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時(shí)間：2022-12-25 10:32:29
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區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長戴華杰任組長，區(qū)政府辦公室副主任蔣時(shí)漢、公安分局副局長張進(jìn)任副組長，區(qū)安監(jiān)局副局長左勝富、區(qū)工商局副局長黃衛(wèi)勝、區(qū)文化局副局長王蘭英、區(qū)建工局副局長陳扶仁、區(qū)人防辦副主任丁勇、區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長吳劍為成員。下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室，吳劍兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關(guān)職能業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
二、專項(xiàng)整治的范圍
（一）向公眾開放的下列室內(nèi)場所
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂場所；
3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；
4．網(wǎng)吧、游藝場所；
5．洗浴場所、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所。
（二）所有在用和在建的高層、地下建筑。
三、排查整治的主要內(nèi)容
（一）消防審批情況：建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格；地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（二）裝修材料情況：公共娛樂場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能。
（三）防火分區(qū)情況：建筑防火分區(qū)是否符合要求，高層建筑管道井、幕墻、風(fēng)管等部位的防火分隔措施是否落實(shí)。
（四）安全疏散情況：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常。
（五）消防設(shè)施情況：室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施及消防控制室設(shè)備是否按要求設(shè)置、運(yùn)行是否正常；在建高層建筑的臨時(shí)消防供水是否正?？煽?；滅火器材配備是否符合規(guī)定。
（六）安全管理情況：公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理》和江蘇省《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否得到有效貫徹落實(shí)；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)；消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標(biāo)識(shí)是否落實(shí)；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
（七）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結(jié)合器是否好用。
四、工作步驟
（一）部署排查階段。各街道及相關(guān)單位要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門責(zé)任，明確工作機(jī)構(gòu)和組成人員，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。文化、工商部門要會(huì)同公安部門對監(jiān)管范圍內(nèi)的公共娛樂場所經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照辦理情況等進(jìn)行逐一核查，填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機(jī)關(guān)民警和公安派出所等力量，對轄區(qū)的公共娛樂場所進(jìn)行逐一排查；同時(shí)要會(huì)同建工、人防等部門對高層及地下建筑進(jìn)行逐一排查，逐一填寫排查基本情況登記表，分類登記造冊，建立工作臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)排查責(zé)任，對排查的每處場所和建筑，要按要求如實(shí)記載。3月10日前，各街道和有關(guān)部門要全面完成排查工作。
（二）集中治理階段。第一階段為公共娛樂場所治理階段，4月10日前結(jié)束；第二階段為高層以及地下建筑治理階段，7月22日前結(jié)束。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性問題，要綜合分析，落實(shí)屬地管理責(zé)任，采取有效措施加以整治。公安消防部門對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠當(dāng)場改正的，責(zé)令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時(shí)下發(fā)法律文書，督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案，限期進(jìn)行整改；對未經(jīng)消防審驗(yàn)和開業(yè)前檢查合格擅自營業(yè)以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場所，要落實(shí)公安部“六個(gè)一律”要求，堅(jiān)決依法予以關(guān)停，并及時(shí)以文件形式抄告當(dāng)?shù)毓ど獭⑽幕块T依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對公共娛樂場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責(zé)令立即改正，并依法給予嚴(yán)厲處罰。對有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，拒不改正的，要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對其經(jīng)營管理人員依法拘留。結(jié)合專項(xiàng)整治，各消防中隊(duì)和多種形式消防隊(duì)伍要完善滅火救援預(yù)案，認(rèn)真開展公共娛樂場所、高層及地下建筑“六熟悉”、進(jìn)行實(shí)地演練，切實(shí)提高處置火災(zāi)的能力。
（三）督察驗(yàn)收階段。督察驗(yàn)收分兩個(gè)階段進(jìn)行。4月18日前，由區(qū)公安、文化、工商、安全監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)20%以上的公共娛樂場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。對檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位的，將責(zé)令其重新組織排查整治。檢查驗(yàn)收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)，對所抽查單位要全部填寫檢查驗(yàn)收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日，由區(qū)公安、建工、人防等部門組成聯(lián)合檢查組，對高層及地下建筑進(jìn)行督查驗(yàn)收。各街道和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治，及時(shí)歸納專項(xiàng)整治的基本情況、取得成效、存在問題、努力方向以及加強(qiáng)和改進(jìn)公共娛樂場所、高層及地下建筑消防安全工作的對策建議，并寫出書面專題報(bào)告。
五、工作要求
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、各街道和各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想。要結(jié)合本地區(qū)和本部門實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，明確工作措施，組織精干力量，立即開展排查整治工作，并廣泛發(fā)動(dòng)相關(guān)單位和場所開展自查整改。
（二）落實(shí)工作責(zé)任，形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則，牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，同時(shí)要落實(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門的工作職責(zé)。要建立和完善消防工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對未經(jīng)消防行政許可的公共娛樂場所，文化部門不予核發(fā)經(jīng)營許可證，工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對未經(jīng)消防行政許可的高層和地下建筑，建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證或房屋已竣工的證明，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。教育、衛(wèi)生、民政、交通、旅游、商貿(mào)、人防等部門對本部門主管范圍的公共娛樂場所、高層及地下建筑要按照職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，形成整治合力。對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成轄區(qū)或所轄單位內(nèi)重大火災(zāi)隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法督促整改，發(fā)生重特大火災(zāi)事故以及被上級(jí)督察發(fā)現(xiàn)整治工作存在嚴(yán)重問題的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，集中整改生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、屬地部門消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)、管控措施不到位等突出問題，強(qiáng)化消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，切實(shí)采取有效措施，集中消除一批消防隱患問題，管控風(fēng)險(xiǎn)，遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)工業(yè)企業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)整治
對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“地毯式”排查檢查，建立本地企業(yè)底數(shù)臺(tái)賬和火災(zāi)隱患整改清單，明確整改時(shí)限、整改責(zé)任人;對出租廠房、老舊廠房(倉庫)進(jìn)行摸排登記造冊，不符合出租條件的，要責(zé)令業(yè)主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區(qū)、公共建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治
對已投入使用的住宅小區(qū)、老舊小區(qū)和公共建筑進(jìn)行摸排登記，建立底數(shù)臺(tái)賬，對單位消防設(shè)施器材進(jìn)行全面排查，建立隱患和責(zé)任清單;與有專業(yè)資質(zhì)的消防維保公司簽訂建筑消防設(shè)施維保合同，定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用;建立健全微型消防站，配置必要的消防器材，提高單位處置初期火災(zāi)的能力;對占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時(shí)予以拆除;推動(dòng)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所;重點(diǎn)督檢查小區(qū)消防設(shè)施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規(guī)充電等。
(三)成品油經(jīng)營消防安全隱患專項(xiàng)整治
1.督促合法經(jīng)營的成品油企業(yè)組織對老舊消防設(shè)施器村全部進(jìn)行更新維護(hù)，確保有效。依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)，開展貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。定期開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查評(píng)估，加強(qiáng)加油現(xiàn)場管理。
2.加強(qiáng)汽油加油站安全監(jiān)管，督促汽油加油站點(diǎn)開展隱患自查，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展綜合演練，定期開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。
3.依法整治非法流動(dòng)加油車輛，重點(diǎn)整治給建設(shè)工地、大型農(nóng)機(jī)等非法運(yùn)送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設(shè)的油庫和向非法經(jīng)營成品油流動(dòng)加油車供油的油庫。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城消防安全隱患專項(xiàng)整治
學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和宗教活動(dòng)場所館等各自行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善各項(xiàng)消防管理制度，深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善“五實(shí)N崗”消防貴任體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核;督促指導(dǎo)行業(yè)單位全面落實(shí)自查自改，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;要加大督導(dǎo)檢查力度，重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、單位消防設(shè)施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機(jī)制建設(shè)情況等，切實(shí)消除火災(zāi)隱患存量，夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場所消防安全隱患專項(xiàng)整治
認(rèn)真排查梳理屬地范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊?！叭弦弧眻鏊?“三合一”場所是指集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場所)。“多合一”。家庭式商鋪、群租房等場所，分類建立底數(shù)清單和隱患臺(tái)賬(見附件3)，明確隱患、整改、責(zé)任“三清單”，夯實(shí)工作責(zé)任。采取“1+2+X*措施，即推廣安裝一套簡易噴淋，打通生命通道和配備滅火逃生設(shè)施，安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器、防火防煙分隔措施設(shè)置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護(hù)欄、防盜窗設(shè)置等。對群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設(shè)施損壞等嚴(yán)重威脅公共安全的，一律停止租用，合理引導(dǎo)分流，逐一落實(shí)人防、物防、技防措施，堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。屬于違章搭建的，一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治
1.對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違章建筑和私搭亂建的情況認(rèn)真做好排查登記造冊工作，做到底數(shù)清，情況明;要制定全鎮(zhèn)違章建筑拆除工作方案，對工業(yè)企業(yè)、人員密集場所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的，要優(yōu)先拆除，進(jìn)一步提升整體形象，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。
2.對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時(shí)用房，建筑材料和彩鋼板芯材達(dá)不到A級(jí)不燃材料要求的，要責(zé)令施工單位立即拆除或更換符合規(guī)定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮(zhèn)有關(guān)部門對轄區(qū)場所進(jìn)行全面摸排，對重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單，明確隱患問題，整改措施、整改時(shí)限，責(zé)任單位，對賬銷號(hào)。同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，通過線上征集線索，對經(jīng)核實(shí)為較大火災(zāi)隱患，納入隱患治理清單的予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗(yàn)收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)報(bào)送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災(zāi)防控檢查服務(wù)組檢查指導(dǎo)情況、群眾舉報(bào)情況建立消防安全隱患臺(tái)賬，督促落實(shí)整改措施，井由縣消防救援大隊(duì)牽頭成立驗(yàn)收工作組，對整改完成的及時(shí)與已驗(yàn)收，經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。
(三)總結(jié)提升階段(8月20日至9月20日)
認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)行動(dòng)，確保各項(xiàng)隱患問題按時(shí)整改銷號(hào)，形成火災(zāi)隱患整治長效機(jī)制。
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門各司其職，廣大業(yè)主共同參與，大力加強(qiáng)全市所有市場的消防安全管理力度，以防止和遏制火災(zāi)事故特別是群死群傷重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，積極推進(jìn)市場火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治，為我市構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安*創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)市場消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和驗(yàn)收工作。
組長：范壽柏
副組長：張子恢顧兮翱
成員：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商分局分管領(lǐng)導(dǎo)
專項(xiàng)整治工作辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，由區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長顧兮翱任辦公室主任。
三、整治范圍和重點(diǎn)
整治范圍：中惠商城、*太陽城商業(yè)管理有限公司、江蘇長江塑料化工市場有限公司、*市江南五金機(jī)電城市場管理有限公司、*長江貿(mào)易中心市場發(fā)展有限公司、*市小河汽車摩托車配件市場。
整治重點(diǎn)包括：
1．擅自搭建將幾個(gè)獨(dú)立的市場連在一起的；市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的；
2．占用防火間距、消防車道、消防車作業(yè)面從事經(jīng)營、停放車輛的；
3．市場未按原消防設(shè)計(jì)擅自增加經(jīng)營攤位的；經(jīng)營戶擅自超攤位經(jīng)營的；
4．未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施和消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的；
5．在防火卷簾下堆放物品、常閉式防火門處于常開、排煙口、消火栓、噴淋頭、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋等影響消防設(shè)施正常使用的；
6．在疏散通道、前室、樓梯、安全出口、窗戶等部位堆放物品、設(shè)置柵欄燈影響在、疏散的；
7．室外廣告牌影響排煙和滅火救援的；室內(nèi)裝修材料不符合防火要求的；
8．電器線路未按規(guī)定敷設(shè)；在市場內(nèi)吸煙、使用明火和使用電熱器具的；
9．在市場內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
10．在非化工專業(yè)市場使用、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的；
11．市場無專門的管理機(jī)構(gòu)的，市場管理機(jī)構(gòu)缺乏有效管理，不能及時(shí)制止違法違規(guī)行為的。
四、時(shí)間步驟
市場的整治從5月20日至6月19日，按宣傳發(fā)動(dòng)、整治實(shí)施、集中執(zhí)法、督察驗(yàn)收4個(gè)步驟實(shí)施。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月20日至5月23日）。
召開有全區(qū)相關(guān)部門和所有市場負(fù)責(zé)人參加的全區(qū)市場消防安全整治工作會(huì)議。以區(qū)安委會(huì)名義印發(fā)《市場貫徹落實(shí)新〈消防法〉告知書》、《市場消防安全公告》，逐一下發(fā)到各市場和所有經(jīng)營戶，并在所有市場內(nèi)醒目位置張貼。市場要召開所有業(yè)主和經(jīng)營戶大會(huì)，講明整治工作的目標(biāo)、方法以及不整改火災(zāi)隱患將帶來的法律后果。各職能部門要采取多種形式，大力宣傳開展市場專項(xiàng)整治工作的重要意義，宣傳部門做好隱患整改的跟蹤報(bào)道，營造濃厚的宣傳氣氛。
（二）整治實(shí)施階段（5月24日至5月31日）
對于市消防聯(lián)席會(huì)議交辦的存在火災(zāi)隱患的市場，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門必須組織力量按規(guī)定時(shí)間完成整改。對于其他市場各職能部門要按照專項(xiàng)整治工作方案要求，各司其職，通力合作，切實(shí)采取有效措施，全面實(shí)施整治。各市場要對照專項(xiàng)治理重點(diǎn)先行自查自改，對自查發(fā)現(xiàn)的各類違法行為和火災(zāi)隱患，要積極采取措施，力爭在本階段內(nèi)整改完畢；對于公安消防部門已責(zé)令整改的違法行為，要在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。
（三）集中執(zhí)法階段（6月1日至6月19日）。
各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合開展執(zhí)法，認(rèn)真查處市場存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到該關(guān)停的關(guān)停，增強(qiáng)骨質(zhì)合力和治理效果。
（四）督察驗(yàn)收階段（6月16日至6月19日）。
根據(jù)專項(xiàng)治理情況，區(qū)各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門自行組織工作組對轄區(qū)內(nèi)所有市場進(jìn)行逐一驗(yàn)收，驗(yàn)收情況報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。區(qū)安委會(huì)辦公室將組織工作組對各鎮(zhèn)、街道的市場進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，復(fù)核的重點(diǎn)放在前期交辦的市場，并對其他市場進(jìn)行抽查，凡整治不到位，隱患整改不力，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、職責(zé)分工
1．各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門要加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對市消防聯(lián)席會(huì)議交辦的市場隱患進(jìn)行跟蹤督察；對無管理單位的市場，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道成立專門的市場管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場的管理；
2．區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對整治工作的指導(dǎo)，做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作；
3．區(qū)城管局對市場周圍占用防火間距和消防車通道的違章建筑，要責(zé)令拆除，對停在市場周邊的違章車輛要加大處罰力度；
4．區(qū)工商分局對超范圍經(jīng)營易燃易爆物品和超面積經(jīng)營的要依法從重查處；對經(jīng)其他部門檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全條件、通報(bào)給工商機(jī)關(guān)的，要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；
5．區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)督檢查：對占用、堵塞疏散通道、消防車道、損壞、挪用、停用消防設(shè)施、器材等違法行為，在責(zé)令改正的同時(shí)，對市場和負(fù)有責(zé)任的經(jīng)營戶一律從重處罰款處罰；對不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律采取臨時(shí)查封措施；對不符合消防安全條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對拒不停產(chǎn)停業(yè)的，各部門聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制執(zhí)行；對在市場內(nèi)吸煙、使用明火、擅自拆封或者使用被查封場所的，除處罰款外，一律予以拘留；對不服從管理，阻撓、妨礙、抗拒消防執(zhí)法的，一律依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以拘留。同時(shí)要加強(qiáng)對市場消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
6．各市場必須依法建立內(nèi)部消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)內(nèi)部消防安全管理，并自覺接受各部門的監(jiān)督檢查，按照專項(xiàng)整治的內(nèi)容認(rèn)真開展自查整改。市場保安部門要每2小時(shí)巡查一次，發(fā)現(xiàn)違法行為堅(jiān)決制止，并按要求建立檔案。市場應(yīng)標(biāo)定周邊的消防車通道、消防車作業(yè)場地、登高場地，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁占用。大型市場應(yīng)配備輕型消防執(zhí)勤巡邏車。
7．區(qū)監(jiān)察局要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對工作不負(fù)責(zé)任，措施不落實(shí)，整治不到位，隱患整改不力，為在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、工作要求
1．提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門要以“人民生命高于一切”的思想為指導(dǎo)，以加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造良好的社會(huì)安定穩(wěn)定環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治工作，不定期的組織檢查督查，把專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
2．強(qiáng)化宣傳，營造氣氛。各級(jí)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大消防安全宣傳報(bào)道力度，努力營造專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。對存在重大火災(zāi)隱患拒不整改和拒不糾正消防違法行為的單位和場所，宣傳媒體要跟蹤報(bào)道，堅(jiān)決予以曝光。要充分調(diào)動(dòng)市場管理人員的積極性，做好對經(jīng)營戶的消防安全宣傳教育等工作。
3．落實(shí)責(zé)任，形成合力。各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門要按照消防聯(lián)席會(huì)議的要求，落實(shí)治理工作責(zé)任，充分發(fā)揮各部門的執(zhí)法職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和重大問題，認(rèn)真查處消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患，形成專項(xiàng)整治合力。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要落實(shí)整改責(zé)任制，做到火災(zāi)隱患的整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實(shí)，確實(shí)消除火災(zāi)隱患。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入開展全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管控等措施，扎實(shí)推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為維護(hù)全縣民政服務(wù)對象生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
利用三年時(shí)間，深入推進(jìn)打通消防生命通道、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、打牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防基礎(chǔ)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項(xiàng)提升工程”，努力實(shí)現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治、消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣民政局成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)指導(dǎo)組，縣民政局局長任組長，縣民政局各黨組成員為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督促落實(shí)，下設(shè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)股，負(fù)責(zé)定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、局屬各單位工作推進(jìn)情況，掌握工作進(jìn)度，對工作推動(dòng)力度不大、進(jìn)度緩慢的，將下發(fā)督辦通知書、約談相關(guān)單位。
四、主要任務(wù)
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查。7月底前，消防救援大隊(duì)聯(lián)合民政局組織召開全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議，推動(dòng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。健全完善“五實(shí)十崗”消防責(zé)任體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核；指導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面落實(shí)自查自改，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀；重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機(jī)制建設(shè)情況等，真正實(shí)現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，切實(shí)消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患存量，夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。民政局要進(jìn)一步加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程的進(jìn)度，12月底前，確保全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程全部通過住建部門消防驗(yàn)收。2020年12月30日前，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部建立完善消防檔案，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至少打造3處行業(yè)標(biāo)桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；2022年，完善長效管理機(jī)制，推動(dòng)單位火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
（二）集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患并將排查整治統(tǒng)計(jì)表上報(bào)至專項(xiàng)行動(dòng)辦公室（表1）。對一時(shí)難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2022年底前基本整改完畢。
（三）推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防安全委員會(huì)將在今年印發(fā)《行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要?jiǎng)t》，民政部門將建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位不少于3個(gè)（表2），所有消防安全重點(diǎn)單位全部完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（四）加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動(dòng)，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點(diǎn)，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識(shí)。
五、時(shí)間安排
自2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。
（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位根據(jù)方案要求全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，及時(shí)上報(bào)排查及政治結(jié)果，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。召開專項(xiàng)行動(dòng)階段性總結(jié)會(huì)議，梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位對照前期排查的“兩個(gè)清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時(shí)整改銷案。
（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和要求。要推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)落實(shí)組織實(shí)施工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要成立組織，定期上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善滅火和應(yīng)急救援體系，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故，在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、成立消防專項(xiàng)政治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：郝立軍副組長：郝曉沖、李永強(qiáng) 組員：全校領(lǐng)導(dǎo)
二、制定消防安全工作責(zé)任制，建立消防安全管理制度。
三、制定應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)火災(zāi)隱患整改，建立防火檢查和隱患整改檔案臺(tái)賬。
四、進(jìn)行消防教育主題班會(huì)。
五、利用“河北省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺(tái)”進(jìn)行隱患排查。
六、校內(nèi)消防器材做好日常維護(hù)工作。
一、工作目標(biāo)
通過集中專項(xiàng)整治，打擊一批嚴(yán)重占用、堵塞消防安全通道的違法行為，嚴(yán)懲一批長期不重視、不落實(shí)消防安全工作的單位企業(yè)，提高社會(huì)對消防安全通道重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確?；馂?zāi)發(fā)生后人員能及時(shí)逃生，消防救援力量能及時(shí)到場處置，防止因消防安全通道不暢通導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間
xxxx年x月xx日至x月xx日。
三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)
結(jié)合春季火災(zāi)防控工作，以商場市場、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場所、生產(chǎn)廠房、居民住宅樓等為重點(diǎn)對象，對下列消防違法行為開展重點(diǎn)治理：
（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足的；疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的，尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動(dòng)車、違規(guī)為電動(dòng)車充電的。
（二）避難層被占用的；安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的，尤其是人員密集場所侵占疏散寬度設(shè)置固定或移動(dòng)攤位的；安全疏散距離不符合規(guī)范要求的。
（三）人員密集場所外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；公共疏散門未向疏散方向開啟的；公共疏散門采用側(cè)拉門、卷簾門、吊門和轉(zhuǎn)門的；應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志的設(shè)置不符合規(guī)范要求的。
（四）封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)穿過或設(shè)置可燃?xì)怏w管道的；封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設(shè)施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的；樓梯問內(nèi)設(shè)置影響疏散的其他設(shè)施或功能用房的；疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
（五）消防車通道未保持暢通，存在違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車占用、堵塞消防車通道的消防違法行為；存在違規(guī)私搭亂建、設(shè)置障礙物或擺攤設(shè)點(diǎn)影響消防車通行。
（六）高層建筑消防車操作場地存在違規(guī)搭建、改建，占用的違法行為。
（七）社會(huì)單位以及居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位未依法履行消防安全職責(zé)，開展消防車通道專項(xiàng)檢查。
（八）各居民委、各村屯所有規(guī)劃的巷道如有堵塞，影響消防安全的，在x月x日之前立即清除堵塞物，恢復(fù)安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮(zhèn)政府掛牌督辦。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要將消防安全通道專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實(shí)，建立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案明確工作目標(biāo)，突出整治重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實(shí)不到位等原因，致使因消防安全通道堵塞、占用而發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，將實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（二）強(qiáng)化協(xié)同配合，形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓好工作推進(jìn)，著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問題，確保消防安全通道專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期目的。各居民委、各村屯、建設(shè)分局、執(zhí)法分局、派出所、應(yīng)急辦等部門要通力協(xié)作，開展聯(lián)合整治，最大限度形成合力。其他相關(guān)部門要積極配合，主動(dòng)履職，確保消防安全通道專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為確保此次專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，成立黑林鋪街道辦事處“六小場所”消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦事處綜治維穩(wěn)中心，由李華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“六小場所”消防安全整治的日常工作。
二、指導(dǎo)思想
以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為指導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)搞好“六小場所”消防安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)整治工作目標(biāo)責(zé)任制。通過集中整治，消除“六小場所”存在的火災(zāi)隱患，規(guī)范消防安全管理，杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生，使“六小場所”的消防安全環(huán)境得到明顯改善。
三、整治的重點(diǎn)和工作步驟
此次專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對轄區(qū)“六小場所”的消防設(shè)施、消防通道等情況進(jìn)行檢查。通過檢查督促整改火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，督促各業(yè)主加強(qiáng)對員工的消防安全宣傳教育，提高員工的自防自救能力和消防安全意識(shí)。
此次專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從2011年4月20日至6月30日結(jié)束。
第一階段（4月20日至4月23日）：各社區(qū)要按照本方案的要求制定具體的實(shí)施方案，組織本管轄區(qū)內(nèi)的“六小場所”業(yè)主召開動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)此次專項(xiàng)整治工作的要求。在召開動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上對轄區(qū)的“六小場所”進(jìn)行摸底，掌握其經(jīng)營場所的消防安全情況，確定整治范圍和重點(diǎn)，為專項(xiàng)整治工作打好基礎(chǔ)。
第二階段（2011年4月24日至2011年4月29日）為集中排查階段。各社區(qū)要全面清理盤點(diǎn)全處“六小場所”底數(shù)，并全部登記造冊建檔。
第三階段（4月30日至6月24日）：為集中整治階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要按“六小場所”消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，確定整治范圍和重點(diǎn)，全面開展整治工作，消除隱患，確保安全。
第四階段（6月25日至6月30日）：為抽查階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要針對性此次專項(xiàng)整治工作成果進(jìn)行鞏固，建立長效機(jī)制。
四、消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
（一）車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置。
（二）“小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；二樓以上建筑面積超過50平方米，不能保證兩個(gè)疏散通道的，一律停止使用。
（三）按要求配置滅火器材，設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置，并確保完好有效。
（四）電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求。
（五）建筑內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、貯存火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類的物品，不得采用火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類的物品作原料。當(dāng)使用丙類可燃液體作原料時(shí)，應(yīng)在室外獨(dú)立存貯。
（六）員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn)，達(dá)到會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)引導(dǎo)人員疏散的要求。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各社區(qū)、轄區(qū)派出所要從建設(shè)“平安黑林鋪”，構(gòu)建和諧社會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，深刻認(rèn)識(shí)此次全處“六小場所”消防專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，積極采取措施，大力營造氛圍，扎實(shí)開展治理工作。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，充分考慮群眾的實(shí)際情況和承受能力，既堅(jiān)持依法辦事，又要以人為本，服務(wù)群眾，想方設(shè)法解決群眾的實(shí)際困難。
一、整治目標(biāo)
通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。
——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）開展六個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.實(shí)施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開展實(shí)戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量，運(yùn)用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查，分類建立臺(tái)賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實(shí)合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機(jī)制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，重點(diǎn)要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。
2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè)，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。
（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
3.開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。
各村（居）、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三?！薄⑿姓辛舻却胧饌€(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。
要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單
（消防)
序號(hào)
整治項(xiàng)目
整治內(nèi)容
突出問題
責(zé)任單位
整治要求
完成時(shí)間
1
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅(jiān)持
2
老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅(jiān)持
3
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計(jì)劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
2022年底長期堅(jiān)持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位
2022年底長期堅(jiān)持
5
加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制
2022年底長期堅(jiān)持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實(shí)；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位，推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅(jiān)持
7
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅(jiān)持
達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2021年
達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
2022年底長期堅(jiān)持
8
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸危險(xiǎn)性大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃，分年度開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長期堅(jiān)持
9
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
逐類場所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治，分類建立臺(tái)賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實(shí)合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機(jī)制
2022年底長期堅(jiān)持
10
抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
建筑耐火等級(jí)低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題
2020年
落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施
2022年底長期堅(jiān)持
11
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對需設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅(jiān)持
12
抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅(jiān)持
13
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲(chǔ)場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實(shí)；公共消防設(shè)施有短板
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織對轄區(qū)物流倉儲(chǔ)場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉儲(chǔ)場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉儲(chǔ)場所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。
2022年底長期堅(jiān)持
14
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險(xiǎn)高
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅(jiān)持
15
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅(jiān)持
16
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)
消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，隊(duì)站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
完成消防栓6個(gè)，達(dá)到10個(gè)。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強(qiáng)消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建精建強(qiáng)國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制
2022年底長期堅(jiān)持
18
加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn)，按國家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅(jiān)持
19
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí)，小火釀成大災(zāi)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅(jiān)持
20
加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級(jí)信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造，市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造
2020年
暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通
2022年底長期堅(jiān)持
21
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅(jiān)持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺(tái)建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
以政府購買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺(tái)運(yùn)維管理辦法，明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)
2021年
23
推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級(jí)低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)模化應(yīng)用機(jī)制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
重點(diǎn)場所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個(gè)
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)
2022年底長期堅(jiān)持
25
實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識(shí)不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長期堅(jiān)持
26
加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)
重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度
2022年底長期堅(jiān)持
27
開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育
群眾對消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，消防科普教育場所匱乏
為加強(qiáng)全縣彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員為：
組 長：____ 縣政府副縣長、公安局局長
副組長：____
成 員：____
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣消防大隊(duì)），由縣消防大隊(duì)教導(dǎo)員熊小春兼任辦公室主任，并成立二個(gè)縣城片區(qū)工作小組，人員從有關(guān)職能部門抽調(diào)，其中縣消防大隊(duì)2人，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局2人，縣安監(jiān)局2人，金川派出所、工業(yè)園區(qū)派出所、界埠派出所、大洋洲派出所分管消防工作所領(lǐng)導(dǎo)。
1.彩鋼板建筑
（一）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會(huì)所、公共娛樂場所。
（二）醫(yī)院的門診樓、病房樓。
（三）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，托兒所、幼兒園。
（四）養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
（五）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍。
（六）建設(shè)工程施工工地。
2. 易燃易爆?；?/p>
屬生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位均在治理范圍，重點(diǎn)是縣石化集團(tuán)及所屬單位、門店等。
1.彩鋼板建筑
（一）對存在人員住宿的彩鋼板建筑，達(dá)不到a級(jí)耐火極限的，一律依法予以取締和拆除。
（二）對使用彩鋼板搭建的人員密集場所，達(dá)不到a級(jí)耐火極限的，一律不得通過消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案抽查，并實(shí)施臨時(shí)查封，責(zé)令改變用途；對無法改變用途的，一律依法予以取締和拆除。
（三）對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公等彩鋼板臨時(shí)用房，達(dá)不到a級(jí)耐火極限的，在實(shí)施臨時(shí)查封的同時(shí)，要通報(bào)建設(shè)部門依法責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)安監(jiān)部門依法暫扣或吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
（四）對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，達(dá)不到a級(jí)耐火極限的，一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查。
（五）對存在人員住宿的彩鋼板建筑，即使達(dá)到消防安全規(guī)定要求，也要采取嚴(yán)格的用火用電管理措施，禁止使用明火，禁止儲(chǔ)存和使用易燃易爆物品，禁止使用照明用電外的其他電器，禁止在維修改造過程中使用電氣焊作業(yè)。
（六）對發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，要依法對危險(xiǎn)部位或場所實(shí)施臨時(shí)查封，督促單位整改，并書面報(bào)告縣人民政府，提請政府掛牌督辦。
（七）督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全自查自改，自行拆除或整改不符合消防安全要求的彩鋼板建筑。
（八）對其他使用彩鋼板搭建的廠房、庫房、展廳等建筑，要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50016-2014）等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
2.易燃易爆危化品
(一)對未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，擅自投入使用的易燃易爆單位，要責(zé)令限期改正；逾期不改正的，堅(jiān)決責(zé)令停止使用，并從重處罰。
（二）對違反消防法規(guī)定，
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為，并處警告，或報(bào)請有關(guān)部門罰款或十五日以下拘留。（三）對未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收，且與周圍民用建筑防火間距不足、不具備消防安全條件的加油站（點(diǎn)）、液化氣供應(yīng)站（點(diǎn)），要堅(jiān)決予以取締。
（四）對在易燃易爆場所違反禁令，吸煙、使用明火，以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的，處警告或由有關(guān)部門罰款或者十日以下拘留。
（五）對易燃易爆單位特殊工種人員、操作人員未持證上崗從事易燃易爆崗位具體操作的，處警告、罰款或者十日以下拘留。
消防安全專項(xiàng)排查整治分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（9月1日至9月10日）?？h消防安全委員會(huì)召開動(dòng)員部署會(huì)，組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，下發(fā)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）按照要求進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）全面排查整治（9月11日至9月20日）。對全縣所有建筑開展全面排查整治，并逐一做好登記，建立臺(tái)賬檔案，填寫《彩鋼板建筑消防安全檢查記錄》，對使用違規(guī)彩鋼板建筑提出整改要求和時(shí)限，按要求上報(bào)材料。
（三）復(fù)查驗(yàn)收階段（9月21日至9月30日）?？h消防安全委員會(huì)對排查整治情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并以書面形式報(bào)告縣人民政府，對未能按時(shí)按要求整改的，提請縣政府采取強(qiáng)制措施。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)與當(dāng)前正在開展的夏季消防安全檢查緊密結(jié)合起來，細(xì)化工作方案，嚴(yán)格工作職責(zé)，明確工作任務(wù)。各地也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，健全工作運(yùn)行機(jī)制，確保整治行動(dòng)順利開展。
（二）爭取支持，加強(qiáng)聯(lián)合。各單位要高度重視，將彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治納入政府重要議事日程。要發(fā)動(dòng)民政、衛(wèi)生、教育等行業(yè)管理部門貫徹落實(shí)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會(huì)精神，結(jié)合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》、《醫(yī)院消防安全管理規(guī)范》和《學(xué)校消防安全管理規(guī)范》相關(guān)要求，對養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等單位場所使用彩鋼板建筑進(jìn)行排查整治，并建立信息通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)部門的消防安全監(jiān)管責(zé)任，形成專項(xiàng)整治合力。
（一）整治范圍：存在火災(zāi)隱患較多的危舊小區(qū)，以及其它居民社區(qū)。
（二）整治重點(diǎn)：重點(diǎn)整治占用消防車通道；電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范；電動(dòng)車違規(guī)充電；火災(zāi)危險(xiǎn)源；消防設(shè)施故障；無市政消火栓；違規(guī)用火用電用油用氣等違法行為和火災(zāi)隱患。
以每棟居民樓為單位，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。有物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，業(yè)主自管的房屋由村委會(huì)負(fù)責(zé)，村民自建樓由村委負(fù)責(zé)，全面開展整治實(shí)現(xiàn)“六個(gè)達(dá)標(biāo)”。
（一）消防車通道達(dá)標(biāo)
1、劃分消防車通道，嚴(yán)禁車輛停放、占用；
2、有條件的配備移車器材。
（二）電氣線路達(dá)標(biāo)
1、更換老化、電線；
2、采用金屬套管或阻燃PVC管敷設(shè)電氣線路；
3、無亂拉亂接電線、違規(guī)或超負(fù)荷使用電器現(xiàn)象。
（三）電動(dòng)車管理達(dá)標(biāo)
1、停放遠(yuǎn)離可燃物，嚴(yán)禁占用疏散通道、安全出口；
2、落實(shí)電動(dòng)車充電過程防護(hù)措施，避免長時(shí)間充電。
（四）消防設(shè)施達(dá)標(biāo)
1、自動(dòng)消防設(shè)施完好有效，每月維保；
2、補(bǔ)建、配齊市政消火栓；
3、提倡每戶配置手提式滅火器、逃生面罩等消防器材。
（五）火災(zāi)危險(xiǎn)源整治達(dá)標(biāo)
1、禁止存放易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)物品；
2、禁止在樓道內(nèi)堆放可燃物；
3、禁止使用聚氨酯泡沫彩鋼板亂搭亂建。
（六）日常管理達(dá)標(biāo)
1、為每戶發(fā)放消防安全提示；
2、每月開展一次消防安全檢查；
3、每年對所有居民培訓(xùn)演練一次；
4、有物業(yè)管理的小區(qū)建立微型消防站。
（一）房管部門要加強(qiáng)對物業(yè)公司監(jiān)管考核，將消防安全納入物業(yè)企業(yè)信用信息檔案管理；（二）城管執(zhí)法部門協(xié)助查處影響消防安全的既有違法建設(shè)、戶外廣告牌；
（三）公安部門加強(qiáng)對居民小區(qū)的消防安全檢查；
（四）供電部門負(fù)責(zé)檢查、消除公共區(qū)域變電站、配電盤、電線線路隱患；
（五）各辦事處、村按屬地原則，負(fù)責(zé)危舊小區(qū)消防專項(xiàng)整治工作。
（一）排查整治階段
1、辦事處要積極組織各村邀請公安派出所等基層力量，對本地區(qū)居民樓進(jìn)行逐一排查，徹底查清本轄區(qū)危舊居民樓基本情況以及老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等重點(diǎn)戶情況，并全部登記造冊建檔。落實(shí) “六個(gè)一”措施，即召開一次動(dòng)員會(huì)、觀看一次警示片、制定一份整治方案、簽訂一份責(zé)任書、建立一份隱患清單、發(fā)放一份消防提示。
2、對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要依法責(zé)令改正。排查整治工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，對排查的居民樓要如實(shí)記錄檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，并存檔備查。
3、7月1日前，各辦事處上報(bào)排查臺(tái)帳
（二）重點(diǎn)治理階段
1. 各辦事處、村要將存在火災(zāi)隱患的危舊小區(qū)作為重點(diǎn)進(jìn)行治理。落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改時(shí)間，確保整改到位。
2.各辦事處、村要明確節(jié)點(diǎn)、各有側(cè)重、分步推進(jìn)。7月底前，火災(zāi)危險(xiǎn)源全部清理；8月底前，電動(dòng)車管理全部規(guī)范；9月底前，電氣線路全部規(guī)范；10月底前，消防車通道全部達(dá)標(biāo)；11月底前，消防設(shè)施全部完好有效；12月底前，日常消防管理全部達(dá)標(biāo)。同時(shí)，每月至少開展一次消防培訓(xùn)演練。
3.各辦事處、有關(guān)部門要每月督查、調(diào)度、通報(bào)、驗(yàn)收整治情況，驗(yàn)收情況由主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
（三）考核驗(yàn)收階段
1、1月18日前，各辦事處要組織一次自我驗(yàn)收，驗(yàn)收情況主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)鎮(zhèn)政府辦
公室備案。2、1月27日前，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收情況納入各單位年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。
（一）調(diào)度檢查機(jī)制。各辦事處、村要按照消防安全“網(wǎng)格化”要求，明確“實(shí)名制”監(jiān)管責(zé)任人。鎮(zhèn)政府將定期分析研判一次居民社區(qū)火災(zāi)形勢，對整治工作每月一驗(yàn)收、每月一調(diào)度、每月一通報(bào)排名，對工作進(jìn)展緩慢的辦事處、村及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人約談。各辦事處、村每周開展檢查一次，逐一建立隱患清單（詳見附件2），并移交區(qū)消防大隊(duì)和公安派出所；區(qū)消防大隊(duì)和公安派出所要對存在的隱患依法查處，督促及時(shí)整改。
（二）部門會(huì)商機(jī)制。鎮(zhèn)政府將定期組織相關(guān)部門召開會(huì)議，研究解決困難、疑難問題，制定階段性工作目標(biāo)、工作措施，形成會(huì)議紀(jì)要；相關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)區(qū)政府；部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力。
（三）責(zé)任追究機(jī)制。對排查不到位，造成失控漏管的，鎮(zhèn)政府將實(shí)名通報(bào)相關(guān)辦事處和村；對整治工作進(jìn)展緩慢的，將下發(fā)督辦，將整改責(zé)任落實(shí)到行業(yè)主管部門和辦事處、村；對發(fā)生火災(zāi)事故的，要落實(shí)“一火雙查”，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。
下面，我先講四點(diǎn)意見：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)繃緊消防安全這根弦。
去年以來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視下，各辦事處、各有關(guān)單位緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)“零增長”目標(biāo)，充分結(jié)合安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”，先后開展了人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理、家庭作坊專項(xiàng)整治火災(zāi)隱患“大排查、大整治、保平安”、消防安全“四進(jìn)”宣傳等工作，火災(zāi)形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全鎮(zhèn)共發(fā)生火災(zāi)9起，無人員傷亡，全鎮(zhèn)消防安全保持了穩(wěn)中好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)的消防安全形勢十分嚴(yán)峻。去年9起火災(zāi)中，民房火災(zāi)事故6起、同比上升25％；直接經(jīng)濟(jì)損失102497元。特別是在今年春節(jié)期間，我鎮(zhèn)消防安全事故頻發(fā)，并造成了兩人死亡的悲劇發(fā)生。這些火災(zāi)的發(fā)生，再次向我們敲響了警鐘，也暴露出我縣消防安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是我鎮(zhèn)出租房消防安全隱患大量存在，許多問題還很嚴(yán)重。出租房普遍存在疏散樓梯缺少、電氣線路混亂、可燃物品大量堆放、防火隔斷不到位、耐火等級(jí)低、消防設(shè)施缺乏等隱患，發(fā)生火災(zāi)甚至是群死群傷惡性火災(zāi)事故的可能性很大。所有這些問題，必須引起各級(jí)政府和各有關(guān)部門的高度重視，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待。各辦事處、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全工作形勢的嚴(yán)峻性，切實(shí)把出租房消防安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前消防安全工作的重中之重，強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)繃緊消防安全這根弦。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，全力組織實(shí)施出租房消防安全整治活動(dòng)。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)出租房消防安全實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定集中一段時(shí)間，組織開展全鎮(zhèn)出租房消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。在具體工作中要做到“三個(gè)明確”：
第一、要明確整治活動(dòng)的指導(dǎo)思想。這次出租房消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)思想是，以預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故為目標(biāo)，按照建設(shè)“平安昆陽”的要求，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化出租房消防安全管理，集中整治各類火災(zāi)隱患，有效改變我鎮(zhèn)出租房消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀，維護(hù)全鎮(zhèn)消防安全形勢的穩(wěn)定。
第二、要明確整治活動(dòng)的范圍和時(shí)間。這次出租房消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的時(shí)間是從2006年4月1日開始至11月30日。主要是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人出租用于人員居住的出租房。
第三、要明確整治活動(dòng)的部署安排。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)出租房消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)將按照普查登記、動(dòng)員部署、整治整改、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：普查登記階段，時(shí)間是從4月1日至5月10日。主要是由各辦事處組織人員，對轄區(qū)內(nèi)出租房開展普查登記，逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況，建立出租房名冊和臺(tái)帳，并對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見。
第二階段：動(dòng)員部署階段，時(shí)間是從5月11日至5月20日。主要是在全面普查登記的基礎(chǔ)上，以各辦事處為單位，制訂出租防消防安全整治方案和相關(guān)政策，召開全體出租房業(yè)主參加的整治動(dòng)員大會(huì)，講清楚開展出租房消防安全整治的重要性和緊迫性，房屋出租人的消防職責(zé)和這次整治工作的要求，并同出租人簽訂出租房消防安全隱患整改責(zé)任書。
第三階段：整治整改階段，時(shí)間是從5月21日至9月20日。按照“出租房內(nèi)的消防安全隱患由出租人整改，出租房外的消防公共安全由各辦事處組織整改”的分工，在轄區(qū)內(nèi)集中時(shí)間，全面開展整改。對出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織出租房消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助整治整改。
第四階段：檢查驗(yàn)收階段，時(shí)間是從9月21日至11月30日。出租房消防安全隱患整改工作結(jié)束后，各辦事處要逐戶開展檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格者，予以發(fā)放懸掛出租房消防安全整改合格證。凡轄區(qū)內(nèi)出租房整改合格率達(dá)到80%以上，且無嚴(yán)重消防隱患、已建立長效管理機(jī)制的?？上蜴?zhèn)政府提出驗(yàn)收報(bào)告，由鎮(zhèn)政府組織檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格后，提請縣政府抽查驗(yàn)收。驗(yàn)收達(dá)不到要求的，要重新整改。達(dá)到要求尚未辦理出租房登記備案的，予以辦理登記備案。
三、結(jié)合兩項(xiàng)工作，力求各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
開展出租房消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，第一階段主要是對出租房進(jìn)行排查工作，時(shí)間是4月1日—5月20日。而這段時(shí)間，我鎮(zhèn)也同時(shí)開展了流計(jì)劃生育動(dòng)人口管理和安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，對出租房的排查工作恰是這三項(xiàng)工作的重點(diǎn)，也是開展這三項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)。因此，我們要充分利用開展出租房消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合正在開展的流動(dòng)人口大清查和安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”大排查兩項(xiàng)工作，力求各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
第一、要結(jié)合流動(dòng)人口大清查工作。在進(jìn)行出租房消防安全隱患排查的過程中，要結(jié)合流動(dòng)人口清查對象的排查。這次流動(dòng)人口清查的對象是，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有招用外來人員的單位和出租房和外來18—49歲的流動(dòng)人口。檢查中主要是查驗(yàn)暫住證和婚育證明，對沒有暫住證的，要限定時(shí)間持本人身份證原件和單寸本身照相3張到派出所辦理；對沒有婚育證明的，要限定時(shí)間到原戶籍地辦理。限定的時(shí)間是省內(nèi)一個(gè)月，省內(nèi)市外半個(gè)月，鎮(zhèn)外市內(nèi)的一個(gè)星期。如果在限定時(shí)間里沒有辦理和交驗(yàn)的，派出所和管理中隊(duì)將分別依照各自的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二、要結(jié)合安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”大排查工作。在進(jìn)行出租房消防安全隱患排查的過程中，還要結(jié)合安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”進(jìn)行排查。要按照“地屬管理、分類管理”的原則，在去年安全生產(chǎn)分類管理工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化整治各類“底、小、散”企業(yè)事故隱患，對分類管理工作進(jìn)行全面“回頭看”，以辦事處（聯(lián)系部門同時(shí)配合）為單位，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)再進(jìn)行一次排查梳理，全面核查C、D類企業(yè)，對每一個(gè)企業(yè)列出隱患整改項(xiàng)目，發(fā)給整改通知書，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)隱患整改。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。
現(xiàn)在，在全鎮(zhèn)開展出租房消防安全專項(xiàng)整治工作的任務(wù)已經(jīng)明確，下步就是抓落實(shí)。鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了出租房消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并轉(zhuǎn)發(fā)了《平陽出租房消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》。各辦事處、各部門一定要按照鎮(zhèn)里的總體部署，精心組織，狠抓落實(shí)，確保整個(gè)整治活動(dòng)取得實(shí)效。
一要明確責(zé)任。各辦事處、各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，對部署的任務(wù)要進(jìn)行分解，落實(shí)到具體經(jīng)辦人員。同時(shí)，要根據(jù)《溫州市居住出租房消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確居住出租房出租方、承租方以及相關(guān)部門的主要職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故。
二要加大宣傳。要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，有針對性地開展宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)道在出租房專項(xiàng)整治中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和成功做法；對一些整改工作不力的責(zé)任單位和業(yè)主，該曝光的要曝光。同時(shí)要將防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)納入宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)出租房使用人的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
