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時間：2022-11-27 10:53:50
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一、工作開展情況
（一）扎實做好高技能人才隊伍建設(shè)。一是完善方式，多渠道引進各類人才。擬定了《市事業(yè)單位工作人員引進辦法》，通過公開招聘考試與特殊招聘考試考核相結(jié)合的辦法，堅持“凡進必考”的原則，改變過去單一考試的形式，采取“公開招考”和直接考察引進相結(jié)合，規(guī)范了事業(yè)單位進人行為，拓寬了事業(yè)單位進人渠道，進一步充實了企事業(yè)單位人才隊伍。二是完善高技能人才培養(yǎng)方式。人社局將各部門開辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和社會培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一納入全市職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)體系。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的用工需求，搭建校企合作平臺，引導(dǎo)定點培訓(xùn)機構(gòu)依托企業(yè)或行業(yè)組織職業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地。三是完善高技能人才管理。引入競爭機制，實行動態(tài)管理、滾動發(fā)展，不斷推進高技能人才管理制度改革，全面提高高技能人才的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。
（二）扎實做好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。一是加強人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)，做好專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)工作。按照自治區(qū)、地區(qū)要求及時做好全市各類專業(yè)技術(shù)人才職稱推薦評審、證書辦理以及待遇兌現(xiàn)工作，不斷完善人才工作環(huán)境，推動人才隊伍建設(shè)。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍管理。按照自治區(qū)對少數(shù)民族科技骨干特培工作的要求，強化政策宣傳和調(diào)研，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和少數(shù)民族人才隊伍實際，推薦少數(shù)民族科技骨干特培，有計劃、有重點地培養(yǎng)不同專業(yè)領(lǐng)域的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員。
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0053-01
在現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展過程當中，隨著全球經(jīng)濟一體化建設(shè)進程的不斷加劇，企業(yè)所處的整個競爭環(huán)境不斷的激烈，這對于企業(yè)自身而言既是機遇也是挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代企業(yè)管理觀念下，認為企業(yè)所占有的人才是一種具有增值性的資源，因而現(xiàn)代企業(yè)的競爭也逐步演變成為對人才的競爭。這一點對于現(xiàn)代意義上的電力企業(yè)而言同樣如此。本文在對電力系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)問題進行總結(jié)的基礎(chǔ)之上，重點研究了電力系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)應(yīng)采取的策略，現(xiàn)對其做詳細分析與說明。
一、電力系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)中存在的問題分析
1.1 電力系統(tǒng)人才分布不夠合理：
在整個電力系統(tǒng)發(fā)展過程當中，人才分布的不合理問題仍然比較突出。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，電力系統(tǒng)中的高級人才還比較缺乏。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)顯示：本科以上學(xué)歷人才在企業(yè)職工總?cè)藬?shù)中的所占比例較小，具有高級職稱的職工在企業(yè)職工總?cè)藬?shù)中的所占比例也相對較小；其次，電力系統(tǒng)管理層級人員在配置方面表現(xiàn)出了較大的冗余性，人力資源管理工作無法發(fā)揮其應(yīng)有功效?？梢哉f，電力企業(yè)所配備的機關(guān)后勤人員占有相當龐大的基數(shù)，但實際工作中往往流于形式，工作實效陛不高；最后，電力系統(tǒng)當中具有高等級技能的基層人員還比較短缺，導(dǎo)致電力企業(yè)的整體技術(shù)水平相對較低。
1.2 電力系統(tǒng)人才老齡化趨勢不斷加?。?/p>
絕大部分電力企業(yè)所占有人才的老齡化問題不斷的加劇。按照電力企業(yè)現(xiàn)階段所推行的內(nèi)部退崗工作制度來看，越來越多的技術(shù)性人員將在未來幾年的發(fā)展過程中陸續(xù)退崗，在加上大部分電力企業(yè)多年以來未大批量的調(diào)入新職工，在人才力量的儲備方面存在明顯的滯后性，這對于電力企業(yè)，乃至整個電力系統(tǒng)的經(jīng)營發(fā)展而言也是極為不利的。更加關(guān)鍵的一點在于：現(xiàn)階段電力系統(tǒng)當中從事線路架設(shè)、電力運行維護等關(guān)鍵性工作的技術(shù)人員缺乏必要的知識儲備，接受專業(yè)教育較少，所招聘人才的崗位流失問題突出，引發(fā)嚴重的人才隊伍斷層問題。
二、電力系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)策略分析
2.1 對員工職業(yè)通道進行拓展：
首先，電力系統(tǒng)人力資源部需要組織各個基層單位分批次、分階段的到市局，對電力企業(yè)所占有員工的基本人事檔案信息資料進行全面核對，確保人力資源信息系統(tǒng)中所錄入員工基本人事信息的準確性，這對于員工申報資格審查，拓寬發(fā)展方向而言有著重要的意義；其次，需要對企業(yè)員工能級申報進行嚴格且合理的組織，引導(dǎo)員工明確職業(yè)生涯的發(fā)展方向。對于電力系統(tǒng)而言，員工能力發(fā)展的通道主要包括經(jīng)營管理、專業(yè)管理、生產(chǎn)技能、技術(shù)管理、以及輔助服務(wù)這五個方面的內(nèi)容。人才隊伍建設(shè)中需要針對不同能力發(fā)展通道設(shè)置合理的準入條件，員工在符合基本準入條件后才能夠進行相關(guān)能力層次的申報。總的來說，通過對電力系統(tǒng)員工職業(yè)通道的合理拓展，使得企業(yè)所構(gòu)建的人才隊伍能夠?qū)崿F(xiàn)員工發(fā)展目標與企業(yè)發(fā)展目標的統(tǒng)一性，提高人才隊伍的凝聚力。
2.2 對分配機制進行合理的改革
從薪酬分配的角度上來說，電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)可以以上一年度的工資總額以及薪酬分配情況為依據(jù)，通過測算的方式，將全員、全額工作統(tǒng)一納入崗位能效工資分配的操作范疇當中。此種方式有助于相關(guān)人員對崗位能效工資的實施效果進行掌握。還需要注意的是：在對新崗位工資進行執(zhí)行之前，需要預(yù)先對崗位薪級制度予以取消。通過對企業(yè)員工工作年限的合理評估，對應(yīng)具體的工資薪級。在此基礎(chǔ)之上，還需要以整個電網(wǎng)系統(tǒng)的“三集五大”建設(shè)為切入點，嚴格相關(guān)工作機構(gòu)的設(shè)置，對既有班組以及崗位設(shè)置工作加以規(guī)范，同時對各個工作崗位的定員編制進行合理的測算。以此為背景，還需要加大對于內(nèi)部人才調(diào)配機制的建設(shè)工作。針對員工配置存在超編的問題，需要制定相應(yīng)的人才消化計劃。而對于員工配置存在缺編的問題，需要通過落實畢業(yè)生招聘工作計劃、勞務(wù)派遣用工計劃等多種方式，逐步面向電力企業(yè)輸送并補充人才?？偟膩碚f，通過對電力系統(tǒng)員工分配機制的合理改革，能夠使電力企業(yè)的發(fā)展具有堅實的人才隊伍作為基礎(chǔ)保障，提高企業(yè)在參與市場競爭中的綜合實力。
三、結(jié)束語
在本文有關(guān)電力系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)及其相關(guān)問題的分析過程當中，首先指出了現(xiàn)階段電力系統(tǒng)在人才隊伍建設(shè)方面存在的主要問題，包括人才分布不夠合理、以及人才老齡化趨勢不斷加劇這兩個方面。進而就電力系統(tǒng)人才隊伍的建設(shè)策略加以了詳細說明，指出了對員工職業(yè)通道進行拓展、以及對分配機制進行合理改革這兩項措施在優(yōu)化電力系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)質(zhì)量方面的重要意義，望能夠為后續(xù)相關(guān)實踐工作的開展提供一定的參考與借鑒。
參考文獻：
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高技能人才主要分布于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中技能含量較高的崗位。在我國技能人才隊伍中以高技能人才為主，在各產(chǎn)業(yè)中是業(yè)務(wù)能手，還是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，是技術(shù)工人隊伍的主要勞動力。在各個產(chǎn)業(yè)勞動者中取得了高級技工、高級技師和技師職業(yè)資格的人員都能稱之為高技能人才。因此可以形容為：擔任著服務(wù)和生產(chǎn)等領(lǐng)域崗位一線，具有嫻熟的知識和專業(yè)的技能，具備了精湛的操作技術(shù)，并且在面對各種工作中操作性難題時可以解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的人員，主要包括技術(shù)技能勞動者中取得高級技工、高級技師和技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員。
一、目前我市技能人才現(xiàn)狀和面臨的形勢
（一）技能人才隊伍數(shù)量。在“十一五”期間，由于我市的企業(yè)數(shù)量的快速增多，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)的進化提升不斷加快，企業(yè)所需的技能人才缺口較大，因此對于培養(yǎng)、使用、開發(fā)技能人才都漸漸得到了重視，使技能人才隊伍形成了一定的規(guī)模?！笆晃濉逼陂g完成社會化職業(yè)技能鑒定306433人，鑒定3253次，鑒定職業(yè)（工種）94個，其中：初級工109822人，中級工167055人，高級工29556人。這些人都工作在我各類企業(yè)，并在一線崗位上起著重要作用。在我市推行有職業(yè)資格證書制度以來，企業(yè)工人中高級技師1400多人，技師1.6萬人，高級工10萬人。
（二）技能人才工作面臨的形式?！笆晃濉逼陂g，我市GDP不斷增長，一些企業(yè)相繼來我市投資，必將迸發(fā)出對技能人才、特別是高技能人才的強大需求。隨著社會的快速發(fā)展，市場形勢的不斷變換，專業(yè)的高技能人才的需求量對于各企業(yè)來說已經(jīng)越來越大，從而促使人才培訓(xùn)加大輸出，為技能人才培養(yǎng)體系的建設(shè)增加了強勁動力；各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面對科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展不斷優(yōu)化升級，以應(yīng)對市場的需求，這就導(dǎo)致技能人才的標準、數(shù)量及結(jié)構(gòu)都面臨了嚴峻的挑戰(zhàn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展，離不開一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)營方式、信息技術(shù)等適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)技能的高級人才；要加快發(fā)展先進制造業(yè)，建設(shè)一支具有專業(yè)技術(shù)、掌握核心科技并具有開拓創(chuàng)新能力的高技能人才隊伍是必不可少的；而對于加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來說，技能勞動隊伍的素質(zhì)也迫切的需要提高。
省委、市委各級政府對于高技能人才隊伍建設(shè)高度重視，全市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，高技能人才的需求量急劇增加，促使高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)必須加快步伐適應(yīng)要求，同時也為高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)飛速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。由此可見，隨著高技能人才隊伍建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、政策和措施的相繼出臺，一個有利于高技能人才快速成長、脫穎而出的社會環(huán)境正在形成。
不過，也要清醒地看到，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，我們對人力資源管理和人力資源職業(yè)能力建設(shè)的要求也在不斷提高，技能人才工作和隊伍建設(shè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
二、我市技能人才隊伍建設(shè)存在的問題
根據(jù)統(tǒng)計，我市技術(shù)工人的數(shù)量很大，但是高技能人才，技師、高級技師占的比例很小，存在這樣問題的原因有兩個：一方面是我市經(jīng)濟欠發(fā)達，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，造成了高技能人才的流失，以及很難引進。而另一方面是我們高技能人才的工作本身也存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。一是一些企業(yè)對員工培訓(xùn)的投入不夠，只使用、不培養(yǎng)的做法則進一步加劇了技術(shù)工人的短缺；二是還沒有健全高技能人才的評價、激勵機制。
三、針對本市技能人才情況我們應(yīng)做的工作
（一）完善技能人才評價體系，加強高技能人才隊伍建設(shè)
探索企業(yè)內(nèi)以業(yè)績評定為主的技師考評辦法，完善高技能人才的評價體系，落實高技能人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃和措施，認真做好技師培訓(xùn)、考核工作，努力完成全年培訓(xùn)、培養(yǎng)新技師任務(wù)。
（二）進一步做好特別職業(yè)技能鑒定工作
積極開展好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、企業(yè)新吸納農(nóng)民工上崗。在崗農(nóng)民工技能提升的職業(yè)技能鑒定工作。積極為參加培訓(xùn)的人員提供有針對性的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，會同公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好教學(xué)工作，做好培訓(xùn)（教學(xué)）計劃、教學(xué)大綱的審核、教材的發(fā)行和教學(xué)質(zhì)量績效評估工作。
（三）推動技師社會化考評工作健康發(fā)展
根據(jù)《河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案》和省人社廳《關(guān)于組織技師社會化考評工作的通知》要求，廣泛宣傳，積極發(fā)動，認真組織。
按照省廳總體要求，在國家職業(yè)標準的統(tǒng)一框架下，結(jié)合我市實際情況，組織有關(guān)部門和企業(yè)召開座談會共同討論制定工作計劃，不拘一格選拔企業(yè)急需的技術(shù)技能帶頭人，特別是為解決長期在企業(yè)一線工作為企業(yè)做出貢獻的老工
人，只要符合一定條件，經(jīng)企業(yè)推薦，可破格申報技師資格考評。同時進一步突破年齡、資歷、學(xué)歷等條件限制，為企業(yè)拔尖人才的成長拓寬通道。
公司近年來，在加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，高度重視人才資源的開發(fā)利用工作，將其納進重要的議事日程。切實加強人才市場建設(shè)，狠抓基礎(chǔ)工作，積極實踐，努力探索，人才資源的總量有了一定的增長，綜合素質(zhì)也得到了不斷的進步，結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。牢牢圍繞培養(yǎng)、吸引、用好三個環(huán)節(jié)，樹立全面的人才觀念，主要做了以下幾個方面的工作：
（一）、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真調(diào)查研究，在了解人才隊伍實情上下功夫。人才隊伍建設(shè)的必要條件，是要科學(xué)、正確、真實地把握人才隊伍現(xiàn)狀。在這方面，我們在充分把握公司人才隊伍的實情上采取了積極的措施。一是深進調(diào)研，尤其是對機構(gòu)改革后的公司系統(tǒng)人才隊伍的現(xiàn)狀，加大了調(diào)研工作的力度。在每半年聽取一次各個部分人才隊伍建設(shè)匯報的基礎(chǔ)上，我們還采取了面對面的交流等形式，深進到人才隊伍中，客觀正確地把握人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和工作狀態(tài)；二是召開每個季度座談會，對每個人的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)、工作、生活情況進行認真了解，把握人才隊伍建設(shè)中可能出現(xiàn)的一切變化；三是制定措施，我們制定出了加強人才隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作計劃，并責(zé)成專人組織實施。目前，已在這些方面取得了較好的效果。
（二）、加強指導(dǎo)，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容和改進培訓(xùn)形式上下功夫。機關(guān)各職能部分，是一個單位工作的主要渠道，其人才隊伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)決策落實的紐帶和橋梁，職員素質(zhì)高低將直接影響一個單位的質(zhì)量和水平。公司黨委作為人才隊伍建設(shè)的直接主管，有責(zé)任做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。近年來，按照新形勢、新任務(wù)的要求，結(jié)合本單位的工作實際，我們在豐富培訓(xùn)內(nèi)容和改進培訓(xùn)形式上下了一番功夫。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，適應(yīng)形勢和工作要求的變化，突出針對性。安排培訓(xùn)內(nèi)容時，既留意進行專業(yè)知識培訓(xùn)，又有計劃地安排形勢任務(wù)、國、市情和黨的方針政策等綜合知識，以利于開闊視野，拓展知識面，進步把握全局的能力。二是在培訓(xùn)形式上，靈活多樣，注重實效性。由于每個部分職員的工作經(jīng)歷不同，學(xué)歷水平不一，在培訓(xùn)形式上我們采取集中培訓(xùn)、專題研討、工作經(jīng)驗交流、請專家講課、組織到先進地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，同時，我們還將組織有關(guān)職員到上一級部分邊工作邊代培，以求取得最佳培訓(xùn)效果。三是強化規(guī)劃治理，增強規(guī)范性。我們把對基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作納進議事日程，并適時在黨委會、經(jīng)理辦公會上聽取工作匯報，對工作提出要求。并按職能要求，積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作的計劃制定、組織實施、日常溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)驗交流和工作總結(jié)等工作，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作做到經(jīng)?；⒅贫然?。
（三）、強化學(xué)習(xí)，在進步人才隊伍自身素質(zhì)上下功夫。我們以學(xué)習(xí)為出發(fā)點，努力創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面進步人才隊伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強做好本職工作的本領(lǐng)，實現(xiàn)知識不斷更新，技能不斷進步、本領(lǐng)不斷增強的目標，適應(yīng)新形勢下工作需要。近年來，我們重點做了以下幾個方面的工作：一是抓政治理論學(xué)習(xí)。突出抓好*理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，不斷進步職工干部的思想理論水平。二是抓業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強對市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代化科技知識、法律知識和WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)，把握大局，開闊視野，增長才干。三是抓學(xué)歷教育。有計劃安排有大專學(xué)歷的干部，通過參加成人教育等途徑，完本錢科學(xué)歷，并計劃在三年之內(nèi)45歲以下的干部全部達到具有大學(xué)本科學(xué)歷。四是抓計算機實用技能知識學(xué)習(xí)。根據(jù)不同崗位工作需要，分層次組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有些部室的職員必須具備電腦專業(yè)技術(shù)水平，其他部室的干部也要把握基本微機原理和操縱技能。計劃到20*年，本單位45歲以下干部都能達到市人事局規(guī)定的計算機（中級）應(yīng)用水平。五是抓外語知識學(xué)習(xí)。根據(jù)現(xiàn)有職員的外語基礎(chǔ)和崗位要求，我們分低級和中級進行培訓(xùn)。同時，還建立和完善各項學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度和等級考評辦法，留意學(xué)習(xí)和工作有機結(jié)合，進步針對性和可操縱性，做到學(xué)以致用，學(xué)用并舉，努力進步學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。
盡管在人才資源開發(fā)工作上具備了一定的基礎(chǔ)，但著眼于全區(qū)經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，著眼于國際、國內(nèi)的發(fā)展形勢，仍存在一些矛盾和題目。一是體制。計劃經(jīng)濟體制的巨大慣性，導(dǎo)致人才資源的治理和使用上體制和機制之間的矛盾尚未徹底解決，造成人才資源總量不足，整體素質(zhì)不高，高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營治理人才短缺，而且分布不公道。二是與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的高、精、尖、復(fù)合型人才奇缺。三是人才資源開發(fā)的機制不夠健全，人才發(fā)展環(huán)境仍有待進一步改善等等。所有的這一切需要我們在今后的工作中，必須認真地加以解決。
二、營造良好的環(huán)境，建立布滿生機和活力的選人、用人機制
面對新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，迫切要求我們將人才資源的開發(fā)工作擺在突出位置。我們總的指導(dǎo)思想：
（一）、建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和人才自身發(fā)展規(guī)律的新的人才機制
第一是建立完善人才教育培養(yǎng)機制。按照專業(yè)技術(shù)職員和經(jīng)營治理職員應(yīng)達到的素質(zhì)標準，分類制定繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃和方案，明確培訓(xùn)工作內(nèi)容、目標、任務(wù)和措施。第二建立健全人才引進機制。完善人才智力引進的優(yōu)惠政策和配套措施，制定和落實具有自身特點的人才智力引進辦法，增強本單位對人才和智力的整體吸引力。第三建立健全人才使用機制。改變官本位、論身份、唯資歷、唯文憑等用人觀念，樹立重能力、重實績、重貢獻，鼓勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵競爭的用人新理念，改變?nèi)瞬拍苓M不能出、職務(wù)能上不能下的落后用人制度，建立活動配置、合同聘用、競爭上崗、科學(xué)評價、嚴格考核、強化監(jiān)視等新的用人機制。第四建立健全人才公道活動的機制。人才的公道活動是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是人才資源優(yōu)化配置、進步人才效能的關(guān)鍵所在。一破除人才壁壘，落實企事業(yè)單位用人自，使其成為人才資源開發(fā)的主渠道。二加快培育與其它要素市場相銜接的人才市場，切實發(fā)揮市場資源配置的有效作用，確立企業(yè)和人才的同等市場地位，形成政府宏觀調(diào)控、單位自主用人、個人自由擇業(yè)的人才治理新體制。
（二）著力營造人才資源開發(fā)的良好環(huán)境
人盡其才，就是要采取一切必要措施，引導(dǎo)和激勵人才努力工作，讓所有人才的創(chuàng)造力和活力競相迸發(fā)、充分顯現(xiàn)。
為有效落實“雙名工程”，學(xué)區(qū)于2009年特別將具有本土特色的人才隊伍建設(shè)工程――“四名工程”的實施方案及評選條件進行了修訂，為向“區(qū)域化教育均衡”目標的邁進提供了強大的推動力。
1995年，學(xué)區(qū)啟動了“四名工程”，即努力推動區(qū)內(nèi)名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)科建設(shè)。經(jīng)過18年的發(fā)展，安貞里學(xué)區(qū)的這項建設(shè)取得了顯著成效?；趯Α叭说陌l(fā)展是學(xué)校工作核心”的認識，2009年，為了更好地與市、區(qū)級骨干教師、優(yōu)秀班主任等評優(yōu)機制對接，學(xué)區(qū)實施科學(xué)、動態(tài)、分層評優(yōu)與管理的模式，在構(gòu)建合理、可持續(xù)發(fā)展的評價機制的基礎(chǔ)上，將“四名工程”的評價、管理辦法進行了修訂，修訂后的“四名工程”更直接地指向隊伍建設(shè)，也營造了學(xué)校干部、教師、輔導(dǎo)員、后勤人員等全員參與評選的氛圍，突出了以人為本。今年，修訂后的“四名工程”產(chǎn)生了新一輪的“四名人物”（名長、名干、名師、名教輔人員）；已經(jīng)逐步運行的動態(tài)評價、考核機制，每年都要對“名長、名干、名師、名輔”進行考核，使之不再只是榮譽，更助推名師們的可持續(xù)發(fā)展。
“五格”促發(fā)展，實現(xiàn)“五四”完美結(jié)合
依據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，為落實北京市教育大會的精神及朝陽區(qū)教育系統(tǒng)“十一五”時期人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)教師隊伍建設(shè)的總體目標，打造安貞里學(xué)區(qū)教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)品牌，構(gòu)建促進教師專業(yè)化發(fā)展的體系管理機制，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，落實“四名工程”，學(xué)區(qū)啟動教師“五格”入位工作，分梯隊、有針對性地對教師進行培養(yǎng)，關(guān)注全體教師的培養(yǎng)過程。為使教師更加健康發(fā)展，為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的教師隊伍奠定基礎(chǔ)，我們于2011年8月學(xué)區(qū)制定《安貞里學(xué)區(qū)教師 “五格”入位實施方案》，并對“標準”“方案”的可行性及各校落實情況進行調(diào)研，廣泛征求教師意見。通過此項工作引導(dǎo)教師在教學(xué)實踐中主動提升自身的業(yè)務(wù)能力，促進教師專業(yè)發(fā)展管理機制的建立，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。
學(xué)區(qū)所屬各校高度重視，將此項工作納入到學(xué)校工作計劃中，各校成立教師專業(yè)能力“五格”入位審核小組，召開全體教師會，解讀“五格”入位實施方案，學(xué)習(xí)“五格”入位標準。為落實此項工作，各校分梯隊、有針對性地對教師進行培養(yǎng)，關(guān)注全體教師的培養(yǎng)過程，幫助教師對照標準進行自我入位，各校審核后上報學(xué)區(qū)備案。
學(xué)區(qū)“教師專業(yè)能力‘五格’入位”工作，是引領(lǐng)各校進一步加強隊伍建設(shè)的一項有力舉措，是對原有教師評價方案及“四名工程”的一種調(diào)整和補充，有利于學(xué)區(qū)和各校分層培養(yǎng)、分層管理，推進教師專業(yè)成長工作的深入開展。
多措并舉，促進隊伍建設(shè)質(zhì)量提升
1.以科研為先導(dǎo)，依托課題搭設(shè)研究平臺
發(fā)揮學(xué)區(qū)“雙名”項目指導(dǎo)團隊的引領(lǐng)作用，對學(xué)區(qū)名師、名長的發(fā)展進行規(guī)劃與個別指導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)區(qū)名校長、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射作用。通過“名長帶干”“名師帶教”“市骨支教”等途徑，為優(yōu)秀干部、骨干教師提供展示與指導(dǎo)的平臺，加快區(qū)域內(nèi)的中青年校長和骨干教師的有效發(fā)展。經(jīng)過三年的探索和研究，學(xué)區(qū)“名校長工程”課題已進入結(jié)題階段。學(xué)區(qū)緊抓朝陽區(qū)“十二五”課題開題契機，將此課題有效轉(zhuǎn)化為朝陽區(qū)“十二五”規(guī)劃辦第一批立項課題，并于2012年5月完成朝陽區(qū)課題開題論證會。
2.搭建平臺，為人才提供展示空間
充分發(fā)揮市區(qū)級骨干引領(lǐng)示范作用。2011年學(xué)區(qū)與中國教師教育視頻網(wǎng)成功舉辦了主題為“名師專業(yè)引領(lǐng)，促進教師專業(yè)發(fā)展；名校教學(xué)觀摩，提高教育教學(xué)質(zhì)量”的第四屆名師論壇活動?；顒悠刚埩硕嗝珖慕逃?、特級教師參與，圍繞隊伍建設(shè)的策略、途徑和方法及有效促進課堂教學(xué)模式的創(chuàng)新等方面進行了交流。學(xué)區(qū)部分市區(qū)級骨干教師與專家同臺進行課堂展示，并得到專家的具體指導(dǎo)。在2011年教委對市級骨干教師的考核中，我學(xué)區(qū)的6名市級骨干教師成績均為優(yōu)秀。
“創(chuàng)優(yōu)杯”課堂大賽，為教師提供了教學(xué)研究、展示、交流的平臺。每年學(xué)區(qū)都要組織“創(chuàng)優(yōu)杯”課堂大賽，學(xué)區(qū)所屬各校十分重視此項工作，紛紛選派英語、音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)、品德、綜實七大學(xué)科及德育學(xué)科的優(yōu)秀教師參賽。比賽過程中，教師們突出新的教學(xué)理念，根據(jù)學(xué)生和學(xué)科特點，通過恰當?shù)那榫硠?chuàng)設(shè)，使學(xué)生明確探究目標，引導(dǎo)學(xué)生在活動中自主探索，合作交流。學(xué)區(qū)借此項工作為校際交流提供了平臺，同時也對各校的常態(tài)學(xué)科教學(xué)進行評價，對各校今后的教學(xué)工作起到了積極的推動作用。
學(xué)區(qū)選派骨干教師擔當學(xué)區(qū)科任學(xué)科大組組長，通過教研活動的組織和實施，提高骨干教師的業(yè)務(wù)水平、研究能力、組織帶動能力。
為干部、教師成長提供有利條件，學(xué)區(qū)連續(xù)兩年召開以“聚焦課堂、優(yōu)化管理、科學(xué)提質(zhì)”為主題的市級教學(xué)現(xiàn)場會，組織北京市教育專家、市區(qū)的教研員走進安貞里學(xué)區(qū)、走進課堂、親臨指導(dǎo)。
連續(xù)三年開展與酒仙橋?qū)W區(qū)、溫榆河雙語學(xué)校的學(xué)區(qū)間的“聯(lián)片課堂教學(xué)競賽”活動，為教師搭設(shè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)、交流、展示平臺，獲獎率達100%。
學(xué)區(qū)引領(lǐng)、助推班主任隊伍的專業(yè)化。學(xué)區(qū)成立優(yōu)秀班主任工作室，開展專項研究，逐步提升班主任工作水平，打造德育骨干教師隊伍；制定《安貞里學(xué)區(qū)班主任工作研究室工作規(guī)劃》和《安貞里學(xué)區(qū)班主任工作研究室制度》，為不同層面教師搭設(shè)多元發(fā)展平臺，促進教師專業(yè)成長；通過“班主任工作研究室”為班主任搭建學(xué)術(shù)交流、教藝切磋、智慧分享的互動平臺，促進班主任隊伍專業(yè)發(fā)展。2011年底，學(xué)區(qū)召開了王立蘋個人成長推介會暨安貞里學(xué)區(qū)名班主任工作坊啟動儀式。
在第八屆“朝陽杯”班會活動課中，學(xué)區(qū)教學(xué)設(shè)計的獲獎率占52.6%，進入復(fù)賽的選手占36.8%。各校在認真修改教學(xué)設(shè)計的基礎(chǔ)上準備班會實錄，最終獲得朝陽區(qū)第八屆“朝陽杯”班會課一等獎的有6人，占參加復(fù)賽選手的42.9%。
3.加強后備干部隊伍建設(shè)，為學(xué)校積蓄發(fā)展力量
學(xué)區(qū)關(guān)注后備干部的選拔與使用，加強學(xué)區(qū)后備干部隊伍建設(shè)，以不斷適應(yīng)學(xué)區(qū)、學(xué)校發(fā)展的需要。幾年來，通過后備干部考核、答辯等形式選拔了一批素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)意識強的后備干部。制定《安貞里學(xué)區(qū)關(guān)于建立后備干部人才庫的實施意見》，建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)校干部推薦、選拔、任用制度，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。建立學(xué)區(qū)級的后備干部人才庫，并為其提供外出學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、異地掛職、教育考察等多種形式的學(xué)習(xí)、實踐機會，3年來為學(xué)校和全區(qū)培養(yǎng)、輸送校級管理干部13名。
采用激勵措施，激發(fā)干部教師成長動力
學(xué)區(qū)關(guān)心教師的工作、學(xué)習(xí)、成長和生活，結(jié)合學(xué)區(qū)“陽光工程”的實施，定期開展教師關(guān)愛活動，發(fā)展教師社團，通過開展教師社團展示活動，凝心聚力，培養(yǎng)教師陽光心態(tài)。關(guān)注人才健康，積極組織干部教師參加市區(qū)安排的體檢。嚴格執(zhí)行政策，對經(jīng)過考核合格的市區(qū)級骨干、區(qū)優(yōu)秀青年教師，給予月獎勵和學(xué)年獎勵，結(jié)合績效獎勵方案，各校對學(xué)區(qū)級骨干教師等也依據(jù)方案按月給予獎勵。組織優(yōu)秀干部、骨干教師赴福建、上海、廣州等地學(xué)習(xí)、考察，拓寬其視野，豐富其教育觀念，激發(fā)他們更大的工作熱情。多種激勵手段，極大地激發(fā)了人才自我成長的動力。
一、加強黨管人才的體制機制建設(shè)
定期召開專題會議。每季度召開一次人才工作專題會議，傳達各級黨委關(guān)于人才工作的政策和指示精神，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，總結(jié)上一季度工作，安排下一步工作計劃。加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)及宣傳。確立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，注重學(xué)習(xí)教育層次的差異性、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的專業(yè)性和學(xué)習(xí)教育方法的靈活性，堅持上班時間干部每晚在鄉(xiāng)會議室學(xué)習(xí)制度，定期開展不同形式的專業(yè)理論培訓(xùn)和崗位練兵活動，適時選派業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，切實提高全體干部職工的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。每半年對優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才在全鄉(xiāng)進行宣傳并表彰獎勵。制定實施人才發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建長期有規(guī)劃、中期有計劃、近期有行動方案的梯次推進體系。建立人才發(fā)展評估制度，定期對涼水鄉(xiāng)人才發(fā)展規(guī)劃及重點專項規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估。
二、2015年實施的重大人才工程
1、實施“專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力提升”工程。重點針對學(xué)校、林業(yè)、畜牧、農(nóng)技、農(nóng)民專合組織等部門和組織建立專業(yè)技術(shù)人才庫，對鄉(xiāng)內(nèi)具有領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊的對象，納入重點培養(yǎng)領(lǐng)域，年內(nèi)進行專題培訓(xùn)研討2次，鼓勵拔尖人才參加學(xué)術(shù)及實用技術(shù)交流活動；切實加大對文化戰(zhàn)線人才的培養(yǎng)建設(shè)，積極實施梯度培養(yǎng)計劃，促進文化人才創(chuàng)新能力的提升和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、實施“高技能人才培養(yǎng)”工程。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊培養(yǎng)“養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)”兩大支柱產(chǎn)業(yè)高技能人才60人。充分利用長毛兔、土雞養(yǎng)殖培訓(xùn)契機，為蘇河鄉(xiāng)培養(yǎng)高技能人才。同時，實施“科技興農(nóng)”工程，大力開展新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。建立農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)基地。
3、實施“農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)”工程。一是建立農(nóng)村實用人才庫。把實用人才的基本情況、技術(shù)特長、技術(shù)成果、培訓(xùn)情況、發(fā)揮作用情況等統(tǒng)一登記，分類管理。二是實行分級管理。在人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好農(nóng)村實用人才的技術(shù)培訓(xùn)。按照因地制宜，按需施教的原則對農(nóng)村實用人才進行培訓(xùn)。一是“請進來”培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，聘請農(nóng)技專家到田間地頭舉辦講座。二是“送出去”培訓(xùn)。爭取資金利用冬季或農(nóng)閑時機，組織有一定專長，具有初、高中文化素質(zhì)的農(nóng)村實用人才到外地考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是“走下去”培訓(xùn)。邀請農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門的科技人才，通過與農(nóng)村實用人才結(jié)對幫扶、手把手地教，提高農(nóng)村實用人才的科學(xué)技術(shù)能力。四是充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)這一有效載體，以林果、畜牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主，重點加強新技術(shù)、新理論、新知識、新方法的培訓(xùn)，分類別、分層次對農(nóng)村人才進行培訓(xùn)。
4、實施“社會工作人才隊伍建設(shè)推進”工程。結(jié)合蘇河鄉(xiāng)發(fā)展的實際需要，制定加強蘇河社會工作人才隊伍建設(shè)意見，建立社會工作人才和黨員志愿者隊伍聯(lián)動機制，培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。
三、2015年人才創(chuàng)新工作
1、建立創(chuàng)新人才工作機制。一是成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強對鄉(xiāng)勞動保障所的管理，明確工作職責(zé)，具體負責(zé)人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)。三是制定創(chuàng)業(yè)人才尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵各類人才積極投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是充分利用政府短信平臺免費為群眾提供科技致富信息、用人用工信息。五是建立并落實創(chuàng)新人才激勵機制，拿出部分資金對優(yōu)秀人才予以獎勵。
2、搭建人才創(chuàng)新平臺。一是開展“大調(diào)查，大走訪”活動，挖掘各級各類人才。二是利用鄉(xiāng)勞動保障所，對年滿16—45周歲的勞動力姓名、年齡，學(xué)歷，特長，就業(yè)意向，手機號碼等個人資料進行登記，并分別建立專業(yè)技術(shù)人才信息庫，農(nóng)村實用人才信息庫，并定期更新，構(gòu)建人才工作的指揮平臺，為人才引進、培養(yǎng)、開發(fā)、利用提供準確依據(jù)。三是利用長毛兔養(yǎng)殖，幫助建立一批人才創(chuàng)業(yè)示范基地和農(nóng)民專業(yè)合作社，為人才創(chuàng)業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺。
3、服務(wù)創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)。一是積極協(xié)調(diào)貸款、科技跟蹤服務(wù)、項目扶持等方面對各類人才給予支持，切實解決實際困難；二是創(chuàng)新人才教育培訓(xùn)方式，堅持對再就業(yè)培訓(xùn)，新型農(nóng)民培訓(xùn)，實用專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)資源和項目進行有效整合。按照“重要人才重點培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強培訓(xùn)，年輕人才經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則，有針對性地落實實用技術(shù)人才培訓(xùn)，著力提高綜合素質(zhì)；三是搭建人才發(fā)揮作用的平臺。順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，集中發(fā)揮全鄉(xiāng)各類優(yōu)秀人才的主導(dǎo)作用，發(fā)揮好傳、幫、帶，形成能人帶眾人，眾人成能人的良好格局。
4、培育創(chuàng)新人才典型。為更好地發(fā)揮創(chuàng)新人才的典型帶動效應(yīng)，蘇河鄉(xiāng)著力培育創(chuàng)新人才典型。開展創(chuàng)新人才先進事跡宣講活動，重點宣傳李國菊、袁芝華等長毛兔養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專合組織負責(zé)人的事跡，從而形成尊重人才，爭做人才的良好氛圍。
四、統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)
1、鄉(xiāng)黨委嚴格按照上級相關(guān)部門要求，利用浙江援建后續(xù)產(chǎn)業(yè)合作契機，將人才工作體制機制建設(shè)與全鄉(xiāng)人才工作中心任務(wù)有機結(jié)合，突出工作重點，健全完善制度，形成長效工作機制。注重載體引才、項目引才、企業(yè)引才和發(fā)展引才，著力引進帶技術(shù)、帶項目、帶資源的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊；突出培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)；完善黨管人才工作體制機制，進一步提高人才工作科學(xué)化水平。
2、完善人才檔案管理。全面建立后備人才信息庫，結(jié)合組織和人事部門的年度考核結(jié)果及個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果，及時更新完善專業(yè)人才信息資料，嚴格按照檔案管理要求，對專業(yè)人才進行動態(tài)管理。
五、2015年專項人才規(guī)劃
1、全力抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。依托各類教育培訓(xùn)資源，廣泛開展農(nóng)村技能培訓(xùn)，加大對農(nóng)村致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)力度，重點培養(yǎng)一批善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的復(fù)合型人才。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人的培養(yǎng)，支持他們成為優(yōu)秀企業(yè)家。造就一批懂科學(xué)、會技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實用人才隊伍。
2、重點抓好社會工作人才隊伍建設(shè)。適應(yīng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，加強社會工作人才專業(yè)知識培訓(xùn)和崗位實踐鍛煉。推進公益服務(wù)類事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)和公益類社會組織建設(shè)，完善培育社會組織和加強隊伍管理的配套政策。
3、突出抓好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加大專業(yè)技術(shù)人才引進力度，不斷充實專業(yè)人才隊伍。進一步創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式，擴大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模，通過多種培訓(xùn)形式，深入開展新理論、新技術(shù)、新技能、新信息為內(nèi)容的教育培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。加強對創(chuàng)新人才的選拔管理，做好專業(yè)技術(shù)拔尖人才評選工作。制定獎勵措施，進一步提高高層次人才的待遇和社會地位，激勵他們發(fā)揮作用。改善基層專業(yè)技術(shù)人員工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，以提高專業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
4、切實抓好高技能人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，切實加強對高技能人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把培養(yǎng)高技能人才工作擺上重要議事日程，認真制定全鄉(xiāng)的人才規(guī)劃和具體措施；切實做好服務(wù)工作，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要當好“后勤部長”，把培養(yǎng)高技能人才工作的重心放在服務(wù)上，真正做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位，力爭取得實效。
（一）加快人才培養(yǎng)和引進步伐。建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強大的智力支持和人才保證。把培養(yǎng)的重點放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上，培養(yǎng)一批具有一定影響的學(xué)科帶頭人。制定規(guī)劃，搭建平臺，有效推進，為此，重點繼續(xù)辦好全市衛(wèi)生系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)班，按結(jié)構(gòu)比例引進各類緊缺的人才，爭取通過宣傳、制定優(yōu)惠政策，引進一批適應(yīng)學(xué)科發(fā)展需求的高級人才。在市級醫(yī)療衛(wèi)生單位開辦各類學(xué)術(shù)講座，聘請專家、學(xué)者前來授課、現(xiàn)場指導(dǎo)開展業(yè)務(wù)工作。有計劃的選派專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位進修學(xué)習(xí)，拓寬知識面，提高業(yè)務(wù)技能。鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員創(chuàng)新科研成果，大力推廣新技術(shù)、新療法，增強醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)實施“三名”戰(zhàn)略，落實各項激勵保障措施。
（二）繼續(xù)開展好技術(shù)大比武活動。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)重點突出“三基三嚴”（基礎(chǔ)知識、基本理論、基本技能、嚴密、嚴肅、嚴謹）的考核。通過技術(shù)大比武活動的開展，鼓勵和引導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)新知識、鉆研新技術(shù)、掌握新技能，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。注重總結(jié)好的經(jīng)驗、好的做法，完善獎懲措施，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，促進醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高。同時，將技術(shù)比武基礎(chǔ)知識考試成績作為年終考核、評選名醫(yī)（名護）的重要條件。
（三）大力開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。完善以學(xué)分制考核為主要內(nèi)容的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度，年內(nèi)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育公共課程考試人員合格率爭取達到100％。同時，積極拓寬繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育途徑和渠道，鼓勵醫(yī)務(wù)人員通過自學(xué)、函授等方式獲得繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分，年終學(xué)分達不到要求的，按有關(guān)規(guī)定，在醫(yī)師、護士注冊方面實行“一票否決”。
（四）繼續(xù)組織開展爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型個人”活動。激發(fā)醫(yī)務(wù)人員勤奮學(xué)習(xí)的熱情，大力營造“學(xué)習(xí)光榮、不學(xué)習(xí)可恥”的氛圍，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平。年終根據(jù)各單位技術(shù)比武基礎(chǔ)知識考試等情況，評選出“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型科室”、“學(xué)習(xí)型個人”，進行表彰獎勵。
（五）抓好農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。一是幫助鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，市級各醫(yī)療機構(gòu)免費為其培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，做好對口支援、衛(wèi)生支農(nóng)工作；二是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生的在崗知識集中培訓(xùn)，按時完成規(guī)定的學(xué)時，加快知識更新的速度，滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求。
（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。加強對衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力實施“人才工程”，建立健全規(guī)章制度，保證各項措施落到實處。實行人才培養(yǎng)工作責(zé)任追究制，落實獎懲措施，加強調(diào)度與督導(dǎo)，責(zé)任到人，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，嚴格考核，確保我市衛(wèi)生人才工作取得明顯成效。
為進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，積極實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，加快人才資源開發(fā)和管理，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，特提出2015年衛(wèi)生人才工作計劃：
一、加強衛(wèi)生人才儲備工作，完善人才資源配置
根據(jù)省、市、區(qū)衛(wèi)生人才儲備工作要求，積極完善人才資源配置，結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位實際，合理引進人才，建立一套選擇、培養(yǎng)、使用衛(wèi)生技術(shù)人才的完善機制，強化用人單位引進各類人才的計劃性、科學(xué)性和準確性，采取公平、公正的方法，完善錄用、聘用的相關(guān)手續(xù)，逐步使人才結(jié)構(gòu)趨于合理。
二、高度重視醫(yī)療衛(wèi)生單位畢業(yè)生聘用工作
做好醫(yī)療衛(wèi)生單位畢業(yè)生聘用工作，不僅關(guān)系到各用人單位的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)系到衛(wèi)生專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)配置與調(diào)整，關(guān)系到衛(wèi)生從業(yè)人員的準入管理，也關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要將人才合理配置納入各單位衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)特點，每年年初制定畢業(yè)生需求計劃，由區(qū)衛(wèi)生局政工股匯總并進行統(tǒng)籌，以便在人才市場上招考信息，千方百計吸引人才。同時要求各單位每年將臨時聘用人員報區(qū)衛(wèi)生局備案。
三、樹立人才意識，實施科技興院
結(jié)合衛(wèi)生工作實際要求各醫(yī)療機構(gòu)積極為人才成長創(chuàng)造良好環(huán)境。要制定吸引人才的優(yōu)惠政策，營造尊重知識、尊重人才的氛圍。采取多種方式培養(yǎng)人才。要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)科帶頭人，積極培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。要加強管理人才的培養(yǎng)，提高醫(yī)院管理水平。精心培植重點學(xué)科、特色?？疲恐攸c學(xué)科和特色?？茙诱麄€醫(yī)院的發(fā)展，從而促進全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
四、大力引進緊缺人才，完善人才引進的優(yōu)惠政策
根據(jù)全區(qū)衛(wèi)生發(fā)展和重大醫(yī)技項目需要，加強對緊缺人才的預(yù)測和規(guī)劃，定期人才需求信息。大力引進大學(xué)本科以上學(xué)歷并具有學(xué)士以上學(xué)位或中級以上職稱的衛(wèi)生人才。進一步完善人才引進的優(yōu)惠政策，衛(wèi)生事業(yè)單位引進碩士博士和具有副高職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員，不受編制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例上的限制。積極協(xié)助解決引進人才住房問題、子女上學(xué)、愛人工作等實際問題，切實解決緊缺人才的后顧之憂。
五、推進人才柔性流動機制，拓寬人才開發(fā)的空間
人才柔性流動己成為人才工作的一個新特點。其主要特征是：戶口不遷、編制不轉(zhuǎn)、智力流動、來去自由。根據(jù)衛(wèi)生支農(nóng)的有關(guān)文件精神，鼓勵各基層醫(yī)療單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進國內(nèi)外智力。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)人才工作，也要主動適應(yīng)這一新的走向，確立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才觀念，變“剛性”引進為“柔性”集聚。醫(yī)療衛(wèi)生單位除調(diào)動外，可采取短期聘用、技術(shù)合作、聘請顧問、人才租賃等方式引進人才技術(shù)，進行智力成果轉(zhuǎn)化，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。對柔性流動到我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作的專業(yè)技術(shù)人才，其執(zhí)業(yè)注冊等給予便利。
六、進一步深化分配制度改革，加大對優(yōu)秀人才的獎勵力度
確立勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參予分配的原則，加大按勞分配和生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的力度，推行崗位工資。醫(yī)療衛(wèi)生單位在工資主管部門審批的工資總額內(nèi)，可結(jié)合本單位特點，自主制定以崗位工資為主體的分配辦法，實行人才保護價以及特殊人才津貼制度：一是單位選聘的急缺或關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才可實行協(xié)議工資，由單位與個人協(xié)商，根據(jù)個人實際業(yè)績能力水平及預(yù)計效益情況，簽訂工資報酬協(xié)議，通過業(yè)績考核予以兌現(xiàn)；二是對引進的碩士博士專業(yè)技術(shù)人才，進單位后三年內(nèi)每月可適當給予生活津貼；三是對關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀人才采取項目及課題津貼等特殊分配方法予以補貼；四是對學(xué)科帶頭人、科技后備人才、優(yōu)秀管理人才給予同上級人才管理部門1—2倍的獎勵，在節(jié)日期間采取多種形式慰問優(yōu)秀人才，鼓勵優(yōu)秀人才充分發(fā)揮人才示范作用。五是積極探索低職高聘工作，準備在區(qū)人民醫(yī)院試點進行低職高聘，對長期工作在一線因?qū)W歷資格、考試原因而沒有晉升副高職稱的人員實行低職高聘，讓其享受相應(yīng)待遇。
七、規(guī)范管理制度，簡化區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人才流動手續(xù)
區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人才流動要建立公開、規(guī)范、簡便的管理制度，必須堅持單位專業(yè)崗位需要，流動人才專業(yè)對口的原則。區(qū)級單位之間（全額撥款單位除外）、中心衛(wèi)生院之間的調(diào)動，由申請人出具書面報告，雙方單位同意報區(qū)衛(wèi)生局、人社部門批準后辦理手續(xù)；中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院人員流動到區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位，報區(qū)衛(wèi)生局、人社局、區(qū)委編辦批準后按人才流動的相關(guān)程序辦理手續(xù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間人員流動或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員流動到中心衛(wèi)生院，由申請人出具報告，經(jīng)雙方單位同意后報區(qū)衛(wèi)生局討論后，交人社部門按規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)；新進人員按人才招聘的相關(guān)程序，經(jīng)考試、考核，嚴格錄用，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。鼓勵人才正向流動，凡本人愿意從區(qū)級醫(yī)院到中心衛(wèi)生院及以下單位工作的，只要雙方單位同意，即可報人社局按規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)。
八、加大教育和培訓(xùn)力度，提升衛(wèi)生隊伍素質(zhì)
要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要求各單位定期對衛(wèi)技人員進行以“三基三嚴”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)訓(xùn)練和以不斷更新知識、提高業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)為目的各種教育培訓(xùn)活動。區(qū)繼教辦定期組織開展多種形式的學(xué)術(shù)交流，積極發(fā)揮區(qū)人民醫(yī)院的醫(yī)教研中心的作用，提升培訓(xùn)檔次和質(zhì)量，要深入推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全面落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與職稱晉升、醫(yī)師定期考核等掛鉤的政策，加快高素質(zhì)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。要強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，采取定向委培、學(xué)歷教育的方法，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍嚴重老化與短缺的問題，為構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系提供優(yōu)質(zhì)人力資源保障。要加快鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化，配合市衛(wèi)生局做好全科醫(yī)生骨干培訓(xùn)，通過崗位培訓(xùn)和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、社區(qū)護士培訓(xùn)等多種方式，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員診治和處理一般急癥、常見病、多發(fā)病的能力，促進城市、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的不斷提高。
今年是縣委確定的項目會戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅持“黨管人才”的原則，進一步增強做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全人才開發(fā)工作機制，突出抓好人才培訓(xùn)工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)2015年人才工作計劃如下：
一、增強人才工作的責(zé)任感
按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認清形勢，充分認識做好人才工作的重要意義，充分認識人才工作中肩負的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當前對人才的需要，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強有力的人才保障和智力服務(wù)。
二、健全人才工作的新機制
（一）強化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進人才成長和作用發(fā)揮為標準,切實做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強化機關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
（二）營造“四個環(huán)境”,實施人才服務(wù)。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。
（三）創(chuàng)新機制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價機制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動，進一步加強鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊伍綜合素質(zhì)。按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進一步優(yōu)化干部隊伍，加強對年青干部的培養(yǎng)，充實工作隊伍。
三、積極探索，開創(chuàng)人才工作的新鎮(zhèn)面
一、人才體系的完善日趨重要
人才培養(yǎng)體系的建立于完善，有利于建設(shè)一支適應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)秀人才隊伍，培養(yǎng)一批領(lǐng)導(dǎo)力強、發(fā)展力強、創(chuàng)新力強的優(yōu)秀人才，堅持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，能夠充分發(fā)揮員工在礦井建設(shè)中的聰明才智，促進“安全高效、創(chuàng)新提升、穩(wěn)定和諧、基業(yè)長青一流企業(yè)”目標的實現(xiàn)。
二、人才體系建設(shè)的原則
1、人才優(yōu)先原則
確定企業(yè)在戰(zhàn)略發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保障、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，依靠科技進步、員工素質(zhì)提升、管理創(chuàng)新促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2、協(xié)調(diào)推進原則
在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中，在謀劃企業(yè)發(fā)展的同時考慮人才保證，制定工作計劃時考慮人才需求，研究政策制度時考慮人才導(dǎo)向，部署工作時考慮人才措施，做到人才隊伍建設(shè)與生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，相互推進。
3、整體發(fā)展原則
針對人才成長規(guī)律及特點，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強、實踐經(jīng)驗豐富的科技人才，一批經(jīng)營水平高、開拓意識強的經(jīng)營管理人才，一批思想作風(fēng)硬、黨建業(yè)務(wù)優(yōu)秀的黨群人才，一批專業(yè)領(lǐng)先、不可缺失的專家人才，一大批技藝精湛的高技能人才，調(diào)整人才隊伍專業(yè)、層次、分布結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。
4、素質(zhì)教育原則
通過強化培訓(xùn)、學(xué)歷教育、實踐鍛煉和交流輪崗等形式，加大人力資源開發(fā)培養(yǎng)力度，借助網(wǎng)絡(luò)教育平臺，依托大型圖書館，積極構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，不斷提高各類人員的綜合素質(zhì)，增強學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的人力資源隊伍。
三、人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的實踐探索
1、增強四個意識
做人德為先。作為人才就必須不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和自律意識，加強思想道德錘煉，爭做政治堅定、思想高尚的有用人才。
（1）政治意識。人才要增強政治意識，永遠保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力、鑒別力，成為企業(yè)放心、群眾滿意的人。
（2）大局意識。牢固確立大局觀念，把個人的思想追求融入企業(yè)發(fā)展進步的大思想、大戰(zhàn)略之中，讓個人的價值在整體工作中得以發(fā)揮展示。要在做好本系統(tǒng)、本單位工作的同時，善于把各系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)因素綜合起來加以考慮分析，全面解決問題。
（3）責(zé)任意識。責(zé)任意識是干好工作的前提。要進一步明確自己的崗位職責(zé)和工作標準，時時檢點自己。要本著對企業(yè)負責(zé)，對職工負責(zé)的態(tài)度，勇于承擔責(zé)任、善于擔當重任、履行好自己的職責(zé)，形成負責(zé)的工作風(fēng)氣。
（4）自律意識。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。做到吃苦在前，享受在后，淡泊名利，甘于吃苦、甘于寂寞，默默無聞地為企業(yè)的發(fā)展貢獻聰明才智，做到自尊、自省、自警、自勵。
2、建立八項制度
科學(xué)的制度是推動人才健康成長的保證。要摸清人才成長規(guī)律，建立人才培養(yǎng)配套制度，完善人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。
崗位學(xué)歷職稱資質(zhì)晉升制度。要求各個崗位的人才，要具備相應(yīng)的學(xué)歷、職稱和資質(zhì)，對沒有達到要求的人才，要提出晉升的檔次要求和時間要求，并在達到不同的要求時，給予一定的激勵。職業(yè)生涯設(shè)計制度。根據(jù)每位人才的個體情況，在充分對個人能力等因素進行測評的基礎(chǔ)上，選擇個人的職業(yè)發(fā)展目標，確定和落實每位人才的具體培養(yǎng)和開發(fā)措施，有目的的進行人才培養(yǎng)。創(chuàng)新薪酬制度。實行多種薪酬分配方式，對高技能人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才實行月度津貼；重大改造項目給予資金支持；免費為選拔出的優(yōu)秀人才進行體檢、療養(yǎng)，優(yōu)先享受提拔等，用高待遇留住人才、激勵人才。關(guān)鍵人才專項開發(fā)、選聘和接力制度。對一些技術(shù)含量高、人員流動快、管理幅度大的崗位，可以定向培養(yǎng)、選聘人才，充實力量，儲備人力資源。對人才獲得的資質(zhì)、取得的業(yè)績、得到的榮譽，按照數(shù)量多少、級別高低，設(shè)置一、二、三個等級，對應(yīng)積分為1、2、3分，按照得分多少，評比優(yōu)秀人才，促進人才發(fā)揮作用，建功立業(yè)。
3、瞄準“五支隊伍”建設(shè) 構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展強勢力
公司人力資源部基于未來企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標，堅持人才優(yōu)先、以用為本、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的開拓方針，以培養(yǎng)適應(yīng)礦井中長期發(fā)展需求的創(chuàng)新型科技人才為重點，大力開發(fā)急需主體專業(yè)人才，統(tǒng)籌抓好“五支”隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
（1）科技人才隊伍建設(shè)。根據(jù)工作或項目需要，科學(xué)設(shè)置專業(yè)崗位，優(yōu)化配置，明確不同崗位、不同專業(yè)的職責(zé)和任職條件，按照崗位要求進行擇優(yōu)聘用，深入開發(fā)一中心兩個基地的積極作用，注重依托重大科研建設(shè)項目，加大對技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，把科技人才培養(yǎng)與企業(yè)安全生產(chǎn)結(jié)合、與新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用相融合，與生產(chǎn)效率提高相互用，提高其實踐創(chuàng)新能力、專業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力、科技創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
（2）經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。按照高起點、高標準的要求，強化經(jīng)營管理人才的交流培訓(xùn)，實現(xiàn)與大型培訓(xùn)機構(gòu)強強聯(lián)合，加強經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)，完善選聘機制，實行經(jīng)營管理者聘任制和任期目標責(zé)任制，借助全面績效管理標準化，定期進行考評和獎罰，提高其經(jīng)營管理能力、業(yè)務(wù)應(yīng)變能力和資本運營能力。
（3）黨群人才隊伍建設(shè)。以服務(wù)于礦井安全生產(chǎn)建設(shè)為目標，以提升服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力為重點，以集團公司黨校為主陣地，優(yōu)化黨群工作者隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高其政治理論水平，提升黨建與思想政治工作能力，引導(dǎo)黨群工作者參與生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，開展經(jīng)營管理知識和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，加快培養(yǎng)復(fù)合型人才建設(shè)。
（4）高技能人才隊伍建設(shè)。堅持以職業(yè)技能培養(yǎng)為重點，持續(xù)實施全員素質(zhì)提升工程，加強員工職業(yè)技能的培養(yǎng)和鑒定工作，培養(yǎng)充實公司工人技師隊伍；完善高技能人才培養(yǎng)機制，在公司所有關(guān)鍵崗位上培養(yǎng)出首席技師、金藍領(lǐng)；發(fā)揮現(xiàn)有高技能人才隊伍的技能優(yōu)勢，做好師徒培養(yǎng)，促進廣大青年員工技能的全面提升，切實改善高技能人才總量不足、梯次不合理的現(xiàn)狀。
（5）專家人才隊伍建設(shè)。針對公司的核心技術(shù)崗位、關(guān)鍵技術(shù)崗位需要，制定公司首席專家培養(yǎng)規(guī)劃，選拔聘任首席專家，制定考核標準，發(fā)放津貼，重點激勵。加強技術(shù)人才梯隊建設(shè)，建立技術(shù)人才專家?guī)欤贫ㄈ脒x標準和退出條件，實現(xiàn)動態(tài)考核管理。
4、暢通“四個渠道”，促進人才培養(yǎng)可持續(xù)化
以服務(wù)水平進一步提高、服務(wù)窗口進一步前移、服務(wù)意識進一步增強為目標，公司人力資源部以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目的，以暢通四個晉升渠道為抓手，切實提升員工素質(zhì)，促進企業(yè)人才培養(yǎng)工作持續(xù)化發(fā)展。
（1）暢通學(xué)歷提升渠道。深化研究與山東科技大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)的強強聯(lián)合模式，采取多形式教學(xué)模式，加大本科、研究生等高學(xué)歷人才引進、培養(yǎng)力度。2012年公司考取中國礦業(yè)大學(xué)在職工程碩士14人，與山東科技大學(xué)聯(lián)合辦本科層次培養(yǎng)班87人，在讀?？啤⒈究茖W(xué)歷45人。
（2）職稱晉升。通過強化技術(shù)職稱晉升評定工作，鼓勵員工考取各類專業(yè)技術(shù)資格，實行評聘分離，針對崗位需求及時聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。逐步推行職業(yè)資格證書制度，實行職業(yè)準入控制。今年公司聘任高級及以上職稱3人，中級20人，初級77人；認定初級職稱18人；申報高級以上職稱6人，中級職稱11人，初級5人。
（3）技能晉升。采用先進的技師培養(yǎng)方法，靈活運用模塊教學(xué)模式，倡導(dǎo)現(xiàn)場教學(xué)實效性，積極籌建模擬仿真教學(xué)基地，加大高級技師培養(yǎng)力度，積極組織職業(yè)技能鑒定，積極申報集團公司及更高層次的首席技師。目前，公司有高級技師3人，技師8人，首席技師及金藍領(lǐng)人員23人。按照人才培養(yǎng)規(guī)劃，逐步增強高層次技師隊伍力量，實現(xiàn)高技能人才逐年增加，八年內(nèi)實現(xiàn)翻兩番的佳績。
一、主要工作
一是制定下發(fā)了“慶陽市2009年度新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作計劃”，進一步細化了農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)行動計劃和工作重點，明確了學(xué)歷教育、高學(xué)歷衛(wèi)生人才吸收和引進、鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、衛(wèi)生支農(nóng)等重點工作任務(wù)。并將衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生工作重點，納入年度目標任務(wù)，實行目標責(zé)任制考核，開展了半年督導(dǎo)和年終考核，有力的促進了各項目標任務(wù)的順利實施。二是認真組織實施“醫(yī)療大學(xué)生進農(nóng)村計劃”。按照省上統(tǒng)一安排，組織落實了全省統(tǒng)一招錄到我市的15名大學(xué)生安置工作，其中西峰區(qū)5名，寧縣4名，環(huán)縣3名，華池1名，鎮(zhèn)原2名。六月份下?lián)芙?jīng)費18萬元，并安排在縣級醫(yī)療機構(gòu)進修學(xué)習(xí)一年，目前進修培訓(xùn)正在進行之中。三是繼續(xù)推進學(xué)歷教育工作。2009年，繼續(xù)依托***省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心和省內(nèi)其他大中專醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校，開展低學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷教育工作。今年，共完成中專學(xué)歷教育任務(wù)557人，大專及以上學(xué)歷教育485人，較好的解決了農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次低，知識更新困難等問題。并積極宣傳動員，認真開展考前培訓(xùn)工作，鼓勵已獲得正規(guī)醫(yī)學(xué)學(xué)歷人員參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。至目前，第一期畢業(yè)的學(xué)員已有52人參加了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。四是積極爭取和分配高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生。今年，共招錄醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生772名，其中大專以上472名，中專300名，招考分配執(zhí)業(yè)醫(yī)師22名，引進碩士研究生4名。同時，充分利用慶陽衛(wèi)校醫(yī)學(xué)教育基地，大力培養(yǎng)農(nóng)村適用性衛(wèi)生技術(shù)人才，今年共招生1126名，為全市農(nóng)村衛(wèi)生工作注入了新的活力，儲備了新生力量，有效地緩解了全市農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員短缺的現(xiàn)狀。五是堅持開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。為進一步更新知識，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能和理論水平，我們依托市衛(wèi)生學(xué)校、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等6個市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地和8縣區(qū)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院15個縣級培訓(xùn)基地，組織開展省市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)項目，共組織培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)人員5000余人次，并組織開展了多期甲流感防控知識全員培訓(xùn)。同時借助中央補助地方公共衛(wèi)生（中醫(yī)部門）專項資金開展的鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)內(nèi)兒科培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)、與蘭大院地合作培訓(xùn)、與市委組織部聯(lián)合舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)等項目，采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和到縣以上醫(yī)療機構(gòu)進修等形式，開展了市級大型培訓(xùn)進修6期，共培訓(xùn)各級衛(wèi)生技術(shù)人員3351人次，有力地提升了現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。六是積極開展派外進修學(xué)習(xí)。今年共派外進修學(xué)習(xí)344人，其中到縣級醫(yī)療機構(gòu)進修121人，到市級 92人，赴省級及以上醫(yī)療機構(gòu)進修131人。組織完成09年度全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報名工作，共參加3547人。七是大力開展衛(wèi)生支農(nóng)工作。繼續(xù)認真組織實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，開展為期1年的衛(wèi)生支農(nóng)工作。今年，共抽調(diào)衛(wèi)生人員89名，分赴受援單位45個，通過捐贈醫(yī)療設(shè)備、免費人員培訓(xùn)、巡回醫(yī)療、支持開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、領(lǐng)辦農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)等形式激活受援單位內(nèi)部運營機制，增強自我發(fā)展后頸和整體服務(wù)能力。全年共培訓(xùn)衛(wèi)生人員710人次，捐贈萬元以上醫(yī)療設(shè)備30臺件，開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)107項。
二、存在問題
人是企業(yè)最積極、最活躍的因素，是推動企業(yè)發(fā)展的第一要素。人才資源是企業(yè)的第一資源，是創(chuàng)造企業(yè)財富的源泉，是現(xiàn)代管理的核心。不斷加強和完善人才發(fā)展規(guī)劃，提高人力資源開發(fā)與管理的水平，不僅是企業(yè)提高競爭力的需要，也是企業(yè)保持長期興旺發(fā)達的重要保證。深入貫徹實施“人才強企”戰(zhàn)略，切實抓好“三支隊伍”建設(shè)，全面、系統(tǒng)地做好人才發(fā)展規(guī)劃，事關(guān)企業(yè)的興衰和長遠發(fā)展，是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要保證，也是企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措之一。
為此，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、國家和上級單位關(guān)于“十二五”發(fā)展規(guī)劃的文件精神，充分認識人力資源的重要性，樹立大局觀念，增強創(chuàng)新意識，注重聯(lián)系實際，以高度的責(zé)任感和使命感，以飽滿的熱情和激情，正確把握人才發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)整體發(fā)展的重要關(guān)系，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作全局，始終堅持以人為本的管理思想，強調(diào)人才資源是企業(yè)第一資源的人才觀，體現(xiàn)人的價值，尊重人的價值。堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好地實施“人才強企”戰(zhàn)略。在對人才的評價上，不惟文憑，不惟資歷、不惟年齡；對員工的使用和激勵上，注重實際能力，努力做到任人唯賢，人盡其才、才盡其用，形成“干部能上能下、員工能進能出、薪酬有增有減”的良性激勵機制，使想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，讓創(chuàng)造價值的人更有價值。并堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，為企業(yè)實現(xiàn)人才發(fā)展目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
二、統(tǒng)籌兼顧，分步實施，有序推進人才隊伍建設(shè)
按照企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指標，做好具體工作計劃，不斷吸納和培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒎掀髽I(yè)發(fā)展需要的管理、專業(yè)、技能人才，有序推進人才隊伍建設(shè)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重業(yè)績、群眾擁護的原則，樹立正確的用人導(dǎo)向，圍繞建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的具體要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)、健全制度為重點，加強各級單位領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，進一步提高各級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)決策能力，重點做好班子成員的選拔任用和監(jiān)督管理工作，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為自覺實踐“三個代表”重要思想、開拓創(chuàng)新、富有戰(zhàn)斗力、忠于黨的事業(yè)、為企業(yè)發(fā)展作出貢獻的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
(二)加強管理人才隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選拔方針，將具有一定管理能力，綜合素質(zhì)相對較高的人才向管理人才方向培養(yǎng)。不斷提高各級管理人才的領(lǐng)導(dǎo)管理水平、綜合業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強后備干部隊伍建設(shè)，構(gòu)筑有效的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，培養(yǎng)各級干部人才自主學(xué)習(xí)能力，完善和利用干部掛職鍛煉、輪崗交流機制，調(diào)動各級干部人才帶領(lǐng)廣大員工干活干事的積極性，不斷提高管理人才促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和實施發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行能力，以滿足企業(yè)長遠發(fā)展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的需求。
(三)加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立健全高級專業(yè)人才選拔、吸引、培養(yǎng)管理辦法，探索并完善有利于吸引、培養(yǎng)高級專業(yè)人才的評價、激勵機制，按照人才發(fā)展規(guī)劃指標，進一步優(yōu)化專業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)、繼續(xù)教育工作。切實建立一支專業(yè)水平高，具有較強創(chuàng)新能力和解決實際問題能力，能夠加快企業(yè)科技進步、專業(yè)提升，增強企業(yè)核心競爭力的專業(yè)人才隊伍，切實抓好專業(yè)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)工作。
(四)加強技能人才隊伍建設(shè)。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需要，按照人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全技能人才培養(yǎng)、使用、激勵制度和技能人才培訓(xùn)體系，進一步提高技能人才隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批技能排頭兵，建立一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良，能夠進行技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型高級技能人才隊伍，切實抓好生產(chǎn)單位技術(shù)能手選拔培養(yǎng)工作。
三、加強管理，突出重點，落實人力資源管理的重點
(一)通過招聘挖掘有潛力的員工，把好人才引進關(guān)。當今的市場競爭中，誰擁有人才，誰就能立于不敗之地。不同的行業(yè)對人才的要求不同，如何打造一支能夠滿足企業(yè)發(fā)展的人才團隊是關(guān)鍵。除了內(nèi)部培養(yǎng)復(fù)合型人才外，對外甄選適合企業(yè)發(fā)展需要的人才也是十分重要的，且要充分做好內(nèi)外部途徑獲取人力資源的配置工作。在人員錄用時，我們必須以企業(yè)文化為導(dǎo)向，引進的新員工必須是有潛力的員工。員工只有對企業(yè)認同，才能激發(fā)工作熱情和積極性。而企業(yè)要得到員工的認同，就是要通過企業(yè)文化的熏陶。因此，在招聘工作中企業(yè)要廣泛開辟各種渠道，通過廣告宣傳等策略，讓應(yīng)聘的人員了解本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、目標和企業(yè)文化精神，特別是公司的核心價值觀，為人才的引進提供便利暢捷的渠道。同時，要按照人才發(fā)展規(guī)劃指標，注重長遠，制定符合企業(yè)發(fā)展的招聘錄用人員計劃，做好人才資源供給預(yù)測，有針對性地采取多形式、多途徑、廣范圍的招聘方式，結(jié)合社會招聘與校園招聘，繼續(xù)加大人才引進力度，滿足高速發(fā)展帶來的各層次人才數(shù)量需求。
(二)通過加強教育培訓(xùn)，做到合理使用人才。人力資源管理中的另一個重要環(huán)節(jié)是培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，能將企業(yè)的價值觀內(nèi)化到員工的思想中，縮短員工的價值同化周期。因此，在企業(yè)文化導(dǎo)向的人力資源管理模式中，員工培訓(xùn)是重中之重。在整個培訓(xùn)同化的過程中，要以“求大同存小異”的態(tài)度來對待新員工，不能急于求成。同時，在此過程中還要進行量化考核，考核員工是否符合企業(yè)文化，是否滿意企業(yè)及工作崗位。這種壓力能夠促使新員工嚴肅對待企業(yè)文化，并努力融入到企業(yè)文化中。另外，員工的職能培訓(xùn)要與其職業(yè)生涯規(guī)劃緊密結(jié)合起來。對員工的培訓(xùn)一定要結(jié)合員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，才能有的放矢。員工職業(yè)生涯規(guī)劃是員工自身的一種內(nèi)在需要，是員工自身價值的向往，員工的職業(yè)生涯規(guī)劃既是其自身興趣愛好的體現(xiàn)，同時也結(jié)合了企業(yè)的發(fā)展需要。任何員工，只有干自己喜歡的而且是充滿價值的工作，把工作當成一種樂趣，當成是生命中不可缺少的一部分，才能充分調(diào)動自己的積極性、發(fā)揮自己的創(chuàng)造性。
充分利用現(xiàn)有資源，加大步伐是有效提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。
一是切實利用好現(xiàn)有培訓(xùn)基地，大力開展農(nóng)電工崗位技能脫產(chǎn)培訓(xùn)。今年來，在培訓(xùn)基地共舉辦了4期農(nóng)電工崗前持證培訓(xùn)班及4期計算機培訓(xùn)班，二是采取多種激勵辦法，促進員工提升業(yè)務(wù)技能水平。進一步激勵了員工崗位成才，達到了學(xué)以致用的目的，促進員工隊伍知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高，逐步實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)目標。三是抓好各項常規(guī)培訓(xùn)工作，為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
充分利用現(xiàn)有資源，加大步伐是有效提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。
一是切實利用好現(xiàn)有培訓(xùn)基地，大力開展農(nóng)電工崗位技能脫產(chǎn)培訓(xùn)。今年來，在培訓(xùn)基地共舉辦了4期農(nóng)電工崗前持證培訓(xùn)班及4期計算機培訓(xùn)班，二是采取多種激勵辦法，促進員工提升業(yè)務(wù)技能水平。進一步激勵了員工崗位成才，達到了學(xué)以致用的目的，促進員工隊伍知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高，逐步實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)目標。三是抓好各項常規(guī)培訓(xùn)工作，為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
