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時間：2023-05-23 08:57:08
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、深化理論學(xué)習(xí)，奠定思想基礎(chǔ)
為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，我部結(jié)合春訓(xùn)活動，持續(xù)深入開展了理論學(xué)習(xí)。首先是制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，印發(fā)到人，從2月1日至2月7日，每天從上午8:30開始集中學(xué)習(xí)兩小時，下午自學(xué)。并安排有專門領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)時組織大家學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考勤，保證到崗到位。，同時，結(jié)合干部思想和工作實際，廣泛收集資料，由講授者提前認(rèn)真?zhèn)湔n，準(zhǔn)時組織大家學(xué)習(xí)，并備有專門的學(xué)習(xí)筆記。領(lǐng)導(dǎo)的重視和率先垂范，大家的積極參與，使我部全體黨員干部的政治理論水平和思想素質(zhì)都有了很大的提升，從而為整改落實奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真梳理整改項目
我部對查擺出的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真分析和歸類，經(jīng)梳理后共分為兩大類：一是具備條件，可在短期內(nèi)盡快解決的問題：宣傳思想工作整體合力有待進(jìn)一步加強，信息資源共享機制不健全；二是需要較長時間，預(yù)計在2009年度內(nèi)解決完成的三大問題：宣傳隊伍整體素質(zhì)與宣傳工作要求不相適應(yīng)；文化建設(shè)發(fā)展不夠平衡，基層文化活動少，文化氛圍不濃；精神文明建設(shè)活動載體和主題實踐活動較少，群眾廣泛參與不夠等。
三、制定詳細(xì)整改落實方案
針對梳理出來的兩大類問題，我部領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會議，研究制定了相應(yīng)的整改方案，確定了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成時限和要達(dá)到的目標(biāo)，落實了詳細(xì)具體的整改措施，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把責(zé)任任務(wù)分解到科室，落實到人，確保了各項問題的整改落實。
為加強對我局安全大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立來__縣地稅局安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局黨組書記、局長李銀任組長，其他班子成員、工會主席任副組長，各分局（稅務(wù)所）、稽查局、辦稅廳、機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在縣局辦公室，由辦公室主任兼任檢查辦負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)安全大檢查綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局安全大檢查工作。
各單位所有工作區(qū)和生活區(qū)，尤其是人員密集場所和重點區(qū)域。
1、加大機關(guān)辦公樓及家屬區(qū)安全保衛(wèi)工作，加強檢查巡查，做好登記；
2、加大對食堂、換熱站、配電室、家屬區(qū)等重要部位的用電、用氣、用火安全檢查，信息科要做好機房防火和信息化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查?；鶎痈鲉挝灰獙φ谑褂玫碾娫础㈦娖?、鍋爐等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，老舊設(shè)備要及時維修更換。
3、加強防汛防災(zāi)工作。各單位要對辦公用房和宿舍院區(qū)進(jìn)行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時上報并安排維修。
4、嚴(yán)格落實值班報告制度。各單位、各部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。值班人員要盡職盡責(zé)，不得擅離職守，值班電話必須暢通，鈴響3聲必須接聽。帶班領(lǐng)導(dǎo)要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，帶班期間不得離開轄區(qū)。
5、加強公務(wù)用車管理。嚴(yán)格落實派車制度，加強對駕駛員安全教育，堅決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛。要教育干部職工在駕駛私人車輛、行路乘車過程中，提高安全意識，遵守交通法規(guī)，確保人身安全。
6、加強食品安全管理。各單位要對餐廳、廚房加強檢查，清理死角，落實餐飲衛(wèi)生管理措施，確保飲食安全。
7、加強工作。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況及時應(yīng)對，妥善處置。要依法依規(guī)、及時處理事項，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，超前預(yù)測可能發(fā)生集體訪和異常上訪的苗頭和問題，做到早介入、早化解、早處理。
8、消防設(shè)施器材配備情況，嚴(yán)格按照公安消防部門的要求做好消防器材配備。
9、做好信息網(wǎng)絡(luò)、核心征管軟件數(shù)據(jù)、各類票證、征管紙質(zhì)資料的安全保障；
10、對辦公及家屬區(qū)的各種井蓋進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；
11、其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。
我局安全大檢查工作分兩個步驟進(jìn)行，以各分局、稅務(wù)所、科室自查自糾為主，縣局組織對各分局、稅務(wù)所、科室自查自糾情況開展檢查和督察。
（一）自查自糾階段（即日起至8月31日）：機關(guān)各科室和各基層單位要對本部門安全情況認(rèn)真開展自查自糾，對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查，要層層落實安全責(zé)任制，認(rèn)真開展自查，全面細(xì)致地排查治理各類事故隱患，加強防范措施，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責(zé)任、預(yù)案，列入臺帳管理。通過大檢查，進(jìn)一步完善單位日檢制度，提高單位現(xiàn)場管理水平。
（二）督促檢查階段（9月1日至9月30日）：縣局將組織檢查組對機關(guān)各科室和各基層單位進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要跟蹤督辦，嚴(yán)格整改到位。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單
通過全面排查，加強屠宰企業(yè)監(jiān)管，打擊私屠濫宰違法行為，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，完善長效機制。清除生豬屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全事故風(fēng)險隱患，鞏固生豬定點屠宰資格審核清理工作成果，提升生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。
二、排查內(nèi)容和措施
（一）對全市所有生豬定點屠宰場（點）開展排查。各縣（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點屠宰場（點）進(jìn)行食品安全風(fēng)險隱患大排查，嚴(yán)格落實屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任。
（二）督促生豬定點屠宰場（點）落實主體責(zé)任及規(guī)范落實各項管理制度。檢查督促屠宰場（點）作為肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任，定點屠宰場（點）嚴(yán)把“進(jìn)廠驗收關(guān)、屠宰規(guī)范關(guān)、肉品檢驗關(guān)，生豬產(chǎn)品出廠關(guān)”，確保出場（點）票證齊全、來源清楚，確保遵守國家規(guī)程屠宰和檢驗，確保銷售去向明確，實現(xiàn)定點屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全可追溯。檢查屠宰場（點）是否嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠（場）查驗、待宰停食靜養(yǎng)、屠宰同步檢驗、肉品出場（點）、無害化處理等肉品質(zhì)量安全管理各項制度；是否嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一制定的臺賬管理要求，對生豬入場（點）登記、肉品品質(zhì)檢驗、產(chǎn)品出場（點）流向以及無害化處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行臺賬記錄并存檔，做到追溯記錄規(guī)范完整。同時，加強監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁定點屠宰企業(yè)對生豬或生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)，屠宰注水或注入其他物質(zhì)生豬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格依法予以查處。各縣（區(qū)）主管部門認(rèn)真開展屠宰環(huán)節(jié)隱患自查工作，重點對屠宰場（點）進(jìn)場驗收、靜養(yǎng)待宰、品質(zhì)檢驗、無害化處理、肉品出廠等環(huán)節(jié)潛在的安全隱患進(jìn)行大排查、大清理。加強對屠宰場（點）監(jiān)管力度，針對隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理分析原因，制定整改措施，落實整改任務(wù)、責(zé)任人員、整改期限，爭取第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間整改，最大程度消除食品安全隱患。
（三）加強對私屠濫宰重點區(qū)域的排查。各縣（區(qū)）要結(jié)合縣區(qū)實際情況，根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律，依法加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠(yuǎn)農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰高發(fā)區(qū)域的排查，采取主動查處與群眾舉報相結(jié)合，逐一排查與突擊檢查相結(jié)合多種方式，對重點區(qū)域全面檢查。同時，要采取日常巡查與突擊檢查相結(jié)合，部門聯(lián)合與單獨執(zhí)法相結(jié)合多種方式，進(jìn)行重點盯防、集中整治，嚴(yán)厲打擊對生豬或生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)，屠宰注水或注入其他物質(zhì)生豬的違法行為，對發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰窩點，要徹底搗毀，堅決予以取締，對查獲的從事私屠濫宰活動，或者為私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位和個人，依法嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)查處。對未通過生豬定點屠宰資格審核清理，已取消定點屠宰資格的生豬定點屠宰場（點）違法違規(guī)進(jìn)行屠宰的，一律視為私屠濫宰，依法嚴(yán)厲打擊。全面鞏固生豬定點屠宰資格審核清理來之不易的工作成果，嚴(yán)防私屠濫宰等違法行為出現(xiàn)反彈。嚴(yán)厲打擊冒用或偽造定點屠宰證書標(biāo)志牌，對生豬或生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)，屠宰注水或注入其他物質(zhì)生豬的違法行為，對發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰窩點，徹底搗毀，堅決取締，對查獲的從事私屠濫宰活動，或者為私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位和個人，依法嚴(yán)處。
三、時間安排
（一）部署準(zhǔn)備階段（6月上旬）。各縣（區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂具體實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實職責(zé)分工，做好前期準(zhǔn)備和動員部署工作。
（二）全面排查階段（6月中旬至7月上旬）。按照要求對轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點屠宰企業(yè)和重點區(qū)域進(jìn)行全面排查，清除安全隱患，加強企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范生豬屠宰秩序。
（三）總結(jié)驗收階段（7月中旬）。各縣（區(qū)）對排查情況進(jìn)行全面總結(jié)，各縣（區(qū)）務(wù)于7月8日報送《生豬屠宰行業(yè)食品安全風(fēng)險隱患排查整治》活動總結(jié)，市局將對各縣（區(qū)）排查開展情況進(jìn)行督促抽查并通報情況。
四、工作要求
在全區(qū)部署開展“勤廉雙優(yōu)、陽光履職”提質(zhì)增效行動。舉辦全區(qū)作風(fēng)建設(shè)主題辯論賽，營造勤廉氛圍，強化勤廉意識。深化“服務(wù)品牌”建設(shè)，全區(qū)機關(guān)部門新推服務(wù)品牌37個并向群眾公示。建立“送政策、送服務(wù)、送溫暖”工作機制，對涉企惠民資金的落實情況開展監(jiān)督檢查，召開政企對接會和惠民懇談會，收集反映問題及建議52條，加大督查力度，跟蹤問題解決。開展明查暗訪11次，查糾違規(guī)行為10例，就1名窗口工作人員屢次違規(guī)情況向所在單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》。對全區(qū)37個部門進(jìn)行機關(guān)作風(fēng)民主測評，參與評議代表374人，平均評議得分95.22分，收集意見建議93條并“一對一”反饋、“過堂式”整改。通過提質(zhì)增效行動，全區(qū)機關(guān)行政效能進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
二、致力于出實招、求實效，實施預(yù)防腐敗深化工程
一是服務(wù)發(fā)展大局，夯實監(jiān)督防線。加強對全區(qū)“現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)年”等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加大對南車低地板車輛、博瑞柔性輸電裝備等11個重點項目及政府投資工程的督查力度，打造廉潔、高效項目。圍繞文明城市建設(shè)、城市長效管理等重點領(lǐng)域，會同有關(guān)部門建立聯(lián)動督查機制，開展現(xiàn)場督查17次，排查糾正各類問題206個，約談責(zé)任人員6人次，保證全區(qū)重點工作順利推進(jìn)。在勞動監(jiān)察、城管執(zhí)法、治安管理等領(lǐng)域開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動，有效解決行政執(zhí)法中的突出問題。
二是強化懲防職能，嚴(yán)守法紀(jì)防線。完善黨員干部勤廉預(yù)警機制，收集有價值的信息23條，對黨員干部實施勤廉預(yù)警。完善黨員干部違紀(jì)懲戒機制，規(guī)范線索管理，提高辦案水平，提升審理質(zhì)效。匯編近十年全區(qū)農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案例，以案說紀(jì)，警示干部，發(fā)揮查辦案件的懲戒功能。認(rèn)真做好維穩(wěn)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作，整理上報6期《廉情監(jiān)測》供決策參考。
三是運用信息技術(shù)，構(gòu)建科技防線。開通數(shù)字懲防系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上勤廉導(dǎo)師工作室、勤廉預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺等，充分發(fā)揮綜合效用。實施“村居廉線”增效工程，督促解決具體問題14個，提升了互動、服務(wù)、監(jiān)管功能。繼續(xù)發(fā)揮“三合一”政務(wù)平臺作用，依托電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出監(jiān)察督辦通知書23件，辦結(jié)投訴7件，有效提高預(yù)防腐敗工作的科技含量。會同區(qū)委農(nóng)工辦完成農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，進(jìn)一步提高管理水平和效益。
四是拓展工作領(lǐng)域，延伸社會防線。實施“非公廉建555工程”，匯編非公企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作經(jīng)驗和違紀(jì)違法典型案例，積極構(gòu)建非公企業(yè)廉潔風(fēng)險防控機制。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，對8個經(jīng)濟(jì)和社會管理部門及其13個基層站所、服務(wù)窗口進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)民主評議，平均評議得分96.14分，督促落實整改措施35條，建立長效管理制度13項，有力促進(jìn)了工作作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)水平提升。暢通群眾訴求渠道，積極參與“政風(fēng)熱線”，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊上線，受理咨詢投訴55件，全部完成答復(fù)辦理。
三、立足于出精品、上水平，推進(jìn)反腐倡廉四項行動
一是廉政文化“導(dǎo)航行動”。辦好第二屆“東方啟辰”廉政文化節(jié)，選送文藝節(jié)目參加全省“清風(fēng)”廉政文化周（片區(qū)）活動并獲三等獎，各地各部門結(jié)合實際開展豐富多彩的廉政文化活動32場次，2000余名干部群眾受到教育。出臺《關(guān)于深化勤廉導(dǎo)師工作室建設(shè)的實施意見》，提標(biāo)升級區(qū)城管局、戚大街社區(qū)等連鎖工作室，加快新建丁堰街道、地稅三分局等連鎖工作室，形成建成8家、在建4家、覆蓋全區(qū)的廉政文化組合載體。駐江陰63680部隊、上海崇明區(qū)等前來學(xué)習(xí)考察，中紀(jì)報、《黨的生活》等報道了相關(guān)活動；勤廉導(dǎo)師工作室還被評為市紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作二等獎，并接受了省級廉政教育示范基地驗收。
二是東方廉建“護(hù)航行動”。完善“東方廉建”企地反腐合作平臺的常態(tài)化運行機制，為南車低地板車輛、華電燃?xì)饣氐妊肫箜椖刻峁┓?wù)保障?！白o(hù)航行動”項目推進(jìn)組多次上門走訪，加強對涉及央企重點項目“三送”措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效?！皷|方廉建”不僅實現(xiàn)了企地共贏，而且得到了市紀(jì)委、市國資委和南車集團(tuán)、華電集團(tuán)等多方面的肯定與推介。7月份，全市國企（國資）預(yù)防腐敗暨廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)推進(jìn)會在戚機公司召開，我區(qū)就“東方廉建”工作經(jīng)驗作大會交流發(fā)言。
三是風(fēng)險防控“明鑒行動”。通過有針對性地開展科級年輕干部、村書記等重點崗位、重點對象的廉政風(fēng)險排查防控，促使黨員干部自我教育、自我預(yù)防。在41名科級年輕干部中排查廉政風(fēng)險265個，與預(yù)控措施、廉政承諾一并存入《優(yōu)秀年輕干部勤廉檔案》。村書記廉政風(fēng)險防控工作在先行試點的基礎(chǔ)上在全區(qū)全面推開，各村以《村書記廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作手冊》為指導(dǎo)，在排查防控中統(tǒng)一落實“六個一”，即一本議事冊、一面公示墻、一天開放日、一名監(jiān)督員、一個網(wǎng)絡(luò)平臺、一則考核評估，實現(xiàn)風(fēng)險防控向履職全過程滲透。浙江海鹽縣來我區(qū)學(xué)習(xí)這一做法。
隨著科技發(fā)展日新月異，傳播手段層出不窮。“全媒體”的“全”不僅包括報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類傳播工具，而且選擇最適合的媒體形式和管道，實現(xiàn)對民眾的全面覆蓋及最佳傳播效果。新聞媒體越來越成為影響社會生活和人們思想的重要因素。
1 研究方法
文獻(xiàn)法：搜集、鑒別、整理全媒體時代與消防輿情關(guān)系相關(guān)的文獻(xiàn)，并通過對文獻(xiàn)的研究，了解有關(guān)問題的歷史和現(xiàn)狀，了解研究課題的全貌，形成關(guān)于研究對象的一般印象。
2討論部分
2.1全面了解和準(zhǔn)確認(rèn)識全媒體
傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，報紙為第一媒體，刊物為第二媒體，廣播、電視被稱為第三媒體，互聯(lián)網(wǎng)被稱為第四媒體，而移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是第五媒體。從規(guī)模來看，目前我國有1900多種報紙、9000多種刊物、3000多家廣播電視臺。全國有300多萬個網(wǎng)站，130萬個論壇，100多萬個播客，50多萬個獨立域名，7億個手機用戶，4。3億個網(wǎng)民，3億個手機用戶網(wǎng)民，將近2億個博客用戶，超過2億個微博用戶。.
2.2消防部門應(yīng)對輿情危機的現(xiàn)狀
總體而言，媒體和社會輿論對消防部門的評價是正面的、積極的，特別是對消防官兵滅火搶險、救助百姓的英勇和善舉，大加褒揚。消防工作能夠取得今天的發(fā)展，與媒體的關(guān)注、宣傳密不可分。但毋庸諱言，在新聞事業(yè)空前繁榮，全媒體時代已經(jīng)到來，公民法律意識和參與媒體監(jiān)督意識空前高漲的大背景下，新聞輿論對消防部門發(fā)生和存在問題的監(jiān)督，也是不遺余力。近年來，省內(nèi)外發(fā)生了誤以為救援中的消防云梯車在為私人擦玻璃、消防女警官炫富照片等較多負(fù)面報道。面對突如其來的負(fù)面新聞，目前消防部門基本上是處于“三無狀態(tài)”，即“無組織、無準(zhǔn)備、無招數(shù)”。
3 全媒體時代構(gòu)建媒體與消防部門監(jiān)督關(guān)系的初步構(gòu)想
綜上所述，新聞媒體的引導(dǎo)在消防部門的各項工作中，發(fā)揮著重要的作用，可謂“成也媒體，敗也媒體”。因此，面對勢不可當(dāng)?shù)娜襟w潮流，消防部門應(yīng)著力地、誠懇地從以下幾個方面進(jìn)行多方位、多形式的新聞媒體公關(guān)：
3.1樹立“服務(wù)媒體就是服務(wù)消防工作”的理念
全媒體時代的媒體行業(yè)也發(fā)生了深刻變化。與此同時，消防部隊的職能也在發(fā)生很大變化，擔(dān)任著社會防火滅火、監(jiān)督執(zhí)法、搶險救援的重任，也是城市綜合應(yīng)急救援的主力。對于媒體來說，消防部隊是媒體的社會新聞重要的資源地之一。消防部隊性質(zhì)和職責(zé)職能決定了服務(wù)兩字貫穿工作的始終。宣傳工作最能體現(xiàn)服務(wù)二字，承擔(dān)了三大服務(wù)職能，歸結(jié)起來就是“3S”：Service to the department（服務(wù)部門），Service to the media（服務(wù)媒體），Service to the public（服務(wù)公眾）。宣傳工作的目標(biāo)任務(wù)就是最大限度地預(yù)防和減少重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要始終圍繞防火滅火、預(yù)防和減少群死群傷火災(zāi)發(fā)生為這個中心；服務(wù)于全力維護(hù)社會穩(wěn)定這個大局。所以做好媒體的服務(wù)工作，就有利于這些日常救援和重大事件的安全順利進(jìn)行。善待媒體，媒體就會成為消防部隊的第二警力，就會成為消防的輿情部隊。
3.2建立“形象就是生命”的理念
消防部隊的形象由三部分組成：集體形象，媒體形象和公眾形象。消防部隊是一個高度集中、組織嚴(yán)密的集體。消防部隊的集體形象涉及部隊的組織結(jié)構(gòu)、職能職責(zé)、文化價值、人員裝備等各個方面。比如滅火救援、監(jiān)督檢查、軍事訓(xùn)練、消防演習(xí)等行動，都體現(xiàn)了消防部隊的集體形象。
媒體形象是集體形象在媒體上的反映集合，每一次新聞報道都是對消防部隊媒體形象的一次塑造。消防部隊的集體形象在媒體當(dāng)中還是比較正面的，但在媒體當(dāng)中出現(xiàn)一次負(fù)面新聞時，它需要十倍甚至百倍的正面新聞去扭轉(zhuǎn)媒體形象，善用媒體的前提是打好集體形象的基礎(chǔ)。我認(rèn)為概括起來有三句話：民重于天、行甚于言、真贏于假。
3.3確立“善用媒體塑造良好消防形象”的理念
在打好集體形象的基礎(chǔ)上，可以從幾個方面著手，通過善待媒體、善用媒體，來樹立良好的媒體形象和公眾形象，從而塑造良好的部隊形象。
今天我們召開公司迎接全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，主要目的是：認(rèn)真貫徹落實省公司迎接民主評議行風(fēng)工作動員電視電話會議精神和市委、市政府《關(guān)于度全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施辦法》要求，動員和部署公司系統(tǒng)扎實開展迎評工作，確保取得優(yōu)異成績。剛才齊書記宣讀了公司迎接全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案，對迎評工作進(jìn)行了全面部署并提出了明確要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好迎接民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感
電網(wǎng)企業(yè)是關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè)，供電服務(wù)是公司履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任的重要陣地和窗口，直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局。國網(wǎng)公司歷來高度重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作，確立了“服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)電力客戶、服務(wù)發(fā)電企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的企業(yè)宗旨，了優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個十條”，把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高到公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度，堅持真誠服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)。省公司一直把供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)發(fā)展的生命線，在9月17日召開的迎接民主評議行風(fēng)工作動員大會上，省公司余總指出“不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力加強行風(fēng)建設(shè)，是電網(wǎng)企業(yè)的生存之本，效益之源”，要求各單位增強迎接民主評議行風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保迎評工作取得優(yōu)秀成績?！臼」究傮w目標(biāo)是：確保各地市公司、縣市公司在本地區(qū)評議中排名第一，確保省公司在全省22個公共服務(wù)類評議對象中排名前三、爭取第一?！恳虼?，我們必須進(jìn)一步提高對行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作極端重要性的認(rèn)識，將思想統(tǒng)一到國網(wǎng)公司、省公司的決策部署上來，迅速行動，扎實工作，確保圓滿完成迎評工作目標(biāo)任務(wù)。
在開展迎評工作中，我們務(wù)必克服三種不良傾向：一是驕傲思想。錯誤地認(rèn)為前幾年迎評工作我們都搞得不錯，有好的基礎(chǔ)，這次應(yīng)該沒有什么大問題，可以躺在成績上睡大覺；二是應(yīng)付傾向。錯誤地認(rèn)為行評搞了好幾年,總是老一套，加之行評結(jié)果的好壞與個人沒多大關(guān)系而顯得漠不關(guān)心，應(yīng)付了事；三是畏難情緒。錯誤地認(rèn)為由于行評工作涉及面廣，評議代表多，眾口難調(diào)，意見肯定不少，加之有些現(xiàn)實問題短時間難以解決好，造成工作壓力大而畏縮不前。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，首先，要充分認(rèn)識到行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作我們有良好的基礎(chǔ)，增強做好迎評工作的信心和決心。近年來，我們認(rèn)真貫徹國網(wǎng)公司、省公司關(guān)于行風(fēng)建設(shè)和供電服務(wù)工作的系列指示精神和部署安排，大力加強行風(fēng)建設(shè)和供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，將其作為履行社會責(zé)任的重要抓手，在公司系統(tǒng)內(nèi)先后開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、建設(shè)“服務(wù)型企業(yè)”、“行風(fēng)零投訴、服務(wù)零事故”等系列活動，公司系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高；同時，我們積極參加外部行風(fēng)評議，按照市人大、政府和政協(xié)的要求和部署，先后開展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議”（）、“公共服務(wù)行業(yè)消費者滿意度調(diào)查”（）、“人大工作評議”（）等一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的迎評活動，都取得了優(yōu)秀的成績。行風(fēng)建設(shè)和供電服務(wù)系列活動的深入開展，使客戶反響強烈的問題得到比較好的解決，受到社會的普遍贊譽，公司形象得到穩(wěn)步提升，這為我們做好本次迎評工作增強了信心和決心。其次，要清醒認(rèn)識到供電服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作我們還存在著差距和不足，增強做好迎評工作的責(zé)任感和緊迫感。在政府和社會要求日益嚴(yán)格、電力客戶期望不斷提高的新形勢下，公司系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作還存在著一定差距和薄弱環(huán)節(jié)。從客戶投訴情況看，截至8月底，公司越級投訴52起，其中華中電監(jiān)局轉(zhuǎn)辦25起,省政風(fēng)行風(fēng)熱線轉(zhuǎn)辦3起,省公司行風(fēng)辦轉(zhuǎn)辦7起,省公司95598監(jiān)管中心轉(zhuǎn)辦17起，高居省公司各單位排名首位。其中：反映供電質(zhì)量問題的有21件，停限電問題的有16件，營業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題的有7件，業(yè)擴報裝問題的有5件，舉報竊電、家用電器及電價及收費問題的各有1件。公司行風(fēng)辦受理客戶投訴47起,95598受理客戶投訴24起，其中：營銷服務(wù)質(zhì)量問題的有36件，供電質(zhì)量問題的有12件，業(yè)擴報裝問題的有6件，供電故障處理問題的有15件，家用電器損壞問題的有2件，電網(wǎng)改造問題的有1件，其他問題的有2件。投訴反映的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)員工沒有真正認(rèn)識到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國家電網(wǎng)生命線”，沒有認(rèn)識到優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)生存發(fā)展的密切關(guān)系，服務(wù)意識淡薄，缺乏主動服務(wù)、真誠服務(wù)的意識；二是少數(shù)員工服務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實，溝通能力不強，對供電服務(wù)措施一知半解或即使了解也不愿意向客戶宣傳解釋；三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理體系還不完善，部門與單位或單位之間協(xié)作配合不夠，存在推諉現(xiàn)象，“大服務(wù)”格局還未有效形成；四是供電質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，在高溫和低溫天氣，由于用電需求不斷增長，原有的供電設(shè)施不能滿足用電需求，局部地區(qū)“低電壓”問題比較突出；五是業(yè)擴報裝“三指定”問題還需要進(jìn)一步整治，各供電單位業(yè)擴報裝程序還需要規(guī)范。面對以上差距和不足，迫切需要我們增強做好迎評工作的責(zé)任感和緊迫感，只有統(tǒng)一思想認(rèn)識，扎扎實實地做好每一項迎評工作，才能確保迎評工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實開展迎接民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作
這次迎評工作的指導(dǎo)思想、評議內(nèi)容、方法步驟在剛才宣讀的《實施方案》中都已經(jīng)明確，各單位要結(jié)合工作實際，切實做到“五個注重”,確保迎評工作有效開展。
（一）注重把握重點。這次行評的一個顯著特點就是問卷調(diào)查的權(quán)重大，占80分【總分100分】，并且問卷調(diào)查的對象非常廣泛，既有各級人大代表、政協(xié)委員，又有企業(yè)的法人代表和職工代表；既有個體業(yè)主，又有事業(yè)單位、群團(tuán)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作人員和農(nóng)村基層黨員，工作任務(wù)十分艱巨。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)公司印發(fā)的迎接民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案，準(zhǔn)確把握好這次評議的重點內(nèi)容，分門別類，逐條
落實，特別要針對我們工作中的問題、難點以及客戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，制定好切實可行的方法，能解決的盡快予以解決，一時不能解決的，要做好宣傳和解釋工作，爭取客戶和社會各界的理解和支持。（二）注重廣泛宣傳。要把宣傳發(fā)動、提高認(rèn)識作為搞好行評的基礎(chǔ)性工作來抓，營造行評工作的良好氛圍。一是抓好思想發(fā)動。各相關(guān)單位要認(rèn)真研究部署行評工作，開好動員大會，提高廣大干部職工對迎評工作重要性的認(rèn)識，動員全體干部職工積極參與迎評活動。二是抓好內(nèi)部宣傳。要采取會議、簡報、專欄等多種形式，把評議內(nèi)容、方法步驟、工作目標(biāo)進(jìn)行廣泛宣傳，努力形成人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識，人人參與迎評的格局。三是抓好社會宣傳。要充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會廣泛宣傳電價政策、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等。要積極宣傳公司為提高供電服務(wù)質(zhì)量所采取的各種措施，廣泛宣傳各級供電企業(yè)全力保障電力供應(yīng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳廣大供電職工無私奉獻(xiàn)的感人事跡，贏得客戶對我們工作的理解、信任和支持。同時，要做好輿情監(jiān)控，對重大輿情要制定應(yīng)急工作預(yù)案，努力避免行風(fēng)負(fù)面輿情的傳播和擴大。
（三）注重綜合治理。供電服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作涉及企業(yè)管理工作的方方面面，必須多管齊下，同步推進(jìn)，綜合治理，才能抓出成效。一是要切實提高員工服務(wù)素質(zhì)和技能。組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國家電網(wǎng)生命線”大討論活動，加強員工“三個十條”、工作規(guī)范教育，大力宣傳貫徹國網(wǎng)公司《供電服務(wù)手冊》，全面樹立與客戶和諧共贏、利益共享、共謀發(fā)展的真誠服務(wù)意識。二是要進(jìn)一步夯實服務(wù)基礎(chǔ)。抓住國家新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造的機遇，積極爭取電網(wǎng)改造資金，加快電網(wǎng)改造與建設(shè)步伐，夯實優(yōu)質(zhì)服務(wù)的電網(wǎng)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實“低電壓”綜合整治方案，按期完成整改目標(biāo)，有效降低客戶因“低電壓”問題引發(fā)的越級投訴；三是切實加強營銷服務(wù)管理。深入開展業(yè)擴報裝“三指定”問題整治，嚴(yán)格落實“五個一律.工作要求和各項工作措施，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不求過的去，力求過的硬，經(jīng)得起政府和社會監(jiān)督。要進(jìn)一步強化報修流程管理，全面推進(jìn)配網(wǎng)精益管理，盡量縮短停電時間。進(jìn)一步做好計劃檢修停電管理，按照規(guī)定提前進(jìn)行公告。要繼續(xù)深入推進(jìn)“電費綠卡村”和“金融卡社區(qū)”建設(shè)，方便客戶交費。要加強欠費停電、復(fù)電管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序催費。四是進(jìn)一步加強投訴舉報閉環(huán)管理。認(rèn)真落實公司《行風(fēng)明查暗訪管理辦法》，堅持“一月一查一通報一考核”制度，加強日常監(jiān)督檢查和考核，促進(jìn)供電服務(wù)各項規(guī)定嚴(yán)格落實。加大行風(fēng)投訴考核力度，尤其要對屬實的客戶越級投訴責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步強化以糾促建手段，提高客戶投訴處理速度和質(zhì)量，強化初次受理及跟蹤督辦責(zé)任，對受理的客戶意見建議或投訴，要采取回函、回電和登門答復(fù)等方式，逐件進(jìn)行反饋，努力做到事事有回音，件件有著落，確保不發(fā)生因調(diào)查處理或回訪不及時而導(dǎo)致的重復(fù)投訴和越級投訴。要加強投訴舉報分析，針對明查暗訪和客戶投訴所反映的問題，認(rèn)真分析客戶訴求，建立健全工作規(guī)則和行為規(guī)范，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提高。
（四）注重接受監(jiān)督。查找問題和不足是這次行評工作的重要環(huán)節(jié)。我們要主動接受電力客戶和社會各界的廣泛監(jiān)督，認(rèn)真開展自查自糾。采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、公布監(jiān)督電話等形式，廣泛征集廣大電力客戶和社會各界的意見和建議，積極拓展群眾監(jiān)督和反映訴求的新渠道，更好地體現(xiàn)我們虛心接受監(jiān)督、認(rèn)真聽取意見的誠意。要充分發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、評議代表、企業(yè)家等社會各界人士的監(jiān)督作用，不斷搭建密切聯(lián)系客戶和社會各界的平臺，通過發(fā)揮內(nèi)、外部監(jiān)督作用，更好地認(rèn)清我們工作中存在的問題和不足，為整改工作提供依據(jù)、指明方向。
（五）注重抓好整改。衡量我們工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，最終要看廣大電力客戶和社會各界反映的突出問題是否真正得到解決。一是要抓住解決實際問題這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照問題不解決不放過、客戶不滿意不通過的要求，本著有則改之、無則加勉，舉一反三、改進(jìn)工作的態(tài)度，對客戶、基層反映的問題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改措施和整改效果取信于民。二是要從群眾反映最強烈、最集中的問題入手，把整改重點放在本單位存在的突出問題上，加強問題梳理和分析，不斷增強整改的針對性和實效性。三是要按照先易后難、先重后輕、先急后緩的原則，從客戶最希望辦而我們能夠辦好的事情做起，從客戶意見最大、最不滿意的事情改起，不斷積小改為大改，積小勝為大勝。四是要建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制、整改責(zé)任追究制，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。對涉及損害客戶權(quán)益的違法違紀(jì)問題，要認(rèn)真查處、快查快結(jié)，絕不允許姑息袒護(hù)。
三、鎖定目標(biāo)，強化考核，確保迎接民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得優(yōu)異成績
迎評工作參與面廣、上級要求高、社會影響大。我們一定要高度重視，周密部署，圍繞省公司提出的“地市公司和各縣（市）公司在本地區(qū)評議中排名第一”的迎評工作目標(biāo)，狠抓工作落實，確保務(wù)期必成。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、機關(guān)各部室要保持高度的政治敏感性，增強工作積極性、主動性，把迎評工作作為奮戰(zhàn)四季度一項重要工作來抓。各單位要充分發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的作用，成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，抽調(diào)精干人員具體組織實施。要按照公司《迎接民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》要求，認(rèn)真制定本單位的具體實施方案，精心組織部署，確保各項工作扎實推進(jìn)。
（二）強化督促檢查。要把督促檢查貫穿這次迎評工作全過程，抓好工作督促、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題并解決問題。對重點難點問題要集中力量會診，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法。對迎評工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)案件線索，要及時組織調(diào)查，嚴(yán)肅處理。同時，各單位要及時總結(jié)匯總各階段的情況，定期向公司迎評
婦幼健康事業(yè)是基礎(chǔ)的民生事業(yè)，關(guān)系到婦女兒童的健康，更關(guān)系到人口素質(zhì)的提升，相關(guān)項目也是政府績效考核的重要指標(biāo)。為此，全區(qū)婦幼健康工作者要有大局意識，講擔(dān)當(dāng)、盡義務(wù)。區(qū)鄉(xiāng)村三級要協(xié)調(diào)一致，數(shù)出一處，遵章守制，扭轉(zhuǎn)提升工作。衛(wèi)健局婦幼科要發(fā)揮行政監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)婦幼健康工作的作用，區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，要及時準(zhǔn)確的向衛(wèi)健局和上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)上報工作信息和進(jìn)度，各級婦幼保健機構(gòu)要遵守工作紀(jì)律，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，及時準(zhǔn)確完成工作任務(wù)和要求。
二、抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控
落實肺炎疫情防控各項要求，全力做好常態(tài)化疫情防控期間各級婦幼保健機構(gòu)院感防控工作，衛(wèi)生健康行政部門要對轄區(qū)內(nèi)婦幼保健機構(gòu)進(jìn)行隨機抽查，加強對孕產(chǎn)婦合并肺炎等危急重癥救治指導(dǎo)力度，做好對重點病例的救治工作指導(dǎo)。開展兒童肺炎疫情監(jiān)測。加強孕產(chǎn)婦和兒童病毒肺炎防控知識宣傳，全力做好常態(tài)化疫情防控期間的婦幼健康管理工作。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)婦幼健康事業(yè)發(fā)展
做好“兩綱”、“十三五”、婦幼健康扶貧終期評估和經(jīng)驗總結(jié)，按照“十四五”、新“兩綱”要求，部署落實婦幼健康重點工作任務(wù)，做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署銜接。堅持“大健康、大婦幼”理念，推進(jìn)實施婦幼健康促進(jìn)行動，加強部門協(xié)同，爭取社會支持，共同推進(jìn)婦幼健康事業(yè)協(xié)調(diào)、開放發(fā)展。
四、全力保障母嬰安全
繼續(xù)實施母嬰安全行動提升計劃，鞏固母嬰安全五項制度。密切監(jiān)測母嬰安全形勢，推行巡回指導(dǎo)，切實將母嬰安全工作責(zé)任落實落細(xì)落到人頭，強化孕產(chǎn)婦的健康閉環(huán)式管理，全力避免孕產(chǎn)婦死亡。加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè)，開展孕產(chǎn)婦和新生兒救治技能培訓(xùn)和競賽演練，積極推進(jìn)多學(xué)科協(xié)作診療，提高婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)，堅持強化風(fēng)險意識不放松，不斷提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，推動孕產(chǎn)婦危重癥評審。組織開展孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評審。加強新生兒復(fù)蘇和新生兒早期基本保健等適宜技術(shù)的推廣。加強醫(yī)療機構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高危兒管理，降低嬰兒死亡率。加強高危孕產(chǎn)婦專案管理及孕期隨訪，降低新生兒低出生體重發(fā)生率。啟動消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動計劃，提高梅毒孕產(chǎn)婦治療率和梅毒產(chǎn)婦所生新生兒的預(yù)防性治療率，有效阻斷母嬰傳播。
五、創(chuàng)新提升婦幼健康服務(wù)能力
推進(jìn)婦幼健康保障工程。全面開展婦幼保健機構(gòu)績效考核，通報考核結(jié)果。落實“兩個允許”要求，探索建立保障與激勵相結(jié)合的運行機制。加強婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理。推廣婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)。落實婦幼健康統(tǒng)計調(diào)查制度（2021版），加強婦幼健康信息質(zhì)量控制，反饋、通報質(zhì)控結(jié)果，婦幼衛(wèi)生信息年報表每季度上報前需由婦幼保健機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報。推廣先進(jìn)地區(qū)“云上婦幼”典型經(jīng)驗做法。推進(jìn)母子健康手冊使用。
六、強力推動婦幼健康信息化進(jìn)程
落實《省婦幼健康信息管理系統(tǒng)應(yīng)用管理要求（試行）》，充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推進(jìn)全市婦幼健康信息管理系統(tǒng)建設(shè)，積極推動助產(chǎn)機構(gòu)完成系統(tǒng)對接。做好《出生醫(yī)學(xué)證明》電子證照建設(shè)和推廣應(yīng)用工作，分娩信息24小時內(nèi)準(zhǔn)確無誤錄入婦幼健康信息系統(tǒng)，確保及時導(dǎo)入出生醫(yī)學(xué)證明系統(tǒng)，達(dá)到信息及時共享。注重防范網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生。
七、強化出生缺陷綜合防治
落實《市出生缺陷綜合防治方案》，抓實出生缺陷三級預(yù)防。開展預(yù)防出生缺陷日主題宣傳和公益活動。推進(jìn)婚前孕前保健服務(wù)，加強婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費孕前優(yōu)生和增補葉酸項目工作管理，優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務(wù)。落實產(chǎn)前篩查及產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范全市聽力篩查中心建設(shè)，明確轉(zhuǎn)診流程，按要求及時錄入婦幼信息系統(tǒng)，提高全區(qū)新生兒聽力篩查率。推動先天性心臟病產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理，落實新生兒先天性心臟病篩查項目。做好出生缺陷干預(yù)救助工作。
八、促進(jìn)兒童健康全面發(fā)展
繼續(xù)實施健康兒童行動提升計劃。加強0-6歲兒童健康管理，強化兒童眼保健及視力檢查等保健服務(wù)和兒童營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)。加強兒童早期發(fā)展服務(wù)。加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健和嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)科學(xué)專業(yè)指導(dǎo)。加強愛嬰醫(yī)院管理和母乳喂養(yǎng)社會宣傳，鞏固兒童營養(yǎng)改善項目成效。
九、推進(jìn)婦女全生命周期健康管理
推進(jìn)婦女全生命周期健康管理，加強青少年保健、更年期保健服務(wù)適宜模式推廣。推動落實基本避孕服務(wù)，促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。繼續(xù)開展“兩癌”篩查項目，免費為城鎮(zhèn)低保、特困供養(yǎng)家庭有意愿的適齡婦女提供宮頸癌、乳腺癌檢查服務(wù)，加強質(zhì)量控制，提高篩查質(zhì)量和效率。
十、補短板強弱項，強化屬地整改措施
衛(wèi)健局要落實屬地婦幼健康服務(wù)行政管理的主體責(zé)任，針對本地“十三五”期間母嬰安全保障、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理、婦幼健康項目、重點信息監(jiān)測等各方面工作上的短板弱項、研究切實可行的改進(jìn)措施，推動執(zhí)行落實，為“十四五”開好局。區(qū)級婦幼保健計劃生育服務(wù)中心要落實好區(qū)域婦幼健康服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)分析具體工作的薄弱環(huán)節(jié)，研究落實改進(jìn)辦法，加強對各級相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)，切實提升全區(qū)婦幼健康整體服務(wù)水平。要強化衛(wèi)生行政部門與屬地婦幼保健機構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動機制，促進(jìn)行政與業(yè)務(wù)有機融合，更有力的推動婦幼健康事業(yè)更快更穩(wěn)發(fā)展。
十一、加強婦幼健康行業(yè)監(jiān)管與行風(fēng)建設(shè)
糾正電信領(lǐng)域侵害消費者權(quán)益問題，是今年糾風(fēng)工作的一項重要任務(wù)，必須要統(tǒng)一思想，高度重視，要嚴(yán)格按照“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則，強化責(zé)任意識，采取切實有效措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為，規(guī)范電信行業(yè)服務(wù)和收費行為，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，凈化電信市場的消費環(huán)境，切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益，切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，推動電信行業(yè)服務(wù)水平不斷提升，促進(jìn)電信行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
二、治理重點
（一）集中整治違規(guī)收費、惡意誤導(dǎo)消費者等突出問題
1、嚴(yán)禁虛假宣傳、價格欺詐、違規(guī)營銷。嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范電信業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)宣傳工作有關(guān)問題的通知》（信部電[2004]382號）要求開展業(yè)務(wù)宣傳工作，確保內(nèi)容真實準(zhǔn)確，嚴(yán)禁差別定價、夸大優(yōu)惠、隱瞞或淡化限制條件。
2、嚴(yán)禁強行扣費、自立項目、自定標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍。嚴(yán)格落實《關(guān)于規(guī)范短信信息服務(wù)有關(guān)問題的通知》（信部電[2004]136號）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)訂制二次確認(rèn)，嚴(yán)禁強行捆綁搭售、強制用戶使用指定業(yè)務(wù)、偽造訂購記錄等行為；杜絕收費項目不清、收費標(biāo)準(zhǔn)混亂問題；嚴(yán)禁單方面改變收費標(biāo)準(zhǔn)、擅自增加收費項目，嚴(yán)禁電信企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合對學(xué)生或?qū)W生家長采取強制服務(wù)和收費。
3、嚴(yán)禁利用手機終端應(yīng)用程序惡意吸費。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步整治手機“吸費”問題的通知》（工信部聯(lián)電[2010]668號）要求，加強對增值業(yè)務(wù)收費代碼撥測抽查，嚴(yán)肅查處利用終端程序惡意吸費的增值業(yè)務(wù)；加強檢查，嚴(yán)厲打擊不法行為。
（二）嚴(yán)格規(guī)范電信收費行為
1、清理資費套餐，簡化資費結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照《關(guān)于開展資費套餐清理和檢查的通知》（信部清函[2007]208號）要求，履行電信資費審批備案管理程序，控制在售套餐數(shù)量，清理涉及網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別收費等價格違規(guī)行為的資費套餐，清理過程中，要尊重消費者選擇權(quán)，資費方案要適應(yīng)用戶要求，結(jié)構(gòu)簡單，簡潔明了，一目了然，嚴(yán)禁模糊資費結(jié)構(gòu)和使用條件。
2、實行資費公示制度。嚴(yán)格按照《電信服務(wù)明碼標(biāo)價規(guī)定》（計價檢[2002]227號）和嚴(yán)格按照《關(guān)于加強電信資費網(wǎng)上公示管理工作的通知》（工信部通函[2011]275號）要求，在企業(yè)門戶網(wǎng)站上公布各類電信資費套餐，明示各類資費方案的計費原則、收費方式、資費標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)時限等。電信資費套餐文本必須標(biāo)注行業(yè)管理和價格主管部門的批準(zhǔn)文號；嚴(yán)格落實嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強電信服務(wù)用戶消費提醒工作的通知》（工信部電管函[2012]27號）精神，定期主動免費向用戶反饋電信業(yè)務(wù)實際消費量和費用情況；嚴(yán)肅查處未按明碼標(biāo)價等行為。
3、推動電信資費水平合理降低。實施寬帶及提速工程，通過多種方式提高寬帶接入性價比；營造良好市場競爭環(huán)境，通過市場公平競爭推動資費水平合理降低；加強電信計費系統(tǒng)檢測，確保計費準(zhǔn)確可靠，全面實行“收費誤差雙倍返還”，嚴(yán)肅查處擅自擴大計費單元、變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)等行為；完善電信資費、計費和收費管理制度和手段，解決手機話費設(shè)置有效期、余額不退等問題。
（三）切實提高電信企業(yè)服務(wù)水平
1、公開服務(wù)內(nèi)容。嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)問題的通知》（信部電[2004]381號）要求，加強電信服務(wù)協(xié)議管理，做到企業(yè)用戶責(zé)權(quán)利對等；切實做好服務(wù)公開工作，將服務(wù)事項、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程和時限、服務(wù)質(zhì)量、維諾責(zé)任、監(jiān)督方式、投訴電話等內(nèi)容向全社會公示，自覺接受社會監(jiān)督。
2、自覺履行承諾。向用戶提供符合《電信服務(wù)規(guī)范》（信息產(chǎn)業(yè)部第36號令）要求的電信服務(wù)，與用戶簽訂入網(wǎng)協(xié)議必須附上用戶簽字認(rèn)可的資費標(biāo)準(zhǔn)，并切實保障各項承諾的落實。嚴(yán)禁單方面取消服務(wù)功能、降低服務(wù)質(zhì)量、改變服務(wù)方式等行為。
3、加強用戶信息保護(hù)。電信企業(yè)要建立和完善用戶信息保護(hù)制度，提升用戶信息保護(hù)功能，落實用戶信息保護(hù)責(zé)任制；堅決查處網(wǎng)站非法傳播用戶信息的行為，嚴(yán)厲打擊危害用戶信息安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪。
（四）加強電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督
1、建立消費者投訴處理機制?？h工信委會同縣發(fā)改委（物價局）、縣糾風(fēng)辦聯(lián)合組建“市電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心”，工作人員分別由縣工信委、縣物價局、電信、移動、聯(lián)通抽調(diào)有關(guān)專業(yè)人員組成，縣工信委黎洪波同志兼任中心主任，吳小紅同志兼任中心副主任。中心職責(zé)是：加強電信服務(wù)質(zhì)量和價格監(jiān)管，設(shè)立投訴電話、投訴信箱和投訴窗口，受理電信用戶投訴，依法查處各種侵害電信用戶合法權(quán)益的行為，對電信企業(yè)進(jìn)行定期和不定期抽查及明查暗訪，組織開展?jié)M意度調(diào)查，定期向社會公告電信行業(yè)糾風(fēng)情況和電信用戶投訴處理結(jié)果，對惡意侵犯消費者合法權(quán)益和屢次違規(guī)的電信企業(yè)及查處情況通過新聞媒體予以曝光。
2、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，構(gòu)建客戶服務(wù)體系，增強服務(wù)能力。繼續(xù)開展電信用戶滿意度測評活動，積極開展落實窗口形象“五統(tǒng)一”活動，（即統(tǒng)一公開服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一亮明黨員團(tuán)員身份、統(tǒng)一實行掛牌上崗、統(tǒng)一推進(jìn)文明用語、統(tǒng)一安裝服務(wù)評價系統(tǒng)），規(guī)范營業(yè)窗口服務(wù)；加大網(wǎng)上營業(yè)廳、掌上營業(yè)廳宣傳力度，加快社會網(wǎng)點建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道、推進(jìn)便民服務(wù)引進(jìn)自助服務(wù)終端，提高服務(wù)效率。
三、進(jìn)度安排
專項行動從2012年6月開始到2012年12月底結(jié)束，為期半年。
（一）動員部署階段（2012年6月1日-6月30日）
1.動員部署。計劃于6月27日縣工信委、縣發(fā)改委、縣政府糾風(fēng)辦召開有電信、移動、聯(lián)通有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的工作會議，部署專項行動。各電信企業(yè)應(yīng)成立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，建立相應(yīng)工作機制，明確服務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本企業(yè)實際，制定具體的實施方案，召開專門會議進(jìn)行動員部署，公布舉報電話，設(shè)置舉報信箱。實施方案于6月30日前分別報送縣工信委、縣發(fā)改委、縣政府糾風(fēng)辦。
2.學(xué)習(xí)教育。各電信企業(yè)要運用多種形式，組織本企業(yè)干部職工和行業(yè)內(nèi)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項行動有關(guān)文件精神和電信服務(wù)與收費有關(guān)政策，充分調(diào)動參與專項行動工作的積極性和主動性，積極制定行動目標(biāo)和工作計劃，深入開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強自覺抵制不正之風(fēng)的意識，筑牢思想道德和法紀(jì)防線。
3.宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督作用，采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳國家電信服務(wù)和收費政策，使廣大電信用戶廣泛了解政策、自覺運用政策進(jìn)行有效監(jiān)督；關(guān)注輿情社情民意，及時回應(yīng)社會關(guān)切，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費典型案件，為專項行動工作營造良好的輿論氛圍。
4、調(diào)查摸底?？h電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心組織開展對縣內(nèi)及全網(wǎng)SP商的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，收集有關(guān)信息。各電信運營企業(yè)將所接入的SP商的名稱、服務(wù)代碼、開辦的主要業(yè)務(wù)等情況全面匯總。
（二）自查改進(jìn)階段（2006年7月1日-8月31日）
1.查擺問題。各電信企業(yè)認(rèn)真組織本系統(tǒng)，對照本《方案》提出的治理重點深入剖析，認(rèn)真排查傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)和合作經(jīng)營的增值電信業(yè)務(wù)中存在的問題，加強對業(yè)務(wù)收費和服務(wù)行為日常撥測自查。
2.組織填報。各電信企業(yè)要認(rèn)真填報《自查自糾情況報告表》(由市電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心統(tǒng)一制發(fā))，確保數(shù)據(jù)真實，并按規(guī)定上報；對匯總統(tǒng)計資料要認(rèn)真分析，形成自查自糾情況報告，連同匯總統(tǒng)計表于8月25日前報送縣電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心(附電子版)。
3、自查自糾。各電信企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作，檢查現(xiàn)有政策文件的貫徹落實情況，重點對《電信服務(wù)規(guī)范》及電信服務(wù)明碼標(biāo)價、短信息服務(wù)規(guī)范、增值電信業(yè)務(wù)收費行為規(guī)范等法律法規(guī)和政策文件進(jìn)行對照檢查。應(yīng)針對本方案工作重點中所列整治內(nèi)容，認(rèn)真開展自查，并向社會公開本企業(yè)專項治理辦公室舉報電話。對在經(jīng)營過程中存在的虛假宣傳、價格欺詐、誘導(dǎo)或欺騙訂制、強行扣費以及其他多收費和亂收費行為問題自行整改。電信、移動、聯(lián)通三大基礎(chǔ)運營企業(yè)要對所接入的各SP商相關(guān)市場準(zhǔn)入手續(xù)開展核查，重點核查是否具有電信管理機構(gòu)頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案手續(xù)以及工商營業(yè)執(zhí)照等。
4.落實整改。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責(zé)任，及時進(jìn)行糾正；對不符合國家有關(guān)政策規(guī)定的服務(wù)和收費文件要進(jìn)行全面清理，主動予以修訂或廢止；對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)服務(wù)和收費項目要及時進(jìn)行清理。各有關(guān)部門要加強督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和幫助各電信企業(yè)解決自查自糾工作中存在的各種問題，確保取得實效。
（三）督促檢查階段（2012年9月1日-11月30日）
1.明察暗訪?？h電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心將對各電信企業(yè)開展專項治理工作情況進(jìn)行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題。并積極拓寬和暢通群眾的投訴、舉報渠道，充分利用舉報電話、舉報信箱、電子信箱和清流在線、民聲通道、領(lǐng)導(dǎo)信箱以及新聞媒體等平臺，接受群眾舉報，收集輿情社情，發(fā)現(xiàn)亂設(shè)服務(wù)項目和亂收費問題的線索和信息，并逐一核實。
2.全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點抽查。重點檢查各電信企業(yè)開展專項行動工作進(jìn)展情況和自查自糾工作落實情況。市電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心將組織專項檢查，專項檢查內(nèi)容如下：
1、組織相關(guān)人員對短信、IVR等業(yè)務(wù)進(jìn)行測試。
2、對相關(guān)電信企業(yè)開展實地檢查，重點檢查內(nèi)部管理措施和相關(guān)制度、所接入SP商的相關(guān)許可備案手續(xù)。
3、對SP商進(jìn)行實地抽查，對其開辦的有關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場測試。
4、對SP商通過電視、廣播、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開展業(yè)務(wù)宣傳時，是否公示了收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式和終止方式等進(jìn)行檢查。
3.督促整改。以監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和電信用戶在市電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心的投訴或申訴問題為重點調(diào)查內(nèi)容，有針對性地查處一批典型案件，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。對屢糾屢犯的，嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
中圖分類號：TN948 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）17-0008-01
1 課題背景
隨著4G技術(shù)的推廣，通信時代迎來了另一個嶄新的階段，更高質(zhì)量的畫質(zhì)、更快速的傳輸、更清晰的音質(zhì)成為4G時代客戶的追求。同時對于移動通信行業(yè)也是一個新挑戰(zhàn)，4G商用是公司打造移動寬帶時代核心能力、重塑行業(yè)引領(lǐng)者形象的關(guān)鍵舉措，網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量和客戶體驗感知尤為重要。
在新形勢下的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升工作對于上海這個城市變的尤為重要，上海作為國際大都市面臨高樓樓密度集中、建筑物結(jié)構(gòu)阻擋嚴(yán)重、簽約基站紛紛到期、居民配合度較低等問題導(dǎo)致信號質(zhì)量得不到提升，在集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量排名中位列末尾。根據(jù)集團(tuán)公司要求2013年網(wǎng)絡(luò)投訴管理工作將以“十大網(wǎng)絡(luò)投訴問題整治”為抓手，針對現(xiàn)網(wǎng)主要的網(wǎng)絡(luò)投訴現(xiàn)象及產(chǎn)生原因，開展矩陣式的整治，攻關(guān)重點投訴問題，提高投訴解決能力，有效提升用戶感知。
基于集團(tuán)公司全量投訴管理要求，依據(jù)“投訴前移”的工作思路，網(wǎng)絡(luò)支撐客服系統(tǒng)三期（一階段）需求文檔主要圍繞投訴分析質(zhì)量提升、投訴處理效率提升、投訴前移深化三大目標(biāo)，從生產(chǎn)流程優(yōu)化、系統(tǒng)功能拓展等維度，經(jīng)過深入了解客戶服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)運行管理中心、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心等生產(chǎn)部門工作需要，完成本需求文檔的編寫，旨在通過網(wǎng)絡(luò)支撐客服系統(tǒng)實現(xiàn)面向客服前臺及網(wǎng)絡(luò)后臺客戶投訴全流程的高效管理。
以全量投訴信息打通為基礎(chǔ)，完善投訴處理流程，加強支撐手段建設(shè)，全方位入手優(yōu)化投訴管理體系，從用戶感知角度出發(fā)，尋找定位網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量問題，落實投訴問題整改措施，切實提升用戶感知。
2 網(wǎng)絡(luò)投訴處理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)類投訴處理流程根據(jù)10086客服中心WMS生成投訴工單通過接口發(fā)送至E-OMS工單系統(tǒng)，網(wǎng)管中心依據(jù)投訴類型，按照專業(yè)劃分，派發(fā)工單，其中交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、傳輸網(wǎng)三大專業(yè)的投訴，由網(wǎng)管自行處理回單客服中心，形成閉環(huán)流程；無線專業(yè)投訴依據(jù)行政區(qū)域劃分，由網(wǎng)管中心派發(fā)至屬地分公司進(jìn)行處理回單，網(wǎng)管中心進(jìn)行工單質(zhì)檢后回復(fù)客服中心，形成閉環(huán)流程；網(wǎng)維中心在2012年部門組織架構(gòu)調(diào)整后，無投訴專業(yè)類型直接由網(wǎng)管派至網(wǎng)維中心處理，網(wǎng)維中心依據(jù)網(wǎng)管中心任務(wù)工單要求，協(xié)助配合投訴工單處理。
3 網(wǎng)絡(luò)支撐客服系統(tǒng)特點
網(wǎng)絡(luò)支撐客服系統(tǒng)是一套銜接前后動的重要系統(tǒng)，系統(tǒng)負(fù)責(zé)前臺錄入、后臺數(shù)據(jù)收集以及后臺信息推送等功能，為了有效提升客服解釋成功率、降低投訴量，該系統(tǒng)必須具備以下特性。
l）精準(zhǔn)性：網(wǎng)絡(luò)支撐客服系統(tǒng)實時將后臺基站建設(shè)情況、系統(tǒng)故障問題、網(wǎng)絡(luò)弱覆蓋情況推送至前臺，因此數(shù)據(jù)必須保證精準(zhǔn)性，便于客服前臺統(tǒng)一答復(fù)，保持口徑一致。
2）快捷性：由于客服前臺有AHT（平均處理時長：指的是每通電話的平均處理時間，指標(biāo)為200秒）要求，因此如何快速定位問題根源，變的尤其重要。如何快速搜尋客戶投訴地點并打點，不僅要通過梳理后臺地圖數(shù)據(jù)庫，同時界面必須提供簡單化的首字母搜索，精準(zhǔn)、快速定位。
3）穩(wěn)定性：客服使用坐席同時并發(fā)達(dá)到500席，使用時間是7*24小時，因此對于系統(tǒng)的要求為并發(fā)能力強，并發(fā)期間穩(wěn)定保證一定的速度，同時必須有連貫性，不能間斷。
4）易維護(hù)性和兼容性：由于10086現(xiàn)在使用的為亞信的CRM系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)支撐客服系統(tǒng)為東信公司研發(fā)，客服操作界面必須統(tǒng)一規(guī)整在CRM中，因此網(wǎng)絡(luò)支撐客服系統(tǒng)內(nèi)嵌入CRM中，系統(tǒng)的兼容性和易維護(hù)性特別重要，必須解決兩套不同的系統(tǒng)軟件的不統(tǒng)一以及升級維護(hù)時間不一致導(dǎo)致的界面問題。
4 系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和意義
4.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
上海移動NGSC網(wǎng)絡(luò)支撐客服系統(tǒng)的目標(biāo)是在客戶收到投訴使10086名員工，客戶投訴的位置信息，該系統(tǒng)基于快速查詢客戶定位網(wǎng)絡(luò)覆蓋的運行狀態(tài)和無線和核心網(wǎng)絡(luò)提供GIS投訴位置查詢功能的使用，并根據(jù)結(jié)果，投訴問題快速的回答大部分的客戶，提高客戶滿意度，統(tǒng)計分析和投訴。
4.2 社會意義
在移動通信已經(jīng)進(jìn)入了一個飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)和提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為移動運營商競爭的主要因素。客戶服務(wù)是移動運營商的服務(wù)窗口，直接與客戶進(jìn)行互動，所以為了適應(yīng)移動客戶端和日益豐富的客戶需求情況的快速增長，提高和優(yōu)化客戶服務(wù)體系已成為當(dāng)務(wù)之急。
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縣黨的群眾路線教育實踐動員大會召開以后，成立了局黨的群眾路線教育實踐活動辦公室，并結(jié)合交通運輸工作實際，出臺了《實施方案》、《宣傳方案》等系列路線教育工作方案，建立健全了路線教育各項工作制度，經(jīng)過廣泛的宣傳、動員、部署，全局干職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高了認(rèn)識，增強了搞好活動的自覺性、主動性和積極性，迅速在全縣交通運輸系統(tǒng)掀起了開展路線教育實踐活動的。
二、科學(xué)安排，學(xué)習(xí)教育扎實有效
根據(jù)縣活動辦的要求，結(jié)合交通運輸行業(yè)實際，我局?jǐn)M定了《學(xué)習(xí)計劃》，編印了《學(xué)習(xí)資料》及《學(xué)習(xí)要點》，通過采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)，聽取講座及經(jīng)驗交流等各種形式，確保了“時間、內(nèi)容、人員、成效”四個到位。全局黨員干部帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、對照先進(jìn)學(xué)、真正觸動了思想、觸及靈魂，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)提高了認(rèn)識，增強了參加活動的思想自覺和行動自覺。
1、結(jié)合行業(yè)特點，科學(xué)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。在上級規(guī)定的學(xué)習(xí)科目外，補充了同志關(guān)于群眾路線論述的三大名篇、市交通運輸局開展路線教育活動的相關(guān)內(nèi)容、交通運輸行業(yè)部分法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識，并把所有學(xué)習(xí)內(nèi)容匯編成冊下發(fā)給所有學(xué)習(xí)對象。
2、結(jié)合干部隊伍現(xiàn)狀，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)興趣和效果。在組織集中學(xué)習(xí)、觀看電教片、開展自學(xué)活動等學(xué)習(xí)方式上，我局堅持創(chuàng)新方法，提高了全局干職工的學(xué)習(xí)興趣，保證了學(xué)習(xí)教育階段的效果。一是采取“請進(jìn)來”的方式，開展了以《激情與責(zé)任》、《始終踐行黨的群眾路線，努力實現(xiàn)我縣的追趕跨越》為主題的專家授課活動。二是采取“走出去”的形式，開展了到湖南汝城革命傳統(tǒng)教育基地，到至公路重點工程現(xiàn)場培訓(xùn)教育活動。三是組織開展了多形式的競賽活動?；顒娱_展以來，我局組織開展了“比比誰打字快”“擦亮窗口”“假如我是執(zhí)法（服務(wù)）對象”等服務(wù)競賽活動；開展了“實干興贛當(dāng)先鋒，為民服務(wù)作表率”、“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，踐行三嚴(yán)三實要求”、“向柯善梅學(xué)習(xí)”等主題實踐活動。
3、實現(xiàn)了“學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)筆記”三統(tǒng)一。
我局注重學(xué)習(xí)效果，建立了黨員干部讀書筆記檢查制度，加強了讀書筆記讀后感及心得體會的檢查，嚴(yán)格黨員干部的讀書筆記質(zhì)量，全局黨員干部讀書筆記內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)了“學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)筆記”三統(tǒng)一。
三、暢通渠道，聽取意見深入聚焦
為使群眾意見征求實現(xiàn)真實性、針對性、廣泛性，我局開門搞活動，多渠道、多形式征求了群眾意見。
1、發(fā)放征求意見函，設(shè)立征求意見箱，暢通征求意見渠道。累計向縣直各單位、服務(wù)企業(yè)、群眾代表發(fā)放意見征求函300余份。
2、建立實行“三聯(lián)三訪”制度。局每一個班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個交通企業(yè)，5—10戶三送掛點村干部，要求每個干部一個月至少要利用5天的時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)群眾處調(diào)研，聽取第一線群眾的意見建議。
3、征求意見實行“五結(jié)合”。
（1）、結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作和重點工程建設(shè)工作征求意見，注重在工作開展過程中收集意見發(fā)現(xiàn)問題。
（2）、結(jié)合人大政協(xié)建議提案辦理工作，廣泛征求人大代表和政協(xié)委員會意見。
（3）、結(jié)合專題調(diào)研活動征求意見。在農(nóng)村公路管養(yǎng)、運輸市場發(fā)展、港航管理三項專題調(diào)研活動，收集到很多有價值的基層群眾意見。
（4）、結(jié)合“三送”工作開展征求意見活動，做到“三送”和征求意見工作同步進(jìn)行。
（5）、結(jié)合維穩(wěn)工作和網(wǎng)絡(luò)輿情開展征求意見工作。做到第一時間掌握社會輿情和群眾訴求。
到目前為止，我局班子及領(lǐng)導(dǎo)個人自查及征求到的意見共有90條，其中形式主義：20條；：25條；享樂主義：22條；奢靡之風(fēng)：15條；工作方面；8條。
四、邊查邊改，努力追求實效
我局順民心聽民意，從基層和群眾反映最強烈的地方做起，不等不靠，使教育實踐活動從一開始就讓群眾看到變化、見到實效。
（一）迅速啟動了“公交便民”工程。在我局征求意見過程中，很多人大代表、政協(xié)委員及基層群眾提出了公交便民問題，具體體現(xiàn)在：縣城城區(qū)無公交、至工業(yè)園公交適應(yīng)不了現(xiàn)有企業(yè)員工上下班需求、營前片群眾乘車難、至公共交通適應(yīng)不了群眾出行的需要。我局迅速啟動了“公交便民”工程，一是廣泛深入地征求了社會各界對全縣公交事業(yè)發(fā)展的意見和建議；二是針對群眾的意見和建議、結(jié)合我縣實際工際并依照現(xiàn)行法規(guī)，制訂了全縣公共交通發(fā)展工作方案。三是迅速啟動了相關(guān)具體工作：
1、創(chuàng)新公交運行模式，實現(xiàn)公交進(jìn)鄉(xiāng)村。針對營前片群眾出行難問題，我局以營前建設(shè)“省首批百強中心鎮(zhèn)”建設(shè)為東風(fēng)，充分利用營前農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成并投入使用的有利契機，創(chuàng)新工作思維，努力實現(xiàn)城市公交轉(zhuǎn)入農(nóng)村運行，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，迅速啟動開展了以營前為中心，輻射平富、五指峰、水巖等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五個行政村的農(nóng)村公交開通工作。在籌備過程中，我局工作人員全程參與，攻堅破難，爭取了優(yōu)惠政策，努力做好了基礎(chǔ)設(shè)施完善，運行方案確定、車輛采購掛牌等一系列前期工作。5月13日，正式開通了營前片區(qū)農(nóng)村公交。營前片成為全省率先開通農(nóng)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、出臺了縣城公交循環(huán)運行方案。方案圍繞公交車輛城區(qū)運行時間、線路進(jìn)行調(diào)整，重點解決城區(qū)群眾出行難問題。目前前期各項工作準(zhǔn)備就緒，公交運營企業(yè)正著手選擇環(huán)保型公交運營車輛。
3、著手開通工業(yè)園區(qū)區(qū)內(nèi)運行線路。重點解決工業(yè)園企業(yè)員工乘車難問題，目前正在制定工業(yè)園公交運行方案，力爭在1個月按新的運行方案實施。
4、努力開通至中心城區(qū)公交。經(jīng)反復(fù)與省市有關(guān)部門及運行企業(yè)溝通，已形成我縣至中心城區(qū)初步運行方案，待有關(guān)部門批準(zhǔn)后有望在9月底前開通。
（二）宣傳整治兩結(jié)合，深入探求農(nóng)村公路建管養(yǎng)新模式。如何做好農(nóng)村公路的建管養(yǎng)，解決廣大基層群眾出行難的問題，是我局邊學(xué)邊改、交通便民的又一著力點。群眾的要求便是工作的方向，我局集中人力物力，分為三個組，出動了15個宣傳車次，利用整整一個月時間，開展了農(nóng)村公路建管養(yǎng)基本常識宣傳，同時對全縣農(nóng)村公路進(jìn)行了大排查、大整治。宣傳整治期間，共向營前片、寺下片、雙溪片公路沿線的單位及群眾發(fā)放了《公路養(yǎng)護(hù)宣傳資料》、《關(guān)于清理違法占用農(nóng)村公路的通告》1000余份，對公路用地范圍內(nèi)亂設(shè)標(biāo)志，亂搭亂建及侵占公路、蠶食公路等行為進(jìn)行告知并限期整改。目前，全縣農(nóng)村公路通暢情況明顯好轉(zhuǎn)，群眾出行條件得到進(jìn)一步改善。
（三）加強機關(guān)內(nèi)部管理，提升交通形象。針對征求意見中，有人反映局機關(guān)上班遲到早退現(xiàn)象，違規(guī)上網(wǎng)現(xiàn)象抬頭問題。我局迅速對各部門下達(dá)了要求整改通知，建立健全了各項機關(guān)內(nèi)部管理制度，加強了紀(jì)律督查工作，并不定期利用短信平臺進(jìn)行溫馨提示，取得了良好效果。
五、存在問題
1、學(xué)習(xí)教育仍需加強，便民意識、服務(wù)能力需進(jìn)一步提升。
2、邊學(xué)邊改力度有待加強，需進(jìn)一步謀劃部署，創(chuàng)新思路，強化措施，力爭實效。
六、下一步工作打算
1、緊跟縣委步伐，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作。
本年度我縣未收到依申請公開政府信息的申請。
（二）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
本年度我縣沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況發(fā)生。
（三）政府信息依申請公開的收費及減免情況。
本年度我縣未發(fā)生政府信息依申請公開相關(guān)的收費及減免情況。
（四）災(zāi)后恢復(fù)重建信息公開情況。
我縣公開涉及災(zāi)后重建信息65條，其中通過縣政府門戶網(wǎng)站公開6條，通過電視、報刊等媒體公開59條。公開的內(nèi)容主要為捐贈物資和資金使用、項目招投標(biāo)等建設(shè)實施類信息。
（五）政府信息公開載體建設(shè)情況。
我縣采用多種形式，加強政府信息公開載體建設(shè)，拓寬公開渠道。一是加強政府網(wǎng)站建設(shè)。堅持把政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺。全縣政府網(wǎng)站累計主動公開政府信息4100條，其中，通過縣政府門戶網(wǎng)站公開信息2101條、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府門戶網(wǎng)站公開信息313條、縣級部門網(wǎng)站公開信息1686條。2010年縣政府門戶網(wǎng)站縣長信箱共受理群眾來信165件，辦理涉及民生、民困網(wǎng)絡(luò)輿情信息101件，回復(fù)率、辦結(jié)率達(dá)100%，切實為人民群眾提供了政策咨詢等服務(wù)，幫助部分困難群眾解決了突出困難和問題，受到人民群眾和社會各界的肯定和好評。二是加強政府信息查閱點建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置查閱點2個，全年接待公眾查詢13081人次，檔案館設(shè)置查詢點1個，全年接受公眾查詢數(shù)1153人次，縣政府辦公樓大廳設(shè)置查詢點1個，全年接受公眾查詢數(shù)680人次。三是充分利用報刊、廣播電視、板報墻報等其他有效載體，全面推進(jìn)政府信息公開工作。同時，全年共召新聞會6次。
二、主要做法
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，我縣切實加強了對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣政府信息公開工作，同時，成立縣政府信息中心，掛靠縣政府辦，負(fù)責(zé)政府信息公開具體工作?？h政府各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)機構(gòu)，明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)，落實了具體工作人員，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）完善制度，規(guī)范運行。
為確保政府信息公開工作順利推進(jìn)，我縣先后制訂《人民政府信息公開審核試行辦法》、《依申請公開政府信息試行辦法》、《人民政府違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究試行辦法》、《人民政府信息公開保密審查試行辦法》制度，并以文件形式印發(fā)至全縣各級各部門?？h政府信息中心作為全縣政府信息公開工作的牽頭部門，從建立健全各項制度著手，認(rèn)真研究制訂信息采集整理、上網(wǎng)審簽、上網(wǎng)、上網(wǎng)登記歸檔和網(wǎng)站信息更新、網(wǎng)上來信辦理、按月分析總結(jié)、網(wǎng)站安全保密、過錯責(zé)任追究、上網(wǎng)信息目標(biāo)考核等十項制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣政府各部門也結(jié)合實際，建立健全了相應(yīng)的運行、管理等制度，保障了政府信息公開工作的順利推進(jìn)。同時，堅持按“誰提供，誰負(fù)責(zé)”、“誰審簽、誰負(fù)責(zé)”、“誰出錯、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格政府公開信息的審核把關(guān)，并切實加強網(wǎng)絡(luò)信息安全運行監(jiān)控和維護(hù)，定時定人開展政府信息網(wǎng)絡(luò)安全檢查，全年未出現(xiàn)一起政府網(wǎng)絡(luò)信息不安全事件。
（三）創(chuàng)新舉措，扎實推進(jìn)。
