時間：2022-07-15 11:56:18
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其中，由經(jīng)開區(qū)負責的自治區(qū)重點工程---機場擴建征地拆遷工作進展順利，云桂鐵路征地拆遷也已超越序時進度。征地拆遷的顯著成效更是有力推進了經(jīng)開區(qū)的項目建設(shè)：區(qū)市重點工程五象大道延長線于去年10月如期通車；康師傅于去年南博會時簽約，今年即將建成投產(chǎn)；娃哈哈項目、占地6500畝的北部灣科技園、總投資50億元的北部灣總部基地建設(shè)熱火朝天，園區(qū)內(nèi)一派繁忙的建設(shè)景象。
同時，切實做好被征地農(nóng)民的安置工作,有效維護被征地農(nóng)民權(quán)益，是征地工作順利進行的重要前提，是維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。因此，開發(fā)區(qū)一直把安置工作作為重點工作來抓，并且取得了一定的成績。具體做法如下：
一、創(chuàng)新模式，爭取配合
開發(fā)區(qū)以南寧吳圩機場擴建為契機，全面貫徹南寧市委、市政府把吳圩機場拆遷安置項目建設(shè)成為南寧市拆遷回建安置精品示范點的總體思，充分調(diào)動一切積極因素，采取農(nóng)民出資（回購）、機場補貼、政府扶持的方式，統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計、統(tǒng)建商住一體化“2+4”公寓房（1—2層用于農(nóng)民娛樂活動，4—6層用于農(nóng)民居?。┑哪Ｊ竭M行安置，確保了失地農(nóng)民“有住、有租、有鋪、有保”，為失地農(nóng)民的生活和創(chuàng)業(yè)出路提供切實保障，解決了失地農(nóng)民的后顧之憂，大大提高了農(nóng)民配合征地工作的積極性。
二、先安置，后拆遷
被征地拆遷群眾的安置問題一直困擾著征地拆遷工作，因而經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會把拆遷安置工作擺上了重要議事日程，急農(nóng)民之所急、想農(nóng)民之所想，要求安置工作必須走在拆遷工作的前面，如吳圩機場擴建工程在實施拆遷前，已制定出切實可行的安置方案并征得被拆遷農(nóng)民同意，并且在新航站區(qū)征地拆遷工作啟動時，農(nóng)民回建三產(chǎn)安置用地的征地工作也一并推進。
三、關(guān)注民生讓利于民
經(jīng)開區(qū)堅持“不單純?yōu)檎鞯囟鞯亍?，“開發(fā)一方，惠及一方，造福一方”的指導(dǎo)思想，在征地中注重保障和落實失地農(nóng)民的合法利益，充分考慮他們今后的生活出路，在政策范圍內(nèi)，給予最高的征地拆遷補償和過度安置費用。并通過一系列的惠民舉措，確?！笆У剞r(nóng)民不失利”，從而得到了絕大部分農(nóng)民的支持。
二、征地拆遷的工作程序。
土地征收與房屋拆遷是一項嚴肅的工作，涉及諸多法律法規(guī)，涉及廣大人民群眾的根本利益，必須堅持合法、公正、公開，必須制定和遵守嚴格的程序，必須給予公平合理合法的補償，必須杜絕村干部利用職務(wù)便利貪污受賄，或發(fā)生失職瀆職問題。
在實踐中，對每一宗工業(yè)項目用地，我們都做到三查：一查是否有縣政府《抄告單》，二查是否有明確的紅線界址范圍，三查是否制定土地征收與房屋搬遷安置補償方案。
對每一份《土地征收與房屋搬遷安置補償方案》，我們都要通過召開戶主會議的形式，征求被征地拆遷戶的意見，而后進行修改完善。
在土地征收過程中，采取“一個領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一把尺子、一本臺賬”的方式進行。每一塊土地，實行現(xiàn)場丈量、現(xiàn)場告知面積、被征地對象現(xiàn)場簽字確認、工作組干部現(xiàn)場簽字以示負責。征地工作臺賬公開公示，接受群眾監(jiān)督。
在房屋拆遷過程中，隨機選定有資質(zhì)的評估機構(gòu)，現(xiàn)場勘測房屋現(xiàn)狀，被拆遷人在勘測表上簽字確認。初評報告出來后，直接送達被拆遷人審閱。15個工作日內(nèi)，由被拆遷人就初評報告提出修正意見。合理的修正意見予以采納，最終出具正式的房屋評估報告，送達被拆遷人一份，鎮(zhèn)人民政府備案一份。鎮(zhèn)、村干部依據(jù)正式評估報告上門入戶做好拆遷工作。
三、征地拆遷工作存在的問題。
1、征地拆遷補償標準不一致。由于征用一塊土地跨越的時間比較長，過程比較復(fù)雜，土地補償?shù)臉藴首兓^大，相鄰?fù)恋赜捎谡饔玫貢r間不一致導(dǎo)致補償標準不同，尤其是一些村組分為兩期甚至三期被征用，從而引發(fā)征地拆遷難度。如我縣水田征地補償標準曾經(jīng)歷6000元/畝到13500元/畝，再到31100元/畝，使得前期征地的農(nóng)民更是容易心理失衡而要求補償差價，從而增加征地難度，引發(fā)上訪事件。
（一）全力抓好社會救助創(chuàng)優(yōu)工作。為積極抓好社會救助規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動，我局先后下發(fā)了《縣社會救助規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動實施方案》，《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障目標管理考核方案》、《關(guān)于規(guī)范社會救助檔案管理的通知》、《關(guān)于規(guī)范敬老院集中供養(yǎng)人員生活補助標準的通知》、《年度縣農(nóng)村敬老院目標管理考核實施方案》，并在今年以縣政府辦的名義下發(fā)了《縣農(nóng)村最低生活保障實施辦法》、《縣城鄉(xiāng)困難居民臨時救助暫行辦法》、《縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細則》。成立了社會救助規(guī)范化建設(shè)“創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，建立了考核機制。
（二）全面推進社會救助“陽光行動”。全面貫徹全省社會救助“陽光行動”會議精神。召開了專門會議進行了布置，成立了“陽光行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《縣年社會救助“陽光行動”實施方案》，采取了內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，對社會救助資金發(fā)放實行嚴格管理，確保社會救助資金的安全運行。同時，聘請了行風監(jiān)督員，在全縣設(shè)立了舉報電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報箱，對舉報社會救助不公的，依規(guī)進行處理，并實行舉報獎勵制度，對實名制舉報，并查證屬實，予以獎勵。6月份我們結(jié)合“陽光行動”的要求對享受城鎮(zhèn)低保的老對象和農(nóng)村低保對象進行重新評議，對農(nóng)村五保進行了年檢年審。共動態(tài)管理取消城鎮(zhèn)低保786人，農(nóng)村低保1157人，取消五保對象309人，新增五保對象259人。
（三）城鎮(zhèn)低保制度不斷完善。城鎮(zhèn)低保制度進一步得到了完善，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保且保障標準不斷提高。全縣享受城鎮(zhèn)低保對象5245戶，10131人，共保障11.8萬余人次，發(fā)放城鎮(zhèn)低保金及補貼2037萬元，人均月補差水平達到172元。
（四）農(nóng)村低保進行提標。進一步加大了農(nóng)村低保工作力度，對農(nóng)村低保進行了擴面提標。全縣有農(nóng)村低保對象8074戶，2.35萬人，全年共保障28萬余人次，保障率達到3.5%。月發(fā)放金額125萬元，發(fā)放低保金及補貼1623萬元，人均月補差水平達57.89元。同時，對于新增低保對象全部實行村級評審申報，確保公開、公平。通過健全民主評議、張榜公示和審核審批等制度，確保了農(nóng)村低保制度穩(wěn)健運行。
（五）農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)體系健全完善。按照政府實事的要求，全面完成了柏市鎮(zhèn)敬老院改擴建工程，新增了入住五保老人50人。全縣五保集中供養(yǎng)率達到29.5%，超過了實事規(guī)定的集中供養(yǎng)率達到28%的要求。提請縣政府常務(wù)會議研究通過，將分散五保對象供養(yǎng)標準由每年1200元提高到1700元，集中供養(yǎng)年標準達到3912元，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)金及補貼757萬元。此外，為把全縣敬老院建成“花園”、“家園”、“樂園”的三園目標，下發(fā)了《關(guān)于在全縣敬老院開展“我要健康、我要快樂”活動的意見》，規(guī)定從年開始，在較長時期內(nèi)在全縣敬老院開展主題為“我要健康、我要快樂”活動，實現(xiàn)包括老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)在內(nèi)的“六個老有”目標。積極組織全縣各醫(yī)院免費送醫(yī)、送藥入院活動，組織社會慈善人士進行慰問和義務(wù)幫工活動，組織文藝團體、中小學(xué)生入院進行慰問演出活動。
（六）切實抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。全縣建立了以資助對象參合參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療援助“五位一體”的醫(yī)療救助模式。一年來，全縣已救助農(nóng)村低保戶、五保戶757人，發(fā)放救助金額153.69萬元，資助農(nóng)村低保戶、五保戶參合資金55.62萬元；救助城鎮(zhèn)低保戶152人，救助金額31.425萬元，五保門診醫(yī)療救助95萬余元，救助其他特困患大病對象1186人。資助部分城鎮(zhèn)低保戶參保資金47.97萬元，因病通過慈善救助670余人，救助金額216萬元。此外，縣政府出臺了《縣城鄉(xiāng)困難居民臨時救助暫行辦法》，春節(jié)前夕，已下?lián)芘R時救助資金150萬元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于解決城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶及其他城鄉(xiāng)特困居民生活困難問題。
（七）認真做好救災(zāi)救濟工作。在第二個“防災(zāi)減災(zāi)日”，配合縣應(yīng)急知識宣傳周活動，廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急知識科普宣教宣傳及防災(zāi)減災(zāi)知識，實現(xiàn)了防災(zāi)減災(zāi)知識進課堂、進社區(qū)，安全意識傳萬家。及時做好了報災(zāi)核災(zāi)工作，縣、鄉(xiāng)、村制定和完善了自然災(zāi)害預(yù)案。年內(nèi)共發(fā)生5次強降雨天氣，給我縣部分群眾的生產(chǎn)生活造成了重大的影響，是全省的重災(zāi)縣之一，全縣受災(zāi)人口17.8萬人，倒塌居民住房401戶，損壞居民住房1002戶，農(nóng)作物受災(zāi)面積17.6萬畝，絕收面積3.96萬畝，造成直接經(jīng)濟損失2億元。面對災(zāi)情，我們立足防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，全力組織了抗災(zāi)救災(zāi)。受災(zāi)期間安排了五個工作小組對因災(zāi)倒房戶進行了核查，并把需重建的倒房戶全部納入災(zāi)后重建進行改造，全年共下?lián)芨黝惥葹?zāi)救濟資金710萬元(其中：安居工程300萬元，災(zāi)民倒損房屋修繕重建資金380萬元，春荒冬令生活補助30萬元)。幫助農(nóng)村困難戶建房300棟，災(zāi)后重建340棟，幫助解決農(nóng)村困難群眾3.2萬人春節(jié)期間的基本生活困難問題。此外，認真做好了老區(qū)建設(shè)扶持工作。對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個項目進行了扶持，投入老區(qū)項目扶持資金10萬元。
（八）有效推進慈善工作。在全縣范圍內(nèi)積極開展“天天慈善一元捐”活動及玉樹地震募捐活動。共接受捐款504.7萬元（其中玉樹捐款80萬元），救助困難群眾2293人次，投入救助款398.6萬元（其中用于資助學(xué)生就學(xué)90萬元）。選擇在大型超市、賓館、銀行和娛樂場所設(shè)立了9處固定募捐點，布置了募捐箱。召開了全縣慈善會會長會議，回顧總結(jié)了過去一年來的慈善工作開展情況以及下一階段慈善工作的設(shè)想，會議進一步明確了慈善工作的重要性，同時初步形成了政府支持慈善、社會關(guān)注慈善、公眾參與慈善的新局面。
二、基層民主建設(shè)有力推進
（一）大力推進村務(wù)公開民主管理工作。認真抓好了村務(wù)公開民主管理制度的貫徹落實，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府均成立了村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個村都成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，從而形成了從上到下一級抓一級，層層抓落實的工作格局。縣民政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標考核責任書，把村務(wù)公開工作民主管理納入了全縣鄉(xiāng)村干部的政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作考核的重要內(nèi)容，制定下發(fā)了《縣村務(wù)公開考核評分細則》對年度村務(wù)公開提出了具體的標準和要求。在全縣范圍內(nèi)落實了40個村務(wù)公開示范村。
（二）努力抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。繼續(xù)抓好等村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，依托“三創(chuàng)四化”的工作平臺，確立把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合一起抓的思路，切實加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的檢查和指導(dǎo)，不斷改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進社區(qū)管理和服務(wù)，扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，從而打造縣特色的社區(qū)建設(shè)模式。
三、服務(wù)民眾力度不斷加強
（一）積極做好優(yōu)撫安置工作。為幫助優(yōu)撫對象解決基本生活問題，全年共下?lián)苤攸c對象定撫定補資金1598萬元，實施臨時解困225萬余元。為優(yōu)撫對象逐步解決“醫(yī)療難”問題，根據(jù)《縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法（暫行）》對全縣所有重點優(yōu)撫對象納入了醫(yī)療救助，在農(nóng)合辦報銷結(jié)算后，自己負擔部分按30%—40%給予了第二次報銷，全年共辦理172人。此外，針對農(nóng)村復(fù)員退伍軍人無房戶和危房戶的實際情況，縣、鄉(xiāng)兩級想方設(shè)法解決優(yōu)撫對象住房難問題，在安居工程中優(yōu)撫對象切塊1/3的比例確定安居對象。與此同時，認真做好了退伍安置接待工作。全年共接待復(fù)員退伍兵346人，其中城鎮(zhèn)退伍軍人41人、轉(zhuǎn)業(yè)士官2人、農(nóng)村退伍兵303人。對他們的檔案進行了登記、整理，實行了微機管理。全年共辦理城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)手續(xù)48人，發(fā)放安置金和待安置期間的生活費121萬元。對年以來的91名轉(zhuǎn)業(yè)士官實行了崗位聘用，其中40名轉(zhuǎn)業(yè)士官與用人單位簽訂一聘三年的勞動合同。根據(jù)上級的要求，加強了烈士陵園的維修與網(wǎng)嶺六十分紀念碑的修繕工作。此外，我們還進一步加大了復(fù)退軍人穩(wěn)控工作力度，深入排查，隨時掌握動態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案，及時化解不穩(wěn)定因素，對參與上訪人員耐心細致做好教育疏導(dǎo)工作，有效維護了社會穩(wěn)定。針對優(yōu)撫對象來信來訪，我們不折不扣地落實各項優(yōu)撫政策，沒有政策的做好解釋工作，領(lǐng)導(dǎo)督辦件、批示件答復(fù)率達到100%，各級領(lǐng)導(dǎo)對我局所做的涉軍維穩(wěn)工作給予了充分的肯定。
今年我公司積極開展“人均跑百戶”活動，組織對全縣規(guī)模性企業(yè)進行調(diào)查走訪宣傳工作，營銷人員堅強了速遞新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，熟練掌握了“次晨達”、“全夜行”、“卡哈拉”等速遞新業(yè)務(wù)的特點和具體操作方法。根據(jù)企業(yè)用郵情況，積極采取營銷措施，對有潛力的客戶逐個上門，從客戶最敏感的時限和價格兩個方面，著力宣傳郵政EMS的優(yōu)勢，通過有針對性的宣傳，打動了一部分客戶，讓流失的客戶又回到郵政EMS這邊來。
二、增強發(fā)展意識，完善機制，激發(fā)活力。
隨著速遞業(yè)務(wù)市場日益競爭激烈，社會快遞公司優(yōu)勢凸顯，我們郵政EMS如何搶得一大塊市場份額呢？一是全員發(fā)動，尋找突破。營銷工作無處不在，公司經(jīng)理、營業(yè)員、攬收員各盡所能，全面開展營銷工作。二是重點客戶，重點公關(guān)。對所在區(qū)域的客戶進行詳細的調(diào)查摸底，建立起營銷檔案，針對不同的客戶，采取不同的方式公關(guān)。對棘手的客戶不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，做到不厭其煩，多次上門。三是感情營銷，緊盯目標。經(jīng)常性與客戶保持聯(lián)系和溝通，傾聽客戶各方面的意見和建議，并為客戶提供其他的郵政服務(wù)，甚至做一些“份外”的事情，協(xié)助他們解決一些工作中困難，進一步加深與客戶的感情，獲得客戶的青睞。想客戶所想，急客戶所急，把客戶的事情當作自己的事情，用我們的實際行動，讓客戶感受到郵政的熱情、友情和親情。
三、提高投遞質(zhì)量，措施到位，服務(wù)到位。
投遞質(zhì)量的好壞，關(guān)系到郵政的信譽問題，直接影響到郵政經(jīng)營及郵政服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展問題。針對速遞部門部分職工以及部分支局所出現(xiàn)的只重視業(yè)務(wù)發(fā)展，忽略了速遞投遞的服務(wù)質(zhì)量，于是，我們在全局組織開展提高投遞質(zhì)量的活動，樹立“投遞質(zhì)量是郵政發(fā)展的生命線”的觀念，特別是對法院傳票、身份證專遞、銀行帳單專遞等方面的投遞，制定了相關(guān)投遞規(guī)章制度和考核辦法，大大地提高了速遞業(yè)務(wù)投遞服務(wù)質(zhì)量，贏得了客戶的信任，從而樹立了郵政速遞品牌的形象。
服務(wù)是未來社會企業(yè)參與市場競爭的核心競爭之一，因此，我們必須從搶用戶、占市場、增效益的高度來認識和提升服務(wù)工作的重要性和迫切性，堅持個性化服務(wù)，堅持“以人為本”、以情感為紐帶的營銷理念，為客戶提供“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”的“三優(yōu)”服務(wù)，積極創(chuàng)造與客戶良好的合作環(huán)境。我們的做法是：一是為客戶提供定點定時與不定點定時相結(jié)合的攬收方法，滿足不同層次客戶的不同需求，對外承諾24小時攬收服務(wù)，大大提高了郵政EMS的市場競爭力。二是在售后服務(wù)方面，包括對郵件的跟蹤查詢尤為重視，經(jīng)常性做好客戶的反饋工作，贏得客戶的信任。三是保證車輛和人員，客戶隨叫隨到，誠信服務(wù)，一諾千金。
四、立足長效發(fā)展，強化管理，嚴格制度。
管理出效益。我們一是抓住關(guān)鍵的人，充分調(diào)動攬收人員、營銷人員的積極性，根據(jù)營銷工作的周期性，對重點發(fā)展的客戶確定責任人，通過明確各自職責，形成齊抓共管的良好局面。在分配制度實行人性化管理，充分體現(xiàn)“公平、公正、公開”的原則，工作量與收入直接相掛鉤，以此激勵員工的工作積極性，體現(xiàn)每位員工的個人價值。二是嚴格內(nèi)部檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題，一次教育，二次督導(dǎo)，三次考核，對問題嚴重的員工予以清退出公司，全公司上下擰成一股繩。三是抓好客戶資料的管理，建立健全EMS客戶資料的管理，對每個EMS客戶實行動態(tài)管理，便于我們及時掌握客戶最先情況，及時調(diào)整經(jīng)營策略。
二OO六年的工作計劃
一、確保完成20__年上級下達的各項任務(wù)指標。
二、繼續(xù)抓好特快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，重點加強大客戶的管理，強化大客戶的服務(wù)工作，使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)得到更快的發(fā)展。特別要抓好國際業(yè)務(wù)的發(fā)展工作，引導(dǎo)消費使用EMS國際特快業(yè)務(wù)，使國際特快業(yè)務(wù)有一個大的突破。
三、構(gòu)建“三位一體”的營銷網(wǎng)絡(luò)，加強激勵機制。不斷速遞網(wǎng)絡(luò)體系，進一步構(gòu)建營銷、攬收、客戶維護于一身的三位一體營銷網(wǎng)絡(luò)，將速遞專業(yè)的發(fā)展、維護、攬收有機地結(jié)合在一起。
四、實施項目管理，以發(fā)展業(yè)務(wù)為根本，做大[，！]速遞市場。一是做好重點區(qū)域的開發(fā)。二是以特快進口投遞信息為切入點，積極發(fā)展新的客戶。三是推進派駐制服務(wù)，延伸EMS、11185服務(wù)功能。四是以標桿支局為試點，摸索鄉(xiāng)鎮(zhèn)EMS發(fā)展思路 。
我縣是江蘇經(jīng)濟“洼地”，地方經(jīng)濟相對落后，人們對速遞業(yè)務(wù)，特別是近年來開發(fā)出來的新型高效業(yè)務(wù)，需求的欲望不高，消費的欲望不強，可拓展的特快市場資源有限，但是競爭很激烈。由于申通快遞等私營公司、“黑公司”的不規(guī)范競爭和擴張，使原本有限的市場逐步被蠶食，這就使我局速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展處于被動狀態(tài)。我局要想在速遞業(yè)務(wù)有所發(fā)展，有所突破，必須打破傳統(tǒng)的觀念，提高思想認識，依靠自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢，加大宣傳營銷力度。
今年我公司積極開展“人均跑百戶”活動，組織對全縣規(guī)模性企業(yè)進行調(diào)查走訪宣傳工作，營銷人員堅強了速遞新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，熟練掌握了“次晨達”、“全夜行”、“卡哈拉”等速遞新業(yè)務(wù)的特點和具體操作方法。根據(jù)企業(yè)用郵情況，積極采取營銷措施，對有潛力的客戶逐個上門，從客戶最敏感的時限和價格兩個方面，著力宣傳郵政EMS的優(yōu)勢，通過有針對性的宣傳，打動了一部分客戶，讓流失的客戶又回到郵政EMS這邊來。
二、增強發(fā)展意識，完善機制，激發(fā)活力。
隨著速遞業(yè)務(wù)市場日益競爭激烈，社會快遞公司優(yōu)勢凸顯，我們郵政EMS如何搶得一大塊市場份額呢？一是全員發(fā)動，尋找突破。營銷工作無處不在，公司經(jīng)理、營業(yè)員、攬收員各盡所能，全面開展營銷工作。二是重點客戶，重點公關(guān)。對所在區(qū)域的客戶進行詳細的調(diào)查摸底，建立起營銷檔案，針對不同的客戶，采取不同的方式公關(guān)。對棘手的客戶不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，做到不厭其煩，多次上門。三是感情營銷，緊盯目標。經(jīng)常性與客戶保持聯(lián)系和溝通，傾聽客戶各方面的意見和建議，并為客戶提供其他的郵政服務(wù)，甚至做一些“份外”的事情，協(xié)助他們解決一些工作中困難，進一步加深與客戶的感情，獲得客戶的青睞。想客戶所想，急客戶所急，把客戶的事情當作自己的事情，用我們的實際行動，讓客戶感受到郵政的熱情、友情和親情。
三、提高投遞質(zhì)量，措施到位，服務(wù)到位。
投遞質(zhì)量的好壞，關(guān)系到郵政的信譽問題，直接影響到郵政經(jīng)營及郵政服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展問題。針對速遞部門部分職工以及部分支局所出現(xiàn)的只重視業(yè)務(wù)發(fā)展，忽略了速遞投遞的服務(wù)質(zhì)量，于是，我們在全局組織開展提高投遞質(zhì)量的活動，樹立“投遞質(zhì)量是郵政發(fā)展的生命線”的觀念，特別是對法院傳票、身份證專遞、銀行帳單專遞等方面的投遞，制定了相關(guān)投遞規(guī)章制度和考核辦法，大大地提高了速遞業(yè)務(wù)投遞服務(wù)質(zhì)量，贏得了客戶的信任，從而樹立了郵政速遞品牌的形象。
服務(wù)是未來社會企業(yè)參與市場競爭的核心競爭之一，因此，我們必須從搶用戶、占市場、增效益的高度來認識和提升服務(wù)工作的重要性和迫切性，堅持個性化服務(wù)，堅持“以人為本”、以情感為紐帶的營銷理念，為客戶提供“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”的“三優(yōu)”服務(wù)，積極創(chuàng)造與客戶良好的合作環(huán)境。我們的做法是：一是為客戶提供定點定時與不定點定時相結(jié)合的攬收方法，滿足不同層次客戶的不同需求，對外承諾24小時攬收服務(wù)，大大提高了郵政EMS的市場競爭力。二是在售后服務(wù)方面，包括對郵件的跟蹤查詢尤為重視，經(jīng)常性做好客戶的反饋工作，贏得客戶的信任。三是保證車輛和人員，客戶隨叫隨到，誠信服務(wù)，一諾千金。
四、立足長效發(fā)展，強化管理，嚴格制度。
管理出效益。我們一是抓住關(guān)鍵的人，充分調(diào)動攬收人員、營銷人員的積極性，根據(jù)營銷工作的周期性，對重點發(fā)展的客戶確定責任人，通過明確各自職責，形成齊抓共管的良好局面。在分配制度實行人性化管理，充分體現(xiàn)“公平、公正、公開”的原則，工作量與收入直接相掛鉤，以此激勵員工的工作積極性，體現(xiàn)每位員工的個人價值。二是嚴格內(nèi)部檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題，一次教育，二次督導(dǎo)，三次考核，對問題嚴重的員工予以清退出公司，全公司上下擰成一股繩。三是抓好客戶資料的管理，建立健全EMS客戶資料的管理，對每個EMS客戶實行動態(tài)管理，便于我們及時掌握客戶最先情況，及時調(diào)整經(jīng)營策略。
二OO六年的工作計劃
一、確保完成2006年上級下達的各項任務(wù)指標。
二、繼續(xù)抓好特快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，重點加強大客戶的管理，強化大客戶的服務(wù)工作，使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)得到更快的發(fā)展。特別要抓好國際業(yè)務(wù)的發(fā)展工作，引導(dǎo)消費使用EMS國際特快業(yè)務(wù)，使國際特快業(yè)務(wù)有一個大的突破。
三、構(gòu)建“三位一體”的營銷網(wǎng)絡(luò)，加強激勵機制。不斷速遞網(wǎng)絡(luò)體系，進一步構(gòu)建營銷、攬收、客戶維護于一身的三位一體營銷網(wǎng)絡(luò)，將速遞專業(yè)的發(fā)展、維護、攬收有機地結(jié)合在一起。
四、實施項目管理，以發(fā)展業(yè)務(wù)為根本，做大速遞市場。一是做好重點區(qū)域的開發(fā)。二是以特快進口投遞信息為切入點，積極發(fā)展新的客戶。三是推進派駐制服務(wù)，延伸EMS、11185服務(wù)功能。四是以標桿支局為試點，摸索鄉(xiāng)鎮(zhèn)EMS發(fā)展思路。
一是建立了村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級調(diào)查、三級評議、三榜公布、三級監(jiān)督”的報批機制。逐級上報，不符合條件的件件有答復(fù)。對低保申請、審查、審核、審批、公示、發(fā)放等每一環(huán)節(jié)都嚴格按規(guī)章程序辦理，不打折扣，堅持依法辦事。
二是堅持民主評議。對每次低保新增、取消及調(diào)整情況分別召開低保例會進行集體民主評議，提高了工作透明度。
三是接受社會監(jiān)督。聘請了部分人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部和社會知名人士為低保監(jiān)督員。始終堅持低保審批過程中的“三公榜”制度，并充分利用舉報信箱、投訴電話，廣泛聽取群眾評議和監(jiān)督員意見，嚴厲查處錯保、漏保關(guān)系保等現(xiàn)象，及時糾正工作中存在的問題。
民主評議制度實施以來，漸漸顯露它的弊端。由于是“摸著石頭過河”在工作中出現(xiàn)的問題也接踵而至，接到眾多群眾的投訴及舉報，大體都說：城鄉(xiāng)最低生活保障操作不規(guī)范、不公平，村（居）委會干部權(quán)利大，愿意給誰就給誰，甚至有的群眾直接反映大部分村（居）委會干部的親屬及家屬吃低保。造成這種結(jié)局的原因是因為群眾及社會力量未能參與其中，又沒實行公開投票，這樣就少了一道監(jiān)督管理程序，使一部分真正困難的群眾未能享受到低保政策。
如今為把好城鄉(xiāng)低保對象“入口關(guān)”，疏通城鄉(xiāng)低保對象“出口關(guān)”，進一步促進我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，改善低保申請辦理程序和審批環(huán)境，增強低保工作透明度，充分體現(xiàn)低?！肮_、公平、公正”，提升低保公信力。我局在2011年3月25日下發(fā)了《關(guān)于建立和實施城鄉(xiāng)低保聽證制度的通知》，在此文件的推動下我縣各城鄉(xiāng)居委會都開展了城市最低生活保障聽證制度，并取得了空前的效果，得到了廣大市民稱贊。2012年按照市民政局《關(guān)于開展2012年城鄉(xiāng)低保提標提補各低保年審工作的通知》我局及時對全縣的城鄉(xiāng)低保對象進行了提標提補和年審工作。2013年4月15日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣2013年城鄉(xiāng)低保清理整治方案的通知》。每個村建立了由村（居）委會干部、轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、退休老干部、老黨員、村（居）民代表、低保戶代表等30人以上的聽證小組人員庫。聽證時從人員庫中隨機抽取11人參與聽證，城鄉(xiāng)低保聽證會由被聽證對象所在的村（居）委會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意后組織召開，也可以由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會三級聯(lián)合開展聽證。低保聽證會原則上一個季度召開一次（一般被聽證對象3戶以上）。在聽證會召開的前5日，村（居）委會應(yīng)將聽證的具體時間、地點及事宜通知各相關(guān)人員。聽證會要經(jīng)過陳述、介紹、質(zhì)疑、票決、宣布、公示等程序。新申請低保待遇的家庭必須經(jīng)過聽證這一程序，凡未經(jīng)過聽證或聽證未通過的，不得上報審批。已享受低保待遇的家庭參與聽證后，經(jīng)2/3以上票決同意，可保留其低保待遇，否則，將予以取消其低保待遇。
以前，我縣的城鄉(xiāng)低保聽證制度是借鑒周邊兄弟縣（區(qū)）的先進做法摸索向前的。實施低保聽證制度主要是讓了解實際情況的群眾來投票表決，做到民主決策，群眾對低保工作的滿意度明顯提高，沒有通過聽證認可的群眾也心服口服。該制度讓群眾直接參與到社會公共事務(wù)的決策中，不僅使低保工作由“被動”變?yōu)椤爸鲃印?，而且使村（居）民在低保工作由“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，有效調(diào)動了村（居）民自我管理村（居）民的積極性和主動性，進一步促進了村（居）民自治，實現(xiàn)了在民主管理中順應(yīng)民意，在民主監(jiān)督中凝聚民心，推進了基層民主政治建設(shè)。
我縣的農(nóng)村低保聽證是在2013年由鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點的，且聽證效果良好，達到了預(yù)期的效果。今年我縣已經(jīng)全面鋪開農(nóng)村低保聽證制度，并且由縣人民政府辦公室下發(fā)了城鄉(xiāng)低保對象聽證制度工作的通知《縣府辦字[2014]111號文》。經(jīng)過幾年的摸索，如今我縣的低保聽證制度更加成熟、更加完善。表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一、加大動態(tài)管理力度。開展城鄉(xiāng)低保清理整治活動,采取鄉(xiāng)村聯(lián)動核查機制，重新調(diào)查評估、重新聽證評議、重新分類施保、對關(guān)聯(lián)到不符合條件的對象給予了及時清退。今年,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實施了低保聽證制度,做到加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障的程序規(guī)范化。城（鄉(xiāng)）居民最低生活保障在我縣已按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)及政府的相關(guān)文件規(guī)范化進行，做到公開、公平、公正。具體操作流程是：由申請城（鄉(xiāng)）低保對象以書面的形式向所在的村（居）委會提出申請，然后村（居）委會工作人員入戶調(diào)查，對不符合的給予書面通知作好解釋工作，對初審?fù)ㄟ^的人員將進入下一步城（鄉(xiāng)）最低生活保障聽證會。聽證會成員與2011年的基本一致{由村（居）委會提供30人或30以上的人員組成聽證庫[村（居）委會干部、轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、退休老干部、老黨員、村（居）民代表、低保戶代表等，但此次村（居）委會書記與主任不再列入聽證庫當中]，然后再隨機抽取11-15（單數(shù)）人擔任聽證員}，申請人向聽證員陳述其家庭情況及申請最低生活保障的理由，聽證員根據(jù)申請人的陳述進行現(xiàn)場打票，聽證完后現(xiàn)場進行唱票、計票、驗票及公榜，2/3及以上的視為通過，之后上報給具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行審核，通過后將實行第二榜公示，之后上報縣民政局社會救助局進行審批，我局將派人員入戶進行30%以上的抽查，符合的將實行審批，調(diào)查后不符合的將以書面的形式通知申請人，并說明理由，之后再實行第三榜公示。通過聽證及實地走訪，實行分類施保。確保了對城鄉(xiāng)困難群眾實施及時有效地保障，在“出多少進多少”原則上，積極貫徹“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”政策。
第二、不斷提高補差水平。根據(jù)民生工程要求，今年城鄉(xiāng)低保補差水平要分別達到每人每月270元和145元。為此，我縣結(jié)合工作實際，堅持“不搞普調(diào)、差距拉大、合理分類、補差得當”的原則，實行補差與分檔保障相結(jié)合新機制。嚴格按照《市規(guī)范城鄉(xiāng)低保對象分類施保參照表》的要求，把握好分類方法，區(qū)分保障對象家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、致貧原因等情況，實行“ABCDE”五類，（農(nóng)村B、C、D、E四類）對象管理，按不同類別對照相應(yīng)補差進行保障，做到補差層次分明、金額有高有低，切實提升保障資金使用效益。
一、正視現(xiàn)狀，及早安排部署
面對成南高速公路通車的區(qū)位及交通優(yōu)勢，年初，我區(qū)就針對“如何利用好土地經(jīng)營城市”展開了深入的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)的土地市場存在幾個不容忽視的問題：一是部分單位和業(yè)主征用土地后沒有按期動工建設(shè)。二是部分單位和業(yè)主根本沒有取得土地使用權(quán)而非法圈占土地。三是部分單位和業(yè)主征用土地后，長期拖欠土地出讓金。這一系列問題導(dǎo)致我區(qū)城鎮(zhèn)出現(xiàn)了一些土地荒蕪閑置，國土部門難以按期兌現(xiàn)城鎮(zhèn)統(tǒng)征安置補償和村民生活費，嚴重影響了城鎮(zhèn)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。
面對存在的問題，我區(qū)視問題為壓力，正視現(xiàn)狀，迎接挑戰(zhàn)，在國土資源部召開進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會之前，就及早對清理土地市場秩序工作進行了安排部署：一是加大宣傳力度。我們利用電視、廣播、標語及出動宣傳車等媒體宣傳土地法規(guī)、曝光典型案等，切實為治理整頓土地市場創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。2月10日，我區(qū)出臺了《關(guān)于開展清查非農(nóng)業(yè)建設(shè)荒蕪閑置土地和催收土地出讓金的緊急通知》，成立了由區(qū)委書記任組長的非農(nóng)業(yè)建設(shè)荒蕪閑置土地清理和土地出讓金催收的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)國土局也成立了相應(yīng)的催欠班子具體抓清理整頓土地市場的工作。三是明確奮斗目標。2月15日召開全區(qū)經(jīng)濟工作會再次就該項工作進行了安排部署，力爭通過整頓土地市場年內(nèi)收回土地出讓金2000萬元。
二、更新觀念，沖破思想障礙
經(jīng)調(diào)查摸排了解到，荒蕪閑置土地戶及欠款戶大部分是招商大戶和有關(guān)市上部門，如果沒有足夠的決心和膽略就無從下手。針對國土部門部分工作者怕字當頭、難字束手、邪字纏身的現(xiàn)狀，為了保證清理整頓土地市場秩序工作的有效開展，我區(qū)召開了專門會議，將更新觀念、破除思想障礙作為清理整頓土地市場秩序的第一道工序來抓，進一步統(tǒng)一大家的思想。
（一）思想活，沖破怕的困惑。要求廣大國土戰(zhàn)線干部職工勇于破除上級未布置、前人無先例就不敢試、不敢干的保守思想，樹立不違法就是合法的開拓意識，只要有利于加快我區(qū)發(fā)展的事就要去大膽地試、大膽地干、大膽地闖。要求大家放下包袱，輕裝上陣，對逗硬收欠出了差錯的同志由領(lǐng)導(dǎo)承擔責任。以此調(diào)動大家的積極性，在國土部門形成了知難而進抓土地市場清理的良好態(tài)勢。
（二）觀念新，沖破難的束縛。倡導(dǎo)并弘揚“與時俱進、團結(jié)拼搏、負重自強、敢于爭先”的新嘉陵精神，以此鼓舞斗志，凝聚人心，戰(zhàn)勝困難。要求大家用市場經(jīng)濟的眼光去審視嘉陵的每一寸土地，破除有多少錢辦多少事的消極思想，樹立有多少事就要掙多少錢的土地創(chuàng)業(yè)經(jīng)營觀；我們對客商、投資者的承諾堅決兌現(xiàn)，也要求客商、投資者們兌現(xiàn)投資承諾，對沒有按承諾繳納土地出讓金、擅自改變土地用途、延長進場時間的人和事堅決查處。
（三）激情高，沖破邪的干擾。堅持“以實績論英雄”，樹正氣、講正氣、說真話，將清理整頓土地市場秩序的任務(wù)逐一分解到國土部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員頭上，制定明確的獎懲辦法、設(shè)立“光榮榜”和“曝光欄”，每兩個月按指標進行督查考核。完成任務(wù)好的予以“光榮榜示”，對超額完成任務(wù)較多的給予重獎重提；對未完成任務(wù)的給予無情曝光，并堅決讓其下崗。真正做到了獎得眼紅，懲得心跳。排除了國土部門工作人員一切來自上下左右的干擾，調(diào)動了國土部門工作者的工作激情，保證了清理整頓土地市場秩序工作的順利開展。
三、強力整頓，工作成效顯著
2003年是新一屆區(qū)委、政府的開局之年。為了推進我區(qū)的城市化進程，我們決定以清理整頓土地市場秩序為突破口，土地市場的清理整頓工作做到了工作早謀劃、目標早明確、措施早到位，務(wù)求旗開得勝。
（一）及早摸排基本情況。非農(nóng)業(yè)建設(shè)荒蕪閑置土地清理和土地出讓金催收領(lǐng)導(dǎo)小組在2月底前徹底摸清建區(qū)以來各用地單位及個人的土地欠款情況，同時查清了這些債務(wù)人員在銀行的資金情況并登記造冊；3月以來，我們又組織了11位土地執(zhí)法人員對全區(qū)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位近150個的建設(shè)項目用地土地市場進行了調(diào)查摸底，并針對具體情況，制定了切實可行的土地清理整頓及收欠措施。
（二）強力催收土地出讓金。針對各債務(wù)人的具體實際，采取了有針對性的三條措施：一是上門催收。我區(qū)催欠工作人員頂住壓力，放下架子，團結(jié)一心，抱著催不回欠款絕不罷休的決心，耐心細致地給欠款戶講道理，做說服工作。有時為了把欠款戶堵在家里，同志們起早摸黑耐著性子守在欠款戶門口，不怕受氣，不懼白眼，在催欠工作人員的艱苦努力下，絕大多數(shù)欠款戶支付了部分或全部拖欠的土地款。二是變相催收。部分“欠款戶”，在征用土地簽訂協(xié)議時政府作出的承諾，我們積極兌現(xiàn)，如將政府承諾而未支付給南高的150萬元教育經(jīng)費，用于抵扣南高拖欠的部分土地出讓金；我們還通過銷售欠款單位生產(chǎn)的產(chǎn)品用于沖抵土地欠款，如我們動員廣大干部職工消費喜臨門地板產(chǎn)品，然后用職工的材料款沖抵土地欠款，這就相當于催回了部分欠款。三是依法催收。面對一些欠款大戶和部分說不進“油鹽”的欠款“硬骨頭”，在催欠工作人員和領(lǐng)導(dǎo)努力催收都沒有效果的情況下，實行依法強制催收。如南充高中和四川國基實業(yè)有限公司，這兩個單位知名度高，欠款數(shù)目大，拖欠時間長，有支付能力，催欠工作人員無數(shù)次上門催，均沒有結(jié)果。在長期催收未果的情況下，我們與法院聯(lián)系，對這兩個欠款戶凍結(jié)了銀行帳戶，然后再開庭審理，最終收回了南充高中300萬、四川國基實業(yè)有限公司200萬元的欠款。此舉在欠款戶中引起了轟動，他們很多主動跟我們聯(lián)系，積極地交納欠款，取得了良好的效果。截止目前，我區(qū)已催收回土地出讓金1321.13萬元，占全年任務(wù)的66.06％，超過去年全年的催欠總量。
（三）加大土地市場清查力度。一是加強土地一級市場的宏觀調(diào)控。今年以來，我區(qū)已對龍港實業(yè)公司、蒲和機械廠等企業(yè)和劉克飛等個人送達了繳納土地閑置費并限期動工建設(shè)的通知；對秦毅藝術(shù)學(xué)校、群利綜合服務(wù)部、嘉陵養(yǎng)殖開發(fā)公司等10余家企業(yè)發(fā)出了限期建設(shè)通知書；對永林塑料廠、躍美輕鋼、銅興管道廠、姜南佳等企業(yè)的荒蕪閑置土地依法收回土地使用權(quán)；對萬豐房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓未建設(shè)土地要求必須繳納土地閑置費后方能轉(zhuǎn)讓。截止目前，全區(qū)查出閑置土地16宗，面積312.581畝：其中無閑置原因4宗，面積66.937畝；因多次修改規(guī)劃造成閑置土地4宗，面積21.382畝；因道路未通造成閑置土地4宗，面積9.482畝；因未拆遷造成的閑置土地4宗，面積202.33畝；因多次轉(zhuǎn)讓造成閑置土地1宗，面積12.45畝；現(xiàn)已報市政府收回閑置土地18.707畝。收取土地荒蕪閑置費3萬余元。有效地打擊了非法炒賣土地現(xiàn)象的囂張氣焰。二是抓二級土地市場的清理整頓。我們在清理整頓土地二級市場時，采取人力、物力、精力“三集中”的辦法，以一抓到底的熱情，敢于碰硬的作風，搶時間、抓進度，對城區(qū)所有的的出租土地、經(jīng)營性用地等情況進行了調(diào)查摸底，查出用于經(jīng)營性土地40畝，涉及單位38個，已收土地收益金2萬余元。對嘉陵區(qū)民政局將劃撥土地用于經(jīng)營性用地，嘉陵公安局、教育局將劃撥土地用于聯(lián)建房屋開發(fā)的情況進行了處理和規(guī)范。
一、拆遷工作進展情況
至11月17日，共簽定拆遷補償協(xié)議243份，占應(yīng)簽定拆遷補償協(xié)議份的64%。其中簽定民房拆遷補償協(xié)議239份，占應(yīng)簽定民房拆遷補償協(xié)議379份的63%，面積約46400平方米；簽定企業(yè)拆遷補償協(xié)議4份，占應(yīng)簽定企業(yè)拆遷補償協(xié)議12份的33%，面積約9500平方米。同時對施工建設(shè)需要的重點區(qū)域和地段先行拆除房屋約32000平方米。
二、主要做法
1、依法有序開展拆遷工作。一是實事求是制定拆遷補償方案。根據(jù)房屋動遷的實際情況，參照周邊重點項目拆遷補償?shù)挠嘘P(guān)標準，認真制定《房屋拆遷補償方案》，及時向市房管局請示、協(xié)商，同時充分征求各方面的意見、建議，經(jīng)多次的修改、完善后按程序報市房管局備案。二是按程序做好拆遷許可證辦理工作。抓緊整理立項批文、規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批文等要件，依法向市房管局申請拆遷許可證。三是根據(jù)該項目的拆遷規(guī)模，委托拆遷公司及房屋拆遷有限公司代為實施項目動遷工作。四是根據(jù)項目動遷進展情況，依法向市房管局申請延長房屋拆遷期限。
2、建章立制，規(guī)范運作。建立健全了會議、辦公事務(wù)管理、拆遷補償安置工作、征遷碰頭會、資金使用審批等一系列制度，規(guī)范征遷辦的運作機制，提高工作效能。
3、及時組織拆遷補償費用。多渠道籌集拆遷補償資金，根據(jù)拆遷工作進展情況，每月編報拆遷計劃及拆遷資金計劃，及時向工程建設(shè)指揮部辦公室申請拆遷資金。按照目前拆遷進度，拆遷補償資金均足額到位。
4、認真執(zhí)行拆遷補償?shù)摹皟晒_一監(jiān)督”工作。動遷過程中嚴格按要求做好公開公示工作，做好拆遷安置補償?shù)挠嘘P(guān)政策、規(guī)章及各種標準公開；拆遷安置工作程序公開；被拆遷人原房屋的坐落、人口、結(jié)構(gòu)、建筑面積（包括各種附屬物）等公開；被拆遷人搬家、驗收的時間、選房順序公開；安置房屋的地段坐落、公開；拆遷過渡、拆遷補償安置情況公開。并自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
三、存在的困難和問題
1、企業(yè)的動遷難度較大。部分企業(yè)損失較大，動遷工作難度大。
2、大部分應(yīng)拆遷戶沒有居住，且物業(yè)管理處對這些住戶的有效信息掌握不齊全，一些拆遷戶雖已取得聯(lián)系，但進行面對面的實質(zhì)性協(xié)商效果不理想。
四、下一步工作安排
一、堅持一個根本。即在推進工業(yè)化、城市化進程中，堅持以維護群眾利益為根本，不以犧牲群眾利益為代價，千方百計讓他們分享到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的實惠。土地征用做到即征即付，房屋拆遷做到即拆即付。征地拆遷工作做到“四不”：拆遷戶安置不及時的不拆遷；拆遷資金不到位的不拆遷；周轉(zhuǎn)資金不到位的不拆遷；拆遷程序不符合規(guī)定的不拆遷。同時，更把系統(tǒng)性解決農(nóng)民失地后、居農(nóng)拆遷后的安置問題置為重中之重，作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，充分考慮照顧失地農(nóng)民的近期、中期和遠期利益，創(chuàng)新思路，明確政策，深化措施，配套跟進，切實保障失地農(nóng)民利益。
一、強化政策宣傳，增強依法納稅意識
認識是行動的先導(dǎo)。耕地占用稅的征稅對象是占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，是以納稅人實際占用的耕地面積，按照適用稅額標準一次性征收。由于連續(xù)性不強，再加上宣傳力度不夠，使得該稅在社會上的認知程度不強，一些納稅人對該稅種并不知曉。同時，由于耕地占用稅是1994年分稅制改革后才由財政部門改為地稅部門征管，和其他工商稅相比，征管手段相對落后，基本未形成用地單位和個人主動申報納稅的格局。且因該稅種收入所占稅收比重低，納稅人對其重視程度遠不及其他工商稅種。鑒于此種情況，為了增強納稅人的納稅意識，我們在加大耕占稅稅收政策法規(guī)的宣傳力度上下功夫。一是在認識上，把耕地占用稅宣傳作為稅收宣傳工作的重要組成部分長抓不懈。強化稅法宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳計劃，建立稅法宣傳的長效工作機制，加大稅法宣傳的投入，堅持象抓征收管理一樣抓稅法宣傳。一年來，先后在縣報《涑源報》舉辦耕占稅稅收知識宣傳專欄3期，在縣電視臺舉辦耕占稅知識講座4期，向納稅戶發(fā)放宣傳資料600余份。逐步在全社會形成誠信納稅、依法征稅的良好環(huán)境。二是在內(nèi)容上，既宣傳有關(guān)法律法規(guī)，又宣傳開征耕地占用稅的背景、意義以及目前保護農(nóng)用土地形勢的緊迫性；既搞好正面宣傳，又加強反面典型的曝光，努力在全社會形成“依法誠信納稅光榮、偷騙逃抗和拖欠稅可恥”的良好氛圍。三是在對象上，既搞好對納稅人宣傳，又加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的宣傳，爭取各級政府對耕地占用稅征收的更大支持。四是在方式和手段上，既搞好“稅法宣傳月”的集中宣傳，又抓好日常宣傳。重點圍繞征收活動搞好日常稅法宣傳、咨詢、培訓(xùn)，為納稅人提高“零距離”的服務(wù)。通過采取多種形式，利用各種渠道廣泛宣傳耕地占用稅的法規(guī)、政策，使耕地占用稅法規(guī)、政策家喻戶曉，深入人心，從而提高納稅單位和個人的國家觀念和依法納稅意識，形成了耕地占用稅征管工作的良好環(huán)境。
二、建立信息聯(lián)動機制，確保稅源清、底子明
稅收管理的根本在于稅源的基礎(chǔ)管理。但在以往的耕地占用稅征管實踐中，征收機關(guān)和土地相關(guān)部門由于缺乏實質(zhì)性的配合措施，信息來源不暢,征收機關(guān)不能及時取得占地信息，無法準確判斷稅源、組織征管，出現(xiàn)大量漏洞?；诖耍?0__年，我們注重強化部門協(xié)作，建立健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。一是建立工作聯(lián)系制度。由兩部門的主要負責人出面，多次召開聯(lián)席會議，制定了征收機關(guān)和土地管理部門的工作聯(lián)系制度，明確雙方的責任和義務(wù)；二是建立信息傳遞交流機制。國土局定期向我們傳遞他們經(jīng)手辦理的有關(guān)土地權(quán)屬變更信息，我們也定期向國土局反饋在管理、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)土地信息，保證征管資料的及時傳遞，實現(xiàn)信息共享。于每月5日前完成交易納稅信息的比對工作，并對重點稅源進行管理，填寫《耕地占用稅重點稅源登記表》；三是完善工作規(guī)程。單位和個人獲準占用耕地后，土地管理部門應(yīng)當及時通知我們。獲準占用耕地的單位和個人，應(yīng)當持國土部門的批準文件，向縣農(nóng)稅局申報納稅。土地管理部門憑完稅憑證或者免稅證明劃撥用地，使“先稅后證”真正落到實處。以上措施的實行，使我們能夠及時掌握用地信息并組織征收稅款，避免欠稅形成；相關(guān)制度和機制的建立完善，改變以往工作中征收機關(guān)對協(xié)稅部門未稅先證現(xiàn)象無有力制約手段的現(xiàn)狀；同時，也使我們能夠建起了稅源清晰、齊全，賬目記錄準確的耕地占用稅稅源臺賬，使后續(xù)工作能夠得以正常、順利的展開。20__年，根據(jù)土地部門提供的相關(guān)信息，我們及時掌握了4個企業(yè)占用耕地的情況，并將其納入正管范圍之內(nèi)，征回稅款2萬余元。
三、嚴格征管程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在稅源管理正?；院螅覀冞M一步嚴格征管規(guī)程，加強了耕地占用稅的征收管理工作。一是納稅人持國土局開具《*縣國土資源局土地出讓金收款（稅）通知書》或《*縣行政事業(yè)性收費通知書》，在我局的辦稅服務(wù)窗口領(lǐng)取《耕地占用稅納稅申報表》，正確填寫，并準備好有關(guān)納稅資料。二是遞交已填寫的《耕地占用稅納稅申報表》及有關(guān)納稅資料。稅務(wù)人員審核后，對符合條件者，開具《耕地占用稅完稅證》。三是持《耕地占用稅完稅證》，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納耕地占用稅。四是憑《耕地占用稅完稅證》第二聯(lián)到國土局辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓耕地占用手續(xù)。在整個辦稅過程中，我們制作了板面，全程“陽光作業(yè)”，實行“一站式”服務(wù)，“限時承諾”服務(wù)，讓納稅人繳“明白稅”、“放心稅”。
四、加大執(zhí)法力度，推進依法治稅
加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲處罰各類違法行為，是確保稅收政策貫徹執(zhí)行和維護稅法尊嚴的重要保障。我們在日管中不斷加大管理和檢查力度，把耕地占用稅與其它地方各稅一同納入征收管理之中，做到同征同管同查，對稅收違法行為，嚴格依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定予以查處。每檢查一戶查前我們都通過各種渠道了解被檢查戶的稅源、征收等等各方面情況，并與我們已經(jīng)記錄的臺賬相比較， 制定詳細的檢查方案，嚴格按照《征管法》的程序工作。去年9—10月份，我們經(jīng)過一個月的專項檢查，共檢查13戶次，查補稅款4萬余元，充分發(fā)揮了檢查職能，極大的促進了征管工作的開展。為了有效遏止耕占稅欠稅的發(fā)生，我們對每筆欠稅，都在征收臺賬上注明尾欠原因，根據(jù)《征管法》的要求嚴格執(zhí)行納稅申報制度和滯納金加收制度。20__年，對未在規(guī)定期限內(nèi)納稅款的2戶企業(yè)加收滯納金和罰款4869元。通過嚴格的執(zhí)法、規(guī)范的工作程序，我縣的耕地占用稅稅收環(huán)境得到極大的改善，全年納稅申報率和征期入庫率有了明顯提高，由于法制化、規(guī)范化的加強，征管質(zhì)量有了明顯提高，也使我們的這項工作由被動完成任務(wù)型向主動申報型邁進。
五、加強溝通匯報，爭取當?shù)卣斫夂椭С?/p>
這實際上是從房屋供給的角度解決住房市場供求矛盾。這么做的目的不僅僅是通過未來住房存量的增加緩解高企的住房需求對房價的推升作用，更重要的一點在于保障性住房是對商品房市場的分流，而且分流出的絕大部分是自住型、消費型需求，而這部分消費者的福利往往最容易受高房價的侵蝕。日前，溫總理在接受新華網(wǎng)專訪時表示，我國計劃在今后五年新建保障性住房3600萬套，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%左右。若這項計劃能落到實處，那么我國住房壓力、房價過高等問題有望在“十二五”期間得到有效緩解。當然，如何將保障房落到實處，杜絕保障房建設(shè)中的權(quán)利尋租，保證真正符合條件的家庭受益，這就要求各級地方政府抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強社會監(jiān)督。
二是“進一步落實和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭” 。
