反映了我們承擔(dān)的業(yè)務(wù)管理任務(wù)的重要性，我們必須依靠“小而專”的內(nèi)部核心力量，帶動(dòng)“大而全”的外部社會(huì)力量，體現(xiàn)集成化過濾、集成化管理、集成化開發(fā)，切實(shí)解決我們的服務(wù)主體遇到的最根本、最實(shí)際的難題，只有這樣我們才能加快推動(dòng)研究院的生存與發(fā)展。首先，我們?cè)趯I(yè)管理上不能“小”，要努力成為業(yè)內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域的專家，這是實(shí)現(xiàn)有效“咨詢”的前提；其次，我們要厘清外部力量的“大”，哪些“大”，“大”在哪里，這是實(shí)現(xiàn)有效“咨詢”的根本。
關(guān)于“小業(yè)主”
“小業(yè)主”是研究院工作定位的核心之一。我們不應(yīng)該是游離在發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理之外的“陽春白雪”，我們要在國華電力技術(shù)管理、物流管理、燃料管理、人才管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，成為對(duì)內(nèi)提供服務(wù)支持的“大咨詢”，成為對(duì)外對(duì)接管理支持的“小業(yè)主”。如何當(dāng)好小業(yè)主和大咨詢的角色，發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵要解決的就是“邊界問題”，要處理好研究院與公司本部、發(fā)電公司、外部機(jī)構(gòu)以及其它關(guān)聯(lián)單位（供應(yīng)商、承包商、托管單位等）各方的工作邊界和業(yè)務(wù)流程，把屬于管理咨詢的、屬于自主研發(fā)的、屬于技術(shù)管理的、屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的多方面的工作界面和業(yè)務(wù)流程厘清、理順。
在當(dāng)好“小業(yè)主”的層面上，我有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是工作要緊貼戰(zhàn)略發(fā)展的需要；二是工作要依靠高素質(zhì)的人才隊(duì)伍；三是工作要體現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造?，F(xiàn)階段，我們工作的落腳點(diǎn)就是要圍繞“六個(gè)突破”和“建五型、創(chuàng)一流”。因此，厘清“四個(gè)支持”很關(guān)鍵，一是國華電力內(nèi)部需要我們提供什么業(yè)務(wù)支持（這個(gè)業(yè)務(wù)支持是動(dòng)態(tài)變化的）；二是外部機(jī)構(gòu)能給我們提供哪些業(yè)務(wù)支持；三是我們?nèi)绾蝺?yōu)化整合外部機(jī)構(gòu)形成業(yè)務(wù)支持；四是我們自身需要做哪些工作去做補(bǔ)充支持。在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)支持”的過程中，我們還要強(qiáng)化專業(yè)人才能力素質(zhì)的提升，強(qiáng)化崗位責(zé)任制體系的建立與完善，強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造（貢獻(xiàn)）的分析與研究，這是我們以往業(yè)務(wù)管理層面缺失的?！靶I(yè)主”不僅要關(guān)注業(yè)務(wù)，還要關(guān)注價(jià)值，更要用價(jià)值分析的方式領(lǐng)悟支持與被支持、咨詢與被咨詢之間的邏輯關(guān)系，只有理清的思路，清晰了思想，我們才能有助于更好地調(diào)整組織架構(gòu)、調(diào)整管理方法、調(diào)整資源配置，更好地為國華電力的戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)。
關(guān)于“大咨詢”
“大咨詢”是研究院的工作開展方式。“大咨詢”就是要將社會(huì)上廣泛的管理、技術(shù)資源納入到國華的管理、技術(shù)服務(wù)中來，對(duì)市場(chǎng)上能夠給我們提供的各種管理、技術(shù)力量進(jìn)行統(tǒng)籌管理和有效控制，走“產(chǎn)、學(xué)、研、用”四位一體的合作路線。我們要把技術(shù)、物流、燃料、人才管理的社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源用“超市”模式進(jìn)行甄別、篩選、管理，并注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展考慮，我們要做類似于軟件的“360安全衛(wèi)士”，做一個(gè)“軟件”大平臺(tái)。如電腦內(nèi)安裝的“360安全衛(wèi)士”這一軟件，因?yàn)槠鋵?shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)，這些服務(wù)80%來源于資源整合，來源于環(huán)境和需求。我們也要有自身的核心產(chǎn)品，這些核心產(chǎn)品能夠解決無法通過外部“咨詢”解決的問題，比如人才素質(zhì)模型開發(fā)、人才評(píng)價(jià)工具開發(fā)、人才培訓(xùn)課程開發(fā)問題等等。
“小業(yè)主、大咨詢”在人才開發(fā)培訓(xùn)中心的
落地
基于上述認(rèn)識(shí)，對(duì)于“小業(yè)主、大咨詢”在人才開發(fā)培訓(xùn)中心如何落地，我有四方面思考：
理清共同性以及差異化的需求
從國華公司發(fā)展的需要看，人才資源無疑是最為重要、最有潛在優(yōu)勢(shì)、最可持續(xù)發(fā)展也是最為可靠的戰(zhàn)略資源——抓人才的開發(fā)培訓(xùn)，就是抓國華電力公司的基礎(chǔ)管理建設(shè)和戰(zhàn)略發(fā)展建設(shè)。結(jié)合“建五型、創(chuàng)一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)和對(duì)人才開發(fā)培訓(xùn)工作的需求，人才開培訓(xùn)中心將逐步建立四大系統(tǒng)，形成具有國華電力管理特色的人才開發(fā)培訓(xùn)管理體系、以滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要：
一是建立分級(jí)分類的人才能力素質(zhì)模型系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要解決公司根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃需要，如何建立各類人才能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)問題，滿足人才隊(duì)伍建設(shè)的前瞻性要求。
二是人才考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)（選拔評(píng)價(jià)子系統(tǒng)和考核評(píng)價(jià)子系統(tǒng)），主要用于人才的“軟盤點(diǎn)”，即內(nèi)外人才選拔（招聘、競(jìng)聘）、人才能力素質(zhì)現(xiàn)狀診斷、人才任期、試用期考核評(píng)價(jià)、履職履責(zé)評(píng)價(jià)、資格和職稱評(píng)審、職業(yè)技能鑒定、人才培訓(xùn)需求診斷等，同時(shí)培養(yǎng)內(nèi)部人才評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍。該系統(tǒng)主要解決如何科學(xué)、高效地識(shí)別、甄選、評(píng)價(jià)人才的問題，滿足公司“人事相宜、人崗匹配”的人力資源管理要求。
三是人才能力素質(zhì)模型為基礎(chǔ)，以人才考核評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，建立人才培訓(xùn)發(fā)展系統(tǒng)，為人才培訓(xùn)發(fā)展提供方向指引和重點(diǎn)，明確人才培訓(xùn)發(fā)展需求，縮短人才培養(yǎng)發(fā)展周期，高效塑造滿足公司發(fā)展戰(zhàn)略所需的優(yōu)秀人才，建立起專業(yè)化的師資隊(duì)伍，形成標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)課程、集約化的培訓(xùn)資源。該系統(tǒng)主要解決如何科學(xué)系統(tǒng)、有針對(duì)性地培養(yǎng)發(fā)展人才問題，滿足員工職業(yè)生涯發(fā)展與組織發(fā)展相匹配的要求。
四是建立基于信息化開發(fā)的人才開發(fā)培訓(xùn)知識(shí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)培訓(xùn)管理E化、流程E化、工具E化、信息E化，該系統(tǒng)解決人才開發(fā)培訓(xùn)知識(shí)發(fā)現(xiàn)、整理、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新問題，滿足公司的知識(shí)的整合和系統(tǒng)化，企業(yè)知識(shí)的更新和傳播的要求。
理清內(nèi)、外部機(jī)構(gòu)的資源現(xiàn)狀
首先，我們要對(duì)公司內(nèi)部資源進(jìn)行梳理和整合，了解各分子公司在人才開發(fā)培訓(xùn)管理實(shí)踐中的優(yōu)劣勢(shì)，盤點(diǎn)和提煉內(nèi)部資源力量，掌握分子公司的人才開發(fā)培訓(xùn)需求，這將有助于我們推進(jìn)并加強(qiáng)內(nèi)部資源配置和共享，發(fā)揮人才協(xié)同效應(yīng)。其次，在理清服務(wù)對(duì)象需求后（符合國華電力發(fā)展戰(zhàn)略的需求），我們需要充分調(diào)研各種社會(huì)咨詢力量，掌握各類管理咨詢公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、商學(xué)院、企業(yè)大學(xué)等外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的核心資源，在明晰我們的具體需求和各類外部機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)管理、理論研究、工具開發(fā)、人才選拔、人才評(píng)價(jià)、專業(yè)培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專業(yè)細(xì)分和資源細(xì)分，并建立分類別、分層次、分專業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，已實(shí)現(xiàn)有效的進(jìn)行內(nèi)部需求與外部支持的無縫對(duì)接，高效率效能的開展相關(guān)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化資源配置。
在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系下，還可以進(jìn)一步進(jìn)行管理模式的延伸與拓展，一是可以實(shí)現(xiàn)研究院相關(guān)專業(yè)人才與外部機(jī)構(gòu)人員“雙掛”，彼此參與到不同的項(xiàng)目，加快專業(yè)人才工作能力和經(jīng)驗(yàn)的積累；二是可以實(shí)現(xiàn)雙方培訓(xùn)資源共享，包括研發(fā)人才、培訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍的雙向合作，提高資源利用效率，有效降低成本；三是可以聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)專家為管理咨詢顧問，參與項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化等方面工作，提升我們的管理品質(zhì)和人才的專業(yè)能力、水平；四是可以跨界建立人才開發(fā)培訓(xùn)“大咨詢”共享信息平臺(tái)，提供“一體化、一站式”咨詢配置服務(wù)，提供菜單式的定制化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)、外部資源的全方位管理，達(dá)成內(nèi)、外部機(jī)構(gòu)的互惠共贏。
理清不可替代的核心業(yè)務(wù)范疇
通過需求分析和資源分析，我們要進(jìn)一步查找薄弱的、空白的咨詢領(lǐng)域或不可替代的業(yè)務(wù)范疇，這部分工作是依托社會(huì)資源不能滿足公司業(yè)務(wù)需求的，特別是在管理實(shí)踐、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等層面，例如專屬的人才評(píng)價(jià)工具、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)部管理實(shí)踐培訓(xùn)課程體系的設(shè)計(jì)等。這些支持工作需要中心通過內(nèi)外資源優(yōu)化配置來補(bǔ)充實(shí)現(xiàn)，這也是開展自主研發(fā)的核心環(huán)節(jié)。具體項(xiàng)目實(shí)施中，可采用外部專業(yè)機(jī)構(gòu)與中心研發(fā)人員、包括抽調(diào)分子公司相關(guān)人員合作攻關(guān)的形式，力爭(zhēng)達(dá)到“完成一個(gè)項(xiàng)目，豐富一類資源，培養(yǎng)一批人才”的目的。通過項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化為資源積累和技術(shù)支持，為各業(yè)務(wù)模塊建立技術(shù)方案；通過項(xiàng)目合作為中心培養(yǎng)專業(yè)的專家人才，為各人才開發(fā)培訓(xùn)管理各業(yè)務(wù)模塊建立咨詢顧問；通過項(xiàng)目參與，為分子公司培養(yǎng)專業(yè)人才，同時(shí)有利于公司整體人才開發(fā)培訓(xùn)工作思路的管理趨同，有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化、扁平化布局。
理清內(nèi)、外部組織的共同意愿
搭建“物理分散，虛擬集中”的人才開發(fā)培訓(xùn)軟硬件資源環(huán)境，充分利用虛擬組織形式體現(xiàn)出“小”與“大”的內(nèi)在工作聯(lián)系，達(dá)成內(nèi)、外部組織的共同意愿，走出一條雙贏的共同發(fā)展之路。
一方面，加強(qiáng)國華管理學(xué)院、國華徐州培訓(xùn)中心和各分子公司培訓(xùn)基地資源的優(yōu)化、管理與建設(shè)。同時(shí)充分利用社會(huì)專業(yè)力量，建立戰(zhàn)略合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，拓展外部可共享培訓(xùn)基地。與多家知名企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成溝通與交流機(jī)制，有效引進(jìn)和學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，拓展培訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)資源開發(fā)的傳統(tǒng)思維定式，形成“物理分散，虛擬集中”的人才開發(fā)培訓(xùn)“硬實(shí)力”。
本文從“非財(cái)務(wù)人員”的角度進(jìn)行剖析，希望對(duì)相關(guān)人員從事的財(cái)務(wù)管理研究的“非財(cái)務(wù)人員”提供較好的借鑒和幫助的作用。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；統(tǒng)計(jì)；公益性；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介
江蘇省“職業(yè)經(jīng)理人”培訓(xùn)認(rèn)證項(xiàng)目，由江蘇省委組織部、江蘇省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)牽頭主辦，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生。為突出項(xiàng)目的權(quán)威性和重要性，需要通過一系列有效的培訓(xùn)思路去引導(dǎo)和規(guī)范，XX培訓(xùn)中心根據(jù)“職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認(rèn)證項(xiàng)目財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理的內(nèi)涵和特征，開展進(jìn)行了積極探索和有益的嘗試。
二、項(xiàng)目的現(xiàn)狀
此項(xiàng)目自2006年，首期“江蘇省企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)”班在無錫舉行以來，已在江蘇省十三個(gè)地級(jí)市全面開花，至今共舉辦高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人班近五十期，培訓(xùn)一千多名優(yōu)秀的企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。項(xiàng)目的招生培訓(xùn)工作由XX培訓(xùn)中心與各地聯(lián)系，采取全程派出人員管理或?qū)俚毓芾?、XX培訓(xùn)中心監(jiān)督管理等培訓(xùn)管理方式。
三、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理的創(chuàng)新方式在項(xiàng)目中的運(yùn)用
1.項(xiàng)目啟動(dòng)前的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式在啟動(dòng)前期先要進(jìn)行可行性研究和論證，然后編制預(yù)算，開始實(shí)施。在XX培訓(xùn)中心的“職業(yè)經(jīng)理人”項(xiàng)目中，由省政府進(jìn)行專項(xiàng)撥款作為人才培訓(xùn)基金，前期由省經(jīng)信委和國內(nèi)外專家學(xué)者通過考察論證和統(tǒng)計(jì)，結(jié)合國內(nèi)外的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，制訂出相對(duì)完備的各項(xiàng)流程和制度。省經(jīng)信委以此項(xiàng)目在各地級(jí)市的實(shí)施作為對(duì)各地經(jīng)信委考核的重要指標(biāo)，明確相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。項(xiàng)目實(shí)施前期的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作，大大增強(qiáng)了項(xiàng)目成功的機(jī)率，同時(shí)財(cái)務(wù)上也得到省市政府的大力支持，為項(xiàng)目的成功實(shí)施打好了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
2.項(xiàng)目實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理
有了啟動(dòng)前期的財(cái)務(wù)和政策支持，為正式實(shí)施夯實(shí)了基礎(chǔ)。在實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理主要分為招生階段的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理和教學(xué)管理階段的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理。
(1)招生階段的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理
在招生階段，為鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟?jīng)信委招生的積極性，實(shí)施了一系列的激勵(lì)措施。同時(shí)，為更好地招生，允許當(dāng)?shù)亟?jīng)信委引入當(dāng)?shù)氐膶I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略合作伙伴（當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的加入，須經(jīng)省經(jīng)信委和XX培訓(xùn)中心的考核和備案），共同拓展項(xiàng)目。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理上，由XX培訓(xùn)中心按實(shí)際招生人數(shù)進(jìn)行實(shí)施相關(guān)的激勵(lì)措施。這種財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理的模式，實(shí)現(xiàn)了政府、事業(yè)單位和民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與到人才建設(shè)中來，既實(shí)現(xiàn)了政府部門和XX培訓(xùn)中心提升培訓(xùn)能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體素質(zhì)的提高，民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
(2)教務(wù)管理階段的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理
在本階段的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理上，由XX培訓(xùn)中心派員管理的培訓(xùn)班，從出差費(fèi)用和住宿費(fèi)用上，在不低于三星住宿和相應(yīng)餐標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行“雙控制”，杜絕了浪費(fèi)和其它費(fèi)用挪報(bào)的現(xiàn)象。在老師接待方面，明確由當(dāng)?shù)亟?jīng)信委負(fù)責(zé)老師餐飲和住宿，并對(duì)住宿和用餐提出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。由當(dāng)?shù)嘏蓡T管理的培訓(xùn)班，XX培訓(xùn)中心不定期地派員進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合老師和學(xué)員的反饋溝通，對(duì)不合理的方面向當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)提出整改意見。同時(shí)，在財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理上，按考核結(jié)果，XX培訓(xùn)中心按比例向當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)支付管理費(fèi)用，維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.項(xiàng)目結(jié)束后的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理
通常的企事業(yè)單位，在項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理也會(huì)告一段落。在XX培訓(xùn)中心的職業(yè)經(jīng)理人項(xiàng)目中，卻是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過前期的培訓(xùn)實(shí)施，在財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理上有以下工作：
(1)按老師對(duì)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)管理者的反饋意見，結(jié)合XX培訓(xùn)中心調(diào)查反饋，按規(guī)章制度，得出相關(guān)的分?jǐn)?shù)，按優(yōu)秀、良好、一般、差等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
(2)進(jìn)行本次項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)總結(jié)，哪些方面費(fèi)用必須增加，哪些方面費(fèi)用還有節(jié)余空間，進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理的優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理“作業(yè)化”。
戰(zhàn)略采購是用于系統(tǒng)地評(píng)估一個(gè)公司的購買需求及確認(rèn)內(nèi)部和外部機(jī)會(huì)，從而減少總成本的管理方法。南加利福尼亞SCE公司在戰(zhàn)略采購實(shí)施了兩年后，每年的成本減少1.5億美元。對(duì)于SCE公司來說，最初的好處是每年可以節(jié)省1.5億美元，長(zhǎng)期的優(yōu)勢(shì)是培養(yǎng)了一種組織能力，建立和維持這種關(guān)系，并在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的效用社會(huì)中獲得成功。
《2001年全球供應(yīng)鏈管理年鑒》統(tǒng)計(jì)了全球供應(yīng)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)上的數(shù)據(jù)。事實(shí)證明，70%以上的企業(yè)采購金額占銷售收入的百分比都在50%～70%之間。如何降低成本來提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力？很顯然，采購管理是其中的關(guān)鍵。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)，降低采購總成本的1%對(duì)利潤(rùn)增加的貢獻(xiàn)在8%以上！這是企業(yè)管理的最大杠桿。在不久前結(jié)束的“飼料行業(yè)的采購總監(jiān)班”上，飼料行業(yè)的采購成本降低對(duì)利潤(rùn)的增長(zhǎng)杠桿是1∶33！我相信，由于飼料行業(yè)對(duì)采購管理的執(zhí)著的實(shí)踐，飼料行業(yè)將是我國加入WTO之后最有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)之一。
2001年，國家《政府采購法》出臺(tái)和《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的采購規(guī)范起了里程碑的作用。2004年《政府采購法》修訂，2005年國家開始重視電廠建設(shè)中招投標(biāo)的弊端等，這些都使得戰(zhàn)略采購管理的理念深入人心。
一、引言
《采購管理》課程是高職物流專業(yè)的核心課程，教學(xué)過程中主要引導(dǎo)學(xué)生從資源市場(chǎng)中，通過合理的選擇、購買方式或者物品、技術(shù)以及服務(wù)等，為企業(yè)的發(fā)展提供物美價(jià)廉的資源。在采購管理的過程中，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的采購目標(biāo)對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，采購管理在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重要的影響，企業(yè)也對(duì)采購管理人才提出了更高的要求。因此，對(duì)采購管理課程教學(xué)進(jìn)行改革勢(shì)在必行，
二、《采購管理》課程的教學(xué)現(xiàn)狀
1.教學(xué)方式過于單一，教學(xué)效果不理想
在采購管理的教學(xué)過程中，教學(xué)方式依然停留在教學(xué)方式對(duì)于傳統(tǒng)和單一的階段上，老師負(fù)責(zé)講解課文內(nèi)容，學(xué)生負(fù)責(zé)聽，在課堂上占主導(dǎo)地位的依然是教師，學(xué)生不能參與到教學(xué)過程中。此外，教師在備課時(shí)花的心思和時(shí)間都較少，一些教師甚至把它當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)來進(jìn)行教學(xué)，所以課堂的教學(xué)方式非常單一。在這種教學(xué)模式下，學(xué)生只能通過死記硬背來對(duì)采購管理的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行理解，而并沒有理解這些知識(shí)點(diǎn)的真正內(nèi)涵，在實(shí)際的采購管理中，并不能真正將這些知識(shí)應(yīng)用起來。由于教學(xué)方式過于單調(diào)，學(xué)生上課積極性不高，認(rèn)真聽講的學(xué)生比較少，最終取得的教學(xué)效果往往不理想。
2.教學(xué)環(huán)節(jié)不合理，缺乏實(shí)踐教學(xué)
采購管理是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，但是目前在采購管理的教學(xué)過程中過于重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視了教學(xué)的實(shí)踐性。首在教學(xué)過程中缺乏相應(yīng)的案例討論以及實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生的推理能力以及實(shí)踐能力往往得不到提高，學(xué)生也不能利用學(xué)過的知識(shí)來解決實(shí)際問題。采購管理涉及的內(nèi)容比較廣，在實(shí)際的采購管理過程中，往往需要多個(gè)環(huán)節(jié)，包括采購活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，還包括供應(yīng)商的選擇等，因此要求學(xué)生在各個(gè)環(huán)節(jié)都有著較強(qiáng)的能力。但是在實(shí)際的教學(xué)過程中，并沒有根據(jù)企業(yè)對(duì)采購管理人員的要求來進(jìn)行教學(xué)，而是一味地按照課本上的知識(shí)進(jìn)行教學(xué)。除此之外，采購管理的教學(xué)過程中學(xué)生還缺少參與實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，在一些院校內(nèi)，學(xué)生基本上沒有機(jī)會(huì)參加采購管理的實(shí)踐活動(dòng)。
3.教學(xué)內(nèi)容不合理，教材質(zhì)量有待提高
《采購管理》是物流專業(yè)的一門核心課程，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐性提出了更高的要求，目前我國有多種采購管理的教材，而不同的采購管理的教材內(nèi)容是不一樣的，不同的學(xué)者和教師在編寫教材的時(shí)候往往按照自己的理解形成一個(gè)系統(tǒng)，所以編寫出的教材的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的。一般來說，采購管理課程應(yīng)該包括采購管理的基礎(chǔ)知識(shí)、采購計(jì)劃管理、價(jià)格管理、招標(biāo)管理、采購風(fēng)險(xiǎn)管理以及供應(yīng)商管理等多方面的內(nèi)容。由于不同學(xué)校使用的教材不一樣，對(duì)采購管理所有知識(shí)點(diǎn)的側(cè)重點(diǎn)也不一樣，非常不利于學(xué)生對(duì)采購管理的理解，最終導(dǎo)致采購管理教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)。此外，雖然各大高校使用的教材種類繁多，但是真正可以體現(xiàn)高職教育發(fā)展理念同時(shí)又符合高職教育發(fā)展理念的教材非常少。
三、《采購管理》課程的教學(xué)改革方法
1.改革教學(xué)方式，采用多元化的教學(xué)方式
教師在教學(xué)過程中采用的教學(xué)方式會(huì)直接影響學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，采購管理是一門實(shí)用性非常強(qiáng)的學(xué)科，為了取得更加理想的教學(xué)效果，教師應(yīng)該改變過去傳統(tǒng)單一的教學(xué)方式，不能再使用填鴨式或者灌輸式的教學(xué)方式，而是應(yīng)該注重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性，讓所有的學(xué)生都參與到教學(xué)過程中來。充分利用多媒體教學(xué)，通過現(xiàn)代媒體的教學(xué)，可以幫助學(xué)生更好的理解教材中的知識(shí)?，F(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，在教學(xué)過程中，要充分發(fā)揮學(xué)生的課堂主體地位，采用引導(dǎo)式教學(xué)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自我辨別的能力。由于采購管理課程的實(shí)用性非常強(qiáng)，因此在教學(xué)過程中，教師還要結(jié)合案例教學(xué)法、仿真教學(xué)法以及項(xiàng)目式教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)。通過模擬真實(shí)的采購管理過程，讓學(xué)生在真實(shí)的過程中反思自己的學(xué)習(xí)，注重學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，引導(dǎo)學(xué)生開拓自己的思維，轉(zhuǎn)變過去被動(dòng)接受知識(shí)的現(xiàn)狀，使學(xué)生主動(dòng)參與到教學(xué)過程中來，從而提高教學(xué)效果。
2.建立校企合作平臺(tái)，注重學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)
我國的物流管理是一個(gè)新興的專業(yè)，所以很多高職院校都缺乏校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，即使擁有實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，無論是從質(zhì)量上還是數(shù)量上都不能滿足想到教學(xué)的要求。正因?yàn)槿绱?，采購管理專業(yè)的教學(xué)也停留在理論層面上，不能提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，學(xué)生解決實(shí)際采購管理中的問題的能力也得不到提高。為了改變這一現(xiàn)狀，高職院校應(yīng)該建立校企合作平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)。通過建立校企合作的平臺(tái)，在規(guī)定的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，安排學(xué)生到相關(guān)的企業(yè)的采購管理崗位進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)運(yùn)用型的人才，讓學(xué)生在真正的采購管理中不斷提高自己解決實(shí)際問題的能力。建設(shè)校企教學(xué)平臺(tái)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，最終提高學(xué)生的職業(yè)能力。在校企實(shí)踐教學(xué)過程中，學(xué)生在具體的采購活動(dòng)中可以不斷熟悉企業(yè)中采購管理的過程，遇到各種實(shí)際問題的時(shí)候通過自己的思考提出有效的解決方案，最終提高自身的采購管理專業(yè)技能，同時(shí)體會(huì)到崗位的職責(zé)。
3.建立優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，提高整體教學(xué)質(zhì)量
高校采購管理教學(xué)改革的成敗與教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低也有著密不可分的聯(lián)系，因此必須提升采購管理課程教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。教師負(fù)責(zé)將知識(shí)傳遞給學(xué)生，同時(shí)還要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。此外，教師素質(zhì)的高低還會(huì)潛移默化的影響學(xué)生的綜合素質(zhì)、就業(yè)態(tài)度以及人生態(tài)度，所以高校必須建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)高校采購教師隊(duì)伍的建設(shè)可以從教師隊(duì)伍的選拔、對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)等方面進(jìn)行。在教師人員的選拔上，采購管理教師隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該使學(xué)歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)都合理，使教師隊(duì)伍也呈現(xiàn)多元化形態(tài)，避免教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的單一。其次應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)采購管理教師的培訓(xùn)，參加在崗培訓(xùn)或者外出輪訓(xùn)，不斷更新教師的教學(xué)思想和教學(xué)觀念，同時(shí)豐富教師的采購實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，讓教師可以掌握企業(yè)實(shí)際采購的技能，讓教師掌握最新教育技術(shù)。只有教師掌握了采購的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，才能真正通過教師的教學(xué)來提高學(xué)生的實(shí)際采購能力。除此之外，還可以從校外引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域中卓越的專業(yè)或者高管來建立教師的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
4.改革考試方式，激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)性
在采購管理課程的教學(xué)改革中，對(duì)考試方式的改革也是勢(shì)在必行的，應(yīng)該徹底改變過去在幾十分鐘內(nèi)，通過一張?jiān)嚲淼某煽?jī)來評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生一整個(gè)學(xué)期的技能掌握的考試模式。為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能，考試內(nèi)容應(yīng)該注重采購管理的工作過程，將考試貫穿在教學(xué)的全過程中，不能僅僅憑借著一紙成績(jī)來評(píng)價(jià)學(xué)生，而是要注重學(xué)生實(shí)際采購管理的工作過程，將課程的基本知識(shí)點(diǎn)和學(xué)生能力的培養(yǎng)融合為一體，充分展現(xiàn)考試的實(shí)踐性和開放性?！恫少徆芾怼返目荚噧?nèi)容除了包括課程基本知識(shí)點(diǎn)之外，還應(yīng)該包括學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中采購管理技能的掌握、采購方案的策劃和市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告等方面，要充分注重學(xué)生的實(shí)踐能力的考察，只要這樣做才能提高學(xué)生的實(shí)際技能。例如可以通過頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行考核，不僅可以考察學(xué)生的基本專業(yè)知識(shí)，還可以重點(diǎn)考察學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，可以對(duì)學(xué)生的綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、結(jié)束語
《采購管理》作為物流專業(yè)的一門核心課程，在學(xué)生能力的培養(yǎng)中發(fā)揮著重要的作用，隨著社會(huì)對(duì)人才實(shí)踐能力和綜合能力重視程度的不斷提高，傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足社會(huì)和企業(yè)對(duì)人才的需求，在進(jìn)行實(shí)際教學(xué)過程中，應(yīng)該對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力提出更高的重視，不斷改革教學(xué)方式，建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，同時(shí)建立校企合作平臺(tái)，提出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的考試方法，最終提高學(xué)生的實(shí)踐能力，為社會(huì)提供高素質(zhì)的實(shí)用型人才。
作者:駱金鴻 單位:湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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我國的電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有比較重要的地位，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。我國電力行業(yè)作用的發(fā)揮離不開其裝備水平的提高，這需要做好電力企業(yè)設(shè)備采購過程的管理。通過提高采購過程的管理水平來降低工程造價(jià)，促進(jìn)電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)效益的提高，因此，電網(wǎng)公司要重視對(duì)于采購環(huán)節(jié)地管理，最終實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司的全面發(fā)展。
電網(wǎng)公司要想提高采購設(shè)備的質(zhì)量需要對(duì)傳統(tǒng)的采購模式進(jìn)行管理，使采購人員的采購行為都在規(guī)定的范圍之內(nèi)，在新的采購模式下，提高設(shè)備采購管理水平。具體的加強(qiáng)電力設(shè)備采購管理具有以下幾個(gè)方面的意義：
第一，加強(qiáng)電力設(shè)備采購管理能夠提高采購效率。在采購過程中縮短采購的時(shí)間是提高采購效率的重要手段之一，在新的采購模式下能夠極大的縮短采購時(shí)間，使采購的設(shè)備能夠在短時(shí)間內(nèi)投入到生產(chǎn)之中，為電網(wǎng)的安全運(yùn)行提供保障。
第二，加強(qiáng)電力設(shè)備采購管理，能夠增強(qiáng)電網(wǎng)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。電網(wǎng)公司的設(shè)備水平對(duì)于公司的綜合實(shí)力有著重要的影響，側(cè)面反映一個(gè)公司的發(fā)展情況。
第三，加強(qiáng)設(shè)備的采購管理，能夠保障電網(wǎng)運(yùn)行的安全性。電網(wǎng)公司的設(shè)備的及時(shí)更新，能夠很好的避免在電網(wǎng)輸電過程中產(chǎn)生的故障，有力的確保電網(wǎng)運(yùn)行的安全性。
第四，加強(qiáng)設(shè)備采購管理，可以降低采購過程的設(shè)備成本，對(duì)采購供應(yīng)體系進(jìn)行優(yōu)化，提高電網(wǎng)公司的經(jīng)濟(jì)效益。
二、新形勢(shì)下電網(wǎng)公司設(shè)備采購方式
目前電網(wǎng)公司的采購辦法主要有集中采購與分散采購、聯(lián)合采購、詢價(jià)采購、電子采購等多種形式，以下將對(duì)這個(gè)幾種不同的采購管理辦法進(jìn)行詳細(xì)的闡述，電網(wǎng)公司可以根據(jù)公司采購的需要靈活的選用不同的設(shè)備采購管理辦法。
（一）集中采購與分散采購方式
集中采購與分散采購是兩種相對(duì)的采購方式，這兩種采購方式是相對(duì)而言的，各自具有優(yōu)點(diǎn)，需要靈活選用這兩種方式。集中采購主要是不同的電網(wǎng)公司聯(lián)合在一起，通過核心管理部門進(jìn)行的，這種采購方式需要采購目前最為先進(jìn)的設(shè)備，與專業(yè)化的采購部門進(jìn)行合作，按照電網(wǎng)公司的需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)備采購工作。由于這種采購方式是各個(gè)公司聯(lián)合在一起進(jìn)行的，采購的規(guī)模比較大，可以很好的發(fā)揮集約化優(yōu)化的優(yōu)勢(shì)，極大降低采購設(shè)備的價(jià)格，使企業(yè)能夠以極低的價(jià)格購買到優(yōu)質(zhì)的設(shè)備，這是目前很多電網(wǎng)公司采用的采購方式，但是這種采購方式的采購程序比較復(fù)雜，需要耗費(fèi)大量的采購時(shí)間。而分散采購是由電網(wǎng)企業(yè)自主進(jìn)行的采購方式。電網(wǎng)公司下屬的單位為了滿足日常的采購需要進(jìn)行的小規(guī)模采購活動(dòng)，這種采購方式比較靈活，但是需要價(jià)格上面優(yōu)勢(shì)不大，需要電網(wǎng)公司與設(shè)備公司進(jìn)行長(zhǎng)期的合作。
（二）聯(lián)合采購方式
聯(lián)合采購與集中采購相類似，都是通過統(tǒng)一的采購形式來降低設(shè)備采購成本，但是這種聯(lián)合采購方式一般是在一個(gè)地域范圍內(nèi)的公司進(jìn)行的，并且采購設(shè)備的目前會(huì)限制在國內(nèi)的設(shè)備企業(yè)，采購程序也相對(duì)簡(jiǎn)單，這種采購形式能夠很好的實(shí)現(xiàn)資源共享，最終實(shí)現(xiàn)資源共贏的目的。
（三）詢價(jià)采購
詢價(jià)采購主要是電網(wǎng)公司的采購人員，通過詢問不同廠家的價(jià)格來進(jìn)行的采購方式，通過對(duì)不同廠家設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行對(duì)比和分析最終選擇出合適的廠家。這種詢價(jià)采購的方式是最為常用和有效的詢價(jià)方式，可以很好的降低設(shè)備的成本。
（四）電子采購
電子采購主要通過網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備廠家建立聯(lián)系，通過“端對(duì)端”的形式，減少采購過程中的中間環(huán)節(jié)，這極大的降低了采購的成本，是未來電網(wǎng)企業(yè)使用的主要采購形式。
三、新形勢(shì)下電網(wǎng)公司設(shè)備采購管理辦法
在新的形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)公司設(shè)備采購辦法管理對(duì)于電網(wǎng)公司的發(fā)展有著重要的意義。加強(qiáng)設(shè)備采購管理需要積極改進(jìn)現(xiàn)行采購辦法的弊端，改變采購管理發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
（一）加強(qiáng)對(duì)采購部門人員的培訓(xùn)
采購人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)于采購設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格有著直接的影響，因此，對(duì)采購人員進(jìn)行培訓(xùn)十分重要。要使采購人員了解采購部門對(duì)電網(wǎng)公司發(fā)展的重要性，增強(qiáng)采購人員的責(zé)任感。為采購人員講解采購規(guī)定和目前的采購方式，使整個(gè)采購的流程規(guī)范化和科學(xué)化。通過培訓(xùn)提升采購人員的專業(yè)能力，以為電網(wǎng)公司提供價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的設(shè)備，確保電網(wǎng)運(yùn)行的安全性。
（二）完善電網(wǎng)公司的采購模式，調(diào)整企業(yè)供應(yīng)鏈體系
電網(wǎng)公司的采購環(huán)節(jié)是整個(gè)供應(yīng)體系中最重要的部分，采購管理包括設(shè)備管理、工作人員管理、采購方式管理等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理，采購管理的范圍在不斷地拓展。采購部門要積極與設(shè)備的電網(wǎng)公司的各個(gè)部門進(jìn)行溝通和交流，了解公司目前的設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)設(shè)備的情況進(jìn)行詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)。在先進(jìn)的模式的指導(dǎo)下適度降低采購設(shè)備的價(jià)格，并做好設(shè)備從運(yùn)輸?shù)讲少彮h(huán)節(jié)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電力物資的順利交接，不斷的總結(jié)采購經(jīng)驗(yàn)，最終選擇與公司情況向匹配的采購模式，不斷優(yōu)化公司的供應(yīng)鏈體系，以滿足電網(wǎng)公司對(duì)于?O備的需求，保障公司電網(wǎng)的正常運(yùn)行。
（三）積極聯(lián)合其他公司，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)采購環(huán)節(jié)的一體化與規(guī)范化
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)企業(yè)對(duì)于電能的需求越來越大，電網(wǎng)公司的采購量也在不斷地提升，如何降低采購成本的基礎(chǔ)上提高采購的效率是目前電網(wǎng)公司采購部門需要解決的問題。這需要同一區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)公司的采購部門聯(lián)合在一起，形成以區(qū)域?yàn)閱挝坏莫?dú)立體，利用聯(lián)合采購的方法實(shí)現(xiàn)采購行為的規(guī)?；?，提高議價(jià)能力，為公司提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備，促進(jìn)電網(wǎng)公司的發(fā)展。
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及全球化進(jìn)程的不斷加快，我國各企業(yè)獲得了極大的發(fā)展。隨之而來的是，各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力也越來越激烈。而據(jù)相關(guān)實(shí)踐研究可知，企業(yè)物資設(shè)備采購管理水平的高低在很大程度上決定了其經(jīng)濟(jì)效益。換言之，企業(yè)增強(qiáng)本身競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要有效途徑是提高物資設(shè)備采購管理的水平。因此，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)物資設(shè)備采購管理力度的途徑進(jìn)行探討已成為當(dāng)前研究的重要課題之一。
一、企業(yè)物資設(shè)備采購管理的現(xiàn)狀及問題
所謂“物資設(shè)備采購”是企業(yè)通過相關(guān)的支付方式來對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行支付的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其目的是為了滿足企業(yè)生產(chǎn)的需求。在一定程度上，企業(yè)物資設(shè)備采購管理水平的高低直接影響了生產(chǎn)的成本和經(jīng)濟(jì)效益。因此，做好物資設(shè)備管理工作對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展而言，至關(guān)重要。但是目前，我國企業(yè)物資設(shè)備采購管理的現(xiàn)狀并不樂觀，存在一系列問題。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，物資設(shè)備采購的計(jì)劃并不完善，不僅原材料的準(zhǔn)備缺乏一定的計(jì)劃性，而且沒有科學(xué)地測(cè)定采購過程中的經(jīng)濟(jì)訂貨量，從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本處在較高的水平；二是，物資設(shè)備采購詢價(jià)并不全面，不僅忽視了調(diào)查供應(yīng)商的信息，而且也缺乏相應(yīng)的采購人員評(píng)價(jià)制度，從而難以確保采購貨物的質(zhì)量；三是，采購人員的整體素質(zhì)并不高，不僅缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，而且業(yè)務(wù)素質(zhì)也不高，從而嚴(yán)重影響了物資設(shè)備采購管理的水平；等等。
二、加強(qiáng)企業(yè)物資設(shè)備采購管理力度的途徑
物資設(shè)備采購管理既是企業(yè)管理中的重要組成部分，又是企業(yè)中的重要經(jīng)濟(jì)行為。在一定程度上，物資設(shè)備采購管理是否做到位直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到物資設(shè)備采購管理的重要性，并采取行之有效的措施不斷加強(qiáng)其管理力度，以此來降低生產(chǎn)成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，從而有利于促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久、穩(wěn)健、健康的發(fā)展。筆者根據(jù)上文所述現(xiàn)狀及問題，并結(jié)合相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)共總結(jié)出以下幾點(diǎn)對(duì)策：
（一）組建一支高素質(zhì)的采購人員隊(duì)伍
人才既是企業(yè)的重要資源，又是其各項(xiàng)工作的執(zhí)行者。在一定程度上，人才素質(zhì)的高低直接影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，企業(yè)要加強(qiáng)物資設(shè)備采購管理力度，應(yīng)必須采取行之有效的措施來組建一支高素質(zhì)的采購人員隊(duì)伍，以此來提高其整體素質(zhì)。其具體措施如下：一是，企業(yè)應(yīng)對(duì)物資設(shè)備采購人員的招聘制度進(jìn)行規(guī)范，并根據(jù)具體的實(shí)際情況來建立一個(gè)科學(xué)、合理的人才選拔制度和考核制度，以此來確保物資設(shè)備采購人員整體素質(zhì)處在一個(gè)較高的水平；二是，企業(yè)還應(yīng)定期組織物資設(shè)備采購人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和再教育活動(dòng)，以此來提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)；三是，企業(yè)還應(yīng)建立與之相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和監(jiān)督機(jī)制，以此來提高物資設(shè)備采購人員的工作積極性；同時(shí)，這還能有效的規(guī)范物資設(shè)備采購人員的職業(yè)行為；四是，為了防止企業(yè)物質(zhì)設(shè)備采購人員因與供應(yīng)商相勾結(jié)而影響了企業(yè)物資設(shè)備的采購，企業(yè)還可以實(shí)施物資設(shè)備采購人員的輪換制度，并制定各種相關(guān)的管理制度；等等。只有組建一支高素質(zhì)的物資設(shè)備采購人員隊(duì)伍，才可能進(jìn)一步提高企業(yè)物資設(shè)備采購管理水平，從而有利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
（二）建立并健全物資設(shè)備采購管理制度
由于物資設(shè)備采購管理制度的建立是做好這項(xiàng)工作的前提條件；因此，企業(yè)要加強(qiáng)物資設(shè)備采購管理的力度，應(yīng)先建立相關(guān)的采購管理制度，并采取行之有效的措施不斷對(duì)其進(jìn)行健全和完善。而一般而言，物資設(shè)備采購管理制度由比價(jià)采購制度和費(fèi)用審批制度這兩部分組成。故而，企業(yè)要建立并健全物資設(shè)備采購管理制度，則應(yīng)從這兩個(gè)方面著手。其具體內(nèi)容如下：
1、制定合理的比價(jià)采購制度
由于采購價(jià)格是采購成本的主體部分，且采購價(jià)格的比較是降低采購價(jià)格的重要且最為基礎(chǔ)的途徑之一。因此，企業(yè)必須根據(jù)具體的實(shí)際情況來制度一個(gè)科學(xué)、合理的比價(jià)采購制度，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)采購全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)最大化的目的。
2、制定合理的費(fèi)用審批制度
由于采購與倉庫經(jīng)費(fèi)也是采購成本中的重要組成部分，且直接影響了采購成本的高低。因此，企業(yè)必須根據(jù)具體實(shí)際的情況來制度一個(gè)合理的費(fèi)用審批制度。同時(shí)，在發(fā)放到采購部門之前，相關(guān)部門還應(yīng)嚴(yán)格對(duì)這兩項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審批。
（三）進(jìn)一步規(guī)范物資設(shè)備采購權(quán)利的管理
企業(yè)要加強(qiáng)物資設(shè)備采購管理的力度，還必須采取行之有效的措施進(jìn)一步對(duì)采購權(quán)利的管理進(jìn)行規(guī)范。其具體措施如下：一是，企業(yè)應(yīng)將采購管理中過于集中的權(quán)利進(jìn)行分化，并將隱蔽的權(quán)利公開出來；同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)建立分工協(xié)作與分段管理的工作關(guān)系；二是，企業(yè)應(yīng)明確物資設(shè)備采購部門內(nèi)部的職責(zé)，并實(shí)現(xiàn)分工的專業(yè)化；三是，企業(yè)還應(yīng)建立并健全監(jiān)督機(jī)制，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)采購過程的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督以及效能監(jiān)察；等等。
除此之外，企業(yè)加強(qiáng)物資設(shè)備采購管理的力度還包括建立科學(xué)、合理的供需新關(guān)系、形成科學(xué)的合格供應(yīng)商的評(píng)審辦法、加強(qiáng)對(duì)采購人員的管理、嚴(yán)格控制物資設(shè)備采購的成本以及形成科學(xué)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩▋r(jià)機(jī)制等。
結(jié)束語
綜上所述，在企業(yè)管理中，物資設(shè)備采購管理占據(jù)著極其重要的地位。換言之，物資設(shè)備采購管理既是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，又是企業(yè)中的重要經(jīng)濟(jì)行為。同時(shí)，企業(yè)物資設(shè)備采購管理是否到位直接關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)效益的高低。此外，它還對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力造成嚴(yán)重的影響。因此，企業(yè)要獲得長(zhǎng)久、穩(wěn)健、健康的發(fā)展，就必須重視并做好物資設(shè)備采購管理工作。由于本文篇幅有限，必然存在不足之處。故而，這還需要我們進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)企業(yè)物資設(shè)備采購管理力度的途徑進(jìn)行探討和研究。
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中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-272-02
一、國有企業(yè)采購過程中存在的問題
雖然2005年國有企業(yè)采購領(lǐng)域發(fā)生了很多變革，傳統(tǒng)采購正在向現(xiàn)代采購轉(zhuǎn)變，但由于體制、機(jī)制等方面的原因，國有企業(yè)采購中還存在著一些與現(xiàn)代采購要求不相容的地方，影響了采購的效率和有效性，主要表現(xiàn)在：
1.部分企業(yè)沒有明確的采購計(jì)劃，缺乏對(duì)采購需求的分析。有些企業(yè)采購上隨意性很大，沒有明確的計(jì)劃，并且缺乏部門之間的溝通與銜接。采購與預(yù)測(cè)和物料需求計(jì)劃結(jié)合不緊，不能有效根據(jù)生產(chǎn)需要組織采購，實(shí)現(xiàn)物料供應(yīng)計(jì)劃與當(dāng)前需求的平衡，并與企業(yè)的庫存投資和策略相一致。
2.很多企業(yè)仍未與供應(yīng)商建立起雙贏機(jī)制。雖然很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到建立長(zhǎng)期供應(yīng)商的重要性，但在實(shí)際的采購活動(dòng)中仍注重談判、比價(jià)、壓價(jià)，缺乏從關(guān)注談判向建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變，還沒有建立起雙贏機(jī)制。
3.部分企業(yè)沒有把采購管理上升到戰(zhàn)略性高度來考慮。一些企業(yè)還沒有把采購策略和合作伙伴的選擇評(píng)估作為企業(yè)整體戰(zhàn)略中的一部分。有些企業(yè)管理者還認(rèn)為采購只是后勤部門的小事，不會(huì)影響發(fā)展大局。在公司的合并、兼并和聯(lián)合，技術(shù)規(guī)劃，新產(chǎn)品開發(fā)，資本項(xiàng)目、投資計(jì)劃以及資源輸出等方面，大企業(yè)的采購部門發(fā)揮的作用或者承擔(dān)的程序都很少。
4.集團(tuán)企業(yè)的分散采購忽略了整體利益的最大化。在一些大的企業(yè)集團(tuán)中，最初的模式是由專職采購部門執(zhí)行統(tǒng)一的采購，公司集團(tuán)壯大了，許多子公司開始自行組織采購，特別是在實(shí)行了全面經(jīng)營(yíng)核算的集團(tuán)公司里，子公司不滿意統(tǒng)一采購而自行采購的情況非常普遍。這種情況分散了采購量帶來的價(jià)格和售后優(yōu)勢(shì)，忽略了整體利益的最大化。其后果不僅造成了資源的浪費(fèi)和人工成本的增加，還給企業(yè)文化帶來不利的影響。
5.有些企業(yè)缺乏有效的工具和信息平臺(tái)進(jìn)行采購跟蹤、評(píng)估、分析和科學(xué)決策。由于采購信息沒有實(shí)現(xiàn)有效共享，導(dǎo)致企業(yè)響應(yīng)用戶需求的能力遲鈍，無法對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期進(jìn)行事前控制，經(jīng)常引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。造成這種情況的根本原因是沒有找到一個(gè)有效的工具進(jìn)行采購的跟蹤、評(píng)估、分析和科學(xué)決策，包括請(qǐng)購單處理、采購單處理、詢價(jià)單報(bào)價(jià)單處理，運(yùn)輸處理、收貨處理、質(zhì)量控制等。
二、規(guī)范企業(yè)采購措施
我國招投標(biāo)法律頒布很長(zhǎng)時(shí)間了，但仍然存在很多漏洞。溫州市國資委出臺(tái)了《采購辦法》，對(duì)企業(yè)采購進(jìn)行了規(guī)范，這在全國比較超前。我們企業(yè)也進(jìn)行了規(guī)范。
1.建立統(tǒng)一的采購平臺(tái)。統(tǒng)一采購平臺(tái)的核心是合理配置集團(tuán)內(nèi)各種采購資源、建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以降低成本，新的采購組織機(jī)構(gòu)正是在這種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下開展各項(xiàng)采購工作，并且新的采購組織機(jī)構(gòu)能夠促進(jìn)統(tǒng)一采購平臺(tái)向更高效的方向發(fā)展。
2.建立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)庫。培育專業(yè)的工程招投標(biāo)中介市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理及監(jiān)督。發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)技術(shù)力量強(qiáng)、專業(yè)分工細(xì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的特長(zhǎng)，使其站在公正的立場(chǎng)上，規(guī)范地進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量。從建設(shè)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，今后凡是有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)由工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)。
3.實(shí)行統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?。長(zhǎng)期以來，溫州市評(píng)標(biāo)專家?guī)彀葱袠I(yè)和地區(qū)分設(shè)，范圍太窄，評(píng)標(biāo)專家資源不能共享，再加上評(píng)標(biāo)專家與行政主管部門、投標(biāo)企業(yè)聯(lián)系緊密，難以公正評(píng)標(biāo)。去年，我們打破部門、行業(yè)界限，將有關(guān)部門和各地區(qū)的評(píng)標(biāo)專家資源整合，組建了統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)?，按專業(yè)、技術(shù)等級(jí)和地域分類，分片設(shè)置評(píng)標(biāo)專家子庫。全市所有國家投資建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家都必須從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。
4.實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管和投訴處理。各部門在履行好各自職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。有關(guān)行政監(jiān)督部門要依法受理符合條件的投訴，并及時(shí)作出處理決定。有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得違法設(shè)置審批事項(xiàng)、增加管理環(huán)節(jié)；應(yīng)當(dāng)合理確定行政監(jiān)管邊界，不得非法干涉招標(biāo)人自主編制招標(biāo)文件、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、確定中標(biāo)人、發(fā)出中標(biāo)通知書，不得非法干涉投標(biāo)人自主投標(biāo)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)審。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以依法跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，任何地區(qū)和部門不得以登記備案等方式加以限制。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)督部門及其工作人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不依法履行職責(zé)、非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)等問題。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、招投標(biāo)當(dāng)事人招投標(biāo)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。
三、加快采購管理改革，建立現(xiàn)代采購管理體制
采購管理改革應(yīng)盡快提到國有大中型企業(yè)改革的日程上來。鑒于目前中國企業(yè)的采購管理基礎(chǔ)薄弱，問題較多，必須從采購管理的基礎(chǔ)工作做起，如健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，建立供應(yīng)商信息檔案等。
1.重更新采購觀念，對(duì)采購工作重新定位。就我國企業(yè)的采購管理現(xiàn)狀而言，要想使采購組織符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)采購管理現(xiàn)代化，首先必須更新采購觀念，實(shí)現(xiàn)采購觀念的現(xiàn)代化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采購首先要面對(duì)的是供貨市場(chǎng)。研究供貨市場(chǎng)及交易方式，是更新采購觀念的核心。只有深入研究供貨市場(chǎng)，才能對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理；只有深入研究交易方式，才能規(guī)范交易行為。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)提高對(duì)采購的重視程度。采購部門與采購人員更新觀念的首要任務(wù)，就是要研究并掌握供貨市場(chǎng)的變化規(guī)律，研究交易過程，不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律。
2.采購人員的選聘與培訓(xùn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是由人決定的。實(shí)現(xiàn)采購管理現(xiàn)代化的一大前提，是采購管理人員的素質(zhì)和水平的提高。目前，我國企業(yè)的采購人員的素質(zhì)普遍偏低。一是思想素質(zhì)低，、假公濟(jì)私的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是文化素質(zhì)低，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跟不上采購管理體制的轉(zhuǎn)換，更難以利用現(xiàn)代化工具對(duì)物資的質(zhì)量、成本等作出正確的評(píng)估。要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，采購部門必須充實(shí)人才。同時(shí)，采購人員應(yīng)盡量年輕化。采購部門的發(fā)展要與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)相一致，以適應(yīng)企業(yè)未來的發(fā)展要求。采購人員的素質(zhì)一方面取決于受教育的水平，但更重要的知識(shí)則來自于崗位學(xué)習(xí)和企業(yè)提供的培訓(xùn)。采購人員必須不斷學(xué)習(xí)并掌握各種相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，在實(shí)踐中不斷鍛煉提高。培訓(xùn)是提高采購人員素質(zhì)最為有效的手段之一。培訓(xùn)有多種方式，可分為專門培訓(xùn)、在職訓(xùn)練、現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練、個(gè)人工作總結(jié)、相互交流經(jīng)驗(yàn)、對(duì)采購案例進(jìn)行分析探討等。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展歷史，尤其是品牌結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；專用材料的各種基礎(chǔ)知識(shí)；談判技巧及信息搜集的基本訓(xùn)練；各崗位的基本知識(shí)和技能。培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)編寫適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)狀的采購培訓(xùn)教材
3.采購部門與其他部門應(yīng)保持良好的溝通與協(xié)作。采購主要由采購部門執(zhí)行，但采購不僅僅是采購部門的事，它需要企業(yè)各部門不同程度、不同層次的參與。例如，對(duì)于采購物品質(zhì)量的控制，就離不開質(zhì)量管理部門的參與，這一方面需要提高采購人員的素質(zhì)，另一方面需要加強(qiáng)采購部門與質(zhì)量管理部門之間的聯(lián)系。供貨信息的收集，同樣需要眾多部門的積極參與；在各部門提出采購物品的要求時(shí)，一般來說都已經(jīng)有了部分供應(yīng)商的信息，包括供應(yīng)商的名稱、價(jià)格、質(zhì)量等，這種信息向采購部門的及時(shí)傳遞，是建立和更新供應(yīng)商檔案的一個(gè)必要條件。采購與企業(yè)的生產(chǎn)部門、質(zhì)檢部門等是緊密相關(guān)的。所以，采購部門應(yīng)經(jīng)常與其他有關(guān)部門進(jìn)行接觸，收集各種需求信息；同時(shí)，企業(yè)其他部門也應(yīng)積極參與采購管理，提供信息及建議，使采購部門與其他部門保持良好的溝通，以便于采購工作的進(jìn)行，并提高采購工作的有效性。若要實(shí)現(xiàn)采購管理現(xiàn)代化，僅僅加強(qiáng)和完善管理方法、管理手段是不夠的，還應(yīng)有完善的存儲(chǔ)設(shè)施及安全的存儲(chǔ)條件。實(shí)現(xiàn)裝卸搬運(yùn)機(jī)械化，采用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)等。這樣不僅能夠提高采購的質(zhì)量、速度、勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少貨損貨差，還可以降低工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)危險(xiǎn)性。
4.采購管理的規(guī)范化和制度化。標(biāo)準(zhǔn)化是相對(duì)于“例外原則”而言的，它對(duì)企業(yè)中的程序化、常規(guī)化的工作作出合理的規(guī)定，使系統(tǒng)按預(yù)定的模式有條不紊地進(jìn)行，從而減輕高級(jí)主管人員的工作壓力，使其擺脫日常事務(wù)的困擾，立足于高層管理，集中精力于戰(zhàn)略思考與決策，以免主管人員事必躬親、疲憊不堪。標(biāo)準(zhǔn)化工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有著十分密切的關(guān)系，既是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)，也是控制的準(zhǔn)則。國有大中型企業(yè)在采購管理制度的建設(shè)上比較落后，亟須加強(qiáng)與健全以下制度：采購工作管理制度，以使采購人員明確其職責(zé)，這也是對(duì)他們進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)。采購的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，以把采購工作納入制度化、程序化管理。倉庫管理員工作職責(zé)，以使倉庫管理員明確其職責(zé)，保證原材料按質(zhì)、按量地存放，滿足生產(chǎn)的需要。倉庫管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，以使倉庫實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。采購質(zhì)量控制制度，以對(duì)采購各環(huán)節(jié)提出質(zhì)量要求，確保對(duì)采購質(zhì)量的有效控制。采購統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度，以使采購信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)人員。采購物資ABC管理制度，以對(duì)紛繁復(fù)雜的原材料進(jìn)行有針對(duì)性的管理。企業(yè)應(yīng)對(duì)所有物資進(jìn)行分類，根據(jù)物資的資金占用、用途及特點(diǎn)等，確定合理的采購審批權(quán)限，并嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)每批物資的采購金額，規(guī)定審批合同的權(quán)限。企業(yè)應(yīng)對(duì)物資進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化編碼，統(tǒng)一管理。供應(yīng)商管理制度。通過對(duì)供應(yīng)商信息的搜集和整理，合理選擇供應(yīng)商，以降低采購成本。
5.建立采購信息搜集系統(tǒng)。市場(chǎng)效率的發(fā)揮取決于信息的充分交流。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采購工作效率的提高，依賴于一套比較完備的采購信息搜集系統(tǒng)。采購管理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須逐步建立能夠有效地搜集、分析和反饋采購信息的渠道，以高效、實(shí)用地收集采購信息。在條件成熟時(shí)，可引入計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，主要用于以下方面：對(duì)供應(yīng)商信息進(jìn)行收集、處理和輸出，可做到準(zhǔn)確、高效；采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建立倉庫日記賬、臺(tái)賬，使采購部門能夠及時(shí)掌握聯(lián)機(jī)庫存信息，從而大大減少采購決策時(shí)間。
6.加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理。對(duì)供應(yīng)商的管理是目前企業(yè)的采購管理中最薄弱的環(huán)節(jié)。采購工作是與全國乃至全世界的眾多供應(yīng)商進(jìn)行交易，對(duì)供應(yīng)商的管理是采購管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。對(duì)供應(yīng)商的管理包括：對(duì)供應(yīng)商信息的收集、對(duì)供應(yīng)商的分類、供應(yīng)商檔案的建立和更新以及與供應(yīng)商的日常聯(lián)絡(luò)等。由于采購是處于買方市場(chǎng)中的購買行為，一般來講，交易費(fèi)用大都是由供應(yīng)商支出的，即在談判成交的過程中，供應(yīng)商需要付出更多的努力，這是顯而易見的。但這并不意味著采購方不需要支出一定的交易費(fèi)用。目前，多數(shù)企業(yè)由于在采購管理中的相關(guān)支出不足，采購人員置身于供應(yīng)商提供的優(yōu)越條件的包圍之中，無法獨(dú)立、客觀地對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，失去了更多的選擇機(jī)會(huì)，致使采購工作的效率及效益都不高，不能建立良好的信息渠道，無法與供應(yīng)商形成建設(shè)性的合作關(guān)系。因此，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，是目前采購管理改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
四、小結(jié)
國有企業(yè)采購管理改革要求改變這種“買方市場(chǎng)”的觀念，時(shí)刻樹立采購的危機(jī)意識(shí)，有選擇地與供應(yīng)商一起進(jìn)行合作創(chuàng)新，使供應(yīng)與采購雙方有機(jī)地配合協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商一起去降低整個(gè)物流系統(tǒng)的成本，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定、密切的合作關(guān)系。企業(yè)在選擇供應(yīng)商作為合作創(chuàng)新的對(duì)象時(shí)要慎重，必須對(duì)其產(chǎn)品的各種指標(biāo)、企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、商譽(yù)可信度、廠址地點(diǎn)等進(jìn)行綜合評(píng)估，使采購和供應(yīng)雙方始終保持一種動(dòng)態(tài)的良好的合作關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.086
[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-0-01
企業(yè)采購管理是指企業(yè)為了以最低的總成本獲得需要的物料和服務(wù)從而開展的對(duì)于采購活動(dòng)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的全過程。采購管理是企業(yè)控制成本的重要手段，采購成本的控制可以起到財(cái)務(wù)杠桿的作用，有利于企業(yè)利潤(rùn)的創(chuàng)造。通用電氣前CEO Jack Welch說：“采購和銷售是企業(yè)能‘掙錢’的部門，其他任何部門發(fā)生的都是管理費(fèi)用。采購是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，采購環(huán)節(jié)節(jié)約1%，企業(yè)利潤(rùn)將增加5%～10%?！笨梢?，采購對(duì)于企業(yè)的發(fā)展意義重大。特別是在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍疲軟的情況下，企業(yè)必須做好采購工作，更要找準(zhǔn)效益增長(zhǎng)點(diǎn)，以發(fā)揮采購效能，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
1 企業(yè)采購管理中存在的問題
為了探究企業(yè)的采購管理問題，筆者對(duì)S省T市一些企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，雖然有的企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到采購的重要性，也在積極展開采購創(chuàng)新，但實(shí)際上，當(dāng)前大部分企業(yè)的采購管理仍然不到位，存在一些亟需解決的問題。
1.1 采購觀念落后
很多企業(yè)并不能站在戰(zhàn)略的高度理解采購管理的價(jià)值和意義，單純把采購看作物資的購買，認(rèn)為采購物資只是對(duì)庫存的一種補(bǔ)充，有的一味地把低價(jià)采購奉為真理，其思維落后、簡(jiǎn)單導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)了很多弊端，一方面，采購工作上升不到推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，失去了更為深層次的效能；另一方面，一味地追求低價(jià)，不審時(shí)度勢(shì)地看待問題，導(dǎo)致和供應(yīng)商關(guān)系的不穩(wěn)定，培育不出穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。
1.2 采購模式落后
許多企業(yè)在日常采購管理中，模式落后、信息化程度低。一些企業(yè)還固守以往的采購模式，利用傳統(tǒng)采購人員到相應(yīng)市場(chǎng)采購，對(duì)電子商務(wù)采購的重視度和實(shí)施度不夠，不能利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)多渠道地拓展采購?fù)緩?，這在一定程度上不利于采購成本的控制。此外，從采購決策到采購實(shí)施，各個(gè)環(huán)節(jié)采取逐級(jí)審批，不能很好地利用互聯(lián)網(wǎng)辦公來提升審批效率，造成手續(xù)繁瑣、效率低下。
1.3 采購管理制度缺失
行之有效的工作需要制度的支撐。但在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)的采購管理制度并不健全。一些企業(yè)從思想上就沒有認(rèn)識(shí)到采購管理的意義和價(jià)值，就更不用談制定相關(guān)制度了。即使有的企業(yè)樹立了采購管理新理念，但是在實(shí)際操作過程中，也是行動(dòng)在前、制度在后，并沒有把相關(guān)做法落實(shí)成制度，在遇到難題時(shí)沒有具體的制度可依。
1.4 采購管理人員素質(zhì)不高
一方面，有些企業(yè)采購管理人員專業(yè)知識(shí)技能素養(yǎng)不足、水平不硬，在采購管理中對(duì)現(xiàn)代化采購體系的理解不透、運(yùn)用不準(zhǔn)；另一方面，面對(duì)日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)電腦等高科技，部分企業(yè)采購人員對(duì)新技術(shù)、新方法掌握理解不到位，直接制約了采購管理的信息化進(jìn)程，影響了采購管理工作的質(zhì)量和效率。另外，還有部分企業(yè)采購人員的職業(yè)操守欠缺，在日常采購管理中，有時(shí)不能堅(jiān)守采購人員的職業(yè)道德和操守，造成弄虛作假、損公肥私等現(xiàn)象。
2 做好企業(yè)采購管理的對(duì)策
2.1 改變觀念、提高認(rèn)識(shí)，構(gòu)建系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購理念
各企業(yè)必須站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來重新審視采購管理工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高對(duì)采購管理的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)采購管理創(chuàng)新，建立健全采購管理體系，可通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制，建立集供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式，即建立系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購模式。另外，在推行供應(yīng)鏈采購模式的同時(shí)，要對(duì)采購形勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)分析，加大對(duì)采購管理風(fēng)險(xiǎn)的把控。總之，要在徹底轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的采購管理模式，完善采購風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，多管齊下，進(jìn)一步理順企業(yè)采購管理關(guān)系，提升采購管理質(zhì)量，控制采購成本，推動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)最大化。
2.2 拓展渠道、創(chuàng)新模式，提高采購管理信息化
針對(duì)企業(yè)采購管理信息化低的現(xiàn)狀，應(yīng)該從兩個(gè)方面展開進(jìn)行補(bǔ)救。一方面，在穩(wěn)固原有采購渠道的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)下流行的電子商務(wù)，在網(wǎng)上尋找采購源、拓展采購渠道。同時(shí)，要利用發(fā)展電子商務(wù)采購的契機(jī)，加大采購物流改革，推行采購物流的外包，從整體上降低采購成本。另一方面，在企業(yè)內(nèi)部推行網(wǎng)絡(luò)無紙化采購管理辦公、精簡(jiǎn)辦公流程，不僅可以實(shí)現(xiàn)綠色低碳化辦公，有利于環(huán)保，還可以提升采購效率。
2.3 完善章程、健全制度，為采購管理提供依據(jù)支撐
首先，要形成企業(yè)內(nèi)部遵制守法的氛圍；其次，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定一系列適用的采購管理制度，如采購流程管理制度、物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、采購監(jiān)督制度及采購人員管理規(guī)定等，并且要保證各類制度實(shí)施暢通無阻；再次，企業(yè)采購管理工作要想順利開展，還需要企業(yè)各部門的鼎力配合，對(duì)此，企業(yè)也應(yīng)該做好籌劃，并制定出相應(yīng)的有利于工作配合的工作制度，以確保企業(yè)采購管理的順利實(shí)現(xiàn)。
2.4 提高素質(zhì)、建設(shè)隊(duì)伍，為采購管理奠定良好基礎(chǔ)
企業(yè)采購管理工作離不開采購人員的參與和執(zhí)行。各企業(yè)應(yīng)該通過招聘、培訓(xùn)、深造等方式不斷提升采購人員的職業(yè)素養(yǎng)，努力打造素質(zhì)過硬的采購管理隊(duì)伍，一是要具備良好的法律理解掌握能力；二是要具備較強(qiáng)的抗壓能力和心理素質(zhì)；三是要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和對(duì)新事物的接收能力；四是具備過硬的業(yè)務(wù)技能。只有采購人員素質(zhì)提升了，企業(yè)采購管理工作才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。
企業(yè)物資采購是為了滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，所進(jìn)行的對(duì)供應(yīng)商通過交換一定的支付方式進(jìn)行支付的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這一活動(dòng)的目的是以最少的投入獲得最大的收獲。企業(yè)的物資采購過程主要包括提出采購需求、供應(yīng)商的選擇、確定交貨及相關(guān)條件等過程。企業(yè)采購管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷計(jì)劃和確保質(zhì)量的重要條件，在涉及選擇供應(yīng)商的時(shí)候，我們可以采取適當(dāng)?shù)膬r(jià)格來購買物資等服務(wù)內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行物資采購管理是對(duì)生產(chǎn)過程中所需的各種材料，包括原材料、輔助材料、燃料和機(jī)電產(chǎn)品等進(jìn)行的管理。而企業(yè)進(jìn)行物資采購管理的基本任務(wù)是根據(jù)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，按照成本，時(shí)間，數(shù)量等原則，合理購買企業(yè)生產(chǎn)所需的各種材料，確保企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠正常有序的進(jìn)行。
2 企業(yè)物資采購過程存在的問題
2.1 物資采購計(jì)劃不夠完善
在企業(yè)采購物資材料的過程中，由于其物資采購計(jì)劃不夠完善，往往忽視了以下內(nèi)容，一是原材料準(zhǔn)備缺乏計(jì)劃性，只是簡(jiǎn)單根據(jù)需求規(guī)劃部門使用原材料的具體情況來進(jìn)行制定，而忽視了企業(yè)生產(chǎn)和管理的實(shí)際過程需要，在很大程度上影響企業(yè)物資采購計(jì)劃缺乏基于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況的具體實(shí)施。同時(shí)在企業(yè)物資采購過程中，原材料的制備通常沒有進(jìn)行仔細(xì)計(jì)劃，導(dǎo)致增加很多不必要的程序，甚至還會(huì)導(dǎo)致多層次的庫存積壓，進(jìn)而增加了倉庫管理的成本，而如果缺乏物資管理計(jì)劃還會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成不必要的停機(jī)時(shí)間，增加勞動(dòng)成本和設(shè)備成本。另外，企業(yè)在進(jìn)行物資采購過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)訂貨量沒有進(jìn)行科學(xué)的測(cè)定，就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)采購量在一定程度上缺乏合理的把握，進(jìn)而使得企業(yè)在一定期間處于企業(yè)總利潤(rùn)的最低水平的購買量。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，是因?yàn)槠髽I(yè)能夠明確經(jīng)濟(jì)的訂貨量，使企業(yè)總成本降到最低水平。在企業(yè)的材料采購過程中，確定購買數(shù)量往往比較隨意，決定不科學(xué)，導(dǎo)致總的經(jīng)營(yíng)成本處在一個(gè)比較高的水平。
2.2 企業(yè)物資采購詢價(jià)不夠全面
從供應(yīng)商購買的物資，對(duì)于采購詢價(jià)不夠全面，難以確保采購貨物的質(zhì)量，也不利于最終確定哪些供應(yīng)商能提供最低價(jià)格而又優(yōu)質(zhì)的物資。在采購詢價(jià)過程中，企業(yè)采購部門往往忽視對(duì)物資供應(yīng)商信息的調(diào)查，只是在供應(yīng)商提供的確認(rèn)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪x擇。這就導(dǎo)致一些供應(yīng)商為了自己的利益而將詢價(jià)信息進(jìn)行虛報(bào)或者隱瞞，使得物資的詢價(jià)信息往往不夠真實(shí)和全面，導(dǎo)致在物質(zhì)實(shí)際采購過程中的信息就不夠真實(shí)，造成企業(yè)在最大限度地購買過程中無法實(shí)現(xiàn)更過的利益，所以在一定程度上企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)收集供應(yīng)商信息，從而提高議價(jià)能力。另外，加強(qiáng)對(duì)物資采購人員的評(píng)價(jià)，企業(yè)采購人員的采購執(zhí)行活動(dòng)具有十分重要的作用。如果采購人員和供應(yīng)商企業(yè)串通，抬高價(jià)格，會(huì)對(duì)企業(yè)的物資采購管理產(chǎn)生不利影響，同時(shí)，在目前的采購人員評(píng)價(jià)的過程中，往往側(cè)重于采購人員的職業(yè)道德，個(gè)人素質(zhì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，然而對(duì)如何加強(qiáng)采購人員的評(píng)價(jià)缺乏相應(yīng)的制度支持。
2.3 物資采購合同在履行過程中存在風(fēng)險(xiǎn)
在物資采購過程中，合理確定供應(yīng)商，并且需要與供應(yīng)商簽訂合同，其中采購合同是確保供應(yīng)商績(jī)效的法律文件。在企業(yè)和供應(yīng)商簽訂合同過程中，一些采購企業(yè)往往不重視采購合同的具體細(xì)節(jié)和內(nèi)容，甚至很多采購人員認(rèn)為，采購合同并沒有多大的實(shí)際意義，簡(jiǎn)單任務(wù)采購合同只是一種形式。同時(shí)采購人員由于對(duì)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況缺乏了解，導(dǎo)致采購合同在履行過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。例如采購合同應(yīng)在某一時(shí)間交付，如延遲交貨，賣方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但在實(shí)際過程中，這種狀況對(duì)采購合同違約責(zé)任不起作用，這就導(dǎo)致即使在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)延遲對(duì)供應(yīng)商有不利影響的情況下，仍然通過協(xié)商、調(diào)解解決。另外，在一定程度上還存在采購腐敗的現(xiàn)狀，比如采購人員為了得到回扣，勾結(jié)供應(yīng)商，以犧牲企業(yè)利益，做出采購腐敗等行為，比如從附近采購物品，減少價(jià)格和運(yùn)費(fèi)，但在采購單上說明是從一個(gè)遠(yuǎn)距離和采購價(jià)格高。采購部門對(duì)企業(yè)很重要，處于企業(yè)部門的關(guān)鍵位置，需要不斷加強(qiáng)采購系統(tǒng)的建設(shè)。
3 加強(qiáng)企業(yè)物資采購管理的具體措施
3.1 嚴(yán)格控制物資采購的成本
企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是控制采購成本至關(guān)重要的工作，尤其在采購資金的比例增加，以及平均銷售更大的情況下。在這一理論的影響下，降低采購成本已成為現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的基礎(chǔ)工作。要想嚴(yán)格控制物資采購成本，必須在開展企業(yè)材料采購過程中，加強(qiáng)采購過程管理。在對(duì)采購商品進(jìn)行綜合比較過程中，按照采購管理系統(tǒng)的要求進(jìn)行，確保同樣的產(chǎn)品比質(zhì)量，同樣的質(zhì)量比價(jià)格，同樣的價(jià)格比服務(wù)，同樣的服務(wù)比信譽(yù)，進(jìn)而科學(xué)合理的物資采購，現(xiàn)代企業(yè)中開展采購活動(dòng)的采購方式，不僅可以進(jìn)一步促進(jìn)材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各個(gè)方面，從而使企業(yè)的供應(yīng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)變化，也可以大大拓展企業(yè)的原料采購渠道，提高企業(yè)利潤(rùn)。同時(shí)如果企業(yè)想要購買的商品種類復(fù)雜，發(fā)生頻繁的購買，會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的物資采購，在很大程度上加大企業(yè)負(fù)擔(dān)，所以可以讓企業(yè)物資管理部門在深入調(diào)查商品市場(chǎng)狀況的基礎(chǔ)上，合理制定企業(yè)可以在一段時(shí)間的價(jià)格上限，以及對(duì)變化不大的材料設(shè)置具體數(shù)額，然后嚴(yán)格控制采購成本。另外，要在企業(yè)采購過程中嚴(yán)格控制采購過程的采購成本，為企業(yè)贏得更多的利潤(rùn)，物資材料的市場(chǎng)決策控制對(duì)于企業(yè)的采購計(jì)劃和采購流程有著很重要的影響，使企業(yè)能從根本上避免盲目購買，重復(fù)購買，從而進(jìn)行合理和有效的采購活動(dòng)，降低產(chǎn)品的最大成本，提高企業(yè)的效率和利潤(rùn)。
3.2 加強(qiáng)物資采購的渠道管理
加強(qiáng)物資采購的渠道管理是確保采購過程穩(wěn)定性和降低采購價(jià)格的一個(gè)重要保障，也為市場(chǎng)中的企業(yè)提供了廣闊空間和更多的選擇，在創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)物資采購管理時(shí)需要在商品的采購過程中降低成本，提供良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)物資采購管理的渠道需要不斷加強(qiáng)主渠道管理建設(shè)，在許多采購渠道選擇中一個(gè)或多個(gè)主要渠道加強(qiáng)管理，并且有效形成一個(gè)主要的渠道管理，促進(jìn)各種采購渠道管理模式聯(lián)合管理，要選擇適當(dāng)?shù)姆绞降闹饕ǖ?，達(dá)到多個(gè)材料采購渠道的合理規(guī)劃，同時(shí)在物資采購管理過程中應(yīng)遵循低成本高效率的基本原理，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)價(jià)材料的采購，并對(duì)采購要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳坪图皶r(shí)的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化采購渠道管理。不斷開拓新的渠道，加強(qiáng)整個(gè)渠道管理更新。選擇一個(gè)或多個(gè)合適的材料采購渠道，決定企業(yè)的整體的采購渠道，可以進(jìn)行集中優(yōu)先處理的采購渠道，促進(jìn)采購批量購買價(jià)格達(dá)到最小化，這是企業(yè)材料采購管理的必然趨勢(shì)。與此同時(shí)，需要制定采購計(jì)劃。制定采購計(jì)劃是企業(yè)物資采購工作的第一步，也是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。
企業(yè)采購規(guī)劃者應(yīng)該有豐富的采購經(jīng)驗(yàn)，并具有良好的協(xié)調(diào)能力。如果計(jì)劃不當(dāng)會(huì)造成庫存積壓，同時(shí)庫存積壓已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題，根本原因在于材料采購計(jì)劃缺乏科學(xué)性，對(duì)企業(yè)庫存利用不好。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的理論，材料采購計(jì)劃企業(yè)可以建立一個(gè)涉及三個(gè)部門的生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由生產(chǎn)部門提出采購申請(qǐng)生產(chǎn)計(jì)劃，并進(jìn)行材料采購計(jì)劃的可行性驗(yàn)證，根據(jù)業(yè)務(wù)目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)最終確定批準(zhǔn)。供應(yīng)采購渠道選擇對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著最直接的影響，因此，采購渠道的選擇是物資采購管理過程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。建立供應(yīng)商選擇的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且制定采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)共同結(jié)合材料使用部門和采購部門的具體實(shí)際，確保采購計(jì)劃的可行性和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)管理措施。通過對(duì)物資采購渠道進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，促進(jìn)物資采購渠道的科學(xué)化管理。
3.3 加強(qiáng)物資采購人員的培養(yǎng)
一、采購計(jì)劃
編制材料需用計(jì)劃。材料的需用計(jì)劃一般由項(xiàng)目的技術(shù)人員編制，其主要依據(jù)是圖示量和施工方案的選擇等具體要求，編制好的材料需用計(jì)劃是物資部門確定經(jīng)濟(jì)采購量和編制材料采購計(jì)劃的主要依據(jù)，物資部門再依據(jù)采購計(jì)劃確定訂貨點(diǎn)，繼而簽定采購合同以及進(jìn)行后期的存貨管理。
確定經(jīng)濟(jì)采購量。經(jīng)濟(jì)采購量就是項(xiàng)目一定期間材料存貨相關(guān)總成本達(dá)到最低的一批采購數(shù)量；與存貨相關(guān)的成本，是指為形成和維持材料采購管理而引起的各項(xiàng)費(fèi)用支出，其總額隨材料數(shù)量、價(jià)格等屬性的變化而增減，主要由訂貨成本、購買成本、儲(chǔ)存成本和缺貨成本四部分構(gòu)成。確定經(jīng)濟(jì)采購量的目的，就是使與材料有關(guān)的上述四項(xiàng)成本總和達(dá)到最低；根據(jù)施工項(xiàng)目的一般情況，由于訂貨成本和儲(chǔ)存成本相對(duì)較小，重點(diǎn)要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化，最終得出一定期間的經(jīng)濟(jì)采購量。
編制采購計(jì)劃。根據(jù)材料的需用計(jì)劃和采購經(jīng)濟(jì)采購量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類型編制采購計(jì)劃，說明如何對(duì)采購過程進(jìn)行管理；具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應(yīng)商、編制采購文檔、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等采購計(jì)劃一般由項(xiàng)目物資部門制定；根據(jù)項(xiàng)目需要，采購管理計(jì)劃可以是正式、詳細(xì)的，也可以是非正式、概括的，關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)其正確性、及時(shí)性和可執(zhí)行性。
二、采購詢價(jià)
采購詢價(jià)就是從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計(jì)劃中的供應(yīng)任務(wù)，確定供應(yīng)商的范圍，該過程的專業(yè)術(shù)語也叫供方資格確認(rèn)，獲取信息的渠道有招標(biāo)公告、行業(yè)刊物、專業(yè)建筑網(wǎng)站等媒體。
做好采購詢價(jià)管理，現(xiàn)在需要充分利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，快速地瀏覽和獲取需要的信息，從而保障采購詢價(jià)管理、得到詢價(jià)結(jié)果的高效率。
三、供應(yīng)商確認(rèn)和采購合同簽定
選擇供應(yīng)商的主要參照條件就是在采購詢價(jià)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)結(jié)果，當(dāng)然也要參照其他標(biāo)準(zhǔn)，如供應(yīng)能力、歷史信譽(yù)等。比如具體確定商品混凝土的供應(yīng)商是一家還是多家，一般都要考慮不少于兩家供應(yīng)商，以防供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致停工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這里就需要考慮到混凝土澆注本身需要連續(xù)性等要求。
采購合同就是在確定了供應(yīng)商后，項(xiàng)目與供應(yīng)商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件；在簽定之前，需要對(duì)合同類型進(jìn)行選擇，因?yàn)椴煌暮贤愋蜎Q定了風(fēng)險(xiǎn)在買方和賣方之間分配；項(xiàng)目的目標(biāo)是把最大的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)放在供應(yīng)商，同時(shí)維護(hù)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、高效執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)；供應(yīng)商的目標(biāo)是把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)使利潤(rùn)最大化。
常見的合同可分為以下三種：①成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)合同：主要用于長(zhǎng)期的、硬件開發(fā)和試驗(yàn)要求多的合同；②固定價(jià)格加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用合同：長(zhǎng)期的高價(jià)值合同；③固定總價(jià)合同：項(xiàng)目易于控制總成本，風(fēng)險(xiǎn)最??；供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)最大而潛在利潤(rùn)可能最大，因而最常用。
遏制采購腐敗，在系統(tǒng)建設(shè)上全面完善
現(xiàn)職某建筑項(xiàng)目采購的管理人員坦言：“采購腐敗是防不勝防的，我做了這么多年項(xiàng)目，大多數(shù)項(xiàng)目都繞不過這道坎……”“采購腐敗可謂觸目驚心，在許多項(xiàng)目，只要你和采購粘上邊，一個(gè)項(xiàng)目下來，幾萬、幾十萬是常有的事情，這里的名堂太多了！”這就是現(xiàn)實(shí)。為尋求對(duì)這類問題的解決方案，我們需要在以下多個(gè)方面來著手去采取措施：崗位建設(shè)、人員選擇、員工培訓(xùn)、員工績(jī)效考核、薪酬分配制度建設(shè)和利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)督等等。
崗位建設(shè)
針對(duì)采購環(huán)節(jié)，需要設(shè)置不同的崗位，是為了解決采購權(quán)力不要過分集中，需要互相制約和監(jiān)督，同時(shí)又不要影響各崗位人員工作積極性。
一般來說，項(xiàng)目需要設(shè)置采購總負(fù)責(zé)人、詢價(jià)員、合同員、采購員和庫管員等五個(gè)崗位；采購總負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)材料的采購管理，依據(jù)材料需用計(jì)劃和崗位目標(biāo)責(zé)任成本的管理規(guī)定等，制定并執(zhí)行采購計(jì)劃，協(xié)調(diào)并充分利用內(nèi)部資源，最終高效低成本地采購到所需要物資；詢價(jià)員主要負(fù)責(zé)按計(jì)劃探詢市場(chǎng)中定向物資的信息，書面提供給采購負(fù)責(zé)人和采購員，同時(shí)進(jìn)行文檔的存檔管理；合同員的職責(zé)就是管理合同文件，隨時(shí)監(jiān)督合同執(zhí)行情況；采購員的職責(zé)更多的是具體按合同，以指定的價(jià)格和數(shù)量執(zhí)行采購任務(wù)；庫管員的主要職責(zé)是按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收材料入庫，材料進(jìn)場(chǎng)后，合理規(guī)劃存放和使用，盡可能的減少儲(chǔ)存成本，做好庫房的管理。
崗位設(shè)置的多少也不是一概而論，要以項(xiàng)目的大小和施工時(shí)間的跨度等實(shí)際情況而定，最終目的就是把事情做好，建立好內(nèi)部崗位間的權(quán)利制約機(jī)制。
人員選擇
采購管理各崗位人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)，需要具備以下綜合素質(zhì)：具備一定的專業(yè)能力和溝通能力、具有法律意識(shí)、清廉等，還要盡量避免項(xiàng)目最高管理者如項(xiàng)目經(jīng)理的直系親屬擔(dān)當(dāng)采購總負(fù)責(zé)人。專業(yè)能力不僅包括對(duì)所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識(shí)，還要對(duì)材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路；清廉的素質(zhì)，對(duì)經(jīng)常與花錢打交道的采購人員來說尤其重要，雖然在內(nèi)部管理各個(gè)環(huán)節(jié)上采取了種種措施，但對(duì)一線的采購人員來說，還是不可避免地遇到供應(yīng)商主動(dòng)提供的種種誘惑，怎樣防止誘惑背后的陷阱設(shè)置，就需要采購人員本身要具備清廉的素養(yǎng)和法律意識(shí)等等。
員工培訓(xùn)
對(duì)采購各崗位人員的培訓(xùn)包括：業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律常識(shí)培訓(xùn)、公司制度培訓(xùn)等等。業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在提高業(yè)務(wù)能力，比如采購的流程管理、采購經(jīng)濟(jì)采購量的確定方法、如何在新形勢(shì)下做好采購詢價(jià)等等；而法律常識(shí)培訓(xùn)和公司制度培訓(xùn)則重在在環(huán)境上約束非正常行為，清楚和明確采購腐敗的風(fēng)險(xiǎn)成本。
績(jī)效考核和薪酬分配制度建設(shè)
公司對(duì)各崗位成績(jī)進(jìn)行考評(píng)，引進(jìn)和制定科學(xué)的管理方法即績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的，它可以不斷促進(jìn)采購管理的各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)，對(duì)有效的工作給予肯定和鼓勵(lì)，對(duì)其他一些非增效工作就給予客觀性的評(píng)定；目前在施工企業(yè)項(xiàng)目管理中這方面的差距普遍存在，可以說是一項(xiàng)空白。
成本管理的過程包含了六個(gè)環(huán)節(jié)的管理，分別是成本策劃、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核；策劃和計(jì)劃階段可有針對(duì)性地將采購各崗位目標(biāo)責(zé)任確定下來，再通過強(qiáng)調(diào)崗位目標(biāo)責(zé)任制，考核成本降低率等手段，對(duì)做好其他環(huán)節(jié)的管理如成本控制、成本核算和成本分析都會(huì)收到明顯的效果。目前在上海的某知名施工企業(yè)已經(jīng)成立了成本策劃部，其實(shí)質(zhì)意義也是重在前期確定成本責(zé)任目標(biāo)，以便為后期做科學(xué)的績(jī)效考核提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。
利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)督
在后勤管理中既可保證實(shí)體經(jīng)營(yíng)的高效率，又可保證資金投資處于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫鹊目刂葡拢瑥亩鴮?shí)現(xiàn)高效采購。本文提出了如何完善后勤管理的建議。
一、明確后勤采購管理的宗旨，改變目前的行政管理風(fēng)格
服務(wù)是后勤工作的宗旨，后勤管理的目標(biāo)也要體現(xiàn)在服務(wù)上。牢固樹立服務(wù)觀念，是由后勤工作的性質(zhì)決定的，因此必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。后勤是提供服務(wù)工作，是衣食住行等事務(wù)性工作，貫徹的仍是黨的教育方針，服務(wù)的是師生員工，保障的是各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展的是事業(yè)，因而一直是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既是后勤工作取得領(lǐng)導(dǎo)和員工理解支持的必要條件，也是獲得社會(huì)承認(rèn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。在后勤工作里要融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，必須沖破傳統(tǒng)模式的思想禁錮，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，根除傳統(tǒng)的封閉性、福利性帶來的弊端。為了提高服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)充分了解需求，改進(jìn)服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，做到以滿意率為第一需要，而且還必須樹立正確的義利觀。后勤雖然具有產(chǎn)業(yè)屬性，但它不完全等同于社會(huì)企業(yè)。因此，在后勤社會(huì)化改革中，必須堅(jiān)持義利兼顧的原則，既不能只講經(jīng)濟(jì)效益而不講社會(huì)效益，也不能只講社會(huì)效益而忽略了后勤的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“先義后利”。在后勤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中還應(yīng)“得利思義”，充分認(rèn)識(shí)到大家需求就是后勤的市場(chǎng)，只有良好的服務(wù)才能獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
后勤以服務(wù)為宗旨，屬于公共事業(yè)，但并不能完全按照機(jī)關(guān)的行政管理體系運(yùn)作，必需把企業(yè)化運(yùn)作和政府采購監(jiān)管相結(jié)合，達(dá)到管理高效，公平合理兩個(gè)目的。目前后勤實(shí)行的行政管理組織結(jié)構(gòu)和管理風(fēng)格與后勤內(nèi)部推行的企業(yè)化管理相矛盾，后勤內(nèi)部應(yīng)參照現(xiàn)代企業(yè)采購管理制度建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)，逐步改變目前的行政管理風(fēng)格。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立統(tǒng)一完善的政府采購管理體系，加強(qiáng)對(duì)后勤管理的監(jiān)控和評(píng)估。
二、借鑒先進(jìn)的管理制度，應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)
后勤管理戰(zhàn)略的制定、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人力資源管理、績(jī)效考核與評(píng)估，供應(yīng)商關(guān)系管理等方面應(yīng)按照先進(jìn)管理的理論逐步完善。目前后勤實(shí)體實(shí)行的管理制度缺乏科學(xué)的成本的核算、績(jī)效評(píng)估、以及定量分析考核。管理成本偏高，實(shí)際效率不高。與績(jī)效相關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理水平還有待提高。
在后勤實(shí)體內(nèi)部，推廣集中采購，建立完善的企業(yè)管理體系；要建立專門的管理機(jī)構(gòu)，無論是后勤實(shí)體自籌資金還是撥款，都應(yīng)強(qiáng)化績(jī)效的報(bào)告制度，保證公開、公正、公平，接受監(jiān)督反饋，加強(qiáng)對(duì)總辦后勤處和后勤實(shí)體管理的監(jiān)督。還應(yīng)推廣使用管理信息系統(tǒng)，擴(kuò)展系統(tǒng)功能，透過信息技術(shù)整合后勤內(nèi)部各實(shí)體或?qū)嶓w內(nèi)部各分支機(jī)構(gòu)資源，改造后勤管理流程。
三、建立健全采購組織和制度
1、加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)工作
目前政府采購范圍還很窄、規(guī)模偏小、目標(biāo)單一，有些采購行為還不規(guī)范，觀念還跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低和工作效率不高，基礎(chǔ)管理松馳、操作不盡規(guī)范，影響政府采購工作的全面性和時(shí)效性。這些問題已在一定程度上影響了政府采購制度的聲譽(yù)，阻礙了工作的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)此必須予以高度重視。在自身提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，把人們的思想統(tǒng)一到政府采購制度中來。
2、規(guī)范采購行為
重點(diǎn)是采購招投標(biāo)的程序。建立健全采購運(yùn)行機(jī)制，要完善采購預(yù)算編制制度，建立供應(yīng)商和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資格管理制度，堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購方式，實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的組織形式，嚴(yán)格遵循政府采購程序，硬化對(duì)政府采購活動(dòng)的法律約束
3、完善采購監(jiān)督體系
要建立專門的負(fù)責(zé)采購管理的機(jī)構(gòu)，形成財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門共同配合的監(jiān)督機(jī)制，要建立供應(yīng)商投訴制度，有效發(fā)揮供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督作用、要強(qiáng)化政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
4、建立采購執(zhí)行人員資格管理制度
要制定采購執(zhí)行人員從業(yè)準(zhǔn)則和崗位標(biāo)準(zhǔn)，建立培訓(xùn)和考核制度，提高思想水平和專業(yè)技能，逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗，造就一支高素質(zhì)的政府采購管理隊(duì)伍。
四、建立完善的后勤人力資源管理體系
1、明確后勤從業(yè)人員素質(zhì)要求
（1）才能方面要具備：價(jià)值分析能力、預(yù)測(cè)能力、表達(dá)能力、專業(yè)知識(shí)
（2）品德方面要具備：臨財(cái)不茍得，敬業(yè)精神，虛心與耐心
2、建立完善的人力資源管理體系
重點(diǎn)是加強(qiáng)人員招聘、績(jī)效考核、選拔晉升制度，建立科學(xué)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)與制度，改革目前單純的干部行政考核及任命體制。
3、利用市場(chǎng)機(jī)制，改變?nèi)耸轮贫缺锥?/p>
就是要求后勤部門的人力資源開發(fā)和管理依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行配置和經(jīng)營(yíng)，實(shí)行靈活的市場(chǎng)配置，改變?nèi)耸轮贫缺锥?，相?duì)弱化行政權(quán)利配置，讓市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中起主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮“市場(chǎng)”的調(diào)節(jié)作用。
4、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)
從社會(huì)企業(yè)引進(jìn)具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和采購物流專業(yè)背景的復(fù)合型人才，把后勤實(shí)體自身培養(yǎng)與直接從社會(huì)引進(jìn)有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人才結(jié)合起來。對(duì)一些不能適應(yīng)崗位要求或根本上不了崗的富余人員要考慮妥當(dāng)?shù)霓k法安置職工，同時(shí)，后勤企業(yè)有一定比例的下崗分流人員，可增加現(xiàn)有職工的緊迫感和愛崗敬業(yè)精神。
5、建立培訓(xùn)機(jī)制
實(shí)行全員培訓(xùn)是人力資源總量增加、質(zhì)量提高、組織持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過培訓(xùn)，能全面提高職工的素質(zhì)，后勤部門應(yīng)從發(fā)展的戰(zhàn)略眼光上把培訓(xùn)制納入后勤發(fā)展規(guī)劃中，制定有效的制度和措施。
五、小結(jié)
本文分析了后勤管理模式，包括：明確后勤采購管理的宗旨，改變目前的行政管理風(fēng)格；借鑒先進(jìn)的管理制度，應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)；建立健全采購組織和制度；建立完善的后勤人力資源管理體系。希望本文的研究能對(duì)后勤管理部門及相關(guān)單位提高管理水平提供一定的指導(dǎo)作用?！?/p>
參考文獻(xiàn)
