時間：2022-10-25 10:08:28
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流企業(yè)；安全管理；策略
現(xiàn)代物流業(yè)作為一個新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，近幾年在我國得到了迅速發(fā)展，社會物流需求持續(xù)、高速增長，物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升，社會物流總成本趨于平穩(wěn)。企業(yè)原有的體制己經(jīng)或正在發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營方式和管理模式也在不斷發(fā)生變化，安全管理工作同時遇到許多新情況、新問題。因此，安全管理模式的改革與創(chuàng)新在當(dāng)前形勢下顯得尤為重要。
1我國物流企業(yè)管理現(xiàn)狀
我國物流市場規(guī)模巨大，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在這種背景下，我國各類物流企業(yè)快速成長，傳統(tǒng)的運輸、倉儲、聯(lián)運、貨代等企業(yè)也加快了業(yè)務(wù)重組和資源整合的步伐；新興物流企業(yè)在努力擴大規(guī)模和提升水平；民營和外資物流企業(yè)紛紛興起和加入，加速拓展市場。目前，不同所有制形式、不同經(jīng)營模式、不同規(guī)模層次的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。從目前中國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)一部分是在運輸企業(yè)或倉儲企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過物流服務(wù)的延伸和運作方式的變革轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://www.zxgck.com/haowen/5251.html" target="_blank">物流公司；還有一部分是為滿足物流市場的需求，以物流事業(yè)為經(jīng)營內(nèi)容的新型物流企業(yè)，其中包括第三方物流企業(yè)和以提供物流信息服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流企業(yè)等。但與西方發(fā)達國家相比，我國物流業(yè)起步較晚，物流成本占GDP的比重仍然過高，社會物流整體效益差。由于管理體制改革的落后，我國企業(yè)物流的發(fā)展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態(tài)，普遍存在經(jīng)營分散、功能單一、自動化程度低，物流布局不合理，物流技術(shù)含量不高，物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱，物流服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意等問題，難以滿足社會化物流的需要。
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，我國相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”，“產(chǎn)、供、銷一體化”，“倉儲、運輸一條龍”的經(jīng)營組織方式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，使采購、倉儲和配送職能未能進行充分整合，無法實行一體化的內(nèi)部供應(yīng)鏈管理，不利于社會化專業(yè)分工。這種分散的、低水平的管理活動也存在許多安全管理弊端，抑制我國物流企業(yè)的發(fā)展。
2保證現(xiàn)代物流企業(yè)安全運營的創(chuàng)新管理策略
2.1實施領(lǐng)導(dǎo)干部安全目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)安全工作落實與否，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責(zé)任人，對本單位的安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)具體責(zé)任；其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)任，形成齊抓共管保安全的局面。具體說：一是企業(yè)經(jīng)理重視安全，言傳身教帶動各基層部門負(fù)責(zé)人都來重視安全工作。經(jīng)理要親自參加企業(yè)每個月的安全工作例會，聽取部門安全工作匯報，掌握各種動態(tài)，及時解決安全工作中出現(xiàn)的問題和困難；親自過問上級布置的各項安全工作和專項治理工作的落實情況；親自參加重大的或?qū)ｍ椀陌踩珯z查，使職工感受到領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視和支持；二是分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實干，做好細(xì)致的安排與責(zé)任落實工作；三是其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中支持和服從安全工作的要求，避免產(chǎn)生矛盾和抵觸，形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.2樹立安全經(jīng)營觀念，促使安全與經(jīng)營的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安全和經(jīng)營是相互矛盾又相互統(tǒng)一的關(guān)系。因為在市場經(jīng)濟體制中，成本是個不得不考慮的問題。在人們的思想中，安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下，很多企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)運作中，把利潤和安全投入放在一起來衡量的時候，往往會把利潤放在更為優(yōu)先的位置來考慮。但是我們要從思想上明確，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利潤呢。當(dāng)安全工作與經(jīng)營有矛盾時，要通過我們的工作將其化解，達到安全與經(jīng)營的統(tǒng)一。要避免把安全與經(jīng)營割裂開的傾向，處理好“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)與安全有沖突時，應(yīng)首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸，使他們消除了顧慮，挺起腰桿敢抓敢管。在措施上，以是否確保安全為其他工作取舍的前提，使安全管理工作變被動為主動，變事后監(jiān)督為事前防范，有效地維護了安全監(jiān)督的權(quán)威性。同時強調(diào)不能因為怕承擔(dān)責(zé)任不敢開拓經(jīng)營。隨著經(jīng)營的搞活，必然產(chǎn)生許多新的安全問題，如公司把一部分倉庫、店面租給客戶自行保管，會出現(xiàn)一些客戶對安全工作重視不夠或因片面強調(diào)設(shè)施利用率忽視安全有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
2.3建立合理規(guī)章制度，形成規(guī)范化的管理。企業(yè)的安全工作必須有據(jù)可依、依法管理，這樣才能建立良好的工作秩序，形成規(guī)范化的管理。國家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的出臺，為企業(yè)安全工作提供了依法管理的依據(jù)和保障。作為物流企業(yè)應(yīng)在國家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營情況和服務(wù)方式的變化對企業(yè)的安全制度進行相應(yīng)的修改、補充、完善，形成企業(yè)安全制度。隨著倉庫外租形式的出現(xiàn)，需要跟上相應(yīng)的安全規(guī)章制度，要根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“安全自查、責(zé)任自負(fù)、隱患自除、接受監(jiān)督”的管理要求，建立完善的外租倉庫安全責(zé)任書制度等。每年初，在制定經(jīng)濟工作計劃的同時應(yīng)做出全年的《安全目標(biāo)管理工作分解表》，與“管錢管物”人員、特殊工種人員、外租戶等簽訂專項責(zé)任書，對滅火器材的保養(yǎng)、維修、換藥和特殊儲備保養(yǎng)，對特殊工種的培訓(xùn)等均做出時間安排，使各項安全目標(biāo)層層細(xì)化，分解落實到各職能部門、班組、崗位。這樣，什么時間該干什么，由誰指定，一目了然，確保各項安全基礎(chǔ)工作有序進行。
2.4加強監(jiān)督，堅持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合。安全工作可以概括為兩個方面：一是建立和規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作；二是抓現(xiàn)場安全管理?，F(xiàn)場的安全管理是安全工作的重頭戲，生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理沒有捷徑可走，只能腳踏實地，做好細(xì)致的工作，堅持不懈地巡回檢查、再檢查，整改、再整改來促進企業(yè)安全制度的落實。
物流企業(yè)要堅持每月一檢查，庫區(qū)每周一檢查，倉庫“一日二查”制度，采取二級查與專業(yè)查相結(jié)合；集中查和抽查相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)查和夜查相結(jié)合；季節(jié)查和節(jié)日查相結(jié)合的辦法，進行多次大檢查，借助于社會大氣候，推動安全工作不斷改進。要堅持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合，對許多不安全因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理，把事故苗頭消滅在萌芽之中達到了超前預(yù)防，及時清理隱患的目的。認(rèn)真做好各級安全檢查記錄，對查出的隱患，嚴(yán)格按照規(guī)定填發(fā)整改通知書，限期整改。實行整改反饋，落實不安全因素的整改工作。隨著企業(yè)情況的變化，安全工作往往會出現(xiàn)新的難題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此，在抓表面上的安全基礎(chǔ)管理工作的同時，還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點問題，力求企業(yè)安全管理水平有新的突破和提高。
堅持把自管庫納入企業(yè)安全管理范圍，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，嚴(yán)格對自管庫的管理是一
個艱苦細(xì)致的工作過程，自管庫往往為了省錢，或為了趕任務(wù)，或圖一時方便，違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象時有發(fā)生，如在禁煙區(qū)內(nèi)抽煙、明火作業(yè)、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時今天檢查發(fā)現(xiàn)的問題糾正了，明天類似的問題又會發(fā)生，因此生產(chǎn)現(xiàn)場管理關(guān)鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實；二是改進工作方法，提高管理水平。而對常遇到的自管庫對安全檢查不配合，隱患整改落實難的問題和甚至出現(xiàn)租賃雙方關(guān)系緊張的現(xiàn)象，使我們意識到搞好自管庫的安全工作離不開承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作方法切忌簡單、生硬，要經(jīng)常與租戶交流、溝通，盡可能為租戶提供方便，幫助他們解決經(jīng)營、生活上的困難，增進了解、培養(yǎng)感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。
2.5提高全體工作人員的素質(zhì)加強安全教育。提高全體職工的安全意識和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個重要課題。意識能反作用于物質(zhì)，員工的安全素質(zhì)和安全意識增強了，就會減少不安全行為，從而減少安全事故的發(fā)生。如一個企業(yè)經(jīng)營者的安全素質(zhì)提高了，安全意識能跟上企業(yè)經(jīng)營管理和社會現(xiàn)代生活的需要，自然會認(rèn)為應(yīng)該投入資金改善安全設(shè)施，他的行為就能符合現(xiàn)代社會所需要的安全要求。一個職工的安全素質(zhì)提高了，他在工作和生活中就會自覺地用安全要求去面對工作和生活，這樣就會將各類事故拒之門外，這是搞好安全工作的靈魂。很多事故的發(fā)生，往往不是哪一個人，哪一個環(huán)節(jié)，哪個時刻出了某一個事故，而是缺乏安全意識所造成的后果。因此我們要加大對安全工作的宣傳和教育，用鋼性的力度來增強全體職工的安全意識，讓我們的行為服從環(huán)境的需要，按照安全管理的各項規(guī)章制度辦事。同時要重點加強對安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，對保安人員進行經(jīng)常性的強化教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，向?qū)I(yè)化法制化靠攏，用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等安全管理法規(guī)武裝頭腦，使他們能用法制法規(guī)來指導(dǎo)自己的言行及日常工作，使安全保衛(wèi)工作更加法制化，更好地為企業(yè)保駕護航。
總之，進入21世紀(jì)，變革成為永恒的主題。變化的速度遠遠超過人們學(xué)習(xí)的速度。物流產(chǎn)業(yè)在科技進步和管理創(chuàng)新的驅(qū)動下，經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程，全球物流已經(jīng)進入供應(yīng)鏈年代。變化的世界對供應(yīng)鏈管理、對第三方物流和對運輸、倉儲、國際物流、商業(yè)物流、制造業(yè)物流都帶來了挑戰(zhàn)，企業(yè)物流管理必須自身變革，才能應(yīng)對挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中，要堅持做到領(lǐng)導(dǎo)對安全的責(zé)任落實到位、規(guī)章制度規(guī)范到位、管理措施落實到位、員工的安全意識到位，才確保企業(yè)的安全，促使物流企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻：
[1]魏農(nóng)建.物流營銷與客戶關(guān)系管理[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2005.
Abstract: As the market economy develops， the changes of time， China’s logistics has broken through the traditional areas. Modern logistics in the field of production， circulation of materials， in the field of commodity circulation and circulation; logistics management is a business-to-process materials circulation of the organization， coordination and control. Modern logistics industry transformation， and security management also will be in a lot of new changes. Therefore， in the modern logistics enterprise security management， only on the model of safety management reform and innovation can ensure the safety of enterprises.
Key words: modern logistics enterprises; safety management; strategy
現(xiàn)代物流業(yè)作為一個新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，近幾年在我國得到了迅速發(fā)展，社會物流需求持續(xù)、高速增長，物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升，社會物流總成本趨于平穩(wěn)。企業(yè)原有的體制己經(jīng)或正在發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營方式和管理模式也在不斷發(fā)生變化，安全管理工作同時遇到許多新情況、新問題。因此，安全管理模式的改革與創(chuàng)新在當(dāng)前形勢下顯得尤為重要。
1我國物流企業(yè)管理現(xiàn)狀
我國物流市場規(guī)模巨大，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在這種背景下，我國各類物流企業(yè)快速成長，傳統(tǒng)的運輸、倉儲、聯(lián)運、貨代等企業(yè)也加快了業(yè)務(wù)重組和資源整合的步伐；新興物流企業(yè)在努力擴大規(guī)模和提升水平；民營和外資物流企業(yè)紛紛興起和加入，加速拓展市場。目前，不同所有制形式、不同經(jīng)營模式、不同規(guī)模層次的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。從目前中國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)一部分是在運輸企業(yè)或倉儲企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過物流服務(wù)的延伸和運作方式的變革轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴?；還有一部分是為滿足物流市場的需求，以物流事業(yè)為經(jīng)營內(nèi)容的新型物流企業(yè)，其中包括第三方物流企業(yè)和以提供物流信息服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流企業(yè)等。但與西方發(fā)達國家相比，我國物流業(yè)起步較晚，物流成本占 GDP的比重仍然過高，社會物流整體效益差。由于管理體制改革的落后，我國企業(yè)物流的發(fā)展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態(tài)，普遍存在經(jīng)營分散、功能單一、自動化程度低，物流布局不合理，物流技術(shù)含量不高，物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱，物流服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意等問題，難以滿足社會化物流的需要。
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，我國相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”，“產(chǎn)、供、銷一體化”，“倉儲、運輸一條龍”的經(jīng)營組織方式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，使采購、倉儲和配送職能未能進行充分整合，無法實行一體化的內(nèi)部供應(yīng)鏈管理，不利于社會化專業(yè)分工。這種分散的、低水平的管理活動也存在許多安全管理弊端，抑制我國物流企業(yè)的發(fā)展。
2保證現(xiàn)代物流企業(yè)安全運營的創(chuàng)新管理策略
2.1實施領(lǐng)導(dǎo)干部安全目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)安全工作落實與否，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責(zé)任人，對本單位的安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)具體責(zé)任；其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)任，形成齊抓共管保安全的局面。具體說：一是企業(yè)經(jīng)理重視安全，言傳身教帶動各基層部門負(fù)責(zé)人都來重視安全工作。經(jīng)理要親自參加企業(yè)每個月的安全工作例會，聽取部門安全工作匯報，掌握各種動態(tài)，及時解決安全工作中出現(xiàn)的問題和困難；親自過問上級布置的各項安全工作和專項治理工作的落實情況；親自參加重大的或?qū)ｍ椀陌踩珯z查，使職工感受到領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視和支持；二是分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實干，做好細(xì)致的安排與責(zé)任落實工作；三是其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中支持和服從安全工作的要求，避免產(chǎn)生矛盾和抵觸，形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.2樹立安全經(jīng)營觀念，促使安全與經(jīng)營的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安全和經(jīng)營是相互矛盾又相互統(tǒng)一的關(guān)系。因為在市場經(jīng)濟體制中，成本是個不得不考慮的問題。在人們的思想中，安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下，很多企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)運作中，把利潤和安全投入放在一起來衡量的時候，往往會把利潤放在更為優(yōu)先的位置來考慮。但是我們要從思想上明確，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利潤呢。當(dāng)安全工作與經(jīng)營有矛盾時，要通過我們的工作將其化解，達到安全與經(jīng)營的統(tǒng)一。要避免把安全與經(jīng)營割裂開的傾向，處理好“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)與安全有沖突時，應(yīng)首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸，使他們消除了顧慮，挺起腰桿敢抓敢管。在措施上，以是否確保安全為其他工作取舍的前提，使安全管理工作變被動為主動，變事后監(jiān)督為事前防范，有效地維護了安全監(jiān)督的權(quán)威性。同時強調(diào)不能因為怕承擔(dān)責(zé)任不敢開拓經(jīng)營。隨著經(jīng)營的搞活，必然產(chǎn)生許多新的安全問題，如公司把一部分倉庫、店面租給客戶自行保管，會出現(xiàn)一些客戶對安全工作重視不夠或因片面強調(diào)設(shè)施利用率忽視安全有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
2.3建立合理規(guī)章制度，形成規(guī)范化的管理。企業(yè)的安全工作必須有據(jù)可依、依法管理，這樣才能建立良好的工作秩序，形成規(guī)范化的管理。國家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的出臺，為企業(yè)安全工作提供了依法管理的依據(jù)和保障。作為物流企業(yè)應(yīng)在國家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營情況和服務(wù)方式的變化對企業(yè)的安全制度進行相應(yīng)的修改、補充、完善，形成企業(yè)安全制度。隨著倉庫外租形式的出現(xiàn)，需要跟上相應(yīng)的安全規(guī)章制度，要根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“安全自查、責(zé)任自負(fù)、隱患自除、接受監(jiān)督”的管理要求，建立完善的外租倉庫安全責(zé)任書制度等。每年初，在制定經(jīng)濟工作計劃的同時應(yīng)做出全年的《安全目標(biāo)管理工作分解表》，與“管錢管物”人員、特殊工種人員、外租戶等簽訂專項責(zé)任書，對滅火器材的保養(yǎng)、維修、換藥和特殊儲備保養(yǎng)，對特殊工種的培訓(xùn)等均做出時間安排，使各項安全目標(biāo)層層細(xì)化，分解落實到各職能部門、班組、崗位。這樣，什么時間該干什么，由誰指定，一目了然，確保各項安全基礎(chǔ)工作有序進行。轉(zhuǎn)貼于
2.4加強監(jiān)督，堅持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合。 安全工作可以概括為兩個方面：一是建立和規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作；二是抓現(xiàn)場安全管理。現(xiàn)場的安全管理是安全工作的重頭戲，生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理沒有捷徑可走，只能腳踏實地，做好細(xì)致的工作，堅持不懈地巡回檢查、再檢查，整改、再整改來促進企業(yè)安全制度的落實。
物流企業(yè)要堅持每月一檢查，庫區(qū)每周一檢查，倉庫“一日二查”制度，采取二級查與專業(yè)查相結(jié)合；集中查和抽查相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)查和夜查相結(jié)合；季節(jié)查和節(jié)日查相結(jié)合的辦法，進行多次大檢查，借助于社會大氣候，推動安全工作不斷改進。要堅持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合，對許多不安全因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理，把事故苗頭消滅在萌芽之中達到了超前預(yù)防，及時清理隱患的目的。認(rèn)真做好各級安全檢查記錄，對查出的隱患，嚴(yán)格按照規(guī)定填發(fā)整改通知書，限期整改。實行整改反饋，落實不安全因素的整改工作。 隨著企業(yè)情況的變化，安全工作往往會出現(xiàn)新的難題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此，在抓表面上的安全基礎(chǔ)管理工作的同時，還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點問題，力求企業(yè)安全管理水平有新的突破和提高。
堅持把自管庫納入企業(yè)安全管理范圍，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，嚴(yán)格對自管庫的管理是一
個艱苦細(xì)致的工作過程，自管庫往往為了省錢，或為了趕任務(wù)，或圖一時方便，違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象時有發(fā)生，如在禁煙區(qū)內(nèi)抽煙、明火作業(yè)、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時今天檢查發(fā)現(xiàn)的問題糾正了，明天類似的問題又會發(fā)生，因此生產(chǎn)現(xiàn)場管理關(guān)鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實；二是改進工作方法，提高管理水平。而對常遇到的自管庫對安全檢查不配合，隱患整改落實難的問題和甚至出現(xiàn)租賃雙方關(guān)系緊張的現(xiàn)象，使我們意識到搞好自管庫的安全工作離不開承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作方法切忌簡單、生硬，要經(jīng)常與租戶交流、溝通，盡可能為租戶提供方便，幫助他們解決經(jīng)營、生活上的困難，增進了解、培養(yǎng)感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。
2.5提高全體工作人員的素質(zhì)加強安全教育。提高全體職工的安全意識和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個重要課題。意識能反作用于物質(zhì)，員工的安全素質(zhì)和安全意識增強了，就會減少不安全行為，從而減少安全事故的發(fā)生。如一個企業(yè)經(jīng)營者的安全素質(zhì)提高了，安全意識能跟上企業(yè)經(jīng)營管理和社會現(xiàn)代生活的需要，自然會認(rèn)為應(yīng)該投入資金改善安全設(shè)施，他的行為就能符合現(xiàn)代社會所需要的安全要求。一個職工的安全素質(zhì)提高了，他在工作和生活中就會自覺地用安全要求去面對工作和生活，這樣就會將各類事故拒之門外，這是搞好安全工作的靈魂。很多事故的發(fā)生，往往不是哪一個人，哪一個環(huán)節(jié)，哪個時刻出了某一個事故，而是缺乏安全意識所造成的后果。因此我們要加大對安全工作的宣傳和教育，用鋼性的力度來增強全體職工的安全意識，讓我們的行為服從環(huán)境的需要，按照安全管理的各項規(guī)章制度辦事。同時要重點加強對安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，對保安人員進行經(jīng)常性的強化教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，向?qū)I(yè)化法制化靠攏，用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等安全管理法規(guī)武裝頭腦，使他們能用法制法規(guī)來指導(dǎo)自己的言行及日常工作，使安全保衛(wèi)工作更加法制化，更好地為企業(yè)保駕護航。
總之，進入21世紀(jì)，變革成為永恒的主題。變化的速度遠遠超過人們學(xué)習(xí)的速度。物流產(chǎn)業(yè)在科技進步和管理創(chuàng)新的驅(qū)動下，經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程，全球物流已經(jīng)進入供應(yīng)鏈年代。變化的世界對供應(yīng)鏈管理、對第三方物流和對運輸、倉儲、國際物流、商業(yè)物流、制造業(yè)物流都帶來了挑戰(zhàn)，企業(yè)物流管理必須自身變革，才能應(yīng)對挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中，要堅持做到領(lǐng)導(dǎo)對安全的責(zé)任落實到位、規(guī)章制度規(guī)范到位、管理措施落實到位、員工的安全意識到位，才確保企業(yè)的安全，促使物流企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻：
[1] 魏農(nóng)建. 物流營銷與客戶關(guān)系管理[M]. 上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2005.
Abstract:Asthemarketeconomydevelops,thechangesoftime,China’slogisticshasbrokenthroughthetraditionalareas.Modernlogisticsinthefieldofproduction,circulationofmaterials,inthefieldofcommoditycirculationandcirculation;logisticsmanagementisabusiness-to-processmaterialscirculationoftheorganization,coordinationandcontrol.Modernlogisticsindustrytransformation,andsecuritymanagementalsowillbeinalotofnewchanges.Therefore,inthemodernlogisticsenterprisesecuritymanagement,onlyonthemodelofsafetymanagementreformandinnovationcanensurethesafetyofenterprises.
Keywords:modernlogisticsenterprises;safetymanagement;strategy
現(xiàn)代物流業(yè)作為一個新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，近幾年在我國得到了迅速發(fā)展，社會物流需求持續(xù)、高速增長，物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升，社會物流總成本趨于平穩(wěn)。企業(yè)原有的體制己經(jīng)或正在發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營方式和管理模式也在不斷發(fā)生變化，安全管理工作同時遇到許多新情況、新問題。因此，安全管理模式的改革與創(chuàng)新在當(dāng)前形勢下顯得尤為重要。
1我國物流企業(yè)管理現(xiàn)狀
我國物流市場規(guī)模巨大，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在這種背景下，我國各類物流企業(yè)快速成長，傳統(tǒng)的運輸、倉儲、聯(lián)運、貨代等企業(yè)也加快了業(yè)務(wù)重組和資源整合的步伐；新興物流企業(yè)在努力擴大規(guī)模和提升水平；民營和外資物流企業(yè)紛紛興起和加入，加速拓展市場。目前，不同所有制形式、不同經(jīng)營模式、不同規(guī)模層次的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。從目前中國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)一部分是在運輸企業(yè)或倉儲企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過物流服務(wù)的延伸和運作方式的變革轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴?；還有一部分是為滿足物流市場的需求，以物流事業(yè)為經(jīng)營內(nèi)容的新型物流企業(yè)，其中包括第三方物流企業(yè)和以提供物流信息服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流企業(yè)等。但與西方發(fā)達國家相比，我國物流業(yè)起步較晚，物流成本占GDP的比重仍然過高，社會物流整體效益差。由于管理體制改革的落后，我國企業(yè)物流的發(fā)展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態(tài)，普遍存在經(jīng)營分散、功能單一、自動化程度低，物流布局不合理，物流技術(shù)含量不高，物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱，物流服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意等問題，難以滿足社會化物流的需要。
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，我國相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”，“產(chǎn)、供、銷一體化”，“倉儲、運輸一條龍”的經(jīng)營組織方式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，使采購、倉儲和配送職能未能進行充分整合，無法實行一體化的內(nèi)部供應(yīng)鏈管理，不利于社會化專業(yè)分工。這種分散的、低水平的管理活動也存在許多安全管理弊端，抑制我國物流企業(yè)的發(fā)展。
2保證現(xiàn)代物流企業(yè)安全運營的創(chuàng)新管理策略
2.1實施領(lǐng)導(dǎo)干部安全目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)安全工作落實與否，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責(zé)任人，對本單位的安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)具體責(zé)任；其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)任，形成齊抓共管保安全的局面。具體說：一是企業(yè)經(jīng)理重視安全，言傳身教帶動各基層部門負(fù)責(zé)人都來重視安全工作。經(jīng)理要親自參加企業(yè)每個月的安全工作例會，聽取部門安全工作匯報，掌握各種動態(tài)，及時解決安全工作中出現(xiàn)的問題和困難；親自過問上級布置的各項安全工作和專項治理工作的落實情況；親自參加重大的或?qū)ｍ椀陌踩珯z查，使職工感受到領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視和支持；二是分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實干，做好細(xì)致的安排與責(zé)任落實工作；三是其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中支持和服從安全工作的要求，避免產(chǎn)生矛盾和抵觸，形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.2樹立安全經(jīng)營觀念，促使安全與經(jīng)營的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安全和經(jīng)營是相互矛盾又相互統(tǒng)一的關(guān)系。因為在市場經(jīng)濟體制中，成本是個不得不考慮的問題。在人們的思想中，安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下，很多企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)運作中，把利潤和安全投入放在一起來衡量的時候，往往會把利潤放在更為優(yōu)先的位置來考慮。但是我們要從思想上明確，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利潤呢。當(dāng)安全工作與經(jīng)營有矛盾時，要通過我們的工作將其化解，達到安全與經(jīng)營的統(tǒng)一。要避免把安全與經(jīng)營割裂開的傾向，處理好“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)與安全有沖突時，應(yīng)首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸，使他們消除了顧慮，挺起腰桿敢抓敢管。在措施上，以是否確保安全為其他工作取舍的前提，使安全管理工作變被動為主動，變事后監(jiān)督為事前防范，有效地維護了安全監(jiān)督的權(quán)威性。同時強調(diào)不能因為怕承擔(dān)責(zé)任不敢開拓經(jīng)營。隨著經(jīng)營的搞活，必然產(chǎn)生許多新的安全問題，如公司把一部分倉庫、店面租給客戶自行保管，會出現(xiàn)一些客戶對安全工作重視不夠或因片面強調(diào)設(shè)施利用率忽視安全有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
2.3建立合理規(guī)章制度，形成規(guī)范化的管理。企業(yè)的安全工作必須有據(jù)可依、依法管理，這樣才能建立良好的工作秩序，形成規(guī)范化的管理。國家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的出臺，為企業(yè)安全工作提供了依法管理的依據(jù)和保障。作為物流企業(yè)應(yīng)在國家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營情況和服務(wù)方式的變化對企業(yè)的安全制度進行相應(yīng)的修改、補充、完善，形成企業(yè)安全制度。隨著倉庫外租形式的出現(xiàn)，需要跟上相應(yīng)的安全規(guī)章制度，要根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“安全自查、責(zé)任自負(fù)、隱患自除、接受監(jiān)督”的管理要求，建立完善的外租倉庫安全責(zé)任書制度等。每年初，在制定經(jīng)濟工作計劃的同時應(yīng)做出全年的《安全目標(biāo)管理工作分解表》，與“管錢管物”人員、特殊工種人員、外租戶等簽訂專項責(zé)任書，對滅火器材的保養(yǎng)、維修、換藥和特殊儲備保養(yǎng)，對特殊工種的培訓(xùn)等均做出時間安排，使各項安全目標(biāo)層層細(xì)化，分解落實到各職能部門、班組、崗位。這樣，什么時間該干什么，由誰指定，一目了然，確保各項安全基礎(chǔ)工作有序進行。2.4加強監(jiān)督，堅持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合。安全工作可以概括為兩個方面：一是建立和規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作；二是抓現(xiàn)場安全管理?，F(xiàn)場的安全管理是安全工作的重頭戲，生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理沒有捷徑可走，只能腳踏實地，做好細(xì)致的工作，堅持不懈地巡回檢查、再檢查，整改、再整改來促進企業(yè)安全制度的落實。
物流企業(yè)要堅持每月一檢查，庫區(qū)每周一檢查，倉庫“一日二查”制度，采取二級查與專業(yè)查相結(jié)合；集中查和抽查相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)查和夜查相結(jié)合；季節(jié)查和節(jié)日查相結(jié)合的辦法，進行多次大檢查，借助于社會大氣候，推動安全工作不斷改進。要堅持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合，對許多不安全因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理，把事故苗頭消滅在萌芽之中達到了超前預(yù)防，及時清理隱患的目的。認(rèn)真做好各級安全檢查記錄，對查出的隱患，嚴(yán)格按照規(guī)定填發(fā)整改通知書，限期整改。實行整改反饋，落實不安全因素的整改工作。隨著企業(yè)情況的變化，安全工作往往會出現(xiàn)新的難題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此，在抓表面上的安全基礎(chǔ)管理工作的同時，還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點問題，力求企業(yè)安全管理水平有新的突破和提高。
堅持把自管庫納入企業(yè)安全管理范圍，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，嚴(yán)格對自管庫的管理是一
個艱苦細(xì)致的工作過程，自管庫往往為了省錢，或為了趕任務(wù)，或圖一時方便，違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象時有發(fā)生，如在禁煙區(qū)內(nèi)抽煙、明火作業(yè)、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時今天檢查發(fā)現(xiàn)的問題糾正了，明天類似的問題又會發(fā)生，因此生產(chǎn)現(xiàn)場管理關(guān)鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實；二是改進工作方法，提高管理水平。而對常遇到的自管庫對安全檢查不配合，隱患整改落實難的問題和甚至出現(xiàn)租賃雙方關(guān)系緊張的現(xiàn)象，使我們意識到搞好自管庫的安全工作離不開承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作方法切忌簡單、生硬，要經(jīng)常與租戶交流、溝通，盡可能為租戶提供方便，幫助他們解決經(jīng)營、生活上的困難，增進了解、培養(yǎng)感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。
2.5提高全體工作人員的素質(zhì)加強安全教育。提高全體職工的安全意識和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個重要課題。意識能反作用于物質(zhì)，員工的安全素質(zhì)和安全意識增強了，就會減少不安全行為，從而減少安全事故的發(fā)生。如一個企業(yè)經(jīng)營者的安全素質(zhì)提高了，安全意識能跟上企業(yè)經(jīng)營管理和社會現(xiàn)代生活的需要，自然會認(rèn)為應(yīng)該投入資金改善安全設(shè)施，他的行為就能符合現(xiàn)代社會所需要的安全要求。一個職工的安全素質(zhì)提高了，他在工作和生活中就會自覺地用安全要求去面對工作和生活，這樣就會將各類事故拒之門外，這是搞好安全工作的靈魂。很多事故的發(fā)生，往往不是哪一個人，哪一個環(huán)節(jié)，哪個時刻出了某一個事故，而是缺乏安全意識所造成的后果。因此我們要加大對安全工作的宣傳和教育，用鋼性的力度來增強全體職工的安全意識，讓我們的行為服從環(huán)境的需要，按照安全管理的各項規(guī)章制度辦事。同時要重點加強對安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，對保安人員進行經(jīng)常性的強化教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，向?qū)I(yè)化法制化靠攏，用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等安全管理法規(guī)武裝頭腦，使他們能用法制法規(guī)來指導(dǎo)自己的言行及日常工作，使安全保衛(wèi)工作更加法制化，更好地為企業(yè)保駕護航。
總之，進入21世紀(jì)，變革成為永恒的主題。變化的速度遠遠超過人們學(xué)習(xí)的速度。物流產(chǎn)業(yè)在科技進步和管理創(chuàng)新的驅(qū)動下，經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程，全球物流已經(jīng)進入供應(yīng)鏈年代。變化的世界對供應(yīng)鏈管理、對第三方物流和對運輸、倉儲、國際物流、商業(yè)物流、制造業(yè)物流都帶來了挑戰(zhàn)，企業(yè)物流管理必須自身變革，才能應(yīng)對挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中，要堅持做到領(lǐng)導(dǎo)對安全的責(zé)任落實到位、規(guī)章制度規(guī)范到位、管理措施落實到位、員工的安全意識到位，才確保企業(yè)的安全，促使物流企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻：
[1]魏農(nóng)建.物流營銷與客戶關(guān)系管理[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2005.
尊敬的各位股東：
受 股份有限公司董事會委托，我代表董事會向大會作題為《肩負(fù)使命奮力創(chuàng)新確保目標(biāo)實現(xiàn)》的董事會工作報告，報告分兩個部分，一是總結(jié)二屆董事會三年來的主要工作，二是安排三屆一次董事會的主要工作任務(wù)，請大會審議。
一、過去三年的工作回顧
已經(jīng)過去的三年，是不平凡的三年，市場形勢復(fù)雜、經(jīng)營形勢艱難、管理形勢嚴(yán)峻，都是集團公司面臨的突出問題，面對經(jīng)濟增速放緩的重重阻力，集團公司換屆重組后，二屆董事會緊緊圍繞集團公司打造“金屬物流行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”的戰(zhàn)略定位和“一業(yè)為主 多業(yè)并舉” 的工作要求，無所畏懼，共同擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，迎難而上，摒棄空談，務(wù)實苦干、殫精竭慮，嘔心瀝血，甘于奉獻，團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工凝心聚力，頑強拼搏，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，奮力推進工作，保持了公司整體健康快速發(fā)展的態(tài)勢。
三年來，集團公司經(jīng)營收入 萬元，上繳稅金 萬元，兩次股權(quán)分紅都是10%,股東相對滿意，園區(qū)解決就業(yè) 人，公司的規(guī)模和社會貢獻已經(jīng)位居 工業(yè)園區(qū)的前列，得到了社會各界的高度關(guān)注和青睞，社會效益和經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙豐收。
三年來重點做了六個方面的工作：
一、調(diào)整完善公司組織構(gòu)架，明確組織分工和責(zé)任劃分，優(yōu)化資源配置，促進工作效率提高。
經(jīng)過換屆后公司董事會、監(jiān)事會成員由過去的22人減少到10人，人數(shù)雖然減少了，但工作、決策的效率確大幅度提高，相互間的溝通交流更加容易、更加緊密。工作成效和工作成功也是逐年遞增。換屆之初，根據(jù)董事會成員的實際情況，把董事、監(jiān)事做了合理的分工，組建了以董事長、監(jiān)事長、兩名董事及律師為團體的項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)了以副董事長出任 房地產(chǎn)公司法人的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，完善了委派董事到各子公司出任監(jiān)事的監(jiān)督管理機制，做到每位董事、監(jiān)事肩上有指標(biāo)。促使集團公司董事、監(jiān)事共同擔(dān)負(fù)起了為公司、為所有股東服務(wù)的職責(zé)，共同謀劃公司未來的發(fā)展。
1、先后改組了 房地產(chǎn)有限公司、成立了 物流有限公司、 信息技術(shù)有限公司、 鋼材貿(mào)易有限公司，使其成為在集團公司領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的獨立運營、獨立核算的法人負(fù)責(zé)制全資子公司，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一治理結(jié)構(gòu)，提高了各子公司的工作效率和工作積極性，優(yōu)化了各子公司間的資源配置和管理格局，為集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略，實行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性重組。
在結(jié)構(gòu)重組過程中，公司聘請中建華會計師事務(wù)所，通過政策解讀，資產(chǎn)優(yōu)化，將原本產(chǎn)權(quán)隸屬 房地產(chǎn)，但實際有 物流公司經(jīng)營管理的貨場、加工車間、汽吊、龍門吊等價值1.8億元的資產(chǎn)進行剝離，為 項目清算，上繳稅收做好了充分的準(zhǔn)備。
3、按照統(tǒng)一籌劃，有限授權(quán)、分級管理、管控結(jié)合的運作模式：明確了集團公司各部門的管理職能，使各子公司真正成為在集團公司領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的獨立運營、獨立核算的法人負(fù)責(zé)制子公司，實現(xiàn)了責(zé)權(quán)利互相統(tǒng)一，互相制約，資源優(yōu)化配置。極大的提高了各子公司的工作積極性和工作效率，奠定了集團公司大發(fā)展、快發(fā)展的堅實組織基礎(chǔ)。
二、把經(jīng)營計劃和費用預(yù)算控制，貫穿工作始終。
集團公司董事會始終堅持把利潤增長放在更加突出、更加重要的位置，狠抓“經(jīng)營計劃”和“費用控制”兩個關(guān)鍵措施。以經(jīng)營計劃及費用預(yù)算控制為核心，通過逐月分解工作計劃，全員合理分擔(dān)目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變工作意識，改進管理思路，在公司上下實行精細(xì)化管理。
三年來，在董事會的決策和指導(dǎo)下，集團各部門、各子公司采取自下而上和自上而下相結(jié)合的辦法，經(jīng)過反復(fù)的推敲、仔細(xì)論證和合理測算，反復(fù)修改，年年都提前編制年度經(jīng)營工作計劃和費用控制預(yù)算方案，經(jīng)董事會審議通過，作為貫穿年度工作的主線，指導(dǎo)集團公司全面運營。
三、開展企業(yè)內(nèi)控，強化制度管理，落實工作任務(wù)，實施集中采購。
三年來，通過制定集團公司《內(nèi)部管控方案》，優(yōu)化了集團公司及子公司的經(jīng)營管理制度，規(guī)范、明確了各級領(lǐng)導(dǎo)的工作范圍和工作責(zé)任，充分調(diào)動中高層領(lǐng)導(dǎo)工作的主觀能動性，克服管理工作中的依賴性，做到一切工作有章可循，一切工作有據(jù)可依，一切工作流程化、制度化管理。與此同時，完善優(yōu)化了組織機構(gòu)設(shè)置，加強定員、定編管理，不斷優(yōu)化辦事流程、提高績效考核運行的真實性和有效性。將所有部門及崗位的考核指標(biāo)實現(xiàn)量化，對公司所有人按照工作職責(zé)、月度任務(wù)、工作完成質(zhì)量進行全方位的考核，并及時兌現(xiàn)。做到年度工作有目標(biāo)，月度工作有計劃，周周工作有落實，形成公司上下人人頭上有指標(biāo)，工作重?fù)?dān)眾人挑的良性工作模式。
日常物資采購采取集中采購的方式進行。各子公司按月上報采購計劃，經(jīng)財務(wù)核對，領(lǐng)導(dǎo)審批諸多環(huán)節(jié)把關(guān)，最后比質(zhì)、比價、貨比多家集中采購，用最少的錢辦最多、最好的事，這樣做既保證了公司辦公用品、設(shè)備設(shè)施的日常使用，也保證了公司資金的合理使用。在開展集中采購的同時，每月對公司庫房所有物品進行盤點，做到急需物品有庫存，特殊物品有備件，各類物品無積壓。
四.夯實管理基礎(chǔ)，增強企業(yè)運營能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三年來，集團公司按照年初制定的量化指標(biāo)。自始至終加強財務(wù)監(jiān)督，著力抓好采購、建設(shè)、運營全過程的成本控制，提高資產(chǎn)運營效益；不斷加強日常財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)核算和審核，減少不必要的財務(wù)收支。
1、通過抓好園區(qū)過磅、裝卸、保潔、保安服務(wù)，保證場地租賃；做好信息和網(wǎng)絡(luò)維修服務(wù)；優(yōu)化物業(yè)管理和安全防范，加強商戶的聯(lián)系。
2、嚴(yán)格項目管理，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)，合理制定營銷計劃，做好房屋和鋼材銷售。對內(nèi)緊抓成本控制，嚴(yán)格預(yù)算控制，對外狠抓品牌建設(shè)，切實提高集團公司的運營管理能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
五、明確企業(yè)發(fā)展主攻方向，增強企業(yè)核心競爭力。
1、通過成立 物流公司把集團公司的“核心”業(yè)務(wù)市場物流業(yè)務(wù)做大做強，三年來，實現(xiàn)貨物吞吐量720.77萬噸，營業(yè)收入4198.82萬元，收取場地和商鋪租賃費8212.08萬元。同時加大“商戶服務(wù)滿意率”的考核力度，杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生，把“心系商戶、服務(wù)至上”的服務(wù)宗旨切實落到實處，汽吊和龍門吊的司機、裝卸工，園區(qū)的保安和保潔都能實實在在的工作，兢兢業(yè)業(yè)的服務(wù)，入園企業(yè)的滿意度逐年提高。
2、通過成立 物業(yè)公司，把“服務(wù)入園企業(yè)”的經(jīng)營理念，植入人心，及時繪制園區(qū)貨場編號平面圖，建立入園企業(yè)信息檔案，經(jīng)常深入一線，聽取商戶的意見和建議，想商戶所想、急商戶所急，為有集中堆放貨物要求的商戶適當(dāng)調(diào)整相鄰的貨場，極大滿足堆放鋼材企業(yè)的需求，量身定做服務(wù)內(nèi)容。三年來，入園商戶的水暖電等方面的維護維修都是隨叫隨地，8小時之內(nèi)100%的解決。貨場和商鋪的租賃都能滿足要求，衛(wèi)生清潔實行保潔員劃片包干負(fù)責(zé)制，垃圾清運外包，日出日清，綠化工作基本完成，一個干凈整潔、服務(wù)到位、管理有序的現(xiàn)代 物流園在 建成，社會效益和經(jīng)濟效益與日俱增。
3、通過成立 鋼鐵貿(mào)易公司，把“主要”業(yè)務(wù)做大做精，嘗試在上游為園區(qū)商戶在鋼廠增加話語權(quán)，爭取到最大優(yōu)惠，延長供應(yīng)鏈條，搞好流通服務(wù)，探索在下游的延伸輻射；與此同時積極同各大銀行進行大額度的守信談判，尋求政策和資金的支持，滿足鋼貿(mào)公司未來發(fā)展的需求。三年來，實現(xiàn)鋼材貨物銷售 萬噸，利潤 萬元。
4、成立了 信息公司，促進信息化建設(shè)的進程，組織公司人員編寫《 集團信息化項目前期相關(guān)準(zhǔn)備材料》，全面討論集團OA建設(shè)、財務(wù)管理、電子商務(wù)、集中監(jiān)管、倉儲管理、物業(yè)管理、一卡通對接及供應(yīng)鏈商貿(mào)等模塊建設(shè)。
與杭州 公司緊密合作，經(jīng)過三年的努力，截至現(xiàn)在，已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)系統(tǒng)、倉儲物流系統(tǒng)、供應(yīng)鏈商貿(mào)系統(tǒng)、一卡通的上線實施，奠定了未來公司科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，管理升級、實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)平臺。
首先，有效解決了 公司進銷存、財務(wù)對賬、進銷合同等業(yè)務(wù)的信息化，解決了進銷存由傳統(tǒng)的手工記錄、手工核算模式轉(zhuǎn)為系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)自動統(tǒng)計，自動生成各種統(tǒng)計報表，提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的及時性、準(zhǔn)確度，方便了管理。
其次，積極同 銀行 分行一起合作建設(shè)園區(qū)一卡項目，簽署《 集團框架性協(xié)議》，積極與工行探討，完成了園區(qū)一卡通的硬件型號選擇、卡面設(shè)計相關(guān)工作，一卡通業(yè)務(wù)功能開發(fā)階段已經(jīng)完成了停車收費子系統(tǒng)、進出口管理子系統(tǒng)、磅房管理子系統(tǒng)（全新B/S框架開發(fā)）、物業(yè)收費系統(tǒng)的開發(fā)。
第三，主營業(yè)務(wù)范圍也從單一為園區(qū)商戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，逐步拓展到承接信息工程，安防工程等范圍，運營模式和贏利能力正在提升。
5、推進房地產(chǎn)項目建設(shè)步伐，走出去參與政府BT模式代建房的建設(shè)，開拓公司新的經(jīng)濟增長點。
在集團公司董事會的積極運作下，利用現(xiàn)有資質(zhì)和現(xiàn)有的工程技術(shù)人員，寧夏 地產(chǎn)開發(fā)公司代建了 縣政府 模式拆遷安置房 項目。在建設(shè)期間，先后遭遇建設(shè)資金短缺、施工隊伍龐大、質(zhì)量體系繁雜、進度控制嚴(yán)格、安全事故高風(fēng)險、管理協(xié)調(diào)艱難等諸多問題，管理層不等不靠，迎難而上，認(rèn)真應(yīng)對，充實和加強管理隊伍，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進度和安全，及時與政府、監(jiān)理、設(shè)計和施工等單位溝通，協(xié)調(diào)解決施工過程中的一系列問題，歷盡艱難，達到了按期交工，質(zhì)量合格，安全責(zé)任事故為零的建設(shè)目標(biāo)。2014年8月底順利完成46棟磚混樓的竣工驗收，11月底小高層及配套設(shè)施也全面竣工，達到交工條件。該項目實施完成后，置換的土地是公司未來5-10年內(nèi)不斷發(fā)展和壯大房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵住宅和商業(yè)用地，是公司產(chǎn)業(yè)布局的重中之重。
六、創(chuàng)建文化交流平臺，提煉企業(yè)核心價值觀。
1、不斷優(yōu)化公司的網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容，搭建集團公司、各子公司與政府部門、金屬物流相關(guān)行業(yè)學(xué)習(xí)、溝通、交流、共同促進、共同提高的文化平臺，做成企業(yè)動態(tài)、戰(zhàn)略構(gòu)想、發(fā)展方向、管理方針廣泛輸出的信息通道，提高企業(yè)知名度，擴大企業(yè)影響力。
2、利用《 》報，為企業(yè)和商戶、客戶宣傳自己、推銷自己提供服務(wù)，把企業(yè)的動態(tài)、發(fā)展方向、管理方針、公布與眾，接受廣大股東、入園企業(yè)及員工的監(jiān)督，實現(xiàn)政策透明化，工作具體化，任務(wù)目標(biāo)化。
3、積極組織做好每年的新春聯(lián)誼會、運動會、素質(zhì)拓展、知識競賽等文娛活動，通過活動的開展，不僅拉近了員工之間、員工和企業(yè)之間的感情，也凝聚了思想，形成了合力，與此同時將企業(yè)的核心價值觀灌輸給員工，推動企業(yè)文化的加速形成。
各位股東：
過去三年，我們之所以能取得如此驕人的成績，主要是我們堅持做到了：
（一）、董事會積極作為，認(rèn)真履行工作職責(zé)。審慎行使《公司章程》和股東大會賦予的職權(quán)，結(jié)合公司運營需要，共召開 次董事會，會議的通知、召開、表決程序均符合《公司法》、《公司章程》和監(jiān)管部門的要求。
對公司發(fā)展產(chǎn)生重大影響的主要決議概括起來有：
1、選舉 為二屆董事會董事長、 副董事長。
2、同意聘請 計師事務(wù)所，為公司做整體稅收籌劃。
3、審議通過， 物流集團《內(nèi)部管控方案》和《三年來的經(jīng)營計劃及費用控制預(yù)算方案》，提交集團公司及各子公司付諸實施。
4、審議決定，寧夏 流園信息化平臺建設(shè)項目合作商為 軟件公司。
5、同意 辭去副董事長，寧夏 房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理職務(wù)；選舉馬國忠為副董事長兼寧夏鋼協(xié)房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理。
6.審議通過，由寧夏 地產(chǎn)開發(fā)公司代建永寧縣楊和康城項目及《永寧縣楊和康城項目合作開發(fā)融資建議方案》。同意 康城項目融資以合作開發(fā)方式解決。
（二）、董事會方向明確，工作目標(biāo)清晰。
1、全體董事、監(jiān)事以身作則，團結(jié)奮進，與公司全體員工同心協(xié)力，上下聯(lián)動、攻堅克難、苦干實干，從容應(yīng)對各種突發(fā)矛盾和困難。積極主動同《 》聯(lián)系召開鋼鐵高峰論壇 次，邀請專家 “把脈”；并積極與唐山東華鋼鐵集團鑒定戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議、召開鋼鐵產(chǎn)品推介會，提振市場信心，保證了寧夏 金屬物流集團公司鋼材銷售穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。
2、就外部市場而言：一是取得了 康城項目的建設(shè)資格并順利按進度完成了項目。二是根據(jù)市場情況進一步調(diào)整完善物流公司運營方式，保證其基本的盈利能力和核心產(chǎn)業(yè)地位。三是時刻關(guān)注和指導(dǎo)鋼貿(mào)公司經(jīng)營管理工作，積極協(xié)助解決實際困難，不斷推進整體工作。
3、對內(nèi)部來講，一是從完善制度、流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點工作的細(xì)處著眼，深入改進，一步步將工作向著標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向推進。二是著力引進信息化管理的思路，向信息化建設(shè)為主體的管理方式轉(zhuǎn)變。
（三）、董事會齊抓共管，整體工作推進切實有力
1、在日常工作中，多次與50萬元以上股東座談，通報公司發(fā)展情況和面臨的問題，聽取大家對公司發(fā)展的意見和建議，及時調(diào)整工作思路和工作方向。主動改善工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，積極為園區(qū)企業(yè)解決各類實際困難和突出問題，確保園區(qū)企業(yè)與集團公司之間能夠雙贏，共同發(fā)展。
2、在生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵時刻和重要的敏感時期，召開全體股東大會3次，臨時股東大會一次，50萬元以上股東座談會2次，就涉及彼此利益的重點問題互相交換意見，協(xié)商謀劃，主動出擊為商戶解決困難，共同營造友好的合作氛圍，實現(xiàn)雙方的協(xié)作共贏。
3、在 資金受阻的緊急時刻，董事會多次召開會議出謀劃策，提出了多種解決方式，經(jīng)過篩選最終確定方案提交股東大會討論通過，圓滿解決了該項目的資金困難，工程才得以按計劃完工。
（四）、董事會精心組織，夯實工作基礎(chǔ)。
1、結(jié)合各部門、各子公司實際，優(yōu)先建立涉及生產(chǎn)運營重點的關(guān)鍵制度和關(guān)鍵流程，自上而下搭建一套權(quán)責(zé)明確，流程清晰的制度流程體系。
2、規(guī)范財務(wù)開支的資金審批、資金劃撥等管理環(huán)節(jié)，按照費用預(yù)算管控方案落實財務(wù)管理制度，實行逐級審核、總經(jīng)理審批的財務(wù)管控措施。
3、健全員工培訓(xùn)管理制度，重點抓好日常業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)機制，提高解決問題的能力，逐步制定符合各類人才特點的培養(yǎng)方式、管理辦法和激勵措施，使人才能夠引進來，留得住。
（五）、董事會齊抓共管，緊盯安全不放松，確保園區(qū)各項工作安全運行。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)壓力，董事會求真務(wù)實抓生產(chǎn)，建立以董事長為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，中層領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任主體，基層員工為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的三級管理體系，在公司形成一種上下齊心，各司其責(zé)，各盡其職，突出運營管理，突出跟蹤管理，突出動態(tài)管理的工作機制，完善機械設(shè)備安全檔案，保證各種設(shè)備高效、安全運轉(zhuǎn)；建立《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的立體式預(yù)控體系網(wǎng)絡(luò)，全方位的抓好 重大機械設(shè)備事故。確保股份公司快速、穩(wěn)定發(fā)展。
（六）、董事會精心組織編制各類管理制度，工作流程，強化管理。
1、結(jié)合崗位職責(zé)與工作情況，制定詳細(xì)的績效考核方案和考核細(xì)則，按照公司經(jīng)營目標(biāo)把所有的工作無縫隙的具體量化到人，通過對員工進行日常與年度相結(jié)合的績效考核，將考核結(jié)果與員工的薪酬待遇、崗位調(diào)整等掛鉤，建立能上能下、能進能出的企業(yè)自我約束用人機制。
2、通過對園區(qū)服務(wù)的摸底，汲取入園企業(yè)意見，結(jié)合工作實際，對集團公司現(xiàn)有的工作制度和流程進行了及時的優(yōu)化，做到了科學(xué)、合理，在保證員工隊伍穩(wěn)定的同時促進了工作效率的提高，同時解決了入園企業(yè)的后顧之憂。
3、強化員工隊伍建設(shè)和廉潔自律意識，提高員工服務(wù)意識，打造了一支年齡結(jié)構(gòu)合理，工作業(yè)務(wù)精練，敬業(yè)精神強的員工隊伍。重點關(guān)注企業(yè)員工培訓(xùn)工作，通過“傳、幫、帶”的做法，促進全體員工業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)的共同提高。
（七）、加強財務(wù)管理，優(yōu)化資金使用。
園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過程中，留下了許許多多的財務(wù)管理問題，董事會針對財務(wù)上遺留的這些問題，組織相關(guān)人員對集團公司成立以來對各類稅種的應(yīng)繳、已繳、未繳情況進行了全面清理、核算、剝離。財務(wù)開支嚴(yán)格按照年度經(jīng)營計劃及費用預(yù)算方案。從資金審批、資金劃撥等管理環(huán)節(jié)規(guī)范管理，實行財務(wù)結(jié)算由經(jīng)辦人呈報，主管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理審批的財務(wù)審批制度。
二、存在的問題
不可否認(rèn)，在全體董事、監(jiān)事的共同努力下，我們的工作確實取得了很大成績，得到了廣大股東和商戶的認(rèn)可。但肯定成績同時，我們也清醒認(rèn)識自身存在的問題和差距。概括起來主要有以下幾點：
1、個別董事對公司的長遠發(fā)展漠不關(guān)心，工作態(tài)度欠缺。。
2、公司股權(quán)分散的問題一直得不到有效解決，致使公司在重大決策上，無法很快形成決議。
公司面臨著經(jīng)營發(fā)展的巨大壓力。董事會務(wù)必要做好長期應(yīng)對挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，務(wù)必要做好長期打硬仗的工作準(zhǔn)備。決不把希望僅僅寄托在市場形勢的好轉(zhuǎn)上。
三、未來三年工作的指導(dǎo)思想和具體措施
總體指導(dǎo)思想：
1、堅決圍繞年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算管控這條主線，緊緊抓好市場建設(shè)和市場服務(wù)的主流方向；
2、在搞好園區(qū)商戶服務(wù)的前提下，開展代建政府BT項目抵頂銀子湖住宅用地和高速路東側(cè)商業(yè)用地的開發(fā)建設(shè)；
3、提升物流公司、物業(yè)公司、信息公司、銷售公司、鋼協(xié)房地產(chǎn)開發(fā)公司在鋼貿(mào)行業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的競爭力和話語權(quán)，提升企業(yè)競爭力和整體效益，使股東利益處處得到保障，員工收入穩(wěn)步上升，公司步入良好的快速發(fā)展軌道。
具體工作的開展：
一、堅持一個工作中心--以利潤和收益為中心。
各子公司要緊盯利潤目標(biāo)，想方設(shè)法完成年度績效目標(biāo)任務(wù)，困難、問題都不應(yīng)該是我們工作目標(biāo)無法實現(xiàn)的借口，要樹立“一切為了利潤和收益，為了一切的利潤和收益”的經(jīng)營理念，一方面要不斷拓展業(yè)務(wù)范圍 、工作范圍，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、工作成效和管理升級，另一方面是加大成本控制和縮減支出的力度，節(jié)本增效，實現(xiàn)利潤和收益最大化。
二、抓好兩條發(fā)展主線
一是抓好以物流市場物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)項目開發(fā)、鋼鐵貿(mào)易銷售，逐步拓寬產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，延伸上下游的產(chǎn)業(yè)，打通上下游的產(chǎn)業(yè)鏈通道，提升整體競爭實力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重新布局。
二是狠抓信息化項目上線后的管理和建設(shè)，搞好集團公司內(nèi)部和園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，提升信息化的管理水平。
三、實現(xiàn)三級科學(xué)管理
逐步建立完善集團公司-子公司-子公司各部門三級管理體制，狠抓管理，一抓到底。集團各部門要肩負(fù)起橫向按業(yè)務(wù)分塊履行監(jiān)督和管理職責(zé)，整體考慮公司運營發(fā)展的方向，規(guī)定子公司的管理權(quán)限。子公司要以經(jīng)營目標(biāo)、績效目標(biāo)為根本，做好經(jīng)營計劃和費用預(yù)算管控，子公司各部門要依托信息化管理，細(xì)化梳理管理過程，具體實施各項業(yè)務(wù)，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理的方向邁進，橫縱結(jié)合，向管理要效益。
四、把握五項工作重點。
（一）加強成本控制，深挖內(nèi)部潛力。
加強集團公司財務(wù)的集中管控，嚴(yán)格落實成本費用預(yù)算，嚴(yán)格控制計劃外支出。加強財務(wù)核算管理軟件的推廣和使用，將預(yù)算及核算模塊在各子公司應(yīng)用，做好與各業(yè)務(wù)模塊的對接。強化各部門、重點項目的預(yù)算執(zhí)行和管控。加強鋼貿(mào)公司銷貨款的管理，逐步明確采購業(yè)務(wù)中的監(jiān)管角色，規(guī)避資金風(fēng)險。強化財務(wù)分析、資金統(tǒng)籌，合理規(guī)避稅收，最大限度的爭取政策扶持，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
1、采購部要逐步完善供應(yīng)商浮動管理機制，定期通過市場調(diào)研，綜合考慮價格、性能、售后等多方面因素對供應(yīng)商實施入圍與淘汰，確保供應(yīng)物資質(zhì)優(yōu)價廉。加強市場研判，根據(jù)市場價格變化選擇合適的時機進行采購，規(guī)避價格高峰。加強材料、備件計劃申報、領(lǐng)用和監(jiān)督管理，減少庫存積壓，提高材料備件資金占有率。
2、行政部要嚴(yán)控辦公設(shè)備、車輛費用的審核，規(guī)范差旅費、接待費、會議費的審批管理程序，積極推行自動化和無紙化辦公，大力壓縮非生產(chǎn)性支出。
3、財務(wù)部要嚴(yán)格資金預(yù)算、成本和投資管理，做好資金預(yù)算支出計劃，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常有序進行，同時有效地對過程予以監(jiān)督與控制。實施更加嚴(yán)格的成本控制體系，促使各子公司及部門的生產(chǎn)費用、辦公費用、設(shè)備耗材費用、人工工資及管理費用等相關(guān)預(yù)算不斷減少，控制非生產(chǎn)性開支，切實做到一手抓“資金運作”，一手抓“成本控制”，實現(xiàn)“收支兩條線、費用總控制”，提高企業(yè)效益，保障集團公司穩(wěn)步發(fā)展。
1、各子公司要按照職能劃分和功能定位，在抓好主營業(yè)務(wù)的同時，還要拓寬工作思路，尋找上下游的增收突破口，想方設(shè)法抓管理，出效益。
（1）已經(jīng)取得物業(yè)三級資質(zhì)的 物業(yè)公司，在為市場商戶提供物業(yè)服務(wù)的幾年中已積累了豐富的經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，未來三年在搞好金屬物流園物業(yè)服務(wù)的前提下，還要走出去，承接更多類似的物業(yè)服務(wù)，增加業(yè)務(wù)收入。
（2） 地產(chǎn)開發(fā)公司通過近幾年的開發(fā)建設(shè)，建筑面積、建筑質(zhì)量，管理團隊都具備了升三級條件，且已經(jīng)完成注冊資本金增資變更等前期手續(xù)。未來三年， 房地產(chǎn)開發(fā)公司要把代建政府BT項目抵頂取得的二塊土地 精心規(guī)劃，提高容積率，控制綠化率，最大限度開發(fā)。 住宅建設(shè)用地既要考慮臨街的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，還要考慮住宅小區(qū)的品牌建設(shè)，把不同消費群體的需求統(tǒng)籌考慮，小高層與多層結(jié)合，多層與連體別墅結(jié)合，同時在臨自治區(qū)腫瘤醫(yī)院的南面，建設(shè)高層公寓式賓館。高速公路東面的商業(yè)用地建設(shè)與集團公司整體發(fā)展相關(guān)聯(lián)的木材、型材、加工為一體的產(chǎn)業(yè)園。
(3) 信息公司在抓好主營業(yè)務(wù)---園區(qū)網(wǎng)絡(luò)資訊服務(wù)的基礎(chǔ)上，要走出去承攬安防、弱電、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以承攬工程實現(xiàn)收入趨升。
(4)物流公司要順勢而為，科學(xué)規(guī)劃，利用現(xiàn)有的場地資源，在抓好建材堆放的同時，積極搶占終端市場，擴展上下游業(yè)務(wù)。嘗試推動開展建材終端深加工業(yè)務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，使市場不僅僅是鋼材堆放的集散地，還要成為終端用戶的加工中心和配送中心。
（5） 公司要把鋼鐵電子商務(wù)的交易速度快、交易成本低、交易方式靈活等優(yōu)勢，受到眾多鋼企和貿(mào)易商的廣泛關(guān)注，作為本地區(qū)行業(yè)領(lǐng)跑者的博聯(lián)鋼貿(mào)公司，應(yīng)該以戰(zhàn)略眼光瞄準(zhǔn)未來發(fā)展趨勢，利用在傳統(tǒng)鋼鐵銷售時代積攢的人脈、資源以及大量資本，加快自有信息化平臺電子商務(wù)建設(shè)的速度，在未來的競爭中占據(jù)先機。
（二）加強基礎(chǔ)管理，提升管理水平。
1、集團公司要逐步建立督查督辦工作制度，以制度管理，流程控制，標(biāo)準(zhǔn)建立為基本思路狠抓執(zhí)行力的建設(shè)，不僅要梳理相應(yīng)的工作流程，還要補充完善各項控制手續(xù)和表單，確保每一個步驟的可控，將執(zhí)行情況納入績效管理考核的內(nèi)容。
2、各部門、各子公司也要逐步形成工作按期反饋，隨時跟蹤進度的工作模式，一方面保證工作的完成效率，另一方面要強化全體職工提升辦事效率的能力和意識。按照年度有公司目標(biāo)，季度有部門目標(biāo)，月度有個人目標(biāo)的“三維一體”模式，推進考核體系的不斷深入，促使管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。
3、著力解決公司在思想觀念、管理方式和管理制度等方面存在的突出問題，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的管理模式。持續(xù)改進績效考核，堅持約束與激勵并重，增加月度考核比重及內(nèi)容，細(xì)化量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，推動各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。
4、積極實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，“優(yōu)化資源配置、降低人工成本”，統(tǒng)籌考慮，提高現(xiàn)有資源利用效率、減少人工成本、改善作業(yè)環(huán)境，保證園區(qū)事務(wù)的良性循環(huán)；積極推進先進設(shè)施的應(yīng)用，保證作業(yè)流程緊湊化、整體化和規(guī)范化，實現(xiàn)配套設(shè)施資源利用效率最大化；優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平，減少設(shè)備、設(shè)施的磨損；堅持每日巡檢、定期技檢，不定期抽檢，定期加大園區(qū)設(shè)備設(shè)施的維護維修，保證設(shè)備正常運行，杜絕“帶病”使用；做好各類設(shè)備配件的采購庫存工作，在保證設(shè)備及時維修的同時減少物資庫存帶來的資金壓力，保證汽吊、龍門吊、叉車、電子磅稱的壽命延長，實現(xiàn)設(shè)備在高效運行的情況下，安全作業(yè)。
（三）加強績效考核，實現(xiàn)正能量激勵。
要細(xì)化考核內(nèi)容，制定切實可行績效考核管理手冊和集團公司工作規(guī)則，實現(xiàn)層層職能監(jiān)管；要明確獎勵比重和標(biāo)準(zhǔn)，績效考評要分出等級，改變收入方式，在保證效率、公平的基礎(chǔ)上，通過收入的二次分配適當(dāng)拉開同一層次間的績效考核系數(shù)，更好地發(fā)揮績效管理的激勵、引導(dǎo)正能量作用。
以轉(zhuǎn)變思想為重點，樹立不換思想就換人，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就轉(zhuǎn)崗，不提素質(zhì)就走人思路，以思想、作風(fēng)和素質(zhì)的全面提升和改變?yōu)榛疽c，積極推進思想建設(shè)和能力建設(shè)，打造一支“作風(fēng)硬朗、專業(yè)優(yōu)秀、樂于奉獻、勇于擔(dān)當(dāng)、能力出色“的管理干部團隊。
（四）有效開展信息化建設(shè)，提升信息技術(shù)服務(wù)水平。
按照“注重實效、協(xié)同共享、創(chuàng)新發(fā)展、自主可控”的原則，加快建設(shè)統(tǒng)一的電子信息商務(wù)平臺，積極擴展服務(wù)園區(qū)外網(wǎng)平臺應(yīng)用范圍，全面提升信息技術(shù)高效運行的整體服務(wù)水平。通過資訊服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支持、網(wǎng)站建設(shè)、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、互動平臺的配套實施和共享，把安全、可靠、高效的信息新技術(shù)進一步應(yīng)用推廣，為廣大商戶全方位提供鋼材物流的最新動態(tài)。
借助已經(jīng)上線的商貿(mào)供應(yīng)鏈、園區(qū)一卡通、行政辦公自動化、財務(wù)管理等方面的管理軟件提升管理水平，把人力資源管理、決策報告控制、工作跟蹤落實等方面的信息化建設(shè)落到實處，提升整個園區(qū)的功能定位和管理水平。
（五）加強思想和企業(yè)文化建設(shè)，服務(wù)中心工作。
做好、做大 物流報，積極宣傳企業(yè)價值理念、最新動態(tài)和發(fā)展愿景，擴大對外影響，樹立正確的輿論導(dǎo)向和正面的企業(yè)形象。重點通過辦好職工運動會、職業(yè)職能交流會、職業(yè)素養(yǎng)演講會、素質(zhì)拓展、聯(lián)誼會等大型活動。凝聚思想，活躍職工文化生活，在系列活動中將公司經(jīng)營目標(biāo)和管理理念深入人心，提升企業(yè)歸屬感和向心力，進而轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營的核心競爭力。
各位股東，回首過去三年，我們一如既往的保持了金屬物流集團的穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。展望未來，我們信心百倍，機遇與挑戰(zhàn)同在，面挑戰(zhàn)和困難，我們不能坐以待斃，必須積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽作為，狠抓經(jīng)營和管理，做到經(jīng)營管理“兩促進、兩不誤”，在降本節(jié)支和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面取得突破，實現(xiàn) 集團量的增加和質(zhì)的飛躍。
二、加強自身及我室人員愛崗敬業(yè)的教育，增強我室工作人員的責(zé)任心和使命感，以企業(yè)當(dāng)家人的態(tài)度進行監(jiān)督管理工作，切實履行公司財產(chǎn)的守護責(zé)任。主要是培養(yǎng)新員工，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，勝任角色，通過到基層學(xué)習(xí)實際操作業(yè)務(wù)，并加強與集團公司監(jiān)察審計室領(lǐng)導(dǎo)、同事交流，經(jīng)過充分的溝通交流，不斷積累知識、經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力、視野有所提升。
三、加強公司員工思想政治教育工作，依法履職。
為加強廉政教育工作，做到事前監(jiān)督，防微杜漸，警鐘長鳴，我室組織部門主管以上員工簽訂廉政責(zé)任狀，市場部全體員工簽訂廉政自律書。通過建立上級領(lǐng)導(dǎo)對下級領(lǐng)導(dǎo)廉政責(zé)任制，層層抓落實，保證廉政教育工作得到有效貫徹落實。
四、充分發(fā)揮監(jiān)察審計的監(jiān)督作用，盡職盡責(zé)的做好監(jiān)督工作，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展壯大。
1、物資采購及工程項目驗收監(jiān)督
2010年度共組織對502項，涉及金額共計約24463.5萬元的物資采購合同(訂單)、原料采購、外貿(mào)合同及其它合同項目審查;參與市場詢價共計94件，涉及金額446.1萬;參與招投標(biāo)、采購商務(wù)談判共計11次價值1625.3萬元。包括：脫脂清洗線招標(biāo)及商務(wù)談判工作、機修車間設(shè)備、佛洛林公司調(diào)試延期費用商務(wù)談判、公司財產(chǎn)保險詢價、公司物流供應(yīng)商招標(biāo)等。通過對加強各類合同審計監(jiān)督管理，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，降低了采購成本，避免了合同糾紛和招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。截至今日未發(fā)生較大違規(guī)案件。參與門衛(wèi)室門窗、日本生田雙面銑邊機、水平連鑄除塵設(shè)備、公司環(huán)保新設(shè)工程等6項驗收工作。本年度所有原輔料到貨基本全程參與驗收，確保原料安全入庫。定期參加車間生產(chǎn)消耗、固定資產(chǎn)等盤點工作，確保盤點工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通過組織學(xué)習(xí)制度，狠抓落實，保證制度的合理性、科學(xué)性，并做到持續(xù)改進。本年度先后組織了對公司以下制度進行完善和增設(shè)。
(1)會同人力資源部對《勞動人事制度》的修訂和增加條款共計38項，主要對工作紀(jì)律、員工守則、員工儀表、著裝以及薪資保密等。
(2)為加強了對公司保安隊伍管理工作，提高安全保衛(wèi)工作的工作效能，我們擬定并試行了《保安管理規(guī)定》《保安人員績效考核辦法》《保安班長權(quán)責(zé)》。經(jīng)過制定制度將職責(zé)明確，責(zé)任到人，保安隊伍的工作效率和責(zé)任心得到明顯提高，為公司及員工的人身財產(chǎn)安全提供保障。
(3)擬定并下發(fā)《員工著裝和廠區(qū)車輛停放管理通知》規(guī)范廠區(qū)摩托車、小車、自行車的停放區(qū)域，明確員工進入生產(chǎn)區(qū)域的著裝規(guī)定，提高企業(yè)形象。
(4)擬定并試行《監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》，確定監(jiān)控室監(jiān)控系統(tǒng)的使用、維護規(guī)定。
(5)擬定《原輔材料驗收程序》，規(guī)范原輔料自過磅到驗收入庫程序，明確驗收人員的權(quán)責(zé)，將過磅、檢驗、復(fù)磅等工作進行標(biāo)準(zhǔn)化，防止發(fā)生數(shù)據(jù)記錄錯誤，并明確物流公司在驗收過程的責(zé)任權(quán)限。
(6)擬定《物資采購程序文件》《關(guān)于規(guī)范物資采購的管理辦法》
明確各部門的職責(zé)、權(quán)限;規(guī)范了使用部門對物資使用情況的跟蹤與反饋;由于使用需求不同將采購程序進行分類，分為普通、緊急、特殊采購，以保證不同性質(zhì)的采購能夠按照時間和其他特殊要求及時采購到位;明確了公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主管審批時間、責(zé)任權(quán)限并制定跟蹤監(jiān)督辦法，避免審批效率不高，而影響采購物資供應(yīng);提出減少緊急采購的建議，規(guī)范了申購程序，降低采購成本。
(7)擬定并發(fā)文《關(guān)于禁止員工參與“地下xx”的通知》，通過管理通知告知全體員工要知法、遵法，維護企業(yè)形象，防止參與“xx”免于被騙取錢財。
(8)根據(jù)iso要求，修訂了監(jiān)察審計室程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，為規(guī)范監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
六、案件調(diào)查和違紀(jì)處理
1、設(shè)立舉報投訴電話、信箱和電子信箱，拓寬監(jiān)督渠道。受理投訴舉報案件5件，通過及時展開調(diào)查，查清事實，發(fā)文公布，維護了員工權(quán)益，監(jiān)察審計室部門的公平、公正、公開處理違紀(jì)行為的職能得到員工認(rèn)可和信任，提升了監(jiān)督部門嚴(yán)肅執(zhí)行的工作形象。
2、其他違規(guī)事件調(diào)查分析報告共計8件。為領(lǐng)導(dǎo)決策提高數(shù)據(jù)支持。
3、狠抓制度落實，規(guī)范員工行為，為企業(yè)創(chuàng)造一個井然有序，和諧共進的工作環(huán)境，保證企業(yè)高效率的運營。本年度處理員工舉報信件13件，處理關(guān)于違反勞動紀(jì)律、生產(chǎn)違規(guī)操作、責(zé)任事故等案24件，處理違紀(jì)員工34名，其中受行政警告處分有4人、辭退1人。
六、審計工作
全年完成審計工作3項，重點開展了對在制品浮虧分析、物流運輸?shù)荣Y金的審計，通過審計，促進了公司廉政建設(shè)。為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提高相關(guān)數(shù)據(jù)。
七、法律事務(wù)
1、關(guān)于違規(guī)發(fā)貨至樂清富泰問題、屋頂通風(fēng)器供應(yīng)商催款律師函問題、綠化工程供應(yīng)商催款、員工工資索賠糾紛等6項工作進行全面調(diào)查分析，并積極協(xié)調(diào)處理，免遭訴訟之苦。
2、修訂了《物資采購合同》、《勞動合同》、《勞動服務(wù)協(xié)議》等,通過對物資采購合同的修訂，完善了采購物資質(zhì)量、違約責(zé)任等條款,并得到集團監(jiān)察審計室的肯定。
八、通過與集團監(jiān)察審計室領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，不斷提高了本部門的業(yè)務(wù)能力，并積極配合集團監(jiān)察審計室對我司年度審計工作,并跟蹤落實審計報告要求的整改情況。不斷完善企業(yè)風(fēng)險控制管理制度，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
九、其他工作：
在日常工作及生活中勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，在實踐中不斷充實、完善自己。學(xué)習(xí)是迅速成長，走向成熟的重要途徑。當(dāng)前，我們國家進入全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的新時期，市場經(jīng)濟發(fā)展很快，法律關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系更加紛繁復(fù)雜，不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)形勢，不用心就必然做不好工作，不上進就要遭受淘汰。08年我深知監(jiān)察工作的重要性，作為一名合格的監(jiān)察人員知識結(jié)構(gòu)不可以單一，應(yīng)具備法律、財務(wù)、管理等綜合知識，只有通過不斷的汲取各類知識，才可以更加有效的做好的監(jiān)督工作。這一年認(rèn)真研究了集團公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)規(guī)定、公司內(nèi)部管理制度、ISO相關(guān)知識、5S、6西格瑪、初級會計、勞動合同法、合同法等知識，參加了公司的ISO培訓(xùn)、集團法務(wù)部的合同法培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)自己的業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。
二、加強自身及我室人員愛崗敬業(yè)的教育，增強我室工作人員的責(zé)任心和使命感，以企業(yè)當(dāng)家人的態(tài)度進行監(jiān)督管理工作，切實履行公司財產(chǎn)的守護責(zé)任。主要是培養(yǎng)新員工，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，勝任角色，通過到基層學(xué)習(xí)實際操作業(yè)務(wù)，并加強與集團公司監(jiān)察審計室領(lǐng)導(dǎo)、同事交流，經(jīng)過充分的溝通交流，不斷積累知識、經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力、視野有所提升。
三、加強公司員工思想政治教育工作，依法履職。
為加強廉政教育工作，做到事前監(jiān)督，防微杜漸，警鐘長鳴，我室組織部門主管以上員工簽訂廉政責(zé)任狀，市場部全體員工簽訂廉政自律書。通過建立上級領(lǐng)導(dǎo)對下級領(lǐng)導(dǎo)廉政責(zé)任制，層層抓落實，保證廉政教育工作得到有效貫徹落實。
四、充分發(fā)揮監(jiān)察審計的監(jiān)督作用，盡職盡責(zé)的做好監(jiān)督工作，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展壯大。
1、物資采購及工程項目驗收監(jiān)督
20__年度共組織對502項，涉及金額共計約24463.5萬元的物資采購合同（訂單）、原料采購、外貿(mào)合同及其它合同項目審查；參與市場詢價共計94件，涉及金額446.1萬；參與招投標(biāo)、采購商務(wù)談判共計11次價值1625.3萬元。包括：脫脂清洗線招標(biāo)及商務(wù)談判工作、機修車間設(shè)備、佛洛林公司調(diào)試延期費用商務(wù)談判、公司財產(chǎn)保險詢價、公司物流供應(yīng)商招標(biāo)等。通過對加強各類合同審計監(jiān)督管理，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，降低了采購成本，避免了合同糾紛和招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。截至今日未發(fā)生較大違規(guī)案件。參與門衛(wèi)室門窗、日本生田雙面銑邊機、水平連鑄除塵設(shè)備、公司環(huán)保新設(shè)工程等6項驗收工作。本年度所有原輔料到貨基本全程參與驗收，確保原料安全入庫。定期參加車間生產(chǎn)消耗、固定資產(chǎn)等盤點工作，確保盤點工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通過組織學(xué)習(xí)制度，狠抓落實，保證制度的合理性、科學(xué)性，并做到持續(xù)改進。本年度先后組織了對公司以下制度進行完善和增設(shè)。
（1）會同人力資源部對《勞動人事制度》的修訂和增加條款共計38項，主要對工作紀(jì)律、員工守則、員工儀表、著裝以及薪資
保密等。（2）為加強了對公司保安隊伍管理工作，提高安全保衛(wèi)工作的工作效能，我們擬定并試行了《保安管理規(guī)定》《保安人員績效考核辦法》《保安班長權(quán)責(zé)》。經(jīng)過制定制度將職責(zé)明確，責(zé)任到人，保安隊伍的工作效率和責(zé)任心得到明顯提高，為公司及員工的人身財產(chǎn)安全提供保障。
（3）擬定并下發(fā)《員工著裝和廠區(qū)車輛停放管理通知》規(guī)范廠區(qū)摩托車、小車、自行車的停放區(qū)域，明確員工進入生產(chǎn)區(qū)域的著裝規(guī)定，提高企業(yè)形象。
（4）擬定并試行《監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》，確定監(jiān)控室監(jiān)控系統(tǒng)的使用、維護規(guī)定。
（5）擬定《原輔材料驗收程序》，規(guī)范原輔料自過磅到驗收入庫程序，明確驗收人員的權(quán)責(zé)，將過磅、檢驗、復(fù)磅等工作進行標(biāo)準(zhǔn)化，防止發(fā)生數(shù)據(jù)記錄錯誤，并明確物流公司在驗收過程的責(zé)任權(quán)限。
（6）擬定《物資采購程序文件》《關(guān)于規(guī)范物資采購的管理辦法》
明確各部門的職責(zé)、權(quán)限；規(guī)范了使用部門對物資使用情況的跟蹤與反饋；由于使用需求不同將采購程序進行分類，分為普通、緊急、特殊采購，以保證不同性質(zhì)的采購能夠按照時間和其他特殊要求及時采購到位；明確了公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主管審批時間、責(zé)任權(quán)限并制定跟蹤監(jiān)督辦法，避免審批效率不高，而影響采購物資供應(yīng)；提出減少緊急采購的建議，規(guī)范了申購程序，降低采購成本。
（7）擬定并發(fā)文《關(guān)于禁止員工參與“地下__”的通知》，通過管理通知告知全體員工要知法、遵法，維護企業(yè)形象，防止參與“__”免于被騙取錢財。
（8）根據(jù)ISO要求，修訂了監(jiān)察審計室程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，為規(guī)范監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
六、案件調(diào)查和違紀(jì)處理
1、設(shè)立舉報投訴電話、信箱和電子信箱，拓寬監(jiān)督渠道。受理投訴舉報案件5件，通過及時展開調(diào)查，查清事實，發(fā)文公布，維護了員工權(quán)益，監(jiān)察審計室部門的公平、公正、公開處理違紀(jì)行為的職能得到員工認(rèn)可和信任，提升了監(jiān)督部門嚴(yán)肅執(zhí)行的工作形象。
2、其他違規(guī)事件調(diào)查分析報告共計8件。為領(lǐng)導(dǎo)決策提高數(shù)據(jù)支持。
3、狠抓制度落實，規(guī)范員工行為，為企業(yè)創(chuàng)造一個井然有序，和諧共進的工作環(huán)境，保證企業(yè)高效率的運營。本年度處理員工舉報信件13件，處理關(guān)于違反勞動紀(jì)律、生產(chǎn)違規(guī)操作、責(zé)任事故等案24件，處理違紀(jì)員工34名，其中受行政警告處分有4人、辭退1人。
六、審計工作
全年完成審計工作3項，重點開展了對在制品浮虧分析、物流運輸?shù)荣Y金的審計，通過審計，促進了公司廉政建設(shè)。為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提高相關(guān)數(shù)據(jù)。
七、法律事務(wù)
1、關(guān)于違規(guī)發(fā)貨至樂清富泰問題、屋頂通風(fēng)器供應(yīng)商催款律師函問題、綠化工程供應(yīng)商催款、員工工資索賠糾紛等6項工作進行全面調(diào)查分析，并積極協(xié)調(diào)處理，免遭訴訟之苦。
2、修訂了《物資采購合同》、《勞動合同》、《勞動服務(wù)協(xié)議》等,通過對物資采購合同的修訂，完善了采購物資質(zhì)量、違約責(zé)任等條款,并得到集團監(jiān)察審計室的肯定。
八、通過與集團監(jiān)察審計室領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，不斷提高了本部門的業(yè)務(wù)能力，并積極配合集團監(jiān)察審計室對我司年度審計工作,并跟蹤落實審計報告要求的整改情況。不斷完善企業(yè)風(fēng)險控制管理制度，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
九、其他工作：
除認(rèn)真完成本部門的日常工作外，積極配合、協(xié)助其他職能完成相關(guān)工作，主要有參與績效考核的落實、協(xié)調(diào)工作，加速了績效考核工作的推進。協(xié)助辦公室做好重要客戶的接待工作，從中也學(xué)到社會知識，為后續(xù)合作談判起了一定的作用。本年度除了完成部門日常工作，將效能監(jiān)督也納入年度計劃中，主要是協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督會議紀(jì)要議定的事項和各部門工作計劃的落實情況，有效地改變了執(zhí)行力疲軟，確定的事項不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的狀態(tài)。
現(xiàn)代物流業(yè)作為一個新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，近幾年在我國得到了迅速發(fā)展，社會物流需求持續(xù)、高速增長，物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升，社會物流總成本趨于平穩(wěn)。企業(yè)原有的體制己經(jīng)或正在發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營方式和管理模式也在不斷發(fā)生變化，安全管理工作同時遇到許多新情況、新問題。因此，安全管理模式的改革與創(chuàng)新在當(dāng)前形勢下顯得尤為重要。
1我國物流企業(yè)管理現(xiàn)狀
我國物流市場規(guī)模巨大，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在這種背景下，我國各類物流企業(yè)快速成長，傳統(tǒng)的運輸、倉儲、聯(lián)運、貨代等企業(yè)也加快了業(yè)務(wù)重組和資源整合的步伐；新興物流企業(yè)在努力擴大規(guī)模和提升水平；民營和外資物流企業(yè)紛紛興起和加入，加速拓展市場。目前，不同所有制形式、不同經(jīng)營模式、不同規(guī)模層次的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。從目前中國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)一部分是在運輸企業(yè)或倉儲企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過物流服務(wù)的延伸和運作方式的變革轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴?；還有一部分是為滿足物流市場的需求，以物流事業(yè)為經(jīng)營內(nèi)容的新型物流企業(yè)，其中包括第三方物流企業(yè)和以提供物流信息服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流企業(yè)等。但與西方發(fā)達國家相比，我國物流業(yè)起步較晚，物流成本占GDP的比重仍然過高，社會物流整體效益差。由于管理體制改革的落后，我國企業(yè)物流的發(fā)展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態(tài)，普遍存在經(jīng)營分散、功能單
一、自動化程度低，物流布局不合理，物流技術(shù)含量不高，物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱，物流服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意等問題，難以滿足社會化物流的需要。
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，我國相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”，“產(chǎn)、供、銷一體化”，“倉儲、運輸一條龍”的經(jīng)營組織方式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，使采購、倉儲和配送職能未能進行充分整合，無法實行一體化的內(nèi)部供應(yīng)鏈管理，不利于社會化專業(yè)分工。這種分散的、低水平的管理活動也存在許多安全管理弊端，抑制我國物流企業(yè)的發(fā)展。
2保證現(xiàn)代物流企業(yè)安全運營的創(chuàng)新管理策略
2.1實施領(lǐng)導(dǎo)干部安全目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)安全工作落實與否，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責(zé)任人，對本單位的安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)具體責(zé)任；其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)任，形成齊抓共管保安全的局面。具體說：一是企業(yè)經(jīng)理重視安全，言傳身教帶動各基層部門負(fù)責(zé)人都來重視安全工作。經(jīng)理要親自參加企業(yè)每個月的安全工作例會，聽取部門安全工作匯報，掌握各種動態(tài)，及時解決安全工作中出現(xiàn)的問題和困難；親自過問上級布置的各項安全工作和專項治理工作的落實情況；親自參加重大的或?qū)ｍ椀陌踩珯z查，使職工感受到領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視和支持；二是分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實干，做好細(xì)致的安排與責(zé)任落實工作；三是其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中支持和服從安全工作的要求，避免產(chǎn)生矛盾和抵觸，形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.2樹立安全經(jīng)營觀念，促使安全與經(jīng)營的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安全和經(jīng)營是相互矛盾又相互統(tǒng)一的關(guān)系。因為在市場經(jīng)濟體制中，成本是個不得不考慮的問題。在人們的思想中，安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下，很多企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)運作中，把利潤和安全投入放在一起來衡量的時候，往往會把利潤放在更為優(yōu)先的位置來考慮。但是我們要從思想上明確，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利潤呢。當(dāng)安全工作與經(jīng)營有矛盾時，要通過我們的工作將其化解，達到安全與經(jīng)營的統(tǒng)一。要避免把安全與經(jīng)營割裂開的傾向，處理好“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)與安全有沖突時，應(yīng)首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸，使他們消除了顧慮，挺起腰桿敢抓敢管。在措施上，以是否確保安全為其他工作取舍的前提，使安全管理工作變被動為主動，變事后監(jiān)督為事前防范，有效地維護了安全監(jiān)督的權(quán)威性。同時強調(diào)不能因為怕承擔(dān)責(zé)任不敢開拓經(jīng)營。隨著經(jīng)營的搞活，必然產(chǎn)生許多新的安全問題，如公司把一部分倉庫、店面租給客戶自行保管，會出現(xiàn)一些客戶對安全工作重視不夠或因片面強調(diào)設(shè)施利用率忽視安全有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
2.3建立合理規(guī)章制度，形成規(guī)范化的管理。企業(yè)的安全工作必須有據(jù)可依、依法管理，這樣才能建立良好的工作秩序，形成規(guī)范化的管理。國家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的出臺，為企業(yè)安全工作提供了依法管理的依據(jù)和保障。作為物流企業(yè)應(yīng)在國家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營情況和服務(wù)方式的變化對企業(yè)的安全制度進行相應(yīng)的修改、補充、完善，形成企業(yè)安全制度。隨著倉庫外租形式的出現(xiàn)，需要跟上相應(yīng)的安全規(guī)章制度，要根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“安全自查、責(zé)任自負(fù)、隱患自除、接受監(jiān)督”的管理要求，建立完善的外租倉庫安全責(zé)任書制度等。每年初，在制定經(jīng)濟工作計劃的同時應(yīng)做出全年的《安全目標(biāo)管理工作分解表》，與“管錢管物”人員、特殊工種人員、外租戶等簽訂專項責(zé)任書，對滅火器材的保養(yǎng)、維修、換藥和特殊儲備保養(yǎng)，對特殊工種的培訓(xùn)等均做出時間安排，使各項安全目標(biāo)層層細(xì)化，分解落實到各職能部門、班組、崗位。這樣，什么時間該干什么，由誰指定，一目了然，確保各項安全基礎(chǔ)工作有序進行。
2.4加強監(jiān)督，堅持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合。安全工作可以概括為兩個方面：一是建立和規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作；二是抓現(xiàn)場安全管理?，F(xiàn)場的安全管理是安全工作的重頭戲，生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理沒有捷徑可走，只能腳踏實地，做好細(xì)致的工作，堅持不懈地巡回檢查、再檢查，整改、再整改來促進企業(yè)安全制度的落實。新晨
物流企業(yè)要堅持每月一檢查，庫區(qū)每周一檢查，倉庫“一日二查”制度，采取二級查與專業(yè)查相結(jié)合；集中查和抽查相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)查和夜查相結(jié)合；季節(jié)查和節(jié)日查相結(jié)合的辦法，進行多次大檢查，借助于社會大氣候，推動安全工作不斷改進。要堅持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合，對許多不安全因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理，把事故苗頭消滅在萌芽之中達到了超前預(yù)防，及時清理隱患的目的。認(rèn)真做好各級安全檢查記錄，對查出的隱患，嚴(yán)格按照規(guī)定填發(fā)整改通知書，限期整改。實行整改反饋，落實不安全因素的整改工作。隨著企業(yè)情況的變化，安全工作往往會出現(xiàn)新的難題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此，在抓表面上的安全基礎(chǔ)管理工作的同時，還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點問題，力求企業(yè)安全管理水平有新的突破和提高。
堅持把自管庫納入企業(yè)安全管理范圍，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，嚴(yán)格對自管庫的管理是一
個艱苦細(xì)致的工作過程，自管庫往往為了省錢，或為了趕任務(wù)，或圖一時方便，違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象時有發(fā)生，如在禁煙區(qū)內(nèi)抽煙、明火作業(yè)、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時今天檢查發(fā)現(xiàn)的問題糾正了，明天類似的問題又會發(fā)生，因此生產(chǎn)現(xiàn)場管理關(guān)鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實；二是改進工作方法，提高管理水平。而對常遇到的自管庫對安全檢查不配合，隱患整改落實難的問題和甚至出現(xiàn)租賃雙方關(guān)系緊張的現(xiàn)象，使我們意識到搞好自管庫的安全工作離不開承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作方法切忌簡單、生硬，要經(jīng)常與租戶交流、溝通，盡可能為租戶提供方便，幫助他們解決經(jīng)營、生活上的困難，增進了解、培養(yǎng)感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。
2.5提高全體工作人員的素質(zhì)加強安全教育。提高全體職工的安全意識和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個重要課題。意識能反作用于物質(zhì)，員工的安全素質(zhì)和安全意識增強了，就會減少不安全行為，從而減少安全事故的發(fā)生。如一個企業(yè)經(jīng)營者的安全素質(zhì)提高了，安全意識能跟上企業(yè)經(jīng)營管理和社會現(xiàn)代生活的需要，自然會認(rèn)為應(yīng)該投入資金改善安全設(shè)施，他的行為就能符合現(xiàn)代社會所需要的安全要求。一個職工的安全素質(zhì)提高了，他在工作和生活中就會自覺地用安全要求去面對工作和生活，這樣就會將各類事故拒之門外，這是搞好安全工作的靈魂。很多事故的發(fā)生，往往不是哪一個人，哪一個環(huán)節(jié)，哪個時刻出了某一個事故，而是缺乏安全意識所造成的后果。因此我們要加大對安全工作的宣傳和教育，用鋼性的力度來增強全體職工的安全意識，讓我們的行為服從環(huán)境的需要，按照安全管理的各項規(guī)章制度辦事。同時要重點加強對安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，對保安人員進行經(jīng)常性的強化教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，向?qū)I(yè)化法制化靠攏，用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等安全管理法規(guī)武裝頭腦，使他們能用法制法規(guī)來指導(dǎo)自己的言行及日常工作，使安全保衛(wèi)工作更加法制化，更好地為企業(yè)保駕護航。
總之，進入21世紀(jì)，變革成為永恒的主題。變化的速度遠遠超過人們學(xué)習(xí)的速度。物流產(chǎn)業(yè)在科技進步和管理創(chuàng)新的驅(qū)動下，經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程，全球物流已經(jīng)進入供應(yīng)鏈年代。變化的世界對供應(yīng)鏈管理、對第三方物流和對運輸、倉儲、國際物流、商業(yè)物流、制造業(yè)物流都帶來了挑戰(zhàn)，企業(yè)物流管理必須自身變革，才能應(yīng)對挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中，要堅持做到領(lǐng)導(dǎo)對安全的責(zé)任落實到位、規(guī)章制度規(guī)范到位、管理措施落實到位、員工的安全意識到位，才確保企業(yè)的安全，促使物流企業(yè)快速發(fā)展。
摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，時代的變遷，我國物流也突破了傳統(tǒng)的范疇。現(xiàn)代物流包括生產(chǎn)領(lǐng)域里的物資流通，流通領(lǐng)域里的商品流通；物流管理是企業(yè)對物資流通過程進行的組織、協(xié)調(diào)和控制。現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)化，安全管理工作也隨之發(fā)生了許多新的變化。因此，在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中，只有對安全管理的模式進行改革和創(chuàng)新，才能確保企業(yè)的安全。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流企業(yè)；安全管理；策略
編者按：本文主要從；；；；；進行講述。其中包括：、、、、、、、、、、、、、、、等，具體材料詳見：
Abstract:Asthemarketeconomydevelops,thechangesoftime,China’slogisticshasbrokenthroughthetraditionalareas.Modernlogisticsinthefieldofproduction,circulationofmaterials,inthefieldofcommoditycirculationandcirculation;logisticsmanagementisabusiness-to-processmaterialscirculationoftheorganization,coordinationandcontrol.Modernlogisticsindustrytransformation,andsecuritymanagementalsowillbeinalotofnewchanges.Therefore,inthemodernlogisticsenterprisesecuritymanagement,onlyonthemodelofsafetymanagementreformandinnovationcanensurethesafetyofenterprises.
Keywords:modernlogisticsenterprises;safetymanagement;strategy
參考文獻：
[1]魏農(nóng)建.物流營銷與客戶關(guān)系管理[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2005.
【 abstract 】 with the development of market economy, the logistics enterprises in the business management has undergone some changes, safety management appears many new contradictions. Analysis under the new situation of logistics warehouse safety management of the existing problems, this paper puts forward the countermeasures.
【 key words 】 logistics warehouse; Safety management; Problem; countermeasures
中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和企業(yè)生存的需要，傳統(tǒng)的物流企業(yè)經(jīng)營方式也由過去商品儲存型向多種經(jīng)營型發(fā)展，如招商出租店面、倉庫、租賃承包倉庫的“墻外經(jīng)營”等。企業(yè)經(jīng)營的搞活，必然產(chǎn)生許多新的安全問題和矛盾，這里就新形勢下物流倉庫安全管理工作存在的問題及對策提出一些看法。
一、當(dāng)前安全管理存在的問題
1、安管辦法有待完善
面對商場，娛樂場所、貨棧、辦公場所、店面、工廠等五花八門的外租對象，現(xiàn)有的倉庫管理辦法顯然不相適宜，要具備與之相適應(yīng)的專業(yè)管理知識和規(guī)章制度常又捉襟見肘。
2、員工安全技能不足。
新建倉庫安裝有煙感器，自動水噴淋，室內(nèi)外消防栓，配備消防報警器材和滅火器。除義務(wù)消防隊有進行滅火器、水泵訓(xùn)練外，沒有對其他員工進行培訓(xùn)掌握這些操作技能，如遇突發(fā)事故，應(yīng)變能力差。
3、重視業(yè)務(wù)、忽視安全。
由于物流業(yè)的迅速發(fā)展，市場競爭相當(dāng)激烈，倉庫的領(lǐng)導(dǎo)總是想方設(shè)法攬貨源，增效益。雖知道安全的重要性，但在經(jīng)營中有些單位仍出現(xiàn)忙于開拓業(yè)務(wù)，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全管理、安全投入的情況。這種態(tài)度不改變，必然產(chǎn)生人為的安全隱患。
4、安全防范意識薄弱。
這些年沒有發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、偷盜、工傷等事故，“和平環(huán)境”思想麻痹。且企業(yè)改革不斷深入，抵押承包、雙向選擇、競爭上崗、減員增效，員工思想波動大，安全防范意識相對薄弱。
5、生產(chǎn)崗位培訓(xùn)不夠。
物流公司較重視職能部門、各分公司安全負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)干事的培訓(xùn)，而對生產(chǎn)崗位人員培訓(xùn)不夠，雖有的進行一年一次的全員安全教育筆試，也都是發(fā)下答案讓職工抄，生產(chǎn)崗位教育及培訓(xùn)流于形式。
6、外來人員素質(zhì)低下。
向外招租，必然使轄區(qū)內(nèi)的倉庫自管、裝卸隊伍、商店工廠等從業(yè)外來人員增多，這支隊伍成員底細(xì)不清，更換頻繁，專業(yè)素質(zhì)低，責(zé)任心不強。檢查中時有發(fā)現(xiàn)在庫內(nèi)吸煙、住人，使用電熱棒、電飯煲、電線亂拉亂搭等現(xiàn)象。他們抱著僥幸心理違反安全規(guī)章，打球。
從以上現(xiàn)狀分析可看出，物流倉庫的安全管理與新形勢的需求還有一定差距，有待于我們?nèi)パ芯?，制定出相?yīng)的對策。
二、安全管理幾點對策
1、以人為本實施教育，營造安全文化氛圍
日本安全學(xué)者青島司指出：“安全管理的核心，是安全教育?！狈▏骷易罄f：“愚昧從未給人帶來幸福，幸福的根源在于知識?！敝挥腥w員工的安全意識增強了，才能筑起堅不可摧的防范長城。
（1）安全教育要以人為本。人是做好一切工作的前提，無論什么工作，最終都要靠人來完成，而且要依靠大多數(shù)人的努力才能完成。要尊重人，理解人，關(guān)心人，幫助人，要教育員工牢固樹立“安全第一，生命第一”的觀念，樹立“遵章守法光榮，違章操作可恥”的觀念，樹立“安全無小事”的觀念，樹立“安全生產(chǎn)是依法工作”的觀念。
（2）要營造企業(yè)安全文化氛圍。圍繞人的價值觀，倫理道德觀，人的態(tài)度、情感、意志等人文因素，通過教育、宣傳，獎懲等手段。曉之以理，導(dǎo)之以行，動之以情，以此創(chuàng)建群體安全文化氛圍。不斷提高他們的安全修養(yǎng)、安全意識和安全行為，使職工從“要我安全”向“我要安全”，“我會安全”轉(zhuǎn)變。企業(yè)才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2、經(jīng)營安全互相促進，建章立制落實職責(zé)
經(jīng)營與安全是一對孿生姐妹。沒有經(jīng)營就無從談安全，但要經(jīng)營必須講安全，不講安全的經(jīng)營是盲干的經(jīng)營。拓展業(yè)務(wù)，搞活經(jīng)濟，追求利潤，若沒有安全工作做保障，或許在短期效益上能嘗到甜頭，但一旦發(fā)生問題就得付出很大代價，企業(yè)就難以持續(xù)發(fā)展。安全是效益的前提和基礎(chǔ)，因此，領(lǐng)導(dǎo)要擺正安全與效益的關(guān)系，舍得花錢買安全，以安全保經(jīng)營，以經(jīng)營促安全。其次要建章立制，依法管理。面對著經(jīng)營結(jié)構(gòu)，經(jīng)營方式的改變，我們需量身定造制定出相應(yīng)的安全規(guī)章制度、安全管理辦法和實施細(xì)則。對外租戶，我們要堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰承包，誰負(fù)責(zé)”的原則和安全自查、責(zé)任自負(fù)、隱患自除、接受監(jiān)督的管理辦法。有了安全管理的制度，就可使不同崗位的人員按章辦事，使其行為規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。制度也是把尺子，通過這把尺子衡量，我們可找出差距，發(fā)現(xiàn)漏洞，對癥下藥，設(shè)法消除隱患。再次要完善倉庫安全崗位責(zé)任制的檢查、考核、責(zé)任到人、各司其職、各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
3、依法管理，從嚴(yán)治租，加大安全檢查力度
外租戶和從業(yè)外來人員的增多，加大了我們對他們經(jīng)營場所安全管理上的難度。如我司現(xiàn)外租單位已達91家。租外4家。面積達8700m2，租外轉(zhuǎn)租13家，面積達5080m2(主要指時運公司)，轄區(qū)內(nèi)從來外來固定人員達471人。要加強對外租單位的安全管理：
(1)對外招商出租場地和出租外租倉庫時，安全管理工作必須同時介入，綜合考慮。在確保企業(yè)安全的前提下，選擇承租單位，對商品危險性強，達不到行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)，不能確保安全的，堅持執(zhí)行安全一票否決權(quán)，這個底線不能破。
(2)要把有關(guān)安全要求、措施在經(jīng)濟合同或附加的安全協(xié)議的有關(guān)條款中體現(xiàn)，同時還要承租(承包)方繳交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。簽訂單列的防火安全責(zé)任書，這既對出租方履行安全檢查、監(jiān)督、管理職能提供依據(jù)，又對承租方執(zhí)行安全規(guī)定起約束和規(guī)范作用。做到責(zé)任到人，管理到位。
(3)加大安全檢查力度。制度要靠措施去落實，而落實措施的最有效方法是開展經(jīng)常性的安全檢查。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，達到堵塞漏洞，消除隱患的目的。對日常檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的綜合性問題，要逐項登記，簽發(fā)整改通知書，限期整改。尤其對生活用電、用火及禁煙管理要特別重視，違者依章在風(fēng)險抵押金中捐款。對外租辦廠的用電大戶與使用特殊設(shè)備的廠家，更要狠抓檢查與整改兩個中心工作。遇有特殊情況應(yīng)具體分析研究出妥善的解決辦法“對癥下藥”。既要為外租單位提供一個安全、便利、寬松的生產(chǎn)工作環(huán)境，又要為企業(yè)爭創(chuàng)效益保駕護航。
4、加強安全培訓(xùn)，提高整體安全素質(zhì)
人是生產(chǎn)力諸要素中最主要、最活躍的因素，一個企業(yè)的命運歸根結(jié)底取決于人員素質(zhì)的高低，安全生產(chǎn)是對生產(chǎn)力的最大保護，因此加強安全培訓(xùn)，提高整體安全素質(zhì)，不僅僅是安全生產(chǎn)的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需求。
(1)加強班組安全員的培訓(xùn)。
班組是企業(yè)的細(xì)胞。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，事故多發(fā)生在班組。而我們恰恰疏忽了生產(chǎn)崗位人員的培訓(xùn)。要在班組設(shè)安全員，培訓(xùn)的內(nèi)容有：安全生產(chǎn)基本知識，本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應(yīng)急措施，崗位安全操作規(guī)程，設(shè)備安全裝置，勞動保護用品的正確使用，事故案例等。對安全員的培訓(xùn)要特別注意具有針對性和實用性，否則，不僅起不到培訓(xùn)應(yīng)有的效果，還有可能使接受者產(chǎn)生逆反心理。
(2)培訓(xùn)形式要具有靈活性和多樣性。
以會帶訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一種形式長期不變，使大家失去受教育的興趣。可采取靈活多樣的教育方式：一是舉辦講座，請專家授課；到事故現(xiàn)場觸景反思；收看安全錄像帶；做有獎安全知識試卷等；二是由安全員在班前進行安全教育、或是公司自編資料印發(fā)給員工，經(jīng)過一段時問自學(xué)再集中考試。將安全培訓(xùn)融入日常工作中，做到長流水，不斷線。三是分清主次，重點投入。像特殊工種復(fù)審是安全教育的重頭戲，可將經(jīng)費重點投入到特殊工種復(fù)審培訓(xùn)中。
(3)有計劃地組織反事故演練。
眾所周知，要求任何人事先充分認(rèn)識他不曾經(jīng)歷過的危險狀況，且在極短的時間內(nèi)做出準(zhǔn)確的判斷和正確的處理是不公道的，即使對于專家來說也會感到陌生。開展反事故演練，就是將生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的異常、危險、事故，事先宣傳、講解、并按照要求組織演練，消除或基本消除意外性，突然性，一旦出現(xiàn)類似情況時，不會茫然失措，而是在預(yù)料之中，從容應(yīng)付。這一點我們要向日本學(xué)習(xí)，把反事故演練列入定期的培訓(xùn)工作計劃中，努力提高員工對災(zāi)害和突發(fā)事故的應(yīng)變能力。
瞄準(zhǔn)需求,打工嫂要陪人孕檢賺錢
今年30歲的陳紅娟,出生在福建省建陽市小湖鎮(zhèn)一個農(nóng)家。高中畢業(yè)后,她便在很多地方打過工。2005年6月,她與丈夫一起來到上海打工。
2005年10月,陳紅娟來到交大新村的一戶人家做保姆。這戶人家的男主人何銳是一家大公司的部門經(jīng)理,而妻子小楊則是一家財務(wù)公司的會計。他們都是外地人,因為工作忙、壓力大,直到小楊32歲時才要了孩子。小楊懷孕后還得上班,所以何銳請了陳紅娟來做家務(wù)。
懷孕6個多月的小楊要到醫(yī)院去做孕檢,但那天何銳根本抽不出空來陪她去醫(yī)院。于是,那天上午,陳紅娟陪著小楊坐出租車來到上海市國際和平婦幼保健院。在門診大廳里,挺著肚子的孕婦就像鄉(xiāng)下趕集的人一樣多,加上陪同一起來的家人,把門診大廳擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。第一次進到這么大的醫(yī)院,陳紅娟不知所措,她在小楊的指導(dǎo)下,才知道怎么拿預(yù)檢號,然后才去排隊掛號。
陳紅娟排了足足半個多小時的隊才掛到號。拿著掛號單,陳紅娟陪著小楊到2樓產(chǎn)科,先做了測量血壓、體重、宮底高度和腹圍及聽胎心等常規(guī)檢查,然后,又根據(jù)醫(yī)囑,在其他樓層的科室去復(fù)查血常規(guī)、尿蛋白,做腹部超聲波檢查及唐氏篩查等檢查項目。小楊坐著,讓陳紅娟跑上跑下去替她拿化驗單及檢查結(jié)果。就這么一次孕檢,花了大半天時間,直跑得陳紅娟兩腿發(fā)軟……
2006年5月的一天,陳紅娟去一個老鄉(xiāng)陳圓那里做客。在一家物流公司跑業(yè)務(wù)的陳圓因為過幾天要去外地出差,而他妻子吳小燕那幾天要去醫(yī)院做孕檢,因此他正為工作和家庭的矛盾煩惱無比。得知陳紅娟以前曾經(jīng)陪女主人去孕檢,他便像找到救命稻草似的對陳紅娟央求道:“小陳,過幾天你能不能抽一天半天出來,陪小燕去醫(yī)院做孕檢……”
幾天后,陳紅娟征得主人的同意,請了一天假,然后陪吳小燕去醫(yī)院做孕檢。對孕檢流程已經(jīng)很熟悉的她,輕車熟路,順利地陪吳小燕完成了孕檢?；厝サ穆飞?吳小燕笑著對她說:“你還真行,比我老公辦事還利索!”
陳圓出差回來后,特意找到陳紅娟,還拿出100元錢給她。陳紅娟覺得幫老鄉(xiāng)的忙,不好意思收錢,但陳圓說:“在醫(yī)院排隊要排那么久,還要跑上跑下那么累,就算是老鄉(xiāng),也不能讓你白忙啊!再說,以后我可能還要求你陪她去醫(yī)院……”陳紅娟只好收下這100元錢。
6月的一天,陳紅娟陪吳小燕上醫(yī)院孕檢,看見一個60多歲的老太太也在爬樓梯,累得氣喘吁吁的。陳紅娟猜想老太太可能陪兒媳或女兒來做孕檢的。這時候,她腦袋里便靈光一閃,自己能不能專門去從事陪孕婦孕檢的工作呢?
晚上回到出租屋,陳紅娟把自己創(chuàng)業(yè)的想法告訴丈夫,丈夫竟然很贊同,還說:“你當(dāng)保姆一個月800元工資,你每次收費100元的話,陪人家去8次醫(yī)院就可以賺回一個月的工資。再說,即使不成功,也沒有什么風(fēng)險……”
迎難而上,陪人孕檢的生意日益紅火
陳紅娟辭去了家政公司的工作。但怎么去推廣陪人孕檢的業(yè)務(wù)呢?她學(xué)別人開始做業(yè)務(wù)的方式,先印制了一盒上面標(biāo)注了經(jīng)營業(yè)務(wù)、聯(lián)系電話的卡片,來到離自己住處比較近的上海第一婦嬰保健院,向孕婦及其家人派發(fā)。但令她郁悶的是,很多人接了她的宣傳卡后,甚至看也不看,就隨手把卡片丟進垃圾桶里,而醫(yī)院的保安把她當(dāng)成醫(yī)托往外趕。她又去了其他的婦幼保健院,遭遇也同樣如此,甚至一家醫(yī)院的保安還威脅要把她抓起來。
接連幾天,陳紅娟都沒有攬到業(yè)務(wù)。一個喜歡上網(wǎng)的老鄉(xiāng)得知她的困難后,建議她:“現(xiàn)在年輕人都喜歡上網(wǎng),你可以到網(wǎng)上去宣傳自己的業(yè)務(wù)啊!”在這個老鄉(xiāng)的幫助下,陳紅娟學(xué)會了上網(wǎng)和打字。然后,她在東方網(wǎng)、上海熱線等本地網(wǎng)站的論壇上發(fā)了一些帖子,并每天堅持上去更新。
半個月后,陳紅娟終于接到第一單業(yè)務(wù)。這是一個叫婷婷的懷孕女子給她打來的。婷婷和丈夫暫時分居兩地,因為丈夫不在身邊,婷婷只能一個人去醫(yī)院,開始的時候還好,但肚子顯形后,她感到去做一次孕檢非常吃力……發(fā)愁之際,婷婷在一個準(zhǔn)媽媽論壇上看到了陳紅娟發(fā)的帖子……
那一上午,陳紅娟按事先約定的時間,提早來到浦東新區(qū)的滬東新村門口等候婷婷。陳紅娟看到婷婷對她有戒備心理,為了讓婷婷放心,她掛號或繳費時只是負(fù)責(zé)排隊,當(dāng)?shù)酱翱跁r,她才喊婷婷前來交錢……因為她服務(wù)熱心、周到,婷婷十分滿意地付給了她100元,又另外拿出50元作為她來回的車費。而此后,婷婷每次孕檢時,都要喊上她。而她得知婷婷是獨自一人在上海,她還常常打電話去關(guān)心對方。婷婷出于感激,把陳紅娟陪她孕檢的事寫成帖子,發(fā)在網(wǎng)上,并向其他孕友推薦她的服務(wù)。婷婷的帖子引起了很大的反響,那些準(zhǔn)媽媽除了跟帖外,有的還成為陳紅娟的客戶。漸漸地,陳紅娟走出了沒有業(yè)務(wù)的困境。
通過網(wǎng)絡(luò)和口碑相傳,陳紅娟陪人孕檢的業(yè)務(wù)越來越好。到2007年2月,她幾乎每天都有業(yè)務(wù)上門了,一個月收入可以達3000多元,比她以前在家政公司上班強多了!
羨慕吧!打工嫂陪人孕檢月賺6000元
漸漸地,陳紅娟開始規(guī)范自己的收費,一般陪孕檢的“起步價”是100元,然后根據(jù)路途的遠近加收一些車費,這樣的價格,在上海來說并不高,因為她服務(wù)的那些客戶多是收入比較高的白領(lǐng)。
做什么事情都不可能一帆風(fēng)順,陪人孕檢時,陳紅娟也出過差錯。3月的一天,陳紅娟陪一名叫王茹萍的孕婦去浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院做孕檢,檢查完后,陳紅娟去化驗室拿檢驗報告。在化驗室窗口,當(dāng)她聽到醫(yī)生叫“王茹萍”時,就伸手接過檢驗報告,沒有仔細(xì)核對便回到產(chǎn)科門診部,并把檢驗報告交給醫(yī)生。醫(yī)生看后,便對王茹萍說“要住院”。王茹萍大驚失色,她有點不相信,拿過醫(yī)生手中的檢驗報告一看,馬上發(fā)現(xiàn)了問題:送檢人是“王璐萍”,而不是“王茹萍”。
面對別人的指責(zé),做錯事的陳紅娟只能不停地向那孕婦和她家人道歉……陳紅娟拿回王茹萍的檢驗報告,果然一切正常。但因為自己的失誤弄得虛驚一場,陳紅娟除了誠懇地向王茹萍道歉外,還免收了服務(wù)費……
陳紅娟的服務(wù)都是提前預(yù)約的,為了合理安排時間,她把客戶的資料一一登記在冊,每天晚上除了繼續(xù)在網(wǎng)上更新自己的帖子外,還安排好第二天的工作計劃,因此,第二天即使有幾個客戶同時孕檢,她也能從容應(yīng)對。而沒有客戶的時間,她就上網(wǎng)或看一些孕婦保健方面的書籍,以提升自身的業(yè)務(wù)水平。
因為用心經(jīng)營,客戶得到陳紅娟提供第一次服務(wù)后,一般都會繼續(xù)接受她的服務(wù)。方小姐從懷孕5個月開始,就一直接受陳紅娟提供的陪孕檢服務(wù)。臨產(chǎn)時,方小姐居然提出要她去陪產(chǎn)。原來,上海的很多醫(yī)院可以讓丈夫或親人在產(chǎn)房陪著孕婦生孩子。然而,身為白領(lǐng)的方小姐卻怎么也不愿意讓丈夫陪產(chǎn),因為她看過一份國外的調(diào)查資料,說生孩子時女人很狼狽,如果讓丈夫在身邊看著,可能會影響到夫妻以后的性生活。但方小姐又希望有人在身邊陪產(chǎn),而陳紅娟是女性,而且有生孩子的“經(jīng)驗”,人又細(xì)致周到,讓她陪產(chǎn),無疑是最合適的人選。
一是規(guī)模不斷擴大。伴隨著工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速擴張，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模也同步良性增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。20*年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值40.75億元，增長12.5%，占全市GDP的比重達到31.2%，對經(jīng)濟增長貢獻率達到29.8%，已經(jīng)成為服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動經(jīng)濟增長的一個重要產(chǎn)業(yè)；主體隊伍不斷壯大，全市現(xiàn)有各類服務(wù)業(yè)企業(yè)972家，其中規(guī)模以上企業(yè)173家，年營業(yè)額五千萬元以上企業(yè)18家，成為市場主體中的一支重要力量；對財政增長的拉動作用更加明顯，20*年，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收3.31億元，增長11.6%，占全市地稅收入比重達到53.3%，成為地方財政增收的一個主要來源；就業(yè)人口不斷增加，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員約有7.56萬人，占全市就業(yè)人員比重的27%左右，成為吸納就業(yè)、促進增收的一個重要途徑。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，推動了消費結(jié)構(gòu)的升級，城鄉(xiāng)居民的服務(wù)需求得到不同層次的滿足，20*年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額41.47億元，增長20.9%。
二是結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。生產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，全市有生產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位（含個體戶）2305家，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支撐和保障。新型流通業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，商品市場整合和農(nóng)村“千萬工程”扎實推進，城市核心商區(qū)的品牌專營檔次不斷提高，農(nóng)工商、萬購、加貝、好又多等大型超市相繼運營，左鄰右舍、新紅塔、興合農(nóng)資等千鎮(zhèn)連鎖龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，全市現(xiàn)有連鎖商店1036家，形成了遍布我市城鄉(xiāng)并輻射周邊的商貿(mào)和連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。金融總量和質(zhì)量快速提升，擁有浙西第一家證券市場，第一家農(nóng)村合作銀行，溫州商業(yè)銀行在*范圍內(nèi)率先落戶我市，20*年末全市金融機構(gòu)存款余額達到116.7億元，貸款余額95.7億元，存貸款總量和增量在周邊縣（市、區(qū)）中遙遙領(lǐng)先，民間資本豐裕且流動活躍。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，無論是開發(fā)銷售的總量、規(guī)劃建設(shè)水平、開發(fā)企業(yè)素質(zhì)、市場規(guī)范程度等，都具有明顯的先行優(yōu)勢。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，特別是信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等發(fā)展較快，所占比重逐年提升。社區(qū)服務(wù)、中介、文化、保險、職業(yè)培訓(xùn)以及律師、會計等服務(wù)業(yè)也不斷興起和成熟。
三是基礎(chǔ)全面夯實。通過多年來持續(xù)不斷的項目投入，特別是近三年的系統(tǒng)謀劃和集中推進，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展后勁持續(xù)增強。城市建設(shè)方面，在全國縣級城市中率先全面實施CIS城市品牌推廣系統(tǒng)，系統(tǒng)深入地推進了城區(qū)“4471”綠化提升、“1348”文化融入和“9166”功能優(yōu)化等城市“三化”提升工程，扎實有序推進了“一江兩帶”提升、*健身公園、須江游覽橋、城北大型超市、時代廣場（精品商廈）等城市重點項目建設(shè)，務(wù)實有效地開展了“四城聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建工作，先后成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市、全國綠化模范城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、浙江省示范文明城市、省級衛(wèi)生城市、園林城市、教育強市等，城市功能不斷完善，城市品位快速提升。旅游方面，圍繞核心景區(qū)建設(shè)，突出特色景點開發(fā)，相繼建成并開放了浮蓋山景區(qū)、和睦彩陶文化村、清漾毛氏文化村、西塘人家古民居等，積極開展了*組合申報世界自然遺產(chǎn)工作，全面啟動了廿八都古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)等項目，并建成了國際大酒店等一批高檔次旅游接待設(shè)施，區(qū)域特色生態(tài)人文資源得到充分發(fā)掘，休閑旅游業(yè)快速發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。交通方面，實施了浙贛鐵路電氣化改造、京臺高速公路黃衢南段建設(shè)、205國道和48省道、46省道改建等一批重大交通項目，成功爭取了杭長客運專線途經(jīng)*，積極謀劃推進*港航道開發(fā)，融鐵路、公路和水路為一體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，為鞏固和放大特定的區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四是特色更加明顯。在廣泛的服務(wù)業(yè)門類中，我市的休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）以及商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)成為最具發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的特色服務(wù)業(yè)。以“千年古道·錦繡*”為主題品牌的休閑旅游在區(qū)域內(nèi)外名聲鵲起，擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、國家AAAA級景區(qū)、國家森林公園各1處，每年的游客量、旅游收入、門票收入均以15%左右的速度增長。物流市場發(fā)育良好，以各類倉儲運輸為主要方式的物流網(wǎng)絡(luò)逐步形成，物流企業(yè)隊伍不斷壯大，20*年完成公路貨運周轉(zhuǎn)量86064萬噸公里，鐵路貨運總量806萬噸，在周邊地區(qū)的物流周轉(zhuǎn)中心地位越加突出，成為連接“長三角”、“珠三角”、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和中部地區(qū)的重要物流節(jié)點。各類專業(yè)市場運營活躍，全市27個專業(yè)市場（農(nóng)貿(mào)市場）年商品成交額達55.48億元，其中賀村木業(yè)市場年交易量達到150萬立方米，交易額9.82億元，成為華東地區(qū)最大的國產(chǎn)原木交易集散中心；農(nóng)貿(mào)城年經(jīng)銷白菇13.4萬噸，全部農(nóng)產(chǎn)品交易額11.21億元，具備了一定的影響力和輻射力。傳統(tǒng)批發(fā)零售貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，餐飲業(yè)近年來也有顯著提升，大型賣場和連鎖經(jīng)營逐步主導(dǎo)消費品市場，已發(fā)展成為城鄉(xiāng)居民的理想消費目的地。此外，近年來，我市還圍繞特色產(chǎn)業(yè)、特色文化和特定區(qū)位，先后成功舉辦了中國木業(yè)科技洽談會、中國蜜蜂文化節(jié)、全國企業(yè)羽毛球賽、浙閩贛邊際縣域經(jīng)濟協(xié)作區(qū)會議等一系列全國性和區(qū)域性節(jié)會活動，區(qū)域品牌影響力不斷擴大。
總的來看，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，形成了一定的特色，特別是休閑旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)等領(lǐng)域，在周邊地區(qū)具有較強的競爭優(yōu)勢。但無論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài)，還是服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，都還存在一些不容忽視的差距和亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展水平不高。雖然近年來我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，但仍然存在總量偏小、比重偏低、素質(zhì)不高等問題。服務(wù)業(yè)占GDP比重低于全省平均水平9.8個百分點，并且呈逐年下降勢頭。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級較為緩慢，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并未真正形成，生產(chǎn)業(yè)、科技水平高的新興服務(wù)業(yè)占的比重很小、資質(zhì)較低。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)整合配套程度不高，與當(dāng)前工業(yè)快速發(fā)展的需求不相適應(yīng)，總體上低、小、散特點明顯，且城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。二是思想認(rèn)識不深。各級對加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成共識，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的辦法不多，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度不大；區(qū)域人文氛圍偏向于辦實體、創(chuàng)實業(yè)、重實干，經(jīng)濟主體普遍存在“重生產(chǎn)、輕服務(wù)，重自營、輕外包”的傳統(tǒng)觀念，大部分工商企業(yè)仍沿用“大而全、小而全”的運作模式。三是機制體制不活。服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化不充分，部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入門檻較高，公共服務(wù)業(yè)社會參與度較低，市場競爭不充分，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力沒有充分展現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的這許多問題，一定程度上是我市經(jīng)濟社會發(fā)展階段、發(fā)展水平所決定的，但更大程度上是因為我們的思想認(rèn)識不到位、研究部署不深入以及體制機制不適應(yīng)所造成，必須高度關(guān)注，深入研究，扎實推進，加快解決。
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)達程度的重要標(biāo)志。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，既是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項現(xiàn)實而緊迫的重大課題。各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從全局和戰(zhàn)略高度來認(rèn)識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義，切實增強加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
1、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是應(yīng)對復(fù)雜化局面，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。面對宏觀形勢變化造成的優(yōu)勢弱化和區(qū)域競爭帶來的現(xiàn)實壓力，我們必須盡快尋找新的增長空間和發(fā)展資源，為我市經(jīng)濟社會提升發(fā)展、實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。當(dāng)前，國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，高端服務(wù)業(yè)繼續(xù)向大城市集聚，中低端服務(wù)業(yè)開始由大城市向城市郊區(qū)及周邊中小城市轉(zhuǎn)移疏散，面臨著一個分工不斷調(diào)整、布局不斷優(yōu)化的過程。*作為華東沿海地區(qū)與中部地區(qū)的交通節(jié)點，“長三角”和“海西經(jīng)濟區(qū)”輻射內(nèi)陸的“橋頭堡”，這一特定區(qū)位條件，既為我市接受新的思想觀念、發(fā)展理念提供了良好的外部條件，又為我市接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移提供了重要機遇。我們要敏銳把握時機，主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適度超前謀劃發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能突破瓶頸，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展提供新引擎。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是區(qū)域競爭的新熱點。當(dāng)前，我市面臨著發(fā)達地區(qū)“極化”效應(yīng)和欠發(fā)達地區(qū)“洼地”效應(yīng)的雙重擠壓。特別是周邊縣市，紛紛采取各種有力的政策舉措來加快發(fā)展，爭先發(fā)展。因此，在制造業(yè)“高成本時代”全面來臨、資源環(huán)境的硬約束成為常態(tài)、區(qū)域競爭更趨白熱化的情況下，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。面對競爭，我市積極提出“一高兩進”三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先就是要立足區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建三省邊際縣域發(fā)展高地，而加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展正是這一目標(biāo)的重要內(nèi)涵之一。與周邊縣市相比，我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實，區(qū)位、交通等條件更為突出。這就需要我們搶占先機，充分發(fā)揮休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進一步提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和區(qū)域競爭力，形成率先發(fā)展的強勢，在三省邊際區(qū)域發(fā)展中繼續(xù)領(lǐng)跑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是應(yīng)對時艱的新要求。當(dāng)前，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機正在擴散和蔓延，對實體經(jīng)濟的影響不斷加深，其嚴(yán)重后果還將進一步顯現(xiàn)。受此影響，世界經(jīng)濟明顯減速，我國經(jīng)濟運行中的困難增加，我市經(jīng)濟下行壓力加大。面對嚴(yán)峻形勢，中央因勢利導(dǎo)、趨利避害，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策舉措。省委、省政府高瞻遠矚，未雨綢繆，提出了“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體要求，于去年專題召開了全省服務(wù)業(yè)工作會議，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)、實現(xiàn)保穩(wěn)促調(diào)的重要措施來抓。面對新階段新變化，大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，已成為我市抓住發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題、順應(yīng)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。
2、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是加速工業(yè)化步伐，推進轉(zhuǎn)型升級的必然要求。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達，是現(xiàn)代經(jīng)濟的基本特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。從國際發(fā)展經(jīng)驗看，進入工業(yè)化中后期，服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展成為經(jīng)濟的主體。國內(nèi)外多項研究成果表明，當(dāng)人均GDP越過1500美元后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)比重將發(fā)生重大變化，達到3000美元后，服務(wù)業(yè)將進入一個快速發(fā)展期。特別隨著工業(yè)社會邁向后工業(yè)社會和信息社會，經(jīng)濟發(fā)展將越來越多地依靠服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新帶動和比重提升。去年我市人均GDP達到3200美元，已經(jīng)到達服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展正是這一時期的內(nèi)在要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革看，服務(wù)業(yè)與工業(yè)始終是有機融合、互動發(fā)展的。工業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的興起和繁榮必須建立在工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的支撐與保障，其發(fā)展水平將直接促進或者制約工業(yè)的發(fā)展。到一定階段，服務(wù)化發(fā)展傾向?qū)⒊蔀橐环N趨勢。同時，由于服務(wù)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高，可以以較小的代價做大經(jīng)濟總量，從而降低單位GDP的綜合能耗、污染排放，有利于我市更好地完成節(jié)能降耗減排的約束性指標(biāo)。從工業(yè)提升需求看，工業(yè)化進入到中后期階段，經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、服務(wù)業(yè)共同支撐，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律。而且生產(chǎn)業(yè)正成為工業(yè)不可缺乏的重要支撐，工業(yè)發(fā)展到高端，就需要有技術(shù)、有研發(fā)、有培訓(xùn)，到下游就需要有物流、有營銷、有金融支撐，這些都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。今后幾年，正是我市從工業(yè)化中期的初級階段向后工業(yè)化階段進一步加快演進的重要時期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)非常艱巨，工業(yè)提升對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套提出了更高要求?？梢哉f，在這一個關(guān)鍵階段，抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育提升，不但不會沖淡主攻工業(yè)的氛圍，削弱工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升將成為推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要切入點，促進工業(yè)經(jīng)濟由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而更有力地支撐工業(yè)實現(xiàn)新飛躍。
3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推進城市化進程，塑造城市品牌的重要途徑。城市是服務(wù)業(yè)的“舞臺”，服務(wù)業(yè)是城市的“名片”。城市化帶來的城市規(guī)模擴容、基礎(chǔ)設(shè)施改善、城市功能強化等，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的物理空間和物質(zhì)條件；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅能夠推動城市化的進程，還能夠?qū)崿F(xiàn)城市化“質(zhì)”的提升，二者相互依賴、相互促進。發(fā)展服務(wù)業(yè)是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。當(dāng)前，城市經(jīng)濟已成為區(qū)域發(fā)展的主體，而城市綜合競爭力的強弱，取決于城市的綜合服務(wù)水平。在一定程度上可以說，城市經(jīng)濟就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。*的城市化戰(zhàn)略，就是要通過人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，做大城市規(guī)模，提升城市經(jīng)濟總量，進而擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑和規(guī)模效益；就是要通過推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和有效載體，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互支撐、互為推動的良性格局。發(fā)展服務(wù)業(yè)是完善城市功能的重要途徑。城市之間的競爭，不僅僅局限于城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的比拼，更重要的是城市功能軟環(huán)境的較量。近年來，我市城市建設(shè)取得顯著成績，城市框架有效拉開，城市建成區(qū)面積達到14.23平方公里，城市人口達到15.9萬人，隨著城市規(guī)模的不斷拓展，城市人口的不斷集聚，迫切需要完善諸多服務(wù)功能，這就要求我們把城市建設(shè)的重點從拉開框架向完善功能、提升品位轉(zhuǎn)變。一個城市具有生活居住、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會組織六大功能，要增強和完善城市的這些功能，都離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支撐。所以，我們必須通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步完善城市功能，提升城市品位，吸引各類優(yōu)質(zhì)要素向城市集聚，旺人氣，興商氣，提高城市的競爭力、集聚力和輻射力。
4、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是落實人性化理念，全面改善民生的內(nèi)在要求。服務(wù)業(yè)涉及到千家萬戶，與人們生活密切相關(guān)、緊密相聯(lián)，是改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的根本出發(fā)點和落腳點。刺激需求的增長點在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)既連接生產(chǎn)與消費，又直接提供精神文化產(chǎn)品和公共服務(wù)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人均收入水平提高，居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，服務(wù)型消費熱點不斷涌現(xiàn)，人民生活需求由物質(zhì)型、生存型向高級化和多樣化的方向發(fā)展。所以，只有大力發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極組織外地人來*和開展“*人游*”等刺激消費活動，才能更好地滿足和擴大老百姓的消費需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主渠道在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)門類多、就業(yè)彈性大、就業(yè)方式靈活，其許多領(lǐng)域具有投資少、見效快、技術(shù)要求低等特點，比較適合民間資金進入，能夠有效地開辟多元就業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)途徑。從目前第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重看，與發(fā)達地區(qū)相比，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間還相當(dāng)大。尤其是在當(dāng)前應(yīng)對工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中資本和技術(shù)替代勞動力的趨勢，以及大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難的背景下，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題上擔(dān)當(dāng)著重要角色。改善民生的著力點在服務(wù)業(yè)。高度關(guān)注和全面改善民生，最重要的工作就是要大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會公共事業(yè)，不斷健全社會保障和社會救助體系，增強公共管理和公共服務(wù)的能力，所有這些，都需要依靠政府和市場的雙輪驅(qū)動，通過加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展才能得以實現(xiàn)。此外，改善民生需要政府加大投入，需要以財政實力作支撐，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是地方財政收入的主要來源，也是下一步主動順應(yīng)稅制改革、增強地方經(jīng)濟實力的重要增長點。可以說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是人民群眾創(chuàng)業(yè)的大舞臺，又是城鄉(xiāng)居民增收的主渠道，更是改善社會民生的大平臺。
總之，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意義重大，勢在必行，與主攻工業(yè)不僅不會互相沖突，而且是推進工業(yè)提升的題中之義，與發(fā)展工業(yè)相輔相成、互為促進。我們必須審時度勢，清醒認(rèn)識，積極行動，真正把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“一高兩進”目標(biāo)的戰(zhàn)略重點來抓，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平。
二、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，功在當(dāng)前，利在長遠，務(wù)必理清總體思路，明確目標(biāo)任務(wù)
今后一個時期，我市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位，按照“立足*，依托浙江，輻射閩贛”的要求，搶抓戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，形成政策洼地，破解發(fā)展瓶頸，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）業(yè)，鼓勵發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量做大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，構(gòu)建浙閩贛三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為我市新的重要經(jīng)濟增長點，提升我市區(qū)域經(jīng)濟的綜合競爭力。
基于上述總體要求，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長率達到14.5%，到2012年達到70億元，占GDP的比重達到32.5%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到8.5萬人以上，占全社會從業(yè)人員比重達到28%；到2015年達到105億元，占GDP比重力爭達到34%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到10萬人以上，占全社會就業(yè)人員比重達到30%，建設(shè)三省邊際休閑旅游勝地、現(xiàn)代物流集散地、商貿(mào)商務(wù)名城等“兩地一城”取得初步成效；到2020年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到37%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟的重要支撐，浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)高地的位置得到進一步鞏固。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個內(nèi)涵廣泛、門類眾多且不斷發(fā)展變化的產(chǎn)業(yè)，因此，在提升發(fā)展過程中不可能面面俱到。把我市打造成為“浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)高地”，其實質(zhì)就是基于我市處于三省邊界、浙江向內(nèi)陸拓展前沿的區(qū)位優(yōu)勢，從服務(wù)業(yè)眾多的行業(yè)中選準(zhǔn)發(fā)展重點，經(jīng)過一個時期的重點培育，使這些領(lǐng)域在三省邊際地區(qū)處于“功能最強、品質(zhì)最優(yōu)、名氣最響”的領(lǐng)先地位。從我市實際出發(fā)，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿ΑF(xiàn)實需求等因素，把休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)確定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，全力打造“兩地一城”：
打造三省邊際休閑旅游勝地：積極整合優(yōu)勢資源，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善接待設(shè)施，參與區(qū)域協(xié)作，打造知名品牌，建設(shè)浙閩贛三省邊際特色明顯、文化內(nèi)涵深厚、服務(wù)水平較高的休閑旅游勝地和浙江省旅游經(jīng)濟強市。到2012年，實現(xiàn)年接待游客450萬人次以上，年旅游總收入達到25億元以上，年均增長20%以上；到2015年，實現(xiàn)年接待游客700萬人次以上，年旅游總收入達到38億元以上，年均增長18%以上。
構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）集散地：依托三省邊際的特定區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建公鐵水聯(lián)運交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加強主體培育，加快推進專業(yè)市場、物流基地建設(shè)，形成以服務(wù)本市域為基礎(chǔ)，輻射周邊區(qū)域和省份的相對完善的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造浙閩贛三省邊際地區(qū)的現(xiàn)代物流集散基地和浙江重要的物流節(jié)點。到2012年，現(xiàn)代物流業(yè)（含專業(yè)市場、交通運輸、倉儲、郵政業(yè)，不含零售業(yè)）增加值達到14億元，年均增長15%，占GDP的比重達到6.5%以上；到2015年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值達到22億元以上，年均增長16%以上，占GDP的比重力爭達到7.5%。
建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城：大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，精心打造城市核心商圈，加快建設(shè)城市特色街區(qū)、現(xiàn)代大型綜合購物中心和商務(wù)休閑區(qū)，大力提升商貿(mào)業(yè)品位和檔次，增強城市的商務(wù)服務(wù)功能，營造區(qū)域最佳人居、休閑和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐步打造三省邊際地區(qū)商貿(mào)商務(wù)名城。到2012年，全市社會消費品零售總額達到72億元以上，商貿(mào)商務(wù)業(yè)（不含專業(yè)市場、交通運輸、倉儲、郵政業(yè)）增加值達到28億元以上，年均增長15%，占GDP的比重達到13%以上；到2015年，全市社會消費品零售總額達到110億元以上，商貿(mào)商務(wù)業(yè)增加值達到43億元以上，年均增長15%以上，占GDP的比重達到14%。
圍繞上述目標(biāo)和要求，在實際工作中，要強化“融合、統(tǒng)籌、開放、特色、聯(lián)動”十字方針，堅持五個基本原則：
一是要堅持融合發(fā)展。融合發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本方向和重要特征。一方面，要推進區(qū)域融合。既立足*現(xiàn)實基礎(chǔ)，發(fā)揮已有和潛在的優(yōu)勢，更要跳出*，置身于三省邊際，以更寬廣的胸懷和視野統(tǒng)籌謀劃，主動融入，搶先布局，做好借勢發(fā)展、錯位發(fā)展文章。另一方面，要推進產(chǎn)業(yè)融合。必須把握產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的規(guī)律和趨勢，一手抓先進制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)融合，促進結(jié)構(gòu)提升，拉動經(jīng)濟增長。要優(yōu)先發(fā)展面向生產(chǎn)的金融、物流、信息、科技等生產(chǎn)業(yè)，帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)業(yè)提效增收。同時，還要注重推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)門類之間的相互融合、相互承接，打破行業(yè)界限、擺脫行業(yè)束縛，培育一批跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的企業(yè)龍頭，整合資源，協(xié)同推進“兩地一城”建設(shè)。
二是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城區(qū)服務(wù)業(yè)是有機統(tǒng)一的，城區(qū)服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟的主體，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體；農(nóng)村服務(wù)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面，要抓好城區(qū)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，因勢利導(dǎo)，加快打造核心商圈、特色街區(qū)、商務(wù)休閑和接待服務(wù)中心，發(fā)揮城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過程中的主平臺作用。另一方面，要引導(dǎo)城市服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的互促共進，在農(nóng)技、金融、保險、信息等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和行業(yè)中，為農(nóng)村的生產(chǎn)業(yè)提供更加廣闊的空間，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)合理布局和一體化發(fā)展。
三是要堅持開放發(fā)展。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展多以內(nèi)源發(fā)展為主，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)搞封閉發(fā)展、單一的本地化經(jīng)營是行不通的，必須在不斷激發(fā)內(nèi)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時，切實加大服務(wù)業(yè)的對外開放，“非禁即放”，借力發(fā)展，借梯登高。一方面，要積極引進來，承接服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資，把最有吸引力的項目包裝好、推介好，努力引進大企業(yè)、大項目。另一方面，要積極走出去，開展項目外包、品牌輸出、連鎖經(jīng)營等，在更大的領(lǐng)域推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。更要深入研究國家刺激經(jīng)濟增長、省委省政府扶持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的一系列政策措施，認(rèn)真把握*市打造“浙江對內(nèi)開放西部門戶”、“四省邊際中心城市”的戰(zhàn)略機遇，組織強大力量進行研究，做好規(guī)劃、政策和項目對接，爭取國家、省、*市的更大支持。
四是要堅持特色發(fā)展。特色就是競爭力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也要抓住特色，創(chuàng)新載體，探索出一條符合實際、與眾不同的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展之路。一方面，要立足產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位特點，突出發(fā)展休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，形成*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特有的品牌和優(yōu)勢。另一方面，要在工作中強化抓手，創(chuàng)出特色。我市的服務(wù)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，但優(yōu)勢并不明顯，要構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，就必須有創(chuàng)新精神，在氛圍營造、政策服務(wù)、項目建設(shè)、規(guī)劃布局、體制機制等方面有超常規(guī)的工作抓手，創(chuàng)出特色和亮點，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
五要堅持聯(lián)動發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程首先必須是一個政府推動的過程，政府要在服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。但“政府主導(dǎo)”不等于“政府包辦”，要堅持“政府主導(dǎo)力、市場主體力”兩種力量相互配合、相互作用，努力走出一條“建設(shè)主體企業(yè)化、資金籌措多元化、資源利用市場化”的聯(lián)動發(fā)展之路。一方面，要強化政府推動作用，加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，尤其在宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)、項目投入、要素配套等方面加強研究、引導(dǎo)和推動。另一方面，要充分發(fā)揮企業(yè)主體、市場運作的功能，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在制定出臺并認(rèn)真落實休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)等三個專項規(guī)劃和扶持政策的前提下，鼓勵企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，主動加大投入，積極拓展領(lǐng)域，在服務(wù)業(yè)的新發(fā)展中創(chuàng)造出更大的業(yè)績。
三、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，領(lǐng)域廣闊，任務(wù)繁重，務(wù)必突出工作重點，扎實有序推進
全力打造“兩地一城”，構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，既是一項實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項緊迫的現(xiàn)實工作，必須跳出傳統(tǒng)的思路，不斷創(chuàng)新工作方法和工作舉措，抓住重點，各個突破。當(dāng)前及今后一個階段，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要重點抓好以下六項工作，力爭取得有效突破：
1、緊緊抓住規(guī)劃龍頭，力爭在明晰服務(wù)業(yè)發(fā)展布局上取得有效突破。
牢固確立全市一盤棋理念，對服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展有一個統(tǒng)一的指導(dǎo)和設(shè)計，促進各類服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。一要完善規(guī)劃促提升。認(rèn)真制定和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，吸納先進的規(guī)劃理念，切實做到服務(wù)業(yè)規(guī)劃與城市布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)有機統(tǒng)一。要完善規(guī)劃體系。堅持高起點、高水準(zhǔn)、高品位，在現(xiàn)實基礎(chǔ)上，進一步提升規(guī)劃水平，不斷深化細(xì)化，修訂完善規(guī)劃體系，特別是要著眼于積極發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）和商貿(mào)商務(wù)業(yè)，抓緊研究出臺總體規(guī)劃綱要和三個專項規(guī)劃，切實做到規(guī)劃先行。要強化規(guī)劃執(zhí)行。本次市委全會將審議通過《關(guān)于全力構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的決定》，各級各部門要嚴(yán)格按照《決定》和三個專項規(guī)劃的要求，在制定細(xì)分規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持規(guī)劃的權(quán)威性，依據(jù)規(guī)劃進行建設(shè)和管理，堅決防止隨意性，做到不符合規(guī)劃的項目不備案、不核準(zhǔn)、不審批、不安排用地指標(biāo)，通過規(guī)劃引導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。要加強項目設(shè)計。對每一個服務(wù)業(yè)重大項目，都要高要求，嚴(yán)把關(guān)，做精做細(xì)規(guī)劃，確保建設(shè)檔次。二要合理布局促協(xié)調(diào)。要加強對土地資源、空間資源的合理開發(fā)與利用，科學(xué)安排，在空間布局上，圍繞加快打造浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)發(fā)展高地的三大重點領(lǐng)域，完善“一中心三景區(qū)”的休閑旅游功能分區(qū)空間布局，“二區(qū)四中心七市場”的現(xiàn)代物流和專業(yè)市場空間布局，“一核四街五點六中心”的商貿(mào)商務(wù)業(yè)空間布局。“一中心三景區(qū)”，就是指*旅游接待服務(wù)中心（即市區(qū)），以及*—清漾、仙霞關(guān)—戴笠秘宅和廿八都—浮蓋山等三大核心景區(qū)；“二區(qū)四中心七市場”，就是指在城南重點規(guī)劃建設(shè)*現(xiàn)代物流區(qū)，在賀村鎮(zhèn)重點規(guī)劃建設(shè)浙閩贛邊際現(xiàn)代物流區(qū)，并圍繞兩個區(qū)域規(guī)劃建設(shè)四個物流中心、七個專業(yè)市場；“一核四街五點六中心”是指以市區(qū)為主的大南門核心商圈以及四條特色功能街區(qū)、五個大型商業(yè)網(wǎng)點、六處商務(wù)休閑中心。三要打造平臺促集聚?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要走集聚發(fā)展的路子，以促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成和資源集約利用。關(guān)鍵要按照“一心三區(qū)”市域總體規(guī)劃布局，抓好集聚平臺的建設(shè)，以“一主二副三點”為主，打造一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。“一主”是指城區(qū)核心商圈，突出把滿足市域服務(wù)需求放在首要位置，既要滿足居民在物質(zhì)文化方面的消費性需求，又要適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對生產(chǎn)業(yè)的需求，增強對市域服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力；“二副”是指以賀村鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展副中心，進一步增強中心鎮(zhèn)聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)功能；“三點”是指以石門鎮(zhèn)、廿八都鎮(zhèn)和保安鄉(xiāng)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要據(jù)此明確各自的發(fā)展重點和方向，走差異化、特色化發(fā)展道路，加快形成規(guī)模和特色，工業(yè)平臺優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，生態(tài)及旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做精做優(yōu)休閑旅游業(yè)，兩個街道要立足提升綜合服務(wù)功能，全面發(fā)展旅游接待、專業(yè)市場、商貿(mào)商務(wù)等城市產(chǎn)業(yè)。
2、緊緊抓住項目投入，力爭在夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上取得有效突破。
項目是各類經(jīng)濟活動的根本載體，發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項目建設(shè)這一著力點和生命線。一要加大服務(wù)業(yè)項目謀劃。不斷完善《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點項目儲備庫》，超前謀劃預(yù)留一批項目，進一步深化項目前期工作。要跳出服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)謀劃項目，緊扣工業(yè)提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展謀劃包裝生產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)市場需求謀劃開發(fā)休閑旅游和商貿(mào)商務(wù)項目，圍繞現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展謀劃爭取交通樞紐項目。當(dāng)前，要重點突破*綜合物流中心、旅游集散中心等重大服務(wù)業(yè)項目的前期包裝，待時機成熟后有計劃、有步驟地推出招商。二要加強服務(wù)業(yè)項目招商。要把招商引資作為推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的主抓手，不斷推出規(guī)模較大、特色明顯且成熟度高、吸引力強的服務(wù)業(yè)項目對外招商，借助外力迅速提升服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。同時，要注重引進國內(nèi)外知名企業(yè)進駐*，參與服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理，注重引進先進技術(shù)、新型業(yè)態(tài)和先進管理理念，著力推動我市服務(wù)業(yè)盡快上檔次、上規(guī)模、上水平。當(dāng)前，要及時包裝推出南方安保市場、華東木業(yè)家居交易市場、*汽車綜合市場、浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心等重大項目對外招商，廣泛運用推介活動、中介招商、媒體公告等形式，擴大項目宣傳推介的范圍，吸引更多的投資主體參與，確保服務(wù)業(yè)重大項目有序接替。三要加快服務(wù)業(yè)項目推進。積極落實服務(wù)業(yè)重大項目實施計劃，實行服務(wù)業(yè)重大項目實施責(zé)任制，對已確定的服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目，要排出工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，制定責(zé)任清單，落實責(zé)任部門、責(zé)任人和工作班子，加大力度，緊抓不放，全力以赴促開工、抓進度。要加強要素保障，加大財政投入，合理調(diào)整土地，通過各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目、下達年度計劃推動項目、加強項目工作督查考核等途徑，全力推進項目建設(shè)。對投資重大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，土地出讓價格給予優(yōu)惠，財政安排貼息補助，行政性收費給予免收或減半收取。當(dāng)前，要加快城北大型超市、時代廣場、廿八都古鎮(zhèn)開發(fā)、*景區(qū)及周邊環(huán)境整治、中國良種馬繁育基地、清漾一期后續(xù)等重大項目的建設(shè)進度，抓好江濱路特色餐飲街、*文化風(fēng)情休閑街等項目的動工建設(shè)。
3、緊緊抓住培育重點，力爭在提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上取得有效突破。
企業(yè)主體是發(fā)展服務(wù)業(yè)的中堅力量。要像抓工業(yè)企業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育，對重點服務(wù)業(yè)企業(yè)、景區(qū)和平臺，制定相應(yīng)的扶持政策，在各項資源配置上優(yōu)先考慮，
鼓勵培育其做大、做精、做強。一要推進旅游資源的整合提升。以市區(qū)為依托，盡快做好旅游集散中心的規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮游客集散中心集票務(wù)、租車、導(dǎo)游、旅游信息咨詢、旅游產(chǎn)品對外展示于一體的綜合服務(wù)功能。按照“規(guī)劃引導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動、主打品牌”的原則，重點打造*-清漾、廿八都－浮蓋山、仙霞關(guān)－戴笠秘宅三大核心景區(qū)，在項目投資、對外宣傳、整合開發(fā)上突出“三大景區(qū)”，整合低小散景點，不斷提升三大景區(qū)的品位和檔次，實現(xiàn)從遍地開花向重點開發(fā)轉(zhuǎn)變。根據(jù)我市鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源狀況、交通條件和文化特色，重點開發(fā)以*、浮蓋山、良種馬繁育基地為主的山地休閑度假旅游產(chǎn)品，以一江兩帶、月亮湖、峽里湖、白水坑為主的濱水休閑度假旅游產(chǎn)品，以清漾毛氏文化村、廿八都古鎮(zhèn)、仙霞關(guān)、戴笠秘宅、和睦彩陶文化村、三卿口古瓷村等為主的文化旅游產(chǎn)品，以觀光型、品嘗型、游樂型、自駕型等“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。加快發(fā)展旅游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和旅游企業(yè)，大力支持旅行社擴大業(yè)務(wù)，做大規(guī)模和影響，鼓勵企業(yè)建立特色鮮明的旅游商店和購物中心，積極引進國內(nèi)知名酒店集團來江投資創(chuàng)辦高星級酒店，重點培育高層次、高品位的中外特色餐飲企業(yè)，著力提高旅游接待水平。二要促進專業(yè)市場的提檔升級。要按照“新建一批，整合一批，淘汰一批，提升一批”的思路來改造、提升專業(yè)市場。堅持特色專業(yè)市場與地方特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、互促共進，規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)對接的南方安保市場和華東木業(yè)家居交易市場等2個重點專業(yè)交易市場，通過安保市場吸納引進消防器材大企業(yè)，真正把市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最終把消防器材產(chǎn)業(yè)培育成為“市場、制造”雙強產(chǎn)業(yè)；通過建設(shè)集信息、產(chǎn)品展示、市場交易、要素配置、物流倉儲和木材加工產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)為一體的木業(yè)家居市場，為打造中國木業(yè)家居之都和世界木門制造基地提供綜合服務(wù)平臺支撐。根據(jù)發(fā)揮三省邊際區(qū)位優(yōu)勢、搶抓區(qū)域發(fā)展先機、增強集聚輻射能力、提高核心競爭力的要求，在整合原有市場的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)三省邊際和提升城市服務(wù)功能的浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心、浙閩贛邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易中心（農(nóng)貿(mào)城）、*汽車綜合市場和*商貿(mào)城等專業(yè)市場。同時，要引導(dǎo)骨干市場突破簡單的物業(yè)管理方式，積極開展信息咨詢、共同、展示展銷、配送服務(wù)等，促進市場功能多元化。三要加強物流基地的培育繁榮。大力發(fā)展倉儲自動化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和配送高效化的現(xiàn)代物流服務(wù)，加快*綜合物流中心建設(shè)，滿足城南市場區(qū)、開發(fā)區(qū)城南新區(qū)、山海協(xié)作示范區(qū)、市區(qū)及城北區(qū)域的物流綜合需要，同時輻射本省、江西、福建、安徽等地，形成三省邊際連鎖配送基地。適時啟動賀村綜合物流中心建設(shè)，滿足我市中部特色經(jīng)濟區(qū)等重點工業(yè)平臺開發(fā)以及竹木家居交易市場等專業(yè)市場物流配套的需要，同時滿足輻射浙閩贛三省邊際地區(qū)的要求。依托高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，適時啟動?；穫}儲物流中心建設(shè)項目，滿足我市化工原料及產(chǎn)品的輸入輸出與倉儲需要，同時承擔(dān)浙閩贛三省邊界地區(qū)的?；忿D(zhuǎn)運。要整合我市現(xiàn)有貨運企業(yè)和營運車輛等資源，引導(dǎo)企業(yè)向重點物流中心、大型專業(yè)市場等重點物流園區(qū)集聚；大力支持總部型物流企業(yè)——聯(lián)城消防集團建設(shè)，推動虎山、紅火等有條件的物流公司與原企業(yè)脫鉤，組建一批專業(yè)化、規(guī)?；牡谌轿锪髌髽I(yè)。要引導(dǎo)和鼓勵我市更多的大中型工商企業(yè)將原材料采購、運輸、倉儲等物流服務(wù)業(yè)從核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)中剝離出來，轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)外包，推動擴大第三方物流需求。四要推動商貿(mào)商務(wù)業(yè)的提升發(fā)展。要精心打造核心商圈和特色街區(qū)。依托老城區(qū)商業(yè)中心的發(fā)展基礎(chǔ)，加快時代廣場和大南門商業(yè)步行街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化功能和檔次；按照做精做特的要求，有序推進江濱路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽精品購物街、中山路金融科技中介商務(wù)街和市心街傳統(tǒng)老字號商業(yè)街等特色街區(qū)建設(shè)。要努力提升商貿(mào)企業(yè)規(guī)模和層次。加快推進財富中心、時代廣場等大型購物中心建設(shè)，繼續(xù)扶持萬購、農(nóng)工商、萬隆、加貝、好又多等商貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展，大力支持萬商控股、左鄰右舍、新紅塔、0570、興合等本地商貿(mào)龍頭企業(yè)建設(shè)配送中心，實施跨地區(qū)經(jīng)營的總部經(jīng)濟戰(zhàn)略，促進其發(fā)展成為大型商貿(mào)企業(yè)集團，積極爭取引進大型連鎖企業(yè)來江設(shè)立中心店，以先進經(jīng)營理念與模式，帶動我市商貿(mào)水平的提升。要著力強化城市的綜合服務(wù)功能。多管齊下，鼓勵發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、總、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)；合理規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，完善多層次流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利實惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系；加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造提升，積極推進電子政務(wù)工程，推進有形市場和無形市場的有機結(jié)合；完善城市商務(wù)休閑設(shè)施建設(shè)，積極推進企業(yè)商務(wù)辦公集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵大企業(yè)、大集團設(shè)立總部研發(fā)辦公寫字樓，加快*商務(wù)休閑中心、須江商務(wù)休閑中心、碗窯生態(tài)休閑中心、峽口生態(tài)休閑中心、*職教中心、會展中心等商務(wù)休閑功能項目建設(shè)，注重商務(wù)休閑元素的融入，不斷優(yōu)化城市的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力打造精品城市，推進區(qū)域性中心城市建設(shè)。
4、緊緊抓住營銷推介，力爭在擴大服務(wù)業(yè)品牌影響上取得有效突破。
市場經(jīng)濟競爭是主題，有競爭就有營銷，就要推介。營銷推介是創(chuàng)造、提升城市價值，增強城市核心競爭力的有效戰(zhàn)略，同時也是集聚人、財、物等要素資源，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要舉措，必須集中力量加以推進。一要加強*旅游的專業(yè)化推介。要積極走出去，參與區(qū)域協(xié)作，加強旅游資源的推介和營銷，打響*旅游品牌。要融入?yún)^(qū)域品牌建設(shè)，主動接軌我省“旅游西進”戰(zhàn)略，借助周邊地區(qū)豐富的旅游資源，積極推進與黃山、武夷山、三清山、婺源、龍虎山、千島湖等主要景區(qū)的協(xié)作，增強我市旅游的輻射效應(yīng)。要以*丹霞地貌申遺為契機，積極探索專業(yè)有效的宣傳營銷方式，精心組織毛氏文化旅游節(jié)、廿八都古鎮(zhèn)開業(yè)慶典等各類節(jié)會活動，積極謀劃開展區(qū)域旅游聯(lián)合宣傳營銷，進一步打響“千年古道·錦繡*”主題品牌。要積極推出*旅游消費券措施，重點面向周邊及長三角地區(qū)，刺激、拉動周邊一日游、二日游客源市場。要引導(dǎo)企業(yè)挖掘利用特色文化和自然資源，大力開發(fā)具有地方特色的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品和大眾旅游商品，增加旅游購物消費，不斷提高*旅游在外的知名度和美譽度。二要加強城市形象的系統(tǒng)化營銷。要把整個城市作為一個服務(wù)產(chǎn)品來規(guī)劃、設(shè)計和營銷，排出具體可操作的方案，通過旅游推介、廣告投放、節(jié)會舉辦、影視拍攝、名片爭創(chuàng)等方面的系統(tǒng)化營銷手段，對內(nèi)提高城市品位，對外提升城市形象，最終打響城市品牌。在具體工作中，既要注重對外營銷，使省內(nèi)外、國內(nèi)外有更多人知道*，也要注重對內(nèi)宣傳，通過組織“千年古道·錦繡*”主題口號詮釋、CIS標(biāo)識的全面推廣、市歌傳唱、“*人游*”等活動，使*人更加了解*，更加熱愛家鄉(xiāng)，讓全市人民都成為城市營銷主體；既要注重制定長期的實施方案，持續(xù)宣傳和推廣*，也要注重短期內(nèi)的集中式營銷，采取強有力的措施，提高階段性操作成效。三要加強行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強營銷推介的前提，是極具*區(qū)域特色的標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)格。一方面，城市的硬環(huán)境要有標(biāo)準(zhǔn)化，在整個市域，CIS就是城市風(fēng)貌和標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)化；在旅游風(fēng)景區(qū)、特色街區(qū)、商務(wù)休閑區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃設(shè)計中，在城市家具、標(biāo)牌廣告、門店裝飾裝修等設(shè)施的審批審核中，也要注重體現(xiàn)特色化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成既統(tǒng)一又豐富的特定格調(diào)。另一方面，服務(wù)的軟環(huán)境也要標(biāo)準(zhǔn)化，要加快制訂服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序，以保護消費者的正當(dāng)權(quán)益，推進服務(wù)業(yè)公平有序競爭，提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。要在旅游、商貿(mào)、餐飲、市場等重點行業(yè)中，按照標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)實施與規(guī)范行業(yè)行為相結(jié)合的原則，積極開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、地方技術(shù)規(guī)范或地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并加強管理和引導(dǎo)，大力推進服務(wù)業(yè)的名牌培育和創(chuàng)建工作。要通過開展*旅游業(yè)“十佳服務(wù)明星”評比等活動，促進行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升和規(guī)范。
5、緊緊抓住業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭在優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上取得有效突破。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新型業(yè)態(tài)和新的經(jīng)營模式層出不窮，業(yè)態(tài)創(chuàng)新是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。*的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局必須抓住幾個關(guān)鍵節(jié)點，推動業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展服務(wù)業(yè)新的發(fā)展空間。一是要完善科技創(chuàng)新體系。要在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加強自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護、建立多元化科技資金投入渠道等環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)性較強、含金量較高的政策體系；要以服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，務(wù)實推進“4＋X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技信息平臺、公共研發(fā)平臺、公共測試平臺等公共科技服務(wù)平臺建設(shè)；鼓勵支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建設(shè)國家級和省級工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心，創(chuàng)辦科技研發(fā)孵化器和生產(chǎn)力促進中心，提升我市科研創(chuàng)新與應(yīng)用能力。二是要完善金融服務(wù)體系。要努力做大金融總量，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，吸引市外金融機構(gòu)來*設(shè)立分支機構(gòu)，引進市外資金，當(dāng)前，要全力做好溫州商業(yè)銀行落戶我市的各項服務(wù)工作；鼓勵市內(nèi)金融機構(gòu)在防范風(fēng)險的前提下，擴展服務(wù)領(lǐng)域，試行股權(quán)、無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、存貨質(zhì)押貸款等融資方式，提供適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的、多層次的信貸產(chǎn)品；加強市中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，加快組建小額貸款公司，進一步高度關(guān)注和規(guī)范發(fā)展民間擔(dān)保機構(gòu)，采取切實有效的措施，規(guī)避民間擔(dān)保市場的風(fēng)險；繼續(xù)推進“信用*”建設(shè)，搭建信用信息平臺，建立企業(yè)信用的基本評價體系，不斷完善信用體系。三是要培育新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。適時發(fā)展會展業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)多功能、高規(guī)格的會展中心，以舉辦毛氏文化旅游節(jié)和蜂產(chǎn)品、木業(yè)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品博覽會等為重點，努力打造華東地區(qū)乃至全國知名的專業(yè)會展品牌；支持發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，積極扶持發(fā)展工程投資管理咨詢、企業(yè)形象設(shè)計包裝等新興中介服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升會計、審計、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)業(yè)，著力培育一批在省內(nèi)有一定知名度的高資質(zhì)規(guī)模企業(yè)，引進一批市外知名的中介機構(gòu)在*設(shè)立分支機構(gòu)，提升整體服務(wù)能力，同時，要加強中介行業(yè)的規(guī)范管理，推動中介服務(wù)信用水平的提升。四要做強做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要注重穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行落實《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的若干意見》，加強和規(guī)范房地產(chǎn)市場的調(diào)控和管理，突出“山水家園”主題和“人居首選”品牌，建設(shè)一批功能完善的居住區(qū)、高檔住宅區(qū)和商務(wù)辦公區(qū)，形成以高中檔為主、居住商務(wù)平衡的房地產(chǎn)開發(fā)格局，為繁榮城市、吸引高素質(zhì)人才和發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等提供良好的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境；順勢發(fā)展職業(yè)教育，解決國家級重點職校在融資、用地、人才、校企合作等方面存在的困難和問題，加強職業(yè)教育的對外合作，主動融入四省九市職業(yè)教育合作的大框架，增強我市職業(yè)教育的集散能力；深入挖掘我市豐富的歷史文化資源，推進文化融入旅游、融入城市、融入經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展文化藝術(shù)、文化娛樂、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值；積極支持和引導(dǎo)特色醫(yī)療做精做強，發(fā)揮其特色專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，擴大在三省邊際的知名度和影響力。同時，要堅持按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，著眼于城鄉(xiāng)商貿(mào)市場配置商貿(mào)資源，利用核心城區(qū)的商貿(mào)輻射功能，逐步將市區(qū)先進的商業(yè)業(yè)態(tài)、流通手段和消費方式推廣至農(nóng)村，進一步拓展農(nóng)村公共服務(wù)的覆蓋面。
