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時(shí)間：2022-07-10 10:23:16
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根據(jù)泉港人大辦[20__]56號(hào)文件精神，下面由我將今年以來(lái)，我隊(duì)在落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作方面情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)：20__年，泉港交警大隊(duì)在區(qū)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心，積極開(kāi)展道路交通秩序規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)交通違法行為得到有效遏制，群眾的交通遵章率全面提高，道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-12月共發(fā)生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受傷568人，經(jīng)濟(jì)損失39萬(wàn)7千6百元，與去年同比分別、、、?，F(xiàn)將今年大隊(duì)落實(shí)道路交通秩序管理、預(yù)防道路交通事故以及我區(qū)存在的道路交通安全隱患的情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化整治，查處違法，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。
1．以量化考評(píng)為載體，強(qiáng)化交通秩序整治。大隊(duì)制定了查處交通違法，凈化路面環(huán)境的崗位責(zé)任量化考評(píng)方案，通過(guò)當(dāng)月與上個(gè)月的量化對(duì)比，以及各中隊(duì)轄區(qū)違章率橫向?qū)Ρ?，全面衡量各個(gè)中隊(duì)工作的好壞。
2．突出重點(diǎn)，強(qiáng)化交通違法行為整治。根據(jù)我區(qū)的情況，將取締柴三機(jī)、非法拼裝車(chē)、二輪摩托車(chē)超座等作為違法的重點(diǎn)，通過(guò)一年來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)整治，幾種重點(diǎn)交通違法行為全面下降，有效地凈化了路面交通。
3．開(kāi)展酒后駕駛、超載、超限及反盜搶等專(zhuān)項(xiàng)整治。大隊(duì)結(jié)合夏季、冬季交通違法百日大會(huì)戰(zhàn)及與交通局等部門(mén)聯(lián)合整治超載超限的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)，開(kāi)展各警種聯(lián)勤的交通整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，1-12月份共開(kāi)展26次行動(dòng)，拘留無(wú)證駕駛?cè)藛T78名，醉酒駕車(chē)人員5人，查獲贓車(chē)5輛，抓獲犯罪嫌疑人4名。同時(shí)，從5月份開(kāi)始聯(lián)合交通局開(kāi)展超載超限的綜合整治，糾正超載交通違法行為547輛/次，形成嚴(yán)管的氛圍，提高人們守法的自覺(jué)性。
4．加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車(chē)輛的管理。通過(guò)落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品整頓的工作措施，大隊(duì)強(qiáng)化管理，通過(guò)劃定禁止通行區(qū)域，引導(dǎo)上述車(chē)輛安全通行，建立突發(fā)事件緊急救援機(jī)制，有效地防范此類(lèi)事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)“外掛”車(chē)輛及土方車(chē)的安全管理。大隊(duì)聯(lián)合交通、農(nóng)業(yè)、運(yùn)管等部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)一整治活動(dòng)。一是對(duì)300多輛“外掛”車(chē)進(jìn)行登記；二是對(duì)“外掛”車(chē)輛的駕駛員進(jìn)行集中的安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)600多人/次；三是嚴(yán)處“外掛”車(chē)輛的動(dòng)態(tài)違章行為。
7、加強(qiáng)中小學(xué)校周邊交通秩序的安全管理。大隊(duì)民警深入中小學(xué)校開(kāi)展《道路交通安全法》宣傳，根據(jù)安全社區(qū)、安全村校的有關(guān)規(guī)定大力開(kāi)展校園周邊的交通秩序整治，同時(shí)結(jié)合“三大生命防護(hù)工程”在中小學(xué)校門(mén)口規(guī)劃人行橫道，建立綠色通道，為中小學(xué)生的出行安全創(chuàng)造了良好的交通條件。
二、以安全管理為目標(biāo)，樹(shù)立“三種意識(shí)”，做好道路交通事故防范工作。
（一）樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任。
1．落實(shí)安全片區(qū)責(zé)任制，實(shí)行股隊(duì)捆綁式聯(lián)動(dòng)。將轄區(qū)安全事故的責(zé)任分解到中隊(duì)，股室與中隊(duì)捆綁，建立連帶責(zé)任機(jī)制，通過(guò)每月的事故指數(shù)分析，查找事故原因，制定預(yù)防對(duì)策，實(shí)行量化獎(jiǎng)懲。
2．充分發(fā)揮道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度作用，各司其職，各盡其能。泉港的公交事業(yè)很不發(fā)達(dá)，大隊(duì)積極呼吁政府及交通有關(guān)部門(mén)開(kāi)通公交線路，在大隊(duì)努力下，取得成效。3月份泉港公交公司進(jìn)行重組合并，開(kāi)通了4條公交線路，投入了26部公交車(chē)輛，解決了泉港人民出行難的問(wèn)題。同時(shí)為解決涂嶺驛坂中學(xué)學(xué)生周末返家乘車(chē)難的問(wèn)題，大隊(duì)促成區(qū) 財(cái)政局、教育局、涂嶺鎮(zhèn)、公交公司等部門(mén)集資6萬(wàn)元補(bǔ)貼公交公司開(kāi)通周末學(xué)生班車(chē)。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運(yùn)車(chē)輛而帶來(lái)管理上的壓力，有效地預(yù)防此類(lèi)交通事故的發(fā)生。
（二）樹(shù)立科學(xué)意識(shí)，增強(qiáng)科技管理含量。
1．排查黑點(diǎn)，科學(xué)預(yù)防。開(kāi)展事故多發(fā)點(diǎn)段的調(diào)研，根據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際，組織人員對(duì)多發(fā)點(diǎn)段認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研工作，分析原因，尋找對(duì)策。對(duì)泉二路電視臺(tái)、朝陽(yáng)公路等5個(gè)事故多發(fā)路段，對(duì)客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)力不足等隱患開(kāi)展調(diào)研，形成了《泉港區(qū)道路交通隱患及整治意見(jiàn)的報(bào)告》（泉港交警〔20__〕15號(hào)文）上報(bào)政府各有關(guān)部門(mén)和支隊(duì)有關(guān)部門(mén)，做到預(yù)防有重點(diǎn)，整改有目標(biāo)。
2．加強(qiáng)高科技在交通管理方面的運(yùn)用。利用雷達(dá)測(cè)速、酒精測(cè)試、數(shù)碼攝像等技術(shù)手段，充分發(fā)揮高科技的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高交通管理的科技含量和效能，為道路交通管理提供技術(shù)支持。
3．利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加大追逃力度。對(duì)交通肇事逃逸的當(dāng)事人進(jìn)行上網(wǎng)追逃，通過(guò)信息資源共享，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時(shí)加強(qiáng)刑偵技術(shù)、痕跡、法醫(yī)技術(shù)的運(yùn)用，偵破交通肇事逃逸案14起，偵破率達(dá)73.68。
（三）樹(shù)立綜治意識(shí)，建立事故預(yù)防多層防護(hù)。
1．進(jìn)行事故成因分析，建立綜治通報(bào)制度。交管股建立每月事故分析和通報(bào)制度，將事故的主要指數(shù)、成因、對(duì)策通過(guò)綜治辦向七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，納入綜治管理的一個(gè)重要指標(biāo)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓，落實(shí)交通安全責(zé)任，綜合治理的局面。
2．科學(xué)規(guī)劃調(diào)研，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。大隊(duì)組織人員對(duì)全區(qū)交通安全設(shè)施進(jìn)行普查調(diào)研，積極提供方案，聯(lián)合政府各職能部門(mén)完成幾項(xiàng)重要工作。一是規(guī)劃、施劃通港路的交通標(biāo)線，設(shè)立驛峰路綠化帶警示樁；二是投資6萬(wàn)多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁；三是配合交通局規(guī)劃增設(shè)16座公交亭及交通標(biāo)志牌；四是根據(jù)“三大生命防護(hù)工程”建設(shè)要求，對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院門(mén)口人行過(guò)街設(shè)施、斑馬線的設(shè)施情況進(jìn)行普查，形成意見(jiàn)上報(bào)區(qū)政府。
3．落實(shí)客運(yùn)聯(lián)系戶，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的源頭管理。各中隊(duì)嚴(yán)格按照客運(yùn)聯(lián)系戶的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的源頭管理，1-11月份，未發(fā)生一起客運(yùn)車(chē)輛重、特大交通事故。
（四）、鞏固陣地，輿論先行，宣傳開(kāi)路，建立安全防范機(jī)制。
為配合5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通參與者的交通法律意識(shí)和安全意識(shí)，從源頭上防范交通事故，大隊(duì)把交通安全宣傳與日常效能管理工作結(jié)合起來(lái)，一是開(kāi)展了安全法咨詢(xún)、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)等一系列內(nèi)容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動(dòng)。二是深入開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，真正在全區(qū)形成“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”的氛圍；三是繼續(xù)在泉港廣播電視臺(tái)開(kāi)辟《交通與安全》專(zhuān)欄，每周四、五定期開(kāi)展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識(shí)、交警風(fēng)采等內(nèi)容的宣傳，不斷提高轄區(qū)群眾的交通安全意識(shí)；四是通過(guò)各級(jí)公安網(wǎng)、報(bào)刊、電臺(tái)、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大了影響，取得驕人的成績(jī)。今年1-11月份，大隊(duì)在各級(jí)媒體刊播（登）稿件總隊(duì)網(wǎng)站47篇、支隊(duì)網(wǎng)站165篇、中央級(jí)媒體55篇、省級(jí)媒體272篇、市級(jí)媒體402篇、區(qū)級(jí)媒體94篇（條）。
三、存在的交通安全隱患：
（一）道路存在的隱患
全區(qū)各主要道路的交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠科學(xué)、完善，尤其是一些交通流量復(fù)雜的交叉路口路段大部份存在標(biāo)志標(biāo)線不齊全、未合理設(shè)置綠化帶開(kāi)口、未進(jìn)行路通渠化等隱患；其次一些臨水臨崖的危險(xiǎn)路段也缺少安全防護(hù)設(shè)施等隱患，尤其是朝陽(yáng)公路和小壩公路，該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護(hù)，極易出現(xiàn)因車(chē)輛墜落而引發(fā)的群死群傷交通事故。詳細(xì)情況如下所列：
1、驛峰公路大部分無(wú)路面標(biāo)線，路口未設(shè)立警告和指示標(biāo)志牌，道路中央中心綠化帶開(kāi)口處還未設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)減速壟；通港公路缺少部分警告和指示標(biāo)志牌。
2、朝陽(yáng)公路、壩頭公路的旁山險(xiǎn)路未設(shè)置安全防護(hù)欄，容易引發(fā)群死
群傷性重特大交通事故；
3、泉二路電視臺(tái)、交警大隊(duì)十字交叉路口由于缺少必要的標(biāo)志標(biāo)線、
紅綠燈控裝置導(dǎo)致事故頻發(fā)；
4、324福廈路驛坂街、涂嶺街占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響國(guó)道的道路
交通安全；
5、泉二路生活區(qū)路段，因未設(shè)置隔離帶等交通渠化設(shè)施，行人可以隨
意穿行道路，加上道路兩側(cè)小攤小販占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使該路段混
合[:請(qǐng)記住我站域名/]交通嚴(yán)重、交通秩序混亂，極易引發(fā)交通事故
（二）、車(chē)輛主要隱患
1、我區(qū)現(xiàn)階段仍有約三百多輛柴三機(jī)、非法拼裝摩托車(chē)在從事載客運(yùn)輸，在界山鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)表現(xiàn)的尤為突出，這些非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛本身就存在大量安全質(zhì)量隱患，且違章停車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)、嚴(yán)重超載等現(xiàn)象普遍存在，給我區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不安定因素；
2、由于泉港正處在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的大環(huán)境中，大量的外掛車(chē)輛流入泉港地區(qū)，其中就存在一定數(shù)量的無(wú)牌、假牌、報(bào)廢的大貨車(chē)為工程、工地非法運(yùn)輸、運(yùn)載沙石、土方等現(xiàn)象，加上受工程進(jìn)度的影響，土方車(chē)、運(yùn)石車(chē)的超載、滴灑漏等嚴(yán)重交通違法行為，給道路交通事故預(yù)防工作增加了很大的壓力
3、客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)力不足、群眾乘車(chē)難，導(dǎo)致二輪摩托車(chē)非法載客，超載濫載現(xiàn)象嚴(yán)重。迫切要求政府及時(shí)投入運(yùn)力以標(biāo)本兼治。
4、發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)屬危險(xiǎn)物品類(lèi)的原料、產(chǎn)品的運(yùn)載，不是按要求由專(zhuān)用的運(yùn)載危險(xiǎn)物品的油、汽罐車(chē)輛來(lái)運(yùn)載，而是非法用不符合運(yùn)行安全條件的普通欄板大貨車(chē)來(lái)運(yùn)載，急需整治。
（三）、交通參與者的交通安全意識(shí)方面的缺乏
按照我國(guó)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)車(chē)可分為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)。本文所指的電動(dòng)車(chē)包括電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)，不包括電動(dòng)汽車(chē)。我國(guó)的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)90年代中期，1995年國(guó)內(nèi)率先研制出第一輛電動(dòng)車(chē)，1997年成立了國(guó)內(nèi)最早從事電動(dòng)車(chē)研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，帶動(dòng)了電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，電動(dòng)車(chē)是城鄉(xiāng)居民近距離出行較理想的代步工具。2010年，我國(guó)僅電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量接近3000萬(wàn)輛，社會(huì)保有量接近1.5億輛。 在電動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),由于市場(chǎng)監(jiān)管不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全、生產(chǎn)維修質(zhì)量控制不嚴(yán)格、使用存放方面問(wèn)題突出等原因，近年來(lái)，我國(guó)電動(dòng)車(chē)引發(fā)的火災(zāi)事故激增，亡人火災(zāi)事故突出。2008年以來(lái)，僅河南省就發(fā)生電動(dòng)車(chē)引起的傷人亡人火災(zāi)事故8起，造成6人死亡，22人受傷，其中電動(dòng)車(chē)亡人火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全省同期亡人火災(zāi)數(shù)的10.0%、亡人數(shù)的11.3%,電動(dòng)車(chē)傷人數(shù)占同期傷人數(shù)的40.5%。
一、電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及火災(zāi)規(guī)律
（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可制度。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室網(wǎng)站公布的資料，截止2011年3月30日，全國(guó)共有2679家電動(dòng)車(chē)企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可。2010年全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)車(chē)產(chǎn)量達(dá)2954.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)24.7%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約700億元。據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2012年，我國(guó)電動(dòng)車(chē)保有量將超過(guò)2億輛。從近年來(lái)國(guó)家質(zhì)檢監(jiān)督部門(mén)對(duì)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的結(jié)果看，全國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品抽樣合格率差異較大，合格率基本保持在70%至90%之間，個(gè)別地方抽檢合格率不足20%。抽查項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果顯示，電動(dòng)車(chē)涉及電氣安全指標(biāo)不合格項(xiàng)目主要包括電氣絕緣性能、電氣線路敷設(shè)、欠壓過(guò)流保護(hù)、短路保險(xiǎn)裝置等。據(jù)電動(dòng)車(chē)行業(yè)業(yè)內(nèi)人士透露，河南省電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)上無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量約占整個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)售量的30%。我國(guó)電動(dòng)車(chē)保有量基數(shù)大、增長(zhǎng)迅速，假冒偽劣無(wú)證產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，埋下大量引發(fā)火災(zāi)的先天患。
（二）典型火災(zāi)案例
2008年7月19日1時(shí)22分許，河南省周口市鄲城縣人民路鑫豹自行車(chē)專(zhuān)賣(mài)店因電動(dòng)三輪車(chē)充電時(shí)電氣線路短路引發(fā)火災(zāi)，造成2人死亡；2010年10月6日5時(shí)10分許，河南省鄭州市金水區(qū)廟李鎮(zhèn)陳砦村村民自建租賃房電動(dòng)車(chē)因充電時(shí)電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)，造成14人受傷；2010年11月30日23時(shí)45分，河南省鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)柳林村北二街村民自建租賃房門(mén)廳內(nèi)因電動(dòng)車(chē)充電時(shí)電氣線路短路引發(fā)火災(zāi)，造成3人死亡，2人受傷；2011年3月，貴州省羅甸縣龍坪鎮(zhèn)城關(guān)加油站對(duì)面一住戶電動(dòng)車(chē)充電時(shí)電氣線路短路引發(fā)火災(zāi)，造成財(cái)產(chǎn)損失和較大的社會(huì)影響；2011年4月27日1時(shí)48分，河南省鄭州市金水區(qū)廟李鎮(zhèn)陳砦村村民自建租賃房因電動(dòng)車(chē)充電時(shí)電氣線路短路引發(fā)火災(zāi)，造成1人死亡，2人受傷。據(jù)報(bào)道，2011年4月25日，北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)南小街造成18人死亡、24人受傷的火災(zāi)也是因?yàn)殡妱?dòng)三輪車(chē)充電時(shí)電氣線路故障引起。深入分析研究電動(dòng)車(chē)起火原因和造成火災(zāi)中亡人的原因，對(duì)預(yù)防和減少電動(dòng)車(chē)火災(zāi)，遏制由此引發(fā)的亡人火災(zāi)事故具有重要的意義。
（三）電動(dòng)車(chē)火災(zāi)規(guī)律
通過(guò)對(duì)電動(dòng)車(chē)火災(zāi)尤其是由此造成的亡人火災(zāi)事故調(diào)查，此類(lèi)火災(zāi)存在以下規(guī)律： 1、火災(zāi)多發(fā)生在充電過(guò)程中。電動(dòng)車(chē)火災(zāi)有發(fā)生在行駛中，但多數(shù)發(fā)生在充電過(guò)程中。電動(dòng)車(chē)行駛中發(fā)生火災(zāi)的主要原因是車(chē)輛電氣線路過(guò)負(fù)荷、短路情況下，由于未安裝電氣安全裝置或電氣安全裝置不合格，不能及時(shí)有效切斷電源，大電流引燃絕緣或其他易燃可燃材料所致。充電過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)的主要原因是電動(dòng)車(chē)自身電氣線路短路、充電器線路過(guò)負(fù)荷、電動(dòng)車(chē)電池故障引起。河南發(fā)生的4起電動(dòng)車(chē)傷亡人火災(zāi)事故均發(fā)生在充電過(guò)程中，并且在充電4個(gè)小時(shí)以上時(shí)間段。
2、火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)多在建筑首層室內(nèi)。由于電動(dòng)車(chē)具有自身較重、上下搬動(dòng)不便，不適宜露天存放的特點(diǎn)，因此，用戶夜間通常將電動(dòng)車(chē)搬到室內(nèi)存放并充電，存放地點(diǎn)多在建筑的首層門(mén)廳、走道或樓梯間內(nèi)，有條件的集中存放在車(chē)庫(kù)、車(chē)蓬內(nèi)。電動(dòng)車(chē)在建筑首層室內(nèi)充電時(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，火焰和濃煙將封堵建筑的安全出口、逃生通道，極易造成人員傷亡甚至群死群傷火災(zāi)事故。河南周口鄲城縣“2008.7.19” 鑫豹自行車(chē)專(zhuān)賣(mài)店亡人火災(zāi)就是在建筑首層營(yíng)業(yè)廳內(nèi)充電時(shí)發(fā)生火災(zāi)，造成樓上人員無(wú)法沿樓梯逃生；鄭州市三起電動(dòng)車(chē)亡人火災(zāi)電動(dòng)車(chē)存放地點(diǎn)都是在建筑的首層門(mén)廳或樓梯間內(nèi)，火災(zāi)時(shí)造成人員無(wú)法通過(guò)唯一出口進(jìn)行逃生，造成人員傷亡。據(jù)報(bào)道，北京市大興區(qū)“2011.4.25”舊宮鎮(zhèn)南小街村民自建租賃房火災(zāi)中充電電動(dòng)車(chē)也是存放在建筑首層室內(nèi)，火災(zāi)時(shí)造成樓上人員無(wú)法疏散。
3、引發(fā)火災(zāi)的電動(dòng)車(chē)多是豪華型電動(dòng)車(chē)。電動(dòng)車(chē)一般可分為豪華型、普通型、前后避震型、輕便型四種。近年來(lái)，豪華電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)比例越來(lái)越高。豪華電動(dòng)車(chē)圍檔、座墊、燈具大量采用高分子材料制作，這些高分子材料燃燒性能好，燃燒速度快，并產(chǎn)生大量有毒煙氣。豪華電動(dòng)車(chē)的弊端主要有：電氣線路一旦起火極易引起車(chē)輛起火，車(chē)輛燃燒時(shí)產(chǎn)生大量有毒煙氣，導(dǎo)致人員中毒傷亡。2008年以來(lái)，各地引發(fā)傷亡人火災(zāi)的電動(dòng)車(chē)都是采用大量高分子材料裝飾的豪華型電動(dòng)車(chē)。
4、火災(zāi)尤其是亡人火災(zāi)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。從2008年河南周口鄲城縣鑫豹自行車(chē)專(zhuān)賣(mài)店第一起電動(dòng)車(chē)亡人火災(zāi)起。以參與調(diào)查的電動(dòng)車(chē)傷亡人火災(zāi)為例，2008年發(fā)生傷亡人火災(zāi)的1起，2009年達(dá)到3起，2010年4起、2011年前4個(gè)月就發(fā)生2起?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著電動(dòng)車(chē)社會(huì)保有量的快速增加，如不徹底解決電動(dòng)車(chē)監(jiān)管不力的局面，全面提高和改進(jìn)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范存放充電日常管理，電動(dòng)車(chē)火災(zāi)數(shù)量必將會(huì)繼續(xù)快速上升，亡人火災(zāi)甚至群死群傷火災(zāi)事故將無(wú)法避免。
二、起火原因及亡人原因分析
目前，我國(guó)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）和《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》（GB/T 24158-2009）。前者規(guī)定了電動(dòng)自行車(chē)是指最高設(shè)計(jì)車(chē)速不大于20km/h，整車(chē)重量不大于40kg的電動(dòng)車(chē)，超過(guò)上述車(chē)速和整車(chē)重量的電動(dòng)車(chē)適用后者。由于依照《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》規(guī)定，電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)將納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理，社會(huì)反響巨大，在《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》后，國(guó)標(biāo)委即決定暫緩電動(dòng)輕便摩托車(chē)相關(guān)條款的執(zhí)行。目前市場(chǎng)上大部分電動(dòng)車(chē)最高設(shè)計(jì)車(chē)速和整車(chē)重量均超過(guò)了電動(dòng)自行車(chē)適用的標(biāo)準(zhǔn)，但生產(chǎn)時(shí)又未執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》，從而在生產(chǎn)源頭上導(dǎo)致先天性火災(zāi)隱患大量存在。
（一）起火原因分析
電動(dòng)車(chē)工作原理是充電器給充電電池充電，充電電池經(jīng)過(guò)控制器給電機(jī)送電，電機(jī)放置在后車(chē)輪中，電機(jī)的旋轉(zhuǎn)帶動(dòng)車(chē)輛的行進(jìn)。電動(dòng)車(chē)的控制器連接一個(gè)調(diào)速手柄，轉(zhuǎn)動(dòng)調(diào)速手柄可以讓控制器測(cè)到不同的電壓值，控制器根據(jù)電壓值大小，模擬調(diào)節(jié)輸送給電機(jī)電壓的高低，從而控制電機(jī)的轉(zhuǎn)速。電動(dòng)車(chē)中的主要用電器件有控制器、充電器、充電電池和電機(jī)等。引起電動(dòng)車(chē)起火的主要原因有電氣線路短路、接觸電阻過(guò)大、過(guò)負(fù)荷以及電池發(fā)熱爆炸起火等。
造成電動(dòng)車(chē)起火的深層次原因有以下五個(gè)方面：
1、電氣安全保護(hù)裝置不能發(fā)揮作用。按照《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)的控制器應(yīng)當(dāng)具備欠壓、過(guò)流和短路保護(hù)功能，但此要求為推薦性條款。由于有著更高技術(shù)要求的《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》、《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)安全要求》等4個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及電動(dòng)輕便摩托車(chē)內(nèi)容暫緩施行。目前，市場(chǎng)上的電動(dòng)車(chē)有的在生產(chǎn)過(guò)程中不安裝短路保護(hù)裝置，有的即使安裝了短路保護(hù)裝置，也未接入到線路中或維修過(guò)程中被擅自拆卸，導(dǎo)致使用中的大部分電動(dòng)車(chē)不具備短路保護(hù)功能。市場(chǎng)上，相當(dāng)一部分電動(dòng)車(chē)欠壓過(guò)流保護(hù)技術(shù)指標(biāo)不合格。
2、主要電器器件技術(shù)指標(biāo)不匹配?？刂破?、充電器、電機(jī)、短路保護(hù)裝置之間技術(shù)指標(biāo)應(yīng)相互匹配，但少數(shù)生產(chǎn)廠家為了減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，壓縮工藝流程，降低生產(chǎn)成本，或由于缺乏技術(shù)力量，不能根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，制造或采購(gòu)不同規(guī)格型號(hào)的控制器、充電器、電機(jī)，做到控制器、充電器和電機(jī)之間技術(shù)指標(biāo)的相互匹配，人為埋下了不安全隱患。
3、 充電器、充電電池產(chǎn)品不合格。一個(gè)合格的充電器應(yīng)當(dāng)具備智能多段充電模式，有欠壓、過(guò)流保護(hù)電路，并與電動(dòng)車(chē)的電池相匹配。而不合格的充電器，在充電電池充滿后，由于不具備智能充電功能，不能進(jìn)入浮充階段，而繼續(xù)對(duì)充電電池進(jìn)行大電流充電，導(dǎo)致充電電池高溫，容易引起線路起火或電池發(fā)熱爆炸。
4、生產(chǎn)裝配線路布置不規(guī)范。部分企業(yè)未按要求選用合適線徑線路，線路接插件不具備防水、防潮等功能，隨意挑選線路，并且不設(shè)置保護(hù)裝置，加之不合理的裝配工藝，致使主電源線長(zhǎng)期處于損傷狀態(tài)，一旦有高電壓或大電流通過(guò)，極易與其它配件產(chǎn)生打火，發(fā)熱，引發(fā)火災(zāi)。
5、充電時(shí)線路安裝問(wèn)題多。在對(duì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行充電時(shí)，電氣線路私拉亂扯，選型不正確，選用線路截徑過(guò)小，未安裝短路保護(hù)裝置等造成充電線路發(fā)熱引起火災(zāi)。
（二）人員傷亡原因分析
經(jīng)過(guò)對(duì)電動(dòng)車(chē)傷亡人火災(zāi)事故的分析，電動(dòng)車(chē)火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡的原因主要有以下三方面：
1、室內(nèi)存放充電，封堵安全出口。電動(dòng)車(chē)多數(shù)存放在建筑首層門(mén)廳、樓梯間及走道進(jìn)行充電，一旦發(fā)生火災(zāi)，火焰和高溫有毒煙氣封堵安全出口、逃生通道，極易造成人員傷亡。
2、采用易燃材料，釋放有毒氣體。豪華電動(dòng)車(chē)大量采用高分子可燃材料，發(fā)生火災(zāi)事故，產(chǎn)生大量有毒煙氣，極易導(dǎo)致人員中毒傷亡。
3、 疏散逃生不力，容易導(dǎo)致傷亡。被困人員疏散逃生和自救常識(shí)相對(duì)缺乏，發(fā)生火災(zāi)盲目逃生、試圖穿越起火區(qū)強(qiáng)行逃生，造成人員中毒死亡。河南8起電動(dòng)車(chē)傷亡人死者多為老人和兒童。
三、預(yù)防對(duì)策
通過(guò)電動(dòng)車(chē)起火原因和人員傷亡原因的分析，為做好電動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故的預(yù)防工作，控制和減少亡人火災(zāi)發(fā)生，堅(jiān)決遏制由此導(dǎo)致的群死群傷火災(zāi)發(fā)生，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)高度重視電動(dòng)車(chē)火災(zāi)的預(yù)防，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、使用等方面制定針對(duì)性措施，全面加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)的的監(jiān)督管理。
（一） 加大行政監(jiān)管力度，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展。
1、切實(shí)把好生產(chǎn)源頭關(guān)。整頓和規(guī)范電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)流通秩序，落實(shí)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證管理制度，堅(jiān)決打擊和懲治無(wú)證生產(chǎn)行為。進(jìn)一步加大電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，依法查處不合格產(chǎn)品，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)整體質(zhì)量水平提高。
2、制定完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。盡快修訂《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》、《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》，明確電動(dòng)車(chē)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)制定電動(dòng)車(chē)電氣安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增加限制電動(dòng)車(chē)易燃可燃材料使用量條款，從產(chǎn)品制造上預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生幾率，控制和減少電動(dòng)車(chē)火災(zāi)荷載。
（二）加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。在未界定電動(dòng)輕便摩托車(chē)適用范圍，無(wú)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠家應(yīng)當(dāng)建立和修訂嚴(yán)格的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)上設(shè)置欠壓、過(guò)流和短路保護(hù)裝置，選用合格電氣線路，并規(guī)范敷設(shè)，控制和減少易燃材料使用，提高電動(dòng)車(chē)安全系數(shù)。
（三）規(guī)范使用領(lǐng)域管理，提高自身防范能力。
1、購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛時(shí)，要看品牌查裝置。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)助力車(chē)時(shí)，要注意選擇具有生產(chǎn)許可證、市場(chǎng)知名度較高、知名品牌的電動(dòng)車(chē)，同時(shí)注意查看電動(dòng)車(chē)是否具備欠壓、過(guò)流保護(hù)功能和短路保護(hù)功能。
二、活動(dòng)主題
強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展。
三、活動(dòng)時(shí)間
2013年5月31日至6月30日。
四、組織機(jī)構(gòu)
全市旅游安全生產(chǎn)月活動(dòng)由市旅游局安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，具體工作由市旅游局行管監(jiān)察科承辦。
五、活動(dòng)安排
（一）開(kāi)展不同形式的警示教育活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)(6月1日至7日)，在此期間，各景區(qū)、旅行社和星級(jí)飯店組織廣大干部職工集中開(kāi)展企業(yè)典型事故警示宣傳和教育活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)不同形式的主題座談會(huì)和反思大討論等，各企業(yè)舉辦警示公告專(zhuān)欄，剖析典型事故，開(kāi)展警示教育。
（二）組織開(kāi)展文化周、普法宣傳等活動(dòng)。各單位按照市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。并組織企業(yè)轄區(qū)內(nèi)做好安全警示周和安全普法宣傳等活動(dòng)，組織各類(lèi)安全演練、法制教育等活動(dòng)，傳播安全文化，宣傳有關(guān)生活安全、交通安全、消防安全、旅游法等法律知識(shí)，提供法律咨詢(xún)服務(wù)。6月14日，市旅游局將在南京路進(jìn)行旅游業(yè)安全工作展覽和咨詢(xún)活動(dòng)。
（三）開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。6月22日至26日為全市應(yīng)急預(yù)案演練周。各旅游從業(yè)單位自行組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和培訓(xùn)教育，提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。
（四）突出重點(diǎn)完善安全生產(chǎn)管理措施。旅行社重點(diǎn)完善租車(chē)制度，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，堅(jiān)決杜絕租用“黑車(chē)”及不符合資質(zhì)車(chē)輛的行為，規(guī)范操作，防止任何安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；星級(jí)飯店重點(diǎn)抓好預(yù)防火災(zāi)和食品安全工作，重視食品留樣抽查，專(zhuān)人管理，規(guī)范操作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，精心部署，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
按照公安部交管局和省總隊(duì)的部署和要求，各地公安交管部門(mén)提前部署，采取有力措施積極備戰(zhàn)“五·一”道路交通安全保衛(wèi)工作，為“五·一”假期的到來(lái)提前營(yíng)造一個(gè)安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
綏化交警支隊(duì)組織召開(kāi)辦公會(huì)議，結(jié)合機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)俗兓攸c(diǎn)，科學(xué)預(yù)判形勢(shì)，專(zhuān)題對(duì)假期交通安保工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并成立安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)包保責(zé)任制。雞西、黑河交警支隊(duì)召開(kāi)工作會(huì)議，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)，要求全體民警和協(xié)管員切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，周密安排部署。齊齊哈爾交警支隊(duì)分析易發(fā)生擁堵的點(diǎn)段和時(shí)段以及可能出現(xiàn)的惡劣天氣情況，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和疏導(dǎo)分流方案。牡丹江、鶴崗交警支隊(duì)召開(kāi)“五·一”節(jié)前客運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部署動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，并針對(duì)假期客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行特點(diǎn)，重點(diǎn)加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)安全管理。佳木斯、大慶、克服麻痹大意和疲勞厭戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏“五·一”道路交通安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
注重源頭，強(qiáng)化監(jiān)管，排治安全隱患。牡丹江交警支隊(duì)按照客運(yùn)車(chē)輛戶籍化包保分工組織民警到客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)嘶拘畔⑷婷殴ぷ?，將新增途?jīng)轄區(qū)的外省、本省客運(yùn)車(chē)輛信息資料及時(shí)補(bǔ)充、更新、完善，并落實(shí)民警責(zé)任。雞西交警支隊(duì)組織警力對(duì)轄區(qū)s206、s309、x__等主要省縣道路進(jìn)行定期全面細(xì)致排查，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)的隱患黑點(diǎn)登記造冊(cè)，及時(shí)溝通路政等相關(guān)部門(mén)，提出治理建議并配合整改。黑河、綏化交警支隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、路政、運(yùn)管和教育等部門(mén)，開(kāi)展道路交通安全隱患排查活動(dòng)，督促轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)和校車(chē)進(jìn)一步加強(qiáng)管理。大興安嶺交警支隊(duì)對(duì)各大客貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行駐點(diǎn)督導(dǎo)，安排民警對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安裝和使用GPS監(jiān)控系統(tǒng)情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)大型貨車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)GPS監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)值守制度。
當(dāng)車(chē)輛在路上快速行駛時(shí)，未經(jīng)完全封閉的交通上進(jìn)行對(duì)道路，測(cè)試和維護(hù)工作，調(diào)查將面臨著一定的危險(xiǎn)。這一危險(xiǎn)是來(lái)自高速的車(chē)輛，并在同一時(shí)間對(duì)在高速公路的乘客和維修工人造成了威脅。從而就必須管制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和車(chē)輛交通。而在我國(guó)由于各種過(guò)去的道路和高速道路上發(fā)生交通事故，造成公路維修工作的交通意外，導(dǎo)致作業(yè)人員或經(jīng)過(guò)的車(chē)輛受到傷害的現(xiàn)象占有一定的比例，由此甚至造成巨大損失。
1 實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理的重要性
通過(guò)線路的因素較大的影響，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，該公路貫穿全北部和南部線的運(yùn)行，例如不同地區(qū)的天然環(huán)境和氣候之間的差異，流量區(qū)域，交通高峰和低谷的乘客量的差異等方面，這些因素，造成多多少少的公路運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，有必要對(duì)實(shí)時(shí)道路，可以設(shè)置在目標(biāo)安全的操作管理維護(hù)。唯一的道路以確保在高速公路的完整性的質(zhì)量，并保證用于確保操作的質(zhì)量，為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以確保良好的溝通區(qū)域間的交流，它是保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的居民的安全。
2 公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理中存在的主要問(wèn)題
2.1 路面保潔
按照公路日常養(yǎng)護(hù)維修維護(hù)的作業(yè)方式，一般分為集體作業(yè)和分段包干作業(yè)。就路面保潔工作來(lái)講，一般都是實(shí)行分段包干的方式，特別情況下，還雇用少部分當(dāng)?shù)孛窆?。這些人員缺乏安全知識(shí)，安全防范意識(shí)不強(qiáng)，在清理路肩和中央分隔帶的垃圾時(shí)，經(jīng)常會(huì)有橫穿道路行為發(fā)生；保潔車(chē)作業(yè)時(shí)揚(yáng)塵過(guò)大，作業(yè)警示標(biāo)志不明顯；有時(shí)夜間加班清掃路面，工作中存在一定安全隱患。
2.2 日常巡查
養(yǎng)護(hù)的道路的日常巡查是必備的內(nèi)容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情況巡查、夜間巡查等。路基，道路，橋梁，除了定期巡查之外通常還需要徒步來(lái)識(shí)別交通安全設(shè)施是否存在危害。
2.3 小修養(yǎng)護(hù)施工
公路的小修養(yǎng)護(hù)施工由于點(diǎn)多、線長(zhǎng)、涉及面廣且均處于路面中央作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)性高。一些維護(hù)和施工人員普遍存在僥幸和特權(quán)的心理，施工的警告標(biāo)志，在許多情況下，都非常不規(guī)則排列，有時(shí)不放置施工牌子；在工程量相對(duì)較大時(shí)，需要大范圍的放置各種大型施工警示標(biāo)志，容易造成通行的車(chē)道狹窄，影響車(chē)輛的通行，少數(shù)人員強(qiáng)行超車(chē)也會(huì)引發(fā)交通安全事故。
3 針對(duì)完善公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理的對(duì)策研究
3.1 建立、健全公路養(yǎng)護(hù)中有關(guān)安全制度和規(guī)范化的進(jìn)程
在職業(yè)安全方面公路養(yǎng)護(hù)，完善的管理體系起到比其他的監(jiān)管和效益的重大的角色。然而，許多我們目前的道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)中無(wú)處不在的對(duì)應(yīng)管理體系不完善問(wèn)題，這其中的一個(gè)重要原因是，影響公路養(yǎng)護(hù)得到展望了較大的發(fā)展，將與維護(hù)當(dāng)前道路中的安全操作干擾。因此我們的管理體系完備，相應(yīng)的維護(hù)管理系統(tǒng)必須是健全的，例如獎(jiǎng)懲制度、安全預(yù)警制度等，而且要得到很好的執(zhí)行。只有在健全制度的規(guī)范下，才能保證公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范性。
3.2 加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)工作
安全教育和安全培訓(xùn)是提高安全意識(shí)、管理水平的基礎(chǔ)。必須加強(qiáng)全體職工的安全教育，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，進(jìn)而轉(zhuǎn)化到“我會(huì)安全”，努力形成“以人為本，關(guān)注安全，人人防范事故”的安全氛圍，使全員、全方位的安全意識(shí)得到提升。平時(shí)注重積累安全經(jīng)驗(yàn)、提高安全意識(shí)，也許就會(huì)避免一次事故。全體員工在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作時(shí)要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，要在施工標(biāo)志的擺放檢查、著裝、施工作業(yè)程序等細(xì)節(jié)上下工夫，各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)的布置位置和長(zhǎng)度應(yīng)保證養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員、設(shè)備和過(guò)往車(chē)輛的安全；不要怕麻煩、圖省事，要經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，要不斷從工作中找出影響安全生產(chǎn)的因素，有預(yù)見(jiàn)的處理安全生產(chǎn)隱患，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行改進(jìn)。
3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按要求穿著安全作業(yè)服，按規(guī)范合理布置路面施工點(diǎn)，要部分封閉施工時(shí)要確保過(guò)度區(qū)的最小長(zhǎng)度，按規(guī)定將安全標(biāo)志擺設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)里，及時(shí)扶正傾倒的標(biāo)志，修復(fù)破壞的標(biāo)志。施工作業(yè)點(diǎn)要采用隔離措施，避免灑落物阻礙交通；設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，使施工與交通相互影響的情況盡量減少，配合相關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)交通。施工現(xiàn)場(chǎng)要過(guò)夜要將反光標(biāo)志進(jìn)行安放。提高巡查力度，對(duì)路面影響行車(chē)的拋灑廢棄物及時(shí)清除。路面由于施工需要要管制、分流交通等措施時(shí)，要密切配合相P部門(mén)。工期較緊的養(yǎng)護(hù)施工工程，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量及時(shí)效規(guī)定，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真清理，使交通及時(shí)開(kāi)放。對(duì)一些不可以及時(shí)處理并影響交通的情況要制定緊急預(yù)案，對(duì)路面出現(xiàn)的坑洞要進(jìn)行臨時(shí)填補(bǔ)。
3.4 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)設(shè)備操作與停放管理
嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛、設(shè)備進(jìn)行操作。停放作業(yè)車(chē)輛時(shí)，必須要在指定的作業(yè)區(qū)進(jìn)行停放，對(duì)臨時(shí)停放點(diǎn)要按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)停放標(biāo)志。夜間施工車(chē)輛及機(jī)械設(shè)備盡可能不要?？吭谧鳂I(yè)區(qū)的行車(chē)道內(nèi)，防止誤入作業(yè)區(qū)的車(chē)輛損壞停放的車(chē)輛。
流動(dòng)作業(yè)管理。按要求對(duì)流動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛、設(shè)備進(jìn)行標(biāo)志的設(shè)置，流動(dòng)作業(yè)設(shè)備的行駛的方向禁止出現(xiàn)逆行的情況。盡量在能見(jiàn)度較好的天氣情況下，進(jìn)行施肥、綠化灑水、清掃、清洗設(shè)施等流動(dòng)作業(yè)。
養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備、大型構(gòu)件運(yùn)輸。運(yùn)輸養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的交通工具在公路內(nèi)非封閉區(qū)都要嚴(yán)格按照交通法規(guī)及公路管理辦法進(jìn)行。禁止隨意停車(chē)、調(diào)頭、逆向行駛或不按規(guī)定使用中央活動(dòng)開(kāi)口。
養(yǎng)護(hù)安全信息管理。對(duì)路況實(shí)行巡查及緊急情況報(bào)告制度，準(zhǔn)確掌握所轄路段路況及養(yǎng)護(hù)施工信息。對(duì)有可能影響施工的情況要向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)突發(fā)緊急情況，并認(rèn)真記錄收集到的養(yǎng)護(hù)信息。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，隨著交通運(yùn)輸業(yè)不斷的發(fā)展，公路的養(yǎng)護(hù)施工以及安全管理問(wèn)題，已經(jīng)成為目前最為重要的話題，所以在公路的施工過(guò)程中，一定要按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真操作施工，熟悉了解相關(guān)安全問(wèn)題和解決措施，有效提高我國(guó)公路工程的安全管理，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
各燃?xì)馄髽I(yè)按照省燃協(xié)20__年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，針對(duì)全國(guó)重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，安全形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際，在完善體系、加強(qiáng)管理方面做了大量卓有成效的工作。一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；二是完善充實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)及人員，制定切實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度和工種，崗位安全操作規(guī)程，做到了組織有保障，管理有制度；三是制訂了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立或健全有效的安全應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高了對(duì)突發(fā)事故的整體應(yīng)對(duì)能力；四是按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定建立了事故隱患的舉報(bào)制度，依靠廣大群眾，促進(jìn)了安全管理工作。
（二）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展安全宣傳
一是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化員工法律意識(shí)，適時(shí)邀請(qǐng)政府職能部門(mén)對(duì)員工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等的宣傳；二是積極參加省市安監(jiān)等職能部門(mén)組織的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗；三是剖析行業(yè)內(nèi)外安全事故案例，從中吸取教訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)；四是積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡钡然顒?dòng)，利用各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)及知識(shí)；五是按照國(guó)家《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，積極開(kāi)展CNG站和工程安裝《安全生產(chǎn)許可證》取證工作；六是搞好三級(jí)安全教育及全員安全教育培訓(xùn)工作。
（三）加強(qiáng)安全檢查，狠抓隱患整改
一是按照建設(shè)部、省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾淼木o急通知》精神，組織了專(zhuān)項(xiàng)燃?xì)獍踩珯z查，進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)庠O(shè)施的巡查工作,促進(jìn)事故隱患的整改；二是抓重點(diǎn)崗位、部門(mén)、部位的安全檢查與督促，強(qiáng)化特種設(shè)備及設(shè)施的日常管理力度，適時(shí)進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練；三是加大安全投入，逐步改善基礎(chǔ)條件，購(gòu)置了燃?xì)鈾z漏儀、搶險(xiǎn)車(chē)輛、防腐層檢測(cè)儀，安裝了加臭裝置等先進(jìn)安全設(shè)備，并運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施全方位監(jiān)控。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料，有針對(duì)性地加大了對(duì)民用燃?xì)庠O(shè)施及管網(wǎng)改造力度，為管網(wǎng)的安全運(yùn)行提供了保障；四是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范，加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量安全。
（四）表彰先進(jìn)，促進(jìn)安全工作全面落實(shí)
20__年4月在南充召開(kāi)了四川省城市燃?xì)獍踩a(chǎn)工作會(huì)，會(huì)上對(duì)成都煤氣總公司等27個(gè)單位、李法可等26名同志給予了表彰，對(duì)南溪縣天然氣公司等21名安全工作合格集體給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)。通過(guò)表彰、促進(jìn)了全省城市燃?xì)獍踩ぷ飨蚯鞍l(fā)展。
（五）存在的主要問(wèn)題
1、安全管理制度需進(jìn)一步完善，職工的安全操作規(guī)程培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、管網(wǎng)系統(tǒng)老化腐蝕情況嚴(yán)重，建（構(gòu)）筑物占?jí)禾烊粴夤艿兰巴瑴戏笤O(shè)未徹底整改。用戶超期服役的燃?xì)馄骶呒霸O(shè)備形成事故隱患。
3、配氣站周邊建（構(gòu)）筑物的新建或改擴(kuò)建，有的造成與站場(chǎng)的安全距離不夠。
4、有的用戶隨意改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，形成事故隱患。
二、20__年安全工作安排
為深入貫徹國(guó)務(wù)院、四川省有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求，針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)特點(diǎn)，現(xiàn)就安委會(huì)20__年工作提出如下安排：
（一）安全生產(chǎn)工作總體要求
1、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：即三無(wú)，無(wú)重大安全事故、無(wú)重大資產(chǎn)毀損事故、無(wú)重大環(huán)境污染事故。
2、健全兩個(gè)體系：即安全工作組織管理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
3、突出三個(gè)重點(diǎn)：即重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的安全。
4、做好四項(xiàng)工作：即加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查；探討職業(yè)安全健康體系認(rèn)證；抓好安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)；實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度（職工既要對(duì)本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)）。
（二）主要措施
1、轉(zhuǎn)變觀念與完善體系制度建設(shè)相結(jié)合
各企業(yè)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，以及四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于采取切實(shí)措施遏制重特大安全生產(chǎn)事故的意見(jiàn)》，不斷轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度和執(zhí)行“一票否決制”，確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“縱向到底、橫向到邊、落實(shí)到人”。
2、安全檢查與隱患整改相結(jié)合
進(jìn)一步完善安全檢查的層次化（即公司、部門(mén)、班組三級(jí)檢查機(jī)制），明確各級(jí)的檢查內(nèi)容及責(zé)任。要結(jié)合全社會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，抓緊對(duì)遺留問(wèn)題的清理和處置，如：用戶違章用氣、建（構(gòu)）筑物占?jí)汗艿赖?。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全檢查，認(rèn)真開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，積極消除事故隱患。在對(duì)天然氣管網(wǎng)及供用氣設(shè)施進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，制定管網(wǎng)分期整改實(shí)施計(jì)劃。采取措施，加強(qiáng)對(duì)事故隱患的巡查及防范工作，提高對(duì)安全事故的預(yù)防能力。
3、安全生產(chǎn)與提高工程質(zhì)量相結(jié)合
各公司要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范，抓好工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查驗(yàn)收，逐步建立完善工程質(zhì)量保證體系，做到以安全促質(zhì)量，以質(zhì)量保安全。加大安全生產(chǎn)投入，促進(jìn)技術(shù)水平的提高，積極推廣應(yīng)用新產(chǎn)品新技術(shù)，及時(shí)淘汰落后的技術(shù)工藝和裝備，認(rèn)真執(zhí)行新、改，擴(kuò)建“三同時(shí)”制度。
4、宣傳教育與技術(shù)練兵相結(jié)合
要認(rèn)真開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”、“夏季三防”、“冬春防火”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真做好安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，組織搞好全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，不斷強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。要牢固樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈的思想。認(rèn)真吸取行業(yè)內(nèi)的事故教訓(xùn)，切實(shí)提高職工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故的預(yù)防及隱患的處理能力。堅(jiān)持安全工作以人為本的理念，有針對(duì)性地開(kāi)展班組安全活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)員工對(duì)安全工作的理解及熱情，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，形成自覺(jué)關(guān)心安全的良好習(xí)慣。適時(shí)對(duì)《事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行演練，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行修改完善，提高其實(shí)用性和可操作性。
今年1—6月份，平均日出動(dòng)警力80余人、警車(chē)10余輛，在國(guó)道206線、省道昌萬(wàn)公路路、S208線、及城區(qū)重點(diǎn)路段采取流動(dòng)巡邏和定點(diǎn)執(zhí)勤方式，對(duì)交通違法行為進(jìn)行查糾和治理。共查處違法校車(chē)186輛，客車(chē)300多輛，違法停車(chē)450起、清理違法記錄車(chē)輛2000余臺(tái)次。查處酒駕6起，勸導(dǎo)代駕320余人次。查處無(wú)牌遮擋號(hào)牌、不懸掛號(hào)牌、無(wú)證駕車(chē)等涉牌涉證交通安全違法行為200余起，行政拘留6人，均創(chuàng)歷史新高。1—6月份，共發(fā)生各類(lèi)道路交通事故起，死亡人，傷人，財(cái)產(chǎn)損失，與去年同期相比四項(xiàng)指數(shù)均略有下降，沒(méi)有發(fā)生一起群死群傷惡通事故。
二、主要工作和做法
（一）認(rèn)真抓好春運(yùn)“兩會(huì)”交通管理工作
春運(yùn)、全省和全國(guó)“兩會(huì)”是一年中首要工作，我隊(duì)始終把大部分警力擺上路面，嚴(yán)查嚴(yán)處各類(lèi)嚴(yán)重交通違章行為。為確保春運(yùn)及全省、全國(guó)“兩會(huì)”交通安全暢通，先后開(kāi)展了兩次“知了行動(dòng)”對(duì)各類(lèi)違章行為實(shí)行“點(diǎn)上查、線上糾、面上控”。開(kāi)展了“三超一疲勞”、學(xué)生接送車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)查處了無(wú)證駕車(chē)、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛，客車(chē)和摩托車(chē)嚴(yán)重超載等嚴(yán)重違章行為。路面中隊(duì)重點(diǎn)巡邏監(jiān)控交通事故易發(fā)、多發(fā)的險(xiǎn)、雜路段，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決糾正各類(lèi)嚴(yán)重違章行為。大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入一線督查，嚴(yán)防事故的發(fā)生。圓滿完成了春運(yùn)“兩會(huì)”期間的道路交通安全保衛(wèi)工作，確保了節(jié)日期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。維護(hù)了節(jié)日祥和氛圍。
（二）大力開(kāi)展春季管控各項(xiàng)行動(dòng)
今年以來(lái)，我隊(duì)積極開(kāi)展整治“三超一疲勞”、“整治酒駕醉駕”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生。一是“零超員”整治“校車(chē)、客車(chē)”。結(jié)合《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施，與縣政府督導(dǎo)室成立了暗訪督查隊(duì)，采取超常規(guī)措施、超常規(guī)手段，堅(jiān)持“零容忍”打擊“校車(chē)”各類(lèi)違法行為，有效遏制“校車(chē)”違法行為，受到省總隊(duì)、市支隊(duì)高度肯定。同時(shí)采取上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力開(kāi)展“客車(chē)”整治，及時(shí)消除安全隱患。二是“零容忍”整治“酒駕、醉駕”。我們把查處“酒駕醉駕”違法行為作為常態(tài)工作，對(duì)“酒駕、醉駕”違法行為決不姑息遷就，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，查處一起。三是“零距離”整治“涉牌、涉證”。四是“零時(shí)空”整治“三超一?！?。按照公安部統(tǒng)一部署，我隊(duì)開(kāi)展“三超一疲勞”整治，重點(diǎn)把守“三城”、“三線”，并在瑞洪設(shè)立服務(wù)站，加強(qiáng)路面巡邏管控，全天候提供服務(wù)，清明節(jié)、五·一黃金周等期間轄區(qū)道路交通安全暢通，
（三）深入開(kāi)展“三訪三評(píng)”，排查化解社會(huì)矛盾
為確保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)，大隊(duì)成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的社會(huì)矛盾排查化解及重點(diǎn)治安地區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解工作。一是大力開(kāi)展嚴(yán)重交通違法行為的整治，充分運(yùn)用科技手段，化解動(dòng)態(tài)交通安全隱患，凈化道路交通安全環(huán)境。二是強(qiáng)化客貨運(yùn)安全隱患排查，四見(jiàn)面，將安全隱患消除在客貨運(yùn)企業(yè)大門(mén)之內(nèi)，上路之前。三是強(qiáng)化事故多發(fā)點(diǎn)和重要路段集中排查。對(duì)三級(jí)以下公路彎道半徑、超高等不符合標(biāo)準(zhǔn)，缺乏交通標(biāo)志燈安全設(shè)施，極易引發(fā)交通事故的路段，可能導(dǎo)致路面損毀等安全事故的路段等摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，切實(shí)消除事故隱患。四是深化“三訪三評(píng)”強(qiáng)化隱患排查。深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，開(kāi)展矛盾糾紛排查整治工作，建立健全苗頭和隱患排查臺(tái)賬，努力將各類(lèi)矛盾化解在基層一線，處置的萌芽階段。共排查矛盾糾紛48起，均得到化解，其中3件為2年以上積案。
（四）充分發(fā)揮車(chē)駕管服務(wù)職能作用
一是“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)理論考試點(diǎn)。為方便籍新辦證人員，我隊(duì)積極同上級(jí)溝通，爭(zhēng)取籍新辦駕駛證理論考試在進(jìn)行，（每年新增駕駛?cè)思s2萬(wàn)人）并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建成駕駛?cè)死碚摽荚圏c(diǎn)，此舉既方便駕駛?cè)耍譃榧k證人員節(jié)省一大筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，同時(shí)又嚴(yán)把了駕駛?cè)恕皽?zhǔn)入關(guān)”，深受廣大人民群眾好評(píng)。二是嚴(yán)格按照省總隊(duì)和市支隊(duì)文件精神及工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理超標(biāo)電動(dòng)車(chē)實(shí)行掛牌辦證業(yè)務(wù)。為方便群眾，我們?cè)鲈O(shè)5個(gè)辦牌辦證服務(wù)站點(diǎn)，同時(shí)內(nèi)設(shè)科室主動(dòng)深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位上門(mén)服務(wù)，截止目前共辦理超標(biāo)電動(dòng)車(chē)掛牌（辦證）6000余只（個(gè)）。
（五）健全事故處理規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)范化
按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故處理辦公大廳進(jìn)行了改造，進(jìn)一步健全了事故處理規(guī)章制度，激勵(lì)事故處理崗位人員提高責(zé)任心和主動(dòng)性，從源頭上避免隱患發(fā)生，加大事故處理特別是交通肇事逃逸案的偵破力度，組織了事故中隊(duì)全體民警及各中隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行了交通事故處理培訓(xùn)，提高了交通事故處理崗位民警的政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)技能，為我大隊(duì)交通事故處理工作再上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（六）強(qiáng)化宣傳教育，“春雷行動(dòng)”、“打非治違”成效顯
為了使“春雷行動(dòng)”、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，有效預(yù)防和減少道路交通事故。一是大張旗鼓地開(kāi)展了宣傳教育工作，采取靈活多樣的方法，堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即宣傳教育與“五進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，與整治縣城交通秩序相結(jié)合，與治理超限超載相結(jié)合，與清理整治“四類(lèi)”車(chē)輛相結(jié)合，與交通事故預(yù)防相結(jié)合。上半年，大隊(duì)先后舉辦了《道路交通安全法》、“五進(jìn)”活動(dòng)等大型宣傳活動(dòng)次，在縣城街頭懸掛過(guò)街標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立宣傳咨詢(xún)點(diǎn)，利用各種新聞媒體播發(fā)通告，制作宣傳欄目。營(yíng)造濃烈的宣傳氛圍，讓廣大人民群眾和社會(huì)各界全面了解、正確運(yùn)用、依法參與道路交通活動(dòng)。此外，大隊(duì)還專(zhuān)門(mén)為中小學(xué)生編撰交通安全常識(shí)教材，與教育部門(mén)聯(lián)系，在學(xué)校開(kāi)設(shè)交通安全課，從娃娃開(kāi)始，普及交通安全知識(shí)。
半年來(lái)，大隊(duì)出動(dòng)警力余人次，出動(dòng)宣傳車(chē)20多輛次，散發(fā)宣傳材料400余份，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條，開(kāi)展《道路交通安全法》知識(shí)講座6次，播發(fā)通報(bào)12余次。先后深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、中小學(xué)校進(jìn)行了《道路交通安全法》宣傳教育，展出事故案例圖版3次。使交通安全教育做到家喻戶曉、人人皆知、人人受到教育，人人增強(qiáng)交通安全意識(shí)，人人提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，在全縣形成了“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”的濃厚氛圍。在“春雷行動(dòng)”、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，以查處套牌假牌、挪用號(hào)牌、無(wú)牌無(wú)證、不按規(guī)定安裝號(hào)牌、故意遮擋污損號(hào)牌等機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證違法行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化違法整治。在農(nóng)村主要針對(duì)低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)等車(chē)輛違法載人以及無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，短途客車(chē)超員等交通違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)打擊，對(duì)超速行駛、客車(chē)超員、貨車(chē)超載和疲勞駕駛等交通違法行為進(jìn)行整治，形成了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制了交通故事故發(fā)生，道路交通秩序得到改善。
（七）積極主動(dòng)參與，助推“四城同創(chuàng)”
今年是實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”關(guān)鍵之年，也是縣開(kāi)展“四城同創(chuàng)”開(kāi)局之年，交警大隊(duì)全體人員積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，充分發(fā)揮職能作用，全身心投入到“四城同創(chuàng)”活動(dòng)之中。為提高城市品位，提升形象，按照“四城同創(chuàng)”要求，大隊(duì)組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)縣城交通秩序、交通安全設(shè)施等交通要素進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，形成一套加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范車(chē)輛停放，提高通行條件，增強(qiáng)管理能力的建議得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的肯定。進(jìn)一步加強(qiáng)了縣城交通秩序整治，會(huì)同縣團(tuán)委、縣工委組織志愿者上街進(jìn)行文明勸導(dǎo)行動(dòng)5次，開(kāi)展亂停、亂放、亂點(diǎn)等三項(xiàng)整治行動(dòng)11次，取得明顯成效。
（八）加強(qiáng)監(jiān)控建設(shè)，夯實(shí)道路客運(yùn)安全年基礎(chǔ)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)部關(guān)于開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，為有效打擊交通違法行為提供有力的證據(jù)保障，提高交通管理工作的科技含量，降低交通民警的勞動(dòng)強(qiáng)度，今年來(lái)，加強(qiáng)了智能電子警察監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。分別在S208省道（鄱陽(yáng)石門(mén)街至寧都）與迎康公路交叉口、昌萬(wàn)公路與S208省道交叉口（鄱陽(yáng)石門(mén)街至寧都）、迎賓大道與永安路交叉口、206國(guó)道（黃埠路段）與S208省道交叉口新增紅綠燈電子監(jiān)控器。通過(guò)對(duì)該系統(tǒng)抓拍的違法車(chē)輛進(jìn)行有效處罰，對(duì)交通違法駕駛員起到了震懾作用，廣大駕駛員的守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，轄區(qū)闖紅燈、越線、超速等交通違法行為比該系統(tǒng)啟用前下降了九成，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，基本達(dá)到了行人、機(jī)動(dòng)車(chē)各行其道，很大程度上縮短了交通參與者的延誤時(shí)間，交通秩序明顯改善，為爭(zhēng)創(chuàng)道路客運(yùn)安全年打下良好基礎(chǔ)。
（九）深化“三訪三評(píng)”，致力交管水平再提高
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省交警總隊(duì)2.17視頻會(huì)議精神，大隊(duì)深入開(kāi)展了“三訪三評(píng)”大走訪活動(dòng)，要求各級(jí)干部帶頭深入交通執(zhí)法一線，深入群眾家中，通過(guò)走訪慰問(wèn)等形式，加強(qiáng)交通法律法規(guī)宣傳，征求群眾意見(jiàn)和建議。截至目前，我大隊(duì)共走訪企事業(yè)單位40余家，農(nóng)村（社區(qū))20余個(gè)，人大政協(xié)委員50人，基層群眾460余人，其中交通事故當(dāng)事人90人，困難群眾151人，散發(fā)宣傳材料300余份，征求到群眾意見(jiàn)和建議30條。針對(duì)管理服務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)效能等工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，管理服務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)逐條研究措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任，逐一落實(shí)整改時(shí)限，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行辦理，確保了事事有著落，件件有回音，提高了群眾滿意度，收到了良好效果。
（十）抓教育促整改，全力推進(jìn)交警隊(duì)伍建設(shè)
在隊(duì)伍建設(shè)方面，我隊(duì)始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，一如繼往地貫徹“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保平安”的總體思路，認(rèn)真抓好“一月一課”思想政治的學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展落實(shí)“五條禁令”、“公安大討論”、干部作風(fēng)整治和警務(wù)規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“先鋒創(chuàng)績(jī)”“百千萬(wàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)迎評(píng)”、“清風(fēng)進(jìn)警營(yíng)”、學(xué)習(xí)雷鋒、學(xué)習(xí)劉金國(guó)活動(dòng)為載體，抓好黨建和廣大民警綜合素質(zhì)的提高等工作，從而轉(zhuǎn)變了廣大民警的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了民警的敬業(yè)、服務(wù)、法紀(jì)意識(shí)，提高了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“三訪三評(píng)”為載體，致力改進(jìn)各項(xiàng)交管工作。按照公安部“三訪三評(píng)”活動(dòng)要求，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)深入交通運(yùn)輸企業(yè)，交通事故學(xué)校等交通參與者之中，上門(mén)聽(tīng)取他們對(duì)公安交管工作的意見(jiàn)建議。同時(shí)利用“警營(yíng)開(kāi)放日”、“警民座談會(huì)”等形式，主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)各界人士走進(jìn)警營(yíng)，接受群眾的意見(jiàn)、建議、評(píng)議，并把群眾意見(jiàn)建議分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行歸納，制訂整改措施，切實(shí)整改。以“作風(fēng)整頓”為突破，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。今年以來(lái)我隊(duì)大力開(kāi)展了“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題”活動(dòng)，不折不扣做好縣委、縣政府規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)根據(jù)我大隊(duì)制訂《交警管理考核暫行規(guī)定》，進(jìn)一步健全了思想工作、內(nèi)務(wù)管理、作風(fēng)紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法等長(zhǎng)效機(jī)制。與民警簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》、《執(zhí)法執(zhí)勤責(zé)任狀》，通過(guò)一系列舉措，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效能得到提升。
2012年上半年，我大隊(duì)各項(xiàng)公安交通管理工作和隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展和長(zhǎng)足進(jìn)步，為確保全縣道路交通安全、有序、暢通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，取得了顯著成效。但是我們的工作還有一些不足之處，同整個(gè)形勢(shì)的發(fā)展還有一些差距，諸如民警的整體素質(zhì)還不夠強(qiáng)，道路交通管理科技含量還不夠足，社會(huì)上三無(wú)車(chē)輛打擊的力度還不夠大，路面行車(chē)秩序管理還不夠嚴(yán)，交通肇事逃逸案件時(shí)有發(fā)生，打擊力度還不夠到位，交通安全宣傳覆蓋面不廣，仍需努力探索。
三、下半年工作思路和措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
以集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為圍繞“提升執(zhí)法質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正執(zhí)法態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”，以強(qiáng)化交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為核心，把著力點(diǎn)放在規(guī)范執(zhí)法上，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)明紀(jì)律，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各崗位民警的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提升全隊(duì)民警的業(yè)務(wù)水平和工作能力，嚴(yán)防公路“三亂”行為。
（二）深入推進(jìn)“三訪三評(píng)”活動(dòng)
從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題入手，不斷探索密切警民關(guān)系的新思路、新辦法，主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)各界人士走進(jìn)警營(yíng)，接受群眾的意見(jiàn)、建議、評(píng)議。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不斷改進(jìn)各項(xiàng)交管工作，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下做群眾工作的能力，落實(shí)公安交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾工作各項(xiàng)措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾對(duì)公安交通管理工作的認(rèn)同感，不斷提高執(zhí)法、服務(wù)水平，提高人民群眾對(duì)道路交通環(huán)境和公安交警隊(duì)伍的滿意度，確保和諧警民關(guān)系建設(shè)取得實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)公安交管工作不斷進(jìn)步。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)道路管控
繼續(xù)開(kāi)展“三超一疲勞”、學(xué)生接送車(chē)輛和危險(xiǎn)車(chē)輛安全整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取有效措施加大路面巡邏和檢查力度，集中整治，嚴(yán)格查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等交通違法行為，繼續(xù)加強(qiáng)客車(chē)、校車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的管控力度，依法從嚴(yán)、從快處罰。狠抓隱患排查，落實(shí)隱患排查整改責(zé)任追究制度，重點(diǎn)路段要深入排查，跟蹤整改，從源頭上預(yù)防事故。以“四城同創(chuàng)”為契機(jī)，加強(qiáng)與公安民警、市政、工商聯(lián)勤執(zhí)法，加強(qiáng)縣城交通秩序整治和管理，通過(guò)各項(xiàng)整治活動(dòng)，確保轄區(qū)道路安全暢通。
（四）落實(shí)便民利民措施，提升服務(wù)效能
一是加強(qiáng)交通安全設(shè)施的建設(shè)工作。創(chuàng)城交通秩序管理指標(biāo)方面，測(cè)評(píng)的內(nèi)容多、項(xiàng)目劃分細(xì)，評(píng)估方式為實(shí)地考察，變化多、難度大。因此，通過(guò)完善交通安全設(shè)施、優(yōu)化信號(hào)配時(shí)，來(lái)緩解路口通行壓力、提高路口通行效率是一項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的工作方式。支隊(duì)設(shè)施工程部門(mén)對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)目前城區(qū)交通安全設(shè)施建設(shè)不完善的地方逐一進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，并按照制定的交通安全設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)開(kāi)展路通渠化工作，安裝、更新、維修道路中央隔離護(hù)欄，施劃交通標(biāo)線，完善交通標(biāo)志建設(shè)，使城區(qū)道路交通安全設(shè)施整齊劃一、美觀大方、達(dá)到創(chuàng)城工作指標(biāo)要求。信息通信部門(mén)也加強(qiáng)調(diào)研論證，快速推進(jìn)城區(qū)交通智能化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)城區(qū)電子監(jiān)控和電子抓拍全方位、全天候無(wú)縫隙覆蓋。要充分發(fā)揮交通智能電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用，實(shí)時(shí)跟蹤、統(tǒng)計(jì)各路段、各時(shí)段交通流量變化及特點(diǎn)，制定細(xì)化、優(yōu)化、合理化的配時(shí)方案，合理調(diào)整交通信號(hào)配時(shí)，切實(shí)提高道路通行能力和信號(hào)配時(shí)調(diào)控水平。通過(guò)信息主導(dǎo)警務(wù)、科技服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，全面提高道路交通疏導(dǎo)和快速處置交通擁堵的工作能力，最大限度地提升了交通管理在城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中的科技含量。從而使城區(qū)交通信號(hào)燈完好、運(yùn)行正常﹔交通標(biāo)志標(biāo)線齊全有效，規(guī)范醒目，把交通安全設(shè)施打造成創(chuàng)城工作的形象工程。
（一）堅(jiān)持政治建警強(qiáng)警，不斷提升民警整體素質(zhì)
1、強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。根據(jù)年初大隊(duì)制定的政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極開(kāi)展“大學(xué)討論”及“解放思想科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，以“兩整頓兩規(guī)范”為主題，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，深入剖析，查擺問(wèn)題,制定整改措施，切實(shí)加以整改，從根本上轉(zhuǎn)變民警的執(zhí)勤執(zhí)法理念，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，為樅陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
2、落實(shí)開(kāi)門(mén)接訪。對(duì)來(lái)信來(lái)訪，大隊(duì)安排專(zhuān)人熱情接待，針對(duì)群眾反映的交通管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中討論，落實(shí)具體措施，切實(shí)回應(yīng)群眾的新期盼。建立了值日警官制度，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制；對(duì)每一起群眾上訪案件，組織民警認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，妥善處理，做好息訪工作，積極爭(zhēng)取了群眾的理解與信任,進(jìn)一步和諧了警民關(guān)系。
3、拓寬納諫渠道,廣泛聽(tīng)取諍言良策。通過(guò)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)及政協(xié)委員民主評(píng)議會(huì)等形式，就交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、執(zhí)勤執(zhí)法、路面管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，并及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)、班子會(huì)，進(jìn)行整理、回復(fù)，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)交管工作的了解、支持和幫助。
全年，全隊(duì)共開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)20次，組織專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn) 9 期，選送民警參加上級(jí)主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)80余人次。
（二）強(qiáng)化交通安全管理，努力創(chuàng)建和諧交通環(huán)境
1、奪取了“防雪阻，保暢通”全面勝利。元月12日以來(lái)，為排除雪阻，保障道路暢通，確保全縣30多萬(wàn)民工春節(jié)前平安歸來(lái)，面對(duì)50年不遇的暴雪襲擊，大隊(duì)民警和協(xié)警人員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，舍小家保大家，夜以繼日地奮戰(zhàn)在抗災(zāi)一線，確保了全縣主干道路交通有序暢通，交通安全形勢(shì)平穩(wěn)，為奪取全縣抗雪救災(zāi)的全面勝利和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。期間，共出動(dòng)警力1960人次，警車(chē)460臺(tái)次，疏導(dǎo)交通堵塞42起，排除車(chē)輛險(xiǎn)情27起，護(hù)送20多萬(wàn)臺(tái)車(chē)輛安全過(guò)境，僅亡人事故發(fā)生2起，同比下降66.6%。大隊(duì)被評(píng)為全市公安機(jī)關(guān)抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體，民警尹吉陽(yáng)同志被評(píng)為“全省公安系統(tǒng)抗雪救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”。
2、認(rèn)真做好春運(yùn)工作。一是落實(shí)春運(yùn)道路交通隱患摸排和完善安全責(zé)任制。元月7日、8日，在縣政府安委會(huì)統(tǒng)一組織下，大隊(duì)會(huì)同公路局、農(nóng)機(jī)局、縣鄉(xiāng)公路管理所對(duì)境內(nèi)的銅安路、桐樅路及全縣主要縣道上的危橋險(xiǎn)段進(jìn)行了一次全面清理排查，元月18日前在14處危橋險(xiǎn)段設(shè)置了28塊警告標(biāo)志牌，在禁止客車(chē)夜間通行的山區(qū)公路設(shè)置了6塊警告標(biāo)志牌。 二是開(kāi)展春運(yùn)安全宣傳教育和車(chē)輛臨檢。從元月14日至18日，共舉辦客運(yùn)駕駛員教育學(xué)習(xí)班10期，有578名客運(yùn)駕駛員參加了學(xué)習(xí)，并領(lǐng)取了《春運(yùn)教育合格證》，完成了對(duì)全縣從事春運(yùn)的9座以上客運(yùn)車(chē)輛和出租車(chē)的《春運(yùn)證》核發(fā)工作，共審核車(chē)輛264輛，駕駛?cè)?45人，簽發(fā)《春運(yùn)證》264張。三是強(qiáng)化春運(yùn)道路交通秩序管理。在路面管控勤務(wù)上，全縣境內(nèi)設(shè)置春運(yùn)固定執(zhí)勤點(diǎn)5處，對(duì)合銅路實(shí)行24小時(shí)管控，對(duì)銅安路、桐樅路實(shí)行12小時(shí)管控，以確保路面管控到位。春運(yùn)期間,全縣道路沒(méi)有發(fā)生因勤務(wù)不落實(shí)造成交通堵塞事件，全縣道路暢通；僅亡
人事故發(fā)生7起死亡7人，與去年同期比起數(shù)和死亡人數(shù)均下降22.2%，有效地遏制群死群傷事故發(fā)生，全縣道路沒(méi)有發(fā)生一起一次死亡3人以上的特大交通事故。3、積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一是開(kāi)展集中整治縣城道路交通秩序行動(dòng)。為迎接全市文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建考評(píng)工作，打造我縣縣城良好的道路交通環(huán)境，大隊(duì)自4月7日起至4月12日止，集中整治縣城道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛闖紅燈、亂停亂放、“馬自達(dá)”違反單雙號(hào)行駛規(guī)定、客運(yùn)車(chē)輛城區(qū)漫游攬客、無(wú)證駕駛、駕乘二摩不戴安全頭盔等交通違法行為，共糾處各類(lèi)交通違法行為560余起，依法暫扣車(chē)輛162輛，確保了迎評(píng)工作的順利進(jìn)行。二是重點(diǎn)整治摩托車(chē)交通違法行為。摩托車(chē)給廣大城鄉(xiāng)群眾出行帶來(lái)便捷的同時(shí)，引發(fā)的亡人傷人交通事故也屢見(jiàn)不鮮。為此，大隊(duì)多次集中警力開(kāi)展城鄉(xiāng)聯(lián)勤整治行動(dòng)，在掌握摩托車(chē)出行規(guī)律的基礎(chǔ)上，采取彈性勤務(wù)機(jī)制，強(qiáng)力整治駕乘摩托車(chē)不戴頭盔和無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為，全年共查處摩托車(chē)交通違法行為1860余起，摩托車(chē)事故高發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制。三是開(kāi)展校園周邊交通秩序整治。遵照上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求，大隊(duì)主動(dòng)與教育主管部門(mén)聯(lián)系，聯(lián)手對(duì)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生出行特點(diǎn)和校車(chē)使用情況進(jìn)行摸底排查，建立單獨(dú)臺(tái)帳，規(guī)范校車(chē)及駕駛?cè)说娜粘９芾?；加?qiáng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)高峰、周末接送高峰等校車(chē)運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段和路段的巡邏管控，大力整治校車(chē)超員、超速以及報(bào)廢車(chē)、非載人交通工具、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛搭載學(xué)生等交通違法行為。四是積極開(kāi)展奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。精心組織 “平安迎奧運(yùn)、有序交通我參與” 主題宣傳活動(dòng)，組織民警進(jìn)客運(yùn)場(chǎng)站、單位、學(xué)校、社區(qū)及省縣道沿線村莊，通過(guò)播放電視游走字幕、展覽典型事故圖片、上交通安全課、懸掛宣傳橫幅、開(kāi)放警營(yíng)等形式，大張旗鼓開(kāi)展交通法規(guī)和交通安全常識(shí)宣傳。奧運(yùn)期間，大隊(duì)全警動(dòng)員，全力以赴，依托橫埠服務(wù)站和官橋服務(wù)站，采取定點(diǎn)執(zhí)勤與巡邏管控相結(jié)合的方式，嚴(yán)格對(duì)過(guò)往7座以上營(yíng)運(yùn)客車(chē)、大型貨車(chē)（?；愤\(yùn)輸車(chē)）及駕駛員進(jìn)行逐車(chē)、逐證檢查、比對(duì)、登記，重點(diǎn)查處客車(chē)超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無(wú)牌無(wú)證、假牌假證等嚴(yán)重違法行為，開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證、農(nóng)村道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全、中小學(xué)校幼兒園校車(chē)交通安全等集中整治行動(dòng)，創(chuàng)造了良好的奧運(yùn)道路交通環(huán)境。奧運(yùn)期間，我縣共發(fā)生道路交通事故2起，比上年同期減少5起，下降71.43%；死亡0人，比上年同期減少4人，下降100%；受傷4人，比上年同期減少1人，下降20%；直接財(cái)產(chǎn)損失200元，比上年同期減少3300元，下降94.29%。五是預(yù)防重特大道路交通事故“百日行動(dòng)”取得階段性勝利。9月21日起至12月31日止，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“預(yù)防重特大道路交通事故百日行動(dòng)”。大隊(duì)從公路安全隱患排查及整改、客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管、路面管控抓起，組織警力對(duì)全縣客運(yùn)企業(yè)客車(chē)進(jìn)行了一次臨檢，應(yīng)檢客車(chē)262輛，實(shí)檢客車(chē)262輛，檢驗(yàn)率達(dá)100%，從而進(jìn)一步夯實(shí)了源頭，有效地扼制重特大道路交通事故發(fā)生，截止目前，全縣公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)沒(méi)有發(fā)生一起亡人的交通事故，取得了階段性的勝利。
（三）全面完成“三基”工程建設(shè)
1、全力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大隊(duì)以“一所一隊(duì)一崗位”示范單位建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，按照警力向一線傾斜、經(jīng)費(fèi)向一線投入的要求，以創(chuàng)建等級(jí)化車(chē)管所、公巡中隊(duì)正規(guī)化和交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)為載體，全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，“三基”工程建設(shè)取得階段性勝利。三中隊(duì)原危房全部拆除，新建的綜合辦公樓及附屬設(shè)施全部啟用，統(tǒng)一了大隊(duì)、中隊(duì)、車(chē)管所外觀標(biāo)識(shí)，安裝了指示標(biāo)牌、燈箱等設(shè)施。新建了會(huì)宮交通治安卡點(diǎn)，其林和橫埠兩處卡點(diǎn)正在擬建中。為各執(zhí)勤中隊(duì)增配了錄音筆、電腦等警用裝備，配齊了單警裝備。全力開(kāi)展等級(jí)化創(chuàng)建工作，確保二、三、五、城關(guān)中隊(duì)達(dá)標(biāo)，并力爭(zhēng)先進(jìn)等級(jí)。車(chē)管所建設(shè)上，根據(jù)劃定的縣級(jí)車(chē)管所業(yè)務(wù)范圍，統(tǒng)一崗位設(shè)置和監(jiān)督管理職責(zé)，制定推行車(chē)駕管業(yè)務(wù)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制度。統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車(chē)登記、入戶、過(guò)戶和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作程序，杜絕違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)年檢、掛牌和駕駛證，保證數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，差錯(cuò)率控制在0.2‰以?xún)?nèi)。圍繞車(chē)管所等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，精心安排，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保順利通過(guò)等級(jí)化評(píng)定。按照支隊(duì)關(guān)于車(chē)駕管業(yè)務(wù)向基層執(zhí)勤中隊(duì)延伸的要求，大隊(duì)在二、三、五中建成了規(guī)范的車(chē)管業(yè)務(wù)廳和考試場(chǎng)所，配齊了相關(guān)設(shè)備，在權(quán)限范圍內(nèi)可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。事故處理崗位建設(shè)上，以事故處理工作雙“零過(guò)錯(cuò)”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步明確民警的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任，規(guī)范民警執(zhí)法行為。
2、加大科技經(jīng)費(fèi)投入，深入推進(jìn)信息化工程建設(shè)，堅(jiān)持走科技強(qiáng)警之路。在原有11處視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上又增設(shè)交通信號(hào)燈3處，投資20余萬(wàn)元的合銅公路橫埠、周潭、陳瑤湖和銅安路謀道等5個(gè)路口的視頻監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用。4月份，大隊(duì)還新建了交警視頻會(huì)議系統(tǒng)。重新漆劃城區(qū)主干道交通標(biāo)志標(biāo)線，增劃人行橫道線，保證了行人的交通安全，對(duì)金山西路的交通安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)范設(shè)置了指路標(biāo)牌、交通安全警示標(biāo)牌、太陽(yáng)能警示燈，全程漆劃了熱熔反光標(biāo)線，同時(shí)改建了物資大廈路通信號(hào)燈，在金山西路與銅安路交叉路口增設(shè)了交通信號(hào)控制系統(tǒng)，將金山西路打造成為城區(qū)“亮點(diǎn)路”。七月份為配合縣政府十件實(shí)事民生工程湖濱廣場(chǎng)建設(shè)，投資30萬(wàn)元在新百大廈路口改建交通信號(hào)燈和路通渠化工程。9月,樅桐公路會(huì)宮中學(xué)路口的警示燈安裝工作圓滿完工，徹底解決了該中學(xué)出口處存在的交通安全隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化交通違法信息交換平臺(tái)的應(yīng)用，交通違法行為非現(xiàn)場(chǎng)處罰率日益提高，今年1-10月份共對(duì)2800 多起超速、不遵守交通信號(hào)燈、違法停車(chē)等交通違法行為進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)處罰，有效地拓展了管理空間。
3、執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。大隊(duì)按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求，規(guī)范建立起民警個(gè)人和單位執(zhí)法
檔案，落實(shí)民警執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。定期開(kāi)展個(gè)案評(píng)析、典型案例分析，各部門(mén)法制員嚴(yán)把執(zhí)法案卷審核關(guān)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，有效地促進(jìn)了執(zhí)法辦案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。大隊(duì)經(jīng)常性地組織專(zhuān)兼職法制員開(kāi)展執(zhí)法案卷的檢查考評(píng)工作，對(duì)事故處理、違法行為處理的案卷進(jìn)行互查互評(píng)。今年的全市交警系統(tǒng)季度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中，大隊(duì)的名次一直靠前。4、苦練基本功活動(dòng)深入開(kāi)展。大隊(duì)從內(nèi)務(wù)管理制度、素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)抓起起，以“三懂五會(huì)”為主要內(nèi)容，以公安機(jī)關(guān)“四考”為契機(jī)，與縣局聯(lián)合建立了“以戰(zhàn)促訓(xùn)，輪值輪訓(xùn)”民警戰(zhàn)訓(xùn)基地，保證了民警教育培訓(xùn)時(shí)間不少于15日；開(kāi)展了“崗位練兵、崗位標(biāo)兵、執(zhí)法能手”活動(dòng)，建立了目標(biāo)管理考核機(jī)制，用制度管人，用制度管事，激發(fā)了民警學(xué)習(xí)和練兵熱情。積極安排民警參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、縣局及大隊(duì)組織的基本法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)操作技能考試考核，參考民警及格率達(dá)到百分之百，不斷提高各崗位民警的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、建立和完善 “三基”工程建設(shè)迎檢臺(tái)帳，充分展示了三年來(lái)“三基”工程建設(shè)成果。大隊(duì)組織專(zhuān)人按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，從工作方案、經(jīng)費(fèi)保障、營(yíng)房建設(shè)、車(chē)輛標(biāo)識(shí)、教育培訓(xùn)等五個(gè)方面整理和歸納了三年來(lái)“三基”工程建設(shè)臺(tái)帳資料，完成了迎評(píng)“四個(gè)一”工程，即一套臺(tái)帳資料、一套展板、一本畫(huà)冊(cè)、一個(gè)演示文稿?！耙凰魂?duì)一崗位”也按照一套臺(tái)帳、一本畫(huà)冊(cè)、一套展板準(zhǔn)備了“三基”迎檢臺(tái)帳。
（四）圍繞交通管理工作中心，開(kāi)展交通安全宣傳教育
1、開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳。（1）在全縣農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、車(chē)輛單位、客運(yùn)企業(yè)深入開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，大隊(duì)交宣股和路面中隊(duì)不斷完善交通安全“五進(jìn)”宣傳臺(tái)帳，對(duì)全縣確定的農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、單位、家庭等的交通安全宣傳教育任務(wù)逐一量化到全隊(duì)每一個(gè)民警，并實(shí)行目標(biāo)量化考核；全年開(kāi)展活動(dòng)100多次，接受交通安全教育群眾、學(xué)生達(dá)20萬(wàn)人次；（2）繼續(xù)深化交通安全村、學(xué)校、社區(qū)的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，對(duì)確定的試點(diǎn)，立足軟硬件建設(shè)，努力達(dá)標(biāo)；（3）開(kāi)展“迎奧運(yùn)，文明出行”道路交通安全知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)，大隊(duì)于5月1日在《安慶日?qǐng)?bào)·樅陽(yáng)新聞周刊》刊登了競(jìng)賽試題，社會(huì)各界人士踴躍參賽，社會(huì)效果十分明顯，提高了群眾安全出行意識(shí)。（4）精心組織了奧運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)主題宣傳日和“百日行動(dòng)”統(tǒng)一宣傳日活動(dòng)。（4）全年共制做交通安全宣傳展板90塊，散發(fā)宣傳材料 25000余份，在全縣開(kāi)展巡邏宣傳的同時(shí)，還開(kāi)展贈(zèng)送宣傳畫(huà)、光盤(pán)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，密切與社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)系。
2、拓寬社會(huì)面宣傳。全年大隊(duì)民警在市以上新聞媒體刊播新聞稿件90多篇，其中省級(jí)30篇，市級(jí)45余篇。
（五）抓源頭管理，筑牢預(yù)防道路交通事故第一道防線
駕駛?cè)斯芾砩?，繼續(xù)通過(guò)嚴(yán)格審核申領(lǐng)駕駛證人員申領(lǐng)資格和嚴(yán)把考試關(guān)確保駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。機(jī)動(dòng)車(chē)管理上，通過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)和加強(qiáng)相關(guān)查詢(xún)比對(duì)工作，確保機(jī)動(dòng)車(chē)登記手續(xù)合法規(guī)范。同時(shí)，為進(jìn)一步做到路面執(zhí)法與源頭管理相結(jié)合，為廣大群眾提供便捷服務(wù)，大隊(duì)充分發(fā)揮“流動(dòng)車(chē)管所”作用，每月下鄉(xiāng)達(dá)16次，將車(chē)輛管理業(yè)務(wù)最大限度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全年,“流動(dòng)車(chē)管所”累計(jì)下鄉(xiāng)達(dá)160次,為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)區(qū)老百姓辦證1300本，有效地提高了機(jī)動(dòng)車(chē)上牌率。今年來(lái)，車(chē)管所共受理申領(lǐng)縣管駕駛證6700人，審驗(yàn)駕駛員7656人，辦理縣管機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記9975輛，檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)28392輛；20__年11月1日正式啟動(dòng)非機(jī)動(dòng)車(chē)登記工作以來(lái)，已辦理非機(jī)動(dòng)車(chē)登記2600余輛；在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員考試中，理論考試一律實(shí)行微機(jī)無(wú)紙化考核，場(chǎng)地考試由三名民警同時(shí)擔(dān)任，相互監(jiān)督、相互制約，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行考試。
（六）抓機(jī)制建設(shè)，全力提高交通事故預(yù)防水平
1、建立道路交通事故預(yù)防對(duì)策研判機(jī)制。由分管大隊(duì)長(zhǎng)及事故處理中隊(duì)、路面執(zhí)勤中隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加的道路交通事故預(yù)防分析小組，堅(jiān)持每月例會(huì)制度，重點(diǎn)對(duì)交通事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)進(jìn)行分析研判，以找準(zhǔn)事故下降點(diǎn)，提出對(duì)策措施，為道路安全隱患的整改和加強(qiáng)路面管理勤務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性提供科學(xué)依據(jù)。
2、建立周邊地區(qū)交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)交通肇事逃逸案件的偵破工作，嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益,加強(qiáng)區(qū)域周邊地區(qū)公安交管部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng), 9月18日，大隊(duì)召開(kāi)了周邊地區(qū)交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作會(huì)，就交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行磋商，形成了會(huì)議紀(jì)要，建立了協(xié)作機(jī)制。安慶交警支隊(duì)、銅陵市交警支隊(duì)、廬江縣交管大隊(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
3、建立健全相關(guān)工作預(yù)案機(jī)制。針對(duì)我縣實(shí)際情況，大隊(duì)制定了《惡劣天氣條件下道路交通安全工作預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛突發(fā)事故處置工作預(yù)案》、《重特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作預(yù)案》等工作預(yù)案，有效地提升了突發(fā)事件的快速處置能力。今年抗雪災(zāi)期間，我大隊(duì)及時(shí)啟動(dòng)惡劣天氣下工作預(yù)案，主動(dòng)與公路管理部門(mén)聯(lián)系，組織民警、路政等人員上路，采取了撒鹽融冰、人工掃雪和疏導(dǎo)交通等應(yīng)急措施，確保雪災(zāi)期間全縣主干道路安全暢通。
4、積極推行派出所協(xié)管交通工作。在縣公安局高度重視下，按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的通知》精神，大隊(duì)各執(zhí)勤中隊(duì)積極聯(lián)合轄區(qū)派出所以及其他警種開(kāi)展聯(lián)勤整治，深入縣、鄉(xiāng)道和“村村通”公路沿線嚴(yán)厲查處農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)交通違法行為，加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛等違法行為查糾力度。截止目前，全縣各派出所共查扣無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛250臺(tái)，為預(yù)防農(nóng)村公路交通事故起到了重要作用。
二、公安交管工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題
(一)全縣道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)竣。今年1至10月份，共處罰各類(lèi)交通違法行為14862起，全縣道路共發(fā)生交通事故575起，死亡29人，受傷321人，直接財(cái)產(chǎn)損失45.924萬(wàn)元，與去年同比事故起數(shù)下降 9.2%,死亡人數(shù)下降30%，受傷人數(shù)下降 19.6%，財(cái)產(chǎn)損失下降 28%，四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比，雖然大幅下降，預(yù)防交通事故各項(xiàng)工作措施取得了一定的成效,但事故總量仍然居高不下，全縣道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)竣，不容樂(lè)觀，突出表現(xiàn)在：1、我縣境內(nèi)主干道路交通事故依然頻發(fā)?？h內(nèi)省道等主干公路沿線村莊、叉道密布、安全沖突點(diǎn)多的現(xiàn)狀一定程度上增大了路面管控難度，交通事故預(yù)防工作始終面臨著巨大壓力。2、農(nóng)村地區(qū)道路交通事故呈上升態(tài)勢(shì)，交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。隨著“村村通公路”建設(shè)步伐的不斷加快，摩托車(chē)及低速載貨汽車(chē)保有量的逐年增加，農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)事故高發(fā)，電動(dòng)自行車(chē)、三輪車(chē)事故攀升，我們的工作面臨著新的壓力與挑戰(zhàn)。3、非客運(yùn)車(chē)輛載客營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象突出。因公共交通事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、廣大交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)等方面原因，拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)等非客運(yùn)車(chē)輛載客違法行為屢禁不止，安全隱患時(shí)時(shí)存在。中小學(xué)生的出行安全也因此不能得到有效保障，校車(chē)管理工作任重道遠(yuǎn)。
（二）公安交管科技設(shè)施應(yīng)用效率亟待提高。近年來(lái)，大隊(duì)加大投入，不斷加強(qiáng)科技設(shè)施建設(shè)和科技裝備的配置，可是其應(yīng)用情況并未達(dá)到預(yù)期效果。具體表現(xiàn)在：交通管理信息平臺(tái)應(yīng)用過(guò)程中典型戰(zhàn)果不多；公路卡口、數(shù)碼像機(jī)、電子警察、視頻監(jiān)控等科技裝備應(yīng)用效率不高，作用發(fā)揮不充分等。此外，民警信息化應(yīng)用能力較低、信息分析能力不強(qiáng)、技術(shù)人才匱乏等問(wèn)題也較為突出。
（三） 警力不足和經(jīng)費(fèi)短缺的困難日益突出。面對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)格要求，公安交管工作將日趨繁重，大隊(duì)警力不足，警齡老化，工作任務(wù)重，壓力大，一線警力長(zhǎng)期得不到補(bǔ)充，長(zhǎng)期處于疲憊狀態(tài)，直接影響到整體工作成效。與此同時(shí)，因“三基”工程建設(shè)需要，大隊(duì)經(jīng)費(fèi)不足的困難今年尤顯突出，捉襟見(jiàn)肘，在一定程度上制約了公安交管水
平的進(jìn)一步提高。（四）少數(shù)民警群眾意識(shí)宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)。不規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，方式方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)漂浮，群眾投訴仍有發(fā)生。
三、下步工作打算
（一）進(jìn)一步鞏固“三基”工程建設(shè)的成果。認(rèn)真總結(jié)“三基”工程三年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理；進(jìn)一步依托科技設(shè)施，立足工作實(shí)效，不斷拓展信息化應(yīng)用范圍，提升公安交管科學(xué)化水平。
自2011年平陽(yáng)縣人民法院交通事故審判站成立以來(lái)，本著司法便民、司法為民、司法利民的原則，積極推動(dòng)聯(lián)動(dòng)司法、能動(dòng)司法。隨著我縣交通事故案件的集中審理，為目前統(tǒng)一交通事故案件的審理標(biāo)準(zhǔn)、快速化解糾紛起到了十分積極的作用。但隨著辦理交通事故案件的數(shù)量不斷增加，我們?cè)谀壳暗墓ぷ髦幸舶l(fā)現(xiàn)一些難以解決的問(wèn)題。
一、侵權(quán)方理賠無(wú)門(mén)，車(chē)方權(quán)利難以得到有效保障
自平陽(yáng)縣人民法院交通審判站成立以來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)陸續(xù)有不少交通事故中的侵權(quán)人來(lái)我院起訴、咨詢(xún)，要求交通事故中的受害方返還賠償金或要求受害人盡早提起訴訟。然而，面對(duì)此類(lèi)案件，作為我們法院卻存在左右為難的情況。若肇事方以機(jī)動(dòng)車(chē)責(zé)任糾紛為案由來(lái)法院起訴，則侵權(quán)人不是適格的原告主體，根本不能予以立案。同時(shí)，事故的受害人可能因?yàn)橹委熚唇K結(jié)等原因尚未起訴，本院作為中立的審判機(jī)關(guān)，也無(wú)權(quán)要求受害人必須來(lái)法院起訴?？墒侨绻ㄔ翰挥枋芾?，侵權(quán)人維權(quán)無(wú)門(mén)，病急亂投醫(yī)，可能帶來(lái)不利的后果。如果法院受理了案件，卻又容易激化矛盾。受害人難以接受自己受了侵權(quán)還要被起訴，調(diào)解難度加大，同時(shí)也使得我們法院工作陷入被動(dòng)，一旦受害人不到庭應(yīng)訴，也不起訴，而侵權(quán)人又拒絕撤訴，案件難以繼續(xù)審理。從社會(huì)大環(huán)境而言，“撞人的告被撞的”本身就是一個(gè)非常敏感的話題，很容易引起輿論、媒體過(guò)多的關(guān)注。
自2012年1月以來(lái)，以此為訴請(qǐng)，事故中侵權(quán)人作為原告起訴受害人要求立案的就有5例，除了一個(gè)案件以不當(dāng)?shù)美麨橛稍谖以浩渌ㄍチ甘芾碇?，其余均?jīng)立案法官釋明后，放棄了起訴或僅就車(chē)輛損失提起訴訟。
通過(guò)分析、了解，我們發(fā)現(xiàn)該類(lèi)案件主要有以下特點(diǎn)：一是事故的受害方一般損失不大，在事故發(fā)生后往往已經(jīng)從侵權(quán)方直接獲得一定金額的賠償，或者是領(lǐng)取了侵權(quán)方繳納的交警隊(duì)事故押金。二是事故受害人怠于求償，既不調(diào)解也不起訴，甚至無(wú)法聯(lián)系。三是事故侵權(quán)方均為機(jī)動(dòng)車(chē)，且均投保有關(guān)保險(xiǎn)。由于受害人怠于求償，不向法院起訴也不參與交警隊(duì)調(diào)解，使得侵權(quán)人無(wú)法明確受害人的醫(yī)療情況及具體醫(yī)療費(fèi)金額，從而無(wú)法就已經(jīng)支付的賠償金向保險(xiǎn)公司要求進(jìn)行理賠。
由于車(chē)輛保險(xiǎn)的普及，為自己的愛(ài)車(chē)購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)保險(xiǎn)已經(jīng)是車(chē)主們駕車(chē)上路前必備的功課，一旦發(fā)生意外也可以有保險(xiǎn)公司作為“后盾”，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。雖然從情理、法理上而言，發(fā)生交通事故后由侵權(quán)方先予支付部分賠償或繳納交警隊(duì)押金無(wú)可厚非，但是就目前我們遇到的情況而言，倘若由于某些方面的原因使得事故的侵權(quán)方在賠償受害人之后無(wú)法得到應(yīng)有的保險(xiǎn)理賠，必將大大的降低侵權(quán)人對(duì)于事故受害一方的賠償積極性。長(zhǎng)此以往，難免形成“保險(xiǎn)公司不參與，侵權(quán)人就不拿錢(qián)”的不良社會(huì)風(fēng)氣。若是如此，一旦受害方經(jīng)濟(jì)條件不寬裕，而治療未終結(jié)前又難以得到保險(xiǎn)的理賠，且沒(méi)有了侵權(quán)方前期的賠償，就會(huì)陷入“無(wú)錢(qián)看病”的困境。受害人“無(wú)錢(qián)看病”，侵權(quán)人則“不見(jiàn)保險(xiǎn)公司不拿錢(qián)”，事故雙方之間的矛盾必然因此激化，這不但不利于日后的調(diào)解或訴訟，也給社會(huì)大環(huán)境的安定、和諧埋下了一個(gè)極其不穩(wěn)定的因素。
二、面對(duì)現(xiàn)象找本質(zhì)，深入研究分析類(lèi)似問(wèn)題成因
面對(duì)問(wèn)題和困難，作為司法審判部門(mén)，我們法院必須“刨根問(wèn)底”，從表面現(xiàn)象中發(fā)掘更深層次的原因。只有找出問(wèn)題發(fā)生的源頭，才能做到“對(duì)癥下藥”。
通過(guò)對(duì)前來(lái)立案或是咨詢(xún)的當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)與溝通，我們發(fā)現(xiàn)目前在類(lèi)似的案件中造成交通事故中肇事一方的權(quán)利難以保證的情況主要有以下幾個(gè)方面的原因：
作為交通事故的肇事方，在發(fā)生事故后往往是處于“理虧”的一方，常常帶有一種“破財(cái)消災(zāi)”的心理。因此，在事故處理前期，肇事方先予支付一定的賠償款也是十分常見(jiàn)的。但是由于不少駕駛員或車(chē)主缺乏處理類(lèi)似情況的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與法律經(jīng)驗(yàn)，一部分肇事方在把現(xiàn)金交付給受害人或其家屬時(shí)沒(méi)有要求對(duì)方立下字據(jù)，或是在繳納醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)押金、墊付醫(yī)療費(fèi)后沒(méi)有保留有關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票，導(dǎo)致肇事方無(wú)法在向己方保險(xiǎn)公司理賠時(shí)，無(wú)法提供充分的證據(jù)以證明自己所支付給受害人的賠償?shù)暮侠硇耘c合法性。
同時(shí)，一些交通事故中的受害人的“不予配合”更是導(dǎo)致肇事方權(quán)利難以保護(hù)的另一個(gè)重要原因。首先，該類(lèi)型案件中的受害者在事故發(fā)生后已經(jīng)從肇事方獲得了一定數(shù)額的賠償或是交警隊(duì)領(lǐng)取了部分的事故押金，由于已經(jīng)獲得賠償足以支付目前的醫(yī)療費(fèi)用，且因?yàn)榉梢庾R(shí)的不足，對(duì)誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等賠償項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己的獲得賠償已經(jīng)“夠了”。其中一部分人簡(jiǎn)單的認(rèn)為再去交警隊(duì)調(diào)解或上法院不但程序復(fù)雜，甚至?xí)磸?fù)勾起事故發(fā)生時(shí)不愉快的回憶，即麻煩又“晦氣”。其次，也有一部分受害人因?yàn)樵谑鹿拾l(fā)生后與肇事方曾經(jīng)發(fā)生過(guò)矛盾沖突，故意在收到賠償之后玩“失蹤”，既不提供自己的醫(yī)療費(fèi)票據(jù)，也不再接聽(tīng)車(chē)方的電話，拒絕與車(chē)方聯(lián)系，存心想要為難車(chē)主一方。
除了以上兩點(diǎn)是由于事故雙方的原因或責(zé)任之外，更重要的是由于目前有關(guān)制度的不完善與法制的缺失。最初交警部門(mén)創(chuàng)設(shè)交通事故預(yù)付款制度的出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)交通事故中的受害人，由于一些肇事者在發(fā)生事故時(shí)還能積極參與交警部門(mén)的調(diào)查工作，但是到了事故賠償階段，一些肇事方就突然人間蒸發(fā)，再也聯(lián)系不上。因此，在事故責(zé)任認(rèn)定之后，要求肇事方繳納的一定的交通事故預(yù)付款，可以在很大程度保護(hù)受害方的利益。但是相反的，對(duì)于受害方在領(lǐng)取事故押金時(shí)，卻沒(méi)有嚴(yán)格的限制，一些事故的受害方在隨意領(lǐng)取了肇事方繳納的押金之后，就不再與肇事方聯(lián)系，甚至也不理會(huì)交警部門(mén)的通知。這就使得肇事方所繳納的押金即使還有剩余也無(wú)法退還，而且已經(jīng)支付的押金也無(wú)法從保險(xiǎn)公司獲得理賠。同時(shí)，保險(xiǎn)公司的“不告不理”，也是催生此類(lèi)案件的重要因素。就目前保險(xiǎn)公司的普遍實(shí)際操作而言，對(duì)于交通事故人身?yè)p害的賠償往往要等到法院訴訟階段才參與其中，交警隊(duì)在調(diào)解時(shí)難見(jiàn)保險(xiǎn)公司的身影。這樣就使得侵權(quán)人在調(diào)解時(shí)不能充分意識(shí)到自己的權(quán)利，也不知道調(diào)解之后應(yīng)該保留或收集什么材料。待到理賠時(shí)，由于相關(guān)材料的不足等其他原因，又容易產(chǎn)生新的問(wèn)題。此外，目前由于交通事故案件所涉及的法律，大多是從保護(hù)受害方的權(quán)利出發(fā)，與此相對(duì)，有關(guān)肇事方在交通事故理賠中所應(yīng)該享有的權(quán)利的法律或規(guī)定幾乎沒(méi)有，這也使得，一些車(chē)主或駕駛員在理賠時(shí)，就像無(wú)頭蒼蠅一樣，不知如何是好。
三、針對(duì)原因巧解決，多種途徑預(yù)防類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生
通過(guò)分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)案件的成因多種多樣，不但有事故雙方當(dāng)事人本身的因素，也存在社會(huì)、制度的上的因素。隨著我們所遇到此類(lèi)案件的不斷增多，除了需要了解這種情況的成因，我們更需要的是找出解決此類(lèi)問(wèn)題的方法。不但需要解決目前已經(jīng)遇到的難題，更重要的是找出一種解決問(wèn)題的模式，從預(yù)防開(kāi)始，真正做到“標(biāo)本兼治”。
針對(duì)上述分析、發(fā)現(xiàn)的導(dǎo)致類(lèi)似案件的原因，我們法院也經(jīng)過(guò)了激烈的討論，從法理及目前的司法實(shí)踐出發(fā)，深入研究，期望可以從以下幾個(gè)方面給予當(dāng)事人一定的幫助和建議：
首先，事故雙方的當(dāng)事人必須要加強(qiáng)自身的法律意識(shí)，了解法律，善用法律，只有這樣才能自己有需要的時(shí)候正確的運(yùn)用好法律武器來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益，而不是因?yàn)樽约旱氖韬龌蛘邔?duì)法律的無(wú)知，使得案件在進(jìn)入法律程序的時(shí)候，因?yàn)榕e證不能等原因讓原本屬于自己的權(quán)利得不到保護(hù)。由于交通事故并不是人人都會(huì)遇到，一般人也不會(huì)刻意的去關(guān)注這方面的法律或者政策的有關(guān)規(guī)定，因此我們呼吁當(dāng)事人加強(qiáng)自身法律意識(shí)的同時(shí)，更需要有關(guān)部門(mén)在這方面加強(qiáng)法制宣傳與法制教育工作。例如，在駕駛員資格考試培訓(xùn)中，除了有關(guān)安全上路的知識(shí)外，可以增加有關(guān)事故發(fā)生后的處理與常用法律知識(shí)的教育，以避免類(lèi)似情況的發(fā)生。此外，我們也希望交警部門(mén)可以出臺(tái)更為的詳細(xì)、規(guī)范的交通事故預(yù)付款制度與操作細(xì)則，例如可以要求事故受害方在申請(qǐng)領(lǐng)取事故押金時(shí)，提供相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)或者其他的損失證明，以方便車(chē)主或駕駛員在賠償受害方之后，可以從保險(xiǎn)公司獲得應(yīng)得的理賠。其實(shí)，要避免類(lèi)似案件的發(fā)生，最主要的還是保險(xiǎn)公司能否在事故發(fā)生后及時(shí)介入。若保險(xiǎn)公司在交警隊(duì)處理事故時(shí)就已經(jīng)參與其中，不但可以使受害人更加快速、及時(shí)、直接的獲得賠償，也避免了侵權(quán)方因賠償能力有限或擔(dān)心理賠問(wèn)題而在調(diào)解時(shí)拒絕賠償。這就需要，各個(gè)保險(xiǎn)公司乃至保監(jiān)會(huì)，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度或具體的操作守則。但是目前由于客觀條件的限制，此類(lèi)教育或制度的創(chuàng)設(shè)與完善均需要政府各部門(mén)之間互相配合，同時(shí)人們的法律意識(shí)的提高、社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變都需要一定時(shí)間的累積，難以解決目前的當(dāng)務(wù)之急。
其次，如果事故駕駛員或車(chē)主有證據(jù)或其有關(guān)材料證明受害人所獲得的賠償已經(jīng)超過(guò)其應(yīng)得的賠償，我們認(rèn)為也可以以不當(dāng)?shù)美麨橛上蚴芎θ酥鲝埛颠€已經(jīng)支付的賠償，尤其是針對(duì)受害方獲得賠償已經(jīng)超過(guò)實(shí)際應(yīng)得的數(shù)額，或故意刁難的情況，通過(guò)對(duì)起訴迫使事故的受害人參與到案件中，從而打破一方不聯(lián)系、不解決的“堅(jiān)冰”。但是這樣的方法也存在一定的不足，由侵權(quán)人作為原告來(lái)起訴受害人或其家屬，極易使受害方產(chǎn)生負(fù)面情緒，雖然最后迫使受害人主動(dòng)配合，但是往往雙方的對(duì)立情緒已經(jīng)較大，對(duì)調(diào)解工作加大了難度。即便通過(guò)判決的形式明確的雙方的責(zé)任義務(wù)，卻難以切切實(shí)實(shí)的化解雙方的心結(jié)與矛盾。
最后，由于車(chē)方與保險(xiǎn)公司之間屬于保險(xiǎn)合同關(guān)系，而目前存在做多的問(wèn)題也是由于受害方的消極不配合從而導(dǎo)致的車(chē)方無(wú)法向自己的保險(xiǎn)公司主張理賠，若事故中的侵權(quán)方確實(shí)沒(méi)有明確的證據(jù)以證明受害方的具體實(shí)際損失，車(chē)主也可以以保險(xiǎn)合同糾紛為由直接起訴自己的保險(xiǎn)公司。但是倘若沒(méi)有受害方的參與，“車(chē)方所支付的賠償是否合理”、“保險(xiǎn)公司具體應(yīng)賠償多少的理賠金額”等問(wèn)題依舊難以解決。為此，就需要我們法院積極的發(fā)揮能動(dòng)司法的特點(diǎn)，將事故中的受害人以案件第三人的身份予以追加。民事訴訟中的第三人是指在已經(jīng)開(kāi)始的訴訟中，對(duì)他人之間的訴訟標(biāo)的，具有全部的或部分的獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，或者雖然不具有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，但案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系的人。由于保險(xiǎn)公司的理賠金實(shí)際上對(duì)事故受害人因本次交通事故所造成的直接損失的賠償，因此受害人當(dāng)然的對(duì)保險(xiǎn)公司的理賠金擁有獨(dú)立或不獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)。這樣，不但可以讓事故的受害人主動(dòng)參與到案件的訴訟中，查明事故發(fā)生的事實(shí)，明確具體的賠償數(shù)額，也可以使得受害人明確的了解的自己的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)由法院主動(dòng)追加受害人，不會(huì)激化事故雙方之間的矛盾，讓案件調(diào)解成為可能，真正做到案結(jié)事了。
*市公安局交警大隊(duì)管轄國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道總共1711.949公里，城區(qū)大小路口74個(gè)。2009年，轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量增加了5000多輛，達(dá)到了75765輛，非機(jī)動(dòng)車(chē)12萬(wàn)余輛，管理難度超過(guò)了去年。
一、大力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作進(jìn)程
將“三項(xiàng)建設(shè)”工作與“平安創(chuàng)建”工作結(jié)合起來(lái)，成立了由大隊(duì)長(zhǎng)劉虎為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書(shū)，層層督導(dǎo)落實(shí)，形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。
1、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)公安信息化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通管理基礎(chǔ)工作。大隊(duì)堅(jiān)持“面向全警、面向基層、面向應(yīng)用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路，突出重點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用水平，建管并舉，注重應(yīng)用。根據(jù)相關(guān)文件要求，專(zhuān)門(mén)組織培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的民警，對(duì)*市的道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢查，并對(duì)該系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應(yīng)用，大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外，加強(qiáng)中隊(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)施減少，摩托車(chē)檢測(cè)設(shè)備使用全面正常，非機(jī)動(dòng)車(chē)的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建“五無(wú)大隊(duì)”。從今年開(kāi)始，大隊(duì)認(rèn)真組織開(kāi)展“五無(wú)”交警大隊(duì)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性，努力使大隊(duì)所辦理的行政案件無(wú)復(fù)議、訴訟變更和撤銷(xiāo)，刑事案件無(wú)錯(cuò)案，無(wú)國(guó)家賠償案件，民警無(wú)違紀(jì)違法，每起案件均達(dá)到“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯?，無(wú)涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部“五條禁令”等警紀(jì)鐵規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和紀(jì)律條令。開(kāi)展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動(dòng)。在民警的思想上切實(shí)打牢了預(yù)防違規(guī)使用警車(chē)、違規(guī)處置涉案財(cái)物以及謀取私利的防線。大隊(duì)整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升，執(zhí)法質(zhì)量顯著提高，達(dá)到執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀檔次標(biāo)準(zhǔn)，始終保持全市執(zhí)法前列位次。
二、牢固樹(shù)立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，著力構(gòu)建相互尊重、信任、支持的警愛(ài)民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關(guān)系。
為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì)，堅(jiān)持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面實(shí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪崗輪值”的培訓(xùn)機(jī)制，采取業(yè)余時(shí)間集中培訓(xùn)和封閉式集訓(xùn)等多種形式，從交通事故現(xiàn)場(chǎng)的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學(xué)常識(shí)等各方面對(duì)民警進(jìn)行了培訓(xùn)。隊(duì)伍整體執(zhí)法能力得到提升，執(zhí)法形象明顯改善，機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會(huì)”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。
嚴(yán)管?chē)?yán)懲，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治
在交通管理日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，分別開(kāi)展了涉牌涉證、無(wú)牌無(wú)證、超速行駛、酒后駕駛、非法運(yùn)營(yíng)、客運(yùn)貨運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治，農(nóng)村道路、摩托車(chē)、嚴(yán)重涉車(chē)違法“颶風(fēng)行動(dòng)”集中專(zhuān)項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車(chē)亂”整治、社會(huì)治安整治行動(dòng)等交通安全隱患排除活動(dòng)，重點(diǎn)抓好行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)和摩托車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)治理，逐步建立對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)源頭管理和路面控制相結(jié)合長(zhǎng)效管理機(jī)制。
據(jù)了解，城市主干道機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為發(fā)生率控制在15%以?xún)?nèi)，尤其涉牌涉證、無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為發(fā)生率得到重點(diǎn)控制。截至11月15日，*全市共處理交通違法案件98546起，教育放行14萬(wàn)余起。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制，全面營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢(shì)
為營(yíng)造“以遵守交通法規(guī)為榮，以違反交通法規(guī)為恥”的社會(huì)氛圍，樹(shù)立全社會(huì)交通安全文明意識(shí)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境，*市公安局交警大隊(duì)堅(jiān)持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實(shí)”。
打造亮點(diǎn)工程，再添“一進(jìn)”--進(jìn)部隊(duì)，積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車(chē)輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)。采取多種形式擴(kuò)大宣傳陣地，報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)多管齊下，和*電視臺(tái)合作建立了交警在線欄目，與涼山日?qǐng)?bào)合作設(shè)立了交警風(fēng)采專(zhuān)欄，并協(xié)調(diào)中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)移動(dòng)涼山分公司等單位投資15萬(wàn)余元在全市各個(gè)重要路段、路口、每一個(gè)人行橫道燈桿上設(shè)立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個(gè)，以生動(dòng)的卡通人物形象和樸實(shí)通俗易懂的語(yǔ)言將交通安全知識(shí)展現(xiàn)在廣大市民面前，把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”，讓廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到“文明交通行為”的重要性和必要性，強(qiáng)化了人人遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性。
