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時(shí)間：2023-02-05 06:59:23
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中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2015）02-0054-03
提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)。專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基本單位，包含了學(xué)生、教師、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐實(shí)習(xí)基地、教學(xué)管理人員等相關(guān)要素。國(guó)內(nèi)外高等教育專業(yè)評(píng)估的理論與實(shí)踐證明，專業(yè)評(píng)估是保障和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量行之有效的手段。教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高[2011]9號(hào)）為進(jìn)一步做好評(píng)估工作指明了方向：“各高校應(yīng)強(qiáng)化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識(shí)，構(gòu)建校內(nèi)質(zhì)量保障體系，建立健全以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容的教學(xué)評(píng)估制度?！币虼?，校內(nèi)專業(yè)評(píng)估是強(qiáng)化高校自主意識(shí)，建立健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，切實(shí)加強(qiáng)本科專業(yè)建設(shè)和管理，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。
一、校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的目的
第一，有利于各專業(yè)了解自身辦學(xué)水平的現(xiàn)狀。校內(nèi)專業(yè)評(píng)估強(qiáng)調(diào)全員性、全面性、發(fā)展性，注重質(zhì)量建設(shè)的過程性環(huán)節(jié)，全面、客觀地考察教學(xué)全過程。通過“亮家底”“理思路”“促改進(jìn)”的實(shí)踐方式，為各專業(yè)加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步凝練專業(yè)特色，提高專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指明了方向。
第二，有利于高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。通過對(duì)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)診斷和分析，高校能夠準(zhǔn)確判斷專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)度以及專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量在區(qū)域和全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，促使高校在“合理布局、整體優(yōu)化，面向需求、強(qiáng)化特色，注重效益、科學(xué)定位”的原則下，開展專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，培育新興潛力專業(yè)，調(diào)整缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
第三，有利于高?？茖W(xué)評(píng)估各項(xiàng)教學(xué)政策成效。通過分析全校專業(yè)自評(píng)數(shù)據(jù)、學(xué)情調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，高校能夠有效檢驗(yàn)各項(xiàng)教學(xué)政策的合理性和執(zhí)行效果，明確政策的改進(jìn)方向，并為合理調(diào)控人、財(cái)、物等資源配置提供科學(xué)依據(jù)。
第四，有利于完善校內(nèi)質(zhì)量保障體系。校內(nèi)專業(yè)評(píng)估是高校內(nèi)部評(píng)估的重要組成部分，能夠激活高校發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)高校自我管理、自主參與、自我改進(jìn)、自我提升的積極性[1]，增強(qiáng)適應(yīng)外部評(píng)估的能力，為將來接受外部整體教學(xué)評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、國(guó)內(nèi)外校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)
（一）學(xué)情調(diào)查
目前國(guó)際上廣泛認(rèn)可的學(xué)情調(diào)查項(xiàng)目有：美國(guó)的全國(guó)大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查項(xiàng)目、英國(guó)的全國(guó)大學(xué)生調(diào)查項(xiàng)目和澳大利亞的大學(xué)生課程體驗(yàn)調(diào)查項(xiàng)目[2]。以全國(guó)大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查（NSSE）為例，評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)分為：學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度;主動(dòng)合作學(xué)習(xí)水平;生師互動(dòng)水平;校園經(jīng)驗(yàn)豐富度;校園環(huán)境支持度。清華大學(xué)史靜寰教授引進(jìn)NSSE項(xiàng)目，分析了清華大學(xué)與美國(guó)研究型大學(xué)的本科生在5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的差異性[3]。大學(xué)生學(xué)情調(diào)查以學(xué)生學(xué)習(xí)投入度、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)成效為評(píng)價(jià)內(nèi)容，體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念，豐富了專業(yè)評(píng)估內(nèi)涵。
（二）專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估
教育部組織的專業(yè)認(rèn)證和住建部組織的專業(yè)評(píng)估是我國(guó)工程教育領(lǐng)域最具權(quán)威性的專業(yè)評(píng)估項(xiàng)目。如專業(yè)認(rèn)證中水利類專業(yè)認(rèn)證一級(jí)指標(biāo)：專業(yè)目標(biāo)，課程體系，師資隊(duì)伍，支持條件，學(xué)生發(fā)展，管理制度，質(zhì)量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為：合格，完全符合標(biāo)準(zhǔn)（P）;合格，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求（P/C）;合格，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（P/W）;不合格（F）。專業(yè)認(rèn)證和評(píng)估的基本工作模式為找問題，找出專業(yè)的辦學(xué)實(shí)際與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的差距。專業(yè)認(rèn)證和評(píng)估推進(jìn)了我國(guó)工程教育改革，建立了與注冊(cè)工程師制度相銜接的工程教育體系，促進(jìn)了工程教育的國(guó)際交流與國(guó)際互認(rèn)。
（三）專業(yè)等級(jí)排名榜
近年來社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)辦學(xué)的影響力逐年增大，社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以一套或一組指標(biāo)作為質(zhì)量度量，各類指標(biāo)通常都劃分為投入指標(biāo)、過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)三大類[4]。如武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心專業(yè)評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)分為：辦學(xué)資源，教學(xué)水平，科學(xué)研究，專業(yè)聲譽(yù)。該中心將各大學(xué)的專業(yè)（類）分為五個(gè)等級(jí)，對(duì)高校各專業(yè)進(jìn)行等級(jí)排名，受到廣大考生和用人單位的關(guān)注。
三、校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的內(nèi)容
河海大學(xué)歷來高度重視本科教學(xué)評(píng)估工作。2005年，學(xué)校以優(yōu)秀的成績(jī)通過教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估;“十一五”期間，學(xué)校制定并實(shí)施了《河海大學(xué)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程“十一五”實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“彩虹工程”），逐步建立起標(biāo)準(zhǔn)明確、過程控制、評(píng)價(jià)合理、持續(xù)改進(jìn)的河海大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系[5]。2008年，學(xué)校實(shí)施了校內(nèi)專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估、教學(xué)管理評(píng)估以及畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)估等6項(xiàng)校內(nèi)專項(xiàng)評(píng)估工作，為進(jìn)一步改革、創(chuàng)新校內(nèi)教學(xué)評(píng)估的模式和方法積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)校高度重視新一輪校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作，多次組織教學(xué)院長(zhǎng)、本科教學(xué)督導(dǎo)、專業(yè)認(rèn)證與專業(yè)評(píng)估專家、教育學(xué)專家、管理學(xué)專家進(jìn)行研討。通過深入研究國(guó)內(nèi)外專業(yè)評(píng)估的理論前沿和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，明確了專家對(duì)專業(yè)自評(píng)報(bào)告評(píng)價(jià)、在校生對(duì)教學(xué)工作滿意度評(píng)價(jià)、畢業(yè)生對(duì)專業(yè)培養(yǎng)滿意度評(píng)價(jià)和用人單位對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量滿意度評(píng)價(jià)四大評(píng)估模塊，保障了利益相關(guān)者的合法權(quán)益，建立了利益相關(guān)者共同治理的新模式。
（一）專家對(duì)專業(yè)自評(píng)報(bào)告的評(píng)價(jià)
專家全面審閱專業(yè)自評(píng)報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)專業(yè)建設(shè)成效、存在的問題，并明確改進(jìn)的方向。專業(yè)自評(píng)報(bào)告主要依據(jù)《高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)申報(bào)書》《江蘇省高等學(xué)校品牌專業(yè)、特色專業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，開展教師發(fā)展、教學(xué)改革、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)管理和培養(yǎng)質(zhì)量等方面的評(píng)估，全面考察專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，推進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)品質(zhì)。教師發(fā)展包含教師培養(yǎng)和教學(xué)水平2個(gè)維度，主要觀測(cè)點(diǎn)為：師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)培訓(xùn)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、教學(xué)滿意度等。教學(xué)改革包含培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)成果4個(gè)維度，主要觀測(cè)點(diǎn)為：專業(yè)改革、專業(yè)教育、課程規(guī)劃、教材選用、教材編寫、教改立項(xiàng)和獲獎(jiǎng)、教學(xué)研究論文等。實(shí)踐教學(xué)包含實(shí)驗(yàn)（實(shí)踐）項(xiàng)目、實(shí)習(xí)狀況、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）3個(gè)維度，主要觀測(cè)點(diǎn)為：實(shí)驗(yàn)開出率、綜合性實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、校外基地、實(shí)習(xí)效果、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題和質(zhì)量等。教學(xué)管理包含過程管理、質(zhì)量保障、教研活動(dòng)3個(gè)維度，主要觀測(cè)點(diǎn)為：教學(xué)文件、教學(xué)組織、領(lǐng)導(dǎo)聽課、同行聽課、院督導(dǎo)聽課、學(xué)情調(diào)查、教研組織與成效等。培養(yǎng)質(zhì)量包含專業(yè)能力、綜合能力、學(xué)習(xí)成效、社會(huì)聲譽(yù)4個(gè)維度，主要觀測(cè)點(diǎn)為：專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)、畢業(yè)率繼續(xù)深造率、英語四六級(jí)通過率、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、論文專利、就業(yè)質(zhì)量、社會(huì)評(píng)價(jià)等。
（二）在校生對(duì)教學(xué)工作滿意度的評(píng)價(jià)
對(duì)在校大學(xué)生開展專業(yè)認(rèn)識(shí)、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理和質(zhì)量保障等方面的滿意度調(diào)查，踐行“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與專業(yè)建設(shè)的積極性。專業(yè)認(rèn)識(shí)包含專業(yè)興趣、前景期望2個(gè)維度;教學(xué)質(zhì)量包含課程體系、課堂教學(xué)、課后指導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育5個(gè)維度;教學(xué)管理包含教學(xué)紀(jì)律、行政服務(wù)、班導(dǎo)師服務(wù)3個(gè)維度;教學(xué)保障包含師資配備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教材及學(xué)習(xí)資源3個(gè)維度。
（三）畢業(yè)生對(duì)專業(yè)培養(yǎng)滿意度的評(píng)價(jià)
對(duì)畢業(yè)生開展培養(yǎng)過程、核心課程、專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)等方面的滿意度調(diào)查，推動(dòng)專業(yè)改革人才培養(yǎng)模式，提升畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量。培養(yǎng)過程包含課程體系、專業(yè)教育、實(shí)習(xí)效果、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、就業(yè)教育5個(gè)維度;核心課程包含課程重要性、課程有效性2個(gè)維度;專業(yè)技能包含多項(xiàng)特定專業(yè)技術(shù)能力;綜合能力包含批判性思維、良好的口頭表達(dá)和寫作能力、時(shí)間管理能力等10項(xiàng)綜合能力。
（四）用人單位對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量滿意度的評(píng)價(jià)
對(duì)用人單位開展畢業(yè)生專業(yè)理論知識(shí)、工程（社會(huì)）實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作能力和國(guó)際化視野等方面的滿意度調(diào)查，了解畢業(yè)生實(shí)際工作能力，收集用人單位需求，鼓勵(lì)行業(yè)用人部門深度參與專業(yè)課程設(shè)置，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的適應(yīng)性。
四、校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的程序與方法
（一）加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)
校內(nèi)專業(yè)評(píng)估涉及專業(yè)教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位、評(píng)估專家等眾多人員，操作流程復(fù)雜，只有建立功能強(qiáng)大的信息化平臺(tái)才能保障評(píng)估工作順利實(shí)施。信息化平臺(tái)應(yīng)體現(xiàn)流程化、集成化、智能化等特點(diǎn)：流程化是指系統(tǒng)能滿足在線自評(píng)、在線調(diào)查、在線審核、在線評(píng)估等功能，保障校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作有序、高效開展;集成化是指系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)多角色數(shù)據(jù)共享功能，如在校生、畢業(yè)生調(diào)查模塊中“本學(xué)期課程學(xué)習(xí)狀態(tài)”“課外學(xué)習(xí)活動(dòng)情況”“畢業(yè)生綜合能力”等學(xué)情調(diào)查數(shù)據(jù)能夠自動(dòng)被專業(yè)自評(píng)模塊讀取;智能化是指系統(tǒng)能提供大數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)功能，提升專業(yè)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。
（二）開展專業(yè)自評(píng)
一是專業(yè)負(fù)責(zé)人在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)校內(nèi)專業(yè)評(píng)估方案后，對(duì)照校內(nèi)專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，收集相關(guān)支撐材料，認(rèn)真、細(xì)致、實(shí)事求是地填寫專業(yè)自評(píng)報(bào)告。二是學(xué)院審核專業(yè)自評(píng)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性。三是專業(yè)自評(píng)報(bào)告經(jīng)學(xué)院審核通過后，在全校公示，接受廣大教師、學(xué)生監(jiān)督。專業(yè)負(fù)責(zé)人還需為在校生、畢業(yè)生滿意度調(diào)查提供專業(yè)核心課程清單和相關(guān)專業(yè)技能明細(xì)。
（三）實(shí)施在校生、畢業(yè)生、用人單位滿意度評(píng)價(jià)
教務(wù)處組織開展在校生對(duì)教學(xué)工作滿意度評(píng)價(jià)，并與就業(yè)指導(dǎo)中心一起做好畢業(yè)生對(duì)專業(yè)培養(yǎng)滿意度評(píng)價(jià)、用人單位對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量滿意度評(píng)價(jià)工作，并最終提供各專業(yè)三類評(píng)價(jià)的調(diào)查數(shù)據(jù)。教務(wù)處還需匯總整理好校級(jí)及以上教學(xué)改革項(xiàng)目、教學(xué)成果獎(jiǎng)、研究性示范課程、全英文課程、新生研討課、學(xué)位率、畢業(yè)率、教師獲獎(jiǎng)等數(shù)據(jù)明細(xì)，進(jìn)一步減輕專業(yè)自評(píng)工作負(fù)擔(dān)。
（四）注重專家評(píng)估
專家遴選的標(biāo)準(zhǔn)為：一是專業(yè)相近。評(píng)估專家必須是本專業(yè)或相近專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家。二是教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富。評(píng)估專家必須是從事過系主任、教學(xué)副院長(zhǎng)等教學(xué)管理工作的專家。三是專家多元化。每個(gè)專業(yè)安排2―3名專家進(jìn)行評(píng)估，其中至少1名為校外專家。教務(wù)處統(tǒng)一組織專家開展專業(yè)評(píng)估工作，專家通過網(wǎng)絡(luò)查閱專業(yè)自評(píng)報(bào)告，依據(jù)專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，并撰寫專家評(píng)價(jià)意見。
（五）形成專業(yè)評(píng)估分報(bào)告
專業(yè)評(píng)估結(jié)果實(shí)施分類指導(dǎo)，學(xué)校將專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等級(jí)劃分為三類：第一類為強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)，是指獲批國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、省級(jí)品牌（特色）專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的專業(yè)。強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)是學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，是吸引考生和用人單位的“拳頭”產(chǎn)品。強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)要能體現(xiàn)“領(lǐng)頭羊”作用，應(yīng)獲得更多、更高等級(jí)的教學(xué)獲獎(jiǎng)和教學(xué)改革項(xiàng)目;應(yīng)大力改革人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生創(chuàng)新能力;應(yīng)高質(zhì)量通過教育部和住建部的專業(yè)認(rèn)證和專業(yè)評(píng)估;應(yīng)大力拓展國(guó)際化教育，開設(shè)了全英文課程、本科生中具有一個(gè)月以上海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生比例高;應(yīng)有較高的畢業(yè)生繼續(xù)深造率等。第二類為新辦專業(yè)，是指畢業(yè)生不足三屆的專業(yè)。新辦專業(yè)應(yīng)具備科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，且執(zhí)行良好;師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，能夠勝任教學(xué)工作;實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)條件應(yīng)有保障;學(xué)生、用人單位滿意度好等。第三類為一般競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)，是指除強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)和新辦專業(yè)之外的專業(yè)。一般競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)應(yīng)有準(zhǔn)確的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，能夠主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)在教學(xué)建設(shè)中的引領(lǐng)作用;應(yīng)有強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)認(rèn)知、提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的具體措施;專業(yè)建設(shè)應(yīng)取得一定成效，有省級(jí)及以上教學(xué)改革項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì);教師積極參與校內(nèi)外各項(xiàng)教學(xué)培訓(xùn)，有一批教研成果;就業(yè)率達(dá)90%以上等。教務(wù)處與學(xué)院共同分析評(píng)估專家、在校生、畢業(yè)生和用人單位的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，依據(jù)各專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等級(jí)，明確專業(yè)亟待解決的問題和對(duì)應(yīng)對(duì)策，并最終形成單個(gè)專業(yè)評(píng)估分報(bào)告。
（六）形成專業(yè)評(píng)估總報(bào)告
學(xué)校從全校層面匯總專家、在校生、畢業(yè)生和用人單位的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，采用定量計(jì)算與定性分析相結(jié)合的方式，全面分析學(xué)校在專業(yè)建設(shè)中的成效、面臨的問題與挑戰(zhàn)，為進(jìn)一步提高專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提供對(duì)策和建議，并最終形成校內(nèi)專業(yè)評(píng)估總報(bào)告。
五、校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的成效
2012年，河海大學(xué)組織57個(gè)本科專業(yè)開展了校內(nèi)專業(yè)自評(píng)工作，3906名在校生、3610名畢業(yè)生、311家用人單位參與了問卷調(diào)查，邀請(qǐng)了校內(nèi)外67位知名專家在線評(píng)審，了河海大學(xué)本科教學(xué)專業(yè)評(píng)估分報(bào)告和總報(bào)告白皮書。本次校內(nèi)專業(yè)評(píng)估構(gòu)建了利益相關(guān)者協(xié)商共治的長(zhǎng)效機(jī)制，評(píng)估主體多元化，評(píng)估內(nèi)容多樣化;打破了評(píng)價(jià)結(jié)果唯分?jǐn)?shù)論制約，而是根據(jù)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不同等級(jí)給予專業(yè)相應(yīng)指導(dǎo)，激發(fā)了專業(yè)在校內(nèi)專業(yè)評(píng)估中的主動(dòng)性，變“要我評(píng)”為“我要評(píng)”;建立了學(xué)校與畢業(yè)生和用人單位常態(tài)化的聯(lián)系機(jī)制，使專業(yè)面向社會(huì)發(fā)展實(shí)際培養(yǎng)學(xué)生，提高了人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的契合度;建立了循環(huán)評(píng)估和后繼評(píng)估機(jī)制，完善了校內(nèi)常態(tài)化監(jiān)測(cè)的教學(xué)評(píng)估制度。
參考文獻(xiàn)：
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[2]史秋衡.我國(guó)大學(xué)生學(xué)情狀態(tài)與影響機(jī)制的實(shí)證分析[J].教育研究，2012，（2）.
關(guān)鍵詞：專業(yè)認(rèn)證；計(jì)算機(jī)專業(yè)認(rèn)證；試點(diǎn)工作
中圖分類號(hào)：G642
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
1專業(yè)認(rèn)證目的和意義
專業(yè)認(rèn)證是由專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)性教育學(xué)院及專業(yè)性教育計(jì)劃實(shí)施的專門性認(rèn)證，由專門職業(yè)協(xié)會(huì)同該專業(yè)領(lǐng)域的教育工作者一起進(jìn)行，為相關(guān)人才進(jìn)入專門職業(yè)界從業(yè)的預(yù)備教育提供質(zhì)量保證。
工程教育的專業(yè)認(rèn)證就是工程技術(shù)行業(yè)的相關(guān)協(xié)會(huì)連同工程教育者對(duì)工程技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)(如土木工程、電子機(jī)械等)的高等教育質(zhì)量加以控制，以保證工程技術(shù)行業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到相應(yīng)教育要求的過程。計(jì)算機(jī)專業(yè)認(rèn)證就是工程教育專業(yè)認(rèn)證之一。
為順應(yīng)國(guó)際工程教育的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家和行業(yè)對(duì)我國(guó)高等工程教育的宏觀指導(dǎo)和管理，建立工程教育專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系，保證和提高我國(guó)工程教育質(zhì)量；同時(shí)為配合國(guó)家工程師制度改革，實(shí)施注冊(cè)工程師制度，盡快實(shí)現(xiàn)工程專業(yè)和工程師的國(guó)際互認(rèn)，教育部于2006年3月份正式成立了工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)及其秘書處，并由教育部高教司、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、相關(guān)專業(yè)學(xué)會(huì)成員、工程教育專家及資深工程師按合理比例組成了相關(guān)專業(yè)的本科專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作組。
試點(diǎn)工作旨在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際工程教育專業(yè)認(rèn)證的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)專業(yè)建設(shè)的具體實(shí)踐，推進(jìn)工程教育教學(xué)改革，構(gòu)建并完善具有中國(guó)特色，適合專業(yè)辦學(xué)實(shí)際，反映行業(yè)需求，促進(jìn)專業(yè)改革與建設(shè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證制度和實(shí)施方案。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)作為計(jì)算機(jī)專業(yè)認(rèn)證的試點(diǎn)單位之一，于2007年11月進(jìn)行了專業(yè)認(rèn)證。下面就計(jì)算機(jī)專業(yè)認(rèn)證的過程和一些體會(huì)做簡(jiǎn)單介紹。
2計(jì)算機(jī)專業(yè)認(rèn)證過程
專業(yè)認(rèn)證工作的基本程序包括6個(gè)階段：申請(qǐng)認(rèn)證、學(xué)校自評(píng)、審閱《自評(píng)報(bào)告》、現(xiàn)場(chǎng)考查、審議和做出認(rèn)證結(jié)論、認(rèn)證狀態(tài)保持。具體認(rèn)證內(nèi)容及時(shí)間結(jié)點(diǎn)見表1。
對(duì)于被認(rèn)證單位來說，認(rèn)證前的準(zhǔn)備、自評(píng)報(bào)告的撰寫和專家現(xiàn)場(chǎng)考查是非常關(guān)鍵的三件事，下面分別做介紹。
2.1專業(yè)認(rèn)證的準(zhǔn)備
許多高校在近幾年都進(jìn)行了教育部組織的本科教學(xué)工作水平評(píng)估，在教學(xué)資料的保存、教學(xué)秩序的規(guī)范以及教學(xué)特色的提煉上都做了很多的工作，它們?yōu)閷I(yè)認(rèn)證奠定了良好的基礎(chǔ)。但本科評(píng)估與專業(yè)認(rèn)證有著本質(zhì)的區(qū)別：本科評(píng)估更多的是展示亮點(diǎn)，而專業(yè)認(rèn)證更多的是關(guān)注大多數(shù)學(xué)生，充分體現(xiàn)以學(xué)生為本的教育理念。所以，專業(yè)認(rèn)證的準(zhǔn)備工作有幾點(diǎn)很有必要。
(1) 領(lǐng)導(dǎo)重視，成功關(guān)鍵
(2) 全院動(dòng)員，統(tǒng)一思想
(3) 學(xué)習(xí)材料，明確目標(biāo)
(4) 專家輔導(dǎo)，提高效率
(5) 組織隊(duì)伍，撰寫報(bào)告
(6) 學(xué)科推論，充實(shí)佐證
(7) 組織專家，校內(nèi)評(píng)審
(8) 提交報(bào)告，補(bǔ)充完善
專業(yè)認(rèn)證的指導(dǎo)思想是：本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是什么，本專業(yè)是如何保障目標(biāo)的有效實(shí)施的，本專業(yè)的人才培養(yǎng)結(jié)果是否符合人才培養(yǎng)目標(biāo)。為了說明以上三點(diǎn)，需要提供有力的佐證材料，尤其是畢業(yè)生的調(diào)查資料，需要有長(zhǎng)期性和廣泛性。
2.2自評(píng)報(bào)告的撰寫
自評(píng)報(bào)告是根據(jù)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來撰寫。專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包含通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)兩部分，見表2。
計(jì)算機(jī)專業(yè)可以選擇按照研究型、工程型、應(yīng)用型三種培養(yǎng)模式中的一個(gè)或若干個(gè)申請(qǐng)認(rèn)證。按照任意一種培養(yǎng)模式通過認(rèn)證，即被認(rèn)定為計(jì)算機(jī)本科專業(yè)教育達(dá)到相應(yīng)合格等級(jí)。
自評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容包括：
(1) 前言：包括學(xué)校概況、辦學(xué)指導(dǎo)思想、在人才培養(yǎng)方面的思路。本專業(yè)的介紹，包括歷史及現(xiàn)狀、專業(yè)目標(biāo)、本專業(yè)在學(xué)?？傮w中的地位和作用、專業(yè)特色等。
(2) 專業(yè)建設(shè)與水平：依據(jù)工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的七個(gè)主要指標(biāo)逐一描述，提供全面、翔實(shí)的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的證據(jù)。
(3) 整改與提高： 介紹上次認(rèn)證以來專業(yè)的建設(shè)、改進(jìn)與提高。首次認(rèn)證無此項(xiàng)要求。
(4) 目前存在的問題和努力方向：重點(diǎn)描述到目前為止，本專業(yè)存在的不足和問題，需要進(jìn)一步努力和改進(jìn)的地方。
(5) 附件(以近四年為主)：
① 教學(xué)文件：教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，課程教學(xué)大綱，課時(shí)安排及主要內(nèi)容(標(biāo)題)，任課教師的情況。
② 各年級(jí)正在執(zhí)行的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃。
③ 本專業(yè)所在院系教師的名單、簡(jiǎn)歷。
④ 由學(xué)校組織的有關(guān)德育、體育評(píng)估的結(jié)論及數(shù)據(jù)。
⑤ 畢業(yè)班外語成績(jī)。
⑥ 圖書、期刊、音像等教學(xué)資料統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
⑦ 實(shí)驗(yàn)室主要設(shè)備清單。
⑧ 用人單位對(duì)畢業(yè)生的反饋意見和歷屆畢業(yè)生反饋的有關(guān)資料。
⑨ 教育部對(duì)學(xué)校整體辦學(xué)、教學(xué)工作的評(píng)價(jià)或評(píng)估結(jié)論。
總之，在自評(píng)報(bào)告中，要始終圍繞著“目標(biāo)是否合理，方案是否有效，結(jié)果是否可測(cè)”這一主線進(jìn)行，做到自評(píng)有理有據(jù)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)考查的過程
現(xiàn)場(chǎng)考查是專業(yè)認(rèn)證的重要環(huán)節(jié)，可以對(duì)本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、采取的手段措施以及人才培養(yǎng)效果進(jìn)行更深入細(xì)致的了解。通常，考查專家由教育界及產(chǎn)業(yè)界人士組成，人數(shù)為3～7人，考查時(shí)間一般為3天。主要活動(dòng)包括：專業(yè)自評(píng)與討論，專家審查材料，專家考查教學(xué)環(huán)境，專家聽課，專家分別與教師、學(xué)生、畢業(yè)生座談，聽取考查反饋意見等。在現(xiàn)場(chǎng)考查過程中，被考查的單位應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
(1) 匯報(bào)簡(jiǎn)略，重在討論
(2) 要說清培養(yǎng)目標(biāo)是什么，如何實(shí)現(xiàn)
(3) 教師要明確培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案及所講授課程的目的和作用
(4) 學(xué)生要明確培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)對(duì)學(xué)生的要求
(5) 實(shí)驗(yàn)環(huán)境是否得到有效利用
(6) 畢業(yè)生調(diào)查成為常態(tài)，能夠證明培養(yǎng)方案的有效性。
3專業(yè)認(rèn)證的思考
(1) 專業(yè)認(rèn)證與本科教學(xué)評(píng)水平評(píng)估不同，不能以直接以本科評(píng)估來應(yīng)對(duì)專業(yè)認(rèn)證
本科評(píng)估與專業(yè)認(rèn)證的主要區(qū)別有：本科評(píng)估是針對(duì)整個(gè)學(xué)校，而專業(yè)認(rèn)證是針對(duì)個(gè)別專業(yè)；在本科評(píng)估中，評(píng)價(jià)方式主要是以學(xué)校自我評(píng)價(jià)為主，而專業(yè)認(rèn)證則采用社會(huì)第三方評(píng)價(jià)；本科評(píng)估關(guān)注學(xué)校的現(xiàn)狀，而專業(yè)認(rèn)證除了關(guān)注專業(yè)的現(xiàn)狀之外，還關(guān)注其是否有不斷改善的機(jī)制；本科評(píng)估以定量數(shù)據(jù)為評(píng)價(jià)依據(jù)，而專業(yè)認(rèn)證則以專家判斷為主；本科評(píng)估的目的是使學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，而專業(yè)認(rèn)證是使學(xué)生獲得注冊(cè)工程師資格，因此，本科評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注的是學(xué)校，更多的是展示亮點(diǎn)，突出特色；而專業(yè)認(rèn)證更多的是關(guān)注大多數(shù)學(xué)生，充分體現(xiàn)教育以培養(yǎng)學(xué)生為本的理念。
(2) 避免培養(yǎng)目標(biāo)空泛化，要能夠證明目標(biāo)的科學(xué)性和合理性
人們?cè)谠O(shè)置專業(yè)或規(guī)劃專業(yè)發(fā)展時(shí)，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)常常采用一些放之四海而皆準(zhǔn)的空泛的描述，較少去認(rèn)真思考人才培養(yǎng)目標(biāo)的科學(xué)性和合理性，人才培養(yǎng)目標(biāo)是否真正體現(xiàn)國(guó)際發(fā)展潮流，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，充分體現(xiàn)學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)等問題。而在專業(yè)認(rèn)證中，這些問題是不可避免的，作為被認(rèn)證的專業(yè)，必須能夠說清楚其具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并有充分的證據(jù)表明其目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。
(3) 培養(yǎng)方案是在培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下設(shè)置的，要證明培養(yǎng)方案的有效性
人才培養(yǎng)方案的人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體實(shí)施方案，因此人才培養(yǎng)方案必須在人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下設(shè)置的，要能夠處處體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體實(shí)施。在人才培養(yǎng)過程中，教師必須充分了解人才培養(yǎng)方案以及所承擔(dān)的課程在整個(gè)人才培養(yǎng)方案在的作用和地位；學(xué)生應(yīng)該對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)及整個(gè)人才培養(yǎng)方案有清醒的認(rèn)識(shí)，從而做到有意識(shí)、有目的的學(xué)習(xí)?？傊?，被認(rèn)證的專業(yè)要有充分的證據(jù)證明其人才培養(yǎng)方案的有效性。
(4) 要重視畢業(yè)生調(diào)查工作，建立不斷改進(jìn)機(jī)制
作為培養(yǎng)人才的專業(yè)負(fù)責(zé)人或教師，更多的是關(guān)心學(xué)生教育教學(xué)問題，對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)，尤其是畢業(yè)生畢業(yè)后五年、十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間的工作情況很少了解，即便了解也是一些個(gè)別的精英式人物。但是，如果一個(gè)專業(yè)對(duì)自己培養(yǎng)的學(xué)生的就業(yè)和進(jìn)一步發(fā)展沒有系統(tǒng)全面的了解，很難說明該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是否真正得以實(shí)現(xiàn)，因此，要把畢業(yè)生的調(diào)查工作作為辦專業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，隨時(shí)得到畢業(yè)生的反饋意見，并在適當(dāng)時(shí)候調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)及實(shí)施方案，建立起不斷改進(jìn)的機(jī)制，使專業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、基本做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。今年5月接到省教育廳評(píng)估通知后，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視，多次召開黨委會(huì)和校務(wù)會(huì)，專題研究評(píng)估工作，從各方面加強(qiáng)了對(duì)自評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)和實(shí)際，制定了《關(guān)于開展人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估自評(píng)工作的實(shí)施方案》，明確了自評(píng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和措施步驟。二是成立了校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)評(píng)建辦，由分管教學(xué)工作副校長(zhǎng)任主任，教務(wù)處長(zhǎng)、校辦主任為副主任，抽調(diào)了專門人員，正式開展自評(píng)工作。同時(shí)，成立了16個(gè)項(xiàng)目組，具體負(fù)責(zé)15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和辦學(xué)特色、創(chuàng)新項(xiàng)目的自評(píng)工作；各部門也成立了自評(píng)工作小組，抓好本單位自評(píng)工作。學(xué)校確定了校長(zhǎng)為學(xué)校評(píng)建工作的第一責(zé)任人，各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位的第一責(zé)任人。三是抓好指標(biāo)分解，明確工作任務(wù)。校評(píng)建辦根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，經(jīng)過認(rèn)真梳理，將評(píng)估指標(biāo)體系的8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和81項(xiàng)主要信息，具體分解到各部門，明確自評(píng)任務(wù)，責(zé)任到各單位。各部門根據(jù)評(píng)建辦分配的工作任務(wù)和目標(biāo)要求，進(jìn)行合理分工，及時(shí)將指標(biāo)和主要信息分解到有關(guān)科室，指定專人負(fù)責(zé)，開始了“清查家底”，收集整理檔案資料工作。四是搞好建章立制，保證了自評(píng)工作的順利進(jìn)行。學(xué)校明確要求評(píng)建辦要定期向校黨委匯報(bào)，每周至少要向校長(zhǎng)專門匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，并出臺(tái)了《評(píng)建工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》；各部門自評(píng)工作小組也建立了定期研究、匯報(bào)、檢查評(píng)建工作的制度。校評(píng)建辦堅(jiān)持每天上午開早會(huì)，通報(bào)各項(xiàng)目組、各部門自評(píng)工作小組工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)評(píng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。此外，學(xué)校還分別于6月底、8月中旬和10月初對(duì)各項(xiàng)目組的自評(píng)工作進(jìn)行了檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)措施，明確整改方向，增強(qiáng)了評(píng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（二）抓好學(xué)習(xí)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。5月17日，學(xué)校召開了接到教育部評(píng)估正式通知后的第一次迎評(píng)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。8月30日，在新學(xué)期全校教職工大會(huì)上，校領(lǐng)導(dǎo)就迎評(píng)創(chuàng)建工作再次做了動(dòng)員和部署。評(píng)建期間，劉瑞榕副校長(zhǎng)還參加了教育廳組織的水平評(píng)估培訓(xùn)會(huì)，并多次親自主持召開項(xiàng)目組、各部門自評(píng)工作小組會(huì)議，就大家提出的疑難問題進(jìn)行一一解答。各部門層層動(dòng)員，廣泛宣傳評(píng)建工作的重要意義，使廣大師生提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了搞好評(píng)建工作的自覺性和主動(dòng)性。政治處、學(xué)生處、團(tuán)委等部門充分利用廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生刊物、宣傳欄等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造了濃厚的評(píng)建氛圍。校評(píng)建辦多次組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部文件和評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神；組織人員到已接受評(píng)估的福建醫(yī)科大學(xué)、福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校參觀考察、學(xué)習(xí)取經(jīng)；邀請(qǐng)?jiān)u估專家、福州大學(xué)原教務(wù)處處長(zhǎng)鄭威教授，交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處負(fù)責(zé)人到校作自評(píng)輔導(dǎo)報(bào)告；編寫了《人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估宣傳手冊(cè)》，做到全校師生人手一冊(cè)，廣泛宣傳，使大家對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系等內(nèi)容有了進(jìn)一步的理解和把握。
（三）開展自評(píng)自查，整改存在問題。評(píng)建期間，各部門按照評(píng)估指標(biāo)、觀測(cè)點(diǎn)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，深入剖析，找準(zhǔn)找全存在的主要問題，發(fā)現(xiàn)差距和不足，有計(jì)劃、有針對(duì)性地采取措施，集中力量整改存在的問題。迎評(píng)創(chuàng)建期間，學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限的情況下，先后投入715萬元，建成了射擊館；投入35萬元，建成了物理實(shí)驗(yàn)室；投入近200萬元，用于教師在職攻讀碩士學(xué)位，并添置和更新了一大批教學(xué)儀器設(shè)備，改善了教師辦公條件。同時(shí)，修訂完善了各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃；建立健全了各項(xiàng)教學(xué)管理規(guī)章制度，制定出臺(tái)了精品課程建設(shè)、引進(jìn)高層次人才、學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、教師干部外出參加會(huì)議等制度，并將全校規(guī)章制度匯編成冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了各項(xiàng)教學(xué)、行政管理；針對(duì)各主要教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善了教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控體系，強(qiáng)化過程管理，抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施有效監(jiān)控，為教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高起到重要的保證作用。學(xué)校還與石獅市公安局、福州市公安局倉(cāng)山分局建立了包括人才培養(yǎng)、對(duì)口業(yè)務(wù)交流、教官選派、教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)、掛職鍛煉、學(xué)生實(shí)踐鍛煉、科研協(xié)作等全方位的協(xié)作關(guān)系，初步形成了具有我校特色的互動(dòng)式教學(xué)訓(xùn)練模式；通過對(duì)現(xiàn)有資源的整合，建立了偵查治安法律綜合實(shí)訓(xùn)基地和警務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地。此外，還開展了校級(jí)專業(yè)改革試點(diǎn)工作和校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)精品課程的建設(shè)和申報(bào)活動(dòng)。
10月中旬省教育廳專家組對(duì)我校進(jìn)行預(yù)評(píng)估后，學(xué)校黨委認(rèn)真研究了專家組的反饋意見，要求各單位按照專家組提出的意見和要求，認(rèn)真消化、限期整改，并進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)估工作紀(jì)律，增強(qiáng)評(píng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。全校師生員工根據(jù)學(xué)校的部署，又一次全員發(fā)動(dòng)，逐項(xiàng)落實(shí)，層層把關(guān)。各系部進(jìn)一步規(guī)范了教學(xué)檔案，加強(qiáng)了專業(yè)剖析工作，改進(jìn)了教學(xué)方法和手段，提高了教師應(yīng)用多媒體技術(shù)的水平。后勤部門進(jìn)一步整治了校園環(huán)境，修繕了各項(xiàng)設(shè)施。學(xué)生管理部門層層動(dòng)員，分級(jí)負(fù)責(zé)，狠抓學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的薄弱環(huán)節(jié)。教學(xué)管理部門評(píng)建結(jié)合，不斷健全和完善教學(xué)的規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)。校評(píng)建辦克服困難，加班加點(diǎn)，精心撰寫，對(duì)《自評(píng)報(bào)告》、《特色和創(chuàng)新項(xiàng)目》、《自評(píng)依據(jù)》數(shù)易其稿，反復(fù)修改，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行了多次核對(duì)；各項(xiàng)目組對(duì)自評(píng)材料存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真修改。
（四）全力做好準(zhǔn)備，迎接專家評(píng)估。評(píng)估臨近期間，學(xué)校把評(píng)建工作與日常工作更加緊密地結(jié)合起來，在軟件和硬件上做好最后的準(zhǔn)備。校評(píng)建辦對(duì)各項(xiàng)目組匯總上交的材料進(jìn)行了最后的審閱，并成立了校內(nèi)專家組，對(duì)各項(xiàng)目的自評(píng)材料進(jìn)行了交叉審閱；總務(wù)處對(duì)教室、宿舍等設(shè)施以及校園環(huán)境進(jìn)行了最后的修膳和整治；政治處對(duì)校園環(huán)境和相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行了布置。學(xué)校調(diào)整了評(píng)建辦人員，成立了專家秘書組和接待組，從各部門和單位抽調(diào)責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，熟悉學(xué)校工作情況的教職工擔(dān)任評(píng)估專家秘書和接待員。12月17日，評(píng)估專家組進(jìn)駐我校，正式對(duì)我校近三年來的人才培養(yǎng)工作水平進(jìn)行全面評(píng)估。學(xué)校各單位、各部門全力以赴，積極迎評(píng)，做到：提供材料，及時(shí)準(zhǔn)確；訪問師生，隨叫隨到；考察現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)時(shí)暢通；學(xué)生測(cè)試，規(guī)范應(yīng)考。師生員工以誠(chéng)實(shí)、認(rèn)真、積極的態(tài)度對(duì)待評(píng)估，保證了專家考察工作順利進(jìn)行。
二、主要收獲和成效
（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了教育思想觀念，明確了辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)。在迎評(píng)創(chuàng)建期間，通過學(xué)習(xí)討論教育部有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，促使廣大教職工對(duì)過去的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)傳統(tǒng)和特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格、培養(yǎng)模式和教育觀念進(jìn)行認(rèn)真反思，拓寬了人才培養(yǎng)工作的視野，提高了對(duì)高職高專的教育特點(diǎn)和辦學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，樹立了較為科學(xué)的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀。尤其是各項(xiàng)目組、各部門自評(píng)小組的教師干部結(jié)合學(xué)校教學(xué)建設(shè)與改革實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，就評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和討論，促進(jìn)了這些問題的解決和教育思想、教育觀念的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，學(xué)校根據(jù)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)需要，找準(zhǔn)了自己的位置，明確了在新世紀(jì)新階段的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校確定的“立足福建，服務(wù)公安，以?？平逃秊橹黧w，培養(yǎng)公安一線高等應(yīng)用性警務(wù)人才”的辦學(xué)定位準(zhǔn)確，符合高職高專學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)、行業(yè)部門和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能定位。學(xué)校根據(jù)福建省對(duì)公安工作發(fā)展的要求，提出到2010年建設(shè)成為高水平的福建省公安專業(yè)人才培養(yǎng)基地、在職民警訓(xùn)練基地、警務(wù)理論與實(shí)踐研究基地，綜合實(shí)力和整體辦學(xué)水平跨入國(guó)內(nèi)同類專門院校先進(jìn)行列的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)切實(shí)可行，發(fā)展規(guī)劃思路清晰、目標(biāo)明確，得到了專家組的充分肯定。
（二）加大了專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的力度，推進(jìn)了教學(xué)工作的改革和建設(shè)。學(xué)校以此次評(píng)估為契機(jī)，以專業(yè)建設(shè)為龍頭，從課程建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃的修訂，教學(xué)管理、教學(xué)模式的創(chuàng)新等方面入手，推進(jìn)了教學(xué)工作的改革和建設(shè)，取得了較為明顯的成效。一是進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后啟動(dòng)建設(shè)了一批校級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)，加大了高職高專示范試點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)力度，并論證設(shè)立了“反恐反暴專業(yè)”，初步形成了警察指揮與戰(zhàn)術(shù)、刑事偵查、刑事科學(xué)技術(shù)、治安管理等一批優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色專業(yè)。二是加大了對(duì)課程建設(shè)的政策扶持與經(jīng)濟(jì)投入力度，把課程建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段的改革相結(jié)合，與師資隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，把課程建設(shè)的普遍開展與扶持打造精品課程相結(jié)合，探索教學(xué)訓(xùn)練模式改革，取得了豐碩的成果。繼2003《警察查緝戰(zhàn)術(shù)》被評(píng)為國(guó)家級(jí)精品課程后，今年《刑事偵查學(xué)》課程又被評(píng)為國(guó)家級(jí)精品課程，《國(guó)家賠償法》課程被評(píng)為省級(jí)精品課程，在全國(guó)同類院校中居于前列；我校申報(bào)的教改項(xiàng)目《創(chuàng)建警察指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)教育實(shí)戰(zhàn)新體系》獲省教學(xué)成果特等獎(jiǎng)，并被選送參加教育部評(píng)比。三是在認(rèn)真調(diào)研公安工作改革與發(fā)展對(duì)當(dāng)代公安業(yè)務(wù)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求以及公安業(yè)務(wù)工作內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，本著以就業(yè)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為主線的指導(dǎo)思想，對(duì)公安類各專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行較大范圍的修訂，優(yōu)化了課程體系結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整了課程結(jié)構(gòu)比例，建立了以培養(yǎng)公安通才為基礎(chǔ)、專業(yè)各有側(cè)重的“公共基礎(chǔ)課+公安通識(shí)課+專業(yè)方向課+專業(yè)技能課和選修課”的課程體系。四是推進(jìn)了教學(xué)方法與手段的改革。各系部認(rèn)真開展教學(xué)法研究，根據(jù)課程的內(nèi)容積極推行啟發(fā)式、討論式、探討式等不同的教學(xué)方法，推廣案例教學(xué)、模擬（仿真）教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和多媒體教學(xué)，增強(qiáng)了教學(xué)的動(dòng)力和活力。學(xué)校積極引導(dǎo)教師研究開發(fā)多媒體課件，將公安實(shí)戰(zhàn)中鮮活資料制作成課件進(jìn)行教學(xué)，收到了良好的教學(xué)效果。目前，教師自主制作課件的能力不斷提高，課堂上應(yīng)用多媒體教學(xué)已尉然成風(fēng)。在省直機(jī)關(guān)工會(huì)組織開展的省直院校多媒體課件比賽中，我校推薦的《福建省毒情分析》多媒體課件獲得二等獎(jiǎng)。
（三）加強(qiáng)了校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)工作。通過迎評(píng)促建，學(xué)校認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是高職高專改革和發(fā)展的必由之路。為此，學(xué)校堅(jiān)持以校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為平臺(tái)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路，培養(yǎng)公安應(yīng)用型專門人才，形成了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校根據(jù)專業(yè)建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)的需要，把校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地作為產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的立足點(diǎn)，把校外實(shí)訓(xùn)基地作為產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的主陣地，突出警察職業(yè)訓(xùn)練特色，建設(shè)了各類實(shí)訓(xùn)基地。評(píng)建期間，學(xué)校先后建成了偵查治安實(shí)訓(xùn)基地、警務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地、模擬法庭等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，并在原有12個(gè)專業(yè)實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上，又建立了16個(gè)專業(yè)基地和12個(gè)學(xué)生課余實(shí)踐基地。依托各類校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，通過校內(nèi)實(shí)踐操作和校外見習(xí)實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)，有效提高了學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)能力。學(xué)校成立的由各專業(yè)帶頭人、骨干教師和公安實(shí)踐專家組成的“專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，成為我校與公安機(jī)關(guān)合作辦學(xué)的紐帶，進(jìn)一步豐富了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的形式和內(nèi)容。此外，還進(jìn)一步完善了我校與公安機(jī)關(guān)的人才雙向交流機(jī)制，提高了教師的“雙師”素質(zhì)，保證了人才培養(yǎng)的實(shí)戰(zhàn)性。在科研方面，通過以評(píng)促建，也取得了豐碩的成果，共獲得省科技廳重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，教育廳自然科學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng)，社科項(xiàng)目3項(xiàng)，獲得課題資助經(jīng)費(fèi)21.9萬元，實(shí)現(xiàn)了我校獲省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)的又一次歷史性突破。今年12月7日，省社科“十五”規(guī)劃項(xiàng)目管理檢查組對(duì)我校科研工作進(jìn)行檢查，對(duì)我?？蒲泄ぷ鹘o予了充分肯定。在評(píng)選2002-2004年度省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理先進(jìn)單位的民主投票中，我校獲得全票通過。
（四）全面總結(jié)了學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提煉了學(xué)校的辦學(xué)特色。為更加全面、詳實(shí)、客觀地總結(jié)我校教育教學(xué)改革、建設(shè)與管理發(fā)展的成果、經(jīng)驗(yàn)和特色，校領(lǐng)導(dǎo)、校評(píng)建辦多次召開會(huì)議，進(jìn)行了深入廣泛的討論；各項(xiàng)目組在收集整理材料的基礎(chǔ)上，就該項(xiàng)目所涵蓋的學(xué)校工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧總結(jié)，撰寫了觀測(cè)點(diǎn)自評(píng)概述和依據(jù)說明；各系部自評(píng)小組從專業(yè)剖析入手，全面回顧了近年來各專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系結(jié)構(gòu)、科目課程、教學(xué)環(huán)節(jié)、職業(yè)素質(zhì)教育、教學(xué)環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研合作、教學(xué)改革與建設(shè)、師資隊(duì)伍、學(xué)生素質(zhì)、學(xué)生就業(yè)等11個(gè)方面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，查找了存在的問題和不足。負(fù)責(zé)撰寫《自評(píng)報(bào)告》、《特色與創(chuàng)新項(xiàng)目》的同志認(rèn)真對(duì)照評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)涵要求，結(jié)合近年來我校人才培養(yǎng)工作的實(shí)際情況，在收集、查閱大量豐富而厚實(shí)的材料的基礎(chǔ)上，對(duì)報(bào)告的框架、內(nèi)容進(jìn)行了精心構(gòu)思，對(duì)學(xué)校的基本情況、辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)改革與建設(shè)、特色與創(chuàng)新等方面的成果、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納和總結(jié)，并不斷修改完善，最終形成了能較好反映我校人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀和辦學(xué)特色的質(zhì)量較高的《自評(píng)報(bào)告》和《特色與創(chuàng)新項(xiàng)目》，得到了專家的充分肯定。評(píng)估期間，經(jīng)過專家組全體成員充分討論，并投票表決，認(rèn)定學(xué)校的特色創(chuàng)新項(xiàng)目為：學(xué)校堅(jiān)持教學(xué)、科研、實(shí)戰(zhàn)三位一體，培養(yǎng)公安一線現(xiàn)代警務(wù)人才；學(xué)校創(chuàng)新專業(yè)和教學(xué)訓(xùn)練模式，促進(jìn)警察技戰(zhàn)術(shù)水平全面提升。通過對(duì)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)得失、特色創(chuàng)新進(jìn)行多層次、全方位的總結(jié)與回顧，既增強(qiáng)了我們搞好公安教育人才培養(yǎng)工作的信心和決心，也使我們看清了存在的問題和不足，進(jìn)一步明確了今后的努力方向。
三、迎評(píng)創(chuàng)建工作的體會(huì)
（一）正確認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)。正確認(rèn)識(shí)評(píng)估工作是做好評(píng)估工作的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)到位，工作才能到位，評(píng)估才能見到實(shí)效。我校對(duì)評(píng)估的認(rèn)識(shí)，也經(jīng)歷了由膚淺到深刻，由片面到全面的過程。開始評(píng)估時(shí)，有一部分同志存在著“事不關(guān)己，高高掛起”的思想和“草率應(yīng)付、僥幸過關(guān)”的態(tài)度。針對(duì)這種情況，學(xué)校黨委認(rèn)識(shí)到要抓評(píng)估首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)討論、大力宣傳、層層發(fā)動(dòng)，并采取了各種有效措施，全校上下認(rèn)識(shí)逐步提高，思想趨于統(tǒng)一，從評(píng)建開始時(shí)的“要我評(píng)估”轉(zhuǎn)變成后來的“我要評(píng)估”。廣大教職工普遍認(rèn)識(shí)到：“評(píng)估就是學(xué)校的發(fā)展”。評(píng)估是對(duì)我校辦學(xué)過程的全面審視，是推動(dòng)學(xué)校上臺(tái)階的絕好機(jī)會(huì)，是學(xué)校發(fā)展史上難得可貴的機(jī)遇。通過評(píng)估，使我們更加明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，制定發(fā)展措施，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。大家把評(píng)估視為自身學(xué)習(xí)和提高的一次難得的機(jī)遇，激發(fā)了干勁，明確了目標(biāo)，總結(jié)了辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范了教學(xué)環(huán)節(jié)，制訂了今后一段時(shí)間的發(fā)展戰(zhàn)略，決心為學(xué)校發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）平時(shí)工作是基礎(chǔ)。評(píng)估是對(duì)以往工作的集中檢查。通過評(píng)估，雖然能夠解決一些平時(shí)不易解決的問題，但把所有的問題寄希望于一次集中解決也是不現(xiàn)實(shí)的。如果僅靠評(píng)估這幾個(gè)月的臨時(shí)突擊，可能起到“臨陣磨槍，不利也光”的功效，但不能根本解決問題，只有把功夫用在平時(shí)，基礎(chǔ)工作打扎實(shí)了，評(píng)估工作目標(biāo)才能更高，效果才能更顯著。學(xué)校制定實(shí)施“十五”計(jì)劃以來，始終都把人才培養(yǎng)列為重中之重工作，進(jìn)一步明確了辦學(xué)指導(dǎo)思想和學(xué)校的定位，明晰了辦學(xué)思路，深化了教育教學(xué)改革，推動(dòng)了學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步。特別是2002年以來，學(xué)校通過采取“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用”的各項(xiàng)措施，培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師，提高了師資的整體水平；通過不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮示范試點(diǎn)專業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，建設(shè)了一批具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和特色品牌的專業(yè)；通過加大課程建設(shè)力度，扶持打造了《警察查緝戰(zhàn)術(shù)》、《刑事科學(xué)技術(shù)》、《國(guó)家賠償法》等國(guó)家級(jí)精品課程和省級(jí)精品課程；通過加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，完善了實(shí)踐教學(xué)體系，推行了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。學(xué)校還十分注重教學(xué)與科研結(jié)合，科研成果初顯成效。學(xué)校先后投入了10293.1萬元，建成了圖書館、學(xué)生公寓、辦公樓、射擊館等基礎(chǔ)設(shè)施，教學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境得到明顯改善。所有這些，都為此次評(píng)估奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）全員參與是保障。學(xué)校是一個(gè)整體，人才培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程。評(píng)估不僅要評(píng)教學(xué)，而且要評(píng)學(xué)校工作的方方面面，是對(duì)辦學(xué)水平的一次大檢閱，牽涉到學(xué)校各個(gè)部門的工作。我們認(rèn)為，沒有與評(píng)估無關(guān)的人，沒有與評(píng)估無關(guān)的事。因此，評(píng)估工作人人受益，人人有責(zé)，人人應(yīng)當(dāng)參與。在評(píng)估中，師生們?nèi)巳丝偨Y(jié)成績(jī)，鼓舞自己，人人查找問題，鞭策自己，通過評(píng)估這一特殊的工作充分調(diào)動(dòng)了積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。評(píng)建期間，我們努力做到軟件與硬件一起上，教工與學(xué)生一起抓，行政工作與思想工作協(xié)調(diào)開展，集中檢驗(yàn)人才培養(yǎng)工作支撐保障體系工作成績(jī)，加快改革、建設(shè)和管理的步伐，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的快速前進(jìn)。
以全面貫徹黨的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)和深化課程改革為宗旨；以發(fā)現(xiàn)、研究、解決學(xué)校和教師實(shí)施新課程中出現(xiàn)的問題為出發(fā)點(diǎn)；以提高教學(xué)管理水平，提高教學(xué)質(zhì)量為最終目標(biāo)，辦好人民滿意的教育。
二、評(píng)估的原則：
1、方向性原則。對(duì)教師教學(xué)評(píng)估，要在黨的教育方針和素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育理論的指導(dǎo)下，從有利于改進(jìn)教學(xué)工作，推進(jìn)教改深入，本著為國(guó)家多出人才、出合格人才的教育、教學(xué)目標(biāo)，按教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的要求確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)估的正確方向。
2、科學(xué)性原則。對(duì)教師教學(xué)評(píng)估必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，要有充分的科學(xué)依據(jù)、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，要根據(jù)《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，遵循教學(xué)原則和規(guī)律，按照學(xué)校的基本要求去實(shí)施和把握教學(xué)評(píng)估。
3、 客觀性原則。通過教師自評(píng)、學(xué)生及家長(zhǎng)評(píng)價(jià)和評(píng)估小組評(píng)價(jià)給教師一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)，學(xué)校評(píng)估要參照《海港區(qū)義務(wù)教育階段2010-2010學(xué)年度學(xué)校教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《河北省義務(wù)教育階段縣域教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)事求是，評(píng)出相應(yīng)的指標(biāo)和等級(jí)。
三、評(píng)估準(zhǔn)備工作
（一）成立評(píng)估小組
組 長(zhǎng)：安詠梅
副組長(zhǎng)：張 麗 王艷琦
成員：楊冬梅 王靜 王雅君 張旭江 王巖 胡海玲 張金艷 姜銀華
（二）學(xué)習(xí)《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《海港區(qū)義務(wù)教育階段2010-2010學(xué)年度學(xué)校教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《河北省義務(wù)教育階段縣域教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。
四、評(píng)估方法及程序
（一）教師教學(xué)評(píng)價(jià)
1、 教師自評(píng)
教師根據(jù)《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我等級(jí)評(píng)估。填寫《海港區(qū)義務(wù)教育階段2010-2010學(xué)年度教師評(píng)估報(bào)告書》完成自評(píng)及總結(jié)。自評(píng)結(jié)果按10%的權(quán)重記入“教師教學(xué)評(píng)估”總分。
2、學(xué)生及家長(zhǎng)評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)采用區(qū)統(tǒng)一制定的《海港區(qū)義務(wù)教育階段2010-2010學(xué)年度教師教學(xué)評(píng)估學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)分表》由學(xué)校統(tǒng)一組織進(jìn)行。參與評(píng)價(jià)的學(xué)生及家長(zhǎng)不少于班級(jí)學(xué)生總數(shù)的50%（大學(xué)科）20%（小學(xué)科）。發(fā)放評(píng)價(jià)表時(shí)采取本班教師回避的辦法，達(dá)到評(píng)價(jià)的真實(shí)性。反饋的《評(píng)分表》統(tǒng)計(jì)結(jié)果后填入教師自評(píng)報(bào)告書中，并將打分表及時(shí)存檔。評(píng)估結(jié)果各按10%的權(quán)重記入“教師教學(xué)評(píng)估”總分。
3、校評(píng)估組評(píng)價(jià)
評(píng)估小組成員根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，填入教師自評(píng)報(bào)告書中。評(píng)估結(jié)果按70%的權(quán)重記入“教師教學(xué)評(píng)估”總分。
4、綜評(píng)結(jié)果認(rèn)定
校評(píng)估組需對(duì)上述前4項(xiàng)評(píng)估得分按相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，認(rèn)定每位教師的最終評(píng)估成績(jī)，并確定相應(yīng)等級(jí)。填寫《海港區(qū)義務(wù)教育階段2010-2010學(xué)年度教師教學(xué)評(píng)估匯總表》，完成《海港區(qū)義務(wù)教育階段2010-2010學(xué)年度教師教學(xué)評(píng)估情況一覽表》。
教師教學(xué)評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí)。具體分值為：優(yōu)秀----90分以上；良好----89～70分；一般----69～40分；較差---39分以下。
上述評(píng)價(jià)過程中產(chǎn)生的表格資料，必須存入教師學(xué)期或當(dāng)年業(yè)績(jī)考核檔案，作為教師任用、專業(yè)發(fā)展考核的重要依據(jù)。
（二）學(xué)校教學(xué)評(píng)估
1、學(xué)校自評(píng)
學(xué)校根據(jù)《海港區(qū)義務(wù)教育階段2010-2010學(xué)年度學(xué)校教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》自評(píng)，撰寫《海港區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)評(píng)估匯報(bào)材料》（包括學(xué)?；厩闆r、評(píng)估過程概述、教師評(píng)估結(jié)果、學(xué)校教學(xué)自評(píng)綜述、存在問題、整改措施等），填寫《海港區(qū)義務(wù)教育階段2010-2010學(xué)年度學(xué)校教學(xué)評(píng)估報(bào)告書》。
2、區(qū)級(jí)終評(píng)
由區(qū)評(píng)估小組按照省評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織評(píng)估。通過課堂觀察、查閱資料、教師及學(xué)生訪談等形式，全面評(píng)估學(xué)校在教學(xué)管理、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量等重要指標(biāo)的完成情況，對(duì)不同學(xué)科不同水平的教師的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，最后對(duì)學(xué)校做出綜合評(píng)價(jià)。程序?yàn)椋?/p>
第一、確定抽樣評(píng)估教師。按《海港區(qū)義務(wù)教育階段2010-2010學(xué)年度教師教學(xué)評(píng)估情況一覽表》，隨機(jī)抽取每校每學(xué)科2-3教師，語文、數(shù)學(xué)、英語、品德、科學(xué)、信息、綜合、校本、音樂、美術(shù)、體育。
第二、課堂觀察。聽被抽教師的常態(tài)課，學(xué)科教研組教師參與聽課。
第三、參加抽查教師的學(xué)科教研活動(dòng)（每個(gè)學(xué)科一次），課后訪談、對(duì)話。
第四、查閱資料。
第五、學(xué)生個(gè)別訪談。
一、公立醫(yī)院人力資源建設(shè)中存在的主要矛盾
目前，公立醫(yī)院人力資源建設(shè)過程中存在以下問題。
一是各醫(yī)院間學(xué)科發(fā)展不均衡，國(guó)際領(lǐng)先的高精尖人才缺乏;二是人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，關(guān)鍵技術(shù)人才、后備人才隊(duì)伍缺乏;三是公立醫(yī)院考核單元為獨(dú)立的科室，科室間缺乏團(tuán)隊(duì)合作，各學(xué)科間交叉協(xié)作、有序配合積極性不高，不便于聯(lián)合開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù);四是針對(duì)中青年專業(yè)技術(shù)人才缺乏科學(xué)有效且有針對(duì)性的培養(yǎng)措施;五是缺乏針對(duì)臨床一線護(hù)理人員的培育，護(hù)理人員流動(dòng)頻繁，增加了醫(yī)院人力資源管理成本;六是一定程度上忽略了管理人才的培養(yǎng)，沒有意識(shí)到醫(yī)院管理人才的培養(yǎng)對(duì)于提高管理水平、最大化提升醫(yī)院各系統(tǒng)功能的重要性 。
二、人力資源建設(shè)及培養(yǎng)規(guī)劃
針對(duì)上述問題，公立醫(yī)院應(yīng)著力做好人才內(nèi)部遴選、培養(yǎng)、考核，外部引進(jìn)和人才使用五個(gè)環(huán)節(jié)的工作，促進(jìn)醫(yī)院人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。
1.分層制定遴選條件，為建立合理的人才梯隊(duì)，儲(chǔ)備人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
建立醫(yī)院內(nèi)部的人才管理體制，對(duì)院內(nèi)人才進(jìn)行科學(xué)合理的分類。大類為領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、中青年學(xué)科骨干及學(xué)科骨干后備人選四個(gè)層次;對(duì)每個(gè)層次的人才均結(jié)合國(guó)家及北京市屆時(shí)的人才培養(yǎng)計(jì)劃制定符合醫(yī)院內(nèi)部實(shí)際情況的人才遴選條件;根據(jù)人才年齡、專業(yè)水平、科研能力等多方面的客觀指標(biāo)進(jìn)行有效區(qū)分;與衛(wèi)生部人才交流中心合作，對(duì)各層次候選人才進(jìn)行16種人格因素評(píng)價(jià)測(cè)試，符合條件者將入選相應(yīng)層次的人才培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行個(gè)性化的資助培養(yǎng)，不斷充實(shí)人才隊(duì)伍。
2.全面加強(qiáng)人才內(nèi)部培養(yǎng)，制定階梯化、個(gè)性化的內(nèi)部培養(yǎng)方案，提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)
對(duì)于醫(yī)院的核心人力資源——學(xué)科領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人，醫(yī)院不僅要著眼于其專業(yè)技術(shù)水平的提升，更要注重其團(tuán)隊(duì)管理能力的提升，量身定制個(gè)性化的扶植方案，給予他們施展才能的空間，為他們“占領(lǐng)一片學(xué)術(shù)陣地、培養(yǎng)一支學(xué)術(shù)隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)一批學(xué)術(shù)骨干”提供必要的人力、物力、財(cái)力支持;鼓勵(lì)他們進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、技術(shù)創(chuàng)新，支持各學(xué)科間的交叉協(xié)作，聯(lián)合開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù);力爭(zhēng)通過他們的核心輻射作用，建立一支技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、富有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的高層次人才隊(duì)伍，帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科水平的提升。
對(duì)于醫(yī)院人才隊(duì)伍的中堅(jiān)力量——學(xué)科骨干人才，醫(yī)院應(yīng)針對(duì)不同學(xué)科的人才制定個(gè)性化的培養(yǎng)目標(biāo)，做好人才儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)。不僅注重其專業(yè)水平的提升，同時(shí)注重對(duì)其管理能力的培養(yǎng)，為醫(yī)院培養(yǎng)一批高水平后備人才;同時(shí)鼓勵(lì)他們積極攻克疑難病癥或重大技術(shù)問題并及時(shí)跟蹤本專業(yè)最新進(jìn)展，積極參與科學(xué)研究和開展新技術(shù);選派一批技術(shù)骨干到國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)科單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)前沿的專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的“新陳代謝”;對(duì)于發(fā)展成熟的學(xué)科，實(shí)施?？萍?xì)化的發(fā)展模式，根據(jù)不同的專業(yè)發(fā)展方向，有針對(duì)性地深入培養(yǎng)?？苹呐R床人才。
對(duì)于人才隊(duì)伍中的后備力量——學(xué)科后備人才，醫(yī)院應(yīng)激勵(lì)他們?cè)谄D苦環(huán)境中歷練，在自我潛能挖掘中脫穎而出。對(duì)于他們的培養(yǎng)，側(cè)重于不斷開拓其學(xué)術(shù)視野，鼓勵(lì)他們不斷汲取學(xué)術(shù)精華，勇于承擔(dān)險(xiǎn)重的臨床任務(wù)并且在科研方面穩(wěn)中有創(chuàng)新、有突破;為他們推薦院內(nèi)院外適宜的導(dǎo)師，通過導(dǎo)師帶教進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)，發(fā)揮知名專家的傳幫帶作用帶動(dòng)他們快速進(jìn)步;邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家來院講學(xué)、學(xué)術(shù)交流，積極選派他們?cè)趪?guó)內(nèi)外進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)。通過多方位的聯(lián)合培養(yǎng)，不斷提升學(xué)科后備人才的技能，不斷充實(shí)我院的后備力量。 3.制定醫(yī)院內(nèi)部人才管理制度，科學(xué)合理地對(duì)各層次人才進(jìn)行定期考核
以“公開、公正、公平;相對(duì)改進(jìn)、持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)提高;動(dòng)態(tài)管理，定期抽查，定期考核”為原則，制定內(nèi)部人才管理制度。在培養(yǎng)期內(nèi)采取個(gè)人年度述職自評(píng)、定期抽查及考核相結(jié)合的考核形式對(duì)各層次人才進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)考核。
(1)個(gè)人年度述職自評(píng)。培養(yǎng)對(duì)象每年向醫(yī)院遞交自評(píng)工作報(bào)告，包括個(gè)人任期目標(biāo)執(zhí)行情況及存在的問題，需單位幫助解決的問題等。
(2)抽查考核。醫(yī)院對(duì)培養(yǎng)對(duì)象提交的自評(píng)工作報(bào)告等材料進(jìn)行審核，醫(yī)院按一定比例對(duì)被培養(yǎng)對(duì)象業(yè)績(jī)、人才專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查。
(3)終末考核。培養(yǎng)對(duì)象在任期結(jié)束時(shí)，需按任期目標(biāo)進(jìn)行終末述職報(bào)告，醫(yī)院對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。
4.加大人才外部引進(jìn)力度，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
人才引進(jìn)是人才工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于醫(yī)院緊缺的高層次人才以及弱勢(shì)學(xué)科的高層次人才，通過引進(jìn)的方式可以快速有效地進(jìn)行人才的補(bǔ)充，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的跨越式發(fā)展和醫(yī)院整體學(xué)科的均衡發(fā)展。
首先依據(jù)醫(yī)院整體發(fā)展規(guī)劃及醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科現(xiàn)有人才梯隊(duì)情況，建立高層次人才引進(jìn)機(jī)制，制訂人才引進(jìn)管理辦法和合理、切實(shí)可行的人才引進(jìn)計(jì)劃，以不同形式，重點(diǎn)引進(jìn)醫(yī)院發(fā)展所需的關(guān)鍵、緊缺的高層次專業(yè)技術(shù)人員。逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展提供人才保障。
拓寬工作思路及人才引進(jìn)渠道，由被動(dòng)等待接收簡(jiǎn)歷方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽叱鋈ブ鲃?dòng)尋訪，積極參與招聘活動(dòng)，到各高校、研究機(jī)構(gòu)等單位主動(dòng)尋找人才。通過網(wǎng)絡(luò)、專項(xiàng)招聘會(huì)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、項(xiàng)目合作、人才交流和智力引進(jìn)等多種形式，吸引海內(nèi)外高層次人才，使人才為我所用。以博士后科研工作站為切入點(diǎn)，對(duì)部分專業(yè)人員以博士后進(jìn)站方式引進(jìn)，通過博士后期間培養(yǎng)和考核的優(yōu)秀專業(yè)人員可留院工作。
嚴(yán)格規(guī)范高層次人才引進(jìn)程序，嚴(yán)把引進(jìn)人才質(zhì)量;聘請(qǐng)相關(guān)專家組成招聘專家組，對(duì)應(yīng)聘人員理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和個(gè)人素養(yǎng)進(jìn)行全方位綜合考核。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)擬引進(jìn)人才的考察，保證人才引進(jìn)質(zhì)量，降低人才引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)。
另外，醫(yī)院需對(duì)引進(jìn)的人才設(shè)定任期目標(biāo)，并進(jìn)行定期考核，設(shè)立量化的科學(xué)的考核指標(biāo)，激勵(lì)他們?nèi)吮M其才、才盡其用，為醫(yī)院的學(xué)科發(fā)展不斷地貢獻(xiàn)自己的力量。
5.重視人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，全方位提升人員整體素質(zhì)
公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員中，護(hù)理人員占據(jù)了一半的比重，他們工作量大，工作時(shí)間不規(guī)律;工作壓力大，風(fēng)險(xiǎn)高，直接面對(duì)病患及家屬;職業(yè)發(fā)展困惑多，需要兼顧個(gè)人職業(yè)發(fā)展、成長(zhǎng)帶來的壓力。上述因素導(dǎo)致了護(hù)理人員沉重的身心負(fù)擔(dān)。首先，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)工作量、床位數(shù)配備相應(yīng)的護(hù)理人員數(shù)量，通過需求調(diào)研與現(xiàn)場(chǎng)考察，科學(xué)合理地配置不同科室、病區(qū)的護(hù)理人員數(shù)量，保證護(hù)理人員隊(duì)伍。其次，醫(yī)院應(yīng)創(chuàng)造以人為本的文化氛圍，營(yíng)造尊重、關(guān)愛護(hù)理人員的良好氛圍，完善相應(yīng)的福利制度，包括工作環(huán)境、休息環(huán)境、排班制度、休假規(guī)定等等，使得醫(yī)院工作環(huán)境更加人性化、柔性化。再次，積極開展護(hù)理教育，重視護(hù)理人才培養(yǎng)，特別是重視護(hù)理人員的繼續(xù)教育及新技能的培訓(xùn)，同時(shí)職能部門對(duì)護(hù)理人員的職業(yè)生涯進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的指導(dǎo)，使得護(hù)理人員原有的知識(shí)不斷更新、擴(kuò)充;定期開展護(hù)理座談與交流，緩解護(hù)理人員的工作壓力，了解他們的需求與愿景，滿足他們的情感需要，增強(qiáng)其心理歸屬感。
對(duì)于醫(yī)院管理人才的培養(yǎng)，醫(yī)院應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：充分認(rèn)識(shí)管理人才在醫(yī)院發(fā)展中的作用與地位，對(duì)此項(xiàng)工作的重要性達(dá)成共識(shí);把管理人才的培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)的規(guī)劃之中 ，選擇有專業(yè)基礎(chǔ)，有管理素質(zhì)的人員，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有目標(biāo)地進(jìn)行培訓(xùn);改革人事管理制度，建立管理人員科學(xué)的管理職稱評(píng)定制度，不斷激發(fā)管理干部的工作熱情;定期開辦管理沙龍，給予管理人員交流互動(dòng)、案例討論、情景模擬的平臺(tái);管理干部的學(xué)習(xí)情況、學(xué)術(shù)水平及工作能力進(jìn)行經(jīng)?？己?，成績(jī)載入業(yè)績(jī)檔案，作為提職晉升的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)各級(jí)管理干部主動(dòng)鉆研管理知識(shí)的積極性。
三、完善績(jī)效管理體系，健全醫(yī)院內(nèi)部考核與激勵(lì)機(jī)制
在新醫(yī)改和事業(yè)單位改革的宏觀政策背景下，適應(yīng)公立醫(yī)院公益性要求，以北京市醫(yī)管局對(duì)公立醫(yī)院績(jī)效考核任務(wù)為導(dǎo)向，結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)，更新和完善醫(yī)院績(jī)效管理體系，健全醫(yī)院內(nèi)部考核與激勵(lì)機(jī)制?？?jī)效考核與評(píng)價(jià)是績(jī)效管理的核心工作，醫(yī)院從以下角度制定、完善績(jī)效考核指標(biāo)。
一是運(yùn)用平衡計(jì)分卡法(BSC)構(gòu)建醫(yī)院整體績(jī)效考核指標(biāo)體系。
二是運(yùn)用目標(biāo)管理法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)管理法確定個(gè)人績(jī)效考核具體指標(biāo)。
三是以醫(yī)院信息信息系統(tǒng)為平臺(tái)，充分掌握全院職工各項(xiàng)信息，建立信息反饋、定期報(bào)告制度，為全面績(jī)效管理奠定基礎(chǔ)。
四是針對(duì)醫(yī)院高層次人才，建立和完善醫(yī)院人才管理、考核制度，建立高層次人才動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化人才服務(wù)保障措施;各相關(guān)部門及時(shí)掌握高層次人才臨床業(yè)績(jī)、科研成果、學(xué)科建設(shè)等情況，向高層次人才通報(bào)有關(guān)政策，聽取高層次人才的意見和建議。
一、背景情況
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)財(cái)政體制改革也不斷深化和完善。2011年財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》，將企業(yè)的預(yù)算績(jī)效管理理念引入到公共財(cái)政預(yù)算管理體系中。所謂預(yù)算績(jī)效管理是指在預(yù)算管理中引入績(jī)效理念，在關(guān)注預(yù)算投入的同時(shí)重視預(yù)算產(chǎn)出，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定，績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高政府資金配置的效益性為目的的一系列管理活動(dòng)。作為公共財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的重要組成部分，教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算績(jī)效管理也引起政府和社會(huì)各界的重視，如何將績(jī)效的理念貫徹于學(xué)校預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)學(xué)校增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改善教育管理水平，優(yōu)化教育資源配置，提高財(cái)政資金的使用效益等，已成為學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理的重要課題?，F(xiàn)在，已有地方利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為學(xué)校編制下年度預(yù)算的參考依據(jù)，使得學(xué)校提出的年度預(yù)算科學(xué)合理，部門編制的年度教育預(yù)算更加貼近學(xué)校實(shí)際需要，并更能合理保障學(xué)校預(yù)算執(zhí)行的制約。
二、推進(jìn)學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理的必要性
(一)有利于促進(jìn)學(xué)校增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高教育管理水平
我國(guó)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)大都來自于公共財(cái)政投入，因此教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往只關(guān)注教育公共支出的規(guī)模，如每年教育經(jīng)費(fèi)的投入量、增長(zhǎng)比率等，卻忽略了教育資金分配的科學(xué)、合理和產(chǎn)出的效果。學(xué)校加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理有利于教育經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任的落實(shí)、有利于提升教育經(jīng)費(fèi)的使用效率、有利于學(xué)校教育管理水平的全面提高。
(二)有利于節(jié)約教育資金，提高財(cái)政資金的使用效益
由于眾所周知的原因，近幾年來我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)比較緩慢，無法滿足快速增長(zhǎng)的教育需求，通過增量渠道優(yōu)化教育財(cái)政支出的空間受到約束，必須把工作重心轉(zhuǎn)到盤活教育存量資金、優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)上。如國(guó)家對(duì)中職教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施了改革，實(shí)行全免費(fèi)教育，與實(shí)施前相比政府對(duì)中職教育的投入雖然增幅較大，但所增加的經(jīng)費(fèi)主要用于免費(fèi)教育、兌現(xiàn)教師的績(jī)效工資等支出，實(shí)際新增可用于教育事業(yè)發(fā)展、改善辦學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)增量并不大，學(xué)校只有通過強(qiáng)化績(jī)效管理，提高財(cái)政資金的使用效益，才能實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。
(三)有利于優(yōu)化教育資源配置、提高學(xué)校公共服務(wù)效率
基礎(chǔ)教育學(xué)校的職責(zé)是對(duì)青少年的教育與培養(yǎng)，就其功能而言是提供教育服務(wù)產(chǎn)品，完全屬于公共服務(wù)的范疇。通過預(yù)算績(jī)效管理，可以使學(xué)校更好地提高教育質(zhì)量和獲得更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，保障學(xué)校向社會(huì)提供合格及優(yōu)秀人才。
三、學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)過程中存在的問題
預(yù)算績(jī)效管理是一個(gè)由績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用管理共同組成的綜合系統(tǒng)。從2003年財(cái)政部出臺(tái)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》起，基礎(chǔ)教育學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)歷了十多年的摸索，直至今日學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理水平雖然有所提高，但總體來說仍只是起步階段，在預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用管理方面仍存在許多問題，使得基礎(chǔ)教育學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理不能快速發(fā)展。
(一)推行教育預(yù)算績(jī)效管理缺乏熱度
教育主管部門由于長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)預(yù)算管理的影響，產(chǎn)生偏面的認(rèn)識(shí)，往往只關(guān)注教育預(yù)算的投入量和教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比率，卻忽略教育經(jīng)費(fèi)在分配和使用過程中的效益和效率；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往從本單位的利益出發(fā)在年初安排經(jīng)費(fèi)時(shí)想方設(shè)法地多爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，在預(yù)算執(zhí)行過程中則更多關(guān)注支出的合規(guī)性和相符性等，卻很少去關(guān)注教育預(yù)算目標(biāo)完成的質(zhì)量、時(shí)效、教育支出成本和項(xiàng)目完成的效果所產(chǎn)生社會(huì)效益和可持續(xù)性影響等，使得教育經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、使用效率不高現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；學(xué)校會(huì)計(jì)人員也因預(yù)算績(jī)效管理的專業(yè)性、復(fù)雜性等特性，對(duì)學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理普遍存在畏難情緒，工作的主動(dòng)性明顯不足，再加上自身認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的限制很難在預(yù)算績(jī)效管理工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理職能缺乏人才
基礎(chǔ)教育學(xué)校會(huì)計(jì)人員很多不是科班出身，沒有受過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)、金融等方面的教育，并且長(zhǎng)期以來一直接受傳統(tǒng)預(yù)算管理理念，短期內(nèi)很難適應(yīng)當(dāng)前的預(yù)算管理模式;有些學(xué)校存在會(huì)計(jì)人員沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)要求不孰悉，更談不上參予績(jī)效管理；現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員年齡普遍偏大，接受新事物的能力較弱。
(三)實(shí)施教育預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量不高
預(yù)算績(jī)效管理主要包括預(yù)算編制管理、預(yù)算執(zhí)行管理和績(jī)效評(píng)價(jià)管理，其中績(jī)效評(píng)價(jià)管理是預(yù)算績(jī)效管理的核心。學(xué)校在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中在績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面存在以下問題。一是績(jī)效目標(biāo)方面，存在立項(xiàng)依據(jù)不充分，部分學(xué)校在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，往往不能很好地和學(xué)校的工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作相結(jié)合，項(xiàng)目與學(xué)校的工作職責(zé)之間匹配不夠清晰;預(yù)期績(jī)效目標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本上不夠細(xì)化和量化，成本支出缺少相關(guān)的測(cè)算過程，申請(qǐng)資金隨意性較大等問題。二是評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不夠全面，支出績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)新鮮事物，尚屬起步階段，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置處于模索之中，目前很難設(shè)置一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來滿足不同層面、性質(zhì)的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)需求。三是績(jī)效評(píng)價(jià)范圍有待拓寬，績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)，目前教育預(yù)算支出的績(jī)效評(píng)價(jià)仍集中在項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)層面，缺乏部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)。四是績(jī)效評(píng)價(jià)人員的綜合素質(zhì)還不能適應(yīng)績(jī)效管理的要求。在評(píng)價(jià)過程中，不僅要求評(píng)價(jià)人員要有過硬的財(cái)務(wù)本領(lǐng)，還需熟悉相關(guān)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、金融等方面的知識(shí)和超強(qiáng)的綜合分析能力，當(dāng)下這種復(fù)合型高級(jí)人才并不多。
(四)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不夠
教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)主要有兩種方式進(jìn)行自評(píng)，由學(xué)校自行組織力量自評(píng)或委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行自評(píng)，并出具相應(yīng)自評(píng)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告分別報(bào)送教育主管部門和財(cái)政部門。從目前出具的評(píng)價(jià)報(bào)告看，往往只停留在發(fā)現(xiàn)問題層面，一評(píng)了之，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不是很理想。究其原因主要是：財(cái)政部門在安排預(yù)算資金時(shí)，往往只考慮當(dāng)年的績(jī)效預(yù)期目標(biāo)、事前績(jī)效評(píng)審等因素，而很少將上年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年預(yù)算資金安排的參考依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排之間缺乏有機(jī)結(jié)合；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開力度不夠，反饋和公開機(jī)制不夠完善，目前學(xué)校項(xiàng)目往往將評(píng)價(jià)結(jié)果直接反饋給個(gè)別相關(guān)人員，領(lǐng)導(dǎo)、教師和其他業(yè)務(wù)部門人員都不清楚評(píng)價(jià)結(jié)果，社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果更是無從了解，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果無法接受社會(huì)公眾的監(jiān)督；學(xué)校支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的激勵(lì)機(jī)制尚未形成，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)好的學(xué)校缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，包括對(duì)會(huì)計(jì)人員精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還有對(duì)學(xué)校層面上的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、推進(jìn)教育預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策
(一)大力營(yíng)造實(shí)施學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理的氛圍
2014年，新《預(yù)算法》首次以法律的形式明確了公共財(cái)政預(yù)算收支中的績(jī)效管理要求，為我國(guó)推行預(yù)算績(jī)效管理改革奠定了法律的基礎(chǔ)。學(xué)校要加強(qiáng)新《預(yù)算法》的宣傳和培訓(xùn)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的工作人員對(duì)預(yù)算績(jī)效管理有初步的了解，思想上接受預(yù)算績(jī)效的理念，行動(dòng)上支持預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施。
(二)加快學(xué)校管理會(huì)計(jì)人才更新與培養(yǎng)
采取各項(xiàng)措施，通過不同渠道加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，不僅要使會(huì)計(jì)人員能在會(huì)計(jì)核算和管理方面能獨(dú)擋一面，同時(shí)要加強(qiáng)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)和金融理論方面知識(shí)的培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員成為具有較強(qiáng)語言表達(dá)能力和綜合分析能力的復(fù)合型管理人才。應(yīng)當(dāng)加快調(diào)整現(xiàn)行會(huì)計(jì)教育體系，重組會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，立足于國(guó)際水準(zhǔn)，重視對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和開發(fā)，為學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理提供合格的后備人才，并盡快把人才充實(shí)到一線崗位。
(三)全面落實(shí)學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理
學(xué)校要成立以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、總務(wù)、教研、基建、教師代表參予的預(yù)算績(jī)效管理小組，促進(jìn)各部門和人員之間的聯(lián)動(dòng)，按規(guī)定編報(bào)績(jī)效目標(biāo)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行績(jī)效跟蹤，將存在的問題和整改措施及時(shí)上報(bào)教育主管部門；組織評(píng)價(jià)小組或委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)一定金額以上的項(xiàng)目做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，出具的自評(píng)報(bào)告報(bào)教育主管部門。教育主管部門要督促、檢查、指導(dǎo)學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理工作，編制部門整體績(jī)效目標(biāo)；對(duì)下屬學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行績(jī)效跟蹤，匯總、歸集學(xué)校執(zhí)行中存的問題和整改措施報(bào)同級(jí)財(cái)政部門；按規(guī)定組織下屬學(xué)校做好績(jī)效自評(píng)工作，配合財(cái)政部門開展財(cái)政評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)工作。
(四)進(jìn)一步落實(shí)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
教育主管部門要對(duì)下屬學(xué)校上報(bào)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整理、歸納、分析，并將匯總的評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)財(cái)政部門；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要在學(xué)校公開網(wǎng)站上公開，接受全校教師和社會(huì)公眾的監(jiān)督；建立評(píng)價(jià)結(jié)果反饋與整改機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為，除追繳專項(xiàng)資金、取消以后年度專項(xiàng)資金補(bǔ)助外，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)依法追究有關(guān)單位及個(gè)人的法律責(zé)任。
作者:王以斌 單位:浙江省紹興市教育局
參考文獻(xiàn)：
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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)重開局
認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，深入領(lǐng)會(huì)教育部教高XX號(hào)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》文件精神，切實(shí)執(zhí)行學(xué)院評(píng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)的評(píng)建工作方案，前往懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地學(xué)習(xí)評(píng)建工作經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)了物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院肖智清教授來講學(xué)。通過反復(fù)學(xué)習(xí)文件材料，認(rèn)真研討指標(biāo)體系內(nèi)涵，我們進(jìn)一步明確了該做什么、該重點(diǎn)做什么、該先做什么等一系列值得我們認(rèn)真去深思的問題。
因?yàn)樵u(píng)估牽涉到每一個(gè)人，涉及到每一樁事，它需要人人的參與、需要方方面面的精心準(zhǔn)備，需要上上下下的統(tǒng)一行動(dòng)，所以成功開好評(píng)估動(dòng)員大會(huì)事關(guān)全院師生員工思想的統(tǒng)一、人心的凝聚、資源的整合。評(píng)建辦聯(lián)合院辦、組織人事處等多家單位精心策劃和籌備了評(píng)估動(dòng)員大會(huì)，請(qǐng)彭院長(zhǎng)做了題為《扎實(shí)工作、以評(píng)促建、提高質(zhì)量、努力開創(chuàng)我院人才培養(yǎng)工作新局面》的報(bào)告，董書記做了指示：事事都是評(píng)估內(nèi)容，人人都是評(píng)估對(duì)象，要盡快進(jìn)入狀態(tài)，增強(qiáng)危機(jī)感，提高責(zé)任心，舉全院之力奮戰(zhàn)評(píng)估年。
動(dòng)員大會(huì)后，全院各部門簽訂責(zé)任狀，師生員工以此為起點(diǎn)全面拉開了自查、自評(píng)、自建工作的序幕。評(píng)建辦也時(shí)時(shí)跟進(jìn)——在組織建設(shè)方面：組建院內(nèi)各工作小組，各系設(shè)立評(píng)估專干，評(píng)建辦內(nèi)部各人明確工作職責(zé)。在材料建設(shè)方面：起草了評(píng)建任務(wù)分配表、編制了高職人才培養(yǎng)工作文件匯編材料。在宣傳報(bào)道方面：開通了評(píng)建辦工作網(wǎng)站，編寫了評(píng)建簡(jiǎn)報(bào)，配合學(xué)院院報(bào)編輯部進(jìn)行專題報(bào)道。
二、謀篇布局重細(xì)節(jié)
評(píng)建辦公室根據(jù)學(xué)院評(píng)建工作總體方案的要求，結(jié)合評(píng)建辦整體工作框架，認(rèn)真推敲各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)層面的細(xì)枝末節(jié)，努力做到主線清晰，支線盡量豐滿。
為爭(zhēng)取市委市政府的支持，評(píng)建辦認(rèn)真歸納學(xué)院基本辦學(xué)條件與評(píng)估要求的差距，九易其稿，整理成報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)與市委、市政府聯(lián)系。
為明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，評(píng)建辦收集整理其他學(xué)院經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究學(xué)院實(shí)際情況，組織多部門認(rèn)真討論，多次修訂，形成辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位等頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容提交院黨政聯(lián)席會(huì)討論。
本科教學(xué)水平評(píng)估是對(duì)本科教育的一次大檢閱，是規(guī)范高等學(xué)校辦學(xué)與管理，促進(jìn)學(xué)校建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重大措施,符合我國(guó)高等教育改革的實(shí)際需要,這對(duì)于我國(guó)高等教育的科學(xué)發(fā)展是很有必要的。我院充分認(rèn)識(shí)到迎評(píng)促建對(duì)提高學(xué)院教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量的重大意義。2006年初學(xué)院成立了本科教學(xué)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，專家小組及工作小組，對(duì)照《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》制定了珠江醫(yī)院《迎接本科教學(xué)水平評(píng)估組織實(shí)施方案》，對(duì)主要內(nèi)容和要求做了詳細(xì)的說明。學(xué)院上下明確了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，牢固樹立迎評(píng)促建工作的中心地位。全院動(dòng)員、全員動(dòng)員，“人人皆知、人人過關(guān)”，全院同志在思想上樹立高度的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感、使命感，充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神。充分認(rèn)識(shí)評(píng)估的重要性和艱巨性的同時(shí)，對(duì)本科評(píng)估的目的及意義有了更深層次的了解。
1.2明確任務(wù),統(tǒng)一方向
為迎接預(yù)評(píng)估，學(xué)院提出了“全員參與、領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)先、突出重點(diǎn)”的工作思路，全院一盤棋，成立了評(píng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，評(píng)建辦公室，機(jī)關(guān)工作組，督導(dǎo)小組，臨床評(píng)建組，其中臨床按照業(yè)務(wù)分工分了14個(gè)組，每個(gè)組的任務(wù)都非常明確。穩(wěn)抓評(píng)建重點(diǎn)：一是各種評(píng)估材料的準(zhǔn)備；二是教員、學(xué)員的準(zhǔn)備；三是硬件條件的準(zhǔn)備。學(xué)院、教研室、三級(jí)學(xué)科三個(gè)層面按照評(píng)建要求準(zhǔn)備，層層落實(shí)，責(zé)任到人。
1.3明確計(jì)劃,統(tǒng)一步驟
我院的迎評(píng)工作大致分為以下幾個(gè)階段：①學(xué)院組織專家及評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員與校本部專家共同赴外院參觀學(xué)習(xí)階段；②學(xué)院組織評(píng)建專家集中學(xué)習(xí)，制定《迎接本科教學(xué)水平評(píng)估組織實(shí)施方案》，迎評(píng)工作全校動(dòng)員階段；③2008年5月份學(xué)校自查階段；④2008年7-8月份請(qǐng)外校專家模擬評(píng)估檢查；⑤2008年9月份迎接廣東省教育廳本科教學(xué)工作檢查評(píng)估；⑥2008年12月迎接教育部專家檢查；⑦學(xué)校整改階段。根據(jù)各階段要求，學(xué)院各部門從全員迎評(píng)知識(shí)掌握、教師學(xué)生培訓(xùn)、座談會(huì)的準(zhǔn)備、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及迎評(píng)材料的整理等五個(gè)方面，積極準(zhǔn)備，同時(shí)進(jìn)行自查、自糾、自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善。根據(jù)學(xué)校兩次自評(píng)的情況，外校專家模擬評(píng)估檢查及廣東省教育廳本科教學(xué)工作檢查評(píng)估情況,總結(jié)各階段存在的問題和不足，針對(duì)存在問題對(duì)下一步工作重點(diǎn)作詳細(xì)的部署，進(jìn)一步明確了各處（室、部）、各教研室、科室的任務(wù)分工，制定了嚴(yán)格落實(shí)層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。
1.4明確細(xì)節(jié)和重點(diǎn),統(tǒng)一部署
由于我校前身為第一軍醫(yī)大學(xué)，從為部隊(duì)培養(yǎng)醫(yī)科人才到為地方培養(yǎng)人才，面臨人才培養(yǎng)對(duì)象，辦校方針的轉(zhuǎn)變，在行政、管理、教學(xué)等方面與地方院校存在差異。而采用現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》對(duì)我校的本科教育教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)論都有可能出現(xiàn)偏差。因此根據(jù)我校參加外校本科教學(xué)評(píng)估專家經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我校實(shí)際，加深評(píng)估方案中部分指標(biāo)內(nèi)涵的理解和把握，明確細(xì)節(jié)和重點(diǎn)，制定了詳細(xì)的指導(dǎo)意見，并統(tǒng)一進(jìn)行部署落實(shí)。例如關(guān)于迎評(píng)材料的準(zhǔn)備方面：明確了分卷材料要嚴(yán)格按一、二級(jí)指標(biāo)中的各觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)備，對(duì)這部分內(nèi)容應(yīng)逐項(xiàng)準(zhǔn)備，突出重點(diǎn)和特色。關(guān)于迎評(píng)準(zhǔn)備工作中應(yīng)重點(diǎn)把握的問題方面，強(qiáng)調(diào)了關(guān)鍵指標(biāo)的準(zhǔn)備是迎評(píng)資料準(zhǔn)的重點(diǎn)，注意基本數(shù)據(jù)的一致性。對(duì)評(píng)估指標(biāo)觀測(cè)點(diǎn)中最易出現(xiàn)的問題，考察與考核中易出現(xiàn)的問題作等也進(jìn)行詳細(xì)的分析和說明。
2加強(qiáng)建設(shè),注重質(zhì)量是迎評(píng)工作的核心
2.1加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè)、教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)
教學(xué)基地建設(shè)、教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，近年我院每年投入教學(xué)經(jīng)費(fèi)300萬元，進(jìn)行各項(xiàng)教學(xué)基地，教學(xué)硬件軟件設(shè)施和教學(xué)辦公設(shè)備的改進(jìn)。新增了各項(xiàng)內(nèi)外科教學(xué)式教室、外科操作技能訓(xùn)練室、外科手術(shù)室及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)用房共1450mm2。學(xué)院新增了數(shù)字化教室350mm2，用于多媒體教學(xué)。同時(shí)進(jìn)一步完善了教學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，教師課件及視頻材料經(jīng)歸類上傳方便學(xué)生自學(xué)和復(fù)習(xí)。所有臨床課程納入了計(jì)算機(jī)試題庫管理。增加了師生互動(dòng)園地，課外輔導(dǎo)專欄等，便于師生課外交流學(xué)習(xí)。學(xué)院2006年申請(qǐng)了全國(guó)腹腔鏡培訓(xùn)基地，正在積極進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的購(gòu)買和場(chǎng)地的建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量的核心。針對(duì)臨床醫(yī)學(xué)院部分科室人員結(jié)構(gòu)欠合理，部分臨床教研室?guī)熧Y隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，高學(xué)歷的教師比例尚可，中級(jí)職稱教師比例仍未能達(dá)到要求的情況，為全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，學(xué)院制定了師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及中青年骨干教師培訓(xùn)選拔方案，鼓勵(lì)在職教師攻讀博士學(xué)位。學(xué)院從抓好骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)著手，以名優(yōu)教師為示范，組織中青年教師觀摩學(xué)習(xí)，并每年進(jìn)行中青年教師“教學(xué)擂臺(tái)賽”，教研室、教學(xué)督導(dǎo)組、優(yōu)秀教師點(diǎn)評(píng)的方法，迅速培養(yǎng)了大批中青年教師。學(xué)校及學(xué)院設(shè)立了教學(xué)基金，鼓勵(lì)中青年教師申請(qǐng)教學(xué)基金及發(fā)表教學(xué)論文，激發(fā)教學(xué)熱情，提高教師開展教學(xué)研究的積極性。鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)理論探索、課程建設(shè)及臨床技能等方面的教學(xué)改革。尤其我院的雙語教學(xué)及查房示范課件得到了校內(nèi)外專家的肯定和好評(píng)。通過上述措施，我院臨床師資隊(duì)伍穩(wěn)定，具備了成熟的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高了教學(xué)效果。
2.2嚴(yán)抓教學(xué)規(guī)范化管理
學(xué)院一貫重視教學(xué)管理的規(guī)范化建設(shè)，為了迎接本科教學(xué)評(píng)估，我院更是嚴(yán)抓教學(xué)規(guī)范化管理。先后制定了《課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《本科教學(xué)督導(dǎo)制度》、《臨床實(shí)習(xí)考核辦法》等制度和文件。內(nèi)外婦兒科以第6版教材為基礎(chǔ)，根據(jù)臨床醫(yī)學(xué)特色和發(fā)展，重新編制了《臨床醫(yī)學(xué)教材》、《臨床醫(yī)學(xué)進(jìn)展》，匯集各學(xué)科最新的研究進(jìn)展和熱點(diǎn)問題，要求授課教師對(duì)衛(wèi)生部本科教材進(jìn)行深加工和再研究，使學(xué)生在學(xué)習(xí)臨床基本知識(shí)的同時(shí)，對(duì)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)及研究方向有了進(jìn)一步了解，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生的醫(yī)學(xué)探索熱情。各科室及各教研室設(shè)立了專門的教學(xué)秘書，整理各種教學(xué)檔案及課件，教研室記錄手冊(cè)、臨床教學(xué)記錄手冊(cè)、教學(xué)過程實(shí)時(shí)記錄、對(duì)教學(xué)全過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。
2.3嚴(yán)抓教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控
教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)工作的生命線，直接關(guān)系到評(píng)估成敗。在傳統(tǒng)的課堂觀摩教學(xué)和臨床實(shí)習(xí)評(píng)估工作基礎(chǔ)上，我院進(jìn)一步建立起符合我院教學(xué)實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)價(jià)體系，建立健全教學(xué)質(zhì)量管理制度。通過實(shí)施主講教師資格認(rèn)定制度，青年教師培養(yǎng)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度，教師課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，教學(xué)事故一票否決制度，同行評(píng)議制度，督導(dǎo)委員會(huì)聽課制度，青年教師講課比賽制度，研究生導(dǎo)師制度，研究生中期考核匯報(bào)制度，院系教學(xué)狀態(tài)評(píng)估與考試過程監(jiān)控制度，考試質(zhì)量分析制度和試卷評(píng)估制度等，增強(qiáng)了教學(xué)質(zhì)量意識(shí),建設(shè)了教學(xué)質(zhì)量文化,構(gòu)建了全員參與、全方位、全過程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，確保了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
2.4嚴(yán)抓臨床基本技能培養(yǎng)
學(xué)生的臨床基本技能和臨床思維的培養(yǎng)關(guān)系到學(xué)生成才關(guān)鍵，也是評(píng)估檢點(diǎn)內(nèi)容之一。為此，在強(qiáng)化訓(xùn)練的同時(shí)，學(xué)院編印了《臨床實(shí)習(xí)診療技術(shù)操作規(guī)范》，進(jìn)行臨床基本技能強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)臨床各科室常見技能內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范化整理匯編，并對(duì)各項(xiàng)技能設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范制作了包括外科無菌術(shù)，切開、縫合、止血、打結(jié)以及各種穿刺術(shù)等示范多媒體課件。錄制了主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師三級(jí)教學(xué)查房錄像，各類外科手術(shù)操作多媒體材料等。建立實(shí)習(xí)醫(yī)師外科操作手術(shù)室，購(gòu)買試驗(yàn)動(dòng)物，抽調(diào)優(yōu)秀中青年教師專職操作培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，科室篩選病例進(jìn)行實(shí)習(xí)醫(yī)師“主刀”操作，極大地加強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和臨床技能操作的規(guī)范性、正確性。
3歸納總結(jié),完善材料是迎評(píng)工作的重要內(nèi)容
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)重開局
認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，深入領(lǐng)會(huì)教育部教高xx【16】號(hào)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》文件精神，切實(shí)執(zhí)行學(xué)院評(píng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)的評(píng)建工作方案，前往懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地學(xué)習(xí)評(píng)建工作經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)了物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院肖智清教授來講學(xué)。通過反復(fù)學(xué)習(xí)文件材料，認(rèn)真研討指標(biāo)體系內(nèi)涵，我們進(jìn)一步明確了該做什么、該重點(diǎn)做什么、該先做什么等一系列值得我們認(rèn)真去深思的問題。
因?yàn)樵u(píng)估牽涉到每一個(gè)人，涉及到每一樁事，它需要人人的參與、需要方方面面的精心準(zhǔn)備，需要上上下下的統(tǒng)一行動(dòng)，所以成功開好評(píng)估動(dòng)員大會(huì)事關(guān)全院師生員工思想的統(tǒng)一、人心的凝聚、資源的整合。評(píng)建辦聯(lián)合院辦、組織人事處等多家單位精心策劃和籌備了評(píng)估動(dòng)員大會(huì)，請(qǐng)彭院長(zhǎng)做了題為《扎實(shí)工作、以評(píng)促建、提高質(zhì)量、努力開創(chuàng)我院人才培養(yǎng)工作新局面》的報(bào)告，董書記做了指示：事事都是評(píng)估內(nèi)容，人人都是評(píng)估對(duì)象，要盡快進(jìn)入狀態(tài)，增強(qiáng)危機(jī)感，提高責(zé)任心，舉全院之力奮戰(zhàn)評(píng)估年。
動(dòng)員大會(huì)后，全院各部門簽訂責(zé)任狀，師生員工以此為起點(diǎn)全面拉開了自查、自評(píng)、自建工作的序幕。評(píng)建辦也時(shí)時(shí)跟進(jìn)——在組織建設(shè)方面：組建院內(nèi)各工作小組，各系設(shè)立評(píng)估專干，評(píng)建辦內(nèi)部各人明確工作職責(zé)。在材料建設(shè)方面：起草了評(píng)建任務(wù)分配表、編制了高職人才培養(yǎng)工作文件匯編材料。在宣傳報(bào)道方面：開通了評(píng)建辦工作網(wǎng)站，編寫了評(píng)建簡(jiǎn)報(bào)，配合學(xué)院院報(bào)編輯部進(jìn)行專題報(bào)道。
二、謀篇布局重細(xì)節(jié)
評(píng)建辦公室根據(jù)學(xué)院評(píng)建工作總體方案的要求，結(jié)合評(píng)建辦整體工作框架，認(rèn)真推敲各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)層面的細(xì)枝末節(jié)，努力做到主線清晰，支線盡量豐滿。
為爭(zhēng)取市委市政府的支持，評(píng)建辦認(rèn)真歸納學(xué)院基本辦學(xué)條件與評(píng)估要求的差距，九易其稿，整理成報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)與市委、市政府聯(lián)系。
為明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，評(píng)建辦收集整理其他學(xué)院經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究學(xué)院實(shí)際情況，組織多部門認(rèn)真討論，多次修訂，形成辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位等頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容提交院黨政聯(lián)席會(huì)討論。
和多個(gè)部門聯(lián)系，深入研討，督促各職能部門形成十一五發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等重要規(guī)劃。
為做好系部專業(yè)剖析工作，評(píng)建辦認(rèn)真研究新評(píng)估方案精神，參照已評(píng)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，精心設(shè)計(jì)，綜合形成了專業(yè)剖析自評(píng)報(bào)告模板，并兩次專門發(fā)文，對(duì)專業(yè)剖析提供指導(dǎo)。
隨著評(píng)建工作向前推進(jìn)，評(píng)建辦抓緊編印評(píng)建工作手冊(cè)，以便為各單位在材料的收集整理建設(shè)過程中提供參考指導(dǎo)。
進(jìn)一步完善發(fā)文與收文的簽收工作，發(fā)文與收文由專人負(fù)責(zé)，對(duì)各單位送交材料的整理和存檔保管做到心中有數(shù)，保持信息暢通，充分發(fā)揮評(píng)建網(wǎng)頁、qq群和電話的快捷作用，做到信息即時(shí)傳達(dá)、電話敦促督辦。
評(píng)建辦內(nèi)部做到分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)；但又保持團(tuán)結(jié)一心、協(xié)作共事、運(yùn)轉(zhuǎn)和諧、反應(yīng)迅速。
三、千錘百煉重穩(wěn)妥
為了盡量減少院內(nèi)各單位評(píng)建工作的繁瑣性和重復(fù)性，避免半途返工，引導(dǎo)大家少走彎路多走捷徑，本著為大家高度負(fù)責(zé)的精神，評(píng)建辦全體工作人員對(duì)辦內(nèi)發(fā)送出的每一條信息和相關(guān)資料通常要反復(fù)推敲，字斟句酌，一般要經(jīng)過三稿四稿來回修改，有的甚至經(jīng)歷了六稿七稿還心存疑慮。這樣做目的只有一個(gè)：就是為了工作的穩(wěn)妥，讓大家少走冤枉路，盡量將錯(cuò)誤和失誤降到最低限度。當(dāng)然，盡管如此，大家的出發(fā)點(diǎn)也是好的，但由于評(píng)建辦的工作人員年青、經(jīng)驗(yàn)少、能力稍顯不足，可能難免會(huì)出現(xiàn)顧此失彼，掛一漏萬的情況。
四、即時(shí)總結(jié)重高效
腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)任務(wù)。做到事前計(jì)劃、事中監(jiān)控、事后總結(jié)，通過即時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、吸取經(jīng)驗(yàn)、糾正方向、提高效率。
評(píng)建辦多次會(huì)同教務(wù)處、實(shí)訓(xùn)部到系部調(diào)研，對(duì)學(xué)院近幾年的辦學(xué)狀況進(jìn)行歷史性回顧，對(duì)當(dāng)前辦學(xué)狀況進(jìn)行寫實(shí)性統(tǒng)計(jì)、表述和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，并針對(duì)問題，每個(gè)月形成新的工作安排，7月20－22日，邀請(qǐng)左家哺等專家來校進(jìn)行預(yù)評(píng)估，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，起草整改方案，整個(gè)假期都沒休息地督查落實(shí)整改任務(wù)。
五、千辛萬苦收集歸納數(shù)據(jù)平臺(tái)
高校工作的核心是教學(xué)工作，是培養(yǎng)人才，毋庸置疑，高校應(yīng)該回歸教育本質(zhì)，重新認(rèn)識(shí)教育，提高對(duì)人才培養(yǎng)的重視程度。要做到這一點(diǎn)，高校需要重新設(shè)置教師工作考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把教學(xué)質(zhì)量納入教師考核體系中，重新確定教學(xué)與科研的關(guān)系，讓教師把精力放在教學(xué)上，樹立教學(xué)為先、教學(xué)為重的理念，建立相關(guān)機(jī)制，讓教育真正回歸本質(zhì)。
高校對(duì)教學(xué)要做出具體要求，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)，做好教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加強(qiáng)教師的溝通交流，讓教師形成合力，集思廣益，鼓勵(lì)教師對(duì)教學(xué)進(jìn)行研究，以提高自身教學(xué)水平。
(二)改革教學(xué)方法與運(yùn)行機(jī)制
高校要不斷探索，積極進(jìn)行教學(xué)改革。傳統(tǒng)教育中，課堂以教師講授為主。要提高教學(xué)質(zhì)量，首要的就是要改革教學(xué)方法。教師要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)、研究最新的教學(xué)方法，同時(shí)，考察學(xué)生的具體情況，對(duì)不同的學(xué)生采取不同的教學(xué)方式，因材施教，切實(shí)提高學(xué)生的素質(zhì)。教師在強(qiáng)化公共基礎(chǔ)課教學(xué)的同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和主干課程的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，讓學(xué)生掌握基本概念，會(huì)使用基本方法，基本提升專業(yè)素質(zhì)。
教學(xué)方法的改革重點(diǎn)在于課堂教學(xué)，既要改變教師滿堂灌的教學(xué)方式，又要防止漫無計(jì)劃、隨心所欲的教學(xué);要根據(jù)課程性質(zhì)，采用多樣化教學(xué)方式，活躍課堂教學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。每個(gè)人的能力有所不同，不同的教學(xué)方式與教學(xué)要求能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的不同能力，有的學(xué)生善于掌握書本知識(shí)，有的善于寫課程論文，有的善于動(dòng)手實(shí)踐，因此，課程考核應(yīng)設(shè)置多元化指標(biāo)，全方位考查學(xué)生。
在國(guó)際工程教育方面，工程教育認(rèn)證既是一種通行的的質(zhì)量保證制度，也是完成工程教育國(guó)際化和工程師資格國(guó)際化認(rèn)可的必要基石。工程教育認(rèn)證，在我國(guó)是由工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)召集相關(guān)領(lǐng)域的教育工作者及相關(guān)的職業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，一起對(duì)工程類方面的專業(yè)進(jìn)行的一種合格性評(píng)估。認(rèn)真貫徹圍繞學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo)的認(rèn)證理念，針對(duì)學(xué)生能力的考察，應(yīng)該從多角度、多方式出發(fā)。在學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教學(xué)過程兩者的考察中，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)效果；針對(duì)學(xué)生所設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)，要重視在畢業(yè)時(shí)能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在工程專業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，工程教育認(rèn)證制度發(fā)揮及其重要的作用。南京工業(yè)大學(xué)（原南京化工大學(xué)）過程裝備與控制工程（簡(jiǎn)稱“過控”）專業(yè)身為始建立于1958年的“化工過程機(jī)械”專業(yè)，歷經(jīng)將近60年的發(fā)展和建設(shè)，在科研和教育成果上都取得了突出的成績(jī)。1981年，專業(yè)支撐學(xué)科“化工過程機(jī)械”獲得碩士學(xué)位授權(quán)；1984年獲得博士學(xué)位授權(quán)。在當(dāng)時(shí)眾高校中，是最早擁有本專業(yè)博士學(xué)位授權(quán)的單位之一。2003年設(shè)立動(dòng)力工程及工程熱物理一級(jí)學(xué)科博士后流動(dòng)站，2011年設(shè)立動(dòng)力動(dòng)力工程及工程熱物理一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)。從1961年首屆畢業(yè)生走上社會(huì)，至今已為國(guó)家培養(yǎng)了4600多名本科畢業(yè)生和1000多名碩士、博士研究生，活躍在機(jī)械、石油化工、能源、環(huán)境、冶金、建材和軍工等領(lǐng)域，為國(guó)家的發(fā)展發(fā)揮重要作用。目前，本科畢業(yè)生中有中國(guó)科學(xué)院院士1名、杰青2名、長(zhǎng)江學(xué)者3名。
一過程裝備與控制工程專業(yè)特點(diǎn)
過程裝備與控制工程專業(yè)（簡(jiǎn)稱“過控”）以機(jī)械工程為基礎(chǔ)，融入過程裝備、化學(xué)工程、材料工程和控制工程的基本原理，塑造擁有過控專業(yè)知識(shí)以及工程專業(yè)技術(shù)的實(shí)踐能力，能夠從事化工設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造相關(guān)技術(shù)工作，具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。是融機(jī)械工程、化學(xué)工程、材料工程和控制工程于一體的復(fù)合、交叉型本科專業(yè)，體現(xiàn)了現(xiàn)代工程技術(shù)日益綜合的特點(diǎn)。“過控”專業(yè)作為“化—機(jī)—電—材”一體化的多科型、交叉型專業(yè)，應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，比如在石化，冶金，機(jī)械，建材，環(huán)境，食品安全等，本專業(yè)在國(guó)家的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的地位。首先，能源，石油，動(dòng)力，化工等這些支柱產(chǎn)業(yè)支撐國(guó)家命脈，而這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要過程裝備與就控制工程的支撐。過程裝備與就控制工程為支柱產(chǎn)業(yè)提供具有先導(dǎo)性的工藝過程和先進(jìn)的控制技術(shù)及裝備，保障其相關(guān)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，一些新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展。第三，縱觀我過石化行業(yè)裝備的發(fā)展歷程，從起初引進(jìn)國(guó)外整套設(shè)備，到引進(jìn)主要設(shè)備，再到關(guān)鍵核心設(shè)備，到相關(guān)輔助設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。其中經(jīng)歷的每一次發(fā)展變革，都傾注著過控專業(yè)人員辛勤的付出和不斷的創(chuàng)新。在今后的引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新和發(fā)展中，本專業(yè)將發(fā)揮著及其重要的作用。
二專業(yè)認(rèn)證過程與方式
依據(jù)“工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”（由中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)頒布），程教育專業(yè)認(rèn)證主要包括學(xué)校自評(píng)、專家組進(jìn)校考查和形成認(rèn)證報(bào)告這三個(gè)階段。首先認(rèn)證學(xué)校應(yīng)向中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)秘書處遞交工程教育認(rèn)證申請(qǐng)書，主要內(nèi)容包括四大部分：一、申請(qǐng)認(rèn)證學(xué)校與專業(yè)概況，二、專業(yè)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)表，三、本專業(yè)培養(yǎng)方案（請(qǐng)見附件），四、教學(xué)管理和質(zhì)量保障體系。工程教育認(rèn)證最重要的環(huán)節(jié)之一就是撰寫和提交自評(píng)報(bào)告。在接到學(xué)校的自評(píng)報(bào)告后，秘書處專業(yè)類認(rèn)證委員會(huì)應(yīng)與學(xué)校協(xié)商并進(jìn)行實(shí)地考察，考察的目的是核實(shí)學(xué)校所提供自評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并且能夠去考察學(xué)校中的其他未在自評(píng)報(bào)告中體現(xiàn)的情況。會(huì)晤學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人及專業(yè)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生、用人代表及畢業(yè)生以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的審閱，對(duì)教學(xué)管理以及教學(xué)條件的審查等，都是專家組在進(jìn)入學(xué)校所要考察的重點(diǎn)內(nèi)容。在整個(gè)認(rèn)證過程中，不對(duì)學(xué)校進(jìn)行任何橫向比較和評(píng)價(jià)，只是針對(duì)所要認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)能否達(dá)到要求進(jìn)行判定。其達(dá)成度包括P、P/c、P/w、F。P表示本項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)成；P/c表示本項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到要求但是在下一次進(jìn)行認(rèn)證時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)面的變化；P/w表示本項(xiàng)指標(biāo)基本上達(dá)到要求但會(huì)在某一環(huán)節(jié)存在弱點(diǎn)，可能會(huì)對(duì)學(xué)生達(dá)到預(yù)期有負(fù)面影響；F表示認(rèn)證方無法提供可信的材料證明該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求能夠達(dá)成。專家組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察后，在規(guī)定的15天之內(nèi)，要撰寫并提交現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告。接下來專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)會(huì)對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)考查報(bào)告”、“自評(píng)報(bào)告”及“學(xué)校的反饋意見”進(jìn)行審核，并且給出認(rèn)證是否通過以及相關(guān)建議。“不通過認(rèn)證”、“通過認(rèn)證，有效期3年”、“通過認(rèn)證，有效期6年”這三部分是認(rèn)證委員會(huì)對(duì)校方做出的認(rèn)證結(jié)論及建議。認(rèn)證方提交認(rèn)證結(jié)果，再由審議委員會(huì)審議，最后由中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)認(rèn)證審議結(jié)果。
三專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐
工程教育認(rèn)證通過說、做、證這三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校的投入、資源、過程進(jìn)行考察，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)是否達(dá)到要求進(jìn)行判斷，最終做出認(rèn)證結(jié)果。“說”就是說明，具體指所要求認(rèn)證的專業(yè)要對(duì)自己的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)定位、畢業(yè)要求等清晰明確；“做”就是執(zhí)行，具體指所有的教學(xué)活動(dòng)要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和畢業(yè)要求來實(shí)施，而且要對(duì)學(xué)生在整個(gè)過程中的狀況進(jìn)行跟蹤式評(píng)估；“證”就是證明，具體指專業(yè)要提供相關(guān)證明材料來證明自己達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。因此專業(yè)的“說”“做”“證”必須一致。以南京工業(yè)大學(xué)為例，過程裝備與控制工程專業(yè)結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)定位，確立了“立足江蘇，面向國(guó)家急需、世界一流，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和過程工業(yè)發(fā)展”的專業(yè)定位。結(jié)合工程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，制定本專業(yè)畢業(yè)生幾年之內(nèi)應(yīng)達(dá)到以下培養(yǎng)目標(biāo)：（1）具有從事過程裝備特別是壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)與管理的能力。（2）熟悉機(jī)械加工過程及機(jī)械設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（3）具有對(duì)先進(jìn)過程裝備及其成套技術(shù)開發(fā)的基本能力及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。（4）具有良好的經(jīng)濟(jì)、安全和環(huán)保意識(shí)，能正確認(rèn)識(shí)工程對(duì)社會(huì)、環(huán)境的影響。（5）具有人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感、工程職業(yè)道德及國(guó)際視野，具備終身學(xué)習(xí)能力和跨文化的交流、競(jìng)爭(zhēng)與合作能力。結(jié)合工程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的12條畢業(yè)要求，制定本專業(yè)12個(gè)畢業(yè)能力要求，如能力（3）設(shè)計(jì)/開發(fā)解決方案：了解過程裝備與控制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法，具有對(duì)先進(jìn)過程裝備及其成套技術(shù)進(jìn)行初步開發(fā)能力，設(shè)計(jì)過程中能夠考慮安全、環(huán)保、倫理等制約因素。
四總結(jié)及思考
工程教育專業(yè)認(rèn)證是高等教育學(xué)校在謀求自身存在和發(fā)展的內(nèi)在要求。高校大學(xué)生自身的健康發(fā)展需要良好的人才保障機(jī)制；同時(shí)高等工程技術(shù)人才自身素質(zhì)的提升也離不開良好的人才保障機(jī)制。對(duì)控制專業(yè)市場(chǎng)和確立專業(yè)地位需要工程專業(yè)準(zhǔn)入制度與認(rèn)證制度相關(guān)聯(lián)為其提供基本“門檻”。通過工程教育認(rèn)證，推進(jìn)了高校工程專業(yè)的教學(xué)改革，推動(dòng)了企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)，使畢業(yè)生可以快速適應(yīng)工作環(huán)境，同時(shí)為我國(guó)的工程師走向國(guó)際市場(chǎng)，得到國(guó)際認(rèn)可奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然和已經(jīng)發(fā)展幾十年的國(guó)外工程教育專業(yè)認(rèn)證相比，我國(guó)仍處于初級(jí)階段的探索，但是隨著我國(guó)工程教育認(rèn)證的順利實(shí)施和發(fā)展，未來的專業(yè)認(rèn)證會(huì)更加成熟。因此，對(duì)于逐漸趨向國(guó)際化的工程教育專業(yè)認(rèn)證，要積極面對(duì)，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)要不斷總結(jié)，對(duì)認(rèn)證結(jié)果的使用和持續(xù)性改進(jìn)更加重視，將會(huì)使我國(guó)過程裝備與控制工程專業(yè)邁向更加輝煌的未來。通過工程教育認(rèn)證，對(duì)學(xué)生的技能、知識(shí)、道德標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，在工程專業(yè)領(lǐng)域?yàn)槠涮峁┣罢靶缘闹笇?dǎo)。
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