時(shí)間：2023-03-17 18:12:48
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教師角色主要進(jìn)行三項(xiàng)任務(wù)：論文錄入、著作教材錄入、科研項(xiàng)目申報(bào)。以科研項(xiàng)目申報(bào)為例，教師首先進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，分院秘書負(fù)責(zé)教師申報(bào)任務(wù)初審，若初審不通過則返回修改，若初審?fù)ㄟ^則進(jìn)入下一步主管部門審核，若通過則進(jìn)行科研立項(xiàng)，立項(xiàng)后教師要更新課題進(jìn)展情況，結(jié)題階段需錄入成果信息，同時(shí)項(xiàng)目結(jié)題后將成果計(jì)入教師檔案并得到相應(yīng)的考核分。
2.主管部門業(yè)務(wù)流程
主管部門主要進(jìn)行項(xiàng)目管理、論文管理、教材管理等。以項(xiàng)目管理為例，主管部門需對(duì)教師申報(bào)課題進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見，項(xiàng)目立項(xiàng)后要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督并反饋意見，項(xiàng)目結(jié)題后要進(jìn)行評(píng)審并反饋結(jié)果。
二、系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
1.主要功能
科研管理信息系統(tǒng)研究和開發(fā)的主要內(nèi)容是開發(fā)適合職業(yè)院?？蒲泄芾砉ぷ饕?，能夠適應(yīng)我院科研項(xiàng)目過程化管理及績(jī)效考核所面臨的各類問題，主要有以下幾個(gè)方面：
（1）各級(jí)各類部門、組織科學(xué)研究信息的統(tǒng)一和科研信息公開；
（2）一般職業(yè)院校涉及的各類科研項(xiàng)目的申報(bào)管理；
（3）建設(shè)期內(nèi)各科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理；
（4）科研成果（如專利、論文、著作）管理；
（5）科研獲獎(jiǎng)管理；
（6）科研考評(píng)管理；
（7）科研管理信息系統(tǒng)的基本架構(gòu)及與以上問題的適應(yīng)性；
（8）具體開發(fā)相關(guān)的各類問題。
2.預(yù)期目標(biāo)
根據(jù)對(duì)職業(yè)院?？蒲泄芾砉ぷ饕螅Y(jié)合我院科研項(xiàng)目過程化管理及績(jī)效考核所面臨的各類問題研究，開發(fā)出一個(gè)能夠適應(yīng)一般職業(yè)院校科研工作管理，特別是能夠適應(yīng)我院今后科研管理工作要求的信息管理系統(tǒng)。具體指標(biāo)如下：
（1）能夠識(shí)別系統(tǒng)管理員、教師用戶、教研室用戶、分院用戶、部門用戶等五種身份的人員，并分配各類人員的職能。
（2）教師用戶能夠進(jìn)行公告通知閱覽、個(gè)人信息修改、科研項(xiàng)目申報(bào)、科研進(jìn)度維護(hù)、科研項(xiàng)目結(jié)題、科研成果上傳、科研獲獎(jiǎng)信息填寫等功能。
（3）教研室用戶能夠進(jìn)行公告通知閱覽、本教研室科研人員添加與查詢（匯總）、本教研室科研項(xiàng)目審核與查詢（匯總）、本教研室科研進(jìn)度查詢、本教研室科研成果和獲獎(jiǎng)查詢（匯總）、本教研室科研考核查詢（匯總）。
（4）分院用戶能夠進(jìn)行公告通知閱覽、本分院科研人員添加與查詢（匯總）、本分院科研項(xiàng)目審核與查詢（匯總）、本分院科研進(jìn)度查詢、本分院科研成果與獲獎(jiǎng)查詢（匯總）、本分院科研考核查詢（匯總）。
（5）部門用戶能夠進(jìn)行公告通知、全院科研人員查詢（匯總）、全院科研項(xiàng)目審核與查詢（匯總）、全院科研進(jìn)度查詢、全院科研成果與獲獎(jiǎng)查詢（匯總）、全院科研考核查詢（匯總）。
（6）系統(tǒng)管理員擁有以上所有權(quán)限并根據(jù)需求調(diào)整和優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能等。
3.功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
（1）科研管理信息系統(tǒng)主頁(yè)設(shè)計(jì)“浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研管理信息系統(tǒng)”，與科研處網(wǎng)站結(jié)合為一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)。
（2）進(jìn)入系統(tǒng)后選擇菜單包括“個(gè)人信息、公告與通知、課題申報(bào)、科研進(jìn)度、科研成果、考核結(jié)果、統(tǒng)計(jì)與查詢”等。
（3）“課題申報(bào)”菜單下提供網(wǎng)上課題填表申報(bào)格式，格式具體內(nèi)容按學(xué)院課題申報(bào)內(nèi)容設(shè)計(jì)。“科研進(jìn)度”菜單下提供項(xiàng)目中期報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等相關(guān)信息。“科研成果”菜單下提供論文信息、教材基本信息、獲獎(jiǎng)信息等的填寫及電子稿上傳功能，并需限定填寫無(wú)空字段，保證研究成果的真實(shí)性（如“期刊名”為必填字段以保證該論文已正式發(fā)表）。“考核結(jié)果”由科研立項(xiàng)、結(jié)題或獲獎(jiǎng)情況結(jié)合學(xué)院教學(xué)管理考核指標(biāo)體系自動(dòng)產(chǎn)生，以表單呈現(xiàn)。“統(tǒng)計(jì)與查詢”提供部門、分院、教研室、個(gè)人的四級(jí)分類方式。
（4）按照不同角色進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢?cè)O(shè)計(jì)：為教師提供歷年“個(gè)人論文、科研、著作”等信息的查詢和統(tǒng)計(jì)功能；為教研室和分院提供本部門科研、和教材編寫的匯總查詢；學(xué)院科研處提供歷年核心期刊查詢，各分院科研課題進(jìn)展情況的查詢，各分院課題、論文、教材編寫情況的查詢，各分院科研考核情況查詢等。
（5）輸入模塊主要輸入教師科研、和教材編寫的基本信息，系統(tǒng)為教師或其他部門職工提供本人的論文錄入、科研課題的錄入和教材編寫（已出版）的錄入信息窗口。分院秘書負(fù)責(zé)對(duì)教師錄入的信息進(jìn)行初步審核（課題以立項(xiàng)和結(jié)題為標(biāo)準(zhǔn)，論文主要檢查是否非法出版刊物，教材以已出版為標(biāo)準(zhǔn)）（分院、部門不負(fù)責(zé)教師個(gè)人科研信息的錄入）?？蒲刑庁?fù)責(zé)對(duì)其他部門職工科研、論文、教材編寫的一次性審核，對(duì)分院初審的科研、論文和教材編寫進(jìn)行終審。系統(tǒng)提供全院每年各分院、部門的所有科研成果、出版教材和的統(tǒng)計(jì)功能，并自動(dòng)計(jì)算考核成績(jī)。
（6）系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)備份，并可采用手動(dòng)備份或定期自動(dòng)備份兩種方式。
三、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
1.軟條件
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視科研工作，是項(xiàng)目實(shí)施的最根本保證。我院組成“職業(yè)院校通用科研管理信息系統(tǒng)的研究和開發(fā)”課題組，團(tuán)隊(duì)成員具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)站開發(fā)能力，所有課題組成員都來自一線，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)兼任教務(wù)處管理人員，有2人擁有豐富的網(wǎng)站項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。這是本系統(tǒng)得以實(shí)現(xiàn)的“軟條件”。
1．1．1縱向項(xiàng)目管理
縱向項(xiàng)目是指從國(guó)家、部委、?。ㄊ校┱葥芸钯Y助的研究項(xiàng)目．系統(tǒng)的縱向項(xiàng)目管理主要包括立項(xiàng)登記、過程管理、項(xiàng)目變更管理、結(jié)題管理等．由于科研人員需要在各級(jí)政府科研管理部門的不同系統(tǒng)中申請(qǐng)縱向項(xiàng)目，因此無(wú)需在本系統(tǒng)申報(bào)．獲得政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目需要在本系統(tǒng)中立項(xiàng)登記，納入學(xué)?？蒲泄芾砹鞒蹋v向項(xiàng)目信息錄入采用個(gè)人登記—院系審核—科研院／文科處審核的流程．也允許院系或科研院／文科處直接錄入立項(xiàng)登記信息．
1．1．2橫向項(xiàng)目管理
橫向項(xiàng)目是指學(xué)校與企業(yè)合作的項(xiàng)目．系統(tǒng)的橫向項(xiàng)目管理主要包括立項(xiàng)登記、結(jié)題管理等．橫向項(xiàng)目管理的特點(diǎn)是要記錄比較豐富的委托單位（甲方）信息，系統(tǒng)滿足了對(duì)甲方單位信息的規(guī)范性、完整性要求．橫向項(xiàng)目信息錄入采用與縱向項(xiàng)目管理相同的流程．
1．1．3校級(jí)項(xiàng)目管理
校級(jí)項(xiàng)目的管理流程與縱向項(xiàng)目類似，所不同的是增加了申報(bào)流程．校級(jí)項(xiàng)目申報(bào)采用在線填寫申報(bào)書的模式，通過OFFICE控件以及申報(bào)書的預(yù)先配置，減少了教師錄入信息的量，科研院／文科處可以同時(shí)收集到可供統(tǒng)計(jì)的校級(jí)項(xiàng)目信息和WORD申報(bào)書材料．通過專家評(píng)審模塊，可以邀請(qǐng)校內(nèi)外專家開展項(xiàng)目申請(qǐng)書的評(píng)審工作．被批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其申報(bào)信息直接納入立項(xiàng)登記，無(wú)需重復(fù)填寫。
1．1．4項(xiàng)目預(yù)算管理
科研人員在填寫項(xiàng)目信息時(shí)，可以一并填寫項(xiàng)目預(yù)算，通過學(xué)校數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將預(yù)算信息連同項(xiàng)目信息同步到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中．
1．2科研經(jīng)費(fèi)管理
科研經(jīng)費(fèi)管理是科研管理的核心任務(wù)之一，其主要內(nèi)容包括登記項(xiàng)目預(yù)算，到款經(jīng)費(fèi)的確認(rèn)、分配與統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)管理費(fèi)的提取、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理等．經(jīng)費(fèi)管理流程通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)交互．針對(duì)交大科研經(jīng)費(fèi)管理的復(fù)雜性需求，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理做了如下流程規(guī)范：（1）科研院／文科處可以靈活地設(shè)置項(xiàng)目類別、不同學(xué)院的經(jīng)費(fèi)分配比例；（2）財(cái)務(wù)系統(tǒng)每天將最新的到款信息同步到科研系統(tǒng)中，供科研人員認(rèn)領(lǐng)和查詢；（3）科研人員在線認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，只需把來款與本人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目關(guān)聯(lián)即可；（4）院系科研秘書可在線審核認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；（5）科研院／文科處可以對(duì)認(rèn)領(lǐng)的到帳信息進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的分配；（6）科研院／文科處可以打印出經(jīng)費(fèi)分配單或分配表，經(jīng)費(fèi)認(rèn)領(lǐng)數(shù)據(jù)同步至財(cái)務(wù)系統(tǒng)；（7）系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理費(fèi)退免／減免申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)校內(nèi)轉(zhuǎn)賬審批等科研業(yè)務(wù)審批流程．
1．3科研成果管理
科研成果管理包括論文、著作、獲獎(jiǎng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利等的管理．系統(tǒng)支持期刊庫(kù)的管理，方便教師準(zhǔn)確地找到論文的期刊信息，方便學(xué)校對(duì)論文等級(jí)的評(píng)定．交大使用專利事務(wù)所的軟件管理專利，為使科研管理系統(tǒng)也能實(shí)現(xiàn)對(duì)專利的管理，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)大的EXCEL數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，能根據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)的單位、成員姓名等信息，匹配校內(nèi)單位人員信息，極大地減少了錄入工作量．并且對(duì)于國(guó)內(nèi)專利、國(guó)際專利、PCT專利、軟件著作權(quán)開發(fā)了不同的管理功能．系統(tǒng)還增加了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理模塊．各類成果都能夠關(guān)聯(lián)到作者的科研項(xiàng)目上，方便科研項(xiàng)目的結(jié)題管理．
1．4科研基地管理
科研基地指國(guó)家（?。┘?jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科研機(jī)構(gòu)．基地管理不僅包含基地相關(guān)的科研項(xiàng)目和成果信息，對(duì)基地的人、財(cái)、物和研究方向等都存在管理需求．本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)科研基地成員、資源、項(xiàng)目、成果的管理，可以從科研項(xiàng)目、成果模塊直接采納基地成員參與的項(xiàng)目和成果，自動(dòng)生成基地年報(bào)．
1．5查詢與統(tǒng)計(jì)
在系統(tǒng)的所有管理業(yè)務(wù)模塊都建立了查詢功能，還單獨(dú)設(shè)置了主課題查詢、子課題查詢、科研詳情查詢等滿足不同用戶需要的查詢模塊．例如，科研詳情查詢滿足科研人員查詢本人全部科研信息的需求，把個(gè)人的科研項(xiàng)目、成果、經(jīng)費(fèi)等信息整合在一起．科研統(tǒng)計(jì)作為科研管理部門定期開展的工作，是為學(xué)校科研決策提供支撐的一項(xiàng)重要工作．通過系統(tǒng)的科研統(tǒng)計(jì)功能，不僅方便管理員簡(jiǎn)單地自定義報(bào)表，還可以設(shè)置常用報(bào)表篩選條件，保存設(shè)置條件后，今后需要時(shí)只需要選擇已保存的條件即能生成需要的報(bào)表．
1．6系統(tǒng)權(quán)限管理
系統(tǒng)設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)管理權(quán)限－菜單管理權(quán)限－子分類（例如項(xiàng)目類別）管理權(quán)限三層權(quán)限架構(gòu)，滿足不同的權(quán)限管理需求，方便科研院管理員對(duì)權(quán)限的設(shè)置．
2系統(tǒng)創(chuàng)新點(diǎn)
2．1科研與財(cái)務(wù)一體化
通過學(xué)校既有的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，打通了科研項(xiàng)目－財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理之間的信息孤島，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，重構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)管理流程，實(shí)現(xiàn)了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的一體化，切實(shí)方便教師和管理部門．在管理制度和管理體制上，學(xué)校研究制訂了“科研經(jīng)費(fèi)管理辦法”，建立了科研經(jīng)費(fèi)管理的專門機(jī)構(gòu)和專職崗位，提供編制項(xiàng)目預(yù)算、辦理到款經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)使用過程監(jiān)督和決算編制與審核等全過程服務(wù)．在信息系統(tǒng)中，重新設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)新的科研經(jīng)費(fèi)管理流程，通過學(xué)校數(shù)據(jù)交換體系，新建或重建財(cái)務(wù)系統(tǒng)和科研系統(tǒng)中的相關(guān)功能模塊，保障科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)數(shù)據(jù)的交換、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
2．2校級(jí)項(xiàng)目在線申報(bào)
從2009年開始，教育部、財(cái)政部在中央高校全面推廣了高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)制度，用于支持高校的自主科技創(chuàng)新．基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)已經(jīng)成為中央高校穩(wěn)定的政府資助非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)的來源，在學(xué)?？蒲锌偭恐兴嫉牡匚辉絹碓街匾處熗ㄟ^申請(qǐng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)開展的科研項(xiàng)目在系統(tǒng)中稱為校級(jí)項(xiàng)目．為了鼓勵(lì)青年教師及附屬醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員投入科研工作，交大開展了各類校級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)工作，針對(duì)校級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)流程系統(tǒng)做了一些創(chuàng)新．校級(jí)項(xiàng)目由科研院管理整個(gè)流程．項(xiàng)目申報(bào)是項(xiàng)目管理的起始點(diǎn)，申報(bào)方式既要在數(shù)據(jù)庫(kù)中采集到有用的數(shù)據(jù)，又要生成方便閱讀的Word文件，還要讓青年教師熟悉縱向項(xiàng)目申報(bào)方式，交大采用了類似政府縱向項(xiàng)目申報(bào)的模式．既可以填寫詳細(xì)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，也能將申報(bào)書通過線上提交．通過采購(gòu)一套成熟的Office控件，預(yù)先將校級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)書模板配置到系統(tǒng)中，并將基本信息中的字段內(nèi)容配置到該模板上，科研人員填寫完整的項(xiàng)目基本信息后，大部分的項(xiàng)目信息都會(huì)直接出現(xiàn)于在線申報(bào)書上，包括了成員、預(yù)算等擴(kuò)展表內(nèi)容．完善申報(bào)書上其他信息后，即可提交審核．實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目信息的入庫(kù)、申報(bào)書生成提交的統(tǒng)一．
2．3專家評(píng)審管理
校級(jí)項(xiàng)目是否通過立項(xiàng)，需要校內(nèi)外專家進(jìn)行評(píng)審，系統(tǒng)開發(fā)了在線專家評(píng)審功能．首先，豐富了專家?guī)斓男畔?，通過增加專家信息，方便將專家通過校內(nèi)／外、不同領(lǐng)域、不同研究方向進(jìn)行劃分；其次，在遴選專家方式上，既可以通過領(lǐng)域選擇專家，也可以在設(shè)定專家數(shù)量后隨機(jī)遴選，達(dá)到公平的目的．最后，通過郵件將申報(bào)書等材料發(fā)送專家，專家只需要通過郵件內(nèi)的鏈接，即可登錄系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)審．評(píng)審的結(jié)果，可以在科研院管理員的頁(yè)面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和展示．如果專家比較忙，評(píng)審較慢，系統(tǒng)還支持郵件催辦功能．
2．4科研機(jī)構(gòu)管理
在數(shù)字大學(xué)整體架構(gòu)中，交大按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T29808《高等學(xué)校管理信息》中規(guī)定的TB02標(biāo)準(zhǔn)集“校內(nèi)單位基本數(shù)據(jù)類”的要求統(tǒng)一管理校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)，建立了包括院系部處、附屬醫(yī)院、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地在內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)樹．該組織機(jī)構(gòu)樹通過SOA架構(gòu)分發(fā)到科研系統(tǒng)中．然而，學(xué)校的科研管理業(yè)務(wù)與其他管理業(yè)務(wù)一樣是復(fù)雜的，并不是所有部門在科研系統(tǒng)中都完全按照組織樹進(jìn)行管理．因此，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)解決方案，通過在已經(jīng)分發(fā)到科研系統(tǒng)中的組織機(jī)構(gòu)樹篩選出學(xué)院級(jí)的科研機(jī)構(gòu)，避免了大量不進(jìn)行科研活動(dòng)的單位在系統(tǒng)中出現(xiàn)，同時(shí)也解決了某些掛靠學(xué)院的機(jī)構(gòu)按學(xué)院同等級(jí)別進(jìn)行科研管理的需要．校內(nèi)科研人員可以通過學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)登錄科研系統(tǒng)．而對(duì)于尚未納入統(tǒng)一身份管理的校外人員（如附屬醫(yī)院醫(yī)生、已參與科研活動(dòng)但尚在辦理進(jìn)校手續(xù)的人員），在系統(tǒng)中增加了校外人員維護(hù)模塊．添加附屬醫(yī)院管理員賬號(hào)后，附屬醫(yī)院管理員可以維護(hù)本院科研人員的登錄賬號(hào)．通過校內(nèi)統(tǒng)一身份認(rèn)證和系統(tǒng)后臺(tái)認(rèn)證的兩種模式，滿足校內(nèi)外人員登錄系統(tǒng)的需求．
3建設(shè)效果
交大科研管理信息系統(tǒng)已存儲(chǔ)了1988年至今的全部科研項(xiàng)目，以及科研成果和其他科研信息，通過系統(tǒng)在科研管理中的實(shí)際應(yīng)用，系統(tǒng)已新生成了28000多個(gè)項(xiàng)目、15000多條成果數(shù)據(jù)．系統(tǒng)的成功應(yīng)用，有效地改善了科研經(jīng)費(fèi)管理工作，推進(jìn)了科研項(xiàng)目管理的科學(xué)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高了科研管理和服務(wù)的效率．
一般意義上，項(xiàng)目管理是指從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)控、項(xiàng)目收尾、項(xiàng)目評(píng)估等的全生命周期管理。項(xiàng)目管理涉及的知識(shí)體系中包含九大管理領(lǐng)域，主體領(lǐng)域是范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理，4個(gè)輔助領(lǐng)域?yàn)椋喝肆Y源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理，還有一項(xiàng)綜合管理即整體管理，也叫計(jì)劃管理?？蒲许?xiàng)目作為一類特殊項(xiàng)目，在項(xiàng)目的生命周期及項(xiàng)目管理內(nèi)容方面有其自身的特點(diǎn)。科研項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全程管理?？蒲性核?xiàng)目管理涉及領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、課題負(fù)責(zé)人、科研專業(yè)人員以及外部專家或第三方機(jī)構(gòu)，各類參與者在項(xiàng)目全生命周期中分別承擔(dān)不同的職責(zé)。
2核科研項(xiàng)目管理特征分析
核科研項(xiàng)目管理在管理領(lǐng)域基本框架之外，還應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)4個(gè)方面。
2.1創(chuàng)新管理
創(chuàng)新是對(duì)科研項(xiàng)目產(chǎn)出物的要求之一，這種創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)明獲得的成果，又包括成果的應(yīng)用推廣。
2.2知識(shí)管理
科研項(xiàng)目的成果是知識(shí)產(chǎn)品，科研項(xiàng)目的群體是知識(shí)密集型人才，因此科研管理理念變革、科研研究過程、科研能力提升、以及科研產(chǎn)品管理都屬于知識(shí)管理的范疇。
2.3不確定性和風(fēng)險(xiǎn)管理
在科研項(xiàng)目管理過程中，由于研究過程及研究成果中存在著各種不確定性，導(dǎo)致科研項(xiàng)目管控難度很大，較一般工程管理而言在進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4安全保密管理
科研工作一般是行業(yè)中先進(jìn)知識(shí)成果的密集領(lǐng)域，由于核行業(yè)本身的敏感性以及對(duì)安全的高度重視，決定了安全、保密管理在核科研項(xiàng)目管理領(lǐng)域具有極為重要的地位，這一特征是核科研項(xiàng)目管理與一般科研項(xiàng)目管理的主要特征。由于科研項(xiàng)目管理在知識(shí)領(lǐng)域的特殊性、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的增多、科研項(xiàng)目的可交付成果是知識(shí)產(chǎn)品以及核科研安全保密特殊要求等特征，導(dǎo)致一般項(xiàng)目管理的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量的管理目標(biāo)，不能成功地控制和解決核行業(yè)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理中由于技術(shù)和知識(shí)本身的變化帶來的新情況。因此，在進(jìn)度、費(fèi)用、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保密等方面對(duì)核科研項(xiàng)目管理過程提出了不同于一般工程項(xiàng)目的更高要求。
3核科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)
重點(diǎn)結(jié)合核科研項(xiàng)目管理的特征分析，在信息化建設(shè)中，應(yīng)著重考慮以下方面：（1）計(jì)劃進(jìn)度管理：由于存在諸多不確定性因素，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)時(shí)間進(jìn)度的嚴(yán)格控制，要求管理層制訂詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃并能夠及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。（2）知識(shí)管理：核科研項(xiàng)目是一項(xiàng)知識(shí)密集型活動(dòng)，課題專家及科研人員應(yīng)最先了解并跟蹤相關(guān)領(lǐng)域最先進(jìn)的知識(shí)成果，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行突破；此外，過去的問題和經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)作為一種知識(shí)資源進(jìn)行管理和共享。（3）成果鑒定與評(píng)價(jià)：科研項(xiàng)目成果檢驗(yàn)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要通過同行專家評(píng)審及第三方機(jī)構(gòu)科研查新工作，為項(xiàng)目的新穎性及科研水平提供權(quán)威、客觀的說明和論證。（4）安全保密：核科研項(xiàng)目與一般科研項(xiàng)目相比，對(duì)安全保密的要求更為嚴(yán)格，在信息化過程中應(yīng)充分考慮該方面需求，為科研工作提供安全保障。（5）針對(duì)科研項(xiàng)目過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、處理、跟蹤、記錄以及風(fēng)險(xiǎn)模擬、預(yù)警、預(yù)測(cè)等，從而有效降低/規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。（6）應(yīng)當(dāng)為科研院所領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)提供所需的項(xiàng)目相關(guān)信息，用于輔助領(lǐng)導(dǎo)層決策。
二、信息化在核科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
1總體框架核行業(yè)科研管理
框架應(yīng)以項(xiàng)目中心為核心管理目標(biāo)，結(jié)合PMP項(xiàng)目管理的精髓，圍繞核科研項(xiàng)目特征突出關(guān)鍵需求點(diǎn)，為各類用戶提供更為規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的引導(dǎo)和控制，為核行業(yè)科研院所真正實(shí)現(xiàn)清晰化的項(xiàng)目管理提供強(qiáng)大支撐。表現(xiàn)層：直接面向科研用戶，包括內(nèi)部科研決策/管理/專業(yè)人員以及外部專家/第三方機(jī)構(gòu)用戶。通過表現(xiàn)層規(guī)范信息化應(yīng)用入口，對(duì)內(nèi)外用戶提供服務(wù)。應(yīng)用層：按照應(yīng)用模塊靈活配置，各應(yīng)用模塊獨(dú)立進(jìn)行分工協(xié)作，具有很強(qiáng)的擴(kuò)展性。接收客戶來自表現(xiàn)層的請(qǐng)求，在應(yīng)用層這里進(jìn)行處理。應(yīng)用層具有分布式的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。支撐層：也是邏輯事務(wù)層，各種業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯都包含在支撐層模塊中，采用組件技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，每個(gè)應(yīng)用組件的運(yùn)行、策略、事務(wù)處理在應(yīng)用服務(wù)器上，相互獨(dú)立，具有很好的可移植性。數(shù)據(jù)層：主要包括大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)及其所存儲(chǔ)管理的企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來自各個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過一定的邏輯模式和權(quán)限許可，有關(guān)用戶調(diào)閱或者組合分析，形成業(yè)務(wù)管理或者管理決策信息。
2應(yīng)用層功能劃分
按照科研項(xiàng)目管理涉及人員的分類，將總體框架的應(yīng)用層功能劃分為3層，即：決策層、管理層、執(zhí)行層。
2.1決策層應(yīng)用
主要包括：報(bào)表查詢、風(fēng)險(xiǎn)分析、綜合性分析，由科研院所領(lǐng)導(dǎo)決策層使用。（1）報(bào)表查詢：為領(lǐng)導(dǎo)層了解項(xiàng)目執(zhí)行情況提供各類報(bào)表，使領(lǐng)導(dǎo)層從整體、宏觀的角度了解項(xiàng)目情況，輔助決策；（2）風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行智能化分析、模擬、預(yù)測(cè)，為如何規(guī)避/降低風(fēng)險(xiǎn)的決策提供支持；（3）綜合性分析：通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、多維分析/聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）和數(shù)據(jù)挖掘（DM）等技術(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)層提供包含與項(xiàng)目、合同、財(cái)務(wù)等有關(guān)的深層次、綜合性信息。
2.2管理層應(yīng)用
主要包括：計(jì)劃管理、進(jìn)度控制、成本管理、質(zhì)量管理、安全保密、人力管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、科研查新、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，主要由科研項(xiàng)目管理層人員使用。（1）計(jì)劃管理：科研項(xiàng)目計(jì)劃管理包括的主要內(nèi)容有：估算整個(gè)項(xiàng)目的工期；制訂項(xiàng)目工期計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)順序、項(xiàng)目活動(dòng)工期和項(xiàng)目活動(dòng)所需資源進(jìn)行分析，并根據(jù)分析制訂工期進(jìn)度計(jì)劃。（2）進(jìn)度控制：科研項(xiàng)目進(jìn)度控制跟蹤各項(xiàng)任務(wù)完成情況，根據(jù)項(xiàng)目工期計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分析，識(shí)別可能或已經(jīng)影響進(jìn)度的任務(wù)或因素，采取必要措施，進(jìn)行進(jìn)度控制。（3）成本管理：項(xiàng)目成本管理，是為保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本不超過項(xiàng)目預(yù)算而開展的項(xiàng)目資源計(jì)劃、項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算控制等方面的管理。（4）質(zhì)量管理：科研項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了科研項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結(jié)合。項(xiàng)目質(zhì)量管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一是項(xiàng)目工作質(zhì)量的管理，其二是項(xiàng)目產(chǎn)生物的質(zhì)量管理。（5）安全保密：作為核行業(yè)科研項(xiàng)目管理的特征之一，包括了對(duì)安全保密相關(guān)的人員、設(shè)備/介質(zhì)、文檔資料、制度規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等的保密管理。（6）人力管理：包含人員檔案、培訓(xùn)管理、病事假管理、電腦考勤、績(jī)效考評(píng)、薪資計(jì)算、出差外出、人員任務(wù)管理以及相關(guān)報(bào)表。（7）采購(gòu)管理：項(xiàng)目采購(gòu)管理是指為保障項(xiàng)目順利進(jìn)行而進(jìn)行的物資需求計(jì)劃、物資采購(gòu)、物資管理等活動(dòng)。（8）風(fēng)險(xiǎn)控制：由于科研項(xiàng)目存在大量的不確定性，因此風(fēng)險(xiǎn)控制是科研項(xiàng)目管理過程中極為重要的一環(huán)。包括科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、處理、跟蹤、記錄等過程。（9）項(xiàng)目評(píng)價(jià)：該功能由參與評(píng)審的外部專家使用。這里的項(xiàng)目評(píng)價(jià)指對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，即對(duì)科研項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)水平或重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于科學(xué)研究的“質(zhì)量”這個(gè)概念非常復(fù)雜，難以用完全量化的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此需要結(jié)合定性的同行專家評(píng)審法和定量的指標(biāo)評(píng)價(jià)法來進(jìn)行。包括同行專家信息管理、評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)過程管理、評(píng)價(jià)結(jié)果記錄等。（10）科研查新：是指具有查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，根據(jù)《科技查新規(guī)范》進(jìn)行操作，并作出結(jié)論（查新報(bào)告）的過程。包括科研查新機(jī)構(gòu)信息管理、查新結(jié)果及報(bào)告管理等內(nèi)容。（11）業(yè)務(wù)流程：是指貫穿整個(gè)科研項(xiàng)目管理證明周期的以流程方式執(zhí)行的各項(xiàng)工作，包括：從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目評(píng)估收尾的各項(xiàng)審批流程。（12）文檔管理：項(xiàng)目過程中產(chǎn)生的Word、Excel、Pdf、圖片等各類文檔，都可以按照項(xiàng)目的關(guān)系，分門別類地進(jìn)行歸檔，并執(zhí)行相應(yīng)的文檔授權(quán)管理。
2.3執(zhí)行層應(yīng)用
主要包括：知識(shí)管理、問題管理、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，由科研項(xiàng)目組的科研專業(yè)人員使用。業(yè)務(wù)流程與文檔管理兩項(xiàng)功能與管理層相同。（1）知識(shí)管理：科研項(xiàng)目，無(wú)論其產(chǎn)品還是參與項(xiàng)目的工作人員都具有知識(shí)密集型的特點(diǎn)，因此對(duì)于知識(shí)的管理與共享有很高的需求。知識(shí)管理包括：科研成果管理、論文論著管理、專利管理、商標(biāo)管理、獲獎(jiǎng)信息管理、著作權(quán)管理、域名管理。（2）問題管理：科研工作的知識(shí)性決定了參與科研項(xiàng)目的人員之間需要進(jìn)行頻繁的知識(shí)/經(jīng)驗(yàn)交流與分享，通過共享這些問題處理經(jīng)驗(yàn)，可以在最短時(shí)間內(nèi)解決問題，并將問題處理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為單位的知識(shí)庫(kù)管理，包括問題、問題回答、問題統(tǒng)計(jì)與查詢等。
1科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研的需要
科學(xué)研究活動(dòng)最根本的目標(biāo)是不斷創(chuàng)造出推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新成果，而創(chuàng)新精神是科學(xué)進(jìn)步的首要因素，活的靈魂。
1.1科研管理創(chuàng)新為醫(yī)學(xué)科研提供了良好的外部環(huán)境
醫(yī)學(xué)科研活動(dòng)需要具備富有創(chuàng)新能力的科研人員、獲取科技信息的途徑與手段、完成科研活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)條件、以及廣泛的學(xué)術(shù)交流渠道與機(jī)會(huì)等外部環(huán)境。通過新的科技政策法規(guī)、協(xié)調(diào)管理機(jī)制、科研運(yùn)作模式等方面的創(chuàng)新活動(dòng)，使科學(xué)研究的外部環(huán)境符合知識(shí)創(chuàng)新的要求，為醫(yī)學(xué)科研提供有利的客觀條件。
1.2科研管理創(chuàng)新已滲透到醫(yī)學(xué)科研的各個(gè)領(lǐng)域
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的重大突破與創(chuàng)新的管理機(jī)制有著密切的聯(lián)系。“人類基因組計(jì)劃”、“人類蛋白組計(jì)劃”等一系列富有創(chuàng)新精神的醫(yī)學(xué)科研戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。科研管理創(chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)新知識(shí)、新技術(shù)的助推器。
1.3科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研方式變革的需求
醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域研究的對(duì)象大都具有多學(xué)科性，如生物信息學(xué)、生命科學(xué)、納米醫(yī)學(xué)、計(jì)算生物學(xué)等。組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)是科學(xué)研究取得突破性進(jìn)展的主要形式，多學(xué)科交叉融合能夠產(chǎn)生出富有創(chuàng)造性思維方式和創(chuàng)新性研究成果。醫(yī)學(xué)科研方式的變革特點(diǎn)決定了醫(yī)學(xué)科研管理必須隨之變革，打破舊的管理模式，建立新的醫(yī)學(xué)科研管理運(yùn)行機(jī)制。
1.4科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研主體素質(zhì)提升的需要
知識(shí)創(chuàng)新造就了一批高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)科研人員，面對(duì)醫(yī)學(xué)管理的高素質(zhì)對(duì)象，醫(yī)學(xué)科研管理工作必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以滿足管理對(duì)象對(duì)高質(zhì)量管理的要求。可以從政策、法規(guī)上加強(qiáng)對(duì)科研管理的新引導(dǎo)，建立科研管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，營(yíng)造有利于醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新的文化氛圍和硬件要求。
2科研管理人員是實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)科研管理體系創(chuàng)新的主體
2.1科研管理者的綜合素質(zhì)
醫(yī)學(xué)科研管理是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)的交叉學(xué)科，科研管理人員不但要具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，還要掌握現(xiàn)代科學(xué)管理理論和方法，把科研管理從服務(wù)性、事務(wù)性工作，拓展到指導(dǎo)學(xué)科發(fā)展的高度[1]?？蒲泄芾砣藛T必須具備較高的政策水平和理論修養(yǎng)，熟悉并掌握國(guó)家整體科技規(guī)劃，為確定學(xué)科發(fā)展方向提出切實(shí)可行的建議；還應(yīng)具有開拓精神和創(chuàng)新意識(shí)、超前的信息運(yùn)用和決策能力、超強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，才能持續(xù)提高管理水平和工作效率。
2.2科研管理者的創(chuàng)新意識(shí)
醫(yī)學(xué)科研管理人員的創(chuàng)新意識(shí)是產(chǎn)生創(chuàng)造性思維和實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的前提條件。創(chuàng)新意識(shí)在醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新行為構(gòu)成中起到了極為重要的作用，本論文由整理提供它決定了醫(yī)學(xué)科研管理人員創(chuàng)新性思維的形成和創(chuàng)新性成果質(zhì)量的高低。創(chuàng)新意識(shí)為科研管理創(chuàng)新的具體實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2.3科研管理者的創(chuàng)新能力
科研管理人員的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生管理創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)條件，合理的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)一般涵蓋對(duì)新事物敏銳的洞察能力和系統(tǒng)分析能力、對(duì)科研活動(dòng)基本規(guī)律的把握能力、對(duì)各學(xué)科發(fā)展前沿的信息收集分析能力、對(duì)科研發(fā)展方向的科學(xué)預(yù)測(cè)能力、對(duì)課題攻關(guān)研究的組織協(xié)調(diào)能力等。
3科研管理創(chuàng)新的思路
3.1構(gòu)建促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策平臺(tái)
科技政策在科技活動(dòng)中起著導(dǎo)向作用，同時(shí)也起著保證、協(xié)調(diào)和激勵(lì)作用。在構(gòu)建科技政策平臺(tái)中，要注入創(chuàng)新的理念，以實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新為目的，通過體制改革、制度創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)科技創(chuàng)新的能力。醫(yī)院要發(fā)展，必須首先建立能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新的科技政策平臺(tái)[2]。圍繞科技創(chuàng)新，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，天津醫(yī)院制定了切實(shí)可行的管理制度。如《天津醫(yī)院科研項(xiàng)目管理規(guī)定》、《天津醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《天津醫(yī)院專利項(xiàng)目管理辦法》、《科研成果轉(zhuǎn)讓的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津醫(yī)院科技工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行管理辦法》等。制度的建立不僅保證了醫(yī)院良好的科研秩序，而且也使科研計(jì)劃進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。
3.2“以人為本”激發(fā)科技人員的內(nèi)在創(chuàng)造力
“以人為本”是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全新管理理念，就是把人才看做第一資源，把人才管理作為第一要?jiǎng)?wù)[3]。首先，要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、富有活力的科研隊(duì)伍，要重視科研隊(duì)伍的整體建設(shè)，一流的創(chuàng)新目標(biāo)只有靠一流的創(chuàng)新隊(duì)伍才能實(shí)現(xiàn)。其次，要滿足科研人員的個(gè)體需求，各項(xiàng)管理制度和措施都要順應(yīng)人性，尊重每個(gè)人的人格和尊嚴(yán)，關(guān)注被管理者的情感體驗(yàn)，充分發(fā)揮情商對(duì)智商的支持和促進(jìn)作用。在發(fā)展需求方面，為每個(gè)人提供開發(fā)潛能、激發(fā)創(chuàng)造力的條件，使每個(gè)人都能健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，使一流的科技人才脫穎而出。
3.3全面引入“競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”機(jī)制
引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，可以激發(fā)科技人員創(chuàng)新的熱情和積極性。因此，要建立起重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀科技人才傾斜、自主靈活的激勵(lì)機(jī)制[4]。進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)讓制度，擴(kuò)大單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高總體獎(jiǎng)勵(lì)力度，以鼓勵(lì)創(chuàng)新人才科研發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新。
3.4加大科技投入，激發(fā)內(nèi)在活力
為實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新，必須加大科技投入力度，以激發(fā)其內(nèi)在活力。天津醫(yī)院把年收入的1%做為醫(yī)院的科技投入。主要用于：①院級(jí)課題的啟動(dòng)，每年招標(biāo)立項(xiàng)8-10項(xiàng)；②高新技術(shù)的開展；③對(duì)局級(jí)以上的課題經(jīng)費(fèi)給與同等匹配；④科技獎(jiǎng)勵(lì)；⑤科技支撐條件的改善。由于加大了科技投入，科研環(huán)境得到顯著改善，極大地激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員投身科研活動(dòng)的積極性。
3.5建立開放的科研交流與合作平臺(tái)
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外醫(yī)院、高校、科研單位的合作，以科技項(xiàng)目為依托，共同申報(bào)高層次的縱向課題，共同承接大規(guī)模的橫向課題，加強(qiáng)科技信息的交流，是提高科技人員科研創(chuàng)新能力、拓寬創(chuàng)新思路的基本途徑。醫(yī)院只有建立開放、誠(chéng)信的科研合作平臺(tái)，才能匯集科技人才，提高醫(yī)院自身科研創(chuàng)新水平。每周5為天津醫(yī)院的學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)間，不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、外知名專家學(xué)者來院講學(xué)，介紹骨科領(lǐng)域最新進(jìn)展，及時(shí)捕捉最新動(dòng)態(tài)，為科技人員搭建了信息交流平臺(tái)。鼓勵(lì)科技人員積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流和短期專題研修，不斷提高科技人員在國(guó)際舞臺(tái)的科技競(jìng)爭(zhēng)力[4]。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.6重視青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)
科研管理的創(chuàng)新，必須圍繞“人”來做，必須加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新的科研人才。首先要挖掘創(chuàng)新人才，開發(fā)智力資源。在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展瞬息萬(wàn)變的情況下，要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，使人才具有創(chuàng)新觀念，使其能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，才能跟上科技發(fā)展的步伐。在后備力量的選拔上要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，注意開發(fā)科研人員的潛力。特別要充分發(fā)揮中青年科技人才的作用，把有才華、有作為的中青年科技骨干放到科研工作的關(guān)鍵位置，給他們提供創(chuàng)新空間，在實(shí)踐中快速成長(zhǎng)。其次，要關(guān)心創(chuàng)新人才，做好后勤保障。科研管理部門要充分重視人的價(jià)值，在培育和升華創(chuàng)新人才主體精神，增強(qiáng)創(chuàng)新人才自主、自強(qiáng)、自立、自覺、自尊的獨(dú)立意識(shí)和責(zé)任心的同時(shí)，盡可能做好科研人員的后勤保障工作，幫助他們解決實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造一個(gè)和諧的科研環(huán)境，使創(chuàng)新人才的潛力得到最大限度的發(fā)揮。三要激勵(lì)創(chuàng)新人才，建立素質(zhì)檔案。科研管理活動(dòng)要圍繞激發(fā)和調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性來展開。必須充分運(yùn)用多元化和人性化的管理方法，建立起使每一個(gè)科研人員都能施展個(gè)人才能的激勵(lì)機(jī)制，使人的想象力和創(chuàng)造力在科研活動(dòng)中得到充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
[1]趙醒村,段勇.醫(yī)學(xué)科研管理中的創(chuàng)新解析[J].醫(yī)學(xué)信息,2006,19（5）:1010-1011.
1.1.1預(yù)算編制不合理一方面，在科研項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)的時(shí)候，大部分高校只注重技術(shù)，預(yù)算書隨意撰寫，甚至出現(xiàn)由學(xué)生撰寫的現(xiàn)象。高校對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理不夠重視，對(duì)課題研究經(jīng)費(fèi)的總體支出狀況分析不夠客觀，預(yù)算編制不具備合理性、規(guī)范性和科學(xué)性。另一方面，對(duì)科研預(yù)算的審核也易出現(xiàn)問題，科研管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算的審核不夠嚴(yán)格，在立項(xiàng)后，經(jīng)費(fèi)使用很難按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行。
1.1.2科研經(jīng)費(fèi)到賬時(shí)間周期長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)到達(dá)高校需要經(jīng)過科研部門確認(rèn)下發(fā)，到賬后需要財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行相關(guān)信息的確認(rèn)、經(jīng)費(fèi)分配使用等一系列步驟。在這個(gè)過程中缺乏快速、有效、科學(xué)的方法，常常出現(xiàn)下?lián)軠?、?jīng)費(fèi)與科研項(xiàng)目不對(duì)應(yīng)、轉(zhuǎn)撥不及時(shí)、變相截留科研經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象。
1.1.2經(jīng)費(fèi)支出不合理理論上，科研經(jīng)費(fèi)在報(bào)銷、支出上均由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，應(yīng)該具有合理性。但在實(shí)際的工作中，由于種種原因，財(cái)務(wù)部門不能準(zhǔn)確地掌握科研項(xiàng)目的預(yù)算信息，從而導(dǎo)致核實(shí)支出時(shí)發(fā)生與預(yù)算不一致的現(xiàn)象。另外，有的科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理經(jīng)驗(yàn)尚淺，不能按照規(guī)定辦理業(yè)務(wù)，加大了科研經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行時(shí)與預(yù)算的誤差，影響了科研項(xiàng)目的整體績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2解決對(duì)策
1.2.1統(tǒng)一管理方法在科研經(jīng)費(fèi)的管理上需要不斷完善管理制度，力求建立科學(xué)、合理的經(jīng)費(fèi)管理體制，在各個(gè)部門之間建立統(tǒng)一的目標(biāo)，使所有人朝著一個(gè)目標(biāo)努力。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際情況相背離的情況，這就要求相關(guān)單位及時(shí)了解科研項(xiàng)目最新發(fā)展的信息，自主合理地對(duì)高校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。建立全過程、全員參與、全方位監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)化科研經(jīng)費(fèi)質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)從預(yù)算、核算、使用到經(jīng)費(fèi)結(jié)算的全方位管理、全程管理。
1.2.2引入第三方預(yù)算機(jī)制科學(xué)研究具有不確定性，導(dǎo)致在預(yù)算的初期很難估計(jì)具體的經(jīng)費(fèi)數(shù)，怎樣減少經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際的偏差，成為了預(yù)算環(huán)節(jié)普遍關(guān)注的問題。傳統(tǒng)的方法是彈性經(jīng)費(fèi)預(yù)算，即申報(bào)合理的經(jīng)費(fèi)范圍，只要經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用數(shù)量在此范圍內(nèi)即可，但是，隨著科研方式的不斷變化，單純的方法已經(jīng)不能滿足需求，所以需要將第三方機(jī)制引進(jìn)來，由第三方站在局外人的立場(chǎng)上對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行評(píng)估，提高預(yù)算的客觀性與合理性，使經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理更具靈活性。
1.2.3信息化管理建立高?？蒲薪?jīng)費(fèi)信息共享平臺(tái)，完善信息化績(jī)效管理機(jī)制，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提高資金的使用效率，避免出現(xiàn)隨意支出的現(xiàn)象。將科研經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)由結(jié)果轉(zhuǎn)向過程，在管理的過程中相互協(xié)調(diào)溝通，解決信息不對(duì)稱給工作帶來的問題，形成相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，為科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估提供基本的參考數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，信息化管理已成為可能，CNKI科研管理系統(tǒng)V2．0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務(wù)的全新軟件，可以有效地實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的目標(biāo)。
1.2.4績(jī)效管理經(jīng)費(fèi)管理制度的缺失使財(cái)務(wù)部門偏重于收支管理，科研管理部門偏重于對(duì)科研項(xiàng)目的鼓勵(lì)，兩者容易出現(xiàn)失衡的情況，沒有統(tǒng)一的全局性目標(biāo)，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)部門也沒有對(duì)科研項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行總體的考核，使得高?？蒲薪?jīng)費(fèi)在管理上問題重重。使用績(jī)效管理可以有效地解決這一難題，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高管理效率，使高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理更加靈活、規(guī)范。
1.2.5管理針對(duì)性要根據(jù)不同性質(zhì)的科研項(xiàng)目進(jìn)行不同的管理，實(shí)行切實(shí)有效的管理方法，建立包括學(xué)校法人、院系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在內(nèi)的責(zé)任主體體系，明確績(jī)效管理的目標(biāo)，完善績(jī)效考核體制。
2信息化管理平臺(tái)詳情
信息化績(jī)效管理在科研項(xiàng)目中的應(yīng)用越來越普遍，這一管理方法因自身存在的優(yōu)點(diǎn)，得到了各高校的關(guān)注。
2.1信息化管理平臺(tái)結(jié)構(gòu)運(yùn)行表從信息化管理平臺(tái)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行表中可以看出，科研管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理平系得更加緊密，有助于實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的目標(biāo)。
2.2信息化管理平臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理
2.2.1預(yù)算管理在科研項(xiàng)目申報(bào)的過程中，通過信息化平臺(tái)進(jìn)行管理可以使預(yù)算編制和預(yù)算審核有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理的科學(xué)、合理和真實(shí)。特別是在縱向上應(yīng)該在項(xiàng)目允許的范圍和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，根據(jù)課題的實(shí)際需要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算管理。
2.2.2下?lián)芙?jīng)費(fèi)管理高?？蒲薪?jīng)費(fèi)信息化績(jī)效管理平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目相關(guān)信息的共享。通過信息平臺(tái)，高校可以及時(shí)了解科研項(xiàng)目的進(jìn)賬信息，對(duì)資金進(jìn)行及時(shí)申領(lǐng)，方便科研部門根據(jù)信息的具體情況對(duì)申領(lǐng)、到賬、合同進(jìn)行統(tǒng)一分配和管理。在合同簽訂后統(tǒng)一下發(fā)、轉(zhuǎn)撥，財(cái)務(wù)部門也可以根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的具體情況統(tǒng)一為科研部門提供票務(wù)服務(wù)，加快了經(jīng)費(fèi)下?lián)艿乃俣?，縮短了管理的周期，提高了經(jīng)費(fèi)分配管理的科學(xué)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，大大地提高了經(jīng)費(fèi)管理的效率。
2.2.3經(jīng)費(fèi)支出管理管理平臺(tái)可以及時(shí)準(zhǔn)確地提供科研項(xiàng)目的賬面明細(xì)，方便掌控。在科研項(xiàng)目建立之后需要將相關(guān)的信息錄入信息管理平臺(tái)，在項(xiàng)目報(bào)銷時(shí)，管理平臺(tái)可以快速、準(zhǔn)確地根據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)對(duì)資金適用范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用科技化，在重大技術(shù)和研究?jī)?nèi)容調(diào)整上可以更加及時(shí)、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確地反饋科研經(jīng)費(fèi)的使用狀況，使各項(xiàng)目的支出等信息更為透明，管理更加高效便捷。
2.2.4結(jié)題、決算管理科研人員可以通過管理平臺(tái)，按照財(cái)務(wù)明細(xì)，進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)決算，財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行審批，可以提高經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，減少經(jīng)費(fèi)流失情況的出現(xiàn)。例如：有些高校存在科研項(xiàng)目結(jié)束后依然長(zhǎng)期掛賬的現(xiàn)象，信息化績(jī)效管理可以有效地避免這類情況的發(fā)生。
2.2.5信息化管理與績(jī)效管理的關(guān)系信息化管理是實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的必要手段，績(jī)效管理是信息化管理的最終目標(biāo)，二者相輔相成，缺一不可。
(2) 檢索和查找病案。
(3) 編制各種病案索引，如姓名查詢、病案號(hào)檢索、疾病分類等。
(4) 進(jìn)行病案利用的統(tǒng)計(jì)分析工作。
(5) 輸出病案信息，為醫(yī)院臨床實(shí)踐及社會(huì)各方面的需求提供方便。
病案是一種寶貴的信息資源，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立功能完善的病案管理信息系統(tǒng)，深入開發(fā)信息資源，對(duì)提高醫(yī)院的醫(yī)療、科研和管理水平具有重要意義。
1雖然現(xiàn)階段病案管理較之從前大幅度提升，但卻并未被臨床充分利用
1.1傳統(tǒng)的病案管理，局限于病案的收集、裝訂、編目、登記和保管，忽視了病案質(zhì)量的好壞，以及病案利用率的高低。從而局限了病案資料的開發(fā)和利用，病案的價(jià)值沒有得到充分體現(xiàn)。
1.2大部分醫(yī)院都實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理病案，但微機(jī)的運(yùn)用只是進(jìn)行病案首頁(yè)的輸入和管理，病案管理工作仍以手工操作為主，微機(jī)管理為輔。
1.3貯存空間不夠以及病案存放環(huán)境差，使很多有價(jià)值的病案資料流失。
1.4 被動(dòng)的服務(wù)方式
長(zhǎng)期以來，絕大多數(shù)醫(yī)院的病案管理工作，處于單純資料保管、等待索取與被動(dòng)抽取的模式中，沒有充分履行病案管理為醫(yī)教研服務(wù)的職能。
2對(duì)策
2.1 加強(qiáng)病案管理人員的工作責(zé)任心，認(rèn)真做好病案管理工作的各項(xiàng)工作
提高病案管理人員的素質(zhì)是病案管理信息化建設(shè)的重要保證。病案管理者不但要掌握臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)，還要熟練的掌握病案專業(yè)知識(shí)，及計(jì)算機(jī)的操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化管理知識(shí)等。對(duì)此，一方面要培養(yǎng)一批既懂醫(yī)學(xué)知識(shí)又懂病案管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才；另一方面，不斷完善對(duì)現(xiàn)有在崗人員的培訓(xùn)，使病案管理人員掌握病案管理的新理論、新技術(shù)、新方法。定期開展病案管理業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)各醫(yī)院病案管理人員之間的交流，使病案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到全面提高。
2.2 病案管理內(nèi)容多樣化、具體化
隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的病案管理已不適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)管理，因此要改變傳統(tǒng)的一單一登記、收編、保管的管理模式，抓好對(duì)病案資料的開發(fā)和利用，強(qiáng)調(diào)病案規(guī)范書寫要求病案管理人員參與病案質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)制等工作。2.3 加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)開放性的現(xiàn)代化病案管理
眼下，法律糾紛、住院醫(yī)療保險(xiǎn)糾紛不斷增多，對(duì)病案資料的需求量大，利用率高。隨著《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，對(duì)病案管理工作提出了更高的要求，要求病案管理人員增強(qiáng)法律意識(shí)、了解病案的法律效用，以一種踏實(shí)、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)認(rèn)真做好病案管理的各項(xiàng)工作。更好地滿足醫(yī)、教、研以及社會(huì)各方面的需要。
2.4 運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具，對(duì)病案進(jìn)行科學(xué)的管理，提高其管理效率
病案資料管理在整個(gè)醫(yī)院信息管理中有著重要地位，長(zhǎng)期積累的大量病案資料，是醫(yī)院的一筆巨大財(cái)富。因此，要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)處理和保管，避免病案霉變、腐爛。還可利用縮微、光盤等先進(jìn)手段，減少病案貯存空間，對(duì)病案進(jìn)行科學(xué)的整理和保存，充分開發(fā)和應(yīng)用微機(jī)多種功能，提高病案的管理效率。
2.5 根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)醫(yī)教研及社會(huì)服務(wù)
隨著病案使用的范圍逐漸擴(kuò)大，需要量增多，被動(dòng)服務(wù)方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)各方面的需要，這就要求我們改變現(xiàn)有的服務(wù)方式，主動(dòng)深入到醫(yī)、教、研以及社會(huì)第一線，隨時(shí)掌握使用者對(duì)病案信息的需求，在不違反法規(guī)的原則下，對(duì)病案信息資料進(jìn)行加工整理，及時(shí)提供準(zhǔn)確的病案資料。同時(shí)，病案管理人員要熟悉和掌握醫(yī)、教、研的進(jìn)展情況，不斷征求病案利用者的意見，盡快適應(yīng)新的醫(yī)療科研的發(fā)展需要。
學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分，也是其核心內(nèi)容之一。在醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)之中，不僅需要具有相當(dāng)知名度的學(xué)科帶頭人、先進(jìn)的儀器設(shè)備，還需要信息技術(shù)的投入和帶動(dòng)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人類已步入了信息時(shí)代，而21世紀(jì)必將成為信息技術(shù)高速發(fā)展的重要時(shí)期，信息技術(shù)也必然會(huì)成為影響人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素。在醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)中，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，為醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)提供重要的技術(shù)支撐和保障。
1我國(guó)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1缺乏完善的學(xué)科建設(shè)機(jī)制 目前，我國(guó)很多醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)上存在著定位不清晰、目標(biāo)不明確、分不清輕重主次等問題；在學(xué)科規(guī)劃方面，很多醫(yī)院的學(xué)科設(shè)置不科學(xué)，存在著較大的部門利益沖突，這嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的正常發(fā)展。另外，醫(yī)院的新興學(xué)科發(fā)展速度遲緩，政府的支持力度也不大，醫(yī)院之間缺乏有效的溝通與交流機(jī)制，錯(cuò)失了很多相互促進(jìn)、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
1.2學(xué)科建設(shè)方面的人才較為缺乏 醫(yī)院進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，學(xué)科帶頭人或?qū)W科領(lǐng)軍人物發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。我國(guó)很多醫(yī)院缺乏較有實(shí)力和影響力的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，兼具專業(yè)素質(zhì)和管理能力的復(fù)合型人才則更為緊缺。目前，在我國(guó)的醫(yī)療體系之中，中、青年人才較為缺乏，醫(yī)院的培養(yǎng)機(jī)制也不夠完善。另外，很多醫(yī)務(wù)工作者不了解學(xué)科建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)自我價(jià)值缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和定位。這些因素都不利于醫(yī)院學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，也是制約學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
1.3缺乏標(biāo)志性的科研成果 國(guó)內(nèi)很多醫(yī)院往往重效益而輕科研，標(biāo)志性的科研成果尤其欠缺，在這種情況下，雖然國(guó)內(nèi)擁有很多重點(diǎn)醫(yī)院，但進(jìn)入教育部重點(diǎn)學(xué)科行列的卻寥寥無(wú)幾。
2運(yùn)用信息技術(shù)及信息系統(tǒng)開展醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的意義
2.1依托信息技術(shù)和信息管理系統(tǒng)，提高學(xué)科建設(shè)管理效率 要推進(jìn)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，首先必須提高學(xué)科建設(shè)管理的水平和效率，而完善信息平臺(tái)則是重要的手段和途徑。依托信息技術(shù)和信息管理系統(tǒng)參與管理，可以提高學(xué)科建設(shè)人員的的工作積極性和效率，也能進(jìn)一步提升科研管理的水平，更為便捷和及時(shí)的進(jìn)行信息方面的溝通與交流。信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用不僅提高了工作效率，而且還方便了信息的獲取，節(jié)省了科研人員的時(shí)間和精力，大大提高了醫(yī)院的科研實(shí)力和水平。
以某醫(yī)科院校附屬醫(yī)院為例，在運(yùn)行了信息管理系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)科建設(shè)管理后，學(xué)科建設(shè)成效顯著。該醫(yī)院的進(jìn)入了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的行列；擁有了省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心；并獲得了多個(gè)省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）；還有擁有多個(gè)省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科培育點(diǎn)。同時(shí)還獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目40多項(xiàng)以及總數(shù)高達(dá)2000多萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)；全院共發(fā)表SCI收錄的論文也在逐年的上漲，從之前的幾篇到2014年的近百篇。
2.2提供了進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的有效模式 在醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)當(dāng)中，信息技術(shù)及信息管理系統(tǒng)發(fā)揮了重要的作用。該系統(tǒng)在程序設(shè)計(jì)方面兼顧了可靠性、實(shí)用性和安全性，而且基本覆蓋了醫(yī)院學(xué)科建設(shè)管理的所有內(nèi)容，為進(jìn)行一體化管理創(chuàng)造了條件，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）、經(jīng)費(fèi)、人才等幾個(gè)方面的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)相關(guān)評(píng)估指標(biāo)體系和合同計(jì)劃所獲得的信息，利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和方法建立了一套完整的集信息審查、信息過濾、以及數(shù)據(jù)分析等于一體的系統(tǒng)，大大提高了學(xué)科建設(shè)進(jìn)度管理與績(jī)效評(píng)估的水平。同時(shí)有關(guān)專家可以利用該信息系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估、打分，提出有益于學(xué)科建設(shè)的意見與建議，為學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
3運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的具體方案
3.1加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 為了促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，醫(yī)院需要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的建設(shè)，提高學(xué)科建設(shè)信息的收集、處理及利用水平。一方面，要加強(qiáng)醫(yī)院圖書館建設(shè)，進(jìn)一步增加科技期刊及檢索設(shè)施的投入，使學(xué)科建設(shè)所需的信息更加及時(shí)、全面和準(zhǔn)確，通過良好的信息溝通和交流，為醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的順利開展提供知識(shí)和技術(shù)保障；另一方面，充分利用與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的信息資源，使醫(yī)院、區(qū)域和國(guó)際間的信息資源實(shí)現(xiàn)共享。這樣才能為學(xué)科建設(shè)提供更多的切實(shí)可行的渠道和模式，從而大大提高了學(xué)科建設(shè)的工作效率和工作質(zhì)量。
3.2建立健全學(xué)科管理制度，完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制 學(xué)科管理部門要在醫(yī)院及各職能部門的支持下，建立一整套科學(xué)的學(xué)科管理辦法，比如《學(xué)科建設(shè)評(píng)審體系》、《重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法》和《學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》等，進(jìn)一步完善學(xué)科評(píng)估體系，使學(xué)科評(píng)估逐步量化、細(xì)化和具體化，減少主觀因素的干擾。同時(shí)也需要加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，不斷拓寬管理隊(duì)伍的視野，增強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及管理能力，提高學(xué)科發(fā)展的能力，幫助管理人員實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)，打造出高水平的學(xué)科管理隊(duì)伍。
3.3構(gòu)建針對(duì)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的信息管理系統(tǒng) 從學(xué)科建設(shè)的組成結(jié)構(gòu)和日常管理工作的需要出發(fā)，建立各種相關(guān)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，提高學(xué)科建設(shè)信息的管理水平，實(shí)現(xiàn)信息的共享，同時(shí)還要協(xié)助完成各種管理和報(bào)表分析報(bào)告。在具體的系統(tǒng)建設(shè)方面需要做好以下兩個(gè)方面的工作：①系統(tǒng)資料文稿及有關(guān)數(shù)據(jù)可以隨時(shí)錄入、修改、查詢、插入與刪除。②完善數(shù)據(jù)檢索及統(tǒng)計(jì)分析功能，支持相關(guān)數(shù)據(jù)的導(dǎo)出、導(dǎo)入、傳輸、上報(bào)。
3.4建立學(xué)習(xí)型組織 在醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)中，參與建設(shè)的人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，其中學(xué)科帶頭人要發(fā)揮重要作用。醫(yī)院是技術(shù)、知識(shí)高度密集的地方，對(duì)學(xué)科建設(shè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備要求很高，學(xué)科建設(shè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備量越多，學(xué)科建設(shè)的成效也會(huì)越好。反之，如果醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)人員素質(zhì)不高，則會(huì)在很大程度上阻礙學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。因此，學(xué)科建設(shè)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是要提高自己在信息技術(shù)方面的能力和水平，這對(duì)于促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的信息化水平，提高學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量具有重要意義。
4結(jié)論
綜上所述，在信息時(shí)代的背景下，醫(yī)院要想提高自身的管理水平和科研實(shí)力，就必須開展相應(yīng)的信息化建設(shè)，而學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和科研能力具有重要意義。目前，醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)還存在著不少問題，為了提高醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的水平和質(zhì)量，必須要充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，進(jìn)一步完善學(xué)科管理和激勵(lì)機(jī)制，建立完善的學(xué)科信息管理系統(tǒng)。只有這樣，才能提高醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
參考文獻(xiàn)：
[1]李天萍，楊濤，李志光，等.構(gòu)建醫(yī)院學(xué)科建設(shè)信息管理系統(tǒng)初探[C].首屆全國(guó)醫(yī)學(xué)科研管理論壇中華醫(yī)學(xué)會(huì)科研管理學(xué)分會(huì)第11次學(xué)術(shù)年會(huì)，2008.
摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，但是我國(guó)在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。
關(guān)鍵詞：林業(yè);發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理
1.如何快速壯大我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展
1.1我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中的弊端
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中還有很多的弊端。第一，師資力量不足。師資是一切專業(yè)快速發(fā)展的必要條件，專業(yè)沒有師資就沒有發(fā)展前景，熟話說好馬配好鞍，同樣的好的專業(yè)也要配備好的專業(yè)老師。但是我國(guó)大學(xué)都有的一大教學(xué)弊端就是對(duì)專業(yè)老師的培養(yǎng)力度不夠，沒有領(lǐng)會(huì)到大學(xué)的靈魂在于學(xué)校的師資力量，由于師資力量不足，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展。為了提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)老師主要從事有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的教學(xué)和研究，但是我國(guó)正處在快速發(fā)展的現(xiàn)代，經(jīng)濟(jì)模式更多的向工業(yè)方面發(fā)展，同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在加大，國(guó)家非常需要大量專業(yè)人才入駐我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)，所以國(guó)家必須要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，以增強(qiáng)和提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的師資力量。第二，專業(yè)內(nèi)容太少涵蓋面太窄。教學(xué)內(nèi)容太陳舊，不能跟上時(shí)展的步驟，專業(yè)內(nèi)容很是落伍。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)缺少以經(jīng)濟(jì)為本位的教育改革來全面提升人的素質(zhì)的教育體系。同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)也缺少自己專業(yè)學(xué)科的體系，包括課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系。
1.2處理林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式問題的辦法
為了全面改善我國(guó)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展問題，需要從以下幾方面進(jìn)行改善。第一，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍力量，努力提高師資教學(xué)和科研能力，這就要大學(xué)引進(jìn)其他國(guó)家的先進(jìn)知識(shí)分子來學(xué)校進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的教授，還要幫助年輕的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)者到國(guó)外進(jìn)行深造培養(yǎng)，除此之外還要積極組織召開國(guó)際性的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)會(huì)議，促進(jìn)和國(guó)際間的交流，開展學(xué)術(shù)專業(yè)研討會(huì)，來提高我國(guó)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)水平和能力。第二，建立完善的教師制度來約束，進(jìn)而使得教師隊(duì)伍師資力量快速提升。教師隊(duì)伍要積極合作互相幫助，這樣進(jìn)步會(huì)更快。
2.結(jié)束語(yǔ)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，但是我國(guó)在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。為了快速的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，國(guó)家和大學(xué)必須聯(lián)合起來各盡職責(zé)來積極發(fā)展此專業(yè)。
參考文獻(xiàn)
1、資源概念拓展和面向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)周德群當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)1999-01-15
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)黃英娜,張?zhí)熘?顏輝武環(huán)境保護(hù)2004-08-25
關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二：創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理論文
摘要：通過對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題與措施進(jìn)行探討，得出在信息化時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題分析
1.企業(yè)人力資源管理的弱化。一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中對(duì)人力資源管理比較弱化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于員工的管理主要依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工缺乏人性化關(guān)懷，這種隨意性的管理讓員工無(wú)所適從，不適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)人力資源管理的科學(xué)要求，對(duì)員工缺乏崗位職業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)對(duì)員工沒有形成良好的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)還依靠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其評(píng)價(jià)，這樣就造成了員工與業(yè)績(jī)的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發(fā)員工的工作積極性，也使得企業(yè)失去了經(jīng)營(yíng)活力。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)人力資源觀念滯后，缺乏合理開發(fā)人力資源，這樣在動(dòng)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境中，人力資源管理就變得遲緩。
2.企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平還比較低。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須跟上時(shí)展的變化。然而，有的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理模式上還是生產(chǎn)工藝或服務(wù)上，都沒有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特征進(jìn)行改善。這樣對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用水平低，就脫離了社會(huì)發(fā)展的方向?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，企業(yè)忽視了對(duì)信息技術(shù)的提升，就難以實(shí)現(xiàn)信息化的辦公。還有的企業(yè)不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳與公關(guān)，這樣就失去了低投入和高產(chǎn)出的效果。還有的企業(yè)沒有重視網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)人才的培養(yǎng)與招聘，就難以提升企業(yè)員工整體的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平，不能提高工作效率，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平還比較低，這樣就不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.企業(yè)還沒構(gòu)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理模式。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式要進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建健全的知識(shí)特征的管理體系，才能滿足社會(huì)發(fā)展的要求。但是，一些企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到社會(huì)這樣的變化趨勢(shì)，仍然堅(jiān)持原有的管理模式，這樣就不行滿足復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的管理新要求。對(duì)于缺乏知識(shí)特征的企業(yè)組織來說，就不能進(jìn)行動(dòng)態(tài)與開放式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展方向不能依據(jù)規(guī)模效益來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而是要考慮到消費(fèi)需求的變化，要以個(gè)性化的產(chǎn)品與服務(wù)贏得消費(fèi)者的青睞，這樣就要使企業(yè)重視生產(chǎn)工藝流程，精準(zhǔn)把握終端市場(chǎng)的消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)向。但是，缺乏對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析的企業(yè)，其生產(chǎn)決策與終端市場(chǎng)的消費(fèi)者消費(fèi)訴求相分離的格局。此外，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也要求企業(yè)員工具有較強(qiáng)的創(chuàng)新力，要求企業(yè)技術(shù)與員工知識(shí)不斷更新，但是，一些企業(yè)做不到這樣的主動(dòng)變革，就被市場(chǎng)所淘汰。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效性的措施
1.提升企業(yè)人力資源管理能力。企業(yè)的發(fā)展需要人力資源作為支撐，因此，企業(yè)就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學(xué)的人力資源管理方法，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系。企業(yè)要為員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，企業(yè)要保障員工的各項(xiàng)福利和權(quán)益。企業(yè)要發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，這樣才能更好地進(jìn)行人力資源管理，激發(fā)員工的工作積極性。企業(yè)還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發(fā)揮員工的潛在能力，也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建良好的企業(yè)文化，通過這樣無(wú)形的文化來規(guī)范員工的行為，實(shí)現(xiàn)以人為本和柔性管理，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。
2.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力。在信息時(shí)代，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用能力與管理能力，為企業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡(luò)信息管理。企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)和引進(jìn)具有較強(qiáng)信息技術(shù)的人才，提升企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用水平。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)管理組織執(zhí)行力，優(yōu)化企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)信息化還能為企業(yè)開拓新的市場(chǎng)業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.構(gòu)建知識(shí)型的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。當(dāng)前，信息化加快了知識(shí)與技術(shù)的傳遞，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。這樣就必須促使企業(yè)構(gòu)建知識(shí)型企業(yè)，采取以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理模式。企業(yè)要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過提升組織團(tuán)隊(duì)的知識(shí)能力，來增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向來改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率，改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)流程的方式來提升企業(yè)對(duì)終端市場(chǎng)需求的響應(yīng)速度，增加用戶對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的感知價(jià)值，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過建立終生學(xué)習(xí)式企業(yè)的方法來穩(wěn)步提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平。
三、結(jié)語(yǔ)
通過對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題與措施進(jìn)行探討，得出在信息化時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。企業(yè)要重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，要能夠提升技術(shù)水平，更好地整合資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能在復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)所處的行業(yè)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)有著更高的要求，更傾向于個(gè)性化、節(jié)能環(huán)保等訴求。因此，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理就必須提高組織團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建知識(shí)型的員工組織，提升企業(yè)對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)動(dòng)態(tài)的認(rèn)識(shí)，更快和更好地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理滿足甚至引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)者的需求。
我院是一所開放床位756張，年門診人次約46萬(wàn)，年出院病人近4萬(wàn)的大型綜合性醫(yī)院，每年產(chǎn)生的歸檔病案材料是大量的，如果依靠傳統(tǒng)的歸檔方法 ，不僅占用大量的庫(kù)房空間，也增加了病案調(diào)閱、查找的難度。真對(duì)這一難題，近幾年來，我院對(duì)病案信息采取了計(jì)算機(jī)和電子化管理，不但節(jié)約了大量的庫(kù)房空間，也使病案信息管理脫離了純手工操作，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了檢索速度、病案利用率和工作效率。
一、實(shí)行電子病案檔案的重要性
病案信息是醫(yī)院管理的重要組成部分，病案信息不僅能為醫(yī)院管理、臨床、教學(xué)、科研提供幫助，也能對(duì)公安、司法、保險(xiǎn)等部門提供幫助。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)法律意識(shí)、保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)病案資料的真實(shí)性和科學(xué)性的認(rèn)識(shí)都有很大提高，各方面對(duì)病案信息的需求也不斷增強(qiáng)。隨著《檔案法》的貫徹執(zhí)行，醫(yī)院檔案意識(shí)的提高，醫(yī)院病案檔案實(shí)行規(guī)范管理已成為共識(shí)，人們對(duì)反映病人診療情況的病歷、檢查影像等特種信息資料已經(jīng)納入檔案系列管理的一個(gè)種類。
目前 ，我院共保存著45萬(wàn)人次的病案檔案材料，和們把1976年—1990年這部分病歷采取縮微膠片的形式進(jìn)行保存，把1990年—2000年的病歷變成了光盤病歷，即對(duì)這十年的病歷進(jìn)行逐個(gè)掃描，再制成光盤，做成備份，拷備到計(jì)算機(jī)的硬盤里，把原始的病人檔案資料移交到院里進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣即節(jié)約了空間，也為醫(yī)務(wù)人員撰寫論著提供了第一手材料，間接地為提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平提供了詳實(shí)的服務(wù)。
二、實(shí)行電子病案檔案的方法
病案是一種寶貴的信息資源，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立功能完善的病案信息系統(tǒng)，深入開發(fā)信息資源，對(duì)提高醫(yī)院的醫(yī)療、科研和管理都具有重要意義，病案是病人在醫(yī)院整個(gè)醫(yī)療過程的珍貴資料，它不僅具備歷史見證的一般檔案性質(zhì)，還具有總結(jié)醫(yī)學(xué)規(guī)律、探索研究疾病的病因、發(fā)展過程的醫(yī)療檔案，它具有特殊的含義。病案電子化需要解決電子文件的法律效應(yīng)、證據(jù)、原始性等問題。電子病案主要體現(xiàn)在病歷首面上，首頁(yè)共有約70項(xiàng)選擇或填空問題，其中選擇性的12項(xiàng)，它包含了病人家庭情況、入出院診斷、手術(shù)與病理、住院費(fèi)用等五方面內(nèi)容。 病案首頁(yè)實(shí)行電子化管理具有幾個(gè)特點(diǎn)：1、病歷首頁(yè)是病案中最集中、最重要、最核心的部分，無(wú)論是統(tǒng)計(jì)報(bào)表、醫(yī)院管理、病案檢索等到都離不開病案首頁(yè)提供的信息。首頁(yè)反映的病人基本情況，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到查找、詢問等情況，因此，首頁(yè)的電子化管理對(duì)電子檢索和統(tǒng)計(jì)都具有實(shí)際意義。2、在沒實(shí)行電子病案前，首頁(yè)中的內(nèi)容是由醫(yī)生用手工來填寫的，在書寫上會(huì)出現(xiàn)字跡潦草，甚至無(wú)法辨認(rèn)，還可能出現(xiàn)漏填的現(xiàn)象。實(shí)行首頁(yè)電子化后，規(guī)范了書寫，也在一定程度上降低了漏填現(xiàn)象的發(fā)生。
三、實(shí)行電子病案檔案的對(duì)策
1、必須建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，必須進(jìn)行全面的規(guī)劃。由于各種資料在采取存貯、檢索等方面由不同的系統(tǒng)組成，因此必須對(duì)此進(jìn)行整合，從而規(guī)范醫(yī)院電子病案檔案。
2、建立完善的備份機(jī)制。電子檔案最大的特點(diǎn)是較易遭受黑客、病毒攻擊侵犯或發(fā)生設(shè)備故障。實(shí)行備份制可以防止數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐韶?fù)面影響，對(duì)于保障電子病案的完整性是十分必要的，同時(shí)應(yīng)安裝網(wǎng)絡(luò)安全隔離設(shè)備或軟件，防止病毒侵犯。
3、要及時(shí)修補(bǔ)管理軟件的安全漏洞，對(duì)防火墻和病毒軟件實(shí)現(xiàn)全天侯升級(jí)，搞好病案上傳、下載的安全等級(jí)和訪問權(quán)限，要進(jìn)一步完善電子病案和計(jì)算機(jī)設(shè)備的保管設(shè)施和使用環(huán)境，同時(shí)強(qiáng)化防磁化設(shè)施的完善和維護(hù)。
4、提高病案管理人員的素質(zhì)是病案管理信息化建設(shè)的重要保證，病案管理者不但要掌握臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)，還要熟煉掌握病案專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)的操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化管理知識(shí)等，對(duì)此，一方面要培養(yǎng)一批即懂醫(yī)學(xué)知識(shí)又懂病案管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才，另一方面，不斷完善現(xiàn)有在崗人員的培訓(xùn)。病案管理是一門多學(xué)科邊緣的科學(xué)，涉及的范圍廣，它包括基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、疾病分類、醫(yī)院管理、檔案管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)及計(jì)算所應(yīng)用等知識(shí)，因此，病案人員應(yīng)通過不同的途徑獲得新理論、新技術(shù)、新知識(shí)、新方法和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，在工作中提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。加強(qiáng)各醫(yī)院病案管理人員之間的交往，使病案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到全面提高，只有掌握一定的計(jì)算機(jī)操作技能，懂得檢索的基本技能，才能有效地進(jìn)行信息的收集、電子建檔、日常維護(hù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理等。因此，提高病案管理人員的整體素質(zhì)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的艱巨工作。
隨著電子計(jì)算機(jī)和數(shù)字化技術(shù)的迅速發(fā)展，醫(yī)療領(lǐng)域信息化的必然趨勢(shì)，電子病案作為醫(yī)療信息化建設(shè)的重要組成部分，將面臨一個(gè)嶄新的階段，如何管理好電子病案，發(fā)揮電子病案的最大作用，作為病案管理人員還將要在各方面提高自我管理水平，完善管理措施，真正實(shí)現(xiàn)電子病案信息共享和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
參 考 文 獻(xiàn)
學(xué)生姓名指導(dǎo)教師課題性質(zhì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目設(shè)計(jì)學(xué)職號(hào)稱教師專業(yè)班級(jí)單科研位教學(xué)√生產(chǎn)其他
論文√
課題來源
淺談企業(yè)應(yīng)收帳款的管理
開題報(bào)告（闡述課題的目的、意義、研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)
期結(jié)果、參考文獻(xiàn)等）一、論文研究的目的、意義1、研究目的：在竟?fàn)幵絹碓郊ち业臓顩r下，企業(yè)正確運(yùn)用賒銷，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤其重要。企業(yè)應(yīng)收賬款的增多，成本等費(fèi)用的偏高，信用水平的偏低使得公司應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)加劇，從而導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題，企業(yè)虧損，甚至造成企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，使得企業(yè)越來越重視對(duì)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。所以可以說應(yīng)收賬款是企業(yè)資金管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)收賬款管理直接影響到企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。積極有效的應(yīng)收賬款管理將有利于加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，也有利于防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)投資者利益。因此，越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到應(yīng)收賬款的重要性，應(yīng)收賬款管理已成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？v觀我國(guó)的研究現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化。本論文研究目的就是對(duì)企業(yè)應(yīng)收帳款管理存在的問題進(jìn)行分析，有針對(duì)性提出解決問題的對(duì)策和措施。2、研究意義：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及中國(guó)加入世貿(mào)組織后，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)商業(yè)信用的國(guó)度擴(kuò)展，導(dǎo)致大中小各種企業(yè)的應(yīng)收帳款比例不斷增大，當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)應(yīng)收帳款管理重視程度和力度不夠，相關(guān)信用政策的制定和執(zhí)行不規(guī)范，導(dǎo)致應(yīng)收帳款質(zhì)量低下，回收程度偏低，而應(yīng)收帳款的增加和質(zhì)量的降低必然導(dǎo)致其中一部分應(yīng)收帳款的呆帳壞帳的產(chǎn)生，這些應(yīng)收帳款的沉淀，使企業(yè)資產(chǎn)實(shí)際質(zhì)量降低，嚴(yán)懲影響了企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。作為影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的重要因素之一，應(yīng)收帳款的管理是企業(yè)管理的重中之重，分析應(yīng)收帳款的管理方法和及其不足之處的改善方法，這些對(duì)于企業(yè)管理者和投資者，以及相關(guān)政府部門都有借鑒和參考意義，對(duì)于我國(guó)企業(yè)管理質(zhì)量的提高以及經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也有一定的幫助。二、研究現(xiàn)狀國(guó)外研究現(xiàn)狀：西方對(duì)于應(yīng)收賬款的相關(guān)研究已經(jīng)有百年的歷史了，其信用控制體系已經(jīng)非常完善，因此，企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款的控制也相對(duì)比較容易。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的需要，西方學(xué)術(shù)界對(duì)傳統(tǒng)意義上應(yīng)收賬款的控制研究，逐漸轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)收賬款后期的證券化和保理業(yè)務(wù)的研究。1．應(yīng)收賬款的證券化研究成果。Zweig認(rèn)為資產(chǎn)證券化為原始權(quán)益人提供了一種降低風(fēng)險(xiǎn)、多樣化資產(chǎn)組
合的手段，增加了一種融資工具。Schwarcz指出，資產(chǎn)證券化之所以具有如此的吸引力是因?yàn)樽C券化引致的交易成本節(jié)省遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它融資工具。他還認(rèn)為發(fā)起人證券化資產(chǎn)的投資報(bào)酬率小于其它融資方式的融資成本，因而資產(chǎn)證券化也是一種有成本效率的融資工具。2．應(yīng)收賬款的保理業(yè)務(wù)研究成果。BenJ.Sopranzetti(1998)教授從企業(yè)的融資的角度探討了應(yīng)收賬款保理的問題。由于企業(yè)應(yīng)收賬款的存在，減少了企業(yè)在一定時(shí)期的現(xiàn)金流量，應(yīng)收賬款是具有一定信用的資產(chǎn)，那么可以通過信用評(píng)估，與金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)鑒定協(xié)議，把應(yīng)收賬款作為金融產(chǎn)品進(jìn)行交易，從而達(dá)到投資融資的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。LannyLatham（2004）應(yīng)收賬款是各種企業(yè)擁有的一項(xiàng)很常見且非常重要的資產(chǎn)，它的安全與否直接影響著企業(yè)的可用資源、損益情況、現(xiàn)金流量。從企業(yè)內(nèi)部管理出發(fā)，對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款管理中存在的問題作了剖析，提出了“要加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收賬款的管理，必須提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，注重客戶資信調(diào)查和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制力度”的觀點(diǎn)，并對(duì)建立企業(yè)信用信息管理體系提出了自己的看法。Jamesc.Van.Horne（2003）教授認(rèn)為整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公司的信貸政策是影響公司應(yīng)收賬款管理水平的主要原因。整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不可控制的因素，而信貸政策的變量包括交易賬戶的質(zhì)量、貸款期限的長(zhǎng)短、現(xiàn)金折扣、季節(jié)性延遲付款、收款程序等。企業(yè)通過改變這些變量必然導(dǎo)致額外銷售產(chǎn)生的邊際利潤(rùn)和應(yīng)收賬款增加產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本。管理應(yīng)收賬款實(shí)際上轉(zhuǎn)化為了對(duì)額外銷售產(chǎn)生的邊際利潤(rùn)和應(yīng)收賬款增加投資所要求的收益進(jìn)行評(píng)估，只有兩者相等時(shí)，應(yīng)收賬款所產(chǎn)生的收益才是最大化的。國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀：由于過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制問題，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)收賬款的研究起步較晚。改革開放以來，國(guó)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)術(shù)界逐漸意識(shí)到應(yīng)收賬款管理的重要性。因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)信用體系還不完備，信用管理體系尚在探索和建立中，同時(shí)我國(guó)大部分企業(yè)應(yīng)收賬款管理意識(shí)比較淡漠，管理方式比較單一，所以我國(guó)的應(yīng)收賬款研究還在起步成型階段。1.關(guān)于應(yīng)收賬款的現(xiàn)狀研究吳蓬生、張維迎、李恩柱、閆培金等學(xué)者從我國(guó)應(yīng)收賬款的管理現(xiàn)狀出發(fā)，努力的從全方位的角度提出改進(jìn)措施。這其中學(xué)者們最初的觀點(diǎn)看上去并不能完整的構(gòu)成一個(gè)體系，但是仍具借鑒意義。2.關(guān)于應(yīng)收賬款法律方面的研究吳蓬生從法律的角度提出，把應(yīng)收賬款看作債權(quán)人與債務(wù)人的一種契約，解決手段(遠(yuǎn)期的應(yīng)收賬款)主要是通過法律法規(guī)。他對(duì)不良債權(quán)涉及的許多緣學(xué)科問題進(jìn)行了大膽的理論探索，并做出回答。3.關(guān)于應(yīng)收賬款從博弈角度的相關(guān)研究應(yīng)收賬款是以信用為基礎(chǔ)才得以存在，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度由當(dāng)事人雙方的博弈決定，張維迎從博弈論的角度研究應(yīng)收賬款形成的原因，解決的方法是通過建立健全有效的信用制度，進(jìn)行信用調(diào)查、信息跟蹤，把握事前、事中、事后三道關(guān)，進(jìn)行控制管理。4.應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)研究李恩柱企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行了研究，對(duì)應(yīng)收賬款對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的分析進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并對(duì)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策進(jìn)行了研究，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)的安全性。陳英新從風(fēng)險(xiǎn)的角度指出：應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)是由于市場(chǎng)因素的不穩(wěn)定性和債權(quán)、債務(wù)關(guān)系在清償時(shí)具有不確定性，導(dǎo)致了賒賬企業(yè)的應(yīng)收賬款在回收時(shí)間和回收
數(shù)額上具有不確定性。我國(guó)的社會(huì)信用基礎(chǔ)還比較薄弱，社會(huì)信用體系還不完備，信用管理體系尚在探索和建立之中，有關(guān)政策法規(guī)尚未出臺(tái)，我國(guó)還很難直接照搬西方國(guó)家的應(yīng)收賬款的管理模式。因此，我國(guó)企業(yè)只能根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況并結(jié)合應(yīng)收賬款系統(tǒng)化的管理知識(shí)來制定適合自己的應(yīng)收賬款管理模式。三、研究?jī)?nèi)容本文首先闡述了目前企業(yè)應(yīng)收賬款管理的存在的問題，針對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題做出原因分析，并運(yùn)多種措施加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收賬款管理。一、企業(yè)應(yīng)收賬款的概述（一）應(yīng)收賬款的概念（二）應(yīng)收賬款的范圍（三）應(yīng)收賬款的確認(rèn)二、企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題（一）應(yīng)收賬款拖欠嚴(yán)重，企業(yè)面臨信用危機(jī)（二）應(yīng)收賬款降低企業(yè)的資金使用效率，使企業(yè)效益下降（三）應(yīng)收賬款增加了企業(yè)的總成本三、企業(yè)應(yīng)收賬款存在問題的原因分析（一）企業(yè)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物（二）實(shí)現(xiàn)銷售和收到款項(xiàng)的時(shí)間差所致（三）應(yīng)收賬款管理制度不健全（四）信用政策制定不合理（五）企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱（六）外界市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜四、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理措施（一）全面核算應(yīng)收帳款的成本（二）建立完善的內(nèi)部控制制度（三）加強(qiáng)客戶信用管理（四）加強(qiáng)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)防范，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平（五）以應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)為應(yīng)收票據(jù)來降低風(fēng)險(xiǎn)（六）提高人員素質(zhì)（七）應(yīng)收帳款的控制結(jié)論四、進(jìn)度安排1、確定畢業(yè)論文的選題，收集資料，整理資料，完成論文的任務(wù)書。2012-9-8至2012-9-262、編寫論文提綱，撰寫開題報(bào)告，進(jìn)行開題，實(shí)習(xí)期間進(jìn)一步查找資料，作社會(huì)調(diào)查。2012-9-27至2012-10-113、撰寫論文，完成第一稿，并交指導(dǎo)老師。2012-10-12至2012-11-24、修改論文，完成第二稿，并交指導(dǎo)老師。2012-11-3至2012-11-155、修改論文，完成第三稿，并交指導(dǎo)老師。2012-11-16至2012-11-29
五、預(yù)期結(jié)果
應(yīng)收賬款作為企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分，是否能夠及時(shí)收回關(guān)系到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能否正常周轉(zhuǎn)，具有舉足輕重的地位。本文針對(duì)應(yīng)收賬款管理存在的問題，找到加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收賬款管理的措施。
六、參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】國(guó)外公共管理理論公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)
1公共管理理論概述
19世紀(jì)末期，馬克斯•韋伯創(chuàng)建了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權(quán)威基礎(chǔ)上的一種高度理性化的組織機(jī)構(gòu)，其特點(diǎn)是：在職能專門化的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動(dòng)分工；嚴(yán)格規(guī)定等級(jí)層次結(jié)構(gòu)；運(yùn)用規(guī)章制度清晰明確劃分責(zé)權(quán)；人際關(guān)系非人格化；遵守嚴(yán)格的系統(tǒng)工作程序；以業(yè)務(wù)能力作為選拔提升的依據(jù)。管理效率是官僚制的核心價(jià)值觀念。
傳統(tǒng)公共行政學(xué)獲得了極大成功，為世界各國(guó)政府廣泛采用。20世紀(jì)60、70年代，以美國(guó)行政學(xué)家弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)派對(duì)官僚制行政理論的效率至上原則提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為傳統(tǒng)公共行政學(xué)只重視效率，將公民當(dāng)作實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對(duì)話、溝通、互動(dòng)的機(jī)制，使政府能對(duì)公民的需求積極地做出響應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)公共行政的社會(huì)性效率。
20世紀(jì)70年代全球石油危機(jī)以后，伴隨著信息化及全球化時(shí)代的來臨以及公民社會(huì)的興起，公眾對(duì)政府官員和公共機(jī)構(gòu)管理人員的服務(wù)品質(zhì)要求更高，于是在世界范圍內(nèi)掀起了一股持久不衰的政府機(jī)構(gòu)改革潮流，出現(xiàn)了以市場(chǎng)機(jī)制逐漸取代政府干預(yù)；減少政府開支、鼓勵(lì)私人投資；縮小文官隊(duì)伍的規(guī)模；鼓勵(lì)公司競(jìng)爭(zhēng)及公共事務(wù)向私營(yíng)部門轉(zhuǎn)移為特征的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”。新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)的行政管理進(jìn)行了反思，強(qiáng)調(diào)調(diào)整政府和社會(huì)管理公共事務(wù)職能之間的關(guān)系，重塑政府管理自身和社會(huì)事務(wù)的手段、過程和模式?；镜淖龇ㄊ菫榱颂岣哒峁┕卜?wù)的效率，將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對(duì)分離，將后者轉(zhuǎn)移給非政府組織，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、民營(yíng)化。［2］經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于西方政府改革的研究報(bào)告總結(jié)了新公共管理的核心內(nèi)容：關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量方面的結(jié)果；高度集權(quán)、等級(jí)制的組織結(jié)構(gòu)為分權(quán)的管理環(huán)境所取代。在分權(quán)的環(huán)境中，資源配置和服務(wù)提供的決策更加接近第一線，并為顧客和其他利益集團(tuán)的反饋提供更多的余地；靈活地選擇成本效益比更好的方法，如市場(chǎng)的方法，來替代政府直接提供和管制；更加關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率，包括生產(chǎn)力目標(biāo)的設(shè)定，在公共部門組織之間建立競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境；強(qiáng)化國(guó)家核心戰(zhàn)略能力，引導(dǎo)國(guó)家變得能夠自動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界的變化以及不同的利益需要做出反應(yīng)。
2西方公共事業(yè)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展
科學(xué)意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀(jì)早期的美國(guó)，美國(guó)前總統(tǒng)威爾遜把科學(xué)管理的方法運(yùn)用到政府的公共部門，形成了公共管理，它的理論基礎(chǔ)來源于泰勒的科學(xué)管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發(fā)展是迅速和曲折的，1887年伍德羅•威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)之研究》的論文，是美國(guó)公共管理教育開始的標(biāo)志。1911年，紐約市政研究局創(chuàng)辦“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”，美國(guó)公共管理教育正式啟動(dòng)。1924年，“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”遷到了錫拉丘茲大學(xué)，并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并，面向公共管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。大學(xué)開設(shè)公共管理教育的目的是為公民社會(huì)的管理培養(yǎng)專職的優(yōu)秀管理和研究人才，以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現(xiàn)代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀(jì)80年代以來，西方國(guó)家普遍掀起了對(duì)公共事務(wù)研究的熱潮，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為很多國(guó)家培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國(guó)外許多知名高校設(shè)置公共事務(wù)專業(yè)得到證明，如哈佛大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)；紐約大學(xué)的公共、非營(yíng)利事業(yè)管理專業(yè)；康奈爾大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)等等。
公共管理的一個(gè)重要理念是對(duì)公共精神和社會(huì)責(zé)任的推崇。美國(guó)的許多大的公共管理院系都鼓勵(lì)教師和學(xué)生通過做項(xiàng)目參與社會(huì)實(shí)踐，或到政府掛職，或鼓勵(lì)邊工作邊學(xué)習(xí)的學(xué)生結(jié)合工作實(shí)際寫策論，還聘請(qǐng)?jiān)诠芾韻徫簧系氖姓?jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生開課。美國(guó)公共管理教育的培養(yǎng)目標(biāo)通常是培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高級(jí)應(yīng)用型人才，為政府機(jī)關(guān)和非贏利組織培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才。在培養(yǎng)過程中，注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中所面臨的實(shí)際問題。目前，美國(guó)開設(shè)公共事業(yè)管理課程的學(xué)校有220多所，在讀學(xué)員達(dá)3萬(wàn)多人。到目前為止，根據(jù)彼德森大學(xué)指南，美國(guó)有312個(gè)公共管理院系，其中244個(gè)重公共管理方向，81個(gè)有公共政策方向。美國(guó)公共管理的學(xué)科原則和傳統(tǒng)有三大重要理念：培養(yǎng)專業(yè)化管理人才(Professionalism)，注重公共服務(wù)精神(publicservice)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和操作(practice)。例如，作為美國(guó)最早的公共管理專業(yè)化教育課程體系，美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院的公共管理課程，注意培養(yǎng)學(xué)員的四方面技能：量化統(tǒng)計(jì)方面的技能、經(jīng)濟(jì)分析方面的技能、預(yù)算和公共財(cái)政方面的技能以及公共管理知識(shí)技能。為此，該學(xué)院為學(xué)員開設(shè)了五類核心課程，分別是公共行政與民主類、統(tǒng)計(jì)分析類、經(jīng)濟(jì)分析類、預(yù)算和公共財(cái)政類、公共管理類。美國(guó)哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)高層次的公共管理人才和從事高質(zhì)量的公共政策分析人員。在其研究生教育中，要求學(xué)生掌握三方面的基本知識(shí)：即政策和制度分析、公共組織的戰(zhàn)略管理、政治主張和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
3我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)基本情況
1996年，東北大學(xué)婁成武教授和云南大學(xué)崔運(yùn)武教授，到國(guó)外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況后開始醞釀在我國(guó)高校建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。1997年?yáng)|北大學(xué)、云南大學(xué)分別向教育部報(bào)告，申請(qǐng)將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。1998年原國(guó)家教委(現(xiàn)為教育部)在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年在云南大學(xué)和東北大學(xué)首開公共事業(yè)管理專業(yè)以來，該專業(yè)發(fā)展迅速。到2000年，全國(guó)有57所高校招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學(xué)生。2001年全國(guó)招收公共事業(yè)管理專業(yè)的本科大學(xué)生的高校發(fā)展到132所，2002年迅速增加到180多所，2007年已有322所。對(duì)這個(gè)專業(yè)的招生，教育部原本是想由東北大學(xué)、云南大學(xué)兩校通過四年的專業(yè)建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)后再在全國(guó)推廣，但由于各高校自主辦學(xué)，特別是教育部對(duì)各省屬高校難以控制。如此增長(zhǎng)速度，可稱得上中國(guó)教育史上的一大“奇觀”。
雖然在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的過程中已經(jīng)取得了較大成就，但公共事業(yè)管理在我國(guó)僅有十年的發(fā)展過程，作為一個(gè)有發(fā)展前途的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)本應(yīng)具有極強(qiáng)的生命力和發(fā)展空間，可現(xiàn)實(shí)的遭遇和形勢(shì)卻使該專業(yè)陷入了尷尬的局面。主要表現(xiàn)有：專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度差、專業(yè)方向不明確、人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊、學(xué)生就業(yè)難等不少問題。其原因是各高校對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)認(rèn)識(shí)不足，造成專業(yè)課程設(shè)置散亂甚至混亂；教學(xué)內(nèi)容死板，教學(xué)方式單一，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱；專業(yè)教材建設(shè)滯后、師資力量相對(duì)缺乏等。該專業(yè)目前的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度已超出了我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展的速度和公共管理體制、公共事業(yè)單位改革的步伐；專業(yè)缺乏明顯特色，就業(yè)方向不明確，所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏不可替代性，社會(huì)對(duì)該專業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解也比較少。因此，作為一個(gè)新興專業(yè)，如何構(gòu)建更科學(xué)合理的課程體系，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，進(jìn)而提升公共事業(yè)管理專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)面臨的棘手問題。
4公共管理理論視角下公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的改革途徑
4.1變革專業(yè)意識(shí)，塑造服務(wù)意識(shí)。新公共管理理論和善治理論指出，公共事業(yè)管理的主體除了政府這一核心之外，還應(yīng)包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統(tǒng)治、社會(huì)管理之外，還需強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才服務(wù)除了面向于政府和事業(yè)單位，還應(yīng)包括企業(yè)和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)要強(qiáng)調(diào)公共事業(yè)管理主體的非政府性和職能的服務(wù)性。
4.2以社會(huì)需求為導(dǎo)向確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。公共事業(yè)管理是社會(huì)組織為了滿足社會(huì)全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對(duì)社會(huì)的公共事務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過程。針對(duì)當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)多樣化和模糊化的問題，在培養(yǎng)過程中注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中面臨的實(shí)際問題。培養(yǎng)目標(biāo)要強(qiáng)調(diào)注重公共服務(wù)精神，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和操作，使之與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求緊密結(jié)合起來，從而也保障了本專業(yè)學(xué)生更好的就業(yè)前景。以需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，靈活制定培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人才需求的調(diào)研，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，靈活的確定培養(yǎng)方案。另外，人才培養(yǎng)方案是動(dòng)態(tài)變化的，在實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中，要進(jìn)行全程就業(yè)信息管理工作。要依據(jù)就業(yè)市場(chǎng)、用人單位對(duì)人才的評(píng)價(jià)結(jié)果，檢驗(yàn)專業(yè)方向人才培養(yǎng)方案，對(duì)不符合社會(huì)需求的人才培養(yǎng)方案及時(shí)修改完善。
4.3以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)技能。公共事業(yè)管理人才必須具有廣博的知識(shí)面，具備較高的辦事效能、實(shí)際策劃、運(yùn)用理論及操作能力，必須具有良好的思維創(chuàng)新能力、自我學(xué)習(xí)能力和研究能力，必須具有動(dòng)手操作能力和實(shí)際應(yīng)用能力。主要包括以下幾項(xiàng)技能培養(yǎng)：一是社會(huì)調(diào)查技能。公共事業(yè)管理作為實(shí)踐性應(yīng)用性學(xué)科，其理論來源于社會(huì)實(shí)踐，其理論也必須適合于并應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐。能熟練應(yīng)用社會(huì)調(diào)查的方法步驟，使學(xué)生了解社會(huì)、熟悉公共管理的實(shí)際，市場(chǎng)運(yùn)作技能熟練。二是社會(huì)適應(yīng)技能。社會(huì)是不斷發(fā)展變化的，這就要求公共管理專業(yè)人才能夠應(yīng)付各種社會(huì)變化，具有應(yīng)對(duì)各種困難和挫折的心理素質(zhì)。三是熟練的表達(dá)技能。包括語(yǔ)言講述能力和應(yīng)用寫作能力，這也是公共事業(yè)管理專業(yè)人才必須具備的能力。公共管理專業(yè)人才作為社會(huì)管理的決策人員和主要參與者，其設(shè)想、方案等要通過語(yǔ)言和文字準(zhǔn)確、順暢表達(dá)出來，否則就會(huì)限制能力的發(fā)揮，無(wú)法履行管理職責(zé)。公共管理工作是對(duì)人的工作，只有通過有效地表達(dá)才能與人溝通，否則不會(huì)得到他人的配合，工作也將無(wú)法開展。
