時(shí)間：2023-06-12 09:10:04
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煤炭企業(yè)合同管理是指煤炭企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。[1]在煤炭企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)中，合同管理可具體細(xì)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是合同簽訂前的的管理，在合同簽訂前對合同當(dāng)事人的用戶資格、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶履約能力等進(jìn)行審核；二是合同簽訂的管理，在各類合同簽訂過程中對合同中具體的條款進(jìn)行的審核和審批；三是合同履行的管理，在合同簽訂后對合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。企業(yè)中不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理，此外還要注重合同履約全過程的情況變化，特別是要掌握對自己不利的變化，及時(shí)對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。市場經(jīng)濟(jì)是法制的合同經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)營成敗與其對合同的管理密切相關(guān)，因此，有效加強(qiáng)合同管理已經(jīng)成為煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。這就要求我們煤炭企業(yè)要對合同進(jìn)行全過程的管理，而且必須是對合同三個(gè)階段的全過程的、全方位的、科學(xué)的管理。
二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性
合同是企業(yè)對外交易的門戶，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營成敗，對于一個(gè)國有煤炭企業(yè)的貿(mào)易公司來說直接關(guān)系到企業(yè)的安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的信譽(yù)等問題。因此，在推進(jìn)國有煤炭企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。[2]
三、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問題
（一）公司不健全的合同管理制度
一些煤炭企業(yè)往往在其合同管理方面缺乏其一整套符合自己的合同管理辦法，或者雖然有自己的合同管理辦法，但由于種種原因很多相關(guān)制度都不能落實(shí)到實(shí)處.
（二）業(yè)務(wù)部門落后的合同管理理念
煤炭企業(yè)中很多業(yè)務(wù)人員只注重合同的簽訂，而忽略了合作方執(zhí)行合同的能力。業(yè)務(wù)部門錯(cuò)誤的合同管理理念往往導(dǎo)致企業(yè)在合作中出現(xiàn)無法履行合同的結(jié)果，對企業(yè)的經(jīng)營造成不利影響。[3]
（三）合同管理部門不嚴(yán)格的審核
煤炭企業(yè)中合同管理部門人員對合同內(nèi)容的審核環(huán)節(jié)是開展合同管理工作的重點(diǎn)，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在企業(yè)現(xiàn)實(shí)工作中卻存在著下列問題：第一，資質(zhì)審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在不能準(zhǔn)確認(rèn)定對方是否具備簽訂合同的資格，如果由于資格審核不嚴(yán)而與不具備資格的單位簽訂合同，將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。第二，合同條款審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在對合同條款中的詳細(xì)內(nèi)容的審核不嚴(yán)格。第三，缺少對合同的后續(xù)管理，合同的后續(xù)管理工作往往容易被企業(yè)所忽視，如：對合同履約情況的跟蹤管理都是一些需在后續(xù)管理工作中具體開展的工作。
四、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理中相關(guān)問題的對策
（一）建立、完善符合煤炭企業(yè)合同管理的《合同管理辦法》制度
煤炭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)我國《合同法》相關(guān)條款制定與企業(yè)相符合的合同管理制度，可以根據(jù)合同文本的管理、用戶資信的等級管理、合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防管理、合同條款審核的管理、合同履行的管理等重點(diǎn)結(jié)合從合同的洽談、草擬、簽訂、成立、生效，直至合同終止的整個(gè)過程來制定，并要在其中加入考核和責(zé)任的追究條款，使企業(yè)合同管理工作做到從事前、事中到事后全程管理。真正做到合同簽約全程跟蹤管理。
（二）加強(qiáng)合同管理教育和培訓(xùn)
合同管理人員與業(yè)務(wù)部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識的高低，直接影響到企業(yè)合同管理的質(zhì)量，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視合同管理人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作。企業(yè)可以通過定期為合同管理人員提供外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會，提高合同管理人員的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)定期給企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行合同簽約的培訓(xùn)，使其明確合同管理的流程，掌握相應(yīng)的合同法律知識和簽約技巧，提高業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，最終提高企業(yè)合同管理工作的質(zhì)量。
（三）健全機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮合同管理職能部門的作用
建立煤炭企業(yè)合同專管部門---法律事務(wù)部，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本，優(yōu)化合同管理流程。合同管理人員要認(rèn)真、嚴(yán)格履行職責(zé)，把握好合同簽訂的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對企業(yè)重大合同的調(diào)查、談判、起草、簽約等環(huán)節(jié)，要積極主動地參與，及時(shí)提供法律咨詢和法律服務(wù)及合同把關(guān)。對有損于企業(yè)利益的情況要及時(shí)果斷制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生糾紛的合同，應(yīng)在有效訴訟期間內(nèi)督促相關(guān)當(dāng)事人按照法律程序解決，通過法律手段積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失。
合同管理是煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有采取有效措施，加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理，確保簽約合同的實(shí)施，才能夠真正的提升企業(yè)的管理水平，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
在煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程中，合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過程中，合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過程，涉及到合同管理的各個(gè)方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標(biāo)管理或需要較高級別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象；將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同對象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：對合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣?，可能?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。
（二）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同文本風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解等問題；合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見的風(fēng)險(xiǎn)；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。
（三）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同相對方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營中，由于受到市場經(jīng)濟(jì)形勢、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響，與其相關(guān)的合同相對方的履約能力是不斷變化的，往往會出現(xiàn)對方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對煤炭企業(yè)的經(jīng)營造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見，使合同轉(zhuǎn)讓行為無效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。三是瑕疵履行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過程中，市場、價(jià)格等因素會發(fā)生變化，但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低，違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí)，對方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約，從而給合同履行帶來風(fēng)險(xiǎn)。
（四）合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)
一是履約完畢后對合同相對方及合同執(zhí)行情況的評價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對合同相對方分析評價(jià)客觀真實(shí)的缺失，給以后合作埋下長期的法律隱患；在合同執(zhí)行評價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合，造成評價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失，涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。
二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同管理的責(zé)任
內(nèi)部審計(jì)，作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極參與企業(yè)合同管理，擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任：
（一）監(jiān)督防范責(zé)任
內(nèi)部審計(jì)通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，分析判斷合同管理各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)，在準(zhǔn)確及時(shí)識別合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持原則，反映問題，規(guī)避防范，扎實(shí)做好本職工作，擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
（二）總結(jié)評價(jià)責(zé)任
無論是管理審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)都會圍繞著經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的評價(jià)開展工作。對于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度逐級排序，為下一步的風(fēng)險(xiǎn)處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)須加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè)，具備專業(yè)化系統(tǒng)化的評價(jià)方法，科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的責(zé)任。
（三）咨詢服務(wù)責(zé)任
咨詢服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新功能，也是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素采取措施，識別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避防范，分擔(dān)和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的影響，合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇，積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對工作中，積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務(wù)責(zé)任。
三、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑
（一）重大合同審計(jì)制度化
無論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)活動大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟(jì)效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動就會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，建立重大合同審計(jì)制度，內(nèi)審部門既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任，也發(fā)揮了參謀的職能，能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。
（二）合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)化
在對煤炭企業(yè)合同進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險(xiǎn)比如合同主體不具備履約資格、合同相對方財(cái)務(wù)狀況不佳以及誠信缺失、合同個(gè)別條款變更后致使合同目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等情況，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)按照審計(jì)制度及時(shí)提醒業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司高級管理者，并在預(yù)警的同時(shí)，積極配合相關(guān)部門做好應(yīng)對方案，將損失降低到最小，以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
1.采購部門法律意識淡薄
漠視、不遵守企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)采購程序與規(guī)定，甚至存在僥幸心理，不按照合同履約，甚至違約、違規(guī)、違法侵權(quán)，給企業(yè)帶來各類法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.忽視合同履約過程的監(jiān)督
煤炭企業(yè)往往重視合同前期的準(zhǔn)備，如嚴(yán)格招投標(biāo)程序、重視商務(wù)談判。但對于合同履行過程，則多依靠現(xiàn)場工作人員的素質(zhì)，導(dǎo)致履約質(zhì)量參差不齊，存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.企業(yè)合同管理制度落實(shí)不到位
制定合同相關(guān)管理制度比較完善，由于在把控合同全過程中涉及的崗位較多。因此，在實(shí)際執(zhí)行過程中會存在偏差。
二、合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)及防控辦法
合同簽訂之前的風(fēng)險(xiǎn)對風(fēng)險(xiǎn)防范是最有效、最根本的。必須嚴(yán)格審查相對人主體資格、相關(guān)資質(zhì)、履約能力，并充分評估各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，避免將來發(fā)生糾紛。
1.主體不適格
第一，表現(xiàn)形式。供應(yīng)商主體不合格、資質(zhì)存在瑕疵導(dǎo)致合同無效、不能完全履行，甚至影響采購物品質(zhì)量。法人或其他組織未經(jīng)工商登記或已經(jīng)吊銷、注銷導(dǎo)致合同無效、合同效力待定、合同部分無效等風(fēng)險(xiǎn)。相對人企業(yè)名稱與其所持資質(zhì)（各類行政許可證、特許經(jīng)營、生產(chǎn)許可證等）不一致，導(dǎo)致合同無效甚至工商處罰。第二，防控辦法。在合同簽約前，嚴(yán)格審查相對人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并與全國企業(yè)信用查詢系統(tǒng)查詢比對。涉及特殊行業(yè)的，要求相對人提供經(jīng)營行政許可。在審查中更要注意相對人若是分公司或其他形式的分支機(jī)構(gòu)，要審查對分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍。要盡量核實(shí)相對人提供資質(zhì)證件的真實(shí)性。
2.合同條款約定不當(dāng)
第一，表現(xiàn)形式。采購標(biāo)的約定不明，包括采購合同標(biāo)的采用不規(guī)范簡稱，未標(biāo)明型號、生產(chǎn)廠家、品牌或與采購計(jì)劃不一致，導(dǎo)致采購物品質(zhì)量下降、不能使用的風(fēng)險(xiǎn)；采購標(biāo)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)約定不明確，導(dǎo)致采購目標(biāo)失當(dāng)；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，導(dǎo)致雙方驗(yàn)收質(zhì)量爭議，或由此帶來的對于檢測機(jī)構(gòu)、檢測風(fēng)云爭議等。合同履約期限約定不明確，導(dǎo)致合同延遲履行帶來提前或逾期交貨，增加保管、倉儲等費(fèi)用；對于履行地點(diǎn)和交貨方式約定不明確，則容易導(dǎo)致貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中意外導(dǎo)致雙方責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；違約責(zé)任約定不明確，若在日后合同履行過程中發(fā)生爭議，導(dǎo)致部分違約的情形下難以計(jì)算損失等風(fēng)險(xiǎn)；爭議解決條款約定不明確，則可能導(dǎo)致我方增加訴訟成本等風(fēng)險(xiǎn)。第二，防控辦法。在合同條款審查過程中，要明確約定合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地及品牌，核查是否與采購計(jì)劃一致。對于技術(shù)規(guī)格復(fù)雜的大型設(shè)備，應(yīng)將技術(shù)詳細(xì)規(guī)格作為合同附件同時(shí)留存，避免將來合同履行過程產(chǎn)生糾紛。約定明確交貨方式、履約地點(diǎn)，注重明確爭議解決條款等。
3.結(jié)算條款約定不當(dāng)
第一，表現(xiàn)形式。雙方付款方式約定明顯不利于其中一方，有預(yù)付款情形的，買方支付預(yù)付款后賣方遲遲不發(fā)貨，延誤使用時(shí)間；又或者預(yù)付款比例不合適，造成大量資金占用。支付方式約定與現(xiàn)場使用不一致，有可能造成已付款但合同標(biāo)的使用產(chǎn)生問題，造成我方損失。第二，防控辦法。制定預(yù)付款相關(guān)制度，確定合理的預(yù)付款比例。按照現(xiàn)場實(shí)際，使用確定按期支付采購價(jià)款。
4.驗(yàn)收方式不當(dāng)
第一，表現(xiàn)形式。驗(yàn)收時(shí)，庫管未嚴(yán)格按照合同核對采購物資的型號、數(shù)量、規(guī)格等，未找相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)承┐笮驮O(shè)備，便視為合格入庫。這些行為都是明顯確認(rèn)合同約定，在發(fā)生糾紛時(shí)對采購方不利。第二，防控辦法。制定合理的驗(yàn)收與庫房管理規(guī)定，制定庫房管理人員的崗位職責(zé)與工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。驗(yàn)收大型設(shè)備可在合同中約定由某些機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告或者約定在設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)出現(xiàn)問題的相關(guān)解決辦法。對在驗(yàn)收方面存在的問題要及時(shí)收集現(xiàn)場資料，通報(bào)法律事務(wù)部門。
三、結(jié)語
在煤礦企業(yè)采購合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中，最主要、最根本的就是要企業(yè)管理人員、采購部門人員、法務(wù)部門人員形成正確的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識。要對采購合同進(jìn)行全過程的管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。對于簽約方選擇、合同文本擬定、到貨驗(yàn)收及質(zhì)保期等，都要進(jìn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)防控，把控各個(gè)環(huán)節(jié)，確保采購合同風(fēng)險(xiǎn)防控的全局化管理。
作者:栗慧 單位:山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限制責(zé)任公司李村煤礦建設(shè)管理處
【關(guān)鍵詞】
合同管理的現(xiàn)狀；規(guī)范合同法；強(qiáng)化法律意識
一、煤炭行業(yè)從合同簽訂到合同管理存在的主要問題
（一）合同的標(biāo)的、價(jià)款等重要因素不夠清晰
一些合同的條款過于簡單，合同條款約定的意思不明確、不具體。合同法規(guī)定了在合同發(fā)生爭議時(shí)采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁和四種解決爭議的方法，在合同條款中應(yīng)盡量明確是采取那種解決爭議的方法，同時(shí)更要明確當(dāng)事人對于違約責(zé)任約定的定金罰則、違約金、賠償損失等。另外，有的合同簽訂地點(diǎn)不詳細(xì)很不明確。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定：合同糾紛可以由被告住所地或合同履行地的法院管轄，同時(shí)《合同法》又規(guī)定：合同當(dāng)事人可以在合同中約定原告住所地、被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、合同標(biāo)的物所在地的法院管轄。因此，合同當(dāng)事人應(yīng)明確、具體地約定合同糾紛管轄法院，否則是無效約定。
合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體。
（二）對合同的主體資格認(rèn)知不夠
合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。根據(jù)我國的《民法通則》、《合同法》等法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，法人的分支機(jī)構(gòu)需由法人的授權(quán)委托書才可以享有對外簽訂合同的資格，同時(shí)作為法人職能內(nèi)部科室是無權(quán)對外簽訂合同的。現(xiàn)實(shí)中一些公司的什么分部、辦事處、銷售科等職能科室或分支機(jī)構(gòu)經(jīng)常代表法人對外簽訂合同。更有一些公司的銷售員工直接代表法人對外簽訂合同，既無法人授權(quán)委托書，又無身份證明，一旦發(fā)生糾紛責(zé)任很難明確。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有相應(yīng)的民事權(quán)利和民事行為兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣也是合同主體不當(dāng)。
（三）主從合同和無效合同的問題
主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存在的《合同法》規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前公司與企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。
（四）合同的生效與履行問題
一般情況下當(dāng)事人應(yīng)采用書面合同形式訂立合同，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。有些合同約定自雙方簽字蓋章之日起生效，但是合同上面僅有簽字或蓋章，而有的到底是法定代表人或其授權(quán)委托的人來簽字加蓋單位公章都不是很清楚。另外一些合同無明確合同的履行期限，這就很容易給合同安全埋下了隱患。
在履約過程中發(fā)生合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的公司管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的實(shí)現(xiàn)。
《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)利沒有行使，但大多數(shù)公司不會行使。應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的而卻沒得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的，不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。
（五）對合同管理認(rèn)識不足重視不夠
單位普遍認(rèn)為合同簽訂后就萬事大吉，沒有建立有效的合同管理制度，不注重對合同原件的保管致使合同原件丟失或毀損。以至于合同產(chǎn)生變更、分包，中止、以及因不可抗力產(chǎn)生合同終止時(shí)等一系列問題糾紛時(shí)，無從維權(quán)。
二、對規(guī)范煤炭行業(yè)合同管理的建議及對策
（一）加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育，在合作中相互學(xué)習(xí)
全面提升合同管理人員的素質(zhì)，堅(jiān)持每年選送人員參加公司組織的合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律事務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理部門對公司合同經(jīng)辦人，采取以會代訓(xùn)的形式，組織學(xué)習(xí)《合同法》和公司有關(guān)合同管理辦法、規(guī)定，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，通過對每份合同的實(shí)際草擬、簽訂、修改，以例施教，提高合同經(jīng)辦人的業(yè)務(wù)水平，從而保證了合同的簽訂質(zhì)量，較好地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
（二）從法律角度對合同管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審查和控制
建議單位內(nèi)部設(shè)立法務(wù)部門或者合同管理崗位，對單位合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體包括對格式化合同文本的訂立，合同條款的檢查，違約責(zé)任的合理設(shè)定，其他合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范等。法務(wù)部門或者合同管理崗位從合同的項(xiàng)目論證開始，監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)當(dāng)事人資信調(diào)查，合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理等合同管理活動的全過程，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，減少合同糾紛中公司的損失，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)合同管理檔案和合同專用章管理，構(gòu)建合同業(yè)務(wù)庫與專人管理
摘 要：煤炭企業(yè)屬于一種高危行業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)的勞動合同關(guān)系管理，需要明確勞動雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格按照市場發(fā)展規(guī)律以及有關(guān)的法律手段，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和職工的切身利益，有效地降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建一種和諧的勞動關(guān)系。本文將主要圍繞煤炭企業(yè)勞動合同管理的改進(jìn)與完善展開論述。
關(guān)鍵詞 ：煤炭企業(yè)；勞動合同管理；問題；改進(jìn)措施
中圖分類號：F24文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）10-0200-02
勞動合同明確規(guī)定了勞動雙方的權(quán)利和義務(wù)，完善合同管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，構(gòu)建和諧的企業(yè)和員工關(guān)系。下面，我們將對煤炭企業(yè)勞動合同管理中存在的問題和改進(jìn)措施進(jìn)行詳細(xì)地闡述。
1．煤炭企業(yè)勞動合同管理中存在的問題
1.1 法律意識不強(qiáng)，勞動合同管理主體缺位
煤礦企業(yè)屬于用工單位，在勞動合同關(guān)系管理中處于主體地位，是勞動使用者以及勞動合同法的要約方。但是目前，我國大部分的煤礦企業(yè)的管理者缺乏對勞動合同關(guān)系管理的重視，有的企業(yè)的管理者簡單地將勞動合同關(guān)系管理看作是一種事務(wù)性工作，沒有將勞動合同關(guān)系管理歸入到企業(yè)經(jīng)營管理中，導(dǎo)致勞動合同關(guān)系管理的主體嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識，嚴(yán)重制約著勞動合同管理工作的正常開展。我國有的煤礦企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)置相應(yīng)的勞動合同關(guān)系管理專人負(fù)責(zé)制，有的企業(yè)雖然設(shè)置了專門部門或者是個(gè)人管理勞動合同關(guān)系，但是許多的管理措施沒有貫徹落實(shí)到實(shí)處，導(dǎo)致勞動合同關(guān)系管理工作停滯不前。雖然，我國頒布了新《勞動合同法》，但是由于法律意識不強(qiáng)，許多人無法依法維護(hù)自己的切身利益，沒有建立和諧的勞資關(guān)系，嚴(yán)重阻礙著企業(yè)的發(fā)展。有的企業(yè)甚至抵制新《勞動合同法》，認(rèn)為新《勞動合同法》極大地限制了用工單位的行為，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)行。
1.2 勞動合同管理不完善，容易出現(xiàn)勞資糾紛
勞動合同關(guān)系管理是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，勞動合同關(guān)系管理需要建立一套完整的管理體系，體系內(nèi)容包括制度體系、業(yè)務(wù)流程體系以及組織體系等方面，需要具有一定的規(guī)范性和系統(tǒng)性。但是目前，大部分的企業(yè)沒有建立科學(xué)系統(tǒng)的勞動合同關(guān)系管理體系，企業(yè)經(jīng)常由于合同關(guān)系管理不當(dāng)而引發(fā)各種勞資糾紛，給企業(yè)帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象以及聲譽(yù)。許多煤礦企業(yè)的用工管理人員沒有認(rèn)真研究和分析勞動合同的解除和終止條件，片面地認(rèn)為勞動合同一旦簽訂之后，就不能解除或者終止，否則違反了合約。由于企業(yè)的用工管理流程不規(guī)范，導(dǎo)致勞動合同簽訂之后就被放置在一邊，從而嚴(yán)重影響著勞動合同的續(xù)約、變更以及終止手續(xù)的及時(shí)辦理，有的勞動合同甚至已經(jīng)遺失。
1.3勞動合同簽訂后執(zhí)行不力
由于有的企業(yè)沒有設(shè)置專門的勞動合同關(guān)系管理部門或者是專業(yè)人員，導(dǎo)致勞動合同簽訂之后，各個(gè)部門沒有及時(shí)進(jìn)行交流和溝通，沒有對合同的履行進(jìn)行明確地分工；有的企業(yè)在簽訂勞動合同之后，沒有嚴(yán)格按照合同規(guī)定的要求履行合同義務(wù)，對已經(jīng)到期的勞動合同也沒有終止，而是任其自行延長為長期合同；有的企業(yè)在企業(yè)員工出現(xiàn)工傷之后，沒有及時(shí)上報(bào)，出現(xiàn)欺上瞞下的現(xiàn)象，沒有及時(shí)對員工的工傷進(jìn)行鑒定，一直等到企業(yè)與員工的合同終止或者是接觸員工的勞動合同時(shí)，企業(yè)和員工之間容易出現(xiàn)勞動糾紛，導(dǎo)致企業(yè)不能啟動用工傷保險(xiǎn)金，但是必須進(jìn)行賠償。
1.4 勞動合同爭議處理不及時(shí)
有的煤礦企業(yè)在發(fā)生勞動糾紛時(shí)，沒有按照合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商、仲裁處理，而是放任不管，有的員工已經(jīng)向法院提出訴訟，企業(yè)也不置之不理，當(dāng)判決書送達(dá)后明知不公也不上訴，只有等到法院執(zhí)行時(shí)，企業(yè)才開始忙于應(yīng)付，因此，導(dǎo)致企業(yè)處于一種被動的局面，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有的煤礦企業(yè)出現(xiàn)勞動糾紛之后，也沒有對產(chǎn)生勞動糾紛的原因進(jìn)行分析、總結(jié)，也不追究經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人，只是一味地強(qiáng)調(diào)客觀因素，很少主動地分析主觀因素。
2.改進(jìn)和完善煤炭企業(yè)勞動合同管理的有效措施
2.1增強(qiáng)法律意識
煤礦企業(yè)需要加強(qiáng)對新《勞動合同法》的學(xué)習(xí)，提高企業(yè)員工的法律意識。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)新《勞動合同法》的宣傳，組織企業(yè)的相關(guān)的工作人員和管理人員學(xué)習(xí)《勞動合同法》，正確地認(rèn)識和掌握新《勞動合同法》的相關(guān)內(nèi)容，了解法律精神，全面地掌握法律內(nèi)涵，利用新《勞動合同法》指導(dǎo)企業(yè)的勞動合同關(guān)系管理工作。煤礦企業(yè)的管理人員以及工作人員需要樹立正確的勞動合同意識以及法律意識，在思想上真正地認(rèn)識到提高合同法律意識對企業(yè)發(fā)展的重要性。通過學(xué)習(xí)新《勞動合同法》，企業(yè)需要明確地表示在不簽訂勞動用工合同時(shí)，自己需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在招聘勞動者后，需要馬上簽訂勞動合同，積極做好勞動合同的續(xù)簽、變更、解除以及終止等手續(xù)的辦理工作，有效地避免產(chǎn)生勞動糾紛問題，從而有效地防范、化解和控制各種法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，相關(guān)的勞動合同關(guān)系管理部門需要通過各種渠道和途徑有針對性地進(jìn)行勞動法律法規(guī)的宣傳，可以通過舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞資專干培訓(xùn)班等方式進(jìn)行宣傳，充分地利用集中授課的形式加大對勞動政策的宣傳，促使勞資雙方能夠樹立正確的法律意識，有效地增強(qiáng)企業(yè)以及職工守法意識和維權(quán)意識，創(chuàng)造一種遵紀(jì)守法的良好就業(yè)氛圍。
2.2 企業(yè)要建立健全勞動合同管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)，提高企業(yè)相關(guān)的勞動合同管理工作人員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)政治素質(zhì)好、法律意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)扎實(shí)的工作人員，將這些人員安置在管理機(jī)構(gòu)中，從而有效地維護(hù)企業(yè)以及職工的合法權(quán)益。建立健全勞動合同工作責(zé)任制度、授權(quán)制度、歸口管理制度、監(jiān)督檢查制度以及爭議調(diào)處制度等制度，積極做好事前防范、事中控制、事后完善等工作，制定清晰明確的合同處理工作流程，明確合同審批過程的責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)勞動合同管理，規(guī)范煤炭企業(yè)用工行為
采用分類指導(dǎo)的方式簽訂勞動合同，對于完成一定工作量的建筑業(yè)而言，根據(jù)完成工作量為期限指導(dǎo)簽訂勞動合同；對于餐飲業(yè)而言，如果用工時(shí)間不滿足三個(gè)月，則可以知道簽訂簡單的勞動合同；如果每天的用工時(shí)間沒有超過4個(gè)小時(shí)，則可以指導(dǎo)簽訂非全日制用工勞動合同；對于一些臨時(shí)性、短期性、可替代性的用工，可以選擇直接用工或者是勞務(wù)譴責(zé)，指導(dǎo)簽訂勞動合同。應(yīng)該主動履行合同規(guī)定的義務(wù)，準(zhǔn)確把握勞動合同的期限，對勞動合同的履行、變更以及續(xù)簽工作進(jìn)行跟蹤管理，逐月進(jìn)行清理，對于一些到期的合同企業(yè)應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行終止，依法辦理終止或者是解除勞動合同手續(xù)，形成有關(guān)的協(xié)議以及臺賬；建立合理的職工醫(yī)療期臺賬，及時(shí)上報(bào)發(fā)生工傷的員工，及時(shí)進(jìn)行救治，嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行工傷簽訂，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。合同的履行情況包括的內(nèi)容比較廣泛，比如，合同份數(shù)、履行率、糾紛次數(shù)以及合同變更情況等，需要及時(shí)對合同的履行情況進(jìn)行全面地分析，及時(shí)制定有效的措施解決問題，減少潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.總結(jié)語
綜上所述，勞動合同管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)的管理工作，管穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。因此，合同管理人員需要不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對與合同管理有關(guān)的法律法規(guī)的認(rèn)識和了解，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，需要加強(qiáng)對合同管理的有效監(jiān)督，減少合同糾紛，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，從而促進(jìn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鄧超、史玉虎.試論《勞動合同法》對煤炭企業(yè)人力資源管理 的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013.10（11）：109-110.
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引言
合同管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是現(xiàn)代化競爭中必不可少的環(huán)節(jié)。煤炭工程施工合同管理的好壞，是保證整個(gè)煤炭工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要因素，也是明確建設(shè)項(xiàng)目中施工方的權(quán)利與義務(wù)的書面體現(xiàn)。加強(qiáng)合同管理，對于明確工程建設(shè)中的責(zé)任，保證煤炭工程質(zhì)量和降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面具有十分重要的作用。但在實(shí)際過程中，煤炭工程具有特殊性和復(fù)雜性，會遇到很多突發(fā)的情況。因此，加強(qiáng)煤炭工程施工合同管理十分重要。
一.煤炭工程施工合同的特點(diǎn)
什么是煤炭工程施工合同？顧名思義，是合同的雙方當(dāng)事人根據(jù)施工建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行約定與明確，從而完成任務(wù)，確定雙方的權(quán)利與義務(wù)，保證雙方收益的同時(shí)能夠彼此制約，保證煤炭工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一個(gè)企業(yè)一個(gè)施工單位想要更好的經(jīng)濟(jì)收益，想要屹立于市場競爭，都離不開合同的制定，更離不開合同的管理，正確科學(xué)的管理合同也就能掌握整個(gè)施工過程的進(jìn)度和精度，能保證出現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證工程高效執(zhí)行，那煤炭工程施工合同的主要特征是以下幾點(diǎn)：
1.煤炭施工合同的標(biāo)的物很多很復(fù)雜，比如像施工工地的建筑物，施工所需的設(shè)備，管線等等，這些標(biāo)的物主要反映了合同的制定比較復(fù)雜，比較混亂，施工難度高，形體大，占地面積大，所耗費(fèi)的資源多，周期也很長，也從側(cè)面反映了煤炭工程難度大，各環(huán)節(jié)之間需要把控的細(xì)節(jié)比較多，危險(xiǎn)系數(shù)也很高。
2.煤炭合同的建立與管理所涉及到的當(dāng)事人很多，內(nèi)容條款也相當(dāng)冗雜繁瑣，合同雙方的權(quán)利與義務(wù)需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，一些人為和環(huán)境等不可抗力因素做統(tǒng)一，從而制定合理科學(xué)的方案，再根據(jù)合同法制定合同
3.合同管理的重要性還體現(xiàn)在施工周期的過長，以及過程中會出現(xiàn)的人為因素和一些環(huán)境的改變導(dǎo)致合同中的一些條款需要變更，而這些也是造成經(jīng)濟(jì)糾紛的主要原因，施工范圍的變化，設(shè)備的更換，追加投資等等都是會影響最后合同執(zhí)行順利的原因，所以重要性不言而喻。
二.煤炭工程施工合同的常見問題剖析
煤炭工程建設(shè)浩大，有很多的子項(xiàng)目和各環(huán)節(jié)之間的緊密聯(lián)系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要確定好權(quán)利與義務(wù)，工程材料，成本的控制，精度的掌握以及很多安全方面的問題都需要合同管理到位。煤炭工程施工合同的重要性由以上種種特征所反映得很明顯，然而合同管理中的細(xì)節(jié)問題很難面面俱到，存在很多漏洞及問題。
1.合同所規(guī)定的施工范圍，材料選擇，土建和安裝工作范圍等等都不明確，首先煤炭工程的建設(shè)范圍很大，所需要考慮的問題很多，因?yàn)楸姸嗖淮_定因素的存在所以會導(dǎo)致以后的建設(shè)過程沒辦法按照合同規(guī)定的方向順利執(zhí)行，很多工程就是因?yàn)榭紤]的因素太少，特別是應(yīng)對一些比較棘手的突發(fā)狀況時(shí)，很明顯合同的不細(xì)致過于籠統(tǒng)等問題就無法做到及時(shí)處理，也就怠慢了整個(gè)施工過程，造成一些不必要的資金浪費(fèi)，從而產(chǎn)生追加投資等等經(jīng)濟(jì)糾紛，造成過程建設(shè)過程出現(xiàn)停滯，也就損失慘重。所以這些問題需要從最初就意識到，很多不明確的范圍及選擇方式都是現(xiàn)在這些建設(shè)工程會遇到的，因?yàn)闆]有專業(yè)的人才也沒有足夠多的重視起來，所以合同不夠細(xì)化，沒有細(xì)分到各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能會導(dǎo)致整個(gè)工程陷入危機(jī)中，施工者的權(quán)益無法保證，當(dāng)事人也因?yàn)橘Y金與原來明確的不一樣而發(fā)生矛盾，最壞的后果就是工程建設(shè)無法順利完成。
2.合同管理的重要性未被認(rèn)知，先進(jìn)理念和意識不能跟進(jìn)并學(xué)習(xí)，專業(yè)性的人才和部門建立不完善。當(dāng)事人就合同的制度管理方面沒有更為專業(yè)的人才去操辦，為了節(jié)約成本就盡量選擇一些比較專業(yè)的但實(shí)際情況是沒經(jīng)驗(yàn)沒能力卻處處表現(xiàn)表面的人，拿著錢做著不一樣的事，對于整個(gè)煤炭工程沒有很清晰的思路，不知道該從哪些方面去實(shí)施合同的制定與管理，考慮的過于籠統(tǒng)與表面，對于現(xiàn)實(shí)中會出現(xiàn)的一些問題沒辦法做很全面的把控，也就造成了一開始合同制定就不全面，到后來出現(xiàn)問題，合同也無法真正實(shí)施約束和解決。還有就是合同管理的意識不夠，相關(guān)部門對于合同的制定沒有足夠高的意識，所以合同的制定與管理也就草草了事，各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題，土建范圍，施工耗材成本控制都沒有做到很專業(yè)，而對于一些比較先進(jìn)的關(guān)于合同管理的理念及意識表示抵觸，不以大局為重，以減輕自己工作量為主，做一些表面形式，實(shí)地里是豆腐渣工程，這也就大大影響工程的建設(shè)效率。
3.重視程度不高，合同管理的意識不強(qiáng)，法律意識也不強(qiáng)，該有的關(guān)鍵內(nèi)容缺失。因?yàn)槊禾抗こ趟婕暗降膶I(yè)知識很多，系統(tǒng)系專業(yè)性極強(qiáng)，這很明顯是一項(xiàng)非常復(fù)雜無味繁瑣的工程，再加上傳統(tǒng)的合同管理理念的同化，領(lǐng)導(dǎo)層的不重視，不具備一些專業(yè)的人才去管理合同，總覺得合同只是一個(gè)書面形式，有和沒有都是一回事，真正遇到問題就耍無賴，長期被這種意識和觀念所主導(dǎo)，所以合同的管理也只是表面做做樣子而已，更加不會關(guān)注這里面的細(xì)節(jié)，所以一旦出現(xiàn)問題了，涉及到雙方利益問題了，第一個(gè)就是想著如何推卸責(zé)任，也就導(dǎo)致最終工程的建設(shè)無法如期完工。再一個(gè)就是缺乏法律意識，具有法律專業(yè)的人才缺失，對于自己的嘁娌荒薌岢鄭關(guān)鍵性的條款沒有出現(xiàn)在合同中，明確不了雙方的權(quán)利及義務(wù)，也就不能保證雙方的權(quán)益，項(xiàng)目的完成出現(xiàn)問題。
4.合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，制定的某些條款存在違法違規(guī)行為，而且重視實(shí)體忽略程序的現(xiàn)象屢見不鮮，合同及時(shí)制定完善也沒有嚴(yán)格執(zhí)行。很多合同的建立者在制定過程中就比較馬虎，完成任務(wù)為主，而不是做好，過于隨意，沒有根據(jù)實(shí)際情況做明確規(guī)定，沒有絲毫嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k事態(tài)度，而且很多條款本身就違法，當(dāng)事人為了降低成本去選擇一些質(zhì)量差的設(shè)備材料進(jìn)行施工，也就導(dǎo)致了豆腐渣工程的現(xiàn)象出現(xiàn)。再一個(gè)就是工程建設(shè)過程中，施工者把合同的規(guī)定不重視，也就看看而已，沒有按照規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行，就想著一己私利，盡快完成工作而已，有速度沒質(zhì)量，事不P己，表面做得很好，實(shí)質(zhì)是很差。雙方當(dāng)事人為了長期合作及大方向考慮，就各種息事寧人，不能堅(jiān)持自己的權(quán)利，選擇忍讓，不會用法律武器去很好的捍衛(wèi)自己的權(quán)利。
三.煤炭工程施工合同常見問題的應(yīng)對策略
1.建立合同管理相關(guān)部門，重視起合同制定和管理的重要性。通常在煤炭施工過程中比較重視技術(shù)方面，而對于管理部門，就是形同虛設(shè)，合同的管理者人員流動性很大，常常是其他部門調(diào)職管理，而這些管理者很明顯沒有相關(guān)專業(yè)知識，法律意識淡薄，對于合同的建立沒有專業(yè)性，所以在如今的社會中需要施工單位重視起來，專門設(shè)立合同管理部門，多去學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，和先進(jìn)的一些單位看齊，保質(zhì)保量，爭取合同制定初始就能全面的考慮到實(shí)際情況，各個(gè)環(huán)節(jié)中做到細(xì)節(jié)的嚴(yán)格把控，讓煤炭施工單位知道，什么該做什么不該做，什么時(shí)候做什么，什么時(shí)候不該做什么，合同的嚴(yán)格管理有利于控制成本，保質(zhì)保量的完成任務(wù)。
2.專業(yè)性的人才團(tuán)隊(duì)建立、培養(yǎng)，合同管理部門的重要性毋庸置疑，但是很多施工單位在這方面的建設(shè)腳步過慢，整個(gè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)性強(qiáng)的人才過少，沒有全面把控的人才做調(diào)控，合同管理部門中的管理人員綜合素質(zhì)過低，缺乏職業(yè)素養(yǎng)，職業(yè)性不高。所以建立一個(gè)綜合素質(zhì)全面的團(tuán)隊(duì)亟不可待，首先需要把關(guān)好任何一個(gè)人才的入職，再者進(jìn)行培訓(xùn)，合同管理過程中會出現(xiàn)什么情況，出現(xiàn)問題是該如何解決，為了避免糾紛需要在前期做如何風(fēng)險(xiǎn)把控，只有這樣系統(tǒng)的培訓(xùn)才能更好的制定和管理合同，才能保證合同有法可依，有強(qiáng)制性，能夠在每個(gè)環(huán)節(jié)都全面監(jiān)控，所以需要一個(gè)專業(yè)的人才隊(duì)伍去壯大合同管理部門。
3.建立相應(yīng)的合同管理制度。施工過程中不但需要對每個(gè)施工者就行日常工作的管理控制，制定合適科學(xué)的管理制度，獎罰分明，合同管理制度也是需要專門制作一套系統(tǒng)的管理制度，合同管理需要哪些部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，日常工作人員的職責(zé)，晉升制度。煤炭工程規(guī)模浩大，所以合同管理制度的建立有利于更為科學(xué)的制定合適的合同去規(guī)范日常的工作，各個(gè)部門嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，各部門之間相互配合，恪盡職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成好自己的本職工作，不推卸責(zé)任，做好自己，從而配合好其他部門完成整個(gè)管理工作，所以每個(gè)工作人員都要積極的參與到合同的管理中去，確保在正常的施工流程中嚴(yán)格按照合同的規(guī)定執(zhí)行，負(fù)責(zé)任的做好每一件事，確保整個(gè)工程有法可依，有法必依，即使出現(xiàn)問題也要根據(jù)合同進(jìn)行排除和解決，該是誰的責(zé)任就要誰來負(fù)責(zé)，避免賴賬耍無賴的情形出現(xiàn)。
結(jié)束語：當(dāng)今社會迅猛發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是需要每個(gè)行業(yè)持續(xù)不斷的創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)造利潤，從而增強(qiáng)提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭行業(yè)作為建設(shè)行業(yè)中的重要工程，規(guī)模浩大，利益明顯，工程的順利完成能夠很大程度的拉動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工合同又是這其中最為核心的保障，所以領(lǐng)導(dǎo)層需要重視起合同管理的重要性，積極地學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的管理理念，建立好專業(yè)性極強(qiáng)的負(fù)責(zé)任的合同管理部門，做好自己分內(nèi)的事，各部門相互配合，爭取在合同建立過程中就做好嚴(yán)格管控，即使施工過程中出現(xiàn)問題也可以按照規(guī)定按照合同有法可依，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，避免豆腐渣工程，保證雙方的權(quán)益不受侵犯，順利的完成整個(gè)施工流程。
參考文獻(xiàn)
[1] 巨曉穎.工程施工合同管理中的五大常見問題[J].中國招標(biāo).2011（38）.
中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
一、《勞動合同法》主要條款對煤礦企業(yè)人力資源管理的影響
《勞動合同法》在煤炭企業(yè)人力資源管理中普遍應(yīng)用，法律中規(guī)定的條款對于促進(jìn)企業(yè)人力資源管理模式的升級，充分挖掘人力資源的潛力具有重要的影響，下面本文就以其中的幾點(diǎn)條款為例進(jìn)行簡單的論述。
（一）法律中對試用期的影響有更為明確細(xì)致的規(guī)定
《勞動合同法》中對于企業(yè)員工試用期有了更為細(xì)致的規(guī)定，對試用期期限的約定以及薪資待遇等都有了更為明確的評判標(biāo)準(zhǔn)，這樣的規(guī)定在一定程度上增加了煤炭企業(yè)的用工成本，致使企業(yè)在選擇人才的時(shí)候就更為謹(jǐn)慎，這樣在一定程度上提高了企業(yè)員工的整體技能水平，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)煤炭企業(yè)為了規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，降低人力資源成本，其除了按照法律的規(guī)定進(jìn)行人才的選拔，同時(shí)還要對試用期的人才進(jìn)行全方面的考察。煤炭企業(yè)具有自身特點(diǎn)，需要招聘技術(shù)過硬的人才，因此說為了降低成本，企業(yè)可以采用崗前培訓(xùn)的方法變招聘員工為招生，這樣能夠降低人力資源管理成本，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才。
（二）法律對煤炭企業(yè)用工模式產(chǎn)生影響
一些煤炭企業(yè)的用工制度存在著短期化的現(xiàn)象，而《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定中為了避免這種情況的發(fā)生，降低了無固定期限勞動合同的門檻。如果煤炭企業(yè)和勞動者簽訂了短期的勞動合同，將會在二次簽訂合同之后面臨著簽訂無固定期限勞動合同的情況，如果煤炭企業(yè)和勞動者簽訂長期的勞動合同，企業(yè)則會面臨著解除勞動合同或者終止勞動合同的風(fēng)險(xiǎn)。面對這種情況，煤炭企業(yè)內(nèi)部在進(jìn)行人力資源管理的過程中高度重視，在勞動合同簽訂之前對人員的構(gòu)成進(jìn)行合理的分類之后再簽訂。
（三）法律對煤炭企業(yè)勞動合同解除和終止的影響
《勞動合同法》中對于勞動合同的解除規(guī)定放寬了許多，同時(shí)相應(yīng)的增加了員工和企業(yè)解除或終止勞動合同之后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)還規(guī)定，若企業(yè)終止固定期限的勞動合同，又沒有和勞動者續(xù)簽合同，或者是續(xù)簽的合同提供的薪資待遇等條件比之前合同差時(shí)，企業(yè)需要給與勞動者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這個(gè)規(guī)定就從一定程度上保證了企業(yè)員工的實(shí)際利益，這種情況也增加了企業(yè)的人力資源管理成本，為了避免不必要的成本浪費(fèi)，企業(yè)在解除或者終止勞動合同時(shí)便會更加謹(jǐn)慎，這樣就能夠較為有效的解決煤炭企業(yè)用人合同短期化的現(xiàn)象，同時(shí)也最大限度的避免了勞動合同解除的隨意性的情況，從而提高了煤炭企業(yè)對勞動合同的管理力度，增強(qiáng)了其依法辦事的意識。
二、《勞動合同法》背景下煤炭企業(yè)人力資源管理措施
（一）建立完善的績效管理系統(tǒng)
煤炭行業(yè)是近幾年發(fā)展較快的行業(yè)，由于其內(nèi)部粗放式的管理模式，造成人員素質(zhì)普遍偏低，沒有將人力資源的管理放在戰(zhàn)略位置，更缺乏完善的績效管理體系，阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。雖然說《勞動合同法》中的政策法規(guī)使得企業(yè)的人才流動更為便利，但是更多優(yōu)秀的人才并不能夠受到重視，因此說在今后的管理中需要建立起完善的績效管理系統(tǒng)，有效的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。例如《勞動合同法》中規(guī)定，對于企業(yè)沒有及時(shí)足額的支付勞動報(bào)酬的，勞動者可以要求解除勞動合同，并向企業(yè)索取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，法律中還規(guī)定，在勞動報(bào)酬約定不明確時(shí)要實(shí)施同工同酬，即企業(yè)對于從事相同工作且付出等量勞動取得同樣成績的勞動者要給與同樣的勞動報(bào)酬，這些規(guī)定都對企業(yè)的績效管理工作提供了借鑒。由于煤炭企業(yè)之前第人力資源績效管理方面存在著欠缺，不免會承擔(dān)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，今后相關(guān)管理者需要根據(jù)《勞動合同法》中的相關(guān)規(guī)定，建立起完善的績效管理體系，在保證員工勞動報(bào)酬的同時(shí)也為煤炭企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)做出貢獻(xiàn)。
（二）合理調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)寬帶薪酬體系
寬帶薪酬指的是在壓減薪酬等級的同時(shí)拉大等級內(nèi)薪酬的浮動范圍，解決員工不用換崗位就能夠獲得較高勞動報(bào)酬的情況，同時(shí)還能夠通過這種改變薪酬模式的方法增加薪酬的激勵(lì)機(jī)制?！秳趧雍贤ā分幸?guī)定，勞動者在試用期的工資不能夠低于同檔員工的最低工資，而實(shí)行寬帶薪酬管理體系之后，能夠利用職位之間的級別差距避免煤炭企業(yè)在施工期期間支付過高的工資。同時(shí)法律中還規(guī)定合同條款中還必須要具備勞動報(bào)酬條款，確保工資的剛性更加明顯，為此煤炭企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí)需要通過合理調(diào)整工資結(jié)構(gòu)便能夠有效的規(guī)避工資剛性風(fēng)險(xiǎn)。而對于特殊員工的管理風(fēng)險(xiǎn)，煤炭企業(yè)也需要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行管理。煤炭企業(yè)本身屬于高危行業(yè)，員工也具有特殊性，法律中規(guī)定對于特殊員工在特殊時(shí)期，企業(yè)也必須要支付員工的基本工資，在這種情況下，煤炭企業(yè)能夠通過合理調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，加大績效工資和獎金的比例，就能夠有效的防范特殊員工的管理風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約管理成本的支出。
三、結(jié)束語
隨著煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，勞動用工制度也需要緊跟時(shí)展潮流進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整，尤其是企業(yè)要在《勞動合同法》的規(guī)范下進(jìn)行人力資源的恰當(dāng)管理。本文從《勞動合同法》條款規(guī)定對煤炭企業(yè)人力資源管理的影響和管理措施兩方面進(jìn)行了詳細(xì)的論述，希望通過本文的論述能夠?yàn)榻窈竺禾科髽I(yè)的管理起到幫助作用，使企業(yè)更有效的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)較快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1、合理礦井通風(fēng)系統(tǒng)的特點(diǎn)
合理的礦井通風(fēng)系統(tǒng)是利用通風(fēng)動力，以最經(jīng)濟(jì)的方式，向井下各用風(fēng)地點(diǎn)提供足量的新鮮空氣，提供適宜的溫度、濕度，保持良好的氣候條件，以保證井下作業(yè)人員的生命安全和改善勞動環(huán)境的需要，并采取符合實(shí)際的礦井通風(fēng)方式、礦井通風(fēng)方法和礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)。且要求發(fā)生災(zāi)害時(shí)，能及時(shí)而有效地控制風(fēng)向及風(fēng)量，并配合其它措施，將事故控制在一定范圍內(nèi)，防止災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、構(gòu)建合理通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)遵循的基本原則
2.1整體性
礦井生產(chǎn)系統(tǒng)是由幾大系統(tǒng)組成，通風(fēng)系統(tǒng)僅僅是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，因此在擬定和分析通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須與其他系統(tǒng)同時(shí)考慮。所以，在進(jìn)行礦井通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)就要實(shí)地考察礦井的實(shí)際生產(chǎn)情況，全面分析影響礦井生產(chǎn)與安全的各項(xiàng)因素并結(jié)合地質(zhì)和開采條件來擬定出一套合理的礦井通風(fēng)系統(tǒng)；而采掘巷道在布置時(shí)也必須考慮到對整個(gè)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的影響，以保證各子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)有序地運(yùn)行。
同時(shí)，礦井通風(fēng)系統(tǒng)本身又是由進(jìn)、回風(fēng)井、通風(fēng)機(jī)和其附屬裝置、通風(fēng)網(wǎng)路以及通風(fēng)設(shè)施等多個(gè)要素組成，這些要素之間也相互聯(lián)系、相互影響。因此，在分析和設(shè)計(jì)通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，不能夠單從某一要素考慮，必須從通風(fēng)系統(tǒng)整體考慮；在對生產(chǎn)礦井的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和改造時(shí)，不僅要考慮到新系統(tǒng)的可靠性、優(yōu)化性、合理性和適應(yīng)性，而且還要考慮礦井整體的實(shí)際條件。
2.2適應(yīng)性
適應(yīng)性就是指通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)構(gòu)思、布置安裝、調(diào)試使用要和礦井的具體實(shí)際情況相適應(yīng)，根據(jù)具體情況，適時(shí)地調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，其最本質(zhì)的原因是礦井的動態(tài)變化性。首先，礦井生產(chǎn)由若干個(gè)時(shí)間周期組成，建井期、試運(yùn)轉(zhuǎn)期、投產(chǎn)初期、生產(chǎn)期、擴(kuò)大生產(chǎn)及礦井收縮期、不同生產(chǎn)過程的地質(zhì)構(gòu)造、工作面推進(jìn)速度等因素對通風(fēng)系統(tǒng)的影響不同的；其次，礦井本身的情況也在不停地發(fā)生著改變，如瓦斯、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、頂板的垮落、等會使通風(fēng)系統(tǒng)的各項(xiàng)參數(shù)發(fā)生較大改變，此時(shí)亦需要針對所發(fā)生的具體情況，采取措施、確定參數(shù)、保證正常通風(fēng)系統(tǒng)。
2.3抗災(zāi)性
盡管我們采取了各種措施來消除事故隱患，避免事故的發(fā)生。但事實(shí)上，事故的發(fā)生防不勝防，隱患的出現(xiàn)更是難以杜絕。因此，我們在進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，不僅僅要考慮現(xiàn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的需要，還應(yīng)針對將來可能發(fā)生的事故或隱患預(yù)先采取措施，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦真的發(fā)生事故，就可以利用預(yù)先設(shè)立的通風(fēng)系統(tǒng)將災(zāi)害控制在一定的區(qū)域內(nèi)，減小或避免風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，防止災(zāi)害擴(kuò)大，避免更大事故的發(fā)生。
3、構(gòu)建合理的礦井通風(fēng)系統(tǒng)
3.1礦井設(shè)計(jì)施工階段
3.1.1礦井通風(fēng)方式的選擇
一般來說，有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井、高瓦斯礦井、煤層易自燃的礦井及有熱害的礦井，宜采用對角式或分區(qū)對角式通風(fēng)；當(dāng)井田面積較大時(shí)，初期可采用中央式通風(fēng)，逐步過渡為對角式、分區(qū)對角式或混合式。而大多數(shù)礦井建井初期，一般都采用中央式的。有時(shí)為了提高礦井的抗災(zāi)能力，也可以考慮多井口進(jìn)風(fēng)，多井口回風(fēng)的混合式通風(fēng)系統(tǒng)，在功能劃分上，可以將一部分系統(tǒng)設(shè)為常規(guī)通風(fēng)，另一部分系統(tǒng)設(shè)為事故通風(fēng)。
混合式通風(fēng)方式是根據(jù)井田實(shí)際情況布局的通風(fēng)方式，是最好的通風(fēng)方式，目前一些大型礦井皆采取此種通風(fēng)方式。
3.1.2礦井通風(fēng)方法的選擇
對于瓦斯礦井我國一般選用抽出式通風(fēng)方法，抽出式通風(fēng)方法具有瓦斯涌出量大，通風(fēng)費(fèi)用高的再大缺點(diǎn)，壓入式通風(fēng)方法則相反，壓入式通風(fēng)方法抗災(zāi)能力比抽出式通風(fēng)方法強(qiáng)，但目前來說，多數(shù)礦井采用抽出式的通風(fēng)方法。
混合式通風(fēng)方法需要較高的管理、技術(shù)水平，盡量不采用。
3.1.3建立合理的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
合理的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡單，網(wǎng)孔數(shù)目少，風(fēng)阻小，避免在采區(qū)或兩個(gè)工作面之間出現(xiàn)角聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，保證風(fēng)流的穩(wěn)定性，達(dá)到安全通風(fēng)的目的。
3.2礦井生產(chǎn)階段
礦井生產(chǎn)階段應(yīng)作到以下要求：
（1）對生產(chǎn)系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范，當(dāng)出現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝以及礦井改、擴(kuò)建等影響到礦井通風(fēng)能力時(shí)，都要進(jìn)行礦井通風(fēng)能力核定，堅(jiān)決避免出現(xiàn)超通風(fēng)能力生產(chǎn)的現(xiàn)象。
（2）加強(qiáng)對礦井通風(fēng)設(shè)施的管理，提高密閉、風(fēng)門、擋風(fēng)墻等設(shè)施質(zhì)量，減少漏風(fēng)，保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，同時(shí)，通風(fēng)構(gòu)筑物和風(fēng)量調(diào)節(jié)設(shè)施應(yīng)該最少，以便于管理。
（3）加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，局部通風(fēng)機(jī)對于保證采掘工作面的正常安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該采取各種措施，盡量減少或避免局部通風(fēng)機(jī)停電、停風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于局部通風(fēng)機(jī)必須實(shí)行“三專兩閉鎖”。
（4）盡量避免巷道的突擴(kuò)、突縮或急轉(zhuǎn)彎等非直巷道布置，定期對回風(fēng)巷進(jìn)行清理維護(hù)，防止冒落的頂板阻塞巷道，保證其有合理的通風(fēng)斷面，減小通風(fēng)阻力，從而保證風(fēng)流順暢。
（5）定期對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)行通風(fēng)阻力進(jìn)行測定，及時(shí)掌握礦井的通風(fēng)阻力分布情況，采取科學(xué)合理的風(fēng)量調(diào)節(jié)措施，保證井下各用風(fēng)地點(diǎn)的供風(fēng)正常。
（6）對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行可靠性評價(jià)，進(jìn)而提高礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全性、可靠性，增強(qiáng)對事故的防范和抵御能力。
3.3礦井事故應(yīng)急階段
一套礦井通風(fēng)系統(tǒng)無論多么合理，多么有效，也不可能達(dá)到一勞永逸的效果，礦井通風(fēng)系統(tǒng)的適應(yīng)能力和抗災(zāi)能力畢竟是有限的，它隨生產(chǎn)和時(shí)間的變化而不斷地發(fā)生著改變，因此，我們在對通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和日常管理中必須留有一定的“彈性空間”。在井下發(fā)生事故的情況下，必須有一套完善的救災(zāi)系統(tǒng)，這可能需要對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的改變，以適應(yīng)救災(zāi)的需要。
4、通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)展前景展望
煤炭生產(chǎn)過程之中，最為關(guān)鍵的步驟是關(guān)于煤炭的銷售過程。銷售的好壞程度直接影響到利潤。利潤的多少自然是生產(chǎn)者最為關(guān)心的話題。在煤炭企業(yè)使用了計(jì)算機(jī)相關(guān)的管理技術(shù)，可以在很大的程度上改善現(xiàn)有的煤炭營銷模式，加強(qiáng)營銷方面的管理力度，很好的促進(jìn)營銷中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且有更多向好的趨勢。下面，我們就煤炭企業(yè)在建立計(jì)算機(jī)營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方面進(jìn)行討論，并對網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)中遇到的一些問題進(jìn)行詳細(xì)的解釋。
一 煤炭生產(chǎn)營銷系統(tǒng)的需求關(guān)系
在煤炭企業(yè)當(dāng)中，對于公司的管理中是由上至下的管理模式，在模式體系中由不同的組織架構(gòu)組成，每一級部門都需要有一定的監(jiān)管方案，同時(shí)在對于煤炭的營銷方面利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)和使用，這就對于計(jì)算機(jī)的要求尤為突出。以山西煤炭生產(chǎn)為例，每年我國有一到兩億的煤炭資源從山西采集使用，通過運(yùn)輸?shù)姆绞街饕氰F路和路上運(yùn)輸，在使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)后，對于運(yùn)輸?shù)男畔⒒鞒套兊酶臃奖?，可以和方便的了解煤炭在運(yùn)輸和銷售中的情況，對于以上的每個(gè)環(huán)節(jié)都可以使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)管理。
二 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立的方案
在煤炭企業(yè)中使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，最大的便利就是多個(gè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)之間可以起到相互連接的效果，溝通的方面就意味著信息的傳遞加快，營銷的方式也得到了很大的改進(jìn)。對于管理的方式也起到了完善的作用。在煤炭中使用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)主要有局域的網(wǎng)絡(luò)，在一個(gè)內(nèi)網(wǎng)交流的平臺下，各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)相互分析和分享信息資料。在不同的局域網(wǎng)中，呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是單一的獨(dú)立性，相互之間沒有關(guān)聯(lián)，這就避免了系統(tǒng)在相同的位置出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況。同時(shí)每個(gè)關(guān)聯(lián)層次的網(wǎng)絡(luò)由路由器相互連接，最終在數(shù)據(jù)終端中接入廣域網(wǎng)。在營銷方面，將即時(shí)的數(shù)據(jù)資料會在一定的設(shè)定范圍時(shí)間內(nèi)進(jìn)行上傳，保證業(yè)務(wù)的整體流程，同時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料作為藍(lán)本形成控制管理信息體，可以實(shí)現(xiàn)營銷數(shù)據(jù)的分享和同步。
對于煤礦企業(yè)的計(jì)算機(jī)營銷系統(tǒng)的不斷實(shí)踐過程中得出的結(jié)論，這也是一種新的嘗試，它不僅在日常生產(chǎn)中利用網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)給企業(yè)實(shí)施技術(shù)生產(chǎn)提供了合理方便的方法，也在很大程度上提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，其中最為關(guān)鍵的是在生產(chǎn)中增加了企業(yè)的利潤，對于煤礦的整體管理起到了積極的幫助作用。計(jì)算機(jī)營銷模式改變了以往完全依靠人工的銷售模式，更多的數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中普及開來，給信息技術(shù)水平提供了很大的發(fā)揮空間，減少了諸多的管理弊端。計(jì)算機(jī)營銷網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢就在于對于煤礦產(chǎn)銷全方位的監(jiān)管，將信息化滲透到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)里，切實(shí)的保證生產(chǎn)和銷售的整體性和可控性。
在營銷的網(wǎng)絡(luò)模式中對于信息的存儲安全是重要的因素。在上文中談及了相關(guān)的數(shù)據(jù)使用技術(shù)，對于存儲中，營銷的網(wǎng)絡(luò)模式相關(guān)的字符和語句的編碼集合是數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵，通過在授權(quán)管理的情況下，將程序的源代碼進(jìn)行調(diào)用，運(yùn)行程序的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)對營銷的網(wǎng)絡(luò)模式的安全管理。在數(shù)據(jù)管理文件中建立一個(gè)新的文件夾，在限定的模式范圍內(nèi)可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的拷貝操作，除這種授權(quán)的情況以外，一律不得使用計(jì)算機(jī)程序后臺進(jìn)行數(shù)據(jù)的編排處理，也不肯將用戶中的數(shù)據(jù)對象進(jìn)行訪問，這樣就大大的增強(qiáng)了系統(tǒng)的安全性，使得營銷的網(wǎng)絡(luò)模式在煤礦生產(chǎn)銷售中更加安全穩(wěn)定。在煤礦企業(yè)的流程化管理中，營銷的網(wǎng)絡(luò)模式中建立的系統(tǒng)盤中含有：ck_pd_kcdjcw（倉庫盤點(diǎn)）s_insert_kh（將客戶、業(yè)務(wù)員、藥品等信息插入到臨時(shí)表）、st_bf_ypdata（藥品信息備份）等存儲過程，根據(jù)這些信息的編程模式來分析，新文件創(chuàng)建的語句更加符合邏輯性和語句更加通順，而且加入的WITH ENCRYPTION相關(guān)模塊語句更具有安全性，給整套系統(tǒng)進(jìn)行了加密處理。讓系統(tǒng)定義下的程序軟件處于不可讀的模式這下進(jìn)行存儲，保證任何人（包含有系統(tǒng)的管理人員和加密人員）都不能在該行為觸發(fā)時(shí)調(diào)整文件內(nèi)容，對于數(shù)據(jù)庫中的文件內(nèi)容也進(jìn)行了隱藏處理，改善了以往安全空間被隨意篡改的現(xiàn)象。有效提升了企業(yè)管理的水平。
根據(jù)煤礦網(wǎng)絡(luò)銷售用戶的實(shí)際情況設(shè)置系統(tǒng)參數(shù)，這一點(diǎn)至關(guān)重要，因?yàn)槠髽I(yè)與企業(yè)所處的領(lǐng)域不同，因此會面對不同的種類以及不同等級的安全威脅，有的企業(yè)可能會面臨較多的信息泄露的危險(xiǎn)，因此應(yīng)該將營銷的網(wǎng)絡(luò)模式的主要防護(hù)點(diǎn)側(cè)重在越權(quán)訪問以及非法竊取信息上，一般這種情況對企業(yè)的損失較大，因此防護(hù)等級較高，如果企業(yè)僅僅是防護(hù)病毒文件的入侵，那么就可以簡單的限制內(nèi)網(wǎng)用戶訪問外網(wǎng)資源即可。
此外系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)置也包括系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間、預(yù)警信息的方式、有害文件的處理方式等等，這些參數(shù)也應(yīng)該嚴(yán)格按照使用說明根據(jù)安全防護(hù)等級設(shè)置，如果我們將安全防護(hù)等級設(shè)置的過高，很有可能會把一些有效信息過濾掉，影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人員的正常工作；
最后就是高級功能的設(shè)置，很多軟件提供給用戶附加的服務(wù)，例如網(wǎng)絡(luò)安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測、防護(hù)日志的查看、系統(tǒng)漏洞的提醒等等，用戶可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行設(shè)置。
三 煤炭營銷中網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)模式
為保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、高速、大容量以及未來升級等，采用成熟流行的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及產(chǎn)品建網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)速度是衡量網(wǎng)絡(luò)性能的一項(xiàng)重要指標(biāo)，可供選擇的常用高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有： Fast-Ethernet、100 V G2 AnyLAN、FDD I 以 及ATM。高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基于交換技術(shù)或虛擬技術(shù)，以光纖介質(zhì)通信和新的數(shù)據(jù)封裝技術(shù)為核心提供快速高帶寬信道，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)高速、大容量通信，徹底消除了低速信道對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的制約。交換式以太網(wǎng)也是改善通信狀態(tài)的手段之一，它可以解決普通以太網(wǎng)因共享傳輸媒體而沖撞過多的可用帶寬不足的問題，能夠無競爭地提供站點(diǎn)之間的獨(dú)立通路。100 Base2 TX 采用M A C 幀直接交換技術(shù)，可以使接入的多個(gè)站點(diǎn)同時(shí)建立多個(gè)并行的通道鏈路，站點(diǎn)間沿指定路徑轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)文，使?fàn)帄Z式的“共享型”信道，轉(zhuǎn)變成“分享型”的信道，最大程度地減少了網(wǎng)絡(luò)幀的碰撞和轉(zhuǎn)發(fā)延遲，使帶寬和效率成倍增長。采用 5類布線，引出腳和插件與 10 Base- T 相同，自動協(xié)商選擇（10 ～ 100 Mb/s）線路速率達(dá) 125 M/s，有效數(shù)據(jù)速率達(dá) 100 M/s。目前交換機(jī)的種類繁多，利用不同種類的交換機(jī)可以靈活地組成所需的各種以太網(wǎng)，綜合考慮煤炭營銷網(wǎng)的性能、連接費(fèi)用、服務(wù)質(zhì)量、易移植性、新技術(shù)的系列性以及多廠商支持性等。
煤炭營銷網(wǎng)由四級局域網(wǎng)定向連接構(gòu)成一個(gè)較大的廣域網(wǎng)。根據(jù)業(yè)務(wù)管理規(guī)定同級間不連接、上下級間需連接的原則，總公司局域網(wǎng)位于煤炭營銷網(wǎng)的中心或頂端、依次向下連接分公司、縣公司直至站級局域網(wǎng)。站級又分為三類， A 類站與上三級連接；B 類與上兩級連接；C 類僅與縣級連接。各級局域網(wǎng)既要支持內(nèi)部用戶上網(wǎng)的需求，又要滿足撥號用戶聯(lián)網(wǎng)的要求?？偣?、分公司、縣公司三級局域網(wǎng)通過 Cisco 2509 路由器設(shè)備的同步口以及同步Modem 接入 1912kb/s 速率的X125 專線，Cisco 2509路由器設(shè)備的異步口接入56kb/s 異步Modem 后與 PSTN 網(wǎng)連接，從而完成廣域網(wǎng)連接。
Windows NT 4. 0 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)具有支持搶先式多任務(wù)（管理并發(fā)任務(wù)的處理）、多線程（單個(gè)應(yīng)用程序并發(fā)運(yùn)行多個(gè)功能段），對稱多處理（SMP）等優(yōu)良的功能，同時(shí)具有使用方便、管理容易的優(yōu)點(diǎn)，而且性能價(jià)格比較好。MS SQL Server 615 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)能滿足 OL T P（聯(lián)機(jī)事務(wù)處理）和大吞吐量， 保證數(shù)據(jù)完整性，減少系統(tǒng)投入運(yùn)行后的維護(hù)成本， 能夠與Window s N T 4. 0 有機(jī)結(jié)合。
四 結(jié)束語
煤炭生產(chǎn)中的營銷網(wǎng)絡(luò)對于生產(chǎn)過程中的資料
提供了搜索和查詢的功能，以便數(shù)據(jù)資料能夠隨時(shí)使用，通過CGI技術(shù)將數(shù)據(jù)庫集成在Web中，使分布在全國的煤炭用戶，用微軟的 IE 或其它瀏覽除了可以瀏覽山西省煤炭營銷總公司的信息，而且可以提交煤炭需求信息，從而建立起了與客戶的網(wǎng)上聯(lián)系，并且該信息存入數(shù)據(jù)庫后，為今后實(shí)施電子商務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
[參考文獻(xiàn)]
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doi：10.14033/ki.cfmr.2017.12.065 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1674-6805（2017）12-0117-02
膽汁反流性胃炎是臨床上常見的一種消化系統(tǒng)疾病，臨床研究表明，導(dǎo)致膽汁反流性胃炎發(fā)病的主要原因是膽汁反流，患者由于不同的原因引起幽門括約肌閉合不全，導(dǎo)致堿性的膽汁、胰液和腸液反流進(jìn)入胃部，堿性液體破壞了患者胃黏膜的防衛(wèi)作用，直接刺激患者的胃黏膜，從而導(dǎo)致胃黏膜出現(xiàn)充血、水腫，引發(fā)反流性胃炎。膽汁反流性胃炎高發(fā)于中老年人群體，一旦發(fā)病會對患者的健康造成不利影響[1]。目前，臨床上對于該疾病的治療主要以藥物治療為主，且治療方式較多。但大量的臨床報(bào)道指出，鋁碳酸鎂聯(lián)合多潘立酮在膽汁反流性胃炎的治療中具有非常顯著的效果。筆者對鋁碳酸鎂聯(lián)合多潘立酮治療膽汁反流性胃炎的臨床效果進(jìn)行了研究。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇的研究對象為2015年1月-2016年1月來筆者所在醫(yī)院治療的100例膽汁反流性胃炎患者，根據(jù)不同的治療手段分為觀察組和對照組，每組50例。觀察組：男28例，女22例，年齡23～64歲，平均（38.6±6.8）歲；病程9個(gè)月～10年，平均（2.4±1.5）年。對照組：男26例，女24例，年齡25～63歲，平均（39.1±7.3）歲；病程8個(gè)月～11年，平均（2.8±1.2）年。兩組一般資料差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 臨床方法
兩組患者入院后均給予糾正治療和對癥治療，并給予口服多潘立酮，劑量10 mg/次，3次/d，餐前口服。觀察組患者在此基礎(chǔ)上聯(lián)合口服鋁碳酸鎂進(jìn)行治療，劑量1.0 g/次，3次/d，餐后嚼服。兩組患者均連續(xù)治療8周。
1.3 療效判斷標(biāo)準(zhǔn)
顯效：患者在治療后，其主要臨床癥狀消失，胃鏡檢查提示患者的膽汁反流消失，胃竇黏膜充血、水腫、出血消失。有效：患者在治療后，其主要臨床癥狀得到顯著緩解，胃鏡檢查提示患者的膽汁反流減輕，胃竇黏膜充血、水腫、出血減少。無效：患者在治療后，其主要臨床癥狀無明顯緩解，胃鏡檢查提示患者的膽汁反流無變化，甚至更加嚴(yán)重，胃竇黏膜充血、水腫、出血無改善，甚至加重[2]?？傆行?顯效率+有效率。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
使用SPSS 13.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量資料以（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料以率（%）表示，采用字2檢驗(yàn)，P
2 結(jié)果
2.1 兩種治療方式治療效果比較
觀察組患者顯效38例、有效9例、無效3例，治療總有效率為94.0%，相比對照組的顯效20例、有效18例、無效12例，總有效率76.0%，具有顯著優(yōu)勢，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.2 兩種治療方式對患者臨床癥狀的改善情況比較
兩組患者治療前的上腹痛、惡心嘔吐、腹脹等臨床癥狀評分相當(dāng)，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）；觀察組患者治療后的上腹痛、惡心嘔吐、腹脹等臨床癥狀評分相比對照組改善程度顯著，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.3 兩種治療方式治療24 h后膽汁反流監(jiān)測結(jié)果比較
觀察組患者治療24 h后，膽汁反流總時(shí)間、反流次數(shù)、最長反流時(shí)間、反流持續(xù)時(shí)間超過5 min次數(shù)等指標(biāo)相比對照組均具有顯著優(yōu)勢，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.4 兩種治療方式患者的不良反應(yīng)發(fā)生率比較
觀察組患者眩暈2例、口干1例、大便次數(shù)增加1例，不良反應(yīng)發(fā)生率為8.0%，對照組眩暈1例、口干2例，不良反應(yīng)發(fā)生率為6.0%，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。
3 討論
臨床上將膽汁反流性胃炎歸為慢性胃炎的一種，該疾病主要是由于膽汁反流造成的，對患者的身體健康極其不利。臨床研究表明，膽汁酸能夠?qū)颊叩奈覆慨a(chǎn)生非特異性損傷，從而對患者的胃黏膜造成損害[3]。膽汁反流性胃炎的主要病變位置集中在胃竇部，患者的疾病表現(xiàn)主要為胃竇部水腫、糜爛及黏膜充血。
目前臨床上對膽汁反流性胃炎的診斷尚無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要的參考依據(jù)是胃竇部出現(xiàn)的顯著炎性反應(yīng)，在胃鏡下可顯示膽汁從患者的十二指c位置反流回胃部[4]。此外還有臨床報(bào)道指出，膽汁反流性胃炎患者在合并胃潰瘍后，其胃內(nèi)的膽汁酸濃度顯著上升，這提示膽汁酸在膽汁反流性胃炎的發(fā)病過程中起到重要的促進(jìn)作用。如果患者的膽汁反流發(fā)生過于頻繁，膽汁反流量較大，則會對患者的胃部黏膜產(chǎn)生嚴(yán)重的損傷。因此，對于膽汁反流性胃炎的治療，關(guān)鍵在于在短時(shí)間內(nèi)糾正患者的膽汁反流癥狀[5]。
臨床對于該疾病的治療主要是以口服藥物為主，其中應(yīng)用較多的藥物主要是多潘立酮和鋁碳酸鎂。多潘立酮是一種胃腸促動力藥物，對外周多巴胺受體具有拮抗作用，在患者的近端胃腸道發(fā)揮藥效。多潘立酮能夠協(xié)調(diào)十二指腸動力和幽門功能，并能夠增加胃竇協(xié)調(diào)性收縮能力，快速減少膽汁反流，并且不會對胃酸的分泌功能造成不良影響，在膽汁反流性胃炎的治療中具有非常顯著的效果[6]。但是在實(shí)際的臨床治療中發(fā)現(xiàn)，多潘立酮在治療膽汁反流性胃炎的過程中易引發(fā)眩暈、頭痛、嗜睡、口干、皮疹等不良反應(yīng)的發(fā)生。但以上這些不良反應(yīng)，往往在患者停藥后即可自行恢復(fù)，并不需要進(jìn)行特殊的臨床處理。鋁碳酸鎂是一種膽堿類藥物，是臨床上常用的胃黏膜保護(hù)劑。鋁碳酸鎂在進(jìn)入機(jī)體后會在短時(shí)間內(nèi)釋放大量的晶狀體，并且沉淀在患者的胃黏膜上形成一層保護(hù)膜[7]。不僅如此，鋁碳酸鎂還具有中和胃酸、吸附胃蛋白酶、修復(fù)受損胃黏膜，促進(jìn)潰瘍面愈合的作用。同時(shí)，鋁碳酸鎂還能夠與膽汁酸進(jìn)行有效的Y合，并且隨著膽汁酸進(jìn)入到患者腸道內(nèi)，一旦遇到堿性環(huán)境則能夠釋放膽汁酸，不會對膽汁酸在患者腸道內(nèi)的循環(huán)產(chǎn)生不利影響。鋁碳酸鎂在治療膽汁反流性胃炎的過程中，能夠通過多種途徑發(fā)揮抵御胃腸疾病侵襲因子的作用，對患者的胃竇炎癥具有顯著消除效果[8]。臨床上對于膽汁反流性胃炎的治療，常規(guī)療法是單純應(yīng)用多潘立酮進(jìn)行治療，但是其臨床療效不是十分理想，近年來隨著臨床對膽汁反流性胃炎認(rèn)識的加深，提倡應(yīng)用促胃動藥物聯(lián)合膽堿類藥物治療膽汁反流性胃炎，筆者應(yīng)用多潘立酮聯(lián)合鋁碳酸鎂治療膽汁反流性胃炎，取得了較單純應(yīng)用多潘立酮更加顯著的臨床療效，且聯(lián)合用藥在改善患者臨床癥狀、膽汁反流情況方面具有顯著的優(yōu)勢。
綜上所述，多潘立酮聯(lián)合鋁碳酸鎂治療膽汁反流性胃炎能夠顯著改善患者的臨床癥狀及膽汁反流情況，從而顯著提高患者的臨床治療效果，且不增加患者的不良反應(yīng)，具有較高的臨床治療安全性。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）22-0241-03
Abstract： Paper describes some of the problems occurring in coal enterprises during loading and transportation， we proposed the use of cloud computing and internet of things to solve this old problem. It introduces cloud computing platforms of coal vehicle loading and transportation monitoring management system architecture diagram. And on its basis， it details the application layer， the platform layer， the infrastructure layer. The system has solved the coal enterprise management loopholes in the way of loading and unloading and transportation， improving enterprise management level and management efficiency.
Key words： cloud computing technology； networking technology； coal enterprise； loading and transportation vehicle monitoring management system
隨著市場競爭的激烈加劇，成本已經(jīng)成為提高競爭力的一個(gè)重要因素。這也是越來越多的煤炭企業(yè)開始重視降低成本的一個(gè)原因。特別是現(xiàn)在煤炭價(jià)格不高，各個(gè)企業(yè)都迫切的需要降低煤炭的成本。這就需要煤炭企業(yè)在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，如在內(nèi)部管理和銷售等環(huán)節(jié)上降低成本。在煤炭企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理的軟件較多，起到了降低煤炭企業(yè)成本的作用。但是對于煤炭的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，各個(gè)煤炭企業(yè)一直重視度不夠。以往總是通過人工管理，成本較高，效率較低，且容易造成人員疲勞而產(chǎn)生裝卸和運(yùn)輸管理上的漏洞，給企業(yè)帶來損失。隨著云計(jì)算技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，將這些新技術(shù)引入到煤炭企業(yè)的裝卸和運(yùn)輸過程的信息技術(shù)開發(fā)中，可以解決以前不能完全用信息技術(shù)解決的問題，提高了效率，降低了成本，最終使煤炭生產(chǎn)企業(yè)受益。
在煤炭車輛的裝卸和運(yùn)輸過程中，可以在煤炭車輛上裝有射頻識別（RFID） 裝置和全球定位系統(tǒng)，使得車輛與系統(tǒng)總部始終保持信息交換和通信，從而達(dá)到利用物聯(lián)網(wǎng)在裝卸和運(yùn)輸途中進(jìn)行智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的功能，實(shí)現(xiàn)了煤炭企業(yè)在裝卸和運(yùn)輸途中的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
通過云計(jì)算平臺，可以解決企業(yè)自己組建平臺時(shí)存在購買軟件成本高或者自己開發(fā)成本高的問題，同時(shí)減少了不菲的硬件成本和需要面對不斷升級和改造的要求，還有也解決了要面對高額的維護(hù)費(fèi)用等問題，達(dá)到了減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。云計(jì)算平臺還具有運(yùn)算速度快，效率高等特點(diǎn)，特別適合對煤炭車輛進(jìn)行監(jiān)控時(shí)處理大量圖像問題的需要。因?yàn)閳D像處理本來就是高維數(shù)據(jù)的問題，對硬件要求比較高。為了實(shí)現(xiàn)對運(yùn)輸過程中的煤炭車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，需要對圖像的處理速度快。
1 煤炭車輛裝載運(yùn)輸監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺建設(shè)
通過對煤炭企業(yè)的車輛在實(shí)際裝卸和運(yùn)輸過程中的調(diào)查和研究，提出了基于云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的煤炭車輛裝載運(yùn)輸監(jiān)控管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，如圖1所示。
圖1 基于云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的煤炭車輛裝載運(yùn)輸監(jiān)控管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)
從圖1可以看出，基于云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的煤炭車輛裝載運(yùn)輸監(jiān)控管理系統(tǒng)包含三層，應(yīng)用層SaaS，平臺層PaaS，基礎(chǔ)設(shè)施層IaaS。通過企業(yè)客戶端的臺式電腦，筆記本，手機(jī)，移動手持終端，平板電腦和承運(yùn)商客戶端的臺式電腦，筆記本，手機(jī)，移動手持終端，平板電腦，分別接入應(yīng)用層。
2 系統(tǒng)架構(gòu)
2.1 應(yīng)用層
應(yīng)用層設(shè)計(jì)包括客戶管理、提貨管理、車輛信息管理、車輛裝載管理、車輛運(yùn)輸監(jiān)控5個(gè)子模塊。它是根據(jù)客戶在煤炭車輛裝載運(yùn)輸監(jiān)控管理過程中，需要完成的具體功能而建立起來的模塊。
1）客戶管理。該模塊對購煤客戶的相關(guān)信息進(jìn)行采集。包括客戶基本信息、客戶性質(zhì)、客戶信用。其中客戶基本信息又包括客戶的單位名稱、聯(lián)系人、電話、地址?？蛻粜再|(zhì)包括事業(yè)單位、國有、民營、私營、個(gè)人。客戶信用是客戶及時(shí)還款或者預(yù)付款情況，根據(jù)以前的信用情況進(jìn)行判斷，此次是否給予發(fā)貨。包括預(yù)付款記錄、欠款記錄、還款記錄。
2）提貨管理是對客戶提貨的相關(guān)情況進(jìn)行管理的模塊。包括提貨單管理、余額管理。提貨單管理包括了提貨的單位名稱、聯(lián)系人、電話、地址、提貨品種、提貨數(shù)量、提貨時(shí)間、經(jīng)手人。余額管理是客戶此次提貨后剩余貨款或者欠款數(shù)額，如果是有欠款還要有還款日期及擔(dān)保人信息。
3）車輛信息管理是對實(shí)際運(yùn)載煤炭的車輛的信息進(jìn)行采集管理。為購煤客戶選擇車輛時(shí)提供信息，并能夠讓客戶自主選擇運(yùn)輸車輛。它包括車輛所屬單位信息、車輛類型、車輛載重量、車牌號、車輛司機(jī)信息、車輛選擇。
4）車輛裝載管理包括排隊(duì)管理、上磅管理、提貨單審核、發(fā)票管理、領(lǐng)導(dǎo)審核。它是對運(yùn)煤車輛在運(yùn)煤場進(jìn)行裝載過程的管理，通過掃描車牌號進(jìn)行上磅管理，通過電子簽名進(jìn)行提貨單審核和領(lǐng)導(dǎo)審核。根據(jù)客戶的需要，發(fā)票可隨車帶給客戶、郵寄客戶、客戶自領(lǐng)、并且在發(fā)票開出后發(fā)送郵件通知客戶。
5）車輛運(yùn)輸監(jiān)控是對運(yùn)煤車輛在運(yùn)煤途中的狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。該模塊是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控的目的，是應(yīng)用層的重點(diǎn)模塊。包括信息發(fā)送、煤車定位跟蹤、煤車歷史軌跡、監(jiān)控查看、預(yù)警功能。信息發(fā)送包括人工信息發(fā)送和自動信息發(fā)送。煤車定位追蹤包括煤車位置追蹤、煤車車況信息追蹤、煤車定點(diǎn)定位追蹤。煤車定位追蹤能夠?qū)崟r(shí)把煤車運(yùn)行到哪里顯示在地圖上，并且能夠把煤車的方向，運(yùn)行速度標(biāo)示在地圖上，并且具有放大、縮小等功能。煤車歷史軌跡可以查詢每輛車在需要查詢的時(shí)間段內(nèi)的歷史軌跡，并且可在地圖上彈出個(gè)對話框顯示其方向、速度、圖片等。監(jiān)控查看包括歷史視頻查看、實(shí)時(shí)視頻查看。歷史視頻查看可以對煤車所有時(shí)間段的視頻進(jìn)行播放查看。實(shí)時(shí)視頻查看則是可以在線實(shí)時(shí)查看任意車輛的運(yùn)輸情況的視頻。
預(yù)警功能包括預(yù)警提醒、風(fēng)險(xiǎn)提醒、警情處理、違規(guī)車輛信息。預(yù)警提醒包括不按照規(guī)定路線行駛的預(yù)警提示；沒有按照規(guī)定時(shí)間到達(dá)預(yù)定運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的預(yù)警提示；發(fā)現(xiàn)半路卸煤、偷煤、換煤的預(yù)警提示；煤車超速預(yù)警；司機(jī)疲勞駕駛預(yù)警。風(fēng)險(xiǎn)提醒是煤車進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)提醒。警情處理是對煤車進(jìn)行預(yù)警提醒后由工作人員準(zhǔn)確及時(shí)的進(jìn)行溝通處理。違規(guī)車輛信息是對沒有按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)能囕v和運(yùn)輸途中煤的質(zhì)量、重量發(fā)生變化的車輛信息進(jìn)行記錄，包括車牌號、司機(jī)姓名、聯(lián)系電話、違規(guī)原因等。
2.2 平臺層
分為系統(tǒng)卸載、系統(tǒng)計(jì)費(fèi)、系統(tǒng)管理、用戶管理、使用管理、版本更新、權(quán)限管理7個(gè)模塊。它是根據(jù)使用該系統(tǒng)的不同客戶需要，進(jìn)行系統(tǒng)和軟件維護(hù)。
1）系統(tǒng)卸載是提供系統(tǒng)服務(wù)的功能，可進(jìn)行卸載或重載安裝。包括有系統(tǒng)安裝、系統(tǒng)下載、系統(tǒng)卸載、系統(tǒng)查障功能，對各個(gè)功能的使用有文字描述進(jìn)行幫助。
2）系統(tǒng)計(jì)費(fèi)是對使用該系統(tǒng)的用戶根據(jù)其實(shí)際使用時(shí)間進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算收費(fèi)，并對使用不同時(shí)長的客戶有不同的折扣優(yōu)惠，并在規(guī)定的期限給客戶賬戶發(fā)送郵件以核對計(jì)費(fèi)數(shù)額。
3）系統(tǒng)管理是對使用該系統(tǒng)的用戶進(jìn)行用戶注冊、用戶登錄、用戶注銷、用戶退出等功能。用戶注冊是使用該系統(tǒng)的用戶進(jìn)行注冊登記，包括用戶單位名稱、地址、聯(lián)系電話、用戶賬戶、用戶賬戶密碼。用戶登錄是用戶通過注冊的用戶賬戶和密碼進(jìn)行登錄，以能運(yùn)行該軟件。用戶注銷是用戶不再使用該系統(tǒng)后進(jìn)行相關(guān)信息的注銷。用戶退出是用戶登錄運(yùn)行該系統(tǒng)結(jié)束后進(jìn)行退出，以便下次需要時(shí)再次登錄該系統(tǒng)。
4）用戶管理是對使用該系統(tǒng)的不同的用戶進(jìn)行管理，如煤炭企業(yè)用戶管理、煤炭運(yùn)輸企業(yè)用戶管理、煤炭車輛司機(jī)用戶管理，這樣三種用戶進(jìn)行管理。分別包括企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、煤炭種類；企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、信用和商譽(yù)、運(yùn)輸車輛類型、以往運(yùn)輸?shù)拿禾科髽I(yè)；姓名、性別、電話、車輛類型、開運(yùn)輸車時(shí)間、是否有不良開車記錄。
5）使用管理是對該系統(tǒng)在使用過程中用戶產(chǎn)生的問題進(jìn)行總結(jié)和歸類，以便以后可以根據(jù)客戶的需要進(jìn)一步對系統(tǒng)進(jìn)行改造和升級。它包括使用信息次數(shù)、系統(tǒng)評價(jià)、系統(tǒng)問題。系統(tǒng)評價(jià)分為好、一般、差三個(gè)等級。系統(tǒng)問題又分為功能模塊設(shè)計(jì)是否合理、系統(tǒng)運(yùn)行是否良好、收費(fèi)是否合理。
6）版本更新是針對不同煤炭企業(yè)使用不同的版本。不同的版本在細(xì)節(jié)上會有不同，并且根據(jù)實(shí)際煤炭企業(yè)的需要可以不斷的更新版本。模塊包括煤炭企業(yè)類型、版本類型、版本種類。煤炭企業(yè)類型包括特大型企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)。版本類型包括特大型企業(yè)版本、大型企業(yè)版本、中型企業(yè)版本、小型企業(yè)版本、微型企業(yè)版本。版本種類根據(jù)具體開發(fā)版本的時(shí)間設(shè)為不同的版本名稱。版本更新模塊包括版本上傳、版本下載、版本在線更新。版本上傳是新版本可上傳到該模塊。版本下載是用戶點(diǎn)擊需要的版本可下載到指定的下載地址上。版本在線更新是用戶可以在在線的狀態(tài)下更新其所需要的版本。
7）權(quán)限管理是對不同使用權(quán)限的用戶進(jìn)行管理。如煤炭企業(yè)用戶、運(yùn)輸煤炭企業(yè)用戶、購煤用戶等分別具有系統(tǒng)不同的使用權(quán)限。如購煤用戶只能監(jiān)控到負(fù)責(zé)運(yùn)煤的車輛的運(yùn)輸監(jiān)控，無法看到其他客戶運(yùn)煤車輛的運(yùn)輸情況。它分為用戶類型、用戶權(quán)限。
2.3 基礎(chǔ)設(shè)施層
分為計(jì)費(fèi)信息、資源管理、數(shù)據(jù)管理3模塊。其中數(shù)據(jù)管理模塊需要較好的硬件支持，客戶不需要自己配置實(shí)現(xiàn)這些功能的硬件，只需要使用該層就可實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)功能。它是對使用該系統(tǒng)不同企業(yè)進(jìn)行管理和滿足不同企業(yè)對監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理的要求。
1）計(jì)費(fèi)信息是對不同使用系統(tǒng)用戶的詳細(xì)使用情況進(jìn)行計(jì)費(fèi)管理。主要包括企業(yè)類型、企業(yè)名稱、企業(yè)聯(lián)系電話、企業(yè)地址、企業(yè)歷史記錄、企業(yè)當(dāng)前計(jì)費(fèi)記錄、企業(yè)付款情況、聯(lián)絡(luò)記錄。企業(yè)類型包括特大型企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)。企業(yè)歷史記錄包括企業(yè)是否曾經(jīng)使用過云網(wǎng)絡(luò)，使用多少次，多少時(shí)間，收費(fèi)情況，使用哪個(gè)版本。企業(yè)當(dāng)前計(jì)費(fèi)記錄是該企業(yè)現(xiàn)在租用云網(wǎng)絡(luò)的情況，使用了多少分鐘，哪個(gè)版本，收費(fèi)是多少。企業(yè)付款情況包括企業(yè)是否及時(shí)付款，是否有欠款，欠款是否達(dá)到預(yù)警線。聯(lián)絡(luò)記錄是根據(jù)企業(yè)以往歷史使用云網(wǎng)絡(luò)付款情況，決定是否通過人工溝通及時(shí)進(jìn)行感情聯(lián)絡(luò)，了解系統(tǒng)存在的問題并及時(shí)更新以滿足客戶的需要。
2）資源管理，對不同的使用系統(tǒng)的企業(yè)進(jìn)行不同的管理服務(wù)，對該項(xiàng)功能設(shè)置不同的查看和修改權(quán)限。對不滿足繼續(xù)使用該系統(tǒng)的企業(yè)可以暫停系統(tǒng)服務(wù)。
3）數(shù)據(jù)管理。對使用該系統(tǒng)的各個(gè)用戶產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)根據(jù)日期進(jìn)行保存、查看、修改和刪除。各個(gè)用戶單獨(dú)擁有使用權(quán)限，其他人不能進(jìn)行查看和修改。
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