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時(shí)間：2023-06-20 18:03:24
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇財(cái)政法律法規(guī)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。
其它:
(1)關(guān)于借款是否可以作為出資,有關(guān)法律、行政法規(guī)并無(wú)禁止性規(guī)定。然,
《貸款通則》規(guī)定:
“不得用貸款從事股本權(quán)益性投資;”
1、應(yīng)寫清楚借款人和放款人的法定全名;
2、應(yīng)寫清楚借款金額，包括大寫和小寫的金額;
3、應(yīng)寫清楚借款時(shí)間期限，包括借款的起止年月日和明確的借款期限;
4、應(yīng)寫清楚還款的具體年月日;
5、應(yīng)寫清楚借款的利息，應(yīng)有明確的年利率或月利率，最終應(yīng)支付的借款利息總額(包括大寫和小寫金額)等約定;
6、應(yīng)寫清楚借款本息償還的年月日時(shí)間及付款方式;
7、應(yīng)有借款本人親自簽章、手印或親筆書寫的簽字
借條的有效期分兩種情況
1、只有借款時(shí)間，并未約定還款時(shí)間的，債權(quán)人即可以在兩年訴訟時(shí)效到期之前，也可以在認(rèn)為債務(wù)人經(jīng)濟(jì)狀況惡化，無(wú)力償還欠款時(shí)隨時(shí)向人民法院提訟;
2、借條上明確約定還款時(shí)間時(shí)，則訴訟時(shí)效的計(jì)算自約定的還款時(shí)間起兩年內(nèi)。 注意事項(xiàng)：
由于借條是發(fā)生借貸關(guān)系的憑證，因此，借條的持有人就是當(dāng)然的債權(quán)人。在借款時(shí)寫下了借條，但在還款時(shí)卻在債權(quán)人找不到借條的情況下，債務(wù)人把錢還了回去，這種做法既不符合民間帳目清好弟兄的習(xí)俗，又違反了國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，犯了大忌，一旦債權(quán)人否認(rèn)收到還款的事實(shí)，反而以借條為證據(jù)向債務(wù)人、乃至人民法院提出要求債務(wù)人還款的主張，債務(wù)人在舉證不能的情況下，就要承擔(dān)敗訴的后果，豈不冤枉?!
因此，在此情況下，可以繼續(xù)跟債權(quán)人索要借條，或讓其給書寫于某年某月某日收到的數(shù)額為某某元的還款的收條，以做為還款的證據(jù)，即使將來(lái)發(fā)生以借條為由繼續(xù)向債務(wù)人要錢的狀況，也完全可以憑借手中掌握的收條對(duì)抗其惡意欺詐。
正規(guī)借條范文
借條
今年全區(qū)財(cái)政法制宣傳教育工作總的思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政改革發(fā)展實(shí)際，以服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主要目標(biāo)，牢牢抓住對(duì)外宣傳、對(duì)內(nèi)培訓(xùn)兩條主線，著力在重點(diǎn)財(cái)政法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法、財(cái)政法治文化建設(shè)上下狠功夫，深入推進(jìn)財(cái)政“六五”普法工作，為財(cái)政改革與發(fā)展提供有力的法制保障。
二、工作重點(diǎn)
（一）開展形式多樣的財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)
積極開展“法律四進(jìn)”活動(dòng)，明確宣傳主題，確定專題內(nèi)容，集中開展財(cái)政法規(guī)政策的社會(huì)化宣傳，不斷增強(qiáng)財(cái)政普法工作的覆蓋面和親和力，把財(cái)政普法與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合，在財(cái)政管理實(shí)踐中宣傳財(cái)政法規(guī)政策，在普法中推動(dòng)財(cái)政管理規(guī)范化水平的提高。
1、繼續(xù)開展“財(cái)政宣傳月”特有品牌宣傳。集中宣傳財(cái)政部門行政執(zhí)法程序和辦事流程，各項(xiàng)財(cái)稅政策以及在三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)等方面的財(cái)政惠民政策。深入開展財(cái)政宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高?！被顒?dòng)。
2、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，不斷提升法制宣傳教育的滲透力和感染力。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)”、“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”等主要學(xué)法形式，切實(shí)提高財(cái)政干部的法制意識(shí)和能力。加強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的警示教育，督促財(cái)政干部學(xué)法、依法、用法，提高依法辦事能力。加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員的法律培訓(xùn)和宣傳，讓他們了解有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)管理的法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)他們提高財(cái)務(wù)管理水平，為財(cái)政改革發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
3、充分利用各類宣傳媒體，創(chuàng)造性地開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題和新頒法律法規(guī)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日、各種紀(jì)念活動(dòng)、主題活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過(guò)法制文藝、普法專欄、廣場(chǎng)咨詢、政風(fēng)熱線等多種形式，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動(dòng)，大力宣傳財(cái)政法律知識(shí)，弘揚(yáng)財(cái)政法治精神。
（二）切實(shí)抓好財(cái)政法制培訓(xùn)教育工作，提高財(cái)政干部法治意識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和行政執(zhí)法人員是我區(qū)財(cái)政法制培訓(xùn)教育的三個(gè)重點(diǎn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。落實(shí)干部教育培訓(xùn)法律課程設(shè)置制度。堅(jiān)持重大決策和資金安排的合法合規(guī)性審查，保障決策的科學(xué)性、合法性。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“述法”制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法情況納入年度述職考核體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展財(cái)政法制調(diào)研，參加各種財(cái)政普法宣傳活動(dòng)。
2、要結(jié)合工作實(shí)際，提高財(cái)政干部依法行政能力。今年，將按照法治財(cái)政建設(shè)的要求，邀請(qǐng)法制專家指導(dǎo)開展規(guī)范性文件后評(píng)估和行政指導(dǎo)等工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)稅政策，開展企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)研究、重大稅收政策調(diào)整對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)研工作。要保證全年每人自學(xué)時(shí)間、集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，保證學(xué)有所獲，適時(shí)組織法制學(xué)習(xí)測(cè)試，開展形式多樣的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
3、要抓好行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)
實(shí)行行政執(zhí)法人員崗前法律知識(shí)培訓(xùn)和考試制度。明確行政執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法，新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員必須通過(guò)考試方可領(lǐng)證。領(lǐng)取行政執(zhí)法證件人員，必須報(bào)名參加司法、法制和人事部門組織的法律培訓(xùn)，考試成績(jī)報(bào)局辦公室備查。每年參加為期15天的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)。
三、工作要求
各區(qū)財(cái)政部門要根據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好“六五”普法中期督查工作，積極開展普法工作“回頭看”，對(duì)照市財(cái)政局考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查，分門別類地做好普法材料的立卷歸檔工作；對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量加以整改，對(duì)沒有完成的工作，抓緊提出具體補(bǔ)救措施，及時(shí)補(bǔ)課，確保財(cái)政“六五”普法規(guī)劃中確定的任務(wù)全部落實(shí)到位。市財(cái)政局在各單位自查整改的基礎(chǔ)上，組織開展中期檢查驗(yàn)收，并評(píng)比表彰一批法制宣傳教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，更好地推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃全面落實(shí)。
二、圍繞服務(wù)發(fā)展，提升財(cái)政法制宣傳教育質(zhì)量水平
2013年，全市各級(jí)財(cái)政部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，全面落實(shí)“六個(gè)注重”，廣泛宣傳財(cái)政支持“八項(xiàng)工程”的各項(xiàng)財(cái)稅政策和新頒財(cái)稅法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
（一）扎實(shí)開展“財(cái)政宣傳月”活動(dòng)。要繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)“財(cái)政宣傳月”這一普法品牌，明確宣傳主題，市區(qū)財(cái)政聯(lián)動(dòng)，以財(cái)政支持“八項(xiàng)工程”的各項(xiàng)財(cái)稅政策為宣傳重點(diǎn)，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，大力宣傳關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)以及黨建工作創(chuàng)新工程等方面的財(cái)政惠民、惠企政策，集中開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高校等系列法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，努力使社會(huì)各界更加了解、支持財(cái)政，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政政策的有效落實(shí)。
各區(qū)財(cái)政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，注重創(chuàng)新和實(shí)效，緊緊圍繞宣傳月主題，制定宣傳月方案，匯總本地區(qū)財(cái)政支持“八項(xiàng)工程”的相關(guān)惠民、惠企政策，因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財(cái)政法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，將各項(xiàng)財(cái)政惠民、惠企政策宣傳到位、落實(shí)到位。
（二）積極開展日常財(cái)政法制宣傳教育。各級(jí)財(cái)政部門要緊密結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，拓展宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳手段，積極開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動(dòng)。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題和新頒法律法規(guī)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日等時(shí)機(jī)，通過(guò)普法專欄、廣場(chǎng)咨詢等多種形式，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動(dòng)，大力宣傳財(cái)政法律知識(shí)，弘揚(yáng)財(cái)政法治精神。
三、加強(qiáng)法制培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)政干部法治財(cái)政理念
2013年，財(cái)政法制培訓(xùn)工作要以領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)和各級(jí)財(cái)政部門法制工作人員培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力提升財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政改革，推動(dòng)財(cái)政發(fā)展、化解社會(huì)矛盾的能力。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度和做法，努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。全市各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的意識(shí)。
（二）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部法制培訓(xùn)。要及時(shí)總結(jié)以往開展基層財(cái)政干部法制培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步結(jié)合基層財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善教學(xué)方案，組織基層財(cái)政干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政、財(cái)稅法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)政政策等知識(shí)。要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部法制輪訓(xùn)，市局將組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部法制培訓(xùn)工作。各區(qū)財(cái)政局要分別組織好本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部和所屬財(cái)政所一般干部的法制培訓(xùn)工作。
（三）全面落實(shí)日常法制培訓(xùn)工作。各級(jí)財(cái)政部門要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和最新財(cái)政法制動(dòng)態(tài)，通過(guò)專家授課、案例討論、基礎(chǔ)知識(shí)考核等多種方式開展日常法制培訓(xùn)工作，及時(shí)更新財(cái)政干部的法律知識(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，對(duì)新上崗執(zhí)法人員，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考試合格方可上崗執(zhí)法的制度。積極參與省財(cái)政廳組織的財(cái)政部門工作人員培訓(xùn)，切實(shí)提高全市財(cái)政部門工作人員的依法行政能力和依法理財(cái)水平。
四、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造財(cái)政法治文化建設(shè)新亮點(diǎn)
2013年，各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持實(shí)施財(cái)政法治文化品牌戰(zhàn)略，在以往取得法治文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固完善財(cái)政法治文化傳播體系，努力打造財(cái)政法治文化建設(shè)的新亮點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政法治文化的滲透力、感染力和影響力。
一、抽查情況
二、回頭看工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原因分析
分析回頭看工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：部分單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)管理不到位;個(gè)別單位未健立健全單位管理及內(nèi)部控制制度;部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)在執(zhí)行法律法規(guī)及管理制度時(shí)走樣或執(zhí)行不到位;在災(zāi)后重建過(guò)程中，因建設(shè)項(xiàng)目多，任務(wù)重，很多基層財(cái)務(wù)人員被市級(jí)部門調(diào)走，鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)專業(yè)人員得不到及時(shí)補(bǔ)充，只好用其他崗位的非專業(yè)人員從事財(cái)務(wù)工作，加之非專業(yè)人員不具備專業(yè)知識(shí)，又未得到專業(yè)培訓(xùn)，致使財(cái)政政策不明，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，財(cái)政管理水平達(dá)不到要求;部分單位多年未對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理，加之歷史原因，部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，造成資產(chǎn)管理混亂;由于票據(jù)管理力度不夠，市面上的假票、歪票流行，一般人員無(wú)法識(shí)別，再加上現(xiàn)金管理不規(guī)范，因而為小金庫(kù)提供了便利。
三、已采取的有效措施
小金庫(kù)治理需要連根拔已經(jīng)成為共識(shí)，基于此，我市在深入開展小金庫(kù)治理回頭看工作的同時(shí)，積極構(gòu)建治理小金庫(kù)的長(zhǎng)效機(jī)制:一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位的收入管理，使小金庫(kù)成為無(wú)源之水。二是強(qiáng)化行政事業(yè)單位的支出管理，從出口上控制小金庫(kù);三是建立健全小金庫(kù)懲防體系，通過(guò)深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，大力推行公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行，積極探索根治小金庫(kù)的長(zhǎng)效機(jī)制;四是將小金庫(kù)納入日常監(jiān)督管理內(nèi)容
此外，我辦還積極采取了以下有效措施：
1、加強(qiáng)宣傳財(cái)政法律法規(guī)政策，加大財(cái)會(huì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度，不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。截止目前，財(cái)政法規(guī)科已完成八百余人的培訓(xùn)工作。
2、強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的財(cái)政法律法規(guī)意識(shí)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)、財(cái)政管理水平。
3、積極培養(yǎng)和充實(shí)財(cái)政隊(duì)伍后備人才。
4、把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理工作作為部門年度考核重要內(nèi)容，建立健全獎(jiǎng)懲制度。
5、建議審計(jì)部門堅(jiān)持離任審計(jì)制度，并把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)管理作為審計(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
一是落實(shí)普法責(zé)任。根據(jù)縣普法辦精神，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，及時(shí)制定了《縣財(cái)政局2020年普法工作計(jì)劃》。局黨組把普法工作與財(cái)政業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查，開展財(cái)政業(yè)務(wù)同時(shí)開展普法宣傳。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)的情況，及時(shí)調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)普法責(zé)任。
二是規(guī)范決策程序。積極發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持三重一大、末位表態(tài)等集體議事決策制度，通過(guò)黨組會(huì)議研究局機(jī)關(guān)重要事項(xiàng)、年度財(cái)政計(jì)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，自覺接受監(jiān)督。
三是開展學(xué)法用法。按照縣普法辦通知要求，及時(shí)上報(bào)名單，組織干部職工開展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)，除組織單位職工參加集中學(xué)習(xí)外，鼓勵(lì)干部職工開展自學(xué)，積極運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部網(wǎng)絡(luò)課程、法宣在線等開展法律法規(guī)和法治建設(shè)方面的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政府信息公開條例、財(cái)政法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任財(cái)政規(guī)定、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)等，及時(shí)開展法宣在線學(xué)習(xí)和考試。
二、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范財(cái)政執(zhí)法
一是堅(jiān)持持證上崗。為提高依法行政能力，確保財(cái)政法規(guī)正確實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法人員資格管理，現(xiàn)有一線財(cái)政干部能夠?qū)崿F(xiàn)持證執(zhí)法。上半年，因全縣機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)，積極組織新進(jìn)人員參加全縣行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，及時(shí)上報(bào)和更改參加考試人員名單，考試通過(guò)1人。
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)組織參加財(cái)政大講堂、財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)政法規(guī)政策學(xué)習(xí)、財(cái)政內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)等方式，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以案說(shuō)法、以案促審，安排業(yè)務(wù)人員參加上級(jí)財(cái)政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)政能力。
三是同步開展普法。根據(jù)年度財(cái)政項(xiàng)目計(jì)劃分步實(shí)施財(cái)政項(xiàng)目，堅(jiān)持邊財(cái)政邊普法，實(shí)施財(cái)政監(jiān)督同時(shí)開展普法宣傳，宣傳財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)法規(guī)、法規(guī)政策等，財(cái)政發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法依規(guī)處置，規(guī)范財(cái)政程序和財(cái)政行為。
三、強(qiáng)化普法宣傳、推進(jìn)政務(wù)公開
一是設(shè)置普法專欄。在局機(jī)關(guān)醒目位置制作擺放展板，樹立“科學(xué)財(cái)政促發(fā)展、依法財(cái)政惠民生”的理念，積極提高法制觀念，促進(jìn)依法財(cái)政。
2、把法制教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。推動(dòng)在文明單位創(chuàng)建活動(dòng)中，把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)社會(huì)主核心價(jià)值觀，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法治對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。
二、有針對(duì)性地開展財(cái)政系統(tǒng)普法教育工作
1、高度重視、精神組織“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動(dòng)。把主題活動(dòng)作為重要載體、突出宣傳憲法，大力宣傳憲法至上，法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，推動(dòng)“六五”普法各項(xiàng)工作開展。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”開展黨組中心組憲法專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳財(cái)政法律法規(guī)和財(cái)政政策。密切聯(lián)系轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳與財(cái)政中心工作特別是財(cái)政改革與發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)政政策。配合國(guó)家財(cái)政法制改革進(jìn)程，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》、各單行稅法等各項(xiàng)財(cái)政法律制度；圍繞財(cái)政各項(xiàng)惠民工程，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)重大財(cái)政政策，全面推進(jìn)財(cái)政管理和各項(xiàng)財(cái)政工作的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
3、進(jìn)一步創(chuàng)新普法教育形式。創(chuàng)新“法律六進(jìn)”的內(nèi)容、形式和載體，及時(shí)總結(jié)和推廣“法律六進(jìn)”工作的成功經(jīng)驗(yàn)。將法律六進(jìn)工作融入“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程等便民利民中心活動(dòng)。大力開展網(wǎng)上普法，積極組織參與“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合組織開展好專題普法活動(dòng)。
三、總結(jié)“六五”普法成果
（一）立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展法制宣傳教育
1、積極響應(yīng)縣普法辦號(hào)召開展“與法同行，服務(wù)發(fā)展”主題法制宣傳教育活動(dòng)。以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，廣泛開展法制宣傳教育。
2、圍繞加強(qiáng)社會(huì)和諧穩(wěn)定開展法制宣傳教育。廣泛開展維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，社會(huì)矛盾化解法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展憲法和國(guó)家基本法律的宣傳教育，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)以及金融危機(jī)下財(cái)政事業(yè)發(fā)展等有關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
3、圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理開展法制宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，突出“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，積極加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人口計(jì)劃生育、婚姻家庭、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)和食品安全等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其管理法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)財(cái)政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高執(zhí)政為民、理財(cái)為民的法律意識(shí)和法制觀念。
4、圍繞加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法開展法制宣傳教育。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)普法重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。重點(diǎn)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)企業(yè)”的法制宣傳教育活動(dòng)。要積極組織法制小電影、法制小板報(bào)、法律小常識(shí)、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式的法律宣傳活動(dòng)。
（二）立足于結(jié)合財(cái)政管理職能，開展法制宣傳教育
1、結(jié)合各類財(cái)政法律法規(guī)頒布實(shí)施及其他紀(jì)念日開展活動(dòng)宣傳教育。充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日開展紀(jì)念活動(dòng)，廣泛開展主題宣傳。
2、結(jié)合財(cái)政行政執(zhí)法開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和“法治政府建設(shè)年”活動(dòng)，開展法制宣傳教育。充分利用執(zhí)法檢查、法治政府建設(shè)年、法治單位等創(chuàng)建活動(dòng)，深入宣傳財(cái)政行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)。
3、結(jié)合社會(huì)管理與服務(wù)職能及管理社會(huì)的專項(xiàng)治理活動(dòng)開展法制宣傳教育。
（三）立足于普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性
1、鞏固擴(kuò)大傳媒宣傳陣地。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體開展法制宣傳教育，對(duì)財(cái)政機(jī)關(guān)“六五”普法依法治理工作及其總結(jié)驗(yàn)收情況進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，充分展示我縣財(cái)政“六五”普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)成果。
2、加大《財(cái)政信息》法制宣傳內(nèi)容，以今年新出臺(tái)實(shí)施和與民生緊密聯(lián)系的法律法規(guī)為宣傳重點(diǎn)，積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺學(xué)法守法。
3、充分挖掘群眾身邊的法制素材，結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)文化特色，以案說(shuō)法，寓教于樂，不斷增加學(xué)法用法的效果。
二、緊緊圍繞貫徹落實(shí)《法治建設(shè)綱要》，大力推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)
1、加強(qiáng)貫徹落實(shí)《法治建設(shè)綱要》和《法治建設(shè)綱要實(shí)施意見》。大力加強(qiáng)《法治建設(shè)綱要》學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳法治建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟，努力營(yíng)造推進(jìn)法治建設(shè)的輿論氛圍。
2、積極參與縣普法辦開展的“法治縣、法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)。
3、建立健全法治建設(shè)工作機(jī)制，為法治財(cái)政建設(shè)提供有力保障。不斷建立健全落實(shí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，相互聯(lián)系機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等一系列工作機(jī)制。
4、建立健全考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制。
以“六五”普法為抓手，創(chuàng)新財(cái)政普法形式，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政普法工作。一是深化普法內(nèi)容。按照規(guī)劃綱要部署，深入宣傳學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《擔(dān)保法》等基本法律，深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》等行政法律制度，深入宣傳學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，大力弘揚(yáng)法治精神，宣傳和營(yíng)造法治文化。二是突出普法重點(diǎn)。積極向領(lǐng)導(dǎo)干部普法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的培養(yǎng)；積極向財(cái)政干部尤其是基層財(cái)政干部、執(zhí)法干部普法，提高財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法律手段處理事務(wù)的水平；積極向廣大財(cái)會(huì)人員普法，增強(qiáng)遵守財(cái)稅法規(guī)制度的自覺性。三是擴(kuò)大普法方式。放大財(cái)政局網(wǎng)站宣傳功能，全天候向社會(huì)公眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)財(cái)政法規(guī)制度和財(cái)政政策的了解；繼續(xù)做優(yōu)“財(cái)政講壇”，提升財(cái)政干部業(yè)務(wù)水平和法律法規(guī)運(yùn)用能力；通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去形式，組織財(cái)政執(zhí)法實(shí)務(wù)觀摩，提高普法工作的針對(duì)性、有效性；善于運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育，以案說(shuō)法，警示違法后果。開展依法行政依法理財(cái)工作研討和征文活動(dòng)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法崗位人員思考進(jìn)一步做好依法行政依法理財(cái)工作的積極性，以鞏固普法活動(dòng)成果。四是嚴(yán)格執(zhí)行普法制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨組中心組每年至少組織兩次學(xué)法活動(dòng)，黨組成員率先垂范帶頭學(xué)習(xí)，并積極參加省、市財(cái)政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)；落實(shí)好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度，對(duì)補(bǔ)考仍未過(guò)關(guān)的，一律不予上崗、任職，促進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。五是健全普法架構(gòu)。理順普法機(jī)制，縣財(cái)會(huì)教育中心負(fù)責(zé)財(cái)政普法培訓(xùn)的組織、管理、培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)明確綜合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，形成職責(zé)分工明確、工作范圍清晰的普法培訓(xùn)架構(gòu)。
一、 立法中的問(wèn)題和對(duì)策
1. 問(wèn)題
在國(guó)際上，衡量一個(gè)國(guó)家的法治水平如何，不僅僅看該國(guó)立法的數(shù)量，法律制度是否齊全，更要看該國(guó)能不能把已有的法律制度有效地貫徹，實(shí)施下去，是否有一套科學(xué)完整的監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督法律的實(shí)施，目前我國(guó)的監(jiān)督立法與實(shí)施是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
a.條款過(guò)于原則化，可操作性不強(qiáng)
這種狀況導(dǎo)致解釋空間過(guò)大，監(jiān)督手段弱化，給權(quán)力濫用者和腐敗分子以可乘之機(jī)。
比如在預(yù)算監(jiān)督立法中，1995年施行的《預(yù)算法》規(guī)定了各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)和各級(jí)政府對(duì)預(yù)算監(jiān)督的職責(zé)權(quán)限以及法律責(zé)任，但內(nèi)容比較原則，籠統(tǒng)，沒有體現(xiàn)在預(yù)算的事前，事中監(jiān)督，同時(shí)也缺乏操作性；對(duì)單位預(yù)算外資金管理方面沒有做出具體規(guī)定，導(dǎo)致“小金庫(kù)”屢禁不止，大量國(guó)家財(cái)政資金流失。[2]
b.缺乏實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的程序性法規(guī)
程序正義和實(shí)質(zhì)正義相輔相成，密不可分，而我國(guó)在財(cái)政實(shí)體法上有一些相應(yīng)的法律法規(guī)，但是在財(cái)政監(jiān)督的程序方面卻沒有與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)定，這樣會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督效果的不明顯，不合理甚至違背立法者的初衷，這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
c.事后監(jiān)督中懲罰措施和力度不夠
比如我國(guó)稅收監(jiān)督中，稅收法律和法規(guī)規(guī)定的懲罰措施和力度不夠，導(dǎo)致國(guó)家大量稅收流失，在內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)中，采用轉(zhuǎn)移，隱匿等手段或者利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策逃稅，騙稅的事件時(shí)有發(fā)生。
又如，在法律責(zé)任規(guī)定中，缺乏懲治力度，只對(duì)違反預(yù)算行為者做出給予一般行政性處分的規(guī)定，如對(duì)挪用公款游山玩水，揮霍浪費(fèi)行為，按違紀(jì)處理或者一罰了之，這既是預(yù)算約束軟化的表現(xiàn)，也是財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為屢禁不止的原因之一；[3]
d.地方財(cái)政監(jiān)督的需要未充分考慮
比如新《會(huì)計(jì)法》只規(guī)定財(cái)政部及派駐機(jī)構(gòu)才有查詢被查單位銀行存款的權(quán)利，而地方財(cái)政部門卻無(wú)此權(quán)力等等，與地方財(cái)政部門所要承擔(dān)的財(cái)政監(jiān)督工作明顯不適應(yīng)，使地方財(cái)政監(jiān)督檢查工作缺乏法律依據(jù)，造成地方財(cái)政監(jiān)督工作弱化。
2. 對(duì)策
a.合理規(guī)定財(cái)政監(jiān)督的手段和程序
不可否認(rèn)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的力度，加大對(duì)違法事件的懲治力度，是完善財(cái)政監(jiān)督法的當(dāng)務(wù)之急，否則，監(jiān)督職能的作用發(fā)揮不出來(lái)或者根本不利于財(cái)政開展監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要把握好限度，這就要求我們?cè)诹⒎ㄉ舷鄳?yīng)地提高對(duì)違法行為的懲治標(biāo)準(zhǔn)，從而真正發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的功能，以期達(dá)到威懾的效果。
另外，我們還應(yīng)當(dāng)本著嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明，適用的原則，對(duì)實(shí)施監(jiān)督的每個(gè)環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定，以便于指導(dǎo)財(cái)政監(jiān)督工作。使得實(shí)質(zhì)正義能夠和程序正義相結(jié)合。
b.細(xì)化條款，明確操作規(guī)則
為了便于操作，避免過(guò)于寬泛的解釋空間的出現(xiàn)，條款應(yīng)當(dāng)細(xì)化，以明確的操作規(guī)則來(lái)規(guī)范執(zhí)法主體的行為并提供能夠相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。比如，《預(yù)算法》應(yīng)當(dāng)對(duì)截留、占用、挪用財(cái)政款項(xiàng)的行為規(guī)定相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任的追究條款。
c.立足全局，協(xié)調(diào)中央和地方的利益
就國(guó)家整體立法而言，國(guó)家立法須從全局出發(fā)，實(shí)行統(tǒng)一立法原則，禁止各搞一套，以保證全國(guó)統(tǒng)一立法體系的完整性，避免法律或法規(guī)相互之間的矛盾和碰撞。同時(shí)，又不能過(guò)度壓制地方財(cái)政監(jiān)督的職能，使得地方財(cái)政的有效運(yùn)行受到影響。在國(guó)家統(tǒng)一的法律法規(guī)下，允許地方制定適合本地情況的規(guī)定?？傊⒆闳?，協(xié)調(diào)中央和地方的利益。
d.制定適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的財(cái)政監(jiān)督法規(guī)
我們應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)問(wèn)題：制定的財(cái)政監(jiān)督法律制度要保證財(cái)政方針，政策的貫徹與實(shí)施；作為立法機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮立法職能和作用，對(duì)財(cái)政監(jiān)督立法應(yīng)給予足夠的認(rèn)識(shí)和重視，將其作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督法的重要組成部分；它不僅要吸收外國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)和成果，更要立足于本國(guó)實(shí)際，體現(xiàn)中國(guó)的特色。另外，我們要加快財(cái)政監(jiān)督立法的步伐，但也要注重立法質(zhì)量。
二、執(zhí)法中的問(wèn)題和對(duì)策
1. 問(wèn)題
a.多數(shù)財(cái)政監(jiān)督主體的監(jiān)督工作沒有權(quán)威性
對(duì)于違反財(cái)政法的行為，監(jiān)督人員缺乏強(qiáng)制手段，只有監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，沒有糾正權(quán)和處罰權(quán)。另外，還有相當(dāng)數(shù)量的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員沒有把執(zhí)法監(jiān)督工作擺到應(yīng)有的地位，重執(zhí)法，軟監(jiān)督。[4]
b.財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督中存在著“關(guān)系網(wǎng)”
當(dāng)今社會(huì)，“關(guān)系網(wǎng)”無(wú)處不在，在財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域也是如此，表現(xiàn)為以權(quán)壓法，以情代法，以錢亂法，徇私枉法，甚至知法犯法。它嚴(yán)重阻礙了財(cái)政法律和法規(guī)的實(shí)施，增加了財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督工作的難度。
c.國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的財(cái)政法制意識(shí)不夠
財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法人員不僅需要具備一定的業(yè)務(wù)水平，法律知識(shí)和工作能力，還應(yīng)當(dāng)有一種主人翁意識(shí)，以維護(hù)國(guó)家利益為己任的責(zé)任感，以人民大眾的利益為著眼點(diǎn)的使命感。而目前我國(guó)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍在上述尤其是最后一種素質(zhì)上還有待提高。
d.執(zhí)法監(jiān)督方面的立法滯后，缺乏具體工作規(guī)范
這一點(diǎn)，在前面立法中存在的問(wèn)題中已經(jīng)作了分析，這是立法和執(zhí)法共同存在的問(wèn)題，沒有具體的規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果必然大打折扣。
2. 對(duì)策
a.建立財(cái)政稅收警察制，配置相關(guān)的執(zhí)法人員
從國(guó)外財(cái)政稅收征管工作情況來(lái)看，有些國(guó)家除設(shè)常規(guī)警種外，根據(jù)本國(guó)實(shí)際需要還設(shè)立了專門的財(cái)政稅收警察，如意大利，新加坡，土耳其，肯尼亞等國(guó)分別組建負(fù)有特殊使命的特種警察即財(cái)政（稅收）警察。該種警察不同于常規(guī)警察，其職責(zé)是維持財(cái)政稅收征管秩序，對(duì)涉及財(cái)政稅收違法犯罪案件，如偷稅，漏稅，抗稅，騙稅等案件進(jìn)行偵查與調(diào)查，協(xié)助財(cái)政稅收機(jī)關(guān)完成財(cái)政稅收征管任務(wù)。借鑒上述國(guó)家做法，我國(guó)也可以建立財(cái)政（稅收）警察制度，配置相應(yīng)機(jī)構(gòu)及人員，目的是提高財(cái)政稅收，法律，法規(guī)的權(quán)威性，加大財(cái)政針管工作執(zhí)法監(jiān)督力度，保證國(guó)家財(cái)政稅收征管法律制度的實(shí)施。[5]
b.提高全民尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的財(cái)政法制意識(shí)
意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，正確的意識(shí)才能為合情合法的行動(dòng)做導(dǎo)向。為了保證財(cái)政法的實(shí)施和使財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展，客觀上要求我們必須加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督法制建設(shè)，大力宣傳財(cái)政監(jiān)督的重要性和依法理財(cái)，依法治財(cái)?shù)谋匾?。這是糾正人們?cè)谪?cái)政活動(dòng)中有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的重要措施之一。另外，也需要國(guó)家公務(wù)員自身對(duì)財(cái)政監(jiān)督重視起來(lái)，從主觀上作出應(yīng)有的改進(jìn)和提高。
c.建立并健全財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制
（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。一是召開專題會(huì)議，對(duì)“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作進(jìn)行部署。二是組織有關(guān)科室人員對(duì)我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個(gè)方面進(jìn)行自查。三是對(duì)通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問(wèn)題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動(dòng)下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。
（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來(lái)，我局一直把依法行政作為關(guān)系財(cái)政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過(guò)程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)，通過(guò)財(cái)政法制科和財(cái)政監(jiān)督科，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立行政?zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過(guò)制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。對(duì)外，自覺接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)耐黄乒ぷ鱽?lái)抓。逐步建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度，從制度上明確對(duì)違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
（五）貫徹實(shí)施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財(cái)稅自身行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對(duì)涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。
二、存在問(wèn)題
一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)尚存在著相對(duì)薄弱的問(wèn)題，這與我縣財(cái)稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有3位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺(tái)帳資料不夠齊全。由于財(cái)政法制科沒有專職法制干部，平時(shí)對(duì)法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。
