時(shí)間：2022-05-02 03:15:47
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本書(shū)分為兩個(gè)部分。
第一部分，作者試圖說(shuō)明終身教育在各個(gè)階段中邏輯的和有機(jī)的發(fā)展。
（1）作者通過(guò)分析現(xiàn)代人所面臨的各種挑戰(zhàn)，認(rèn)為傳統(tǒng)的教育體系已經(jīng)不能滿足急劇變化的社會(huì)的需要，因此他主張建立一體化的終身教育體系。他說(shuō)，“對(duì)于人，對(duì)于所有的人來(lái)說(shuō)，生存從來(lái)就是意味著一連串的挑戰(zhàn)?！?/p>
（2）接著分析了實(shí)行終身教育的阻礙與動(dòng)力。作者認(rèn)為，雖然諸多的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)在呼喚終身教育，但是仍然存在阻礙教學(xué)變革的保守的力量。通過(guò)對(duì)阻礙力量的分析，他明確指出了四種對(duì)教育體系變革起決定性作用的因素：政治革命、消費(fèi)者的論戰(zhàn)、發(fā)展及其問(wèn)題、成人教育。
（3）作者認(rèn)為，“一個(gè)人有了一定的知識(shí)和技能以后便可以終生應(yīng)付裕如，這種觀念橫在迅速過(guò)時(shí)并在消失之中?！薄敖逃幱趯?shí)現(xiàn)其真正意義的過(guò)程之中，這種意義不在于獲得一堆知識(shí)，而在于個(gè)人的發(fā)展，在于作為連續(xù)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果得到越來(lái)越充分的自我實(shí)現(xiàn)?！边@也是終身教育的總的概念范疇。
（4）根據(jù)所搭建的關(guān)于終身教育的概念框架，作者進(jìn)一步闡述了終身教育的內(nèi)容、范圍和目標(biāo)。
（5） 實(shí)施終身教育無(wú)一定的模式可循，因?yàn)楦鲊?guó)有各國(guó)的具體情況、實(shí)際背景和急需解決的教育問(wèn)題，但是可以遵循一定的原則。作者從影響終身教育的各方面，進(jìn)行了具體的分析。
作者強(qiáng)調(diào)必須在思想與實(shí)踐上把應(yīng)用于兒童、青少年、成人的教育目標(biāo)和方法聯(lián)系在一起，“教育和訓(xùn)練的過(guò)程并不隨學(xué)校學(xué)習(xí)的結(jié)束而結(jié)束，而是應(yīng)該貫穿于生命的全過(guò)程?！?/p>
第二部分，作者提出若干建議，同時(shí)闡釋前一部分中需要進(jìn)一步說(shuō)明的問(wèn)題。是對(duì)第一部分內(nèi)容的具體化。
一、前言
隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際社會(huì)交往的擴(kuò)大，人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式發(fā)生了改變，這些變化對(duì)人的發(fā)展和教育提出了新的要求，其中最根本的一個(gè)方面，就是要打破傳統(tǒng)的學(xué)校教育在教育對(duì)象、教育時(shí)間、教育空間方面的限定，使教育在任何時(shí)間、空間上面向任何人，使教育在縱向與橫向兩個(gè)方面上貫穿人的一生，即逐步確定終身教育的形態(tài)。按照聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際教育界的共識(shí)，那種認(rèn)為青少年時(shí)期學(xué)習(xí)的知識(shí)可以終身受用，因而把人的一生劃分接受教育期和職業(yè)活動(dòng)期的想法和做法，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合現(xiàn)代生活的實(shí)際和未來(lái)社會(huì)的需要。教育從來(lái)沒(méi)有像今天這樣成為關(guān)系人類(lèi)生存命運(yùn)的重要前提，學(xué)習(xí)也從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣成為一個(gè)人最基本的生存能力。學(xué)習(xí)已成為每個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)開(kāi)啟心靈之窗、富裕之門(mén)的鑰匙。為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展和不斷加快的知識(shí)更新進(jìn)程，適應(yīng)國(guó)際化、信息化、知識(shí)化的世界發(fā)展趨勢(shì)，終身學(xué)習(xí)成為必然選擇，并具有劃時(shí)代的教育指導(dǎo)意義。
自從1965年聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎召開(kāi)的“第三屆國(guó)際成人教育促進(jìn)會(huì)”上法國(guó)學(xué)者保羅•朗格朗首次正式提出“終身教育”一詞以來(lái)，“終身教育”“終身學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)化社會(huì)”等概念便在全世界范圍內(nèi)迅速傳播開(kāi)來(lái)，成為各國(guó)政府教育決策的指導(dǎo)原則。20世紀(jì)70年代，以富爾為主席的聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)，了以《學(xué)會(huì)生存――教育世界的今天與明天》為主題的報(bào)告書(shū)，第一次果斷地提出了當(dāng)代教育所面臨的危機(jī)、挑戰(zhàn)和面向未來(lái)的重大主題，提出了終身教育的理念，走向?qū)W習(xí)化社會(huì)的目標(biāo)以及信息時(shí)代的學(xué)習(xí)。認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)正在走向?qū)W習(xí)化社會(huì)，每個(gè)人必須終身繼續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的變革，終身教育是學(xué)習(xí)化社會(huì)的基石。終身教育思潮體現(xiàn)了一種與傳統(tǒng)教育（傳統(tǒng)認(rèn)為的一次性學(xué)校教育）完全不同的嶄新的教育理念，表現(xiàn)出與傳統(tǒng)教育不同的特征。保羅•朗格郎認(rèn)為，“終身教育所意味的，并不是指一個(gè)具體的實(shí)體，而是泛指某種思想或原則，或者說(shuō)是指某種一系列的關(guān)心及研究方法。概括而言，也即人的一生的教育與個(gè)人及社會(huì)生活全體的教育的總和?！?/p>
二、終身教育的目標(biāo)在于完善自我，構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)
（一）終身性
這是終身教育最大的特征。他突破了正規(guī)學(xué)校的框架，把教育看成是個(gè)人一生中連續(xù)不斷的學(xué)習(xí)過(guò)程，是人們一生中所受到的各種培養(yǎng)的總和，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前期到老年期的整個(gè)教育過(guò)程的統(tǒng)一。既包括正規(guī)教育，又包括非正規(guī)教育。它包括了教育體系的各個(gè)階段和各種形式。
（二）全民性
終身教育倡導(dǎo)社會(huì)全體公民都能夠終身享受教育，全民性的核心是教育機(jī)會(huì)平等。教育機(jī)會(huì)的平等有三層含義：首先，它是受教育權(quán)利和義務(wù)的平等，即每個(gè)公民及未成年人受教育的權(quán)利和義務(wù)，任何人都無(wú)權(quán)剝奪和替代；其次是受教育機(jī)會(huì)平等，即每個(gè)公民及未成年人不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、等依法享受平等的教育機(jī)會(huì)；再次是教育結(jié)果的相對(duì)平等，“這并不僅僅指每個(gè)人都能獲得某種文憑或證書(shū)，更重要的是每個(gè)人在接受某一階段教育后都能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最基本的標(biāo)準(zhǔn)，都能獲得學(xué)業(yè)上的成功，都能在德智體等方面獲得真正意義上的全面發(fā)展。不求人人升學(xué)，但求個(gè)個(gè)成才”。
（三）主體性
從本質(zhì)上講，終身教育是旨在促進(jìn)人發(fā)展的教育，教育目標(biāo)是培養(yǎng)個(gè)性完善發(fā)展的人，教育過(guò)程“首先應(yīng)為發(fā)揮今天還有明天生活在地球上的人的一切潛力創(chuàng)造條件。人既是發(fā)展的每一主角，又是發(fā)展的終極目標(biāo)?！苯K身教育完全以每個(gè)學(xué)習(xí)者的個(gè)性得到充分發(fā)展為中心，允許并提倡人們的多次、多樣選擇，使每個(gè)人都有足夠的機(jī)會(huì)發(fā)展自我，完善自我，最大限度地發(fā)揮自己的潛能，以實(shí)現(xiàn)人終身的全面和諧發(fā)展。
（四）廣泛性
終身教育既包括家庭教育、學(xué)校教育，也包括社會(huì)教育?？梢哉f(shuō)，它包括人的各個(gè)階段，是一切時(shí)間、一切地點(diǎn)、一切場(chǎng)合和一切方面的教育。終身教育擴(kuò)大了學(xué)習(xí)天地 ，為整個(gè)教育事業(yè)注入了新的活力。
（五）靈活性
現(xiàn)代終身教育具有靈活多樣性，表現(xiàn)在任何需要學(xué)習(xí)的人，可以隨時(shí)隨地接受任何形式的教育，學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式均由個(gè)人決定，人們可以根據(jù)自己的特點(diǎn)和需要選擇最適合自己的學(xué)習(xí)。如有全日制、半日制、業(yè)余的，有校內(nèi)、校外、遠(yuǎn)距離的，有長(zhǎng)期、中期、短期的，有學(xué)歷、學(xué)位、非學(xué)歷、進(jìn)修的，等等。
除此，我們還有必要弄清終身教育與終身學(xué)習(xí)的聯(lián)系與區(qū)別。終身教育是終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，為終身學(xué)習(xí)提供支持系統(tǒng)，終身學(xué)習(xí)又是終身教育的延續(xù)，它維持終身教育體系的運(yùn)作，并成為終身教育的目標(biāo)指向。終身教育可被看做一套指導(dǎo)教育實(shí)踐的組織和程序方針，旨在養(yǎng)成貫穿終生的學(xué)習(xí)。而終身學(xué)習(xí)在突出學(xué)習(xí)者的主體性的基礎(chǔ)上，提倡培養(yǎng)公民個(gè)人終身學(xué)習(xí)的能力和習(xí)慣，對(duì)社會(huì)提供的終身教育體系提出了更高的要求。它要求終身教育體系為終身學(xué)習(xí)者提供富有成效的個(gè)性化學(xué)習(xí)援助，而反對(duì)傳統(tǒng)教育的“強(qiáng)制性”和整齊劃一性。盡管終身教育和終身學(xué)習(xí)是兩個(gè)不同的概念，它們?cè)诔霈F(xiàn)的時(shí)間、強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)甚至在所追求的實(shí)際目標(biāo)等方面都存在著明顯的差異，但是，就終身教育和終身學(xué)習(xí)的思想本質(zhì)和最終目的而言，兩者都是非常一致的：即它們都是通過(guò)不斷豐富和發(fā)展人們的知識(shí)，使逐漸形成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和自我完善的技能，最終達(dá)到促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展的目的。也就是說(shuō)，人們進(jìn)行終身教育和終身學(xué)習(xí)，并不僅僅是為了獲得謀取職業(yè)的能力，而更重要的是為了追求人性的完善和人生價(jià)值真正的實(shí)現(xiàn)，這也正是終身教育和終身學(xué)習(xí)的教育目的之所在。
以上所有這些對(duì)終身教育和終身學(xué)習(xí)的分析與探討，都體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)終身教育的認(rèn)識(shí)的不斷深化，包含著人類(lèi)對(duì)美好生活、美好未來(lái)的向往和追求。終身教育，終身學(xué)習(xí)的思想從20世紀(jì)80年代初傳入中國(guó)，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但隨著國(guó)家進(jìn)一步的改革開(kāi)放，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系，建立學(xué)習(xí)化社會(huì)也越來(lái)越受到黨和國(guó)家的高度重視。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》以形式規(guī)定國(guó)家要“建立和完善終身教育體系”，“為公民接受終身教育創(chuàng)造條件”；1998年頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出“到2010年在全國(guó)基本建立起終身學(xué)習(xí)的體系”；1999年頒布的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，進(jìn)一步明確“逐步完善終身學(xué)習(xí)體系”。主席講話中更加明確提出：“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一次性的學(xué)校教育，已經(jīng)不能滿足人們不斷更新知識(shí)的需要，我們要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度?！庇纱?，我們更加提倡終身教育和終身學(xué)習(xí)思想，人們?cè)诜e極追求知識(shí)技能的學(xué)習(xí)同時(shí)，也追求人性的完美與人生真正價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，最終目標(biāo)是建立一個(gè)人人受教育、人人皆學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)化社會(huì)，以期給每一個(gè)人以生存和不斷發(fā)展的能力。也只有如此，真正意義上的學(xué)習(xí)社會(huì)才有可能得以實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]保羅•郎格朗.終身教育導(dǎo)論[M].北京：華夏出版社，1988.
[2]聯(lián)合國(guó)教科文組織.學(xué)會(huì)生存――教育世界的今天和明天[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996.
【關(guān)鍵詞】英國(guó)/終身教育/法制性/漸進(jìn)性/學(xué)習(xí)化社會(huì)……
自郎格朗(Paul·Lengrand)1965年在巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織會(huì)議上首次提出“終身教育”的提案及哈欽斯(R·R·Hutchins)1968年出版《學(xué)習(xí)社會(huì)》一書(shū)以來(lái)，“終身教育”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)化社會(huì)”等概念得到了國(guó)際社會(huì)的熱烈響應(yīng)，并已演變成為國(guó)際性潮流，成為各國(guó)政府教育決策的指導(dǎo)原則。許多國(guó)家紛紛從實(shí)際出發(fā)，采取各種措施，深化教育改革，積極構(gòu)建本國(guó)的終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)。英國(guó)是西方成人教育的發(fā)源地之一，號(hào)稱“成人教育之故鄉(xiāng)”，英國(guó)終身教育和終身學(xué)習(xí)思潮興起后，它雖然沒(méi)有像美、法等國(guó)和日本那樣過(guò)多地宣傳終身教育的口號(hào)，也沒(méi)有使用終身教育這一術(shù)語(yǔ)，但其終身教育理論及其所倡導(dǎo)的內(nèi)容已在相當(dāng)程序上得到了實(shí)現(xiàn)。
“早在一個(gè)多世紀(jì)以前的1870年，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)民初等教育的重要性，并使之義務(wù)化。1904年和1919年以來(lái)，又對(duì)中等教育和大學(xué)教育采取了必要的措施，保障了初等教育、中等教育、高等教育和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)”。[1]英國(guó)發(fā)展終身教育不僅在起步上明顯要早于歐美及日本等國(guó)，而且在其具體的發(fā)展歷程上也十分鮮明地突顯了其自身特色?；赝?guó)終身教育發(fā)生發(fā)展的歷程及其特點(diǎn)，無(wú)疑有助我們對(duì)終身教育概念的深刻理解和對(duì)終身教育體系、學(xué)習(xí)化社會(huì)的構(gòu)建，為此，本文擬對(duì)英國(guó)的終身教育發(fā)展?fàn)顩r與特征作一些勾勒。
一、英國(guó)的終身教育是在成人教育實(shí)踐的沃土生長(zhǎng)起來(lái)
教育發(fā)展過(guò)程，無(wú)論何種教育觀念或理念的形成，都有其深厚的歷史底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。終身教育是當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的產(chǎn)物，但終身教育并非是進(jìn)入21世紀(jì)產(chǎn)生的嶄新概念，其思想早已蘊(yùn)藏在蓬勃發(fā)展的成人教育之中?？梢哉f(shuō)，終身教育與成人教育有著天然的聯(lián)系?！疤热粑覀儧](méi)有得益于成人教育，以及更一般地說(shuō)通過(guò)正規(guī)教育以外的訓(xùn)練途徑所作的貢獻(xiàn)……，那么，與終身教育有關(guān)的思想毫無(wú)疑問(wèn)是不可能產(chǎn)生的”。[2]這一點(diǎn)在英國(guó)的終身教育發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)得尤為突出。
早期的英國(guó)成人教育，是補(bǔ)“白天學(xué)校的不足，乃在夜間教授兒童、青年、成人基本的讀寫(xiě)技能”。到20世紀(jì)初時(shí)，英國(guó)的成人教育已發(fā)展到不僅在組織結(jié)構(gòu)上日趨完善，在形式內(nèi)容上更加豐富多樣，在層次水平上也高低兼?zhèn)?、雅俗共賞，成為對(duì)西方各國(guó)及世界各地成人教育產(chǎn)生重大影響的一種重要的教育形式，而且在其內(nèi)涵上也開(kāi)始突破“傳統(tǒng)人文成人教育的概念”，向外拓展，類(lèi)似“活到老，學(xué)到老”的終身教育思想開(kāi)始在英國(guó)成人教育中出現(xiàn)?！?919年人類(lèi)第一次提出了終身教育的概念”，“即成人教育不能被看作一件奢侈品，專(zhuān)為幾個(gè)聰明失學(xué)的少數(shù)人物而設(shè)，但又不應(yīng)看作一種尋常事情，只為繼續(xù)青春期的短期教育而設(shè)。反之，成人教育是永遠(yuǎn)的民眾教育，又是公民不可分割的部分，所以具有普遍性和終身性。這成為了終身教育最早的概念性表述”。[3]10年之后，即1929年，英國(guó)著名的成人教育專(zhuān)家耶克斯利出版世界上第一本終身教育專(zhuān)著《終身教育》，系統(tǒng)表述終身教育的觀點(diǎn)，認(rèn)為教育與人的生命相伴，學(xué)校中的教育僅僅是人生過(guò)程的開(kāi)始，應(yīng)該將各種教育（包括初等、中等、職業(yè)、大學(xué)教育）統(tǒng)一起來(lái)，將教育看成是真正貫穿于人的一生的活動(dòng)。他是最早提出“終身教育”一詞的學(xué)者。
20世紀(jì)60年代，保羅·郎格朗提出的終身教育主張被推廣后，關(guān)于終身教育的討論在英國(guó)重新升溫。1972年《拉塞爾報(bào)告》出臺(tái)，采用了“永久教育”的提法，建議重新組織英國(guó)的教育體系，以適應(yīng)人們對(duì)教育的終身需要。J·A·辛普森(Simpson)強(qiáng)調(diào)教育的持久性和R·H·戴夫(Dave)注重廣義成人教育方式及目的終身教育觀也于此時(shí)出現(xiàn)。20世紀(jì)80年代后，終身教育和終身學(xué)習(xí)的用語(yǔ)使用頻繁?！秶?guó)際終身教育雜志》(InternationalJournalofLifelongEducation)也于1982年在英國(guó)問(wèn)世。
然而，此時(shí)的英國(guó)“終身教育”雖然作為一種理論在促進(jìn)人們認(rèn)識(shí)教育的持續(xù)性方面有著重大的意義，但由于在實(shí)踐上其范圍過(guò)于廣泛（包括了幼兒、小學(xué)、中學(xué)及一切義務(wù)教育后教育的全過(guò)程），由于沒(méi)有突出成人學(xué)習(xí)特征與兒童的不同而很少得到采用，在實(shí)際運(yùn)作中遠(yuǎn)不如“繼續(xù)教育”術(shù)語(yǔ)那么常見(jiàn)。于是，“不但包括了傳統(tǒng)的成人教育，而且在內(nèi)容上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)范圍”的“繼續(xù)教育”倍受英國(guó)人的青睞和英國(guó)政府的“以禮相待”，“繼續(xù)教育一詞日益取代了成人教育”[4]成為當(dāng)時(shí)社會(huì)中一個(gè)十分廣泛的概念，許多組織機(jī)構(gòu)也紛紛競(jìng)相以其為名。1982年英國(guó)成人和繼續(xù)教育咨詢委員會(huì)的報(bào)告《繼續(xù)教育》提出了所有的成人在其一生中都應(yīng)有權(quán)利享受連接不斷的受教育機(jī)會(huì)。
回顧英國(guó)成人教育發(fā)展的歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)：終身教育真正作為一種面向廣大民眾的教育活動(dòng)，是始于第一次世界大戰(zhàn)后的英國(guó)的成人教育。一戰(zhàn)后英國(guó)成人教育的發(fā)展，尤其是其1919年在成人教育報(bào)告特別提出的教育是終身的歷程的前瞻性的教育理念，引導(dǎo)了教育的發(fā)展方向，為現(xiàn)代終身教育理論的形成和現(xiàn)代終身教育思潮的興起奠定了良好的基礎(chǔ)。英國(guó)的終身教育思想的成形正是得益于英國(guó)成人教育的漸進(jìn)發(fā)展，是在英國(guó)成人教育實(shí)踐的基石上生成、發(fā)展和完善起來(lái)的。英國(guó)成人教育漫長(zhǎng)和獨(dú)特的發(fā)展歷史，有力地論證了“成人教育的實(shí)踐是終身教育思想形成的基石”，終身教育與成人教育是“兩面緊緊相伴的旗幟”。
二、英國(guó)終身教育的發(fā)展表現(xiàn)出很強(qiáng)的法制性特點(diǎn)
英國(guó)發(fā)展終身教育“更多地是在發(fā)揮其成人教育歷史傳統(tǒng)的同時(shí)，再輔之一系列具體的立法措施實(shí)現(xiàn)終身教育所提倡的各項(xiàng)原則”，也就是說(shuō)，通過(guò)以立法來(lái)確立國(guó)家實(shí)施終身教育的原則與政策推動(dòng)和規(guī)范形式多樣的成人教育的健康發(fā)展，從而推進(jìn)和發(fā)展終身教育。英國(guó)是個(gè)典型的法治國(guó)家，一切按照法律行事。英國(guó)成人教育體制與設(shè)施都有法規(guī)，各種成人教育政策的貫切執(zhí)行，也都以法律為依據(jù)，通過(guò)某一具體方面的立法來(lái)解決某些具體問(wèn)題。如1870年通過(guò)的《初等教育法》要解決的是在完善原有的民辦初等教育制度的基礎(chǔ)上，建立公立初等教育制度的問(wèn)題；1902年的法案則旨在解決公立中等教育制度的問(wèn)題；1918年的《費(fèi)希爾教育法》的主要內(nèi)容僅僅是將義務(wù)教育年限延至15歲，并規(guī)定受完義務(wù)教育的兒童可以受補(bǔ)習(xí)教育至16歲；1944年教育法確立了從初等教育到繼續(xù)教育的相銜接的公立教育體系，明確了中央和地方的管理職責(zé)。
第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)又頒布了近20個(gè)教育法令和涉及教育的其他議會(huì)修正法，如1963年的《倫敦政府法》、1964年的《教育法》、1973年的《全國(guó)衛(wèi)生福利事業(yè)改革法》、1976年的《教育法》和1988年的《教育改革法》等。其中1988年的《教育改革法》是戰(zhàn)后英國(guó)頒布的一項(xiàng)最重要的教育法，雖然其涉及內(nèi)容較廣，但它主要解決的問(wèn)題是設(shè)立國(guó)家統(tǒng)一課程的問(wèn)題。此外，英國(guó)還提出了關(guān)于振興人生后期的成人教育的兩個(gè)“委員會(huì)報(bào)告”；其一是“1919年的報(bào)告書(shū)”，該報(bào)告著重指出“成人教育是國(guó)家不可缺少的培育市民性的重要條件。所以，它不僅要對(duì)上萬(wàn)的人們進(jìn)行教育，而且要貫穿于人的一生”。其二是1973年又提出了第二份報(bào)告——《拉塞爾報(bào)告書(shū)——成人教育振興計(jì)劃》，該報(bào)告有關(guān)將來(lái)的振興計(jì)劃的建議第一項(xiàng)就是“不僅要設(shè)立國(guó)家一級(jí)的協(xié)議會(huì)，也要設(shè)立‘地方振興評(píng)議會(huì)’以推進(jìn)成人教育”。
可見(jiàn)，英國(guó)政府重視教育立法和著重強(qiáng)調(diào)通過(guò)立法解決一系列實(shí)際問(wèn)題的特點(diǎn)是很明顯的，它確保了英國(guó)在穩(wěn)定的社會(huì)背景中漸進(jìn)性的教育變革歷程及其成就。
三、英國(guó)終身教育的發(fā)展進(jìn)程顯示出明顯的漸進(jìn)性特點(diǎn)
英國(guó)終身教育發(fā)展的漸進(jìn)性突出表現(xiàn)在教育機(jī)會(huì)的普及上和時(shí)緩時(shí)快的高等教育發(fā)展歷程兩方面。
1、教育機(jī)會(huì)的普及
在英國(guó)，教育機(jī)會(huì)的普及呈現(xiàn)出階段性的發(fā)展道路。19世紀(jì)下半葉，英國(guó)著重抓的是普通初等教育。當(dāng)時(shí)英國(guó)10歲兒童享受全日制教育的比例只有4%，到20世紀(jì)初，英國(guó)10歲兒童享受全日制教育的比例達(dá)到了100%，英國(guó)政府開(kāi)始把注意力轉(zhuǎn)向中等教育的發(fā)展。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，英國(guó)全日制兒童入學(xué)率有了顯著提高，全國(guó)14歲兒童受全日制教育的比例從1902年的9%上升到1938年的38%，再上升到1962年的100%。20世紀(jì)50年代末，英國(guó)實(shí)現(xiàn)了普及中等教育的目標(biāo)。
2、艱難而曲折的高等教育大眾化
英國(guó)高等教育的發(fā)展歷程，以1963年《羅賓斯報(bào)告》為界分為兩大階段，之前為精英教育階段，之后為大眾教育階段。
自牛津、劍橋大學(xué)的建立到二戰(zhàn)后的50年代間，基本上是處于高等教育發(fā)展的第一階段——即精英教育階段，其發(fā)展一直十分緩慢；20世紀(jì)60年代初，英國(guó)高等教育規(guī)模較先前雖有所擴(kuò)大，但相對(duì)于當(dāng)時(shí)的巨大入學(xué)需求來(lái)說(shuō)仍然顯得十分狹小，至1963年時(shí)還只有約9%的適齡青年進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，[5]仍有90%以上的青年被大學(xué)拒之門(mén)外。為解決當(dāng)時(shí)所面臨的青年要求升學(xué)的巨大壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降、教育民主化等一系列問(wèn)題，英國(guó)政府開(kāi)始著手調(diào)查高等教育的問(wèn)題，并于1963年發(fā)表了《羅賓斯報(bào)告》，提出“高等教育課程應(yīng)該向所有能力上和成績(jī)上合格的、并希望接受高等教育的人開(kāi)放”，以便讓“有能力”、“合格”的人接受充分的教育。該報(bào)告是對(duì)英國(guó)少數(shù)統(tǒng)治階層子女服務(wù)的傳統(tǒng)高等教育的有力沖擊，它發(fā)表后英國(guó)舉國(guó)上下掀起了向大眾化高等教育進(jìn)軍的運(yùn)動(dòng)。此后的10年，英國(guó)高等教育出現(xiàn)了快速發(fā)展，由“精英教育”階段跨入了大眾化階段。1963年至1972年間，英國(guó)高等教育規(guī)模翻了一番，全日制大學(xué)學(xué)生數(shù)從11.9萬(wàn)增長(zhǎng)至23.5萬(wàn)，高等教育的總學(xué)生數(shù)從16.7萬(wàn)（若加上繼續(xù)教育學(xué)生數(shù)則為21.6萬(wàn)）增至61.6萬(wàn)[6]。
近入70年代后。英國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，高等教育增長(zhǎng)速度放慢，英國(guó)政府重新審視60年代以來(lái)高等教育擴(kuò)張中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行政策調(diào)整與體系重組，將“誰(shuí)有資格誰(shuí)升學(xué)”的“羅賓斯原則”修訂為“為所有能夠從高等教育中獲益并且希望接受高等教育的人提供高等教育課程”，從而為“出身社會(huì)中下層而有能力接受高等教育的人打開(kāi)方便之門(mén)”。70～80年代的大調(diào)整，使英國(guó)高等教育大眾化的導(dǎo)向進(jìn)一步貼近了社會(huì)的需求，體系趨向多樣化，民眾接受高等教育的路子拓寬了，民間辦學(xué)的意愿也有所回升。但“雙重制”中的“自由大學(xué)”教育部分，其生員仍多來(lái)自社會(huì)上層家庭，所學(xué)課程多系社會(huì)科學(xué)，仍然具有濃厚的精英色彩，于是又引發(fā)了90年代英國(guó)政府對(duì)高等教育進(jìn)行大刀闊斧的改革。1991年英國(guó)政府發(fā)表了教育白皮書(shū)，宣布廢除“雙重制”，建立統(tǒng)一的高等教育體制，這一體制上的革新，確立了多科技術(shù)學(xué)院與大學(xué)同等的地位，也有利于傳統(tǒng)大學(xué)接受更多的青年。90年代的英國(guó)高等教育再度騰飛，1990年至1996年大學(xué)生年均增長(zhǎng)9.3%，1995年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了49.5%。
總之，英國(guó)高等教育的發(fā)展是通過(guò)對(duì)精英體制的不斷改革而逐步推進(jìn)的，沒(méi)有疾奔，亦無(wú)停頓，短期看進(jìn)展甚小，長(zhǎng)期看成就巨大。這與英國(guó)人信漸進(jìn)性社會(huì)變革的特點(diǎn)是密切相關(guān)的。
四、英國(guó)終身教育把追求“全民性”、“平等”放在了優(yōu)先地位
終身教育倡導(dǎo)社會(huì)全體公民都能夠終身享受教育，全民性特點(diǎn)是終身教育的本質(zhì)特征之一。所謂終身教育的“全民性”是指終身教育是面向全體國(guó)民的教育。全民性的核心是教育機(jī)會(huì)平等。教育機(jī)會(huì)的平等有三層含義：首先，它是受教育權(quán)利和義務(wù)的平等，即每個(gè)公民及未成年人受教育的權(quán)利和義務(wù)，任何人都無(wú)權(quán)剝奪和替代；其次是受教育機(jī)會(huì)平等，即每個(gè)公民及未成年人不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、等依法享受平等的教育機(jī)會(huì)；再次是教育結(jié)果的相對(duì)平等，“這并不僅僅指每個(gè)人都能獲得某種文憑或證書(shū)，更重要的是每個(gè)人在接受某一階段教育后都能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最基本的標(biāo)準(zhǔn)，都能獲得學(xué)業(yè)上的成功，都能在德智體等方面獲得真正意義上的全面發(fā)展。不求人人升學(xué)，但求個(gè)個(gè)成才”。[7]終身教育的“全民性”特點(diǎn)在英國(guó)終身教育的發(fā)展過(guò)程中得到了充分體現(xiàn)，這主要表現(xiàn)在：
1、終身教育和終身學(xué)習(xí)已作為公民的基本人權(quán)受到法律保障
從以上英國(guó)終身教育的法制性特點(diǎn)的敘述中不難看出，在發(fā)展終身教育的具體實(shí)施過(guò)程中，英國(guó)十分重視社會(huì)立法的作用，先后制定了一系列的教育法案或法規(guī)，來(lái)確定“各級(jí)政府部門(mén)有義務(wù)為那些未受完全義務(wù)教育的成人提供全日的半日的教育。有義務(wù)組織教育性的文化娛樂(lè)活動(dòng)”、確認(rèn)職業(yè)技術(shù)教育和繼續(xù)教育的合法地位，保障英國(guó)公民、特別是那些因多種困難未能滿足教育需求的人獲得受教育的機(jī)會(huì)。
2、終身教育對(duì)象的擴(kuò)大
以前英國(guó)政府所提供教育機(jī)會(huì)的重點(diǎn)對(duì)象是“從16到60歲”的人，即結(jié)束義務(wù)教育的16歲以上的和代表高齡的60歲以下的都是學(xué)習(xí)的對(duì)象，也就是說(shuō)，學(xué)校教育結(jié)束后直至進(jìn)入高齡，都要向他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但從最近來(lái)看，比較注意那些需要特別照顧的人以及處于惡劣社會(huì)環(huán)境下、在地區(qū)社會(huì)里“沒(méi)有受教育的人”，如高齡者、有生理缺陷者、醫(yī)院的住院患者等。
五、終身學(xué)習(xí)的推進(jìn)，形成網(wǎng)絡(luò)化實(shí)施體系
為使“擔(dān)負(fù)著各種社會(huì)職業(yè)或責(zé)任而生活的成人”從各種“制約下解放出來(lái)得以參加學(xué)習(xí)”，為使社會(huì)成員能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以方便地獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，滿足其多樣化的學(xué)習(xí)需求，英國(guó)政府開(kāi)發(fā)了如下幾種形式：
1、住宿制學(xué)院
在英國(guó)，住宿制學(xué)院有兩種形式：一種是長(zhǎng)期住宿制成人教育學(xué)院；另一種短制期住宿制成人教育學(xué)院。長(zhǎng)期住宿制成人教育學(xué)院最早設(shè)于1899年，全國(guó)共有6所，主要提供1～2年長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為向‘第二學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)’前進(jìn)作出貢獻(xiàn)”。短期住宿制成人教育學(xué)院，在第二次世界大戰(zhàn)后設(shè)立，其數(shù)字現(xiàn)已超過(guò)35所，它主要是提供1宿2日或2宿3日以及1周或2周的課程，類(lèi)似會(huì)議、研究會(huì)、再進(jìn)修等活動(dòng)。這兩種住宿形態(tài)，其學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩，涉及文化藝術(shù)、工藝、文學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)、時(shí)事問(wèn)題等領(lǐng)域。
2、開(kāi)放大學(xué)
戰(zhàn)后英國(guó)高等教育取得的所有成就中，最具有國(guó)際影響的是開(kāi)放大學(xué)。它于1969年6月1日正式成立，1971年1月開(kāi)始對(duì)外招生。開(kāi)放大學(xué)利用多種形式的媒介手段進(jìn)行教學(xué)，其課程主要有本科生教育、研究生教育和繼續(xù)教育三類(lèi)，學(xué)生以自學(xué)為主，但也十分重視對(duì)學(xué)生提供輔導(dǎo)和咨詢，“面授輔導(dǎo)幫助是最常見(jiàn)的形式”?！伴_(kāi)放大學(xué)向所有的大學(xué)求學(xué)者打開(kāi)了求學(xué)之門(mén)：不管種族、國(guó)籍、性別、宗教、信仰、原文化程度、入學(xué)動(dòng)機(jī)等差異，只要本人有注冊(cè)入學(xué)學(xué)習(xí)的意愿，向?qū)W校的地區(qū)教育中心提出申請(qǐng)，根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)名額及指導(dǎo)教師，任何公民都可以按報(bào)名次序的先后錄取，成為開(kāi)放大學(xué)的學(xué)生。學(xué)生可以自己選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式，自己確定學(xué)習(xí)進(jìn)程，按自己專(zhuān)業(yè)興趣和學(xué)習(xí)條件制定自己的學(xué)習(xí)規(guī)劃，展開(kāi)自己的學(xué)習(xí)活動(dòng)”。[8]學(xué)習(xí)者“每周需12～15小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間的課程，方能得到1個(gè)學(xué)分”，[4]“學(xué)完6個(gè)學(xué)分，可以獲OUBA（公開(kāi)大學(xué)）學(xué)位，學(xué)完8個(gè)學(xué)分獲OUBA名譽(yù)學(xué)位。”[1]“英國(guó)的開(kāi)放大學(xué)是世界同類(lèi)以綜合遠(yuǎn)距離教學(xué)手段進(jìn)行開(kāi)放性成人高等教育機(jī)構(gòu)中的第一所”。[4]由于開(kāi)放大學(xué)具有“完全”開(kāi)放地招生和有組織地大量綜合使用各種媒介形式于教育以及為學(xué)生提供的服務(wù)與幫助體系等特點(diǎn)，它成立后迅速發(fā)展，成為了英國(guó)學(xué)生最多、“教學(xué)及管理日臻完善、可以同任何一所大學(xué)媲美”的大學(xué)。開(kāi)放大學(xué)成立時(shí)“當(dāng)年入學(xué)的人就達(dá)20000多人”[4]，“到1989年時(shí)開(kāi)放大學(xué)僅繼續(xù)教育的學(xué)生就達(dá)22400名，相當(dāng)于當(dāng)年本科生的近三分之一”。開(kāi)放大學(xué)從學(xué)生入學(xué)、課程設(shè)制、教學(xué)方法等方面對(duì)傳統(tǒng)的大學(xué)進(jìn)行了徹底的改革，為技術(shù)時(shí)期成人教育的發(fā)展開(kāi)辟了新的天地。
3、社區(qū)學(xué)院
英國(guó)最初的地區(qū)學(xué)院于1938年成立，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)發(fā)展到4所，至20世紀(jì)80年代，全英國(guó)已有20余所。早期的社區(qū)學(xué)院是利用具有烹飪、裁縫、工藝等技能教育設(shè)備良好的近代中等學(xué)校開(kāi)辦的。這些學(xué)校“白天作中學(xué)使用，晚間為青年、成人所利用”，“原來(lái)它只是面向相當(dāng)于中學(xué)階段這個(gè)年齡的青少年，后來(lái)利用范圍擴(kuò)大到青年和成年”。[1]“以提供中等教育及成人教育為主”或“教育、娛樂(lè)及其他文化活動(dòng)”。“社區(qū)教育在英國(guó)的蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭十分流行。1975年的《亞歷山大報(bào)告》描述了蘇格蘭政府及民間組織提供的廣泛的教育機(jī)會(huì)后，重申‘成人的社會(huì)、文化、娛樂(lè)和教育活動(dòng)之間的聯(lián)系十分密切。因此，把它們分開(kāi)處理的做法是不正確的和不可取的’。而成人教育，‘即較具學(xué)術(shù)性、轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)的那些課程，應(yīng)該成為社區(qū)教育的一方面，即成為包括青年工作及社區(qū)服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)教育服務(wù)的一個(gè)組成部分’”。[4]
4、成人教育中心
專(zhuān)門(mén)為成人提供開(kāi)放性教育和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的機(jī)構(gòu)，多由民間團(tuán)體（包括宗教團(tuán)體）設(shè)置、經(jīng)營(yíng)，其中也有曾作為促進(jìn)提高該地區(qū)居民福利的“貧民救濟(jì)事業(yè)”而成立的機(jī)構(gòu)，它隨著直接服務(wù)的福利事業(yè)的充實(shí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提供受教育的機(jī)會(huì)。所有這些機(jī)構(gòu)其內(nèi)容多種多樣，有些還包括大學(xué)開(kāi)放講座提供所謂自由學(xué)習(xí)的文化藝術(shù)、工藝、語(yǔ)言學(xué)、時(shí)間問(wèn)題、體育、文娛等廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這些教育中心與其說(shuō)是以教育、學(xué)習(xí)活動(dòng)為重點(diǎn)，還不如說(shuō)是為形成學(xué)員間和睦親善和集體感而設(shè)制的，因而有的把它叫作“地方共同中心”。
5、勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)
第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)為對(duì)學(xué)校畢業(yè)后的青年、成人進(jìn)行繼續(xù)教育，普遍實(shí)行了一種稱作“一日解放”或稱“一日放松”(Day-release)的一周一日帶薪學(xué)習(xí)的制度。這種制度使青年工人每周有一天從勞動(dòng)中解放出來(lái)，使學(xué)習(xí)變?yōu)榭赡?。這是通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界、繼續(xù)教育學(xué)院的協(xié)作而得以實(shí)現(xiàn)的。這種制度適合于勞動(dòng)青年。用于成人教育時(shí)，與大學(xué)的校外教育部建立協(xié)作關(guān)系，也有以工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)為對(duì)象請(qǐng)他們參與進(jìn)來(lái)的，同樣采用“一日解放（放松）”的形態(tài)，但其內(nèi)容卻是多種多樣，有面向青年工人，以一般教養(yǎng)和技術(shù)教育為重點(diǎn)，也有如上所述所用于成年工人和干部進(jìn)修的。
綜上所述，英國(guó)終身教育思想的形成是英國(guó)成人教育實(shí)踐不斷發(fā)展的產(chǎn)物。英國(guó)終身教育思想形成和發(fā)展過(guò)程也即是其成人教育實(shí)踐不推進(jìn)的過(guò)程，正是在成人教育發(fā)展的過(guò)程中使終身教育的理念走向?qū)嵺`，大量的成人接受終身教育的實(shí)踐又檢驗(yàn)和深化了終身教育思想。在這一發(fā)展過(guò)程中，英國(guó)國(guó)家及地方政府所取的包括立法在內(nèi)的各種手段與措施，不僅保障了大量的成人接受終身教育的愿望與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而且也有力地促進(jìn)了終身教育在穩(wěn)定的社會(huì)背景中向著教育與學(xué)習(xí)形態(tài)不斷多樣化、形成網(wǎng)絡(luò)化的邁進(jìn)。這些都為其他各國(guó)終身教育的發(fā)展提供了有益的借鑒。
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2、開(kāi)放大學(xué)
戰(zhàn)后英國(guó)高等教育取得的所有成就中，最具有國(guó)際影響的是開(kāi)放大學(xué)。它于1969年6月1日正式成立，1971年1月開(kāi)始對(duì)外招生。開(kāi)放大學(xué)利用多種形式的媒介手段進(jìn)行教學(xué)，其課程主要有本科生教育、研究生教育和繼續(xù)教育三類(lèi)，學(xué)生以自學(xué)為主，但也十分重視對(duì)學(xué)生提供輔導(dǎo)和咨詢，“面授輔導(dǎo)幫助是最常見(jiàn)的形式”?！伴_(kāi)放大學(xué)向所有的大學(xué)求學(xué)者打開(kāi)了求學(xué)之門(mén)：不管種族、國(guó)籍、性別、宗教、信仰、原文化程度、入學(xué)動(dòng)機(jī)等差異，只要本人有注冊(cè)入學(xué)學(xué)習(xí)的意愿，向?qū)W校的地區(qū)教育中心提出申請(qǐng)，根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)名額及指導(dǎo)教師，任何公民都可以按報(bào)名次序的先后錄取，成為開(kāi)放大學(xué)的學(xué)生。學(xué)生可以自己選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式，自己確定學(xué)習(xí)進(jìn)程，按自己專(zhuān)業(yè)興趣和學(xué)習(xí)條件制定自己的學(xué)習(xí)規(guī)劃，展開(kāi)自己的學(xué)習(xí)活動(dòng)”。[8]學(xué)習(xí)者“每周需12～15小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間的課程，方能得到1個(gè)學(xué)分”，[4]“學(xué)完6個(gè)學(xué)分，可以獲OUBA（公開(kāi)大學(xué)）學(xué)位，學(xué)完8個(gè)學(xué)分獲OUBA名譽(yù)學(xué)位?！盵1]“英國(guó)的開(kāi)放大學(xué)是世界同類(lèi)以綜合遠(yuǎn)距離教學(xué)手段進(jìn)行開(kāi)放性成人高等教育機(jī)構(gòu)中的第一所”。[4]由于開(kāi)放大學(xué)具有“完全”開(kāi)放地招生和有組織地大量綜合使用各種媒介形式于教育以及為學(xué)生提供的服務(wù)與幫助體系等特點(diǎn)，它成立后迅速發(fā)展，成為了英國(guó)學(xué)生最多、“教學(xué)及管理日臻完善、可以同任何一所大學(xué)媲美”的大學(xué)。開(kāi)放大學(xué)成立時(shí)“當(dāng)年入學(xué)的人就達(dá)20000多人”[4]，“到1989年時(shí)開(kāi)放大學(xué)僅繼續(xù)教育的學(xué)生就達(dá)22400名，相當(dāng)于當(dāng)年本科生的近三分之一”。開(kāi)放大學(xué)從學(xué)生入學(xué)、課程設(shè)制、教學(xué)方法等方面對(duì)傳統(tǒng)的大學(xué)進(jìn)行了徹底的改革，為技術(shù)時(shí)期成人教育的發(fā)展開(kāi)辟了新的天地。
3、社區(qū)學(xué)院
英國(guó)最初的地區(qū)學(xué)院于1938年成立，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)發(fā)展到4所，至20世紀(jì)80年代，全英國(guó)已有20余所。早期的社區(qū)學(xué)院是利用具有烹飪、裁縫、工藝等技能教育設(shè)備良好的近代中等學(xué)校開(kāi)辦的。這些學(xué)校“白天作中學(xué)使用，晚間為青年、成人所利用”，“原來(lái)它只是面向相當(dāng)于中學(xué)階段這個(gè)年齡的青少年，后來(lái)利用范圍擴(kuò)大到青年和成年”。[1]“以提供中等教育及成人教育為主”或“教育、娛樂(lè)及其他文化活動(dòng)”。“社區(qū)教育在英國(guó)的蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭十分流行。1975年的《亞歷山大報(bào)告》描述了蘇格蘭政府及民間組織提供的廣泛的教育機(jī)會(huì)后，重申‘成人的社會(huì)、文化、娛樂(lè)和教育活動(dòng)之間的聯(lián)系十分密切。因此，把它們分開(kāi)處理的做法是不正確的和不可取的’。而成人教育，‘即較具學(xué)術(shù)性、轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)的那些課程，應(yīng)該成為社區(qū)教育的一方面，即成為包括青年工作及社區(qū)服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)教育服務(wù)的一個(gè)組成部分’”。[4]
4、成人教育中心
專(zhuān)門(mén)為成人提供開(kāi)放性教育和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的機(jī)構(gòu)，多由民間團(tuán)體（包括宗教團(tuán)體）設(shè)置、經(jīng)營(yíng)，其中也有曾作為促進(jìn)提高該地區(qū)居民福利的“貧民救濟(jì)事業(yè)”而成立的機(jī)構(gòu)，它隨著直接服務(wù)的福利事業(yè)的充實(shí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提供受教育的機(jī)會(huì)。所有這些機(jī)構(gòu)其內(nèi)容多種多樣，有些還包括大學(xué)開(kāi)放講座提供所謂自由學(xué)習(xí)的文化藝術(shù)、工藝、語(yǔ)言學(xué)、時(shí)間問(wèn)題、體育、文娛等廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這些教育中心與其說(shuō)是以教育、學(xué)習(xí)活動(dòng)為重點(diǎn)，還不如說(shuō)是為形成學(xué)員間和睦親善和集體感而設(shè)制的，因而有的把它叫作“地方共同中心”。
5、勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)
第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)為對(duì)學(xué)校畢業(yè)后的青年、成人進(jìn)行繼續(xù)教育，普遍實(shí)行了一種稱作“一日解放”或稱“一日放松”(Day-release)的一周一日帶薪學(xué)習(xí)的制度。這種制度使青年工人每周有一天從勞動(dòng)中解放出來(lái)，使學(xué)習(xí)變?yōu)榭赡?。這是通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界、繼續(xù)教育學(xué)院的協(xié)作而得以實(shí)現(xiàn)的。這種制度適合于勞動(dòng)青年。用于成人教育時(shí)，與大學(xué)的校外教育部建立協(xié)作關(guān)系，也有以工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)為對(duì)象請(qǐng)他們參與進(jìn)來(lái)的，同樣采用“一日解放（放松）”的形態(tài)，但其內(nèi)容卻是多種多樣，有面向青年工人，以一般教養(yǎng)和技術(shù)教育為重點(diǎn)，也有如上所述所用于成年工人和干部進(jìn)修的。
綜上所述，英國(guó)終身教育思想的形成是英國(guó)成人教育實(shí)踐不斷發(fā)展的產(chǎn)物。英國(guó)終身教育思想形成和發(fā)展過(guò)程也即是其成人教育實(shí)踐不推進(jìn)的過(guò)程，正是在成人教育發(fā)展的過(guò)程中使終身教育的理念走向?qū)嵺`，大量的成人接受終身教育的實(shí)踐又檢驗(yàn)和深化了終身教育思想。在這一發(fā)展過(guò)程中，英國(guó)國(guó)家及地方政府所取的包括立法在內(nèi)的各種手段與措施，不僅保障了大量的成人接受終身教育的愿望與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而且也有力地促進(jìn)了終身教育在穩(wěn)定的社會(huì)背景中向著教育與學(xué)習(xí)形態(tài)不斷多樣化、形成網(wǎng)絡(luò)化的邁進(jìn)。這些都為其他各國(guó)終身教育的發(fā)展提供了有益的借鑒。
【參考文獻(xiàn)】
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一、幾個(gè)相關(guān)概念
（一）終生教育
終身教育是指對(duì)一個(gè)人從生到死的整個(gè)一生所進(jìn)行的教育。具體來(lái)說(shuō)，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續(xù)和結(jié)合。從縱向上看，它指出了人生發(fā)展的每個(gè)時(shí)期受教育的連續(xù)性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發(fā)展是互相結(jié)合的。從20世紀(jì)70年代起，從西方到東方，從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，終身教育都被廣泛接受，一些國(guó)家甚至通過(guò)立法等手段為終身教育的實(shí)施提供制度化的保障和護(hù)航。
（二）公務(wù)員的公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)
黨的十六大提出的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”要求，國(guó)家人事部印發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實(shí)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公務(wù)員人才資源，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。各地、各部門(mén)在公務(wù)員培訓(xùn)教育、錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核等工作中，要以標(biāo)準(zhǔn)框架為參考依據(jù)，體現(xiàn)通用能力的要求，并根據(jù)不同職務(wù)公務(wù)員的特點(diǎn)制定細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門(mén)要在實(shí)踐中不斷完善公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。
（三）公務(wù)員終生學(xué)習(xí)與終生教育
《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》明確提出學(xué)習(xí)能力，即樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，有良好的學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實(shí)踐兩方面積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)；掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，及時(shí)更新和掌握與工作需要相適應(yīng)的知識(shí)、技能；拓寬學(xué)習(xí)途徑，向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)。
二、公務(wù)員樹(shù)立終身教育理念的必要性
（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求
隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的崛起，知識(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大。我國(guó)面臨挑戰(zhàn)，需要學(xué)習(xí)的知識(shí)、需要解決的問(wèn)題與日俱增。這一切對(duì)于處在各級(jí)各類(lèi)崗位上，從事政府公共部門(mén)管理的公務(wù)員提出了必須進(jìn)行終身教育的必然要求。
（二）公務(wù)員工作的本質(zhì)要求
公務(wù)員是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，公務(wù)員工作的本質(zhì)要求公務(wù)員們要有豐富的知識(shí)、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協(xié)調(diào)能力等等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新的半衰期在縮短，知識(shí)的增長(zhǎng)與知識(shí)的老化形成鮮明的對(duì)比，終身教育不再是口號(hào)，而是每個(gè)人的迫切需要和真實(shí)行動(dòng)。
（三）公務(wù)員不斷進(jìn)步的內(nèi)在條件
一般來(lái)講，公務(wù)員的晉升要經(jīng)歷由基層、中層到高層的發(fā)展提升過(guò)程，表面上看這一過(guò)程是官位的提高、權(quán)力的增大、責(zé)任的加重，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)能力水平的提高。公務(wù)員知識(shí)能力水平的提高是一個(gè)逐步積累的漸進(jìn)過(guò)程。公務(wù)員只有不斷地在工作中學(xué)習(xí)提高，更新原有知識(shí)，補(bǔ)充新知識(shí)，力求成為知識(shí)豐富、能力突出、站在時(shí)代前列的人，才能擔(dān)負(fù)起更高更重的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、公務(wù)員終身教育中存在的問(wèn)題
隨著公務(wù)員制度的全面實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，對(duì)公務(wù)員素質(zhì)和能力提出了更高的要求，各地在公務(wù)員教育培訓(xùn)教育過(guò)程中也遇到了許多期待解決的問(wèn)題。首先，培訓(xùn)教育觀念落后。一些單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，總認(rèn)為培訓(xùn)教育是“軟任務(wù)”，可搞可不搞，把培訓(xùn)教育投入看作是一種消費(fèi)投資，片面強(qiáng)調(diào)日常事務(wù)太多，培訓(xùn)教育會(huì)影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學(xué)習(xí)矛盾仍較突出。全面推行國(guó)家公務(wù)員制度以后，實(shí)行“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”的“三定原則”，參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的時(shí)間太多勢(shì)必會(huì)影響日常工作的開(kāi)展。第三，培訓(xùn)教育內(nèi)容嚴(yán)重滯后。目前，全國(guó)各地公務(wù)員培訓(xùn)教育除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專(zhuān)業(yè)必修課之外，選修課的開(kāi)設(shè)在地方公務(wù)員培訓(xùn)教育中只是小范圍的嘗試，公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的選擇余地較小，難以滿足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知欲較強(qiáng)的公務(wù)員的需要。第四，培訓(xùn)教育激勵(lì)機(jī)制不完善。盡管《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》明確指出:“參加培訓(xùn)教育是國(guó)家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)教育期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定作為任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一?！钡趯?shí)際操作過(guò)程中，上述規(guī)定并沒(méi)有得到真正的落實(shí)，使得許多公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足、積極性不高，往往都是被動(dòng)地接受培訓(xùn)教育。
四、改進(jìn)公務(wù)員終生教育的措施
（一）必須明確終身教育的目的
公務(wù)員進(jìn)行終身學(xué)習(xí)必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠(chéng)其意”，弄清楚為什么而學(xué)。作為社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國(guó)家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的使命感，這是公務(wù)員擺正自己位置，自覺(jué)地進(jìn)行終身教育的內(nèi)在動(dòng)力。一個(gè)合格的公務(wù)員只有全身心地投人到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，以積極主動(dòng)的精神去學(xué)習(xí)，力求為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就具備了立于不敗之地的最基本素質(zhì)。
（二）提高思想素質(zhì)和提高能力素質(zhì)相結(jié)合
對(duì)公務(wù)員進(jìn)行終身教育，提高知識(shí)能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務(wù)員的思想政治水平?jīng)Q定著進(jìn)行日常工作時(shí)的立場(chǎng)和方向。公務(wù)員進(jìn)行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質(zhì)的鞏固和提高。
（四）提高思維水平和提高工作能力素質(zhì)相結(jié)合
公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該既是一個(gè)思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個(gè)實(shí)干家，能夠全身心地工作。公務(wù)員能夠看得深 ，看到紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象背后的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠(yuǎn)，看到現(xiàn)實(shí)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從而未雨綢緞，見(jiàn)事早、決策快。因此，公務(wù)員在終身教育的過(guò)程中，要提高知識(shí)能力水平，就應(yīng)該在提高思維水平和工作能力上下功夫。
（五）學(xué)習(xí)理論知識(shí)與社會(huì)工作實(shí)踐相結(jié)合
公務(wù)員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書(shū)的良好習(xí)慣，尤其是要讀一些導(dǎo)師的著作，特別是哲學(xué)著作，學(xué)會(huì)哲學(xué)地思考問(wèn)題，提高哲學(xué)思維能力。其次要勇于實(shí)踐，實(shí)踐也是一種學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，公務(wù)員提高綜合素質(zhì)，實(shí)踐是必不可少的途徑，只有自覺(jué)地投身到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尤其是要善于從自己親身的經(jīng)驗(yàn)中，從自己的工作經(jīng)驗(yàn)和思想經(jīng)驗(yàn)，從自己犯錯(cuò)誤的痛苦經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提高。最后，要在交流中提高。公務(wù)員應(yīng)善于利用參加各種會(huì)議、培訓(xùn)教育班的機(jī)會(huì)，和別的公務(wù)員進(jìn)行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，反思警戒別人失誤的教訓(xùn)，勇于在請(qǐng)教學(xué)習(xí)中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。
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終身教育和全民教育思想是20世紀(jì)國(guó)際兩大重要的教育思潮，對(duì)世界教育領(lǐng)域產(chǎn)生了重要的影響。本文通過(guò)對(duì)它們的異同點(diǎn)進(jìn)行比較，分析出它們的區(qū)別和聯(lián)系，并從他們的共同點(diǎn)出發(fā)，來(lái)闡述兩者從分裂走向整合的必然趨勢(shì)，從而應(yīng)運(yùn)而生一種新的教育思潮――全民終身教育。
一、終身教育和全民教育的不同點(diǎn)
（一）終身教育和全民教育產(chǎn)生的背景不同
終身教育和全面教育的思想，早在人類(lèi)的教育實(shí)踐中就有很多的表現(xiàn)，但是兩者成為一種系統(tǒng)的理論并在全世界推廣，則有著不同的背景。終身教育體系的構(gòu)建離不開(kāi)法國(guó)成人教育家保羅?朗格朗的貢獻(xiàn)。在20世紀(jì)科技迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的教育把人的一生分成學(xué)習(xí)和工作兩個(gè)階段，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了人類(lèi)對(duì)教育的需求，限制了人類(lèi)自身的發(fā)展。因此，朗格朗闡述了一種全新的教育理論――終身教育，并于1970年出版了《終身教育導(dǎo)論》，使得終身教育從此作為一種教育思潮在全世界推廣。
而全民教育是在20世紀(jì)80年代，面對(duì)文盲（特別是婦女）和失學(xué)兒童（特別是女童）的大量存在，以及教育差異而造成的貧困和動(dòng)蕩，于是亞太地區(qū)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提出推行“亞太地區(qū)全民教育計(jì)劃”的建議，到1990年3月在泰國(guó)宗迪恩召開(kāi)“世界全民教育大會(huì)”，正式提出了全民教育的概念，并確定了全民教育的目標(biāo)。
（二）終身教育和全民教育關(guān)注的問(wèn)題不同
終身教育的核心思想是教育貫通人類(lèi)的始終，它包括各種領(lǐng)域、人類(lèi)各個(gè)階段、各種形式的教育，它關(guān)注的視角是人的一生，關(guān)注的主要領(lǐng)域是成人教育，成人在何時(shí)何地接受教育。
而全民教育的核心思想是教育向所有人開(kāi)放。全民教育關(guān)注的視角是所有人，關(guān)注的主要領(lǐng)域是基礎(chǔ)教育，通過(guò)對(duì)兒童，特別是女童的教育，以及掃盲教育中對(duì)大量婦女的教育，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有人的教育。
（三）終身教育和全民教育追求的目標(biāo)不同
終身教育的目標(biāo)，是期望建立一個(gè)“學(xué)習(xí)化社會(huì)”，這種社會(huì)是充滿余暇，并且不以職業(yè)或經(jīng)濟(jì)上的目的為手段，而是以人們自發(fā)形成的，并以自主愿望為標(biāo)志的一種積極向上的社會(huì)。
而全民教育追求的理想社會(huì)形態(tài)是“全民社會(huì)”，它的基本目的或最終目標(biāo)是滿足所有人的基本學(xué)習(xí)需要，不僅要掌握基本的學(xué)習(xí)手段，如讀寫(xiě)、口頭表達(dá)、演算和問(wèn)題解決，以及基本的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如知識(shí)、技能、價(jià)值觀念和態(tài)度，而且強(qiáng)調(diào)生活技能的學(xué)習(xí)和教育質(zhì)量。
（四）終身教育和全民教育實(shí)現(xiàn)的途徑不同
終身教育要得到實(shí)現(xiàn)，可以通過(guò)三種途徑：一是學(xué)校教育，著眼于提高人們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；二是繼續(xù)教育，工作后工作單位提供在職人員職前和職后的教育和培訓(xùn)；三是成人教育，根據(jù)自身的需要，主動(dòng)地學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)，并在相互交流中分享自己獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。
而全民教育是要保證人人都能受教育，保證能實(shí)現(xiàn)教育普及的目標(biāo)。如果要實(shí)現(xiàn)教育普及的目標(biāo)，就要依靠具有強(qiáng)制性效力的教育法規(guī)的建立，這個(gè)教育法規(guī)就是義務(wù)教育。因此，教育普及的一個(gè)重要途徑就是建立義務(wù)教育制度。
因此，終身教育和全民教育是人類(lèi)面臨不同的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而產(chǎn)生的兩大獨(dú)立的教育領(lǐng)域，因?yàn)橐鉀Q的問(wèn)題不同，所以它們關(guān)注的焦點(diǎn)，要達(dá)到的目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)所采取的途徑也必然不同；即便如此，為了人類(lèi)的發(fā)展，它們又存在很多相似的地方，有著共同的追求。
二、終身教育和全民教育的共同點(diǎn)
（一）終身教育和全民教育都關(guān)注人的教育和發(fā)展
終身教育和全民教育，雖然分別是從“人的一生”和“所有人”的不同視角來(lái)談教育，但他們的最終目的都立根于人，都關(guān)注人的教育和發(fā)展。終身教育將人們受教育的年限從青少年拓展到成人、老人，提倡終身學(xué)習(xí)；它還將人們受教育的范圍，從學(xué)校教育擴(kuò)展到成人教育、繼續(xù)教育等一切有利于人們自身發(fā)展的各種形式的教育中。它為人們能夠接受各種教育提供了充分的機(jī)會(huì)和可能，最終要培養(yǎng)的是全面發(fā)展的人，它在《學(xué)會(huì)生存》中鮮明地提出要培養(yǎng)“完人”的目標(biāo)，認(rèn)為教育的基本目的是“把一個(gè)人在體力、智力、情緒、倫理各方面的因素綜合起來(lái)，使他成為一個(gè)完善的人”。
而全民教育關(guān)注對(duì)所有人的教育。英國(guó)教育家洛克說(shuō)：“人類(lèi)之所以千差萬(wàn)別，均是教育之故?！比窠逃貏e關(guān)注失學(xué)兒童，特別是對(duì)女童的教育，立足于基礎(chǔ)教育，使人們掌握基本的學(xué)習(xí)手段，獲得生存必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能；它還關(guān)注對(duì)盲，特別是婦女的教育，婦女是弱勢(shì)群體，但她們?cè)诩彝ズ蜕鐣?huì)生活中充當(dāng)著重要角色，發(fā)揮著重要作用。全民教育通過(guò)對(duì)“所有的人”，特別是弱勢(shì)群體中的女童和婦女的教育，縮小人與人之間由于受教育程度的不同帶來(lái)的巨大差異，提高全民的文化素質(zhì)，改善精神狀態(tài)。所以，終身教育和全民教育都著眼于用教育來(lái)促進(jìn)人的發(fā)展。
（二）終身教育和全民教育都重視“四個(gè)學(xué)會(huì)”
終身教育非常重視“四個(gè)學(xué)會(huì)”，在它的標(biāo)志性文獻(xiàn)中都有所提及。比如說(shuō)1972年，國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)主席埃德加?富爾主持撰寫(xiě)了著名的調(diào)查報(bào)告《學(xué)會(huì)生存――教育世界的今天和明天》，他指出人們只有按照終身教育思想的原則“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”，才能“學(xué)會(huì)生存”。國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)主席德洛爾進(jìn)一步論述了這一思想。他于1996年向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交了報(bào)告《教育――財(cái)富蘊(yùn)藏其中》，在這個(gè)報(bào)告中，他提出教育必須圍繞四個(gè)“基本學(xué)會(huì)”加以安排：（1）學(xué)會(huì)認(rèn)知；（2）學(xué)會(huì)做事；（3）學(xué)會(huì)共同生活；（4）學(xué)會(huì)生存。他指出：“這四種學(xué)會(huì)將是每個(gè)人一生中的知識(shí)支柱”，終身教育就是建立在這四個(gè)支柱的基礎(chǔ)之上的。現(xiàn)在這“四個(gè)學(xué)會(huì)”，已經(jīng)成了我們培養(yǎng)人才的基本要求與根本目標(biāo)。
全民教育也非常重視“四個(gè)學(xué)會(huì)”，在它的一些重要活動(dòng)中都有涉及。比如2000年4月在塞內(nèi)加爾召開(kāi)了世界教育論壇，通過(guò)了以“全民教育:履行我們的集體承諾”為題的《達(dá)喀爾行動(dòng)綱領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱《綱領(lǐng)》），《綱領(lǐng)》中指出全民教育應(yīng)涵蓋學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活與學(xué)會(huì)共同生存四個(gè)方面。而到了2001年9月在日內(nèi)瓦舉行的國(guó)際教育大會(huì)第46屆會(huì)議中，更是把“學(xué)會(huì)共存”這一問(wèn)題置于了全民教育討論的中心。從學(xué)會(huì)生存到學(xué)會(huì)共同生存，全民教育繼承并發(fā)展了終身教育的思想，將其由學(xué)會(huì)（個(gè)人的）生存擴(kuò)展到學(xué)會(huì)與他人的合作――學(xué)會(huì)共存，從而將終身教育的范圍擴(kuò)大到所有人。
（三）終身教育和全民教育都提倡教育民主和教育機(jī)會(huì)均等
終身教育的社會(huì)目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)教育的平等。終身教育摒棄了教育上傳統(tǒng)的選拔和淘汰制度，拓寬了人們的學(xué)習(xí)空間，提供了很多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使民主原則在教育上得到有效落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的目標(biāo)。正如朗格朗在《終身教育導(dǎo)論》中所指出的那樣：“終身教育的主要目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)更美好的生活，從中汲取一切有益的東西，使人過(guò)一種更和諧、更充實(shí)、符合生命真諦的生活。具體來(lái)講，即培養(yǎng)人和實(shí)現(xiàn)教育民主化。”《教育――財(cái)富蘊(yùn)藏其中》也指出，如果我們認(rèn)識(shí)到教育領(lǐng)域的不平等，并努力采取有力措施予以糾正，終身教育就會(huì)為那些因種種原因未能完成全部學(xué)業(yè)或因?qū)W業(yè)失敗而離開(kāi)教育系統(tǒng)的人提供新的機(jī)會(huì)。
全民教育重視教育平等，教育必須向所有人開(kāi)放，利用各種手段提供教育機(jī)會(huì)，縮小教育上的性別差異；強(qiáng)調(diào)教育民主，人人都有權(quán)利和義務(wù)接受教育。為此，許多國(guó)家都制定了一系列的目標(biāo)，如注重基礎(chǔ)教育和掃盲、普及初等教育、普及入學(xué)機(jī)會(huì)等，使每個(gè)公民都有受教育的權(quán)利，提高全民的教育水平，獲得人類(lèi)生存和發(fā)展所必需的能力，促進(jìn)世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化的共同繁榮。它是在追求教育民主和教育機(jī)會(huì)均等的時(shí)代氛圍中發(fā)展起來(lái)的，本身就在實(shí)踐著教育的民主化和教育機(jī)會(huì)均等。可以說(shuō)，終身教育為全民教育創(chuàng)造了教育民主、教育機(jī)會(huì)均等的國(guó)際環(huán)境，而全民教育既是使個(gè)人獲得生存發(fā)展能力的基本手段，又是使每個(gè)社會(huì)成員都享有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的根本保證。
（四）終身教育和全民教育都反映自我教育和自主學(xué)習(xí)的教學(xué)方法
查爾斯?赫梅爾指出，終身教育要“喚起的是學(xué)生的興趣、好奇心和個(gè)人熱情”，特別強(qiáng)調(diào)的是終身教育要培養(yǎng)人們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)受教育者學(xué)會(huì)提高自我教育能力、自我評(píng)價(jià)能力，能夠?qū)W(xué)習(xí)進(jìn)行自我管理。它注重培養(yǎng)學(xué)生的判斷力和創(chuàng)造性。從橫向上看，它包括學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育，還包括一種特殊的教育形式――自我教育。比如終身教育的重要組成部分的成人教育。朗格朗認(rèn)為，在成人教育中，參加學(xué)習(xí)的成人不再被動(dòng)地受教育，學(xué)生與教師的關(guān)系是集體中的伙伴或合作者的關(guān)系。學(xué)生一方面接受學(xué)習(xí)內(nèi)容，另一方面在交流中分享自己獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。因此，成人不必因法律和父母的壓力，被迫去學(xué)習(xí)不適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容，接受不適合自己特點(diǎn)的教學(xué)手段，他們具有獨(dú)立性和自主性，可以在學(xué)習(xí)上獲得更大的選擇權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
全民教育是一種現(xiàn)代教育思想，必然伴隨著一系列的現(xiàn)代教學(xué)方法的選擇和運(yùn)用。一方面，全民教育內(nèi)容豐富、對(duì)象復(fù)雜、形式多樣，要求教學(xué)方法依具體情況而不斷變化，豐富多彩。另一方面，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用和遠(yuǎn)程教育的空前發(fā)展，使全民教育在教學(xué)方法上必然向開(kāi)放性方向發(fā)展。隨著終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)理念的提出，全民教育必然反映自我教育、自主學(xué)習(xí)方面的教學(xué)要求。
總之，終身教育和全民教育，一個(gè)從人類(lèi)的縱向發(fā)展出發(fā)，教育貫穿人的一生，志在為個(gè)人提供各種教育的機(jī)會(huì)；一個(gè)從人類(lèi)的橫向發(fā)展出發(fā)，使每一個(gè)人都能受到教育，志在教育的普及。雖然它們一個(gè)是面，一個(gè)是點(diǎn)，但是本質(zhì)上都立足于人的教育和發(fā)展。不僅如此，隨著時(shí)代的發(fā)展，它們?cè)诮逃I(lǐng)域的相似點(diǎn)越來(lái)越多，所作的努力也殊途同歸。所以，終身教育與全民教育是在人類(lèi)教育權(quán)限與教育權(quán)利上的拓展與創(chuàng)新。在人和社會(huì)協(xié)同發(fā)展的規(guī)律支配下，兩者必然要整合為一體――全民終身教育。全民終身教育就是終身教育全民化和全民教育終身化在人類(lèi)社會(huì)整體演進(jìn)的框架內(nèi)，融合在廣義人生全面發(fā)展的有機(jī)整合。全民終身教育真正開(kāi)創(chuàng)了學(xué)習(xí)型社會(huì)，人類(lèi)將真正地不依賴于先天固有的本能，而是靠后天自覺(jué)地習(xí)得，獲得生存發(fā)展，最終讓所有人在人生的任何階段都能根據(jù)自身的需要接受相應(yīng)的教育。
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社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，對(duì)于滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的終身學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社區(qū)和諧，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。我國(guó)《教育法》中明確指出要“適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育改革，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系”。因此，必須建立終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，而社區(qū)教育的提出與發(fā)展則與此相呼應(yīng)。不斷地學(xué)習(xí)成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊粋€(gè)模式，所以，社區(qū)教育與終身教育必須同步。
一、社區(qū)教育，是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)化社會(huì)的基礎(chǔ)。
未來(lái)的學(xué)校必須把教育的對(duì)象變成自己教育自己的主體。受教育的人必須成為教育他自己的人；別人的教育必須成為這個(gè)人自己的教育。社會(huì)不能通過(guò)一個(gè)單獨(dú)的結(jié)構(gòu)——學(xué)校對(duì)它的所有一切組成部分（無(wú)論在哪個(gè)領(lǐng)域）發(fā)揮其廣泛而有效的作用，不管這個(gè)機(jī)構(gòu)多么廣大。如果我們承認(rèn)，教育現(xiàn)在是，而且將來(lái)也越來(lái)越是每個(gè)人的需要。那么，我們不僅必須發(fā)展、豐富、增加中小學(xué)和大學(xué)，而且我們必須超越學(xué)校教育的范圍，把教育的功能擴(kuò)充到社會(huì)的各個(gè)方面——形成體系完整的社區(qū)教育。
國(guó)際著名的全球問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)羅馬俱樂(lè)部，1999年發(fā)表了第六個(gè)研究報(bào)告《學(xué)無(wú)止境》，其三位作者博特金、埃爾曼杰拉、馬利察都是世界著名的學(xué)者和社會(huì)活動(dòng)家。他們提出了新型學(xué)習(xí)觀：“對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)意味著對(duì)于知識(shí)、對(duì)于生活的接近，它強(qiáng)調(diào)主動(dòng)精神，它包括獲得和實(shí)踐為生活在一個(gè)變化的世界上所必需的新的方法論、新的技能、新的態(tài)度和新的價(jià)值，學(xué)習(xí)是預(yù)備處理新的情況的過(guò)程”，并就此提出要改革傳統(tǒng)的“適應(yīng)性學(xué)習(xí)”為現(xiàn)代的“創(chuàng)新性學(xué)習(xí)”，以至學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。
社區(qū)教育的本質(zhì)內(nèi)涵是以社區(qū)發(fā)展為本，以社區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)為本。社區(qū)教育的基本目的是提高社區(qū)成員素質(zhì)，全面提高社區(qū)全體成員生活質(zhì)量，建設(shè)和發(fā)展社區(qū)。
社區(qū)教育強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)理念，打破了傳統(tǒng)的將學(xué)校教育視為人生教育的全部，從而樹(shù)立起生命全程學(xué)習(xí)觀，認(rèn)為人生的過(guò)程就是學(xué)習(xí)的過(guò)程，使其能順利拓展生活空間、發(fā)揮潛能。社區(qū)教育強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、民主的教育過(guò)程，強(qiáng)調(diào)以社區(qū)整體發(fā)展為目標(biāo)，在教育形式上，社區(qū)教育強(qiáng)調(diào)非正式和非正規(guī)的教育。因此，社區(qū)是一個(gè)處于國(guó)家、政府及居民之間的中介團(tuán)體，它在居民終生學(xué)習(xí)中起到了積極的作用，是居民終生學(xué)習(xí)的教育基地，是實(shí)現(xiàn)居民終生學(xué)習(xí)的基本保證，是集學(xué)校教育、家庭教育于一體的大教育。因此，建立終身教育體系，必須確立學(xué)習(xí)化社會(huì)，建立學(xué)習(xí)化社區(qū)。
二、社區(qū)教育是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的象征和構(gòu)建終身教育的有效途徑。
生活的多樣化要求教育的多樣性。發(fā)展終身教育與構(gòu)建終身教育體系，是不能不重視社區(qū)教育的。社區(qū)教育是發(fā)展終身教育的有效載體與理想途徑，社區(qū)教育在教育連續(xù)性、社會(huì)適應(yīng)性、教育手段多樣性及教育與社會(huì)各部門(mén)的合作方面都較好地適應(yīng)了終身教育原則與要求，它在構(gòu)建終身教育體系中具有不可低估的重要作用。
目前的教育研究已經(jīng)表明：教育不能再是分散的、片斷的，并為某一年齡段的少數(shù)人服務(wù)的了。新的現(xiàn)實(shí)和潛力已經(jīng)豐富了社會(huì)生活。當(dāng)前的社會(huì)——更不必說(shuō)未來(lái)社會(huì)——未來(lái)的前景已不限于建立一個(gè)可以任意擴(kuò)大和分隔的教育大廈，而是要構(gòu)建超出這種純教育性的體系之外的更廣泛意義上的社區(qū)教育。
從人的本質(zhì)看，人的全面而自由發(fā)展是終身學(xué)習(xí)的主體性成因。社會(huì)成員各種正當(dāng)現(xiàn)實(shí)的和潛在需求的滿足，唯一可行的途徑就是通過(guò)持續(xù)不斷的終身學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。人的“未完成性”是終身學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》指出：“人永遠(yuǎn)不會(huì)變成一個(gè)成人”，人的生存是一個(gè)無(wú)止境的完善過(guò)程和學(xué)習(xí)過(guò)程。人和其他生物的不同點(diǎn)主要就是由于他的未完成性?！按笃魍沓烧摺迸c“神童流星”的映照，證明人生就是一個(gè)自塑的過(guò)程。
社區(qū)教育和終身教育的關(guān)系從某種意義上說(shuō)是“時(shí)時(shí)”和“處處”的關(guān)系，終身教育強(qiáng)調(diào)“時(shí)時(shí)”學(xué)習(xí)和受教育，社區(qū)教育強(qiáng)調(diào)“處處”學(xué)習(xí)和受教育，提供“全員、全程、全方位”的教育。社區(qū)教育實(shí)施的是不同層次、不同內(nèi)容、不同規(guī)格的教育，使社區(qū)居民人人參與學(xué)習(xí)，人人接受教育。從人的出生到生命終結(jié)，實(shí)現(xiàn)人生旅程的全過(guò)程的教育，包括胎教、兒童、青少年、成人和老人的教育。在職教育、就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)教育，包括對(duì)知識(shí)、能力、道德、精神文明、文藝、娛樂(lè)和健康等全面教育的過(guò)程，用以滿足“學(xué)習(xí)”、“謀生”、“娛樂(lè)”的需求。充分利用發(fā)揮社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)教育資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育、正規(guī)教育、非正規(guī)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，開(kāi)展社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效途徑。
三、社區(qū)教育是教育改革與發(fā)展，以及構(gòu)建終身教育體系，形成學(xué)習(xí)化社會(huì)的客觀需要和必然趨勢(shì)。
聯(lián)合國(guó)教科文組織提出：“每一個(gè)人必須終身繼續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，終身教育是學(xué)習(xí)化社會(huì)的基石?！眹?guó)際勞工組織則提出口號(hào)要“為終身具備就業(yè)能力而終生學(xué)習(xí)”。終身學(xué)習(xí)是一種個(gè)體發(fā)揮創(chuàng)造潛能、追求自身發(fā)展的自我塑造、自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，是“一種生活方式，一種增長(zhǎng)自己的聲望、社會(huì)影響和適應(yīng)能力的手段”。個(gè)體的終身學(xué)習(xí)必須由社會(huì)的終身教育體系支持。要改革傳統(tǒng)的“適應(yīng)性學(xué)習(xí)”為現(xiàn)代的“創(chuàng)新性學(xué)習(xí)”。要完善終身教育體制，建立終身教育體系。要綜合現(xiàn)代教育，不斷完善終身學(xué)習(xí)，必須有終身教育的體系與之相適應(yīng)。社區(qū)教育正是終身教育發(fā)展的大趨勢(shì)，是教育社會(huì)化，社會(huì)教育化的一種理想模式，是學(xué)習(xí)化社會(huì)的一種有效模式。它既是社會(huì)參與教育，支持教育發(fā)展與改革的好形式，好途徑，又為教育面向社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)提供有利條件。
從上世紀(jì)60年代，人類(lèi)知識(shí)總量在以幾何級(jí)數(shù)劇增，20年間增加了48.6倍。90年代之后，人類(lèi)知識(shí)總量的增速更快。人類(lèi)征服自然、滿足自身的能力，即生產(chǎn)力空前提高，引起全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等領(lǐng)域的強(qiáng)烈變革，深刻地影響著人們的思想觀念、思維和生活方式，成為人們終身學(xué)習(xí)的直接動(dòng)因。因此，社區(qū)教育是教育改革與發(fā)展及構(gòu)建終身教育體系，形成學(xué)習(xí)化社會(huì)的客觀需要和必然趨勢(shì)。
“社區(qū)教育”在我國(guó)雖然起步較晚，在今后必將進(jìn)一步發(fā)育與完善，必將受到人們的高度重視。那時(shí)，“社區(qū)教育”在內(nèi)容上將更加豐富，在組織上將充分發(fā)育，在聯(lián)系上將更加緊密，必將是囊括社區(qū)各層次、各級(jí)別、全方位、貫徹終身的大教育。
回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和教育的巨大變化，社區(qū)教育必將成為新時(shí)期終身教育的基石，完善社區(qū)教育模式將極大地推進(jìn)終身教育體系的建立，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。社區(qū)工作者在社區(qū)教育這一新的領(lǐng)域中，一定積極地努力工作，為加快推進(jìn)社區(qū)教育、終身教育、為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
社區(qū)教育是學(xué)校教育的拓展和延續(xù)，是終身教育體系中的組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)終身教育具有重要的促進(jìn)作用。社區(qū)教育能夠滿足廣大社區(qū)群體繼續(xù)接受教育的需求，為他們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，使社區(qū)所有的群體都能接受教育，促進(jìn)社區(qū)成員素質(zhì)的提高，推動(dòng)和諧社區(qū)的有效構(gòu)建。在進(jìn)行社區(qū)教育時(shí)，教育工作者要根據(jù)社區(qū)群體的素質(zhì)、年齡等制定出不同的教育方法，提高社區(qū)成員接受教育的積極性，使社區(qū)教育和終身教育能夠同步進(jìn)行。
一、高效的社區(qū)教育是終身教育的基礎(chǔ)
終身教育是社會(huì)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是每個(gè)人在生活和成長(zhǎng)過(guò)程中的需要。在社區(qū)教育中，為了促進(jìn)終身教育的發(fā)展，需要在社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展教育，讓人們不僅能從學(xué)校中接受教育，在參加工作后還能社區(qū)里繼續(xù)接受教育。通過(guò)教育范圍的擴(kuò)大，為社會(huì)教育體系中的終身教育打下了基礎(chǔ)。在開(kāi)展社區(qū)教育時(shí)，社區(qū)教育工作者面對(duì)的是能力不同、素質(zhì)不同的群體，要根據(jù)教育對(duì)象制定出有效可行的教育方案，使每個(gè)人都能積極的接受社區(qū)教育，促進(jìn)他們的繼續(xù)發(fā)展。社區(qū)是居民生活和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，強(qiáng)化社區(qū)教育能為社區(qū)成員提供一個(gè)良好的終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，建立社區(qū)化學(xué)習(xí)方式有效促進(jìn)了終身教育的實(shí)現(xiàn)。
二、社區(qū)教育是實(shí)施終身教育的有效途徑
從人的發(fā)展方面分析，在人成長(zhǎng)過(guò)程中，需要不斷接受外界的知識(shí)，促進(jìn)自身綜合素質(zhì)的提高。這就使人進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和根本目的。在社區(qū)教育中，為人的生存和發(fā)展提供了有效的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，可以滿足他們的學(xué)習(xí)需求，從而讓他們對(duì)社區(qū)教育認(rèn)可，并積極的參與到社區(qū)教育中，堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí)，并產(chǎn)生充分學(xué)習(xí)的動(dòng)力。因此，社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育的有效途徑，通過(guò)社區(qū)教育提高社區(qū)成員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，讓他們的學(xué)習(xí)通過(guò)社區(qū)教育不斷完善。終身教育強(qiáng)調(diào)“時(shí)時(shí)”學(xué)習(xí)和受教育，社區(qū)教育強(qiáng)調(diào)“處處”學(xué)習(xí)和受教育，提供“全員、全程、全方位”的教育。社區(qū)教育的順利開(kāi)展，有力的促進(jìn)了終身教育的形成和發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)全體成員具備終身教育思想打下基礎(chǔ)。
三、優(yōu)化社區(qū)教育的模式，促進(jìn)終生教育發(fā)展的步伐
在開(kāi)展社區(qū)教育時(shí)，社區(qū)工作者要根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的教育模式，使社區(qū)教育工作能順利開(kāi)展，取得良好的教育效果，促進(jìn)終身教育的有效實(shí)現(xiàn)。在制定社區(qū)教育時(shí)，要擺脫形式主義的思想，本著為社區(qū)教育服務(wù)的心態(tài)開(kāi)展工作，為教育事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)教育的高效性。
1.改變傳統(tǒng)的教育方式，開(kāi)展現(xiàn)代化的社區(qū)教育。在傳統(tǒng)的社區(qū)教育中，教育工作者采用固定的教學(xué)場(chǎng)所，運(yùn)用黑板、粉筆單一的教學(xué)方式，使參與學(xué)習(xí)的社區(qū)成員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不感興趣，社區(qū)教育趨于形式化，不能真正提高社區(qū)人員的綜合素質(zhì)。隨著教學(xué)方式的不斷改進(jìn)和變化，在開(kāi)展社區(qū)教育時(shí)，可以采用現(xiàn)代化的設(shè)備進(jìn)行教育，為社區(qū)成員創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教室，使他們能夠足不出戶的接受教育。網(wǎng)絡(luò)教室的構(gòu)建是社區(qū)教育打破了時(shí)間和空間的束縛，讓社區(qū)成員可以根據(jù)自己的時(shí)間調(diào)整學(xué)習(xí)時(shí)間。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育方式，給教育工作者和社區(qū)成員提供了更多的便利條件，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上的資源豐富，可以使社區(qū)成員接觸到更多的知識(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)教育模式的發(fā)展，吸引了更多的社區(qū)成員參與學(xué)習(xí)，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教室學(xué)到了更多的知識(shí)，使社區(qū)成員的綜合素質(zhì)獲得了提高，實(shí)現(xiàn)了教育的實(shí)效性，為終身教育的進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。
2.面授教育和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教育模式的優(yōu)化。在社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育給社區(qū)教育創(chuàng)設(shè)了全新的教育方式，使更多的成員參與到了社區(qū)教育學(xué)習(xí)中，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育的社會(huì)化、廣泛化的發(fā)展。但是由于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不受空間和時(shí)間的限制，社區(qū)教育者不能再第一時(shí)間掌握社區(qū)成員學(xué)習(xí)的情況和在學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。因此，在開(kāi)展社區(qū)教育時(shí)，要把面授教育和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合，發(fā)揮它們的優(yōu)勢(shì)，使社區(qū)教育能發(fā)揮實(shí)效，真正為社區(qū)成員提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。在面授教育中，教育者和學(xué)習(xí)者能夠面對(duì)面的接觸，能進(jìn)行積極的溝通交流，讓教育者對(duì)學(xué)習(xí)者有更深入的了解，進(jìn)行有針對(duì)性的教育，面對(duì)不同的學(xué)習(xí)者采用不同的教育策略，使教學(xué)活動(dòng)能更好的激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣，讓他們積極的參與到學(xué)習(xí)中。把面授教育和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教育方式的優(yōu)化，使社區(qū)教育順利進(jìn)行，取得良好的教育效果。
3.精心設(shè)計(jì)教育內(nèi)容，面向社區(qū)不同的群體。社區(qū)居民是有不同文化水平、不同職業(yè)、不同年齡的人構(gòu)成的群體。在開(kāi)展教育時(shí)，教育工作者要根據(jù)不同的群體設(shè)計(jì)不同的教育內(nèi)容，使他們對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容產(chǎn)生興趣，從而積極的投入到學(xué)習(xí)中。例如，在面向年輕人進(jìn)行教育時(shí)，教育工作者可以選擇優(yōu)生優(yōu)育、健康教育等方面的內(nèi)容，可以采用網(wǎng)絡(luò)教育的模式；在面向老年人進(jìn)行教育時(shí)，可以采用面授的方式，選擇老年人的睡眠障礙、不良生活方式、口腔衛(wèi)生、膳食營(yíng)養(yǎng)等方面進(jìn)行教育。針對(duì)不同的群體，設(shè)計(jì)不同的教育內(nèi)容，使每個(gè)群體都對(duì)社區(qū)教育產(chǎn)生興趣，積極的參與到社區(qū)教育活動(dòng)中，形成終身教育的理念，并在日常學(xué)習(xí)中逐步實(shí)現(xiàn)。
總之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，需要把社區(qū)教育放到首位，不斷提高社區(qū)成員的素質(zhì)，提高教育的實(shí)效性。社區(qū)教育為終身教育的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，極大的推動(dòng)力教育體制的建立和完善。在社區(qū)教育發(fā)展和完善的過(guò)程中，社區(qū)工作者要認(rèn)真工作，為促進(jìn)社區(qū)教育、終身教育的發(fā)展發(fā)揮自己的作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育順利、高效的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
綜合來(lái)講，終身教育是不同教育類(lèi)型的綜合體，包括各種各樣的教育方式與教育階段，既包括正式的學(xué)歷教育，又包括非正式的非學(xué)歷教育?！敖K身教育”一詞是由時(shí)任聯(lián)合國(guó)教科文組織成人教育局局長(zhǎng)的保羅•朗格朗提出的，近三十年來(lái)，終身教育正在被愈來(lái)愈多的公眾所接受。終身教育的普及反映了公眾對(duì)當(dāng)前教育方式與教育程度的不滿，這也更加促進(jìn)了終身教育的發(fā)展。目前，對(duì)終身教育并沒(méi)有一個(gè)明確的定義，但可以肯定的是終身教育反映出公眾對(duì)全新教育觀念的不斷追求及公眾對(duì)知識(shí)的渴望，更反映出公眾對(duì)個(gè)性人格、個(gè)性發(fā)展的追求。終身教育的產(chǎn)生有著深刻的背景，首先是社會(huì)的急劇變化導(dǎo)致公眾必須不斷獲取新的知識(shí)才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化；其次是公眾要求不斷實(shí)現(xiàn)自我，要求追求個(gè)性化的知識(shí)；三是公眾對(duì)當(dāng)前教育方式及教育目的存在一定不滿，不能實(shí)現(xiàn)公眾的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，終身教育又有不同的實(shí)現(xiàn)方式，比如按照教育方式不同，終身教育可分為家庭教育、學(xué)校教育與非學(xué)校教育；按照教育階段，可分為學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、高等教育和繼續(xù)教育等等。另外，終身教育還具有全民性、終身性等特點(diǎn)，這些都促進(jìn)了終身教育的不斷發(fā)展。
二、我國(guó)教育改革的現(xiàn)狀
教育改革是教育不斷向前發(fā)展的根本動(dòng)力，2010年5月我國(guó)頒布并實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，由此開(kāi)始我國(guó)教育改革的步伐。但是由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，我國(guó)的教育現(xiàn)狀不免令人擔(dān)憂，教育改革成果不明顯。例如教育不能明顯激發(fā)學(xué)生的好奇心和自信心，學(xué)生超負(fù)荷學(xué)習(xí)，缺乏自由選擇的權(quán)利；應(yīng)試現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有些學(xué)生甚至用一年的時(shí)間就學(xué)完高中三年的課程；為求得重點(diǎn)高中的錄取，個(gè)別學(xué)生和家長(zhǎng)甚至不擇手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，教育資源分配不合理。這種種現(xiàn)象表明，中國(guó)的教育改革并未取得顯著的成績(jī)。傳統(tǒng)教育觀念已經(jīng)滲入到每個(gè)中國(guó)人的骨髓，這正是中國(guó)教育改革困難重重的真正原因。傳統(tǒng)教育制度曾一度促進(jìn)了人才的培養(yǎng)，為人才的選擇提供了一個(gè)公平、客觀的平臺(tái)。但是就目前而言，隨著時(shí)代的變化，這種傳統(tǒng)的教育制度和教育觀念已經(jīng)嚴(yán)重阻礙著人才選擇的公平與客觀。要想促進(jìn)中國(guó)教育改革順利開(kāi)展，教育觀念的改革是前提和關(guān)鍵。終身教育作為一種全新的教育觀念，影響范圍較大。終身教育提出的教育觀念也適合中國(guó)教育改革的需求，更能在一定程度上促進(jìn)中國(guó)教育改革的發(fā)展。
三、終身教育對(duì)我國(guó)教育改革的啟示
（一）準(zhǔn)確定位學(xué)校教育目標(biāo)
目前，學(xué)校教育仍是人們受教育的主要形式，大部分知識(shí)和技能都是通過(guò)學(xué)校習(xí)得。鑒于此，我國(guó)的教育改革應(yīng)重新定位學(xué)校教育目標(biāo)，樹(shù)立全面的教育觀念，把學(xué)校教育作為終身教育的一種形式，把學(xué)校教育與非學(xué)校教育相結(jié)合。應(yīng)把學(xué)校作為能力培養(yǎng)基地，把培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、自主能力作為學(xué)校教育的根本目的。如果學(xué)生在學(xué)校教育時(shí)期有了較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和自主能力，在非學(xué)校教育階段仍能不斷學(xué)習(xí)，就保障了終身教育目的的實(shí)現(xiàn)，由此可見(jiàn)學(xué)校教育的重要性。
（二）加強(qiáng)教育與職業(yè)的聯(lián)系
密切聯(lián)系教育與職業(yè)之間的關(guān)系是當(dāng)前教育發(fā)展的重要方向，也是我國(guó)教育改革應(yīng)努力的方向?，F(xiàn)階段，我國(guó)教育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，究其原因就是教育明顯與職業(yè)相脫節(jié)。人們所習(xí)得的知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)的需求，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都是以教育與職業(yè)的緊密結(jié)合為前提。因此，我國(guó)的教育改革也必須注重教育與職業(yè)的關(guān)系，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求設(shè)置教育方向，并注重提高職業(yè)教育的比例。盡管職業(yè)教育在整個(gè)終身教育中所占比重不是相當(dāng)大，但是這并不影響職業(yè)教育的重要性。鑒于此，我國(guó)的教育改革必須以此為重要發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)教育與職業(yè)之間的協(xié)調(diào)。
（三）注重個(gè)體與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
知識(shí)時(shí)代更是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，如何有效處理信息過(guò)剩與教育時(shí)間過(guò)短的矛盾也是我國(guó)教育改革應(yīng)該解決的問(wèn)題。處理好兩者之間的矛盾，可以提高教育的效率，改變教育的封閉狀態(tài)。首先，要充分發(fā)揮社區(qū)的教育功能，加強(qiáng)教育與社區(qū)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享；其次，加強(qiáng)地方文化設(shè)施的建設(shè)，例如圖書(shū)館，充分發(fā)揮地方文化設(shè)施的教育功能，充分發(fā)揮基層教育的功能；最后，建立外來(lái)人口免費(fèi)教育制度，這可能會(huì)造成地方教育壓力，但是外來(lái)人口綜合素質(zhì)的提高會(huì)提高工作效率，在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。終身教育并不是一個(gè)孤立的個(gè)體，它要求各種因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我國(guó)的教育改革也必須注重各種因素的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、終身教育對(duì)我國(guó)教育改革的意義
（一）促進(jìn)我國(guó)教育的普及
終身教育的根本目的就是促進(jìn)教育的普及，實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)化，形成全民學(xué)習(xí)的教育機(jī)制，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。教育社會(huì)化是必然的發(fā)展趨勢(shì)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，人人都可以學(xué)習(xí)，處處都可以學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型社會(huì)不僅提高了公眾的自主學(xué)習(xí)能力，更提高了公眾的學(xué)習(xí)意識(shí)，在全社會(huì)形成全民學(xué)習(xí)的場(chǎng)景。與傳統(tǒng)教育模式相比，終身教育不再以學(xué)校為教育中心，而是強(qiáng)調(diào)社會(huì)育人，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的社會(huì)化，強(qiáng)調(diào)人們視野的開(kāi)闊與解放，延伸教育的外延。傳統(tǒng)的教育要求以學(xué)校教育為核心，也就是所謂的學(xué)歷教育，但是由于環(huán)境的巨大變動(dòng)，學(xué)校的課程設(shè)置與社會(huì)實(shí)際需求嚴(yán)重脫軌，這種教育并不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。而終身教育要求學(xué)校教育與非學(xué)校教育齊頭并進(jìn)，全方面提高人們的素質(zhì)，充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的教育功能，實(shí)現(xiàn)人們的終身教育，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
（二）促進(jìn)人們的個(gè)性發(fā)展
人的個(gè)性是人存在和發(fā)展的前提條件，忽略個(gè)性的影響，人就是沒(méi)有靈魂的肉體。傳統(tǒng)教育堅(jiān)信“知識(shí)就是力量”，因此特別注重知識(shí)的積累和傳授，由此帶來(lái)的就是知識(shí)的硬性灌輸。這就使得人們的個(gè)性被忽略，所有人被整齊劃一地安放在同一個(gè)位置接受所謂的“正式教育”。但終身教育則不同，注重人們的個(gè)性化發(fā)展，注重學(xué)習(xí)的連續(xù)性和全面性。一個(gè)人的能力并不僅僅取決于一個(gè)人的知識(shí)儲(chǔ)備，而應(yīng)該從個(gè)性的角度來(lái)觀察人的發(fā)展?jié)摿?。終身教育并非僅考慮個(gè)人的知識(shí)儲(chǔ)備，而是強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元化，發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，從根本上實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。在終身教育來(lái)看，成績(jī)并不能代表和說(shuō)明一切，充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造力和個(gè)性才是最重要的。從教育的目的上來(lái)看，教育是要實(shí)現(xiàn)知識(shí)和文化的傳承，終身教育不再注重單一知識(shí)的傳授，而是實(shí)現(xiàn)了教育功能和知識(shí)的擴(kuò)展，包括社會(huì)生活的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)各種知識(shí)的傳輸和發(fā)展。終身教育要求充分保障發(fā)揮每個(gè)人的個(gè)性，因此終身教育在一定程度上也能促進(jìn)人的全面發(fā)展。與傳統(tǒng)教育相比，終身教育引起了我國(guó)教育界的改革，更改變著人們對(duì)于傳統(tǒng)教育的認(rèn)識(shí)，一定程度上來(lái)說(shuō)，教育的變革就是文化的變革，更是國(guó)家發(fā)展的根本保障。
（三）使教育更加貼近生活
終身教育并不強(qiáng)調(diào)“死讀書(shū)、讀死書(shū)”，也不強(qiáng)調(diào)占用人們?nèi)康幕顒?dòng)時(shí)間，而是強(qiáng)調(diào)突破時(shí)空的限制。首先，強(qiáng)調(diào)教育回歸，終身教育要求為所有人敞開(kāi)教育的大門(mén)，無(wú)論你是販夫走卒還是王孫公子，只要肯學(xué)習(xí)，都能在這里獲得知識(shí)，知識(shí)并不再是特權(quán)階級(jí)的特權(quán)。其次是要重視社會(huì)生活的教育，隨著生活水平的提高及物質(zhì)生活的豐富，人們對(duì)精神文化有著愈來(lái)愈強(qiáng)的向往欲，社會(huì)文化生活就是在這種情況下發(fā)展起來(lái)的。所謂的社會(huì)生活教育就是人們之間的相互學(xué)習(xí)，知識(shí)的相互教授。在這里，學(xué)習(xí)的目的是為了獲得貼近生活的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我的完善發(fā)展，那種僅注重向上飛躍發(fā)展的教育終會(huì)被取消。最后要注重閑暇教育，教育目的的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)過(guò)程。隨著五天工作制的實(shí)施，人們的閑暇時(shí)間明顯增多。盡管學(xué)校教育時(shí)間明顯減少，但這為閑暇時(shí)間教育提供了可能。終身教育更加注重閑暇教育，這種閑暇教育能為人們提供更多的教育機(jī)會(huì)和教育資源，不僅能緩解快節(jié)奏的生活壓力，更有助于促進(jìn)人們的身心健康。
二、終身教育體系中高校教育的定位分析
現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入了信息化和全球化的時(shí)代，國(guó)際間的合作越來(lái)越激烈，終身教育體系可以讓國(guó)民都能有機(jī)會(huì)接受教育，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為國(guó)民素質(zhì)提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。終身教育的實(shí)施可以激發(fā)人的創(chuàng)造力，讓國(guó)民具有更廣的創(chuàng)新思維，讓人們順利完成肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。構(gòu)建和完善國(guó)民終生教育體系，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，只有根據(jù)自身?xiàng)l件，對(duì)自己在終身教育體系中的角色進(jìn)行有效定位，滿足社會(huì)各類(lèi)人員對(duì)終身教育的具體需求，才能更好地服務(wù)社會(huì)。
（一）高校教育要滿足終身教育公共性的需求
國(guó)家需要通過(guò)法律和制度，對(duì)全體國(guó)民終身教育的公共教育需求進(jìn)行合理定位，滿足不同層次國(guó)民的需求。公共教育在實(shí)施過(guò)程中需要突出其公共屬性，終身教育的發(fā)展需要高等教育資源的優(yōu)化組合，讓高等教育資源更好地服務(wù)國(guó)民終身教育。高校教育必須進(jìn)一步面向社會(huì)開(kāi)放，面向全體公民實(shí)施教育服務(wù)，不能把其限制在某一類(lèi)人群，堅(jiān)持知識(shí)本位、學(xué)科導(dǎo)向的基本思想，促進(jìn)公民教育和學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這一方面，國(guó)外有成熟的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。例如：美國(guó)哈佛大學(xué)的本科段教育均以專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課為主，真正的專(zhuān)業(yè)課常為選修，把專(zhuān)業(yè)教育定位為碩士以上教育的任務(wù)。這樣，高等教育的公共性和基礎(chǔ)就得以開(kāi)發(fā)，而我國(guó)當(dāng)前本科教育卻存在“大而全、小而全、都不精”的特點(diǎn)，因此，必須對(duì)現(xiàn)有本科教育進(jìn)行改革，使其更加注重基礎(chǔ)性，使其面向全體學(xué)生。
（二）高校教育要促進(jìn)實(shí)現(xiàn)終身教育的多元性
終身教育體系實(shí)施過(guò)程中，高校教育需要和社會(huì)教育形態(tài)結(jié)合在一起，不能單一以學(xué)校教育和學(xué)歷教育為唯一追求，既要實(shí)施學(xué)校教育同時(shí)還要開(kāi)發(fā)社會(huì)教育功能，必須讓多種教育模式融合在一起。當(dāng)前，高校教育的發(fā)展與終身教育的要求還有距離，最大的問(wèn)題是過(guò)分專(zhuān)業(yè)化和某種程度的自我封閉狀態(tài)，因此，必須實(shí)現(xiàn)高校教育的“多樣化”與“多元化”，學(xué)歷與非學(xué)歷并舉，全日制與培訓(xùn)共存，學(xué)校教育與大規(guī)模的社會(huì)培訓(xùn)相得益彰，最大限度地利用高校教育資源，使之從不同的角度，滿足不同人的教育需求。高校應(yīng)該徹底打破校園的圍墻，使學(xué)校和社會(huì)的邊界逐漸淡化，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面開(kāi)展積極有效的教育服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)終身教育發(fā)展。
（三）高校教育要促進(jìn)實(shí)現(xiàn)終身教育的廣泛融合性
終身教育體系構(gòu)建過(guò)程中需要考慮社會(huì)不同階層、不同類(lèi)別、不同職業(yè)、不同行業(yè)人的不同需求，需要綜合考慮多方面因素，從社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)考慮，建立科學(xué)合理的縱向貫穿公民終身、橫向覆蓋社會(huì)全員的教育服務(wù)體系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)終身教育提出了新的要求，終身教育需要從不同層面和不同內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，比如學(xué)校教育和校外教育結(jié)合、正規(guī)教育和非正規(guī)教育結(jié)合、長(zhǎng)期教育與短期培訓(xùn)結(jié)合等。終身教育思想既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，又符合個(gè)人發(fā)展的具體需要，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系需要把終身教育做為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，使終身教育的思想和理念成為人們的自覺(jué)意識(shí)，從而激發(fā)國(guó)民終身接受教育和從事學(xué)習(xí)的自覺(jué)性主動(dòng)性。在信息社會(huì)里，高校作為信息化實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)平臺(tái)，在整個(gè)國(guó)民教育體系中具有充分的凝聚力，在終身教育體系中，可以有效發(fā)揮溝通、引導(dǎo)、促進(jìn)、整合的功能，使整個(gè)體系達(dá)到開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、融合的理想境界。
三、高校踐行終身教育理念的幾大措施
（一）開(kāi)展職業(yè)教育
高等教育是面向就業(yè)的教育，具有終端教育的性質(zhì)。在高等教育領(lǐng)域內(nèi)，高等職業(yè)教育與高等專(zhuān)科教育，難以區(qū)分為獨(dú)立的兩類(lèi)教育。未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的需求，偏重于教育類(lèi)型而不是層次上的劃分，高等職業(yè)教育與現(xiàn)存的普通本科教育的重要區(qū)別在于，前者以專(zhuān)業(yè)技能課程為主，理論性課程所占的比重很小，后者以理論課程為主，專(zhuān)業(yè)性占有很小的比重。在未來(lái)的發(fā)展中，高校有必要集合本科教育與職業(yè)教育的共同優(yōu)勢(shì)，可將原有的專(zhuān)科教育和高等職業(yè)教育規(guī)范為統(tǒng)一層次和類(lèi)型的教育，學(xué)制確定為高中后2—3年（特殊行業(yè)類(lèi)型的學(xué)?？梢詳U(kuò)展為3.5年），使之區(qū)別于現(xiàn)有的普通本科教育。高等教育階段專(zhuān)科層次教育不宜再分專(zhuān)科與高職，專(zhuān)科升本科，應(yīng)改為高職轉(zhuǎn)普高，目的在于理順高等教育結(jié)構(gòu)，不在于強(qiáng)調(diào)層次，而在于體現(xiàn)類(lèi)型，促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展。積極將行業(yè)專(zhuān)科和部分成人高等教育改造成高等職業(yè)教育，有助于辦出特色，增強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，找準(zhǔn)服務(wù)面向?qū)ο螅岣咿k學(xué)針對(duì)性和辦學(xué)效益。高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)，是培養(yǎng)具有必備的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的技術(shù)應(yīng)用型人才?？梢栽诼殬I(yè)性和行業(yè)性較明顯的普通本科院校，附設(shè)高等職業(yè)教育學(xué)院，以加強(qiáng)就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)技術(shù)教育是直接面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)一線的教育，高?？梢酝ㄟ^(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的最廣泛服務(wù)，使自身直接介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行，從自身角度促進(jìn)終身教育體系的形成。
（二）大力開(kāi)展人文教育
高校教育融身于終身教育體系中，就必須注重自身人文功能的開(kāi)發(fā)與發(fā)揮，而不是僅僅注目于學(xué)科、學(xué)術(shù)、專(zhuān)業(yè)和技術(shù)。教育的功能首先在于培養(yǎng)社會(huì)化的人，高等教育是促進(jìn)公民進(jìn)一步社會(huì)化的手段，培養(yǎng)目標(biāo)絕不僅僅在于接受者學(xué)術(shù)和技能的提升，更在于其公民責(zé)任的實(shí)現(xiàn)、道德的完善、心智的深層開(kāi)發(fā)、心理的健康發(fā)展，沒(méi)有這些，理論、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)就無(wú)所依托，成為無(wú)本之木。高校教育可以大致劃分為智力教育和休閑教育兩大類(lèi)別，專(zhuān)業(yè)和技術(shù)性的智力教育固然重要，同時(shí)也要幫助學(xué)生發(fā)展個(gè)人興趣愛(ài)好，全面持續(xù)地提高他們的素質(zhì)。高校要更大范圍設(shè)置選修課，提高學(xué)生的人文綜合素質(zhì)。技術(shù)、專(zhuān)業(yè)、學(xué)術(shù)是特定范圍的東西，而人文則是社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域相通的。高校大力開(kāi)展人文教育，可以使其和外部社會(huì)永遠(yuǎn)“血脈”相通，既保持高校在終身教育中的“高地”和引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，又可以使其永遠(yuǎn)立足于社會(huì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，以專(zhuān)業(yè)和學(xué)術(shù)塑造無(wú)法取代的個(gè)性，以人文實(shí)現(xiàn)溝通融合，促使學(xué)生學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)欣賞文化藝術(shù)，抒感，提高生活質(zhì)量。為此，高校教育可以采取多種形式，開(kāi)設(shè)情緒教育課、興趣教育課、休閑教育課、精神文明課、公共關(guān)系課和心理衛(wèi)生課等，使學(xué)生的人文基礎(chǔ)更為扎實(shí)，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力的養(yǎng)成和順利走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中圖分類(lèi)號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2012）03-0190-01
現(xiàn)代大學(xué)通常把人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)看作大學(xué)的三大基本任務(wù)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)今世界進(jìn)入了新時(shí)期，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球化、一體化、可持續(xù)發(fā)展成為各個(gè)國(guó)家發(fā)展中面臨的主題。大學(xué)也面臨著新的挑戰(zhàn)，終身教育的重要性也越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。
1 終身教育的重要性
大學(xué)的基本目的是教育人、為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，這是一流大學(xué)內(nèi)涵中存在的一種永恒的價(jià)值訴求，也是大學(xué)不同于其他社會(huì)組織的魅力所在。人類(lèi)歷史進(jìn)程中的災(zāi)難與教訓(xùn)表明，沒(méi)有公民精神支撐的科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)進(jìn)步不可能造福社會(huì)。大學(xué)是處于人類(lèi)精神制高點(diǎn)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，有義務(wù)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，也有能力通過(guò)教育促進(jìn)世界公民的形成。
隨著社會(huì)的發(fā)展，一個(gè)人擁有一定的知識(shí)和技能后便可終生享用的觀念逐漸過(guò)時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)人們面臨多種挑戰(zhàn)，如老齡化、人際交往、職業(yè)、政治、宗教等，這在很大程度上改變了決定個(gè)人和社會(huì)命運(yùn)的條件。法國(guó)人保羅.郎格朗，終身教育的理論家、實(shí)踐家，聯(lián)合國(guó)教科文組織成人教育計(jì)劃科負(fù)責(zé)人，于1965年12月，在教科文組織“第三次促進(jìn)成人教育國(guó)際委員會(huì)”上以終身教育為題作了學(xué)術(shù)報(bào)告，這是在國(guó)際會(huì)議上討論終身教育的開(kāi)端，朗格朗是最早提出終身教育概念的代表人物。由于教科文組織的積極倡導(dǎo)，終身教育理論很快引起各國(guó)的重視，不久成為一種國(guó)際教育思潮。
2 終身教育的涵義與實(shí)踐
國(guó)際上把終身教育定義為：與生命共有，外延擴(kuò)展到社會(huì)各方面的連續(xù)性教育。終身教育不是一種實(shí)體的存在，它是一種理念，是引發(fā)一連串的關(guān)注和研究方向的理念，是一種超越國(guó)界、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)形態(tài)和種族等范疇的教育思想，它具有綜合、整體的育人功能。終身教育體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它涉及正規(guī)教育與非正規(guī)教育，學(xué)校教育與非學(xué)校教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，涵蓋各個(gè)年齡段、各種教育類(lèi)型、各種學(xué)習(xí)場(chǎng)所、各種學(xué)習(xí)手段和方式。而且，終身教育不是各種教育的簡(jiǎn)單疊加，而要打破各類(lèi)教育間的隔離狀態(tài)，協(xié)調(diào)好相互間的關(guān)系，使之密切配合，互相促進(jìn)和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)教育促進(jìn)人的全面發(fā)展和提高人的全面素質(zhì)的根本目的。它的多元化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)習(xí)者指出了一條自我發(fā)展、自我完善的嶄新之路。
終身教育具有終身性、全民性、廣泛性、靈活性和實(shí)用性等特點(diǎn)，終身教育理論確立以來(lái)，受到各國(guó)的普遍重視。目前許多國(guó)家的政府把終身教育作為本國(guó)的教育改革的總目標(biāo)，努力把終身教育納入規(guī)范化渠道，并以終身教育的原則來(lái)改組、設(shè)計(jì)自己的國(guó)民教育體系，試圖建立一個(gè)從幼兒園到老年大學(xué)、從家庭教育到企業(yè)教育的全面實(shí)施終身教育的終身教育大系統(tǒng)。
不少國(guó)家通過(guò)立法，從法律上確立終身教育理論為本國(guó)當(dāng)今和今后教育發(fā)展和改革的基本指導(dǎo)思想。如法國(guó)國(guó)民議會(huì)在1971年制定并通過(guò)了一部比較完善的成人教育法《終身職業(yè)教育法》，而且還在1984年通過(guò)了新的《職業(yè)繼續(xù)教育法》對(duì)一些問(wèn)題作了補(bǔ)充規(guī)定。韓國(guó)則于二十世紀(jì)八十年代初把終身教育寫(xiě)進(jìn)了憲法，并開(kāi)始實(shí)施終身教育政策。日本在1988年設(shè)立了終身學(xué)習(xí)局，并于1990年頒布并實(shí)施《終身學(xué)習(xí)振興整備法》。美國(guó)則在聯(lián)邦教育局內(nèi)專(zhuān)設(shè)了終身教育局，并于1976年制定并頒布了《終身學(xué)習(xí)法》。聯(lián)邦德國(guó)、瑞典、加拿大等許多國(guó)家也針對(duì)終身教育頒布了相應(yīng)的法律。
雖然各國(guó)在終身教育這個(gè)領(lǐng)域都取得了一定的成績(jī)，但總體來(lái)看，終身教育在世界各國(guó)都還處于實(shí)踐階段，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家真正建立起完整的終身教育制度。
3 現(xiàn)代大學(xué)與終身教育
終身教育時(shí)代大學(xué)具有巨大價(jià)值，大學(xué)的職能將變得更加豐富和綜合。大學(xué)要立足社會(huì)并獲得更多、更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，必須主動(dòng)地應(yīng)答終身教育思潮所提出的現(xiàn)實(shí)訴求。這既是時(shí)代的呼喚，也是大學(xué)自我發(fā)展的必然選擇。同志在黨的十七大報(bào)告中明確提出“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。2010年7月總書(shū)記在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中又一次提出，“要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相年年互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>
3.1 大學(xué)要向外部世界開(kāi)放
向社區(qū)開(kāi)放，服務(wù)社會(huì)，贏得尊重和良好聲譽(yù)是現(xiàn)代大學(xué)立足的重要條件。向社會(huì)上所有有接受教育意愿的人提供可供選擇的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，如，開(kāi)展閑暇教育、老年教育、城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)（職業(yè)技能教育、文化教育）等均是我國(guó)當(dāng)前比較現(xiàn)實(shí)和緊迫的任務(wù)。大學(xué)是社會(huì)不可或缺的一部分，大學(xué)內(nèi)部包括設(shè)施在內(nèi)的一切資源均應(yīng)積極向社會(huì)開(kāi)放，目前大學(xué)校內(nèi)資源尤其是設(shè)備、圖書(shū)等的利用率比較低，甚至存在著大量資源閑置的現(xiàn)象，大學(xué)應(yīng)積極應(yīng)該以開(kāi)放的思維充分利用這些資源服務(wù)校內(nèi)、校外的需求，在這一方面，日本高校的做法非常典型。日本學(xué)校將圖書(shū)館、體育場(chǎng)館等向社區(qū)公眾開(kāi)放的做法，被稱為學(xué)校開(kāi)放事業(yè)，這已有幾十年的歷史。
3.2 解放思想，更新觀念
今天的大學(xué)以及賴以生存的環(huán)境等都已經(jīng)發(fā)生了巨變，多重的身份、多方的拷問(wèn)、多方的競(jìng)爭(zhēng)等更要求辦學(xué)者高瞻遠(yuǎn)矚，引領(lǐng)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展。具體而言，在學(xué)校內(nèi)部，樹(shù)立開(kāi)放的教育觀，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式、對(duì)外交流與合作、服務(wù)社會(huì)等思想、觀念不斷更新；同時(shí)，改變封閉的教育觀念，了解和學(xué)習(xí)世界先進(jìn)的教育思想和管理方法，按照世界準(zhǔn)則辦大學(xué)，培養(yǎng)出更多具有開(kāi)放性和適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的人才。
3.3 實(shí)行教改，靈活教學(xué)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)更新速率驚人，如果大學(xué)仍然地守護(hù)著陳舊的內(nèi)容，不能把科學(xué)研究的新成果以及有社會(huì)需求的學(xué)科專(zhuān)業(yè)納入教育內(nèi)容，必然會(huì)使大學(xué)失去吸引力和社會(huì)的信任。由于教育的目標(biāo)定位和理論研究較滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)脫離社會(huì)實(shí)踐，從而對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性不強(qiáng)；普通高校下的成人教育模式，在培養(yǎng)規(guī)格、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)目標(biāo)和方法等方面對(duì)普通高等教育進(jìn)行模仿或者照搬照抄，忽視了成人學(xué)生自身的需求和基本素質(zhì)的提高，與成人學(xué)生接受成人教育的原本目標(biāo)和期望存在一定的落差；進(jìn)行學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的調(diào)整，教學(xué)計(jì)劃的及時(shí)修訂，教材的不斷更新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和終身教育思潮對(duì)大學(xué)教育內(nèi)容的新要求。
3.4 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源作用
1. 1什么是泛在學(xué)習(xí)
泛在學(xué)習(xí)的提出最早可以追溯到我國(guó)南宋時(shí)期著名理學(xué)家朱熹。他曾經(jīng)說(shuō)過(guò):無(wú)一事而不學(xué)，無(wú)一時(shí)而不學(xué)，無(wú)一處而不學(xué)，成功之路也，他在這里指出了以任何方式、在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)的重要性。當(dāng)代隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，使這種新的學(xué)習(xí)方式得到了實(shí)現(xiàn)的技術(shù)上的可能性。現(xiàn)代泛在學(xué)習(xí)是在泛在計(jì)算上衍生而來(lái)，它是指在泛在計(jì)算技術(shù)條件下設(shè)計(jì)的一種智能學(xué)習(xí)環(huán)境，在這種環(huán)境中人們可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)使用任何終端的進(jìn)行學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)環(huán)境也是泛在的，由日常生活中嵌入式且不可見(jiàn)的計(jì)算機(jī)來(lái)提供支持。
1. 2泛在學(xué)習(xí)的特征
1.2.1泛在性
泛在性應(yīng)該是泛在學(xué)習(xí)的基本特征，泛在學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)的發(fā)生是泛在的，學(xué)習(xí)需求是泛在的，學(xué)習(xí)服務(wù)是泛在的，它充分說(shuō)明了泛在學(xué)習(xí)是一種隨時(shí)隨地存在的時(shí)時(shí)刻刻都能進(jìn)行的學(xué)習(xí)方式。
1.2.2可移動(dòng)性
泛在學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間都具有可移動(dòng)性，泛在學(xué)習(xí)者可以從一個(gè)地方移動(dòng)到另外一個(gè)地方。利用各種泛在終端進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可在不同的時(shí)間段里利用終端進(jìn)行學(xué)習(xí)。
1.2.3情境性
基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的泛在學(xué)習(xí)還可以為學(xué)習(xí)者提供一個(gè)情景化的學(xué)習(xí)環(huán)境，一系列的學(xué)習(xí)內(nèi)容都是泛化在一定的學(xué)習(xí)情境中提供給學(xué)習(xí)者的，學(xué)習(xí)者可以通過(guò)情境中的網(wǎng)站地址、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、bbs等多種渠道去進(jìn)行學(xué)習(xí)。
1.2.4即時(shí)性
泛在學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中可以利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)習(xí)終端隨時(shí)向其它服務(wù)終端提出學(xué)習(xí)請(qǐng)求，服務(wù)器終端接到信息后很快就能提供給其相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，其能夠盡可能快的得到及時(shí)反饋信息，進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。
1.2.5易獲取性
泛在學(xué)習(xí)是在一個(gè)開(kāi)放性的學(xué)習(xí)環(huán)境中進(jìn)行的，里而的資源、服務(wù)都是開(kāi)放性的，提供的學(xué)習(xí)工具和學(xué)習(xí)方式也是開(kāi)放性的，這也就是說(shuō)學(xué)習(xí)者獲取信息的渠道、方式更加趨向于便捷性，可操作性也比較強(qiáng)。
1.2.6交互性
泛在學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)者和教師、學(xué)習(xí)者和其他學(xué)習(xí)者之間都可以進(jìn)行同步或異步的信息交流互動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)協(xié)作學(xué)習(xí)。
1.3泛在學(xué)習(xí)中技術(shù)支持
1.3.1泛在的學(xué)習(xí)終端
隨著技術(shù)的發(fā)展，學(xué)習(xí)者擁有的學(xué)習(xí)工具是越來(lái)越多。目前可在泛在學(xué)習(xí)環(huán)境中供學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)習(xí)的終端有移動(dòng)的非移動(dòng)的兩種，終端非移動(dòng)的主要指臺(tái)式機(jī)，而移動(dòng)的則有很多，有筆記本電腦、平板、手機(jī)、智能手機(jī)、PDA等，在這些里而屬手機(jī)、智能手機(jī)的用戶為最多，這就為泛在學(xué)習(xí)環(huán)境下進(jìn)行終生教育提供了硬件上的可能性。
1.3.2泛在的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
目前，人們生活中常用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有兩類(lèi)，一類(lèi)是有線網(wǎng)，它是依據(jù)可見(jiàn)的傳輸介質(zhì)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的發(fā)送和接受，一般來(lái)說(shuō)傳輸范圍廣也比較穩(wěn)定。另一類(lèi)是無(wú)線網(wǎng)，它是利用無(wú)線電波作為信息傳輸?shù)拿浇闃?gòu)成的無(wú)線局域網(wǎng)，既包括允許用戶建立遠(yuǎn)距離無(wú)線連接的全球語(yǔ)音和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，也包括為近距離無(wú)線連接進(jìn)行優(yōu)化的紅外線技術(shù)及射頻技術(shù)，相對(duì)有線網(wǎng)它的傳輸距離較近、信號(hào)不是太穩(wěn)定。
1.3.3泛在的通訊網(wǎng)絡(luò)
通訊網(wǎng)絡(luò)也是當(dāng)前我們獲取信息的一種常用手段。通信網(wǎng)是一種由通信端點(diǎn)、節(jié)(結(jié))點(diǎn)和傳輸鏈路相互有機(jī)地連接起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)在兩個(gè)或更多的規(guī)定通信端點(diǎn)之間提供連接或非連接傳輸?shù)耐ㄐ朋w系。它的服務(wù)主要是由各網(wǎng)絡(luò)通訊運(yùn)營(yíng)商決定的，如電信、移動(dòng)、聯(lián)通等。當(dāng)前通訊網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)由傳統(tǒng)的電話交換網(wǎng)向數(shù)宇化、智能化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)勝化方向發(fā)展。
2 泛在學(xué)習(xí)為終身教育的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)提供更多可能
2.1泛在學(xué)習(xí)為實(shí)現(xiàn)終生教育創(chuàng)造了條件
終身教育已經(jīng)是當(dāng)代教育一大趨勢(shì)，人要在這個(gè)社會(huì)中生存、發(fā)展，就必須在不同的年齡階段學(xué)習(xí)接受不同的教育，但是從現(xiàn)行教育的體制和現(xiàn)狀來(lái)看，再由學(xué)校去一步步展開(kāi)班級(jí)式的某一個(gè)階段的教學(xué)顯然是不可能、不現(xiàn)實(shí)的。在當(dāng)前這樣一個(gè)到處充滿科學(xué)技術(shù)的世界，泛在學(xué)習(xí)以一種新的理念和學(xué)習(xí)方式影響著人們，它所依托的學(xué)習(xí)環(huán)境也為我們更好的實(shí)現(xiàn)終身教育創(chuàng)造了條件，可以說(shuō)，只要我們學(xué)習(xí)者手中有計(jì)算機(jī)、手機(jī)、筆記本電腦等中的任何一種基礎(chǔ)設(shè)備，在網(wǎng)絡(luò)通訊環(huán)境下就可以獲得信息，進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2. 2泛在學(xué)習(xí)將進(jìn)一步促進(jìn)教育終生化的普及
教育終身化一直是21世紀(jì)以來(lái)教育的熱點(diǎn)話題，泛在學(xué)習(xí)的出現(xiàn)進(jìn)一步從理論和實(shí)踐上為教育終身化奠定了一定的基礎(chǔ)。這種時(shí)時(shí)刻刻存在、到到處處存在的新型的學(xué)習(xí)方式更是打開(kāi)了終身教育推行中的屏障，使終身教育不再是一句空話、不再會(huì)像以前受到媒體、技術(shù)等的限制，更好的利用了現(xiàn)今社會(huì)中學(xué)習(xí)者身邊的各種資源，如手機(jī)、筆記本電腦、平板等，人人都可以做到如果想獲取信息，隨時(shí)隨地都可以獲取它，教育終身化最終會(huì)得到普及。
2. 3泛在學(xué)習(xí)有利于終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建
泛在學(xué)習(xí)是一種新型的學(xué)習(xí)方式，可以讓學(xué)習(xí)者在各種網(wǎng)絡(luò)依托的學(xué)習(xí)環(huán)境下進(jìn)行建構(gòu)學(xué)習(xí)，可以根據(jù)需求選擇相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以跟不同學(xué)習(xí)平臺(tái)上的不同學(xué)習(xí)者進(jìn)行各種問(wèn)題的交流，趣味性和實(shí)用性都比較強(qiáng)，更加促進(jìn)了學(xué)習(xí)的社會(huì)性功能的實(shí)現(xiàn)，對(duì)學(xué)習(xí)者終生教育學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建也起到一定的推動(dòng)作用。
2. 4泛在學(xué)習(xí)將更加有助于終生教育中學(xué)習(xí)者自主性的發(fā)揮
學(xué)習(xí)自主性一直是影響學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效果的主要因素之一，泛在學(xué)習(xí)可以允許并支持學(xué)習(xí)者在泛在學(xué)習(xí)資源中自主選擇學(xué)習(xí)信息、自己安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，甚至可以通過(guò)自己的方式對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)等等，這種新型的學(xué)習(xí)方式顯得整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程非常人性化，能夠大大的提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性，更有利于學(xué)習(xí)者自主性的發(fā)揮，更好的提高每一位學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。
2. 5泛在學(xué)習(xí)為每一位終身受教者都提供了充足的信息資源
終身學(xué)習(xí)理論告訴我們:人在不同的年齡階段可能為了某一種學(xué)習(xí)需要都得進(jìn)行不同程度的學(xué)習(xí)、不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)。泛在學(xué)習(xí)環(huán)境中所提供的學(xué)習(xí)資源是多樣性的、更是泛化的，每一位學(xué)習(xí)者既是信息的獲取者又有可能成為信息的提供者，這樣循環(huán)反復(fù)，泛在學(xué)習(xí)環(huán)境中海量的學(xué)習(xí)資源就會(huì)慢慢建立起來(lái)，充分的滿足了每一位學(xué)習(xí)者的需要。
3構(gòu)造終身教育體制下泛在學(xué)習(xí)的建設(shè)體制
泛在學(xué)習(xí)作為當(dāng)前社會(huì)的一種新的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)為大多數(shù)人觀念上認(rèn)同，在漫長(zhǎng)的終身教育路程中，我們要把握好信息時(shí)代提供給我們的這個(gè)新工具，充分的挖掘它的潛力，最大限度的發(fā)揮它的功用，只有這樣才能加快終身教育體制建設(shè)的新步伐，更好的促進(jìn)全體社會(huì)成員全而和諧的發(fā)展。
3. 1深化眨在學(xué)習(xí)的觀念，使每一個(gè)人都能接受它、應(yīng)用它
信息社會(huì)發(fā)展到今天，手機(jī)、筆記本、電腦等電子設(shè)備已經(jīng)在各個(gè)家庭中得到普及，但是很多的人還是沒(méi)有把他們真正的功能挖掘出來(lái)，思想過(guò)于傳統(tǒng)化，突破不了泛在學(xué)習(xí)的移動(dòng)性這一特點(diǎn)，比方說(shuō)要上網(wǎng)查資料，很多的人可能就立馬想著回家或辦公室用電腦或筆記本，而忽略了手機(jī)等其他移動(dòng)設(shè)備的應(yīng)用，所以在設(shè)備的選擇上過(guò)于太僵化，不夠靈活，而且主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)也不強(qiáng)烈，從調(diào)查上來(lái)看，62. 64%的還是將它們用作娛樂(lè)、通信的工具，31.56%左右的的人用他們完成某一個(gè)階段的工作，而真正用他們?nèi)ミM(jìn)行學(xué)習(xí)的人可能還不到10%。這是什么原因呢?主要還是人的學(xué)習(xí)觀念的問(wèn)題，千百年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們學(xué)習(xí)就必須依靠紙和筆，學(xué)習(xí)就應(yīng)該是在教室里由教師和學(xué)生去發(fā)生，其實(shí)現(xiàn)在想來(lái)這是一個(gè)誤區(qū)，而這一誤區(qū)把人們的思想觀念禁錮，導(dǎo)致了有環(huán)境、有條件而不能很好、很主動(dòng)的應(yīng)用它為自己的學(xué)習(xí)服務(wù)。所以人們對(duì)泛在學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)還需要深化，利用設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)的意識(shí)和主動(dòng)性必須提高，只有這樣，我們才能在當(dāng)前信息技術(shù)所提供的泛在學(xué)習(xí)環(huán)境中能動(dòng)的利用它為我們的終身學(xué)習(xí)服務(wù)。
3. 2泛在學(xué)習(xí)環(huán)境下支持終身教育的硬件資源建設(shè)
3 . 2. 1學(xué)習(xí)者終端設(shè)備的優(yōu)化可以為終身教育提供基本的保障
通過(guò)市場(chǎng)消費(fèi)來(lái)看學(xué)習(xí)者主要擁有的泛在學(xué)習(xí)設(shè)備有有筆記本電腦、平板、手機(jī)、PDA等等，不管哪一種設(shè)備的使用都應(yīng)該能夠盡可能大滿足泛在學(xué)習(xí)的需要。目前筆記本功能是最全的，而其它的設(shè)備使用上都有一定的局限性，功能嵌入式技術(shù)還是不成熟，而且設(shè)備之間的兼容性不是太強(qiáng)，學(xué)習(xí)的過(guò)程中在訪問(wèn)教育資源時(shí)還是受制于設(shè)備本身，給學(xué)習(xí)者本身造成一定的障礙，所以有必要進(jìn)行學(xué)習(xí)者終端產(chǎn)品的不斷升級(jí)，如提高各類(lèi)學(xué)習(xí)終端硬件設(shè)備的指標(biāo)、功能、軟件的兼容性等。這樣才能為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)基本的學(xué)習(xí)條件。
3.2.2創(chuàng)建真正的泛在網(wǎng)絡(luò)的可以為終身教育提供多種信息的通道
泛在網(wǎng)絡(luò)是指無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)，顯然，廣而寬的泛在網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建也是泛在學(xué)習(xí)硬件的一個(gè)建設(shè)問(wèn)題，目前移動(dòng)通信網(wǎng)和是我們用到的主要兩種網(wǎng)絡(luò)通信方式，但是在實(shí)際的應(yīng)用中也存在一定的問(wèn)題。對(duì)移動(dòng)通信網(wǎng)來(lái)說(shuō)，雖然我們由主要的三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，但是它的范圍還是覆蓋有限，而且網(wǎng)絡(luò)速度會(huì)受到各種因素的影響，當(dāng)然上網(wǎng)流量?jī)r(jià)格也不菲。寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在普及率也很高，家庭用有無(wú)線和有線兩種，但是都有一定的局限性，相比較而言無(wú)線方便但是覆蓋范圍也不大。所以要實(shí)現(xiàn)泛在學(xué)習(xí)，真正的泛在網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建也是我們要解決的問(wèn)題，我們不但要提高網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，還要提供足夠量的帶寬，這樣才能為泛在學(xué)習(xí)者進(jìn)行終身教育提供有效地通道。
3. 3泛在學(xué)習(xí)環(huán)境下支持終身教育的軟件資源建設(shè)
