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無錫市第三稅務(wù)分局共轄管21戶外資餐飲企業(yè)，分屬無錫市南長、北塘、濱湖、崇安四個區(qū)。其中16戶企業(yè)正常經(jīng)營，這16戶外資餐飲企業(yè)的基本現(xiàn)狀如下：
1、公司規(guī)模分布以中型企業(yè)為主。注冊資本在500萬美元以上的只有2戶企業(yè)，這2戶企業(yè)除經(jīng)營餐飲外，還從事房地產(chǎn)經(jīng)營，所以公司規(guī)模相對較大。餐飲企業(yè)分布較集中的為中等規(guī)模企業(yè)，投資規(guī)模都在二三百萬美元左右。另3戶為小型餐飲企業(yè)，多經(jīng)營日本料理或韓國燒烤等業(yè)務(wù)。
2、外商投資分布以外資控股為主。16家外資餐飲企業(yè)中，7家是外商獨資企業(yè)，9家是中外合資企業(yè)。這些餐飲企業(yè)外資控股的較多，16戶企業(yè)中外資控股管理的高達81%。引進先進的餐飲管理模式，營造與眾不同的就餐環(huán)境，吸引中高端客戶群，這是外資餐飲與內(nèi)資餐飲相比存在較大競爭優(yōu)勢之所在。
3、銷售收入分布以中小型企業(yè)為主。在這16戶企業(yè)中，銷售規(guī)模在億元以上的3家，僅占18.7%；而銷售在5000萬元以下的企業(yè)達到10家，占總開業(yè)戶的62.5%。銷售收入在億元以上的3戶企業(yè)中，肯德基和麥當(dāng)勞這兩戶洋快餐各占其一；另1戶為藍(lán)天新港餐飲娛樂有限公司，以經(jīng)營中餐為主，是無錫餐飲行業(yè)的姣姣者。
4、獲利能力較05年有較大幅度提高。2006年餐飲行業(yè)營業(yè)額普遍高于往年，特別是扎堆的婚宴催生了餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展，盈利面也不斷提高，共計11戶企業(yè)當(dāng)年盈利（05年僅有5戶企業(yè)當(dāng)年度盈利），占總戶數(shù)的68.7%，較05年度提高了37.4個百分點。
5、繳稅企業(yè)明顯增多，稅收負(fù)擔(dān)率較05年較大增長。2006年繳稅企業(yè)較05年數(shù)量明顯增多。在這16戶企業(yè)中有8戶企業(yè)已累計獲利并繳稅，而05年僅有3戶企業(yè)繳稅。另外，所得稅的稅收負(fù)擔(dān)率也有較大增長。2006年共繳納外企所得稅2385萬元，較05年增加605萬元，增長34.01%；稅收負(fù)擔(dān)率也從2.14%提高到2.48%，較05年提高了0.34個百分點，增長了15.9%。其中肯德基繳納所得稅1898萬元，較05年增加405萬元，占行業(yè)總所得稅的79.6%，成為餐飲業(yè)中的納稅大戶。
二、外商投資餐飲企業(yè)的經(jīng)營特點
1、收入種類繁多。餐飲企業(yè)除中餐、西餐、咖啡廳、酒吧、茶室等經(jīng)營收入外，有的餐飲企業(yè)還經(jīng)營客房、娛樂、桑拿等業(yè)務(wù)。因此，收入核算品種繁多，稅收征管中對收入的完整性核查顯得尤其重要。
2、成本核算簡單。餐廳的菜肴、點心不能長時間儲放，為保證食物新鮮度，餐廳成品很難事先儲備，所以商品的庫存量很小。特別是鮮活類食品一般不進倉庫管理，采用直進直出法，月末再用盤點庫存的方法倒算成本，成本核算相對制造業(yè)簡單很多。
3、固定資產(chǎn)等前期投入較大。餐飲業(yè)屬資產(chǎn)密集型企業(yè)，開業(yè)前期投入的固定資產(chǎn)和后期裝修費用等都是一筆很龐大的支出。如果經(jīng)營場所是租賃的，每年的租賃費用也是一筆很可觀的支出，對企業(yè)的利潤率影響很大。
4、工資性費用比重較大。餐飲企業(yè)屬勞動密集型企業(yè)，工資性費用占其成本費用的比重較大。另外，餐飲企業(yè)人員的流動性臨時用工較頻繁，且大多未簽訂正式的用工合同，因此費用中勞務(wù)票的形式較多。
三、外商投資餐飲行業(yè)的主要涉稅指標(biāo)
外資餐飲企業(yè)的毛利率一般在60%左右（部分國際型酒店其純餐飲毛利率可達65%－70%），即每一道菜品的成本嚴(yán)格控制在其收入的40%以下。另外，企業(yè)的毛利率還會隨客房、桑拿、KTV等營業(yè)收入比重的變化而有所波動（因行業(yè)核算慣例，客房的毛利率基本接近100%）。營業(yè)費用一般占15－20%，管理費用占8－10%，財務(wù)費用則要根據(jù)其貸款的額度而定?？偟膩碚f，一個生意紅火的餐飲企業(yè)連年虧損是極不正常的。我們在平時的稅收征管中，要密切關(guān)注毛利率偏低、利潤率偏低的企業(yè)。
四、外商投資餐飲企業(yè)存在的主要問題
從前期服務(wù)性調(diào)研和專項審計的情況來看，市區(qū)外商投資餐飲企業(yè)在納稅方面存在的問題主要有：
（一）收入方面
1、營業(yè)收入未足額入賬申報。少申報收入是餐飲企業(yè)較為普遍的一個重大問題。餐飲企業(yè)因其特殊性，存在大量的現(xiàn)金交易情況，不主動向消費者提供發(fā)票或消費者不索取發(fā)票的現(xiàn)象大量存在，這容易給某些企業(yè)鉆稅收上的空子，隱匿部分不開票的收入，達到少繳營業(yè)稅和所得稅的目的。在一些管理者與經(jīng)營者分開、內(nèi)控管理較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)中基本不存在少申報收入的情況（如經(jīng)營者委托境內(nèi)外著名酒店管理，定期繳納管理費；或外方控股直接參與管理的，這些企業(yè)的納稅遵從度較高）。但在既是酒店的經(jīng)營者又是酒店的管理者的情況下，不分企業(yè)規(guī)模的大小，或多或少都存在少報營業(yè)收入的情況。一般來說，收銀員制作的“收銀日報表”作假的可能性較小，而存在問題的主要環(huán)節(jié)在財務(wù)人員制作的“收入日報表”上，征管中可通過認(rèn)真核對兩表及入賬數(shù)據(jù)的方法來發(fā)現(xiàn)瞞報收入的問題。
2、其他收入計入工會賬、用于職工福利。餐飲企業(yè)除正常的營業(yè)收入外，其他如出租收入、會務(wù)費、進場費、垃圾（廢棄物）銷售費、泔水費、瓶蓋費、搭伙費等雜項收入較多，雖然每筆的金額不大，但累加起來金額也不可小覷。有些企業(yè)將這些收入計入工會賬以充實工會活動經(jīng)費，有些企業(yè)另賬記錄作為職工福利的補充。由于偷逃稅的金額不是很大，一直未引起有關(guān)方面足夠的重視，已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)的習(xí)慣作法。
3、直接以收入沖抵相關(guān)支出。一些餐飲企業(yè)在核算收入的時候，直接以扣除租金、傭金、小工提成、管理費等的差額入賬，未嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定全額申報。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一經(jīng)營日本料理的企業(yè)，經(jīng)營場所是租賃某大酒店的，收銀也由大酒店代收，月末返還收入時扣除租賃費和管理費，企業(yè)入賬時也以實際收到的金額入賬，部分收入被直接坐支。另外，也發(fā)現(xiàn)有部分兼營客房和桑拿的企業(yè)，其入賬收入也是以扣除給旅行社的傭金和給小工提成后的差額入賬。
4、內(nèi)部招待未視同銷售申報。根據(jù)國家稅務(wù)局（89）國稅外字第081號文件規(guī)定，外商投資企業(yè)在本企業(yè)對外營業(yè)的餐廳宴請賓客，應(yīng)按照對外營業(yè)的計價收費標(biāo)準(zhǔn)計算營業(yè)收入額繳納營業(yè)稅，不得按成本直接沖減餐廳營業(yè)成本。對涉及的所得稅問題，企業(yè)在以市場價計收入的同時對該內(nèi)部招待項目計入交際應(yīng)酬費列支。而企業(yè)的一般作法是：宴請招待賓客免單，不計收入，只按成本價計費用。這時，若調(diào)整后企業(yè)全年交際應(yīng)酬費未超支，則對所得額無影響；若交際應(yīng)酬費已超支，則超支部分應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中等規(guī)模的餐飲企業(yè)年內(nèi)部招待費大致在20萬元左右，對企業(yè)的所得稅還是有一定影響的。
5、掛賬收入未及時入賬申報。餐飲企業(yè)允許其長期客戶消費時簽單掛賬，日后統(tǒng)一結(jié)賬開票。對于掛賬客戶，特別是在跨年度時，企業(yè)往往未及時結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年度收入，而營業(yè)成本卻已按正常項目結(jié)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致當(dāng)年損益核算不正確，影響了企業(yè)所得稅的申報繳納。
（二）成本費用方面
1、發(fā)票問題。
（1）發(fā)票取得的滯后性。由于餐飲行業(yè)購買的物料大多數(shù)是食品、蔬菜、鮮活水產(chǎn)類，且需每天購入，發(fā)票一般匯總開具，通過應(yīng)付賬款控制，即支付貨款的同時索取發(fā)票。發(fā)票的取得存在一定的滯后性，有的企業(yè)甚至拖欠應(yīng)付賬款一年二年以上，造成發(fā)票遲遲未到。稅務(wù)機關(guān)一般以所得稅匯算清繳為界限，對尚未取得發(fā)票已列支成本費用的調(diào)增應(yīng)納稅所得額。
（2）發(fā)票取得的不規(guī)范性。由于餐飲企業(yè)的食品供應(yīng)商大多為農(nóng)貿(mào)市場或個人，發(fā)票代開或無發(fā)票現(xiàn)象比較多。發(fā)票的真?zhèn)魏徒痤~的真實性很難辨別，特別是規(guī)模偏小的餐飲企業(yè)這個問題尤為突出，企業(yè)往往通過虛開發(fā)票列支成本，虛報虧損。
（3）白條列支成本費用。餐飲企業(yè)流轉(zhuǎn)稅以繳納營業(yè)稅為主，缺乏增值稅發(fā)票的鏈?zhǔn)焦芾恚茈y實現(xiàn)對發(fā)票的監(jiān)控，企業(yè)以白條入賬的現(xiàn)象較為普遍。尤其是虧損企業(yè)，因不涉及所得稅的繳納，租賃費、勞務(wù)費、廣告費、水電費等以白條入賬的較多。
2、勞務(wù)工資。餐飲企業(yè)需聘用大量的服務(wù)員，而服務(wù)員的工資相對較低，流動性較強，所以勞務(wù)用工現(xiàn)象較為普遍。企業(yè)一般通過開具勞務(wù)發(fā)票的形式列支勞務(wù)工資成本。開具勞務(wù)發(fā)票企業(yè)需承擔(dān)8.05%的綜合稅金，而所得稅稅率為33%。兩者相比之下，企業(yè)更愿意虛開勞務(wù)發(fā)票多列支工資費用，少繳所得稅。正因為勞務(wù)工流動性大，所以很難核實其工資發(fā)放的真實性。
3、裝修費用。餐飲企業(yè)競爭較為激烈，為吸引客源創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境，往往3－5年餐廳就要重新裝修。裝修費用動輒就要上百萬，根據(jù)國稅函（2000）704號文規(guī)定，房屋投入使用后所發(fā)生的房屋裝修費以及租賃的房屋裝修費，按5年平均攤銷。而有的企業(yè)將裝修費直接計入當(dāng)年度損益，提前進入成本費用，減少所得稅額。
4、成本核算。餐飲企業(yè)的成本主要是核算耗用的食品和調(diào)料等，不包括人員工資和水電等費用，成本核算相對簡單。由于食品的保鮮度要求較高，金額大和數(shù)量大的鮮活類食品一般不經(jīng)過倉庫管理，全部由廚房直接管理，月末通過盤點存貨作假退料處理，計算出當(dāng)月實際耗用的物料成本。因為存貨盤點的真實性無法核實，有些企業(yè)甚至連月末存貨盤點的資料都不作保存，所以尚未耗用提前進入成本的可能性較大。
五、加強對外資餐飲企業(yè)稅收管理的建議
（一）加強發(fā)票管理。必須全面推行安裝稅控裝置，并與銀聯(lián)收款機聯(lián)網(wǎng)，使稅務(wù)部門有效掌握餐飲企業(yè)的真實收入情況。餐飲企業(yè)的每一筆收入必須由稅控開票，逐步取消定額發(fā)票的使用，全部采用機打發(fā)票，保證“以票控稅”管理辦法的實施。對于小型餐飲企業(yè)，由于其內(nèi)控制度的缺乏，建議對其所得稅實行核定征收。同時督促餐飲企業(yè)加強財務(wù)管理，采購物品均要指定正規(guī)的供應(yīng)商，以防采購的物品出現(xiàn)無票、假票的情形，規(guī)避稅收風(fēng)險。
(一)機構(gòu)設(shè)置
全縣設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)1家,共有衛(wèi)生監(jiān)督員14名,其食品衛(wèi)生監(jiān)督股室2個,人員8名,負(fù)責(zé)全縣餐飲經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生行政審批及日常監(jiān)管工作。
(二)食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的主要監(jiān)管內(nèi)容
按照行業(yè)規(guī)定，該縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體工作有：負(fù)責(zé)餐飲業(yè)的選址、工藝布局、從業(yè)人員衛(wèi)生，食品衛(wèi)生，發(fā)放衛(wèi)生許可證及餐飲業(yè)的日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)保健食品專營店或藥店經(jīng)銷專柜的衛(wèi)生許可的審批及保健食品的日常監(jiān)管。
(三)行政工作(許可、監(jiān)管、執(zhí)法)依據(jù)
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第三條、第二十七條、第三十二條、第三十三條、第三十九條至第四十九條、《黑龍江省食品衛(wèi)生管理條例》、衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》《黑龍江省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及各類食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范等。
(四)衛(wèi)生許可情況
全縣共有餐飲業(yè)339家，其中縣城內(nèi)224家，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)115家，從業(yè)人員1089人。按照餐飲業(yè)量化分級管理的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)飯店沒有達到A、B級標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)餐飲業(yè)只能達到C級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且經(jīng)審查驗收合格并發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》的只有84家。
(五)監(jiān)管內(nèi)容
食品衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)容主要是餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對食品企業(yè)監(jiān)管頻次是一、四季度季監(jiān)督，二、三季度月監(jiān)督。監(jiān)督檢查的內(nèi)容有從業(yè)人員健康證，單位衛(wèi)生許可證，原料進貨索證情況，畜禽肉及其制品使用情況，食品添加劑使用情況，食品保存情況，餐具、用具消毒保潔情況，單位衛(wèi)生組織及衛(wèi)生制度落實情況。
(六)衛(wèi)生監(jiān)督部門盡職盡責(zé)
餐飲業(yè)的監(jiān)管工作是長期的、動態(tài)的。衛(wèi)生監(jiān)督部門在監(jiān)管中取得了較突出的成績。多年來衛(wèi)生監(jiān)督部門對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施準(zhǔn)入管理，依法發(fā)放衛(wèi)生許可證，依照職責(zé)分工加強監(jiān)管，確保了餐飲業(yè)的衛(wèi)生安全狀況，特別是在各重大節(jié)假日及重大活動期間，都盡職盡責(zé)完成了衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，迄今為止未發(fā)生一起重大食品衛(wèi)生安全事件，每年食物中毒發(fā)生率也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5/100000的指標(biāo)，較好的維護了全縣的對外形象和社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題及產(chǎn)生的原因
按照現(xiàn)行餐飲業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，餐飲業(yè)應(yīng)按要求事先向衛(wèi)生監(jiān)督部門呈報申請，提交設(shè)計圖，廚房和餐廳的硬件設(shè)施設(shè)備都有法定標(biāo)準(zhǔn)。但從實際看，都是先開業(yè)后申請，以致造成很多業(yè)戶的設(shè)施設(shè)備達不到要求。目前餐飲業(yè)存在的問題主要有以下幾個方面：一是大多數(shù)飯店廚房和餐廳的面積比例達不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是沒有做到事前申請，不經(jīng)驗收，隨意從事餐飲經(jīng)營活動的現(xiàn)象屢禁不止，隨意性、盲目性從事餐飲業(yè)的現(xiàn)象較為普遍;三是消毒設(shè)施不健全，食品衛(wèi)生達不到標(biāo)準(zhǔn);四是衛(wèi)生制度執(zhí)行的不好，法律意識、安全意識淡薄，潛在的食品安全風(fēng)險較大，餐飲業(yè)普遍存在著難于管理的現(xiàn)象，衛(wèi)生條件和設(shè)施存在極大隱患的小型餐飲業(yè)占多數(shù)，對從業(yè)人員的管理上存在著流動性較大，不便于健康管理的問題。五是從業(yè)人員健康檢查做的不好，無健康證的人員從事餐飲工作的人員大有人在。六是企業(yè)倒閉和新增企業(yè)的頻率較快，難于監(jiān)督，不便于監(jiān)管，餐飲市場變化的節(jié)奏加快，給監(jiān)管工作帶來困難，目前處于監(jiān)管不到位，缺乏成型的監(jiān)管模式。七是由于現(xiàn)行法律法規(guī)存在的欠缺和空白及資金、車輛、采證工具的不足，制約了食品衛(wèi)生尤其是餐飲業(yè)監(jiān)管工作的進一步開展，衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)經(jīng)費不足，知識更新慢，不能很好適應(yīng)餐飲業(yè)監(jiān)管要求。八是各執(zhí)法監(jiān)管部門配合、協(xié)調(diào)工作尚需加強，執(zhí)法力度有待于進一步提高。這些問題的產(chǎn)生，有歷史遺留的問題，還有人們食品安全意識淡薄的問題。更重要的是全縣整體經(jīng)濟水平相對落后，餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況底子不好，D級餐飲業(yè)底數(shù)偏大，由于社會下崗職工較多，謀業(yè)出路少，現(xiàn)實經(jīng)濟狀況與監(jiān)管之間存在相互碰撞的問題。如果一旦嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，80%的企業(yè)達不到從業(yè)要求，就意味著將有一大批下崗職工失去就業(yè)機會，依法取締恐怕引起社會矛盾，這是監(jiān)管工作最難解決的實際問題。另外，監(jiān)管部門的人員少，難以達到檢查頻率，存在監(jiān)管盲區(qū)和死角的問題。
三、關(guān)于加強餐飲業(yè)管理的建議
(一)加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強從業(yè)人員依法經(jīng)營意識和安全意識，增強企業(yè)自律。
(二)嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對達不到要求的堅決不予發(fā)證，并嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為。
(三)建議在機構(gòu)改革過程中，增加監(jiān)管人員編制，地方財政撥付專項經(jīng)費，在檢測設(shè)備上加大投入，確保餐飲業(yè)監(jiān)管工作有一個新的起色，盡快解決監(jiān)管不到位、措施不到位的問題，以確保公眾的飲食安全。
(四)加大《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度，要采取進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)進行廣泛宣傳，提高全民食品安全意識和自我保護意識。要積極組織召開不同層面的座談會、研討會，研究餐飲業(yè)管理的新方法、新途徑，并開展專題輔導(dǎo)，使公眾的食品安全意識、法律意識和責(zé)任意識有一個新提高，推動食品監(jiān)管工作上檔次、上水平。特別是《食品安全法》實施在即，將由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)對餐飲業(yè)、化妝品和保健品的監(jiān)督工作，對于這項新的工作，相關(guān)人員要掌握必要的法律法規(guī)和專業(yè)知識，完成角色轉(zhuǎn)換，爭取在原有的基礎(chǔ)上能有所突破，有所創(chuàng)新。
餐飲市場調(diào)研報告范文二 一、調(diào)研目標(biāo)、方案設(shè)計及組織策劃
(一)調(diào)研目標(biāo)
總目標(biāo)：通過深入細(xì)致的調(diào)研黑大各代表性學(xué)生樣本的餐飲消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、需求特點、顧客滿意度等，以及走訪現(xiàn)有經(jīng)營商家，了解日常經(jīng)營問題、顧客消費偏好、競爭狀況等，綜合分析黑大餐飲業(yè)市場的總體格局與需求趨勢。
分目標(biāo)：
1.全面搜索黑大餐飲業(yè)消費需求現(xiàn)狀
2.開展全校各代表性的學(xué)生消費者對北黑大餐飲業(yè)的滿意度的調(diào)研
3.適量走訪食堂經(jīng)理和黑大現(xiàn)有經(jīng)營商家了解經(jīng)營現(xiàn)狀和需解決的問題
4.分析黑大餐飲市場營銷現(xiàn)狀及需解決的問題
(二)調(diào)研對象及形式
根據(jù)對黑大餐飲經(jīng)濟的總體分析及對黑大附近餐飲業(yè)的整體把握，本次調(diào)研以在校大學(xué)生及經(jīng)營商家為重點調(diào)研對象，以消費者需求現(xiàn)狀與趨勢為重點調(diào)研方向。采取區(qū)域分組調(diào)研的形式，集中3天左右的時間進行顧客深度調(diào)研和市場掃描及分析，調(diào)研方式以問卷調(diào)研為主，訪問調(diào)研及市場觀察為輔，間或幽靈實驗調(diào)研，并收集相關(guān)經(jīng)濟與市場的第二手資料進行統(tǒng)計分析。
調(diào)研對象抽樣：
1) 在校大學(xué)生消費者 抽取樣本150個，抽取不同學(xué)院、不同專業(yè)、不同年級、不同收入、不同口味偏好的代表性樣本。
2) 校食堂工作人員 抽取樣本20個，其中食堂經(jīng)歷、采購人員、廚師、一般工作人員各分配一定的數(shù)量。
3) 黑大附近現(xiàn)有經(jīng)營商家 抽取樣本20個，其中傳統(tǒng)中式餐館、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火鍋店、糕點店等各占一定比例。
調(diào)研方式：1)問卷調(diào)研 2)訪問調(diào)研3)市場觀察4)電話網(wǎng)絡(luò)調(diào)研5)幽靈實驗調(diào)研等
調(diào)研的主要內(nèi)容：
1) 在校大學(xué)生消費者調(diào)研主要內(nèi)容：現(xiàn)有市場消費品牌及顧客滿意度，市場消費數(shù)量及層次，消費者對現(xiàn)有品牌的認(rèn)知與評價，餐飲消費的心理，影響消費者餐飲選擇決策的關(guān)鍵因素，餐飲消費的新需求等。
2) 校食堂工作者調(diào)研的主要內(nèi)容：從食堂原料的采購體系，到食品的制作工藝，到食品安全衛(wèi)生的把關(guān)，再到銷售的菜色價格，最后到食堂的服務(wù)情況，進行大概的了解，并分析其優(yōu)勢、劣勢和現(xiàn)面臨的問題。
3) 現(xiàn)有經(jīng)營商家調(diào)研的主要內(nèi)容：經(jīng)營的餐館類型、風(fēng)味，產(chǎn)品的渠道體系，主要經(jīng)營支撐點，主導(dǎo)產(chǎn)品的促銷手段，為顧客服務(wù)的原則，經(jīng)營者現(xiàn)實滿意程度，經(jīng)營者的營銷心理，經(jīng)營者的期望值與要求等。
4) 訪談?wù){(diào)研內(nèi)容：主要了解消費者對小資再現(xiàn)主題餐廳的品牌和產(chǎn)品的理解、評價、建議，以及對他們的偏好進一步掌握。
5) 幽靈實驗調(diào)研內(nèi)容：切身的感受23家餐館的產(chǎn)品、口味，就餐環(huán)境，服務(wù)水平，衛(wèi)生狀況等，然后分析評價，去粗取精。
(三)調(diào)研組織實施過程
調(diào)研組共有3人，進行為期7天的黑大附近餐飲業(yè)市場調(diào)研。
二、調(diào)研的主要統(tǒng)計結(jié)果及分析
本次調(diào)研共收回有效的在校大學(xué)生消費者調(diào)研問卷137份、校食堂工作人員訪談筆錄20份、學(xué)府四現(xiàn)有商家訪問筆錄20份，通過對上述問卷和訪談筆錄的統(tǒng)計處理，輔以調(diào)研小組的小結(jié)報告，獲得黑大餐飲市場調(diào)研結(jié)果如下：
1. 黑大餐飲經(jīng)濟發(fā)達，消費水平較高，消費量大。
首先，從實地調(diào)研的結(jié)果來看，黑大外有正規(guī)經(jīng)營店鋪及攤位的餐飲店約有101家，其中中式快餐店，傳統(tǒng)中餐館，特色小吃店，西式餐館，火鍋店等等，具體如下表1所示。其次，黑大餐飲也得迅猛發(fā)展主要依托黑龍江大學(xué)的學(xué)生消費者，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，黑大在校師生約3萬，消費群體龐大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示大部分學(xué)生每天都出北門吃飯;最后，從黑大所處的地理環(huán)境位置來看，位于南崗區(qū)，消費水平還是較高的。通過問卷調(diào)研，黑龍江大學(xué)在校學(xué)生月平均消費在1500左右，又細(xì)分為5個消費段，如下表2所示。
圖表1
北門餐飲類型及分布情況
類型 中式快餐店 中式傳統(tǒng)餐館 特色小吃店 西式餐館火鍋店 糕點面點店奶茶咖啡吧
數(shù)量 16 26 35 3 3 6 10
表2
黑大在校學(xué)生的月平均消費分布情況
消費層次 500~800 800~1100 1100~1600 1600~2000 2000以上
所占比例 7.1% 42.9% 45.2% 2.4% 2.4%
2. 主要消費類型、口味偏好明顯，重復(fù)消費普遍
大多數(shù)學(xué)生喜歡中式快餐，快捷方便，口味喜歡多樣，但比較大眾，喜歡在一定時期內(nèi)重復(fù)選擇一家消費，基于習(xí)慣因素
3. 消費的時間分散，餐飲服務(wù)趨于全天
4. 消費主體一般趨于24人，消費能力較高
5. 黑大餐飲市場競爭格局相對穩(wěn)定，各經(jīng)營商家之間日趨同質(zhì)化
6. 產(chǎn)品差異化程度低，缺乏營銷創(chuàng)新
(二)黑大附近餐飲消費者滿意度及需求現(xiàn)狀分析
1. 食品安全衛(wèi)生是消費者選擇就餐地點的首要因素。
2. 消費者的口味習(xí)慣和偏好主要傾向于家常菜，大眾口味中又偏辣
3. 產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)是影響消費者選擇就餐地方的主要因素。
4. 消費者對產(chǎn)品的價格認(rèn)知理性，學(xué)生消費水平較高，也比較穩(wěn)定
5. 消費者對就餐的食品衛(wèi)生安全的滿意度低
6. 消費者經(jīng)常光顧的餐館比較集中，如快餐店溫州飯攤，傳統(tǒng)中餐館有得意樓、三合緣等
7. 大多數(shù)消費者對餐館提供的直接而實惠的促銷方式感興趣
8. 宣傳優(yōu)惠單是消費者了解餐館信息的主要渠道
9. 大學(xué)生消費者一般以小群體消費為主，對新鮮時尚的事物感興趣
(三)黑大附近餐飲店經(jīng)營現(xiàn)狀及分析
1. 不斷有新的商家參與黑大餐飲市場競爭，同時也有商家的退出，形成當(dāng)前相對平衡而又微妙的關(guān)系。
2. 眾多餐館的環(huán)境、規(guī)模、菜肴種類、價格及服務(wù)差異不大，趨于同質(zhì)化
3. 在目前國內(nèi)物價水平上漲的情況下，各餐館包括校內(nèi)食堂，部分菜品價格有所上浮，漲價的菜式一般以肉類為主，平均漲幅約20%～25%，成本有所增加
4. 黑大餐飲行業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，在快速發(fā)展中存在盲目、無序和低水平發(fā)展的現(xiàn)象。缺乏系統(tǒng)嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和強制性標(biāo)準(zhǔn)，餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，內(nèi)容不全面、技術(shù)知識含量低，食品安全衛(wèi)生得不到保障
中圖分類號：F12文獻標(biāo)識碼：A
雨花區(qū)餐飲企業(yè)共有2，669家，其中星級賓館19家、限額以上餐飲企業(yè)26家（限額以上餐飲企業(yè)是指年營業(yè)額達到200萬元及以上，從業(yè)人員在40人以上的餐飲企業(yè)），限額以下餐飲企業(yè)32家，餐飲店2，592家。2006年、2007年雨花區(qū)餐飲企業(yè)分別實現(xiàn)社會消費品零售總額20.9億元、22.9億元。今年上半年星級賓館及限額以上餐飲單位餐飲營業(yè)額同比增長34%。2006年、2007年餐飲業(yè)營業(yè)稅分別為2，543萬元、2，943萬元，星級賓館及限額以上餐飲單位就業(yè)人員近萬人。
一、存在問題
近年來，雨花區(qū)餐飲業(yè)在取得較快發(fā)展的同時，也存在許多問題。
1、整體規(guī)模偏小。雨花區(qū)餐飲業(yè)無論與其他城市還是長沙其他區(qū)相比，規(guī)模都比較小。2007年雨花區(qū)限額以上餐飲企業(yè)26個，只比岳鹿區(qū)多一點，而天心區(qū)有39個、芙蓉區(qū)43個、開福區(qū)44個。2007年限額以上餐飲企業(yè)從業(yè)人員，雨花區(qū)4，000人，也只比岳鹿區(qū)多一點，芙蓉區(qū)5，900人、開福區(qū)6，200人、天心區(qū)達12，000人。2007年限額以上餐飲企業(yè)營業(yè)面積雨花區(qū)95，800m2、芙蓉區(qū)146，000m2、開福區(qū)141，000m2，天心區(qū)達112，000m2，而江西九江一家魚館近12，000m2，上下6層樓的四合院式；湖南郴州得月樓餐飲營業(yè)面積17，600m2。
2、知名企業(yè)不多。長沙餐飲界大眾點評網(wǎng)《好評專欄》，近期對吸引大眾的餐飲業(yè)進行了評比，并對菜系、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、停車場地等方面進行了全方位的介紹。全市網(wǎng)上有名的30多家單位，雨花區(qū)僅有九禧、戴家村家之味酒樓、神農(nóng)大酒店、和一大酒店等6家，有影響的企業(yè)在長較少。
3、餐飲企業(yè)核心競爭力不強。餐飲企業(yè)的核心競爭力就是餐飲經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營過程中形成的不易被競爭對手效仿的、能帶來超額利潤的獨特資源、知識和能力。餐飲業(yè)由于是低門檻進入、可復(fù)制性強的行業(yè)，因此其核心競爭力比別的行業(yè)難確定可打造。雨花區(qū)餐飲業(yè)的大部分企業(yè)沒有拳頭產(chǎn)品，有拳頭產(chǎn)品的也進行標(biāo)準(zhǔn)化操作。管理方面僅僅把制度當(dāng)作管理，把處罰當(dāng)作管理，而沒有從公司治理結(jié)構(gòu)、管理體制、管理制度文件、管理文化，甚至人力資源方面的招聘、培養(yǎng)、提升、穩(wěn)定等進行完善。
4、口味創(chuàng)新不夠。餐飲業(yè)內(nèi)有句行話：“眼光是金，特色是寶”，要敢為天下“鮮”。雖然經(jīng)營者進入的形式各有不同，但不管其背景如何，要想在餐飲行業(yè)中獨樹一幟，找到立足之地、找對特色項目永遠(yuǎn)是最關(guān)鍵的。如，重慶福壽螺設(shè)立自己的配料基地和福壽螺養(yǎng)殖基地，首先防止了菜品可能出現(xiàn)的“變味”，也體現(xiàn)了對目標(biāo)市場客戶的尊重。而雨花區(qū)餐飲在口味創(chuàng)新方面還做得不夠。如菩提樹酒家，憑“剁椒魚頭”打開局面，后被群起的效仿，加之該店其他菜式多年幾乎一成不變，生意在五年內(nèi)就從頂峰走到了最低谷，最終停業(yè)。
5、經(jīng)營模式不合理。連鎖經(jīng)營已經(jīng)成為未來餐飲業(yè)做大做強的主導(dǎo)經(jīng)營模式，內(nèi)蒙古、北京、重慶、上海等省市的限額以上餐飲連鎖企業(yè)零售額已占當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)零售額的10%以上。重慶的福壽螺，以新品種打開市場，在全國擁有53家連鎖店，7，000多名員工。而雨花區(qū)目前僅有一家連鎖餐飲企業(yè)――長沙金牛角中西餐廳有限公司，位于東塘商圈東北角，在雨花區(qū)有兩家店面，其他區(qū)有四家店面。其他餐飲企業(yè)均不是連鎖企業(yè)，零散的經(jīng)營模式不利于餐飲企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
6、快餐層次較低。隨著生活節(jié)奏的加快，快餐業(yè)越來越流行。目前，東部省市快餐的營業(yè)規(guī)模明顯超過正餐，廣東快餐的市場份額高達90%，江蘇、上海、遼寧、北京、浙江、山東等東部省市也已達到50%以上；與此相反，中西部省份，除四川外，仍以正餐為主。雨花區(qū)只有小餐館提供快餐，到目前還沒有大的快餐店，普通餐館
過剩與快餐真空的局面并存。
二、對策建議
1、提升行業(yè)發(fā)展意識，把餐飲業(yè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著餐飲消費社會化不斷向廣度和深度發(fā)展，餐飲市場對于拉動內(nèi)需、擴大消費的作用將日益顯現(xiàn)出來，餐飲業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的終端，吸納大量的農(nóng)副產(chǎn)品和日用工業(yè)品，對于拉動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義；餐飲業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑之一；餐飲業(yè)也是地方經(jīng)濟的窗口行業(yè)，在招商引資、發(fā)展旅游業(yè)、展現(xiàn)民風(fēng)民俗等方面發(fā)揮著重要作用。大力加強餐飲行業(yè)的自身發(fā)展是非常關(guān)鍵和必要的。只有餐飲行業(yè)有了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、規(guī)?；慕?jīng)營才會客觀上為雨花區(qū)的發(fā)展提供最佳的幫助和支持。區(qū)政府應(yīng)把發(fā)展餐飲業(yè)列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，從發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)點規(guī)劃、政策扶持、人員培訓(xùn)等方面加以認(rèn)真研究，切實改變目前餐飲業(yè)的放任自流、無序發(fā)展、盲目競爭的狀況。
2、科學(xué)引導(dǎo)，大力發(fā)展美食特色街市。餐飲業(yè)投資有三方面的優(yōu)點：一是投資可大可小，既可獨立經(jīng)營，也可聯(lián)營、加盟；二是投資周期短、見效快，擠入市場后，短短幾年就能完成從單店到連鎖的整個發(fā)展過程，做到資金的快速增值；三是門檻不高，進退自如。因此，做餐飲也就成為眾多創(chuàng)業(yè)者首次創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。政府需加強引導(dǎo)，減少餐飲企業(yè)盲目投資和低水平擴張的行為。目前，雨花區(qū)應(yīng)重點扶持大型餐飲企業(yè)的發(fā)展，大力打造雨花區(qū)曙光路餐飲一條街、二環(huán)線雅塘村美食走廊。
3、提高員工素質(zhì)和管理水平，促進餐飲業(yè)持續(xù)發(fā)展。全面提高員工素質(zhì)和管理者管理水平是搞好住宿餐飲企業(yè)經(jīng)營的根本出路，強調(diào)“人本管理”，即以人為本的管理，而這個人由管理者、員工和顧客三者組成，基本觀念是理順這三者關(guān)系。管理者應(yīng)該注重提高企業(yè)人員素質(zhì)，進一步加大企業(yè)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，建立企業(yè)生存和發(fā)展的重要支撐力量，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、多途徑、多渠道地形成企業(yè)的核心競爭能力。餐飲業(yè)激烈的競爭已迫使單純滿足顧客嘴巴的需求發(fā)展到全身心的需求，從整體到局部、從宏觀到細(xì)節(jié)，無不處心積慮來謀求“人無我有、人有我精、人精我變”的競爭優(yōu)勢。不同的經(jīng)營模式其核心競爭力的表現(xiàn)形式是有所區(qū)別的。比如，集中公司資源從事專業(yè)化經(jīng)營，逐步形成自己在經(jīng)營管理、技術(shù)、產(chǎn)品、銷售、服務(wù)、信息化建設(shè)等諸多方面與同行的差異，形成核心競爭力。如大蓉和酒樓、湘水人家東塘店在這方面做得較好，十年來，生意一直興隆。大蓉和的進步，一是融合了川菜、贛菜的優(yōu)點，川菜湘做、贛菜湘做，讓人感受口味的多樣化；二是注重器皿的個性化，個性化器皿給人耳目一新的感覺。湘水人家的興起，是借鑒了大排檔的口味與價格，在環(huán)境、出品和服務(wù)上有所提升。抓住理念創(chuàng)新，為了保證競爭優(yōu)勢，餐飲企業(yè)應(yīng)該不斷地進行理念創(chuàng)新，從而形成企業(yè)自身的核心競爭力。如秦皇食府，其突出文化主題，不僅停留在視覺上，在行為和理念上都有所突破，服務(wù)員文化水平都不高，但通過灌輸孔子的“溫、良、恭、儉、讓”，加強培訓(xùn)和教化，較好地體現(xiàn)了企業(yè)文化品位，這也是雨花區(qū)餐飲企業(yè)值得引導(dǎo)和借鑒的發(fā)展方向。從競爭對手和市場空缺中尋找機會，建立自己的相對優(yōu)勢，并且形成企業(yè)潛在核心能力。
我們以***為試點，開展了工資集體協(xié)商談判工作，縣工會工作人員和酒店工會密切配合，推行了工資集體協(xié)商制度。具體做法：（1）確定工資集體協(xié)商的基本內(nèi)容：一是最低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是職工工資發(fā)放時間和支付方式；三是資金、津貼水平和分配方法；四是職工在加班加點、法定節(jié)假日期間的工資標(biāo)準(zhǔn)；五是職工保險、福利方面的待遇標(biāo)準(zhǔn)。（2）嚴(yán)格按照文件和《工資集體協(xié)商試行辦法》規(guī)定的內(nèi)容和程序進行。（3）根據(jù)酒店實際情況，在不影響正常營業(yè)的情況下，由職工推選出代表參加協(xié)商。
二、通過試行工資集體協(xié)商制度，已取得初步成效
一是通過工資集體協(xié)商保障了職工的分配權(quán)。在企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，能保證企業(yè)職工的切身利益，從而使職工的經(jīng)濟分配權(quán)得到了制度上和現(xiàn)實上的保障。二是提高了縣工會和企業(yè)工會干部的工作水平。如何動用法規(guī)、制度去維護職工的合法權(quán)益，是社會主義市場經(jīng)濟條件下對工會工作者提出的一個新課題，雖然上級工會組織一部分工會干部參加了專項培訓(xùn)，但在具體操作中仍然力不從心，從而促使工會干部努力學(xué)習(xí)法規(guī)和工資政策，不斷提高自身的維權(quán)能力和工作水平。
三、工作中存在的問題
在推行工資集體協(xié)調(diào)的實際工作中，雖然有的領(lǐng)導(dǎo)和工會給予了大力支持，但也從中看到了不少問題：一是有些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度會影響我縣的投資環(huán)境和招商引資工作，會影響職工隊伍的穩(wěn)定。二是個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)是我承包的，經(jīng)濟分配權(quán)應(yīng)屬于我，而不愿意開展這項工作。三是在工作中反映出工會干部的工作水平有待提高，并要求上級工會多舉辦一些專項培訓(xùn)班，使多數(shù)工會干部都有培訓(xùn)的機會。四是合同簽訂以后的履行問題，出現(xiàn)爭議后如何去解決的問題。
四、建議和打算
1、建議上級工會繼續(xù)加大力度，從政策上、制度上給予大力支持。
2、繼續(xù)開展工會干部培訓(xùn)工作，增加培訓(xùn)期數(shù)和參培人數(shù)。
一、餐飲服務(wù)業(yè)污染擾民的特征
通過對近幾年群眾環(huán)境投訴處理件的分析，我們得知有關(guān)餐飲業(yè)污染擾民的投訴有以下特征：一是油煙擾民最多，接近95%的群眾投訴都是針對油煙污染的；二是被投訴的小餐飲為最多，這些小餐飲由于規(guī)模小、投資小，大多聚集在居民樓下，加上油煙污染治理設(shè)施不完善，油煙排污管道未高空排放；有的甚至沒有油煙治理設(shè)施，直接低空排放；三是集體投訴呈上升趨勢，往往一處污染同時被幾家甚至整棟樓居民集體投訴。
產(chǎn)生上述問題的原因一是餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)劃、布局不合理。集中的消費場所少，一般都零散地分布在居民區(qū)附近，而上檔次、上規(guī)模的更少，污染治理難度更大。二是從業(yè)人員素質(zhì)偏低，經(jīng)營理念滯后，由此帶來的擾民投訴必然較多。
二、對“創(chuàng)建”工作的基本評價
20*年以來，我們先后在估衣廊、成賢街、北京東路、珠江路東段等四條街開展了創(chuàng)建餐飲業(yè)污染控制示范街工作，涉及餐飲服務(wù)業(yè)109家，共投入資金298萬元（其中環(huán)保專項補助資金120多萬元），對98家污染物處理設(shè)施進行了改造，更換油煙凈化器65臺、油水分離器37套，改造隔油池16家，對22家排煙管道不符合要求的進行了重新安裝。
事實證明，創(chuàng)建餐飲業(yè)污染控制示范街工作取得了明顯的成效。一是擾民投訴明顯減少。以成賢街為例，20*年前每年群眾投訴約20余件，創(chuàng)建后，20*、20*年分別為6件和8件。二是經(jīng)營戶環(huán)保意識明顯增強，只顧經(jīng)營、不知環(huán)保的現(xiàn)象大大減少。三是環(huán)境明顯改善。油煙彌漫、污水橫流、噪聲刺耳的現(xiàn)象在示范街上已經(jīng)看不到了。四是示范作用明顯提升。通過“創(chuàng)建”，向其他從事或準(zhǔn)備從事餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動的業(yè)主傳遞了這樣的信息：必須遵守國家的法律法規(guī)，必須在環(huán)保設(shè)施上加大投入，才能使自己的經(jīng)營活動順利進行。
盡管通過“創(chuàng)建”，取得了一定的成效，但目前仍然存在的問題也不容忽視。首先，創(chuàng)建工作缺乏必要的強制措施。主要表現(xiàn)為對證照不全、不具備經(jīng)營條件的餐飲店，環(huán)保部門無權(quán)取締。其次，分流、疏導(dǎo)工作缺乏有效的手段。主要表現(xiàn)為有些小餐飲店開在居民樓下，油煙廢水無法按要求排放。轉(zhuǎn)向經(jīng)營或關(guān)門是解決污染的根本辦法，但經(jīng)營者卻以無職業(yè)、無技能為由，不愿轉(zhuǎn)向，更不愿關(guān)門，對此環(huán)保部門辦法不多。第三，長效管理缺乏有效的機制。對已建成并通過驗收的示范街，跟蹤管理不夠，部分經(jīng)營戶的污染物處理設(shè)施沒有進行強制性定期維護保養(yǎng)，使油煙凈化、隔油池等污染治理設(shè)施處于停運或“帶病”運行狀態(tài)，起不到油煙凈化、隔油濾渣以及消音降噪的作用。有的餐飲店變更承包人，按規(guī)定應(yīng)重新辦理“三同時”手續(xù)，但他們?yōu)槭″X省事，持舊證繼續(xù)經(jīng)營，其污染物處理設(shè)施很難符合要求，極大地影響了“創(chuàng)建”成果的鞏固。第四，部門之間缺乏必要的協(xié)調(diào)。遇到污染問題時，群眾首先會向環(huán)保部門投訴。治理污染是環(huán)保部門的職能，但污染的形成卻有多種原因，根治乃至消除污染需要各有關(guān)部門密切協(xié)作，齊抓共管。工商、市容、環(huán)保等部門溝通協(xié)作不夠，未形成合力。
三、對創(chuàng)建示范街工作的幾點建議
通過對上述問題的分析，我們認(rèn)為，今后的“創(chuàng)建”工作應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)：
1、提高對“創(chuàng)建”工作的認(rèn)識
當(dāng)前，*市正大力開展生態(tài)市建設(shè)，20*年制訂的《*市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》就明確提出：要落實環(huán)保優(yōu)先方針，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則，強化環(huán)境整治和污染治理，著力提升環(huán)境質(zhì)量，把*建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良清潔的綠色城市。環(huán)保工作者要有使命感、責(zé)任感，要把“創(chuàng)建”工作放在打造綠色*、構(gòu)建和諧社會的高度扎實開展。同時要認(rèn)識到，“創(chuàng)建”工作是提升環(huán)保整體形象、推進行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是為群眾辦實事、解決群眾實際問題的具體體現(xiàn)。只有思想上高度重視，方法上扎實深入，“創(chuàng)建”工作才會避免流于形式，才能真正取得實效。
2、強化依法“創(chuàng)建”意識
現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)是“創(chuàng)建”工作的法律依據(jù)。目前，部分個體經(jīng)營戶的環(huán)境保護意識還未達到能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的程度，表現(xiàn)為不知道治理污染是自己的法定義務(wù)，不愿在環(huán)保設(shè)施方面加大投入，能應(yīng)付則應(yīng)付。對此，環(huán)保部門在耐心說服教育的同時，應(yīng)配合運用適當(dāng)?shù)男姓侄巍，F(xiàn)行法律法規(guī)對污染物處理設(shè)施不正常使用、超標(biāo)排放污染物的違法行為，設(shè)立了非常明確的處罰條款，有很強的可超作性，只是因為面對的小餐飲多、個體戶多、困難戶多，環(huán)保執(zhí)法過于人性化，存在遷就照顧、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，在今后的“創(chuàng)建”工作中必須加以克服。要用足現(xiàn)行法律法規(guī)，以執(zhí)法促“創(chuàng)建”，以執(zhí)法促管理，使“創(chuàng)建”工作納入法制化軌道。
3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批制度
為從源頭上控制污染擾民現(xiàn)象的產(chǎn)生，環(huán)保部門必須根據(jù)當(dāng)前的實際狀況，執(zhí)行更加嚴(yán)格的建設(shè)項目審批制度，提高餐飲服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻。一是排除干擾，不因是關(guān)系戶、稅源戶而降低標(biāo)準(zhǔn)。二是強化公眾參與意識，做到凡餐飲服務(wù)項目都要征求周邊群眾意見。三是克服重審批輕驗收傾向，項目不論大小，一經(jīng)審批，即按《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的要求，三個月后進行驗收，否則不予發(fā)證。四是適當(dāng)控制餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，審批時綜合考慮項目所在地段餐飲服務(wù)業(yè)的密度、環(huán)境承載能力等，引導(dǎo)經(jīng)營戶多渠道、多途徑創(chuàng)業(yè)，避免盲目投資造成的損失。
4、加強長效管理機制建設(shè)
實踐證明，不加強長效管理，“創(chuàng)建”的成果將隨著時間的推移而消失。長效管理重在機制建設(shè)。應(yīng)做好以下幾方面工作：一是建立示范街動態(tài)管理臺帳，對更換經(jīng)營者的，要及時掌握情況，督促他們按要求重新辦理“三同時”手續(xù)。二是建立一支相對穩(wěn)定的維保隊伍，定期對示范街所有的污染物處理設(shè)施維護保養(yǎng)，使其處于正常工作狀態(tài)。該隊伍的運作費用由生產(chǎn)廠家、經(jīng)營戶共同承擔(dān)，環(huán)保部門可適當(dāng)補貼。三是建立復(fù)查制度，每年對已建成的示范街要隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保污染擾民勢頭不出現(xiàn)反彈。四是建立污染治理設(shè)施廠家黑名單，將產(chǎn)品質(zhì)量差、服務(wù)水平低的單位淘汰出局。五是設(shè)立專門的基金，獎勵在“創(chuàng)建”工作中治理污染效果明顯、群眾滿意的經(jīng)營戶。
近幾年來，隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高，餐飲服務(wù)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，加之餐飲業(yè)監(jiān)管力度的逐漸加強，我縣新增餐飲服務(wù)許可申請單位呈逐年增加趨勢。20__年新增餐飲服務(wù)許可286份，20__年新增333份，2013年截至目前新增許可375份，20__年8月至今累計發(fā)證1277戶。未發(fā)生一起群眾投訴、行政復(fù)議和行政訴訟案件。
（一）通過從業(yè)人員培訓(xùn)、普法宣傳、接受辦證咨詢、現(xiàn)場檢查講解等多種形式加大宣傳力度，向廣大人民群眾講解餐飲服務(wù)許可的相關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地對《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)對餐飲服務(wù)許可的要求進行深入淺出的解釋和說明。增加工作透明度和公信力，贏得廣大從業(yè)人員對餐飲服務(wù)許可工作的理解和配合。
（二）完善制度建設(shè)、強化服務(wù)意識，有效推進政務(wù)服務(wù)工作。行政審批股負(fù)責(zé)對政務(wù)中心食品藥監(jiān)局窗口進行全面即時的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。通過制定完善“首問責(zé)任制度”、“限時辦結(jié)制度”、“責(zé)任追究制度”、“廉潔自律制度”、“教育培訓(xùn)制度”等一系列管理制度，嚴(yán)格要求、規(guī)范窗口行為，做到了“兩集中、兩到位”，樹立了食品藥監(jiān)局服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效的窗口形象。窗口和窗口人員多次被政務(wù)中心評為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”和“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵”。
（三）在全面嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，做到工作有重點、有亮點。以學(xué)校食堂、大中型餐館，以及旅游景區(qū)、學(xué)校周邊等重要區(qū)域為重點，以提前介入學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)為亮點。參與學(xué)校食堂設(shè)計方案的審定，對食堂設(shè)計的規(guī)劃進行指導(dǎo)，做到功能完善、布局合理。通過提前介入指導(dǎo)，避免了學(xué)校食堂建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求的現(xiàn)象，有力地促進了學(xué)校食堂的規(guī)范建設(shè)和學(xué)校食品安全工作。
（四）在從受理申請到現(xiàn)場核查到辦結(jié)發(fā)證的整個流程各個環(huán)節(jié)中，堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，對照法律法規(guī)要求，從《受理決定書》、《申請書》、《材料補正通知書》到《現(xiàn)場核查筆錄》、《現(xiàn)場核查表》、《辦結(jié)通知書》等，嚴(yán)格文書規(guī)范，保留書面證據(jù)。
（五）在許可工作中堅持為民服務(wù)的宗旨和密切聯(lián)系群眾的群眾路線。急群眾之所急,想群眾之所想，盡量精簡辦事流程,提高辦事效率，按照上級要求不斷縮短承諾時限。在接受咨詢以及進行現(xiàn)場核查時，態(tài)度誠懇和氣。落實“一次性告知制度”，一次性地把辦證需要達到的條件和流程以及需要提交的資料對每一個辦事群眾講得清楚明白,讓群眾把能夠一次辦完的事情都一次辦完。
（六）秉公執(zhí)法，為樹立我局公正廉潔、公開公平的形象做出許可工作中的貢獻。今年在我縣政協(xié)廣泛的群眾問卷調(diào)查基礎(chǔ)上的民主評議活動中，對我局工作的滿意率達到了100%，對比歷史上對餐飲業(yè)監(jiān)管部門的評議結(jié)果，取得了很大的進步。
（七）通過嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等對于餐飲服務(wù)許可申請條件的要求，特別是對于場所布局以及清洗消毒、保潔等設(shè)施設(shè)備要求的把關(guān)，提升了我縣餐飲服務(wù)業(yè)的整體水平，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康，做出了自己的貢獻。
二、存在的問題
（一）餐飲服務(wù)許可申請點多面廣、工作量大而人員裝備不足。因為沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸機構(gòu)，局機關(guān)人員和裝備的配備也嚴(yán)重不足，行政審批股只有2名工作人員，20__年11月前甚至只有1名專職人員，每次核查現(xiàn)場時還要到其他股室隊協(xié)調(diào)一名人員一起參加。負(fù)責(zé)行
政審批的工作人員還要負(fù)責(zé)局里的政策法規(guī)工作。加上政府對審批提速的要求越來越高，不斷要求縮短承諾辦結(jié)時限，給許可工作造成壓力。 （二）工作對象散、亂、差的狀況比較普遍。特別是農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的眾多小型餐館，工作基礎(chǔ)尤其薄弱。具體表現(xiàn)在餐飲服務(wù)從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高、食品安全意識淡薄、認(rèn)識基礎(chǔ)差。設(shè)施條件基礎(chǔ)差。在許可工作中，個別經(jīng)營者餐具洗消、保潔等基本設(shè)施設(shè)備均不具備也來申請餐飲服務(wù)許可的情況仍不鮮見；歷史工作基礎(chǔ)差。雖然自從我局20__年5月開始正式全面接手餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管以來，通過大量細(xì)致扎實的工作，情況出現(xiàn)較大改觀，但是由于歷史原因造成的工作基礎(chǔ)較差的局面，仍然存在。
（三） 無證經(jīng)營的餐飲服務(wù)提供者在轄區(qū)內(nèi)客觀存在，在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其突出。由于低端餐飲業(yè)門檻低、投入少，大量進城農(nóng)村失地人員和城鎮(zhèn)中找不到其他生計來源者靠經(jīng)營小餐館作為維生手段。而政府維穩(wěn)的大局需要，使全面打擊取締存在兩難。個別無證經(jīng)營戶具有了生存的空間和土壤。長期以來，無證經(jīng)營問題在多個行業(yè)存在，由此形成的負(fù)面因素，給嚴(yán)格依法推進餐飲服務(wù)許可工作帶來一定影響。
（四）部分服務(wù)對象對餐飲服務(wù)許可工作的理解存在誤區(qū)。部分餐飲服務(wù)從業(yè)人員對新的食品安全監(jiān)管的要求認(rèn)識不夠，沒有意識到申請餐飲服務(wù)許可的重點和前提是達到場所、設(shè)施設(shè)備等條件的要求，存在錯誤認(rèn)識。認(rèn)為辦證就是交資料，只要來申請了就算可以的了。個別申請人在現(xiàn)場核查達不到許可條件被要求限期整改時存在抵觸情緒、工作配合度低、整改不積極或消極應(yīng)付，導(dǎo)致不少申請在時限前只能做不予許可處理，增加了工作量和工作難度。
三、幾點建議
隨著自上而下的食品藥監(jiān)機構(gòu)改革即將就緒，基層延伸機構(gòu)的建立，監(jiān)管力量的加強，必將推動行政許可工作。隨著我省行政審批流程全面電子監(jiān)控的實施，對行政許可工作提出了新的更高的要求。而許可范圍擴大到食品生產(chǎn)和食品流通領(lǐng)域，下一步工作模式必然面臨轉(zhuǎn)變。
針對上述問題及新的情況，結(jié)合實際筆者提出以下建議：
（一）、增加行政許可工作人員包括駐政務(wù)中心工作人員。隨著人員力量得到加強，繼續(xù)推進便民高效的行政審批，將餐飲服務(wù)及食品生產(chǎn)流通許可及相關(guān)的各項工作繼續(xù)向全面完善和深入推進。
（二）、加大監(jiān)管覆蓋范圍。將農(nóng)村“一條龍”餐飲服務(wù)納入餐飲服務(wù)許可管理范圍。將農(nóng)村“一條龍”餐飲服務(wù)提供者登記造冊，納入培訓(xùn)對象，設(shè)施設(shè)備登記備案。
（三）、將提前介入規(guī)范化建設(shè)工作向大、中型餐館、以及旅游景區(qū)、學(xué)校周邊等重點逐步推開。在餐飲服務(wù)單位建設(shè)前，加強事前指導(dǎo)、審查，變事中整改為事前服務(wù)，提高行政許可的便民性。
（四）、在明確基層站所和局相關(guān)股室職責(zé)分工基礎(chǔ)上，和基層實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，通過即時電子監(jiān)管和實地重點監(jiān)查結(jié)合，對基層許可工作的質(zhì)量和效果進行動態(tài)管理。
一、要高度重視此次調(diào)研，從隊伍建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法保障、技術(shù)支撐、制度政策等方面，對食品藥品監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出積極性的建議和改進措施。把握這次調(diào)研機會，以此作為引起領(lǐng)導(dǎo)重視，有利促進問題解決的一個契機。形成的調(diào)研報告，既要有指導(dǎo)性，又要有操作性。
二、省局、市局同步開展調(diào)研。為使調(diào)研工作順利開展，加強調(diào)研工作的針對性，圍繞《社會管理、市場監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，如何進一步改進、加強及相關(guān)工作建議》調(diào)研專題，可從以下方面分析存在的問題，提出意見建議：
（一）從更加有利于食品藥品市場監(jiān)管的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)如何進一步完善市縣內(nèi)設(shè)機構(gòu)、充實人員編制。
（二）從適應(yīng)食品藥品市場監(jiān)管實際及食品藥品產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步角度出發(fā)，如何加強技術(shù)監(jiān)督建設(shè)力度（如機構(gòu)完善、編制設(shè)置、人才引進等方面），以更好地發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
（三）當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械安全責(zé)任體系建設(shè)中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，如何改進、加強的意見建議。
（四）如何建立藥品、醫(yī)療器械安全狀況綜合評價體系，開展藥品、醫(yī)療器械安全狀況綜合評價工作的意見和建議。
（五）醫(yī)療器械監(jiān)管隊伍與機構(gòu)建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，如何改進、加強的意見建議。
（六）稽查執(zhí)法能力建設(shè)在執(zhí)法人員力量、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備方面如何進一步加強和完善。
（七）農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問題及建議。
（八）亳州中藥材專業(yè)市場監(jiān)管存在的問題及建議。
（九）利用監(jiān)管手段服務(wù)市場主體的意見和建議。
（十）適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變對餐飲消費管理的要求，在法律保障、機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)和執(zhí)法保障等方面的意見和建議。
在金秋送爽的美好季節(jié)里，本人很榮幸地成為了XX中青班的一員。為了珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，為了不使52天的學(xué)習(xí)生活留下缺憾，特制定以下學(xué)習(xí)計劃，以便時刻督促和激勵自己。
一、 學(xué)習(xí)目標(biāo)
1、基礎(chǔ)知識得到進一步拓展
通過指定科目的學(xué)習(xí)、課外讀本的閱讀和心得體會的撰寫，開闊自己的視野、拓寬自己的知識面，掌握公文寫作、統(tǒng)計知識、歷史人文知識、依法行政等多種領(lǐng)導(dǎo)干部必備知識，切實增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。
2、實踐能力得到進一步鍛煉
以外出考察、市情調(diào)研為載體，積極撰寫考察報告和調(diào)研報告，通過交流、討論、答辯等多種形式，努力提高自己的實踐能力和應(yīng)用能力。
3、領(lǐng)導(dǎo)能力得到進一步提升
積極參與課堂主持、課前小故事講述、大組發(fā)言、小組交流、演講、辯論等，努力提升自己的口頭表達能力、思維能力、應(yīng)對媒體能力、即興演講能力，全方位培養(yǎng)自己的綜合能力。
二、學(xué)習(xí)時間進度表 時間
內(nèi)容
第一周
（已完成）
1、 明確學(xué)習(xí)目的、制定學(xué)習(xí)計劃；
2、 接受廉政教育；
3、 拓展訓(xùn)練
第二周
1、 自覺參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 課外閱讀《科學(xué)發(fā)展觀案例讀本》；
3、 完成xx屆四種全會精神的自學(xué)和資料搜索，擬選擇以“黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”為角度參加探討；
第三周
1、 自覺參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、完成《科學(xué)發(fā)展觀案例讀本》心得體會的撰寫；
3、完成城市形象與品牌建設(shè)的自學(xué)和資料搜索，擬選擇以“如何塑造溫嶺城市形象與品牌”為切入點參加探討；
4、 明確調(diào)研課題的選題（初步擬定溫嶺市餐飲業(yè)環(huán)保管理的現(xiàn)狀、問題和對策思考）
第四周
1、 自覺參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 完成溫嶺經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的自學(xué)和資料搜索，擬選擇以“科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展促溫嶺經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”為切入點參加探討；
3、 調(diào)研課題的基礎(chǔ)資料收集。
第五周
外出考察（根據(jù)安排）
第六周
1、 自覺參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 撰寫考察心得體會；
3、 完成調(diào)研報告初稿。
第七周
1、 自覺參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 結(jié)合本周課程，進行面試和演講技能的自我訓(xùn)練；
3、 調(diào)研報告的修改和完工。
第八周
1、 準(zhǔn)備論文答辯、研討；
調(diào)研報告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
(一)標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即發(fā)文主題加文種，基本格式為關(guān)于的調(diào)研報告、關(guān)于的調(diào)研報告、調(diào)研等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)研本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來;第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調(diào)研報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)研研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)研研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
2016調(diào)研報告范文：
一、機關(guān)企事業(yè)單位和醫(yī)院控?zé)熐闆r
走訪了9家機關(guān)、企事業(yè)單位和診所，在《管理辦法》出臺前，這些單位在墻上或樓道里甚至廁所里明顯位置貼上了禁止吸煙或請勿吸煙的標(biāo)識，經(jīng)常在機關(guān)、企事業(yè)單位、診所的辦公室、廁所和樓道里吸煙，墻角、垃圾桶、花盆等隱蔽處有煙頭?！豆芾磙k法》出臺后，機關(guān)、企事單位、診所辦公室內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)吸煙情況，個別吸煙者在廁所內(nèi)吸煙，廁所里發(fā)現(xiàn)丟棄煙頭。
二、飯店和賓館控?zé)熐闆r
走訪8家飯店，發(fā)現(xiàn)在《管理辦法》出臺前，大部分餐廳內(nèi)都張貼了禁煙標(biāo)識和宣傳標(biāo)語，但個別客人還是不能改變進餐時吸煙的習(xí)慣。同時，飯店擺放煙灰缸，餐廳服務(wù)員勸阻較少,垃圾桶、花盆等隱蔽處存在煙頭。《管理辦法》出臺后，來餐廳用餐的客人吸煙情況較少或聽從勸阻不在餐廳吸煙，餐廳沒有擺放煙灰缸，大部分包間內(nèi)有禁煙提醒，但仍有個別人在服務(wù)員不在場時吸煙。
走訪6家賓館，發(fā)現(xiàn)在《管理辦法》出臺前，大部分賓館內(nèi)部張貼了禁煙標(biāo)識，但個別賓館前臺仍擺放煙灰缸，有客人吸煙，管理人員未盡到監(jiān)管責(zé)任?！豆芾磙k法》出臺后，前臺無擺放煙灰缸，有禁煙勸導(dǎo)員，在大多數(shù)客人在進入賓館前勸導(dǎo)將煙掐滅扔掉或在室外吸煙完畢后進入，客房室內(nèi)有禁煙提醒，但仍有個別人在客房內(nèi)吸煙。
三、互聯(lián)網(wǎng)場所和娛樂場所控?zé)熐闆r
走訪了5家網(wǎng)吧、8家娛樂場所，發(fā)現(xiàn)在《管理辦法》出臺前，個別網(wǎng)吧門前有大量煙頭，網(wǎng)吧內(nèi)張貼了禁煙標(biāo)識，但吸煙現(xiàn)象較多，室內(nèi)擺放煙具，室內(nèi)煙霧彌漫，墻角、地面、衛(wèi)生間隨處可見煙頭?！豆芾磙k法》出臺后，大部分網(wǎng)吧室內(nèi)外環(huán)境改善，管理人員對吸煙者及時勸阻到室外吸煙，控?zé)熜Ч黠@。在《管理辦法》出臺前，舞廳、歌廳、理發(fā)店吸煙者較多，墻角、地面、衛(wèi)生間隨處可見煙頭。雖然都張貼了禁煙標(biāo)識，但管理不到位，室內(nèi)吸煙較多，《管理辦法》出臺后大部分娛樂場所控?zé)煿芾盹@著提高，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)吸煙者能夠及時勸阻禁煙或到室外吸煙，大部分煙民能夠自覺執(zhí)行，個別煙民有躲到衛(wèi)生間吸煙的現(xiàn)象，地面煙頭數(shù)量大幅減少。
四、控?zé)熜Ч治?/p>
本次調(diào)查研究顯示，《管理辦法》頒布1年多來，控?zé)煿ぷ鳙@得了一定成效，絕大多數(shù)公共場所已成為禁煙場所，大多數(shù)場所內(nèi)設(shè)禁煙規(guī)定和禁煙標(biāo)識，部分場所還擺放了禁煙相關(guān)的宣傳材料，這些措施在一定程度上限制了吸煙者在公共場所的吸煙行為，為非吸煙者避免被動吸煙創(chuàng)造了良好的環(huán)境。《管理辦法》實施前5%的公共場所無禁煙標(biāo)志,實施后僅2%的公共場所無禁煙標(biāo)志;《管理辦法》實施前19%的場所內(nèi)人員吸煙，實施后僅11%的場所內(nèi)人員吸煙?！豆芾磙k法》實施前32%的場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭,實施后僅12%的場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭,差別有顯著性?！豆芾磙k法》實施后,公共場所在張貼禁煙標(biāo)志和有無發(fā)現(xiàn)煙頭方面有明顯改善,在禁煙資料的擺放和吸煙人數(shù)的控制方面出現(xiàn)顯著變化。
五、控?zé)煿ぷ鞔嬖诘膯栴}
制定了20__年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則，并指導(dǎo)局系統(tǒng)各部門、單位制定責(zé)任制目標(biāo)分解方案，目標(biāo)任務(wù)落實到每個執(zhí)法人員，保證了執(zhí)法責(zé)任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區(qū)、縣（市）環(huán)保局責(zé)任制完成情況進行了集中檢查，進行了通報。
二、立法協(xié)調(diào)工作
協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護管理條例》的修改工作，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，起草并提報了該《條例》的征求意見稿，《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法》的草擬稿，配合市政府法制辦開展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日?！豆枮I市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成，年內(nèi)可公布。
加強了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題，分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示，并及時向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā)，對基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運用法律規(guī)定給予指導(dǎo)。
三、行政執(zhí)法制度建設(shè)
1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關(guān)規(guī)定》，對處罰案件辦理程序進行了相應(yīng)的調(diào)整，使其在指導(dǎo)和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時能夠更好地發(fā)揮作用。
2、為了增強執(zhí)法人員的責(zé)任意識，強化了責(zé)任機制，與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實施了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，對預(yù)防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當(dāng)?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。
3、結(jié)合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展，制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》，
四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
1、加大聯(lián)合、專項執(zhí)法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執(zhí)法檢查。對全市建設(shè)項目和呼蘭、雙城等重點區(qū)、縣（市）所屬開發(fā)區(qū)進區(qū)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項執(zhí)法檢查。
2、對行政許可實施情況進行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中，執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關(guān)制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時等問題，督促有關(guān)部門及時進行整改。
3、嚴(yán)格行政處罰案件審查
審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報的一般程序處罰案件83件，對其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯誤等問題的案件，退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當(dāng)?shù)葐栴}，經(jīng)與辦案部門溝通后，按局的有關(guān)規(guī)定進行了調(diào)整。另外，對立案后，要求銷案、變更處罰額度等問題嚴(yán)格把關(guān)，計劃明年完善相關(guān)處罰變更審查程序。
4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院，推進強制執(zhí)行工作進展
為了給一線執(zhí)法工作提供強有力的保障，我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào)，取得支持。今年向法院共申請強制執(zhí)行立案22件，其中已執(zhí)行到位7件，執(zhí)行金額7.5萬元；以往立案的案件執(zhí)行到位5件，執(zhí)行金額4.2萬元。
五、行政復(fù)議和執(zhí)法投訴的應(yīng)訴工作
依法辦理了3件行政復(fù)議、1件行政復(fù)議應(yīng)訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，在查明事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)3起復(fù)議案件的不同情況，對復(fù)議申請人提出的對相關(guān)區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復(fù)議申請分別做出了不予受理、終止復(fù)議和復(fù)議維持的復(fù)議決定。對于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復(fù)議，已在規(guī)定的時限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書，省局已做出復(fù)議維持的決定。
六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務(wù)工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現(xiàn)場答疑。
認(rèn)真做好環(huán)境法律咨詢工作，做到件件有回音，事事有結(jié)果。全年共受理來自社會各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次，每一件都給予耐心細(xì)致的解釋和回復(fù)，為保護群眾的合法權(quán)益，幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>
七、做好政研和調(diào)研
綜合工作，為提高決策和管理水平服務(wù)
1、完成了20__年市委、市政府、局重點調(diào)研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了20__年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告的篩選整理并開展了調(diào)研報告評選工作，共評出優(yōu)秀調(diào)研報告37篇。
3、完成進行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告推薦工作，共向省局推薦14篇，并對5篇調(diào)研報告修改后向國家環(huán)?？偩滞扑]。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調(diào)研工作，完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。
5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調(diào)查研究，起草了《關(guān)于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理
情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報告，并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進行了協(xié)調(diào)和對話。
八、創(chuàng)新性工作
1、針對集中式培訓(xùn)的內(nèi)容針對性不強的實際，今年采取了按需施訓(xùn)方式，上門開展培訓(xùn)。培訓(xùn)采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動方式，增強了培訓(xùn)的效果，對提高執(zhí)法人員解決實際問題的能力有較大幫助，受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評。
xx外賣市場發(fā)展迅速，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)外賣模式的大力興起，激活了外賣市場的潛力，作為一家專注于外賣市場的公司，我們不僅具備多年豐富的行業(yè)經(jīng)驗，而且對于北京地區(qū)的整體外賣市場非常熟悉，并進行了專業(yè)和詳細(xì)的調(diào)研，現(xiàn)將外賣市場調(diào)研報告整理如下。
一、公司簡介，目前主營業(yè)務(wù)詳情
我公司是在現(xiàn)代餐飲市場競爭中成長起來的餐飲企業(yè)，主要經(jīng)營：自助餐，北京盒飯配送，特色風(fēng)味小吃店，綠色蔬菜配送，公司依托多元化的經(jīng)營，能夠滿足不同客戶，我公司以客戶為中心，針對客戶需求，提供個性化服務(wù)，得到客戶的一致好評，現(xiàn)為各機構(gòu)、單位提供餐飲后勤保障，依托部隊的各網(wǎng)點及硬件良好的食堂開展快餐配送業(yè)務(wù)。
我公司擁有高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件和嚴(yán)格的管理體制，在日常經(jīng)營中吸取同行業(yè)各方面的管理經(jīng)驗，營養(yǎng)師會根據(jù)現(xiàn)代辦公人員用餐需求為您設(shè)計營養(yǎng)快餐方案，色鮮味美、樣多量足、衛(wèi)生安全。把"營養(yǎng)美味、衛(wèi)生健康、滿足顧客個性需求＂作為全體員工努力的方向。使我們?yōu)槟峁┑目觳图葼I養(yǎng)衛(wèi)生，又經(jīng)濟實惠，從而更好地解決了快餐的"便捷"和"營養(yǎng)均衡"之間的矛盾。公司以川、魯、湘、北方家常菜為主，其他地方風(fēng)味為輔，在實際制作中重視適時調(diào)配各店技術(shù)力量，保持了質(zhì)量的穩(wěn)定與創(chuàng)新，客戶給予了較高的評價且保持了長期的合作。
二、外賣市場調(diào)研報告
xx地區(qū)外賣市場發(fā)達，網(wǎng)上外賣交易量大，競爭較為激烈，本次調(diào)研主要集中對該地區(qū)的整體外賣市場進行了分析，包括目標(biāo)人群，主要分區(qū)外賣市場，還有相關(guān)分區(qū)的藥包過戶特點和商戶特點
1、目標(biāo)市場分析
xx快餐外賣行業(yè)市場日益增大，快餐外賣連鎖公司也前景廣大。外賣快餐行業(yè)之所以越來越發(fā)達，是因為市場需求愈漸加強?？觳退龠f為特征方便食品的市場空間很大，由于可推行"連鎖店"并使之疾速增長，從而構(gòu)成宏大市場無益安康的零食時機。
（1）市場細(xì)分人群：現(xiàn)階段北京地區(qū)主要的外賣消費類型上細(xì)分，消費者可分為這樣幾種類型（1)個人，這種消費者能夠長期訂餐。并且占的比重較大。個人從消費取向上一般多注重便宜、實惠、好吃。（2)中小公司員工，這屬于白領(lǐng)階層的一個需要，由于工作忙碌或者其他原因，選擇網(wǎng)絡(luò)叫餐，他們的消費取向一般是方便、實惠，口味獨特。（3) 家庭，生活節(jié)奏的加快，總會讓家庭選擇更快的就餐方式，特別是家里來客人，唯一的選擇就是足不出戶，選擇網(wǎng)絡(luò)叫餐。這種消費者的消費取向一般是大量、不同采品，不計較消費額，只追求滿意。(4)中高檔消費者，這種消費者的消費取向一般都比較挑剔，不在乎價格，追求更加多樣化的口味，特別是對于菜品品質(zhì)、搭配和外包裝等要求更高。
（2）市場發(fā)展機會：在北京地區(qū)外賣市場發(fā)達，培育了一大批忠誠的消費者，網(wǎng)上外賣品牌更多元，給予消費者的選擇更多，在望京地區(qū)聚集大量的學(xué)校、公司和商圈，學(xué)生市場和白領(lǐng)市場是外賣的主力軍，同時也包括商場的人員，對于外賣的口碑和品種要求更高。目前在外賣市場主要需要完善的地方是對于各類菜品的質(zhì)量和搭配，這是影響外賣口碑的關(guān)鍵性部分，因此首要的是要做到豐富菜品，給予消費者更多選擇，其次是要及時更換菜品。第二個因素是配送服務(wù)，包括配送的效率和配送的服務(wù)態(tài)度，這影響到外賣的口碑。
2、市場情況介紹
（1）網(wǎng)上訂制快餐：走“先下而上”的模式，利用網(wǎng)絡(luò)點評等聚集消費者人氣，然后與餐飲商家建立合作，向商家收取信息廣告費，比如大眾點評網(wǎng)、口碑網(wǎng)。這種模式存在一個缺陷，既然是從消費者出發(fā)，就要足夠客觀，才能贏得消費者信賴，但是一旦和商家合作，就不可能做到足夠客觀推薦。
優(yōu)點：在北京地區(qū)確實存在大量的工作餐市場，白領(lǐng)工作餐消費需求旺盛。提供外賣服務(wù)的餐廳和餐館數(shù)量龐大，支持網(wǎng)站運作的雙輪有保障。隨著資本市場的進入，消費者的外賣習(xí)慣培育之后，需求將更加旺盛，消費者的口味和對品牌的依賴性加強。
缺點：工作餐外賣單次消費金額小，大量工作餐餐館檔次比較低，主要還是以在店消費為主，餐館對于外賣的重視度不夠，餐飲菜品信息更新快、更新維護不及時、餐飲配送服務(wù)從速度、質(zhì)量方面都跟不上?？觳偷甑淖再Y金小，從業(yè)人員素質(zhì)較低，新開發(fā)的區(qū)域，說服、教會餐館使用訂餐平臺、給出改進建議，也需要投入更多的人力和時間。工作餐外送地域限制非常明顯，一般只能針對餐館附近2公里寫字樓配送。工作餐的時間性非常集中，在有限的2-3小時內(nèi)，一個外送服務(wù)員能提供的就餐份數(shù)同一個在店服務(wù)員相比相差太大，創(chuàng)收遠(yuǎn)不如在店服務(wù)人員，然而人工成本卻是一樣的。
3、競爭者分析
在北京地區(qū)外賣市場競爭方式中，按市場區(qū)別辦法可將快餐業(yè)分為中式快餐外賣與西式快餐兩類，其代表為：（1） 西式：麥當(dāng)勞、肯得基等；（2）中式：馬蘭拉面、麗華、各類中餐外賣等。從市場效勞形狀區(qū)別方式看，可分為以店面運營加外買與外買上門效勞兩種?，F(xiàn)有的外賣大部運營形狀是以店為重心運營方式，從快餐營業(yè)額與增長率觀這一方式占相對少數(shù)，但增長率加快，市場競爭劇烈。按地區(qū)可劃分為北京外賣、朝陽外賣快餐、國貿(mào)快餐外賣、SOHO現(xiàn)代城外賣、慈云寺外賣、四惠外賣等。
相比較而言，西式快餐外賣的優(yōu)勢在于其獨特的餐品，搭配和較大的消費市場，對于偏愛西式快餐的消費者很有吸引力，客戶粘度較強，對于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場占有。但，整體而言，中式的快餐外賣更加豐富，餐品選擇性較強，對于學(xué)生、白領(lǐng)群體來說是很好的選擇，中餐的消費者基數(shù)更大。
現(xiàn)有的網(wǎng)上訂餐系統(tǒng)最為發(fā)達的是百度外賣、美團、餓了么等知名外賣網(wǎng)站，這些網(wǎng)站當(dāng)中，各具特色和優(yōu)勢，美團和餓了么等外賣網(wǎng)站的市場布局更早，在消費者的使用當(dāng)中更加廣泛，百度外賣則發(fā)展較晚，但是更迅速，在北京地區(qū)具有巨大的優(yōu)勢。得益于其品牌的價值和戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先地位，打響了北京外賣市場的知名度。這幾家外賣品牌的市場細(xì)分都相對
三、外賣業(yè)務(wù)市場發(fā)展規(guī)劃
我公司具備完善的外賣管理體系，在管理方法、人員組織和餐品質(zhì)量等具備優(yōu)勢地位，同時我公司將依托百度外賣 的品牌擴展外賣市場，為此我們制定了詳細(xì)的外賣推廣和發(fā)展計劃，從內(nèi)部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開。
1、外賣日常經(jīng)營規(guī)劃
（1）菜品和搭配管理
外賣服務(wù)最重要的部分是菜品和搭配的管理，為此我公司將根據(jù)市場調(diào)研數(shù)據(jù)和消費者反饋意見，每月更新菜品和搭配，制定多種口味的菜品，滿足消費者的口味。在搭配上，我們將考慮設(shè)計湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配，并組合成多個選項，提供給不同細(xì)分目標(biāo)人群。
（2）消費者管理
我們將根據(jù)前期百度外賣的評價體系和消費者的訂購量建立起會員制的外賣體系，通過積分、贈券等方式吸引用戶關(guān)注度，同時在節(jié)假日期間會開設(shè)專門的套餐，如端午節(jié)外賣套餐、中秋節(jié)外賣套餐等，借助于節(jié)日氛圍增加知名度。其次，我們將在每月進行消費者調(diào)查問卷，對于已經(jīng)使用過我公司外賣的用戶進行反饋，通過數(shù)據(jù)記錄進行用戶分類，并與配送人員進行核實，落實分區(qū)管理。針對不同的用戶、區(qū)域制定不同的菜品、配送和會員活動，增加用戶粘度。
在會員和非會員的具體管理上，我們將借鑒網(wǎng)店和電影院的模式，依據(jù)前期用戶的消費量和評價來對用戶分類，制定詳細(xì)的積分和贈品方案，定期舉行外賣特別優(yōu)惠活動，提高市場競爭力。
2、配送體系和口碑宣傳 （1）配送服務(wù)
我公司的外賣配送時間將分為幾個時間點，在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員，保障區(qū)域內(nèi)外賣快遞及時到位，在17：00-20:00將根據(jù)外賣訂餐情況縮減外賣配送服務(wù)人員。在其他時間點則安排少量的外賣快遞人員。同時，我們將安排一位配送調(diào)度員，及時協(xié)調(diào)相關(guān)配送人員，并負(fù)責(zé)對配送人員進行日常管理。
針對配送服務(wù)，我們將嚴(yán)格規(guī)范配送人員管理。要求外賣員在接到送餐任務(wù)后，需要仔細(xì)閱讀訂單，了解清楚外賣的地點、時間、所送菜品數(shù)量，以及客戶聯(lián)系方式，確認(rèn)無誤后，方可送餐。如果配餐有問題，要第一時間找調(diào)度員協(xié)調(diào)解決，處理妥當(dāng)后繼續(xù)送餐。根據(jù)客戶地址送到合理的取餐點，（不能送到客戶公司辦公區(qū)的）電話聯(lián)系客戶，請客戶協(xié)助取餐。顧客取餐時，要注意自己的儀容、儀表，微笑服務(wù)，先報告客人所點餐品，確認(rèn)核實信息后即表示感謝。
我們將每周進行配送人員通氣會，督查每周配送服務(wù)反饋的意見，對于配送當(dāng)中發(fā)生的各類問題進行匯總，在會上進行協(xié)商提出整改方案。
（2）口碑宣傳
我公司將利用自己多年經(jīng)營的優(yōu)勢和對市場的把握，結(jié)合百度外賣的品牌和要求做好宣傳工作，在整個經(jīng)營點布置好關(guān)于百度外賣的宣傳廣告，在配送包裝上印制百度外賣的LOGO，結(jié)合新媒體和自媒體推廣百度外賣，要求我公司各級人員要配合口碑宣傳，通過微信、朋友圈、微博等定期我公司的外賣菜品和介紹。
同時，我們將在本地的各類社區(qū)、論壇和貼吧等開展百度外賣的宣傳工作，通過各類話題、帖文和熱點來打造一個有影響力的品牌外賣，推廣我們公司的外賣。這些宣傳帖文將按照用戶消費者反饋，話題辯論等方式展開，增加關(guān)注。
外賣市場調(diào)研報告2
一、引言
本次抽查采用網(wǎng)絡(luò)抽查方法，問卷抽查大學(xué)城學(xué)生，關(guān)于外賣情況的抽查，本團隊綜合以上問卷調(diào)研和實地走訪的結(jié)果，對原先的問卷進行了一定的修改，在網(wǎng)上后分享到各個地方讓大學(xué)生去填?；厥樟?6份問卷，抽查顯示，外賣對提高大學(xué)的飲食質(zhì)量起到了一定的作用，具有強大的活力，但外賣仍存在諸多衛(wèi)生隱患，亟需食品、藥品監(jiān)督局對其進行監(jiān)控、整改。
二、抽查的目的
通過全面、深入地了解校園外賣的狀況，研究校園及周邊餐飲業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展，讓我們的學(xué)生能夠吃到衛(wèi)生、健康、美味的食物。為保證同學(xué)們吃到放心、安全、衛(wèi)生的校園外賣；為商家提出建設(shè)性的意見和建議，提高消費者的認(rèn)知度，讓商家的利益最大化；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在外賣存在的各種問題（服務(wù)、價格、質(zhì)量）；開發(fā)潛在顧客，維護好現(xiàn)有顧客；明白競爭者的優(yōu)勢與劣勢，彌補自身不
三、調(diào)研方法
1、樣本規(guī)模：46
2、抽查時間：11月14日———————11月18日
3、樣本框架：大學(xué)城為主其他學(xué)校學(xué)生為輔。
方法：主要網(wǎng)絡(luò)抽查，網(wǎng)絡(luò)問卷方法為主。
四、調(diào)研結(jié)果
1、您是否經(jīng)常困擾中午應(yīng)該吃什么？
大部分的人都受著午餐吃什么的困擾，這是普遍的問題。
2、在學(xué)習(xí)日時，您午餐的選擇是
大學(xué)生在校學(xué)習(xí)時通常選擇就餐的地方是學(xué)校食堂，其次是上餐館最后是叫外賣，此種現(xiàn)象說明大部分學(xué)生更愿意在校食堂食用。
3、最近三個月內(nèi)，您叫外賣的頻率更接近于？
由上圖可知大學(xué)生叫外賣頻率不是很高，這也算是很好的現(xiàn)象。
4、您在什么情況下會選擇叫外賣呢？
大學(xué)生在不想出門的情況下才會選擇的訂外賣，其次是沒人陪同吃飯，再然后是跟風(fēng)。
5、您一般通過什么方式訂外賣？
大學(xué)生通過網(wǎng)上訂餐和外賣APP頻率較高，符合學(xué)生使用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)。跟隨潮流。
6、您一般通過什么途徑知道外賣店？
學(xué)生通過上網(wǎng)查詢和傳單廣告途徑知曉外賣店。這也是一些商家經(jīng)常運用的營銷方法。
7、在您的外賣經(jīng)歷中，您覺得存在的哪些問題是？
遇到最多問題是送餐的速度，味道和照片與實物的不符，這也是普遍出現(xiàn)的問題，我們肯您對外賣服務(wù)最看重的是哪方面？以根據(jù)這些問題進行改善。
8、您對外賣服務(wù)最看重的是哪方面？
學(xué)生對于外賣服務(wù)最看重的就是服務(wù)方面，服務(wù)是現(xiàn)在最大的問題。
9、您能接受的午餐價格？
對于現(xiàn)在的學(xué)生來說，大部分人會選擇較為便宜的外賣，15元之類，大學(xué)生的生活費也沒有很多，一般家庭會控制住學(xué)生的生活生活費，這也是可以理解的。
五、調(diào)研總結(jié)
學(xué)校放開對校內(nèi)餐飲經(jīng)營模式的規(guī)定，增加校內(nèi)餐飲的競爭力。在抽查中，我們發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校采取了限制外賣的措施。筆者認(rèn)為，與其限制他人發(fā)展，不如謀取自身發(fā)展，校園內(nèi)為何不辦一些餐飲呢？所謂近水樓臺先得月學(xué)校里辦餐飲必定比校外餐飲占優(yōu)勢。如果學(xué)校里辦一家餐館，哪怕價格比校外高一點，其經(jīng)營狀況估計也會很火爆。就以我們的鄰居上師大為例，上師大校內(nèi)餐飲就采取了多樣化的模式，學(xué)校食堂分為大眾口味、川菜、咢菜、面食等，有些食堂還提供夜宵。除了食堂，學(xué)校還設(shè)了甜點店、小吃一條街等。學(xué)生在校就能吃到自己想吃的食物，根本無需叫外賣或出去吃。于是出現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象，在上師大校外的飯店里，我校的學(xué)生比上師大的多。學(xué)校只有放開餐飲的經(jīng)營模式，才能夠留住客源，如果校園餐飲還是那么單一，客源必定劇減。
加強對校園周邊餐館的監(jiān)管。外賣是打不盡殺不絕的，與其一味的打擊它、限制它，不如去引導(dǎo)它、規(guī)范它。衛(wèi)生部門要加強對那些不符合標(biāo)準(zhǔn)的餐館的監(jiān)督力度，強制其整改。同時，學(xué)生們?nèi)绻龅讲环弦?guī)范的餐館，有義務(wù)及時向衛(wèi)生部門舉報。在走訪奉賢食品藥品監(jiān)督所時，我們已將我校周邊的餐飲情況向監(jiān)督所反映。
加強飲食安全教育。學(xué)生會、團委可以運用多種載體加強宣傳，通過傳單、講座等的形式告訴學(xué)生不吃衛(wèi)生狀況不明的食物。筆者建議，學(xué)生應(yīng)確認(rèn)所叫外賣的店家有營業(yè)執(zhí)照。
學(xué)校要傾聽學(xué)生的要求。我們想吃什么，當(dāng)然是我們自己最清楚。但是有95%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校沒有重視自己的需求和意見。校方表示以前都會召開座談會，但是大多數(shù)同學(xué)根本不知道這件事情。開座談會不能僅僅留于形式，要切實地傾聽學(xué)生意見，并有所行動。
學(xué)校后勤部應(yīng)聯(lián)合校園內(nèi)外餐飲業(yè)主多組織一些有關(guān)餐飲的活動，
為餐飲業(yè)主與大學(xué)生構(gòu)建一個溝通平臺，并從中宣傳普及一些關(guān)于食品衛(wèi)生等方面的知識。例如舉辦校園食神比賽、校園飲食文化節(jié)等。
外賣市場調(diào)研報告3
一、現(xiàn)狀分析
經(jīng)歷前幾年的燒錢補貼大戰(zhàn)與并購浪潮后，中國外賣產(chǎn)業(yè)跨越野蠻成長階段，目前已經(jīng)邁入拼品牌、品質(zhì)、服務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展期。而市場的發(fā)展主要受到外賣用戶數(shù)量的支撐。外賣用戶數(shù)量經(jīng)過前期的快速擴張后，增長幅度從2015年開始放緩，到2017年底外賣用戶數(shù)量達到3.05億人，預(yù)計2018年將達到3.55億人。
隨著在線餐飲外賣逐漸滲透到日常生活中，我國外賣行業(yè)快速發(fā)展。據(jù)數(shù)據(jù)顯示：2017年我國在線外賣市場規(guī)模將達到2052.7億元，同比增長23.5%，2018年行業(yè)規(guī)模將達到2430億元。
從外賣品類來看，21個重點城市外賣店鋪中，餐飲店鋪占比89.6%。其中，快餐便當(dāng)和小吃夜宵是最大的品類，占比分別為42.2%和19.3%。
西式快餐與中式快餐是都是比較受外賣食客歡迎的餐飲類型。其中，中式快餐中較多點選飯類和熱菜，飯類比例最高，占到59.6%，熱菜類占比46.5%；西式快餐中較多點選漢堡和小食，比例分別是71.4%和68.9%。
從點外賣的原因來看，外賣食客點選外賣的主要原因是天氣原因、外賣方便快捷和不想自己做飯。而考慮因素方面，90后認(rèn)為做飯是件麻煩事，80前后則主要考慮天氣因素。
TOP10外賣點單原因
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018上半年，外賣食客人均消費達到36.4元。其中，80后的人均銷售最高，超過整體平均水平，80前人均消費最低。而消費收入主要來源為食物。
人均消費構(gòu)成情況
二、存在的問題
1、環(huán)保問題
美團外賣、餓了么、百度外賣三大外賣平臺的數(shù)據(jù)顯示，日訂單總量都超過2000萬單，按一單外賣只用一個塑料袋和一個塑料餐盒占地約0.06平方米計算，每天這些廢棄塑料的面積就能達到240萬平方米。一些商家也意識到了外賣包裝所帶來的環(huán)境問題，但是環(huán)保餐盒，在密封性、抗油性、美觀等方面的性能不如PP餐盒，使用起來具有一定的局限性。
2,、運營成本居高不下
當(dāng)前綜合外賣平臺已經(jīng)沒有輕重模式之分都可算作是重模式發(fā)展。配送物流方面，自營和眾包兼有，以滿足日益高峰值的配送需求。這一塊的勞務(wù)成本與比較大。此外，平臺維護與其他運營都有著較大的成本。新技術(shù)諸如無人配送、智能語音、智能調(diào)度等等方面的研發(fā)成本。
3、補貼仍在維持
雖然從2016年開始省飲外賣平臺對用戶的大幅度紅包補貼減弱但行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，對于用戶的爭搶依然白熱化。平臺依然維持對用戶進行紅包補貼以留存用戶。另外，騎手?jǐn)?shù)量不斷擴大，入駐商戶也在不斷拓展對于騎手和商戶端的補貼也持續(xù)在投入。
三、未來發(fā)展趨勢
1、一線城市繼續(xù)領(lǐng)先三四線城市潛力巨大
北上廣深等一線城市一向是外賣的主陣地，過去幾年一直引領(lǐng)著外賣市場的發(fā)展。但外賣行業(yè)發(fā)展進入到第五年，一線城市競爭激烈，面臨一波又一波的品牌更換，市場已經(jīng)基本飽和。而隨著外賣的滲透速度越來越快，從一二線轉(zhuǎn)移到三四線，從市中心轉(zhuǎn)移到城郊縣鄉(xiāng)，外賣市場的整體下沉，會更加明顯。
