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篇1

誠信X”行動計劃（X-X年）》和省、市X年食品安全重點(diǎn)工作部署，以創(chuàng)建食品安全示范城市為抓手，持續(xù)健全工作機(jī)制，完善工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，人民群眾的食品安全得到有效保障。

全年未發(fā)生食品安全事故，全縣食品藥品市場秩序持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將具體工作開展情況報告如下。

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善

一是工作部署到位。

縣委、縣政府多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議，聽取相關(guān)職能部門食品藥品安全工作匯報，分析研判全縣食品藥品安全形勢，研究解決食品藥品安全問題。召開全縣食品藥品安全工作會議、各職能部門調(diào)度會等，對全縣食品藥品安全工作及時進(jìn)行了部署落實(shí)。

二是責(zé)任落實(shí)到位。

嚴(yán)格落實(shí)“食品藥品安全黨政同責(zé)”要求，及時調(diào)整縣食安委組成人員及創(chuàng)建食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與X個食安委成員單位、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。

三是保障措施到位。

出臺《自治縣關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見》《自治縣食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》《自治縣食品藥品安全“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案》《自治縣關(guān)于落實(shí)的實(shí)施意見》《自治縣進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作實(shí)施方案》《自治縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《自治縣創(chuàng)建X省食品安全示范城市工作方案》等系列文件。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管站所和食品安全監(jiān)管隊(duì)伍、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)食品安全協(xié)管員補(bǔ)貼每人每年X元，合計X.X萬元，積極解決食品安全檢驗(yàn)檢測和監(jiān)管執(zhí)法裝備，農(nóng)產(chǎn)品及食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障到位。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動，食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管水平穩(wěn)步提升

一是狠抓食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。

落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，先后組織開展食品生產(chǎn)管理培訓(xùn)X次；強(qiáng)化源頭管控，對全縣所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。落實(shí)食品企業(yè)風(fēng)險等級管理，通過嚴(yán)格的量化評價及動態(tài)風(fēng)險分析，共完成全縣X家企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作，并根據(jù)風(fēng)險等級確定全年監(jiān)管次數(shù)。分別與X家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及X家小作坊簽訂《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任書》。

引導(dǎo)鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，現(xiàn)已完成X家生產(chǎn)企業(yè)，超額完成X家。認(rèn)真開展肉制品、酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品添加劑亞硝酸鹽、生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品欺詐和虛假宣傳治理等專項(xiàng)整治工作。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)X家，下達(dá)責(zé)令改正通知書X份，均已在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢；同時嚴(yán)格現(xiàn)場檢查小作坊升級改造X家，新辦小作坊X家，取締黑作坊X家，食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊抽檢X批次，合格率X%。全年，查辦違法案件X件，罰沒款X.X萬元。

二是狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，堅持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓，“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化全程監(jiān)管。

抓源頭，推進(jìn)健康種植養(yǎng)殖、綠色防控技術(shù)，控肥、控藥、控添加劑，規(guī)范農(nóng)獸藥使用行為，切斷有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)田污染餐桌的鏈條。加強(qiáng)病死畜禽無害化處理，共查出依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫禽

X

只；無害化處理死因不明動物

X

只（頭），動物產(chǎn)品

X多公斤，罰沒假劣種子X公斤。

抓過程，縣委、縣政府連續(xù)組織召開了全縣非洲豬瘟防控專項(xiàng)調(diào)度會議X次，累計出動X余人次，對所有養(yǎng)豬場（戶）、屠宰場、交易市場、等重點(diǎn)場所進(jìn)行全面排查。設(shè)立了X個臨時消毒檢查站物資已全部到位，人員已全部上崗。加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管和餐廚剩余物監(jiān)管，塞罕壩綜合執(zhí)法局嚴(yán)格對餐飲行業(yè)和食堂的泔水及餐余垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管；農(nóng)牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽違法行為。對轄區(qū)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村（社區(qū)）所有生豬養(yǎng)殖場(戶)逐村逐場逐戶進(jìn)行排查，此次共排查X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖戶共X戶、共計X頭，均已簽訂了嚴(yán)禁使用餐館、食堂泔水或餐余垃圾承諾書,同時下達(dá)了禁止使用餐館、食堂泔水或餐余垃圾飼喂生豬的告知書并對其進(jìn)行了登記普查表。

抓整治，突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)做好農(nóng)資打假、督導(dǎo)巡查和畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書和承諾書各X份.共查處違法案件

X起，罰款X元，全部結(jié)案。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢X批次，發(fā)現(xiàn)不合格X批次，合格率X.X%。

三是狠抓餐飲服務(wù)和學(xué)校食堂監(jiān)管。

加強(qiáng)旅游沿線與景區(qū)餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐、校園食堂及網(wǎng)絡(luò)訂餐等領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管，實(shí)行校園綠色餐飲，全縣X所中小學(xué)、X所幼兒園學(xué)校食堂監(jiān)督檢查全覆蓋，督導(dǎo)檢查情況全公示，學(xué)校食堂量化分級B級（良好）以上達(dá)到X%。開展“凈網(wǎng)”行動，對美團(tuán)、餓了么網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺全方位監(jiān)管，以網(wǎng)管網(wǎng)，線上線下聯(lián)動，凈化網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)境。落實(shí)農(nóng)村集體聚餐備案制度，對農(nóng)村流動廚師及承接農(nóng)村聚餐活動的餐飲單位備案登記。

深入推進(jìn)“量化分級、明廚亮灶、清潔廚房”工作，完成量化分級X戶、“明廚亮灶”X戶，清潔廚房X戶。從春季開學(xué)至今各學(xué)校監(jiān)督頻次均在X次以上。創(chuàng)建縣級“餐飲服務(wù)食品安全街（路）”御道口牧場主街一條街。有力保障“省旅發(fā)大會”期間餐飲服務(wù)安全。全年共檢查化妝品經(jīng)營單位X家，保健食品經(jīng)營單位X家，餐飲單位X家，農(nóng)村集體聚餐申報X家，抽檢X批次，查辦違法案件X件，罰沒款X.X萬元。

四是狠抓食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。

深入開展農(nóng)村食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、校園及其周邊食品、嬰幼兒乳粉、禽肉及其制品等專項(xiàng)整治行動，強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查。檢查市場主體X戶，下達(dá)責(zé)令整改X份。進(jìn)一步完善食品風(fēng)險分級和食品流通電子備案追溯管理體系，加強(qiáng)嬰幼兒乳粉等高風(fēng)險食品電子備案管理。

積極開展集中交易市場食品安全整治提升工作，籌建快檢室X個（分局X個、金字農(nóng)貿(mào)市場X個），形成市場開辦者、基層分局、流動檢測車“三位一體”的食品快速檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真開展食品安全示范引領(lǐng)工程，積極培育“放心肉菜示范超市”，大力打造優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜。創(chuàng)建食品超市（店）示范店X家。抽檢食品X批次，不合格X批次，查辦案件X件，罰沒款X.X萬元。

五是狠抓藥品藥械安全監(jiān)管。

對藥品生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管X次，主要對企業(yè)是否存在未按處方規(guī)定投料、未按規(guī)定工藝組織生產(chǎn)、生產(chǎn)記錄、數(shù)據(jù)不完整等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,配合市市場監(jiān)管局開展GMP跟蹤檢查一次。

共檢查涉藥械單位X家次，對涉藥械單位藥械購銷渠道、是否誠信經(jīng)營，數(shù)據(jù)是否真實(shí)、是否按照要求進(jìn)行儲存和運(yùn)輸，是否違法違規(guī)銷售、使用假劣藥品等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。開展疫苗專項(xiàng)檢查，現(xiàn)已檢查縣疾病預(yù)防控制中心X家，疫苗接種單位X家。開展藥品抽驗(yàn)工作，根據(jù)省市抽驗(yàn)計劃開展藥品抽驗(yàn)工作，抽驗(yàn)藥品X批次，按時完成了抽驗(yàn)任務(wù)數(shù)，藥械不良反應(yīng)上報工作，共督促涉藥單位上報藥品不良反應(yīng)

X例、醫(yī)療器械不良事件X例。

（三）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，食品安全風(fēng)險監(jiān)測實(shí)現(xiàn)全覆蓋

一是拓展監(jiān)督檢測范圍。把監(jiān)督抽檢工作延伸至田間地頭、食品加工企業(yè)，切實(shí)打通從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管。X年已完成監(jiān)督性抽檢X個批次，抽檢合格率X%以上，組織快檢X批次，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督檢測全覆蓋、無盲區(qū)。

二是完善食品安全檢測體系。市場監(jiān)管X個分局分別建立食品安全快檢室，大型超市、集貿(mào)市場快速自檢，委托第三方檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督性抽檢，完善食品檢測網(wǎng)絡(luò)。

三是注重結(jié)果運(yùn)用。通過電視臺、電子顯示屏、自媒體、紙質(zhì)通告食品抽檢公示信息X期，印制張貼抽檢信息通告X份，促使食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，提高食品質(zhì)量。抓好抽檢不合格食品后續(xù)處置，依法辦結(jié)不合格食品案件X起，公開銷毀銀耳、粉條等不合格食品X公斤。

（四）加大整治力度，食品安全突出問題得到有效遏制

一是開展非洲豬瘟防控工作。由縣食安辦牽頭，積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，集中力量，以農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、集貿(mào)市場、農(nóng)村大集等為重點(diǎn)業(yè)態(tài)，逐一對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、食品銷售者及餐飲服務(wù)單位全面開展監(jiān)督檢查和隱患排查，檢查經(jīng)營涉及豬肉及其制品市場主體

X戶次，簽訂《非洲豬瘟防控責(zé)任書》X份，督導(dǎo)經(jīng)營者嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票等義務(wù)，不購進(jìn)、不使用、不銷售來源不明的豬肉及其制品，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情蔓延至我縣市場。針對網(wǎng)絡(luò)傳播沸沸揚(yáng)揚(yáng)、人心恐慌的“豬肉有蟲事件”，我縣主動作為，及時對事件展開調(diào)查，第一時間通過**電視臺、**微信公眾號、微信群等渠道消費(fèi)警示，向社會公眾澄清事實(shí)，及時辟謠，消除群眾心理恐慌。X名網(wǎng)絡(luò)傳播視頻拍攝者被福滿家舉報后，受到公安部門行政拘留處罰，有力維護(hù)了公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定。

二是加強(qiáng)旅發(fā)大會安全監(jiān)管。作為一項(xiàng)政治任務(wù)，我縣將其納入全年重點(diǎn)工作，多次專題會議研究部署，研究制定了《旅發(fā)大會期間旅游市場秩序集中清理整頓工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措，務(wù)求整治成效。抽調(diào)執(zhí)法車輛、精干執(zhí)法人員X余名集中入駐壩上，采取“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，分組對壩上及其周邊地區(qū)X家食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行地毯式排查整治，所有攤點(diǎn)均做到證照齊全、合法規(guī)范經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)了旅發(fā)大會市場秩序。自治縣市場監(jiān)督管理局被授予“承辦第三屆X省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會先進(jìn)集體”。

三是強(qiáng)化食品違法案件查辦。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，組織開展專項(xiàng)整治行動和聯(lián)合執(zhí)法檢查，先后開展食用農(nóng)產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品、瘦肉精、餐飲具、白酒企業(yè)、乳制品、校園及周邊食品安全及中秋、春節(jié)等節(jié)日期間的專項(xiàng)整治行動

X余次，對違法犯罪行為形成有力震懾。

四是開展“三小”業(yè)態(tài)專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《X省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》，發(fā)放“三小”宣傳材料X份，組織開展培訓(xùn)X場X余人次，有效提升從業(yè)人員守法經(jīng)營意識。對全縣X余家小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)普查建檔、分類整治，懸掛食品經(jīng)營信息公示牌和備案證明，公開食品安全制度、經(jīng)營者姓名、健康證明，公布監(jiān)管責(zé)任人和舉報投訴電話，提升“三小”經(jīng)營水平。X年新增小作坊X家次，小餐飲X家次，小攤點(diǎn)X家次。組織開展“三小”專項(xiàng)治理行動X次，查處違法經(jīng)營行為案件X件。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè)，食品安全突發(fā)事件得到有效防控

建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，制定完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全重大信息報告機(jī)制和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時妥善處置食品安全突發(fā)事件，防止和減輕社會危害。組織開展**二中食品安全事故應(yīng)急演練X次，有效提升食品安全事件應(yīng)急處置能力。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造濃厚社會共治氛圍

利用宣傳載體，全方位、多視角、多角度開展宣傳。利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、墻報、黑板報、宣傳單、橫幅等多種載體，拓展宣傳面，大力宣傳食品安全專項(xiàng)整治取得的成效。充分利用X.X消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重點(diǎn)重點(diǎn)時段，加強(qiáng)宣傳教育。組織開展新《食品安全法》宣傳。利用電視、宣傳展板、條幅、手機(jī)短信等多種渠道、多種形式，廣泛開展學(xué)習(xí)、宣傳新《食品安全法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、責(zé)任意識、誠信意識，推動社會各方力量積極參與社會監(jiān)督和消費(fèi)維權(quán)。

全年共播發(fā)公益廣告X余條，發(fā)放食品安全宣傳單X萬余份，張貼標(biāo)語X余條，先后開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員X次，營造了人人關(guān)注食品藥品安全、積極參與食品藥品安全監(jiān)管的良好社會氛圍。選聘鄉(xiāng)村協(xié)管員X名，充分發(fā)揮“協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)”作用，最大限度地延伸食品安全工作觸角。

二、存在問題和不足

隨著科技進(jìn)步和公眾食品安全意識的增強(qiáng)，深層次矛盾和新問題不斷顯現(xiàn)，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。

一方面，食品安全宣傳氛圍仍有欠缺。食品安全宣傳載體和方式還不夠豐富，食品安全知曉度、滿意度有待進(jìn)一步提高。部分食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全意識淡薄，對企業(yè)作為第一責(zé)任人認(rèn)識不足，對食品及原料索票索證、生產(chǎn)加工控制、食品出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品標(biāo)識、從業(yè)人員要求等落實(shí)不到位。一些消費(fèi)者由于受消費(fèi)水平及消費(fèi)觀念影響，食品安全法律維權(quán)意識薄弱，食品安全參與及監(jiān)督意識還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

一方面，食品安全監(jiān)管能力建設(shè)相對滯后。食品藥品監(jiān)管屬高風(fēng)險低燃點(diǎn)行業(yè)，一旦出現(xiàn)問題極易引起社會反映并迅速擴(kuò)散，食品安全問題時刻被廣大人民群眾關(guān)注。食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，但基層監(jiān)管的硬件設(shè)施、人員培訓(xùn)、工作經(jīng)費(fèi)等方面保障不夠，食品安全基層監(jiān)管一線依然面臨監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線長、執(zhí)法人員少、執(zhí)法裝備差的窘迫狀況。基層食品安全技術(shù)監(jiān)管水平亟需進(jìn)一步提升，部分監(jiān)管人員對有關(guān)食品常識和檢測操作技能掌握不熟練，實(shí)際操作能力低，不能及時發(fā)現(xiàn)問題關(guān)鍵點(diǎn)。過去那種人盯人、人盯事監(jiān)管模式已經(jīng)落后，要充分發(fā)揮智慧監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管作用，用信息化手段提升食品、農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力勢在必行。

三、下一步工作

下步工作中，我縣將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，標(biāo)本兼治，糾建結(jié)合，全面提升食品安全工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（一）進(jìn)一步加大食品安全日常監(jiān)管力度。

強(qiáng)化市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計等部門日常監(jiān)督檢查責(zé)任，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)問題的日常監(jiān)督檢測力度，督促企業(yè)建立完善食品安全溯源管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時消除食品安全風(fēng)險。深入推進(jìn)專項(xiàng)整治和打擊食品違法犯罪，堅決防止危害較大食品安全問題發(fā)生。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。

抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善工作制度、機(jī)制和程序，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力，圍繞食品安全重大決策部署督導(dǎo)落實(shí)、重大治理行動開展、日常監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)等破解監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，加大組織協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮更大作用。強(qiáng)化食安委成員部門配合協(xié)作，定期研究通報食品安全工作，不定期組織開展聯(lián)合檢查和綜合執(zhí)法，及時研究解決存在的問題。大力強(qiáng)化基層監(jiān)管體系建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全職責(zé)，明確專職崗位、專職人員，建立聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化管理。

（三）進(jìn)一步加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。

廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全示范城市建設(shè)的重要意義和政府抓好食品安全的決心、部署和成效，引導(dǎo)群眾積極主動參與食安創(chuàng)建，營造良好氛圍。加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)制度，普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識，強(qiáng)化誠信守法經(jīng)營意識和質(zhì)量安全管理水平。

（四）進(jìn)一步提升食品安全檢驗(yàn)檢測和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

篇2

十八屆五中全會要求，要推進(jìn)教育信息化，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。教育信息化是國家信息化的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是中國教育現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

教育信息化是指在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)教育改革與發(fā)展的過程，它不僅僅是一個技術(shù)問題，還是教育工作與現(xiàn)代科技的結(jié)合。隨著信息技術(shù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，對傳統(tǒng)的教育思想、觀念、內(nèi)容和方法產(chǎn)生了巨大沖擊，帶來了教育形式和學(xué)習(xí)方式的重大變革，主要有三方面：

第一，促使以書為基本教材的課程教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字式、富媒體化的互動式教學(xué)，為教師提供了更多新的教學(xué)工具和方法，也使教師教、學(xué)生學(xué)、教學(xué)相長的傳統(tǒng)授課模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生幾乎不需要教師也能學(xué)習(xí)到很多知識。網(wǎng)絡(luò)教育的普及，不僅大大拓寬了學(xué)生接受知識的范圍與途徑，而且使參與式、啟發(fā)式教學(xué)成為趨勢，教育的靈活性、適應(yīng)性以及個性化特點(diǎn)更加突出。教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，學(xué)生則真正成為學(xué)習(xí)的主體。

第二，教育模式的變化以及學(xué)生知識來源的多樣化，對教師提出了更高的要求。教師需要不斷學(xué)習(xí)新知識，除了從傳統(tǒng)的書本、實(shí)踐中學(xué)習(xí)外，也從互聯(lián)網(wǎng)中學(xué)習(xí)，師生關(guān)系發(fā)展成為了共同研討、學(xué)習(xí)的關(guān)系。掌握知識類的內(nèi)容不再是教師的優(yōu)勢，而多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和閱歷，特別是在創(chuàng)造新知識的過程和實(shí)踐中的總結(jié)（科研工作的前沿）才是現(xiàn)代教師的財富。這也是中國科學(xué)院大學(xué)提出的教育理念：讓創(chuàng)造知識的人來傳授知識。

第三，信息技術(shù)推動科研進(jìn)步，從而促進(jìn)了科研與教育的深度結(jié)合。一方面，科研數(shù)據(jù)可以作為教育的數(shù)據(jù)資源；另一方面，科研成果的不斷積累也為教育信息化提供了大量的技術(shù)資源，越來越多的教師期望能夠利用信息技術(shù)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、獲取信息資源、保存學(xué)術(shù)成果、鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)和協(xié)同學(xué)習(xí)，提高學(xué)生基于信息化平臺發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，而人才培養(yǎng)的成效又反過來作用于科研能力的提升，從而形成了教育與科研互助增長的良性環(huán)境。

二、科教融合的辦學(xué)特色

國科大是獨(dú)具特色的一所大學(xué)，“科教融合”是其最鮮明的辦學(xué)特色。主要體現(xiàn)在：

（1）國科大基于中科院120余個研究院所的高水平科研優(yōu)勢和高層次人才資源，與院屬科研機(jī)構(gòu)在管理體制、師資隊(duì)伍、培養(yǎng)體系、科學(xué)研究等方面高度融合，實(shí)現(xiàn)“共有、共治、共享”。中科院各研究所是國科大研究生培養(yǎng)的主要責(zé)任主體，同時有責(zé)任為本科生實(shí)習(xí)實(shí)踐提供指導(dǎo)教師和場所。

（2）國科大理工科的各個學(xué)院均為“科教融合”學(xué)院。這些“科教融合”學(xué)院一般由一個高水平的中科院研究所牽頭承辦，中科院其他相關(guān)研究所參與承辦。牽頭承辦的研究所為學(xué)院建設(shè)第一責(zé)任單位，由其法定代表人任學(xué)院院長或常務(wù)副院長，全面負(fù)責(zé)學(xué)院工作。

（3）國科大主張在科學(xué)研究第一線的科學(xué)家為學(xué)生授課，將最前沿的科研動態(tài)與人才培養(yǎng)相結(jié)合。在中科院相關(guān)研究機(jī)構(gòu)中選聘學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)的科研人員作為“崗位教師”，組成高水平的授課教師隊(duì)伍，為學(xué)生開展科研實(shí)踐創(chuàng)造一流的指導(dǎo)環(huán)境。

（4）國科大對本科生秉承因材施教、個性化培養(yǎng)的理念，全面實(shí)行學(xué)業(yè)導(dǎo)師制、研討式教學(xué)和三段式培養(yǎng)機(jī)制。為每90名學(xué)生配備一名專職輔導(dǎo)員，每30名學(xué)生配備兩名兼職班主任，其中一個科學(xué)家班主任為中科院某一研究所的所長或者主管科研工作的副所長，另一個為有博士學(xué)位的青年專職教師，以利于學(xué)術(shù)傳承和思想關(guān)愛。

三、教育信息化實(shí)踐成果

國科大堅持以教育信息化支撐人才培養(yǎng)，推動教育變革和創(chuàng)新。經(jīng)過10余年的發(fā)展，已形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，取得了一定的成果：

“十五”期間，建成了基于衛(wèi)星信道的“中國科學(xué)院遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)”，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國的70個遠(yuǎn)程教學(xué)站，實(shí)現(xiàn)了中科院系統(tǒng)內(nèi)跨地域、跨學(xué)科的遠(yuǎn)程雙向交互教學(xué)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的積累與共享。同時形成了基于互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時與非實(shí)時、部分交互的學(xué)習(xí)環(huán)境。

“十一五”期間，將原有分散、局部、非標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)化教育管理系統(tǒng)改造為邏輯上強(qiáng)聚類、物理上松耦合的高可用和高性能的集群體系結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起了服務(wù)于全科學(xué)院碩士、博士研究生和科研、管理及支撐等崗位職工的研究生教育業(yè)務(wù)管理、繼續(xù)教育培訓(xùn)和協(xié)同學(xué)習(xí)平臺，覆蓋了從研究生教育到繼續(xù)教育的各層面的業(yè)務(wù)管理與協(xié)同學(xué)習(xí)支持與服務(wù)，并進(jìn)行了基于網(wǎng)絡(luò)平臺的業(yè)務(wù)管理流程的優(yōu)化和運(yùn)行機(jī)制的探索，為教育質(zhì)量的提高與領(lǐng)導(dǎo)決策提供了便捷、可靠的信息化支持。同時建立了安全穩(wěn)定的支撐保障體系和用戶服務(wù)體系，為教育信息化的持續(xù)建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

剛剛過去的“十二五”，為了進(jìn)一步滿足中科院人才培養(yǎng)對網(wǎng)絡(luò)資源日益豐富及科研與教育日趨緊密關(guān)聯(lián)的需求，切合“科教融合，協(xié)同發(fā)展，突出特色，引領(lǐng)示范”教育發(fā)展方針，建成了“中國科學(xué)院教育云”?！敖逃啤被凇翱平倘诤?、自主學(xué)習(xí)、教育創(chuàng)新”的發(fā)展目標(biāo)，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、以用促建”的工作思路，在“十一五”教育信息化基礎(chǔ)上，面向本科生和研究生教育、繼續(xù)教育、自主學(xué)習(xí)以及全院教育資源積累與共享的信息化需求，采用云技術(shù)實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)環(huán)境的虛擬化、管理和學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的資源池化，為全科學(xué)院學(xué)生、教師、科研人員、管理人員及其他職工提供網(wǎng)絡(luò)化個性化的教育學(xué)習(xí)平臺。平臺現(xiàn)已累計用戶30余萬人，年訪問量超過3000萬人次，成為中科院教育體系的重要支撐。

回顧歷程，著眼當(dāng)下，國科大教育信息化實(shí)踐成果主要有以下幾點(diǎn)：

1.基于多校區(qū)分布式的教學(xué)布局，提供先進(jìn)高效的信息化基礎(chǔ)環(huán)境

國科大在北京有玉泉路、中關(guān)村、奧運(yùn)村和雁棲湖4個校區(qū)，均具備高速穩(wěn)定的校園網(wǎng)絡(luò)支撐平臺和現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)條件，并提供了集閱覽、學(xué)習(xí)和交流研討為一體的文獻(xiàn)資源服務(wù)環(huán)境。

校園網(wǎng)在教育網(wǎng)和科技網(wǎng)的IPv4出口帶寬分別為1Gbps，IPv6出口帶寬達(dá)10Gbps，各校區(qū)之間萬兆互聯(lián)，與中科院京區(qū)各研究所之間千兆互聯(lián)，與京外各研究所千兆或155M互聯(lián)。截至2015年底，校園網(wǎng)有線網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)已達(dá)4.7萬個，上網(wǎng)用戶超過7萬人，校園郵件用戶8.3萬個。四個校區(qū)共有多媒體教室260間，其中120間具有直播錄播功能，可實(shí)現(xiàn)校區(qū)之間及校所之間的教學(xué)互動。學(xué)校圖書館形成“一校兩館、各有側(cè)重”的服務(wù)格局，并與中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心和中科院研究院所緊密結(jié)合，為師生提供豐富的文獻(xiàn)資源。

作為教育信息化應(yīng)用系統(tǒng)的根基，“教育云”基礎(chǔ)設(shè)施平臺可提供200余臺虛擬服務(wù)器的應(yīng)用支撐環(huán)境，通過光纖接入各校區(qū)，實(shí)現(xiàn)了資源的靈活整合、動態(tài)調(diào)配、快速部署、持續(xù)集成，并將計算與存儲資源池融合，提升了應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性和服務(wù)的連續(xù)性。自2013年12月建成以來，有效支持了大規(guī)模集中選課、學(xué)位申報等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的順利開展。

2.基于中科院豐富的科教資源，提供開放集成的資源共建共享環(huán)境

科教資源共建共享是中科院科教結(jié)合、院所融合人才培養(yǎng)模式的核心工作。國科大在“十二五”期間全面梳理了現(xiàn)有的科教資源，整合學(xué)習(xí)資源和管理數(shù)據(jù)資源，以精品數(shù)字課程為科教資源示范，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)和積累的良性循環(huán)，推動科教融合的不斷深化。

在資源方面，不斷加強(qiáng)課堂教學(xué)、系列講座、公開課程等各類學(xué)習(xí)資源的采集、轉(zhuǎn)化和積累，現(xiàn)已錄制視頻教學(xué)課程2342門、7.6萬學(xué)時，講座673講、2500學(xué)時，資源總量達(dá)到158TB。另外在“十二五”期間建設(shè)了52門精品數(shù)字課程，涵蓋數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等13個一級學(xué)科，由中科院33個研究所和學(xué)院的200余名專家和教師參與，為優(yōu)秀教育資源積淀起到示范帶動效應(yīng)。

在平臺方面，自建了支持自主交互型視頻點(diǎn)播學(xué)習(xí)的實(shí)景課堂系統(tǒng)，面向分布于全國的中科院師生職工開放服務(wù)，現(xiàn)已積累課程1393門，視頻30707個，其中引入了250多個國際國內(nèi)知名大學(xué)的開放課程視頻9791個。

同時，國科大注重推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育科研資源與社會共享，自2011年開始開辦暑期學(xué)校。今年暑期學(xué)校更升級為面向全社會免費(fèi)開放，將有來自近20個國家和地區(qū)的80多所著名高校教師走上國科大講臺，為有志學(xué)子提供與科學(xué)大師面對面、了解最新科技前沿動態(tài)、領(lǐng)略中國科學(xué)魅力的機(jī)會，促進(jìn)各高校的知識交流和學(xué)術(shù)合作。

3.基于科教融合的辦學(xué)特色，提供覆蓋教育全生命周期的應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)站群平臺

國科大的教育信息化平臺面向京內(nèi)4個校區(qū)、京外5個教育基地和分布全國的120余個研究院所提供服務(wù)，在培養(yǎng)體制、學(xué)院和導(dǎo)師均實(shí)行校所結(jié)合、深度融合的大背景下，基于業(yè)務(wù)流程的變化不斷優(yōu)化重構(gòu)，目前已形成底層數(shù)據(jù)規(guī)范一致、用戶及業(yè)務(wù)接入配置靈活、覆蓋從招生、教學(xué)、培養(yǎng)到學(xué)位教育全周期的一體化應(yīng)用體系。

為了保障教育信息化平臺的可持續(xù)發(fā)展，國科大多年來始終堅持自主研發(fā)，至2015年底，已建成32個教育業(yè)務(wù)系統(tǒng)。經(jīng)過多年的應(yīng)用實(shí)踐，國科大教育信息化平臺已成為適用于院所結(jié)合教學(xué)模式、功能豐富、獨(dú)具特色的成熟產(chǎn)品，部分系統(tǒng)推廣到了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國林業(yè)科學(xué)研究院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、河南大學(xué)等單位應(yīng)用，受到廣泛好評。

在建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)的同時，國科大也注重加強(qiáng)學(xué)校各級網(wǎng)站的建設(shè)。以中文網(wǎng)站、英文網(wǎng)站、新聞網(wǎng)作為總的對外宣傳窗口，以篤志網(wǎng)、招生網(wǎng)、就業(yè)網(wǎng)等為專題宣傳陣地，結(jié)合各學(xué)院、系、中心、實(shí)驗(yàn)室的子網(wǎng)站，形成了符合學(xué)校統(tǒng)一形象、內(nèi)容全面、主題突出、規(guī)模較大的國科大網(wǎng)站群平臺。至2015年底已有網(wǎng)站80余個。

4.基于教育模式從管理向?qū)W習(xí)的轉(zhuǎn)變，提供自主學(xué)習(xí)和智能決策服務(wù)

教育模式的變化，促使教育信息化的發(fā)展趨向于通過新一代平臺與推薦工具幫助學(xué)習(xí)者建立個人知識體系，通過支持學(xué)習(xí)者的個性化自主學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。因此國科大在“十二五”期間開展了對教育管理信息化數(shù)據(jù)的深度挖掘，加大決策支持力度；同時充分利用網(wǎng)絡(luò)開放資源，提高網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的協(xié)作度，完善自主學(xué)習(xí)，支持跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，以建立終身教育服務(wù)環(huán)境。

一方面，借助已有的業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、內(nèi)容資源以及基于用戶活動而產(chǎn)生的行為數(shù)據(jù)資料，搭建了自主學(xué)習(xí)空間，并嵌入個性推薦功能，實(shí)現(xiàn)了以學(xué)習(xí)者為核心、學(xué)習(xí)資源為載體，通過自動聚焦用戶關(guān)注領(lǐng)域，推送最新領(lǐng)域動態(tài)，為用戶提供全方位、個性化、一站式的學(xué)習(xí)空間，使其更有效地獲取信息和資源。

另一方面，建設(shè)了教育智能分析系統(tǒng)，對教育過程中各類教育活動和教育要素產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、關(guān)聯(lián)、分類，從不同維度形成了10個主題、200多項(xiàng)報表，能夠系統(tǒng)地展現(xiàn)出教育場景，并初步開展了研究生學(xué)業(yè)風(fēng)險分析、研究生導(dǎo)師評價分析等主題的數(shù)據(jù)挖掘，利用大數(shù)據(jù)探索教育規(guī)律，為教育決策提供有效依據(jù)。

總之，國科大的教育信息化，是本著“以科教融合為核心、又服務(wù)于科教融合”的思路推進(jìn)的，當(dāng)前已成為中科院教育體系的重要支撐，同時也在建設(shè)實(shí)施過程中積累了豐富的信息化工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量儲備，形成了先進(jìn)開放、可持續(xù)發(fā)展的教育服務(wù)環(huán)境。

四、面臨的挑戰(zhàn)與展望

雖然國科大教育信息化工作取得了一定的成效，但面臨信息技術(shù)日新月異發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，距離“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”、培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才的總體目標(biāo)的要求仍有差距，主要為：

首先，在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的前提下知識呈現(xiàn)快速更新和指數(shù)性增長，加上中科院科技活動的前沿性和科研資源地域的分散性的特點(diǎn)，對全面整合科研和教育資源提出了更高要求。因此需要進(jìn)一步深化整合科教資源的能力，為科研團(tuán)隊(duì)理解和掌握新知識、為學(xué)生在教學(xué)活動中提高科研能力提供更為有效的途徑。