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（一）發(fā)展現(xiàn)狀
我國一直就有自發(fā)形成的農業(yè)經濟合作組織，但是隨著農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展加快，農業(yè)難以單獨應付市場行情，于是相繼組建了一批專業(yè)市場、專業(yè)生產合作社、專業(yè)生產經濟合作組織、農民聯(lián)合體、經營大戶牽頭聯(lián)辦的互助合作經濟組織以及由企業(yè)或技術服務單位牽頭的產供銷服務的經濟組織，同時還涌現(xiàn)出專門從事農副產品營銷專業(yè)戶或經紀人，這些組織雖名稱各異、形式不一，功能相同、組織層次有高有低，但在幫助農民進入市場，緩解產銷矛盾，提高產品質量，增加農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用，深受農民的歡迎。
（二）主要形式
據調查，經濟合作組織中，專業(yè)生產協(xié)會（學會），專業(yè)生產經濟合作組織，龍頭企業(yè)+合作社+農戶等三種形式，具有普遍性和代表性。
1、專業(yè)生產協(xié)會主要是掛靠科技、農業(yè)、林牧等部門，依托農業(yè)技術服務部門，一般圍繞某個集中產品，開展技術和經營，內部比較松散，一般不具實質性。如清苑縣蔬菜協(xié)會，掛靠清苑縣農業(yè)局；清苑縣回魚加工協(xié)會，掛靠在清苑縣林牧漁業(yè)局，經費來源主要是社會集資、會員交一定的會費和從銷售額提取費用等三個方面。
2、專業(yè)經濟合作組織主要是圍繞某一產業(yè)或產品的經營服務，為農民自愿投資入股、自主經營、自負盈虧的合作組織。一般實體性強，內部聯(lián)系比較緊密，多數(shù)具有產供銷全過程服務的功能，是目前農業(yè)中介經濟服務組織中層次最高的合作組織。
3、龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是一個獨立的法人，雖不具備有農業(yè)合作經濟組織的真正含意，但要經營加工的產品都是農民生產的某項產品，因而發(fā)揮著集聚吸納農產品和推動農業(yè)產業(yè)化的巨大效應。企業(yè)從自身利益出發(fā)，一般采取公司+合作組織+農戶，或公司+基地+農戶，以公司+農戶模式與農戶簽訂購銷合同，同時預付訂金或提供種申彩虹劉巧茹湯紅娜子，交貨時實行貨款兩清。
二、發(fā)展農業(yè)經濟合作組織的主要經驗與問題
（一）主要經驗
1、領導重視一個好的協(xié)會往往都是領導重視的結果，農業(yè)經濟合作組織更是如此，這是因為協(xié)會沒有剛性的約束機制，在內部存在一定的松散性，外部存在法律地位、經濟地位等不確定性，領導歷來重視協(xié)會在三農工作中的作用。為了推進農業(yè)產業(yè)化進程，清苑縣2005年實施了強龍行動計劃，該計劃中重點培植了一批農業(yè)經濟合作協(xié)會和龍頭企業(yè)，例如以合利的豐裕糖業(yè)公司為龍頭的糧食協(xié)會，以寧富食品公司為龍頭的生豬協(xié)會和以海馬食品公司為龍頭的水產業(yè)協(xié)會等。
2、部門參與在調查中，我們發(fā)現(xiàn)一些典型的好的協(xié)會一般都有縣級部門的掛靠，比如清苑縣農業(yè)資源開發(fā)局扶持的清苑縣加工蔬菜協(xié)會，已經突顯其協(xié)會作用，會員從中得到不少利益，在縣級部門中，農業(yè)局、林牧漁業(yè)局、農工辦等單位都幫扶了不少協(xié)會。
（二）主要問題
從調查的結果看，各類中介經濟服務組織，組織程度還處在初始階段，存在各項制度不健全，服務領域不廣，綜合服務能力不強；經濟運作質量不高，經濟基礎薄弱；法律意識不強，自我保護力差；內部管理松散，綜合素質不高等諸多問題，就專業(yè)經濟合作組織發(fā)展的角度看，主要問題有以下幾個方面：
1、協(xié)會的規(guī)模不大，發(fā)展不平衡主要原因是思想觀念更新太慢，很多農業(yè)合作組織都是近年來才成立的，一般規(guī)模不大，很難形成聚合效益，例如甜瓜協(xié)會，主要是因為成立時間不長，規(guī)模不大導致效益上不去，難以吸引新的會員。
2、內部管理不嚴。外部環(huán)境不好有些農業(yè)中介組織發(fā)展不規(guī)范，章程不明確，規(guī)模較小，組織松散。主要表現(xiàn)在不照章程辦事，理事會、監(jiān)事會活動不正常，組織經濟實力不強，只收取一定的會員費，銷售一定數(shù)量的產品，吸引力不大。
社員的素質低，只顧眼前利益，市場行情好，不管合作組織訂合同與否都往外銷，市場行情不好，就找經濟合作組織，致使運行困難。加之外部環(huán)境不寬松，主要表現(xiàn)在人才、資金、市場和優(yōu)惠政策等方面，如果政府不出面協(xié)調，事情就很難辦到，這也制約了中介經濟服務組織的發(fā)展壯大。
3、法律意識淡薄，法律地位不明確現(xiàn)有的中介經濟合作組織，一但遇到經濟糾紛時，不善于用現(xiàn)有法律保護自己。
同時，我國到目前為止，對農業(yè)經濟合作服務組織的性質、宗旨、服務等方面，在法律法規(guī)上缺乏具體規(guī)定，地方人民政府也未出臺法律法規(guī)，農村合作經濟服務組織也未明確注冊登記的部門，法人主體不明確，這不利于有序競爭和發(fā)展。超級秘書網
三、對發(fā)展中介組織的幾點建議
（一）加大政策和資金扶持力度
建議政府出臺相應的扶持配套政策，如積極的優(yōu)惠政策，信貸支持政策，用地優(yōu)惠政策，項目優(yōu)先政策。同時，每年要在農業(yè)綜合開發(fā)項目中安排專項資金，進行中介技術人才、管理人才的培訓和招商引資活動的補貼及必要的儀器、辦公設備的添置。
（二）加快招商資力度
農業(yè)經濟協(xié)會和龍頭企業(yè)是相互促進，共同發(fā)展的，清苑縣的農業(yè)產業(yè)基礎非常好，同時有了協(xié)會的指導，已經形成了良好的氛圍。目前，清苑縣的蔬菜種植面積和糧食種植面積均在省內占有一定的優(yōu)勢，而生產能力嚴重不足，急需招引農產品加工企業(yè)，既能夠促進協(xié)會的完善和發(fā)展，更是建設社會主義新農村的需要。
（三）建章建制，加強內部管理
1、建立規(guī)范的組織章程按照社會主義市場經濟發(fā)展的總體要求，制定完善統(tǒng)一的經濟合作組織示范章程，搞好建章立制工作，完善內部組織運行機制和操作管理辦法，使其走向規(guī)范化發(fā)展道路。
首先，根據相關統(tǒng)計數(shù)據現(xiàn)實，中非之間的經濟貿易額呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢，尤其是進入21世紀之后，隨著我國經濟的快速發(fā)展和非洲地區(qū)經濟的騰飛，中非貿易額年增幅不斷提高。其次，中非貿易比重在我國對外貿易額中所占的比例持續(xù)上升，并且非洲在對外貿易比重方面與過去相比也有較大的提升，我國作為非洲的重要貿易合作伙伴，在非洲對外貿易中的地位在不斷提高。另外，在中非貿易商品結構方面一直保持著穩(wěn)定的結構態(tài)勢，非洲主要向我國出口燃料和礦產品，而我國主要向非洲出口制造業(yè)產品。最后，從總體上來看，非洲對我國貿易順差，但是個體對我國逆差，這主要是因為在非洲除了少數(shù)國家以外，大部分非洲國家和地區(qū)經濟發(fā)展較為落后，經濟產業(yè)結構比較單一。
(二)當前中非經濟貿易合作中存在的主要問題
當前中非經濟貿易合作中存在的主要問題有兩個。首先，中非貿易合作關系的基礎四資源稟賦差異，這種合作出發(fā)點對雙邊貿易關系發(fā)展產生了一定的不良影響。這種不良影響首先來自西方國家中非貿易的惡意揣測，認為我國利用經濟方式對非洲進行資源掠奪，破壞了中非經貿合作環(huán)境。非洲國家和地區(qū)的制造業(yè)也在不斷發(fā)展，這對我國大量的制造業(yè)產品產生了一定的影響，而且有些國家正在采取貿易保護主義措施促進本國制造業(yè)的發(fā)展，中非貿易合作形勢不樂觀，加上新能源新技術的發(fā)展，使得以石油、礦產等不可再生能源為主的中非貿易形勢面臨新的挑戰(zhàn)。其次，由于我國和非洲經濟仍然處在發(fā)展階段，并且中非之間的經濟貿易合作范圍較窄、中國企業(yè)對非洲市場的自信心較低等原因，中非貿易合作總量仍然處在較低的層次。
二、中非經濟貿易合作未來發(fā)展趨勢
(一)加大非洲進口
為了更好地促進中非經濟貿易合作關系，加大非洲進口是未來中非經貿合作發(fā)展的重要趨勢。首先，要進一步開放國內市場，增加非洲產品在我國市場上的占有量，這是改變當前中非經貿關系逆差狀況的重要措施，在于我國有著良好外交關系的非洲欠發(fā)達國家95%稅目產品輸華免關稅的待遇措施要得到切實的落實，并且在未來考慮將這一比例提高到97%，進一步優(yōu)化相關制度細則，促進非洲國家出口創(chuàng)匯。其次，建立促進非洲非資源類的產品宣傳銷售平臺，創(chuàng)新營銷手段，為非洲企業(yè)建立良好的宣傳和推介環(huán)境，為其提供更多的優(yōu)惠政策。
(二)改善我國出口
改善我國出口方面的內容主要集中在兩個方面。首先，要對我國出口非洲的市場秩序進行進一步的規(guī)范，強化質量監(jiān)督機制，嚴把質量關，禁止向非洲地區(qū)出口劣質產品和殘次品。其次，要對我國出口產品的質量和檔次進行不斷的提升，在非洲地區(qū)建立良好的品牌效應，增強營銷渠道等等，強化企業(yè)的國際經營模式，不斷提升我國出口貿易的品質。
(三)強化中非經貿合作的便利性
強化和促進中非經貿合作的便利性是未來中非經貿合作的重要載體，也是新時期中非經貿合作的必然要求。首先，落實相關會議規(guī)定，利用法律援助、資本融資等方式方法，幫助非洲國家對其海關、商檢的設施進行調整和改善，提高非洲國家的清關效率。其次，要在海關、稅務、質檢、產品標準體系建立等方面進行積極的溝通，強化我國同非洲地區(qū)在部門對口合作、業(yè)務合作機制等方面的溝通和交流，基于雙邊經濟發(fā)展現(xiàn)狀和相關制度措施，借鑒國際經濟法和國際貿易法等相關制度規(guī)定，建立符合相關制度的便于經貿合作的合作機制。最后，積極跟進貿易便利化中的“單一窗口”合作協(xié)議的落實工作，不斷提高中非貿易合作的便利性。(四)在整體上優(yōu)化中非經貿合作在整體上優(yōu)化中非經貿合作是解決當前中非經貿合作中存在的主要問題的根本措施，也是未來中非經貿合作發(fā)展的必然趨勢。整體上優(yōu)化中非經貿合作，最主要的就是要用投資代替部分制造業(yè)在產品對非洲出口，緊緊把握當前非洲國家工業(yè)化發(fā)展初期的良好機遇，在我國產業(yè)結構調整的要求下，在非洲地區(qū)開展綠地投資、勞動密集型產品投資等，逐步降低中低端制造產品對非洲的出口，是深化中非經貿合作的重要措施。
一、農村經濟合作組織的定義
從現(xiàn)有文獻資料的總結來看,目前學界對于農村經濟組織并沒有統(tǒng)一的界定,常用的有農村經濟組織、農村合作經濟組織、農村經濟合作組織、農村中介組織等諸多稱謂。此外,對于名稱的內涵界定也有著不同的研究。
首先,組織性質的分歧。有學者認為,農村經濟合作組織是農民自己聯(lián)合、民主管理、團結互助的非營利性的一種經濟形式。但是,也有部分學者認為,農村經濟合作組織是農民聯(lián)合自助,約定共營的一個企業(yè)形式的法人經營共同體,各“合作人”是具有私人財產和分戶經營的單位。王禮力等則進一步認為,農村經濟合作組織是農民為增進自身利益而形成的組織,存在著組織和農戶之間剩余利益的分配。而潘勁等則認為,當前農村合作經濟組織的性質介于社會團體和合作企業(yè)之間。
其次,組織形式的區(qū)分。多數(shù)學者的研究將農村集體經濟組織和農村經濟合作組織進行了區(qū)分。現(xiàn)行《憲法》第8條第一款規(guī)定:“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟”。由此可知,農村集體經濟組織和農村經濟合作組織有著本質上的區(qū)分,前者呈現(xiàn)出了農村區(qū)域一般特征,是以集體所有制經濟為基礎的;而后者是農民自愿加入,是私有經濟的一種表現(xiàn)形式。
再次,關于組織范疇的維度。有學者通過區(qū)分農業(yè)、農村和農民三者之間的關系,較系統(tǒng)地論述了農村經濟合作組織的概念,即農村經濟合作組織是指有關農業(yè)以及農村二三產業(yè)中經濟關系和從事經濟活動的合作經濟組織,該組織采取自愿加入原則,實行民主管理,具有獨立財產權。目前,學術界廣泛研究的農村經濟合作組織大多集
中于農業(yè),還未涉及農村中的二三產業(yè)的合作經濟組織。
二、農村經濟合作組織的類型
各地在農村經濟合作組織的建立和運行過程中,呈現(xiàn)出了不同的組織類型和組織模式。按照在農村經濟合作組織組建和運作過程中起主導作用的主體,張學鵬等將農村經濟合作組織分為政府主導型、能人主導型、公司主導型和專業(yè)合作社四種形式;劉德春將其種類分為農民協(xié)會、專業(yè)合作社和股份合作組織。總的來說,通過不同學者對于農村經濟合作組織的類型劃分,雖然有名稱和形式的差別,但是都對農村經濟合作組織對于加強農村產業(yè)化經營模式進行了肯定。
三、農村經濟合作組織的角色定位
農村經濟合作組織的角色定位引起了研究者的廣泛興趣,大部分學者將農村經濟合作組織的角色歸納為連接政府、市場和農民之間的橋梁。陳永平指出了農村經濟合作組織的具體含義:宗旨是為全體的組織成員服務,為組織成員謀取更大的利益;目的是為了提高農村經濟合作組織的經營效率,提高合作經濟組織在市場上的整體競爭力;組織規(guī)模的擴大,是為了使合作經濟組織更加富有生命力,在市場競爭中更加具有競爭優(yōu)勢。也有學者對農村經濟合作組織的角色進行了多方面的歸納,張屹立等認為,非政府組織擔任了農村社區(qū)公共服務的供給、政府社區(qū)以及農民之間的溝通和農村社區(qū)社會資本凝聚的作用。此外,徐頑強等認為,研究農村經濟合作組織的視角應從本質上出發(fā),農村經濟合作組織的角色定位應該是連接農業(yè)資源和市場的紐帶。
四、農民合作組織目前存在的問題
現(xiàn)實表明,盡管農村經濟合作組織具有若干鮮明的制度優(yōu)勢,但在全國范圍內仍發(fā)展不足,存在不少的問題。目前,學者們主要從外部制度供給和內部自身結構兩方面對農村經濟組織存在的問題進行研究探討。從外部制度供給來看,部分學者認為當前我國農村經濟合作組織存在的問題主要表現(xiàn)為缺乏相關法律法規(guī)的導向作用,法律地位不明確。夏英指出,我國農村經濟合作組織的外部環(huán)境,在兩方面存在較大局限性:一是市場經濟發(fā)育不成熟、不完善;二是合作組織缺少法律法規(guī)的支撐。有學者從政府的角色定位和介入方式方面進行實證研究,發(fā)現(xiàn)農民合作經濟組織表現(xiàn)為明顯的行政主導態(tài)勢,行政色彩濃厚,合作屬性淡化,不能有效維護農民利益。張曉山則進一步指出了政府在農村經濟合作組織的消極因素所在,主要包括對合作資金的管理不規(guī)范;部門利益影響組織資源的整合;單純下指標,定任務,影響組織運行效率。從內部自身結構來看,當前大部分農村經濟合作組織內部管理松散,發(fā)展機制不完善,缺乏嚴密的組織結構。同時,由于農民長期生活在“小農經濟”的習俗環(huán)境中,其自身存在一定的思想和認識局限性,忽略了對財產的權利意識和參與管理的義務,缺乏人本理念。另外,一部分學者也指出,現(xiàn)行合作組織的服務、協(xié)調能力不強,組織引導農民發(fā)展生產和進入市場的能力有限,且具備一定的封閉性和排他性,難于適應市場資源配置的要求。
由此看來,學術界從多方面對農村經濟合作組織存在的問題進行了研究。從外部環(huán)境而言,學者們主要從市場經濟、法律構建、政府角色等視角分析農村經濟合作組織面臨的問題所在。從內部結構來看,學術界主要關注的是組織的結構、成員以及功能等方面存在的缺陷。但是,從研究目標來看,學者們的研究主要還屬于政策性研究,僅僅是從政策制定層面展開對現(xiàn)行農村經濟合作組織存在問題的分析,缺乏深入的理論研究。
五、綜合評述
綜上可見,學術界在農村經濟合作組織方面已取得一系列研究成果,并在以下方面初步達成共識,但現(xiàn)有的研究也存在一些不足之處,集中體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,在研究的視角上,目前理論界大多從經濟學意義探討農村經濟合作組織,而從社會學、人類學、政治學、法學等視角研究的成果較少,不利于人們對農村經濟合作組織的全面把握和了解;第二,在研究方法上,以規(guī)范分析為主,實證研究相對較少;第三,在研究內容上:一是目前學術界還沒有一個公認的統(tǒng)一定義,嚴重影響了人們對農村經濟合作組織本質特性的認識,制約了農村經濟合作組織的深入研究,尤其是政策層面的研究;二是現(xiàn)有研究偏重對浙江、江蘇、山東等發(fā)達地區(qū)農村經濟合作組織的研究,欠發(fā)達地區(qū)及落后地區(qū)研究較少;三是關于農村經濟合作組織產生和發(fā)展的研究大多從自身內部結構、外部環(huán)境等微觀層面展開,而沒有將其放到整個農村社會系統(tǒng)中考察,研究的廣度和深度不足。農村經濟合作組織是農村社會結構的重要組成部分,與農村其他社會要素相互關聯(lián),所以我們必須將其放到整個村社會系統(tǒng)中去考察研究,理順農村經濟合作組織與農村基層組織、鄉(xiāng)村政權組織等之間的影響關系;四是現(xiàn)有研究大多集中探討某一類型的合作經濟組織,如農民協(xié)會組織、股份合作制組織等,個性研究未能有效上升為共性研究,農村經濟合作組織內在規(guī)律性的研究尚不深入。
一般認為，政策溢出效應主要通過貿易渠道和資本流動渠道傳遞。以貿易渠道為例，一國緊縮性貨幣政策可能導致進口需求的下降，而其政策溢出則給予其主要貿易伙伴一個外源性需求緊縮;以資本流動渠道為例，一國緊縮性貨幣政策意味著本幣利率上升，而政策溢出則導致向這個國家的資本流動，他國因資本外流而有意外緊縮。庫珀的大致結論是：在開放經濟下如果不考慮貨幣合作，則一國政策效能將大為削弱。此后庫里，列文和維達里斯等(1987)研究了近年浮動匯率制發(fā)展歷程后指出，各國力圖確保它們宏觀政策的獨立性可能對世界經濟具有破壞性，溢出效應的存在說明各國可以通過國際貨幣合作來分享合作體系帶來福利增進。富蘭克爾的基本思路是：所謂政策溢出，是指在經濟相互依存不斷加深時，一國的政策行為將影響別國的福利函數(shù)，而它國的政策行為同樣將影響本國福利函數(shù)的達成，因此各國彼此割裂和相互沖突的貨幣政策是不可取的，必須通過貨幣合作降低整體福利損失，富蘭克爾尤其主張以建立起較大的貨幣區(qū)(Currency Bloc)來作為國際貨幣合作的手段。 基于“資本市場溢出”的國際貨幣合作理論的代 表人物歸功于蒙代爾，他分別討論了在固定匯率制和浮動匯率制下，資本流動帶來的溢出效應，以及一國貨幣政策和財政政策的搭配問題。目前基于市場溢出的貨幣政策合作大致有以下幾種思路：一是主張國際貨幣合作可以降低市場和匯率的不確定性，即浮動匯率制在確保了各國貨幣政策獨立性的同時，并不能完全隔疫資本市場的溢出效應，其頻繁波動反過來將削弱各國貨幣政策的效能，各國讓渡部分貨幣主權進行合作可以降低外匯市場和匯率的不確定性，并最終使貨幣合作參與者受益;二是主張國際貨幣合作應該有恰當?shù)乃胶头绞健.漢和C.瑞因哈特等認為，估計在1992年時，1.7個百分點的利率差才會因溢出效應而引起貨幣市場間的波動，而現(xiàn)在0.7個百分點的利率差即可達到類似效果，甚至股票市場等其它資本市場的溢出效應也在增加，因此各國必須在會計準則、銀行監(jiān)管、信息披露等方面進行適當?shù)膰H貨幣合作?？梢?，各國產生在貨幣領域進行合作的初衷，就在于通過貨幣合作降低政策或市場的溢出效應，并改善本國貨幣政策的效能及資本市場的穩(wěn)健性。
二、國際貨幣合作的霸權穩(wěn)定論 基于霸權穩(wěn)定結構的貨幣合作理論的始作傭者可能是金德爾伯格(P.C.Kindleberger)，霸權穩(wěn)定論(Hegemonic Stability Theory)并非由金氏提出，而是另一位學者克歐亨尼(R.Keohane)提出的，但金德爾伯格首先將其運用到國際貨幣合作領域。在其《1929-1939世界性經濟蕭條》一書中，金氏認為在國際貨幣領域需要一個霸主以杜絕政策或市場溢出效應，霸主的作用不僅僅局限于充當發(fā)行世界貨幣和充當全球最后貸款人角色，也應為國際貨幣體系的穩(wěn)定發(fā)揮作用。但除了霸主和附從者之間以霸權穩(wěn)定結構維持國際貨幣秩序之外，金氏甚至否認其他形式的國際貨幣合作的有效性。
1973年正是布雷頓森林體系崩潰之際，但金德爾伯格仍然堅稱霸權穩(wěn)定結構是唯一途徑，實在具有諷刺意義。此后，克拉斯納(S.Krasner)和吉爾芬(R.Gilpin)等對霸權穩(wěn)定論進行了發(fā)展。一般來說，霸權穩(wěn)定結構必須滿足下列條件：1、關鍵國具有足夠的經濟規(guī)模，在國際經濟關系中居于主導地位;2、他國相對于關鍵國地位的明顯遜色和對關鍵國地位的不言自明的普遍默示;3、體系創(chuàng)立伊始關鍵國通貨穩(wěn)定，且附從國認為其自身貨幣政策相對于關鍵國貨幣政策的從屬性和被動性未對自身利益構成威脅;4、霸權體系內的成員存在一定水平的經濟發(fā)展趨同性。而霸權合作體系則具有一下特點：1、霸權體系的貨幣合作體現(xiàn)為霸主決定霸權體系的貨幣政策，其他附從國認同和接受，一旦默示的接受性受到懷疑，霸權結構就從穩(wěn)定向非穩(wěn)蛻變;2、霸權體系的貨幣合作通過制度予以維持和協(xié)調;3、霸權必須能夠產生類似“公共產品”的收益以抵補附從國犧牲貨幣政策獨立性的成本，當霸權穩(wěn)定結構的合作收益趨于枯竭時，該體系就將崩潰。
金德爾伯格等提出的霸權穩(wěn)定結構的缺陷是顯而易見的，克歐亨尼隨后提出了后霸權合作論。最早運用霸權穩(wěn)定結構一詞的克歐亨尼在其《霸權衰落之后：世界政治經濟中的合作與傾軋》中指出：“霸權性合作并不構成唯一可能的合作方式”，“霸權后合作也是可能的”，他指出后霸權穩(wěn)定結構(Post-HegemonicStability Theory)的特征是：1、從邏輯上看，霸權不是寡頭合作體系中出現(xiàn)貨幣合作的必要條件，而后霸權體系則是大國間的寡頭合作博弈過程，大國間“可以自己提供集體利益”;2、不管是否屬于霸權性質，國際體系所依賴的是共同的或互補的利益關系，頻繁的政策和市場溢出將促使貨幣合作的規(guī)模和程度更深更廣，盡管著重寡頭合作的信譽是可質疑的;3、霸權體制本身具有慣性，霸權的衰落并不意味著合作體系的消亡，但體系中霸主將受到寡頭的挑戰(zhàn)，從而導致霸權穩(wěn)定結構向后霸權合作體系漸變。此后庫納(R.Copper)、艾治格林(B.Eichengreen)等一起發(fā)展了后霸權合作理論。他們將國家分為兩類，一類是小型開放經濟體，對于它們，其參與國際 貨幣合作的可能選擇只有兩種對角選擇(Two Corner Solu-tions)，要么保持徹底的浮動匯率制度，要么通過釘住單一貨幣或貨幣局制度(CurrencyBoard System)固定其匯率。這也被形象地比喻為“暴風雨中的風葉”理論，一個國家的匯率安排就好象風葉一樣，在金融全球化的暴風雨中，除了將風葉和風車完全脫鉤，讓風葉隨風而轉之外，就只有把風葉和風車完全固定，讓風葉和風車靜止不動。
另一類是大國經濟，對于它們，沒有一國在貨幣體系中處于支配地位，國際貨幣事務必須通過合作來解決。這潛在地反映了世界多極化的趨勢，此方面典型的例子是西方七國集團的政策合作體系。 從全球角度觀察，霸權和后霸權的貨幣合作模型可以用以下模型概括。如假定全球由n國組成，且各國均有自己的貨幣和中央銀行，并通過固定彼此之間的匯率建立貨幣體系，假定第n國的貨幣匯率為1，用Si表示i國貨幣相對于第n國貨幣的匯率，F(xiàn)i是i國用本幣表示的外匯儲備變動，由于全球國際收支差額必為零，則有：S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0。為了維持該系統(tǒng)的相容性，第n國必須既不為其國際收支變動Fn規(guī)定獨立的目標，也不應干預市場，以試圖確定S1、S2、S3、Sn-1中的任何一個匯率，結果第n國的唯一選擇，就是采取“有益疏忽”政策，把Fn作為國際貨幣體系的“殘差”來決定。因此包含n國成員為了維持匯率和系統(tǒng)的相容性，其可能的路徑只有三種：第一種是后霸權合作體系。
在n-1國選擇其對于第n種貨幣的匯率并自主國際收支時，第n國必須成為和體系中其他寡頭采取合作姿態(tài)的“無為的霸主”，放棄其國際收支和匯率政策的自主性;或者相反，第n國執(zhí)行獨立的貨幣政策，而其余n-1因為維持對n國貨幣的穩(wěn)定，它介1的國際收支和本幣供給被動地由n國的貨幣政策所決定，n國成為要求其余附從國服從霸主的“穩(wěn)定的霸主”。第二種是霸權穩(wěn)定結構，即在S1、S2、S3，Sn-1、Sn等被貨幣同盟所確定時，為維持系統(tǒng)相容，各國必須建立區(qū)域內的中央銀行，并授權它以統(tǒng)一的貨幣政策保證S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0的條件;或者至少在貨幣政策、匯率和國際收支方面進行非常密切的政策協(xié)調，這正是歐盟的德洛爾解法(Delors’S Approach)。第三種，為n國引入第n+1個約束變量，即“外部駐錨”(External Archor)，這樣n-1個匯率和外部駐錨的價格是外生的，第n種貨幣供給才可能成為內生，系統(tǒng)方才具有相容性。但既然全球是n國組成的，故已不可能引入第n+1個約束變量，這種解法只有在n國是趨于貨幣同盟而不是全球貨幣聯(lián)盟時才可能存在。
三、國際貨幣臺作的博弈分析論 在國際貨幣合作分析中引入博弈論工具的代表人物是濱田宏一(Y.Hamada)等。從廣義上講，國際經濟政策協(xié)調在貨幣領域的表現(xiàn)，指“各國充分考慮國際經濟聯(lián)系，有意以互利的方式調整各自經濟政策”的過程，而國際貨幣合作則是政策協(xié)調在貨幣領域的表現(xiàn)，這一過程在協(xié)調范圍上有較大的可伸縮性，濱田定一(Y.Hamada，1985)用博弈論直觀地說明了兩國條件下的政策協(xié)調過程。下圖中，橫軸代表國1的政策工具I1;，越右表示國1相對貨幣政策越為寬松的財政政策;豎軸代表國2的政策工具I2，越上表示國2相對貨幣政策越為寬松的財政政策。{U*｝是國1的具有同等福利程度的無差異曲線的集合，即在每一條無差異曲線U*1;上各點的福利是相同的，但距離最佳福利點B*越遠的無差異曲線所表示的福利程度越低，即U*i+1
此時各國沒有必要展開國際貨幣合作。但現(xiàn)實中無政策溢出幾乎是不可想象的，經濟全球化程度越深，一國政策對別國福利的影響更加顯著，表現(xiàn)在圖上則是使兩國原本為直線的無差異曲線變?yōu)閲@各自最佳福利點的橢圓形曲線。此時只有使兩國無差異曲線相切的貨幣政策才是有效的，在切點上的政策實現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。因為此時一國福利的改進必須以犧牲另一國福利為代價，這些切點構成的曲線如圖所示就是連接兩國最佳福利點的契約線B*B^。契約線上的點所代表的政策是國1國2協(xié)調的結果。故從博養(yǎng)論角度看，各國必須進行貨幣合作。 問題是，如果各國拒絕合作會導致什么樣的后果?先以國1為分析對象。如果缺乏合作，則對國1而言，國2的政策就是一個既定的函數(shù)，其造成的福利結果表現(xiàn)為一條條水平的無差異曲線U^i，由于政策的外部性的客觀存在，國1的無差異曲線呈橢圓形曲線。所以，對每一個U^i，國1必須選擇一種政策，使得自己的無差異曲線U*i;與水平線U^i相切，切點組成的軌跡構成直線R*，這就是不合作時國1的對策函數(shù)。類似地，對國2來說，國1的無差異曲線U*i為一組垂直線，國2為使本國福利最大化必使自己的政策所決定的無差異曲線在與U*i有接觸的前提下盡量接近本國的福利最佳點，也即是取與每條垂直的U*i相切的U^i，切點構成的直線R^就是不合作時國2的對策函數(shù)。博弈的最終結果是使兩國福利的取值在各自反映函數(shù)R*和地的交點N上達到穩(wěn)定。
N點是一個穩(wěn)定的納什均衡點(Nash Point)。從圖一上我們看到，這一點所對應的政策是無效率的，它代表的福利比契約線上進行適當?shù)膰H貨幣合作所對應的任意一點都更遠離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這說明，在存在政策溢出的前提下，進行國際貨幣合作將有助于改進參加協(xié)調國的福利。 四、國際貨幣合作的兩難：有效合作和逆效合作 除了霸權和后霸權貨幣合作理論、貨幣合作的博弈理論之外，還存在其他一些國際貨幣合作的理論流派，但國際貨幣合作并不總是有效的，有時反而是無效甚至逆效的。所謂有效的貨幣合作(Productive Cooperation)，是指成員們通過規(guī)則協(xié)調或隨機協(xié)調來參與貨幣合作時，貨幣合作的福利產出不僅可以抵銷各國所付出的貨幣政策獨立性部分喪失的成本，還可以完全或部分抵銷政策和市場溢出帶來的損失;所謂逆效的貨幣合作(Counter-ProductiveCooPeration)，是指隨著國際經濟格局和貨幣秩序的變遷，貨幣合作的福利產出逐步下降，當下降到不足以抵補各國所付出的貨幣政策獨立性部分喪失的成本時，貨幣合作就成為逆效的，此時各國參與貨幣合作不僅沒有降低市場和政策的溢出性，反而還付出了貨幣政策獨立性受損的代價，結果合作不如不合作，原有國際貨幣合作的制度安排或隨機安排在慣性消失后崩潰。人們就不得不經常對貨幣合作作出評估，以判定其是有效的或逆效的。
二．制定規(guī)則
（一）每一輪比賽每組派代表答題
第一輪、第二輪每組參賽代表須獨立完成,嚴禁討論（除第三輪合作討論題外）。答題時若討論則視為違反活動規(guī)則，取消答題資格。
（二）計時結束將題板亮出
由老師宣布答案，答對加分，答錯不扣分。若未在規(guī)定時間內作答，或未亮題板均視為棄權不計分。
三．比賽流程
（一）第一環(huán)節(jié)必答題
題目形式：單選題活動規(guī)則：每組派代表獨立作答，老師讀完題后，宣布答題開始，并開始計時每題10秒，代表在規(guī)定時間內答題有效，超時答題視為棄權。得分細則：答對加1分，答錯不扣分，該環(huán)節(jié)一共5題，每題1分，共計5分。這一環(huán)節(jié)結束后公布第一輪各組累計得分。預計時間：3分鐘
（二）第二環(huán)節(jié)風險題
題目形式：多選題活動規(guī)則：每組派代表上臺答題，依次按照抽選順序作答，選手就位后主持人宣布開始答題，答題時間每題為30秒。得分細則：答對加2分，答錯不扣分，共11題共計22分。說明：本輪結束后公布前兩輪各組累計得分。預計時間：7分鐘
（三）第三環(huán)節(jié)討論題
題目形式：多選題活動規(guī)則：由老師播放題目，每題作答時間為1分鐘,各組可以充分討論，計時結束后開始作答,有各組組長亮題板。得分細則：答對加2分，答錯不扣分，一共5題，共計10分。預計時間：7分鐘
（四）第四環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)題
題目形式：單選題活動規(guī)則：小組合作答題，由老師播放題目，答題時間30秒，各組在規(guī)定時間內答題有效，否則視為答錯或棄權。得分細則：答對加2分，答錯不扣分，一共4題，共計8分。本輪結束后公布各組累計得分，并公布本次活動的前三名。預計時間：3分鐘
（五）結果展示
由老師向學生展示各組的成績并加平時分。預計時間：2分鐘
（六）效果評價
通過開展競爭合作學習，極大地調動了同學們的學習積極性，同時增強了大家的競爭合作意識，為今后的生活與就業(yè)打下了良好的基礎。在答題過程中同學們能遵守活動規(guī)則，各組代表能夠獨立作答。在風險題中同學們敢于挑戰(zhàn)，在討論題中也體現(xiàn)了同學們團結向上的精神風貌。通過本次活動，同學們基本掌握了銷售業(yè)務相關知識，為后面的學習奠定良好基礎。預計時間：3分鐘
四．結論
（一）競爭合作型教學模式發(fā)展了學生的主體性品質
可以改善課堂效率，調動學生學習的積極性，是提升會計課程教學效果的客觀要求。競爭合作型教學模式是指在教師指導和學生參與下，創(chuàng)造一種適宜互動交往的會計活動環(huán)境，使學生在初步掌握基礎知識和形成基本技能的基礎上，以相互合作的形式，發(fā)揮群體合作功能，共同對某一問題從多角度來思考，進行實踐探索式的學習，從而獲得解決問題的方法，促進學生競爭意識與合作精神雙重發(fā)展的一種教學形式。其教學過程為：主題導入、產生需求———個體展示、感知動作———組內討論、體驗要領———組織競賽、強化技能———合作交流、愉悅身心等5個方面。會計學科競爭合作型教學模式中的競爭與合作在校內老師之間、校內外老師之間、師生之間、生生之間展開，而以學生自主學習和合作學習為主體，同時引入良性競爭機制，可避免形式化的合作和傳統(tǒng)課堂教學的弊端，并有利于培養(yǎng)學生的啟發(fā)性思維，加深對會計技術和會計技術人才能力結構的理解。
（二）競爭合作型教學模式是強化實踐教學環(huán)節(jié)的必然選擇
有助于提高學生的會計實操能力。會計學是一門特別強調會計實際操作能力的學科。競爭合作型教學模式是采用異質分組、分層競爭、合作討論、組長負責、現(xiàn)場團隊評價等基本操作策略的一系列教學組織方式相對穩(wěn)定的組合。會計學科的競爭合作型教學模式通過校內老師之間在教學方案制定和教學能力展示等方面的競爭與合作，校內外老師之間理論與實踐知識的交流、合作與互動，以及校內外老師與學生之間的指導、交流與討論，學生之間的交流、競爭和合作，強化了學生對會計學科的總體認識，增強了其動手操作能力。
（三）競爭合作型教學模式有助于培養(yǎng)學生的競爭與合作學習的意識
實際工作中，特定單位的會計工作是在總部與分部、總部與分部會計團隊的互動合作基礎上才能順利完成。我們將在會計師事務所和企業(yè)的老師（即校外老師）的指導和幫助下，分組模擬兩種環(huán)境下的會計操作，或建立校外實踐教學基地以實施該教學模式。在競爭與合作中，學生們在其成員能力各異的小組中為了完成共同的任務，按照一定的合作程序，明確的責任分工，從事學習活動，并穿插全班講授或組間交流，同時組內成員之間、組別之間展開良性競爭，其目的是以教學動態(tài)因素之間的合作性互助與競爭來促進學習，共同實現(xiàn)教學目標。最大限度地改善了教學中的人際關系，有效推進了師生互動，促進了師生、生生之間的信息交流、情感交流，使學生增強了社會適應性，學會了分享與合作，培養(yǎng)了學生的責任意識、競爭意識、合作能力與良好的個性品質。
（四）競爭合作型教學模式是完善會計學科
理論與實操課程教材內容的最佳路徑課題申請人在《淺談高職會計教學中的幾個認識誤區(qū)》（2008）就指出了當前高職會計教學實踐中存在的幾個問題：如忽視原始憑證的填制和審核、忽視具體工作中的業(yè)務分工、忽視財務軟件的實務操作、缺乏校外實訓基地等。競爭合作型教學模式有助于完善會計學科理論與實操課程教材內容，以使學會計學的高職生不至于不知道怎么動手建賬、做賬和查賬。
1.1股份制合作型林場
這種類型主要是當?shù)氐囊恍堫^企業(yè)為了保證原料的來源，按照“企業(yè)+基地+用戶”的模式建立集中連片的原料基地，通常由企業(yè)牽頭，然后跟享有林地經營權的農戶簽訂合作協(xié)議，而農民則是林地入股，接受企業(yè)的投資，再進行統(tǒng)一的經營和管理，針對生產所得的收益則是根據一定的比例進行分配。
1.2專業(yè)造林隊伍
通常這種性質的林業(yè)合作組織是在擁有一定造林經驗的人才的組織下成立起來的，由當?shù)氐那鄩涯贽r民或者林場下崗工人組成，目前云南省楚雄市共計專業(yè)造林隊13個。
1.3林業(yè)專業(yè)協(xié)會
這種類型的林業(yè)經濟合作組織主要包含野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生食用菌、苗木、花卉、木材加工以及林產工業(yè)等協(xié)會。當前，云南省楚雄市共計林業(yè)專業(yè)協(xié)會113個。
1.4林業(yè)“三防”協(xié)會
該類型主要指的是由山區(qū)林農自主發(fā)行并聯(lián)合的針對森林防火、病蟲害防治以及防止亂砍亂伐等主要服務內容的一種合作組織，云南省楚雄市“三防”協(xié)會共計1728個。
2云南省楚雄市林業(yè)經濟合作組織存在的問題分析
2.1思想上缺乏高度認識
當前，云南省楚雄市還有部分農戶甚至是相關部門的工作人員缺乏對林業(yè)經濟合作組織的高度認識，主要表現(xiàn)在不能清楚地認識到林業(yè)經濟合作組織發(fā)揮的重要作用，因而在參與林業(yè)經濟合作組織工作時缺乏主動性。還有很大一部分的農民的小農意識較為突出，依然習慣傳統(tǒng)的“一家一戶”的經營生產方式，缺乏參與到林業(yè)經濟合作組織的熱情，另外還有部分農民雖然加入了林業(yè)經濟合作組織，但是功利心太強，一旦出現(xiàn)困難就容易退縮。
2.2林業(yè)經濟合作組織運行不規(guī)范
雖然說當前云南省楚雄市針對林業(yè)經濟合作組織都擬定了相應的章程，并成立的理事會組織機構，但是林農的主體意識不強，形式化嚴重。部分成員跟合作組織之間的利益連接不緊密，決定權掌握在少數(shù)人手中，缺乏真正的合作機制，難以真正實現(xiàn)民主管理；甚至個別入社的社員將原來的山林流轉給了專業(yè)合作社，缺乏獨立的家庭經營做基礎。
2.3林業(yè)經濟合作組織管理人才缺乏
由于當前楚雄市的林業(yè)專業(yè)合作組織的牽頭人大多是當?shù)氐霓r戶和專業(yè)戶，他們的學歷有限、缺乏林業(yè)相關知識，導致林業(yè)經濟合作組織管理水平不高。再加農村勞動力流失，很多年輕的專業(yè)技術人才都不愿意參與到林業(yè)經濟合作組織中，因此導致林業(yè)經濟合作組織缺乏一支專業(yè)的管理人員和技術人才，進而導致林業(yè)經濟合作組織發(fā)展后勁不足，制約了林業(yè)經濟合作組織的不斷壯大和發(fā)展。
2.4林業(yè)經濟合作組織資金投入不足
當前，楚雄市絕大部分的林業(yè)經濟合作組織都是由當?shù)氐钠胀洲r組成的，因此他們的股金籌集能力有限，存在著啟動資金和流動資金嚴重不足的現(xiàn)象，進而導致只能從事一些成本低、水平低的互活動，例如，代買肥料、統(tǒng)一護林等等。
3發(fā)展省楚雄市林業(yè)經濟合作組織的對策與建議
3.1加強宣傳，提高對林業(yè)經濟合作組織的認識
云南省楚雄市的政府以及相關部門要進一步加強對《農業(yè)專業(yè)合作社法》的宣傳，特別是聘請專家對該法中涉及的決策制度和分配制度進行詳細地解析，從而促使林業(yè)經濟合作組織的領導和各個成員能夠真正深入了解，并按照相關規(guī)定來管理林業(yè)經濟合作組織。
3.2加強林業(yè)專業(yè)合作組織專業(yè)隊伍建設，促進林業(yè)專業(yè)合作組織自我發(fā)展
由于政府管理部門加強對林業(yè)專業(yè)合作組織的內部結構設置的監(jiān)督所需的管理成本較高，并且監(jiān)管的難度較大，因此加強林業(yè)專業(yè)合作組織隊伍建設首先可以將針對林業(yè)專業(yè)合作組織的監(jiān)管工作全權交給組織內的各個成員，從而讓組織的所有者和需求者都是廣大林林農，從而讓他們更多地參與到林業(yè)專業(yè)合作組織日常管理活動中來，切實加強對林業(yè)專業(yè)合作組織的監(jiān)督。然后是還應該進一步提高林業(yè)專業(yè)合作組織社員的整體素質和管理能力，從而促使更多的農戶和成員能夠掌握關于林業(yè)專業(yè)合作組織的知識，并嚴格落實“民辦、民管、民受益”的原則，實現(xiàn)林業(yè)專業(yè)合作組織的“自我管理和自我服務”，最終促進林業(yè)專業(yè)合作組織的自我發(fā)展。最后，要加強林業(yè)專業(yè)合作組織管理者隊伍和業(yè)務輔導員的建設工作，爭取打造一支文化高、懂經營、善管理、會技術以及甘奉獻的林業(yè)專業(yè)合作組織經營管理隊伍和一支法律政策水平高、業(yè)務工作本領強的技術輔導員隊伍，從而為云南省楚雄市林業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展提供人力資源保障，并積極鼓勵林業(yè)技術人員跟林業(yè)專業(yè)合作組織形成一對一幫扶，從而為林業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展提供科技支撐。
3.3建立專項資金，創(chuàng)造發(fā)展機會
需要當?shù)卣块T建立專項資金，并保證?？顚Ｓ?，這些資金主要是用來支持林業(yè)經濟合作組織開展信息、技術培訓、基礎設施建設以及市場營銷等活動。對于專項資金除了一般意義上的政府補貼和貸款貼息等扶持方式外，還可以通過建立專項資金，用于專門扶持滿足一定條件的農民林業(yè)經濟合作組織，從而保證廣大農民林業(yè)專業(yè)合作組織也跟一般的農民專業(yè)合作社具有同樣被資助的機會。除此之外，專項資金還可以被用來鼓勵林業(yè)專業(yè)合作組織跟加工企業(yè)合作，進一步延長產業(yè)鏈，開展定向培育，進而實現(xiàn)林業(yè)產前、產中以及產后的一體化經營模式。
改革開放20多年來，粵港之間以人緣地緣關系為背景，以優(yōu)勢互補為基礎，以投資貿易為主體的區(qū)域經濟合作，取得了舉世矚目的成就，這種合作不僅大大加速了廣東工業(yè)化的進程，而且有力地支持了香港的產業(yè)轉型升級和促進了香港經濟的繁榮與國際地位的提高。但近年來粵港兩地在推動各自經濟轉型過程中和在產業(yè)定位及發(fā)展方向方面出現(xiàn)了一些不協(xié)調之處，給兩地經濟關系的進一步發(fā)展帶來一些挑戰(zhàn)。在經濟全球化、中國加入WTO、新一輪國際產業(yè)轉移和CEPA全面實施的宏觀背景下，粵港經濟合作關系面臨著深度經濟融合和高度經貿合作層次的歷史性轉折。在粵港經濟繁榮發(fā)展和面臨挑戰(zhàn)的環(huán)境下，我國進入了第十一個五年規(guī)劃的時期?！笆晃濉笔侵匾獞?zhàn)略機遇期，也是“黃金發(fā)展期”，粵港經濟合作必須以科學發(fā)展觀為指導，因應新的形勢和環(huán)境，針對發(fā)展中存在的各種問題和矛盾，理出新的思路，尋求新的突破，進入新一輪經濟合作。
一、“十一五”期間粵港經濟合作面臨機遇
“十一五”時期，粵港經濟合作面臨的國內外環(huán)境和條件已發(fā)生了重大變化，為粵港經濟合作帶來了良好的機遇。
從國際上看，經濟全球化與區(qū)域一體化趨勢不斷加強，全球各種形式的國際區(qū)域合作將繼續(xù)發(fā)展。亞洲包括中國一東盟自由貿易區(qū)、中日韓經濟合作將繼續(xù)深化，這對粵港合作與發(fā)展將繼續(xù)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。同時我國加入世貿組織的過渡期即將結束，中國“人世”承諾將基本兌現(xiàn)。履行“人世”承諾，執(zhí)行世貿組織規(guī)則，有利于規(guī)范對外經濟活動，在對外經濟交往中維護自身權益，這為粵港全面參與國際與區(qū)域經濟合作、進一步拓展發(fā)展空間提供了有利條件?；浉劭梢愿鲃拥貐⑴c經濟全球化和世界經濟大循環(huán)，更好地利用國際資源和國際市場，資源配置得以全方位優(yōu)化，比較優(yōu)勢將得到更好的發(fā)揮。
從國內看，我國社會主義市場經濟體制進一步完善，對外開放向縱深發(fā)展，西部大開發(fā)加快推進，中部地區(qū)加速崛起，東部沿海地區(qū)加快發(fā)展，區(qū)域發(fā)展格局正在經歷一次重大而深刻的變化，使粵港面臨著以合作促發(fā)展和市場回旋空間擴大的有利條件。
從自身條件看，粵港經過20多年來的合作發(fā)展，使廣東經濟得到迅速發(fā)展，香港也更加繁榮穩(wěn)定。現(xiàn)在，作為“前店”的香港發(fā)展空間比過去擴大了，在資訊、物流、金融、商貿等方面的優(yōu)勢更為突出；而作為“后廠”的廣東長期以來重視發(fā)展高新技術產業(yè)，技術水平不斷提高，生產能力和產業(yè)檔次比過去有明顯進步。同時兩地經濟合作已積累了相當?shù)慕洕鷮嵙Αa業(yè)基礎和成功經驗，市場化和國際化程度比較高。
面對如此大好的機遇，“十一五”必將是粵港兩地的經濟迅速發(fā)展的時期，粵港兩地的經濟合作能否在“十一五”期間內取得突破，其中一個關鍵是兩地經濟合作創(chuàng)新?，F(xiàn)有的“前店后廠”式粵港合作模式盡管對香港或廣東的經濟發(fā)展都有著不可或缺的重要作用，但是此種合作模式今天似乎已經難以維系。與傳統(tǒng)的合作模式相比，在新的經濟環(huán)境下，粵港合作呈現(xiàn)了新特點。首先，從生產過程的垂直分工型合作轉型為多元化經濟水平分工型互補合作；其次，從勞動密集型制造業(yè)合作升級為高科技及現(xiàn)代服務業(yè)合作；再次，從自發(fā)的以貿易和實業(yè)投資為主的民間合作上升為政府協(xié)調指導下的全方位合作?；浉劢洕献髟诿媾R著國際國內經濟發(fā)展環(huán)境變化和粵港經濟合作新特點的出現(xiàn)時，必須突破傳統(tǒng)合作模式，建立適應經濟發(fā)展的新模式，即建立內地港澳自由貿易區(qū)的基礎上形成多層次、多方位合作，進一步拓展和創(chuàng)新粵港新一輪經濟合作的戰(zhàn)略思路。
二、廣東應加強粵港合作中的創(chuàng)新
改革開放20多年間，香港約千億美元的投資和數(shù)萬家廠商轉移到廣東，使廣東發(fā)展成為了全球性的重要出口加工業(yè)基地，GDP以13％以上的速度持續(xù)高增長，目前，廣東的GDP總量已經超過香港，制造業(yè)及高新技術產業(yè)的發(fā)展規(guī)模和技術水平更是在香港之上。從總體上看，廣東經濟已經進入工業(yè)化中后期，面臨著從勞動密集型的輕型加工業(yè)向資金、技術密集型工業(yè)的產業(yè)結構轉型，并進入了以發(fā)展重化工業(yè)為主的內源型經濟發(fā)展新階段。在這個新階段，廣東已經不可能像以往那樣憑借香港的產業(yè)轉移來實現(xiàn)突破性發(fā)展。
“十一五”期間，隨著國際經濟因素的變化及兩地經濟的發(fā)展，粵港經濟合作難免會出現(xiàn)新的變化，但兩地經濟進一步加強合作的趨勢不可改變，所要探討的是如何賦予粵港經濟合作新的形式與內容。對于廣東來說，隨著經濟實力的發(fā)展壯大和國際化水平的提高，廣東在粵港合作中的定位和方式也應該進一步改善和提高，廣東應該加強粵港經濟合作中的創(chuàng)新。
(一)培植高新技術產業(yè)和推進工業(yè)結構調整工業(yè)合作是過去20多年粵港合作的核心內容。香港制造業(yè)大量向廣東轉移的結果，形成了“前店后廠”的經濟合作模式及優(yōu)勢互補的合理分工格局。新一輪工業(yè)合作，仍是粵港經濟合作的核心內容，其主要任務是培植高新技術產業(yè)。加快工業(yè)結構調整與升級，共同提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，逐步形成粵港制造業(yè)協(xié)調發(fā)展的工業(yè)新體系。
高新技術產業(yè)合作是粵港經濟合作邁向更高層次和水平的標志，將成為兩地經濟合作的推動力和增長點。粵港合作的基點在電子與信息技術、生物及制藥技術、環(huán)境保護工程等方面重點突破。廣東則著重在信息工程、微電子工程、生物工程上下功夫。為使工業(yè)合作提升層次，廣東要在深、珠、穗或珠三角其他地區(qū)，選擇基礎設施完善的地點或依托現(xiàn)有高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，由兩地共同建立具有一定規(guī)模的粵港高新科技工業(yè)園區(qū)，以其完善的設施、良好的環(huán)境、健全的法規(guī)、明確的政策，吸引世界各地的華人高級科技人才，進行科研、生產、銷售一條龍的產業(yè)化活動。
粵港經濟合作一方面要創(chuàng)建新的高新產業(yè)，另一方面，更要積極利用高新技術去滲透傳統(tǒng)工業(yè)和改造現(xiàn)有企業(yè)，推進產品結構和企業(yè)結構調整，促進產品的質量、檔次和企業(yè)的規(guī)模、水平。因此，要大力改造和提升原有傳統(tǒng)工業(yè)的技術層次，深化“前店后廠”合作，提高引進外資的技術含量，采取引進先進設備、技術專利、技術培訓等多種形式，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)。廣東要在與香港的共同努力下，使傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)產品的大多數(shù)達到國內領先、國際先進水平，以名牌產品為龍頭，以知名企業(yè)為載體，共同扶持和培植一批跨國集團企業(yè)，進行地區(qū)跨國發(fā)展。
(二)加強貿易合作創(chuàng)新，聯(lián)合開拓國內國外市場貿易合作是粵港經濟合作的重要支柱，也是粵港經濟合作的核心問題。目前兩地的經濟貿易合作已經發(fā)展成為一個龐大的加工貿易出口體系，推進粵港高層次貿易合作，這是“十一五”時期兩地經濟合作的重點之一。
1．廣東要進一步加強與香港各行業(yè)商會的合作，以大型企業(yè)為基礎，以外貿公司為紐帶，與香港集團企業(yè)聯(lián)合起來，建立能與國際同行業(yè)進行競爭的跨國公司，共同組織跨國經營，開拓國際市場。
2．廣東應擴大和香港出口貿易與無形貿易的合作范圍。充分利用香港擁有出口配額的優(yōu)勢，選擇廣東一些名牌產品，在香港開展后工序加工業(yè)務，取得產地證后擴大出口；允許港商在粵試辦獨資外貿出口企業(yè)。致力發(fā)展技術出口、勞務輸出、保險、旅游等無形貿易。進一步鼓勵香港的會計、律師、信息咨詢等行業(yè)進入廣東，建立大型的國際展覽中心和商業(yè)信息中心。
3．廣東要繼續(xù)發(fā)揮加工貿易的積極作用，利用設立高新技術產品出口加工區(qū)的有利條件，通過香港引進國外先進設備和技術，利用珠三角生產成本相對較低的優(yōu)勢，生產技術含量高、附加值大、在國際市場上有競爭力的產品，并在此基礎上，通過消化和吸收的方式開發(fā)新產品。
(三)增強廣東區(qū)域自主創(chuàng)新能力廣東省委“十一五”規(guī)劃指出，要“走開放型自主創(chuàng)新之路，強化區(qū)域與國際合作，注重消化吸收，鼓勵開展合作創(chuàng)新”。自主創(chuàng)新是粵港兩地經濟發(fā)展的必然要求，在原來“前店后廠”基礎上通過共同培育區(qū)域創(chuàng)新能力，最終建立新型粵港關系，對于兩地經濟與社會的發(fā)展意義重大。提升廣東區(qū)域自主創(chuàng)新能力是全省經濟增長方式轉變的戰(zhàn)略核心，也是粵港經濟合作創(chuàng)新的迫切需要。
當前廣東自主創(chuàng)新能力的發(fā)展還存在許多問題，如：科技基礎薄弱、技術創(chuàng)新體系不健全、自主創(chuàng)新能力不強、發(fā)展后勁不足；教育和人才基礎脆弱：科技教育體制、機制和發(fā)展環(huán)境還存在不少缺欠等。要增強廣東的創(chuàng)新能力，一是在一批關鍵領域實現(xiàn)重大技術突破，形成一批自主知識產權和產業(yè)集群，實現(xiàn)經濟增長方式的根本性轉變，解決一批制約經濟社會發(fā)展的一系列重大科技問題。二是基本建成以企業(yè)為主體、產學研緊密結合的自主創(chuàng)新體系。三是造就自主創(chuàng)新的人才隊伍。四是改善科技創(chuàng)新支撐服務體系，構建具有當代先進水平的科技條件平臺。
在自主創(chuàng)新主題下的粵港合作，應當充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，并通過制度安排彌補雙方的不足，最終實現(xiàn)合作創(chuàng)新上的雙贏。
三、香港應加強粵港合作中的應變
(一)香港經濟是一種應變型經濟眾所周知，香港是一個自由的經濟體系，有著良好的法制、自由的資信流通、公平的競爭環(huán)境、廉潔的政府、低而簡單的稅制等固有的優(yōu)勢所營造的良好商業(yè)環(huán)境，而且香港企業(yè)是以中小企業(yè)為主，這些都是經濟具有較強應變能力的條件?；仡櫹愀?0年代以來的經濟發(fā)展歷程，在國際和國內形勢的不斷變化下，香港的各行業(yè)隨之也發(fā)生了很大的變化。從轉口內地商品為主的港口(除貿易、航運及一般服務業(yè)外，其他行業(yè)的發(fā)展都十分有限)到發(fā)展成為遠東輕工業(yè)的制造中心，再到逐步發(fā)展成為今天亞太地區(qū)公認的以服務業(yè)為主體的國際金融中心、貿易中心、航運中心、旅游中心和信息中心，這反映了香港經濟的應變能力，香港經濟是一種應變型經濟。
(二)香港經濟面臨的壓力回歸以來，香港經濟發(fā)展經歷了不少考驗，如1997年的亞洲金融危機，2000年開始的美國經濟衰退。目前，香港經濟面臨著多重的壓力和挑戰(zhàn)：國際經濟環(huán)境的多變和國際資本流動的沖擊。作為自由港，香港受國際經濟波動的影響更大：中國內地全面開放和發(fā)展帶來的壓力：隨著珠三角和長三角的崛起，以及兩岸關系的改善，不僅香港的中介地位不斷弱化，而且香港受到沿海大城市競爭的強大沖擊；香港經濟內部的問題：“產業(yè)空心化”削弱了香港經濟穩(wěn)定的基礎，降低了香港的市場競爭力等問題。
最近。又有了香港經濟可能會被“邊緣化”的說法，首先由香港特區(qū)的政務司司長許仕仁提出，并把原因歸納為：內地特別是珠江三角洲一帶大小城鎮(zhèn)發(fā)展，這些香港曾經的“窮鄰居”逐漸富起來了，特別是在物流以及貿易方面進展迅速，香港已經不是珠三角的核心了。本文認為“邊緣化”的說法可以看成是一種居安思危的思想，從香港發(fā)展的勢態(tài)以及國家“十一五”規(guī)劃綱領中提出支持香港發(fā)展金融、物流、旅游、信息等服務業(yè)，保持香港的國際金融、貿易、航運等中心地位的規(guī)劃來看，香港不會被邊緣化；況且，內地經濟轉變有一個過程，香港有很長的時間來應對。
把香港列入“十一五”規(guī)劃，表明國家對香港的殷切的期望和對香港主要產業(yè)發(fā)展的支持，這為香港繼續(xù)發(fā)展提供了動力基礎。所以香港要抓住“十一五”這個重要戰(zhàn)略發(fā)展期。利用機遇，強化自身的強勢，尋找新的經濟增長點，實現(xiàn)經濟向高增值服務新經濟的轉變。
(三)加強應變型合作“十一五”時期，香港在粵港經濟合作中應加強應變型合作。
1．金融。香港作為亞洲重要的、發(fā)展成熟的金融中心，擁有龐大的資本市場，資金流動性大，先進的金融產品、法規(guī)和資訊，大量金融人才，貨幣可以自由兌換等優(yōu)越條件，將是國際資金進入中國內地、提供中資企業(yè)上市集資和融資的重要渠道；而且CEPA的實施已經大大降低了香港金融業(yè)進入內地市場的資產規(guī)模要求，允許香港銀行和財務公司、保險公司在內地設立合資機構，提高香港保險公司參股內地保險的比例。因此香港金融機構應加快進入內地市場的步伐，特別是要首先在廣東與內地建立合資金融機構，推進合作。從目前情況來看，兩地金融機構的整合與合作的步伐還相對緩慢。
“十一五”時期，廣東經濟處在增長方式轉變時期，廣東金融服務業(yè)的發(fā)展相對滯后，規(guī)模擴大和研發(fā)創(chuàng)新資金都顯得力度不足，這正是香港發(fā)揮金融業(yè)優(yōu)勢的大好時機。香港應利用融通資金的優(yōu)勢，在貿易融資、銀團貸款、風險融資、創(chuàng)業(yè)基金、財富管理、保險、證券等方面積極開拓廣東市場。實現(xiàn)粵港之間金融資源的重新配置，共擔風險，進而推動兩地合作的高層次發(fā)展。
香港雖然是區(qū)域性的國際金融中心，但它的金融創(chuàng)新、金融業(yè)的技術裝配卻不如倫敦和紐約，因此，為了保持香港在國內外金融業(yè)競爭中的優(yōu)勢，必須完善和提高金融設施的科技水平。不斷開拓新的金融產品和金融服務，提高服務質量。
2．商貿。香港應充分利用CEPA實施中允許部分貨物貿易以零關稅進人內地市場的條件，擴大香港傳統(tǒng)產品對內地出口。在此基礎上香港中小企業(yè)要超越“模仿”和“改造”型的產品設計，注重開發(fā)自己的新產品，打造自己產品的品牌，發(fā)展中高檔產品對內地的出口并構筑產品的消費群。
在粵港商貿合作中，香港要促進資金、信息、商業(yè)創(chuàng)意和技術引進等方面的優(yōu)勢與內地雄厚的科研基礎和人才優(yōu)勢的結合，發(fā)展新興和高增值產品，形成新的優(yōu)勢產業(yè)，從而進一步提高自己作為商品平臺的優(yōu)勢。目前，粵港科技及高新技術產業(yè)的合作中，廣東由于受引進資金的限制，不少企業(yè)在引進先進技術設備的同時，未能引進產品開發(fā)技術，因而消化、吸收和創(chuàng)新能力差，影響了產品的升級換代。雖然近年來，廣東省內的科技力量和科研成果已有一定發(fā)展，但需要香港的進一步支持與合作。香港可以以珠三角地區(qū)產業(yè)結構的調整與升級為基礎，利用其自身的區(qū)位優(yōu)勢和技術、人才及研發(fā)優(yōu)勢，吸引內地人才，在香港或珠江三角州地區(qū)共同建立高新技術研發(fā)中心：同時，也可以吸引外資到香港建立研發(fā)中心，為發(fā)展高增值產業(yè)創(chuàng)造有利的條件，以推動兩地高增值產業(yè)的發(fā)展和粵港商貿合作的升級。
另外，香港在促進粵港商貿進一步發(fā)展時，必須加強市場調查研究，建立和完善商業(yè)貿易信息網絡。建立區(qū)域信息處理中心，構筑區(qū)域信息網絡平臺，把信息作為一個產業(yè)來抓，發(fā)揮區(qū)域內市場信息生產和流通的作用，從而更好地指導商貿企業(yè)開拓市場，開發(fā)新產品，提高營銷水平和經濟效益。
3．物流、航運。香港作為亞洲地區(qū)首屈一指的國際運輸及物流樞紐，擁有一些硬件以及軟件的優(yōu)勢，如完善的國際經貿網絡、優(yōu)越的物流基建配套、良好的物流營商環(huán)境、經驗豐富的專業(yè)人才、先進的資訊科技等。然而，香港作為國際物流中心也面對極大競爭與挑戰(zhàn)：珠三角地區(qū)海運和空運港口密集，物流服務區(qū)域重迭，因此香港與珠三角地區(qū)在物流業(yè)發(fā)展和物流中心形成方面存在著較強的競爭關系；在海運方面，主要體現(xiàn)為香港和深圳鹽田及廣州南沙港的競爭；在空運方面，體現(xiàn)為香港和深圳、廣州、珠海以及澳門機場的競爭。同時，國家在“十一五”期間將實施多項大型基建計劃，包括在各省區(qū)發(fā)展公路鐵路網絡：在廣東省內，廣州將會發(fā)展成為地區(qū)樞紐；在港口方面，珠三角不少城市將會積極發(fā)展港口設施；廣州和深圳機場亦會不斷擴展其規(guī)模及服務網絡等。面對這些競爭與挑戰(zhàn)。香港需要有整套規(guī)劃去配合，這需要香港和內地的規(guī)劃接軌。
“十一五”期間，香港應繼續(xù)發(fā)揮物流業(yè)的優(yōu)勢，加強與內地的合作和協(xié)調，拓展物流腹地。通過與內地尤其是廣東省在基建規(guī)劃上的配合和協(xié)調，及早制訂相應的策略及規(guī)劃，以便香港可以更好地與區(qū)內公路和鐵路網絡銜接，使物流更通暢。對于香港及珠三角地區(qū)之間在基礎設施建設方面出現(xiàn)競爭的趨勢，要形成以市場為主導，以自然為分工的思想，減少行政干預，消除影響要素流動的制度障礙，讓市場機制充分發(fā)揮作用，合理配置資源，以凸現(xiàn)香港與珠三角其它城市之間按比較優(yōu)勢形成的經濟合理、分工優(yōu)勢互補格局，以提升香港物流業(yè)的競爭力，保持其物流中心的地位。
4．旅游業(yè)。香港旅游業(yè)有40多年的發(fā)展史，主要得益于政府各部門、旅游協(xié)會的配合和社會各界的參與，還有良好的治安環(huán)境，方便的交通，簡捷的出入境手續(xù)，一流的服務，稱心如意和豐富多彩的娛樂生活等。在“十一五”期間，香港應抓住CEPA對香港旅游業(yè)方面提供優(yōu)惠政策的機遇，促進粵港旅游業(yè)的進一步融合。如：和廣東聯(lián)合打造粵港旅游業(yè)國際品牌，加強對粵港旅游統(tǒng)一品牌的聯(lián)合推廣和促銷，拓展客源市場；實施旅游產品特色化、精品化戰(zhàn)略，整合已有的旅游產品，結合特色旅游進行有針對性的新的旅游產品開發(fā)，不斷提高兩地旅游業(yè)的經濟效益，集中人力、物力和財力打造旅游精品，形成其他地區(qū)的不可替代性；加強旅游企業(yè)的經營管理水平，提高科學技術特別是網絡技術在旅游業(yè)中的應用水平，制定行業(yè)建設標準，加強對旅游基礎設施的質量管理等；完善相關法律法規(guī)，規(guī)范旅游市場秩序。
交易成本是指完成交易本身所需的成本，如時間﹑精力。交易成本可分為事前成本與事后成本，事前成本包括搜尋信息成本、談判成本、契約成本；事后成本包括監(jiān)督成本、突發(fā)狀況成本。在市場經濟條件下，農產品總成本構成也應該由農產品的生產成本和交易成本兩部分構成。他們的大小都同樣與農業(yè)經營規(guī)模相關。
轉型成本又叫生產成本，具體由三部分組成：活勞動消耗，流動資本消耗，固定資本消耗。
活勞動的消耗，對于小規(guī)模經營的農戶而言，由于家庭成員是以血緣為基礎結成的利益共同體，激勵效果比較顯著，同時在生產時間安排上也具有較大的靈活性。相反，大規(guī)模經營的農場一般采用雇工經營或集體經營方式，不僅存在激勵和約束機制問題，而且缺乏必要的靈活性。并且隨著農場雇工人數(shù)的增加或集體成員數(shù)量的增加，管理費用也要相應地增加。
流動資本的消耗與農業(yè)規(guī)模大小沒有直接關系。農業(yè)流動資本主要體現(xiàn)在化肥、農藥、良種和其它原材料等流動資產上。一般說，可以在較小面積的農地上投入更多的流動資產，也可以在較大面積的土地上投入更少的流動資產。因而流動資本的消耗與農業(yè)規(guī)模沒有直接關系。
對固定資本的消耗，農業(yè)經營規(guī)模大小與單位產品所分攤到的成本有直接的關系。固定資本主要體現(xiàn)在機械、建筑物等固定資產上，在購買和使用上具有不可分的特點。一般地說，農業(yè)經營規(guī)模越大，固定資本能夠在時間和空間上得到更加充分有效地利用。在其生產能力允許的范圍內，隨著產量的擴大，單位產量所分攤的成本就會降低；而小規(guī)模經營的農產，不僅購買固定資本比較困難，而且利用也不充分，因而單位產品分攤的成本就比較高。
由于以上特點，在使用機械耕作的條件下，大規(guī)模農場的成本費用比較小，而小農戶的成本費用則比較大。
交易成本，具有不可分的特點，無論農戶經營規(guī)模大小，其交易成本大體相近。因此，農戶經營規(guī)模越小，單位農產品所要分攤的交易成本就越高。近年我國出現(xiàn)農產品賣難的問題，其重要原因之一就是農戶對農產品信息掌握不完全，而農戶要掌握農產品的完全信息，就要花費比較高的信息成本。對小農戶而言，他根本無法支付高額的信息費用。
而在以機械耕作為主的情況下，農業(yè)小規(guī)模經營不但生產成本高于大農場經營，而且交易成本也遠遠高于大農場經營，因此農業(yè)小規(guī)模經營的總成本也高出大農場經營總成本。
如上所述，由于交易成本的存在，農業(yè)小規(guī)模經營的成本要高于大規(guī)模經營的成本，在市場競爭中，小規(guī)模經營的農戶居于不利的地位。要改變小規(guī)模經營農戶的不利地位，就要實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)模經營。因此，在當前應當重點推進農戶外部的合作，即建立農業(yè)合作組織，通過農戶之間的合作，達到降低交易費用的目的。
二、制度變遷理論決定著農村經濟合作組織的原則和模式
1、堅持合作組織的建立由農民自己組織的原則。政府在農村經濟組織建立中應堅持監(jiān)控、引導、扶持的基本原則，減少行政介入，政府不再作為創(chuàng)建主體，政府人員也不再兼任經濟組織領導，政府與經濟的關系由上下級行政等級關系轉變?yōu)檎畬ι鐖F組織的調控行為，逐步退出對農村經濟組織的經營管理，還權于民。農村經濟組織的組建應充分尊重農民的平等主體地位與合作意愿，堅持自由進出。只有堅持新型農村經濟組織的由農民自己組織的原則，讓農民出于維護自身利益的目的自發(fā)組織起來，在實際運行中，必須堅持民主原則，使每一個成員的利益訴求都能得到表達和尊重，一切決策行為，利益相關者均可參與，而且保證每一個成員在組織內能獲得與其成本和風險對等的收益，這是一個經濟組織良性運轉的條件。無論是服務型專業(yè)合作組織還是利益代表型組織，其組織宗旨必須堅持為內部成員服務，對內不以盈利為目的，使成員獲得實惠，維護成員和本行業(yè)利益。
2、農民專業(yè)合作社模式。這種新型的合作經濟組織不能與過去的生產合作社混為一談，它可以是農民生產上的聯(lián)合如農民組織的土地股份制合作組織。也可以是在經營服務領域中發(fā)展起來的，農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經濟組織，也是現(xiàn)階段農民經濟組織的主要形式。農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農業(yè)生產的聯(lián)合或生產資料的采購，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏，以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務。合作組織可以采用企業(yè)的形式，也可以與其他農產品加工企業(yè)或農產品批發(fā)市場掛鉤，把產加銷連為一體，形成龍頭企業(yè)+合作社+農戶的經營體制。管理制度上國家可賦予農村現(xiàn)有的村委肩負引導宣傳合作組織的任務，也可直接從村委會分離出純粹經濟意義上的合作組織，農民的組織都應得到法律的保護給予其法人地位。
三、由新制度經濟學得出要盡快建立農村合作組織的相關措施
1、清晰產權，變農民承包的土地的債權性質為物權性質，賦予農民對農地擁有完整的經濟所有權。制度經濟學認為產權界定越完整越能提高效率。因為市場交易過程存在交易費用，如果所要交換的物品沒有明晰和專一的可以自由轉讓的產權，那么為交換的順利進行所需的各種費用支出就非常高，甚至高到交易無利可圖的程度，所以必須首先明晰產權。優(yōu)化產權配置是降低市場機制運行的社會費用和優(yōu)化資源配置的首要前提。農地產權制度作為正式規(guī)則，通過其強有力的實施機制的建立并充分發(fā)揮作用，能有效地增強農民交易談判能力。它能有效遏制利益集團通過重構產權而對收益進行再分配的謀利行為。農民因有獨立的經濟所有權，而具有了維護自身利益的土地權利基礎和組織法律保障。所以要從法律上使農民得到了長期而又穩(wěn)定的土地使用權，把土地使用權物權化。
2、在發(fā)展農村合作經濟組織的基礎上，繼續(xù)把農產品行業(yè)協(xié)會發(fā)展起來。我國農民數(shù)量多、規(guī)模小，近些年發(fā)展了不少農民專業(yè)合作社，但生產規(guī)模也就相當于加拿大的一個家庭農場，迫切需要進行再合作、再聯(lián)合，在農民專業(yè)合作社基礎上發(fā)展農產品行業(yè)協(xié)會，實行標準化生產和品牌化經營，推動貿工農一體的農業(yè)產業(yè)化。
3、推進金融改革，搞好資金保障。當前，農村資金供求矛盾突出，制約了農業(yè)產業(yè)化和農村經濟發(fā)展。解決這一矛盾，就要建立以龍頭企業(yè)和農戶投入為主體、社會投入為補充，政府投入為導向的投資新機制。發(fā)放農村經濟合作組織財政貼息貸款，制定統(tǒng)一的財政貸款貼息標準，實行市場化運作機制，鼓勵商業(yè)銀行參與貼息貸款的發(fā)放；加大對農戶小額信貸的發(fā)放力度，建立和完善農戶信用等級和生產經營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發(fā)放，充分依靠農村基層組織和入股社員參與信用社評估，實行農戶信息公開和貸款信息公開，有效解決交易雙方信息不對稱的問題；制定小額信貸相關法律和法規(guī)，確立民間專業(yè)小額信貸機構的金融機構地位，逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機構為主的小額信貸發(fā)放體系。
利用交通職業(yè)院校的行業(yè)優(yōu)勢，以行業(yè)為依托，分析公路、水路建設中對景觀設計人才需求狀況，并與相關企業(yè)建立合作機構，使校企合作有成員、有項目、有媒介、有管理，保證校企合作長期穩(wěn)定的進行。建立包括專家咨詢、培訓、教學參觀、頂崗實習、對外技術服務等校企合作運行機制。以交通行業(yè)為依托，找準合作契機，抓住合作的切入點，建立適合交通行業(yè)企業(yè)的運行機制，保障校企合作深度發(fā)展。通過協(xié)商，校企雙方都建立實現(xiàn)校企長期合作的合同和制度，使得校企雙方權利與義務落實到位。
2.校企深度融合，建立校企資源共享平臺
實現(xiàn)人力資源、場地、設備、項目資源的互補與共享。企業(yè)通過校企合作選擇優(yōu)秀的高職人才加入企業(yè)員工隊伍，利用學校資源、交通行業(yè)資源，進行科研項目研發(fā)和工程項目合作。校企共同制定具有交通特色專業(yè)教學改革方案，加強交通特色教育，滿足企業(yè)對人才的需要。提出切實可行的教學改革方案。比如對課程設置、教學計劃、實訓、畢業(yè)設計安排等進行調整以適應交通行業(yè)工程項目實際，通過產學研相結合的校企合作，將項目研發(fā)和工程項目與教學相結合，提高教師、學生的實際動手能力、專業(yè)能力和科研能力。
3.通過校企合作
與企業(yè)共同建設校內設計、研發(fā)、培訓基地。依托學校的人力資源、技術資源、場所設備等資源，吸引企業(yè)投資，在校內建設具有設計能力的實訓場所，為學生實訓、企業(yè)員工培訓、工程設計等提供便利條件。也可以采取多種形式和辦法，共同建立設計所。采取共同對外承攬業(yè)務的方式參與社會服務，構建與社會接軌的平臺，構建學生穩(wěn)定的真實項目的實訓平臺。
4.依托企業(yè)資源創(chuàng)建校外實習實訓、就業(yè)基地
學校積極介入到行業(yè)中去，在合作企業(yè)內建立實訓場所，擴大專業(yè)辦學的視野，促進專業(yè)課程改革，使專業(yè)教學快速適應社會需求，減輕學院專業(yè)實訓場所建設的資金負擔，擴充學生實訓內容，通過學校和企業(yè)共同參加科研項目，提高企業(yè)和學校的科研能力，開發(fā)工程項目的能力，提高學校教師和企業(yè)員工素質，促使學院和企業(yè)都得到益處。
5.以交通行業(yè)為依托，積極開展項目合作
共同開發(fā)完成科研項目、工程項目，是校企合作的橋梁紐帶，實現(xiàn)校企優(yōu)勢互補。這種合作形式既保障了教師能夠參與生產實踐，又對企業(yè)技術、資金、設備等方面提供了補充。學生通過參與項目的執(zhí)行，調動了學習的積極性，開發(fā)了創(chuàng)造力，鍛煉了實踐技能。通過建立校企資源共享平臺，共同完成了生產、設計、研發(fā)、培訓。
一、引言
世界經濟全球化和地區(qū)經濟一體化是當今世界經濟發(fā)展的兩大趨勢，世界各國或地區(qū)在努力推動全球多邊貿易自由化進程的同時，更加注重地區(qū)間的多層次經濟合作。區(qū)域經濟合作是在經濟競爭條件下各國或地區(qū)為實現(xiàn)共同的利益目標、減少地區(qū)之間的利益沖突，所選擇的一種擴大開放程度的方式，比較典型的開放程度加深模式就是貿易一體化——投資一體化——貨幣一體化。地區(qū)經濟合作的實現(xiàn)可以在更大范圍內建立統(tǒng)一市場，使生產要素得到更優(yōu)化的配置，專業(yè)化的分工與生產得到進一步完善，獲得更多的交換利益和專業(yè)化生產利益，從而促進地區(qū)經濟更快更好地發(fā)展。正是在這種趨勢下，由東盟10國和中、日、韓3國組成的東亞“10+3”經濟合作逐步向地區(qū)經濟一體化方向發(fā)展。而“10+3”之間發(fā)展差異巨大，有發(fā)達國家、新興工業(yè)化國家、發(fā)展中國家和比較落后國家。崔衛(wèi)國等（2004）研究了地區(qū)差距與地區(qū)合作的關系，楊先明等（2005、2007）利用Pelikan（1996）關于能力結構的定義說明地區(qū)能力結構對地區(qū)合作的影響。能力結構是指一個地區(qū)或國家在增長要素累積的基礎上所形成的配置能力、發(fā)展能力、技術能力和開放能力等結構性能力。一個地區(qū)在經濟合作中表現(xiàn)出的是這一個地區(qū)多層次、多要素合成的經濟能力，這種具有結構性的能力是地區(qū)長期穩(wěn)定地具有競爭優(yōu)勢的決定因素。而基于引力模型、相互依賴理論以及“支配—依附”理論，這種結構性能力在地區(qū)之間的匹配性和均衡性是地區(qū)經濟合作持久的一個關鍵問題。根據引力模型和相互依賴理論，合作雙方能力結構強弱決定了貿易投資引力的大小和相互依賴的程度，影響著合作范圍、合作效應和合作程度，而根據相互依賴理論和“支配—依附”理論，合作雙方能力結構強弱影響著合作利益的分配比例和合作的穩(wěn)定性。
二、能力結構與地區(qū)經濟合作的關系模型
一般情況下發(fā)達國家的能力結構強于發(fā)展中國家的，并且無論從貿易還是從投資的角度，大多數(shù)發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經濟合作實踐經驗以及國際貿易和投資理論都表明，兩個地區(qū)在開展經濟合作時能力結構較強一方的貿易條件較好、投資收益比重較大，相反，能力結構較弱一方的貿易條件較差、投資收益比重較小，并且這種狀況會隨著合作雙方能力結構差異的存在而持續(xù)存在。若能力結構較弱一方不能迅速提升其能力結構，那么這種地區(qū)經濟合作的長期穩(wěn)定是不可能的。因此，合作雙方能力結構的匹配性包括能力結構之間的耦合性和總能力結構的相近性，是長期穩(wěn)定開展地區(qū)經濟合作的決定因素。根據能力結構的定義，可通過一套較為完整的多層的指標體系對能力結構進行評價，得到地區(qū)能力結構指數(shù)，反映總能力結構，用CSI表示，而地區(qū)能力結構之間的耦合性可用（1）式表示。
當CAB越大時，說明AB兩個地區(qū)能力結構的耦合性越好。兩個地區(qū)的總能力結構指數(shù)越相近和能力結構耦合性指數(shù)越大，兩個地區(qū)開展經濟合作的可能性越大。圖1是具體的能力結構與地區(qū)經濟合作可能性的關系圖。在圖1中，首先可以認為扇形AOB、扇形AOC和扇形BOC分別代表了兩個開展地區(qū)經濟合作的總收益、A地區(qū)收益和B地區(qū)收益；其次可以認為OA和OB的斜率分別是A和B地區(qū)能力結構指數(shù)的函數(shù)；最后可以認為合作邊界ab即OA和OB的長度也是取決于A和B地區(qū)的能力結構。
三、“10+3”能力結構評價
根據能力結構的定義，通過配置能力、發(fā)展能力、開放能力和技術能力各方面對能力結構進行評價，其中配置能力的評價指標包括了經濟總量、人口總量、社會消費品零售總額、進出口總量、投資總額、FDI吸收量和產業(yè)結構等七項；發(fā)展能力的包括了人均GDP、GDP增長率和產業(yè)結構等三項；開放能力的包括了進出口總量、FDI吸收量、外貿依存度和單位生產總值FDI吸收量等四項；技術能力的包括了產業(yè)結構、全員勞動生率和R&D占GDP比重等三項。通過所選擇指標對反映和揭示能力結構狀態(tài)的情況進行分析，著重考慮主成分分析法對數(shù)據全面性和相關性的要求，采用算術平均法對各國或地區(qū)的能力結構指數(shù)進行估計。2004年中國東中西地區(qū)、東盟10國和日韓的能力結構評價結果如表1所示。由表1可知，首先，東亞內部各國的能力結構差異較大，日本的總能力結構指數(shù)達0.7229，是老撾的22倍多。其次，中國東中西三個地區(qū)的能力結構也存在差異，東部的能力結構指數(shù)是西部的2倍多，是中部的近1.5倍。最后，中國東中西的能力結構較均勻地分布在進行了排序的“東盟+日韓”能力結構指數(shù)中，中國西部的能力結構處于該層次較低的階段，中部的能力結構處于該層次中間的階段，東部的能力結構處于該層次較高的階段。
四、基于“10+3”能力結構差異的東亞經濟合作分析
根據“10+3”能力結構的差異及其匹配性，在東亞經濟合作中存在明顯的三個不同合作層次。一是以日本、新加坡、中國東部和韓國為主的具有較大合作范圍和較高合作效率的層次。二是以文萊、馬來西亞、中國中部、泰國和印尼為主的合作范圍和合作效率有一定局限的層次。三是以越南、中國西部、菲律賓、柬埔寨、緬甸和老撾為主的合作范圍較小和合作效率較低的層次。能力結構較強的日本、新加坡和韓國就難于與能力結構較弱的老撾、緬甸、柬埔寨開展自由持續(xù)穩(wěn)定的地區(qū)經濟合作。
根據能力結構對地區(qū)合作效益的影響，由于中國東中西存在明顯的能力結構差異，而這種差異恰好能較為均勻地分布在進行了排序的“東盟+日韓”能力結構指數(shù)中，因此處于“東盟+日韓”能力結構各層次階段的中國東中西部地區(qū)將能夠與這一層次的各國開展持續(xù)穩(wěn)定的經濟合作。另外，雖然中國東中西部在能力結構的匹配性上存在較大的差異，但由于都處于同一國家內，人財物的流動存在較小的限制，使得東中西部的配置能力差異會有較大的縮小，在宏觀財政金融政策的作用下東中西部的發(fā)展能力也會得到進一步的協(xié)調，一國內的技術外部效應會比國際間的更明顯，使得東中西部的技術能力會更快地縮小缺口，這樣，中國東中西部的能力結構實際具有更好的匹配性。這將有利于“東盟+日韓”各層次能力結構的國家之間的有效聯(lián)系和擴展，中國可能通過內部各地區(qū)分別與不同層次的國家開展自由持續(xù)穩(wěn)定的地區(qū)經濟合作。而中國西部能較為持續(xù)穩(wěn)定地與柬埔寨、菲律賓、越南和印尼開展經濟合作，中國中部能持續(xù)穩(wěn)定地與印尼、泰國、馬來西亞和文萊開展經濟合作，中國東部能持續(xù)穩(wěn)定地與文萊、韓國、新加坡和日本開展經濟合作。由于東盟現(xiàn)已形成比較好的經濟合作機制，東盟10國的能力結構差異也能在東亞的合作中產生穩(wěn)定的作用。即通過東盟的現(xiàn)有機制以及中國的內部差異統(tǒng)籌可以避免由能力結構差異過大而產生合作不穩(wěn)定的現(xiàn)象。而根據（2）式及能力結構的單調性，由于日本的能力結構特別突出，無論其與哪個國家或地區(qū)合作都會獲得比較高的效率。
五、結論
地區(qū)經濟一體化理論除了建立在空間經濟理論、貿易創(chuàng)造及轉移理論、大市場及規(guī)模效應理論的基礎上還必須建立在相互依賴理論的基礎上，合作的雙方只有形成相互依賴才可能實現(xiàn)地區(qū)經濟較為完全的一體化。而能力結構相近的國家或地區(qū)開展自由貿易等經濟合作，有利于避免“普雷維什—辛格”假說的出現(xiàn)，有利于地區(qū)經濟合作利益的合理分配，能形成較好的相互依賴。針對中國地區(qū)能力結構特點，開展與能力結構較弱國家的“南南”合作能夠避免市場狹小、貿易創(chuàng)造及轉移少、分工聯(lián)系差、規(guī)模效應不明顯等不利條件；開展與能力結構較強的“南北”合作能夠突出利用發(fā)達國家的投資、引進發(fā)達國家的先進技術、學習發(fā)達國家的管理制度等有利條件。中國地區(qū)能力結構的差異特點使中國既能夠承接來自發(fā)展水平較高國家的經濟合作，又能夠連接與發(fā)展水平較低國家的經濟合作?；谥袊軌騾⑴c東亞經濟合作中的不同層次，中國在參與東亞經濟合作中應采取多樣化的合作機制。同時，日本突出的能力結構能為東亞經濟合作帶來更高的效率，能較快地推進東亞經濟合作的發(fā)展。這樣，通過能力結構與經濟合作的關系分析，中國是東亞經濟合作的“穩(wěn)定器”，日本是東亞經濟合作的“推進器”。（注：本文系云南大學人文社科項目“地區(qū)能力結構與區(qū)域合作的關系模型研究”的研究成果。）
【參考文獻】
[1]崔衛(wèi)國、劉學虎：區(qū)際經濟學[M]．經濟科學出版社，2004．
[2]楊先明、李婭：基于能力結構的泛珠江區(qū)域合作[J]．廣東社會科學，2005（3）．
[3]劉宏松：東亞經濟一體化的約束條件與當前模式選擇[J]．亞太經濟，2006（3）．
再次，它可以促進農業(yè)生產機械化的發(fā)展。單個家庭無力購買的現(xiàn)代化耕種設備，農民合作組織可以購買，然后或租或借給農戶使用，這樣就會大大提高農業(yè)生產力，同時勞動監(jiān)督有效性將得以提高,監(jiān)督費用將得以降低，使得農業(yè)規(guī)模經濟體現(xiàn)出來。
并且，它還可以有效地克服現(xiàn)有的農業(yè)產業(yè)組織不適應市場而表現(xiàn)出來的內部小規(guī)模不經濟和外部不經濟所帶來的農業(yè)生產的效益損失。建立以效益為中心，通過龍頭企業(yè)連基地，基地連農戶，實現(xiàn)產加銷、農工商、內外貿、農科教一體化的農村經濟的經營方式和產業(yè)組織形式，通過分工和專業(yè)化實現(xiàn)效益，這就可以提高規(guī)模經濟效益。
如上所述，在市場經濟條件下，建立在家庭經營的基礎上、對家庭經營模式的補充與完善的農民合作經濟組織正是農業(yè)規(guī)模化經營的重要力量，農民合作經濟組織集農民家庭經營的個體劣勢為群體優(yōu)勢，大大的降低交易成本，提高我國農產品的國際競爭力，通過克服農業(yè)生產內部效率損失而實現(xiàn)規(guī)模經濟。
3.3農業(yè)合作經濟組織實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模經濟的實例
江蘇省東臺市高效農業(yè)實現(xiàn)的農業(yè)規(guī)模經濟就是一個典型例子：
2007年以來，江蘇省東臺市按照省和鹽城市統(tǒng)一部署，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收目標，堅持把推進高效農業(yè)規(guī)模化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的突破口，明確主攻方向，加強產銷對接，加大政策扶持，強化服務指導，高效農業(yè)規(guī)模化建設取得明顯成效。2007年該市實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)價總產值109.6億元，農業(yè)增加值48億元，分別比上年增長11%和9%，其中新增農業(yè)增加值3.97億元，完成省定年度目標任務的147.6%，預計實現(xiàn)農民人均純收入7010元，比上年增長12.8%，農民收入連續(xù)四年增幅達一成以上。全市畝純收益2000元以上的高效農業(yè)面積發(fā)展到90.3萬畝，占全市耕地總面積的57.9%，其中2007年新增11.5萬畝，占省定年度目標任務的121.3%。新增高效漁業(yè)面積2.5萬畝，占省定年度目標任務的125%。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到6萬多戶，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到51.3%、81.9%、93.8%、75.6%，均比上年增加5個以上百分點。
在實現(xiàn)其規(guī)模經濟的高效農業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展上，該市作了以下工作：
（1）建立農民合作經濟組織帶動產業(yè)化農業(yè)。2007年以來，該市堅持把產業(yè)化開發(fā)作為促進農業(yè)持續(xù)增效的戰(zhàn)略性措施來抓，堅持農民合作經濟組織牽動推進。到目前，全市依法到工商部門登記注冊的農民合作經濟組織已達118個，居全省縣級之首。農民專業(yè)合作組織涵蓋蠶桑、生豬、家禽、瓜果蔬菜等各特色產業(yè)門類，輻射帶動農戶17.5萬戶、高效種養(yǎng)面積70多萬畝、畜禽規(guī)模場戶5.3萬個。初步形成西瓜、青椒、三韭、甜葉菊、家禽、山羊、生豬、蠶桑、鰻魚、魚10大特色支柱產業(yè)，其中大棚反季節(jié)西瓜種植面積全國第一，大棚青椒種植面積全省第一，瓜果蔬菜面積、產量和設施栽培面積全省第一，家禽、山羊、乳豬養(yǎng)殖總量全省第一，蠶繭生產總量全省第一，土池養(yǎng)鰻面積全省第一。
（2）通過農民合作經濟組織解決市場矛盾。目前全市各類農產品特色市場已達91家，銷售全市80%以上的特色農產品。2007年4月份，利用“東臺西瓜”榮獲中國名牌農產品的契機，在上海舉行新聞會，邀請上海、蘇州等地20多家大型市場及農民日報、新華日報、文匯報等國內15家知名新聞媒體參加活動，全面推介東臺農業(yè)。三倉鎮(zhèn)農民經紀人王青年購銷瓜果蔬菜3萬噸，2007年僅推廣新黑田五寸胡蘿卜就達7000多畝，全部實行保護價收購，基地農戶畝均增收500多元。坐落在市種畜場內的登奧禽業(yè)公司，高標準建設蛋禽生產基地，一年多的時間，已形成欄存蛋雞10萬只的規(guī)模，注冊了7個品牌，雞蛋主要銷往蘇果超市南京市場。
4結語
建國以來,我國農業(yè)的生產經營經歷了從個體私有為基礎的家庭分散經營到以公有制為基礎集中經營再到現(xiàn)在的統(tǒng)分結合以家庭分散經營為主的過程，是從到家庭聯(lián)產承包的變化，從而形成了普遍的超小型土地經營格局。隨著農業(yè)生產技術的快速發(fā)展和中國加人世貿組織后農業(yè)所面臨的形勢，在市場經濟條件下，農民千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場難以對接。細小分散的生產經營方式的直接后果是農業(yè)交易成本的提高、土地生產力和有效利用率的降低，不易形成農業(yè)規(guī)模經濟，約束了農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)新技術、新產品的推廣應用。
在不改變農業(yè)小規(guī)模經營的前提下，要實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模經濟，就應從要降低農產品的交易成本入手，建立農民合作經濟組織，因為它提供著與農業(yè)生產和農產品經營密切相關的專業(yè)化服務，解決單個家庭難以解決的問題，其服務的內容包括向農戶提供合乎品質標準、價格合理的生產資料，種植、養(yǎng)殖、加工等生產性項目的技術培訓、生產指導、信息服務等等，從而實現(xiàn)由農民合作經濟組織所帶動的外部農業(yè)規(guī)模經濟。
參考文獻
［1］諾斯.制度、制度變遷與經濟績效［M］.上海：上海三聯(lián)書店，1996.
［2］林毅夫.再論制度、技術與中國農業(yè)發(fā)展［M］.北京：北京大學出版社,2000.
