時間：2023-03-01 16:36:12
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課 題：本文是“黑龍江省教育廳高職高專院校人文社會科學研究項目”“MBO（目標管理）理論在高職院校管理中的應(yīng)用研究”的研究成果（項目編號：12525053）。
一、立項開題階段
高職院校每年度向上級申報的教科研課題，在獲得批準立項后的第一項任務(wù)就是開題。開題階段按目標管理中“制定目標”和“目標分解”的理論來施行?？蒲刑幾鳛楦呗氃盒５慕炭蒲泄芾聿块T，就是要責成各教學分院采取分三個層級分步實施的辦法進行開題。一是分院根據(jù)本部門年度課題的總體情況撰寫總的開題報告，二是各課題組根據(jù)這個總報告的要求撰寫本項目的開題報告，三是各課題組的成員再依據(jù)課題分工和目標分解撰寫本人的研究工作計劃。這樣層層分解、責任清晰、目標明確，相互配合形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標體系。分院的開題工作完成后，要以工作報告的形式報送科研處備案。
二、實驗實踐階段
教科研項目的實驗實踐階段，就是過程管理階段。過程管理就是目標管理中的“目標進度”和“實施目標”階段。本著“抓好了過程就抓住了質(zhì)量”的理念，科研處和各教學分院聯(lián)合組成專家組，并按計劃和目標進度對在研項目進行四項工作的管理。一是進程跟蹤，具體做法是檢查督促教科研項目的實踐實驗記錄，檢查研討會議記錄，檢查課堂教學，檢查實踐教學；二是疑難問題研討，就是專家組人員，直接參與重大項目研究中的疑點、難點問題的研究和討論，以座談會、研討會或推進會的形式，剖析問題、探求思路、破解難點、尋求答案、糾錯糾偏、明確思路、找準方向；三是文宗歸檔，課題檔案管理是過程管理的重要一環(huán)，它包括文件類檔案、過程性檔案、報告類檔案和成果類檔案的建檔歸檔等查驗；四是成果發(fā)表，要公開發(fā)表與教科研項目相關(guān)的論著、論文、專利發(fā)明等研究成果，并標注該成果的名稱和編號。只有把上述“任務(wù)目標協(xié)調(diào)好、溝通好、控制好”，才能確保教科研項目的研究質(zhì)量和研究水平。
三、結(jié)題驗收階段
教科研項目的結(jié)題驗收階段，是目標管理中的“績效考核”，可以解讀為“成效和效益的實現(xiàn)”階段。要把好這一關(guān)，就必須做好三項工作。首先是成果論證，申報結(jié)題的項目，要復(fù)檢復(fù)查實驗結(jié)果和數(shù)據(jù)的科學性、規(guī)范性、可行性、可靠性，并且在復(fù)檢復(fù)查中邊修訂邊整改，邊修訂邊完善，并以研究總報告的形式送達科研處審閱；其次是結(jié)題的項目組要進行成果展示，形式可以是匯報課、展示課，也可以是研討會、座談會、匯報會和展示會；再次是學院內(nèi)組織學術(shù)委員或?qū)＜医M，把課題分解為五個子目標，即科學性、創(chuàng)新性、規(guī)范性、難易程度、成果價值等五個方面量化打分，經(jīng)過全面的審核鑒定，達到良好或優(yōu)秀后上報上級業(yè)務(wù)主管部門申請結(jié)題。
四、應(yīng)用推廣階段
一項教科研項目，在通過上級業(yè)務(wù)主管部門的結(jié)題驗收后，并不意味著這項研究的結(jié)束。結(jié)題只是一項科研項目暫時告一段落，后續(xù)的工作才剛剛開始。有句科研術(shù)語說得好，“科研的價值和生命力所在是應(yīng)用和推廣”。把結(jié)了題的項目，再應(yīng)用于教學，即把科研理論轉(zhuǎn)化為教育教學的現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而推進教學改革，提高教育教學的質(zhì)量和水平，這才是科學的研究態(tài)度，也是目標管理學中“確定新目標，邁入目標新境界”的要求。
應(yīng)用工作應(yīng)著眼于能用、有用、可用、實用；教育科學研究源于教育教學實踐中的“問題”，針對“問題”而展開研究，研究結(jié)論是把“問題解決”了，專家和業(yè)務(wù)主管部門認同后予以驗收結(jié)題。而結(jié)題后，把研究出來的理論或數(shù)據(jù)再運用于教學實踐中，反哺教學、指導教學實踐，并轉(zhuǎn)化為教育教學成果，這就是應(yīng)用；推廣工作應(yīng)力求可借鑒、可借用、可借助。簡單地說就是推而廣之，研究成果不僅在本專業(yè)本學校能借鑒使用，走出校門，其他院校的相關(guān)專業(yè)同樣可以借力，同樣可以受啟發(fā)而受益，從而推進整個地區(qū)教改事業(yè)的進程與發(fā)展。
五、幾點思考
1.目標的制定與修訂
管理過程是動態(tài)的，教育科研管理工作同樣不是靜止和一成不變的。課題組成人員、起止時間、研究內(nèi)容、課題名稱、經(jīng)費預(yù)算和成果形式都是變化的、變動的，所以原來制定的目標就應(yīng)隨上述內(nèi)容的變化而及時修訂，以確保目標的實現(xiàn)。
2.獎優(yōu)與懲劣
獎優(yōu)懲劣是實施目標管理并使目標順利進行的重要手段。同樣搞研究，同期立項、同期研究、同期結(jié)題，但完成質(zhì)量和實現(xiàn)效益卻不可能一樣。所以要打破平均主義、大鍋飯思想，建立健全校內(nèi)分配制度。將目標管理與工資獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)懲劣，多勞多得，少勞少得，不勞不得，充分調(diào)動廣大教師的積極性。
3.宏觀調(diào)控與自主管理
年初學校給各教學分院下達的科研指標，只要在計劃的時間段內(nèi)完成了目標，就應(yīng)視為目標的達成和實現(xiàn)。至于分院在教科研目標管理過程中，采取何種手段或措施，學校不應(yīng)過多干預(yù)，而應(yīng)鼓勵其發(fā)揮個性和特色，使之具有靈活性和彈性，給他們自主發(fā)揮的空間。
4.工作科研與功利科研
論文題目的選擇可在研究生充分查閱文獻資料的基礎(chǔ)上提出，并經(jīng)導師同意后確定;或在導師充分了解研究生情況的基礎(chǔ)上，首先由導師提出，征求研究生的意見后確定。具體要求如下：
1.選題應(yīng)遵循學科發(fā)展現(xiàn)狀、學科理論前沿、學科爭鳴熱點、學科發(fā)展趨勢，在學術(shù)方面具有創(chuàng)新性，具有較高的理論意義、學術(shù)水平和實用價值。
2.選題應(yīng)密切結(jié)合實際，力求解決經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中一些急需解決的科學技術(shù)難點和現(xiàn)實問題，并盡量結(jié)合導師承擔的科研項目，爭取有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
3.選題應(yīng)立足于學?，F(xiàn)有的資源和條件，結(jié)合導師的專長和研究生本人的基礎(chǔ)進行。
4.論文題目大小適宜，在時間安排上留有余地，確保在預(yù)定時間內(nèi)完成任務(wù)。
5.專業(yè)碩士學位論文的選題應(yīng)具有較強的針對性和實踐性。教育碩士選題應(yīng)來源于中小學教育教學與管理實際和基礎(chǔ)教育教學改革實踐，具有一定的理論意義和較強的應(yīng)用價值。
第二條 開題報告內(nèi)容
1.選題來源。研究生選題可來自國家級科研項目、省(部)級科研項目、校級課題或自選課題。
2.選題依據(jù)。(1)研究背景及意義：對所確定題目的理論意義和現(xiàn)實意義、應(yīng)用價值和可能達到的水平，給予充分的闡述;(2)國內(nèi)外現(xiàn)狀分析：充分分析本研究領(lǐng)域的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，著重說明該選題在國內(nèi)外的研究動態(tài)和本人對開展此課題研究工作的設(shè)想，不少于2000字。
3.研究方案。(1)研究目標、研究主要內(nèi)容和擬解決的主要問題;(2)擬采取的研究方法(或技術(shù)路線、實驗方案)和可行性分析;(3)目前存在的主要問題及解決方法;(4)研究特色和創(chuàng)新性分析;(5)預(yù)期的論文進展和成果。
4.主要參考文獻。參考文獻數(shù)量不少于30篇，其中外文文獻不少于5篇。
第三條開題報告程序
1.以學科方向為單位，由相關(guān)方向副高級職稱以上教師組成3至5人的開題報告專家評議小組;
2.開題報告會必須在學院(部、所)進行，院長主持開題報告會，在召開開題報告會之前，應(yīng)張貼海報公布開題報告的時間、地點等，并邀請本專業(yè)的教師和學生參加;
3.研究生填寫開題報告，封面用宋體三號字加粗、內(nèi)容宋體小四號字、1.25倍間距，A4紙雙面打印，左側(cè)裝訂，并將開題報告于開題報告會一周前送交開題報告評議組成員，經(jīng)導師同意后方可進行開題;
4.召開開題報告會，由研究生闡述選題來源、選題依據(jù)、提出研究的初步研究方案，再有指導教師做必要的補充說明，最后由評議組成員進行討論、審核。審核標準為：(1)論文選題很有實用價值和應(yīng)用前景;(2)文獻調(diào)研廣泛，了解本領(lǐng)域國內(nèi)外學術(shù)動態(tài);(3)開題報告內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)合理，書寫規(guī)范;(4)研究生創(chuàng)造性思維和邏輯思維能較強，具備論文撰寫能力。
5.開題報告結(jié)果分為合格和不合格。依據(jù)審核標準對選題適當、論據(jù)充分應(yīng)批準論文開題;對存在明顯問題的，不批準論文開題，限期修改補充，并要求3個月內(nèi)完成重做開題報告;若再次開題不能通過，則推遲論文答辯時間，隨同下屆畢業(yè)生按相關(guān)程序申請學位。
6.開題報告通過后二日內(nèi)，研究生將開題報告紙質(zhì)版一式三份與電子版送交研究生秘書，再由研究生秘書統(tǒng)一報送研究生部審核，審核完成后由研究生本人、培養(yǎng)單位、研究生部各存一份。
隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，科研院所數(shù)量的不斷增加，對于科研院所的科研任務(wù)也在不斷加大，這就使得各個科研院所對于自身科研項目的效率要進行不斷優(yōu)化。在此背景上，如何建立起一個科學、完善、全面的科研院所科研項目管理體制已經(jīng)成為目前我國學術(shù)界所應(yīng)當必須盡快解決的難題。因此，本文擬通過借鑒全面質(zhì)量管理的理念來探索科研院所的科研項目管理。
1 科研項目全過程管理優(yōu)點
對于科研院所來說，實施全過程管理有以下優(yōu)點：
（1）在科研課題管理中運用全過程項目管理模式能夠促進科研項目成果的轉(zhuǎn)化。（2）在科研課題管理中運用全過程項目管理模式能夠有效地控制科研項目的成本。（3）在科研課題管理中運用全過程項目管理模式能夠改善科研項目的完成情況。
基于上述優(yōu)點，本文擬通過借鑒全面質(zhì)量管理的理念來探索科研院所的科研項目管理。
2 科研項目的全過程管理
對科研項目的全過程質(zhì)量管理，應(yīng)當從以下幾個具體的過程出發(fā)：
2.1 在立項之前，需要對科研項目中的具體職責進行確定
科研項目實行統(tǒng)一歸口、分級分類管理體制。研發(fā)中心是科研項目的管理部門，其主要職責是：負責把握公司產(chǎn)品整體技術(shù)的發(fā)展軌跡，管理新產(chǎn)品新技術(shù)的引進和研發(fā)工作；負責新產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)管理，新技術(shù)的推廣應(yīng)用，控制研發(fā)進度和研發(fā)成本，對科研項目全過程管理進行技術(shù)指導、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)；負責組織對科研項目經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查和知識產(chǎn)權(quán)管理；負責組織對科研項目執(zhí)行情況的考核；負責組織科研項目成果獎勵申報。各相關(guān)職能部門在職責范圍內(nèi)負責相關(guān)工作，為項目的實施提供必要條件，組織項目的過程管理、項目的預(yù)驗收或預(yù)鑒定，參與成果獎勵申報。項目負責人負責組織科研項目申報、合同簽訂、項目檢查、結(jié)題、驗收、成果鑒定、獎勵申報等。
2.2 在立項過程中，應(yīng)當做到
立項原則是既要講求經(jīng)濟效益，又要講求社會效益和資源環(huán)保效益。研發(fā)中心根據(jù)公司長期發(fā)展規(guī)化，調(diào)查國內(nèi)外市場和重要用戶的技術(shù)現(xiàn)狀和改進要求，和收集的《科研項目建議表》，提出《科研項目申請表》和項目開發(fā)可行性分析報告。研發(fā)中心組織有關(guān)專家和相關(guān)部門根據(jù)《科研項目申請表》和項目開發(fā)可行性分析報告，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營需要對項目的攻關(guān)目標、關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新點、技術(shù)路線、技術(shù)經(jīng)濟指標和經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容的新穎性、先進性、創(chuàng)造性和經(jīng)濟性進行評審、論證，對申報項目進行篩選，并形成論證意見。申報項目經(jīng)評議和篩選后，研發(fā)中心編制公司年度科研項目計劃書并呈報技術(shù)副總經(jīng)理審核總經(jīng)理批準后下達實施。年度科研項目計劃的調(diào)整由研發(fā)中心報請技術(shù)副總經(jīng)理審核總經(jīng)理批準后方可執(zhí)行。銷售部門和技術(shù)部門可根據(jù)調(diào)查分析市場和主要競爭對手產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、市場、使用情況和用戶改進要求，不定期向研發(fā)中心經(jīng)理提交《研發(fā)項目建議表》。公司員工對提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能、降低產(chǎn)品制造成本的建議，可由所屬部門不定期向研發(fā)中心經(jīng)理提交《科研項目建議表》。若聘請專家參與計劃編制、立項評議、項目管理等有關(guān)咨詢工作，所聘專家必須具備符合標準的基本條件。
2.3 在項目實施階段，應(yīng)當做到
公司技術(shù)中心負責組織相關(guān)部門進行開題論證并編制《項目計劃任務(wù)書》，經(jīng)相關(guān)部門會簽、研發(fā)中心經(jīng)理審核后，報技術(shù)副總經(jīng)理批準實施。開題論證時應(yīng)確定一名項目組長，組成一個結(jié)構(gòu)精干的項目小組負責項目的開發(fā)，中途不得隨意變更。項目組長不得兼任兩個以上（不含兩個）科研項目。同等條件下，項目組長優(yōu)先由各級技術(shù)專家擔任。項目組主要成員一人最多同時參加兩個課題?？蒲许椖繉嵭许椖拷M長負責制。項目組長依據(jù)《項目計劃任務(wù)書》制定科技項目實施方案，確定工作目標、進度、人員、設(shè)備、實（試）驗條件等。各相關(guān)部門負責為項目的實施提供必要條件，組織項目的過程管理。研發(fā)中心組織專家或相關(guān)人員不定期對項目進展情況監(jiān)督指導和跟蹤檢驗，協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題?？蒲挟a(chǎn)品應(yīng)采用國家標準，在充分滿足使用需要的基礎(chǔ)上，做到標準化、系列化和通用化。
2.4 實施過程中的項目檢查
研發(fā)中心對科研項目每月進行一次階段檢查，半年進行一次中期評估。項目組長應(yīng)組織項目成員經(jīng)常檢查落實計劃實施情況，加強項目管理，建立項目檔案。在切實做好日常管理工作的同時，盡可能為研究工作提供必要的咨詢和條件。外委的科研項目，項目組長還應(yīng)依據(jù)外委合同督促外委單位履行合同義務(wù)，定期對外委項目進行監(jiān)督檢查?？蒲许椖繉嵤┻^程中遇到問題應(yīng)及時向項目組長報告，重大問題立即報告。項目組長根據(jù)問題的嚴重程度確定解決方案或向研究中心報告。
2.5 最后，在驗收階段應(yīng)當做到
科研項目完成后3個月內(nèi)應(yīng)時進行驗收。研發(fā)中心負責依據(jù)計劃任務(wù)書和批準的計劃任務(wù)調(diào)整意見組織驗收。科技項目驗收采取會議驗收、現(xiàn)場驗收、權(quán)威機構(gòu)檢測驗收等方式。其中會議驗收、現(xiàn)場驗收由研發(fā)中心成立驗收委員會。驗收委員會由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家及科技、財務(wù)等具有中級以上職稱的人員組織，人數(shù)一般在7人以上。項目小組應(yīng)在通過驗收一個月內(nèi)向研發(fā)中心提交《科研項目驗收評價報告》及驗收歸檔資料。研發(fā)中心對驗收評價報告審核確認報技術(shù)副總經(jīng)理批準后，按照有關(guān)規(guī)定進行科研成果登記，并完成驗收資料歸檔。
3 結(jié)語
目前我國的科研項目管理的實現(xiàn)是一項十分系統(tǒng)的工程，他需要我們從全方位、寬領(lǐng)域、多角度的對這一制度中所有可能存在的不足之處進行挖掘與改善，從而真正能夠為我國科研事業(yè)的發(fā)展提供出一個十分良好的后勤保障，真正使我國的資源用在激發(fā)民族創(chuàng)造力的用途上來。
參考文獻：
（二）明確各部門職責。各部門應(yīng)明確職責，按職責和程序辦事，以免在后續(xù)的工作中出現(xiàn)質(zhì)量管理的斷點和互相推諉的情況?？蒲性核|(zhì)量負責人對科研質(zhì)量管理的實施負領(lǐng)導責任；科研項目管理部門負責組織項目的申報、立項、過程管理、結(jié)題驗收及相關(guān)的顧客信息收集等；學術(shù)技術(shù)委員會、采購部門、財務(wù)部門、綜合管理部門、檔案管理部門等相關(guān)部門負責對項目的有效運行提供相關(guān)的支持保障；課題組組長負責質(zhì)量管理程序在本部門內(nèi)部的具體實施；質(zhì)量辦負責最終產(chǎn)品的驗收、交付，應(yīng)對項目質(zhì)量程序的實施進行監(jiān)督管理。
（三）制定詳細工作流程。根據(jù)項目的特點和分類，制定詳細的項目管理過程的流程，使每個項目均能按照質(zhì)量管理體系的要求有計劃的開展科研工作；確保每個流程都受控，以便及時跟蹤每個科研項目的實際進展情況；按階段進行階段評審。以便及時發(fā)現(xiàn)科研過程中未按時完成的情況，并及時分析原因，提出整改措施，以此保證科研工作的順利開展。
二、科研項目的質(zhì)量管理與控制
（一）查看指南、確定任務(wù)要求。經(jīng)過查看上級主管部門的指南，對有申請意向的項目進行前期調(diào)研，申請方在編寫開題論證報告或申請書之前，必須明確項目研制要求和技術(shù)指標要求的內(nèi)容，之后再根據(jù)上級主管部門提供的格式要求編寫相關(guān)的開題論證報告或申請書。確保編寫的內(nèi)容符合上級主管部門的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等各項要求。
（二）綜合論證、合同評審。在開題論證報告或申請書提交之前應(yīng)進行相關(guān)要求的評審，評審內(nèi)容主要包括：1、項目研究目標和技術(shù)要求是否清晰，驗收要求、結(jié)題方式是否明確；2、技術(shù)方案和技術(shù)途徑是否合理可行，進度安排是否合理；3、項目研制過程的風險是否得到識別，資源配置（人員、設(shè)備、科研環(huán)境等）是否滿足項目要求；4、項目實施是否滿足相關(guān)的法律法規(guī)要求；5、項目預(yù)算安排是否合理，符合相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。課題組通過相關(guān)評審，能夠使相關(guān)人員對項目各項要求的理解達到一致，不一致的要求得到解決，評審的結(jié)論會對之后簽訂的項目合同內(nèi)容的合法性、可行性、經(jīng)濟性和風險程度以及需采取的措施、對科研項目的管理等提出明確的意見與建議。
（三）簽訂合同、任務(wù)開題。所內(nèi)評審合同后，提交項目主管部門，通過項目由主管部門按學科和方向的分配，組織相關(guān)專業(yè)組專家聽取項目負責人論證報告匯報，通過后，現(xiàn)場簽訂項目合同，其中可能還包括技術(shù)開發(fā)協(xié)議或委托開發(fā)合同。在項目執(zhí)行過程中的補充技術(shù)協(xié)議及其他相關(guān)協(xié)議，視同產(chǎn)品要求變更（GJB9001B-2009，7.2.2條款，若產(chǎn)品要求發(fā)生變更，組織應(yīng)確保相關(guān)文件得到修改，并確保相關(guān)人員知道已變更的要求。）要按原方式進行審批后作為合同或協(xié)議的附件執(zhí)行。作為合同附件的協(xié)議會明示其與合同的所屬關(guān)系，并按文件管理要求控制和傳遞，以保證現(xiàn)行有效。科研院所項目主管部門根據(jù)項目到位經(jīng)費的到款情況，組織開題并下達開題通知書。
（四）研制過程的實施。首先根據(jù)任務(wù)書或年度協(xié)議的人員分工，組建項目組。然后根據(jù)任務(wù)書或年度協(xié)議的要求編制項目實施方案，實施方案應(yīng)主要包括：研究目標、主要技術(shù)指標、技術(shù)方案、識別可能存在的關(guān)鍵特性、制定風險管理計劃、明確工藝要求、職業(yè)健康安全和環(huán)境影響因素、劃分研究階段、參研單位的職責和要求、各階段產(chǎn)品質(zhì)量評價和改進數(shù)據(jù)的收集和分析、外購設(shè)備和原材料的管理、研究所需的資源、人員的工作分工、知識產(chǎn)權(quán)分析和經(jīng)費預(yù)算等。根據(jù)實施方案的內(nèi)容，具體編制各自的工作計劃等其他文件。
（五）對實施方案進行評審。實施方案編制結(jié)束后，應(yīng)對其進行評審，確保與任務(wù)書或年度協(xié)議要求有關(guān)的各項輸入的完整性、充分性和適宜性，確保輸入文件之間的一致性。評審方式可根據(jù)項目性質(zhì)和內(nèi)容確定，并形成評審意見，評審中建議邀請項目主管部門、質(zhì)量部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門參加，發(fā)現(xiàn)的問題由項目負責人負責跟蹤落實。
（六）項目研制過程跟蹤管理。實施方案評審?fù)ㄟ^后，按照評審后的實施方案開展課題的研究過程，全過程應(yīng)按照整個課題和各年度的工作計劃，有節(jié)點的開展。項目主管部門按照各項目的時間節(jié)點要求課題組對項目節(jié)點要求進行評審，評審結(jié)束后，編制該節(jié)點的階段評審報告，要求評審組組長和相關(guān)負責人簽字后存檔，同時要求專家簽署是否可以轉(zhuǎn)入下階段工作的明確意見，并對評審中提出的有關(guān)問題進行落實和跟蹤。對于未通過評審的項目，應(yīng)重新進行研制，優(yōu)化工藝，完善工藝文件，直至滿足要求為止。課題的整個研究過程應(yīng)嚴格按照質(zhì)量管理體系的要求進行控制，并保留記錄，以確保科研過程的有效性和可追溯性。
（七）總結(jié)、驗收。在產(chǎn)品研究進行了最后一個階段的科研任務(wù)后，要進行項目的總結(jié)和驗收準備，在顧客有要求的情況下，需邀請顧客參加現(xiàn)場測試。編制測試大綱，進行現(xiàn)場測試，形成測試報告和專家意見，并請專家簽字確認。對需要向顧客提供樣機或樣件產(chǎn)品的項目，由第三方的質(zhì)量檢驗部門根據(jù)合同及技術(shù)協(xié)議的要求對交付前的產(chǎn)品組織檢驗，并簽發(fā)產(chǎn)品檢驗文件，并提交給顧客。
（八）歸檔。任務(wù)完成后，項目負責人要按照規(guī)定將任務(wù)書、年度協(xié)議、實施方案、階段評審報告、實驗記錄等進行歸檔；待項目結(jié)題工作全部完成后，對項目全過程的文件、階段評審和總結(jié)驗收等相關(guān)資料都要進行檢查和歸檔，已保證全過程的完整性和可追溯性。由項目主管部門負責組織項目負責人將最終項目檔案移交檔案主管部門，檔案主管部門給項目負責人開具歸檔接收單，以證明項目整個研制過程結(jié)束。
三、科研人員管理
科研過程最重要的、最靈活的是科研人員，人員是項目實施過程中最主要的資源，項目負責人更是扮演著最重要的角色，他起著策劃全局，指導研究方向的作用。而所有的參加人，無論是科研還是管理人員則是組成大腦的每一個細胞，因此要注重人才的培養(yǎng)，提升大家的智力、技術(shù)能力和創(chuàng)造性，采用科學的管理方法，為科研人員建立一個長期穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造力，這是我們科研院所的優(yōu)勢，我們有著良好的科研氛圍和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，相信全體科研人員能夠在更廣闊的領(lǐng)域中讓自己的潛能得到無限的發(fā)揮。
【編者按】：論文頻道為您提供各類開題報告范文參考，以及開題報告寫作指導和格式排版要求，解決您在開題報告寫作中的難題。
為了保證碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,提高論文質(zhì)量,就必須對論文開題報告進行評價。論文開題報告會由3~5位相關(guān)學科的專家對論文開題報告進行評議,與企業(yè)合作的重大科研項目可以聘請1~2位相應(yīng)企業(yè)的具有高級職稱的專家參加,不同學科的論文開題報告的側(cè)重點不同。江蘇工業(yè)學院研究生部規(guī)定學生必須進行論文開題報告,并規(guī)定了統(tǒng)一的格式,設(shè)計了專門的論文開題報告評審表,論文開題報告會上研究生應(yīng)對課題進行詳細匯報,并對專家提問做出必要的解釋和說明。論文開題報告的成績考核以合格、不合格記。評審小組成員最后簽名并給出學生是否合格的評審意見,并以百分制打出具體的分數(shù)。論文開題報告成績不合格者,不得進入課題研究。
為了提高論文質(zhì)量,研究生必須首先從思想上重視論文開題報告,在平時的學習中注意積累,從各個方面提高能力,尤其要注意培養(yǎng)通過理論思維發(fā)現(xiàn)研究問題的能力。論文開題報告是研究工作的開始,良好的開端為優(yōu)秀的學位論文奠定了堅實的基礎(chǔ)。
開題報告會的意義
集中開題報告會會議形式準確、流程安排妥善，做到了有計劃、有安排、有專人負責。整個過程中，醫(yī)學研究生、導師及專家、會議組織者均表現(xiàn)出高度的重視度和責任感，期間有融洽一致的學術(shù)探討，也有立場鮮明的理念爭辯，這些寶貴意見和過程都是能夠有效避免研究生在課題的最初階段發(fā)生根本性、方向性的錯誤，使研究生在課題研究伊始既能夠準確把握科研需求的脈搏，是一場意義深刻的研討會，也是研究生培養(yǎng)和教育的關(guān)鍵。提升了醫(yī)學研究生的綜合素質(zhì)當今社會的競爭是一種綜合實力的競爭，而醫(yī)學生作為健康的捍衛(wèi)者對綜合素質(zhì)的掌握顯得尤為重要。所謂“汝果欲學詩，功夫在詩外”，要想制定好一項滿意的開題報告，基礎(chǔ)要打得牢，功夫要下得深，視野要開得廣。因此醫(yī)學生不僅僅需要具備牢靠的專業(yè)知識以保障基本實踐的可能性，更需要有良好的人文素養(yǎng)以聯(lián)系實際應(yīng)用以及專業(yè)的撰文能力以反映自身的思想;其次，大量文獻資料的汲取以及相關(guān)領(lǐng)域新進展的探究也是行文的必要準備，否則在前人已經(jīng)研究成熟而精尖的方向下手只能是效率與資源的雙重浪費;最后，所謂“能力讓人脫穎而出，思維讓人與眾不同”。如何站在巨人的肩上有所作為，將現(xiàn)有的知識與自身的智慧有機結(jié)合選擇一個高效而精準的方向并進行研究而推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展才是考驗我們的真正課題。因此，開題報告的準備過程實則給了醫(yī)學研究生在更多方面素質(zhì)的提升上一個很好的契機和平臺。為開題者指示了明確的開題依據(jù)所謂“言而無文，其行不遠”，這種以書面材料上交、經(jīng)研討確定開題方案的形式，使開題報告真正具有提綱掣領(lǐng)的實際意義。開題報告會中醫(yī)學研究生通過這一系列準備過程深化了自己對于課題的認識和理解，對今后如何開展研究項目也有了較為明確的想法。與此同時，研究生導師及各位教授提出的修改意見和建議更是為開題者指示了明確的開題依據(jù)。開題項目一經(jīng)確定，無特殊情況不得擅自更改，這使得集中開題研討會的開展具有很好的現(xiàn)實意義和必要性。確立了研究生科研能力培養(yǎng)的方向醫(yī)學研究生的培養(yǎng)無疑是需要將人文素質(zhì)教育與科學研究培養(yǎng)并舉的，而研究生管理是一項全面而長遠的工作。如何讓醫(yī)學研究生今后更好地投身到臨床管理以及各項前沿科研項目的進展中，在各項科研工作中都能踏踏實實地做出成績以及如何使研究生管理走上規(guī)范有效、創(chuàng)新實用的健康發(fā)展道路是學生管理工作者甚至當今社會的一項重要課題。于是我院抓好時機，順應(yīng)時展與實際需求，將研究生教育規(guī)范化進程進一步完善，形成一套自主創(chuàng)新、切實可行的教學管理模式，值得提倡。
根據(jù)目前管理狀況，我們認為有必要加快科研項目全成本管理過程，將預(yù)算管理、成本管控有機結(jié)合起來，形成一個更科學、更合理的經(jīng)費管理模式的同時把科研全成本管理與稅收加計扣除工作緊密結(jié)合在一起，做好科研成本管理與納稅籌劃工作。
一、做好納稅籌劃必須以規(guī)范科研項目全成本管理核算為前提
（一）專業(yè)部門與財務(wù)部門有效配合，完善科研項目預(yù)算編制
要實施科研全成本管理，應(yīng)以預(yù)算編制為突破口，按照全成本核算的口徑編制項目預(yù)算，將人工成本、折舊、水電、動力費、取暖費等費用在項目立項時全方位預(yù)算，全面規(guī)劃，并在經(jīng)費支出、過程控制、驗收與決算的過程中始終遵循這個原則，逐漸加強對科研成本規(guī)律的認識和研究，分析預(yù)算與實際偏差的原因，控制不合理的成本支出，充分發(fā)揮預(yù)算的指導性作用。這就要求專業(yè)部門加強與財務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，科研管理部門發(fā)揮從立項到結(jié)題等整個過程的管理與監(jiān)控工作，財務(wù)部門發(fā)揮在預(yù)算編制上優(yōu)勢，協(xié)助科研部門做好立項時的預(yù)算編制工作，為以后的納稅籌劃工作打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）做好間接費用的分配分攤工作
目前科研項目經(jīng)費應(yīng)列支的成本項目主要包括直接費用和間接費用，其中材料費、設(shè)備購置費、技術(shù)協(xié)作費、評審費、辦公費、差旅費、會議費、通訊費、印刷費、圖書資料費、車輛使用費等因課題的開題而發(fā)生，因課題的結(jié)題而結(jié)束，是構(gòu)成課題成本的直接因素，直接計入課題成本，稱為直接費用。其他包括職工薪酬、水、電、設(shè)備折舊費等并不因課題數(shù)量的多少、科研進展的快慢而明顯變化，需要在期末按照一定計量或者比例分攤?cè)敫飨嚓P(guān)課題，這部分稱為間接費用。實際上涉及人工與折舊等間接費用往往比直接費用還要高，因此，擴大現(xiàn)行科研成本的核算范圍，全面反映在科研活動中消耗的物化勞動和人力勞動成本，是全成本管理首先要解決的問題。比如人員費用，如果我們能想到后期的加計扣除工作，在人員數(shù)量上就有很大的操作空間，機器設(shè)備折舊也是如此。
（三）做好科研成本納稅籌劃，需要建立起相關(guān)配套措施和記錄，讓科研人員參與到成本管理中來，保證成本數(shù)據(jù)的準確性。這些措施包括：
1、建立相關(guān)原始記錄
原始記錄是科研經(jīng)濟活動的原始資料，具體包括參加人員、研究時間情況；儀器設(shè)備的運轉(zhuǎn)、使用情況；科研器材的收發(fā)存情況；科研活動中水、電費的消耗計量情況以及辦公、出差、用車的費用開支情況等。同時，要對原始記錄的填寫、登記、傳遞、審核、保管工作做出明確規(guī)定，以便及時地為成本核算和管理提供正確的原始資料。
2、確定內(nèi)部費用結(jié)算與分攤方式與標準
單位內(nèi)部的勞務(wù)結(jié)算關(guān)系，可采取兩種結(jié)算方式，一種是實行內(nèi)部計價收費，如制圖印刷、車隊、實驗室等部門提供的印刷費、車輛使用費、化驗測試費費等，提供勞務(wù)部門可根據(jù)批準的內(nèi)部收費價格及提供的服務(wù)工作量，確定收費數(shù)額，依據(jù)收費憑證，直接進入課題成本；另一種是按實際工時計量分攤結(jié)算，如人工、水電、公共事業(yè)費等費用難以直接對價值量進行分攤，可根據(jù)原始記錄計算人員工資、水電、設(shè)備消耗，提供給財務(wù)部門定期進行分攤結(jié)算。
二、科研經(jīng)費加計扣除適用范圍及存在的問題與稅收籌劃技巧。
（一）適用范圍
科研技術(shù)開發(fā)費加計扣除是指企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，包括新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程指定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的實驗費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費以及委托其他單位進行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用外，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。目前科研單位主要有國家級科研費、股份公司科研費、分公司科研費、勘探先導項目科研費及信息專項費，除國家級科研項目外都屬于技術(shù)開發(fā)費加計扣除范圍，但在實際申報過程中，并不是所有技術(shù)開發(fā)費都適用加計扣除范圍，需要科技部門及稅務(wù)部門的審核與認定，稅務(wù)檢查中還要求提供省科技部門的審批證明，涉及科研經(jīng)費從立項到結(jié)題的方方面面，需要財務(wù)部門與科技部門及稅務(wù)部門進行有效的溝通，存在很大的操作空間。因此做好這方面的稅收籌劃工作非常重要。
具體項目包括：集團公司級項目、分公司級項目、廠級項目、勘探先導項目、科技先導項目、三采先導項目、提高采收率項目、產(chǎn)業(yè)化項目等。具體證明需要提供以下方面的資料：
1、計劃任務(wù)書、開題報告等（選擇其中1項提供，該資料必須包括的內(nèi)容：項目計劃書和研究開發(fā)費預(yù)算、研究開發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編制情況和專業(yè)人員名單）
2、研究開發(fā)費用核算訂單及訂單明細表、記賬憑證、原始憑證（合同、發(fā)票、料單等）、人員費用統(tǒng)計表；
3、如發(fā)生委外費用，提供委托合同、受托方費用支出明細情況表；
4、研究開發(fā)項目的效用情況說明、研究成果報告等資料。如：項目中期匯報、項目年度報表、研究成果報告、效用說明、鑒定意見等。
（二）存在的問題
1、責任心不強，缺乏激勵約束機制。
因為所得稅加計扣除結(jié)果與二級承包經(jīng)營沒有關(guān)系，只影響分公司所得稅，與二級沒有直接利益關(guān)系，所以有些部門參與人員責任心不強，工作不主動，只是財務(wù)部門在溝通聯(lián)系，缺乏激勵約束機制。
2、上報資料不完整，尤其是受托方費用支出明細情況表。符合加計扣除項目的資料必須滿足適用范圍的要求，從目前加計扣除上報資料中，效用說明及受托方費用支出明細表提供不及時或不全，影響到加計扣除金額，主要原因是預(yù)算存在不夠合理、不夠明細，缺乏與對方單位的溝通與聯(lián)系，如外委費用只告訴對方總金額，未對費用發(fā)生明細提出具體要求，影響到項目總費用與明細之間存在差異。
3、立項時項目名稱不規(guī)范，比如有些項目名稱中帶有技術(shù)推廣應(yīng)用、實驗室建設(shè)、流程編制等字樣，加計扣除時會被稅務(wù)部門以不符合加計扣除兩個領(lǐng)域范圍而被排除在外。
（三）納稅籌劃技巧
1．1GF報告的提交范圍中心完成國防科技項目(包括試驗技術(shù)項目、軍口863項目及其他國防科研項目)、教育培訓和管理決策項目時必須撰寫GF報告，并提倡和鼓勵完成工程型號任務(wù)和其他基礎(chǔ)研究項目時撰寫GF報告。學科內(nèi)容涉及航天員選拔與訓練、醫(yī)學監(jiān)督與醫(yī)學保障、航天服、航天食品、訓練模擬器、飛船工程設(shè)計的醫(yī)學工效學要求與評價、環(huán)境控制與生命保障等航天醫(yī)學研究、航天工程研制與試驗的各個方面。
1．2GF報告的工作流程工作流程如圖1所示。每年年初，各單位擬制“GF報告編寫計劃”，由訓練科匯總，并編制下發(fā)“XX年度中心GF報告編寫計劃”，明確報告題目、編寫人、完成時間節(jié)點等?？蒲腥藛T按照《中國國防科技報告編寫規(guī)則》，利用“國防報告管理系統(tǒng)”，撰寫合格的GF報告后，呈交至相關(guān)業(yè)務(wù)總師或?qū)W科專家審查其技術(shù)內(nèi)容，再交至GF報告管理小組進行形式審查(必要時修改后進行形式二審)。年底，管理小組對年度內(nèi)GF報告進行匯總、整理，并在審定表上加蓋中心公章，上報總裝GF報告管理辦公室，同時另存一份紙版報告以提供交流利用。
1．3GF報告管理現(xiàn)狀GF報告的日常管理及利用等工作，按照《中心國防科學技術(shù)報告管理規(guī)定》，并參照《中心技術(shù)文件管理規(guī)定》，嚴格做到閉環(huán)控制、準確及時。經(jīng)統(tǒng)計，1997－2013年，由GF報告管理小組管理的GF報告約1000份，遠不及每年近5000份的技術(shù)文件產(chǎn)生量。GF報告的交流使用量也不多，只在項目結(jié)題、實驗室評估、課題查新、職稱評定時，才有個別科研人員檢索、查閱相關(guān)報告，年均檢索量甚至不足20冊/人次。GF報告數(shù)量少、內(nèi)容、格式要求嚴格、管理系統(tǒng)軟件與水印系統(tǒng)沖突等原因，導致GF報告的撰寫、提交、征集、交流使用等得不到充分保證。
2國防科學技術(shù)報告管理存在的問題
2．1收集和服務(wù)體系不夠健全GF報告是科研人員為了描述國防科研、設(shè)計、工程、試驗和鑒定等活動的過程、進展和結(jié)果，按照規(guī)定的標準格式編寫而形成的一種特殊的、具有一定密級的特種文獻，詳實記載了國防項目研究工作的全過程，包括成功的經(jīng)驗和失敗的教訓。GF管理的目的是積累、傳播和交流，使科研工作者能夠依據(jù)科技報告中的描述重復(fù)實驗過程或了解科研結(jié)果。雖然軍隊院所開展GF報告工作已10余年，但進展并不是很理想，存在報告收集不全、管理體系不完備、交流使用不便等問題。
2．2未完全納入科研管理程序GF報告的征集應(yīng)貫穿于科研項目的整個過程，包括科研合同、科研項目執(zhí)行、項目管理等各環(huán)節(jié)、全過程，但并未認真執(zhí)行?？蒲许椖抗芾聿块T、科研項目承擔者以及科技信息管理部門之間沒有形成通力合作、共同努力的局面，使GF報告不能完全按時保質(zhì)保量完成，不能完全納入科研工作管理程序中。
2．3交流與利用不夠充分GF報告的交流和使用在《國防科技報告管理辦法》等文件中都有規(guī)定，但是目前只是體現(xiàn)在項目結(jié)題、實驗室評估、課題查新、職稱評定等方面。GF報告內(nèi)容程度高、總量不多、技術(shù)質(zhì)量難以保證，使其不能得到充分交流與利用。
2．4培訓與獎懲機制不夠健全由于軍隊院所科研任務(wù)重、工作量飽和、時間節(jié)點緊、保密形勢嚴峻等特點，科研人員的時間、精力往往不能保證GF報告的撰寫質(zhì)量，甚至不能按時間節(jié)點提交報告。另外，科研人員不能熟練使用GF報告管理系統(tǒng)、報告系統(tǒng)與水印系統(tǒng)或其他保密系統(tǒng)等，加之培訓工作力度不夠、獎懲機制不夠到位，大大影響了科研人員對GF報告的撰寫效率、提交質(zhì)量和工作積極性。
3國防科學技術(shù)報告管理體系構(gòu)建的措施與建議
針對軍隊GF報告工作中的問題，我們借鑒先進經(jīng)驗，結(jié)合實際情況，提出如下建議與改進措施。
3．1集中與分散相結(jié)合，構(gòu)建GF報告管理體系為了保證GF報告工作順利開展，應(yīng)采取集中與分散相結(jié)合，分級分層構(gòu)建GF報告收藏和服務(wù)的管理體系［5－6］。
3．1．1構(gòu)建系統(tǒng)級(或全軍)層面的科研院所GF報告收集和服務(wù)管理體系負責系統(tǒng)級軍隊院所GF報告的收集、加工、保存和管理，對軍隊院所的GF報告工作進行指導。其主要職責是制定軍隊院所GF報告工作的規(guī)章制度，貫徹、落實相關(guān)方針、政策、法規(guī)，負責軍隊院所產(chǎn)生的GF報告的征集、審查、上報、業(yè)務(wù)建設(shè)、管理與交流利用，組織、指導、督促、檢查和驗收各院所的GF報告工作，使之正常開展。
3．1．2構(gòu)建軍隊院所層面的GF報告收集和服務(wù)管理體系負責各軍隊院所GF報告的收集、加工、保存和管理。凡承擔國防科研任務(wù)的單位，由一名業(yè)務(wù)副院(所)長擔任該單位GF報告管理負責人，科技處(或類似的科技管理職能處室)負責GF報告業(yè)務(wù)主管工作，指定一名參謀任聯(lián)絡(luò)員(一般為負責科研項目管理的業(yè)務(wù)參謀)，并在科技信息管理部門成立GF報告管理小組，負責各院所GF報告的日常工作，承擔GF報告的業(yè)務(wù)指導和歸口管理工作。制定、貫徹、落實本院所的GF報告工作規(guī)章制度和計劃，負責GF報告的征集、審查、上報、業(yè)務(wù)建設(shè)、管理與交流利用，負責GF報告的規(guī)章制度落實、業(yè)務(wù)培訓、協(xié)調(diào)溝通，負責GF報告工作總結(jié)、表彰和經(jīng)驗推廣等工作。
3．1．3構(gòu)建各軍隊院所下屬各處、室級GF報告收集和服務(wù)管理體系各軍隊院所下屬處、室指定專人負責GF報告工作，對本處、室產(chǎn)生的GF報告進行收集、初審，并及時提交至本院所的GF報告管理部門，確保本單位產(chǎn)生的GF報告在單位內(nèi)部得到充分利用。負責貫徹落實GF報告工作的規(guī)章制度，擬制本單位GF報告年度編寫計劃，并監(jiān)督計劃落實，負責組織本單位GF報告的撰寫、審查、上報，負責本單位GF報告的初步技術(shù)審查、形式審查等。
3．2納入科研管理程序，建立健全GF報告管理制度
3．2．1納入科研管理程序，建立長效工作機制建立GF報告管理制度的核心，是將GF報告工作納入科研管理程序。這是貫徹、落實GF報告工作制度的關(guān)鍵，是解決報告撰寫、提交長效機制問題的迫切需要［7］。在項目立項、下達、實施、驗收、鑒定和報獎等主要環(huán)節(jié)，明確撰寫和提交GF報告的職責要求，確保按時、保質(zhì)、保量完成報告;在項目立項、下達和開題階段，在立項申請報告、開題報告和任務(wù)書中明確撰寫提交報告的數(shù)量和時限;在項目驗收、鑒定、報獎階段，將撰寫和提交GF報告作為一個必要條件，實行一票否決制度?？蒲许椖抗芾聿块T、科研項目承擔者以及科技信息管理部門之間要通力合作，將GF報告工作納入本單位的科研能力建設(shè)中，作為關(guān)系本單位長遠發(fā)展的一件大事。
3．2．2加強制度建設(shè)，使GF報告工作有章可循軍隊院所應(yīng)建立《軍隊院所國防科技報告管理辦法》等相關(guān)制度和標準規(guī)范，為GF報告管理奠定制度基礎(chǔ);梳理本單位制訂和頒布的科研管理方面的文件，采取修訂或?qū)ｉT發(fā)文的形式，將GF報告工作納入其中，確保國防科技建設(shè)與管理的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都有開展GF報告工作的依據(jù)和要求;提升GF報告工作與科研管理工作的融合度和收集的完整性，強化知識產(chǎn)權(quán)和保密管理、完善共享機制建設(shè)，推進科技報告的充分共享和交流使用。
3．3建立信息資源平臺，加強GF報告的交流共享
3．3．1分級管理，嚴防失泄密，進行交流利用GF報告的內(nèi)容不僅涉及到國防科學技術(shù)秘密，還涉及到國家、國防建設(shè)的安全利益及專有技術(shù)或敏感技術(shù)。因此，對于GF報告一定要在堅持保密守則的前提下，按照“集中檢索、分布獲取、分級保障、設(shè)限受控”的原則進行交流和使用［8］?？啥ㄆ诔霭婀_、內(nèi)部密級的GF報告，鼓勵國防武器裝備研制、承制單位使用相應(yīng)密級的GF報告，要求管理部門使用相應(yīng)密級的GF報告等。
3．3．2建立統(tǒng)一的信息資源平臺，促進開放共享在統(tǒng)一制定相關(guān)標準、規(guī)范的基礎(chǔ)上，構(gòu)建GF報告信息資源平臺，建立集成融合和無縫鏈接的信息資源系統(tǒng)。在降低撰寫和形式審查的難度和提升工作效率的同時，對GF報告進行信息審核和針對性開發(fā)，合理確定科技報告的共享范圍和保密級別。向軍隊院所科研管理部門、科研人員等分級開放國防科研信息和科學數(shù)據(jù)，并由此建立軍隊院所自主創(chuàng)新知識庫，依托互聯(lián)(局域)網(wǎng)絡(luò)形成分級、分層的GF報告全文信息檢索系統(tǒng)，促進GF報告的開放與共享［9］。
3．4健全培訓和獎懲機制，提升GF報告數(shù)量與質(zhì)量
3．4．1加強培訓，提高GF報告和數(shù)量的質(zhì)量加強對科研人員的培訓和指導，使其能熟練使用管理系統(tǒng)撰寫和提交報告。重視報告的技術(shù)質(zhì)量和形式質(zhì)量，不斷完善由科研人員、主管領(lǐng)導、技術(shù)專家、GF報告管理人員組成的質(zhì)量控制管理體系，使之融入本單位質(zhì)量管理體系建設(shè)中，確保按時高質(zhì)量完成本單位的報告撰寫任務(wù)。
3．4．2建立有效獎懲機制，走上良性發(fā)展軌道建立獎懲機制是GF報告體系建設(shè)良性發(fā)展的重要措施，對提高科研人員的積極性、提高報告質(zhì)量具有重要作用。制訂有效的政策措施，公平合理地將國防科技報告納入本單位的技術(shù)職稱和職務(wù)考核、晉升的指標體系，有效提高科研人員撰寫提交報告的積極性。開展評優(yōu)獎先活動，營造良好的競爭氛圍，將報告撰寫上交情況與科研人員和管理人員的利益相掛鉤，逐漸形成寫好多交報告的良好氛圍。對未按要求提交報告的項目予以必要懲戒，如削減經(jīng)費、取消承擔延續(xù)項目的資格等，以引起項目組和科研人員的重視和警醒，促進報告撰寫和上交。
論文題目的選擇可在研究生充分查閱文獻資料的基礎(chǔ)上提出，并經(jīng)導師同意后確定;或在導師對研究生情況充分了解的基礎(chǔ)上，由導師首先提出，征求研究生的意見后確定。碩士學位論文選題的基本要求如下：
1、選題應(yīng)有一定難度，在學術(shù)方面具有開拓性，技術(shù)應(yīng)用方面具有先進性，使研究課題具有較高的理論意義、學術(shù)水平和實用價值。
2、選題應(yīng)密切結(jié)合實際，力求解決現(xiàn)代化建設(shè)中一些急需解決的科學技術(shù)難點，并盡量結(jié)合導師承擔的科研項目，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起到指導和推動作用，爭取有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
3、根據(jù)指導教師的專長、科研基礎(chǔ)和實驗條件確定選題，必要的實驗設(shè)備基本落實，必要的實驗條件基本具備。
4、結(jié)合研究生本人的基礎(chǔ)和特長確定選題，使研究生通過論文工作得到從事研究工作全過程的基本訓練。
5、論文題目大小適宜，在時間安排上留有余地，確保在預(yù)定時間內(nèi)完成任務(wù)。
6、教育碩士學位論文的選題應(yīng)具有較強的針對性和實踐性。選題應(yīng)來源于中小學教育教學與管理實際和基礎(chǔ)教育教學改革實踐，具有一定的理論意義和較強的應(yīng)用價值。
7、中職碩士學位論文的選題應(yīng)來源于本專業(yè)，注意結(jié)合中等職業(yè)教育改革與發(fā)展實際需要以及所從事的教學實踐;應(yīng)具有明確的應(yīng)用背景和實際價值;應(yīng)具有一定的技術(shù)難度、先進性和工作量，能體現(xiàn)作者綜合運用所學理論、方法和技術(shù)手段解決本專業(yè)領(lǐng)域或職業(yè)教育教學中實際問題的能力。
二、開題報告的內(nèi)容
1、課題的來源及選題的依據(jù)。主要是研究生分析其研究方向的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展情況，著重說明選題的經(jīng)過、該課題在國內(nèi)外的研究動態(tài)和對開展此課題研究工作的設(shè)想。
2、課題的意義。對所確定的課題在理論上和實際上的意義、價值及可能達到的水平，給予充分的闡述，同時對自己的課題計劃、確定的技術(shù)路線、實驗方案、預(yù)期結(jié)果等作理論和技術(shù)可行性上的論證。
3、課題擬解決的主要內(nèi)容及研究計劃。
4、課題研究方法。寫明課題研究涉及的主要方法、目前儀器設(shè)備和圖書資料及其他各方面條件是否具備。
5、闡述課題研究工作可能遇到的困難和問題，以及解決的方法和措施。
6、估算論文工作量所需經(jīng)費，說明經(jīng)費來源。
三、開題報告的要求
1、開題時間：碩士研究生論文開題工作應(yīng)于第三學期末，至遲于第四學期六月底前完成;脫產(chǎn)學習一年的教育碩士、中職碩士論文開題工作應(yīng)于脫產(chǎn)學習的第二學期末之前完成;在職兼讀的教育碩士和同等學力人員論文開題工作應(yīng)于完成課程學習和考試通過的當年9月份進行。凡未按時開題者，推遲其論文答辯時間。
2、研究生要進行系統(tǒng)的文獻查閱和廣泛的調(diào)查研究，寫出詳細的文獻綜述，然后寫出書面開題報告，并制定出詳細的論文工作計劃，經(jīng)導師審閱、修改后進行開題報告。開題前研究生應(yīng)將有關(guān)的參考文獻和已完成的各種理論分析、試驗數(shù)據(jù)，事先印發(fā)給參加會議的有關(guān)人員。
1.1.1管理人員需求分析：管理人員要求能夠管理本院的員工基本信息、著作、論文、科研項目及成果、科研獎勵等日常工作，同時，管理課題的申報、審批、合同、檢查、結(jié)題等管理，同時監(jiān)控系統(tǒng)運行情況。
1.1.2科研人員的需求分析：普通科研人員只能瀏覽本人的科研信息、進行統(tǒng)計打印，個人的科研信息必須提交本部門審核入錄。所有系統(tǒng)使用者還關(guān)心系統(tǒng)的界面是否有好，容易操作；是否能減輕日?？蒲谢顒拥墓ぷ髁?；系統(tǒng)設(shè)計是否符合整個業(yè)務(wù)流程；是否方便查詢歷史數(shù)據(jù)等。
1.1.3維護人員的需求分析：一個可維護性好，適應(yīng)性強的系統(tǒng)能夠大大減輕維護人員的工作量。系統(tǒng)維護人員的需求包括數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)更新等不可或缺的維護功能。
1.2基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理系統(tǒng)功能分析：綜合現(xiàn)行國內(nèi)科研管理信息系統(tǒng)的功能及用戶需求，提出基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理信息系統(tǒng)的功能模塊。
1.2.1信息：主要用于政策性文件（如新聞、通知等）以及材料性文件（如項目申報表、項目開題報告表、結(jié)題報告表、專利申請表等文檔的下載）。
1.2.2科研人員信息：主要包括個人基本信息、個人科研項目、在線申報、通知系統(tǒng)、意見反饋。個人科研項目可以管理自己的科研項目和科研成果。在線申報項目用于在線申報課題。接收通知和文件接受管理部門及系統(tǒng)的通知。意見反饋用于提交相關(guān)反饋意見至管理部門或系統(tǒng)維護部門。
1.2.3科研項目管理：主要包括申請項目的相關(guān)信息（橫向或縱向）、項目的申報、審核、科研項目的管理等內(nèi)容?？蒲许椖孔酉到y(tǒng)設(shè)置的主要功能有：項目申報、項目審核、項目驗收、項目中止和項目查詢。
1.2.4科研經(jīng)費管理：科研經(jīng)費子系統(tǒng)的主要功能有：經(jīng)費基本信息、經(jīng)費到賬、經(jīng)費使用、經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)。
1.2.5科研成果管理：科研成果是高?？蒲泄ぷ鞯闹饕Y(jié)果，包括著作管理、論文管理、專利與鑒定成果管理、獲獎成果管、成果轉(zhuǎn)化管理等。主要功能包括：科研人員出版的著作、發(fā)表的論文，科研項目的鑒定成果、成果獲獎的情況及成果轉(zhuǎn)化情況等。
1.2.6科研考評：科研考評為高校評定職稱、競聘崗位、崗位津貼定級、發(fā)放科研津貼和評先選優(yōu)提供重要依據(jù)[2]。主要功能包括設(shè)置計算方式、設(shè)置獎勵計算范圍、計算科研工作量、考評結(jié)果查詢。
1.2.7學術(shù)交流：學術(shù)交流是為了提高醫(yī)院科研及學術(shù)水平，活躍院內(nèi)學術(shù)氛圍，建立和促進醫(yī)院同國內(nèi)外醫(yī)院、科研機構(gòu)及學術(shù)組織之間的學術(shù)關(guān)系，加強科研人員與國內(nèi)外學者之間的交流。學術(shù)交流子系統(tǒng)主要功能：學術(shù)會議、受聘講學、訪問考察和進修學習。
1.2.8專著及論文管理子系統(tǒng)：主要記錄科研工作人員發(fā)表的著作，在期刊、報紙、會議文集上發(fā)表的論文情況，包括作者、出版社名稱、刊登期刊（報紙、會議文集）的名稱、寫作及發(fā)表日期、影響因子、索引收錄情況等內(nèi)容。
1.2.9情報檢索子系統(tǒng)：情報檢索子系統(tǒng)的功能包括人員信息檢索、課題名稱檢索、著作信息檢索、論文信息檢索、獲獎成果檢索、學術(shù)會議檢索等。
1.2.10統(tǒng)計分析子系統(tǒng)：為方便綜合管理從不同角度，定期或不定期的進行綜合統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理流程見圖2。
2基于數(shù)字化醫(yī)療的醫(yī)院科研管理信息系統(tǒng)設(shè)計
2.1系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計：筆者提出的基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理信息系統(tǒng)架構(gòu)為系統(tǒng)管理分系統(tǒng)、功能模塊分系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理分系統(tǒng)三個部分，見圖3。系統(tǒng)管理分系統(tǒng)負責整個科研管理信息系統(tǒng)的運維，保障科研人員正常使用。通常包括頁面管理、權(quán)限管理、門戶日志和安全維護等工作。功能模塊分系統(tǒng)是主體，負責實現(xiàn)科研管理信息系統(tǒng)的各項基本功能，對管理信息系統(tǒng)所要完成的功能和所要解決的問題提供相應(yīng)的解決方案。數(shù)據(jù)管理分系統(tǒng)為科研管理信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，同時負責管理數(shù)據(jù)庫，如數(shù)據(jù)導入和導出、數(shù)據(jù)連接及備份等。
2.2系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計：系統(tǒng)開發(fā)模式選擇廣泛使用的B/S模式，數(shù)據(jù)保存在服務(wù)器端。這種B/S結(jié)構(gòu)實現(xiàn)流程如下，見圖4。在客戶端通過瀏覽器請求到web服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫通過開放數(shù)據(jù)接口（ODBC）允許web訪問請求，得到查詢的數(shù)據(jù)，動態(tài)生成HTML文件反饋給客戶端的瀏覽器。web服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是本流程的核心，web服務(wù)器上安裝系統(tǒng)運行程序。實現(xiàn)這個流程可以采用IIS、ASP、SQLServer的組合形式，這三者分別對應(yīng)著web服務(wù)器、服務(wù)器上加裝的腳本語言編譯程序和數(shù)據(jù)庫軟件。系統(tǒng)開發(fā)人員負責的是web服務(wù)器上腳本語言的設(shè)計和數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。
中圖分類號：G642 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02
畢業(yè)論文（設(shè)計）是高校人才培養(yǎng)最有一個環(huán)節(jié)，是對學生專業(yè)知識綜合應(yīng)用的一次考核，是衡量高等教育教學水平的一個重要標志，也是學生畢業(yè)和學位資格認定的必備條件。我院自2013年首屆畢業(yè)生到如今已經(jīng)歷了四屆畢業(yè)論文工作，學生畢業(yè)論文（設(shè)計）出現(xiàn)了不少問題，筆者就針對我院經(jīng)管類畢業(yè)論文質(zhì)量管理提出對策。
一、我院經(jīng)管類畢業(yè)論文現(xiàn)狀分析
第一，學生數(shù)量連續(xù)增加，指導教師數(shù)量不足。近幾年隨著學院不斷擴招，經(jīng)管類學生人數(shù)急劇增加，畢業(yè)班學生增加將近1倍，教師平均指導學生人數(shù)比例高。
第二，學生對畢業(yè)論文重視程度不夠，沒有形成良好的學習氛圍。我院畢業(yè)論文啟動在大四年級第一學期的中期，學生忙于應(yīng)聘求職，有少部分學生準備考事業(yè)單位或研究生，學生對論文選題、開題等環(huán)節(jié)敷衍了事，無法集中精神去閱讀參考文獻，做實地調(diào)研等，以致學生論文選題偏大、內(nèi)容空洞及拼湊痕跡明顯等問題。
第三，指導教師不夠重視，缺乏必要的指導。教師教學、科研工作量較大，對學生論文指導多數(shù)在面上的指導，對于論文撰寫的方法及論文內(nèi)容的指導比較欠缺。另外，聘請了較多的校外指導教師，在兼職教師管理上存在較大的問題，如部分教師是其他高校的教師，因距離較遠，與學生當面指導的機會很少，主要通過網(wǎng)絡(luò)、電話聯(lián)系，效果不理想。
第四，過程管理沒有真正落實到底，缺少有效的監(jiān)控。學院畢業(yè)論文過程管理在不斷的實踐過程中，結(jié)合其他高校經(jīng)管類畢業(yè)論文的管理，已經(jīng)有了比較完善的過程管理體制，從學生選題、開題答辯、中期檢查、及論文答辯等環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的管理文件，但管理真正落地及監(jiān)控是比較缺失的。像開題答辯及論文答辯環(huán)節(jié)，由于教師、學生等多方面原因，答辯環(huán)節(jié)沒有起到實際的管理效果。
二、提高畢業(yè)論文質(zhì)量的管理措施
第一，加強指導教師管理和培訓。首先，加強指導教師的篩選。對指導教師的篩選不僅僅是在學歷和職稱上，更應(yīng)該結(jié)合指導學生的負責程度等方面綜合考慮，建立論文指導獎懲體制，對不能勝任的導師取消去指導資格，并與教師教學業(yè)績考核掛鉤。其次，加強對指導教師的培訓。由于學院指導教師組成的多樣性，不僅有本學院教師和院外教師，還有校外高校教師及行業(yè)人員，所以對指導教師培訓非常必要。培訓內(nèi)容應(yīng)包括指導規(guī)范、論文系統(tǒng)使用等多個主題的培訓。
第二，加強畢業(yè)論文管理制度建設(shè)和落實。根據(jù)學院實際，結(jié)合本科畢業(yè)論文相關(guān)規(guī)定，制定過程管理文件。對導師選擇、選題規(guī)范、開題答辯、中期檢查、論文答辯及申訴程序等制定規(guī)范化流程。對計劃任務(wù)書、文獻綜述、文獻翻譯、開題報告、論文、中期檢查表、學生指導記錄、論文評閱、指導記錄、畢業(yè)論成績評定等各類文檔的填寫提出具體的內(nèi)容和規(guī)范要求，并印制成冊，使責任明確，管理更科學、更規(guī)范。
第三，加強學生選題管理。首先制定各專業(yè)畢業(yè)論文選題的原則性意見，從選題原則、選題的內(nèi)容要求、范圍要求、題干要求、選題方式和選題的審核程序等方式作出規(guī)范和要求。其次，規(guī)范學生開題答辯流程。以論文答辯的流程開展學生的開題答辯，嚴把學生論文的選題關(guān)，對于不符合要求，沒辦法完成的選題進行第二次開題答辯，不通過者延期論文答辯時間。
第四，重視論文答辯環(huán)節(jié)。論文答辯是畢業(yè)論文工作的最后一個環(huán)節(jié)，通過答辯，可以全面了解學生論文質(zhì)量及導師的指導水平，是考核學生綜合專業(yè)能力、語言表達能力及應(yīng)變能力的等多方面的素質(zhì)。首先，加強學生答辯資格的審核。論文指導教師同意學生答辯，學院采用系統(tǒng)對學生論文進行檢測，如重復(fù)率超過學院規(guī)定標準，直接取消其答辯資格。其次，設(shè)計論文合理規(guī)范的答辯流程，如對學生陳述時間、指導教師提問時間及提問重點、論文不予通過的原則性意見等做基本規(guī)定。最后，建立答辯應(yīng)急機制，應(yīng)對答辯過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。
三、畢業(yè)論文質(zhì)量保證實踐效果
為提高我院畢業(yè)論文質(zhì)量，在前幾屆畢業(yè)論文管理過程中碰到的問題，結(jié)合其他經(jīng)管類高校畢業(yè)論文管理經(jīng)驗，主要采取了管理過程規(guī)范化、制度化，部分畢業(yè)論文選題與教師科研相結(jié)合或與學生科研項目相結(jié)合，取得了一定的成效。具體如下：
第一，加強了學生畢業(yè)論文過程管理。畢業(yè)論文從選題、開題到論文撰寫是一個比較長的周期，每個環(huán)節(jié)完成情況獎直接影響畢業(yè)論文質(zhì)量。國際商學院結(jié)合前幾屆畢業(yè)論文管理的經(jīng)驗和問題，經(jīng)過多次的討論和修訂，制定了《國際商學院畢業(yè)論文（設(shè)計）管理辦法》，明確了畢業(yè)論文的目的和要求，規(guī)范了畢業(yè)論文過程管理。其中包括明確了學院、系、導師和學生的職責和要求，論文選題審核、開題答辯、中期檢查及畢業(yè)論文答辯等各個環(huán)節(jié)的流程。與此同時，學院還設(shè)置了畢業(yè)論文領(lǐng)導工作小組、學院督導組監(jiān)督并認真實施畢業(yè)論文各個環(huán)節(jié)的檢查制度，采用自查、互查和抽查等相結(jié)合的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和整改。通過規(guī)范化制度保證畢業(yè)論文順利完成。
第二，將學生論文和指導教師課題或?qū)W生實踐科研項目相結(jié)合。部分學生畢業(yè)論文是學院科研項目的一部分，通過真題真做，有效地提高學生科研實踐和創(chuàng)新能力，并在一定程度上緩解導師科研項目壓力，既保證了畢業(yè)論文質(zhì)量，帶來了雙方互贏的結(jié)果。
第三，加強了校外指導教師的管理。隨著應(yīng)用型本科院校建設(shè)的推進，校企合作交流越來越頻繁，為充分利用校外資源，提高學生畢業(yè)論文選題來源渠道，改善師生指導比例，引進了校企合作單位校外指導教師作為論文指導教師。為此學院制定了專門的校外教師指導工作規(guī)范，由校外指導教師和校內(nèi)指導教師共同擔任學生導師，指導學生論文。明確了兩名導師的工作職責，分工合作。這種校企合作的指導方式，不僅讓學生選題更貼近社會和生產(chǎn)實際，增強了學生的責任性和事業(yè)性，保證了畢業(yè)論文的質(zhì)量。
第四，更加重視學生論文的寫作能力。學生具備一定的寫作能力是學生完成畢業(yè)論文的根本保證。為提高學生畢業(yè)論文寫作能力，專門在大三第二學期開設(shè)了《文獻檢索與研究方法》的課程，本課程圍繞論文選題確定、核心概念界定、文獻綜述、外文翻譯以及論文撰寫等畢業(yè)論文全過程，進行文獻檢索、研究方法和研究過程各環(huán)節(jié)科學訓練，奠定畢業(yè)論文的質(zhì)量基礎(chǔ)，訓練學生從事科學研究的基本規(guī)范。
第五，加強了過程管理對學生畢業(yè)論文成績的影響。畢業(yè)論文成績是否合格是影響學生是否能正常畢業(yè)及是否授予學位的必要條件，因此，將對學生畢業(yè)論文成績的評定貫徹至整個過程管理，對學生起到了監(jiān)督作用。對于未按要求完成相關(guān)文檔的學生，第一次給予警告，第二次暫緩其畢業(yè)論文答辯資格。對于開題報告答辯未通過學生，給予第二次開題答辯資格，如不通過則暫緩其畢業(yè)論文答辯資格。對于畢業(yè)未通過者，取消其畢業(yè)論文答辯資格。對于畢業(yè)論文答辯未通過學生，給予結(jié)業(yè)處理。以上制度對學生起到了很好的作用，確保學生按規(guī)定完成論文，提高畢業(yè)論文質(zhì)量。
第六，加強了對導師的管理制度。導師在整個論文過程中，是指引燈，也決定了學生論文質(zhì)量好壞的最重要的因素之一，所以對導師管理非常重要。建立了導師反饋機制。對于首次被學生投訴的導師，經(jīng)學院調(diào)查，確實存在工作失責的，學院給予談話處理。如多次被投訴屬實者，取消其論文指導資格，如情節(jié)嚴重的，按學校教學事故處理。進行了論文導師評價制度。在論文答辯結(jié)束后，由學生對導師進行評價，作為學院評定優(yōu)秀導師和選拔下屆導師的依據(jù)之一。
四、結(jié)語
本科畢業(yè)論文是高校人才培養(yǎng)的最后一個環(huán)節(jié)，是對學生專業(yè)能力、綜合職業(yè)能力最全面的一次實踐和考核。也是提高本科院教學質(zhì)量不可或缺的一環(huán)。根據(jù)我校幾年的畢業(yè)論文管理工作，提高畢業(yè)論文質(zhì)量要從教師、學生和管理上著手，加強過程管理，制定管理規(guī)范，力求解決每個環(huán)節(jié)中存在的問題，切實提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量。
參考文獻
[1]章曉宇.高等教育畢業(yè)論文（設(shè)計）工作中的問題及改革構(gòu)想[J].長春教育學院學報，2014，09.
