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時間:2022-03-29 01:34:53
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在開展預(yù)防警示教育工作方面,揚(yáng)州市檢察院有許多特色內(nèi)容,如“八個一”套餐式警示教育活動,多舉措家庭助廉宣教活動等。就基地的建設(shè)、活動、發(fā)展、創(chuàng)新諸方面,該院預(yù)防處向本刊介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。
“八個一”套餐式警示教育活動有效提升了廣大黨員干部的拒腐防變意識,在此基礎(chǔ)上,揚(yáng)州市檢察院繼續(xù)深化教育鏈,延伸職務(wù)犯罪預(yù)防內(nèi)容。
警示教育基地自建成兩年來,共計(jì)組織了市直機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))25個系統(tǒng)、350余批、近300個單位、2.6萬余人開展警示教育,270多個單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體廉政談話,接受教育的人員撰寫心得體會兩萬余篇,每期一天“八個一”套餐式警示教育活動有效提升了廣大黨員干部的拒腐防變意識。并在“八個一”活動基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化教育鏈,延伸職務(wù)犯罪預(yù)防內(nèi)容。
如對活動單位開展風(fēng)險點(diǎn)研判,做到一單位一建議一預(yù)防,堵塞漏洞,建章立制。另派員參加活動分組討論,并接受單位和個人預(yù)防咨詢,解疑釋惑。市檢察院也非常重視活動后續(xù)反饋,每期活動發(fā)放警示教育工作評議表,積極征求意見建議,并選擇單位部分領(lǐng)導(dǎo)和同志進(jìn)行現(xiàn)場采訪,及時回收每位參加活動黨員干部的心得體會。
如此這般,不僅每期警示教育活動皆能做到有測評、有記錄、有資料、有反饋、有分析,市檢察院還為每個參加教育的單位建立警示教育檔案,實(shí)施動態(tài)管理。并在互聯(lián)網(wǎng)上專門開通揚(yáng)州市預(yù)防腐敗警示教育網(wǎng),同步刊發(fā)每日警示教育活動動態(tài),及時編發(fā)信息簡報(bào),選取活動留言、廉政談話、心得體會上網(wǎng)交流。
兩年來,前來接受警示教育的同志都表示活動形式好、意義深、受震撼、有收獲,留言稱之為:“生動的教育,深刻的警示,靈魂的洗禮”、“ 嚴(yán)的囑咐,愛的港灣”等。通過收集的調(diào)查問卷反映,受教育黨員干部感到震撼非常大的為95.8%,對教育的形式、內(nèi)容感到滿意的為97.省略
“八個一”套餐式警示教育活動
看一個警示教育展覽――
做到正反結(jié)合、古今結(jié)合、動靜結(jié)合、聲光結(jié)合,通過專職講解員對典型案例聲情并茂的講解,提醒受教育者正確把握自己,遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。
觀一部警示教育片――
每年將全市有影響的典型職務(wù)犯罪案件進(jìn)行詳細(xì)梳理和深入剖析,制作成警示教育片,全面揭示犯罪心理和犯罪誘因。
上一堂預(yù)防教育課――
根據(jù)近年來我市職務(wù)犯罪案件特點(diǎn),市檢察院領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)犯罪預(yù)防部門同志針對不同行業(yè)、不同單位,有針對性地上好預(yù)防課。
開展一次現(xiàn)身說法――
在查處案件中選擇悔罪態(tài)度好、認(rèn)識深刻、具有典型教育意義的犯罪嫌疑人,采用取保候?qū)彽却胧?,由其親述走上職務(wù)犯罪的心路歷程和危害,用身邊事教育身邊人。
發(fā)一套預(yù)防宣傳手冊――
通過發(fā)放預(yù)防宣傳手冊,詳細(xì)說明檢察機(jī)關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪案件的范圍、罪名,法律知識和舉報(bào)電話等,配有預(yù)防建言和廉政公益廣告等,作為隨身手冊,以作提醒。
由單位組織一次討論交流――
為深化預(yù)防效果,進(jìn)一步延伸教育活動,借助基地提供的平臺,由參加活動單位組織黨員干部分組討論,談感想,說體會,由每個討論組代表進(jìn)行大會發(fā)言、集體交流。
由單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次廉政談話――
【正文】
原標(biāo)題:以案釋法,明規(guī)守紀(jì)—縣城改局參加職務(wù)犯罪庭審警示教育活動的體會
參觀廉政警示教育展心得體會
2015年4月21日下午,我參加了由縣專教辦組織的參觀縣檢察院懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動,活動內(nèi)容有2項(xiàng),一是參觀懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育圖文展覽,二是觀看警示教育片。
在檢察院工作人員的帶領(lǐng)下我們來到檢察院一樓展廳參觀懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育圖文展覽,檢察院的工作人員邊講解邊引導(dǎo)我們參觀,解講員先簡要介紹了檢察院的主要工作職責(zé),然后一一講解了近年來XX及XX州內(nèi)的10多個典型職務(wù)犯罪案例。這些案例對我個人的警醒教育作用是非常強(qiáng)烈的,這些案例都是我們身邊的人,我們熟悉的人,真的為他們惋惜,組織培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易,我們很多人從農(nóng)村家庭走出來,走到今天的這個崗位也不容易,想想我們過去過的苦日子,想想我們的老一輩革命家走過的艱難困苦的路,看看我們身邊的先進(jìn)典型焦裕祿、楊善洲,再看看我們自己,有個幸福的家,有父母,有妻子,有子女,還有個好工作,吃穿住行,什么都不缺,我們有什么理由不好好工作呢?我們確實(shí)要好好珍惜現(xiàn)在擁有的工作,世間沒有后悔藥,所以在任何時候,我們都要頭腦清醒,理想信念堅(jiān)定,任何時候都要潔身自愛,出污泥而不染,守住為官的底線,守住道德情操防線,不踩法律法紀(jì)紅線。完成參觀圖片展后我在意見簿上留下了:"多開展這類活動,讓領(lǐng)導(dǎo)干部直正受教育"的建議。近幾年來我縣職務(wù)犯罪有上升勢,有多種原因,但與我們的宣傳教育、警示教育不夠也有一定的關(guān)系,有些干部甚至犯的是一種非常低下的錯誤,案例中介紹的某鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長王某非法拘禁罪,只要懂些法的人都明白這是違法的事,但王某連起碼的法律知識都沒有,或許他知道這是違法犯罪,但仗著自己是領(lǐng)導(dǎo)的身份,就想當(dāng)然的為所欲為,不管怎樣,這種低級錯誤是不該犯的,如果我們能經(jīng)常開展這類警示教育,一是對領(lǐng)導(dǎo)干部時常敲警鐘,警鐘長鳴,讓領(lǐng)導(dǎo)干部懸崖勒馬,盡量少犯錯誤;二是通過講述我們身邊的人所犯錯誤的案例,無形中警告、警醒我們的干部,任何時侯都不要抱有僥幸心理,莫伸手,伸手必被捉,讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐;三是宣傳了法制精神,讓領(lǐng)導(dǎo)干部要依法行政、依法辦事、依法履職。
看完圖片展,又到五樓觀看了"誘發(fā)公務(wù)人員職務(wù)犯罪的認(rèn)識誤區(qū)"警示教育片,片中例舉了七種典型認(rèn)識誤區(qū):誤區(qū)之一:錢是老婆孩子收的,我并不知情,更沒有直接收錢,犯不了罪;誤區(qū)之二:親屬、同學(xué)、朋友的錢財(cái)往來,純屬私人關(guān)系贈送,構(gòu)不成犯罪;誤區(qū)之三:我?guī)退麛埞こ?,他爭了大錢,我得點(diǎn)小錢,按勞取酬,理所應(yīng)當(dāng);誤區(qū)之四:單位留個小金庫,自己一分錢也不挪用,一切都是為了集體,犯不了法;誤區(qū)之五:這是集體研究決定的,出了問題也不應(yīng)是我個人承擔(dān)責(zé)任;誤區(qū)之六:寫點(diǎn)書,畫點(diǎn)畫,搞點(diǎn)創(chuàng)作,賺個稿費(fèi),方便別人,自己受惠不受賄;誤區(qū)之七:送錢接錢是一對一,只要死不認(rèn)賬,不能給我定罪。每個誤區(qū)都用一個典型的案例進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,并對其認(rèn)識誤區(qū)的原因進(jìn)行了深刻培析,片中介紹了諸如廣東紹關(guān)原公安局長葉謀謀、南京市秦淮區(qū)教育局裝備科科長朱謀謀、號稱"明星區(qū)長"的北京市海淀區(qū)原區(qū)長周謀謀、淅江海寧原副市長馬謀謀、海南文昌市委原書記謝謀謀等案例,案中這些人想方設(shè)法為自己的私欲披上看似合情合理的外衣,找這樣那樣的借口,其最終的目的只有一個,那就是為自己謀私利,但最后都逃不過被審判的命運(yùn)。剖析他們犯罪的原因,我認(rèn)為最主要的根源是:修身不嚴(yán),用權(quán)不嚴(yán),律己不嚴(yán),對黨不忠誠,個人不干凈。通過觀看警示教育片,讓自己對這些"誘發(fā)公務(wù)人員職務(wù)犯罪的認(rèn)識誤區(qū)"有了更深的理解,正真的讓自己受到了警示教育,對于把握好個人正確的政治方向,自覺筑牢拒腐防變思想防線具有非常積極的意義。
年初制定了院黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和全院政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,1認(rèn)真組織全院的政治理論學(xué)習(xí)。按計(jì)劃組織干警深入學(xué)習(xí)“十六大”精神及“三個代表”重要思想,通過看電教片、座談討論等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,督促干警認(rèn)真完成讀書筆記及心得體會,做好學(xué)習(xí)資料的收集、學(xué)習(xí)記錄等事物性工作。
月上旬我院制定了市人民檢察院年科、局、室量化考核標(biāo)準(zhǔn)》作為我院半年及全年考核的基本依據(jù),2根據(jù)院黨組研究討論。深化了各部門工作責(zé)任制的要求,促進(jìn)了院各項(xiàng)工作的規(guī)范化開展。
建立了政治工作軟件管理系統(tǒng),3根據(jù)上級的要求。將全院基本情況錄入管理系統(tǒng),及時上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表,進(jìn)一步推進(jìn)政治工作的科學(xué)管理。
年初我院制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解意見,4為進(jìn)一步促進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)。院黨組與各科室領(lǐng)導(dǎo)、黨員分別簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。為了落實(shí)廉政談話制度,又制定院領(lǐng)導(dǎo)班子廉政談話的實(shí)施意見,明確了廉政談話的重點(diǎn)、內(nèi)容、目標(biāo)及意義,并安排開展廉政談話。月,根據(jù)市紀(jì)檢委在全市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真組織干警學(xué)書記在西柏坡考察時的重要講話精神,深入開展兩個務(wù)必教育、先進(jìn)典型教育以及警示本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。教育,組織干警參加黨風(fēng)廉政知識測試等;
“以人為鏡,可以明得失”。林志梅同志是黨員干部的一面鏡子,以其為鏡,可知榮辱、明職責(zé)、立言行,激勵我們真抓實(shí)干,創(chuàng)先爭優(yōu)。作為一名基層檢察干警,我要以此次活動為契機(jī),以林志梅同志為榜樣,積極響應(yīng)時代的召喚,去追求,去探索,去創(chuàng)造,去奉獻(xiàn),去完成時代賦予我們的光榮使命,做一名新時期的優(yōu)秀檢察官。
“物必自腐,而后蟲生”。理想的淡化、信念的動搖、思想的迷失、道德的墮落,讓一個個貪婪的人滑入了犯罪的深淵。這樣的故事,我們見到得很多,教訓(xùn)更是十分深刻。因此,如何使用好手中的權(quán)力,對于我們檢察官來說就顯得尤為重要?!皺?quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,檢察官不僅是一種職業(yè),更重要的是代表公平正義、代表使命崇高。作為一名從事預(yù)防工作的檢察官,林志梅深深認(rèn)識到,自身正、自身硬是做好預(yù)防的前提。有人認(rèn)為出去宣講,在人家單位吃頓便飯是人之常情,她說“一路講,一路吃,這支隊(duì)伍就會爛掉?!备鞣N預(yù)防評選,她堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),沒有絲毫通融,嚴(yán)格公正到不近人情。與上百個企業(yè)打交道,上了近千次的預(yù)防課,和很多上市公司老總是朋友,林志梅堅(jiān)持不吃請、不收禮。作為一名老黨員,她對自己的自律近乎“嚴(yán)苛”。這一切,她都做得自自然然,天經(jīng)地義,她認(rèn)為這是一名黨員的本色。有人曾這樣評價林志梅,“她站在那里,本身就是預(yù)防!”我以為,這句話是對林志梅所有品質(zhì)的最好褒獎。
主要負(fù)責(zé)人對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人要定期主持研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,建立和健全本單位責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,做到有計(jì)劃、有部署、有檢查,年中、年底要提交總結(jié)報(bào)告。
二、宣傳教育
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。把和《實(shí)施綱要》作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,在黨員干部中深入開展學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)的活動。主要負(fù)責(zé)人要有黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)心得體會文章或調(diào)研文章。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要給黨員干部上廉政教育課。樹立和宣傳本單位干部群眾身邊的勤政廉政典型。
三、制度建設(shè)
堅(jiān)持和完善各項(xiàng)廉政制度。堅(jiān)持民主集中制,凡屬重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持家庭重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收受禮品禮金登記制度。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告制度、述職述廉制度、告知反饋制度。逐步推行黨務(wù)公開,重視處理和解決黨員權(quán)利保障方面的實(shí)際問題。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度、群眾接待日制度和處理來信來訪制度。
四、監(jiān)督制約
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。對黨員干部遵守“五不許”規(guī)定的情況開展監(jiān)督檢查,狠剎“四股歪風(fēng)”。對群眾有反映的干部進(jìn)行誡勉談話,對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話。繼續(xù)實(shí)行(政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、辦事)公開制度。支持加強(qiáng)多種監(jiān)督形式,注重對下一級組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。
五、廉潔自律
1.堅(jiān)決遏制黨員干部收送紅包、有價證券和支付憑證的不正之風(fēng)。
2.認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)集中核算紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,認(rèn)真治理用公款吃喝玩樂和報(bào)銷個人費(fèi)用問題。
六、查處案件
1.做好舉報(bào)工作。及時辦理上級交辦、轉(zhuǎn)辦的重要件;重要件主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱簽、親自督辦、親自抓落實(shí)。案件回復(fù)率達(dá)到100%,辦結(jié)率要達(dá)到100%。
2.查處違法違紀(jì)案件。嚴(yán)肅查處直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件,特別是利用人權(quán)、錢權(quán)、物權(quán)、審批權(quán)搞權(quán)錢交易的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。
七、糾風(fēng)治亂
1.認(rèn)真落實(shí)在全國全省宣傳戰(zhàn)線開展的“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動。認(rèn)真貫徹《新聞工作者職業(yè)道德條例》精神,加強(qiáng)行業(yè)管理,堅(jiān)決杜絕“有償新聞”、“人情報(bào)道”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象發(fā)生。
2.加強(qiáng)制度建設(shè),有效防范收費(fèi)收取徇私情、業(yè)務(wù)拿回扣、設(shè)備器材購買拿回扣等易出現(xiàn)問題的方面和環(huán)節(jié)。
八、源頭治腐
深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前檢察工作的重中之重,也是檢察工作的根本?;鶎訖z察機(jī)關(guān)在參與社會管理創(chuàng)新中,既履行法律監(jiān)督職責(zé),又是加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的新生力量。探索基層檢察院如何加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新,是一個備受關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。
一、基層檢察院創(chuàng)新社會管理面臨的新形勢、新任務(wù)
社會管理就是通過制定社會政策和法規(guī),依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù),協(xié)調(diào)社會矛盾,調(diào)節(jié)收入分配,保證社會公正,維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定。
(一)社會矛盾錯綜復(fù)雜,刑事發(fā)案率偏高
目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列全新的階段性特征,各種矛盾更加錯綜復(fù)雜,刑事發(fā)案居高不下。檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪、化解矛盾,維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期國家安全和社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。
(二)查辦職務(wù)犯罪任務(wù)繁重
我國正處于體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的時期,體制、機(jī)制和制度還不完善,誘發(fā)腐敗的因素依然存在,作案手段智能化、隱蔽化程度和犯罪分子的反偵查能力在提高,檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的難度加大。
(三)強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義的任務(wù)艱巨
隨著我國民主法制建設(shè)的深入發(fā)展,人民群眾參與政治社會生活的意識、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識、追求社會公平正義的意識不斷增強(qiáng),各種社會矛盾更多地以訴訟形式不斷進(jìn)入司法領(lǐng)域,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,保證司法公正性的任務(wù)越來越艱巨。
(四)實(shí)踐中滿足各方利益訴求的難度加大
如今的社會矛盾觸點(diǎn)很多,企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、環(huán)保維權(quán)、勞資糾紛等都是社會矛盾多發(fā)領(lǐng)域,各種矛盾沖突層出不窮,涉及社會各個階層。統(tǒng)籌兼顧解決各類社會矛盾,滿足各方利益訴求的難度越來越大。
二、基層檢察院加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的對策探討
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生重大變化,社會生活趨于多元化的背景下,就檢察機(jī)關(guān)來說,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,要以檢察職能為依托,找準(zhǔn)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),才能確保檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新中有所作為。
(一)要從參與社區(qū)管理切入,創(chuàng)新和諧社會管理手段
當(dāng)前,檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察院,要在以往法律咨詢、舉報(bào)宣傳、控告申訴、民行檢察進(jìn)社區(qū)、預(yù)防職務(wù)犯罪到社區(qū)等服務(wù)模式基礎(chǔ)上,加強(qiáng)檢察理論調(diào)研,加強(qiáng)檢察職能宣傳,加強(qiáng)社會矛盾化解,做好三方面工作:一是參與民生服務(wù)與管理。要以便民、利民、安民、服務(wù)于民為主旨,圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作為群眾誠心誠意辦實(shí)事、竭心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。同時,要進(jìn)一步創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社區(qū)的機(jī)制,實(shí)行預(yù)約服務(wù)、假日服務(wù)、熱線服務(wù)的全方位服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步拓寬便民渠道。二是提供法律服務(wù)與管理。采取多種喜聞樂見的方式,開展法制課堂、法律夜校、法律咨詢等活動,送法進(jìn)社區(qū),增強(qiáng)居民的法律意識;同時建立聯(lián)席會、聯(lián)系卡等制度,采取貼心式、親情式、關(guān)愛式的人文服務(wù)模式,想方設(shè)法解決社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活上的困難。三是開展“矯正”服務(wù)與管理。建立社區(qū)刑滿釋放人員“矯正”工作點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)特困和特殊法律援助;配合街道區(qū)委會和公安民警,實(shí)行法律調(diào)解員制度,幫助調(diào)處矛盾糾紛,協(xié)助處置突發(fā)性、,切實(shí)把問題解決在基層,化解在社區(qū),力爭無一違法犯罪案件發(fā)生,力求社區(qū)真正成為安居樂業(yè)、和諧溫馨的家園。
(二)要從服務(wù)企業(yè)切入,創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理手段
一是加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理?;鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持走訪轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,并就企業(yè)經(jīng)常遇到的簽訂合同被騙、侵害商業(yè)秘密等典型案例進(jìn)行剖析,以案釋法,提供法律咨詢,講授法律知識,引導(dǎo)企業(yè)及其管理人員運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益,維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法管理,合法競爭。二是提高辦案質(zhì)量和效果,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理。要優(yōu)化案件審理資源,對現(xiàn)有的辦案人員進(jìn)行整合,挑選出辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成相對固定的辦案組,專門審理涉企案件,加大打擊經(jīng)濟(jì)犯罪力度,重拳打擊侵財(cái)型犯罪,快捕快訴嚴(yán)重刑事犯罪分子,為企業(yè)建設(shè)提供健康有利的法治環(huán)境。三是履行好法律監(jiān)督職責(zé),為地方企業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康清廉的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,在履行好檢察職能的同時要主動深入企業(yè),有針對性地提出檢察建議,幫助發(fā)案企業(yè)完善管理制度,規(guī)范管理活動,有效地減少和防止企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)犯罪案件的產(chǎn)生。
(三)要從為學(xué)校服務(wù)切入,創(chuàng)新預(yù)防未成年人犯罪管理手段
一是在轄區(qū)學(xué)校建立預(yù)防未成年人犯罪宣傳陣地。如由檢察機(jī)關(guān)牽頭,確定中小學(xué)主管副校長擔(dān)任法律宣傳小組副組長,把中小學(xué)生的遵紀(jì)守法教育納入學(xué)校的德育工作,結(jié)合學(xué)生的接受能力和興趣特點(diǎn),定期以講座、座談會、模擬法庭、寫心得體會的方式,在學(xué)校宣傳維權(quán)工作。二是及時將辦理未成年人犯罪辦案結(jié)果轉(zhuǎn)化為向在校學(xué)生和家長的教育預(yù)防效果。對涉及在校學(xué)生的違法犯罪案件,以結(jié)案為起點(diǎn),堅(jiān)持一案一治理,區(qū)分校方、家長責(zé)任,有針對性地提出檢察建議,對影響大、有普遍警示意義的案件,要進(jìn)行一定規(guī)模的教育。三是加強(qiáng)對未成年人犯罪案件辦理環(huán)節(jié)的社會管理。在檢察機(jī)關(guān)原有未成年犯罪辦案機(jī)構(gòu)和辦案組的基礎(chǔ)上,依法強(qiáng)化辦案作用,預(yù)防和挽救未成年人的刑事犯罪的發(fā)生。
檢察機(jī)關(guān)是社會管理不可或缺的主體之一,參與社會管理創(chuàng)新不僅僅是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任和社會責(zé)任,而且也是檢察工作體制改革的發(fā)展要求?;鶎訖z察院要在社會管理創(chuàng)新的指導(dǎo)下開展檢察工作創(chuàng)新,在檢察工作創(chuàng)新的過程中實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新,最終推動檢察工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
注釋:
李立新,趙貴民《立足檢察職能,積極參與社會管理創(chuàng)新》,《學(xué)理論》2010年第22期
參考文獻(xiàn):
通過觀看廉政教育警示片,全體干部職工接受了一次心靈的洗滌,受到了深刻的警示教育,紛紛表示:一定要堅(jiān)定理想信念,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。
在今后的廉政文化建設(shè)中,我局將繼續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的教育學(xué)習(xí),不斷豐富載體,創(chuàng)新形式,強(qiáng)化黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,引導(dǎo)黨員干部以廉政學(xué)習(xí)促廉潔從政,促使干部職工嚴(yán)格自律,鞏固勤政廉政新風(fēng)尚,并將做好幾下幾點(diǎn):
一是要狠抓制度建設(shè),建立長效機(jī)制。做到“有章必循、違章必究”。
一是與服務(wù)大局的實(shí)踐相結(jié)合
在采取多種形式學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,開展了題為“立足本職、服務(wù)大局”的大討論,進(jìn)一步明確了服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)、全局利益與局部利益、法律效果和社會效果的關(guān)系,明確了檢察工作的方向,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動性。開展主題實(shí)踐活動,一是為全縣政法干警講授法治課。檢察長**結(jié)合教育活動談了檢察機(jī)關(guān)與服務(wù)大局的關(guān)系以及政法干警執(zhí)法中普遍存在的認(rèn)識偏差,這次講課反映強(qiáng)烈,廣大干警很受鼓舞和鞭策,澄清了與社會主義法治理念不相符合的執(zhí)法理念,為今后工作提供了新思路;二是在教育系統(tǒng)開展了以預(yù)防為主的教育活動。共同探討了本行業(yè)職務(wù)犯罪的成因、特點(diǎn)和規(guī)律,分析了當(dāng)前在制度、管理、廉正建設(shè)方面存在的問題和漏洞,提出了預(yù)防對策,并進(jìn)行了預(yù)防教育和咨詢服務(wù),使教育系統(tǒng)在職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制上有了較大的提高,進(jìn)一步提高了干警的服務(wù)意識、大局意識。
二是與創(chuàng)建和諧社會相結(jié)合,創(chuàng)建和諧檢察院。集中研討社會主義法治理念與檢察文化建設(shè)的關(guān)系,組織觀看了檢察文化專題片《劍之魂》。利用一周的時間開展了“強(qiáng)素質(zhì),樹形象活動周”活動,全院干警進(jìn)行體檢、軍事訓(xùn)練、藍(lán)球比賽等活動,干警的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)、團(tuán)隊(duì)意識、協(xié)作意識大有轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了干警的責(zé)任感、使命感,促進(jìn)了規(guī)范、文明執(zhí)法。
一二院黨組把社會主義法治理念教育活動作為一項(xiàng)推進(jìn)檢察工作的重要政治任務(wù)來抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了深入抓好落實(shí),召開了黨組擴(kuò)大會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央政法委召開的社會主義法治理念研討班精神和高檢院電視電話會議、全市政法系統(tǒng)動員部署會議精神,并強(qiáng)調(diào)要在思想上、行動上抓好落實(shí)。檢察長**在全院動員大會上對開展社會主義法治理念教育活動進(jìn)行了動員部署。按照上級院和院黨組的要求,認(rèn)真開展第一階段的工作。
一是認(rèn)真研究、制定教育活動實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、總體要求和方法步驟,并詳細(xì)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃表,規(guī)定集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不得少于10天。
二是由檢察長**任組長,**為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任**,成員**。
三是組織召開全工作會議,專題部署落實(shí)開展社會主義法治理念教育的各項(xiàng)要求,并通過科務(wù)會、支部會議等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中政委、高檢院等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展社會主義法治理念教育活動的講話精神,并組織討論,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),深入扎實(shí)地推進(jìn)教育活動。
四是組織全體檢察干警學(xué)習(xí)討論,深刻理解社會主義法治理念內(nèi)容、含義和本質(zhì)要求。干警在討論中紛紛表示,要把這次教育作為解決自己執(zhí)法思想、理念上的偏差,推動檢察工作深入發(fā)展的有利契機(jī),找準(zhǔn)存在的問題和不足并加以改進(jìn),使教育活動在法律監(jiān)督工作實(shí)踐中產(chǎn)生實(shí)際成效。
五是進(jìn)行輔導(dǎo),組織了由領(lǐng)導(dǎo)干部、各科科長等不同層面組成的講課小組,結(jié)合檢察工作實(shí)際,分別從“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面作專題輔導(dǎo)講座,院黨組還選派政工科長白士軍到省、市進(jìn)行了專門學(xué)習(xí),回來后由政工科牽頭開展了以“社會主義法治理念與檢察官職業(yè)道德”為主要內(nèi)容的專題講座。
六是采取多種學(xué)習(xí)的形式,采取集中與分散相結(jié)合,集體與個人相結(jié)合;在局域網(wǎng)設(shè)置專欄開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上發(fā)表文章、心得體會、網(wǎng)上考試等方式把學(xué)習(xí)活動引向深入,為開展教育活動夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。
使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)識開展教育活動的背景和出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加深理解,全面把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,進(jìn)一步增強(qiáng)參與教育活動的積極性和自覺性。
三是與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合,開展服務(wù)社區(qū)義務(wù)勞動活動。全院干警在檢察長帶領(lǐng)下去勝利街義務(wù)勞動一天,清理街道旁的垃圾,干警們用自己的實(shí)際行動為群眾服務(wù),進(jìn)一步提升了服務(wù)意識。
以黨的十精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),拓寬防治腐敗工作領(lǐng)域,加強(qiáng)廉政黨風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步做好對全局干部職工的教育、監(jiān)督和廉潔自律工作。及時抓好對違法違紀(jì)行為的督查和預(yù)防工作,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國土事業(yè)健康發(fā)展提供守紀(jì)保證。
二、主要工作任務(wù)
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。為使全系統(tǒng)廣大黨員干部對開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有高度重視,必須從組織上加大宣傳力度,采取各種方式向黨員干部宣傳開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的重要性、迫切性、長期性。
①要及時傳達(dá)省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,使黨員干部知道當(dāng)前反腐倡廉工作的主要任務(wù)、內(nèi)容和具體要求。
②深入開展黨紀(jì)司法教育、社會主義榮辱觀教育,廉潔自律和警示教育,做到警鐘長鳴。今年計(jì)劃安排每季度上一次廉政黨課;每個月觀看一次警示教育專題片;每兩周組織一次反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。要求每人有學(xué)習(xí)筆記,全年寫5篇心得體會文章。把每個人參加學(xué)習(xí)、活動情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。
2、開展好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)質(zhì)性工作。
通過第三期的公務(wù)員任職培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),我學(xué)到了不少新理論和新知識;懂得了做為公務(wù)員在履職過程中應(yīng)如何規(guī)范公務(wù)行為;明確了做為公務(wù)員提高執(zhí)政能力的必要性。我深感這樣的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)非常有必要,為此,我為了保證讓學(xué)習(xí)效果,要求自己不缺課、不遲到早退,上課認(rèn)真聽講記筆記。下面就幾天來的學(xué)習(xí)內(nèi)容談點(diǎn)心得體會。
一、學(xué)習(xí)到了未知領(lǐng)域的知識
聽老師說:科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,環(huán)境管理體系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑、領(lǐng)會《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、提高政府公共服務(wù)能力、贏在執(zhí)行的課程,使我的頭腦異常清新,心情為之振奮。這些課程是我第一次聽到過,感覺非常解渴。政協(xié)姚主席非常重視政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),積極倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型政協(xié),我所在的民族法制委員會,主要涉及到民族、宗教、社會和法制方面的理論、政策、法律、法規(guī),按照姚主席的要求要深入學(xué)習(xí),學(xué)以致用,這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程,系統(tǒng)地將我沒有學(xué)到的理論知識教授給我,使我重新認(rèn)識,樹立科學(xué)發(fā)展觀,形成科學(xué)發(fā)展觀思維方式,堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新工作,不斷提高學(xué)習(xí)力。使我明確了國務(wù)院推行行政執(zhí)法的目標(biāo)是建成法治政府,這個法治政府即是:陽光政府、有限政府、誠信政府、高效政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府。使我了解:我國加入世貿(mào)后,政府的社會公共服務(wù)能力必須要提高,否則不適應(yīng)發(fā)展或阻礙發(fā)展。因此,政府職能要隨著改革的深入而向社會公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)以人為本的社會主義和諧社會。
二、強(qiáng)化和明確了公務(wù)員的責(zé)任行為
《公務(wù)員法》是一部公務(wù)員管理的法律,是規(guī)范公務(wù)員管理的法律。通過聽老師授課,我進(jìn)一步明確了公務(wù)員的權(quán)力和強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任行政,了解了公務(wù)員職位分類,級分設(shè)置等。從本節(jié)課中我感到,我國公務(wù)員管理已經(jīng)步入法制管理的階段,對加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),提高公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)將發(fā)揮重大作用。聽“沒有執(zhí)行力就沒有競爭力”的一課,使我深感有壓力,國內(nèi)外那些成功的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,將執(zhí)行力做為一種他的一種工作習(xí)慣,調(diào)動他的團(tuán)隊(duì),在個個環(huán)節(jié)中都把事情做到完美,提高了企業(yè)的競爭力,成為世界上值得稱道的典范,我們在工作中是否也應(yīng)將他們的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕碜鰹樽约旱墓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn),我想如果這樣做,工作沒有做不好的,同事沒有團(tuán)結(jié)不好的。關(guān)于“職務(wù)犯罪與預(yù)防”一課。我認(rèn)為針對性很強(qiáng),我做為公務(wù)員,身為處級干部,無論權(quán)力大小,都不能隨意放縱,我們的行為要與責(zé)任相對應(yīng),在職務(wù)范圍內(nèi)履責(zé)不能貪利、侵權(quán)、瀆職。時刻保持頭腦清醒,警鐘長鳴,用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù),做一名稱職的公務(wù)員。