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時(shí)間：2022-08-28 12:17:29
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資料員工作職責(zé)1
1、資料員是工程檔案資料管理的主要責(zé)任人，也是貫標(biāo)工作的重要責(zé)任人之一。
2、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目形成的各門類不同檔案資料進(jìn)行收集、鑒定、保管、利用等工作。
3、負(fù)責(zé)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審記錄、技術(shù)交底等施工指導(dǎo)性文件的控制工作。
4、根據(jù)《檔案法》和公司有關(guān)檔案分類規(guī)則進(jìn)行檔案資料的收集、整理、編目、統(tǒng)計(jì)、借閱和保管工作。
5、認(rèn)真執(zhí)行保密制度，嚴(yán)格履行檔案借閱手續(xù)，確保檔案安全，做好檔案的“八防”工作，經(jīng)常檢查檔案保管狀況，對(duì)破損或或變質(zhì)的檔案及時(shí)修補(bǔ)。
6、及時(shí)催收、鑒定、協(xié)助整理相關(guān)部門的各類不同的文件資料，做好立卷、歸檔工作。
7、項(xiàng)目竣工后檔案歸檔，并及時(shí)移交公司檔案室保存。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門交辦的其他工作。
資料員工作職責(zé)2
1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的文件與資料收集、整理、做好分類歸檔;
2、參與圖紙會(huì)審，處理設(shè)計(jì)變更，負(fù)責(zé)各班組進(jìn)行技術(shù)交底;
3、參與編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)及各項(xiàng)管理方案和安全技術(shù)措施方案，并認(rèn)真貫徹實(shí)施;
4、負(fù)責(zé)技術(shù)復(fù)核，了解地質(zhì)資料和設(shè)計(jì)意圖;
5、貫徹執(zhí)行施工驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，參與質(zhì)量安全檢查，保證工程質(zhì)量和安全;負(fù)責(zé)班組施工生產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防出現(xiàn)差錯(cuò);
6、參與隱蔽工程驗(yàn)收和分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，及單位工程交工驗(yàn)收，填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
7、負(fù)責(zé)組織原材料復(fù)檢，進(jìn)行取樣送檢，填寫材料試驗(yàn)委托單;
8、負(fù)責(zé)收集、整理、保管各項(xiàng)技術(shù)資料，質(zhì)量體系管理資料，繪制單位工程竣工圖，以便交工時(shí)能提供完整齊全的竣工技術(shù)資料;
9、施工簽證的記錄;
10、參加部分項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作 。
資料員工作職責(zé)3
1、按照公司檔案管理的要求，負(fù)責(zé)工程部門資料的收發(fā)、整理與歸檔工作;
2、負(fù)責(zé)草擬項(xiàng)目工程各類通知、聯(lián)系函等文書，并做好歸檔工作;
3、協(xié)調(diào)與其他相關(guān)單位間文件資料的催繳、收發(fā)、匯簽等往來工作，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行;
4、負(fù)責(zé)各類項(xiàng)目工程業(yè)務(wù)流程的發(fā)起;
5、完成上級(jí)交辦的其他工作。
資料員工作職責(zé)4
1、負(fù)責(zé)工程部的工程資料編制，竣工結(jié)算資料的編制和裝訂出版，資料交付的流程手續(xù)辦理;
2、負(fù)責(zé)工程資料、圖紙的編制和匯總收集管理;
3、負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要、周工作計(jì)劃、月度總結(jié)等文件的整理;
4、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
資料員工作職責(zé)5
1.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資料、圖紙等檔案的收集、管理;
2.參加分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作,及資料的填寫、整理、編制、移交;
3.負(fù)責(zé)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)的管理工作;
4.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)管理工作;
5.完成工程部經(jīng)理交辦的其他任務(wù);
6.會(huì)做監(jiān)理資料與竣工資料、施工圖和算量、施工組織設(shè)計(jì);
7.能獨(dú)立收集整理、檢驗(yàn)核對(duì)項(xiàng)目結(jié)算資料，確保資料的準(zhǔn)確性和完整。
資料員工作職責(zé)6
1. 熟悉有關(guān)施工工程技術(shù)檔案管理規(guī)定，按城建檔案管理或質(zhì)安監(jiān)要求進(jìn)行分類管理;
2 . 負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場(chǎng)工程管理相關(guān)文件，圖紙，資料的收發(fā)、傳遞、整理立卷、歸檔;
3. 負(fù)責(zé)督促施工方及監(jiān)理方資料歸檔;
4 . 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)竣工資料的編制和報(bào)送;
5. 負(fù)責(zé)工程檔案的移交工作;
6 . 配合項(xiàng)目經(jīng)理部及工程部相關(guān)工作;
資料員工作職責(zé)7
1、在公司領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和完成既定目標(biāo)，服從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的管理。
2、認(rèn)真執(zhí)行《建筑工程資料管理規(guī)程》以及甲方、監(jiān)理、公司及當(dāng)?shù)芈毮懿块T的相關(guān)規(guī)定、規(guī)程。
3、負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案資料的形成、填寫、報(bào)驗(yàn)、簽字、匯總工作。
4、負(fù)責(zé)收集、編制、管理、保存施工全過程中的工程資料檔案，并按施工技術(shù)檔案和交工技術(shù)檔案分類建立目錄，裝訂成冊(cè)，按份數(shù)整理完整的移交檔案、竣工和存檔檔案。
5、負(fù)責(zé)接收設(shè)計(jì)變更與洽商工作，并將各變更和洽商及時(shí)下發(fā)登記。
6、負(fù)責(zé)收集和索取有關(guān)設(shè)備，構(gòu)、配件，原材料的出廠合格證和有關(guān)說明書，技術(shù)鑒定證書和各種試驗(yàn)報(bào)告。
我市的新農(nóng)合制度從試點(diǎn)到全面推開，得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可，得到了社會(huì)各方面的支持，成為我市社會(huì)主義新農(nóng)村制度建設(shè)的重要組成部分。我體會(huì)主要有三個(gè)方面的成果。
一是建立了全面覆蓋的合作醫(yī)療制度。我市十分重視制度建設(shè)，把制度建設(shè)作為支持和引導(dǎo)農(nóng)民參保的基礎(chǔ)，作為主管部門管理和經(jīng)辦的依據(jù)。通過幾年的努力，建立了參合繳費(fèi)制度、醫(yī)療藥品制度、費(fèi)用分擔(dān)制度、基金管理制度、醫(yī)患協(xié)調(diào)制度等，有力地促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展。到目前為止，全市12個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣所轄的3800多個(gè)行政村，都已推行了新農(nóng)合制度，覆蓋率達(dá)到100%；參合農(nóng)民有350多萬(wàn)，覆蓋率超過97%，成為全面覆蓋和普遍受益的制度。
二是建立了適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)和生活水平的健康保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助、合作醫(yī)療的方式不斷擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高參合率，使得參合的農(nóng)民有效地抵御了重大疾病風(fēng)險(xiǎn)，形成了適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)和生活水平的健康保障體系。從普遍意義上說，農(nóng)民患重病大病能得到及時(shí)的醫(yī)療和救治，能夠得到合作醫(yī)療制度的費(fèi)用補(bǔ)償。同時(shí)，有的區(qū)縣建立了個(gè)人賬戶和門診醫(yī)療制度，使得參合的農(nóng)民有小病也能及時(shí)就診就醫(yī)。因此有效地解決了農(nóng)民因病致貧和因病返貧的問題，顯著地提高了農(nóng)民健康水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是建立了精干高效的管理經(jīng)辦隊(duì)伍。各區(qū)縣政府和全市衛(wèi)生系統(tǒng)在不斷完善制度的過程中，高度重視并不斷加強(qiáng)新農(nóng)合的管理和經(jīng)辦工作，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)基金管理，提高工作效率，方便參合患者，同時(shí)積極協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系，形成了精干高效的管理和經(jīng)辦隊(duì)伍，建立了方便參合農(nóng)民就醫(yī)就診和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的管理體系。
我市新農(nóng)合工作取得的重要成果，為進(jìn)一步做好新農(nóng)合工作奠定了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的條件。對(duì)此，全市勞動(dòng)保障部門一定要有充分的認(rèn)識(shí)，要以此為基礎(chǔ)盡快熟悉情況，認(rèn)真做好工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策，爭(zhēng)取更大成績(jī)。
二、抓住工作難點(diǎn)，確保順利交接
市政府對(duì)做好新農(nóng)合移交工作十分重視，印發(fā)了關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)的通知，建立了移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就做好有關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究并提出了明確要求。市衛(wèi)生局、市勞動(dòng)保障局和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門和區(qū)縣政府做了大量前期準(zhǔn)備工作。今天市政府召開專題會(huì)議部署工作，要求各部門和各區(qū)縣一定要抓住工作難點(diǎn)，高度重視并切實(shí)做好移交工作。
一是區(qū)縣政府的責(zé)任主體不變。我市的新農(nóng)合由各區(qū)縣管理和統(tǒng)籌，每個(gè)區(qū)縣都有各自的制度和管理體系。新農(nóng)合的管理職能劃轉(zhuǎn)，只是涉及區(qū)縣衛(wèi)生部門與勞動(dòng)保障部門之間的工作變動(dòng)，區(qū)縣政府的責(zé)任主體不變。
二是所有移交工作要在7月底之前完成。包括資料、檔案、基金賬戶、軟硬件等移交要在限期內(nèi)完成，防止移交時(shí)間拖延可能造成的資料遺失和工作遺漏。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、基金等移交和接收規(guī)定，按照規(guī)范要求和規(guī)定程序做好交接，做到全面完整準(zhǔn)確可靠。
2018年在處室領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，在各位同事的配合和幫助下，較圓滿地完成了本崗位的工作。主要工作業(yè)績(jī)?nèi)缦拢?/p>
1、全面、順利完成2018年所負(fù)責(zé)的在建工程、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作。規(guī)范和細(xì)化了安?；鸬暮怂恪１ＷC公司安?；鸺皶r(shí)上交、足額返還、規(guī)范使用。
2、工程的竣工決算完成，正式轉(zhuǎn)資明細(xì)確認(rèn)完畢。組織全科室人員共同努力對(duì)預(yù)轉(zhuǎn)資資產(chǎn)進(jìn)行分解、合并、折舊分配等操作，完成正式轉(zhuǎn)資工作，調(diào)整資產(chǎn)明細(xì)進(jìn)十萬(wàn)項(xiàng)。
3、組織人員對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資資料、及從2006年起到2017年的會(huì)計(jì)檔案全部整理完畢，移交檔案館。
4、按照年度資產(chǎn)清產(chǎn)計(jì)劃，組織全公司所屬單位進(jìn)行了資產(chǎn)清查和資產(chǎn)管理系統(tǒng)培訓(xùn)。并對(duì)待報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行了申報(bào)，對(duì)批復(fù)的報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行了賬務(wù)處理。
5、根據(jù)公司總部“三供一業(yè)”分離移交工作要求，我們組織了供電公司、服務(wù)部對(duì)涉及該業(yè)務(wù)的資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)，聘請(qǐng)了資產(chǎn)評(píng)估公司進(jìn)行了評(píng)估。雙方已經(jīng)開始實(shí)施電表更換等工作。
6、根據(jù)我公司深化改革總體部署，將運(yùn)輸車輛統(tǒng)一移交給石化總廠運(yùn)輸公司專業(yè)化管理。對(duì)所有在賬車輛進(jìn)行了盤點(diǎn)核對(duì)，并根據(jù)車輛所屬性質(zhì)做出資產(chǎn)處置方案。
7、推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)2015年7月2日雷擊至供電事故未理賠的情況，向經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公司多次收集最后理賠確認(rèn)的標(biāo)的物，最終制定了賠付方案。拖了三年的理賠案件終于得到解決。請(qǐng)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公司對(duì)我公司的鐵路資產(chǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)果報(bào)給了公司安質(zhì)環(huán)處。
8、維護(hù)股權(quán)系統(tǒng)中2018年報(bào)表及相關(guān)資料，并上報(bào)了2019年及未來三年滾動(dòng)股權(quán)項(xiàng)目預(yù)算。完成股權(quán)系統(tǒng)中的股權(quán)登記工作。對(duì)車輛檢驗(yàn)所股權(quán)進(jìn)行了評(píng)估和處置的賬務(wù)處理。
9、配合審計(jì)處對(duì)近幾年安全環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)。配合外部審計(jì)（畢馬威、大華事務(wù)所）進(jìn)行每半年一次的財(cái)務(wù)審計(jì)和內(nèi)控測(cè)試。修訂了部分內(nèi)控流程中的描述。對(duì)公司的“三重一大”事項(xiàng)提出建議。
10、根據(jù)公司總部對(duì)未上市虧損企業(yè)清產(chǎn)核資的要求，組織人員進(jìn)行了清產(chǎn)核資，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，上報(bào)公司總部，并參加國(guó)資委組織的審核。最終通過了公司總部和國(guó)資委的審核審批。
不足之處：由于人員不足和本人專業(yè)知識(shí)的缺乏，對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的問題沒有根本性的改變。
2019年工作計(jì)劃
1、做好在建工程、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)租賃、商業(yè)保險(xiǎn)、安?；?、無(wú)形資產(chǎn)、科研投資項(xiàng)目等的核算工作，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性。
2、做好2019年的資產(chǎn)清查工作，及時(shí)做好待報(bào)廢資產(chǎn)的申請(qǐng)及批復(fù)工作。與相關(guān)部門做好報(bào)廢資產(chǎn)的處置工作。組織基層單位進(jìn)行資產(chǎn)管理和資產(chǎn)系統(tǒng)培訓(xùn)。
3、根據(jù)總部資產(chǎn)輕量化工作的指導(dǎo)意見，2019年要與總部溝通，落實(shí)閑置煉化裝置集中處置的進(jìn)度；根據(jù)優(yōu)化運(yùn)輸業(yè)務(wù)，將調(diào)整出來的富裕車輛進(jìn)行處置；將未上市部分低效無(wú)效資產(chǎn)中能移交政府的資產(chǎn)與政府協(xié)商并向總部申請(qǐng)移交政府。
（二）精心編制檔案工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，制訂考核辦法。為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理，提高檔案管理質(zhì)量，適應(yīng)社會(huì)信息化新形勢(shì)，貫徹強(qiáng)化收集，簡(jiǎn)化整理、細(xì)化檢索，簡(jiǎn)便、高效、科學(xué)地開展歸檔工作，我局印發(fā)了《縣國(guó)土資源局檔案管理制度》，進(jìn)一步明確了檔案的分類、歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔的質(zhì)量要求等，規(guī)范了檔案管理。要求相關(guān)股室按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，定期、不定期向縣局檔案管理室移交，并接收進(jìn)縣局檔案室集中保管。建立健全了檔案利用制度，積極開展檔案編研工作，方便利用服務(wù)，取得了一定的成效。
（三）我局在辦公樓底樓建立檔案管理室，面積120平方米專門收集管理檔案，做到了檔案人員辦公室、查閱利用室和檔案庫(kù)房室分開，確保了檔案管理和查閱的安全性。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備了滅火器、去濕機(jī)、溫度計(jì)、消防栓等設(shè)備，確保檔案完整無(wú)缺。新購(gòu)置檔案密集柜13組（長(zhǎng)6.6寬6.2高2.4米），檔案室能容納我局20年以上的全部檔案存放。
（四）我局移民工程檔案分移民管理檔案、移民搬遷安置戶專門檔案、移民建設(shè)項(xiàng)目專門檔案及會(huì)計(jì)檔案、移民音像檔案等五大類。
2013年，我局歸檔的文書檔案共計(jì)38盒（其中永久15卷，30年8卷，10年12卷，定期3卷）。文件、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質(zhì)，有利于檔案的保存，歸檔文件盡量做到齊全完整。已破損的文件都進(jìn)行了修整，字跡模糊或易退變的文件進(jìn)行了復(fù)制保存，我局的檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化和制度化管理軌道。
（五）積極參加檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案管理工作設(shè)備。近年來，我局增添了電腦等設(shè)備，共有3人檔案管理人員參加了5人次檔案管理專業(yè)培訓(xùn)。已成功安裝并能熟練運(yùn)用檔案管理專業(yè)軟件，使檔案管理現(xiàn)代化水平有了顯著提高。
二、存在的問題
通過自查，我局的檔案管理基本達(dá)到了檔案管理要求，但也存在不少問題，如有個(gè)別工作人員檔案法制意識(shí)差，在工作活動(dòng)中形成的文件在辦理完畢后不及時(shí)進(jìn)行整理移交，致使檔案管理人員不能及時(shí)把原始資料收集歸檔；檔案移交工作發(fā)展不平衡，沒有做好到期檔案移交的準(zhǔn)備工作等等。我們針對(duì)自檢自查工作中存在的這些問題，在今后的工作中，我們將采取有力措施，進(jìn)一步整改完善。
三、下步工作打算
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)檔案意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)檔案工作的各項(xiàng)政策規(guī)定。從實(shí)際出發(fā)，依法治檔，規(guī)范檔案管理。
（二）增強(qiáng)科技興檔意識(shí)，加強(qiáng)檔案信息化進(jìn)程。
近年來，隨著我國(guó)國(guó)際社會(huì)地位的不斷提升，重大活動(dòng)日益增多，如何做好重大活動(dòng)檔案工作、不斷合理優(yōu)化重大活動(dòng)檔案管理策略是各級(jí)檔案部門共同的研究課題。重大活動(dòng)檔案是國(guó)家在籌辦重大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教等活動(dòng)過程中形成的珍貴記錄，是重大活動(dòng)遺產(chǎn)的重要組成部分。做好重大活動(dòng)檔案工作，確保重大活動(dòng)檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮重大活動(dòng)檔案輔助決策、服務(wù)籌辦、記載歷史、傳承經(jīng)驗(yàn)的重要作用，對(duì)國(guó)家和社會(huì)意義重大。筆者結(jié)合自己在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)的工作經(jīng)歷，對(duì)重大活動(dòng)檔案工作策略作進(jìn)一步剖析。
一、重大活動(dòng)檔案的工作機(jī)制
由于重大活動(dòng)的籌辦周期相對(duì)較短，籌辦機(jī)構(gòu)的存在時(shí)間相應(yīng)較短，且籌辦機(jī)構(gòu)撤銷后人員迅速撤離，如果不能在籌辦機(jī)構(gòu)撤銷前做好全部檔案工作，重大活動(dòng)檔案將面臨很大的遺失風(fēng)險(xiǎn)。因此，筆者認(rèn)為在重大活動(dòng)籌辦機(jī)構(gòu)成立之初，按部門建立完善的檔案工作“三級(jí)責(zé)任制”體系，并厘清工作職責(zé)，對(duì)于重大活動(dòng)文件材料的完整、快速、有效歸檔和檔案的安全保管具有重要意義?！叭?jí)責(zé)任制”實(shí)際上是在重大活動(dòng)籌辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)各個(gè)部門內(nèi)建立一套完善的檔案工作體系，各部門負(fù)責(zé)完成本部門檔案工作的任務(wù)，這樣做可以有效分?jǐn)倷n案工作的壓力。
（一）工作原則
重大活動(dòng)檔案工作宜施行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、“分級(jí)管理”原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意義在于領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)高，由于重大活動(dòng)籌辦機(jī)構(gòu)的人員組成基本上都是相關(guān)單位選調(diào)和臨時(shí)聘用，人員管理難度較高，需要由籌辦機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志全面I導(dǎo)檔案工作，在收集歸檔過程中便于檔案部門協(xié)調(diào)各內(nèi)設(shè)部門。分級(jí)管理的意義在于明確文件形成部門的檔案工作責(zé)任，建立機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)的工作進(jìn)度審核機(jī)制，確保文件材料歸檔完畢后才會(huì)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)撤銷。
1.重大活動(dòng)檔案工作應(yīng)由籌辦機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，由辦公廳（室）或承擔(dān)相應(yīng)職能的部門或設(shè)立專門的部門具體負(fù)責(zé)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
2.籌辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)部門應(yīng)建立起行之有效的檔案工作“三級(jí)責(zé)任制”體系：部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門檔案工作負(fù)總責(zé)；綜合辦公處（室）負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門檔案工作的日常開展；綜合辦公處（室）安排專人（以下簡(jiǎn)稱“部門檔案員”）具體承擔(dān)本部門文件材料的收集、整理和歸檔，以及本部門檔案的保管、利用和向機(jī)構(gòu)檔案部門移交等日常檔案工作。
3.籌辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案工作隊(duì)伍登記制度，各部門與檔案工作相關(guān)的責(zé)任人員確定、變更等事宜均應(yīng)及時(shí)登記，確保人員流動(dòng)性較大的臨時(shí)機(jī)構(gòu)不會(huì)因人員變動(dòng)導(dǎo)致檔案工作的銜接不暢。
（二）工作責(zé)任
按照前述的檔案工作原則和“三級(jí)責(zé)任制”建設(shè)方法，厘清各部門間的責(zé)任。對(duì)于重大活動(dòng)的籌辦機(jī)構(gòu)，工作責(zé)任可以細(xì)化為負(fù)責(zé)全機(jī)構(gòu)檔案工作的辦公廳（室）或?qū)ｉT檔案部門的職責(zé)，以及負(fù)責(zé)本部門檔案工作的各部門的職責(zé)。
1.辦公廳（室）或?qū)ｉT的檔案部門。（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃籌辦機(jī)構(gòu)檔案工作，制訂檔案工作總體計(jì)劃。（2）定期向籌辦機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作開展情況、存在問題和工作建議，推動(dòng)籌辦機(jī)構(gòu)檔案工作有序開展。（3）負(fù)責(zé)研究制訂籌辦機(jī)構(gòu)檔案工作的方案、制度和標(biāo)準(zhǔn)。（4）負(fù)責(zé)建設(shè)籌辦機(jī)構(gòu)檔案工作隊(duì)伍，組織檔案工作培訓(xùn)。（5）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)各部門檔案工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及多部門的檔案工作。（6）負(fù)責(zé)籌辦機(jī)構(gòu)檔案庫(kù)房的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)檔案信息化的建設(shè)、管理。（7）負(fù)責(zé)籌辦機(jī)構(gòu)檔案的集中保管和統(tǒng)一利用。（8）負(fù)責(zé)聯(lián)系涉及檔案工作的相關(guān)單位，負(fù)責(zé)向相關(guān)單位移交重大活動(dòng)檔案。
2.各部門。（1）負(fù)責(zé)制訂本部門檔案工作計(jì)劃，上報(bào)年度檔案工作總結(jié)。（2）負(fù)責(zé)本部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。（3）負(fù)責(zé)本部門檔案向辦公廳（室）移交前的保管和利用工作，負(fù)責(zé)本部門檔案向辦公廳（室）移交的工作，負(fù)責(zé)配合辦公廳（室）完成涉及多部門、多機(jī)構(gòu)的檔案工作協(xié)調(diào)任務(wù)。
二、重大活動(dòng)檔案的收集歸檔標(biāo)準(zhǔn)
為了完整記錄重大活動(dòng)的籌辦過程，同時(shí)考慮到“定期”檔案到期后的價(jià)值鑒定難題，筆者認(rèn)為重大活動(dòng)檔案可以統(tǒng)一按照“永久”期限進(jìn)行保管。當(dāng)然，這就會(huì)產(chǎn)生另一個(gè)非常重要的問題，就是需要籌辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)把收集歸檔的質(zhì)量關(guān)，既要確保重大活動(dòng)籌辦過程中形成的、具有保存價(jià)值的、各種形式的文件材料均能無(wú)遺漏歸檔，又要確保歸檔的文件材料確有價(jià)值。由于重大活動(dòng)完成后，籌辦機(jī)構(gòu)撤銷、人員解散，形成的檔案沒有重新整理的時(shí)間和條件，這就要求文件材料的收集歸檔標(biāo)準(zhǔn)要高，收集歸檔的標(biāo)準(zhǔn)要切實(shí)執(zhí)行，確保一次到位。同時(shí)，在實(shí)際工作中，籌辦機(jī)構(gòu)的辦公廳（室）或?qū)ｉT的檔案部門也需要及時(shí)制訂詳盡的整理操作規(guī)程和具體細(xì)化的歸檔范圍。
（一）文書類文件材料
現(xiàn)階段的重大活動(dòng)籌辦機(jī)構(gòu)一般不會(huì)部署完整的、具有各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字簽名技術(shù)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，形成的具有法律憑證效力的公文等仍以紙質(zhì)為主。因此，對(duì)于文書類的文件材料一般應(yīng)歸檔紙質(zhì)版本原件，對(duì)于使用辦公軟件制作的演示文稿則可直接歸檔、且僅需歸檔電子文件。同時(shí)，按照立卷改革的要求，文書類的文件材料應(yīng)以自然件為單位歸檔，即以每份文件為一件，且應(yīng)歸檔一式1份。筆者認(rèn)為，每份文件應(yīng)按字面意思界定為每文立為1件，對(duì)于來文與復(fù)文一類的情況應(yīng)算為2件。此外，為確保信息安全，文件材料在歸檔過程中應(yīng)注意符合國(guó)家保密工作相關(guān)要求，對(duì)于密碼電報(bào)的歸檔應(yīng)根據(jù)機(jī)要部門的要求執(zhí)行。
（二）聲像類文件材料
1.鑒于目前普遍使用數(shù)字系統(tǒng)（數(shù)碼相機(jī)、數(shù)字?jǐn)z像機(jī)和數(shù)字錄音機(jī)等）拍攝或錄制照片、影像和聲音，在歸檔時(shí)可直接歸檔、且僅需歸檔電子文件。
2.使用數(shù)字系統(tǒng)拍攝或錄制的聲像類文件材料，在歸檔時(shí)需要注意使用符合國(guó)家要求的長(zhǎng)期保存格式。
3.數(shù)字視頻和數(shù)字音頻應(yīng)以每個(gè)數(shù)據(jù)文件為一件歸檔，數(shù)碼照片應(yīng)以每次活動(dòng)的若干張照片為一組歸檔，且應(yīng)歸檔一式1件。
4.對(duì)于數(shù)碼照片的后期技術(shù)處理，應(yīng)注意嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)數(shù)碼照片檔案管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不可出現(xiàn)任何像素遷移的處理。
5.籌辦機(jī)構(gòu)除了需要齊全、完整歸檔本機(jī)構(gòu)自行拍攝或錄制的聲像類文件材料以外，還需要注意收集其他機(jī)構(gòu)（尤其是新聞機(jī)構(gòu)）拍攝或錄制的與重大活動(dòng)直接相關(guān)的聲像類文件材料。
（三）實(shí)物類文件材料
1.實(shí)物類件材料。應(yīng)以自然件為單位歸檔，即以每件物品為一件，套裝物品以一套為一件。由于重大活動(dòng)在社會(huì)發(fā)展過程中所處有的特殊地位，且有些重大活動(dòng)是受國(guó)際組織委托籌辦、有些重大活動(dòng)由多地協(xié)同籌辦，其形成的實(shí)物檔案并不單向?qū)俚貦n案館移交，往往存在多個(gè)移交方向，如協(xié)辦地區(qū)、國(guó)際組織、博物館和其他國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)等。因此，在制定歸檔份時(shí)需要充分考慮實(shí)物檔案的移交方數(shù)量，在歸檔之初就盡量確保單件實(shí)物檔案的份數(shù)可以滿足各方需求。
2.對(duì)于有特殊編號(hào)的實(shí)物類文件材料，應(yīng)注意歸檔編號(hào)為“1”的實(shí)物，并且需要注意齊全完整歸檔籌辦機(jī)構(gòu)授權(quán)制造、生產(chǎn)的產(chǎn)品。印信在歸檔時(shí)不應(yīng)做破損處理。
（四）會(huì)計(jì)類文件材料
會(huì)計(jì)類文件材料的歸檔，需要注意嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《會(huì)計(jì)檔案案卷格式》執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)籌辦機(jī)構(gòu)的存在時(shí)間，適當(dāng)調(diào)整會(huì)計(jì)檔案向辦公廳（室）或?qū)ｉT的檔案部門的移交時(shí)間。比如，對(duì)于存在時(shí)間超過5年的籌辦機(jī)構(gòu)可以每2-3年集中向辦公廳（室）或?qū)ｉT的檔案部門移交一次，對(duì)于存在時(shí)間較短或是重大活動(dòng)籌辦工作臨近結(jié)束時(shí)，可按需調(diào)整為半年、季度、甚至月為單位向辦公廳（室）或?qū)ｉT的檔案部門移交會(huì)計(jì)檔案。
（五）出版物類文件材料
出版物類文件材料中的印刷出版物應(yīng)歸檔紙質(zhì)版本原件，電子出版物應(yīng)歸檔、且僅需歸檔電子文件。同時(shí)，應(yīng)以自然件為單位歸檔，即以每?jī)?cè)出版物為一件，套裝出版物以套裝內(nèi)每?jī)?cè)為一件，報(bào)紙類出版物以每期為一件。出版物每件歸檔1份即可。
三、重大活動(dòng)檔案的保管條件
對(duì)于籌辦機(jī)構(gòu)的檔案形成部門，即使工作獨(dú)立性較高、且檔案的形成量相較一般單位會(huì)大很多，也并不一定要求設(shè)立獨(dú)立的檔案保管庫(kù)房，但是有必要在辦公區(qū)內(nèi)安排相對(duì)獨(dú)立的辦公空間，用于保管本部門形成的檔案。鑒于籌辦機(jī)構(gòu)的臨時(shí)組建性質(zhì)，其人員構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，檔案形成部門有必要配備帶有鎖具的、密閉的、全金屬材質(zhì)的五節(jié)柜或文件柜存放檔案，以確保檔案的保管安全。同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，檔案必須存放在符合國(guó)家保密要求的保密柜中單獨(dú)管理，不應(yīng)與非檔案一起放在普通的五節(jié)柜或文件柜中。此外，對(duì)于存儲(chǔ)檔案電子目錄、電子檔案等的存儲(chǔ)載體，也應(yīng)當(dāng)專盤專用，并且保證至少有一套主盤、一套備份盤。
籌辦機(jī)構(gòu)的辦公廳（室）或?qū)ｉT的檔案部門則應(yīng)該按照檔案工作相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檔案庫(kù)房，如前文所述，重大活動(dòng)的臨時(shí)籌辦機(jī)構(gòu)并不一定要投入大量精力和成本建設(shè)可長(zhǎng)期使用的檔案庫(kù)房，但是為確保檔案的保管安全，必須的條件仍要充分滿足。除了一些基本要求外，還需要重點(diǎn)注意：
（一）檔案用房三分開問題
對(duì)于檔案用房，整理區(qū)、利用區(qū)和庫(kù)區(qū)三分開是十分有必要的，只不過鑒于重大活動(dòng)檔案向檔案館移交的周期短，為節(jié)約本就緊張的辦公環(huán)境，可適當(dāng)減少使用面積。筆者認(rèn)為，按照整理區(qū)、利用區(qū)、庫(kù)區(qū)分別為20/20/60平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備即可，如檔案形成量確實(shí)較大，庫(kù)區(qū)可適當(dāng)增加到80平方米。此外，對(duì)于有檔案數(shù)字化需求的籌辦機(jī)構(gòu)，還應(yīng)為檔案數(shù)字化工作安排加工場(chǎng)地，場(chǎng)地面積則應(yīng)該結(jié)合檔案形成量和檔案數(shù)字化加工團(tuán)隊(duì)工人數(shù)量進(jìn)行合理設(shè)置。
（二）檔案庫(kù)區(qū)內(nèi)的檔案架設(shè)置問題
由于大部分重大活動(dòng)籌辦機(jī)構(gòu)都是租用的辦公區(qū)，其建筑結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，選擇的檔案庫(kù)區(qū)往往難以滿足密集架的擺放要求。況且，只臨時(shí)使用幾年的檔案庫(kù)區(qū)，似乎也確實(shí)沒有必要安裝帶有導(dǎo)軌的密集架。這樣來看，無(wú)地軌的金屬雙面檔案架更符合籌辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，既能安裝和拆卸，節(jié)約檔案庫(kù)房建設(shè)時(shí)間、避免投資浪費(fèi)，又能很好地滿足檔案存放需要。但需要注意的是，除了普通的檔案架以外，還要配備必要的防磁柜和保密柜。
四、重大活動(dòng)檔案的利用與移交工作方法
因重大活動(dòng)的籌辦主體復(fù)雜性、籌辦機(jī)構(gòu)組成的復(fù)雜性和檔案資源需求方的復(fù)雜性等造成的檔案移交對(duì)象不易確定的情況，因籌辦機(jī)構(gòu)存在時(shí)間短、各籌辦機(jī)構(gòu)存在時(shí)間長(zhǎng)短不一和短期內(nèi)集中產(chǎn)生大量檔案等造成的移交時(shí)間不易統(tǒng)一規(guī)定且需要靈活調(diào)整的問題，因檔案多、檔案利用時(shí)效性強(qiáng)、從提出利用到獲取檔案信息的時(shí)間緊迫等造成的利用程序必須簡(jiǎn)化、但又必須滿足檔案信息安全保密的矛盾，是重大活動(dòng)籌辦機(jī)構(gòu)在檔案利用和移交工作中面臨的主要難題，也是在重大活動(dòng)籌辦初期就需要統(tǒng)籌考慮并盡快制度化的工作重點(diǎn)。筆者根據(jù)自身經(jīng)歷提出上述難題的解決方法僅供參考：
（一）移交對(duì)象的確定問題
對(duì)于全國(guó)性的重大活動(dòng)，往往并不是完全由一地或單一政府承辦，也有國(guó)際組織授權(quán)籌辦的重大活動(dòng)，對(duì)于有多組織、多地、多政府籌辦或協(xié)辦的重大活動(dòng)，檔案原件向?qū)俚貦n案館移交并無(wú)疑問，但是需要考慮其他協(xié)辦地區(qū)或組織的檔案需求，可通過檔案數(shù)字化工作，將檔案數(shù)字副本分發(fā)給相關(guān)的協(xié)辦地區(qū)或組織。對(duì)于實(shí)物類的檔案，可在歸檔時(shí)就多套制歸檔，在移交時(shí)確保有需求的地區(qū)或組織都可以獲得寶貴的實(shí)物檔案收藏。為滿足這一需求，需要籌辦機(jī)構(gòu)的檔案部門在最初建章立制的過程中就充分考慮檔案的移交需求，研究、確定完善的歸檔和檔案數(shù)字化工作策略。
（二）移交時(shí)間的靈活調(diào)整問題
由于重大活動(dòng)結(jié)束后籌辦機(jī)構(gòu)會(huì)快速撤銷，工作人員也會(huì)解散，因此為了確保重大活動(dòng)結(jié)束時(shí)不會(huì)由于時(shí)間緊迫而導(dǎo)致檔案的移交工作出現(xiàn)空檔，籌辦機(jī)構(gòu)的檔案部門應(yīng)充分考慮機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)的復(fù)雜情況，在重大活動(dòng)初期可以根據(jù)籌辦周期設(shè)定一個(gè)合理的移交周期，避免頻繁移交檔案帶來的工作壓力。同時(shí)，根據(jù)籌辦工作的進(jìn)展情況，結(jié)合重大活動(dòng)越臨近舉辦、形成檔案數(shù)量越大的特點(diǎn)，在重大活動(dòng)舉辦過程中或鄰近結(jié)束前靈活調(diào)整、合理縮短檔案移交周期，確?；I辦機(jī)構(gòu)撤銷前，可以順利完成全部檔案的移交工作。
工程檔案管理是企業(yè)工程建設(shè)管理的重要組成部分，由于企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)具有參建單位多、建設(shè)周期長(zhǎng)、組織機(jī)構(gòu)臨時(shí)、建設(shè)人員不穩(wěn)定、管理主體多元、工程項(xiàng)目專業(yè)、建設(shè)實(shí)施系統(tǒng)、施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，加強(qiáng)工程檔案管理直接關(guān)系到整個(gè)工程檔案工作的質(zhì)量和效率，保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范。
一、成立工程檔案組織管理體系，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視
工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的成立時(shí)，就要結(jié)合企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)具有 “小籌建、大承包”的特點(diǎn)，抽調(diào)既熟悉檔案業(yè)務(wù)知識(shí)又對(duì)工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)有所了解的檔案員負(fù)責(zé)工程檔案管理，建立與工程檔案工作相適應(yīng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，由分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案員組成，并明確各工作崗位中檔案管理職責(zé)；同時(shí)，與承建單位及其項(xiàng)目部建立橫縱向聯(lián)系制度，不定期召開業(yè)務(wù)交流會(huì)，及時(shí)溝通信息，了解情況，掌握工程檔案工作進(jìn)度；堅(jiān)持工程建設(shè)與檔案工作三同步：即工程建設(shè)開工與工程建檔同步，工程建設(shè)過程與檔案收集、整理同步，工程竣工與檔案交付驗(yàn)收同步。為了保證工程檔案工作有章可循、有法可依、規(guī)范有序開展，要根據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)章制度，結(jié)合工程建設(shè)具體實(shí)際情況，制定建立一整套適合本項(xiàng)目特點(diǎn)工程檔案管理的工作制度，使工程檔案管理有切實(shí)有效的控制措施，并把檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，納入建設(shè)管理工作計(jì)劃，納入工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和工程技術(shù)人員崗位責(zé)任制。
領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程檔案工作的重視，并在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，是順利開展工程檔案工作的關(guān)鍵所在。因此，在工程施工建設(shè)過程中，要積極主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程檔案工作的重視，及時(shí)反饋工程檔案工作在開展中存在的問題，使檔案工作擺上領(lǐng)導(dǎo)議事日程，并列入監(jiān)理例會(huì)、專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)、商務(wù)談判的主要議題內(nèi)容來抓，要強(qiáng)調(diào)檔案工作重要性，同時(shí)提出具體的措施要求；要求參建單位，為確保工程檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，要通力協(xié)作認(rèn)真做好工程檔案資料的收集、整理、移交工作；同時(shí)，將工程檔案工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算，能切實(shí)保證工程檔案工作順利開展有可靠的經(jīng)濟(jì)來源。
二、通過多種途徑和方法，提高參建人員檔案業(yè)務(wù)水平
根據(jù)工程建設(shè)的不同階段，采取多種形式，組織檔案員、工程技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收細(xì)則、項(xiàng)目施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范及工程檔案的歸檔范圍、保管期限、整理細(xì)則、分類編號(hào)、案卷質(zhì)量等內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定規(guī)范，提高參建人員的檔案意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員充分認(rèn)識(shí)到做好工程檔案工作的重要性及如何做好工程檔案工作，形成人人理解支持重視工程檔案工作的良好氛圍。
工程檔案工作是一項(xiàng)的系統(tǒng)工作，不是單靠檔案人員所能完成、做好的，也不能完全依賴工程技術(shù)人員，要求所有參建人員必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、配合協(xié)調(diào)、依靠共同努力才能完成、做好的。因此，從事工程建設(shè)的檔案人員必須具備扎實(shí)的檔案專業(yè)知識(shí)，并熟練掌握實(shí)際操作技能，還必須對(duì)工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)有所了解；同樣，工程技術(shù)人員除了精通工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)外，也要對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)有所了解。工程建設(shè)初期，要邀請(qǐng)上級(jí)檔案主管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家到工地現(xiàn)場(chǎng)舉辦檔案業(yè)務(wù)知識(shí)講座，宣傳有關(guān)檔案的法規(guī)政策，使參建人員對(duì)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)有所了解，正確認(rèn)識(shí)檔案工作在工程建設(shè)中的作用和地位，為順利開展工程檔案工作打下基礎(chǔ)；同時(shí)，要求檔案人員參加工程建設(shè)基本專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使檔案人員對(duì)工程建設(shè)的基本程序、內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范有所了解，從而促進(jìn)工程檔案整理質(zhì)量。工程建設(shè)過程，要針對(duì)項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)和存在問題，采取請(qǐng)進(jìn)來，走出去的辦法，組織檔案人員及有關(guān)工程技術(shù)人員，對(duì)有關(guān)檔案管理問題進(jìn)行講解、咨詢，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演示，增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)檔案工作的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，以提高工程檔案工作質(zhì)量。工程檔案人員和工程技術(shù)人員可互相學(xué)習(xí)、交流，了解對(duì)方專業(yè)知識(shí)和工作內(nèi)容，保證工程檔案收集及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；此處，檔案人員和工程技術(shù)人員還要正確對(duì)待上級(jí)主管部門與指導(dǎo)部門對(duì)工程檔案工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，不斷提高各自的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、利用經(jīng)濟(jì)制約手段，切實(shí)有效地開展檔案工作
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，建筑市場(chǎng)的規(guī)范，合同、協(xié)議在工程建設(shè)中的作用日益突出。建設(shè)單位與承建單位在合同關(guān)系中是平等主體，任何手段都不能制約影響有效合同的簽訂、履行。因此，合法有效地利用合同的法律效力和經(jīng)濟(jì)制約手段搞好工程檔案工作，是非常必要的。
在與設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供貨等單位簽訂合同協(xié)議時(shí)，主動(dòng)商洽將檔案工作所要求的條款寫進(jìn)有關(guān)合同或協(xié)議中，有利于檔案部門和有關(guān)部門具體操作，可有效防止在工程檔案資料交接驗(yàn)收和設(shè)備開箱移交資料時(shí)推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。條款內(nèi)容可包括：歸檔范圍、移交套數(shù)、案卷質(zhì)量、驗(yàn)收交接等具體要求。特別在簽訂設(shè)備供貨合同協(xié)議時(shí)要注意三個(gè)問題：一是明確，哪些是設(shè)備的隨機(jī)及廠家必須提供的資料，哪些是設(shè)備廠家技術(shù)保密及可不提供的資料；二是清楚，對(duì)進(jìn)口設(shè)備，要求供貨方提供哪些政策性所需的文件材料及其提供的方式，并辨認(rèn)審核其合法性；三是了解，對(duì)成品設(shè)備要求提供針對(duì)整個(gè)設(shè)備的質(zhì)保材料及印刷成套的資料手冊(cè)，而對(duì)非成品設(shè)備要求提供集成設(shè)備的各構(gòu)成部分的質(zhì)保材料及打印裝訂的資料手冊(cè)。
目前，某些建設(shè)項(xiàng)目為趕工期、早投產(chǎn)收益、早入固資折舊，采取了工程先竣工驗(yàn)收投產(chǎn)，甚至結(jié)算工程款項(xiàng)，只留工程維護(hù)款，工程檔案事后再收集、整理、移交，這樣給工程檔案工作帶來多方負(fù)面影響：事隨人遷，事后編制竣工檔案，破壞了工程檔案準(zhǔn)確性、完整性；喪失經(jīng)濟(jì)制約手段，置工程檔案工作于被動(dòng)局面；甚至出現(xiàn)將部分工程維護(hù)款抵消部分應(yīng)移交的工程檔案資料，損壞了工程檔案工作的嚴(yán)肅性等等；因此，必須適時(shí)強(qiáng)調(diào)工程檔案是工程建設(shè)不可分割的組成部分，并運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段對(duì)工程檔案工作實(shí)行有效控制，增強(qiáng)對(duì)工程檔案工作與工程建設(shè)同步的認(rèn)識(shí)，避免出現(xiàn)工程檔案工作滯后的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行工程決算時(shí)，要注意檢查竣工檔案資料交接手續(xù)是否齊全，竣工驗(yàn)收證書有無(wú)檔案部門的簽字和加蓋“檔案資料驗(yàn)收專用章”，手續(xù)完備的，財(cái)務(wù)部門才予決算；特別在結(jié)算時(shí)，要注意審查項(xiàng)目業(yè)主檔案部門對(duì)工程檔案資料接收的意見，嚴(yán)把工程款項(xiàng)結(jié)算關(guān)。對(duì)項(xiàng)目檔案收集整理不符合規(guī)范要求的，可從施工單位工程款中扣繳用于工程檔案資料的補(bǔ)辦、補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪、編制整理等費(fèi)用，留項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)暫存，限期整改，待竣工資料收集齊全、整理規(guī)范并經(jīng)檔案部門驗(yàn)收后方予返還。
建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極爭(zhēng)取質(zhì)量監(jiān)督部門、地方建設(shè)委員會(huì)的支持，把工程檔案資料的質(zhì)量列入工程質(zhì)量的評(píng)優(yōu)評(píng)先考核指標(biāo)范圍，并對(duì)工程檔案資料質(zhì)量的獎(jiǎng)罰及其金額比例、方式以合同的形式予以具體確定；同時(shí)，加大工程管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員考核力度，把工程檔案資料的質(zhì)量落實(shí)到具體的人和崗位，明確職責(zé)，獎(jiǎng)罰分明。
二、本制度所稱文檔是指區(qū)財(cái)政局在業(yè)務(wù)管理工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表和聲像、電子材料等。
三、區(qū)財(cái)政局實(shí)行文書歸檔處室負(fù)責(zé)制。
各業(yè)務(wù)處室在管委會(huì)綜合檔案室指導(dǎo)下，定期歸檔后向管委會(huì)檔案室移交或自主保存。歸檔責(zé)任部門是：綜合處、預(yù)算處、國(guó)資處、經(jīng)建處、社保處、財(cái)務(wù)管理中心。
四、財(cái)政局綜合處牽頭成立局文檔工作檢查小組
具體負(fù)責(zé)督促、檢查各處室檔案管理工作。局檔案材料的歸檔工作按管委會(huì)綜合檔案室要求應(yīng)做到“三納入四同步”，即做到納入各處室的工作計(jì)劃和規(guī)劃，納入各處室的管理制度，納入各處室有關(guān)人員的職責(zé)范圍；做到各處室在布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各項(xiàng)工作的同時(shí)，布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收檔案工作。
五、文檔管理職責(zé)。
各部門工作人員應(yīng)一崗雙責(zé)，嚴(yán)格按文書處理制度做好經(jīng)辦工作的檔案材料收集工作，根據(jù)類目分別歸檔。各部門負(fù)責(zé)人為部門檔案管理責(zé)任人，應(yīng)按月督促、檢查所屬部門各崗位員工檔案資料的整理和歸檔工作。
六、文檔管理分工
1、上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的文件材料，綜合性的由綜合處歸檔，專業(yè)性或業(yè)務(wù)性的由業(yè)務(wù)部門或承辦部門歸檔。
2、以財(cái)政局名義發(fā)文，原件由綜合處收集歸檔，復(fù)印件和電子檔由承辦部門留存。
3、各處室日常工作中形成的各種綜合性或?qū)I(yè)性檔案，由各處室歸檔。
4、兩個(gè)或兩個(gè)以上部門共同辦理的文件，由主辦部門歸檔，非主辦部門保存復(fù)制件。
七、文檔管理具體方法
1、分類
（1）分年度
歸檔文件應(yīng)按其形成或針對(duì)的年度分開。一般來說文件應(yīng)歸入文件形成的年度；跨年度的請(qǐng)示與批復(fù)，應(yīng)歸入批復(fù)年度；跨年度的規(guī)劃、計(jì)劃，應(yīng)歸入文件內(nèi)容針對(duì)的第一個(gè)年度；跨年度的總結(jié)、報(bào)告，應(yīng)歸入文件內(nèi)容針對(duì)的最后一個(gè)年度；跨年度的會(huì)議文件，應(yīng)歸入會(huì)議開幕的年度；歷經(jīng)數(shù)年辦完的文件，應(yīng)在結(jié)束年歸檔。
（2）分處室
歸檔文件應(yīng)按其形成（即承辦機(jī)構(gòu)）歸檔，即按某一機(jī)構(gòu)形成（承辦）的某一件事（問題）分別歸檔。
（3）分保管期限
歸檔文件按規(guī)定的保管期限，即永久或長(zhǎng)期或短期分別歸檔。（執(zhí)行管委會(huì)相關(guān)保管期限表）
2、排列。歸檔時(shí)應(yīng)按文件的重要程度和形成時(shí)間順序進(jìn)行排列：
（1）批復(fù)、批示在前，請(qǐng)示、報(bào)告在后；
（2）正件在前，附件在后；
（3）印件在前，定稿手稿、修改稿、簽發(fā)稿在后；
（4）轉(zhuǎn)發(fā)通知、決定、批示在前，被轉(zhuǎn)發(fā)件在后；
（5）結(jié)論性材料在前，依據(jù)性材料在后；
（6）其他文件材料按其形成規(guī)律和特點(diǎn)，按歸檔原則排列。
3、對(duì)在裝訂線以外有字跡的文件材料或破損的文件材料，以及與文件材料不可分割的照片、字條等，要加邊、修補(bǔ)和裱糊以便保持原樣，長(zhǎng)期保存；對(duì)較大的表格、紙張要適當(dāng)進(jìn)行折疊，拆除文件材料上的易銹蝕金屬物。
4、文件的件數(shù)，一般以每份為一件；請(qǐng)示與批復(fù)，報(bào)告與批示，文件正本與不同稿本，正文與附件，正文與文件處理單，原件與復(fù)制件，轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文，報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)，來文與復(fù)文等可視為一件。
5、編目。需按部門按年度分類編號(hào)，可參照管委會(huì)有關(guān)編號(hào)方案。
6、裝盒。將歸檔文件按處室編件號(hào)順序裝入檔案盒。
7、填寫備考表，資料清單錄入電腦形成可查尋目錄，方便檔案的調(diào)用。
八、文檔資料的歸檔時(shí)間和驗(yàn)收。
XX年，我局檔案管理工作緊緊圍繞落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，不斷夯實(shí)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，加大檔案管理工作力度，有效發(fā)揮檔案的功能，檔案工作有了較大的發(fā)展，較圓滿完成了工作任務(wù)?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年以來，我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作，將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。XX年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，及時(shí)調(diào)整了安陽(yáng)市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中，把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí)，配備了具有較高專業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作管理，局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入，局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專門擠出辦公房設(shè)立了文書檔案室、人事檔案室；撥出經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置檔案柜20余節(jié)，為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備，投入資金購(gòu)買安裝了益友檔案管理系統(tǒng)，使檔案管理在硬件上有了保障，適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)的文書檔案管理，XX年以來,先后制定了《安陽(yáng)市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關(guān)單位對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依，同時(shí)，制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度，并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理，提高檔案管理質(zhì)量，XX年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對(duì)所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后，全部輸入計(jì)算機(jī)管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打印；文件、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質(zhì)，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
XX年以來，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書檔案1100余卷、件，財(cái)務(wù)檔案900余卷。其中，XX年，一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷；XX年，歸檔文書檔案313件，較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求，制訂工作計(jì)劃，組織市戲曲研究所專門人員，積極開展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺(tái)藝術(shù)展》網(wǎng)頁(yè)，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》；與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》，為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略，弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、 積極參加檔案培訓(xùn)，完成上級(jí)交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班，購(gòu)買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書，對(duì)檔案工作的開展，提供了科學(xué)依據(jù)。XX年上半年，由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關(guān)要求，必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國(guó)以來形成的所有文書檔案。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調(diào)10余名人員，并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，完成了近30年的文書檔案與財(cái)務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù)，為我局檔案管理邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、工作中的不足和今后打算
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年以來，我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作，將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。XX年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，及時(shí)調(diào)整了安陽(yáng)市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中，把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí)，配備了具有較高專業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作管理，局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入，局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專門擠出辦公房設(shè)立了文書檔案室、人事檔案室；撥出經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置檔案柜20余節(jié)，為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備，投入資金購(gòu)買安裝了益友檔案管理系統(tǒng)，使檔案管理在硬件上有了保障，適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)的文書檔案管理，XX年以來,先后制定了《安陽(yáng)市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關(guān)單位對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依，同時(shí)，制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度，并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理，提高檔案管理質(zhì)量，XX年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對(duì)所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后，全部輸入計(jì)算機(jī)管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打?。晃募?、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質(zhì)，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
XX年以來，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書檔案1100余卷、件，財(cái)務(wù)檔案900余卷。其中，XX年，一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷；XX年，歸檔文書檔案313件，較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求，制訂工作計(jì)劃，組織市戲曲研究所專門人員，積極開展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺(tái)藝術(shù)展》網(wǎng)頁(yè)，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》；與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》，為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略，弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、積極參加檔案培訓(xùn)，完成上級(jí)交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班，購(gòu)買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書，對(duì)檔案工作的開展，提供了科學(xué)依據(jù)。XX年上半年，由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關(guān)要求，必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國(guó)以來形成的所有文書檔案。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調(diào)10余名人員，并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，完成了近30年的文書檔案與財(cái)務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù)，為我局檔案管理邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、工作中的不足和今后打算
1、加強(qiáng)宣傳工作力度，提高全員檔案意識(shí)。由于對(duì)檔案法規(guī)宣傳力度不夠，缺乏全員檔案意識(shí)。因此，造成歸檔不規(guī)范，歸檔質(zhì)量差等，今后，我們將著力加強(qiáng)檔案法制宣傳，不斷強(qiáng)化檔案意識(shí)。
2、加大資金投入，強(qiáng)化檔案現(xiàn)代化管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)信息化程度越來越高。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理，有效發(fā)揮檔案的信息功能。加大資金投入，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理，不斷提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮檔案的作用，為推進(jìn)全市文化事業(yè)繁榮發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
過去一段時(shí)間以來，市檔案局積極配合亞組委各部門，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全市各級(jí)檔案部門的積極性，圍繞做好亞運(yùn)檔案工作做了大量卓有成效的工作，為亞運(yùn)籌辦工作做出了積極努力。在此，我謹(jǐn)代表*市政府和*亞組委，向在座各位并通過你們向全市亞運(yùn)檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、默默奉獻(xiàn)的同志們致以親切的問候和衷心的感謝！
下面，我講幾點(diǎn)意見和要求。
一、準(zhǔn)確把握亞運(yùn)會(huì)的特點(diǎn)，深刻理解做好亞運(yùn)檔案工作的意義
這次亞運(yùn)會(huì)有以下的特點(diǎn)：1、與國(guó)際和國(guó)內(nèi)交流廣。這次亞運(yùn)會(huì)是*和世界各地、國(guó)內(nèi)各城市以及中央各部委交流最廣泛的一次盛會(huì)。2、專業(yè)領(lǐng)域覆蓋面廣。包含了法律、歷史、視覺藝術(shù)、廣告、衛(wèi)生醫(yī)療和電視廣播等領(lǐng)域。3、牽涉部門多。不僅僅是*市，也涉及到各區(qū)和省里面。4、多語(yǔ)言。國(guó)際交流中更多使用的是英語(yǔ)，要注意多語(yǔ)種資料的收集。
檔案是人們從事經(jīng)濟(jì)、文化、政治等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)寫照，是人類文明的歷史記錄，是歷史文明的珍貴產(chǎn)物。亞運(yùn)檔案真實(shí)地記錄和反映*亞運(yùn)會(huì)從申辦到籌備到舉辦的歷史全貌，是亞運(yùn)遺產(chǎn)的重要組成部分，是*、廣東和國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要?dú)v史見證和文化財(cái)富。做好亞運(yùn)檔案工作具有特別重要的意義。
首先，做好亞運(yùn)檔案工作是優(yōu)化、提升行政理念、能力的過程。全面收集、妥善保存各類亞運(yùn)檔案，將亞運(yùn)籌辦工作系統(tǒng)地載入*城市發(fā)展的史冊(cè)，既是亞組委的一項(xiàng)重要籌辦任務(wù)，也是*市檔案事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，此項(xiàng)工作已被明確為亞組委總體工作計(jì)劃的一個(gè)重要領(lǐng)域，同時(shí)也明確作為亞運(yùn)城市行動(dòng)的一個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃。隨著籌辦工作不斷推進(jìn)，各部門的重要活動(dòng)、重要事件越來越多，形成的各門類檔案也越來越多，這些都是記錄亞運(yùn)籌備進(jìn)程的珍貴資料，我們有責(zé)任、有義務(wù)把這些資料完整收集并妥善保存下來。
其次，做好亞運(yùn)檔案工作是國(guó)家法律法規(guī)的要求。根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)家體育總局《大型運(yùn)動(dòng)會(huì)檔案管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，亞組委和*市必須依法做好*亞運(yùn)會(huì)檔案工作，確保各門類檔案材料得到及時(shí)收集、科學(xué)整理和妥善保管，并按規(guī)定時(shí)限向中央和地方有關(guān)部門移交。
再次，做好亞運(yùn)檔案工作是主辦城市應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。根據(jù)《第16屆亞運(yùn)會(huì)主辦城市合同》的有關(guān)規(guī)定，亞組委和*市必須按規(guī)定時(shí)限向亞奧理事會(huì)移交規(guī)定門類和數(shù)量的亞運(yùn)檔案，這是亞組委和*市所承擔(dān)的一項(xiàng)重要的國(guó)際義務(wù)。同時(shí)，我也要強(qiáng)調(diào)，工作的有效開展離不開檔案工作為基礎(chǔ)。
二、凝聚共識(shí)，牢牢樹立亞運(yùn)檔案工作全市一盤棋的思想
當(dāng)前，*亞運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)籌辦工作正在有條不紊地推進(jìn)。亞運(yùn)檔案工作作為整個(gè)亞運(yùn)籌辦工作中的一個(gè)重要組成部分，能否高質(zhì)高效、完整齊全地收集和整理各種亞運(yùn)檔案材料，為世人留下一份珍貴而獨(dú)特的體育文化遺產(chǎn)，是檢驗(yàn)亞運(yùn)會(huì)是否成功舉辦以及*市辦賽水平高低的重要一環(huán)。
亞運(yùn)籌辦工作不單只是亞組委的工作。亞運(yùn)籌辦工作除了包括亞組委19個(gè)部門、77個(gè)籌辦領(lǐng)域的賽事組織工作以外，還包括亞運(yùn)城市行動(dòng)中100多個(gè)單位、76個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃的城市運(yùn)行和支撐保障工作。同樣的，亞運(yùn)檔案工作也不只是包括亞組委的檔案工作，還包括亞運(yùn)城市行動(dòng)中全市各有關(guān)單位的涉亞檔案工作。亞運(yùn)檔案不僅產(chǎn)生于亞組委的19個(gè)部門，還廣泛產(chǎn)生于全市各有關(guān)單位迎亞涉亞工作中。
三、加強(qiáng)合作，要加快建立健全亞組委和省、市有關(guān)單位之間的亞運(yùn)檔案工作機(jī)制
亞運(yùn)檔案工作是一項(xiàng)十分龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目多，涉及單位也多。做好亞運(yùn)檔案工作是亞組委各部門和市有關(guān)單位的共同職責(zé)，必須緊緊依托亞運(yùn)城市行動(dòng)亞運(yùn)檔案管理專項(xiàng)計(jì)劃，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，雖然亞組委和市檔案局已開展了大量工作，并取得了一定的成效，但是這些工作成效距離亞運(yùn)檔案工作要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)還存在一定差距。亞運(yùn)檔案工作的艱巨性和緊迫性仍很突出。
艱巨性表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是亞運(yùn)檔案的時(shí)間跨度大，跨越了從申辦亞運(yùn)會(huì)到舉辦亞運(yùn)會(huì)的六七年時(shí)間，能否保持檔案材料的連續(xù)性、完整性是個(gè)重大挑戰(zhàn)；二是檔案量大且分散在各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，收集起來有一定困難；三是歸檔對(duì)象復(fù)雜，包含文字、圖片、音頻、視頻、多媒體、實(shí)物等多種載體、多種語(yǔ)言的材料；四是歸檔材料流動(dòng)性大，時(shí)效性強(qiáng)。
緊迫性是指目前距*亞運(yùn)會(huì)開幕只有一年多的時(shí)間，但總體說來，檔案工作仍是亞運(yùn)籌辦工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)，當(dāng)前仍面臨著一些制約工作開展的問題和困難，并突出表現(xiàn)為亞運(yùn)檔案工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在剩余短短一年多時(shí)間里，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)亞組委各部門和全市各有關(guān)單位共同做好亞運(yùn)檔案工作，如何理順和完善市檔案部門、市各有關(guān)單位和亞組委三者之間的分工合作機(jī)制，特別是場(chǎng)館化階段后如何整合全市檔案力量和屬地政府資源做好亞運(yùn)檔案工作，已顯得日益迫切。
為此，做好亞運(yùn)檔案工作，一定要建立健全一個(gè)統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有效、配合密切、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，并建立一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)工作隊(duì)伍。亞組委各部門和全市各級(jí)各有關(guān)單位，特別是各級(jí)檔案部門，一定要增強(qiáng)做好亞運(yùn)檔案工作的緊迫感和使命感，要加強(qiáng)合作，精心策劃，嚴(yán)密組織，建立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)周密、靈活高效的亞運(yùn)檔案管理體系。
市檔案局作為亞運(yùn)城市行動(dòng)亞運(yùn)檔案管理專項(xiàng)計(jì)劃的牽頭部門，一要進(jìn)一步加大亞運(yùn)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)亞運(yùn)檔案工作力量，加快建立健全亞組委、市檔案部門和市有關(guān)單位之間的亞運(yùn)檔案工作機(jī)制，搭建便捷高效的溝通聯(lián)絡(luò)平臺(tái)和合作機(jī)制；二要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)和組建好亞運(yùn)檔案工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)檔案工作隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)和管理；三要抓緊研究和明確場(chǎng)館化階段各亞運(yùn)場(chǎng)館檔案工作的開展模式，包括人員配備、裝具配置、工作流程等實(shí)施辦法，做到未雨綢繆，爭(zhēng)得主動(dòng)。
亞組委各部門一要根據(jù)籌辦工作職責(zé)分工，切實(shí)做好本部門各籌辦領(lǐng)域檔案材料的全面收集和及時(shí)移交工作；二要主動(dòng)加強(qiáng)與市檔案部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握市檔案部門的最新要求；三要在與市有關(guān)單位的工作聯(lián)系和項(xiàng)目合作過程中，注意協(xié)商解決工作成果和檔案材料的妥善保管問題，及早明確合作產(chǎn)生的亞運(yùn)檔案的保管辦法和移交路徑，明確檔案材料的收集移交責(zé)任。
省、市、區(qū)各有關(guān)單位一要從支持亞運(yùn)籌辦工作、保存亞運(yùn)遺產(chǎn)的高度認(rèn)識(shí)亞運(yùn)檔案工作的重要性，切實(shí)把亞運(yùn)檔案工作明確為本單位的一項(xiàng)專門任務(wù)，明確作為本單位所從事的涉亞工作的重要環(huán)節(jié)；二要牢固樹立大局意識(shí)，密切配合，積極選派政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)的干部參與和負(fù)責(zé)亞運(yùn)檔案工作；三要加強(qiáng)與市檔案部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握市檔案部門的最新要求。
四、規(guī)范操作，盡快出臺(tái)做好全市范圍內(nèi)亞運(yùn)檔案工作的規(guī)章制度和工作規(guī)范
檔案工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的工作，做好亞運(yùn)檔案工作必須要有一整套的規(guī)章制度和操作規(guī)范。就亞組委來說，近兩年來已經(jīng)陸續(xù)制定了《第16屆亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)檔案管理規(guī)定》和《第16屆亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)各部門文書聲像實(shí)物檔案收集整理歸檔規(guī)范》、《第16屆亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)檔案綜合管理分類方案》等制度規(guī)范，這對(duì)亞組委各部門做好日常檔案工作發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。但這畢竟只是亞組委的內(nèi)部工作制度。市各有關(guān)單位具體如何開展亞運(yùn)檔案的收集、整理和移交工作，也迫切需要符合*市檔案工作實(shí)際的制度和規(guī)范來指引。為此，請(qǐng)市檔案局抓緊組織力量，盡快出臺(tái)做好全市范圍內(nèi)亞運(yùn)檔案工作的規(guī)章制度和操作規(guī)范，確保市各有關(guān)單位的亞運(yùn)檔案工作有章可循。
五、盡快行成強(qiáng)有力的保障機(jī)制
責(zé)任制落實(shí)，具體來說，要把亞運(yùn)檔案工作落到實(shí)處就必須做到三個(gè)“到位”：一要組織到位，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確亞運(yùn)檔案工作是本單位的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，并把它擺在突出的位置，適時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦；二要責(zé)任到位，要把亞運(yùn)檔案工作落實(shí)到人，把工作任務(wù)分解到人，把工作要求傳達(dá)到人，把工作規(guī)范傳授到人；三要執(zhí)行到位，要把各部門、各領(lǐng)域、各項(xiàng)目、各門類的檔案材料按規(guī)定的整理要求和時(shí)限要求，完整而及時(shí)移交給檔案部門，特別是要注重收集印刷品、出版物、照片、音頻、影像和實(shí)物等具有特別意義的檔案材料。
今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國(guó)際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國(guó)內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無(wú)編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽(yáng)片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前，XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫(kù)、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬(wàn)平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬(wàn)平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬(wàn)平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對(duì)用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫(kù)的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫(kù)工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決，對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫(kù)，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會(huì)，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬(wàn)元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購(gòu)，項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫(kù))門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫(kù)現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。近段時(shí)間以來，我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào))，對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購(gòu)買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購(gòu)，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái)，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算：
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
