首頁 > 優(yōu)秀范文 > 數(shù)字化智慧監(jiān)管
時間：2023-07-06 09:29:03
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇數(shù)字化智慧監(jiān)管范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0096-01
數(shù)字化植物標本館是將各種原植物的形態(tài)特征轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息并存儲起來。數(shù)字化植物標本館里的“植物標本”是使用數(shù)碼相機、攝像機或掃描儀將植物的形態(tài)特征數(shù)字化,應(yīng)用計算機多媒體技術(shù)進行處理,以圖、文、聲、像的形式全面地展示植物不同時期、不同部位的形態(tài)特征和生物生態(tài)學特性,具備強大的信息和知識收集、傳播和的功能。是一個由網(wǎng)絡(luò)連接的“互連空間”或“信息空間”。數(shù)字植物標本館的特點是:收集數(shù)字化、操作電腦化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、資源共享化。應(yīng)用先進的信息技術(shù)和計算機手段,建立數(shù)字化植物標本館越來越受到教學和科研部門的重視。西方發(fā)達國家在數(shù)字化植物標本館的建立上已有過成功嘗試。我國開展數(shù)字化植物標本館的時間較晚,目前還沒有形成完整的體系和規(guī)模。為此,筆者申請了校教育基金《東北林業(yè)大學教學實習基地數(shù)字化植物標本館的初步構(gòu)建》。以東北林業(yè)大學帽兒山實驗林場、涼水自然保護區(qū)、東北林業(yè)大學校園這幾個主要的教學實習基地為對象,對其主要維管植物以數(shù)字化形式體現(xiàn)與構(gòu)建。
1 制作工具的選擇
東北林業(yè)大學教學實習基地數(shù)字化植物標本館的制作所選用的Authorware7.0開發(fā)工具,編輯環(huán)境簡單、直觀,軟件的制作基于流程線和一些工具圖標,一目了然,具有所見即所得的特點?？杉曇?、圖像、動畫、文字于一體,直觀生動、交互性強、實用方便,有利于多形式,風格化再現(xiàn)展示內(nèi)容。
2 植物分類系統(tǒng)的選擇
蕨類植物采用秦仁昌教授于1978年發(fā)表的新系統(tǒng)排列的。裸子植物按照鄭萬鈞教授于1978年發(fā)表的中國裸子植物的系統(tǒng)排列的。對于被子植物,我們采用克朗奎斯特(A.Cronquist)分類系統(tǒng),它比較能說明被子植物的演化規(guī)律和分類原則,而且壓縮了目數(shù),得到較多人認同和采用,并與《樹木學》、《植物分類學》課程所選用教材系統(tǒng)一致。
3 教學實習基地數(shù)字化植物標本館的初步構(gòu)建
東北林業(yè)大學帽兒山實驗林場數(shù)字化植物標本館包括蕨類植物2綱、3目、8科、11種;裸子植物1綱、1目、1科、9種;被子植物2綱、44目、80科、365種。涼水自然保護區(qū)數(shù)字化植物標本館包括蕨類植物2綱、2目、5科、7種;裸子植物1綱、1目、1科、8種;被子植物2綱、35目、59科、215種。校園數(shù)字化植物標本館主要包括喬木、灌木、木質(zhì)藤本三部分。其中喬木20科、80種;灌木17科、85種;木質(zhì)藤本4科、9種。
在設(shè)計上:在內(nèi)容方面,從植物的性狀(葉、花、果)、地理分布、主要經(jīng)濟用途等方面對植物進行描述,圖片方面盡可能包括植物的整株,葉,花,果等各部分。有查詢功能,可實現(xiàn)快速查找、定位;背景方面,根據(jù)不同的部分,設(shè)計響應(yīng)的屏幕類型。背景以淡色調(diào)為主,配有少量植物花紋,給人以淡雅清新的感覺;文字方面:采用華文新魏字體,標題突出、明顯,便于閱讀;按鈕方面,為了貼近數(shù)字化植物標本館和這一主題,選用了不同形態(tài)、不同顏色的樹葉為按鈕;聲音方面,背景音樂選擇的是比較優(yōu)雅的古典輕音樂,即不影響老師講解,還能調(diào)節(jié)課堂氣氛;視頻方面,運用帽兒山實驗林場的實景拍攝片段并結(jié)合動態(tài)文字制作而成,形式活潑,圖文并茂。
在結(jié)構(gòu)上:根據(jù)數(shù)字化植物標本館的主要框架及教學功能,確定標本館的主菜單(如教學實習基地簡介和該基地主要植物等)和各級子菜單(先分蕨類植物,裸子植物和被子植物,其中被子植物分木蘭綱和百合綱,再按綱往下分級)及按鈕,實現(xiàn)所表達內(nèi)容轉(zhuǎn)換的順利跳轉(zhuǎn)。整體上設(shè)計簡潔,應(yīng)用方便,生動直觀。
制作過程包括:插入顯示、框架、交換、計算、導航等圖標,并進行相應(yīng)的組合與編輯;定義標題(綱、目、科、種)、拉丁文和植物描述文字的風格;對按鈕和圖標進行編輯;利用Adobe Photoshop7.01編輯背景和植物圖片;設(shè)置按鈕的函數(shù);對植物文字進行編輯;編輯退出程序;將涼水各教學實習基地文件進行打包。
4 建立數(shù)字化植物標本館的體會
4.1 與傳統(tǒng)植物標本館相比數(shù)字化植物標本館的優(yōu)勢
傳統(tǒng)的植物標本館以臘葉標本為主,需要組織大量專業(yè)人員不定期對植物進行調(diào)查、采集、制作、裝訂、保存等工作,直觀性較好,但在采集的時間、制作、保存和其生態(tài)環(huán)境方面存在局限,既耗費人力、物力及大量財力,標本又極易損壞,不能保持其原貌,查詢不便,保存信息量少。采用計算機多媒體技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化植物標本館,可全面地展示植物不同的形態(tài)特征和生物生態(tài)學特性,“植物標本”色澤永遠是真實和鮮艷的,同時也減少許多體力勞動和繁雜的手工制作過程;節(jié)省大量投資。數(shù)字化植物標本館可以刻錄成光盤或通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳送,對查閱人來說,即方便又快捷,而對于制作者,可以隨時發(fā)現(xiàn)問題或需要更新知識,隨時修改。通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機進行遠程或訪問,有利于信息的傳遞交流,提高信息處理效率。當然,傳統(tǒng)植物標本館也有其特殊的意義和存在價值,絕不能以數(shù)字化是潮流,是趨勢而忽視或者放棄對現(xiàn)存的植物標本的防蟲防霉等傳統(tǒng)的保護手段。
4.2 存在的問題與建議
雖然數(shù)字化植物標本館具有很多優(yōu)點,但也存在網(wǎng)絡(luò)安全、保存問題等一些缺陷,這要在不斷實踐的過程中解決。由于各實習基地種類繁多,若想建全植物標本館尚需不斷的積累和完善,有些植物(如:禾本科、莎草科、菊科的部分植物等)在日常生活中不具有觀賞或經(jīng)濟價值,缺乏相關(guān)圖片資料。在設(shè)計方面還存在很多不足,如不是所有的植物都能把整株、枝葉、花、果實各態(tài)拍攝或收集全面;文字方面缺少與近似種的比較,只是單純的對植物形態(tài)進行描述;由于時間關(guān)系,只配有背景音樂,沒有調(diào)配旁述。這需要我們在今后的學習和工作當中不斷的改進、補充和完善,使它能夠更充分的發(fā)揮作用。
4.3 推廣價值
從2004年開始,我校及黑龍江省農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學院等高校在實踐教學過程中應(yīng)用了數(shù)字化植物標本館作為輔助教學課件,從教學實踐結(jié)果來看,這種手段擴大了教學內(nèi)容,多信息、多角度刺激學生,收到很好的教學效果。從公開教學和學生的反饋中反映了該成果具有創(chuàng)新性和實效性,具有廣泛的推廣價值。教學實習基地建立數(shù)字化植物標本館既可以為基地的建設(shè)和管理奠定基礎(chǔ);為生物多樣性保護的實施和林業(yè)及師范類院校學生實習提供大量素材,并方便林業(yè)工作者及專業(yè)人士查詢和學習,同時也可為該領(lǐng)域的研究作出進一步的探索。通過此項研究,以點帶面,推動數(shù)字化植物標本館的建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻
今天，我很高興參加縣工商局班子成員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉大會。剛才，聽了周起平局長及其他各位班子成員的述職述廉報告，參會的監(jiān)管服務(wù)對象也發(fā)表了很好的意見，我都表示贊同。
近年來，全縣工商干部職工緊緊圍繞縣委、政府中心工作，全面履行工商行政管理職責，加強整治，依法監(jiān)管，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，在注冊登記、加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護消費者合法權(quán)益、實施商標戰(zhàn)略促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，并取得了顯著的成績，特別是在20__年度“民主評議政風行風”活動中取得了全縣第三，執(zhí)法單位第一的好成績，這充分說明了縣政府對工商整體工作是滿意的，社會各界也是給予肯定和認可的。
下面，根據(jù)會議安排，我代表縣政府講三點意見：
一是要加強學習，提高素質(zhì)，切實抓好以班子為龍頭的隊伍建設(shè)。要按照“抓班子帶隊伍、抓隊伍樹形象”的目標要求，完善各項規(guī)章制度，進一步加強學習，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)；要以述職述廉為契機，堅持不懈地抓好隊伍的思想品德、作風紀律、政風行風建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以最優(yōu)秀的政風行風來贏得老百姓的信賴和尊重。
二是要加強本文來源：文秘站 監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)，努力提高執(zhí)法能力和服務(wù)效率。要圍繞服務(wù)好農(nóng)民、消費者、創(chuàng)業(yè)者、失業(yè)者和經(jīng)營者，進一步履行工商職責，從嚴從快查處制假售假、虛假宣傳、坑農(nóng)害農(nóng)等擾亂市場秩序的各種違法違章行為，為營造公平競爭、和諧發(fā)展的市場環(huán)境多動腦筋、多想辦法、多出絕招、多為政府分憂。
Abstract At present， with the rapid popularization of information technology and mobile intelligent terminal， intelligent campus construction into the fast lane. In this context， how to promote the digital construction of school teaching resources， and enhance the true level of digital campus construction， is the key to the implementation of intelligent campus construction. This article from the construction background of smart campus based on the specific idea of digital teaching resources construction， concretely discuss from the five aspects of strengthening the construction of infrastructure， the digital campus website construction and management mechanism construction， informatization training and innovation performance evaluation model， in order to provide reference for the construction of digital teaching resources.
Keywords network； digital； teaching resources； campus network
0 引言
S著計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，大部分學校都在建設(shè)校園網(wǎng)的進程中邁出了重要步伐，依托校園網(wǎng)推動教學資源數(shù)字化建設(shè)，成為智慧校園建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在衡量一個學校智慧校園建設(shè)水平時，教學資源數(shù)字化建設(shè)和利用水平已經(jīng)成為重要參考指標。隨著移動智能終端如平板電腦、智能手機的日益普及，傳統(tǒng)的使用電腦終端獲取教學資源的方式逐漸顯示出滯后性，必將被智能化的手段替代。
1 智慧校園背景下教學資源數(shù)字化建設(shè)的必要性
在智慧校園建設(shè)過程中，教學資源數(shù)字化指的是在使用通訊技術(shù)、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，推動學校管理、教學工作、科研發(fā)展、生活服務(wù)等各種信息資源全面數(shù)字化，從而為師生提供便捷的信息服務(wù)。
教學過程的數(shù)字化是推動教學資源數(shù)字化建設(shè)中難度最大也最重要的部分。這是因為，實現(xiàn)教學數(shù)字化，必須依托于優(yōu)良的信息化教學環(huán)境，既要完成配套硬件設(shè)施的建設(shè)，也要構(gòu)建相應(yīng)的軟件平臺，同時還要不斷完善和豐富教學資源，從而有效推動數(shù)字化校園的發(fā)展。同時，為了實現(xiàn)教學的數(shù)字化，學校必定會加強對教師的培訓工作，使他們學習新的教學理念和方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學習慣，不斷提高數(shù)字化教學技術(shù)的使用水平，自覺地對教學內(nèi)容進行信息化加工，不斷提高新課程教學體系的應(yīng)用水平。
此外，教學資源數(shù)字化建設(shè)也是推動學校管理模式朝著服務(wù)型方向發(fā)展的關(guān)鍵，這對提升辦學水平具有積極意義。智慧校園背景下，學校管理正在進行從“管”到服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變。學校必須投入相當力量進行校園數(shù)字化建設(shè)，從硬件水平、網(wǎng)站建設(shè)、人才培養(yǎng)、管理模式各方面提升數(shù)字化水平。對于學校來說，不斷提高智能服務(wù)的水準，才能突破傳統(tǒng)教學方法的限制，為用戶提供更好的數(shù)字化服務(wù)。
2 智慧校園背景下學校教學資源數(shù)字化建設(shè)的思路
2.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化硬件水平
推動教學資源數(shù)字化建設(shè)，必須具備配套的硬件建設(shè)水平，不斷提高學校的數(shù)字化基礎(chǔ)能力，為建設(shè)智慧校園奠定良好的“硬件”基礎(chǔ)。首先，學校必須具備完備的常規(guī)教學設(shè)備，如滿足教學需求的校園廣播網(wǎng)、電子考勤系統(tǒng)、電子圖書館以及校園安監(jiān)系統(tǒng)等。在此基礎(chǔ)上，加強校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息化基礎(chǔ)能力。首先，應(yīng)該引入適合校園實際發(fā)展情況的網(wǎng)絡(luò)管理的硬件和軟件，加強校內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，提高校內(nèi)網(wǎng)的運行帶寬，并擴大網(wǎng)絡(luò)信息點的覆蓋范圍，確保整個校園管理能夠在統(tǒng)一的無線網(wǎng)絡(luò)下運行，各個信息點也安全可控。推動綜合化、系統(tǒng)化、智能化的智慧校園建設(shè)，建設(shè)符合學校發(fā)展定位的多媒體應(yīng)用中心，應(yīng)用中心應(yīng)該分成多個板塊，包括課件制作室、放映室、動畫創(chuàng)作室、平面設(shè)計創(chuàng)作室以及錄播室等，其中重點加強網(wǎng)絡(luò)錄播教室的建設(shè)。
2.2 加強校園網(wǎng)站建設(shè)，奠定教學資源數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)
學?？梢愿鶕?jù)多元化原則加強校園網(wǎng)的建設(shè)，推動教學資源的數(shù)字化共建共享。首先，對校園網(wǎng)站容量進行擴容建設(shè)，提高網(wǎng)站建設(shè)檔次，形成一體化的展示學校形象、集成學校教育資源、發(fā)展師生個性特長的功能，實現(xiàn)學校、社會和家庭環(huán)境的有機融合；其次，打造年紀、院系和班級的網(wǎng)絡(luò)主頁，全面展現(xiàn)教師教學和學生學習風采，營造良好的教學氛圍；再次，引導全體教師開辟個人的網(wǎng)絡(luò)空間，有效引導骨干教師個人網(wǎng)絡(luò)主頁的建設(shè)，為教師教學特色呈現(xiàn)提供網(wǎng)絡(luò)化平臺，通過優(yōu)秀教師的示范，從而有效推動教學資源的校內(nèi)共建共享，為師生的網(wǎng)絡(luò)交流提供平臺，為學生自主上網(wǎng)下載學習資源提供便利；最后，對于表現(xiàn)優(yōu)秀或者具有某方面特長的學生，開辟個人網(wǎng)絡(luò)空間，推動學生交流互動，實現(xiàn)學生個性化發(fā)展。
同時，充分發(fā)揮校園網(wǎng)的快速信息流通功能，逐步實現(xiàn)教學資源的數(shù)字化建設(shè)，將備課環(huán)節(jié)、課堂教學環(huán)節(jié)、反饋練習環(huán)節(jié)、課后輔導環(huán)節(jié)、學生自學環(huán)節(jié)、在線考試環(huán)節(jié)等都容納進來，在豐富校園網(wǎng)容量的同時，實現(xiàn)教學環(huán)境的開放式發(fā)展。為了進一步結(jié)合智能校園建設(shè)理念，學校可以開發(fā)本校校園網(wǎng)站的app，這樣通過移動智能終端，教師可以隨時隨地上傳教學資源，學生可以隨時隨地下載學習資源，從而突破教學的時空限制，極大地拓展教學的延伸范圍。
2.3 加強管理機制建設(shè)，提高數(shù)字化資源利用水平
推動教學資源數(shù)字化建設(shè)的過程中，W校應(yīng)該變革管理理念，以適應(yīng)新形勢下數(shù)字化教學改革的客觀需求。校園網(wǎng)站的建設(shè)為教學資源數(shù)字化提供了平臺，如何利用好這個平臺去管理和推廣數(shù)字化教學資源新產(chǎn)品，需要學校管理者大膽創(chuàng)新，運用公共產(chǎn)品管理機制和市場理念推動管理方式的變革。只有創(chuàng)新管理機制，才能滿足數(shù)字化平臺運作的具體要求，為教學資源數(shù)字化建設(shè)和利用做好“后勤”工作。傳統(tǒng)的教學管理模式效率低下，通常采用課堂聽講評價結(jié)合學生評價投票的方式進行，這種監(jiān)管教學的方式覆蓋范圍小，很難從本質(zhì)上起到實際的監(jiān)管作用。
學校應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念和方式，通過網(wǎng)絡(luò)教學平臺做好文章。以網(wǎng)絡(luò)教學平臺的強大數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，統(tǒng)計分析各類教學狀態(tài)，從而獲取準確客觀的數(shù)據(jù)，為教學質(zhì)量的監(jiān)控管理提供有力依據(jù)。學校管理人員在獲取數(shù)據(jù)分析結(jié)果后，可以準確掌握當前教學情況的利弊，為后期改進和戰(zhàn)略調(diào)整指明方向，合理調(diào)整學科優(yōu)勢、師資力量，并開發(fā)新的教學資源數(shù)字化建設(shè)點。同時，推動支撐評定、評先評優(yōu)等相關(guān)制度的改革，將在教學資源數(shù)字化建設(shè)中做出的貢獻和成績作為評價指標納入到評定體系中，為教師在數(shù)字化方面的教學改革注入動力。
2.4 加強信息化培訓，提升教師數(shù)字化應(yīng)用能力
在教學資源數(shù)字化建設(shè)利用的過程中，教師的應(yīng)用能力起到了關(guān)鍵作用。只有具備較強的數(shù)字化能力，教師才能在教學實踐中對教學內(nèi)容進行數(shù)字化提煉和加工。因為，學校必須樹立教師教學能力數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)代教學理念，加強教師應(yīng)用信息化技術(shù)能力的培訓，提升教師的專業(yè)水平。學校可以設(shè)立特定的信息化技術(shù)培訓中心，配備專門場地、延請專業(yè)培訓人員，采取靈活的授課方式，通過分散授課、集中授課、網(wǎng)絡(luò)授課相結(jié)合的方式開展培訓，提升全體教師的數(shù)字化教學能力。
網(wǎng)絡(luò)培訓幾乎不受時空限制、可以進行實時的在線交流，這種自主靈活的方式有利于推動優(yōu)質(zhì)資源的互利共享。通過培訓，確保教師能夠形成計算機操作的基本能力，掌握網(wǎng)上查找資料的技巧，并掌握制作課件、上傳課件、網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽和反饋的能力，能夠熟練運用校園網(wǎng)絡(luò)平臺開展辦公和教學科研工作，逐步推動辦公的無紙化發(fā)展。學校應(yīng)該積極引導教師開展視頻公開課教學、網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程教學，推動精品教學資源的共享，鼓勵教師養(yǎng)成瀏覽網(wǎng)站的習慣，及時了解學生的學習動向和需求，把握學科的教學發(fā)展趨勢，為制作更加優(yōu)質(zhì)的教學課件奠定基礎(chǔ)。
2.5 創(chuàng)新績效評估模式，實施數(shù)字化績效評估
績效評估是考核教師教學水平的有效方式，也是推動教學變革的有力途徑。可以將績效評估引入到教學資源數(shù)字化建設(shè)中，作為有效的導向性手段推動教學變革。當前，部分教師在對待數(shù)字化建設(shè)問題上，存在著消極抵制的錯誤思想，加強績效評估改革是必要的。數(shù)字化績效評估可以從兩方面展開，即自評和他評。教師自評，一方面教師根據(jù)學校頒布的建設(shè)標準和相關(guān)要求進行終結(jié)性評價，一方面依據(jù)自己在網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用推廣數(shù)字化資源的記錄和學生的學習狀況信息等開展過程性評價，此外設(shè)計調(diào)查問卷，進一步搜集學生的反饋信息開展形成性評價，結(jié)合這三方面的評價結(jié)果完善自評報告。他評則由學校負責引導實施，可以邀請學科領(lǐng)域內(nèi)在教學資源數(shù)字化方面具有突出貢獻的教師從技術(shù)層面和教學內(nèi)容兩方面展開評價，評估資源數(shù)字化建設(shè)的適用性，也可以聘請更加專業(yè)化的第三方評價機構(gòu)，對全校教師在數(shù)字化建設(shè)方面做出的成績展開定期評估，從中遴選出優(yōu)秀資源。這樣，通過自評和他評相結(jié)合多元化評價方式，有效提升教師在教學資源數(shù)字化建設(shè)方面的積極性和創(chuàng)造能力。
3 結(jié)語
當前，我國正處于探索和建設(shè)智慧校園的快車道，以智慧校園為背景開展教學資源數(shù)字化建設(shè)是一項復雜和系統(tǒng)的工程，需要長期的建設(shè)努力。數(shù)字化建設(shè)，不僅要建設(shè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，同時也要加強軟件、人才、管理方面的建設(shè)。只有實現(xiàn)從內(nèi)到外的全方位轉(zhuǎn)變，才能真正在教學資源數(shù)字化建設(shè)中取得成績。
L芑鶼钅浚漢鮮〗逃畔⒒緣閬钅俊爸腔坌T盎肪誠率只萄ё試吹納疃扔τ錳剿鰲保？016）
參考文獻
[1] 黃志成，王鳳基.高職院校智慧校園與共享型教學資源體系建設(shè)模式研究[J].電腦開發(fā)與應(yīng)用，2015.3：1-3.
為深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略，落實《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》規(guī)劃部署，持續(xù)建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟、智慧便民的數(shù)字社會、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)全面推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定本行動方案。
一、加快協(xié)同高效的數(shù)字政府建設(shè)
（一）構(gòu)建智慧管用的城市云腦“智能化”體系
1.一體化綜合指揮。建設(shè)城市應(yīng)急指揮中心、社會治理指揮中心、城市云腦大數(shù)據(jù)中心等一體化城市運行中心，滿足應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動、城市運行狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)字即墨管理服務(wù)等工作需要。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、應(yīng)急局、社會治理指揮中心、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局）
2.全域感知體系。建設(shè)完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享三大基礎(chǔ)支撐平臺，推動全區(qū)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)一張圖、動態(tài)感知數(shù)據(jù)分級分類接入、全域視頻資源共享共用。（責任單位：區(qū)自然資源局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
3.數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺。打造城市云腦場景應(yīng)用集群，推動公安、城管、應(yīng)急、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟運行等重點領(lǐng)域應(yīng)用上線，至少3個場景一屏接入城市云腦?；窘ǔ沙鞘性颇X區(qū)（市）中樞，構(gòu)建城市云腦一體化應(yīng)用體系。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、應(yīng)急局、交通運輸局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、科技局、統(tǒng)計局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
（二）打造便捷滿意的公共服務(wù)“數(shù)字化”體系
4.一碼通城。實施“碼上即墨”行動，推動政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一身份認證、多碼融合和社?？ǘ囝I(lǐng)域應(yīng)用。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、公安分局、行政審批局、交通運輸局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、文化和旅游局、教育體育局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
5.一網(wǎng)通辦。實施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程，深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺功能，建成便民利企服務(wù)專區(qū)不少于1個，接入亮點應(yīng)用不少于10項。全面推行“一事全辦”主題式服務(wù)，豐富應(yīng)用場景，拓展可辦主題至200個，實現(xiàn)更多事務(wù)“一次辦好”。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、行政審批局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）按照上級部門統(tǒng)一部署，以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識的電子證照可用率超過85%。（責任單位：區(qū)行政審批局）
（三）構(gòu)建數(shù)智融合的政府決策“協(xié)同化”體系
6.政府決策數(shù)字化。深化數(shù)據(jù)匯聚共享，重點圍繞營商環(huán)境和重點領(lǐng)域應(yīng)用場景需求，強化數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用社會數(shù)據(jù)資源強化政府決策支撐，加強政企合作，鼓勵多方參與，形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時效性強的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
（四）形成精準高效的城市治理“現(xiàn)代化”體系
7.城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。整合各級各部門指揮調(diào)度、綜合運行和輔助決策類系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)“上下貫通、左右銜接、全區(qū)一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺。（責任單位：區(qū)委政法委，區(qū)應(yīng)急局、公安分局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、水利局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）建設(shè)社會治理綜合信息平臺、智慧公安、城市綜合管理服務(wù)平臺、突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)等，更好地支撐以網(wǎng)絡(luò)化運行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的社會治理需求，提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。（責任單位：區(qū)委政法委，區(qū)公安分局、綜合執(zhí)法局、氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
8.一部手機游即墨。依托“一部手機游青島”平臺，整合全區(qū)范圍內(nèi)“食、住、行、游、購、娛”等資源，為游客提供全方位文旅公共服務(wù)。（責任單位：區(qū)文化和旅游局）
9.智慧社區(qū)和智慧街區(qū)。加快智慧社區(qū)和智慧街區(qū)建設(shè)，推動城市治理和服務(wù)向基層延伸。智慧社區(qū)建設(shè)總數(shù)達到25個，其中示范點達到12個；智慧街區(qū)建設(shè)總數(shù)達到11個，其中示范點達到2個。推動建立社區(qū)綜合服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展光影街區(qū)、數(shù)碼地標、車路協(xié)同、車充響應(yīng)等應(yīng)用場景示范。（責任單位：各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)，區(qū)民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
二、推動智慧便民的數(shù)字社會建設(shè)
（五）提升教育數(shù)字化水平
10.智慧教育。整合部、省、市、區(qū)、校5級教育信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源以及各類教育服務(wù)，為全區(qū)教師、學生、家長和教育管理者提供一站式服務(wù)。開展智慧校園新裝備、新技術(shù)試點，提升智慧校園建設(shè)應(yīng)用水平，智慧校園覆蓋率達到99%。推動青島市智慧體育平臺應(yīng)用，統(tǒng)籌全區(qū)各類體育資源，推行全民健身網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上指導。（責任單位：區(qū)教育體育局）
11.人工智能教育。構(gòu)建“課程教學、內(nèi)容創(chuàng)作、開源創(chuàng)新”一體化的人工智能教育服務(wù)平臺，打造集“課程教學、應(yīng)用實踐、互動體驗”綜合性人工智能實驗室，推進全區(qū)人工智能教育快速發(fā)展。（責任單位：區(qū)教育體育局）
（六）提升醫(yī)療數(shù)字化水平
12.智慧醫(yī)療。積極配合青島市級全民健康信息平臺升級改造，提高醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通效率，提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度，推進醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估，建成1家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。參照《醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標準體系（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕236號），2022年智慧服務(wù)達到3級以上的醫(yī)院數(shù)量不少于1家。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)輔助開展流行病學和溯源調(diào)查。進一步推動電子健康檔案動態(tài)利用，居民電子健康檔案動態(tài)使用率達到75%。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）
13.智慧醫(yī)保。進一步落實健康中國戰(zhàn)略，建設(shè)智慧醫(yī)保信息化平臺。推動醫(yī)保電子憑證在定點醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)用，逐步實現(xiàn)預約、掛號、就診、支付以及查閱報告等場景亮碼、刷臉服務(wù)。（責任單位：區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局）
（七）提升交通數(shù)字化水平
14.智慧停車。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、便捷支付、全景導航等技術(shù)實現(xiàn)全域停車資源的“智能感知、智能調(diào)度、智能服務(wù)”，建立全區(qū)停車管理、運營、服務(wù)一體化體系，打造智慧停車模式。（責任單位：區(qū)城市管理委員會辦公室，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運輸局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
15.智慧交通。利用新技術(shù)新方法進一步提升對交通態(tài)勢的精確感知控制能力，建設(shè)智能化、可統(tǒng)一調(diào)度的交通信號燈系統(tǒng)，實現(xiàn)對道路信號實時調(diào)整。開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè)，推進即墨區(qū)巡游出租車車載智能終端安裝項目。公共汽電車來車實時預報率達到100%；交通路口實時信號配時系統(tǒng)比例超過80%、電子警察監(jiān)控點覆蓋率達到100%，不斷提高公交電子站牌覆蓋率。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運輸局、公安分局）
（八）提升人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平
16.養(yǎng)老服務(wù)“靜默辦理”。深化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺應(yīng)用，實現(xiàn)全區(qū)老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等信息共享共用。推動養(yǎng)老服務(wù)時間銀行平臺與個人信用平臺互聯(lián)互通，鼓勵更多的志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)。推廣應(yīng)用智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，推進醫(yī)療健康監(jiān)測設(shè)備、智能安防設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)老中的廣泛應(yīng)用，為全區(qū)居家失智老人發(fā)放智能手環(huán)。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管的聯(lián)動機制。優(yōu)化老年人服務(wù)事項“靜默辦理”，養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老床位實現(xiàn)在線預約、簽約，養(yǎng)老保險待遇資格認證、津貼補貼領(lǐng)取等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)由系統(tǒng)自動辦理。按上級部署，試點推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。（責任單位：區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局）
三、培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)
（九）推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
17.海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海洋試點國家實驗室、國家深?；氐群Ｑ罂萍贾卮笃脚_集聚優(yōu)勢，持續(xù)引進涉海研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)項目。推進科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，布局建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，暢通科研成果轉(zhuǎn)化路徑，加速藍谷科研成果在當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托鰲山灣未來城做好藍谷科研成果及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化承接，助推海洋經(jīng)濟融合發(fā)展。依托海洋試點國家實驗室，建設(shè)國際領(lǐng)先的超算和海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，建立集數(shù)據(jù)采集、存儲、更新、處理、分析、共享、應(yīng)用等為一體的海洋大數(shù)據(jù)綜合發(fā)展體系，支撐海洋科學研究、海洋科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化，推動海洋特色創(chuàng)客發(fā)展。推進華錄山東總部基地與國家海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)，融合超算、云計算、人工智能等新興技術(shù)，開發(fā)海洋信息資訊服務(wù)產(chǎn)品，打造以光磁一體存儲設(shè)備為核心的新一代大數(shù)據(jù)設(shè)施。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、科技局、自然資源局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
（十）推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
18.數(shù)據(jù)要素市場化配置。積極探索數(shù)據(jù)要素市場培育，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為，支持青島大數(shù)據(jù)交易中心等市場主體探索數(shù)據(jù)交易新模式。支持更多銀行和有關(guān)機構(gòu)進駐數(shù)據(jù)中臺開展信用貸等業(yè)務(wù)，以數(shù)據(jù)資源賦能全區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
19.數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。支持加快數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點項目建設(shè)，推動華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數(shù)據(jù)發(fā)展示范基地等建設(shè)。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委、鰲山衛(wèi)街道辦事處、金口鎮(zhèn)政府，區(qū)工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
（十一）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平
20.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上線下“雙融合”，構(gòu)建共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動能。實施信息進村入戶工程，加快‘益農(nóng)信息社’建設(shè)，提高農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。引進精準農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)機示范系統(tǒng)，建設(shè)衛(wèi)星導航差分定位基站、農(nóng)用遠程氣象監(jiān)測站，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、智能化。加快農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推動淘寶村、鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村電商公共服務(wù)軟實力。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）
21.工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，有序推進區(qū)內(nèi)企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，重點培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產(chǎn)業(yè)，打造酷特智能“數(shù)字驅(qū)動的C2M大規(guī)模定制模式”、即發(fā)集團“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標識解析體系，工信部備案的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點數(shù)量不少于1家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享、監(jiān)測預警、攻防演練等平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)能力。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
22.服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展智慧物流，推進國際陸港、綜合保稅區(qū)等重點物流園區(qū)數(shù)字化升級改造，建設(shè)智慧物流園區(qū)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運等新業(yè)態(tài)新模式，形成智慧物流典型示范應(yīng)用。（責任單位：區(qū)交通運輸局，國際陸港管委、藍谷高新區(qū)管委）推進商業(yè)實體向線上銷售轉(zhuǎn)型，鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟，支持直播電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）發(fā)展金融科技，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加強金融風險防控，改善金融市場環(huán)境，提升金融服務(wù)效率。（責任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局）推進自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動信用信息的深度融合與協(xié)同使用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）發(fā)展智慧文旅服務(wù)，組織有條件的景區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行合作，推進數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設(shè)。（責任單位：區(qū)文化和旅游局）
四、構(gòu)建智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
（十二）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
23.多功能一體桿。以場景建設(shè)為牽引，結(jié)合道路建設(shè)、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿、公交站臺等市政設(shè)施，加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、交通運輸局）
24.“雙千兆”城市。加快推進“雙千兆”城市建設(shè)，推動移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力逐步達到1000Mbps。全面部署IPv6，統(tǒng)籌推進全區(qū)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級。加快推進5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持運營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設(shè)，城區(qū)重點公共區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到80%以上。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，全面推進5G網(wǎng)絡(luò)試點和規(guī)模組網(wǎng)，推動5G與重點垂直行業(yè)深度融合。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
五、加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障
（十三）完善數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理體系，探索建立城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。加強社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚。加強數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準確性，為風險防控、應(yīng)急調(diào)度、公共決策、協(xié)同治理提供大數(shù)據(jù)支撐，依法依規(guī)推進公共數(shù)據(jù)開放。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，區(qū)政府有關(guān)部門）
（十四）構(gòu)筑防護有力的網(wǎng)絡(luò)安全體系。推動網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運行。采用流量監(jiān)測、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，進一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，及時發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)安全問題，化解潛在風險，保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運行。推動網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范化管理。擬定即墨區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，明確各部門職責，夯實主體責任?？茖W研究制定安全策略，組建網(wǎng)絡(luò)安全專家技術(shù)團隊，加強智力支撐，提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心安全防護水平。組織開展安全知識培訓和應(yīng)急演練，提高人員安全意識和應(yīng)急處置能力。持續(xù)強化數(shù)據(jù)安全保障。統(tǒng)籌推進安全保障體系建設(shè)，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責任主體和具體要求，加強安全風險評估、審查和監(jiān)督，提升安全監(jiān)測和預警能力。（責任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦，區(qū)公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
（十五）優(yōu)化數(shù)字即墨發(fā)展環(huán)境。積極推動數(shù)字即墨建設(shè)資金納入年度地方財政預算，加快完善專項資金申請發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵等制度。（責任單位：區(qū)財政局）加強對數(shù)字即墨建設(shè)工作的組織領(lǐng)導、推進落實，對責任單位年度完成情況進行考核、督導。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)領(lǐng)域在技術(shù)、標準、成果轉(zhuǎn)化等方面充分對接，規(guī)范事中事后監(jiān)管，進一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。（責任單位：區(qū)政府辦公室、市場監(jiān)管局）深化重點領(lǐng)域政務(wù)公開，重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容更加豐富、渠道更加多樣。（責任單位：區(qū)政府辦公室）配合青島完善政務(wù)信息資源共享、公共信息資源開放、數(shù)據(jù)流通交易、個人信息保護等領(lǐng)域標準體系、管理制度等。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)委網(wǎng)信辦）加大數(shù)字即墨建設(shè)宣傳力度，及時推介數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績、新成就，積極營造重視數(shù)字即墨建設(shè)的輿論氛圍。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、工業(yè)和信息化局）
抄送：區(qū)委各部委，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)監(jiān)委，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，省、青島駐即單位，各派，人民團體。
青島市即墨區(qū)人民政府辦公室 2021年7月1日印發(fā)
1項目介紹
本項目針對地鐵運營管理過程中存在沿線地上建構(gòu)筑物與地下管隧設(shè)施精確定位、土建設(shè)施及周邊環(huán)境信息不全面、保護區(qū)可視化程度不高等問題和需求，以某城市地鐵運營公司的基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺建設(shè)為例，收集在營線路的線站區(qū)間信息、土建設(shè)施信息，地質(zhì)、水文，勘設(shè)平面圖、剖面圖，以及保護區(qū)內(nèi)地上地下的建構(gòu)筑物、管線、風險源等數(shù)據(jù)，對其進行梳理、整合、優(yōu)化，形成結(jié)構(gòu)化、標準化的地理信息數(shù)據(jù)，存儲至地理信息數(shù)據(jù)倉，形成城市級全網(wǎng)絡(luò)時空地理信息數(shù)據(jù)湖，構(gòu)建智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺，為地鐵的智慧運行、智慧維護、智慧管理、智慧客服奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為后續(xù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開放空間調(diào)用接口，為空間開發(fā)決策提供數(shù)據(jù)支持。
2平臺設(shè)計
智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺研究與應(yīng)用涉及諸多方面，既要考慮當下各業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，又要思考智慧地鐵后續(xù)服務(wù)支持；既涉及到平臺的安全性、可復用性、可冗余性、可維護性、可擴展性，又需思考頂層整體規(guī)劃、分階段分期建設(shè)。
2.1頂層設(shè)計
建立地鐵沿線基礎(chǔ)設(shè)施時空地理信息“一張圖”，融合空間地理模型、線路數(shù)據(jù)、遙感影像、電子地圖等，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)不同緯度的可量化、可視化。頂層設(shè)計整體構(gòu)想是實現(xiàn)感知層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層產(chǎn)業(yè)鏈支持，為后續(xù)線路接入提供可擴容性，及相關(guān)智慧應(yīng)用提供空間數(shù)字化接口服務(wù)（圖1）。
2.2功能特點
智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺基本功能實現(xiàn)查詢、定位、量測、檢索，以及開放其他業(yè)務(wù)調(diào)用接口，其功能創(chuàng)新表現(xiàn)為：全：提供車站內(nèi)詳細的暴露空間和地鐵非暴露空間、隧道路線、車站及沿線周邊地圖、附屬設(shè)施等多尺度空間信息；準：支持地鐵網(wǎng)絡(luò)客流、列車、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境的時空分布的空間地圖、空間分析和時空展示的高精度時空融合場景，支持與北斗定位導航對接的快速定位、導航、路徑規(guī)劃、軌跡追蹤等多功能；多：可視化形式多樣，有基于地圖的二維展示、基于三維的場景展示、專項數(shù)據(jù)的清單列表展示、宏觀微觀展示等；動：構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、更新與反饋機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新；?。褐С挚土黝A測客運管理、設(shè)備管理、應(yīng)急指揮調(diào)度、平行推演等專項分析的空間數(shù)據(jù)共享使用，無需重復構(gòu)建數(shù)據(jù)底層，節(jié)省成本。
3應(yīng)用案例
地鐵保護區(qū)是指地鐵車輛在軌道交通線路上運行必須確保線路結(jié)構(gòu)有一個安全的空間，該空間一般在結(jié)構(gòu)周邊50m范圍內(nèi)的空間。保護區(qū)管理是地鐵安全運行和維護的重要內(nèi)容?；A(chǔ)地理信息一張圖可為地鐵保護區(qū)管理提供有效的數(shù)據(jù)支撐，結(jié)合保護區(qū)施工審批、安全巡檢、監(jiān)測檢測等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)湖與應(yīng)用系統(tǒng)之間的反饋與更新，對于地鐵保護區(qū)安全管理、提質(zhì)增效發(fā)揮重要作用。
3.1基礎(chǔ)地理信息平臺
提高數(shù)據(jù)治理能力，實現(xiàn)“安全用數(shù)、高效用數(shù)、用優(yōu)質(zhì)數(shù)”，才能更好的支持數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值，推動地鐵保護區(qū)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。保護區(qū)數(shù)據(jù)治理主要是把結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（含模型、CAD圖、工程建設(shè)信息、地鐵運營數(shù)據(jù)等）、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（含報告、PDF文件、圖紙、圖片等）集成到智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺，并實現(xiàn)檢索、定位、查詢、量測等基本功能。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以地鐵運營線路數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合沿線地理地信、周邊環(huán)境、土建設(shè)施、地質(zhì)平面圖、地質(zhì)剖面圖、管線調(diào)查圖、遙感影像等，對其進行相應(yīng)的梳理，形成“采集—處理—表達—分析—服務(wù)”一體化的智慧決策系統(tǒng)（朱合華等，2018），建立規(guī)范化的數(shù)據(jù)標準，進行數(shù)據(jù)歸倉入庫，健全數(shù)據(jù)治理體系，構(gòu)建地鐵保護區(qū)基礎(chǔ)地理信息“一張圖”數(shù)據(jù)倉。同時，對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行分類分倉，賦予時空地理信息，利用索引技術(shù)建立非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)檢索，將不同環(huán)境中的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)有機結(jié)合，構(gòu)建知識、軌跡圖譜，實現(xiàn)在線“一張圖”快捷瀏覽及便捷查詢（圖2）。
3.2地鐵保護區(qū)安全巡檢業(yè)務(wù)
軌道運營線路工程地處城市繁華區(qū)，周邊環(huán)境復雜、高樓林立，地下管網(wǎng)密集，安全風險因素較多；保護區(qū)內(nèi)工程多、參建單位多、安全施工信息和數(shù)據(jù)多，綜合管理壓力大；傳統(tǒng)保護區(qū)現(xiàn)場巡檢只能通過文字和現(xiàn)場照片進行說明展示，不能滿足“實時掌控、全局把握”的需求。地保巡檢人員努力掌握和運用信息化技術(shù)，借助基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺技術(shù)實現(xiàn)對地鐵保護區(qū)進行巡查、管理，增加覆蓋范圍及巡查頻次，精確巡查點位并通過對以往數(shù)據(jù)進行比對，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。通過智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺，將地鐵運營過程中對地鐵沿線在施工程及其周邊環(huán)境信息掌握不全不精準及保護區(qū)管理信息化水平不高的問題予以解決，對沿線及周邊環(huán)境空間地理信息數(shù)據(jù)進行綜合治理，引進信息技術(shù)手段，提高安全巡檢水平，進一步完善保護區(qū)管理制度，解決地上建構(gòu)筑物與地下管隧設(shè)施精確定位、設(shè)施及周邊環(huán)境信息不全面、巡檢信息化等問題，為生產(chǎn)決策提供及時、準確的依據(jù)，促進軌道交通安全、高效運行，為保護區(qū)綜合管理提供有力支持。
3.3地鐵保護區(qū)施工審批
地鐵保護區(qū)施工審批：一方面依靠空間數(shù)字化地理信息平臺形成三維可視化的地保預警區(qū)域，加強保護區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)規(guī)范化，保護合法合規(guī)作業(yè)、提高對違規(guī)施工的聯(lián)合執(zhí)法力度；另一方面將保護區(qū)內(nèi)的水電氣熱等管線、建構(gòu)筑物、風險源可視化，借助日漸成熟的三維地質(zhì)模型（宋越等，2019），方便施工的精確定位、風險規(guī)避，確保地鐵正常運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。在規(guī)范施工作業(yè)、強化聯(lián)合執(zhí)法方面，無論是施工方在未制定地鐵保護方案同時也未征得地鐵公司同意就開始施工作業(yè)；還是施工方的地保方案經(jīng)過地鐵公司審查或?qū)＜以u審同意，手續(xù)齊全，但施工作業(yè)中仍未按地鐵保護方案實施（高墅，2020）；這都需要加大地保安全巡檢頻次，精確定位施工作業(yè)區(qū)域，及時觸發(fā)施工審批預警條件，全面監(jiān)控違規(guī)施工情況。依靠移動手持端APP、高點全景相機、無人機巡檢、工程審批預警等，形成多部門聯(lián)動、監(jiān)管執(zhí)法一體化的預警處置機制。
3.4地鐵保護區(qū)自動化監(jiān)測
數(shù)字城管，數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，簡稱數(shù)字城管，是綜合運用“3S”（GIS、GPS、RS）和”2C“（Computer、Communication）等現(xiàn)代信息技術(shù)，量化管理行為，再造管理流程，從而實現(xiàn)管理效率提升的一種城市管理新模式。數(shù)字城管于本世紀初發(fā)端于北京東城區(qū)，之后在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的推廣下，在全國各大中城市全面鋪開。
智慧城管，是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、信息融合、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)分析與挖掘等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，強化信息獲取自動化、監(jiān)督管理精細化，業(yè)務(wù)職能協(xié)同化，服務(wù)手段多樣化，輔助決策智能化、執(zhí)法手段人性化，通過信息資源整合實現(xiàn)城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的智慧化。[1]
就內(nèi)在關(guān)聯(lián)和發(fā)展邏輯上來看，智慧城管與數(shù)字城管有著密不可分的關(guān)系。智慧城管雖然是較數(shù)字城管更為高級的城市管理模式，但它的發(fā)育、成長和全面鋪開，離不開數(shù)字城管的充分發(fā)展和經(jīng)驗積累。就杭州而言，數(shù)字城管的充分發(fā)展為智慧城管的新探索做了充分的技術(shù)和應(yīng)用層面的準備。
（一）建成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的市轄城域統(tǒng)一平臺
依托市級主平臺，建設(shè)了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)”的市轄城域數(shù)字城管統(tǒng)一平臺。
一是依托政府信息資源，建好市級數(shù)字城管主平臺。借助政務(wù)外網(wǎng)，整合管理資源，搭建起覆蓋“市、區(qū)、街、社”的城市管理協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與867家城市管理網(wǎng)絡(luò)單位和468個社區(qū)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)與公安和交警的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的對接共享。
二是依托市級主平臺，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大平臺。堅持“統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價”，依托杭州市主平臺，利用同一套硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)體系，全面建成覆蓋十三個區(qū)、縣（市）和兩個市級管委會的市轄城域數(shù)字城管統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)城市化管理區(qū)域的全覆蓋，并探索建立了對應(yīng)的運行模式，即：在主城區(qū)建立“一級監(jiān)督，分級指揮”的“主城模式”，在副城區(qū)建立“一級監(jiān)督、自行指揮、市級保障”的“副城模式”，同時，還堅持“城市化發(fā)展到哪里，數(shù)字城管就推進到哪里”，依托區(qū)平臺，建立了“兩級監(jiān)督、一級指揮、按責處置、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動”的數(shù)字城管“街鎮(zhèn)模式”，實現(xiàn)了數(shù)字城管由主城向副城、中心鎮(zhèn)的“三級跨越”。
（二）建立了四項運行機制
一是市場化信息采集機制。采取政府“花錢買服務(wù)、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的做法，率先在全國實施數(shù)字城管信息采集市場化的新路子，向社會公開招聘采集專業(yè)部門，引入第三方的監(jiān)管，以市民的眼光、專業(yè)的標準，發(fā)現(xiàn)城市管理問題，核實處置質(zhì)量。
二是目標考核機制。以解決問題為導向，通過目標考核來“倒逼”工作效能提升。對數(shù)字城管及時解決率實行月排名公示，對年度不達標的進行問責，調(diào)動了工作積極性。日常處置中，對責任不明確的問題，采取“問題處置在先、責任追究在后”，實施“代整治、備貨制”，確保問題第一時間解決。
三是“平急”轉(zhuǎn)換機制。日常圍繞城市“四化”長效管理做好各項工作，一旦遇到臺風等自然災害或其他特殊保障要求時，數(shù)字城管立即啟動應(yīng)急預案，在第一時間切換到城市應(yīng)急管理狀態(tài)。
四是市民互動服務(wù)機制。建立城管社區(qū)服務(wù)室、開通12319城管服務(wù)熱線、開展進社區(qū)、進廣場等多項活動，踐行“數(shù)字城管在您身邊、為您服務(wù)”。
（三）信息技術(shù)的廣泛采用
以數(shù)字城管系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ)，推進行業(yè)信息和監(jiān)管資源的整合共享，建成了地下管線、橋隧監(jiān)管、節(jié)水監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)GPS監(jiān)管、綜合統(tǒng)計等子系統(tǒng)，初步建成了統(tǒng)一的城市管理綜合信息平臺，為強化專業(yè)監(jiān)管提供了有力支撐。建立起從規(guī)劃、審批、監(jiān)管、處罰的全過程管理的信息化，通過數(shù)字城管業(yè)務(wù)協(xié)作，強化權(quán)力陽光運行，實現(xiàn)各類行政許可、案件網(wǎng)上審批、辦理，為進一步完善城市管理事件快速發(fā)現(xiàn)、執(zhí)行協(xié)作、監(jiān)督管理、科學決策的閉環(huán)管理體系奠定基礎(chǔ)。
（四）強有力的基礎(chǔ)架構(gòu)支撐
數(shù)據(jù)融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)作的基礎(chǔ)架構(gòu)支撐優(yōu)勢明顯。不斷優(yōu)化城市管理信息化總體技術(shù)架構(gòu)，加強了基礎(chǔ)平臺建設(shè)。在安全、標準的規(guī)范體系之上，有效確保了基礎(chǔ)支撐平臺的業(yè)務(wù)連續(xù)性、數(shù)據(jù)安全性。同時以實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)、依法解決、決策分析、改善民生四項服務(wù)為目標，重點實現(xiàn)了服務(wù)器整合和網(wǎng)絡(luò)管理平臺、數(shù)據(jù)資源整合平臺、應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺、統(tǒng)一GIS平臺、基礎(chǔ)視頻服務(wù)平臺等五大基礎(chǔ)平臺，為城市管理信息化形成強有力的支撐。
二、“五型”城管：杭州智慧城管的發(fā)展目標
建設(shè)“智慧城管”，需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的數(shù)字化與智能化，推動城市管理公共服務(wù)能力的提升。杭州智慧城管建設(shè)將圍繞“五型城管”進行積極探索，努力實現(xiàn)標準創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新。
一是打造服務(wù)型城市管理。通過智能化手段，為城市政府、普通市民、行業(yè)主管部門等提供長效服務(wù)和應(yīng)急保障服務(wù)等，打造服務(wù)型城市管理。
二是打造開放型城市管理。通過開放型的系統(tǒng)架構(gòu)，實現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息互通共享；通過開放型的市民互動平臺，引入更多市民的參與和監(jiān)督。為統(tǒng)籌智慧城管城鄉(xiāng)發(fā)展，將重點加強街道社區(qū)的社會綜合管理、資源共享平臺建設(shè)，推進智慧城管市轄城域統(tǒng)一平臺向中心鎮(zhèn)發(fā)展。
三是打造效能型城市管理。通過整合城市管理資源，建立多元發(fā)現(xiàn)機制，提高綜合協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化考核評價制度，穩(wěn)步推進市場化，推進協(xié)同平臺建設(shè)，通過強化“三個第一”，全面系統(tǒng)地提升城市管理效能。
四是打造智能型城市管理。通過強化數(shù)字城管輔助決策，引入物聯(lián)技術(shù)全面管理，運用智能感知、智能協(xié)同、智能分析技術(shù)，打造智能型城市管理。
五是打造和諧型城市管理。通過采用人性化的執(zhí)法手段、發(fā)掘多渠道的宣傳口徑、建設(shè)實實在在的便民服務(wù)平臺等方式，打造和諧型城市管理。
三、杭州智慧城管發(fā)展愿景
無論從技術(shù)構(gòu)成方面，還是管理理念上，智慧城管都是對數(shù)字城管的突破和超越。
一是覆蓋范圍更為廣泛。充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、視頻識別等技術(shù)，對涉及到城市事部件管理、城市環(huán)境衛(wèi)生管理、城市生命線管理等與城市管理職能相關(guān)的諸多領(lǐng)域進行更全面的感知、更智慧的識別，實現(xiàn)管理對象與管理服務(wù)的高度整合，從而為城市提供更全面地智慧化公共管理。
二是技術(shù)應(yīng)用更為先進。充分運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、信息融合技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，強化信息獲取自動化和精細化、管理決策智慧化，立足科技創(chuàng)新、資源整合、協(xié)作共享，推動智能系統(tǒng)的應(yīng)用。
三是交換共享更為有效。通過管理體制創(chuàng)新和身份認證、目錄交換等技術(shù)平臺建設(shè)，確立信息系統(tǒng)之間的層次性，促進分布在不同管理部門間的海量數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、交換、共享、比對，為應(yīng)用提供良好的協(xié)同工作環(huán)境。城市管理各職能部門不再是信息孤島，將更高效地協(xié)同運作，從而極大推動城市綜合治理和運營的良性循環(huán)。
四是關(guān)聯(lián)應(yīng)用更為協(xié)同。在互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)交換與共享基礎(chǔ)上，以政府、城鄉(xiāng)居民、企業(yè)的互動為核心構(gòu)建公共管理與服務(wù)平臺，可為用戶提供整合式的協(xié)同服務(wù)——政府協(xié)同辦公、城市協(xié)同治理、面向城鄉(xiāng)居民的協(xié)同式服務(wù)、面向區(qū)域的協(xié)同式管理等，從而為城市管理與運營提供更智能、高效，響應(yīng)更靈活、及時的決策支持系統(tǒng)、管理服務(wù)手段、創(chuàng)新應(yīng)用模式。
五是為民服務(wù)更為優(yōu)化。如何最大限度服務(wù)好廣大市民，是智慧城管的重要出發(fā)點和立足點。智慧城管將開創(chuàng)各類在線服務(wù)，打造全方位的服務(wù)交互平臺，在城市網(wǎng)格管理、公共服務(wù)、靜態(tài)交通管理、城市環(huán)境治理等領(lǐng)域進行積極拓展，實現(xiàn)更多的服務(wù)渠道，更豐富的服務(wù)內(nèi)容，更好的服務(wù)互動。智慧城管將涉及城市管理的各類民生信息全部引入智慧管理的服務(wù)交互平臺。在事關(guān)民生的突出社會問題中為廣大群眾提供一個隨時、隨地、隨身的信息化溝通渠道。提高信息查詢效率，降低市民生活成本，全面提升廣大市民的生活幸福感。
信息化發(fā)展五大新的著力點與新空間
第一，從重點聚焦消費互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向重點聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。前幾年，大家也提到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，但那時產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展并不快；筆者認為目前與今后才是發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的最好時機。
第二，從信息化供給側(cè)企業(yè)為主導的模式轉(zhuǎn)向供需企業(yè)雙方合作為主導的模式，從而形成企業(yè)供需互動合作的新模式。
第三，從聚焦城市轉(zhuǎn)向聚焦城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。這是建設(shè)新型智慧城市的要求。信息化企業(yè)僅僅聚焦在城市市區(qū)，可擴展的原有市場有限了；信息化的農(nóng)村需求迅速擴大，城鄉(xiāng)一體化的信息化需求可能會快速擴張。
第四，從聚焦零散的客戶轉(zhuǎn)向聚焦個體與群體客戶并重的民生服務(wù)。我們經(jīng)常說信息化要注意個性化，但是沒有想到信息化還要注意群體化，公共服務(wù)就是面向群體的服務(wù)，信息化的公共服務(wù)將大有發(fā)展空間。
第五，從只聚焦技術(shù)轉(zhuǎn)向聚焦技術(shù)創(chuàng)新與改革創(chuàng)新。
從重點聚焦消費互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向重點聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
前兩年，“互聯(lián)網(wǎng)+”的競爭主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+消費”的競爭上，即消費互聯(lián)網(wǎng)上，浙江最“熱鬧”的要數(shù)阿里巴巴；下一輪則將主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”與“互聯(lián)網(wǎng)+實體經(jīng)濟”上，即聚焦在“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”與“實體經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)”之上。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要重點振興實體經(jīng)濟，這是個重點方向。
消費互聯(lián)網(wǎng)以個體消費者為客戶對象，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則以企業(yè)為客戶對象。實體經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)為主要客戶對象，智能種植、智能養(yǎng)殖、智能制造將成為熱點與主攻方向。
在第三次世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，專家以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大佬都認為，信息化的著力點將轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)。例如，鄔賀銓院士認為數(shù)字經(jīng)濟的主體就是數(shù)字化的工業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。他認為，從這個意義上講，數(shù)字經(jīng)濟就是數(shù)字化的實體經(jīng)濟。因此，數(shù)字經(jīng)濟的主力是企業(yè)。馬云認為未來屬于互聯(lián)網(wǎng)用得好的企業(yè)、地區(qū)與國家。從互聯(lián)網(wǎng)用得好的個人，轉(zhuǎn)向用得好的企業(yè)與地區(qū)。這其實就是說，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將決定未來。李彥宏也提出移動（消費）互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)結(jié)束了的觀點。他指出，在消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)沒有機會再出現(xiàn)“獨角獸”的企業(yè)了。他是在提醒大家，要在注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及實體經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)上多下功夫。
此外，從第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會透露的信息中，我們還可以看出產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)三者結(jié)合，它們將成為信息化向各個行業(yè)滲透的重要切入點，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模將高速擴張。預計至2020年全球的云計算市場規(guī)模年復合增長率將達20%，即從2015年的0.14萬億美元將增長到2020年的1.03萬億美元。
從信息化供給側(cè)企業(yè)為主導模式轉(zhuǎn)向供需企業(yè)雙方合作為主導的模式
在這個情況下，我們要重視什么呢？筆者認為是要重視企業(yè)信息化應(yīng)用。前一輪信息化的弄潮兒主要是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人士和企業(yè)，信息化市場基本是以信息化供給方與個體消費方主導的，傳統(tǒng)企業(yè)類的客戶方介入得不深。下一輪的信息化發(fā)展則將是由信息化的企業(yè)供求雙方深度互動、共創(chuàng)共享為特征，以信息化企業(yè)供給方與信息化企業(yè)客戶方的合作創(chuàng)新為前提。因為，信息化與實體產(chǎn)業(yè)是完全一體化融合的，“淺度”甚至“深度”的融合已經(jīng)不能適應(yīng)了。
例如，工業(yè)制造的數(shù)字化是工業(yè)制造工藝或配方的數(shù)字化，是制造過程各環(huán)節(jié)進度協(xié)同的數(shù)字化，是制造產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化。在具體到產(chǎn)品的智能制造過程中，其數(shù)據(jù)與工藝、數(shù)據(jù)與配方、數(shù)據(jù)與生產(chǎn)進度協(xié)同的內(nèi)容、數(shù)字與產(chǎn)品全生命周期的管理業(yè)務(wù)是一個不可分割的整體，數(shù)字化不是抽象的，而是有具體內(nèi)涵的。在這一階段，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是不可能單獨提供每家客戶企業(yè)的“數(shù)字與工藝、數(shù)字與配方、數(shù)字與生產(chǎn)進度協(xié)同的內(nèi)容、數(shù)字與產(chǎn)品全生命周期管理業(yè)務(wù)等為一個整體”的數(shù)字化服務(wù)的。
這樣，信息化的應(yīng)用市場將越來越多地被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)客戶企業(yè)合作型的“二重奏”創(chuàng)新所占領(lǐng)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“獨角戲”表演將逐步退出市場。這種合作模式是技術(shù)供給與行業(yè)經(jīng)驗的融合，會較以往更多地分化出產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系構(gòu)筑的主導者。
在這個階段，容易出現(xiàn)的問題是信息化供給方企業(yè)有意或無意侵犯客戶方企業(yè)的技術(shù)與商業(yè)秘密。破解之法是把保障客戶方企業(yè)技術(shù)與商業(yè)秘密的義務(wù)與責任寫入雙方合作的合同，并認真加以落實，執(zhí)法與司法機關(guān)要更加重視依法加強對企業(yè)技術(shù)與商業(yè)秘密的保護工作。
從聚焦城市轉(zhuǎn)向聚焦城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展
在互聯(lián)網(wǎng)越來越普及的環(huán)境下，傳統(tǒng)的城市與城鎮(zhèn)時空距離將會被改變，原有的發(fā)展方式與模式將被顛覆。以前的城市規(guī)劃是將城區(qū)和農(nóng)村分開的，目前代之而起的則是“新型智慧城市”的發(fā)展模式。新型智慧城市，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，是使信息化從主要為城市服務(wù)轉(zhuǎn)向為城鄉(xiāng)及區(qū)域整體的發(fā)展服務(wù)的模式，這種模式開拓了信息化城鄉(xiāng)一體化應(yīng)用市場的低成本、高效率、高效益的發(fā)展空間。
在@一階段，第一，城鄉(xiāng)同等水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展將成為主攻方向。信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施如果不加快發(fā)展，無處不在的惠民服務(wù)就會缺乏應(yīng)有的發(fā)展條件。過去，人們總說“若要富先修路”，修的是公路、鐵路；而現(xiàn)在首先要修的是“信息高速寬帶公路”。第二，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化改造與建設(shè)也將成為主攻方向。比如供氣、供水、供電、污水處理等系統(tǒng)都是成體系的。對已經(jīng)建成的供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，需要進行信息化改造；擬新建的供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，則需要采用有別于過去的、信息化的方式去新建。所以，既有信息化對原有系統(tǒng)的改造任務(wù)，又有信息化對新基礎(chǔ)設(shè)施的新型建設(shè)任務(wù)。第三，城鄉(xiāng)一體化的信息惠民服務(wù)將成為新的發(fā)展空間。第四，美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境的信息化治理工程與信息化的系統(tǒng)監(jiān)管具有廣泛的需求。
從聚焦零散的客戶轉(zhuǎn)向聚焦個體與群體客戶并重的民生服務(wù)
信息化消費將從只注重個性化消費，向注重個性化與群體性民生消費并重轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)居民的健康消費以及解決“讀好書難”、“看好醫(yī)生難”、“出行暢通難”、“呼吸新鮮空氣、喝干凈水、吃放心食品藥品難”等需求，將推動信息化群體型、公共服務(wù)型的民生消費的發(fā)展。
在這一階段，智慧安居、智慧城管、MOOCs教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、鄉(xiāng)村網(wǎng)約車、農(nóng)副產(chǎn)品食品藥品的全生命周期的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將大有作為。
從只聚焦技術(shù)轉(zhuǎn)向聚焦技術(shù)創(chuàng)新與改革創(chuàng)新
一、引言
隨著信息技術(shù)的飛速推進，已然進入一個互聯(lián)網(wǎng)的時代。社會中，各方的發(fā)展也已是幾何級速度的發(fā)展，在這個物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)推動社會前行的大潮中，對高校后勤集團能源管理也提出了更高的要求。節(jié)能管理由“綠色環(huán)保，打造節(jié)能型社會”作為一項國策寫入“十二五”規(guī)劃起進入了一個全新的時代。目前，科技創(chuàng)新管理的概念普遍被大眾所認知。管理中有一個被一再提及的詞語――量化，其歸根結(jié)底是對數(shù)據(jù)的需求體現(xiàn)。即量化要求的結(jié)果是數(shù)據(jù)的產(chǎn)出，這里的數(shù)據(jù)既包括管理中表面的數(shù)據(jù)，如被管理對象的數(shù)量、狀態(tài)等屬性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也包括對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過管理模型分析后所得到的具有決策依據(jù)功能數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是實現(xiàn)管理智慧化關(guān)鍵。
高校后勤集團能源管理智慧化即利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)，并通過這些技術(shù)變革原有的管理模式。［1］具體表現(xiàn)為，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放系統(tǒng)，通過云計算技術(shù)實現(xiàn)能耗大數(shù)據(jù)潛在價值的挖掘，隨后，通過數(shù)字化和智能化技術(shù)應(yīng)用決策數(shù)據(jù)進行實際的管理工作。這對高校后勤集團能源管理工作提出了更高的要求，以往的能源管理信息系統(tǒng)的設(shè)計已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)發(fā)展的需要，其能力尚停留在能耗數(shù)據(jù)的采集、存儲、統(tǒng)計以及初級的簡單報警上，對于管理智慧化顯得力不從心。為了適應(yīng)高校后勤集團能源管理的需要，應(yīng)以物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為核心，以移動互聯(lián)網(wǎng)為有益補充，建立具備對能源，特別是能對水電能源具有監(jiān)控、預警、測算、系統(tǒng)聯(lián)動和消費支付等管理決策及服務(wù)延伸能力的高校后勤集團能源管理智慧系統(tǒng)。這將是高校后勤集團能源管理由傳統(tǒng)的信息化管理轉(zhuǎn)型為能源管理智慧化的初期階段，兩種管理方法對于數(shù)據(jù)的處理及運用理念是截然不同的。
二、能源管理現(xiàn)狀分析
隨著教育的普及，學校需要不斷地提高教學質(zhì)量和管理水平，而學校后勤管理就是對在校后勤情況的全方位管理。［2］其中，能耗管理是工作的難點與重點，學校是否以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式運行，［3］均與后勤集團能耗管理有著密不可分的關(guān)系。節(jié)約型校園概念的提出使得學校在辦學及校園設(shè)施建設(shè)、運營管理中遵循科學發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護建設(shè)及運營的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。［3］目前，高校后勤集團能源管理主要依托于多年完善的管理制度，以及在這套制度上經(jīng)過業(yè)務(wù)流程提煉后所開發(fā)的管理信息系統(tǒng)。
（1）管理制度化。各地高校后勤集團能源管理工作經(jīng)過多年經(jīng)驗累計，在校園能耗統(tǒng)計、校園能源審計、校園能效公示、需求管理、分項計量等方面均建立了較為完善的管理制度，并做到了不同部門、單位間的有效協(xié)調(diào)。在管理模式上采用了根據(jù)學科門類、各單位性質(zhì)、事業(yè)發(fā)展情況、使用水電需求，科學合理定量，將水、電能源消耗指標分配到各有關(guān)學院和部門，對運行情況進行跟蹤分析，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧利益，量化管理，促進節(jié)約水電長效管理機制的形成。能耗管理制度的完善進一步推進了管理信息系統(tǒng)的建立與運行。
（2）管理信息化。隨著計算機及通信技術(shù)的不斷發(fā)展，結(jié)合自身管理的需要，高校后勤集團對于能源管理工作也做了業(yè)務(wù)的流程化定制，并依托物聯(lián)網(wǎng)工程、通信工程、計算機工程、工業(yè)設(shè)計、環(huán)境工程等學科，自主創(chuàng)新、自主研發(fā)了數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)。數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)分為計量采集部分、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，以及用戶交互系統(tǒng)等幾個主要部分。完成了能耗數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲與展示，有效地數(shù)據(jù)處理方法提高管理中對于數(shù)據(jù)統(tǒng)計的需求。數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)的建立有效地提高了高校后勤集團能源管理水平，通過系統(tǒng)實現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)的實時性、完整性和準確性。即通過科技手段，實現(xiàn)高效管理，提高社會效益。
（3）存在的問題。如上，簡述了高校后勤集團能源管理的兩個主要方面，即制度與監(jiān)管系統(tǒng)。制度與監(jiān)管系統(tǒng)有效的提高了管理的水平與準確性，但在實際的工作中依然存在很多問題，如下列舉最為表層的三種。第一，設(shè)備的改造優(yōu)化。高校中諸如學生宿舍、教學樓、實驗室等用能熱點比比皆是，僅就采用何種照明器具一項，就存在不同的說法，但很大一部分取自于照明器具廠家的宣傳與器具參數(shù)，沒有一個科學有效的方法能夠給出設(shè)備改造優(yōu)化的決策方案。第二，消缺的即時高效。在能耗估計的過程中，由于設(shè)備和人為的因素會造成故障的出現(xiàn)，即時做出故障報警，迅速消除缺陷是節(jié)能的重中之重。舉例而言，校園供水會存在水管爆裂故障、籠頭節(jié)點故障、人為使用浪費等問題，這些問題單靠人員巡檢和制度約束是無能為力的，只有采用更新的技術(shù)手段，才能做到有效的管控。第三，用能指標的制定。在上文中提及高校后勤集團能源管理模式是根據(jù)學科門類、各單位性質(zhì)、事業(yè)發(fā)展情況、使用水電需求，科學合理定量，將水、電能源消耗指標分配到各有關(guān)學院和部門，超標自負。實際上這里所謂的科學合理定量并沒有可靠的數(shù)據(jù)作為支撐，最常見的方法就是根據(jù)上一階段的用能歷史數(shù)據(jù)“大致”確定現(xiàn)階段的用量，看似合理，但并不科學，缺少合理的指標定制模型。
二、管理系統(tǒng)的智慧化變革與應(yīng)用
對于高校后勤集團能源管理而言，僅就目前的數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要。高校后勤集團能源管理智慧化的設(shè)計目的是在與管理制度不斷的交互完善中，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)，并通過這些技術(shù)變革原有的管理模式，［1］這也包括原有數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)的功能，但絕不是簡單的系統(tǒng)升級。所有的管理變革均以建立新的管理智慧化平臺為基礎(chǔ)，提供“能源管理＋能源便利＋校區(qū)通信”的高校能源管理云服務(wù)。
（1）信息系統(tǒng)的變革。第一，系統(tǒng)架構(gòu)的改變。高校后勤集團能源管理所采用的傳統(tǒng)C/S或B/S架構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)智慧化的需要。智慧化是建立在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)之上，通過海量的數(shù)據(jù)分析，提煉決策數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)，能耗數(shù)據(jù)的采集密度對于分析工作遠遠不能滿足。加之，高校的擴招、擴建，分校機構(gòu)的設(shè)立都對高校后勤集團能源管理的信息化系統(tǒng)提出了改變需求。就目前發(fā)展而言，其系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)該包含：數(shù)據(jù)采集服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲服務(wù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫服務(wù)和模型計算服務(wù)等部分，以及任務(wù)調(diào)度、安全管理和資源管理等方面的底層支持。第二，存儲方式的更新。系統(tǒng)架構(gòu)的變革，為了適應(yīng)更多的數(shù)據(jù)需求服務(wù)，這勢必產(chǎn)出海量的能耗數(shù)據(jù)，隨之而來的將是數(shù)據(jù)存儲問題。以往的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器及熱備方式很難適應(yīng)海量數(shù)據(jù)的壓力，建立或委托數(shù)據(jù)云存儲業(yè)務(wù)將是最終的出路，有效的數(shù)據(jù)存儲將是后期大數(shù)據(jù)分析的堅實基礎(chǔ)。第三，大數(shù)據(jù)的分析，如上一、二小節(jié)所講，系統(tǒng)架構(gòu)的變革與存儲方式的更新皆是為了海量的能耗管理數(shù)據(jù)而進行。對數(shù)據(jù)做了如此之多的支持最終為了什么？這些數(shù)據(jù)有何意義呢？答案就是大數(shù)據(jù)分析。例如，Google通過全美各地區(qū)搜索H1N1及流感相關(guān)關(guān)鍵字頻率和分布，得出疫情暴發(fā)警報；對沖基金通過全球Twitter用戶每天關(guān)于情緒的關(guān)鍵字進行以億為單位的數(shù)據(jù)分析，用以為買入和拋售股票做參考依據(jù)；波士頓馬拉松爆炸案，警方通過數(shù)據(jù)分析，第二天抓獲嫌疑犯，制止再次作案；這些都是根據(jù)大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果做出的決策。預測，是大數(shù)據(jù)的核心，準確的預測是最大的競爭力。高校后勤集團能源管理智慧化的核心就是對用能做出分析，根據(jù)結(jié)果做出科學的預測及決策。這也是智慧化與信息自動化的區(qū)別。
（2）應(yīng)用功能的變革。目前，高校后勤集團能源管理的數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)具備實時監(jiān)測用能情況的功能。智慧化依托于大數(shù)據(jù)分析及高效的分析模型為平臺帶來更多功能。能耗報警方面將不完全依附于計量終端的硬件功能，而是通過特定時段的用能數(shù)據(jù)分析，確定問題，并通過監(jiān)控頁面、短信等方式推送報警信息。例如，用水管線的查漏報警和超指標報警等。節(jié)能測算，為用能改造提供依據(jù)。通過對實驗對象更換用能設(shè)備前后的數(shù)據(jù)對比分析，可以得出該改造方案及所采用的設(shè)備是否真正做到了節(jié)能。指標規(guī)劃，高校能耗管理的終極目標之一是能耗定額管理。通過能耗歷史數(shù)據(jù)的環(huán)比、同比，分析能耗大戶用電趨勢，結(jié)合人員設(shè)備總量，為能耗指標的合理分配提供支撐。系統(tǒng)聯(lián)動，管理智慧化要求系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的聯(lián)動響應(yīng)，如能耗監(jiān)管系統(tǒng)與課表系統(tǒng)、宿管系統(tǒng)的聯(lián)動數(shù)據(jù)共享，達到根據(jù)課程及生活作息數(shù)據(jù)，利用能耗模型控制重點部位大型儀器開啟與關(guān)閉時間，通過能耗合理性分析，加強重點部位能耗監(jiān)控。
（3）管理的最終蛻變。大數(shù)據(jù)分析帶來決策與預測依據(jù)，可以對特定用戶提供用能合理性分析服務(wù)；通過對線路負載數(shù)據(jù)的分析，判斷線路負荷是否正常，做出警報預測，即時整改。多系統(tǒng)協(xié)作，將延伸能耗系統(tǒng)的增值服務(wù)，如用能消費的支付手段，可以結(jié)合第三方支付系統(tǒng)完成用能的繳費。這樣，無論是實體充值點，或是移動支付，都能方便快捷完成支付動作。高校后勤集團能源管理智慧化帶來高校能源工作由管控到服務(wù)的最終蛻變。
三、新技術(shù)驅(qū)動下的發(fā)展方向
高校后勤集團能源管理是智慧校園的數(shù)據(jù)核心區(qū)域，其發(fā)展中涉及的互聯(lián)網(wǎng)（數(shù)據(jù)通訊）、移動互聯(lián)網(wǎng)（支付）、物聯(lián)網(wǎng)（采集傳感器）、安全監(jiān)控、電信（通話、短信）都在產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。半個世紀以來，隨著計算機技術(shù)全面融入社會生活，信息爆炸已經(jīng)積累到了一個開始引發(fā)變革的程度。它不僅使世界充斥著比以往更多的信息，而且其增長速度也在加快。信息爆炸的學科如天文學和基因?qū)W，創(chuàng)造出了“大數(shù)據(jù)”這個概念。再則，云計算已經(jīng)成為當今信息技術(shù)領(lǐng)域中最重要的新概念，正在成為未來互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的一種新型的計算模式。［4］
高校后勤集團能源管理將依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，變革原有的管理模式。最終形成能耗云平臺，提供大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，能源監(jiān)管將以大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果作為決策的依據(jù)，逐步演進為智慧化能源服務(wù)。
參考文獻：
［1］ 黃念根.霧霾鎖城倒逼傳統(tǒng)能源智慧變革［J］.智慧城市，2014
（3）：60.
［2］ 謝珊.學校后勤管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用［D］.成都電子科
技大學工學碩士學位論文，2010.
［3］ 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國教育部.高
一、“數(shù)字環(huán)?！钡母拍?/p>
近年來，在數(shù)字地球、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、環(huán)境管理與決策支持系統(tǒng)等技術(shù)的基礎(chǔ)上衍生的大型系統(tǒng)工程。“數(shù)字環(huán)?！笨梢岳斫鉃?，以環(huán)保為核心，由基礎(chǔ)應(yīng)用、延伸應(yīng)用、高級應(yīng)用和戰(zhàn)略應(yīng)用的多層環(huán)保監(jiān)控管理平臺集成，將信息、網(wǎng)絡(luò)、自動控制、通訊等高科技應(yīng)用到全球、國家、省級、地市級等各層次的環(huán)保領(lǐng)域中，進行數(shù)據(jù)匯集、信息處理、決策支持、信息共享等服務(wù)，實現(xiàn)環(huán)保的數(shù)字化 。為了將“數(shù)字環(huán)?！备玫貞?yīng)用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的展，需要在“數(shù)字環(huán)?！备拍畹幕A(chǔ)上，建立包括環(huán)境數(shù)據(jù)中心、環(huán)境地理信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)管信息集成系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)等在內(nèi)的一系列數(shù)字環(huán)保整體解決方案，并針對環(huán)保部、省級環(huán)保廳（局）、地市級環(huán)保局、企業(yè)，提出不同的業(yè)務(wù)框架。利用 IT 技術(shù)、集 GPS、RS、GIS 于一體，適合環(huán)境保護領(lǐng)域應(yīng)用的，綜合多功能型的遙感信息技術(shù) 對環(huán)保的數(shù)據(jù)要求和業(yè)務(wù)要求進行深入挖掘和整理，實現(xiàn)對環(huán)保業(yè)務(wù)的嚴密整合和深度支持，解決“數(shù)字環(huán)保”領(lǐng)域所面臨的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理、污染防治管理、核與輻射監(jiān)測管理、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理等環(huán)境問題，從而提高我國環(huán)保信息化水平和監(jiān)管執(zhí)法水平。
二、“智慧環(huán)?！钡母拍?/p>
“智慧環(huán)?！钡母拍钍窃凇爸腔鄣厍颉备拍畹奶岢錾咸岢鰜淼?，是利用新的信息技術(shù)，提高環(huán)境保護領(lǐng)域中的環(huán)境信息通信能力、環(huán)境感知能力、環(huán)境分析能力以及環(huán)境應(yīng)變決策能力的一種環(huán)保信息化技術(shù)?！爸腔郗h(huán)?！币笤诂F(xiàn)有的“數(shù)字環(huán)?！杯h(huán)境信息化基礎(chǔ)上，充分的利用新一代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計算、虛擬現(xiàn)實等，將感應(yīng)器和裝備嵌入到環(huán)境監(jiān)控對象中，通過超級計算機和云計算將環(huán)境保護領(lǐng)域中應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)連接起來，將人類社會與環(huán)境保護系統(tǒng)緊密的結(jié)合在一起，對環(huán)境保護管理實行更加精確、及時的監(jiān)控，促進環(huán)境保護決策的有效性和科學性。當前，“智慧環(huán)?！币呀?jīng)成為新時期環(huán)境保護信息化發(fā)展的必然趨勢。
三、發(fā)展環(huán)保的必要性
在信息時代大發(fā)展之前，環(huán)境監(jiān)察主要是靠工作人員去現(xiàn)場查勘情況，掌握排污相關(guān)證據(jù)，在上報部門核實，批準文件，這都需要時間，等到你去處罰排污企業(yè)的時候，證據(jù)已經(jīng)流失或是被掩蓋了，這對環(huán)保工作有很大的影響。信息化技術(shù)可以實現(xiàn)對環(huán)境各要素的實時監(jiān)控，并且可以實時傳輸，如有違法行為，可以立即對排污企業(yè)進行執(zhí)法。這極大改變了以前靠“人眼”執(zhí)法的管理模式，極大提高了工作效率，也解放了人力資源。
不僅如此，以前的環(huán)保工作中主要靠文件記錄，專人負責區(qū)域，如果出現(xiàn)換崗輪崗等情況，新人就會無從下手，工作會出現(xiàn)臨時性的滯后，而信息化技術(shù)在這方面是完勝的，無論人員如何輪崗換，只要參閱相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用，馬上就可以掌握工作內(nèi)容，使工作具有連貫性、時效性。
四、“數(shù)字環(huán)?！焙汀爸腔郗h(huán)保”的區(qū)別
目前來看，很多地方的信息化建設(shè)還停留在建系統(tǒng)、建應(yīng)用的層面上，沒有將環(huán)保的業(yè)務(wù)需求與信息化建設(shè)結(jié)合起來，所以導致系統(tǒng)和應(yīng)用成了“擺設(shè)”。不能去解決社會現(xiàn)有的實際問題。
美麗中國，藍天白云是每個人環(huán)保人畢生都要為之奮斗的目標，人們對家園的建設(shè)，對城市的建設(shè)都離不開資源，但資源是有限的，如何去保護可持續(xù)的資源就需要更加智能、智慧的環(huán)保措施，如果一味的去索取資源不去有效保護，那費力建設(shè)的美好家園必將毀于一旦，社會發(fā)展的建設(shè)不能以無限消耗資源為代價，怎樣做到人與自然和諧共存的發(fā)展需要環(huán)保措施與時俱進的改變?！懊利愔袊辈粏问且痪淇谔?，其基礎(chǔ)是生態(tài)文明，形式是環(huán)境保護，是人類如何有效利用自然資源、保護自然環(huán)境的重要體現(xiàn)。目前我們所面臨環(huán)境形勢非常嚴峻，包括大氣、水、自然資源等等，這是關(guān)系到老百姓切身利益的事情，這也是人類發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。一方面是環(huán)境保護要實現(xiàn)生態(tài)文明和美麗中國的目標，另一方面，我們要落實這些目標，又面臨著經(jīng)濟發(fā)展和人口發(fā)展的挑戰(zhàn)。二者如何和諧統(tǒng)一，這是目前面臨的最大矛盾。所以發(fā)展智慧環(huán)保將可以有效避免這種矛盾最大化。環(huán)保智慧化體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是把數(shù)字化的信息基礎(chǔ)提升到?jīng)Q策化的層次，讓數(shù)據(jù)的獲取更加智能化；
二是運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計算技術(shù)以及模型和遙感技術(shù)，讓它們介入到環(huán)境管理的決策分析當中去。形成一個環(huán)境管理、監(jiān)察、監(jiān)測與科學決策為一體的整體解決方案。其價值就是讓環(huán)境保護的監(jiān)測、監(jiān)管能力更加有效，數(shù)據(jù)獲取更加快速、準確，最重要的是，讓這些數(shù)據(jù)應(yīng)用到科學的模型中，為最終的環(huán)境管理決策分析提供支持。
五、結(jié)論
新時期、新形勢和新任務(wù)對我國環(huán)保工作提出了新的要求，而發(fā)展智慧環(huán)保，促進環(huán)保工作走向智慧化，將是滿足環(huán)保工作新要求的重要途徑之一。在國家、企業(yè)、民眾的共同推動下，智慧環(huán)保將得到快速發(fā)展，必將為我國環(huán)保工作提供重要的信息支撐和技術(shù)支持，為民眾帶來更為便捷和先進的環(huán)保服務(wù)，真正使科技服務(wù)環(huán)保、科技服務(wù)發(fā)展、科技服務(wù)社會的理念深入人心。
參考文獻
[1] 高立定. “智慧環(huán)保”將助力環(huán)境管理智能化[J]. 環(huán)境經(jīng)濟. 2015（02）
1 引言
目前，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新媒體和增強現(xiàn)實為代表的信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，顯現(xiàn)出技術(shù)支撐傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了一定的高度。
在技術(shù)進步的推動下，檔案學理論與實踐存在兩個發(fā)展的要求或趨勢：其一，檔案信息資源管理逐步由傳統(tǒng)的人工模式和實體模式向平臺化、知識化、智能化等自動模式和虛擬模式方向推進；其二，檔案工作業(yè)務(wù)流程由基本層面檔案的收集、管理與服務(wù)向更高層面的信息獲取、信息分析、知識服務(wù)和智慧服務(wù)的方向延伸。這兩個趨勢必然帶來檔案學理論與方法研究范式的轉(zhuǎn)型以及檔案管理組織結(jié)構(gòu)模式的演變。
然而，各個領(lǐng)域社會實踐的不斷深化與檔案管理理論方法創(chuàng)新滯后的矛盾十分突出，主要表現(xiàn)在信息平臺升級而應(yīng)用跟進滯后、信息資源泛在而處理能力不足等方面。
1.1 信息平臺升級，應(yīng)用跟進滯后。目前，檔案學研究與檔案信息服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)、支撐條件和核心內(nèi)容逐漸向知識?Y源、技術(shù)資源和理論創(chuàng)新的大方向轉(zhuǎn)移。
傳統(tǒng)的檔案服務(wù)模式主要是檔案管理部門自身通過實體檔案的借閱、展覽、編研和咨詢等利用形式來實現(xiàn)自身的價值。這種實體化的檔案服務(wù)模式已經(jīng)逐漸遠離當前經(jīng)濟社會發(fā)展對在線化服務(wù)的現(xiàn)實要求。多元化、多樣化、共享化、體驗化和情境化的檔案信息服務(wù)呈現(xiàn)出呼之欲出的態(tài)勢。沒有信息技術(shù)的支撐，這樣的檔案信息服務(wù)是很難開展起來的。
1.2 信息資源泛在，處理能力不足。其一，資源的泛在性正在淡化檔案收集管理業(yè)務(wù)的邊界性。立檔單位的職能活動已與各類資源存在愈來愈多的交集，這些資源包括基礎(chǔ)資源、科技資源、人文資源、擴展性資源和個性化資源以及支撐這些資源配置的網(wǎng)絡(luò)、軟件和硬件所構(gòu)成的硬件資源、軟件資源等。檔案收集管理范圍和所涉及的領(lǐng)域愈來愈寬。
其二，資源的泛在性正在削弱檔案部門機構(gòu)對原生性資源的壟斷性。從用戶的角度看，信息資源可以從多渠道獲取。信息可近性原理和用戶最小努力原則表明，用戶在泛在的信息空間中將存在更大的自由度，去選擇更便利的途徑以獲取所需的信息資源。因此，檔案工作面臨的挑戰(zhàn)將逐步轉(zhuǎn)向信息資源供給能力的競爭上。
其三，資源的泛在性正在顛覆檔案信息服務(wù)場所的固定性。信息資源的泛在性第一個表現(xiàn)是信息載體和信息環(huán)境的泛在性，由此產(chǎn)生了泛在網(wǎng)絡(luò)、泛在知識、泛在計算、泛在智能、泛在學習、泛在研究、泛在管理、泛在服務(wù)等新的變化。就泛在學習而言，已經(jīng)出現(xiàn)了無處不在的學習，或者說任何人在任何地方、任何時刻均能通過多樣的時空、多樣的方式獲取多樣的信息進行學習。泛在網(wǎng)絡(luò)也極大地影響了科學研究、管理服務(wù)等活動。正因為如此，秉承傳統(tǒng)信息資源服務(wù)優(yōu)勢的同時，拓展檔案服務(wù)空間，形成新的泛在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢，就成為檔案工作的新任務(wù)。
其四，資源的泛在性正在暴露檔案信息服務(wù)能力的薄弱性。信息資源泛在性第二個表現(xiàn)是信息服務(wù)的長期性、可得性、直接性、移動性、交互性、融合性、情境性、體驗性和主動性，信息服務(wù)的智能化水平愈來愈高。在檔案管理服務(wù)部門之外，已經(jīng)形成了廣泛的信息獲取能力、可靠的信息傳遞能力和高效的信息服務(wù)能力。檔案信息服務(wù)能力面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，面對新壓力，探索新模式，不斷提升檔案信息服務(wù)能力，才能跟進時展步伐。
在平臺化和泛在化特征愈來愈突顯的社會情境下，擺在檔案工作者面前的是如何適應(yīng)新的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案學思維模式，探索新的理論和應(yīng)用模式，重新考察具有檔案特色的核心理論，用新的視角和理念探討檔案學新的理論與方法，進行理論方法和應(yīng)用的再創(chuàng)新。其重要意義在于面對這種多元化的信息技術(shù)與信息服務(wù)格局，通過理論與方法的創(chuàng)新，給更高層次的檔案學研究與檔案信息服務(wù)提供支撐，創(chuàng)造新優(yōu)勢和獲取新發(fā)展。然而，從現(xiàn)有的檔案學研究成果來看，還沒有成熟的理論和方法能夠把資源、技術(shù)、管理和服務(wù)有機地結(jié)合起來，形成系統(tǒng)化的理論和應(yīng)用體系。
筆者認為，造成檔案工作相對滯后性和能力不足的主要原因在于檔案工作思維模式相對滯后和創(chuàng)新動力相對不足兩個方面。檔案學研究應(yīng)當注入跨界融合模式，以更加開放和共享的理念，加強檔案學理論、方法、技術(shù)和應(yīng)用的交叉協(xié)同創(chuàng)新與跨界融合創(chuàng)新，逐步形成新的理論和技術(shù)應(yīng)用框架。在此基礎(chǔ)上，開展檔案管理能力提升工程建設(shè)，是適應(yīng)時代要求和獲得自身發(fā)展的重要路徑。
平臺升級和資源泛在特性在智慧城市建設(shè)中表現(xiàn)得尤為突出。為此，本文結(jié)合智慧城市檔案管理云平臺體系建設(shè)，探討跨界融合模式推進檔案信息化建設(shè)的基本問題。
2 確立檔案管理平臺功能的中心性定位
智慧城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，也可以說是一個復雜巨系統(tǒng)，或者說是一個生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。智慧城市建設(shè)的核心是通過先進的信息技術(shù)手段對信息進行全面感知和智能處理，以實現(xiàn)管理上的協(xié)同化、精準化和服務(wù)上的智慧化、智庫化[1]。
智慧城市建設(shè)包含的要素非常廣泛，涉及智能建筑、智能社區(qū)、智能園區(qū)、智能家居、智能交通、智能醫(yī)療、公共安全、節(jié)能環(huán)保、電子政務(wù)、電子商務(wù)等方方面面的信息資源建設(shè)、業(yè)務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)[2]。
從智慧城市建設(shè)以信息流為主線的目標設(shè)計來看，檔案信息化建設(shè)應(yīng)是其中的重要工作之一。因此，檔案部門在智慧城市建設(shè)中，具有其不可或缺性[3]。同時，具有檔案管理中心、數(shù)據(jù)監(jiān)管中心和信息服務(wù)中心的三個中心職能。
2.1 智慧城市的檔案管理中心定位。IBM公司于2009年提出了智慧城市建設(shè)的一般框架，該框架突出了兩個重要的支撐要素，也就是云計算平臺和數(shù)據(jù)處理服務(wù)。
從智慧城市的信息集成性來看，基于跨部門和跨平臺的協(xié)同環(huán)境，完成各類業(yè)務(wù)信息的標準化處理、集中統(tǒng)一收集和管理是其重要任務(wù)之一，檔案管理部門應(yīng)當成為這一重要任務(wù)的主要承擔者。因此，需要將數(shù)字檔案信息資源體系作為智慧城市信息資源體系的重要組成部分，確立檔案管理中心的角色定位。
檔案管理中心具有數(shù)字檔案信息資源體系的“總庫”地位，并具有維護信息的原生性和集成性的重要職能。檔案管理中心通過建立網(wǎng)絡(luò)化的“歸檔”為入、“利用”為出的機制，拓展中心職能，逐步發(fā)展成為智慧城市信息資源匯入和輻射的信息總樞紐。
從云計算平臺和數(shù)據(jù)處理服務(wù)的關(guān)系上來看，數(shù)據(jù)處理服務(wù)依托云計算平臺貫穿于智慧城市運行中縱向和橫向的各個層面，既包括數(shù)據(jù)感知、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)析取、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)訪問等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)獲取與處理功能，也包括與業(yè)務(wù)層密切相關(guān)的數(shù)據(jù)分析與建模、可視化與決策支持、語義與元數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)智能處理功能。通過數(shù)據(jù)處理服務(wù)，面向應(yīng)用層的各種類型應(yīng)用，如城市規(guī)劃、健康保險、交通運輸、公共安全、環(huán)境保護、公共事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、信息公開和應(yīng)急服務(wù)等提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐，從而實現(xiàn)社會化、智能化、便利化的智慧管理與智慧服務(wù)[4]。
在數(shù)據(jù)感知層、數(shù)據(jù)資源池層、數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用層和社會化智慧服務(wù)功能層等五個層次的智慧城市建設(shè)框架之中，檔案管理工作所處的層次和角色如何進行定位，將是一個非?，F(xiàn)實的問題。
在一般認識上，檔案工作處在數(shù)??支撐應(yīng)用層和社會化智慧服務(wù)功能層之間，各機關(guān)團體、企業(yè)和事業(yè)單位在自身的職能工作活動中形成的記錄，機關(guān)檔案部門和各級各類檔案館按照歸檔范圍和進館要求，進行檔案的收集與管理。在此基礎(chǔ)上，再面向各級各類的職能工作部門和面向社會開展檔案提供利用工作。
智慧城市檔案信息資源管理中心在技術(shù)層面上可以采取智慧城市檔案管理云平臺建設(shè)的思路。在智慧城市建設(shè)的總體框架下，建設(shè)兩級檔案管理中心，其支撐平臺是智慧城市檔案管理云平臺。
一級中心是在數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用層中增加與各類應(yīng)用相對應(yīng)的檔案管理中心，即云檔案室；另一級中心是在數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用層之上建設(shè)檔案管理中心，即云檔案館。兩級檔案管理中心依托“地區(qū)云”平臺，形成智慧城市檔案管理云平臺體系。
智慧城市檔案管理云平臺體系可以看作智慧城市檔案信息資源的云端策源地和云端聚集地，是在“地區(qū)云”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一的規(guī)范標準建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過橫向與縱向的融合設(shè)計，搭建的智慧城市檔案管理云環(huán)境。智慧城市檔案管理云平臺體系是聯(lián)結(jié)智慧城市各個領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息平臺的樞紐性節(jié)點平臺共同構(gòu)成的平臺體系，具有智慧城市線上線下（O2O）并重的檔案管理職能。
檔案工作既要明確這一最基本的定位，也要面向智慧城市建設(shè)，按照檔案開放和信息公開原則以及縱深切入到底和橫向延伸到邊的原則，把共享與開放的檔案信息資源管理與服務(wù)作為工作的出發(fā)點，進行制度設(shè)計和應(yīng)用設(shè)計。據(jù)此開展跨界融合的智慧城市檔案管理云平臺建設(shè)，重塑組織和業(yè)務(wù)流程，形成新型檔案信息化體系，使檔案管理部門成為原生性信息的保管利用中心，才能適應(yīng)云計算平臺上的智慧服務(wù)對檔案工作的新要求，充分發(fā)揮檔案管理部門在智慧城市建設(shè)體系中的獨特作用。
2.2 智慧城市的數(shù)據(jù)監(jiān)管中心定位。從智慧城市的信息保障性來看，對智慧城市建設(shè)中各類業(yè)務(wù)平臺中的信息流，除保證其規(guī)范化和標準化，更重要的是確保信息的原始性、真實性、可靠性、完整性、系統(tǒng)性和安全性。這需要在電子文件形成的前端和電子文件效用完成以后的末端，整個電子文件形成的生命周期，進行有效的和可信的控制。而這一點，正是檔案部門的重要使命。
從智慧城市的數(shù)據(jù)安全性來看，需要開展基于智慧城市大數(shù)據(jù)的檔案監(jiān)管工作。智慧城市建設(shè)過程中除了空間信息和數(shù)字化信息，還將會持續(xù)涌現(xiàn)各類海量的感知信息和網(wǎng)絡(luò)信息，這些信息共同構(gòu)成了智慧城市大數(shù)據(jù)[5]。智慧城市大數(shù)據(jù)反映了智慧城市建設(shè)和運行過程中各單位以及民生工作的真實面貌，需要納入檔案業(yè)務(wù)指導與監(jiān)管的工作范疇。
2.3 智慧城市的信息服務(wù)中心定位。從智慧城市的信息窗口性來看。政府信息公開是智慧城市建設(shè)中一個重要的內(nèi)容。2007年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》明確規(guī)定，檔案管理部門是政府信息公開查閱的重要場所。
從智慧城市的信息服務(wù)性來看。智慧城市建設(shè)的根本目的在于惠及民生和促進社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。因此，增強咨詢服務(wù)能力是智慧城市建設(shè)中的重要任務(wù)之一。檔案管理部門一旦擁有智慧城市建設(shè)中的各類原生信息資源，利用各類智能手段和方法增強咨詢服務(wù)能力也就成為責無旁貸的重要工作任務(wù)。
3 確立檔案管理平臺建設(shè)的嵌入性定位
3.1 智慧城市綜合平臺的業(yè)務(wù)性嵌入。智慧城市建設(shè)的目標之一是跨領(lǐng)域整合各類行政業(yè)務(wù)，實現(xiàn)行政事務(wù)的協(xié)同化，通過開放的單一窗口實現(xiàn)便利化服務(wù)，提高整體工作效能和辦事效率。因此，檔案管理平臺建設(shè)不能孤立進行，需要嵌入各類業(yè)務(wù)信息的遷移和多種業(yè)務(wù)平臺整合之中，同步開展建設(shè)工作。
其一，管理層面的體系化嵌入。智慧城市建設(shè)雖然涉及面很廣，但也有整體布局和分層、分級、分區(qū)域、分專業(yè)、分系統(tǒng)、分部門的具體規(guī)劃。我國檔案管理機構(gòu)的設(shè)置與智慧城市建設(shè)具有體制上的一致性，可以依托基層檔案管理部門按照立檔?撾壞鬧腔鄢鞘薪ㄉ璺槳附?立基層的智慧城市信息資源管理中心。在此基礎(chǔ)上，按照各級各類檔案事業(yè)管理機構(gòu)的層級關(guān)系和指導關(guān)系建立省區(qū)市和國家層面的檔案信息資源管理中心。
其二，制度層面的適應(yīng)性嵌入。智慧城市檔案管理云平臺建設(shè)要充分利用智慧城市綜合平臺，以政務(wù)信息公開和檔案開放原則，通過檔案管理的體制機制改革與創(chuàng)新，完善檔案信息化管理制度、檔案業(yè)務(wù)管理制度、各種類型的專業(yè)檔案工作制度和各類檔案開放利用工作制度。
其三，技術(shù)層面的標準化嵌入。檔案管理服務(wù)平臺建設(shè)要采取遵從智慧城市建設(shè)的技術(shù)規(guī)范與標準體系原則，實現(xiàn)與智慧城市各類業(yè)務(wù)平臺所具有的諸如大數(shù)據(jù)挖掘、云計算、復雜事件響應(yīng)與處理等功能模塊的對接。
其四，平臺層面的網(wǎng)絡(luò)化嵌入。智慧城市檔案管理云平臺建設(shè)可以納入“地區(qū)云”建設(shè)規(guī)劃，按資源共享、協(xié)同共建的原則，利用“地區(qū)云”建設(shè)的各類資源，包括網(wǎng)絡(luò)資源、技術(shù)資源、計算資源、存儲資源、環(huán)境資源等進行建設(shè)。
在檔案管理體制、機制、標準和規(guī)范協(xié)同化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展網(wǎng)絡(luò)化嵌入設(shè)計。將檔案管理平臺專業(yè)化地接入智慧城市綜合管理平臺，建立智慧城市檔案管理云平臺體系。逐步實現(xiàn)智慧城市電子文件與電子檔案的在線動態(tài)管理，包括在線收集、在線歸檔、在線整理、在線存儲、在線鑒定、在線保管、在線統(tǒng)計、在線編研、在線檢索、在線利用和在線咨詢服務(wù)等，為開展智慧城市檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理服務(wù)提供平臺保障。
通過檔案管理云平臺體系建設(shè)，形成跨界融合與開放共享并重的智慧城市檔案管理新模式。通過管理和技術(shù)上的再創(chuàng)新，使智慧城市檔案管理云平臺在泛在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在智慧城市生態(tài)體系之中，成為智慧城市建設(shè)的檔案信息資源管理中心，聯(lián)結(jié)智慧城市各個領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息平臺的樞紐平臺，進而發(fā)展成為智慧城市大數(shù)據(jù)檔案管理的策源地和集聚地，并逐步上升為智慧城市信息資源匯入和輻射的信息樞紐。
3.2 檔案網(wǎng)絡(luò)信息安全的前端性控制。加強可信電子文件安全管理制度建設(shè)和技術(shù)平臺建設(shè)，進行前端控制是檔案安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
目前，各類技術(shù)平臺和業(yè)務(wù)平臺在角色管理、身份識別、權(quán)限設(shè)置、訪問控制、加密控制、容災備份、入侵防火墻等技術(shù)層面的應(yīng)用已相對成熟，與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)相關(guān)的規(guī)章制度、標準和規(guī)范也都比較健全。但是，有了數(shù)據(jù)安全和信息安全，并不等于電子文件和電子檔案質(zhì)量有了保證。因為，電子文件和電子檔案除信息內(nèi)容，還包括電子文件全生命周期過程中所產(chǎn)生的各類背景信息和關(guān)聯(lián)信息，這些信息和電子文件自身內(nèi)容一起構(gòu)成了電子文件有機整體。
因此，需要建立統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標準進行前端控制，以增強電子文件安全管理的可信性、真實性、完整性、系統(tǒng)性、準確性和成套性。只有這樣，才能保證檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、檢索、編研、利用的質(zhì)量。
4 確立檔案信息資源建設(shè)的體系化定位
傳統(tǒng)的檔案管理主要側(cè)重于實體檔案管理，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下電子文件與電子檔案管理的相應(yīng)機制沒有建立起來[6]。還存在標準規(guī)范對接、軟硬件對接、網(wǎng)絡(luò)對接、數(shù)字資源對接等方面的現(xiàn)實問題。
具體表現(xiàn)為：其一，適用于智慧城市建設(shè)的檔案信息資源加工處理的原則方法、制度規(guī)范和標準化工作上存在差距；其二，適用于云計算和大數(shù)據(jù)的檔案管理軟件和硬件系統(tǒng)不完善；其三，與智慧城市各級各類業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通的檔案管理平臺建設(shè)較為乏力；其四，數(shù)字檔案信息資源的存量建設(shè)不足、增量建設(shè)不力，其完整性、準確性、系統(tǒng)性和成套性的質(zhì)量控制也不盡如人意等。
筆者認為，以體系化定位進行檔案信息資源建設(shè)的模式創(chuàng)新和模式轉(zhuǎn)換，是解決上述問題的重要途徑。體系化建設(shè)的基本思路是樹立大資源觀，將技術(shù)與平臺、載體與數(shù)據(jù)共同納入檔案信息資源的管理框架并加以綜合管理。
4.1 確立各類技術(shù)和平臺的信息資源屬性。無論是從理論上還是從實踐上，檔案信息資源建設(shè)都是檔案管理的基礎(chǔ)性工作。在信息技術(shù)廣泛而深入應(yīng)用的今天，數(shù)字檔案信息資源建設(shè)更是檔案管理基礎(chǔ)性工作中的重中之重。
從數(shù)字化發(fā)展的角度來看，數(shù)字資源對信息技術(shù)和信息平臺的依賴性愈來愈強。從檔案載體發(fā)展來看，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，依賴于各種信息平臺的全媒體檔案載體類型和載體形態(tài)占的比重越來越大，有些載體類型和載體形態(tài)中的數(shù)據(jù)難以甚至不能轉(zhuǎn)化為實體檔案形態(tài)加以收集、保管和利用。這已經(jīng)成為傳統(tǒng)檔案信息資源體系建設(shè)的瓶頸問題。因此，應(yīng)確立各類技術(shù)和平臺的信息資源屬性，將技術(shù)和平臺作為數(shù)字檔案信息資源的重要組成部分進行建設(shè)。
4.2 確立各類載體和數(shù)據(jù)的信息資源屬性。智慧城市大數(shù)據(jù)具有跨界生成性和分布存儲性，這對檔案的集中統(tǒng)一管理原則來說是一種挑戰(zhàn)。
智慧城市大數(shù)據(jù)檔案管理可以運用云計算平臺，用整體遷移上云的方法，在物理分散的情況下實現(xiàn)邏輯上的集中管理。這樣，既在邏輯上堅持了檔案集中統(tǒng)一管理的原則，又在空間上節(jié)省了擴建檔案保管場所和新建檔案管理信息化平臺的成本。
對于在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的數(shù)字檔案資源，按照數(shù)字檔案收集管理的相關(guān)規(guī)定，將其中反映職能工作活動面貌的數(shù)字資源歸檔，實行雙套制和雙重備份制管理，形成大數(shù)據(jù)檔案、數(shù)字檔案、實體檔案和實物檔案并存的信息資源體系。
4.3 確立存量資源數(shù)字化與應(yīng)用的聯(lián)動性。檔案信息資源體系化的建設(shè)，存量檔案信息資源的數(shù)字化建設(shè)是基礎(chǔ)。
首先，標準聯(lián)動。存量檔案信息資源的數(shù)字化加工，要以統(tǒng)一的標準和規(guī)范為基礎(chǔ)，進行地方與行業(yè)檔案信息化標準和規(guī)范的建設(shè)工作，在信息資源的標準與規(guī)范方面做到無縫對接。
其次，技術(shù)聯(lián)動。結(jié)合智慧城市檔案管理云平臺建設(shè)的規(guī)劃和目標，開展積極有效和扎實的檔案數(shù)字化加工工作。同時，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、增強現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，條件成熟時融合廣播網(wǎng)和電視網(wǎng)等技術(shù)，將存量的檔案數(shù)字資源進行知識化和智慧化加工處理，??現(xiàn)實體檔案與數(shù)字檔案在各類終端設(shè)備上的一體化管理，形成存量資源與應(yīng)用聯(lián)動的檔案信息資源體系。
4.4 確立增量數(shù)字資源線上線下的互補性。將檔案信息資源管理平臺無縫接入智慧城市的各類業(yè)務(wù)平臺體系之中，利用電子文件前端控制和電子文件全生命周期質(zhì)量控制的規(guī)范與標準，在實現(xiàn)增量資源線上管理的同時，探索線上與線下相協(xié)調(diào)檔案管理新模式，形成線上和線下互補的電子文件與電子檔案一體化管理體系。
5 確立檔案管理制度設(shè)計的融合性定位
在智慧城市建設(shè)背景下，泛在的信息空間正逐步確立，云計算服務(wù)平臺、移動計算服務(wù)平臺、多網(wǎng)融合信息服務(wù)平臺以及物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺等得到了更加深入的應(yīng)用，而且這些應(yīng)用具有跨界融合性。
智慧城市背景下的檔案信息化建設(shè)，應(yīng)以跨界融合性思維，從宏觀和微觀兩個層次開展。在宏觀上，從國家和地區(qū)層面制定相應(yīng)的政策，鼓勵和支持圍繞智慧城市建設(shè)，開展檔案管理體制和機制融合創(chuàng)新，同步完善檔案法規(guī)和信息技術(shù)應(yīng)用的標準規(guī)范。在微觀上，按照智慧城市建設(shè)所屬行業(yè)，分級、分類、分領(lǐng)域、分行業(yè)、分專業(yè)地深度融入，開展平臺化的檔案管理典型示范與應(yīng)用推廣工作，達到統(tǒng)籌規(guī)劃和全面實施的目的。
檔案管理制度融合創(chuàng)新的具體舉措是強化體制與機制、政策與法規(guī)、標準與規(guī)范、創(chuàng)新與示范等設(shè)計方面的系統(tǒng)性、導向性、一體化和聯(lián)合性。
5.1 體制與機制的系統(tǒng)性設(shè)計。開展檔案管理云平臺體系建設(shè)，要以管理制度、體制機制、業(yè)務(wù)標準的融合對接為基礎(chǔ)進行。一方面，智慧城市背景下檔案管理的體制和機制改革與創(chuàng)新，應(yīng)作為政府主導的系統(tǒng)工程進行頂層統(tǒng)籌的政策設(shè)計、制度設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、管理設(shè)計。另一方面，為適應(yīng)智慧城市建設(shè)的新要求，認真研究智慧城市建設(shè)過程中的各類要素及其相互關(guān)系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原則和方法為指導，進行體制和機制再創(chuàng)新。通過政策與制度的融合對接，建立和完善智慧城市背景下檔案信息化建設(shè)的制度體系、技術(shù)體系和方法體系。
5.2 政策與法規(guī)的導向性設(shè)計。
5.2.1 支持數(shù)字資源的平臺化建設(shè)。目前，檔案信息存儲與傳遞的媒介形式因技術(shù)進步而發(fā)生了一系列的變化，承載電子文件和電子檔案的各類業(yè)務(wù)平臺在信息的表現(xiàn)形式和管理方式方法等方面也發(fā)生了一系列的變化。
為適應(yīng)這一變化以及適應(yīng)未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢，提高電子文件和電子檔案管理的質(zhì)量，國家檔案局和相關(guān)機構(gòu)相繼出臺了一系列的檔案管理法律和法規(guī)性文件。如國家檔案局在頒布的第1號令、第5號令、第6號令、第8～第11號令中，從檔案信息資源建設(shè)的角度，對新的檔案載體形態(tài)及其支撐技術(shù)的管理問題均作了原則性要求。
這些要求涉及設(shè)施與安全、歸檔平臺、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、載體質(zhì)量檢查、網(wǎng)上交接、脫機存儲、成套數(shù)量、安全利用、不同載體歸檔互聯(lián)、元數(shù)據(jù)與背景信息歸檔、電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本歸檔、電子文件備份中心、企業(yè)電子文件歸檔和社區(qū)電子文件歸檔等多個方面，對有效地開展數(shù)字資源的平臺化建設(shè)工作提供了依據(jù)。
從智慧城市檔案管理云平臺體系建設(shè)的角度看，上述規(guī)定也有許多值得改進和補充的地方。建議根據(jù)泛在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和信息媒介演進的新需求，進行系統(tǒng)化的補充和完善，加大對數(shù)字資源的平臺化建設(shè)的支持力度。
5.2.2 支持跨界合作的信息化建設(shè)。在檔案信息化專項建設(shè)方面，國家相繼出臺了檔案數(shù)字化和信息化建設(shè)的相關(guān)政策，鼓勵探索采用信息技術(shù)平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺開展檔案管理工作，提供信息服務(wù)和存儲服務(wù)[7]。如，2002年11月25日，國家檔案局中央檔案館的《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》；2010年6月17日，國家檔案局的《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》；2014年7月14日，國家檔案局的《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》；2016年5月26日，國家檔案局辦公室關(guān)于征求《企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)指南（征求意見稿）》意見的通知等。
這些政策文件的出臺對檔案信息化建設(shè)起到了積極的推動作用。建議在跨界合作的信息化專項工程建設(shè)領(lǐng)域強化政策扶持，推進檔案信息化向縱深發(fā)展。
5.3 標準與規(guī)范的一體化設(shè)計。目前，智慧城市建設(shè)中各類信息標準和規(guī)范存在一定的差別，與之相適應(yīng)的檔案信息化建設(shè)標準和規(guī)范尚沒有完全統(tǒng)一。標準和規(guī)范的不一致性，將會導致智慧城市建設(shè)過程中各類數(shù)據(jù)之間的兼容性問題。
1999年以來，國家相繼出臺了數(shù)字檔案管理相關(guān)標準與規(guī)范，如，《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》（GB/T17678.1―1999）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）、《電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》（DA/T38-2008）、《照片類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》（DA/T54-2014）、《檔案關(guān)系型數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換為XML文件的技術(shù)規(guī)范》（DA/T57-2014）和《電子檔案管理基本術(shù)語》（DA/T58-2014）等。這些標準與規(guī)范是開展智慧城市檔案管理云平臺體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
檔案管理部門可以利用現(xiàn)有的標準化協(xié)作平臺，參與智慧城市信息資源標準和規(guī)范的制定過程，改進和完善檔案信息化建設(shè)的標準和規(guī)范，逐步形成一體化的標準與規(guī)范體系。
5.4 創(chuàng)新與示范的聯(lián)合性設(shè)計。建議國家檔案行政管理部門與相關(guān)部委聯(lián)合推出智慧城市檔案信息化項目庫。通過項目庫提供相應(yīng)的項目建設(shè)資金，帶動信息化建設(shè)項目研究、應(yīng)用與示范，并在一定的范圍內(nèi)開展項目的創(chuàng)新應(yīng)用推廣工作。
建議各?。▍^(qū)、市）檔案行政管理部門探索創(chuàng)新與示范聯(lián)合推動的管理模式，為智慧城市檔案信息化建設(shè)工作提供新動力。
6 確立檔案服務(wù)體系建設(shè)的共享性定位
6.1 確立技術(shù)共享支撐服務(wù)的理念。運用云計算所倡導的設(shè)施即服務(wù)、軟件即服務(wù)、平臺即服務(wù)的理念，確立技術(shù)共享支撐服務(wù)的思維模式，充分利用智慧城市建設(shè)中的各種媒體形態(tài)和傳播渠道，推進檔案信息服務(wù)的便利化。
運用技術(shù)共享支撐服務(wù)理念，構(gòu)建線上線下聯(lián)動的服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)各類終端的線上檔案瀏覽、檢索和借閱。同時，豐富各類專題展覽、全媒體立體展示大廳等載體形式，實現(xiàn)線下檔案的利用體驗。
6.2 確立網(wǎng)絡(luò)共享便利服務(wù)的理念。建立“互聯(lián)網(wǎng)+跨界聯(lián)合”的檔案信息資源協(xié)同開發(fā)與服務(wù)新模式。便利化服務(wù)是智慧城市建設(shè)的重要目標之一，其基礎(chǔ)是通過綜合平臺跨界集成各類業(yè)務(wù)，實現(xiàn)一站式服務(wù)。
傳統(tǒng)的檔案信息資源開發(fā)與信息服務(wù)模式，主要是檔案管理機構(gòu)自身基于館藏并按照社會需求而開展起來的。這種檔案信息資源開發(fā)與服務(wù)的模式難以滿足智慧城市建設(shè)的便利化服務(wù)要求。因此，確立“互聯(lián)網(wǎng)+跨界聯(lián)合”思維，建立和完善檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同開發(fā)與服務(wù)新模式就成為必然選擇。
“互聯(lián)網(wǎng)+跨界聯(lián)合”服務(wù)模式具有兩個重要的推動作用，即服務(wù)模式的優(yōu)化和服務(wù)優(yōu)勢的強化。通過模式優(yōu)化和優(yōu)勢強化，使檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化開發(fā)和智慧化服務(wù)更為有力。
優(yōu)化檔案服務(wù)模式可推進傳統(tǒng)檔案信息服務(wù)實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變。即變檔案信息資源開發(fā)與服務(wù)的孤軍奮戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)、變臺協(xié)作為跨平臺協(xié)同、變單渠道信息來源為多渠道信息來源、變單向信息服務(wù)到交互信息服務(wù)、變被動服務(wù)到主動服務(wù)、變有限服務(wù)到泛在服務(wù)等。
強化檔案服務(wù)優(yōu)勢可進一步增強檔案信息服務(wù)的四個優(yōu)勢。即跨界聯(lián)合的專業(yè)互補優(yōu)勢、服務(wù)主體與服務(wù)對象交互的自媒體優(yōu)勢、信息資源的共建共享的信息集成優(yōu)勢以及技術(shù)與平臺資源作用發(fā)揮的綜合優(yōu)勢等。
6.3 確立知識共享智慧服務(wù)的理念。其一，開展檔案內(nèi)容的智慧化組織工作。在智慧城市建設(shè)中，信息資源共建共享是其重要內(nèi)容之一，而信息資源內(nèi)容的組織則是其重中之重。智慧城市檔案管理云平臺作為智慧城市原生信息資源的中心平臺，更應(yīng)當率先開展檔案內(nèi)容的智慧化組織、管理與服務(wù)工作。信息資源內(nèi)容的組織需要以用戶為導向，以需求為牽引，以知識化為核心，以技術(shù)為支撐，以智慧服務(wù)為目標進行。
其二，開展檔案知識管理團隊建設(shè)工作。檔案內(nèi)容的智慧化組織需要構(gòu)建穩(wěn)定的團隊開展工作。團隊建設(shè)可以在檔案館原有編研力量的基礎(chǔ)上，通過培訓學習、經(jīng)驗交流和實戰(zhàn)訓練等方式逐步形成。通?^團隊化知識組織與知識服務(wù)，不斷提高檔案信息資源知識化和智慧化組織與加工處理的能力，滿足智慧城市建設(shè)對檔案信息服務(wù)的精細化及便捷化要求。
其三，開展檔案知識服務(wù)平臺建設(shè)工作。與數(shù)字化辦公平臺、可視化公共平臺等相對接，以動態(tài)和可視化的方式呈現(xiàn)檔案信息內(nèi)容所反映的對象[8]，提升檔案服務(wù)質(zhì)量和水平。
7 確立檔案人才隊伍建設(shè)的協(xié)同性定位
一是確立制度設(shè)計的協(xié)調(diào)性。與體制和機制創(chuàng)新相結(jié)合，人事制度改革相配套和區(qū)域人才培育項目相協(xié)調(diào)，建立和完善人才隊伍建設(shè)的政策體系和制度體系。激勵檔案工作人員積極投身于智慧城市檔案管理云平臺建設(shè)中，全面提高自身的創(chuàng)新意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力，使更多的信息技術(shù)應(yīng)用人才脫穎而出。
二是確立教育資源的互補性。多渠道開展現(xiàn)有檔案人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓和繼續(xù)教育，充分利用智慧城市建設(shè)中的各類政策資源、行業(yè)資源、產(chǎn)學資源、技術(shù)資源、網(wǎng)絡(luò)資源和智力資源等各類資源，聯(lián)合開展各種類型的繼續(xù)教育活動，全方位提高檔案人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平。
三是確立培引使用的交流性。確立需求驅(qū)動、政策激勵、跨界聯(lián)合、協(xié)同共建的人才培引政策，強化信息技術(shù)應(yīng)用人才隊伍建設(shè)的力度，用交流的理念吸引各領(lǐng)域信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀人才加入到智慧城市檔案管理云平臺建設(shè)之中，形成跨界聯(lián)合與交流互動的高層次檔案信息技術(shù)應(yīng)用人才培引使用機制。
四是確立能力培養(yǎng)的多元性。通過政策引導，支持檔案工作人員參與跨界融合的學術(shù)交流、技術(shù)交流、經(jīng)驗交流、參觀學習、現(xiàn)場訓練、訪問互動、業(yè)務(wù)指導、決策咨詢、項目管理等活動，使檔案專業(yè)技術(shù)人員開闊視野、貼近實際，不斷提高信息技術(shù)應(yīng)用的針對性和實踐性。
五是推進成長環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)化。建議實施互聯(lián)網(wǎng)+檔案人才行動工程計劃項目。通過全媒體信息和技術(shù)共享形式，構(gòu)建檔案人才隊伍建設(shè)的自我成長、培育引進、互動提高的在線模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的倍增效應(yīng)，快速提升檔案信息化人才隊伍的整體能力和水平。
"數(shù)字孿生"將成為未來智慧城市的一種發(fā)展方向。”軟通智慧總裁馮嵱告訴記者，“數(shù)字孿生”是從虛擬制造、數(shù)字樣機等技術(shù)發(fā)展而來，是以數(shù)字化方式為物理對象創(chuàng)建的虛擬模型，來模擬其顯示環(huán)境中的行為，最早被用于工業(yè)制造領(lǐng)域。而將其引入智慧城市建設(shè)，是基于創(chuàng)新的數(shù)字孿生技術(shù)與全域數(shù)字化融合，將物理城市精準映射到虛擬環(huán)境，形成數(shù)字城市；再通過城市科學模擬與仿真系統(tǒng)對城市進行科學預測，為城市管理者與企業(yè)提供有效的決策輔助，助力城市的發(fā)展規(guī)劃和運營管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與善政惠民。
概括而言，“孿生城市”就是將城市管理的各種數(shù)據(jù)映射到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的數(shù)字模型，是數(shù)化萬物與AI技術(shù)的具體體現(xiàn)。
AI算法為實現(xiàn)數(shù)字孿生提供了技術(shù)支持。它以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過智能搜索分析，進行自我識別、自我判斷，形成人們可見的自動駕駛、自動監(jiān)控、自動生產(chǎn)等。一方面，AI算法方面的突破，讓自動識別速度既快又準；另一個方面，5G網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸速度的極大提升，讓人工智能和城市的各種場景結(jié)合在了一起。比如運用到自動駕駛領(lǐng)域，原本是汽車有一套獨立的智能駕駛系統(tǒng)，道路有一套獨立的智能網(wǎng)聯(lián)道路，運用數(shù)字孿生技術(shù)將他們整合在一起，就形成了解決出行問題的整體智慧方案。
馮嵱表示，目前軟通智慧已經(jīng)將大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)運用到了城市的科學規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分析、輿情監(jiān)測、精準扶貧、公共安全、交通出行、節(jié)能環(huán)保、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等諸多領(lǐng)域。他們以城市為平臺，提供綜合的大數(shù)據(jù)應(yīng)用和運營服務(wù)，逐步覆蓋了政府、產(chǎn)業(yè)、民生的方方面面，使城市更加宜居和可持續(xù)發(fā)展。
與以往相比，孿生城市AI技術(shù)的運用將極大提升城市各部門協(xié)調(diào)管理的自動化。比如，生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測云平臺護航智慧環(huán)保應(yīng)用，在降低政府投資風險、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、實現(xiàn)部門協(xié)調(diào)等方面實現(xiàn)了“全空間、全區(qū)域、全過程”的動態(tài)化智能管控。通過這些AI技術(shù)的應(yīng)用，為政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù)和大數(shù)據(jù)支撐。
無感支付：量身定制個性化金融服務(wù)
如今移動支付、智能信貸、智能投顧已經(jīng)走入我們的生活。一個明顯的趨勢，就是整個社會在朝著數(shù)字化、定制化和智能化的方向發(fā)展。一切智能的應(yīng)用一定是先有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)足夠大，智能才能更好地發(fā)揮作用。隨著數(shù)據(jù)量越來越大、數(shù)據(jù)的維度越來越多，如何把包括大數(shù)據(jù)和機器學習的AI技術(shù)應(yīng)用到金融服務(wù)等垂直領(lǐng)域的實踐之中，滲透到業(yè)務(wù)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)？
