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時(shí)間：2023-07-06 09:29:03
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1土木工程施工項(xiàng)目安全管理包含的問題
縱觀當(dāng)前土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)不難看出，整體質(zhì)量水平持續(xù)提升，然而在安全管理層面仍舊包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科學(xué)合理的安全管控體制。伴隨現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，整體建筑行業(yè)持續(xù)更新，以往安全工作體制早已無法符合當(dāng)前生產(chǎn)施工需要，在較多層面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作體制加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)約束，便可有效預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生，確保土木工程項(xiàng)目向著秩序化、安全化的方向不斷發(fā)展。當(dāng)前，通過調(diào)查分析我國土木工程建設(shè)我們發(fā)現(xiàn)，較多施工方、建設(shè)隊(duì)伍并沒有形成較高的安全管理意識(shí)，欠缺相配套的安全管理措施，且這一現(xiàn)象較為普遍，這也恰恰是引發(fā)目前土木工程項(xiàng)目建設(shè)頻繁發(fā)生安全事故的主體成因。例如，項(xiàng)目排水系統(tǒng)以及防火系統(tǒng)設(shè)置并不科學(xué)、存在不完善性。另外，一些土木項(xiàng)目施工現(xiàn)場沒能加強(qiáng)封閉管理，該設(shè)置警示牌的方位卻沒有明顯標(biāo)志或是提示性標(biāo)語，使得四周員工在現(xiàn)場施工建設(shè)較易引發(fā)安全事故，對國家財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)將形成不良影響。較多施工方為加快施工進(jìn)度，降低成本投入便選擇了價(jià)格低廉、質(zhì)量不合格的次品，同時(shí)施工階段中還會(huì)偷工減料，如此不但會(huì)影響施工方形象，還會(huì)導(dǎo)致安全事故，這也反映出土木工程施工項(xiàng)目安全管理行為不當(dāng)。土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)階段中通常要用到較多腳手架設(shè)施，其質(zhì)量水平關(guān)系到施工建設(shè)員工的生命安全，因此政府管理單位就土木工程施工項(xiàng)目搭設(shè)腳手架標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格要求，然而目前土木工程建設(shè)過程中通常會(huì)發(fā)生搭設(shè)腳手架以及應(yīng)用過程不符合制度等安全隱患問題。例如，腳手板尺寸不合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量存在缺陷、隨意堆放雜物等。以上不科學(xué)的處置應(yīng)用對腳手架搭設(shè)網(wǎng)可靠性形成負(fù)面影響，不能確保施工建設(shè)人員日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安裝腳手架過程中結(jié)構(gòu)點(diǎn)位撐力不符合標(biāo)準(zhǔn)，封閉防護(hù)搭設(shè)不科學(xué)，使得腳手架應(yīng)用功能大大受限。當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)變化發(fā)展，該環(huán)境之下，行政管理早已無法跟好的管控企業(yè)體制，令后者漸漸變成社會(huì)之中單獨(dú)個(gè)體，同時(shí)，有關(guān)安全管理單位也無法更好的履行自身安全管理職責(zé)，不能快速良好的解決土木工程項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)程中的安全問題。
2土木工程施工項(xiàng)目安全管理科學(xué)策略
2.1健全安全管理機(jī)制
各個(gè)施工單位均應(yīng)重視安全工作，秉承以人為本的工作原則，由根本層面加強(qiáng)安全管理。另外，施工方應(yīng)創(chuàng)建一整套行之有效的安全管理體制，在實(shí)踐工作中積極整改、不斷完善。安全管理體制完善健全的基礎(chǔ)上應(yīng)創(chuàng)建專項(xiàng)監(jiān)督部門。土木工程建設(shè)前期、施工中期以及完工后期應(yīng)做好全方位跟蹤監(jiān)督與控制，確保各崗位施工人員規(guī)范安全操作，不存在疏漏與偏差，對項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)步驟實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)察，確保安全管理體制的層級落實(shí)執(zhí)行。
2.2做好施工建設(shè)人員安全培訓(xùn)教育
土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)階段中，應(yīng)積極做好各崗位員工安全培訓(xùn)教育，進(jìn)而推進(jìn)土木工程有序安全的施工建設(shè)。另外，施工方應(yīng)通過定期制定、不斷更新安全生產(chǎn)建設(shè)教育機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目施工建設(shè)員工安全管理意識(shí)，提升他們在應(yīng)對突發(fā)問題狀況過程中的應(yīng)急處理能力。再者，施工方應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)場增設(shè)必要的應(yīng)急系統(tǒng)、安全救援資源，并制定緊急救援工作方案，預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生。再者，土木工程施工項(xiàng)目主體責(zé)任方應(yīng)積極引導(dǎo)現(xiàn)場工作人員定期進(jìn)行安全演習(xí)，令項(xiàng)目施工人員在遭遇安全事故之時(shí)可快速及時(shí)的進(jìn)行科學(xué)自救，降低引發(fā)事故問題的人員傷亡率。另外，當(dāng)前施工方應(yīng)積極應(yīng)用豐富技術(shù)對策約束施工員工操作行為，最大化消減施工人員在項(xiàng)目實(shí)踐過程中的違規(guī)作業(yè)行為。這樣一來不但可顯著提升土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，對排除土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中的安全隱患也意義重大。人員誤差在所難免，然而我們卻可通過有效對策將誤差率管控在準(zhǔn)許的范疇中，預(yù)防其對土木項(xiàng)目工程造成無法扭轉(zhuǎn)的后果。土木工程施工項(xiàng)目實(shí)踐管理階段中倘若發(fā)覺某一處理工序或是操作環(huán)節(jié)包含質(zhì)量問題，則應(yīng)在不影響項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)暫停此工序，保證其他體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)而預(yù)防其對整個(gè)土木工程施工項(xiàng)目工期形成延誤影響。
2.3確保施工機(jī)械設(shè)備可靠安全，開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境
機(jī)械設(shè)備可靠安全可對項(xiàng)目施工優(yōu)質(zhì)建設(shè)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，在土木工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場，應(yīng)為各項(xiàng)機(jī)械應(yīng)用環(huán)節(jié)創(chuàng)造更好的施工環(huán)境。實(shí)踐工作中應(yīng)預(yù)防各類不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用操作，科學(xué)依照機(jī)械管理單位調(diào)配，定期做好各項(xiàng)系統(tǒng)檢查評估以及養(yǎng)護(hù)維修。針對存在安全隱患的各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備應(yīng)快速處置，確保機(jī)械設(shè)備安全正常應(yīng)用。施工建設(shè)環(huán)境直接對安全施工產(chǎn)生影響，項(xiàng)目施工單位應(yīng)進(jìn)一步做好現(xiàn)場管理。例如，應(yīng)定期將不必要系統(tǒng)或是多余設(shè)備清除出去，確保施工現(xiàn)場整體清潔、運(yùn)輸?shù)缆窌惩o阻。另外，還應(yīng)預(yù)防現(xiàn)場環(huán)境過于混亂對項(xiàng)目建設(shè)形成不利影響。對一些土木工程施工項(xiàng)目用電、危險(xiǎn)單元，企業(yè)安全監(jiān)管單位應(yīng)做好細(xì)致嚴(yán)格審核評估，只有通過驗(yàn)證后方能進(jìn)場應(yīng)用。通過創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境，可真正保障土木工程施工項(xiàng)目的可靠安全，為后續(xù)操作環(huán)節(jié)打下更好基礎(chǔ)。
3結(jié)論
土木工程施工項(xiàng)目做好安全管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是整體項(xiàng)目建設(shè)施工的核心關(guān)鍵。為此應(yīng)牢固把握安全第一的工作意識(shí)，在社會(huì)各界贏得支持，聯(lián)合各方力量，推進(jìn)土木工程施工項(xiàng)目可靠安全管理。再者，應(yīng)加強(qiáng)以人為本管理，唯有如此方能贏得全體員工的認(rèn)可，提升凝聚力與向心力，促進(jìn)土木工程項(xiàng)目向著更好、更安全、更優(yōu)質(zhì)的方向不斷發(fā)展與升華。
作者:陳凱峰 單位:黑龍江省二建建筑工程有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
[1]孟銳．淺談土木工程施工安全管理的措施分析[J]．河南科技，2013（12）：118-119．
近些年，隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，在此背景下，施工安全事故卻是頻繁發(fā)生，對施工人員的生命健康以及工程的經(jīng)濟(jì)效益帶來嚴(yán)重的威脅和影響。同時(shí)，導(dǎo)致土木工程施工出現(xiàn)安全事故的因素很多，因此，建筑企業(yè)一定要樹立科學(xué)的安全意識(shí)，并且不斷優(yōu)化安全管理工作，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上順利交工。
1、土木工程施工項(xiàng)目安全的影響因素
1.1 人員因素
施工人員和管理人員是工程建設(shè)的實(shí)際操作者和管理者，對施工質(zhì)量和施工安全起到關(guān)鍵作用，其技術(shù)水平、綜合素質(zhì)以及安全意識(shí)，與施工的安全開展具有直接影響。
1.2 材料因素
施工材料是施工安全的重要因素，倘若施工材料質(zhì)量低劣，不僅會(huì)導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生，同時(shí)也為建筑質(zhì)量埋下安全隱患。
1.3 管理制度
安全管理制度與施工安全具有密切關(guān)系，科學(xué)合理的安全制度可以為施工提供指導(dǎo)性保障，對施工人員的行為進(jìn)行有效約束，進(jìn)而確保施工安全。
1.4 工程預(yù)算
工程預(yù)算體現(xiàn)了建筑企業(yè)的實(shí)力，同時(shí)也對材料成本和人力成本具有直接影響，如果預(yù)算較高，施工人員的素質(zhì)以及施工材料的質(zhì)量會(huì)得有效保證，進(jìn)而防止出現(xiàn)施工安全事故。
2、加強(qiáng)施工安全管理的有效措施
2.1 樹立科學(xué)的安全意識(shí)
樹立科學(xué)的安全意識(shí)是施工管理的重要前提和指導(dǎo)思想。在工程施工之前，建筑企業(yè)要組織施工團(tuán)隊(duì)，對施工人員以及管理人員集中開展安全培訓(xùn)和教育，積極宣傳安全施工的重要性，并且促使施工人員和管理人員樹立科學(xué)的安全意識(shí)。如果在施工過程中有施工人員臨時(shí)加入，建筑企業(yè)要單獨(dú)對其開展安全培訓(xùn)和教育，對于工種頻繁更換的施工人員，要定期組織開展安全教育，傳達(dá)新工種的操作規(guī)范以及注意事項(xiàng)，進(jìn)而促使施工人員嚴(yán)格按照流程操作，確保施工安全。同時(shí)，建筑企業(yè)還要通過多種渠道開展安全宣傳，例如繪制安全板報(bào)、制作安全標(biāo)語、編寫安全歌曲，進(jìn)而營造良好的安全氣氛，在開工之前，管理人員要組織施工人員一起演唱安全歌曲，利用假期時(shí)間舉辦各種安全講堂等。
2.2 完善安全管理制度
建筑企業(yè)在開展安全教育的同時(shí)，還要建立以及完善安全管理制度，并且在施工過程中充分落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)而規(guī)范施工人員行為和操作。制定以及完善安全管理制度需要解決工程實(shí)際情況，具有一定的針對性、操作性以及全面性，保證可以得到充分貫徹和執(zhí)行。
首先，建筑企業(yè)要根據(jù)工程實(shí)際情況建立以及完善檢查制度，并且組織管理人員定期對施工情況開展安全檢查，記錄安全檢查全過程，并且明確危險(xiǎn)崗位以及危險(xiǎn)工種，將其列為重點(diǎn)檢查對象。同時(shí)，建筑企業(yè)還要組織施工人員開展自檢，并且定期召開安全施工會(huì)議，形成詳盡的安全報(bào)告，及時(shí)上交工程安全負(fù)責(zé)人。
其次，在施工前的準(zhǔn)備階段，建筑企業(yè)要建立生產(chǎn)安全管理制度，規(guī)范施工技術(shù)以及操作流程。對于施工將會(huì)采用的技術(shù)，要組織專家開展嚴(yán)格審核，在審核通過后，才能在施工中使用。同時(shí)，在工程施工之前，建筑企業(yè)要組織技術(shù)人員開展技術(shù)交底工作，例如，技術(shù)人員要向施工人員移交技術(shù)資料，并且跟進(jìn)安全施工措施的建設(shè)進(jìn)程，如果出現(xiàn)問題，要及時(shí)糾正。如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)存在缺陷，要及時(shí)進(jìn)行完善和修改，在施工中，如果施工技術(shù)出現(xiàn)變化，建筑企業(yè)要及時(shí)調(diào)整安全施工措施。
再次，建筑企業(yè)要制定有效的安全制度，并且全面落實(shí)于具體施工中。同時(shí)，建筑企業(yè)要設(shè)立安全監(jiān)督崗位，并且指派專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，明晰安全施工責(zé)任，要落實(shí)到具體人，保證在出現(xiàn)安全問題后，可以第一時(shí)間追究責(zé)任人。在施工中，如果發(fā)現(xiàn)安全問題以及潛在隱患，要立即停工進(jìn)行處理，在問題妥善處理后，方可繼續(xù)施工。
最后，建筑企業(yè)要根據(jù)工程的實(shí)際施工情況，制定學(xué)科學(xué)合理的安全獎(jiǎng)懲制度，針對在安全施工方面以及安全制度方面，做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和部門，要給予一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對于在施工中違章操作、違反安全制度的個(gè)人和部門，要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并且視情節(jié)輕重決定處罰程度。
2.3 加強(qiáng)施工環(huán)境管理
在土木工程項(xiàng)目施工中，施工環(huán)境對施工安全具有直接影響。因此，建筑企業(yè)一定要充分重視對施工現(xiàn)場和施工環(huán)境的管理。
首先，要保證施工現(xiàn)場有序、整潔、規(guī)范，施工材料需要擺放整齊、有序，保持道路通暢，如果在發(fā)生安全事故后，安全通道需要發(fā)揮疏散作用。
其次，對于施工現(xiàn)場中一些不需要的材料和設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行清理，同時(shí)，由于施工所產(chǎn)生的垃圾和廢物也要盡快清除，進(jìn)而保證施工現(xiàn)場干凈整潔，防止出現(xiàn)磕絆情況。
最后，對于危險(xiǎn)區(qū)域以及危險(xiǎn)設(shè)備，建筑企業(yè)要進(jìn)行有效的安全處理，并且設(shè)置提醒標(biāo)志，對于危險(xiǎn)設(shè)備和施工用電，需要上報(bào)主管部門開展驗(yàn)收和審核工作，只有通過審批的設(shè)備才可以使用。
結(jié)語：
總而言之，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活質(zhì)量也獲得鮮明改善，對建筑的質(zhì)量也提出了新要求。當(dāng)前，在我國土木工程項(xiàng)目施工中，施工安全受到諸多因素影響，導(dǎo)致安全問題頻繁發(fā)生，因此，建筑企業(yè)一定要做好施工安全管理工作，在為人們提供高質(zhì)量建筑的同時(shí)，保證施工安全。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張曉峰 . 淺談加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的措施 [J]. 門窗 ,2013,05:301+303.[本文轉(zhuǎn)自WWW. dYLw.net ]
[2] 胡春錦 . 論加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的對策 [J]. 赤峰學(xué)院學(xué)報(bào) ( 自然科學(xué)版 ),2015,04:24-26.
中圖分類號：U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人流量的增多，對交通的依賴日漸增強(qiáng)，這也使得隧道工程的建設(shè)顯得日益重要。隧道工程的建設(shè)在不占用地表面積的情況下，大幅度的減小運(yùn)輸壓力，將大大有利于運(yùn)輸效率的提升，但是隧道因?yàn)樵诘乇碇率┕?，工程施工條件十分復(fù)雜，施工的風(fēng)險(xiǎn)高，在復(fù)雜的施工條件下，如果對隧道的技術(shù)把握不好，如果再加上隧道施工過程中對遇到的問題處理不好，管理不善，那會(huì)對施工過程中的安全造成很大的威脅，直接關(guān)系到施工人員的生命安全。隧道事故的發(fā)生已經(jīng)給人們帶來了慘痛的教訓(xùn)，因此，加強(qiáng)隨道施工項(xiàng)目的安全管理，根據(jù)險(xiǎn)道施工特點(diǎn)建立一整套可行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，己經(jīng)成為了險(xiǎn)道施工中的當(dāng)務(wù)之急。
由于我國風(fēng)險(xiǎn)管理在隧道領(lǐng)域應(yīng)用較晚，這方面的理論和應(yīng)用還不夠系統(tǒng)和完善，仍然存在著很多不足之處，但是隨著險(xiǎn)道工程的不斷增加和人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平的提高，我國的隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理也會(huì)達(dá)到一個(gè)新的水平。
一、施工項(xiàng)目安全管理的意義
(1)有利于決策科學(xué)化。例如，膠州灣海底險(xiǎn)道項(xiàng)目總投資32.98億元，廣深港獅子洋險(xiǎn)道投資11.8億，可以看出投資巨大是隧道建設(shè)的一大特點(diǎn)。任何項(xiàng)目如果不能夠進(jìn)行科學(xué)的決策，設(shè)計(jì)、規(guī)劃等方面出現(xiàn)問題，很有可能會(huì)導(dǎo)致投資的失敗。對于險(xiǎn)道工程項(xiàng)目一旦失敗無論對個(gè)人還是國家都將造成巨大損失。惡劣的環(huán)境條件以及復(fù)雜的地質(zhì)情況使險(xiǎn)道施工過程中稍有不慎就可能釀成重大災(zāi)害事故。董家山險(xiǎn)道瓦斯爆炸事故、宜萬鐵路野三關(guān)險(xiǎn)道突水突石事故、宜萬鐵路高陽寨險(xiǎn)道將塌事故等一些其他的燧道爆炸事故己經(jīng)給我們敲響了警鐘。通過對隧道工程開展安全管理工作，為決策者提供真實(shí)有效的科學(xué)數(shù)據(jù)，使得決策科學(xué)化以及準(zhǔn)確化，促進(jìn)工程安全程度和利益的最大化。
（2）有利于降低事故發(fā)生，降低經(jīng)濟(jì)損失。隧道工程項(xiàng)目不僅工藝復(fù)雜、技術(shù)要求高，而且受外界環(huán)境和地質(zhì)條件的影響較大，隨著近幾年隧道工程的不斷增多，工程事故頻發(fā)，通過隧道項(xiàng)目安全管理，可以對險(xiǎn)道安全有一個(gè)全面、深入的認(rèn)識(shí)。宜萬鐵路被認(rèn)為是世界上最難修的鐵路，而線上野三關(guān)險(xiǎn)道由于地質(zhì)條件十分復(fù)雜，被稱為“亞洲地質(zhì)博物館”。因此，鐵道部要求對該險(xiǎn)道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估與管理工作。并于2004年，召開了 “宜萬線野三關(guān)險(xiǎn)道工程風(fēng)險(xiǎn)評估及控制”的專家會(huì)議。經(jīng)過充分討論分析出該險(xiǎn)道涌突水、突泥是一項(xiàng)對安全性影響較為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。正如專家分析的那樣2007年8月，野三關(guān)險(xiǎn)道發(fā)生了嚴(yán)重的突水突泥事故，導(dǎo)致52名工人被困，所幸事先對事故的發(fā)生有所準(zhǔn)備，經(jīng)過緊張的搶救工作絕大多數(shù)工人被救出。
（3）是項(xiàng)目圓滿完工的保障。險(xiǎn)道工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括成本、工期、質(zhì)量和安全四個(gè)主要方面。隧道工程建設(shè)有其環(huán)境的特殊性，極有可能出現(xiàn)事故，若事故發(fā)生就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目損失，會(huì)對工程的進(jìn)度造成影響；同時(shí)，嚴(yán)重的事故還可能會(huì)造成施工人員的傷亡。因此，隧道施工必須進(jìn)行安全管理。項(xiàng)目之初，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制定應(yīng)急措施，可以保證在施工中進(jìn)行有目的的控制，將事故的發(fā)生或者發(fā)生后的損失降到最低，保證了工程的成本，同時(shí)對施工人員的人身安全提供了保障。
二、隧道工程施工項(xiàng)目安全管理的內(nèi)容
實(shí)施施工項(xiàng)目的安全管理需要認(rèn)真的執(zhí)行，同時(shí)對于安全管理，需要掌握科學(xué)的原則，根據(jù)實(shí)際情況確定不同的方案，不能進(jìn)行無序的工作，需要進(jìn)行有效的安全管理，至少應(yīng)該做好以下三項(xiàng)工作：
（一）建立好健全的施工項(xiàng)目安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，能夠確保網(wǎng)絡(luò)體系的正常運(yùn)行。在隧道施工之前，對施工場地進(jìn)行精確的勘測，對工程的整體概況有一個(gè)宏觀的把握，并對工程進(jìn)行分析研究，將隧道施工過程中可能出現(xiàn)的空險(xiǎn)環(huán)境和致險(xiǎn)因子全都給挖掘出來，以便于以后對其的管理工作。避免因前期工作準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致施工出現(xiàn)安全問題。
（二）做好對施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估，制定風(fēng)險(xiǎn)削減計(jì)劃和應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)對施工項(xiàng)目事故隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過風(fēng)險(xiǎn)評估為決策者提供風(fēng)險(xiǎn)水平定性或定量的結(jié)果，為決策者進(jìn)行決策提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)的定量分析可以采用模糊綜合評價(jià)、事故樹分析法、層次分析法、影響圖法等方法。
（三）進(jìn)行詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，采用科學(xué)的布置，充分的利用好人、物、環(huán)境，實(shí)行安全施工。隧道施工需要許多專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)的的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真設(shè)計(jì)好每一步的施工計(jì)劃，讓每一步都能夠完美銜接，避免出現(xiàn)環(huán)節(jié)脫落現(xiàn)象，防止不安全事故的發(fā)生。
三、項(xiàng)目安全管理的措施
（一）進(jìn)行有效的安全宣傳工作
隧道安全生產(chǎn)是構(gòu)成和諧社會(huì)的一個(gè)重要的組成部分，直接關(guān)系到施工人員的生命安全，與民群眾的切身利益有很大的關(guān)系。提高隧道建設(shè)系統(tǒng)全體施工人員的安全意識(shí)，才能更好的進(jìn)行安全生產(chǎn)。大力宣傳國家出臺(tái)的相關(guān)性法律規(guī)范，讓隧道建設(shè)的管理人員和施工人員都能正確認(rèn)識(shí)到安全的重要性，對隧道工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記，將安全工作落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。對于管理人員，在大力發(fā)展隧道項(xiàng)目工程的同時(shí)，要把安全宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，從實(shí)際出發(fā)，正確處理好安全與發(fā)展二者之間的關(guān)系，確保隧道工程的發(fā)展穩(wěn)步向前。在一些危險(xiǎn)區(qū)域，比如說在隧道出口處，對進(jìn)洞施工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全講解，并牢記于心，在洞口樹立警示牌，標(biāo)明危險(xiǎn)事項(xiàng)，這樣可以提醒進(jìn)洞人員在進(jìn)行工作之間了解安全第一的重要性。確保員工在施工的過程中，遵守規(guī)定，降低風(fēng)險(xiǎn)。
（二）做好預(yù)防工作
隧道施工工序繁雜，牽涉諸多方面的問題。在施工之前，要對在施工過程中可能出現(xiàn)的困難，潛在的問題做好預(yù)測并提出解決方案；了解隧道工作條件，進(jìn)行地質(zhì)、地形或者地物等的相關(guān)調(diào)查，掌控完備的施工信息，可以在施工時(shí)，有效的指導(dǎo)施工工作。同時(shí)，還要能夠提前或者及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)有效的做好問題處理工作，還需要按相關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，以免在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，出現(xiàn)手忙腳亂，不知所措的問題。
（三）加強(qiáng)隧道施工技術(shù)管理
隧道施工的安全實(shí)施通過隧道技術(shù)管理工作有效進(jìn)行得以保障。在制定施工方案的過程中，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，做出判斷，充分考慮每一道工序在施工過程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況，執(zhí)行切實(shí)有效的預(yù)防措施。施工過程中，充分的利用技術(shù)手段，了解隧道的地質(zhì)情況，比如綜合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)手段等，這樣既可以探測隧道前方地質(zhì)條件又能順利進(jìn)行施工工作，及時(shí)規(guī)避潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)語
我國在隧道工程中項(xiàng)目管理工作起步晚，發(fā)展緩慢。這主要是由于我國的隧道工程建設(shè)時(shí)間短，受以往歷史原因，隧道工程技術(shù)欠發(fā)展。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是西部大開發(fā)的開展，在西部地區(qū)一系列的隧道建設(shè)問題需要及時(shí)解決，這就需要對隧道建設(shè)中項(xiàng)目的安全管理投入更大的關(guān)注。切實(shí)保障施工人員的安全，對隧道工程項(xiàng)目安全管理進(jìn)行深入的思科，采取有效的措施，順利完成項(xiàng)目實(shí)施，更好地促進(jìn)隧道建設(shè)發(fā)展。
1.建筑工程施工項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)發(fā)展在推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)了建筑多元化的轉(zhuǎn)變，但建筑工程自身具有施工周期長、工序多、難度大等特點(diǎn)，導(dǎo)致施工危險(xiǎn)性大、安全隱患嚴(yán)重等問題的大量出現(xiàn)。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2014年上半年，全國建筑工程施工項(xiàng)目安全事故總數(shù)量為225起、其中267人死亡。以類型進(jìn)行探析，其中比例最高的為高處墜落事故，共120起（53.33%）；28起為坍塌事故（12.44%）；27起為物體打擊事故（12.00%）；21起為起重傷害事故（9.33%）；其他事故共29起（12.89%），如機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、中毒和窒息等，如圖1所示。
比去年上半年發(fā)生的事故起數(shù)相比，事故起數(shù)降低21起，從數(shù)據(jù)得出2014年上半年我國建筑工程安全生產(chǎn)呈現(xiàn)為平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并逐漸降低事故率，但現(xiàn)階段安全管理仍存在諸多問題，特別是少數(shù)區(qū)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升，為此，相關(guān)部門、施工企業(yè)必須提高安全管理重視程度，降低安全事故發(fā)生率，才能推動(dòng)建筑事業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的高速增長。
2.建筑工程施工項(xiàng)目安全管理的作用
2.1安全管理有利于管理水平地提升
風(fēng)險(xiǎn)存在具有不確定性，因建筑工程本身特性，導(dǎo)致其存在諸多安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)選取切實(shí)可行的措施進(jìn)行有效預(yù)防。在預(yù)測、分析與防控安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，并有效提升各個(gè)部門的安全管理意識(shí)，為安全管理體系的建立與完善提供可靠保障。
2.2安全管理有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益地提升
偶然性、突發(fā)性等為建筑工程安全事故的特點(diǎn)，其產(chǎn)生的影響作用也具有不可預(yù)見性，甚至?xí)o企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為此，做好安全管理工作，可最大限度地防止安全事故的生產(chǎn)，降低企業(yè)損失，并達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益地目的。
2.3安全管理有利于工程項(xiàng)目順利進(jìn)行
建筑工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，將對施工環(huán)節(jié)成本起到?jīng)Q定作用。為確保能夠在工期內(nèi)完成施工，降低企業(yè)損失，必須重視安全管理工作。安全事故的產(chǎn)生不僅會(huì)給企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，更為產(chǎn)生停工整頓等狀況，特別是在企業(yè)資金不足、實(shí)力薄弱等情況下，工程項(xiàng)目將無法順利進(jìn)行。
2.4安全管理有利于提升企業(yè)競爭力
伴隨市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)為提升自身競爭力，不僅要重視自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更應(yīng)提升自身信譽(yù)。做好安全管理工作，才能確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與信譽(yù)地提升，才能不被不良事件或記錄所影響，只有這樣才能提升建筑工程企業(yè)的市場競爭力。
3.建筑工程施工項(xiàng)目安全管理的措施
3.1建立安全生產(chǎn)管理體系
建筑工程項(xiàng)目安全管理體系地建立，不僅能夠確保整個(gè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的所有環(huán)節(jié)都能有法可依，還能確保在該體系內(nèi)安全管理工作能夠保持一種良性循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，這也是實(shí)行安全管理的重要條件。
3.1.1安全生產(chǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃
安全目標(biāo)：施工企業(yè)必須始終堅(jiān)持“以人為本”，避免死亡、重傷事故，在6%以下有效控制輕傷頻率，達(dá)到“五無”安全施工工程，包括：無死亡、無重傷、無重大火災(zāi)事故、無重大交通事故、無重大設(shè)備事故。
3.1.2安全生產(chǎn)組織架構(gòu)建立
安全組織架構(gòu)的建立應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為為第一安全責(zé)任人，安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人為主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，安全技術(shù)教育與安全生產(chǎn)技術(shù)工作則由項(xiàng)目部工程師負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目部與施工班組建立，選用具有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的工作人員作為項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人，要求全部安全專職管理人員都應(yīng)具備施工安全管理知識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理、安全與技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工班組長為現(xiàn)場安全管理的方式。其主要形式如圖2所示。
3.2制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度
（1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定。各級主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與健全，應(yīng)將責(zé)任向個(gè)人落實(shí)，員工必須進(jìn)行有關(guān)安全職責(zé)地切實(shí)履行，并對執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。
（2）安全教育工作應(yīng)涉及到施工的全部人員，作為一項(xiàng)全員學(xué)習(xí)項(xiàng)目，安全教育應(yīng)始終貫穿于施工的全部流程，以此幫助全部員工進(jìn)行安全責(zé)任心與意識(shí)的建立，并對該崗位的技術(shù)技能進(jìn)行全面掌握，在充分了解該崗位相關(guān)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，杜絕違規(guī)操作行為的出現(xiàn)。
（3）特種作業(yè)人員持證上崗制度地制定。嚴(yán)格遵循《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，對起重工、電工、木工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)等，以此確保施工人員能夠持證上崗。
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但建筑業(yè)也是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國每天死于建筑事故者3人，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25％。施工安全事故頻頻發(fā)生，因此加強(qiáng)建筑施工安全管理的意義重大。
一、建筑工程安全管理的意義與作用
（1）搞好安全管理是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的基本保證。（2）安全是確保質(zhì)量的前提。在不安全的條件下，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。（3）搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策可以說安全管理缺陷是事故發(fā)生的根源，是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強(qiáng)安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。（4）安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。（5）搞好安全管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。
二、加強(qiáng)建筑施工安全管理
1．施工前期的安全管理。（1）建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，建立起一整套從公司總經(jīng)理到工程項(xiàng)目經(jīng)理，再到工地工長、班組長、現(xiàn)場安全檢查人員及全體職工層層分解落實(shí)、層層責(zé)任清晰的管理制度，以制度責(zé)任確定每一個(gè)人在工作中的位置。確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，或建設(shè)方與施工方共同對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。（2）在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對建設(shè)工程項(xiàng)目的性能、保質(zhì)、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗(yàn)收管理。
2．實(shí)施階段的安全管理。（1）加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。（2）規(guī)范腳手架搭設(shè)，糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的做法，設(shè)置首步固定，糾正和補(bǔ)全橫向掃地桿，對架體進(jìn)行內(nèi)封閉和立面全封閉，規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置，禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用，杜絕卸料平臺(tái)未獨(dú)立設(shè)置，正確引導(dǎo)新門形腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，嚴(yán)禁鋼管、毛竹混搭；淘汰毛竹腳手架。規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護(hù)，加強(qiáng)對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。落實(shí)使用工具化、定型化防護(hù)產(chǎn)品，重點(diǎn)抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護(hù)門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。（3）觸電身亡是建筑行業(yè)四大傷害之一，無論是施工單位，還是建設(shè)單位都應(yīng)重視，必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。重視采用TN-S系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用，重視“三級配電二級保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一閘一漏一箱”，重視總配電房的規(guī)范設(shè)置，重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配。（4）對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。如塔吊、井架、物料提升機(jī)、圓盤鋸、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)、潛水泵等的安全防護(hù)，要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率。（5）加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場文明施工，重視文明施工意識(shí)宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉治理，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。（6）建筑項(xiàng)目施工管理作為一個(gè)復(fù)雜的、開放的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，其管理信息系統(tǒng)的建立和完善也是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，必須高度重視并充分發(fā)揮管理信息系統(tǒng)在大型建筑施工管理中的作用，充分利用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段，進(jìn)一步提高施工安全的有效性和科學(xué)性，確保工程施工過程的安全。
建筑施工現(xiàn)場以露天高空作業(yè)居多，生產(chǎn)、生活條件艱苦，從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，且流動(dòng)性大，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。因此，建筑工程施工中一定要遵循“安全第一，預(yù)防為主”，要時(shí)刻牢記安全，把安全控制作為自己的工作內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施中，必須結(jié)合具體工程特點(diǎn)制定合理的施工安全管理制度與控制措施，在確保施工安全的前提下，追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
安全是個(gè)廣義的概念，通常包含勞動(dòng)保護(hù)、交通安全、消防安全這三個(gè)方面，涉及人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全、交通運(yùn)輸安全等內(nèi)容。近年來，隨著大物流、大配送模式的形成，煙草企業(yè)工程施工項(xiàng)目相對較多，對于煙草工程施工項(xiàng)目來說，就是堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對工程項(xiàng)目施工這一重點(diǎn)相關(guān)方所涵蓋的所有施工作業(yè)過程中的安全問題，采取針對性的事故預(yù)防和控制措施，以保證施工作業(yè)人員人身安全，保證施工項(xiàng)目建設(shè)正常進(jìn)行，保證企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)煙草企業(yè)的健康發(fā)展。
一、當(dāng)前煙草工程施工項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀
近年來煙草企業(yè)隨著形勢的發(fā)展，工程施工項(xiàng)目相對較多，工程項(xiàng)目施工方作為煙草企業(yè)的相關(guān)方，需予以重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)楣こ淌┕ろ?xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和從業(yè)人員隊(duì)伍龐大，施工現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險(xiǎn)性高，事故發(fā)生率高的特點(diǎn)。施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補(bǔ)的傷害，給國家和集體財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀，任務(wù)十分嚴(yán)峻。
1.安全意識(shí)淡薄
由于工程項(xiàng)目施工單位領(lǐng)導(dǎo)長期對建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視施工工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品，肆意延長工人的勞動(dòng)時(shí)間，工人長期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視不夠，對員工安全培訓(xùn)不到位，員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。
2.安全管理基礎(chǔ)薄弱
安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是工程項(xiàng)目相關(guān)方的建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是與發(fā)達(dá)國家相比，我國安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后。標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是當(dāng)前的工程項(xiàng)目施工企業(yè)良莠不齊，施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低。安全人員文化素質(zhì)偏低，對安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂。無法對施工隊(duì)進(jìn)行管理。
3.工程項(xiàng)目施工方面安全法律法規(guī)體系還不完善
落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。
4.工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全
一方面是煙草企業(yè)對工程施工項(xiàng)目這一相關(guān)方的監(jiān)督管理還不完善，一方面工程項(xiàng)目施工方自身未形成有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制，與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展工程項(xiàng)目安全監(jiān)督工作。
二、工程項(xiàng)目施工安全事故主要原因分析
分析安全事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
1.施工企業(yè)安全意識(shí)淡薄
相關(guān)方單位領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人對安全工作重視不夠，工作措施落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：①部分企業(yè)安全工作機(jī)構(gòu)不健全，安全工作人員不足，分工不明確。安全生產(chǎn)管理制度簡單籠統(tǒng)，不規(guī)范，不完善。安全生產(chǎn)工作資金投入不足。安全教育培訓(xùn)流于形式，安全檢查不及時(shí)，隱患整改不到位。②部分企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案編制審核審批制度、具體的安全措施落實(shí)不到位。危險(xiǎn)性較大的方案不組織專家論證，班前施工安全活動(dòng)記錄造假，交底工作未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，從業(yè)人員存在僥幸心理，麻痹大意，違反勞動(dòng)紀(jì)律或違章操作。
2.施工方案和技術(shù)措施在現(xiàn)場未嚴(yán)格落實(shí)
主要表現(xiàn)在：①腳手架搭設(shè)不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現(xiàn)懸空，架體基礎(chǔ)不平不實(shí)，架體搭設(shè)不符合規(guī)范要求，不牢固。②“四口、五臨邊”防護(hù)不嚴(yán)。③基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違反規(guī)定拆模。④塔吊不設(shè)專用電箱，塔吊基礎(chǔ)無防護(hù)欄桿，不按安全操作規(guī)程操作，吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實(shí)三級配電、二級漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘、一漏一箱”的要求，線路架設(shè)不符合要求，未按要求安裝配電箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程內(nèi)住人，照明線路私拉亂扯。建筑垃圾不及時(shí)清運(yùn)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通。高空作業(yè)未系安全帶，施工現(xiàn)場未戴安全帽，安全網(wǎng)破損。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全管理工作的建議
1.首先強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制
根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，在確定了工程項(xiàng)目施工方后，煙草企業(yè)對于到企業(yè)現(xiàn)場施工的相關(guān)方，要與其簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全職責(zé)，包括現(xiàn)場管理、消防器材配置、設(shè)備安全裝置管理、人員安全教育與培訓(xùn)、安全檢查與監(jiān)督等方面的各種職責(zé)和管理要求，并符合國家和地方相關(guān)法規(guī)要求。在施工現(xiàn)場強(qiáng)化以項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，下達(dá)安全管理的工作目標(biāo)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責(zé)，做到人人肩上有擔(dān)子，身上有責(zé)任，工作有指標(biāo)，把安全管理與生產(chǎn)過程，在組織領(lǐng)導(dǎo)及具體落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到有機(jī)的統(tǒng)一，形成嚴(yán)密而又清晰的管理保障體系。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格目標(biāo)考核。把落實(shí)安全管理工作措施，治理安全隱患，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)懲因責(zé)任心不強(qiáng)，造成重大安全事故的責(zé)任人員。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
安全素質(zhì)的提高是安全生產(chǎn)工作方針政策，是各項(xiàng)管理制度和工作措施能夠貫徹落實(shí)的保證。施工方在一個(gè)服務(wù)期內(nèi)首次進(jìn)場作業(yè)前，煙草企業(yè)應(yīng)對施工方的負(fù)責(zé)人或安全員進(jìn)行交底，交底內(nèi)容包括企業(yè)相關(guān)安全管理制度、規(guī)程等要求；在企業(yè)作業(yè)可能接觸的危險(xiǎn)源及控制措施；發(fā)生事故的應(yīng)急處置要求。然后由施工方對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并保存交底和培訓(xùn)記錄。通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)大部分工程施工項(xiàng)目工地一線作業(yè)工人中農(nóng)民工占絕大多數(shù)，首先教育培訓(xùn)要結(jié)合農(nóng)民工文化程度偏低，安全意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，面向生產(chǎn)一線，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)際，突出針對性和實(shí)效性，通過培訓(xùn)教育，讓職工能充分提高安全意識(shí)，透徹的理解安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作要求，以規(guī)范職工的行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。其次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要堅(jiān)持計(jì)劃性、長期性、系統(tǒng)性，把這項(xiàng)工作納入職工的育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多樣形式，適時(shí)適地，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地落實(shí)好進(jìn)場教育，特殊崗位和特種作業(yè)人員的特定教育，正常性的教育培訓(xùn)。
3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施
（1）三寶、四口的防護(hù)
所有現(xiàn)場人員必須戴安全帽，超高作業(yè)人員必須系安全帶。二層樓面起開始設(shè)置安全網(wǎng)，外墻隨建筑物高設(shè)置全封閉安全密目網(wǎng)。所有預(yù)留洞口，用砼板蓋防護(hù)，臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設(shè)欄桿圍護(hù)裝置，并安裝照明設(shè)施。
（2）塔吊
安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗(yàn)合格報(bào)告，作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守塔機(jī)“十不吊”。及時(shí)檢查維護(hù)塔機(jī)各部件的機(jī)械性能和電氣部分的安全使用情況。
（3）施工用電
做到施工用電安全。臨時(shí)變壓器和配電導(dǎo)線的設(shè)置要保證電氣設(shè)備正常工作和安全可靠。施工現(xiàn)場要落實(shí)三級配電，二級保護(hù)，三相五線。配電箱設(shè)漏電保護(hù)器、總?cè)劢z、分熔絲、分開關(guān)。施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工用電現(xiàn)場檢查的項(xiàng)目包括：外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項(xiàng)內(nèi)容。當(dāng)施工現(xiàn)場的外腳手架，臨設(shè)和塔吊等等與外電線路達(dá)不到最小安全操作距離時(shí)應(yīng)采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)等外電防護(hù)措施。在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。保護(hù)零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標(biāo)志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面，保護(hù)零線上不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。每個(gè)工地重復(fù)接地裝置不得少于三處，阻值
（4）消防
施工現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點(diǎn)抓好料具倉庫，焊接明火作業(yè)，食堂宿舍和電氣機(jī)械設(shè)備等方面的防火工作。
4.做好專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)
安全施工組織設(shè)計(jì)是保證施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)工作合理實(shí)施的重要條件。首先要結(jié)合擬建工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在對原始資料進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。其次要對塔式起重機(jī)安裝與拆卸施工，吊裝施工，模板工程施工，基坑支護(hù)施工，腳手架與卸料平臺(tái)施工，用電施工，井架物料提升機(jī)安裝與拆除施工，外用電梯安裝與拆卸施工，預(yù)防坍塌事故，預(yù)防高處墜落事故等編制專項(xiàng)安全施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。再次要根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確人員，配備救援器材、設(shè)備，定期進(jìn)行演練。
公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理，是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與公路建設(shè)市場的發(fā)育、完善密切相關(guān)。通過建立公路工程項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的行為，能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。因此，必須建立健全公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制，使企業(yè)注重自身在市場的形象，自覺地重視安全生產(chǎn)，樹立良好的市場信譽(yù)。
1公路施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制以制度形式明確公路施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)付的安全職責(zé)。每個(gè)公路工程施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)具體情況，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，督促檢查各類人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作。
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對公路工程項(xiàng)目施工過程中的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是施工安全管理的責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)、編制本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、措施，建立安全生產(chǎn)體系，分解安全生產(chǎn)管理職能。項(xiàng)目工程師對項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任。在編制施工組織設(shè)計(jì)中，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，制定和組織落實(shí)專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施，并向所有的施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底和安全生產(chǎn)技術(shù)教育。
2 公路施工的安全生產(chǎn)教育
2.1公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí)，也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手?？紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓，同時(shí)管。應(yīng)特別注重民工教育。
2.2公路施工安全教育的主要內(nèi)容
（1）各崗位的安全技術(shù)操作；（2）操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度；（3）特殊工種的安全知識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)；（4）新工藝、新技術(shù)實(shí)施定的安全技術(shù)規(guī)定；（5）特定環(huán)境中的安全注意事項(xiàng)；（6）工人改變工種時(shí)新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；（7）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)要求；（8）事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項(xiàng)目管理的安全生產(chǎn)教育中，應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主，實(shí)行多樣化的安全教育形式。
3公路施工的安全技術(shù)措施
3.1土方工程安全技術(shù)措施
3.1.1土方工程施工前，應(yīng)詳細(xì)分析與核查各項(xiàng)技術(shù)資料（如實(shí)測地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等），進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件，制定合理的土方工程施工組織設(shè)計(jì)。如需邊坡支護(hù)則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3.1.2挖土深度超過1.5米時(shí)，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開挖深度超過2米時(shí)，必須在基坑（槽）邊沿設(shè)立兩道防護(hù)欄，人員上下要有專用爬梯，夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。
3.1.3開挖的基坑（槽）應(yīng)與臨近建筑物保持一定的距離和坡度，以免在施工時(shí)影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求，必須采取有效技術(shù)措施，并報(bào)上級安全技術(shù)部門審批后方可施工，在施工中要進(jìn)行沉降和位移觀測。
3.1.4挖基坑時(shí)，施工人員之間應(yīng)保持一定的安全距離：機(jī)械挖土?xí)r，挖掘機(jī)間距應(yīng)在大于10米，挖土要自上而下，逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。
3.1.5挖土?xí)r，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場，并應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施解決問題。
3.1.6爆破土方要遵守爆破作業(yè)安全有關(guān)規(guī)定。
3.1.7必須在雨季進(jìn)行基坑施工時(shí)，應(yīng)在距基坑邊一定距離（如1米）處挖排水溝或筑擋水堤，防止雨水灌入基坑。
3.1.8為防止基坑底的土被擾動(dòng)，基坑挖好后要盡量減少暴露時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行下一道工序的施工。如不能立即進(jìn)行下一道工序，要預(yù)留15―30厘米厚覆蓋土層，待基礎(chǔ)施工時(shí)再挖去。
3.2路基施工的安全技術(shù)措施
3.2.1在使用場拌設(shè)備拌和時(shí)，一定要按穩(wěn)定土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場設(shè)位適中，車輛裝運(yùn)、出入有序，有專人指揮調(diào)度。
3.2.2混合料的配合比、含水量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。
3.2.3在路基攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照攤鋪機(jī)的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車與攤鋪機(jī)配合卸料時(shí)，要有專人指揮，以免自卸車與攤鋪機(jī)發(fā)生碰撞。
3.2.4按照攤鋪機(jī)的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備，確保壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.5攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)與路基邊溝或路緣石至少留100毫米的間距，以確保攤鋪機(jī)的安全距離。
3.2.6壓路機(jī)作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓，并注意與攤鋪機(jī)的安全距離，避免發(fā)生碰撞。
3.2.7在邊施工邊通車的路段作業(yè)時(shí)，施工路段兩端應(yīng)設(shè)置專業(yè)保通人員，并做到24小時(shí)值班。
3.3路面施工的安全技術(shù)措施
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：
現(xiàn)代汽車科技的發(fā)展提高了行車速度及車輛載重量，因此公路建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。為了滿足現(xiàn)代公路交通需求，我國加快了路橋建設(shè)項(xiàng)目的腳步，以此緩解城市交通壓力、提高公路通行能力面對路橋施工行業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，路橋施工企業(yè)應(yīng)通過項(xiàng)目管理能力的強(qiáng)化提高企業(yè)市場競爭力、促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。在路橋工程項(xiàng)目管理中，安全管理工作是項(xiàng)目管理的重要組成部分。安全管理工作的科學(xué)開展能夠保障人機(jī)安全、減少事故處理成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。近年來路橋工程安全事故的時(shí)有發(fā)生也凸顯了安全管理工作的重要性。
1、路橋工程項(xiàng)目施工安全事故因素及管理重點(diǎn)的分析
現(xiàn)代路橋工程建設(shè)安全事故調(diào)研報(bào)告指出，路橋工程施工安全事故中90%的安全事故是由于人為因素造成。施工企業(yè)的人力資源管理體系不健全、安全意識(shí)單薄、項(xiàng)目安全管理投入不足等因素是造成安全事故的主要原因。而且，路橋施工企業(yè)項(xiàng)目分包、企業(yè)近期利潤與長期發(fā)展目標(biāo)的不協(xié)調(diào)、施工項(xiàng)目過程中責(zé)權(quán)利的不統(tǒng)一也是造成路橋施工安全事故頻發(fā)的重要因素。
2、路橋工程項(xiàng)目施工安全管理工作的強(qiáng)化
2.1樹立“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的思想觀念，能不斷增強(qiáng)施工過程全方位、全員的防范意識(shí)。這是抓好施工現(xiàn)場安全管理的核心。企業(yè)各級管理工作者、項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“隱患險(xiǎn)于明火”、“防范勝于救災(zāi)”、“責(zé)任重于泰山”的重要指示，以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)施工安全對企業(yè)、項(xiàng)目、個(gè)人的重要性。只有堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的思想觀念，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為基礎(chǔ)，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，提高施工現(xiàn)場安全的防范意識(shí)， 才能從根本上確保施工安全生產(chǎn)。2.2 樹立路橋工程施工安全管理意識(shí)，增加施工安全管理投入?，F(xiàn)代路橋工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀的調(diào)研指出，我國路橋施工企業(yè)安全管理意識(shí)的薄弱是造成安全事故頻發(fā)的關(guān)鍵因素。為了提高路橋工程建設(shè)施工安全管理效果、保障人員設(shè)備的安全，路橋工程建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)牢固樹立施工安全管理意識(shí)。針對施工安全管理工作對施工人員人身安全、設(shè)備安全以及企業(yè)綜合市場競爭力構(gòu)建的影響，建立健全的安全管理保障體系。根據(jù)路橋工程實(shí)際情況、安全管理設(shè)施情況加大安全防護(hù)設(shè)施投入。針對路橋工程建設(shè)項(xiàng)目中農(nóng)民工缺乏安全意識(shí)、缺乏必要安全知識(shí)的現(xiàn)狀，在工程開工前進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)工作。以人員安全管理意識(shí)的樹立、安全防護(hù)設(shè)施的添置保障路橋工程建設(shè)施工中人員及設(shè)備的安全。
2.3 強(qiáng)化技術(shù)保障，預(yù)防安全事故的發(fā)生。路橋工程施工線長、工藝工序復(fù)雜、人員設(shè)備投入量大、受氣候及地質(zhì)等因素影響，施工過程中安全管理工作存在的諸多難點(diǎn)。路橋工程施工過程中交叉工序施工的特點(diǎn)也使得路橋工程建設(shè)施工中存在著較多的安全事故隱患為了減少路橋工程建設(shè)施工中安全隱患、預(yù)防路橋施工安全事故的發(fā)生，現(xiàn)代路橋工程施工企業(yè)應(yīng)在工程開工前對施工圖紙及技術(shù)文件進(jìn)行深入的分析及探討。針對工序銜接特點(diǎn)以及工程設(shè)計(jì)文件對施工工序進(jìn)行優(yōu)化?？紤]工程所在地地址條件氣候因素等對施工安全的影響設(shè)置安全防護(hù)裝置。利用技術(shù)保障理論對施工過程中的專業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場質(zhì)檢員、一線操作工人進(jìn)行梯次培養(yǎng)，以安全管理內(nèi)容為基礎(chǔ)、以技術(shù)交底中影響施工安全的內(nèi)容講解為重點(diǎn)，提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平，預(yù)防技術(shù)因素引發(fā)的安全事故。
在路橋施工中，各工序的突況也易造成安全事故的發(fā)生。例如：設(shè)備出現(xiàn)故障后，非機(jī)修人員進(jìn)行設(shè)備維修而引發(fā)人身安全事故等。針對這一問題，路橋施工企業(yè)應(yīng)建立健全的應(yīng)急處置方案及管理制度，嚴(yán)格要求項(xiàng)目參與人員崗位職責(zé)及安全管理?xiàng)l例的執(zhí)行。
2.4明確部門、崗位安全責(zé)任制，促進(jìn)路橋工程項(xiàng)目施工安全管理工作的開展?，F(xiàn)代路橋工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故的調(diào)研報(bào)告指出，由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確而引發(fā)的安全事故占總事故的43%以上。根據(jù)這一調(diào)查結(jié)論，現(xiàn)代路橋施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任人的明確。同時(shí)，將路橋施工項(xiàng)目各工序各項(xiàng)工作內(nèi)容中與安全管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分解以工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為中心，分解落實(shí)安全管理目標(biāo)及內(nèi)容，使路橋工程建設(shè)施工中各部門負(fù)責(zé)人、各崗位及工序負(fù)責(zé)人了解自身崗位工作中的安全管理內(nèi)容及目標(biāo)。并通過獎(jiǎng)懲制度的結(jié)合應(yīng)用促進(jìn)路橋工程項(xiàng)目施工安全管理工作的開展。
2.5強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。路橋施工中高空作業(yè)、重材料堆放等工作都要求路橋工程項(xiàng)目管理部加強(qiáng)現(xiàn)場安全的控制與管理。針對不同材料的需求，確定材料存放方式及管理方法。以施工進(jìn)度為基礎(chǔ)規(guī)劃進(jìn)場材料數(shù)量、減少材料存放帶來的安全隱患。例如：路橋工程施工中鋼筋堆放過程中，材料堆放處發(fā)生坍塌造成的安全事故。另外，針對路橋工程施工中可能出現(xiàn)的高空作業(yè)，施工項(xiàng)目部還應(yīng)加強(qiáng)高空作業(yè)的監(jiān)督與管理。通過設(shè)置高空防墜網(wǎng)、臨邊防護(hù)設(shè)施以及人員安全帶的佩戴等現(xiàn)狀管理工作，預(yù)防路橋工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生。
2.6嚴(yán)查施工安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。在現(xiàn)代路橋工程建設(shè)施工中，施工安全管理與質(zhì)量監(jiān)控、進(jìn)度控制有著至關(guān)重要的聯(lián)系。路橋施工項(xiàng)目中的橋梁、涵洞、隧道的施工質(zhì)量直接影響到施工過程中人員設(shè)備的安全。如果施工質(zhì)量或技術(shù)控制不當(dāng)引發(fā)塌方將造成重大的人員傷亡。因此，現(xiàn)代路橋工程建設(shè)施工中，必須加強(qiáng)施工安全隱患的監(jiān)察。通過多方面工作的開展預(yù)防安全事故的發(fā)生。
3、強(qiáng)化施工設(shè)備控制與管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生
在路橋工程建設(shè)施工中，由于設(shè)備誤操作、非設(shè)備操作人員操作設(shè)備造成的安全事故時(shí)有發(fā)生。為了預(yù)防路橋工程建設(shè)項(xiàng)目施工中此類事件的發(fā)生，現(xiàn)代路橋工程項(xiàng)目管理部在進(jìn)行設(shè)備操作人員招聘時(shí)必須注重對設(shè)備操作人員上崗證、操作技能、安全意識(shí)的考核。通過設(shè)備操作人員專業(yè)技能及安全意識(shí)的強(qiáng)化，預(yù)防設(shè)備操作安全事故的發(fā)生。另外，在路橋工程施工過程中還應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備的控制與管理。嚴(yán)格設(shè)備養(yǎng)護(hù)規(guī)程、避免帶病作業(yè)、嚴(yán)格專人操作，以科學(xué)的設(shè)備控制與管理預(yù)防安全事故的發(fā)生。
結(jié)束語
現(xiàn)代路橋工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理工作的科學(xué)開展，對施工項(xiàng)目人員的人身安全、設(shè)備安全以及項(xiàng)目施工綜合成本等都有著重要的意義。為了滿足現(xiàn)代路橋工程建設(shè)安全管理需求，路橋工程項(xiàng)目管理部應(yīng)加強(qiáng)安全管理意識(shí)的樹立。通過全員安全管理意識(shí)的樹立、強(qiáng)化，確保路橋工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各崗位工作內(nèi)容中安全相關(guān)內(nèi)容的有效執(zhí)行。結(jié)合路橋工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立并完善項(xiàng)目施工安全管理體系。以安全管理體系指導(dǎo)施工過程中的安全管理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
1 引言
由于建筑工程施工現(xiàn)場具有高空露天作業(yè)多、多工種立體交叉聯(lián)合作業(yè)等特點(diǎn)，建筑工程施工現(xiàn)場是建筑工人直接從事施工活動(dòng)的場所，施工進(jìn)度的快慢、工程質(zhì)量的優(yōu)劣以及成本的高低和能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，都與施工現(xiàn)場管理水平密不可分。只有加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場管理，才能有效地降低事故發(fā)生率。有效改善建筑工程施工現(xiàn)場的人、物、場所的結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場的無用功，降低施工材料的消耗，可以為施工膨脹節(jié)企業(yè)增收節(jié)支。實(shí)踐表明，建筑施工企業(yè)越是重視和加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，就越能提高本企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，同時(shí)也能夠取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
2 建筑工程施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容
建筑工程施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容是多方面的，但無論哪方面的管理都對建筑工程施工質(zhì)量起著重要的作用。主要包括建筑施工總平面、進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)劃、預(yù)算、結(jié)算等的管理。[1]建筑施工總平面的管理即應(yīng)保證建筑工程施工場地的交通順暢，施工用水、電及排水系統(tǒng)應(yīng)滿足要求；制定實(shí)施文明施工的具體措施等。同時(shí)還應(yīng)做到掌握施工現(xiàn)場的施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整不合理的施工工序，解決施工中存在的具體問題。施工進(jìn)度管理是指合理的控制建筑施工工期、施工質(zhì)量和施工費(fèi)用，使建筑施工項(xiàng)目得到最合理的優(yōu)化，以確保實(shí)現(xiàn)建筑工程施工進(jìn)度目標(biāo)。[2]施工質(zhì)量管理是建筑工程施工現(xiàn)場管理的重中之重，如果建筑工程施工中任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)或任何一個(gè)施工部位出現(xiàn)問題都會(huì)給建筑工程整體質(zhì)量或建筑物的功能埋下隱患并造成影響，甚至有些后果是無法挽回的，因此加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理是非常重要的。建筑工程施工計(jì)劃管理是以整體施工項(xiàng)目為依據(jù)，制定各項(xiàng)專業(yè)施工計(jì)劃，并針對施工現(xiàn)場實(shí)際對施工計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)、平衡、監(jiān)督與控制，為建筑工程的順利施工創(chuàng)造條件。施工預(yù)算是施工企業(yè)收入和支出的依據(jù)，也是搞好施工項(xiàng)目結(jié)算的基礎(chǔ)，是建筑工程項(xiàng)目管理的命脈。因而加強(qiáng)施工預(yù)算、結(jié)算管理是非常有意義的。
3 我國施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀
3.1政府法律和監(jiān)管
①缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制。我國現(xiàn)行有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段
與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
②法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠。我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。
③管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空。隨著我國政治體制改革的深化，國家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
④建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開。目前我國建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。
3.2企業(yè)安全管理
①建筑單位安全管理問題。將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。[3]由于這種層層的分包,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。同時(shí)它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會(huì)減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
②勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題。勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報(bào)告。
③施工單位的安全問題。隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年,個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全控制
安全控制是為滿足安全生產(chǎn)，涉及對生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列管理活動(dòng)，其目的是為了安全生產(chǎn)，減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免收損失。[4]
4.1施工安全的控制程序
①確定減少工程項(xiàng)目施工的安全目標(biāo)。按“目標(biāo)管理”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行目標(biāo)分解，確定每個(gè)崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員安全控制。
②工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施計(jì)劃。對生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評價(jià)，對其不安全因素用技術(shù)手段加以消除和控制，并形成文件。施工安全技術(shù)措施計(jì)劃是進(jìn)
行工程項(xiàng)目施工安全控制的指導(dǎo)性文件。
③安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施
包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，安全措施計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，通過安全控制使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。
④施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證
包括安全檢查、糾正不符合情況，并做好檢查記錄工作。根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施。
⑤持續(xù)改進(jìn)，直至完成建設(shè)工程項(xiàng)目的所有工作。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各種條件可能有所變化，以致造成對安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果失真，使得安全技術(shù)措施與變化的條件不相適應(yīng)，此時(shí)應(yīng)考慮是否對安全風(fēng)險(xiǎn)重新評價(jià)和是否有必要更改安全技術(shù)措施計(jì)劃。
4.2施工安全控制的基本要求
施工單位應(yīng)在取得安全形狀主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可以開工，總承包單位和每一個(gè)分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》。[5]各類作業(yè)人員和管理人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴(yán)格按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查，真正地把安全生產(chǎn)放首位。施工現(xiàn)場安全設(shè)備應(yīng)齊全，并符合國家及地方有關(guān)規(guī)定，施工機(jī)械（特別是現(xiàn)場安設(shè)的起重設(shè)備等）必須經(jīng)過安全檢查合格后方可使用。
4.3施工安全技術(shù)措施計(jì)劃
①安全技術(shù)措施計(jì)劃的概念
安全技術(shù)措施是以保護(hù)從事工作的員工健康和安全為目的的一切措施。建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括，工程概況、控制目標(biāo)、控制程序、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價(jià)、獎(jiǎng)懲制度等。
②安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍
安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括改善勞動(dòng)條件,防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等，主要從安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、輔助房屋及措施、宣傳教育的資料及設(shè)施等方面著手。
③施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的步驟與實(shí)施
安全技術(shù)措施計(jì)劃按如下步驟設(shè)置：工作活動(dòng)分類、危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的確定、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、制訂安全技術(shù)措施計(jì)劃、評審安全技術(shù)措施計(jì)劃的充分性。安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)做好如下方面：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育、做好安全技術(shù)交底。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊少峰.淺談建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理[J]. 中華民居(下旬刊). 2013(01)
[2]張朝陽.淺談建筑施工現(xiàn)場主要管理措施[J]. 中華民居(下旬刊). 2013(01)
前言：土建行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在一定程度上影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在土建項(xiàng)目工程施工的過程中風(fēng)險(xiǎn)也很高，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些安全事故，因此安全管理的好壞與否直接影響著土建項(xiàng)目未來的發(fā)展與前途，通過對土建項(xiàng)目工程中發(fā)生頻率比較高的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，得出結(jié)論如下， 在土建項(xiàng)目工程施工的過程中，由于受到各種危險(xiǎn)因素的影響，如工人的流動(dòng)性比較大，缺乏安全意識(shí)，臨時(shí)的生產(chǎn)設(shè)備多，工作環(huán)境復(fù)雜等都會(huì)頻繁發(fā)生一些安全事故，嚴(yán)重?fù)p害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，不可避免的會(huì)傷害到施工人員的身體健康，甚至危及生命。一次次慘痛的教訓(xùn)告誡我們安全生產(chǎn)才是工程施工的核心，做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了，工程才能夠順利進(jìn)行。本文通過對土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理工作提出幾點(diǎn)建議，希望通過本文的論述，為我國建土建項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。
1、土建項(xiàng)目工程施工中安全管理的重要性
在土建項(xiàng)目工程施工的過程中，要想做好安全管理工作，提高土建項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量，企業(yè)必須以安全至上為原則，采用預(yù)防為主綜合治理的安全管理方法，為工人創(chuàng)造一個(gè)安全良好的施工環(huán)境，從而充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性與工作熱情，反之，如果施工企業(yè)不注重安全管理方面的工作，其工作環(huán)境勢必會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)因素，勢必會(huì)給工作人員帶來極大的心理壓力，制造緊張的氣氛，工人注意力無法全部集中到工作上來，在工作上很容易出現(xiàn)一些不必要的失誤，對土建項(xiàng)目的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。因此要想確保土建項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度，提高工程的施工效率，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為管理人員和施工人員全面的開展安全生產(chǎn)教育工作，盡量提高其安全意識(shí)與警惕性，為其創(chuàng)造良好的施工環(huán)境非常重要。從而保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)都能順利的進(jìn)行，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)順利實(shí)施，提高企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，從而提高個(gè)來的市場競爭力。由此可見，在土建項(xiàng)目工程施工的過程中做好安全生產(chǎn)管理工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理存在的問題
土建項(xiàng)目工程施工涉及面比較廣，工種也比較多，人員素質(zhì)不一，工程環(huán)境相差甚遠(yuǎn)?？偟膩碚f，土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：
2.1施工人員安全意識(shí)差
首先、領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)對土建項(xiàng)目工程的影響。如果領(lǐng)導(dǎo)者重視安全方管理方面的工作，建立健全安全管理制度，采取有效的安全管理措施，可在一定程度上保障土建項(xiàng)目工程的安全性。其次、施工人員的安全意識(shí)與安全操作水平。如果施工人員能夠嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程來執(zhí)行，聽從指揮不違章作業(yè)，能夠進(jìn)一步提高工程施工的安全性。土建項(xiàng)目工程的施工過程中有很多安全事故，都是因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)差或操作人員違章操作所引起的。因此，既要提高領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)，也要提高施工人員的安全意識(shí)與安全操作水平。
2.2缺乏有效的監(jiān)管體系
首先、提到土建項(xiàng)目工程，內(nèi)業(yè)人事對總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)都不會(huì)陌生。目前我國土建行業(yè)的整體市場都是由上述三級企業(yè)來完成的，其市場情況非常混亂，并無完整的結(jié)構(gòu)體系，經(jīng)常是一個(gè)項(xiàng)目分包給幾個(gè)分包企業(yè)，很難保證分包企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)與管理水平。如果在工程施工過程中，遇到信譽(yù)差，施工技術(shù)與管理水平低的分包企業(yè)，就容易出現(xiàn)安全意識(shí)差，沒有及時(shí)排查消除安全隱患，偷工減料等現(xiàn)象，給工程帶來嚴(yán)重的安全隱患。其次、我國的法制不健全，無法滿足土建工程施工的發(fā)展需求。
2.3違反安全操作規(guī)程
在土建項(xiàng)目施工的過程中由于管理方法不對而出現(xiàn)的問題也比較多。如沒有可行的預(yù)防措施，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全施工方案，不注意施工過程的安全管理；如非電工亂拉扯電線、民工不戴安全帽、高空拆架拆模時(shí)往地上扔、疲勞過度，等違反安全操作規(guī)范的行為，均會(huì)導(dǎo)致建筑項(xiàng)目工程施工出現(xiàn)安全問題。
2.4材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
在土建項(xiàng)目施工的過程中，如果材料不合格或施工機(jī)械質(zhì)量差，都會(huì)給工程施工帶來安全隱患。首先、在土建項(xiàng)目施工的過程中所需材料種類較多，用量也較大，大多數(shù)材料與工程施工的安全息息相關(guān)。但在施工的過程中要想全數(shù)檢查也比較困難，只能采取抽檢的方法，不可避免的會(huì)出現(xiàn)遺漏。如果分包商盲目追求利益最大化，在材料選擇上忽略了安全技術(shù)規(guī)范的要求。其次、監(jiān)理人員對進(jìn)場的材料控制不嚴(yán)，如果監(jiān)理人員不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣，把不合格的假冒偽劣產(chǎn)品引入到土建項(xiàng)目工程中，也會(huì)增加工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。 第三、施工機(jī)械的質(zhì)量的好壞對土建項(xiàng)目施工的安全管理影響也非常大，由于土建項(xiàng)目工程所需的施工機(jī)械種類繁多，數(shù)量較大，全盤檢查或維修保養(yǎng)比較困難，如果抽樣檢查必然會(huì)產(chǎn)生遺漏，從而導(dǎo)致部分機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，為工程施工帶來安全隱患。
3、土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理的有效控制方法
要想保證土建項(xiàng)目的施工安全，必需在以下幾個(gè)方面保證工程施工的安全管理。
首先、要以現(xiàn)場施工班組為主體，做好日常的管理協(xié)調(diào)工作，有效控制現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，做好施工的每道工序。
其次、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，做好每道工序的安全預(yù)控管理工作，對每道工序安全作業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的策劃，找到每個(gè)工序的安全生產(chǎn)要點(diǎn)，采取有效的安全管理措施。
最后、在施工前，以施工安全管理計(jì)劃為依據(jù)，按照施工規(guī)范、操作規(guī)程、檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求來嚴(yán)格要求施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)，保證施工人員的安全，保證施工材料與施工機(jī)械的質(zhì)量。針對重點(diǎn)的工序進(jìn)行重點(diǎn)控制，為土建項(xiàng)目工程施工的安全管理提供有力保障。
結(jié)束語：
總之，安全管理在土建項(xiàng)目施工的過程中具有非常重要的意義，在工程施工的過程中安全管理人員必需嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度、做安全檢查工作，以保障施工設(shè)施的安全，為施工人員提供一個(gè)安全性較高的生產(chǎn)環(huán)境，以保證土建項(xiàng)目工程順利的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
建筑工程項(xiàng)目由于施工條件惡劣、施工工序繁雜等因素的影響，在施工的過程中存在著較多的安全隱患，比較容易引起安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重的將會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，產(chǎn)生非常不好的社會(huì)影響。因此，施工單位必須要將安全管理作為管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的各種安全隱患，保證建筑施工的順利開展，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并促進(jìn)我國建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、建筑項(xiàng)目施工安全管理中存在的問題
1、監(jiān)管體系不健全
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)越來越多，市場競爭日益激烈，一些企業(yè)生存和發(fā)展困難，因此為了能夠承攬工程項(xiàng)目開始變得不擇手段，使得建筑行業(yè)呈現(xiàn)出較為混亂的局面。同時(shí)當(dāng)前在建筑行業(yè)中分包現(xiàn)象比較突出，但是一些施工單位并沒有施工資質(zhì)或者是技術(shù)手段落后，難以按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求完成一些技術(shù)含量較高的工作，使得工程施工中存在一系列的質(zhì)量和安全隱患。再加上一些施工單位為了降低成本，缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)備，更是加劇了安全問題的發(fā)生。
2、施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)
當(dāng)前大多數(shù)的建筑施工人員是農(nóng)民工，并沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，對于具體施工工藝和施工技術(shù)的掌握不夠熟練，再加上安全意識(shí)較為淡薄，在施工的過程中比較容易存在質(zhì)量和安全隱患，進(jìn)而引起安全事故的發(fā)生。同時(shí)施工單位的安全宣傳工作做的不到位，安全規(guī)范的執(zhí)行僅僅停留在表面，并沒有深入到每一個(gè)人身上，使得施工人員難以樹立安全意識(shí)，并且在遇到安全問題時(shí)不能及時(shí)采取有效措施加以解決和應(yīng)對。
3、不能保證施工材料和機(jī)械的質(zhì)量
施工材料是建筑施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，機(jī)械設(shè)備是建筑施工的重要保障，它們的質(zhì)量直接關(guān)系和影響到建筑工程施工的質(zhì)量和安全，一旦施工材料和機(jī)械出現(xiàn)質(zhì)量問題就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。但是一些施工企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，在選購材料時(shí)過于看中材料的價(jià)格而忽視了其質(zhì)量，或者是在材料進(jìn)場后沒有進(jìn)行妥善保管，致使材料受潮發(fā)生變質(zhì)；而為了趕進(jìn)度常常使機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷進(jìn)行工作，并且不注重后期的維修和保養(yǎng)工作，以至于埋下巨大的安全隱患。
4、違反施工安全操作規(guī)范
在建筑工程施工中為了保障施工的安全，必須要嚴(yán)格遵循安全操作規(guī)范，包括施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、以及組織措施等。當(dāng)前在建筑施工中存在的比較突出的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：不嚴(yán)格執(zhí)行安全施工方案；不注重施工中的安全管理；不事先制定有效的安全事故預(yù)防措施，使得安全事故發(fā)生后帶來非常嚴(yán)重的后果等。
二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工安全管理控制措施
施工安全管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說，對于項(xiàng)目施工安全管理，需要從以下幾方面做好工作：
1、全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容,用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。具體做法:一是加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。二是堅(jiān)持1 天1 條,將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。三是積極組織各類管理人員參加好的安全講座和參觀受表彰的項(xiàng)目工程。四是通過重視人員的管理,機(jī)制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。
2、抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要“以預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。
（1）做好施工前的準(zhǔn)備工作。工程施工安全的準(zhǔn)備工作,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,施工企業(yè)的管理層要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。
（2）狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃的落實(shí)。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。具體要求:①要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。②開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護(hù)檢查,并樹立“下一道工序開展前,安全防護(hù)已完善”的思想。③做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。④卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計(jì)算的模式進(jìn)行搭建。⑤掌握全程施工動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。
3、確保材料供應(yīng)的質(zhì)量
材料部門對于各種原材料,應(yīng)建立健全進(jìn)場前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術(shù)人員,都要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能,熟悉材料在保管和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準(zhǔn)運(yùn)到工地,以確保材料不會(huì)造成施工安全問題。
4、電力、機(jī)具、設(shè)備的安全使用
電力、機(jī)具、設(shè)備的操作者必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律。同時(shí)要建立健全管理制度與管理檔案,實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
5、施工安全管理事后工作總結(jié)
要將施工安全的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一、是制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去。第二、是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三、是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開展。第四、是實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣,并認(rèn)真地吸取施工安全管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
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