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篇1

一、工作任務

負責城區(qū)排水、排澇和城市防洪工作，負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和城市園林的防汛防臺安全監(jiān)督管理，加強農(nóng)村建房規(guī)劃管理；提供建設系統(tǒng)災害損失情況，做好施工人員轉移組織管理工作。

二、組織機構

為加強城建系統(tǒng)防臺防洪工作的領導，便于統(tǒng)一指揮，局成立防臺防洪工作領導小組，名單如下：

組長：——

副組長：——

成員：——

——

局下屬各單位應根據(jù)工作職能，相應部署防臺防洪工作，成立領導機構，準備好各類物資，并制訂防臺防洪措施。

三、職責分工

根據(jù)各單位職能分工，現(xiàn)將防臺防汛工作中各自職責和責任人明確如下：

（一）城建科：負責望江門大橋欄桿起放；興善門、小南門、望江門、西門等四座城門的閘板起放；負責城市雨水、污水管網(wǎng)疏通，保證雨水從水磨坑、東大河、大慶河等河道快速下排，確保行洪順暢；做好市政重點部位的排查，包括道路重點低洼積水區(qū)域5處，落實人員重點防守，準備好疏通工具，隨時排除影響城市交通積水狀況。負責市政建設工地的防臺防洪安全工作。負責指導自來水公司落實小（一）型水庫——獅子山水庫安全防洪工作，保證防臺防洪期間全市正常供水，及時搶修發(fā)生的險情，確保人民群眾用水安全以及飲用水水質的合格率。負責指導燃氣供應單位的防臺防洪工作。第一責任人為王建華，第二責任人為項建平、潘幫劍。市政設施搶修值班電話：5382139；自來水公司搶修值班電話：5281479。

（二）建筑業(yè)科：負責全市建筑工地的防臺防洪工作。重點負責各建筑工地深基坑開挖支護、高空作業(yè)設備塔吊、井字架、物料提升機、腳手架的加固；切斷臨時施工用電；并按照要求將臨時工棚所有人員轉移到指定安全地點休息，人員逐一進行登記，指定專人管理。做好防臺防洪中房屋倒塌搶險準備工作，發(fā)生險情，根據(jù)指揮部指令迅速調集搶險人員和機械設備，立即投入搶險工作。負責指導下屬施工企業(yè)的防臺防洪工作，做好相應搶險機械的準備工作。第一責任人為李春，第二責任人為龔朝暉、盧厲兵。建筑業(yè)科值班電話：5382169。

（三）住宅與房地產(chǎn)業(yè)科:負責做好拆遷范圍內危房、拆遷房和其他騰空房棲息人員的安全轉移，落實轉移地點，認真做好人員登記，指定專人管理，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。指導監(jiān)督物業(yè)公司做好防臺防洪工作。做好有關鎮(zhèn)危舊公房的安全檢查，并進行登記造冊，摸清情況，開展正常維修。第一責任人為邵敏彪，第二責任人為曾國棟、徐回飛。值班電話：5382361

（四）城管局（監(jiān)察大隊）:負責城區(qū)有礙行洪的臨時建筑物的清理拆除和松山垃圾填埋場安全渡汛工作。在臺風洪澇前，組織人員對市區(qū)廣告進行檢查，通知有關單位采取拆除、加固措施，確保過往人員安全。做好垃圾填埋場有關人員疏散工作。臺風洪澇過后，立即組織市容環(huán)衛(wèi)部門清理垃圾，通知有關單位修復廣告牌，恢復城市容貌。在防臺防洪過程中，要預留好突擊隊員，隨時準備處理突發(fā)事件。第一責任人為李華國，第二責任人為楊曉強、詹海、程偉達。值班電話：5382100。

（五）園林綠化局（園林管理處）:負責防臺防洪期間城市樹木修剪加固。臺風到來前，組織對市區(qū)行道樹檢查，對年代久遠的古樹名木與易倒伏行道樹要及時予以加固。對群眾房屋、人身安全產(chǎn)生威脅的樹木及時采取措施，對易發(fā)生危險的地點，必須設立必要的隔離設施和明顯的禁令標志。隨時清理因臺風吹倒影響道路暢通的樹木。臺風過后，立即組織人員對所有傾伏的喬灌木進行清理恢復。第一責任人為丁宏友，第二責任人為陳善華、龐萬青。園林值班電話：5382113。

（六）機關其他人員：規(guī)劃科負責組織鎮(zhèn)村規(guī)劃員積極配合各鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)村危舊房中村民轉移安置，其他工作人員參加局總值班安排。臺風來臨時，所有人員在大樓內集中待命，準備應付各種突況。

四、啟動程序

根據(jù)氣象情況，在市防汛指揮部發(fā)出防臺防洪警報后，局防臺防洪應急預案自動啟動。

（一）預防階段：汛情正在發(fā)展，并有可能對我市造成災害。

1、局里召開防臺防洪領導小組工作會議，傳達市防臺防洪工作要求，立即部署防臺防洪各項工作。局設立防臺防洪指揮部，丁美華任總指揮，馬亦良、厲維軍任副總指揮。

2、局指揮部下設總值班室，成員由

辦公室、計財科、規(guī)劃科、房產(chǎn)科人員組成。值班地點設在三樓小會議室，值班電話為5382625。值班員應認真做好記錄，及時將上級領導和有關部門指示精神送交局指揮部領導批閱，并將局領導批示下傳各單位。并收集好各科室實時工作情況匯報。3、局設立后勤保障組。成員由辦公室、計財科、后勤中心等人員組成。負責準備防臺防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。

4、各科室應安排值班人員與局總值班室保持聯(lián)系，晚上安排中層干部在辦公室輪流值班，以便及時將局指揮部有關防臺防洪精神傳達到全體干部職工。同時，各突擊隊應啟用防臺防洪值班電話，確保24小時有人接聽，隨時向局指揮部匯報工作情況，并及時處理群眾投訴的應急事件。

5、在臺風洪澇發(fā)生前，各科室要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防臺防洪檢查準備工作，并將進展完成情況向局值班室匯報。

（二）抗災階段：臺風七級風圈或密蔽云團已近我市，我市即將遭受較為嚴重的災害。

1、全局所有人員進崗，由局指揮部指定在三樓多功能廳或各自辦公室待命。各類防臺防洪預案中所要求的機具、物料到位。局指揮部根據(jù)市防汛抗災總指揮部的部署，隨時處理各類突發(fā)事件。

2、城建科除留好值班人員受理群眾市政搶修服務電話投訴外，其他所有隊員在望江門城樓上集中，注意觀察望江門水位變化。當洪水水位達到吳淞高程8.9米時（即望江門進水10公分），迅速組織人員拆卸望江門大橋欄桿，并將興善門、小南門、望江門、西門等四座城門的閘板放下，阻止洪水進入市區(qū)。同時組織人員檢查城市下水管道，水磨坑、東大河、大慶河等河道的泄洪情況，城市道路低洼區(qū)的積水情況，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告指揮部，并及時進行清理。

3、發(fā)生下列險情時，立即采取以下措施：

①發(fā)生自來水停水事故時，由城建科迅速聯(lián)系自來水公司，抓緊時間進行搶修，確保全市供水正常。

②當發(fā)生房屋倒塌人員傷亡時，建筑業(yè)科迅速派出人員，一方面到現(xiàn)場了解情況，制定解決辦法；另一方面從下屬公司抽調人員、施工機械進場清理，減少損失。

③當發(fā)生危舊房屋倒塌人員傷亡時，住宅與房地產(chǎn)業(yè)科人員迅速出動，與有關鎮(zhèn)、街道一起做好處置工作。

④當發(fā)生大型廣告牌倒塌影響道路暢通和群眾安全時，城管局立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。

⑤當發(fā)生園林樹木倒伏或折斷影響道路暢通情況時，園林綠化局立即組織人員，帶好電鋸、斧頭等工具趕赴現(xiàn)場進行清理，確保在最短時間內排除障礙。

⑥如建設大樓發(fā)生洪水倒灌，影響到地下室設備工作時，由監(jiān)察大隊20人和留守大樓所有人員立即在所有進水口設置沙包，阻止洪水進入，確保設備安全。

（三）災后自救階段

臺風已過境，市防臺防洪警報解除后，全局立即進入災后自救、恢復城市正常秩序工作階段。各科室按照工作職責，組織力量，深入一線，抓緊對臺風洪澇造成的損失進行修復。規(guī)劃科做好農(nóng)房損壞情況統(tǒng)計，局辦公室將各線損失情況匯總上報有關部門。各單位應在最短的時間內，全面完成災后自救工作，恢復城市面貌和各項秩序，保證人民群眾生活不受影響。

五、工作制度

（一）請示匯報制度。在防臺防洪中，出現(xiàn)較大災情和工程出險時，及時向局指揮部請示報告，由局指揮部統(tǒng)一向市防汛辦和市領導請示報告，并提出處理意見。

（二）值班制度。各科室要合理安排好防臺防洪值班，中層領導要自覺帶頭參與，并做好與局值班室聯(lián)系。

（三）安全檢查制度。臺風洪澇發(fā)生前，各科室根據(jù)工作職能開展檢查，對影響工作正常運行情況要及時進行檢修。臺風洪澇過后，要對所有市政基礎設施、施工工地的安全及危舊房的安全進行檢查，確保能正常使用而不產(chǎn)生安全隱患。對渡汛有問題工程，應登記列冊，并督促有關單位及時處理。