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時(shí)間:2023-03-17 18:09:30
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國(guó)際貿(mào)易論文貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)及中國(guó)應(yīng)對(duì)策略
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作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)選擇,自由主義和保護(hù)主義作為一對(duì)并存的矛盾是任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在面對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)時(shí)必須要考慮的核心因素,一方面,如何選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則往往取決于多個(gè)因素,如一個(gè)國(guó)家或地區(qū)自身的發(fā)展水平、自身與外界的相互關(guān)系等,另一方面,政策的選擇往往又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在實(shí)踐中不斷調(diào)整、修正,在競(jìng)爭(zhēng)中不斷升級(jí)、完善。
相對(duì)于經(jīng)濟(jì)自由主義而言,貿(mào)易保護(hù)主義更關(guān)注外界因素對(duì)自身的消極影響,其主要是通過(guò)關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口,以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)。作為傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)和升級(jí),上世紀(jì)末期,新貿(mào)易保護(hù)主義方興未艾,保護(hù)的范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了商品經(jīng)濟(jì)的范疇,通過(guò)綠色壁壘、社會(huì)責(zé)任壁壘及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施達(dá)到規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束,進(jìn)而保護(hù)本國(guó)就業(yè),維持本國(guó)在國(guó)際分工和交換中的支配地位。新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)和發(fā)展既有競(jìng)爭(zhēng)加劇、經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的推動(dòng),也有多邊貿(mào)易體制自身的原因,但根本原因依然是各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,因此,自由和保護(hù)的相互交織必然貫穿于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段。而后危機(jī)時(shí)代的新貿(mào)易保護(hù)主義作為自上世紀(jì)90年代新貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)和升級(jí),一方面保留了新貿(mào)易保護(hù)主義的全部特征,另一方面又呈現(xiàn)出自身的獨(dú)特性。
一、后危機(jī)時(shí)代新貿(mào)易保護(hù)主義的特征及發(fā)展趨勢(shì)
所謂的后危機(jī)時(shí)代,一方面是區(qū)別于暫時(shí)已經(jīng)過(guò)去的全球金融危機(jī),另一方面,由于現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有明顯脫離經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)的反復(fù)隨時(shí)可能出現(xiàn),因此,此階段的新貿(mào)易保護(hù)主義更多的是對(duì)之前新貿(mào)易保護(hù)方式的延續(xù)和精細(xì)化。具體而言,有如下特征:
1.實(shí)施主體的全球性和區(qū)域性
一方面,當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)格局有所變化,世界各國(guó)和地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而緊密的聯(lián)系在一起。美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)影響著世界各國(guó)和地區(qū),通常一國(guó)對(duì)他國(guó)采取保護(hù)貿(mào)易措施,會(huì)引起他國(guó)“報(bào)復(fù)”,這樣一來(lái)會(huì)引發(fā)貿(mào)易保護(hù)“多米諾骨牌”效應(yīng),導(dǎo)致全球性的貿(mào)易保護(hù)主義。另一方面,新貿(mào)易保護(hù)向雙邊化、集團(tuán)化和區(qū)域化方向發(fā)展。為了緩解金融危機(jī)所帶來(lái)的影響,世界各國(guó)紛紛利用雙邊協(xié)調(diào)和FTA,區(qū)城性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),集團(tuán)成員國(guó)內(nèi)要素自由流動(dòng),實(shí)行自由貿(mào)易,對(duì)外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,以此保護(hù)成員國(guó)的市場(chǎng),提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,共同應(yīng)對(duì)外部國(guó)家的報(bào)復(fù)行為。當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,使新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出區(qū)城化的趨勢(shì)。對(duì)于中國(guó)而言,目前,中國(guó)迄今共加入了9個(gè)自貿(mào)協(xié)定,同時(shí),官方和民間機(jī)構(gòu)也在不斷推動(dòng)更多FTA的構(gòu)建。
2.保護(hù)措施更加復(fù)雜和隱蔽
一方面,新貿(mào)易保護(hù)主義措施層出不窮,日趨復(fù)雜,其超出世界貿(mào)易組織現(xiàn)有協(xié)定與協(xié)議的約束范圍。新貿(mào)易保護(hù)主義政策開(kāi)始由貿(mào)易政策延伸到對(duì)方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)甚至社會(huì)政策,主要表現(xiàn)為:要求對(duì)方國(guó)限制國(guó)內(nèi)商業(yè)行為,管制對(duì)方國(guó)家政府利用行政權(quán)力妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為和干預(yù)對(duì)方國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策等。此外,新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高級(jí)工業(yè)制成品和勞務(wù),并且開(kāi)始進(jìn)人高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域,以上這些方面也使得我國(guó)應(yīng)對(duì)和解決其的難度加大。另一方面,新舊貿(mào)易保護(hù)主義區(qū)別的根本點(diǎn)在于舊貿(mào)易保護(hù)主義主要采用關(guān)稅壁壘,而新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)手段以非關(guān)稅為主。其中新貿(mào)易保護(hù)主義所采取的明顯性的非關(guān)稅措施主要是進(jìn)口許可證制度、自動(dòng)出口配額、出口補(bǔ)貼和進(jìn)口配額等,而世貿(mào)組織規(guī)則對(duì)以上這些非關(guān)稅措施的約束越來(lái)越嚴(yán)。在這種情況下,新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家更多的采用更為實(shí)用的隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量認(rèn)證,檢驗(yàn)程序,環(huán)境保護(hù)與國(guó)民健康等。
3.保護(hù)措施表面日趨合法化
如今世界大多數(shù)國(guó)家在WTO規(guī)則的約束下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在向自由貿(mào)易的方向邁進(jìn),可現(xiàn)在的多邊貿(mào)易體制還是存在一些漏洞,這樣貿(mào)易保護(hù)主義總是設(shè)法從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國(guó)利用其有關(guān)協(xié)議反擊遭到的不公平待遇以保護(hù)本國(guó)的利益,這就為各國(guó)以“公平貿(mào)易”為由實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義騰出了余地。另外,當(dāng)前,WTO規(guī)則保留各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)自主性,不僅包括發(fā)達(dá)國(guó)家,而且還包括發(fā)展中國(guó)家。因此,采取與WTO不直接沖突的各種保護(hù)措施,已成為經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中貿(mào)易保護(hù)主義的普遍形態(tài)。此外,各國(guó)同樣通過(guò)自身立法來(lái)繞開(kāi)WTO規(guī)則的規(guī)制,如美國(guó)337條款,337條款是美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡(jiǎn)稱(chēng),它主要規(guī)范的是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中的不公平競(jìng)爭(zhēng)方法和不公平行為進(jìn)行調(diào)查的行為,337條款并不要求實(shí)際損害為前提。若ITC裁決原告勝訴,ITC可向美國(guó)公司提供有限排除令、普遍排除令和停止令等救濟(jì)措施,但實(shí)踐中,337條款更多起到的是一種敲山震虎的作用,往往程序一經(jīng)啟動(dòng),未等裁決,出口國(guó)方面即會(huì)規(guī)范自身行為以達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
此外還有以SA8000為代表的社會(huì)責(zé)任壁壘,它是一種以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和勞工權(quán)利為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系,以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施,是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),其宗旨是確保供應(yīng)商的產(chǎn)品符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。目前,全球的一些大采購(gòu)集團(tuán)都非常青睞有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,這促使很多企業(yè)去申請(qǐng)與維護(hù)這一認(rèn)證體系,從而削弱發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本方面的比較優(yōu)勢(shì),我國(guó)目前也正在從事這方面的研究,并積極爭(zhēng)取參與如ISO26000等相關(guān)規(guī)則的制定,以保護(hù)本國(guó)權(quán)利??傊?,新貿(mào)易保護(hù)主義措施日趨表面合法化,可其實(shí)質(zhì)并沒(méi)有改變。
二、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)化主義的發(fā)展,全球競(jìng)爭(zhēng)必然不斷升級(jí),對(duì)于中國(guó)而言,其工業(yè)自1949年后經(jīng)過(guò)了幾十年的保護(hù)發(fā)展,自改革開(kāi)放后開(kāi)始逐步面對(duì)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng),在這些競(jìng)爭(zhēng)下中國(guó)的多數(shù)行業(yè)已經(jīng)具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。從歷史的角度看,今日中國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)跟19世紀(jì)初英國(guó)面對(duì)的類(lèi)似,一方面要繼續(xù)開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)以擴(kuò)大出口,另一方面需要不斷從國(guó)外進(jìn)口各種資源。此外,由于擁有世界上最大的廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng),中國(guó)必須保證極大的海外市場(chǎng)以解決就業(yè)問(wèn)題,同時(shí)也必須通過(guò)外資繼續(xù)引入外來(lái)競(jìng)爭(zhēng),避免由于發(fā)展初期對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度保護(hù)而導(dǎo)致的現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的傷害。當(dāng)今,中國(guó)主要依靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),新貿(mào)易保護(hù)主義盛行加大了我國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的難度,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。
1.嚴(yán)重影響了我國(guó)的出口貿(mào)易
2009年我國(guó)整體出口市場(chǎng)受到阻礙,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額22072億美元,比上年下降13.9%,其中貨物出口12017億美元,下降16.0%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看到,貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)進(jìn)出口的影響非常明顯。其中,2009年美國(guó)政府對(duì)我國(guó)輪胎增收35%進(jìn)口附加稅的貿(mào)易保護(hù)主義,不僅極大的影響了我國(guó)輪胎行業(yè)產(chǎn)品的出口,還使得我國(guó)其他行業(yè)出口產(chǎn)品也遭遇到同樣的待遇,總的來(lái)說(shuō),出口企業(yè)訂單直線下降,利潤(rùn)嚴(yán)重下滑,嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),部分企業(yè)倒閉,失業(yè)率提高,還帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題。繼輪胎案之后的中國(guó)玻璃、無(wú)縫鋼管等都遭遇無(wú)辜調(diào)查,影響惡劣,甚至于其他國(guó)家也都紛紛效仿,對(duì)我國(guó)產(chǎn)品不斷的采取變相抵制措施,這些行為對(duì)外貿(mào)依存度高達(dá)70%的中國(guó)影響是極為負(fù)面的。此外,我們可以看到,貿(mào)易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失,而且損害了“中國(guó)制造”的國(guó)際形象,不利于中國(guó)出口的可持續(xù)增長(zhǎng)。
2.我國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始向宏觀層面滲透
新貿(mào)易保護(hù)主義盛行不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展,增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,中美貿(mào)易的巨額順差影響著中美政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)主義,正是為了調(diào)整兩國(guó)間的貿(mào)易順差,維護(hù)其在世界市場(chǎng)的支配地位。美國(guó)不僅對(duì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易制裁,而且在人民幣匯率、對(duì)華投資、技術(shù)出口等領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)進(jìn)行全面的施壓,影響著中美之間的貿(mào)易關(guān)系。歐盟也對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁設(shè)限,激化了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與中國(guó)相關(guān)企業(yè)的矛盾,發(fā)生了砸店、燒貨等事件,中國(guó)公民的人身安全受到了威脅,也影響著中國(guó)相關(guān)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),而且在歐盟各國(guó)家開(kāi)始形成針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“民間壁壘”。再者,中日“政冷”的常態(tài)化對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響,兩國(guó)在東亞區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)方面的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上加大了東亞經(jīng)濟(jì)一體化的難度。
3.“中國(guó)”開(kāi)始由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散,由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域擴(kuò)散
由于中國(guó)在宏觀管理和調(diào)控上存在一些問(wèn)題,為新貿(mào)易保護(hù)主義的滋生提供了土壤,而另外,發(fā)達(dá)國(guó)家提出的“中國(guó)”也是中國(guó)遭受到新貿(mào)易保護(hù)主義的主要原因。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展,政治地位得到提高,引來(lái)許多發(fā)達(dá)國(guó)家提出“中國(guó)”,認(rèn)為中國(guó)可能會(huì)在一定程度上威脅到他國(guó)的發(fā)展及世界市場(chǎng)上的支配地位。發(fā)達(dá)國(guó)家希望借以中國(guó)廣闊的市場(chǎng)發(fā)展其經(jīng)濟(jì),使其成為其成熟的商品市場(chǎng)和投資場(chǎng)所,另外,又擔(dān)心中國(guó)不斷的發(fā)展壯大,在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷的提高,會(huì)使得發(fā)達(dá)國(guó)家自身遭受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。如今隨著新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式,“中國(guó)”開(kāi)始由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散,由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域擴(kuò)散。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策
在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化情況下,僅2010年第一季度,就共有10個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起19起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查,直接涉及中國(guó)出口金額12億美元。而回顧2009年,共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起116起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查,直接涉及出口金額126億美元。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),中國(guó)已連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷(xiāo)最多的成員。此外,美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家高筑綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘等新貿(mào)易壁壘,出現(xiàn)了主要針對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的投資保護(hù)主義傾向,限制對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、能源、金融等領(lǐng)域的投資,甚至把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。針對(duì)以上新情況,我國(guó)應(yīng)在政府層面和企業(yè)層面尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之策,帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
1.宏觀層面--政府
(1)我國(guó)應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。在全球貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行的背景下,中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易大國(guó),必須聯(lián)合世界各國(guó)共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。首先,中國(guó)應(yīng)利用各種國(guó)際組織和對(duì)話機(jī)制,如聯(lián)合國(guó)、WTO協(xié)商機(jī)制、G20峰會(huì),與其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)進(jìn)行充分溝通,堅(jiān)決反對(duì)少數(shù)國(guó)家以鄰為壑的短視政策,遏制新貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延,逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化,爭(zhēng)取形成有利的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。其次,在制定反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的政策及采取相關(guān)的行為中,應(yīng)把國(guó)家整體利益放在首位,盡可能保護(hù)我國(guó)企業(yè),帶動(dòng)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣也會(huì)在抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為中變得更有力量。最后,參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改,爭(zhēng)取改變現(xiàn)有不合理的國(guó)際貿(mào)易與金融制度安排,推進(jìn)符合各國(guó)利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判,通過(guò)制定和修改多邊貿(mào)易規(guī)則來(lái)約束和抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為。
(2)發(fā)揮主導(dǎo)作用,盡快調(diào)整、制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)政府應(yīng)強(qiáng)化職能部門(mén)的管理功能,利用其在人才、技術(shù)和信息上的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)理論研究,再者考慮到中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)多、門(mén)檻低、不規(guī)范,在當(dāng)前有關(guān)法規(guī)大調(diào)整的有利時(shí)機(jī)下,力使自己的思想脈絡(luò)與國(guó)際思潮保持一致。
(3)加快建設(shè)中國(guó)貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制。20世紀(jì)90年代以后國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中形成的以非關(guān)稅壁壘為主的新貿(mào)易保護(hù)主義,雖歷史不長(zhǎng),但其比舊貿(mào)易保護(hù)主義有很大的發(fā)展,無(wú)論在其形式的多樣性,手段的有效性還是在技術(shù)法規(guī)的合理性方面,其對(duì)作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)來(lái)說(shuō)負(fù)面影響更為巨大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)應(yīng)加快建設(shè)中國(guó)貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制,完善和提高體制的系統(tǒng)性、規(guī)范性和差異性,加強(qiáng)政策的藝術(shù)性,進(jìn)一步地提高技術(shù)手段的多樣性。我國(guó)應(yīng)爭(zhēng)取通過(guò)規(guī)則的不斷創(chuàng)新,力促國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速地發(fā)展。
(4)加強(qiáng)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與FTA建設(shè)。當(dāng)前,區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)使貿(mào)易保護(hù)措施添上了集團(tuán)的色彩,其對(duì)內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易和要素自由流動(dòng),有利于區(qū)域內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對(duì)區(qū)域外國(guó)家則實(shí)行貿(mào)易歧視,不利于區(qū)域外國(guó)家發(fā)展。針對(duì)以上情況,我國(guó)自身也應(yīng)參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中去,爭(zhēng)取在貿(mào)易自由化的世界浪潮中擴(kuò)展國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)范圍和方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性目標(biāo)。另外,我國(guó)還應(yīng)積極參與和發(fā)展雙邊及多邊FTA,在區(qū)域一體化中發(fā)揮積極作用并獲利。
(5)完善貿(mào)易保護(hù)主義立法。在我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)等訴訟中,應(yīng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義立法還存在很多不完善之處,而只有我國(guó)熟練掌握了貿(mào)易保護(hù)主義的策略及技巧,貿(mào)易保護(hù)立法更加完善,才能在其他國(guó)家向我國(guó)提出貿(mào)易保護(hù)主義訴訟時(shí)應(yīng)對(duì)自如,及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策,以便于保護(hù)我國(guó)涉訴企業(yè)的利益。
(6)引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到新貿(mào)易保護(hù)主義又稱(chēng)為超貿(mào)易保護(hù)主義或“新重商主義”,其是隨著世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,最初由發(fā)達(dá)國(guó)家為規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束,通過(guò)貿(mào)易保護(hù),達(dá)到保護(hù)本國(guó)就業(yè),維持在國(guó)際分工和國(guó)際交換中的支配地位而對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取的一系列以非關(guān)稅壁壘為主的保護(hù)貿(mào)易的措施。我國(guó)企業(yè)應(yīng)一方面檢討自身的傾銷(xiāo)行為,另一方面應(yīng)主動(dòng)參與到貿(mào)易保護(hù)主義訴訟中,維護(hù)自身的合法權(quán)益,使得自身在國(guó)際市場(chǎng)上能夠受到公正的待遇。
2.中觀層面—行業(yè)
中國(guó)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,要充分重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,一方面,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的定性決不應(yīng)僅僅將其定義為政府的“二機(jī)關(guān)”,應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立性與中立性,這樣行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的第三方組織便能更好地發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用,另一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮連接企業(yè)與企業(yè)的紐帶作用,充分代表本行業(yè),為規(guī)則的制定,行業(yè)自身利益的保護(hù)和救濟(jì)等貢獻(xiàn)力量。
3.微觀層面——企業(yè)
(1)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國(guó)的新貿(mào)易保護(hù)手段。我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國(guó)的新貿(mào)易保護(hù)手段,以使在應(yīng)對(duì)和應(yīng)訴他國(guó)企業(yè)時(shí),可以避免遭受各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的貿(mào)易壁壘打擊。如今新貿(mào)易保護(hù)主義手段呈現(xiàn)出新的特征,貿(mào)易保護(hù)主義措施更趨復(fù)雜性和隱蔽性,我國(guó)企業(yè)只有通過(guò)認(rèn)識(shí)和掌握這些新貿(mào)易保護(hù)手段和有關(guān)貿(mào)易調(diào)查的相關(guān)知識(shí),才能在對(duì)方采取一些不利于我國(guó)的保護(hù)手段時(shí),在最短的時(shí)間內(nèi)積極應(yīng)對(duì)和應(yīng)訴,合理、合法的保護(hù)自身權(quán)益。
之所以制定這樣的規(guī)則,主要是為了防止一些WTO成員方可能會(huì)采取非關(guān)稅措施來(lái)規(guī)避它們?cè)陉P(guān)稅減讓中承擔(dān)的減讓義務(wù),從而破壞通過(guò)多邊貿(mào)易談判和相互關(guān)稅減讓所形成的成員方相互間利益的平衡。事情很顯然,各成員方關(guān)稅降得再低,如若沒(méi)有一套相應(yīng)的規(guī)則和機(jī)制來(lái)保證其實(shí)施,低關(guān)稅帶來(lái)的好處和利益極易付諸東流。其真正意義就在于成員方通過(guò)關(guān)稅減讓形成相對(duì)正常的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),從而保證更加公平和更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入。參加關(guān)稅減讓談判的WTO成員方毫無(wú)疑問(wèn)都期待通過(guò)相互的關(guān)稅減讓改善國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,并且有理由相信這一好處和利益日后將不會(huì)被剝奪和受到損害。如果對(duì)這種并不違反WTO協(xié)議但事實(shí)上卻破壞成員方之間業(yè)已形成的利益平衡和競(jìng)爭(zhēng)條件的行為不予糾正,將會(huì)大大挫傷廣大成員方繼續(xù)降低關(guān)稅乃至取消關(guān)稅的積極性,并使關(guān)稅減讓談判失去實(shí)際意義。正是基于這樣的考慮,WTO爭(zhēng)議解決機(jī)制中設(shè)立了“非違反協(xié)議之訴”的規(guī)定。
設(shè)立“非違反協(xié)議之訴”的意義還在于:它使得WTO成員方不僅有權(quán)要求其他成員方履行和遵守WTO協(xié)議明確規(guī)定的成員方義務(wù),同時(shí)有權(quán)要求其他成員方確保由此產(chǎn)生的一種更廣泛的國(guó)際貿(mào)易權(quán)利義務(wù)平衡和各種商業(yè)機(jī)會(huì)。
商標(biāo)的顯著性是指商標(biāo)自身具有獨(dú)特的識(shí)別特征,能夠區(qū)別商品或服務(wù)出處,它是商標(biāo)的固有屬性,也是法律保護(hù)的重要目的。在國(guó)際貿(mào)易中,保護(hù)商標(biāo)的顯著區(qū)別性是商標(biāo)法律制度構(gòu)建的基本價(jià)值。
商標(biāo)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易具有重要的促進(jìn)功能,其功能的發(fā)揮是基于商標(biāo)具有的顯著識(shí)別性。國(guó)際貿(mào)易中構(gòu)建商標(biāo)法律制度的基本目的就是讓商標(biāo)的顯著性能夠得到超越地域限制的國(guó)際保護(hù)。在國(guó)際貿(mào)易中,具有顯著區(qū)別性是商標(biāo)受到法律保護(hù)的前提,也是獲得保護(hù)的基本依據(jù),同時(shí)還是商標(biāo)權(quán)人權(quán)利利益的根本維系基礎(chǔ),是國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)所涉的各方利益予以立法平衡的焦點(diǎn)。
國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性制度保護(hù)的地域
傳統(tǒng)上,國(guó)家通過(guò)國(guó)內(nèi)立法構(gòu)建商標(biāo)取得及權(quán)利保護(hù)制度,以維護(hù)顯著性利益。商標(biāo)顯著性保護(hù)具有鮮明的地域性特征。這種地域性的保護(hù)在一國(guó)之內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于維系商標(biāo)顯著性尚可有效,但在國(guó)際市場(chǎng),商標(biāo)顯著性難以得到有效保護(hù)。原因在于:一國(guó)企業(yè)依本國(guó)法律標(biāo)準(zhǔn)(申請(qǐng)或使用)所取得的商標(biāo)權(quán)利,只能在本國(guó)地域范圍內(nèi)行使,超越國(guó)界將不再受到保護(hù),除非在他國(guó)依照該國(guó)法律標(biāo)準(zhǔn)另行取得對(duì)原商標(biāo)顯著性的壟斷使用權(quán)。此外,各國(guó)商標(biāo)法律制度不盡相同,受到法律保護(hù)的顯著性區(qū)別要素構(gòu)成要求及保護(hù)程度也存在差異。如有的國(guó)家所保護(hù)的具有區(qū)別性質(zhì)的商標(biāo)僅為圖形文字或其自組合商標(biāo),而有的國(guó)家則允許也保護(hù)立體商標(biāo),甚至具有區(qū)別性的氣標(biāo)、聲音也可獲得保護(hù)。
國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)制度的協(xié)調(diào)
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)國(guó)際商標(biāo)顯著性保護(hù)的立法
在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中,商標(biāo)顯著性保護(hù)的地域障礙問(wèn)題一直受到關(guān)注。國(guó)際社會(huì)很早就開(kāi)始了立法協(xié)調(diào)活動(dòng)。如19世紀(jì)早期制定的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》以及以后的《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《制止商品產(chǎn)地虛假或欺騙性標(biāo)記馬德里協(xié)定》、《建立商標(biāo)圖形要素國(guó)際分類(lèi)維也納協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)等一系列重要的國(guó)際立法對(duì)商標(biāo)顯著性保護(hù)制度的協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)。
(二)確立平等的商標(biāo)顯著性域外保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
商標(biāo)顯著性保護(hù)具有地域特征,商標(biāo)保護(hù)仍主要依賴于各國(guó)的商標(biāo)保護(hù)制度。商標(biāo)顯著性的協(xié)調(diào)首要方面是提供公平的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),這體現(xiàn)于國(guó)民待遇標(biāo)準(zhǔn)與最惠國(guó)待遇標(biāo)準(zhǔn)的引入適用。
國(guó)民待遇是巴黎公約最先采用的公平保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。此待遇標(biāo)準(zhǔn)要求是在尊重商標(biāo)地域獨(dú)立保護(hù)的前提下,為本國(guó)與國(guó)外的不同商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者提供了相同的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。該原則在之后的一系列的商標(biāo)保護(hù)國(guó)際條約中延續(xù)適用?!杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》還將國(guó)際貿(mào)易基本規(guī)則—最惠國(guó)待遇引入商標(biāo)國(guó)際保護(hù)制度。最惠國(guó)待遇標(biāo)準(zhǔn)的確立,使得國(guó)際貿(mào)易中不同國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)于商標(biāo)顯著性具有平等的保護(hù)基礎(chǔ)。國(guó)民待遇及最惠國(guó)待遇標(biāo)準(zhǔn)的引入,確保了商標(biāo)顯著性利益的保護(hù)平等,對(duì)于恢復(fù)被扭曲的國(guó)際貿(mào)易秩序具有重要作用。
(三)制定顯著性保護(hù)的具體認(rèn)定適用規(guī)則
商標(biāo)顯著性是商標(biāo)法權(quán)利制度構(gòu)建的基礎(chǔ),在商標(biāo)法律制度中也有專(zhuān)門(mén)針對(duì)顯著性問(wèn)題的規(guī)定。在TRIPS協(xié)定中規(guī)定了商標(biāo)需具有顯著識(shí)別性,應(yīng)具有視覺(jué)可感知性。這一定義確認(rèn)了商標(biāo)應(yīng)具有顯著性的基本要求,但就如何認(rèn)定顯著區(qū)別性并明確規(guī)定,有待于立法與司法事件的進(jìn)一步明確。同時(shí),對(duì)于顯著性的強(qiáng)度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。TRIPS協(xié)定中也規(guī)定了因使用可獲得商標(biāo)顯著性,這是對(duì)商標(biāo)顯著性的“第二含義”理論的承認(rèn)。
國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張與抑制
(一)國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性的保護(hù)的擴(kuò)張
1.馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張表現(xiàn)。馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)方面是顯著性保護(hù)適用領(lǐng)域的擴(kuò)張。在國(guó)際貿(mào)易中,在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、占有主導(dǎo)地位的往往是一些大型跨國(guó)企業(yè),這些企業(yè)所提供的產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良,具有良好的商譽(yù),所使用的商標(biāo)也具有很高的知名度。一些競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)將這些馳名商標(biāo)在其他不相同或類(lèi)似的商品或服務(wù)領(lǐng)域上注冊(cè)使用,并利用使消費(fèi)者對(duì)商標(biāo)所指示的來(lái)源誤解,從而獲取經(jīng)濟(jì)利益,并有可能對(duì)原馳名商標(biāo)產(chǎn)生淡化效果,損害企業(yè)的商譽(yù)利益。本質(zhì)上,這是一種搭便車(chē)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,對(duì)原有馳名商標(biāo)的商譽(yù)會(huì)產(chǎn)生淡化效果。傳統(tǒng)的混淆理論與保護(hù)制度對(duì)制止搭便車(chē)的淡化行為難以發(fā)揮作用。針對(duì)這一問(wèn)題,又基于反淡化的理論,在馳名商標(biāo)顯著性的保護(hù)上,從保護(hù)領(lǐng)域擴(kuò)展至了非相同及類(lèi)似領(lǐng)域。
馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)擴(kuò)張的另一個(gè)重要表現(xiàn)就是保護(hù)地域的擴(kuò)張。傳統(tǒng)的商標(biāo)顯著性保護(hù)是基于地域性保護(hù),商標(biāo)的顯著性也具有地域性,而馳名商標(biāo)保護(hù)在一定條件下獲得超越地域的特殊保護(hù)。如根據(jù)TRIPS規(guī)定,成員方在對(duì)馳名商標(biāo)提供特別保護(hù)方面,應(yīng)當(dāng)考慮到由于宣傳和信息的跨國(guó)界流動(dòng),而導(dǎo)致有關(guān)商標(biāo)在被請(qǐng)求給予特別保護(hù)成員地域內(nèi)馳名的結(jié)果,馳名商標(biāo)一經(jīng)認(rèn)定,在他國(guó)未取得商標(biāo)權(quán)之前的顯著區(qū)別性價(jià)值能夠得到確認(rèn)保護(hù)。
2.馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)擴(kuò)張的本質(zhì)理解。在國(guó)際貿(mào)易中,對(duì)于馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張,其根本原因在于馳名商標(biāo)所凝聚的巨大的利益價(jià)值。馳名商標(biāo)不同于普通商標(biāo),不僅起著識(shí)別商品或服務(wù)的作用,而且更凝結(jié)著企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),體現(xiàn)著企業(yè)巨大的商業(yè)價(jià)值,同時(shí)馳名商標(biāo)也代表著消費(fèi)者的消費(fèi)利益,對(duì)國(guó)家而言,馳名商標(biāo)在某種意義上體現(xiàn)了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是一國(guó)民族工業(yè)的集中表現(xiàn)。保護(hù)馳名商標(biāo)顯著性是保護(hù)馳名商標(biāo)權(quán)利人,保護(hù)廣大消費(fèi)者,維護(hù)國(guó)際貿(mào)易公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的需要。對(duì)于馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張正是體現(xiàn)了對(duì)上述幾者利益保護(hù)的重視。
(二)國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)的抑制
在國(guó)際貿(mào)易中,也存在著對(duì)商標(biāo)顯著區(qū)別性保護(hù)進(jìn)行限制的問(wèn)題。這種限制表現(xiàn)為多種形式,但最為突出的就是以權(quán)利用竭為理論解釋基礎(chǔ)的商標(biāo)平行進(jìn)口問(wèn)題。商標(biāo)平行進(jìn)口的后果是在同一市場(chǎng)同時(shí)存在兩種來(lái)源不同的相同商標(biāo)的商品。這些商品上的商標(biāo)相同,導(dǎo)致消費(fèi)者難以區(qū)分產(chǎn)品來(lái)源,這實(shí)際上是削弱了商標(biāo)顯著區(qū)別,顯著性受到一定程度限制。
1.對(duì)于商標(biāo)平行進(jìn)口的爭(zhēng)議。對(duì)于商標(biāo)平行進(jìn)口問(wèn)題,存在著一些爭(zhēng)議,最主要的是地域排他性保護(hù)與權(quán)利用竭理論之爭(zhēng)。反對(duì)者的理由主要是基于商標(biāo)權(quán)具有地域壟斷特性,即同一市場(chǎng)上在相同及相近的商品上商標(biāo)使用具有專(zhuān)有排他性,商標(biāo)需要具有顯著區(qū)別性。商標(biāo)平行進(jìn)口則破壞了商標(biāo)權(quán)的專(zhuān)有排他性,損害了商標(biāo)的顯著區(qū)別功能。而商標(biāo)商品平行進(jìn)口的支持者理論依據(jù)主要是權(quán)利窮竭原則,認(rèn)為附有某商標(biāo)的商品一經(jīng)商標(biāo)權(quán)人或其授權(quán)人的同意第一次投入市場(chǎng)后,商標(biāo)權(quán)人即喪失了對(duì)其控制,其權(quán)利即告窮竭。另外也有人主張,從商標(biāo)區(qū)別性的功能看,國(guó)際貿(mào)易中對(duì)商標(biāo)顯著性的保護(hù)主要目的禁止他人假冒,發(fā)揮商標(biāo)的基本功能,但對(duì)于使用相同商標(biāo)的真品已無(wú)能為力,而相同商標(biāo)合法地用于相同或類(lèi)似商品之上的真品平行進(jìn)口就屬這種情形。
2.商標(biāo)平行進(jìn)口問(wèn)題本質(zhì)理解。商標(biāo)平行進(jìn)口問(wèn)題爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)是商標(biāo)顯著性的利益之爭(zhēng)。這種利益表現(xiàn)為商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者之間、商標(biāo)權(quán)利人與消費(fèi)者之間的利益競(jìng)爭(zhēng),也涉及到了國(guó)家貿(mào)易管理的利益。商標(biāo)平行進(jìn)口首先影響到了同一市場(chǎng)的相同商品、服務(wù)提供者的競(jìng)爭(zhēng)利益,實(shí)際是商標(biāo)權(quán)的壟斷與反壟斷斗爭(zhēng)。其次,商標(biāo)平行進(jìn)口也涉及商標(biāo)權(quán)利人與消費(fèi)者利益之爭(zhēng)。反對(duì)者認(rèn)為同一商標(biāo)授權(quán)各國(guó)不同使用人使用后,開(kāi)發(fā)出的商品總是應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐膰?guó)情、風(fēng)俗、口味等因素而不同,因而在平行進(jìn)口商品與國(guó)內(nèi)商品質(zhì)量、售后服務(wù)和擔(dān)保不一樣的情況下,平行進(jìn)口將會(huì)混淆消費(fèi)者,擾亂市場(chǎng)交易秩序,進(jìn)而損害國(guó)內(nèi)商標(biāo)權(quán)人的良好商譽(yù)。而支持者認(rèn)為平行進(jìn)口實(shí)際上是為了平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)人專(zhuān)有權(quán)所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)而設(shè)置的,其主旨是對(duì)商標(biāo)權(quán)利人加以必要的限制,以免產(chǎn)生過(guò)度壟斷,阻礙產(chǎn)品的自由流通,損害消費(fèi)者的利益。平行進(jìn)口制度可以成為國(guó)家貿(mào)易進(jìn)行控制的一個(gè)手段,因而商標(biāo)平行進(jìn)口的爭(zhēng)論也反映了國(guó)際貿(mào)易的自由化與非關(guān)稅壁壘之間的沖突。
商標(biāo)的顯著性是指商標(biāo)自身具有獨(dú)特的識(shí)別特征,能夠區(qū)別商品或服務(wù)出處,它是商標(biāo)的固有屬性,也是法律保護(hù)的重要目的。在國(guó)際貿(mào)易中,保護(hù)商標(biāo)的顯著區(qū)別性是商標(biāo)法律制度構(gòu)建的基本價(jià)值。
商標(biāo)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易具有重要的促進(jìn)功能,其功能的發(fā)揮是基于商標(biāo)具有的顯著識(shí)別性。國(guó)際貿(mào)易中構(gòu)建商標(biāo)法律制度的基本目的就是讓商標(biāo)的顯著性能夠得到超越地域限制的國(guó)際保護(hù)。在國(guó)際貿(mào)易中,具有顯著區(qū)別性是商標(biāo)受到法律保護(hù)的前提,也是獲得保護(hù)的基本依據(jù),同時(shí)還是商標(biāo)權(quán)人權(quán)利利益的根本維系基礎(chǔ),是國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)所涉的各方利益予以立法平衡的焦點(diǎn)。
國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性制度保護(hù)的地域
傳統(tǒng)上,國(guó)家通過(guò)國(guó)內(nèi)立法構(gòu)建商標(biāo)取得及權(quán)利保護(hù)制度,以維護(hù)顯著性利益。商標(biāo)顯著性保護(hù)具有鮮明的地域性特征。這種地域性的保護(hù)在一國(guó)之內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于維系商標(biāo)顯著性尚可有效,但在國(guó)際市場(chǎng),商標(biāo)顯著性難以得到有效保護(hù)。原因在于:一國(guó)企業(yè)依本國(guó)法律標(biāo)準(zhǔn)(申請(qǐng)或使用)所取得的商標(biāo)權(quán)利,只能在本國(guó)地域范圍內(nèi)行使,超越國(guó)界將不再受到保護(hù),除非在他國(guó)依照該國(guó)法律標(biāo)準(zhǔn)另行取得對(duì)原商標(biāo)顯著性的壟斷使用權(quán)。此外,各國(guó)商標(biāo)法律制度不盡相同,受到法律保護(hù)的顯著性區(qū)別要素構(gòu)成要求及保護(hù)程度也存在差異。如有的國(guó)家所保護(hù)的具有區(qū)別性質(zhì)的商標(biāo)僅為圖形文字或其自組合商標(biāo),而有的國(guó)家則允許也保護(hù)立體商標(biāo),甚至具有區(qū)別性的氣標(biāo)、聲音也可獲得保護(hù)。
國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)制度的協(xié)調(diào)
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)國(guó)際商標(biāo)顯著性保護(hù)的立法
在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中,商標(biāo)顯著性保護(hù)的地域障礙問(wèn)題一直受到關(guān)注。國(guó)際社會(huì)很早就開(kāi)始了立法協(xié)調(diào)活動(dòng)。如19世紀(jì)早期制定的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》以及以后的《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《制止商品產(chǎn)地虛假或欺騙性標(biāo)記馬德里協(xié)定》、《建立商標(biāo)圖形要素國(guó)際分類(lèi)維也納協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)等一系列重要的國(guó)際立法對(duì)商標(biāo)顯著性保護(hù)制度的協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)。
(二)確立平等的商標(biāo)顯著性域外保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
商標(biāo)顯著性保護(hù)具有地域特征,商標(biāo)保護(hù)仍主要依賴于各國(guó)的商標(biāo)保護(hù)制度。商標(biāo)顯著性的協(xié)調(diào)首要方面是提供公平的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),這體現(xiàn)于國(guó)民待遇標(biāo)準(zhǔn)與最惠國(guó)待遇標(biāo)準(zhǔn)的引入適用。
國(guó)民待遇是巴黎公約最先采用的公平保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。此待遇標(biāo)準(zhǔn)要求是在尊重商標(biāo)地域獨(dú)立保護(hù)的前提下,為本國(guó)與國(guó)外的不同商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者提供了相同的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。該原則在之后的一系列的商標(biāo)保護(hù)國(guó)際條約中延續(xù)適用?!杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》還將國(guó)際貿(mào)易基本規(guī)則—最惠國(guó)待遇引入商標(biāo)國(guó)際保護(hù)制度。最惠國(guó)待遇標(biāo)準(zhǔn)的確立,使得國(guó)際貿(mào)易中不同國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)于商標(biāo)顯著性具有平等的保護(hù)基礎(chǔ)。國(guó)民待遇及最惠國(guó)待遇標(biāo)準(zhǔn)的引入,確保了商標(biāo)顯著性利益的保護(hù)平等,對(duì)于恢復(fù)被扭曲的國(guó)際貿(mào)易秩序具有重要作用。
(三)制定顯著性保護(hù)的具體認(rèn)定適用規(guī)則
商標(biāo)顯著性是商標(biāo)法權(quán)利制度構(gòu)建的基礎(chǔ),在商標(biāo)法律制度中也有專(zhuān)門(mén)針對(duì)顯著性問(wèn)題的規(guī)定。在TRIPS協(xié)定中規(guī)定了商標(biāo)需具有顯著識(shí)別性,應(yīng)具有視覺(jué)可感知性。這一定義確認(rèn)了商標(biāo)應(yīng)具有顯著性的基本要求,但就如何認(rèn)定顯著區(qū)別性并明確規(guī)定,有待于立法與司法事件的進(jìn)一步明確。同時(shí),對(duì)于顯著性的強(qiáng)度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。TRIPS協(xié)定中也規(guī)定了因使用可獲得商標(biāo)顯著性,這是對(duì)商標(biāo)顯著性的“第二含義”理論的承認(rèn)。
國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張與抑制
(一)國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性的保護(hù)的擴(kuò)張
1.馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張表現(xiàn)。馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)方面是顯著性保護(hù)適用領(lǐng)域的擴(kuò)張。在國(guó)際貿(mào)易中,在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、占有主導(dǎo)地位的往往是一些大型跨國(guó)企業(yè),這些企業(yè)所提供的產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良,具有良好的商譽(yù),所使用的商標(biāo)也具有很高的知名度。一些競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)將這些馳名商標(biāo)在其他不相同或類(lèi)似的商品或服務(wù)領(lǐng)域上注冊(cè)使用,并利用使消費(fèi)者對(duì)商標(biāo)所指示的來(lái)源誤解,從而獲取經(jīng)濟(jì)利益,并有可能對(duì)原馳名商標(biāo)產(chǎn)生淡化效果,損害企業(yè)的商譽(yù)利益。本質(zhì)上,這是一種搭便車(chē)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,對(duì)原有馳名商標(biāo)的商譽(yù)會(huì)產(chǎn)生淡化效果。傳統(tǒng)的混淆理論與保護(hù)制度對(duì)制止搭便車(chē)的淡化行為難以發(fā)揮作用。針對(duì)這一問(wèn)題,又基于反淡化的理論,在馳名商標(biāo)顯著性的保護(hù)上,從保護(hù)領(lǐng)域擴(kuò)展至了非相同及類(lèi)似領(lǐng)域。
馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)擴(kuò)張的另一個(gè)重要表現(xiàn)就是保護(hù)地域的擴(kuò)張。傳統(tǒng)的商標(biāo)顯著性保護(hù)是基于地域性保護(hù),商標(biāo)的顯著性也具有地域性,而馳名商標(biāo)保護(hù)在一定條件下獲得超越地域的特殊保護(hù)。如根據(jù)TRIPS規(guī)定,成員方在對(duì)馳名商標(biāo)提供特別保護(hù)方面,應(yīng)當(dāng)考慮到由于宣傳和信息的跨國(guó)界流動(dòng),而導(dǎo)致有關(guān)商標(biāo)在被請(qǐng)求給予特別保護(hù)成員地域內(nèi)馳名的結(jié)果,馳名商標(biāo)一經(jīng)認(rèn)定,在他國(guó)未取得商標(biāo)權(quán)之前的顯著區(qū)別性價(jià)值能夠得到確認(rèn)保護(hù)。
2.馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)擴(kuò)張的本質(zhì)理解。在國(guó)際貿(mào)易中,對(duì)于馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張,其根本原因在于馳名商標(biāo)所凝聚的巨大的利益價(jià)值。馳名商標(biāo)不同于普通商標(biāo),不僅起著識(shí)別商品或服務(wù)的作用,而且更凝結(jié)著企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),體現(xiàn)著企業(yè)巨大的商業(yè)價(jià)值,同時(shí)馳名商標(biāo)也代表著消費(fèi)者的消費(fèi)利益,對(duì)國(guó)家而言,馳名商標(biāo)在某種意義上體現(xiàn)了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是一國(guó)民族工業(yè)的集中表現(xiàn)。保護(hù)馳名商標(biāo)顯著性是保護(hù)馳名商標(biāo)權(quán)利人,保護(hù)廣大消費(fèi)者,維護(hù)國(guó)際貿(mào)易公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的需要。對(duì)于馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張正是體現(xiàn)了對(duì)上述幾者利益保護(hù)的重視。
(二)國(guó)際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)的抑制
在國(guó)際貿(mào)易中,也存在著對(duì)商標(biāo)顯著區(qū)別性保護(hù)進(jìn)行限制的問(wèn)題。這種限制表現(xiàn)為多種形式,但最為突出的就是以權(quán)利用竭為理論解釋基礎(chǔ)的商標(biāo)平行進(jìn)口問(wèn)題。商標(biāo)平行進(jìn)口的后果是在同一市場(chǎng)同時(shí)存在兩種來(lái)源不同的相同商標(biāo)的商品。這些商品上的商標(biāo)相同,導(dǎo)致消費(fèi)者難以區(qū)分產(chǎn)品來(lái)源,這實(shí)際上是削弱了商標(biāo)顯著區(qū)別,顯著性受到一定程度限制。
1.對(duì)于商標(biāo)平行進(jìn)口的爭(zhēng)議。對(duì)于商標(biāo)平行進(jìn)口問(wèn)題,存在著一些爭(zhēng)議,最主要的是地域排他性保護(hù)與權(quán)利用竭理論之爭(zhēng)。反對(duì)者的理由主要是基于商標(biāo)權(quán)具有地域壟斷特性,即同一市場(chǎng)上在相同及相近的商品上商標(biāo)使用具有專(zhuān)有排他性,商標(biāo)需要具有顯著區(qū)別性。商標(biāo)平行進(jìn)口則破壞了商標(biāo)權(quán)的專(zhuān)有排他性,損害了商標(biāo)的顯著區(qū)別功能。而商標(biāo)商品平行進(jìn)口的支持者理論依據(jù)主要是權(quán)利窮竭原則,認(rèn)為附有某商標(biāo)的商品一經(jīng)商標(biāo)權(quán)人或其授權(quán)人的同意第一次投入市場(chǎng)后,商標(biāo)權(quán)人即喪失了對(duì)其控制,其權(quán)利即告窮竭。另外也有人主張,從商標(biāo)區(qū)別性的功能看,國(guó)際貿(mào)易中對(duì)商標(biāo)顯著性的保護(hù)主要目的禁止他人假冒,發(fā)揮商標(biāo)的基本功能,但對(duì)于使用相同商標(biāo)的真品已無(wú)能為力,而相同商標(biāo)合法地用于相同或類(lèi)似商品之上的真品平行進(jìn)口就屬這種情形。
2.商標(biāo)平行進(jìn)口問(wèn)題本質(zhì)理解。商標(biāo)平行進(jìn)口問(wèn)題爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)是商標(biāo)顯著性的利益之爭(zhēng)。這種利益表現(xiàn)為商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者之間、商標(biāo)權(quán)利人與消費(fèi)者之間的利益競(jìng)爭(zhēng),也涉及到了國(guó)家貿(mào)易管理的利益。商標(biāo)平行進(jìn)口首先影響到了同一市場(chǎng)的相同商品、服務(wù)提供者的競(jìng)爭(zhēng)利益,實(shí)際是商標(biāo)權(quán)的壟斷與反壟斷斗爭(zhēng)。其次,商標(biāo)平行進(jìn)口也涉及商標(biāo)權(quán)利人與消費(fèi)者利益之爭(zhēng)。反對(duì)者認(rèn)為同一商標(biāo)授權(quán)各國(guó)不同使用人使用后,開(kāi)發(fā)出的商品總是應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐膰?guó)情、風(fēng)俗、口味等因素而不同,因而在平行進(jìn)口商品與國(guó)內(nèi)商品質(zhì)量、售后服務(wù)和擔(dān)保不一樣的情況下,平行進(jìn)口將會(huì)混淆消費(fèi)者,擾亂市場(chǎng)交易秩序,進(jìn)而損害國(guó)內(nèi)商標(biāo)權(quán)人的良好商譽(yù)。而支持者認(rèn)為平行進(jìn)口實(shí)際上是為了平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)人專(zhuān)有權(quán)所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)而設(shè)置的,其主旨是對(duì)商標(biāo)權(quán)利人加以必要的限制,以免產(chǎn)生過(guò)度壟斷,阻礙產(chǎn)品的自由流通,損害消費(fèi)者的利益。平行進(jìn)口制度可以成為國(guó)家貿(mào)易進(jìn)行控制的一個(gè)手段,因而商標(biāo)平行進(jìn)口的爭(zhēng)論也反映了國(guó)際貿(mào)易的自由化與非關(guān)稅壁壘之間的沖突。
1新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征
目前,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,為了對(duì)本國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行維護(hù),各國(guó)都通過(guò)各種方法對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),不斷擴(kuò)大的貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用便是其突出表現(xiàn)。眾所周知,在舊貿(mào)易保護(hù)主義的中心是高關(guān)稅,而各種貿(mào)易救濟(jì)政策和措施是新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的主要方式,從而對(duì)外國(guó)商品的進(jìn)口設(shè)置了技術(shù)、環(huán)保政策和措施等比傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘隱蔽得多的多重壁壘。以下為貿(mào)易救濟(jì)政策和措施新發(fā)展特點(diǎn)。
1.1層出不窮的各種貿(mào)易救濟(jì)新措施和新標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于貿(mào)易救濟(jì)政策在貿(mào)易保護(hù)中的作用,美國(guó)、日本、歐盟等許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其的重視程度不斷加強(qiáng),并不斷采取嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保標(biāo)志、衛(wèi)生檢疫新規(guī)定、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、匯率變動(dòng)等各種形式的不易監(jiān)督和預(yù)測(cè),同時(shí)又具有強(qiáng)隱蔽性的非關(guān)稅保護(hù)措施來(lái)阻礙發(fā)展中國(guó)家的商品對(duì)其國(guó)家的出口。目前,在世界經(jīng)濟(jì)的組成部分中,“中國(guó)制造”已經(jīng)占據(jù)著舉足輕重的位置,也就是說(shuō),中國(guó)是超過(guò)1/2的世界日用品消費(fèi)品的來(lái)源地。然而,中國(guó)的產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型,通常技術(shù)含量也較低,并存在著不可否認(rèn)的質(zhì)量問(wèn)題,使得中國(guó)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的許多產(chǎn)品屢遭訴訟和調(diào)查,為了能夠滿足發(fā)達(dá)國(guó)家太嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)還要付出相當(dāng)大的代價(jià)。
1.2不斷擴(kuò)大的貿(mào)易保護(hù)救濟(jì)措施的范圍與深度
目前,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易等已經(jīng)替代傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易成為貿(mào)易救濟(jì)措施的主要部分。以美國(guó)為例,美國(guó)的201條款(保障措施)以及美國(guó)反壟斷法的域外效力等對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的使用范圍與深度進(jìn)行了擴(kuò)展,然而,也對(duì)貿(mào)易自由化形成了一定程度的阻礙作用。
2對(duì)新一輪貿(mào)易摩擦我國(guó)政府及企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策
2.1不斷進(jìn)行內(nèi)需的擴(kuò)展,從而使我國(guó)貿(mào)易對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依存度不斷降低
我國(guó)的貿(mào)易規(guī)模在加入世界貿(mào)易組織之后的增長(zhǎng)速度飛快,同時(shí),對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)的依存度也在不斷上升。然而,目前日益萎縮的國(guó)外市場(chǎng)加大了我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間形成的對(duì)國(guó)際市場(chǎng)過(guò)度依賴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生存難度,因而,為了能夠使我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)率有效提高,內(nèi)外需比例切實(shí)得到調(diào)整,對(duì)出口的依賴程度逐步降低,我國(guó)應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需,從而慢慢的以擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)代替由開(kāi)放帶動(dòng)改革和發(fā)展為主的形式。
2.2充分利用多邊場(chǎng)合,加強(qiáng)國(guó)際間的溝通和協(xié)調(diào),聯(lián)合防范貿(mào)易保護(hù)主義
作為全球金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期積累及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡造成的后果,對(duì)金融危機(jī)問(wèn)題的解決也不可能一繳而就。為了維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展,世界各國(guó)之間的合作與溝通不斷得到增強(qiáng),并加強(qiáng)磋商。中國(guó)作為出口大國(guó)和本輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮的主要受害者,我國(guó)必須力爭(zhēng)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的盡快承認(rèn),以多邊場(chǎng)合,使我國(guó)與國(guó)際間的溝通與協(xié)調(diào)不斷得到加強(qiáng)。
2.3提高國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的主動(dòng)性,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
(1)為了規(guī)范化、制度化企業(yè)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施,從而使我國(guó)企業(yè)申訴的積極性和主動(dòng)性得到提高,避免有些企業(yè)搭便車(chē)的行為,我國(guó)必須盡快建立一套與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制,使我國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼及保障措施的法律體系得到進(jìn)一步的完善。
金融危機(jī)導(dǎo)致全球貿(mào)易下滑、經(jīng)濟(jì)失衡加劇、增速放緩、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)率上升。雖然都表示貿(mào)易保護(hù)主義阻礙了全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),但是為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī),很多國(guó)家相繼抬高進(jìn)口貿(mào)易壁壘,希望本國(guó)市場(chǎng)能夠盡可能多的消費(fèi)本國(guó)產(chǎn)品,幫助本國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。因此,對(duì)于2010年出口貿(mào)易額達(dá)15779.3億美元的中國(guó)來(lái)說(shuō),如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義引起的不利影響極為重要。
一、貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式
貿(mào)易保護(hù)主義是在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng),并向本國(guó)商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主張和政策。它與自由貿(mào)易模式正好相反,自由貿(mào)易模式是使進(jìn)口產(chǎn)品免除關(guān)稅,讓外國(guó)的產(chǎn)品可以與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接軌,而不使它們負(fù)擔(dān)國(guó)內(nèi)制造廠商背負(fù)的重稅。在限制進(jìn)口方面,主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。前者主要是通過(guò)征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國(guó)商品的大量進(jìn)口;后者則包括采取進(jìn)口許可證制、進(jìn)口配額制等一系列非關(guān)稅措施來(lái)限制外國(guó)商品自由進(jìn)口。
當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義主要有以下幾種表現(xiàn)形式:
1、提高關(guān)稅
俄羅斯提高了汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅;印度提高了一些鋼材的關(guān)稅并禁止進(jìn)口中國(guó)玩具;俄羅斯自2009年4月起臨時(shí)提高汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的決議文件,從2009年起外國(guó)新車(chē)進(jìn)口稅由25%調(diào)整為30%;美國(guó)提出“征收碳關(guān)稅”等等。2009年11月3日,美國(guó)商務(wù)部以存在政府補(bǔ)貼為由,初步裁定對(duì)中國(guó)輸美金屬絲網(wǎng)托盤(pán)實(shí)施2.02%至437.73%的懲罰性關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天發(fā)表聲明宣稱(chēng),由于得到政府補(bǔ)貼,中國(guó)產(chǎn)金屬絲網(wǎng)托盤(pán)2008年對(duì)美出口額高達(dá)3.17億美元,較2006年增長(zhǎng)了49%。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的初步裁定,部分中方相關(guān)企業(yè)將被征收2.02%至3.13%的懲罰性關(guān)稅;另有相當(dāng)一部分中方企業(yè)因在配合美國(guó)政府調(diào)查方面“反應(yīng)不迅速”,將面臨437.73%的高額懲罰性關(guān)稅。這些做法都是貿(mào)易保護(hù)主義的一種手段,只會(huì)增強(qiáng)貿(mào)易壁壘,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成不利的影響。
2、禁止進(jìn)口
在2009年初印度明令對(duì)中國(guó)鋼鐵、化工、紡織等產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制措施之后,又在前不久更是宣布在未來(lái)6個(gè)月中禁止從中國(guó)進(jìn)口玩具,其抬高對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘上升到了極致。雖然時(shí)隔不長(zhǎng)印度對(duì)中國(guó)玩具的態(tài)度有所軟化,但是殘酷的“封殺”陰影卻是有目共睹的。
3、歧視性的政府采購(gòu)
美國(guó)早在1933年就制定了《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法案》,規(guī)定聯(lián)邦政府在采購(gòu)所需貨物時(shí),只要“美國(guó)貨”的價(jià)格不超過(guò)“外國(guó)貨”價(jià)格的6%-12%(某些貨物甚至可達(dá)50%),就應(yīng)該優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)“美國(guó)貨”。為了有效地進(jìn)入其他國(guó)家的政府采購(gòu)市場(chǎng),歐盟于1990年的公用事業(yè)采購(gòu)指令中專(zhuān)門(mén)實(shí)施了一項(xiàng)歧視性的采購(gòu)政策,以增加歐盟在GPA(政府采購(gòu)協(xié)議)談判中的談判地位。根據(jù)這些規(guī)定,對(duì)于包含產(chǎn)自第三國(guó)產(chǎn)品的投標(biāo),公用事業(yè)指令提出了明確的歧視性采購(gòu)要求:采購(gòu)實(shí)體不僅可以自由裁定拒絕一項(xiàng)來(lái)自第三國(guó)的投標(biāo),而且有義務(wù)必須拒絕一項(xiàng)投標(biāo)。
4、反傾銷(xiāo)
2009年8月,歐盟委員會(huì)于11日在布魯塞爾宣布:歐盟已對(duì)中國(guó)進(jìn)口的葡萄酸鈉發(fā)起了反傾銷(xiāo)調(diào)查。歐盟委員會(huì)是在6月30日接到歐洲化學(xué)工業(yè)理事會(huì)的投訴后決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)的葡萄糖酸鈉發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的;作為經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一部分和為保護(hù)國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè),印度政府于2009年1月宣布將對(duì)TMT棒材和結(jié)構(gòu)鋼征收4%的反傾銷(xiāo)稅和額外10%的進(jìn)口關(guān)稅;2008年11月,歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)、俄羅斯的鐵制或非合金鋼制焊接管的進(jìn)口征收了高額反傾銷(xiāo)關(guān)稅。2009年11月5日,美國(guó)商務(wù)部表示,將對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的輸油鋼管征收36.53%-99.14%的初步反傾銷(xiāo)關(guān)稅。這是繼2009年9月美國(guó)商務(wù)部宣布的對(duì)中國(guó)出口的鋼管制品征收10.69%-30.69%的反補(bǔ)貼稅基礎(chǔ)上追加征收的。反傾銷(xiāo)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響愈加明顯,常常會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)雙方造成“雙輸”的結(jié)果。
5、出口補(bǔ)貼
世界許多國(guó)家或多或少的采取了補(bǔ)貼政策,例如:2008年12月,美國(guó)的通用和克萊斯勒公司,獲得了政府總額174億美元的救助款,并于今年再度尋求政府貸款支援;2009年2月,法國(guó)雷諾和標(biāo)志雪鐵龍兩大汽車(chē)制造集團(tuán)獲得了政府60億歐元的優(yōu)惠貸款,并承諾停止向國(guó)外轉(zhuǎn)移生產(chǎn);加拿大、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、阿根廷、巴西、瑞典等國(guó)家都提供了直接或間接的補(bǔ)貼;澳大利亞對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行了補(bǔ)貼,韓國(guó)、葡萄牙對(duì)汽車(chē)零部件供應(yīng)商進(jìn)行了補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼政策勢(shì)必會(huì)帶來(lái)了很多不良后果,例如:美國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)貼,可能加速其位于墨西哥和加拿大的工廠關(guān)閉,進(jìn)而必將影響來(lái)自歐洲、韓國(guó)和日本的進(jìn)口,并很可能為美國(guó)汽車(chē)的出口提供更多的機(jī)會(huì)。類(lèi)似的情形很容易在其它工業(yè)領(lǐng)域或其它國(guó)家發(fā)生。
除此之外,貿(mào)易保護(hù)主義還有原產(chǎn)地標(biāo)志、衛(wèi)生與檢疫規(guī)定、“337條款”問(wèn)題、“碳關(guān)稅”壁壘、“藍(lán)色”貿(mào)易壁壘、海關(guān)壁壘等表現(xiàn)形式。
二、貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響
金融危機(jī)背景下實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)異于飲鴆止渴,如果各國(guó)均抱著貿(mào)易保護(hù)主義的態(tài)度各自出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是絕對(duì)不可能解決問(wèn)題的,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化程度日趨加深的今天,跨國(guó)商業(yè)活動(dòng)已經(jīng)變得十分復(fù)雜,生產(chǎn)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)分布在不同的國(guó)家,破壞這種商業(yè)模式注定要付出高昂的代價(jià)。同時(shí),貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也帶來(lái)了巨大的影響。僅以反傾銷(xiāo)為例,目前全球35%的反傾銷(xiāo)調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。截至2010年,中國(guó)已連續(xù)16年成為遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體。僅自2008年11月以來(lái),中國(guó)就遭受超過(guò)100項(xiàng)的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘,占同期世界各國(guó)各地區(qū)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施的三分之一強(qiáng),名列世界第一。
(一)貿(mào)易保護(hù)主義使我國(guó)外資利用率降低
外資利用率的高低對(duì)一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有著重要的影響,貿(mào)易保護(hù)主義使我國(guó)外資利用率降低對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,合同外資下降,合同外資下降預(yù)示我國(guó)利用外資狀況可能不斷惡化。2008年,在新批項(xiàng)目方面,各月的外資利用率始終呈同比下降趨勢(shì),月度降幅有時(shí)高達(dá)30%~40%。2009年1-12月,全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)23435家,同比下降14.83%;實(shí)際使用外資金額900.33億美元,同比下降2.56%。2010年有所好轉(zhuǎn),2010年1-12月,全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)27406家,同比增長(zhǎng)16.94%;實(shí)際使用外資金額1057.35億美元,同比增長(zhǎng)17.44%。
其次,部分國(guó)家采取的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施對(duì)我國(guó)利用外資構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)。一方面,部分國(guó)家貨幣貶值幅度較大,跨國(guó)公司投資成本有所下降,如印度勞動(dòng)力成本下降40%;另一方面,鼓勵(lì)外資政策:如日本對(duì)外資免除法人稅;新加坡對(duì)部分貿(mào)易、金融、運(yùn)輸企業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)的外資企業(yè)給予5~20年、最低5%的優(yōu)惠所得稅率,允許企業(yè)研發(fā)費(fèi)用15%扣除;法國(guó)免除企業(yè)再投資部分稅收。另外,國(guó)內(nèi)外資企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力也有所下降,部分跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)呈收縮態(tài)勢(shì),如巴斯夫、拜耳、摩托拉斯等公司均有停工減產(chǎn)現(xiàn)象,部分行業(yè)企業(yè)面臨生存困難。
(二)貿(mào)易保護(hù)主義使我國(guó)出口增長(zhǎng)困難
外需的不足嚴(yán)重打擊我國(guó)出口。2008年以來(lái),我國(guó)的出口回落基本上是與國(guó)際貿(mào)易走勢(shì)相關(guān)聯(lián)的,但回落速度之快、幅度之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)超出預(yù)期。2009年,全國(guó)進(jìn)出口總值為22072.7億美元,同比下降13.9%,其中出口12016.6億美元,下降16%;進(jìn)口10056億美元,下降11.2%。2010年開(kāi)始回暖,全國(guó)進(jìn)出口總值為29727.6億美元,同比增長(zhǎng)34.7%,其中出口15779.3億美元,增長(zhǎng)31.3%;進(jìn)口13948.3億美元,增長(zhǎng)38.7%。
工業(yè)品出貨值和出口訂單指數(shù)顯示出口會(huì)進(jìn)一步下滑。2008年11月、12月,規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)出貨值同比分別下降5.2%和8.8%,2008年全年增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)5個(gè)月低于50%,2個(gè)月制造業(yè)新出口訂單指數(shù)43.4%,已連續(xù)8個(gè)月低于50%,雖然最近3個(gè)月指數(shù)有所回升,但分行業(yè)看,絕大多數(shù)行業(yè)仍處在50%以下。此外,由于我國(guó)加工貿(mào)易比重超過(guò)50%,1—2月加工貿(mào)易進(jìn)口量大幅下降39.5%,是未來(lái)出口量更嚴(yán)重下滑的先行指標(biāo)。
出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)拐點(diǎn)。過(guò)去兩三年中,能源原材料漲價(jià)、勞動(dòng)工資成本上升和有關(guān)政策調(diào)整等已經(jīng)大大增加了我國(guó)的出口成本,累計(jì)在80%~90%之間。與此同時(shí),人民幣實(shí)際有效匯率大幅升值更是對(duì)我國(guó)出口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)重大損害。根據(jù)國(guó)際清算銀行數(shù)據(jù),2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)至2010年6月末,人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值21.88%,對(duì)歐元匯率累計(jì)升值21.07%。同期,周邊國(guó)家和地區(qū)實(shí)際匯率與我國(guó)相比均有不同程度的貶值,中國(guó)制造有被其他國(guó)家廉價(jià)消費(fèi)品進(jìn)一步取代的可能。越是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,消費(fèi)者越把價(jià)格放在第一位,我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力將面對(duì)更大的考驗(yàn),出口企業(yè)將遭遇更大的成本和價(jià)格壓力。
(三)貿(mào)易保護(hù)主義沖擊我國(guó)對(duì)外加工貿(mào)易
加工貿(mào)易歷來(lái)總是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分,是我國(guó)吸收外資和產(chǎn)生貿(mào)易順差的重要渠道,是我國(guó)提供和擴(kuò)大就業(yè)的重要平臺(tái)。我國(guó)加工貿(mào)易直接從業(yè)人員數(shù)量在3,000萬(wàn)到4,000萬(wàn)之間,還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)如金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的大量就業(yè)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,受危機(jī)影響的國(guó)家政府和企業(yè)紛紛實(shí)行增加本國(guó)就業(yè)率的政策和措施,關(guān)閉海外加工工廠、取消還外加工訂單,這使得我國(guó)加工貿(mào)易受到巨大沖擊。
(四)貿(mào)易保護(hù)主義造成雙邊或多邊貿(mào)易摩擦和糾紛增多
國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前,一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)措施持續(xù)發(fā)酵,品種繁多,各國(guó)政府給當(dāng)代新貿(mào)易保護(hù)主義披上了合法的外衣,原有的貿(mào)易秩序被打亂,我國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó),面臨的貿(mào)易摩擦明顯增加。在貿(mào)易保護(hù)的壓力下,貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域已從貨物向服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資領(lǐng)域擴(kuò)展,從家電、紡織品服裝、鞋帽等轉(zhuǎn)向新興的鋼鐵、汽車(chē)、通訊設(shè)備、化工等產(chǎn)業(yè)。我國(guó)已連續(xù)十幾年成為遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家,涉案損失每年高達(dá)300億至400億美元。目前,反傾銷(xiāo)調(diào)查仍在持續(xù),全球?qū)θA反補(bǔ)貼調(diào)查增加,技術(shù)、環(huán)境、勞工等貿(mào)易壁壘門(mén)檻日益提高,貿(mào)易摩擦引發(fā)點(diǎn)將從我國(guó)加入世界貿(mào)易承受“兩反兩?!睏l款向世界貿(mào)易組織一般規(guī)則擴(kuò)展,進(jìn)入WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的貿(mào)易爭(zhēng)端增多,涉案金額猛增,國(guó)內(nèi)企業(yè)蒙受了巨額損失。
三、我國(guó)如何積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義
貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)是沒(méi)有任何幫助的,對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生了許多不利影響,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,我們要積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中國(guó)不能實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,同時(shí)捕捉有利的契機(jī),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
(一)增加海外投資,提高外資利用率
貿(mào)易保護(hù)主要是排斥境外的產(chǎn)品。我國(guó)應(yīng)通過(guò)對(duì)外直接投資,單獨(dú)設(shè)廠或兼并、收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式,可以把資源的配置延伸到國(guó)外,從而將貿(mào)易出口轉(zhuǎn)為企業(yè)內(nèi)部的貿(mào)易,有效地避免貿(mào)易保護(hù)主義的不利影響,同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展,如在能源行業(yè),除了加速實(shí)施戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備外,還可以利用一些國(guó)家能源企業(yè)資金匱乏等機(jī)會(huì),購(gòu)買(mǎi)采油權(quán)和采礦權(quán),或參股于這些能源企業(yè)。中國(guó)最大的煤業(yè)公司神華能源出資2.999億澳元取得了澳大利亞煤礦開(kāi)采執(zhí)照,中石化集團(tuán)斥資130多億元人民幣收購(gòu)了加拿大Tanganyika石油公司,這些做法都是沿著正確的方向在前進(jìn)。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,全球制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移到中國(guó)是客觀趨勢(shì),中國(guó)將來(lái)會(huì)有更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。但同時(shí)這個(gè)轉(zhuǎn)移過(guò)程也是期限的,因?yàn)樵趧趧?dòng)力方面比中國(guó)更有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家目前正在奮起追趕,只是現(xiàn)階段其他條件還比較落后,應(yīng)抓住這個(gè)時(shí)期積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),通過(guò)國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策,減少和限制“兩高一資”產(chǎn)品出口,對(duì)鋼鐵、焦炭、電解鋁等能源密集型產(chǎn)品以及我國(guó)重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品繼續(xù)征收高額出口關(guān)稅,同時(shí)大力促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易。
(三)正確處理各種雙邊或多邊貿(mào)易摩擦和糾紛,為相關(guān)企業(yè)提供法律援助
在面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義時(shí),我國(guó)應(yīng)努力通過(guò)溝通協(xié)調(diào)來(lái)化解,同時(shí)以實(shí)際行動(dòng)反擊在危機(jī)中不斷抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義。首要的是我們要正確地區(qū)別貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義兩個(gè)不同的概念。對(duì)一個(gè)國(guó)家遇到特殊的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品受到?jīng)_擊的情況,是允許在一段時(shí)間內(nèi)、一定幅度下進(jìn)行適度的貿(mào)易保護(hù)的,但這是非常有限的手段。這些有限手段不能稱(chēng)為貿(mào)易保護(hù)主義,但如果這些手段被濫用,就變質(zhì)成為嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義。2009年,歐盟以反傾銷(xiāo)之名開(kāi)始對(duì)進(jìn)口中國(guó)的鋼鐵扣件課以重稅。同年7月31日,中國(guó)在WTO起訴歐盟。首先進(jìn)行的是必經(jīng)的磋商程序,但磋商無(wú)果。同年10月12日,中國(guó)要求成立專(zhuān)家組進(jìn)行審理。2010年12月3日,WTO專(zhuān)家組就中國(guó)訴歐盟對(duì)中國(guó)鋼鐵扣件反傾銷(xiāo)案作出一審裁決,支持了中國(guó)的8項(xiàng)訴求,中國(guó)整體勝訴。
如果我國(guó)出口企業(yè)因進(jìn)口國(guó)不合理的貿(mào)易壁壘而尋求法律途徑解決的話,只能在進(jìn)口國(guó)內(nèi)進(jìn)行訴訟,這樣不僅耗時(shí)耗力,而且單靠企業(yè)與整個(gè)國(guó)家進(jìn)行訴訟,勝少負(fù)多,假如真能勝訴,但判決的執(zhí)行相對(duì)困難,此外涉案企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)法律的不了解更增加了敗訴的可能性。因此,大部分企業(yè)在涉案后并不積極應(yīng)訴,而是消極逃避,喪失了最有利的時(shí)機(jī)。對(duì)此,我國(guó)政府應(yīng)該對(duì)涉案企業(yè)提供各方面的法律幫助,應(yīng)該幫助它們了解和熟悉征收國(guó)相關(guān)的法律制度,方便引用有利于自己的規(guī)定,增加勝訴機(jī)會(huì),同時(shí)要建立專(zhuān)項(xiàng)基金,為涉案企業(yè)的訴訟活動(dòng)提供部分費(fèi)用,減少其訴訟成本。
(四)積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的建設(shè)
積極推進(jìn)東盟自由貿(mào)易區(qū)、APEC等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的一體化進(jìn)程,調(diào)整我國(guó)貿(mào)易方向,避免貿(mào)易進(jìn)出口過(guò)分集中于某個(gè)國(guó)家的現(xiàn)象,重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。在世界貿(mào)易自由化進(jìn)程受阻,新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下,加強(qiáng)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式的合作,有助于創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。
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作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)選擇,自由主義和保護(hù)主義作為一對(duì)并存的矛盾是任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在面對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)時(shí)必須要考慮的核心因素,一方面,如何選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則往往取決于多個(gè)因素,如一個(gè)國(guó)家或地區(qū)自身的發(fā)展水平、自身與外界的相互關(guān)系等,另一方面,政策的選擇往往又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在實(shí)踐中不斷調(diào)整、修正,在競(jìng)爭(zhēng)中不斷升級(jí)、完善。
相對(duì)于經(jīng)濟(jì)自由主義而言,貿(mào)易保護(hù)主義更關(guān)注外界因素對(duì)自身的消極影響,其主要是通過(guò)關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口,以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)。作為傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)和升級(jí),上世紀(jì)末期,新貿(mào)易保護(hù)主義方興未艾,保護(hù)的范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了商品經(jīng)濟(jì)的范疇,通過(guò)綠色壁壘、社會(huì)責(zé)任壁壘及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施達(dá)到規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束,進(jìn)而保護(hù)本國(guó)就業(yè),維持本國(guó)在國(guó)際分工和交換中的支配地位。新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)和發(fā)展既有競(jìng)爭(zhēng)加劇、經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的推動(dòng),也有多邊貿(mào)易體制自身的原因,但根本原因依然是各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,因此,自由和保護(hù)的相互交織必然貫穿于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段。而后危機(jī)時(shí)代的新貿(mào)易保護(hù)主義作為自上世紀(jì)90年代新貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)和升級(jí),一方面保留了新貿(mào)易保護(hù)主義的全部特征,另一方面又呈現(xiàn)出自身的獨(dú)特性。
一、后危機(jī)時(shí)代新貿(mào)易保護(hù)主義的特征及發(fā)展趨勢(shì)
所謂的后危機(jī)時(shí)代,一方面是區(qū)別于暫時(shí)已經(jīng)過(guò)去的全球金融危機(jī),另一方面,由于現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有明顯脫離經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)的反復(fù)隨時(shí)可能出現(xiàn),因此,此階段的新貿(mào)易保護(hù)主義更多的是對(duì)之前新貿(mào)易保護(hù)方式的延續(xù)和精細(xì)化。具體而言,有如下特征:
1.實(shí)施主體的全球性和區(qū)域性
一方面,當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)格局有所變化,世界各國(guó)和地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而緊密的聯(lián)系在一起。美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)影響著世界各國(guó)和地區(qū),通常一國(guó)對(duì)他國(guó)采取保護(hù)貿(mào)易措施,會(huì)引起他國(guó)“報(bào)復(fù)”,這樣一來(lái)會(huì)引發(fā)貿(mào)易保護(hù)“多米諾骨牌”效應(yīng),導(dǎo)致全球性的貿(mào)易保護(hù)主義。另一方面,新貿(mào)易保護(hù)向雙邊化、集團(tuán)化和區(qū)域化方向發(fā)展。為了緩解金融危機(jī)所帶來(lái)的影響,世界各國(guó)紛紛利用雙邊協(xié)調(diào)和FTA,區(qū)城性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),集團(tuán)成員國(guó)內(nèi)要素自由流動(dòng),實(shí)行自由貿(mào)易,對(duì)外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,以此保護(hù)成員國(guó)的市場(chǎng),提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,共同應(yīng)對(duì)外部國(guó)家的報(bào)復(fù)行為。當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,使新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出區(qū)城化的趨勢(shì)。對(duì)于中國(guó)而言,目前,中國(guó)迄今共加入了9個(gè)自貿(mào)協(xié)定,同時(shí),官方和民間機(jī)構(gòu)也在不斷推動(dòng)更多FTA的構(gòu)建。
2.保護(hù)措施更加復(fù)雜和隱蔽
一方面,新貿(mào)易保護(hù)主義措施層出不窮,日趨復(fù)雜,其超出世界貿(mào)易組織現(xiàn)有協(xié)定與協(xié)議的約束范圍。新貿(mào)易保護(hù)主義政策開(kāi)始由貿(mào)易政策延伸到對(duì)方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)甚至社會(huì)政策,主要表現(xiàn)為:要求對(duì)方國(guó)限制國(guó)內(nèi)商業(yè)行為,管制對(duì)方國(guó)家政府利用行政權(quán)力妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為和干預(yù)對(duì)方國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策等。此外,新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高級(jí)工業(yè)制成品和勞務(wù),并且開(kāi)始進(jìn)人高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域,以上這些方面也使得我國(guó)應(yīng)對(duì)和解決其的難度加大。另一方面,新舊貿(mào)易保護(hù)主義區(qū)別的根本點(diǎn)在于舊貿(mào)易保護(hù)主義主要采用關(guān)稅壁壘,而新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)手段以非關(guān)稅為主。其中新貿(mào)易保護(hù)主義所采取的明顯性的非關(guān)稅措施主要是進(jìn)口許可證制度、自動(dòng)出口配額、出口補(bǔ)貼和進(jìn)口配額等,而世貿(mào)組織規(guī)則對(duì)以上這些非關(guān)稅措施的約束越來(lái)越嚴(yán)。在這種情況下,新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家更多的采用更為實(shí)用的隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量認(rèn)證,檢驗(yàn)程序,環(huán)境保護(hù)與國(guó)民健康等。
3.保護(hù)措施表面日趨合法化
如今世界大多數(shù)國(guó)家在WTO規(guī)則的約束下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在向自由貿(mào)易的方向邁進(jìn),可現(xiàn)在的多邊貿(mào)易體制還是存在一些漏洞,這樣貿(mào)易保護(hù)主義總是設(shè)法從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國(guó)利用其有關(guān)協(xié)議反擊遭到的不公平待遇以保護(hù)本國(guó)的利益,這就為各國(guó)以 “公平貿(mào)易”為由實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義騰出了余地。另外,當(dāng)前,WTO規(guī)則保留各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)自主性,不僅包括發(fā)達(dá)國(guó)家,而且還包括發(fā)展中國(guó)家。因此,采取與WTO不直接沖突的各種保護(hù)措施,已成為經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中貿(mào)易保護(hù)主義的普遍形態(tài)。此外,各國(guó)同樣通過(guò)自身立法來(lái)繞開(kāi)WTO規(guī)則的規(guī)制,如美國(guó)337條款,337 條款是美國(guó)《1930 年關(guān)稅法》第337 節(jié)的簡(jiǎn)稱(chēng), 它主要規(guī)范的是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中的不公平競(jìng)爭(zhēng)方法和不公平行為進(jìn)行調(diào)查的行為,337條款并不要求實(shí)際損害為前提。若ITC 裁決原告勝訴,ITC 可向美國(guó)公司提供有限排除令、普遍排除令和停止令等救濟(jì)措施,但實(shí)踐中,337條款更多起到的是一種敲山震虎的作用,往往程序一經(jīng)啟動(dòng),未等裁決,出口國(guó)方面即會(huì)規(guī)范自身行為以達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。此外還有以SA8000為代表的社會(huì)責(zé)任壁壘,它是一種以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和勞工權(quán)利為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系,以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施,是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),其宗旨是確保供應(yīng)商的產(chǎn)品符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。目前,全球的一些大采購(gòu)集團(tuán)都非常青睞有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,這促使很多企業(yè)去申請(qǐng)與維護(hù)這一認(rèn)證體系,從而削弱發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本方面的比較優(yōu)勢(shì),我國(guó)目前也正在從事這方面的研究,并積極爭(zhēng)取參與如ISO26000等相關(guān)規(guī)則的制定,以保護(hù)本國(guó)權(quán)利。總之,新貿(mào)易保護(hù)主義措施日趨表面合法化,可其實(shí)質(zhì)并沒(méi)有改變。
二、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)化主義的發(fā)展,全球競(jìng)爭(zhēng)必然不斷升級(jí),對(duì)于中國(guó)而言,其工業(yè)自1949年后經(jīng)過(guò)了幾十年的保護(hù)發(fā)展, 自改革開(kāi)放后開(kāi)始逐步面對(duì)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng),在這些競(jìng)爭(zhēng)下中國(guó)的多數(shù)行業(yè)已經(jīng)具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。從歷史的角度看,今日中國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)跟19世紀(jì)初英國(guó)面對(duì)的類(lèi)似,一方面要繼續(xù)開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)以擴(kuò)大出口,另一方面需要不斷從國(guó)外進(jìn)口各種資源。此外,由于擁有世界上最大的廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng),中國(guó)必須保證極大的海外市場(chǎng)以解決就業(yè)問(wèn)題,同時(shí)也必須通過(guò)外資繼續(xù)引入外來(lái)競(jìng)爭(zhēng),避免由于發(fā)展初期對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度保護(hù)而導(dǎo)致的現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的傷害。當(dāng)今,中國(guó)主要依靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),新貿(mào)易保護(hù)主義盛行加大了我國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的難度,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。
1.嚴(yán)重影響了我國(guó)的出口貿(mào)易
2009年我國(guó)整體出口市場(chǎng)受到阻礙,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額22072億美元,比上年下降13.9%,其中貨物出口12017億美元,下降16.0%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看到,貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)進(jìn)出口的影響非常明顯。其中,2009年美國(guó)政府對(duì)我國(guó)輪胎增收35%進(jìn)口附加稅的貿(mào)易保護(hù)主義,不僅極大的影響了我國(guó)輪胎行業(yè)產(chǎn)品的出口,還使得我國(guó)其他行業(yè)出口產(chǎn)品也遭遇到同樣的待遇,總的來(lái)說(shuō),出口企業(yè)訂單直線下降,利潤(rùn)嚴(yán)重下滑,嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),部分企業(yè)倒閉,失業(yè)率提高,還帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題。繼輪胎案之后的中國(guó)玻璃、無(wú)縫鋼管等都遭遇無(wú)辜調(diào)查,影響惡劣,甚至于其他國(guó)家也都紛紛效仿,對(duì)我國(guó)產(chǎn)品不斷的采取變相抵制措施,這些行為對(duì)外貿(mào)依存度高達(dá)70%的中國(guó)影響是極為負(fù)面的。此外,我們可以看到,貿(mào)易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失,而且損害了“中國(guó)制造”的國(guó)際形象,不利于中國(guó)出口的可持續(xù)增長(zhǎng)。
2.我國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始向宏觀層面滲透
新貿(mào)易保護(hù)主義盛行不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展,增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,中美貿(mào)易的巨額順差影響著中美政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)主義,正是為了調(diào)整兩國(guó)間的貿(mào)易順差,維護(hù)其在世界市場(chǎng)的支配地位。美國(guó)不僅對(duì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易制裁,而且在人民幣匯率、對(duì)華投資、技術(shù)出口等領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)進(jìn)行全面的施壓,影響著中美之間的貿(mào)易關(guān)系。歐盟也對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁設(shè)限,激化了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與中國(guó)相關(guān)企業(yè)的矛盾,發(fā)生了砸店、燒貨等事件,中國(guó)公民的人身安全受到了威脅,也影響著中國(guó)相關(guān)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),而且在歐盟各國(guó)家開(kāi)始形成針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“民間壁壘”。再者,中日“政冷”的常態(tài)化對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響,兩國(guó)在東亞區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)方面的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上加大了東亞經(jīng)濟(jì)一體化的難度。
3.“中國(guó)”開(kāi)始由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散,由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域擴(kuò)散
由于中國(guó)在宏觀管理和調(diào)控上存在一些問(wèn)題,為新貿(mào)易保護(hù)主義的滋生提供了土壤,而另外,發(fā)達(dá)國(guó)家提出的“中國(guó)”也是中國(guó)遭受到新貿(mào)易保護(hù)主義的主要原因。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展,政治地位得到提高,引來(lái)許多發(fā)達(dá)國(guó)家提出“中國(guó)”,認(rèn)為中國(guó)可能會(huì)在一定程度上威脅到他國(guó)的發(fā)展及世界市場(chǎng)上的支配地位。發(fā)達(dá)國(guó)家希望借以中國(guó)廣闊的市場(chǎng)發(fā)展其經(jīng)濟(jì),使其成為其成熟的商品市場(chǎng)和投資場(chǎng)所,另外,又擔(dān)心中國(guó)不斷的發(fā)展壯大,在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷的提高,會(huì)使得發(fā)達(dá)國(guó)家自身遭受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。如今隨著新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式,“中國(guó)”開(kāi)始由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散,由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域擴(kuò)散。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策
在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化情況下,僅2010年第一季度,就共有10個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起19起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查,直接涉及中國(guó)出口金額12億美元。而回顧2009年,共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起116起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查,直接涉及出口金額126億美元。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),中國(guó)已連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷(xiāo)最多的成員。此外,美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家高筑綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘等新貿(mào)易壁壘,出現(xiàn)了主要針對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的投資保護(hù)主義傾向,限制對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、能源、金融等領(lǐng)域的投資,甚至把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。針對(duì)以上新情況,我國(guó)應(yīng)在政府層面和企業(yè)層面尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之策,帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
1.宏觀層面--政府
(1)我國(guó)應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。在全球貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行的背景下,中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易大國(guó),必須聯(lián)合世界各國(guó)共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。首先,中國(guó)應(yīng)利用各種國(guó)際組織和對(duì)話機(jī)制,如聯(lián)合國(guó)、WTO協(xié)商機(jī)制、G20峰會(huì),與其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)進(jìn)行充分溝通,堅(jiān)決反對(duì)少數(shù)國(guó)家以鄰為壑的短視政策,遏制新貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延,逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化,爭(zhēng)取形成有利的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。其次,在制定反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的政策及采取相關(guān)的行為中,應(yīng)把國(guó)家整體利益放在首位,盡可能保護(hù)我國(guó)企業(yè),帶動(dòng)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣也會(huì)在抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為中變得更有力量。最后,參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改,爭(zhēng)取改變現(xiàn)有不合理的國(guó)際貿(mào)易與金融制度安排,推進(jìn)符合各國(guó)利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判,通過(guò)制定和修改多邊貿(mào)易規(guī)則來(lái)約束和抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為。
(2)發(fā)揮主導(dǎo)作用,盡快調(diào)整、制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)政府應(yīng)強(qiáng)化職能部門(mén)的管理功能,利用其在人才、技術(shù)和信息上的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)理論研究,再者考慮到中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)多、門(mén)檻低、不規(guī)范,在當(dāng)前有關(guān)法規(guī)大調(diào)整的有利時(shí)機(jī)下,力使自己的思想脈絡(luò)與國(guó)際思潮保持一致。
(3)加快建設(shè)中國(guó)貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制。20世紀(jì)90年代以后國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中形成的以非關(guān)稅壁壘為主的新貿(mào)易保護(hù)主義,雖歷史不長(zhǎng),但其比舊貿(mào)易保護(hù)主義有很大的發(fā)展,無(wú)論在其形式的多樣性,手段的有效性還是在技術(shù)法規(guī)的合理性方面,其對(duì)作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)來(lái)說(shuō)負(fù)面影響更為巨大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)應(yīng)加快建設(shè)中國(guó)貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制,完善和提高體制的系統(tǒng)性、規(guī)范性和差異性,加強(qiáng)政策的藝術(shù)性,進(jìn)一步地提高技術(shù)手段的多樣性。我國(guó)應(yīng)爭(zhēng)取通過(guò)規(guī)則的不斷創(chuàng)新,力促國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速地發(fā)展。
(4)加強(qiáng)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與FTA建設(shè)。當(dāng)前,區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)使貿(mào)易保護(hù)措施添上了集團(tuán)的色彩,其對(duì)內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易和要素自由流動(dòng),有利于區(qū)域內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對(duì)區(qū)域外國(guó)家則實(shí)行貿(mào)易歧視,不利于區(qū)域外國(guó)家發(fā)展。針對(duì)以上情況,我國(guó)自身也應(yīng)參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中去,爭(zhēng)取在貿(mào)易自由化的世界浪潮中擴(kuò)展國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)范圍和方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性目標(biāo)。另外,我國(guó)還應(yīng)積極參與和發(fā)展雙邊及多邊FTA,在區(qū)域一體化中發(fā)揮積極作用并獲利。
(5)完善貿(mào)易保護(hù)主義立法。在我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)等訴訟中,應(yīng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義立法還存在很多不完善之處,而只有我國(guó)熟練掌握了貿(mào)易保護(hù)主義的策略及技巧,貿(mào)易保護(hù)立法更加完善,才能在其他國(guó)家向我國(guó)提出貿(mào)易保護(hù)主義訴訟時(shí)應(yīng)對(duì)自如,及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策,以便于保護(hù)我國(guó)涉訴企業(yè)的利益。
(6)引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到新貿(mào)易保護(hù)主義又稱(chēng)為超貿(mào)易保護(hù)主義或“新重商主義”,其是隨著世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,最初由發(fā)達(dá)國(guó)家為規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束,通過(guò)貿(mào)易保護(hù),達(dá)到保護(hù)本國(guó)就業(yè),維持在國(guó)際分工和國(guó)際交換中的支配地位而對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取的一系列以非關(guān)稅壁壘為主的保護(hù)貿(mào)易的措施。我國(guó)企業(yè)應(yīng)一方面檢討自身的傾銷(xiāo)行為,另一方面應(yīng)主動(dòng)參與到貿(mào)易保護(hù)主義訴訟中,維護(hù)自身的合法權(quán)益,使得自身在國(guó)際市場(chǎng)上能夠受到公正的待遇。
2.中觀層面—行業(yè)
中國(guó)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,要充分重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,一方面,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的定性決不應(yīng)僅僅將其定義為政府的“二機(jī)關(guān)”,應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立性與中立性,這樣行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的第三方組織便能更好地發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用,另一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮連接企業(yè)與企業(yè)的紐帶作用,充分代表本行業(yè),為規(guī)則的制定,行業(yè)自身利 益的保護(hù)和救濟(jì)等貢獻(xiàn)力量。
3.微觀層面——企業(yè)
(1)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國(guó)的新貿(mào)易保護(hù)手段。我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國(guó)的新貿(mào)易保護(hù)手段,以使在應(yīng)對(duì)和應(yīng)訴他國(guó)企業(yè)時(shí),可以避免遭受各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的貿(mào)易壁壘打擊。如今新貿(mào)易保護(hù)主義手段呈現(xiàn)出新的特征,貿(mào)易保護(hù)主義措施更趨復(fù)雜性和隱蔽性,我國(guó)企業(yè)只有通過(guò)認(rèn)識(shí)和掌握這些新貿(mào)易保護(hù)手段和有關(guān)貿(mào)易調(diào)查的相關(guān)知識(shí),才能在對(duì)方采取一些不利于我國(guó)的保護(hù)手段時(shí),在最短的時(shí)間內(nèi)積極應(yīng)對(duì)和應(yīng)訴,合理、合法的保護(hù)自身權(quán)益。
一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的文獻(xiàn):趙曉、劉陽(yáng)(2005)從宏觀國(guó)際經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與地位進(jìn)行了分析,認(rèn)為中國(guó)正經(jīng)歷20年左右的國(guó)際顯性摩擦?xí)r期,而中國(guó)作為新的大國(guó)被國(guó)際接納,達(dá)到新的國(guó)際均衡時(shí)期還需要20年,這是現(xiàn)階段中國(guó)遇到發(fā)達(dá)國(guó)家各類(lèi)經(jīng)濟(jì)摩擦的重要原因之一。三好將夫在其論文“全球經(jīng)濟(jì)的抵制場(chǎng)”別對(duì)全球化中跨國(guó)公司的行為做了研究,他認(rèn)為20世紀(jì)60年代以后跨國(guó)公司越來(lái)越不受政府控制,離開(kāi)國(guó)家和民族,追求自己的利益而拋棄民族自行其是。他們選擇具有穩(wěn)定政治結(jié)構(gòu)、廉價(jià)勞動(dòng)力、適當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施和較低稅率、對(duì)環(huán)境要求較低的國(guó)家進(jìn)行資本輸入。
關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家新貿(mào)易保護(hù)主義的文獻(xiàn):趙瑾(2005)認(rèn)為當(dāng)代全球新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)十大特點(diǎn),分別是保護(hù)的焦點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擴(kuò)展到社會(huì)問(wèn)題;手段主要依靠反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施為主;保護(hù)方式由限制進(jìn)口變?yōu)橥ㄟ^(guò)出口補(bǔ)貼等措施擴(kuò)大出口、通過(guò)多邊貿(mào)易保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)、通過(guò)勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全面禁止進(jìn)口的目的;其動(dòng)機(jī)由提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變?yōu)閺母旧舷魅跎踔潦箤?duì)方喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。梁丹(2005)分析了當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際貿(mào)易政策中“新人文主義”傾向及其背景,認(rèn)為如SA8000等人文壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化為己所用的產(chǎn)物,是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的需要,也是跨國(guó)公司樹(shù)立企業(yè)社會(huì)形象的要求。BenoitLaplante&JonathanGarbutt(1992)則對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易政策中的環(huán)境保護(hù)主義進(jìn)行了研究,認(rèn)為需要國(guó)際環(huán)境政策的共同協(xié)調(diào)來(lái)防止環(huán)境政策變?yōu)閲?guó)際貿(mào)易中的一項(xiàng)非關(guān)稅壁壘。
二、近年發(fā)達(dá)國(guó)家“反全球化”的表現(xiàn)
1、國(guó)際投資方面
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)并購(gòu)的干涉。聯(lián)想并購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)受到美國(guó)政府相關(guān)部分干涉、中海油并購(gòu)尤科斯失敗等等。
2、反傾銷(xiāo)
以中國(guó)這個(gè)最大發(fā)展中國(guó)家為例,從反傾銷(xiāo)立案調(diào)查數(shù)量來(lái)看,我國(guó)是世界上遭遇反傾銷(xiāo)立案調(diào)查最多的國(guó)家。從1995年到2006年6月,世界范圍內(nèi)共發(fā)起2938起反傾銷(xiāo)立案調(diào)查,中國(guó)以500起的總數(shù)量排名第一,占世界總量的17.02%,為第二位韓國(guó)的2倍多。
3、技術(shù)性貿(mào)易壁壘
主要包括WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,以及動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施、包裝和標(biāo)簽、標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等等。近年來(lái)呈現(xiàn)迅速上升趨勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)70年代技術(shù)性貿(mào)易壁壘占到世界貿(mào)易壁壘的10%~30%,而最近幾年幾乎占到了80%。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,入世以后技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施每年對(duì)我國(guó)出口額的影響約為450至500億美元,占出口總值的25%以上。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家“反全球化”行為的原因和動(dòng)機(jī)
1、構(gòu)建生產(chǎn)與消費(fèi)全球化背景下的一國(guó)生產(chǎn)函數(shù)
為了用于分析發(fā)達(dá)國(guó)家“反全球化”行為的動(dòng)機(jī)以及技術(shù)創(chuàng)新對(duì)發(fā)展中國(guó)家的意義,本文將構(gòu)建生產(chǎn)與消費(fèi)全球化背景下的一國(guó)生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)新增長(zhǎng)理論,若假設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是??怂怪行缘?,則一國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)一般寫(xiě)為:Y=Af(L,K)。
其中A代表技術(shù)水平,L代表一國(guó)勞動(dòng)力,K代表本國(guó)資本。這里將要根據(jù)全球化背景對(duì)其進(jìn)行一些改進(jìn)。首先,在全球化下可以將生產(chǎn)資料分為易流動(dòng)與不易流動(dòng)資源兩類(lèi),其中勞動(dòng)力目前根據(jù)現(xiàn)狀仍然屬于不易流動(dòng)資源。其次,資本在生產(chǎn)中的作用最終體現(xiàn)在它可以購(gòu)買(mǎi)本國(guó)勞動(dòng)力和各種生產(chǎn)資料??紤]到全球化背景下資本可以借由國(guó)際直接投資進(jìn)行全球優(yōu)化配置,一國(guó)可以利用的生產(chǎn)資料或者說(shuō)資源事實(shí)上是世界易流動(dòng)資源能夠被本國(guó)利用的部分加上本國(guó)勞動(dòng)力能夠被利用的部分。第三,假定一國(guó)的技術(shù)研發(fā)投入是總資本存量的一定比例,那么技術(shù)的進(jìn)步也取決于本國(guó)總資本的數(shù)量。盡管內(nèi)生增長(zhǎng)理論的研究開(kāi)發(fā)模型得出技術(shù)水平的穩(wěn)態(tài)值與研發(fā)資本投入比例無(wú)關(guān)的理論推論,但許多學(xué)者的實(shí)證研究證明科技投入對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)效應(yīng)還是十分明顯的。第四,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國(guó)家,其技術(shù)在生產(chǎn)函數(shù)中的作用小于技術(shù)密集型發(fā)達(dá)國(guó)家,因?yàn)槠渖a(chǎn)過(guò)程主要依靠勞動(dòng)投入,同時(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低,即產(chǎn)出的價(jià)值較低。這樣,歸結(jié)以上四點(diǎn)變動(dòng),全球化下a國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)可以改寫(xiě)為以下形式:
Y=Aρf(Laθ3(Ka+Kf),Swθ4(Ka+Kf))
其中,La代表a國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量,θ3代表由本國(guó)資本和外商投資資本決定的、能夠開(kāi)發(fā)使用本國(guó)勞動(dòng)力的比例,Sw代表世界易流動(dòng)生產(chǎn)資料總量,θ4代表由本國(guó)資本和外商投資資本決定的世界易流動(dòng)生產(chǎn)資料可以由本國(guó)利用的比例。
此外,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,產(chǎn)出必須有相等數(shù)量的需求才能保持穩(wěn)定,總產(chǎn)出若超出總需求,則會(huì)由價(jià)格水平變化減少至實(shí)際需求水平,即Y=D。
同時(shí),在消費(fèi)全球化背景下,假設(shè)任何國(guó)家對(duì)所有產(chǎn)品的需求量取決于該國(guó)的人口和人均收入,而其中有一定比例的需求將通過(guò)a國(guó)產(chǎn)品滿足。這個(gè)比例應(yīng)當(dāng)取決于a國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格和綜合壟斷程度,它又由該國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格水平和技術(shù)不可代替程度等因素決定。因此,a國(guó)產(chǎn)品面臨的需求包括a國(guó)與世界其他國(guó)家對(duì)a國(guó)產(chǎn)品的需求量?jī)刹糠纸M成。即:
D=θ1Da+θ2∑DW
θ1=θ1(k(P,A))әθ1/әP<0әθ1/әP>0
θ2=θ2(k(P,A))әθ2/әP<0әθ2/әP>0
Da=f(la,ia)әDa/әla>0әDa/әia>0
Dw=f(lw,iw)әDw/әlw>0әDw/әiw>0
其中,k表示a國(guó)產(chǎn)品的綜合壟斷系數(shù),它由該國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格水平和技術(shù)水平等因素決定。一般來(lái)說(shuō)θ2<θ1,因?yàn)楸緡?guó)需求通過(guò)本國(guó)產(chǎn)品滿足的比例通常要大于外國(guó)。lw代表除a國(guó)外的任一國(guó)家w的人口,iw代表除a國(guó)外的任一國(guó)家w的人均收入。
由以上幾個(gè)方程可以基本了解經(jīng)濟(jì)全球化下一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)函數(shù)的全貌,它將用于本文分析全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家采取“反全球化”行為動(dòng)機(jī)。
2、發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的長(zhǎng)期動(dòng)因
全球化給部分發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了發(fā)展契機(jī),開(kāi)始挑戰(zhàn)發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際地位。隨著世界交通、運(yùn)輸、通信技術(shù)的迅猛發(fā)展,全球化在世界經(jīng)濟(jì)、文化、政治等各個(gè)領(lǐng)域迅速發(fā)展,其中又以經(jīng)濟(jì)全球化最為直接和深刻,包括生產(chǎn)、消費(fèi)與收入分配的全球化。不斷壯大的跨國(guó)公司與國(guó)際直接投資將大量資金注入擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力且政治比較穩(wěn)定的發(fā)展中國(guó)家,在那里將它們的資金與被投資國(guó)的大量勞動(dòng)力與技術(shù)結(jié)合起來(lái),以用低成本生產(chǎn)出產(chǎn)品,再銷(xiāo)往包括被投資國(guó)在內(nèi)的廣大世界市場(chǎng),從而獲得高額企業(yè)利潤(rùn)。這種資金及其代表的易流動(dòng)生產(chǎn)要素向擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的發(fā)展中國(guó)家聚合的效應(yīng)使得部分發(fā)展中國(guó)家成為世界工廠。根據(jù)全球化下的生產(chǎn)函數(shù):Y=Aρf(Laθ3(Ka+Kf),Swθ4(Ka+Kf)),必然造成部分發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的快速增長(zhǎng),并附帶使其技術(shù)水平、管理水平和企業(yè)制度、國(guó)內(nèi)就業(yè)、人均收入迅速提高和優(yōu)化。可以說(shuō),全球化給予部分發(fā)展中國(guó)家絕好的歷史契機(jī),使他們?cè)诓痪玫膶?lái)在經(jīng)濟(jì)方面有可能挑戰(zhàn)美國(guó)與歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的世界霸主地位。而歷史告訴我們,任何新興國(guó)家的崛起必然會(huì)遭到現(xiàn)存霸主國(guó)家在各方面的阻撓和壓制,直至新興國(guó)家完全崛起為止。而在當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)成為決定國(guó)家地位的最核心力量,因此采用以貿(mào)易保護(hù)為主的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)壓制新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崛起便是發(fā)達(dá)國(guó)家政府有意愿采取的最好方法。這也是它們?cè)谶@個(gè)全球化時(shí)期采取反全球化行為的長(zhǎng)期動(dòng)因。3、發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的短期動(dòng)因
全球化背景下跨國(guó)公司利益與發(fā)達(dá)國(guó)家利益分離的后果迫使發(fā)達(dá)國(guó)家政府在現(xiàn)階段采取貿(mào)易保護(hù)主義。經(jīng)濟(jì)全球化的深刻影響,使得跨國(guó)公司取得了越來(lái)越獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位。在這個(gè)意義上,跨國(guó)公司的所在國(guó)與其它國(guó)家并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)區(qū)別,跨國(guó)公司作為單獨(dú)的企業(yè)法人要實(shí)現(xiàn)的只是自己的最大利潤(rùn)。這種跨國(guó)公司利益與國(guó)家利益的分離在短期內(nèi)立即產(chǎn)生了以下兩個(gè)結(jié)果:(1)發(fā)達(dá)國(guó)家部分制造業(yè)空心化,跨國(guó)公司將那些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或者技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到部分發(fā)展中國(guó)家,這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),從中釋放出的大量勞動(dòng)力一時(shí)難以轉(zhuǎn)移至新的就業(yè)崗位,近年來(lái)造成了失業(yè)問(wèn)題。(2)跨國(guó)公司帶動(dòng)的這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移使得發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于這類(lèi)產(chǎn)品的需求越來(lái)越多地依靠向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口,結(jié)果導(dǎo)致其與吸收了大量FDI的部分發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)越來(lái)越大的貿(mào)易逆差。
四、應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家新貿(mào)易保護(hù)主義的舉措與意義
針對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)背景與發(fā)達(dá)國(guó)家新貿(mào)易保護(hù)主義,發(fā)展中國(guó)家的最好應(yīng)對(duì)舉措就是利用全球化跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移資金和生產(chǎn)要素的契機(jī),發(fā)動(dòng)民族企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,并努力建立自己的標(biāo)準(zhǔn)體系。這樣做的好處至少有以下四點(diǎn)。
第一,拋棄低價(jià)產(chǎn)品的戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品技術(shù)含量與價(jià)格,防止發(fā)達(dá)國(guó)家使用反傾銷(xiāo)。
第二,通過(guò)建立自己的標(biāo)準(zhǔn)體系,破除發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)壁壘,便利自己的產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng),并提升國(guó)家地位。
第三,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,可以有效提高生產(chǎn)效率、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)可以促進(jìn)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的需求程度。根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和全球化下生產(chǎn)函數(shù),技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)出的增長(zhǎng)具有重要推動(dòng)作用,假定本國(guó)的產(chǎn)出總能擁有相應(yīng)需求,那么技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的產(chǎn)出增長(zhǎng)就可以直接表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。我國(guó)許多學(xué)者已經(jīng)從各種角度和各個(gè)國(guó)家、地區(qū)對(duì)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用進(jìn)行了實(shí)證研究,都得出了正面的結(jié)論。
第四,加強(qiáng)民族企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,可以有效提高對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的需求。根據(jù)市場(chǎng)原理,產(chǎn)出如果沒(méi)有相等的需求,供過(guò)于求,或者說(shuō)產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路,就會(huì)通過(guò)價(jià)格的下降逐漸減少,直至與相對(duì)的需求量相等,也就是說(shuō)這種缺乏相應(yīng)需求的產(chǎn)出是不能持久的。因此,保證本國(guó)產(chǎn)品有相應(yīng)需求量對(duì)于一國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)說(shuō)是十分關(guān)鍵的。
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2008年,潛伏已久的美國(guó)次級(jí)房貸問(wèn)題全面爆發(fā),掀起金融市場(chǎng)的狂風(fēng)巨浪,貝爾斯登岌岌可危,雷曼兄弟土崩瓦解,AIG直面流動(dòng)性危機(jī),房地美、房利美巫待注資……這場(chǎng)金融危機(jī)強(qiáng)烈震撼了美國(guó)經(jīng)濟(jì),使其遭受二戰(zhàn)以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一場(chǎng)巨大浩劫。時(shí)至今日,全球經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)挺過(guò)這場(chǎng)風(fēng)暴的中心,逐漸過(guò)渡到“后危機(jī)時(shí)代”。
這場(chǎng)令人談之色變的金融危機(jī)一度使世界經(jīng)濟(jì)低迷,公眾信心喪失,在與之周旋抗衡的過(guò)程中,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了新的變化,國(guó)際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。據(jù)世貿(mào)組織(WTO)統(tǒng)計(jì),2009年世界貿(mào)易總額下降12%,降幅為60年來(lái)之最,而中國(guó)在2009年成為全球第一大出口國(guó)。在這樣的情況下,我國(guó)的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)大背景,另一方面又因?yàn)橘Q(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的增加而承受著來(lái)自其他國(guó)家日趨強(qiáng)勁的貿(mào)易保護(hù)壓力。這就要求我們適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,尋求出口貿(mào)易新模式,從而推進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。
1當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1.1世界經(jīng)濟(jì)止跌回升.增速緩慢
隨著各國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的落實(shí),國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定,世界主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體的消費(fèi)和投資逐漸升溫,世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始從衰退走向復(fù)蘇。
2009年初,世界經(jīng)濟(jì)并未走出金融危機(jī)的陰影。美國(guó)一季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)年率下降6.4%;日本GDP也因凈出口和投資大幅萎縮,歐元區(qū)GDP更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計(jì),2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國(guó)、日本、新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底反彈,國(guó)際貿(mào)易降幅收窄,但仍高達(dá)兩位數(shù)。進(jìn)入三季度后,美國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體回升明顯,多數(shù)歐盟國(guó)家也出現(xiàn)復(fù)蘇,印度、巴西等國(guó)回升勢(shì)頭也較強(qiáng)勁。在金磚四國(guó)中,俄羅斯相對(duì)較弱,但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)基本上被確認(rèn)見(jiàn)底回升。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年上半年仍保持較高增長(zhǎng),第三季度增長(zhǎng)率超過(guò)8%。中國(guó)香港、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。
雖然目前金融危機(jī)最強(qiáng)勁的勢(shì)頭已經(jīng)過(guò)去,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開(kāi)始有所回升,但是我們卻不能對(duì)其做出過(guò)于樂(lè)觀的估計(jì)。金融危機(jī)導(dǎo)致居民財(cái)富縮水,儲(chǔ)蓄率大幅上升,消費(fèi)需求嚴(yán)重下降;同時(shí)由于缺乏新的盈利機(jī)會(huì),加之目前全球普遍產(chǎn)能過(guò)剩,新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此,雖然經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖,但是其復(fù)蘇的過(guò)程也是緩慢而曲折的。IMF估計(jì),未來(lái)四年之內(nèi),全球經(jīng)濟(jì)增速將略高于4.7%,低于危機(jī)前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。
1.2高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存
金融危機(jī)給各國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重創(chuàng),失業(yè)問(wèn)題隨之加劇,全球就業(yè)問(wèn)題異常嚴(yán)峻。2009年,美國(guó)9月份失業(yè)率達(dá)到9.8%,創(chuàng)26年來(lái)新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%,為歐元區(qū)誕生來(lái)最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%,亦為十年來(lái)最高;發(fā)展中國(guó)家就業(yè)問(wèn)題也令人擔(dān)憂。高失業(yè)率將直接影響消費(fèi)一一失業(yè)者無(wú)力消費(fèi),未失業(yè)者基于對(duì)未來(lái)的憂慮而不敢消費(fèi),進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。
高失業(yè)率嚴(yán)重的同時(shí),通脹預(yù)警也時(shí)刻存在。金融危機(jī)爆發(fā)后,為了穩(wěn)定金融市場(chǎng),刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,各國(guó)都采取了規(guī)??涨暗呢?cái)政政策和貨幣政策。各國(guó)央行紛紛大幅度降低利率水平,美國(guó)、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%}1%和0.1%,均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國(guó)家甚至直接向市場(chǎng)注資從而提升大宗商品價(jià)格。目前美國(guó)、日本等國(guó)的貨幣供應(yīng)增速均快于名義GDP增速,全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)過(guò)剩的貨幣供應(yīng)和較高的流動(dòng)性往往不會(huì)形成通脹壓力,但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇時(shí),這些內(nèi)容則會(huì)因?yàn)檎狈τ行У耐顺鰴C(jī)制和抑制工具而轉(zhuǎn)化為通脹壓力。屆時(shí),寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策將會(huì)進(jìn)退兩難。
1.3貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇.貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求大幅萎縮,國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)重下滑,各國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇。而與此同時(shí),一些國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動(dòng),進(jìn)一步刺激了其擴(kuò)大對(duì)外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國(guó)家和地區(qū)紛紛采取強(qiáng)硬措施以期有效爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng),一些國(guó)家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來(lái)提高本國(guó)產(chǎn)品竟?fàn)幜Γ瑪U(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。
除了爭(zhēng)奪市場(chǎng),各國(guó)亦希望通過(guò)促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè),加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步。這勢(shì)必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施,貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織報(bào)告顯示,2009年4月到8月短短5個(gè)月時(shí)間,20國(guó)集團(tuán)就出臺(tái)了91項(xiàng)新的潛在的保護(hù)主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),20國(guó)集團(tuán)中有17個(gè)國(guó)家一共推出了約78項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施,其中47項(xiàng)已經(jīng)付諸實(shí)施。
但是在如今經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益是互相關(guān)聯(lián)的,任何一個(gè)國(guó)家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以,表面上各經(jīng)濟(jì)體會(huì)呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護(hù),但實(shí)質(zhì)上各國(guó)都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施,這就使得近年來(lái)的貿(mào)易保護(hù)會(huì)以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機(jī)的影響下,貿(mào)易保護(hù)主義正重新抬頭,并且即將成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大阻礙。
2經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響
2.1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩
金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求下降,整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟(jì)回暖,但全球國(guó)際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢(shì)。這一年里,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為良好,但外貿(mào)出口仍下降16%,然而相較金融風(fēng)暴正勁之際,我國(guó)的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。
2.2躍居第一大出口國(guó).貿(mào)易康擦增加
在這次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,中國(guó)的表現(xiàn)好于一般國(guó)家。特別是在2009年,中國(guó)的出口額占全球出口份額比重超過(guò)9%的,超越德國(guó)成為世界第一出口大國(guó)。這充分說(shuō)明了中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè),正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國(guó)的出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型為主,對(duì)外貿(mào)易處在粗放增長(zhǎng)階段,是典型的“制造大國(guó)、品牌小國(guó)”。這種憑借數(shù)量型擴(kuò)張取勝的粗放增長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時(shí),由于全球整體需求下降和各國(guó)內(nèi)需難以帶動(dòng)等對(duì)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的刺激,外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力日益強(qiáng)勁的中國(guó)也成為了貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)對(duì)象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年全球70%的貿(mào)易保護(hù)主義舉措與中國(guó)的出口貿(mào)易有關(guān)。2009年,中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元,兩者均創(chuàng)歷史新高。同時(shí),中國(guó)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯,鋼鐵、鞋類(lèi)、玩具、鋁制品、輪胎等中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)品在不同市場(chǎng)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象,呈現(xiàn)出摩擦國(guó)別擴(kuò)散和救濟(jì)措施疊加的勢(shì)頭。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的回暖,國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)環(huán)境將逐漸好轉(zhuǎn),中國(guó)的外貿(mào)前景看好。但我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系也將隨之而更加復(fù)雜,其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)更加嚴(yán)重。對(duì)于后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)貿(mào)易,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關(guān)系趨緊,貿(mào)易對(duì)象格局改變
歐盟是我國(guó)的第一大出口市場(chǎng)。2009年,我國(guó)對(duì)歐盟出口總值達(dá)2362億美元,占我國(guó)出口總額的19.66%,我國(guó)對(duì)歐盟的出口形勢(shì)將影響總體的外貿(mào)形勢(shì)。然而目前歐盟經(jīng)濟(jì)存在一些深層次的問(wèn)題,不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保,而且由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而引發(fā)的政治問(wèn)題也在各成員國(guó)內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護(hù)主義,尤其是對(duì)中國(guó)采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)政策。中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,但在2009年,歐盟國(guó)家頻繁針對(duì)中國(guó)采取反傾銷(xiāo)措施,從鞋類(lèi)、服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品,都是歐盟對(duì)華進(jìn)行反傾銷(xiāo)的對(duì)象。2010年,歐元區(qū)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)更加嚴(yán)厲。
中國(guó)對(duì)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易形勢(shì)也都不容樂(lè)觀。奧巴馬政府出于減少國(guó)內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要,不斷對(duì)中國(guó)施壓,出臺(tái)了各種針對(duì)中國(guó)出口的貿(mào)易保護(hù)措施。經(jīng)濟(jì)陷人嚴(yán)重衰退的日本則更是大大縮減了與中國(guó)的貿(mào)易合作關(guān)系。
另外,發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查也越來(lái)越頻繁。僅2010年起就有韓國(guó)、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個(gè)國(guó)家相繼對(duì)中國(guó)的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機(jī)等多種產(chǎn)品施行禁運(yùn)、反傾銷(xiāo)調(diào)查等貿(mào)易措施。中國(guó)與老牌主要貿(mào)易國(guó)家的關(guān)系日趨緊張。
而隨著中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展,中國(guó)與東盟、非洲的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展保持著較好勢(shì)頭。2009年我國(guó)對(duì)東盟出口額達(dá)到1062億美元,超過(guò)了日本,占我國(guó)對(duì)外出口總額的8.85%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國(guó)與非洲、澳洲等國(guó)家貿(mào)易關(guān)系的促進(jìn),中國(guó)的外貿(mào)環(huán)境會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),且新的貿(mào)易格局也會(huì)逐漸形成。
3未來(lái)的發(fā)展措施
3.1加快法制法規(guī)建設(shè).拓寬貿(mào)易口徑
中國(guó)加人WTO近九年的時(shí)間內(nèi),清理、修訂、廢除了數(shù)千件與WTO規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件,有效地實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國(guó)法律的修正并未趨于完善。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,需要?jiǎng)?chuàng)造更加良好、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,如建立穩(wěn)定、透明的財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策體系,明確政府對(duì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風(fēng)險(xiǎn)保障的鼓勵(lì)政策等。通過(guò)規(guī)范國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則促進(jìn)企業(yè)高速健康發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看,隨著國(guó)際貿(mào)易竟?fàn)幍募觿?,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施之外,各個(gè)國(guó)家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等隱性保護(hù)策略。針對(duì)此種情況,我國(guó)需嚴(yán)格制定細(xì)致、規(guī)范的制度和法規(guī),以立法的形式確保我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,從而拓寬貿(mào)易口徑,增大進(jìn)出口額。
3,2優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
雖然我國(guó)已經(jīng)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó),但是目前我國(guó)仍以粗放增長(zhǎng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,缺乏自主設(shè)計(jì),沒(méi)有龍頭品牌,產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)都還比較欠缺。當(dāng)前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)來(lái)贏取市場(chǎng),在全球需求下降,各國(guó)各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補(bǔ)貼等手段來(lái)加大本國(guó)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下,無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易帶來(lái)很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質(zhì)量、重視國(guó)際認(rèn)證,全面優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,才一是保證和擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的有效途徑。
3.3鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)逐漸加強(qiáng)了中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位,但是民營(yíng)企業(yè)無(wú)論在自身的資金和資源優(yōu)勢(shì)上還是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上都是無(wú)法與國(guó)企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對(duì)發(fā)展機(jī)會(huì)強(qiáng)烈的渴望程度而對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)有著無(wú)可替代的作用。鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)與國(guó)外擁有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)厚資金實(shí)力的國(guó)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作,招商引資,同時(shí)增進(jìn)企業(yè)自身實(shí)力,不僅可以增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,而且對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)和擴(kuò)大外商投資等各個(gè)方面都會(huì)有很好的成效。
3.4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健進(jìn)步
一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的文獻(xiàn):趙曉、劉陽(yáng)(2005)從宏觀國(guó)際經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與地位進(jìn)行了分析,認(rèn)為中國(guó)正經(jīng)歷20年左右的國(guó)際顯性摩擦?xí)r期,而中國(guó)作為新的大國(guó)被國(guó)際接納,達(dá)到新的國(guó)際均衡時(shí)期還需要20年,這是現(xiàn)階段中國(guó)遇到發(fā)達(dá)國(guó)家各類(lèi)經(jīng)濟(jì)摩擦的重要原因之一。三好將夫在其論文“全球經(jīng)濟(jì)的抵制場(chǎng)”別對(duì)全球化中跨國(guó)公司的行為做了研究,他認(rèn)為20世紀(jì)60年代以后跨國(guó)公司越來(lái)越不受政府控制,離開(kāi)國(guó)家和民族,追求自己的利益而拋棄民族自行其是。他們選擇具有穩(wěn)定政治結(jié)構(gòu)、廉價(jià)勞動(dòng)力、適當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施和較低稅率、對(duì)環(huán)境要求較低的國(guó)家進(jìn)行資本輸入。
關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家新貿(mào)易保護(hù)主義的文獻(xiàn):趙瑾(2005)認(rèn)為當(dāng)代全球新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)十大特點(diǎn),分別是保護(hù)的焦點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擴(kuò)展到社會(huì)問(wèn)題;手段主要依靠反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施為主;保護(hù)方式由限制進(jìn)口變?yōu)橥ㄟ^(guò)出口補(bǔ)貼等措施擴(kuò)大出口、通過(guò)多邊貿(mào)易保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)、通過(guò)勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全面禁止進(jìn)口的目的;其動(dòng)機(jī)由提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變?yōu)閺母旧舷魅跎踔潦箤?duì)方喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。梁丹(2005)分析了當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際貿(mào)易政策中“新人文主義”傾向及其背景,認(rèn)為如SA8000等人文壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化為己所用的產(chǎn)物,是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的需要,也是跨國(guó)公司樹(shù)立企業(yè)社會(huì)形象的要求。Benoit Laplante & Jonathan Garbutt(1992)則對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易政策中的環(huán)境保護(hù)主義進(jìn)行了研究,認(rèn)為需要國(guó)際環(huán)境政策的共同協(xié)調(diào)來(lái)防止環(huán)境政策變?yōu)閲?guó)際貿(mào)易中的一項(xiàng)非關(guān)稅壁壘。
二、近年發(fā)達(dá)國(guó)家“反全球化”的表現(xiàn)
1、國(guó)際投資方面
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)并購(gòu)的干涉。聯(lián)想并購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)受到美國(guó)政府相關(guān)部分干涉、中海油并購(gòu)尤科斯失敗等等。
2、反傾銷(xiāo)
以中國(guó)這個(gè)最大發(fā)展中國(guó)家為例,從反傾銷(xiāo)立案調(diào)查數(shù)量來(lái)看,我國(guó)是世界上遭遇反傾銷(xiāo)立案調(diào)查最多的國(guó)家。從1995年到2006年6月,世界范圍內(nèi)共發(fā)起2938起反傾銷(xiāo)立案調(diào)查,中國(guó)以500起的總數(shù)量排名第一,占世界總量的17.02%,為第二位韓國(guó)的2倍多。
3、技術(shù)性貿(mào)易壁壘
主要包括WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,以及動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施、包裝和標(biāo)簽、標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等等。近年來(lái)呈現(xiàn)迅速上升趨勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)70年代技術(shù)性貿(mào)易壁壘占到世界貿(mào)易壁壘的10%~30%,而最近幾年幾乎占到了80%。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,入世以后技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施每年對(duì)我國(guó)出口額的影響約為450至500億美元,占出口總值的25%以上。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家“反全球化”行為的原因和動(dòng)機(jī)
1、構(gòu)建生產(chǎn)與消費(fèi)全球化背景下的一國(guó)生產(chǎn)函數(shù)
為了用于分析發(fā)達(dá)國(guó)家“反全球化”行為的動(dòng)機(jī)以及技術(shù)創(chuàng)新對(duì)發(fā)展中國(guó)家的意義,本文將構(gòu)建生產(chǎn)與消費(fèi)全球化背景下的一國(guó)生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)新增長(zhǎng)理論,若假設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是??怂怪行缘?,則一國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)一般寫(xiě)為:Y=Af(L,K)。
其中A代表技術(shù)水平,L代表一國(guó)勞動(dòng)力,K代表本國(guó)資本。這里將要根據(jù)全球化背景對(duì)其進(jìn)行一些改進(jìn)。首先,在全球化下可以將生產(chǎn)資料分為易流動(dòng)與不易流動(dòng)資源兩類(lèi),其中勞動(dòng)力目前根據(jù)現(xiàn)狀仍然屬于不易流動(dòng)資源。其次,資本在生產(chǎn)中的作用最終體現(xiàn)在它可以購(gòu)買(mǎi)本國(guó)勞動(dòng)力和各種生產(chǎn)資料??紤]到全球化背景下資本可以借由國(guó)際直接投資進(jìn)行全球優(yōu)化配置,一國(guó)可以利用的生產(chǎn)資料或者說(shuō)資源事實(shí)上是世界易流動(dòng)資源能夠被本國(guó)利用的部分加上本國(guó)勞動(dòng)力能夠被利用的部分。第三,假定一國(guó)的技術(shù)研發(fā)投入是總資本存量的一定比例,那么技術(shù)的進(jìn)步也取決于本國(guó)總資本的數(shù)量。盡管內(nèi)生增長(zhǎng)理論的研究開(kāi)發(fā)模型得出技術(shù)水平的穩(wěn)態(tài)值與研發(fā)資本投入比例無(wú)關(guān)的理論推論,但許多學(xué)者的實(shí)證研究證明科技投入對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)效應(yīng)還是十分明顯的。第四,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國(guó)家,其技術(shù)在生產(chǎn)函數(shù)中的作用小于技術(shù)密集型發(fā)達(dá)國(guó)家,因?yàn)槠渖a(chǎn)過(guò)程主要依靠勞動(dòng)投入,同時(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低,即產(chǎn)出的價(jià)值較低。這樣,歸結(jié)以上四點(diǎn)變動(dòng),全球化下a國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)可以改寫(xiě)為以下形式:
Y=Aρf(Laθ3(Ka+Kf),Swθ4(Ka+Kf))
其中,La代表a國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量,θ3代表由本國(guó)資本和外商投資資本決定的、能夠開(kāi)發(fā)使用本國(guó)勞動(dòng)力的比例,Sw代表世界易流動(dòng)生產(chǎn)資料總量,θ4代表由本國(guó)資本和外商投資資本決定的世界易流動(dòng)生產(chǎn)資料可以由本國(guó)利用的比例。
此外,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,產(chǎn)出必須有相等數(shù)量的需求才能保持穩(wěn)定,總產(chǎn)出若超出總需求,則會(huì)由價(jià)格水平變化減少至實(shí)際需求水平,即Y=D。
同時(shí),在消費(fèi)全球化背景下,假設(shè)任何國(guó)家對(duì)所有產(chǎn)品的需求量取決于該國(guó)的人口和人均收入,而其中有一定比例的需求將通過(guò)a國(guó)產(chǎn)品滿足。這個(gè)比例應(yīng)當(dāng)取決于a國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格和綜合壟斷程度,它又由該國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格水平和技術(shù)不可代替程度等因素決定。因此,a國(guó)產(chǎn)品面臨的需求包括a國(guó)與世界其他國(guó)家對(duì)a國(guó)產(chǎn)品的需求量?jī)刹糠纸M成。即:
D=θ1Da+θ2∑DW
θ1=θ1(k(P,A)) әθ1/ әP<0 әθ1/ әP>0
θ2=θ2(k(P,A)) әθ2/ әP<0 әθ2/ әP>0
Da=f(la,ia) әDa/ әla>0 әDa/ әia>0
Dw=f(lw,iw) әDw/ әlw>0 әDw/ әiw>0
其中,k表示a國(guó)產(chǎn)品的綜合壟斷系數(shù),它由該國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格水平和技術(shù)水平等因素決定。一般來(lái)說(shuō)θ2<θ1,因?yàn)楸緡?guó)需求通過(guò)本國(guó)產(chǎn)品滿足的比例通常要大于外國(guó)。lw代表除a國(guó)外的任一國(guó)家w的人口,iw代表除a國(guó)外的任一國(guó)家w的人均收入。