時間：2024-03-08 18:08:41
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Abstract: the rapid development of economy, the economic subject of the competition in the market more and more complex, facing the current state of the economy and the situation, the enterprise internal audit work is more important. This article through to the enterprise internal audit work of the common problems are analyzed, and puts forword corresponding reform measures, through to the improvement of the system and introducing science of audit mechanism of modern enterprise internal audit work to provide help.
Keywords: internal audit; Problem; Improvement measures
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：
經(jīng)濟的發(fā)展帶來了參與主體的增加，市場活動進而競爭越來越激烈。而伴隨著經(jīng)濟活動的復雜性增強，審計工作的重要性也日益的凸顯出來，作為審計體系的一份子，企業(yè)內(nèi)部審計工作對經(jīng)濟的發(fā)展的貢獻也不可忽視。在以為的審計工作中，傳統(tǒng)上的僅僅局限于對內(nèi)部進行經(jīng)濟監(jiān)督的作用，從來不重視經(jīng)濟監(jiān)督以為的其他環(huán)節(jié)，這樣就有一定的局限性。也恰恰是科學的企業(yè)內(nèi)部審計工作所要調(diào)整和避免的角度?，F(xiàn)代的審計，把以前的傳統(tǒng)經(jīng)濟監(jiān)督職能的企業(yè)審計轉(zhuǎn)化為集審計后評價、后期評估反饋為一體的科學審計體系。不再局限于經(jīng)濟監(jiān)督的現(xiàn)代審計，為企業(yè)的發(fā)展和進步起著重要的作用，同時也會對國家經(jīng)濟的發(fā)展和進步起到一定的作用，更能夠結(jié)合當今世界所面臨的熱點問題，做到用重點、有難點的把握當今市場的動靜，靈活的運用各種手段來為企業(yè)服務。因此，完善企業(yè)內(nèi)部審計工作，是當前的要務；要把握住市場經(jīng)濟的發(fā)展動向，為企業(yè)、社會、國家經(jīng)濟發(fā)展提供幫助。
一、企業(yè)內(nèi)部審計中常見的問題
（一）審計目標與大環(huán)境不一致
在以往的審計工作中，審計工作主要在企業(yè)內(nèi)部進行，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況而評價出企業(yè)的生存前景。在這里，以往的審計工作把對企業(yè)的影響作為優(yōu)先目標考慮，而不能夠通盤的考慮到企業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性的關(guān)系，更沒有側(cè)重于企業(yè)的發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟和國家大環(huán)境發(fā)展之間所產(chǎn)生的影響關(guān)系。試想，缺乏了對大環(huán)境的足夠重視度，企業(yè)的發(fā)展前景又在哪里？
（二）審計體系貫徹不完善
眾所周知，企業(yè)內(nèi)部的審計工作除了檢查，還具備評價、咨詢的功能。因此，審計不僅僅是檢查工作，同樣重要的是能夠為企業(yè)的管理和發(fā)展做出應有的貢獻。而以往的企業(yè)內(nèi)部審計工作中，片面的局限于檢查工作，只側(cè)重發(fā)展企業(yè)上的經(jīng)濟檢查工作，而沒有完整的把企業(yè)內(nèi)部審計的整體發(fā)揮出來。缺乏通過審計檢查工作，能夠為企業(yè)的整體發(fā)展及時的反饋信息，并提出合理恰當?shù)拇胧┍阌谄髽I(yè)根據(jù)當前的形勢，進行改進和調(diào)整現(xiàn)有狀態(tài)。
（三）工作人員的參差不齊影響審計工作的開展
一般來說，企業(yè)內(nèi)部的審計人員主要側(cè)重于在會計方面的特長，而一個企業(yè)內(nèi)部，人員編制上有著各種專業(yè)的包容性。這樣一來，審計工作在開展的時候，工作人員從會計入手，可能比較熟悉自己的領(lǐng)域。但是，面對到跟各級的溝通和交流的時候，可能就不具備一些專業(yè)的溝通技巧，容易造成一些不必要的麻煩。更重要的是，由于缺乏對各個專業(yè)都比較了解的通才，工作人員無法在審計的過程中完整的控制各個環(huán)節(jié)，顧此失彼，進而其所獲得的信息并不能夠從整體上對企業(yè)的發(fā)展和進步起到真正的作用。這些工作人員一般都是用最原始的審計方式對企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)濟監(jiān)督，無論是在時間上還是在效率上對企業(yè)來說都是一種負擔。在很大程度上影響著企業(yè)內(nèi)部審計工作所具有的效果的正常發(fā)揮。
（四）審計部門缺乏系統(tǒng)化設(shè)置
在我國，大部分企業(yè)在設(shè)置審計部門的時候，往往只在集團內(nèi)部設(shè)立一個機構(gòu)，與其他部門平等的開展工作。在其子公司里，并沒有這樣一個派出機構(gòu)來進行上下系統(tǒng)性的工作。這樣一來，就給審計部門的工作帶來了很多的不便之處。
當企業(yè)內(nèi)部需要對子公司進行審計的時候，必須由集團的審計部門下去進行審計。而且更為關(guān)鍵的是，子公司缺乏審計部門，一旦審計工作涉及到方方面面需要資料的時候，就需要從各個部門去調(diào)集。不僅僅時間和精力上浪費了，同時還常會出現(xiàn)資料缺漏的情況，給審計工作的開展帶來了諸多不便。
二、企業(yè)內(nèi)部審計相關(guān)改進措施
（一）把企業(yè)的目標與國家社會的發(fā)展相統(tǒng)一
面對現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，在競爭越來越激烈的市場體制下，我們的企業(yè)內(nèi)部審計工作不能夠片面的關(guān)注企業(yè)的不足之處，而忽視了企業(yè)的發(fā)展和進步，只是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的一些細微末枝的不足之處，就全盤的否定了企業(yè)的發(fā)展前景和貢獻。在現(xiàn)代的審計中，我們要肯定企業(yè)所做出的貢獻和獲得的合法受益。在企業(yè)的目標和進步與國家的相關(guān)規(guī)定和社會的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的前提下，鼓勵企業(yè)通過自身的能力能夠發(fā)揮出應有的能力，在面對現(xiàn)代市場競爭激烈的壓力下，能夠具有立足之地。在這里，我們也要適時的引導企業(yè)的發(fā)展方向，不能為了一己之利，而忽視掉了國家發(fā)展的大環(huán)境和目標，違背了當代社會前進的目標，這些都是值得我們關(guān)注的。
（二）運用科學的現(xiàn)代手段對審計工作進行規(guī)范化管理
傳統(tǒng)的審計工作所利用的手段已經(jīng)遠遠的不能夠適應企業(yè)現(xiàn)代化的管理方式，不僅在時間的拖拉浪費，同時在效率的準確性上也有待商榷。引進科學先進的電子手段對審計工作來說是勢在必行的。這樣一來，能夠?qū)ζ髽I(yè)的數(shù)據(jù)以及審計工作能夠做出全面的檢測，同時也提高了企業(yè)內(nèi)部審計工作所消耗的時間和效率。在這里，可以引進一些先進的技術(shù)手段，能夠系統(tǒng)性的對企業(yè)內(nèi)部的審計數(shù)據(jù)進行分析和得出相應的數(shù)據(jù)，并能夠動態(tài)的對企業(yè)的工作進行長期的監(jiān)督，一旦出現(xiàn)了不必要的現(xiàn)象和問題，能夠及時的調(diào)整。這樣既提高了企業(yè)的審計工作效率，同時又為企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇和環(huán)境。
（三）全面提高工作人員的工作能力和水平
鑒于當前企業(yè)內(nèi)部審計工作人員參差不齊的現(xiàn)狀，企業(yè)內(nèi)部應該大力的吸收在專業(yè)技術(shù)上水平較高、同時具備綜合素質(zhì)的人員參與到審計工作中來。全面的提升工作人員對于審計工作的重視程度，不僅僅是一項工作，更關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和進步。要求審計人員具備良好的工作能力和道德觀念，“有所為，有所不為”
，以正確的態(tài)度和作風來對待企業(yè)內(nèi)部的審計工作。在業(yè)務能力上，企業(yè)可以對審計人員進行專門、系統(tǒng)的培訓工作，能夠使工作人員在進行審計工作時，結(jié)合現(xiàn)實狀況，吸收更有利于企業(yè)發(fā)展的精髓來更好的為企業(yè)服務，進而推動企業(yè)的長足發(fā)展。
（四）科學的對審計部門進行設(shè)置
在審計部門的設(shè)置上，有很多不一樣的意見和呼聲。根據(jù)我國當前企業(yè)的發(fā)展形勢，我們可以通過設(shè)計獨立的審計委員會來進行完善，這個審計委員會只需要定期的向董事會報告，而不需要再在企業(yè)內(nèi)部接受繁瑣的管理和調(diào)配。這樣一來，審計工作就具備了獨立開展的能力，而不受其他各個部門的約束，同時能夠引起企業(yè)內(nèi)部各個階層對審計工作的重視，便于審計工作高效率的開展，進而真正的體現(xiàn)審計的價值精髓所在。在筆者所了解的現(xiàn)實發(fā)展中，我國很多的上市公司在這些方面已經(jīng)做出了有益的探索和行動，相關(guān)的領(lǐng)導和管理部門也在醞釀和出臺一系列的規(guī)章制度，來規(guī)范我國企業(yè)的審計工作。
三、結(jié)束語
通過上面的論述可以發(fā)現(xiàn)，伴隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和市場的需求，我國企業(yè)內(nèi)部審計工作如果想朝著更好的方向發(fā)展，所面臨的問題還不少。簽于此，企業(yè)審計工作人員需要不斷的提高自身素質(zhì)，能夠在業(yè)務素質(zhì)和道德作風上并駕齊驅(qū)，同時嚴格的規(guī)范企業(yè)的審計結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。只有各個部門的通力合作、共同努力，審計工作才能夠更好的發(fā)展和進步。
參考文獻：
[1]施浩忠.企業(yè)審計風險規(guī)避方式探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（19）：226
一、引言
作為教育改革和發(fā)展的產(chǎn)物，我國的民辦高校近年來發(fā)展迅猛，已成為我國公辦教育的有益補充和高等教育體系中的重要組成部分。據(jù)人民網(wǎng)報道，早在2011年底，全國民辦高校數(shù)量就達到了1 400多所，其中本科院校390所（獨立學院303所、民辦普通高等學校87所），在校生近500萬人，占高等教育在校生總數(shù)的約20%。民辦高等教育的蓬勃發(fā)展，擴大了教育資源總量，增加了教育選擇機會，促進了教育投入體制和管理體制的創(chuàng)新，增強了教育發(fā)展的活力，在提高教育公共服務水平、滿足民眾多樣化教育需求、推動高等教育的大眾化和普及化等方面發(fā)揮了積極作用。民辦高校目前已從注重規(guī)模發(fā)展，轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)和提高質(zhì)量方面，并涌現(xiàn)出了一批有辦學特色、辦學水平較高的學校，如躍居中國校友會網(wǎng)2014中國民辦大學排行榜100強榜首的湖南涉外經(jīng)濟學院。
民辦高校辦學主體多樣，資金來源多元，管理方式不同，與公辦高校有著很大的差別。民辦高校在迅猛發(fā)展的同時，在會計核算和財務管理等方面不可避免地還存在著很多問題。為了民辦高校的健康和持續(xù)發(fā)展，國家先后出臺了《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《民間非營利組織會計制度》等一系列法規(guī)和制度進行規(guī)范，各地教育主管部門也制定了諸如《民辦高校財務管理辦法》、《民辦高校財政補助資金賬戶管理辦法》等具體規(guī)定進行監(jiān)管。同時，在教育行政和民政主管部門的大力推動下，民辦高校目前已基本實行了年度財務報告注冊會計師審計（以下統(tǒng)稱年報審計）制度。
民辦高校的年報審計，通常情況下一般由民辦高校自己選擇和委托會計師事務所進行。據(jù)筆者了解到的情況，在該項工作推進較好的重慶已實行了民辦高校推薦會計師事務所名單、市教委擇優(yōu)選擇和委托會計師事務所進行審計并由市教委支付審計費的年報審計新模式。年報審計的內(nèi)容不僅包括年度財務報告，還包括學校法人治理結(jié)構(gòu)、學校法人財產(chǎn)權(quán)落實情況、學校財務管理基礎(chǔ)工作情況、學校收費情況、接受和使用財政性專項經(jīng)費情況、提取發(fā)展基金及使用情況等重要方面。本文擬就在民辦高校年報審計中關(guān)注到的常見主要問題進行闡述，并嘗試給出科學規(guī)范管理的對策建議。
二、民辦高校年報審計中常見的主要問題
在對民辦高校的年報審計中，不論是在風險評估、控制測試階段，還是在實質(zhì)性測試階段，均發(fā)現(xiàn)存在不同程度的問題。
（一）民辦高校法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。大部分民辦高校雖然按《民辦教育促進法》的規(guī)定設(shè)立了理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，但部分理事會或者董事會未按《民辦教育促進法》第二十一條的規(guī)定行使相應職權(quán)，很多民辦高校甚至無理事會或董事會會議召開記錄。民辦高校的校長大多由公辦學校的合作方委派，并全面負責教育教學工作和部分負責行政管理工作，而財務負責人基本由民營舉辦方委派，民辦高校的財務管理工作實際上由舉辦方委派的財務負責人控制，部分民辦高校的校長未能按《民辦教育促進法》第二十四條的規(guī)定有效執(zhí)行行政管理尤其是財務管理工作。
（二）內(nèi)部控制制度不健全或未有效實施。部分民辦高?，F(xiàn)有的內(nèi)部控制制度不能覆蓋全部業(yè)務活動，存在制度空白，大部分民辦高校則存在內(nèi)部控制制度流于形式而未能全面有效執(zhí)行的情況。造成這種狀況的原因主要有兩個：一是民辦高校的興辦主要強調(diào)公益性而淡化其盈利目的，往往忽視內(nèi)部控制制度的建設(shè)；二是民辦高校一般不在財政和稅務部門的重點監(jiān)管范圍，造成了內(nèi)部控制工作的懈怠。而這種忽視和懈怠很容易導致會計信息失真和舞弊行為的發(fā)生。
（三）開辦資金不到位或存在抽逃、挪用現(xiàn)象。部分民辦高校開辦資金不到位，主要表現(xiàn)在實際開辦資金少于在民政部門登記的開辦資金、用實物認繳的開辦資金未辦理權(quán)屬過戶手續(xù)等方面。更普遍的問題則是存在開辦資金抽逃情況，主要表現(xiàn)在舉辦方或其關(guān)聯(lián)方無償占用民辦高校的資金、舉辦方或關(guān)聯(lián)方通過不公允的基建等關(guān)聯(lián)交易方式轉(zhuǎn)移開辦資金。有些民辦高校在舉辦方抽逃開辦資金后不進行任何賬務處理，從而導致大額非正常銀行未達賬的出現(xiàn)，為讓會計師事務所出具標準意見的審計報告，部分民辦高校甚至向注冊會計師提供虛假的銀行對賬單企圖蒙混過關(guān)。
（四）法人財產(chǎn)權(quán)未得到有效落實。很多民辦高校的辦學土地、房屋產(chǎn)權(quán)仍在舉辦人名下，未過戶到民辦高校，有些甚至還存在為舉辦方融資設(shè)定了抵押的情況。產(chǎn)生這種情況的主要原因是民辦高校在尚未正式批準建立之前（多數(shù)情況都是先籌后辦）不具備獨立法人資格，地方政府認為學校無權(quán)征用土地，于是一般均以舉辦方或其關(guān)聯(lián)公司的名義作為征用教育用地的主體，因此土地證及房產(chǎn)證均在舉辦方或其關(guān)聯(lián)公司名下。目前民辦高校資產(chǎn)過戶最突出的困難是辦理過戶手續(xù)繁瑣，并涉及到數(shù)額不菲的稅費（契稅、營業(yè)稅等）。
（五）融資渠道單一，財務風險普遍較高。除舉辦人投入的開辦資金和少量的財政專項經(jīng)費和補貼外，我國的民辦高等教育主要是靠學費支撐學校的辦學，走的是一條以學養(yǎng)學的道路。很多民辦高校貪大求全，向銀行大量舉債，貸款多用于購置土地、教學科研用房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及實驗室和大型儀器設(shè)備的置辦。一旦生源萎縮，舉辦者不能提供建設(shè)資金或銀行貸款到期后不能再續(xù)貸，將導致很高的財務風險。
（六）會計信息質(zhì)量不高，未能有效執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。隨著民辦高校的發(fā)展和教育行政主管部門監(jiān)管力度的加強，民辦高校近幾年來的會計信息質(zhì)量普遍較以前有大幅度的提高，《民間非營利組織會計制度》得到了較好的執(zhí)行，但仍存在一些較為突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.部分民辦高校的會計核算未以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，而是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，提前或延遲確認收入及費用現(xiàn)象較為普遍，從而導致業(yè)務活動表反映的內(nèi)容不準確。
2.部分民辦高校未能嚴格按制度執(zhí)行對存貨和固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)的定期清查盤點規(guī)定，對盤點結(jié)果的處理也很隨意。
3.絕大部分民辦高校沒有按制度規(guī)定對相關(guān)資產(chǎn)進行減值檢查，也未計提減值準備和確認減值損失。
4.為滿足某些需要和達到某些目的，部分民辦高校存在編制提供兩套財務報表的情況。尤其是少數(shù)在銀行有大量貸款的民辦高校，由于自身財務指標不能滿足銀行要求，為了騙貸或續(xù)貸，常常鋌而走險地通過虛增收入和資產(chǎn)等手段來粉飾財務報表，從而達到滿足銀行對財務指標的要求。
民辦高校的會計信息質(zhì)量不高，《民間非營利組織會計制度》未能得到有效執(zhí)行，主要是民辦高校自身的原因所致，也有制度本身不夠細化和針對性不強的因素。
三、改善民辦高校常見主要問題的對策建議
針對年報審計過程中發(fā)現(xiàn)的民辦高校存在的常見主要問題，筆者建議從以下方面進行完善，以促進民辦高校的規(guī)范發(fā)展。
（一）健全法人治理結(jié)構(gòu)，依法行使管理職能。嚴格按《民辦教育促進法》的規(guī)定設(shè)立理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，理事會或董事會應嚴格按《民辦教育促進法》和民辦高校章程的規(guī)定行使相應的職權(quán)。民辦高校應實行校長負責制，校長應按《民辦教育促進法》的規(guī)定全面行使教育教學和行政管理工作，財務負責人應在校長的領(lǐng)導下開展會計核算和財務管理工作。
（二）健全完善內(nèi)控制度，并堅持有效實施。為規(guī)范民辦高校的管理，防止內(nèi)控風險導致的不利后果，建議國家層面能研究出臺包括民辦高校在內(nèi)的民間非營利組織內(nèi)部控制制度，以作為民辦高校內(nèi)部控制制度建設(shè)的指引。同時各民辦高校應根據(jù)自身發(fā)展實際，不斷健全和完善其內(nèi)部控制制度，并應采取措施確保內(nèi)部控制制度得到有效實施。
（三）嚴格監(jiān)管，確保開辦資金保全。對舉辦者認繳的民辦高校開辦資金，除了堅持要求民辦高校委托會計師事務所對其到位情況進行審驗并出具驗資報告進行確認外，對在年報審計中發(fā)現(xiàn)存在開辦資金未到位或抽逃的民辦高校，教育行政主管部門和民政登記部門應采取限制招生規(guī)模、暫不通過年檢等措施對其進行處罰，以督促民辦高校的舉辦者按時足額投入章程中規(guī)定的認繳開辦資金并保證不抽逃、挪用。
（四）切實落實法人財產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《民辦教育促進法》第三十六條的規(guī)定，民辦學校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。因此，民辦高校對所有資產(chǎn)享有法人財產(chǎn)權(quán)，從創(chuàng)建開始就應嚴格劃分舉辦者資產(chǎn)和民辦高校資產(chǎn)的界限，以便民辦高校的法定代表人能管理好民辦高校的資產(chǎn)。針對存在的舉辦方尚未將資產(chǎn)過戶到民辦高校的情況，教育主管部門應當加強監(jiān)管力度，督促民辦高校依法辦學，同時考慮資產(chǎn)過戶過程中稅費負擔過重的問題，積極主動協(xié)調(diào)財政稅務主管部門，提請考慮民辦高校教育的公益性特點，爭取減免部分民辦高校的資產(chǎn)過戶稅費，以達到資產(chǎn)順利過戶和有效落實民辦高校法人財產(chǎn)權(quán)的目的。
（五）重視財務風險管控，拓寬融資渠道。民辦高校應廣開財源，多途徑的籌集辦學資金，以降低高度依賴學費收入和銀行貸款的財務風險。其主要渠道有：引進民間閑置資本（通過發(fā)行債券等方式）；爭取基金會對教育的支持；廣泛吸收社會各界的捐贈；取得金融機構(gòu)更多形式的貸款；積極發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，為學校的發(fā)展贏得資金。同時，還應盡力爭取政府政策的支持，以獲得稅收、土地政策的優(yōu)惠和更多的財政補助。
（六）修改完善《民間非營利組織會計制度》，采取有效措施提高會計信息質(zhì)量。為有效執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，提高民辦高校的會計信息質(zhì)量，建議從以下方面進行完善和規(guī)范：
1.根據(jù)民辦高校的實際，參照普通高等學校執(zhí)行的《事業(yè)單位會計準則》和《高等學校會計制度》，修改完善《民間非營利組織會計制度》的相關(guān)內(nèi)容，并出臺適合民辦高校情況的補充辦法、配套實施細則和財務管理制度。
2.加強對民辦高校財務人員的專業(yè)知識培訓和職業(yè)道德教育，增強其法律意識，并對違規(guī)財務人員進行處罰。
3.民間非營利組織對存貨、固定資產(chǎn)應當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧的存貨和固定資產(chǎn)，應當及時查明原因，寫出書面報告，并根據(jù)管理權(quán)限經(jīng)董事會、理事會或類似權(quán)力機構(gòu)批準后，在期末結(jié)賬前處理完畢。
4.民間非營利組織應當定期或者至少于每年年度終了，對短期投資、應收款項、存貨、長期投資等資產(chǎn)是否發(fā)生了減值進行檢查，如果這些資產(chǎn)發(fā)生了減值，應當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。對于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)，如果發(fā)生了重大減值，也應當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。如果已計提減值準備的資產(chǎn)價值在以后會計期間得以恢復，則應當在該資產(chǎn)已計提減值準備的范圍內(nèi)部分或全部轉(zhuǎn)回已確認的減值損失，沖減當期費用。
5.選擇對民辦高校情況熟悉的會計師事務所進行年報審計，改革由民辦高校自己直接委托會計師事務所審計其自身年報的方式。具體可參照重慶市教委的做法，由民辦高校和市教委共同委托熟悉民辦高校情況的會計師事務所進行年報審計，以增強審計機構(gòu)的獨立性，從而合理保證審計的質(zhì)量和民辦高校會計信息的真實、準確。
6.由于民辦高等教育的公益性特點和對社會的重大影響，教育、財政、稅務、民政等政府主管部門應該重視對民辦高校的行政監(jiān)管，在不增加民辦高校負擔的情況下定期對其進行專項檢查，并加大對違規(guī)違法行為的處罰力度。S
參考文獻：
1.徐恩惠.民間非營利組織會計存在的問題與對策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，（12）.
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
重鋼集團環(huán)保搬遷工程投資規(guī)模巨大，投資周期較長，涉及專業(yè)范圍較廣，不確定因素較多，故對工程建設(shè)的投資控制顯得尤為重要。老區(qū)的工程投資控制重點多放在工程竣工結(jié)算階段，而新區(qū)的工程投資控制則需貫穿于工程設(shè)計、工程招投標、工程施工、工程竣工結(jié)算的全過程，現(xiàn)將審計人員在工程審計過程各階段所發(fā)現(xiàn)的常見問題總結(jié)如下，供大家參考。
一、招投標階段
1、招標文件編制、審查流于形式
招標文件的編制及審查是招標工作中的一項重要工作，對后續(xù)的開標、評標、定標工作起決定性影響。但是由于某些項目部工作人員的不夠重視，編制、審核招標文件流于形式，造成有些招標文件沒有真實完整地反映出項目部對工程或設(shè)備的重要經(jīng)濟技術(shù)指標的要求，某些標準定得過高或過低，以致評標過程中，外部專家嚴格按招標文件要求進行評審，業(yè)主代表對經(jīng)專家綜合評審后確定的中標候選人不滿意，但又無法提供有力證據(jù)反對外部專家的意見。項目部工作人員是代表使用單位參與到招投標工作中來，就應該認真對待招標文件的各項條款的設(shè)定，應特別注意與工程或設(shè)備使用密切相關(guān)的各項經(jīng)濟技術(shù)指標的準確性，只有保證招標文件中各項條款、指標的完整、真實、合理，才能為招到合格且滿意的中標單位打好堅實的基礎(chǔ)。
2、招標文件有些規(guī)定不盡合理，投標單位少或流標現(xiàn)象多
由招標公司組織的某些設(shè)備的招標，常常出現(xiàn)由于投標單位不足三家引起多次流標的情況。參加評標監(jiān)督工作的國資委駐重鋼監(jiān)督人員為此多次提出，是否不應該把對投標單位注冊資金的要求限定得過高，有些設(shè)備的限價只有幾十萬，但注冊資金卻要求達到幾百萬或幾千萬，這樣就限制了一些廠家的投標。招投標相關(guān)法律法規(guī)對投標單位的注冊資金并沒有做出明確規(guī)定，一般是各項目部根據(jù)不同的招標項目自行設(shè)定的，為減少出現(xiàn)投標單位不足而流標的情況，可考慮國資委監(jiān)督人員的意見，適當降低對注冊資金的要求。
3、投標單位弄虛作假，但我方無法有效處理
在綠化工程項目的招標過程中，出現(xiàn)較多的投標資料造假情況，引起其它投標單位投訴，經(jīng)監(jiān)督部門調(diào)查造假情況屬實。出現(xiàn)了這種問題如何處罰是一個難題，由于擔心處罰造假投標單位而引訟，產(chǎn)生司法糾紛，延誤工程進度，故處理力度不大。審計人員建議，可參照其它單位的招標文件，在招標文件中制定一個有固定格式和固定內(nèi)容的“信譽聲明”文本，要求投標方聲明以上內(nèi)容是真實的，否則招標方有權(quán)不退還其投標保證金，并要求必須是投標單位的法人代表或委托人簽字。這樣做的目的是讓投標方對要求其提供的必須真實的資料范圍更加明確，處罰辦法也更加明確，如發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象后處理起來爭議要少些。
二、合同簽訂階段
1、中標單位違規(guī)或不履約，但合同中缺乏約束及懲罰條款
某些已簽訂的工程合同中出現(xiàn)了漏洞，缺乏對違約中標單位的有效約束及懲罰條款，或是在簽訂和履行合同過程中，沒有嚴格要求中標單位按合同約定及時交納履約保證金，導致無法制約中標單位的違約行為，無法追償由于中標單位違約對業(yè)主造成的損失。如在完成服務中心二樓裝修工程的招標及合同簽訂工作以后，中標單位借故不履行合同，但業(yè)主方已退還其交納的投標保證金，而中標單位還沒有交納履約保證金，致使業(yè)主方難以懲罰中標單位的不履約行為。因此業(yè)主方應吸取教訓，積累經(jīng)驗，在今后的合同擬定、簽訂及履行過程中注意這些問題，減少和避免類似的失誤。
2、合同簽定為包干價，但包干范圍不明確：
合同簽訂的是包干價，但其承包范圍卻只有大概的專業(yè)描述，無具體的施工圖號，無明確的界面劃分，造成在工程結(jié)算時無法界定哪些為合同內(nèi)包干部分，哪些為需調(diào)整部分，引起結(jié)算爭議。
如:重鋼冷軋板帶工程,簽訂建安包干合同時還未出具造價咨詢報告,9299萬的包干價沒有一個明確的價格組成,只是一個很粗略的估算值, 使得工程造價審核人員在辦理結(jié)算時無法確定哪些為合同內(nèi)的包干內(nèi)容、哪些是增項增量，最后只能采取由公司主管領(lǐng)導主持會議討論的方式來決定最終造價。
三、施工階段
1、變更部分的造價組成無明細表，造價變更依據(jù)不充分
施工過程中，因甲方原因造成工程范圍變更，使合同造價相應發(fā)生變化，但由于乙方的投標文件未附報價明細表，所以變更部分的造價組成也無明細表，且扣除、增加的價格未按照投標時的單價進行變更，致使工程造價變更依據(jù)不充分。
如：煉鋼項目轉(zhuǎn)爐本體EPC工程的蓄熱站扣除，扣除金額沒有明細組成,也未按照投標時單價扣除,引起少扣除金額450萬元。
2、經(jīng)濟簽證不規(guī)范
（1）簽證單只簽工程數(shù)量，不簽明相應項量增加的原因、施工的具體部位，使得工程造價審核人員對該簽證單所指的內(nèi)容是否應屬于該合同范圍、相關(guān)工程量是否重復計算無法核實。
如：有些簽證機械臺班，只簽發(fā)生了多少個臺班，不簽明是什么原因引起的，其實有些定額中已包含了機械臺班使用費，造價審核人員無法判斷是否重復，有可能造成重復計算。
（2）拆除、拆安工程的簽證單，未簽明拆除后材料的處置及利用情況，有些材料只是移位安裝，但簽證單卻僅表述為拆除、安裝，同時在簽證單中也未注明相關(guān)材料的再次利用情況，工程造價審核人員在計算材料時仍按全部材料重新計算，由此造成多計材料費；拆除下來的廢舊鋼管等材料，簽證資料未表明業(yè)主方是否已回收或抵扣相應工程款，可能造成該部分廢舊材料費流失。
如：如5#鑄機工程審計中，廠房拆除的墻瓦材料大部分重新用到了移位安裝的墻瓦工程上，但在簽證單中看不到相關(guān)說明，造價審核人員也未對拆除材料的利舊情況向現(xiàn)場簽證人員詢問，引起結(jié)算時多計墻瓦材料費；240m2燒結(jié)機工程審計中，拆除的埋地鋼管39.57噸甲方未回收，施工單位收取賣廢鋼鐵費4.75萬元。
（3）工程量變更較大時應繪制竣工圖，但簽證單只簽明了數(shù)量，未制作相應的竣工圖，使工程造價審核人員無法核實其簽證的真實性、準確性。
如：在熱能廠燃氣車間供焦化高煤管道改造工程審計中，按現(xiàn)場簽證數(shù)量計算為鋼結(jié)構(gòu)48噸，但結(jié)算資料中無竣工圖；后審計人員經(jīng)查閱竣工圖，實際數(shù)量為22噸。
3、經(jīng)濟簽證不合理、不真實
如：在新港1、2#碼頭工程審計中，簽證中有：因長江漲水擋墻后沉淀淤泥582m3，原簽證為采用人工挖運，外運距離1km；審計認為582 m3淤泥采用人工外運1km是不現(xiàn)實的，現(xiàn)按人工運輸100m、汽車外運1km計算，由此審減工程造價3.73萬元。施工臨時便道挖土方6750m3，原簽證外運距離為1km,審計現(xiàn)場查看后認為此臨時便道位置本來就需回填土方，不可能外運；建設(shè)單位也就此事實補充說明“關(guān)于施工的臨時便道挖方?jīng)]有外運，屬就地填平補齊”，由此審減臨時便道挖土方外運費用7萬元。
中圖分類號：F407 文獻標識碼： A
結(jié)算審核，即指總包、監(jiān)理、造價咨詢單位及建設(shè)單位對各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進行的審計活動。包括審核竣工結(jié)算編制依據(jù)、審核工程量、審核施工企業(yè)資質(zhì)以及審核工程合同等。其主要是通過科學、技術(shù)原理以及經(jīng)濟、法律手段，解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定和控制問題，從而達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的目的。
一、送電線路工程結(jié)算審核過程中的常見問題
1.混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別。施工圖是工程項目招標依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者出入會更大，有些施工單位把已取消的施工項目仍列入結(jié)算計取工程費用。
2.更換變更聯(lián)系單及簽證。有些施工單位利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于己的聯(lián)系單，故意刪除、省略不利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單的內(nèi)容為多計費用打下基礎(chǔ)。簽證是雙方就施工過程中涉及合同外工程所作的簽認證明。有些簽證結(jié)果表達不清、準確度不夠等，承包方在對現(xiàn)場簽證理解有出入時，單方面作出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯，更有甚者更改簽證單部分數(shù)據(jù)。
3.工程量冒算。工程量的計算正確與否，直接影響工程造價。有些施工單位不依據(jù)工程量計算規(guī)則，盲目擴大工程量。比如：裝置性材料的工地運輸中，人力運輸及拖拉機運輸?shù)倪\距已經(jīng)單獨計算，計算汽車運輸?shù)倪\距時又包含了人力運輸及拖拉機運輸?shù)倪\距；有些預算員計算張力架線工程的線材運輸時，把人力運輸也計算了；在計算張力架線時，又單獨計算了耐張金具及耐張絕緣子串的安
裝。高壓電纜頭制作單位是每三相一套，有的預算員卻把一個三相的電力電纜頭按芯數(shù)計算為三套，造成重復計算工程量的過錯
4.提高材料價格。市場經(jīng)濟帶來的價格多元化，為準確計算工程造價帶來諸多困難。由于工程結(jié)算審核多是事后審核，工程建設(shè)期問大部分材料的價格在不同時段、不同品牌之間往往差距較大，施工用低等級材料，結(jié)算時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標暫定價交予建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以暫定價作為結(jié)算依據(jù)。
二、送電線路工程結(jié)算審核中常見問題的對策
1.扎實做好審前調(diào)查工作。審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應充分了解工程概況，工程招標投標文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有扎實做好上述這些調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計劃。
2.深入施工現(xiàn)場掌握第一手資料。一般來說，在送審材料齊全的情況下，審核人員基本上可據(jù)此進行全面審核。不過，為了確保工程結(jié)算審核質(zhì)量，應通知項目管理人員和施工方到場，深入施工現(xiàn)場掌握第一手資料也是必不可少的。這不僅可以增加審核人員對工程整體的感性認識，還可對一些變更、簽證進行現(xiàn)場核實，同時可以核對施工現(xiàn)場的實際情況、使用的材料設(shè)備等是否與竣工圖一致，實地查證是否有項目核減后未如實辦理變更、簽證手續(xù)，這樣可以防止審核人員被送審的結(jié)算書面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虛增項目，甚至是子虛烏有的工程蒙混通過結(jié)算審核，造成工程結(jié)算價格虛高。
3.熟知工程量計算規(guī)則。一個單位工程的工程量是編制工程結(jié)算最基本的內(nèi)容，也是核算工程造價的計價基礎(chǔ)。工程量計算錯誤，就會造成結(jié)算造價的不實。熟知工程量計算規(guī)則，對于準確計算工程量尤為重要。比如：在計算流砂基坑挖填時，無論基坑深度為多少，只能計算基礎(chǔ)底寬加施工操作裕度，超出基礎(chǔ)的墊層寬度及放坡系數(shù)均不得考慮，否則就會出現(xiàn)工程量冒算現(xiàn)象。
4.選擇合適的審查方法。由于施工企業(yè)管理水平不同，造價人員業(yè)務能力有差別，因此編制建筑工程結(jié)算的質(zhì)量差異很大。由于工程規(guī)模與繁簡不同，因此針對不同的工程項目需采用不同的審查方法，如全面審查法、標準預算審查法、對比審查法、分組審查法等，審查前應根據(jù)工程項目的特點選定合適的審查方法。實際工作中應根據(jù)工程特點，靈活運用。例如：鐵塔砼基礎(chǔ)澆制中已經(jīng)包括了模板安裝、拆除及其攤銷費用，計算了鐵塔砼基礎(chǔ)澆制子目，就不能再單獨計算模板費用，否則就重復計算。
5.材料的審核。對材料的審核，應區(qū)分不同情況重點審核材料的量和價，審核原則如下：
（1）招標文件和施工合同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場價格自主報價包干的材料，不得因市場的起伏變化予以調(diào)整。
（2）對合同中約定的暫定材料價格和施工中新增的材料價格，應將甲乙雙方簽認的材料價格作為結(jié)算價格，要注意雙方簽認的價格是市場價（不含采購、包裝、運輸、裝卸、堆放的價格）、落地價（包括采購、包裝、運輸、裝卸、堆放等到達施工現(xiàn)場的價格）、安裝到位價（包括采購、包裝、運輸、裝卸、堆放及安裝到位的價格），應區(qū)別對待。材料的消耗量的確定要根據(jù)合同約定執(zhí)行，是按照消耗量定額的標準來確定，還是按承包單位投標時的投標消耗量標準來確定，這一點要分清。
（3）對于合同中約定由建設(shè)單位采購供應的材料，應重點審查材料的量和劃撥單價，有時同種材料的供應批次不同材料的劃撥價格會有所不同；而材料的消耗量和實際供應量也會有所不同，當實際供應量大于消耗量時，超出部分的材料價按市場價劃撥，當實際供應量小于消耗量時，材料量的差額部分按計價定額的價格計?。ńY(jié)算中不予扣除）。
三、工程結(jié)算審核后分析
工程結(jié)算審核完成后，應對審核結(jié)果進行分析，重點分析以下三個方面：與合同價進行對比，分析增加造價占合同價的比例、合同內(nèi)增加造價占增加總造價的比例、合同外增加造價占增加總造價的比例。一般增加工程造價占合同價的比例超過10%時，應當分析造成的原因，通常原因有：
1.設(shè)計圖紙考慮不周全，招標倉促：設(shè)計圖紙深度不夠，招標時暫定項目多，施工中不得不發(fā)生必要的變更簽證，造成停窩工、返工多，造成很大的浪費，并增加工程造價。招標時使用了不完善的施工圖紙進行招標，以至于實際施工圖與招標圖紙出入大，就必然造成結(jié)算超預算的結(jié)果。
2.工程量清單編制質(zhì)量不高，有丟項、落項或工程量誤差大，項目特征描述不清或錯誤，工程結(jié)算時調(diào)整量大，造價變化大。
3.竣工圖紙質(zhì)量差，大多數(shù)竣工圖紙根本沒有變更標示，就拿施工圖做竣工圖，竣工圖章一蓋了事，不僅影響了工程結(jié)算的進度，而且也會影響工程結(jié)算的準確性。
考慮到我國建設(shè)工程市場現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上選擇送電線路工程結(jié)算這一措施，要想保證結(jié)算審核工作的質(zhì)量不僅涉及非常廣的范圍，而且非常復雜，作為結(jié)算審核的工作人員，要做到結(jié)算審核更加合理，必須學習專業(yè)知識，同時提高自身的專業(yè)技能，只有這樣才能讓結(jié)算審核與實際情況相呼應，才能處理好現(xiàn)今電力企業(yè)中存在的各樣問題、現(xiàn)象，才能保證咨詢市場的有序性。
參考文獻：
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引 言
近年來，伴隨著社會主義經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展城市中涌現(xiàn)了大量高層建筑。由于城市地價越來越高，建筑物的拓展空間只有高空以及地下兩個方向開發(fā)利用。這種可能對建筑基坑的設(shè)計計算施工技術(shù)理論提出了更嚴峻的考驗，但是與此同時也推動了深基坑工程設(shè)計理論以及施工技術(shù)的進步。盡管當前已發(fā)展了許多種具有特色且實用的基坑支護方法，但是還有許多深基坑支護設(shè)計方案依然不安全或者過于保守導致浪費。如何保證深基坑工程的設(shè)計能達到既安全又經(jīng)濟，已成為當前巖土工程設(shè)計人員不得不考慮的問題。筆者將根據(jù)自身總結(jié)出來的經(jīng)驗，論述了有關(guān)深基坑支護設(shè)計過程中仍存在的一些問題并提出處理方案。
1 深基坑支護系統(tǒng)
在城市建筑建設(shè)中，由于建筑物密度太大，在建筑深基坑開挖過程中，沒有多余地方供邊坡放坡之用，所有經(jīng)常依靠于支護手段來確保基礎(chǔ)工程的正常開展。需要支護的結(jié)構(gòu)大致有以下幾種形式：
（1）經(jīng)深層攪拌或高壓噴射而形成的水泥墻。這種支護適用于開挖深度小于6m的基坑，此方法施工過程中噪聲較小，且抗?jié)B能力較強，能夠提高人工降水的效果。
（2）鋼筋混凝土的支護樁。目前這種類型的支護應用非常廣泛，在加設(shè)錨桿的情況下可以用于較深的基坑護坡。
（3）拱圈式增體結(jié)構(gòu)。這種方法合理利用了拱式結(jié)構(gòu)受力均勻的特點，可適于開挖深度在10m左右的基坑。
（4）地下連續(xù)墻和沉井結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的水平剛度相對較大，并且對周圍環(huán)境影響小，而且對土層條件適應性強，可以適用于各種深度基坑的開挖，而且還可以做主體結(jié)構(gòu)。
（5）纖維織物袋裝土迭壘、土釘墻等方法。
對于支護結(jié)構(gòu)的選擇必須根據(jù)基坑周邊環(huán)境、開挖深度、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)條件等多因素綜合考慮。水平方向上的土壓力是作用在支護結(jié)構(gòu)上的主要承載，另外土壓力大小的確定現(xiàn)在仍沿用以前的土壓力理論來確定，但是由于理論的工程實際與假設(shè)條件存在有一定的差別，實現(xiàn)主動以及被動土壓力都與支擋物的位移有直接的關(guān)系，且它大小對試驗參數(shù)影響也是非常敏感的，所以，要想精準的確定支護系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上土壓力的大小是非常困難。
2 設(shè)計方案常遇見的問題
2.1 設(shè)計依據(jù)不夠恰當
在當前的設(shè)計方案中，有很大一部分設(shè)計方案在設(shè)計依據(jù)一欄中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一部分已廢止或不恰當?shù)囊?guī)范仍在延用，此外還有一些地方法規(guī)或地方標準的，必須按地方設(shè)計標準執(zhí)行，其中《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ120-99次之。規(guī)范之間的內(nèi)容或有存在相互矛盾的地方，另外對于設(shè)計方案如果能通過之后，現(xiàn)場監(jiān)理有可能會按照設(shè)計依據(jù)上提及到的不同規(guī)范來要求施工企業(yè)，即是從嚴要求。一個比較完整的設(shè)計方案必須包括諸如：設(shè)計的方案總體描述（設(shè)計參數(shù)以及采用的什么支護結(jié)構(gòu)等），必須把有可能出現(xiàn)的問題提及到。這既是設(shè)計單位技術(shù)的體現(xiàn)又是對自己的保護。
2.2 深基坑的安全等級
基坑的安全等級是衡量支護結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境對變形的適應能力以及基坑工程對周邊環(huán)境可能造成的危害程度的量度，對于一個基坑而言，必須根據(jù)周邊環(huán)境，將整個工程合理的分成多個區(qū)進行分區(qū)處理，然后再根據(jù)每個區(qū)塊的情況，將基坑側(cè)壁分為多個安全等級，力爭做到對基坑規(guī)劃做到更加合理經(jīng)濟。
2.3 確保基坑周圍環(huán)境足夠完善
當前有許多基坑周邊環(huán)境的條件不夠完善，尤其是周邊建筑物（構(gòu)筑物）的基礎(chǔ)型式，距離基坑的距離、管線的類型、走向、埋深等。
2.4 基坑設(shè)計中技術(shù)與經(jīng)濟問題
基坑設(shè)計方案沒有絕對的對錯之分，基坑設(shè)計只有越接近極限平衡狀態(tài)越好。任何設(shè)計方案只是一個失效概率問題，沒有絕對的最佳方案。這就要求我們設(shè)計人員在方案設(shè)計中高度重視基坑支護檢測結(jié)果，監(jiān)測單位不斷反饋的數(shù)據(jù)，就能積累到一些經(jīng)驗?；又ёo方案往往做不到技術(shù)、經(jīng)濟同時兼顧，如果工程沒有資金方面的壓力的話，對于任何一個工程單位來說都能夠做，對于臨時工程（基坑工程）來說，業(yè)主是非常重視資金方面的投入，經(jīng)常不愿意投過多的資金，很多業(yè)主把基坑支護設(shè)計做到“搖而不倒”的境界，雖然這是不可能做到，但是業(yè)主必須得深刻地認識到基坑支護工程的重要性與必要性。根據(jù)基坑工程安全等級，選用合理的系數(shù)來進行計算。
3 計算書中常遇見的問題
3.1 水泥土重力式格擋墻
水泥土重力式擋墻在深基坑圍護工程中，是一種較為經(jīng)濟的方案，該支護結(jié)構(gòu)形式具有工程造價低、工期短、止水性好等優(yōu)點，不需要另外設(shè)置止水帷幕。但是是泥土重力式格擋墻的缺點也存在，其要求基坑開挖深度不能太大，否則就會降低其經(jīng)濟效益。在地下水位較高的軟土地區(qū)，用水泥土支護墻的基坑開挖深度一般不宜超過7m。當基坑開挖深度在5m以下時，才能獲得比較好的技術(shù)經(jīng)濟效果。
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招投標、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。這就要求工程預決算應有高度的科學性、準確性及權(quán)威性。
一、建筑工程預決算存在的問題
1、建筑工程預算存在的問題
（1）工程預算定額不健全
許多建筑企業(yè)在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題。例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候，參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理。
（2）材料價格管理混亂
近年來建筑材料市場化，繁榮了建筑材料市場，但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象。現(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中材料費幾乎占工程60%～70%。材料費在工程造價構(gòu)成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效地控制和降低工程造價，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。
（3）計算方法存在問題
目前許多建筑企業(yè)在進行建筑工程預算的時候，經(jīng)常會產(chǎn)生預算不準確的現(xiàn)象，之所以產(chǎn)生這種問題的一個原因在于工程預算定額的不正確，而另外一個重要原因是其計算方法也有較大失誤，特別是在工程預算中，在工程的間接費中，因為計算方法是以直接工程費為基數(shù)而導致工程造價產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因為在進行工程前期預算的編制過程中，僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€材料的基價做出定價，而且價差是不能用于計算間接費用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達上百種材料，這些材料的預算價格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為敏感因素，因為材料費越多的話，間接費也就越多。而且因為材料的價格收到市場供求和國家政策的影響，常常會造成材料預算價格與實際價格不符合的問題，導致間接費的準確性降低，工程造價失控。
2、建筑工程決算中存在的問題
（1）高套定額。一些建筑企業(yè)在進行工程決算的時候，常常會出現(xiàn)高套定額的問題，高套定額就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距。例如，許多建筑企業(yè)在進行項目施工的時候，一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價一般為每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定額單價卻為每100立方米1150.41元，兩者定額單價差距很大，如果在進行工程決算的時候，采取高套定額的話，無疑將會提高了工程造價。
（2）虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如，一些建筑企業(yè)在基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會出現(xiàn)；還有一種重復計算工程量的辦法就是施工單位在進行工程決算的_時候，把一些在定額項目中已經(jīng)列入決算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復計費的問題。
二、建筑工程預決算控制對策
1、建立完善預算管理體系。根據(jù)建筑工程預決算定額體系，可以有針對性的建立一些適合當?shù)厥┕に胶褪袌鲂枨蟮念A算編制，建筑企業(yè)在進行工程預決算的時候可以考慮根據(jù)工程地域分布和綜合各種因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也要根據(jù)時代和技術(shù)的變化，來選擇及時的調(diào)整工程額定系數(shù)。
2． 加強預決算人員的業(yè)務培訓。預決算人員應不斷加強知識、技術(shù)培訓，不斷提高業(yè)務水平和技能，同時要加強自身的職業(yè)道德和責任心，嚴把工程預決算審查關(guān)。預決算人員要全面熟悉工程圖紙，充分利用工程量計算手冊和計算表格，并深入到施工一線做好基礎(chǔ)資料的收集，分析資料的真實性和可靠性，杜絕施工單位冒算錯算等現(xiàn)象。通過方案優(yōu)化，可以節(jié)約大量資金，從而做好工程造價的控制。
3． 加強庫存材料的管理。由于建筑材料具有龐大性、多樣性、復雜性，管理起來有一定難度，對于有條件的單位應利用計算機網(wǎng)絡管理建筑材料，便于設(shè)計部門和管理部門隨時了解庫存材料的信息，以減少庫存，降低省耗。對施工單位必須執(zhí)行事前管理、先定后供、強化監(jiān)督的自購材料管理。即建設(shè)單位通過市場調(diào)查，確定建筑材料價格的一手信息，防止施工單位利用材料價差，同時要嚴格控制進場材料的質(zhì)量。施工單位應該根據(jù)建設(shè)單位提供的材料合理采購材料，增強對工程質(zhì)量負責的態(tài)度，合理獲取利潤，達到降低和控制工程造價的目的。
4、加強勘察設(shè)計階段的管理工作。加強勘察設(shè)計階段的管理工作需要提高地質(zhì)勘察基礎(chǔ)資料的準確度，推行勘察設(shè)計的投標制。在招標文件中要明確工程的內(nèi)容、設(shè)計范圍、圖紙內(nèi)容、設(shè)計進度、設(shè)計深度、明確設(shè)計標準和設(shè)計質(zhì)量等要求，投標時要嚴格審查設(shè)計單位的資質(zhì)等級，滿足投標要求。在組織設(shè)計人員進行圖紙會審時，要及時糾正設(shè)計中的“漏、錯、缺”，提高設(shè)計質(zhì)量。
5、制定施工單位招標制度。在挑選施工單位時，要嚴格檢查施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量，防止轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，同時簽訂合同時要嚴密、完善，使其具有約束性，提高合同履約率。對工程的包干范圍及調(diào)整條件給予明確規(guī)定，對于爭議較大的材料，在合同中予以明確，從而減少工程決算中由于合同簽訂的不合法、不規(guī)范而引起的經(jīng)濟糾紛。
總之，作為控制建筑工程項目投資的重要預決算手段，在日常的工程項目招標和企業(yè)經(jīng)營管理中，具有重要作用。由于我國建筑工程預決算體系的不健全，直接導致工程造價失控，所以，建立科學的、完善的、預決算體系，加大對企業(yè)員工的培訓力度，成為建筑工程企業(yè)面臨的重大問題，只有提高了預決算水平，才能為建筑企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。也只有這樣才能在建筑工程招標中占有一定優(yōu)勢，為拿下工程項目做基墊。
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何謂健康，健康有兩個方面：身體健康和心理健康。心理健康是一個終生相隨的人生課題，在未來人才的綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，心理素質(zhì)越來越重要，人的樂觀開朗、積極進取等個性心理品質(zhì)對人的健康成長和事業(yè)的成功起著重要作用。
一、中職學校學生存在的主要心理問題
1．自卑心理
“自卑”又稱“自我否定意識”，表現(xiàn)為消極的自我評價。大部分中職學生能夠意識到學習的重要性，而且也有想學好的愿望，但是他們沒有好的學習方法，對學習缺乏動力和毅力，所以成績不理想。這些學生在初中學習階段普遍就被認為“成績差、沒出息”。老師的陽光不會照射到他們那個角落。家長也普遍認為孩子成績這么差，考不上高中給自己“丟了臉”。學生自己也認為自己“腦子笨”，這使學生看不到自己的長處，而放大自己的不足，產(chǎn)生自卑心理。
2．逆反心理
什么是逆反心理呢.通俗的說就是：你要我這樣做，我偏要那樣做；你不準我做的事，我非做不可。我所教的商貿(mào)班發(fā)生過這樣一件事。任課老師在下課鈴響后沒有及時下課，班里一名學生大聲喊“下課了”，見老師沒理他就又大聲喊“下課了”。老師讓他站起來，他不但不站反而和老師頂撞起來。事后，這名學生表示他其實不想這樣，但每次都很煩，想發(fā)火，甚至把事情鬧大才痛快，但事后又總后悔。像他這種明顯有沖動性、敵對性特點的行為，即青春期逆反心理所引發(fā)的行為。中職學生普遍都處在17～20歲之間，這個年齡段正處在青春期，有易沖動和易焦慮的特點，從而導致某些逆反行為的發(fā)生。
3．缺乏自信心
自信心是指自己相信自己的理想一定能夠?qū)崿F(xiàn)的一種積極心理狀態(tài)。在我教學的幾年時間里，經(jīng)常會遇到這樣的學生。如果我叫其回答問題，他必定會低著頭站起來小聲說句“我不會”。如果我一步一步的啟發(fā)他、誘導他，他也能一步步的解決問題。但下次再叫他回答問題時還會出現(xiàn)“我不會”的情況。其實，他不是不會，而是對自己的學習不自信。
在學習過程中，這樣的學生常常懷疑自己實現(xiàn)學習目標的能力，在學習結(jié)果尚未出現(xiàn)之時就抱有負面的期待，總認為自己的能力不夠，即使再努力也無濟于事，有的干脆放棄努力，躲避學習行為，使學業(yè)更加落后，失敗的結(jié)果出現(xiàn)后又進一步的催生了他們的厭學思想，從而陷入一種惡性循環(huán)。
4．適應性差，情緒不穩(wěn)定，情緒自控能力差
對于習慣了應試教育環(huán)境的學生來說，職業(yè)學校是一種新的教學管理模式。
學習方法、生活方式較以前更加寬松靈活。面對新生活、新環(huán)境，有的同學不知所措，不知道怎樣安排自己的生活和學習；有的由此產(chǎn)生厭倦和煩悶情緒；有的則表現(xiàn)出偏激情緒和極端的行為方式。
二、積極尋找解決心理問題的對策
1．樹立正確的人生態(tài)度、科學評價自我
人生中困難是不可避免的，要勇敢迎接挫折和困難帶來的挑戰(zhàn)，成為生活的強者。要學會科學的評價自己，尤其要揚其所長，消除不良情結(jié)，換個角度看待自身。雖然我們不少職專生學習成績不好，但卻有自己的愛好和特長。社會需要的是各種各樣的人才，只要努力發(fā)掘自身優(yōu)勢，同樣能做出驚人的貢獻。
2．轉(zhuǎn)變觀念，加強交往，密切感情
首先教師要摘掉有色眼鏡，主動與學生親近，用親情喚起學生的信任。其次，家長要轉(zhuǎn)變思想，要明白學生上中職學校不是丟父母的面子，事實上只是分工不同，并無地位的差異。再次，還要逐漸轉(zhuǎn)變社會上的偏見。上中職的孩子并不差，他們可能在語數(shù)外上成績差，但并不代表他們在其他方面也遜色于其他孩子。每個學生都有值得人們?nèi)フJ可、去贊許的地方，人們應該去做些什么來支持、鼓勵他們。我們應該學會體會每個人心中那份渴望被關(guān)注、被呵護的心情。
3．正確認識逆反，學會控制自己的情緒
要使學生認識到逆反心理是青春期自我意識增強和追求獨立意識的一種表現(xiàn)，是青少年從幼稚走向成熟的過程。但是也要看到逆反心理有明顯的缺陷，如不分是非，盲目沖動等。如果逆反心理過重，而自己又不善于處理和自我調(diào)節(jié)，會給自身帶來心理壓力，引起心理障礙，還容易造成與家長、教師、親朋好友感情疏遠，關(guān)系僵化，甚至對立。因此，對于逆反，我們中職學生要學會接納，但又要學會調(diào)節(jié)，努力控制自己的情緒，將其化為成長的動力。我們所有的家長和教師也要努力為青春期的青少年提供一個寬松、接納的成長環(huán)境，幫助其順利走過“疾風驟雨”的青春期。
4．在職校開設(shè)專門的心理教育課程，建立心理咨詢與調(diào)解室
在職校開設(shè)的心理教育課程可以分為兩部分：一部分為知識理論課，讓學生在心理知識的學習中明確認識，矯正觀念，以積極的態(tài)度對待自己的心理沖突。另一部分為活動課，在活動中讓學生掌握一些如轉(zhuǎn)移情緒、宣泄痛苦等心理調(diào)節(jié)手段，防患于未然。近年來，我校非常重視學生心理問題的解決，不但增設(shè)了專門的心理健康課，由我校心理專業(yè)教師對學生進行指導，而且還從醫(yī)院聘請了心理醫(yī)師定期來我校針對學生存在的心理問題進行治療。
5．加強學習方法指導，培養(yǎng)良好學習習慣，樹立學生自信心
學生學習成績差是造成學生自卑、缺乏自信心等心理問題的一個直接原因。所以我們要幫助學生養(yǎng)成良好的學習習慣和學習方法，應從基礎(chǔ)知識、基本技能入手，切實抓好學生的基礎(chǔ)，培養(yǎng)學習興趣，讓他們逐漸嘗到成功的喜悅。
“冰凍三尺，非一日之寒”。對于中職學生普遍存在的心理問題，其治療不是一朝一夕就能完成的。我們要“隨風潛入夜，潤物細無聲”，要如春風化雨一般，不著痕跡的、用無私的愛去感化學生、激發(fā)學生，融化他們內(nèi)心的堅冰，使他們最終走出心理問題的陰霾。
一、工程結(jié)算審計中的常見問題
（一）施工單位報審結(jié)算存在的問題。
在審計中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識了解較少、不能對建設(shè)工程結(jié)算進行有效地監(jiān)督的弱點，采用多計工程量、高套定額、編制假預算和假結(jié)算、重復計算工程量等手段，高估工程造價。
（二）審計工程結(jié)算審核面臨的問題。
1、工程承包合同不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。在審計過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方工程承包合同不規(guī)范。合同中不按投標文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價埋下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，這也給工程結(jié)算審核帶來難度和風險。
2、建設(shè)單位的不正常舉動，增加了審計的難度。審計的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結(jié)算審計并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因為有些建設(shè)單位的基建管理人員在工程項目實施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認為基建審計核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認可的核減，而建設(shè)單位反不認可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號，肢解工程項目，將一個本應完整的單項工程肢解成若干子項發(fā)包給多個施工單位施工，除了要支付總承包單位服務費、增加工程成本外，有的還指定基建材料、指定材料供貨商，甚至干脆代替施工單位采購建筑材料等。所有這些建設(shè)單位的不正常舉動，都增加了工程造價審計的難度。
3、監(jiān)理單位沒有盡職盡責，造成工程結(jié)算審計難以深入。限于目前審計機關(guān)的技術(shù)力量和裝備水平，實施工程結(jié)算審計難以做到全程跟蹤審計，更無法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但實際工程結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規(guī)范，或當時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志，等等。所有這些，都說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進行監(jiān)理驗收，存在“走過場”的現(xiàn)象。例如，我們在裝飾工程項目審計中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花、地縫大、地坪不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料、沒有嚴格按工藝要求進行施工，建設(shè)單位忽視對裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職盡責是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審計難以深入進行。
4、材料成本難以確定?，F(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。常常出現(xiàn)相同質(zhì)量的材料，僅僅因為其產(chǎn)地或渠道不同，其市場價格差異卻十分懸殊。這使得我們在審計過程往往無法核實材料的實際價格，工程成本也就難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂而難辨其真?zhèn)?，況且回扣與折扣普遍存在且幅度各有不同，更增加了審計的難度。
二、問題的成因簡析
（一）建設(shè)單位領(lǐng)導及有關(guān)管理人員對《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)學習不夠、認識不深，不能完全按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行工程招投標活動并規(guī)范合同行為，甚至出現(xiàn)受個人利益驅(qū)動，致使建設(shè)單位的招投標工作暗箱操作，利用合法的形式掩蓋非法目的行為。其工程技術(shù)人員或監(jiān)理人員對《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500》、《中華人民共和國交通部公路工程國內(nèi)招標文件范本》及其配套的《公路工程工程量清單計量規(guī)則》等工程計價的相關(guān)知識學習、理解不夠，或與傳統(tǒng)計價概念相混淆，不能完全按照國家規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)事宜。
（1）審計人員必須遵循《中華人民共和國注冊會計師審計準則》（下稱《注會準則》），《中華人民共和國國家審計準則》（下稱《審計準則》）等相關(guān)國家法律、法規(guī)與制度規(guī)范。同時，應充分了解被審計單位內(nèi)部的規(guī)則設(shè)定，認真審查被審計單位的內(nèi)部會計核算準則，進而檢查被審計單位的內(nèi)部控制規(guī)則設(shè)定是否符合《企業(yè)內(nèi)部控制具體規(guī)范》及其他規(guī)范性法律法規(guī)或準則的要求。此外，審計人員應充分了解被審計單位相關(guān)財務人員的權(quán)責設(shè)置情況，防止出現(xiàn)因權(quán)責劃分不明晰導致的舞弊問題的出現(xiàn)。
（2）在對被審單位設(shè)置的內(nèi)部控制方法充分了解的前提下，結(jié)合《審計準則》或《中華人民共和國內(nèi)部審計準則》（下稱《內(nèi)審準則》）及其他國家規(guī)范性法律法規(guī)要求，基于會計信息質(zhì)量要求中“實質(zhì)重于形式”“重要性”的要求，抽取適量適當具有代表性的貨幣資金收付憑證或通用憑證進行實質(zhì)性檢測。同時，對涉及跨截止日的經(jīng)濟業(yè)務進行截止性測試?；阢y行對賬單，對被審計單位的各個銀行賬戶的使用情況、余額狀態(tài)進行檢查（詢證）。對于可疑的經(jīng)濟業(yè)務，應結(jié)合“謹慎性”“重要性”的信息質(zhì)量要求對相關(guān)責任人進行問詢并認真記錄過程，對確有問題的業(yè)務應保留證據(jù)如實披露，進而防止舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（3）根據(jù)《企業(yè)會計準則（2007）》（下稱《準則》）、《審計準則》或《內(nèi)審準則》的要求，抽取各個會計期間有代表性的現(xiàn)金及銀行存款日記賬與總賬核對，防止舞弊的出現(xiàn)。
下面，針對審計實務中貨幣資金核算項目下的各個科目常見的舞弊現(xiàn)象進行分析并進行應對措施的探討。
2 庫存現(xiàn)金的審計
2.1 庫存現(xiàn)金審計概述
庫存現(xiàn)金審計的目的在于一方面檢查被審計單位資產(chǎn)負債表中貨幣資金項目所列示的庫存現(xiàn)金是否真實存在、被審計單位在會計報告中是否做出恰當披露、所提供的會計信息是否真實。另一方面，從企業(yè)內(nèi)部控制審查的角度出發(fā)，對涉現(xiàn)業(yè)務的會計處理是否恰當、相關(guān)業(yè)務處理是否符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性準則的要求、相關(guān)人員的權(quán)責劃分是否明晰等問題又成為了審計的另一目標。在庫存現(xiàn)金的審計實務中，審計人員除應遵循筆者在第一部分中提及的審計基本程序外還應該結(jié)合被審計單位的實際情況及會計師事務所的審計底稿要求對相關(guān)業(yè)務進行實質(zhì)性檢測、截止性測試、詢證及其他檢測。
2.2 庫存現(xiàn)金審計的常見問題
（1）會計處理中出現(xiàn)大額經(jīng)濟業(yè)務以現(xiàn)金結(jié)算的現(xiàn)象。根據(jù)《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》（下稱《現(xiàn)金管理條例》）及其他規(guī)范性準則的要求，企業(yè)留存的現(xiàn)金應當是有限的，且只能在規(guī)定的范圍內(nèi)使用現(xiàn)金進行會計核算。由于現(xiàn)金的流動性很強，控制風險也相對較高，大額經(jīng)濟業(yè)務使用現(xiàn)金核算很容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。
（2）現(xiàn)金存入銀行，存、收款人是公司高管個人、出納個人、或者公司關(guān)聯(lián)方的情況下，審計人員應考慮被審計單位可能出現(xiàn)“私設(shè)金庫”“公款私存”的問題。
（3）大額涉現(xiàn)業(yè)務手續(xù)不齊全，或相關(guān)手續(xù)材料與會計核算期間明顯不一致；20*3年某會計師事務所在對某企業(yè)進行年審的過程中審計人員發(fā)現(xiàn)，被審單位以現(xiàn)金核算采購的一批總價款逾萬元的辦公設(shè)備及多媒體投影設(shè)備。會計憑證顯示該批設(shè)備價款30 000元，但在憑證后會計人員除了附一張來該市自某電子城商品名稱為“電子配件”價款為16 000元的收據(jù)外，未見其他有效佐證材料，也未附任何大額現(xiàn)金的審批手續(xù)。相反，審計人員發(fā)現(xiàn)了大量的本地外地的餐飲發(fā)票和交通發(fā)票且發(fā)票時間從20*2年8月至當年資產(chǎn)負債表日各異。顯然，該單位鉆了現(xiàn)金管控的“空子”，以看似合乎情理的經(jīng)濟業(yè)務理由非法報銷來歷不明的業(yè)務事項。事后，經(jīng)過審計人員的再三盤問，該單位財務主管最終承認其在會計處理上的違規(guī)行為。但由于涉及的金額相對較小，且為個例最終審計人員只是給予口頭警告。由此，該單位現(xiàn)金管控存在風險，外來原始憑證報銷審查體系不完備，資金走向不明等內(nèi)控風險已經(jīng)明確暴露。
2.3 相關(guān)問題的對策淺析
（1）嚴格進行實質(zhì)性檢測，大額涉現(xiàn)跨資產(chǎn)負債表日的業(yè)務進行截止性測試。在此過程中，審計人員除基于“重要性”“實質(zhì)重于形式”的信息質(zhì)量要求進行抽憑，測試和例行詢問外，還應關(guān)注憑證后附的附件佐證材料與核算經(jīng)濟業(yè)務在金額上是否一致，會計處理是否符合相關(guān)準則的要求，以及該筆業(yè)務的發(fā)生在實質(zhì)上是否合理等因素。對于可能存在問題的憑證應認真詢問該筆經(jīng)濟業(yè)務的來龍去脈并認真做好記錄。對于數(shù)額較大，確實存在舞弊風險且相關(guān)責任人無法解釋，拒絕解釋或提供虛假信息，解釋不合理的經(jīng)濟業(yè)務審計人員應嚴格遵循執(zhí)業(yè)準則的規(guī)定，保留證據(jù)嚴格披露。
（2）進行現(xiàn)金的突擊盤點，要求被審計單位提供既往現(xiàn)金盤點明細。這一環(huán)節(jié)的有效實現(xiàn)主要是為了防止被審計單位留存超出《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定的現(xiàn)金，進而對被審計單位的現(xiàn)金業(yè)務會計核算實現(xiàn)客觀上的規(guī)范。同時，幫助被審計單位完善現(xiàn)金管理制度。需特別說明的是，如果被審計單位存在“白條抵庫”的現(xiàn)象，審計人員應追責到底，認真詢問資金的去向，并進行仔細核實同時做好記錄，備于審查。
3 銀行存款的審計
3.1 銀行存款審計概述
銀行存款審計是指對銀行存款及其收付業(yè)務的真實性、正確性和合法性進行的審 查。銀行存款審計的目的與庫存現(xiàn)金審計大體等同。不只是要通過相關(guān)測試檢查資產(chǎn)負債表中所列示的銀行存款項目的金額是否真實，而且要通過對憑證及相關(guān)材料的審查檢測被審計單位的相關(guān)業(yè)務處理是否合規(guī)、對資金的控制是否存在風險等，在此筆者不再強調(diào)。
與庫存現(xiàn)金業(yè)務的審計不同的是，審計人員對制度設(shè)立和余額檢驗的同時，更應該關(guān)注銀行存款的真實性、資金調(diào)節(jié)的準確性或未達賬項的調(diào)節(jié)合法合規(guī)性、發(fā)生收付業(yè)務的關(guān)聯(lián)方在實質(zhì)上是否合理、定期存款或其他受限制資金是否合理入賬等問題。
作為企業(yè)流動性最強，使用范圍最廣的一項資產(chǎn)，審計人員應通過采取控制函證、檢查資金流水、關(guān)注定期存款和受限制資金、核查未達賬項的方式來提升審計檢測方法來控制審計風險。
3.2 銀行存款審計的常見問題
（1）違背會計準則，跨期業(yè)務提前確認收入，未達賬項處置不合理，增大資金控制風險。這主要體現(xiàn)為，被審計單位針對某些數(shù)額“可大可小”的跨截止日的經(jīng)濟業(yè)務在截止日前確認收入，即對未達賬項的不合理處置。而前提是，該筆經(jīng)濟業(yè)務在截止日或資產(chǎn)負債表日前根本不具被確認收入的條件。這種情況的出現(xiàn)，被審計單位往往具有“僥幸心理”。由于，該筆交易或事項數(shù)額相對于該企業(yè)當期的利潤來講“不大不小”，而審計人員在對或有事項披露時往往要遵循“重要性”的原則。更多情況下，審計人員會選擇盤問等方式對相關(guān)事項進行調(diào)查，而最終往往只是給予口頭警告，不了了之。因為被審計單位違規(guī)提前確認收入，已經(jīng)在事實上影響了其“營業(yè)利潤”“銀行存款”及其他相關(guān)項目會計核算的真實性和準確性。在此情況下，審計人員盡管按照《審計準則》或其他規(guī)范性準則的要求，對被審單位的銀行存款基本戶進行函證，其結(jié)果在事實上的可靠性已經(jīng)不能準確判斷。進而，存在問題的資金的去向已經(jīng)不能被有效控制，如果審計人員想要追查去向只能依靠銀行對賬單或資金流水的檢查、詢問相關(guān)責任人等方法，這在客觀上不僅加大了審計難度，更冥冥中加大了企業(yè)貨幣資金控制的風險。
（2）支撐會計憑證的原始憑證不充分，存在非法套現(xiàn)、公款私存的資金控制風險。某會計師事務所在對某企業(yè)進行企業(yè)內(nèi)部控制風險審計的審計過程中發(fā)現(xiàn)該公司20*3年會議費用共44筆，共計100余萬元。其中單次會議消費5萬元以上2次，單次消費4萬～5萬元4次，單次消費3萬～4萬元8次，單次消費2萬～3萬元14次，且會議場地多為四星、五星級高檔酒店。這一現(xiàn)象不僅違反了該集團公司的內(nèi)部管理要求，浪費大量的集團資源而且在審計人員抽查的金額較大的憑證中，全部未附參加會議人員簽字，且部分憑證未附會議通知、未附會議紀要、未附帶有相關(guān)責任人或同等效力人員簽字的佐證材料等。僅附有費用報銷單、會議預算審批和發(fā)票。這種情況不符合《會計準則》中會計處理“完整性”原則的要求，而且因會議而發(fā)生的費用支出遠遠超出了同行業(yè)其他公司的費用支出，故無法確認業(yè)務發(fā)生的真實性。存在資金、物資流向不明和會計作弊風險。
（3）往來業(yè)務掛賬金額與實收金額不符，資金走向不明。與未達賬項違規(guī)確認收入不同的是，這種問題往往發(fā)生在賬齡較長的應收賬款業(yè)務中。由于應收款項拖沓時間較長，往來單位可能存在分期支付款項的情況，被審單位在此情況下可能會對每一期實際收到的價款做不真實的會計核算。某會計師事務所20*2年某在對某企業(yè)進行的年審中發(fā)現(xiàn)該單位于當年8月份收到了一筆來自應收款核算單位的款項，被審計單位的會計憑證上顯示該筆業(yè)務價款80 000元，而當審計人員審查該單位當月的資金流水時發(fā)現(xiàn)，當天當筆業(yè)務被審計單位實際到款100 000元。經(jīng)過仔細審查，審計人員發(fā)現(xiàn)，在當月28日被審計單位所做的一筆摘要為“核銷**市應收款”的會計憑證中涉及的**公司在該公司其他年份其他月份均未出現(xiàn)且該筆28日的會計憑證后未附發(fā)生應收款業(yè)務時的會計憑證。審計人員推測，被審計單位很有可能存在利用對往來業(yè)務非法掛賬的違規(guī)核銷確認收入進而獲得非法收入的情況。事后，經(jīng)過審計人員的再三盤問，被審計單位相關(guān)責任人承認了其進行違規(guī)會計處理私立賬戶獲取非法收入的事實。該責任人也在同意進行審計調(diào)整的同時表示愿意對潛虧款項進行補償。
其他應收、其他應付業(yè)務核算對象是被審計單位高管、出納或者公司關(guān)聯(lián)方。這種情況的出現(xiàn)表明被審計單位存在資金管理手續(xù)不齊全、內(nèi)部控制存在風險的情況。審計人員必須嚴格追查該筆資金的下落，并考慮是否應該進行審計調(diào)整。
3.3 相關(guān)問題的對策淺析
（1）嚴格遵循《審計準則》《內(nèi)審準則》的規(guī)定，堅守職業(yè)道德，對被審計單位提供的財務報告上列示的所有銀行存款基本戶進行銀行存款、銀行借款的函證。在函證過程中，審計人員除
對詢證函實施有效控制外還應進行相應的記錄，以保留證據(jù)備于審查。進而確保函證結(jié)果的可靠。需特別說明的是，原則上對期末余額已列示為零的賬戶，審計人員也應該按照審計程序進行函證及相關(guān)檢測、本期撤銷的賬戶應取得銷戶證明。而對于異地賬戶，審計人員采取郵寄方式發(fā)函的，應與銀行溝通先行取得傳真回函，保證現(xiàn)場及時認定賬戶余額。必須指出的是，為了保證審計結(jié)果和會計信息的真實性，并出于對審計人員自身的保護，對未實施函證的賬戶，審計人員在現(xiàn)場應取得被審計單位不同意函證的具有法律效力的說明。同時對其理由進行分析，判斷其在實質(zhì)上是否合理并實施必要的替代檢測程序?！。?）對大額經(jīng)濟業(yè)務事項實施縝密的實質(zhì)性測試，以各種有效方式推測經(jīng)濟業(yè)務事由、金額的合理性。結(jié)合《審計準則》《內(nèi)審準則》《會計準則》及被審計單位設(shè)立的企業(yè)準則檢查業(yè)務事項授權(quán)的正確性，檢查資金流向的同時控制審計風險。在審計實務中，被審計單位有可能在往來賬業(yè)務上“動手腳”。即被審計單位往往通過核銷小于實際的應收來款，再將差額掛到與本企業(yè)無真實業(yè)務往來的其他經(jīng)濟體或個人，在賬上仍做正常的往來款處理，核銷應收賬款或其他應收款，但差額部分長掛不理，最后以各種理由作壞賬處理，注銷所掛賬目，從而達到套取資金的目的。為了防范這種情況的發(fā)生，降低資金控制風險和審計風險，筆者認為對于數(shù)額較大 的往來賬款核銷業(yè)務審計人員應該嚴格檢查銀行對賬單和資金流水單，檢查被審計單位所提供的除金額外的會計信息是否真實性（掛賬的往來方是否在實質(zhì)上存在，核銷業(yè)務的真實性能否可靠計量等）。此外，對于其他的大額經(jīng)濟業(yè)務，審計人員也應該進行有效的實質(zhì)性檢測，審查支撐會計憑證的依據(jù)是否充分，金額是否合理，并追查該筆經(jīng)濟業(yè)務涉及資金的最終去向。這一過程的有效實現(xiàn)主要是為了防止資金去向不明、公款私存問題的出現(xiàn)。某會計師事務所在20*8年對某集團公司下設(shè)的省級公司進行會計年報的審計中發(fā)現(xiàn)，當年1月份，該公司接受上級撥入資金30 000元。
企業(yè)做賬：
借：銀行存款 30 000
貸：實收資本 30 000
按照相關(guān)規(guī)定和該被審單位的實際情況該筆資金屬于撥入流動資金，子目不應計入實收資本，更為重要的是，該筆資金的流入未在實收資本科目反映，相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務也沒有更有力的證據(jù)支撐可以證明該資金受到有效控制。
（3）嚴格進行截止性測試，審查銀行余額調(diào)節(jié)表，關(guān)注未達賬項。嚴格對賬，確保被審計單位沒有為虛增當期營業(yè)利潤而違規(guī)確認跨期業(yè)務收入。同時，確保至截止日所有業(yè)務都已經(jīng)入賬。在實務中，筆者認為，審計人員不僅僅要關(guān)注業(yè)務的原始依據(jù)，更應關(guān)注有第三方提供的相關(guān)數(shù)據(jù)來推測被審單位列示的經(jīng)濟業(yè)務是否真實。此外，對于在截止日存在未達賬項的被審計單位，審計人員應該嚴格核查銀行余額調(diào)節(jié)表，追查相關(guān)會計憑證及其他佐證性材料，以確保該筆未達賬項是受到被審計單位的有效控制，從而實現(xiàn)資金管控和規(guī)避審計風險。
4 其他貨幣資金的審計
其他貨幣資金包括企業(yè)因特殊事由將資金匯往外地所形成外埠存款、企業(yè)為取得銀行匯票或本票、按照規(guī)定存入銀行的款項所形成的銀行匯票或本票存款、信用保證金存款、存出投資款等。
其他貨幣資金與銀行存款的最大區(qū)別在于用途和存放地點的差異，而在審計實務中其執(zhí)行的審計程序及風險控制方式與銀行存款大體相同，首先需要基于被審計單位提供的資產(chǎn)負債表對其中所列示的存款余額進行函證從結(jié)果的角度檢測其他貨幣資金的金額是否準確，同時輔助必要有效的檢測程序，測試被審計單位是否存在資金控制風險，在此筆者不再強調(diào)。
值得注意的是，對于存出投資款，審計人員在審計時應當獲取董事會決議等批準文件、開戶資料，授權(quán)操作資料，核對證券賬戶名稱是否與企業(yè)相符。必要時，審計人員可以要求被審計單位提供相關(guān)賬戶的資金流水，抽查大額的資金存取，并對存在質(zhì)疑的賬務流水進行詢問。同時審計人員也應該執(zhí)行函證程序（函證程序同銀行存款），檢查證券及余額是否與財務記錄相符，以及是否存在證券出借、凍結(jié)或質(zhì)押等情況。
5 現(xiàn)代審計風險模型下貨幣資金管控相關(guān)問題的淺析
現(xiàn)代審計風險模型是現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬂碚撝笇徲媽崉盏挠行Чぞ?，應用現(xiàn)代審計風險模型進行審計時，審計人員絕不能只為了完成工作底稿而進行只局限于程序上的審查，不能為了審計而審計。要求審計人員除遵循職業(yè)道德、不偏不倚、客觀公正地看待、處理審計業(yè)務外，必須要圍繞會計信息質(zhì)量要求中“實質(zhì)重于形式”的原則，從事實上推敲經(jīng)濟業(yè)務在程序上是否合規(guī)的同時，考量相關(guān)事項是否“合情”“合理”。因為，形式上的合理很可能使企業(yè)鉆了制度上的漏洞。審計人員作為市場經(jīng)濟的“啄木鳥”、作為公眾利益的“守夜人”應當始終把誠信、正義、公正的力量傳承下去。這也就更對審計人員的業(yè)務能力、審計方法 []提出了更高的要求?，F(xiàn)代審計模型在實務中的有效實施，不僅能挖掘傳統(tǒng)審計風險模型的功效，發(fā)現(xiàn)并消除認定層次的重大錯報，又能夠從整體控制審計風險，提升審計信息的可靠，避免審計失敗。故研究現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬆Ｐ偷囊饬x在于：“不是否定國際審計準則以及其他國家審計準則體現(xiàn)的風險導向?qū)徲嫷姆较?，也不是無視我國獨立審計準則已經(jīng)體現(xiàn)的風險導向?qū)徲嫷木瘢砀阋惶讓徲嫓蕜t，而是認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓，按照風險導向?qū)徲嫷囊?，進一步完善我國的獨立審計準則，并嚴格付諸實施”。
主要參考文獻
[1]李榮.美國財務呈報內(nèi)部控制審計的發(fā)展及其啟示[D].廈門：廈門大學，2007.
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
在建筑工程中實行預決算審核，可以使建設(shè)資金得到合理的配置，降低企業(yè)資本占用，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。本文針從實際問題出發(fā)，對幾個方面展開論述，探討如何編制建筑工程的預決算并進行及時合理的預決算審核活動，目的是充分能夠充分發(fā)揮出建筑工程預決算這一建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)應該有的作用和功能。
1 建筑工程預結(jié)算審核的概述
建筑工程預結(jié)算的審核工作是建筑工程中的一項重要工作，它對工程效益和施工企業(yè)的效益有著重要的影響作用。只有審核人員對其進行全面系統(tǒng)的審核，才能達到有效控制建筑工程造價的目的。主要有以下幾方面的內(nèi)容：
1.1 做好審核前的準備工作
審核人員首先要做好審核前的一些準備工作。一方面要熟悉施工的圖紙，因為這是編審預結(jié)算的重要依據(jù)。另一方面要了解預結(jié)算所包括的范圍，也就是預結(jié)算所包括的相關(guān)內(nèi)容是什么。同時，要根據(jù)建筑工程的特性，搜集相應的政策規(guī)定文件，了解和掌握所采用的新材料、新工藝的施工方法、工序及各指標的消耗量，收集相應的市場價格信息，熟悉所使用的計量計價工具及資料。
1.2 審核的具體內(nèi)容
建筑工程預結(jié)算的審核包括許多內(nèi)容，但最主要的是要準確把握這三個要點——工程量的準確性、單價套用的合理性以及費用計取的精確性。這就要求審核人員不但要認真仔細地審閱建筑工程的施工圖、竣工圖等資料，而且還要結(jié)合建筑工程的合同、招投標文件、圖紙會審記錄、工程變更、簽證等資料，以及相關(guān)的材料、設(shè)備的認質(zhì)認價和建筑工程驗收記錄等等其他資料，按照現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定和政策，進行審查核實工作。
2 建筑工程預結(jié)算審核中存在的問題
建筑工程預結(jié)算對審核人員的財務業(yè)務素質(zhì)、建筑專業(yè)素質(zhì)等有著很高的要求。但是在實際的具體工作之中，由于種種原因而會出現(xiàn)各種問題，本文主要從以下幾個方面闡述。
2.1 預結(jié)算中建筑工程量的評算問題
建筑工程量的審核是建筑工程預結(jié)算的基礎(chǔ)，也是整個建筑工程預結(jié)算審核過程中費時最長、最為繁瑣的環(huán)節(jié)之一。由于建筑工程的結(jié)算書是由施工方編制交建設(shè)單位審核的，因此在種種因素的影響下，會出現(xiàn)虛報工程量等幾方面的問題。主要包括：第一，虛列建筑工程的項目。把那些未進行施工的項目也列入結(jié)算中，這樣就會增加成本費用。比如說，一些預結(jié)算中就會出現(xiàn)在樁基礎(chǔ)工程項目中虛列復打樁等子目的虛報問題。第二，多算或重復計算工程量。多算工程量的現(xiàn)象表現(xiàn)為，有些將墻面工程外墻貼面磚中的本來包含在定額里的打底抹灰的工程量單獨重復列項計算，主要是出現(xiàn)在一些隱蔽的建筑工程中。
2.2 定額項目的套用問題
在建筑工程預結(jié)算的審核中，會出現(xiàn)一些對定額項目盲目套用的問題，主要表現(xiàn)為定額項目的高套或者錯套。例如，施工單位在實際中采用的是機械挖土，但在結(jié)算時卻套用人工挖土方來進行結(jié)算。
2.3 材料價格的問題
材料價格因地區(qū)的不同會有較大的偏差，材料的品牌、質(zhì)量、產(chǎn)地不同均會對價格造成影響。施工單位常常會在采購材料時貨不對板、以次充好，在結(jié)算時高估冒算、投機取巧、提高材料價格，這就要求我們的預結(jié)算人員要苦練基本功，練就一雙火眼金睛，提高辨識真?zhèn)蔚哪芰?。在平時就要注重收集各種價格信息，深入市場調(diào)查，摸清各種材料、設(shè)備的底價，在審核中做到有理有據(jù)。
2.4 設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審核
在審核設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證時，不但要審核其形式的合法有效性，還有審核其內(nèi)容的合理性。因為設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證針對的是那些設(shè)計中的疏漏、錯誤及施工圖中沒有顯示出來的、不可預測的問題等。在實際的施工過程中，有些施工單位在利益的驅(qū)使下，有的有意曲解合同，把本應包含在合同中的費用巧立名目地辦理了簽證，此類多發(fā)生在措施費方面；有的重復簽證、交叉簽證，如有的施工單位會利用建設(shè)單位分專業(yè)審核的情況，把安裝工程管道的土石方在土建和安裝工程中重復辦理簽證；另外有些建設(shè)單位因自身專業(yè)技術(shù)力量薄弱，對工程造價和有關(guān)規(guī)定不熟悉，有些施工單位也會利用這點，有意扭曲預算定額及規(guī)定，從而造成盲目簽證等問題的出現(xiàn)。
3 解決建筑工程預結(jié)算審核過程中問題的對策方法
3.1 進行實地考察，對工程量等的審核嚴格把關(guān)
首先，在審核工程量的時候，審核人員要按照合同等的規(guī)定，逐一核對審查施工圖中所列出的工程細目是否與預算定額中的工程細目一致，這是進行后期套用的基礎(chǔ)工作。比如說，在建筑工程預算定額中的工程細目中，如果已包括了安裝費或者其他費用時，那么在計算工程量的細目時,自然也要包括相對應的內(nèi)容。同理，如果在預算定額中沒有包括這一費用，那么在計算工程量的時候，也必然不能包括這一細目，而是要另外列細目進行計算。其次，在審核工程量的時候，還要注意保持計量單位的一致性。比如要注意一些施工單位在工程量中的某些項目用的計量單位是“臺”，但是在預算定額中用的卻是“組”等；還有的是在工程量中有些用“10m”來計量，但在定額中用的計量單位卻變成了“100m”等諸如此類的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此審核人員一定要注意這些細節(jié)問題，以免造成資金的浪費和成本費用的增加。最后，審核人員還應當按照合同所規(guī)定的計價定額、主材價格以及費用標準等來審核建筑工程的竣工結(jié)算，一旦發(fā)現(xiàn)問題或者漏洞，要及時處理。
3.2 加強對審核人員的培訓，提高專業(yè)審核人員的整體素質(zhì)
當下的建筑工程預結(jié)算的審核人員雖已經(jīng)有一定的專業(yè)知識并具備相關(guān)從業(yè)資格，但是整體素質(zhì)還需要提高。這就需要相關(guān)部門定期對其進行技能培訓并進行相關(guān)的考核，不僅使他們知識結(jié)構(gòu)改變原有的單一性，而且技術(shù)上也能得到一定的提高。只有豐富和提高了審核人員的專業(yè)知識和技能，才能滿足現(xiàn)代建筑行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的需要，這不僅是當今社會以人為本的理念要求，也是建筑物質(zhì)量得以保證的必然要求。
3.3 強化對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審核管理
設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是審核人員工作的重要組成部分，因為這一過程中容易出現(xiàn)一些隱蔽的問題，這就需要審核人員認真審核、嚴格把關(guān)，對于那些不合理、不符合有關(guān)規(guī)定的簽證費用必須核減。同時，還要把握以下幾點：（1）現(xiàn)場簽證必須具備雙方負責人的共同簽字或蓋章等條件，不能以口頭的承諾為依據(jù)。（2）現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、細目等必須清晰，相關(guān)的手續(xù)也必須完備，否則不能作為結(jié)算憑證。（3）對于那些實際中新增加的而預算中卻沒有包括的項目和費用，該增加的則必須增加。
4 總結(jié)
通過對建筑工程預結(jié)算審核現(xiàn)狀的分析與了解，我們可以知道：建筑工程預結(jié)算的審核是一項集專業(yè)性與技巧性為一體的要求很高的工作，它不僅對審核人員的專業(yè)素質(zhì)有嚴格的要求，而且還要求其具備嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和實事求是的作風。這對建筑工程的整個發(fā)展有著重要的作用。同時，建筑工程的預結(jié)算審核工作是企業(yè)減少成本，合理利用建設(shè)資金的必然選擇。只有通過對建筑工程的預結(jié)算進行科學合理、細致全面的審核工作，才能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決工程中存在的問題，才會對建筑工程的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
參考文獻：
[1] 徐道成.淺談建筑工程造價管理及預結(jié)算審核對策[J].中國城市經(jīng)濟，2010（8）.
滲漏問題是房屋建筑工程中比較常見的質(zhì)量通病，工程返修中，易出現(xiàn)的滲漏部位主要在屋面、洗手間管道、地面和側(cè)墻以及外墻等處。因此在建筑施工管理過程中，應對易出現(xiàn)滲漏的環(huán)節(jié)實施嚴密的質(zhì)量監(jiān)控，本文就目前建筑工程的滲漏現(xiàn)象及其原因進行分析，并逐一提出了防治措施與監(jiān)控要點。
在以往的工程返修實例中不難發(fā)現(xiàn)，一些容易出現(xiàn)滲漏的部位及原因，往往是由于施工過程中的不重視引起的，本文列舉工程返修中滲漏產(chǎn)生的主要原因，同時總結(jié)出在施工管理中應注意的一些細節(jié)，從而有效地預防滲漏產(chǎn)生。
一、滲漏產(chǎn)生的主要原因
（一）管道預留洞處理不當
主體構(gòu)造施工期間，由于施工人員不夠重視，檢查不到位等緣由，導致管道預留洞位置不精確以至遺漏，在管道裝置時現(xiàn)裝現(xiàn)剔鑿打孔洞，毀壞了樓板砼的整體性，嚴重時還危及構(gòu)造安全。
（二）預留洞封堵不良
管道裝置終了后的封堵，一般由水電施工隊完成封堵，由于施工人員不熟悉土建施工工藝的相關(guān)要求，操作方法不當，管道四周的碎塊砼和浮沙土等雜物未清理干凈就填塞，且砼振搗的密實性差，未采用柔性防水材料做填塞料，僅僅使用普通水泥沙漿，成為滲漏的隱患。
（三）管道安裝不密閉
給水管道的普通接口呈現(xiàn)滲漏在管道隱蔽前試壓就能夠糾正。而排水管不同，由于施工單位對排水管道的施工重視不夠，極少做閉水、灌水實驗，致使一些排水管接口，特別是存水彎等管件處與管道接口位置有滲漏亦無法及時發(fā)現(xiàn)；還有由于施工時管道里有沙土攙和，招致檢查口擰不緊也是滲漏隱患；鑄鐵管承插深度不夠，油麻沒填塞密實，水泥捻口不密實豐滿；給水管道的不同材質(zhì)的管混合使用，在熱熔處易出現(xiàn)縫隙甚至脫節(jié)也容易導致滲漏。
（四）二次裝修導致管道、防水層破壞
二次裝修在施工時，因原暗敷的給水管由于標識的走向不清，位置不夠精確，裝修剔鑿時形成局部暗敷管被砸壞或被沖擊鉆打穿、突破管道或是防水層也是導致滲漏的原因。
二、施工管理中滲漏現(xiàn)象的防治措施
（一）設(shè)置套管
在管道穿越樓板處設(shè)置套管，在套管與管道間用阻燃密實材料和防水油膏填塞。這樣可消除管道因縱向變形引起的管道與樓板間的縫隙，避免滲漏。同時安裝在樓板內(nèi)的套管，其頂部應高出裝飾地面20mm，安裝在衛(wèi)生間及廚房內(nèi)的套管，其頂部應高出裝飾地面50mm。
（二）規(guī)范樓板預留洞的封堵，減少滲漏機會
管道安裝完畢后，預留洞應由專人負責，用細石混凝土封堵，內(nèi)加適量的防水劑與膨脹劑，分兩次進行并振搗密實，第一次封堵1/3，第二次封堵完成，完成后的混凝土上口要略低于樓板面，避免管道“混凝土鼓包”，也不至于剔鑿“鼓包”時誤傷管道。
（三）原材料質(zhì)量控制
市場上給管材品種繁多，每種管材均有自己的專用管道配件及連接方法，故選用管件時要選用與管材相適應的管件。另外，市場上管材質(zhì)量參差不齊，一型號的管材壁厚有多種，價格也相差很遠，選用管材時一定不要貪圖便宜，而應選用滿足國家標準的管材、管件，且同一條管線不得使用不同材質(zhì)的管材進行施工。
（四）配件安裝質(zhì)量控制
配水點的接駁件與墻體的固定是非常關(guān)鍵的，根據(jù)在以往工程的施工經(jīng)驗，在施工過程中可采用如下措施：一是對于嵌裝在磚墻內(nèi)的給水配件，除將其固定在磚墻上外，還應用高標號的水泥砂漿或環(huán)氧膠泥將其牢牢嵌在墻體內(nèi)；二是對于明裝于墻體的塑料給水管，除采用在管件處打固定支架外，還可采用將終端彎頭改成三通件，但三通件中有一個口不通，在不通的一端接上鍍鋅鋼管短管，尾部砸扁，扎入墻體內(nèi)，并用高標號水泥砂漿填實固定；三是在支管中間用三通接出的配水件，應把三通改成四通，四通件有一個口不通，并接上鍍鋅鋼管短管，尾部砸扁，扎入墻體內(nèi)，用高標號水泥砂漿填實固定。
（五）伸縮節(jié)控制
對于塑料管道，應嚴格按照設(shè)計要求設(shè)置伸縮節(jié)，因為如不設(shè)伸縮節(jié)塑料管道會在溫度升降時熱脹冷縮產(chǎn)生變形，容易將接口處拉壞而漏水。除立管應裝伸縮節(jié)外，橫管每隔一定長度也應裝設(shè)伸縮節(jié)。
（六）應用水錘緩閉消音止回閥
水錘對給水管道的破壞作用相當大，為消除此影響，在工程中應采用緩閉消音止回閥取代水泵出水管上的普通旋啟式止回閥，這樣可以消除或減輕停泵水錘對給水管道的破壞作用，避免因給水管道被破壞造成滲漏。
（七）隱蔽標識控制
對所有暗埋在墻內(nèi)或地面內(nèi)的管道，安裝完畢交工前，均應用醒目的顏色在墻上和地面上予以標記，以避免日后裝修時鉆孔或打支架等對暗埋管道造成破壞。
（八）水壓試驗控制
