時間：2024-01-23 15:41:06
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堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終，局理論學習中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神，尤其是要認真學好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會上的講話。使廣大黨員干部職工充分認識到開展機關作風建設年活動的重要性和必要性，自覺把思想統(tǒng)一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發(fā)展的勁頭十足。通過學習教育，激發(fā)了干部職工昂揚向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調(diào)查研究，廣泛深入地查找存在問題
一、加強機關作風建設，前提是牢記責任
發(fā)展責任重于泰山。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是廣大黨員干部履行職責的第一要求，也是最大的政治責任。縣第__次黨代會提出要把我縣建設成為在__區(qū)迅速崛起經(jīng)濟強縣的奮斗目標以來，“眾星拱月、三足鼎立”的工業(yè)戰(zhàn)略布局初具雛形，投資硬環(huán)境得到突飛猛進的發(fā)展。但是與沿海相比，我們的“硬環(huán)境”依然明顯不足。經(jīng)驗證明，在“硬環(huán)境”不足的情況下，打造一流的投資“軟環(huán)境”正是可以充分挖掘的潛力，也是提升地區(qū)綜合競爭力的一條捷徑。而機關作風正是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的軟實力。甚至可以這樣講，機關作風決定投資環(huán)境的好壞，決定率先發(fā)展的速度，決定我們在外來投資者心目中的份量。因此，加強機關作風建設是__優(yōu)化投資環(huán)境，推動新一輪招商引資的必然要求，是實現(xiàn)新一輪大發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟強縣建設目標的先決條件和迫切需要，是我們們廣大機關干部肩上沉甸甸的責任。
二、加強機關作風建設，基礎是抓好制度建設
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機關必須堅持與時俱進，深化改革，把制度建設作為加強機關作風建設的重要工作抓緊抓好。原有在作風建設方面各種行之有效的制度，要一以貫之的予以堅持和發(fā)揚。同時，要結合時代實際，進一步建立和完善適合組織工作特點的規(guī)章制度。一是建立健全加強機關作風建設的工作規(guī)范和工作制度。要根據(jù)組織部機關的工作特點、履行職責要求，制定切合實際的工作規(guī)范和工作制度。在制度層面上就機關作風建設涉及的思想作風、工作作風、紀律作風等各個方面提出具體的要求和辦法，將機關作風建設納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機制”的基礎上，今年又結合“作風建設年”活動，在機關實行了“一承諾三制度”：“一承諾”，即“崗位作為承諾”；“三制度”，即履職踐諾考評制、限時辦結與督辦制、工作失職待崗制等，讓廣大干部知道應該干什么、怎么干，怎么干才能讓基層滿意，才能真正把基層的工作做好，才能較好的發(fā)揮機關股室作用。二要完善機關作風建設的工作標準和評估體系。將機關作風的有關情況進行細化，確定工作好壞的衡量標準。如在作風建設方面機關干部下基層檢查工作涉及的工作態(tài)度、服務質(zhì)量、業(yè)務能力、工作效果等均應作為考察作風方面的重要內(nèi)容，使監(jiān)督者和被監(jiān)督者在實際工作中便于掌握和自我約束，便于機關干部時刻按照標準的要求進行工作，也便于有關單位和部門對機關干部的作風情況進行掌握和控制，起到有效管理的積極作用。
三、加強機關作風建設，關鍵是做好服務
服務是機關的基本職能，提高服務質(zhì)量是機關作風建設的本質(zhì)要求。我們要以服務發(fā)展，服務基層，服務群眾為抓手，推進機關作風建設的深入開展。
首先，服務要讓基層和群眾滿意。作風建設重在解決問題。機關作風的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民群眾的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要以“作風建設年”為契機，認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改。要本著實事求是的態(tài)度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進性教育活動中的整改經(jīng)驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉(zhuǎn)變作風切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。>！<</P>
其次，服務要致力提高效能。培育過硬的機關作風，建設服務型機關，目的就在于提高機關效能。辦事效率不高，行政能力不強，服務質(zhì)量不優(yōu)，迅速崛起將成為一句空話。要進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。進一步加快服務創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不能說不能辦，只能說怎么辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。
第三、要提高服務發(fā)展的能力。發(fā)展是大計，能力是保證。機關干部要始終牢記發(fā)展使命，不斷提高自己的實干能力，提高自身的綜合素質(zhì)，在發(fā)展的大舞臺上施展才能，履行職責，爭當服務發(fā)展的排頭兵。就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強機關干部的思想教育，提高學習能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創(chuàng)學習型、服務型機關活動，引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創(chuàng)造性學習的理念，不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。
四、加強機關作風建設，根本是樹好形象
樹好形象，要在領導帶頭上下功夫。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了整個機關的形象。加強機關作風建設，要切實把領導班子的作風作為重中之重，堅持領導抓和抓領導，每一位領導干部帶頭轉(zhuǎn)變服務觀念，轉(zhuǎn)變服務方式，轉(zhuǎn)變工作作風，率先解放思想，率先增強本領，勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責任感和使命感，堅持不懈地把機關作風建設作為提高機關工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機關的各項工作之中。要切實改
進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。樹好形象，要在團結守紀上講黨性。團結守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養(yǎng)，集中體現(xiàn)個人的政治素質(zhì)、領導水平和精神境界。要堅持在團結守紀上講黨性，班子內(nèi)部要增進團結，根據(jù)各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。
樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部，首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關干部要堅持以儉修身、以德律己，清醒地認識保持清正廉潔對事業(yè)、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機關干部尤其是領導干部要帶頭減少應酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
（一）指導思想
全面貫徹落實省委十屆四次全會、市委十屆六次全會和區(qū)委十屆五次全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“抓項目、保增長”的工作方針，以“轉(zhuǎn)變機關作風，提高廉政效能服務水平”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。
（二）目標任務
通過開展機關作風建設活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規(guī)意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實現(xiàn)社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質(zhì)得到進一步增強，各行業(yè)服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業(yè)的服務要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
第一階段：動員學習，統(tǒng)一思想（4月-5月上旬）
按照區(qū)委、區(qū)政府關于開展機關作風建設活動的部署，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部、公務員積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真組織學習今年中央、省、市和區(qū)各級紀委全會精神，學習《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《*省實踐科學發(fā)展觀重點行動綱要》，學習省、市和區(qū)主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識我區(qū)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規(guī)意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業(yè)，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作貢獻。
第二階段：查擺問題，邊整邊改（5月中旬-10月）
在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要認真做好以下工作：一是主動自查。在本系統(tǒng)本單位內(nèi)部，在所屬單位部門和個人中認真開展對照檢查。二是廣泛聽取意見。認真聽取本系統(tǒng)本單位人員、服務對象、相關社會群體的批評意見。三是邊整邊改。班子成員要在學習實踐科學發(fā)展觀的專題民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要按照《高明區(qū)推行主辦部門負責制辦法（試行）》，認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事，幫扶企業(yè)渡過難關。
第三階段：完善制度，總結提高（11-12月）
各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規(guī)紀律、義務等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續(xù)推進本單位作風建設的依據(jù)?；顒咏Y束后，各單位要及時將總結報告報送區(qū)機關作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
（一）提高思想認識。當前，我區(qū)經(jīng)濟總體上仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，但受國際金融危機的影響越來越明顯。今年是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的一年，也是我區(qū)貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等科學發(fā)展規(guī)劃的重要開局之年。各級黨委、政府和各部門、各單位要充分認識在當前形勢下繼續(xù)加強機關作風建設的重要意義，把這次活動作為落實科學發(fā)展觀、貫徹省委解放思想部署的重要舉措，把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署上來，積極主動投入到機關作風建設活動。
（二）加強組織領導。區(qū)機關作風建設工作領導小組總體負責全區(qū)機關作風建設活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領導小組辦公室設在區(qū)監(jiān)察局。各級黨委、政府和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。
按照科學發(fā)展觀的要求，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發(fā)區(qū)總結表彰大會精神。堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”達到兩個確保”確保主營業(yè)務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番）力爭實現(xiàn)“主營業(yè)務收入150億元，增長50實現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長37.1完成財政總收入3.79億元，增長41推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，努力爭得金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省、全市應有地位”工作目標，以“轉(zhuǎn)變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”工作方針，持續(xù)深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風推動科學發(fā)展，促進社會和諧。
（二）目標任務
通過開展機關作風建設活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規(guī)意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實現(xiàn)社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質(zhì)得到進一步增強，各行業(yè)服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業(yè)的服務要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發(fā)動，提高認識。召開動員大會，按照《關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》（撫金發(fā)[2010]3號）的相關規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發(fā)區(qū)主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發(fā)區(qū)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規(guī)意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業(yè)，為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻。
2、查找問題，邊整邊改。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現(xiàn)場、進企業(yè)、進農(nóng)村）是否真正落實，看服務態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事，幫扶企業(yè)渡過難關。
3、建章立制，總結提高。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規(guī)紀律、義務等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續(xù)推進本單位作風建設的依據(jù)?；顒咏Y束后，各單位要及時將總結報告報送區(qū)機關作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強組織領導。開發(fā)區(qū)機關作風建設工作領導小組總體負責全區(qū)機關作風建設活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。那一世
推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，努力爭得金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省、全市應有地位”的工作目標，以“轉(zhuǎn)變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續(xù)深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風推動科學發(fā)展，促進社會和諧。
（二）目標任務
通過開展機關作風建設活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規(guī)意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實現(xiàn)社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質(zhì)得到進一步增強，各行業(yè)服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業(yè)的服務要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發(fā)動，提高認識。召開動員大會，按照《關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》（撫金發(fā)[]3號）的相關規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發(fā)區(qū)主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發(fā)區(qū)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規(guī)意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業(yè)，為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻。
2、查找問題，邊整邊改。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現(xiàn)場、進企業(yè)、進農(nóng)村）是否真正落實，看服務態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事，幫扶企業(yè)渡過難關。
3、建章立制，總結提高。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規(guī)紀律、義務等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續(xù)推進本單位作風建設的依據(jù)?；顒咏Y束后，各單位要及時將總結報告報送區(qū)機關作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強組織領導。開發(fā)區(qū)機關作風建設工作領導小組總體負責全區(qū)機關作風建設活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。
（一）召開動員大會，統(tǒng)一思想認識。
2月27日,我局組織機關全體工作人員、市局直屬各單位副科級以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長、市局直屬收費站站長134人召開了全市交通系統(tǒng)機關作風建設年活動動員大會。會上，王彥廣副書記宣讀了《*市交通系統(tǒng)機關作風建設年活動實施方案》，市運管處張國清處長和市公路處紀連春副處長做了表態(tài)發(fā)言，王樹和局長做了動員講話。
此后，市運管處、公路處、質(zhì)量監(jiān)督站、征費稽查處相繼召開動員大會，就此項活動進行了安排部署，各部門分管領導參加會議并做了動員講話。自此，統(tǒng)一思想，提高認識，開展活動，真抓實干的活動氛圍基本形成。
3月28日，在局機關暨直屬單位學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上，局黨組書記、局長王樹和同志提出要把學習實踐科學發(fā)展觀同機關作風建設緊密結合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實現(xiàn)“兩個形成”。即：理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務素質(zhì)有新的提高、思想作風有新的轉(zhuǎn)變、服務意思有新的增強、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學發(fā)展的長效機制體制，形成風清氣正、比工作、比奉獻的良好氛圍，黨員干部確實受到教育，交通事業(yè)確有新的發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。
（二）成立領導機構，制定實施方案。
全市機關作風建設年活動動員大會結束后，我局立即著手研究部署交通系統(tǒng)機關作風建設年活動各項工作，成立了交通系統(tǒng)機關作風建設年活動領導小組，明確工作分工，加強對活動的組織領導。領導小組下設辦公室，配備專門工作人員，具體負責統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、總結考評活動全過程。各部門也成立了相應的組織機構，部門主要領導為第一責任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協(xié)力共同抓，各科室、各部門各司其責，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎上，結合交通工作實際，制定了活動實施方案，明確了交通系統(tǒng)機關作風建設年活動的指導思想、總體目標、活動時間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機關作風建設年活動的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業(yè)特點。
全市交通系統(tǒng)機關作風建設年活動的總體思路是扎實有效地開展機關作風建設年活動，努力把交通系統(tǒng)建設成為廉政交通、文明交通、務實交通、高效交通，實現(xiàn)交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，市局直屬各單位緊密結合業(yè)務工作實際，確定了各具特色的工作重點。市運管處把反思春運期間兩起重大客運交通事故的教訓作為查找工作漏洞的突破口，加大行業(yè)管理和運政監(jiān)督力度；市公路處加強公路養(yǎng)護管理，嚴格治理超限超載運輸，為社會提供良好的公路通行環(huán)境；市公路質(zhì)監(jiān)站堅持對內(nèi)強化管理，監(jiān)督不忘服務的原則，實施全方位技術服務；市征費處提出了由管理型部門向服務型部門轉(zhuǎn)變的工作理念，確定了“面對壓力，迎接挑戰(zhàn)，上下一心，盡職盡責”的工作目標。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調(diào)研，通過個別談話、發(fā)放問卷、設立舉報箱、公開投訴電話和運用網(wǎng)絡等多渠道、多層次征集意見建議，查找領導作風、工作作風、機關紀律方面存在的問題；查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強烈的熱點和難點問題，并進行認真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準癥結所在，為整改鞏固做準備。
二、主要成果
（一）市局領導走出機關下基層。
1、活動開展期間，市局領導高度關注機關作風建設年活動進展情況，針對春運期間兩起重大客運交通事故，對市運輸管理處的查擺工作進行督導，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導離退休干部工作，詳細了解離退休干部的生活健康狀況，認真解決他們生活中遇到的實際困難。
3、市局機關干部“進百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實”活動工作組于4月1日到扶貧聯(lián)系點單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實地踏察進行調(diào)研，詳細了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實事”的總體思路，要實實在在地為聯(lián)系點單位做一點事情，解決一些實際困難，讓農(nóng)民群眾得到實惠，促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
（二）市運管處總結教訓堵漏洞。
針對客運經(jīng)營從業(yè)資格證管理不嚴的弊端，市運管處嚴把客運從業(yè)人員入口關，全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度，從申報、培訓、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴格遵循辦理程序，并向社會全面公開，接受社會監(jiān)督。
（三）市公路處嚴格基本建設程序?qū)徍恕?/p>
市公路處在公路建設項目多、工作量大的情況下，嚴把基本建設程序?qū)徍岁P，圖紙匯審必須經(jīng)過公路市場建設管理委員會，評標專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下進行，評標過程必須現(xiàn)場公證。從而，保證了公路建設項目的陽光操作。
（四）高速公路建管辦高效運轉(zhuǎn)搶時間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項目如期開工建設，加班加班，晝夜奮戰(zhàn)，犧牲休息時間，不講任何條件，經(jīng)過全體工作人員的共同努力，前期準備工作已經(jīng)就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務。
市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站一班人，強化服務意識，樹立監(jiān)督就是服務的理念，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，寓監(jiān)督于服務之中，采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現(xiàn)場，業(yè)務上耐心指導，工作中上下協(xié)調(diào)，指導建設單位嚴格履行建設程序，監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴格履行施工合同，主動為建設單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對建設程序、施工工藝、技術設備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對癥下藥，在人員設備進場、施工組織安排、施工工藝改進、原材料使用、技術設備調(diào)整等方面實施了全方位的技術服務，從而，節(jié)約了費用，加快了進度，保證了質(zhì)量，達到了建設施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個別干部對機關作風建設年活動的必要性和重要性認識不夠，學習不夠系統(tǒng)，理論聯(lián)系實際不夠深入，存在應付差事心理。
（二）個別單位機關作風建設年活動不夠扎實，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機關作風建設年活動與業(yè)務工作結合不夠緊密，時間和精力側重于抓業(yè)務，活動開展不平衡，缺乏主動性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
一、加強領導，明確職責，強化制度
為進一步推進機關作風建設，形成良好的學習風氣，從4月份開始，我局把學習“一章兩法”作為一項重大的政治任務來完成。制定了具體的學習方案，聯(lián)系本單位工作和行業(yè)法規(guī)開展學習，尋找差距，提出對策，確實從根本上解決存在的問題。局支部和班子對加強機關作風建設這項工作高度重視，從組織上，人力上，措施上去保證這項工作順利開展，建立和完善了《氣象局機關作風建設方案》，《氣象局局務公開實施方案》，《行政和業(yè)務人員崗位責任制》等，要求各股室隊進一步落實個人崗位責任制，制定工作守則和廉政守則，堅持勤政廉政，樹立良好的職業(yè)道德，改進機關作風，樹立全心全意為人民服務的宗旨。局領導多次在局職工會議和黨員支部會議上，強調(diào)加強機關作風建設的重要性和必要性，并根據(jù)我局的工作實際，對如何進一步加強和深化機關作風建設，努力做好氣象服務工作進行了布置。制定了詳細的業(yè)務工作流程、職業(yè)職業(yè)道德準則等。
二，堅持邊整邊改，進一步加強和深化機關作風建設。
在加強和改進機關作風建設中，我們進行認真自查，查找出有部分干部職工在工作崗位上、思想作風中存在懶惰作風，工作效率不高，對服務型機關的認識有待進一步提高等問題。對這些問題，我們認真進行分析和反思，并實施制定了整改措施，認真進行邊整邊改，使機關作風建設有了明顯的轉(zhuǎn)變和進步。1、大力提高辦事效率，促進工作作風轉(zhuǎn)變。氣象工作如何適應社會主義市場經(jīng)濟和服務型意識，是擺在氣象工作隊伍面前的一大課題。針對上述各項工作，我們在服務態(tài)度和質(zhì)量上下工夫，進一步提高服務質(zhì)量和效率，保證基本做到隨叫隨到，急事急辦。2、建立責任制和過錯責任追究制度。對各單位和群眾要辦的事情，實行首問責任制，第一位負責接待的同志要認真負責落實他人負責，做到熱情有禮，在職責范圍內(nèi)能解決的要當場給予辦理;未能解決的，請其他同志協(xié)助辦理或報請主管領導處理。要認真做好各單位和群眾要求解決的問題接待，勸退和解釋工作。對在工作中出現(xiàn)嚴重失誤或過錯的，經(jīng)查實后交局領導班子進行研究，實行追究責任的過錯責任。3、拓展服務領域，圍繞氣象為地方經(jīng)濟建設服務，開展了短信服務、氣象災害預警信號服務、電話121服務等多種方式開展服務；4、實施美化，綠化，亮化工程，打造優(yōu)美辦公環(huán)境。隨著社會文明程度的提高，推動和促進著人們觀念的轉(zhuǎn)變?；谶@一思考，局領導就提出對局機關院內(nèi)環(huán)境進行美化、綠化、亮化三大工程建設。拆除了舊平房，自籌資金建車庫，硬化地面，對大院的花草樹木進行了調(diào)整和護理，清除了那些生長不好或不適宜在大院生長的樹木。在大院美化，綠化，亮化的基礎上，加強了大院環(huán)境管理和保潔工作，改變了以往自行車，摩托車，小汽車亂停放的現(xiàn)狀，規(guī)劃好各自的停放位置，使機關大院環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了明顯改善。為大院內(nèi)的精神文明奠定了一定的環(huán)境基礎。
三、積極開展部門“改進工作作風、加強效能建設”活動
“改進工作作風、加強效能建設”活動是氣象部門深化業(yè)務技術體制改革、促進氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有力保障，工作面廣量大，任務艱巨，影響全局，關系長遠，意義重大。我局高度重視，結合我縣提出的“加強黨員干部思想作風建設”，進行了精心組織，周密部署、狠抓落實，大力宣傳、形成氛圍,突出重點、講求實效，通過下大力氣把這項工作抓緊抓好，抓出了實效。通過抓作風、效能建設促進了今年各項工作任務的落實，基礎業(yè)務全面達標。在抓好作風和效能建設的同時，不放松業(yè)務技術體制改革的深化工作，不放松對業(yè)務服務工作的組織管理，以好的作風去促進工作質(zhì)量的提高，促進了工作效能的提高，促進了服務水平的提高，促進了氣象公信力的提高。特別是在氣象服務的關鍵時期，強化了領導責任制和崗位責任制，全體業(yè)務工作者在思想上務保持了高度警惕，確保了汛期服務萬無一失，嚴格杜絕了責任性事故。在做好本職工作同時，圍繞氣象為新農(nóng)村建設服務，通過縣農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)站，做好家產(chǎn)品流通服務這篇文章，進一步完善了農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設和管理，多次開展宣傳擴大了影響，使農(nóng)經(jīng)網(wǎng)成為了農(nóng)民真正用得上的網(wǎng)。排埠鎮(zhèn)高陂村農(nóng)民養(yǎng)殖大戶張炎的野雞經(jīng)過農(nóng)經(jīng)網(wǎng)宣傳，網(wǎng)上銷售火熱，有浙江、安徽、湖北、四川、湖南等地客戶或上門或咨詢，__電視臺多次專題報道，《江西日報》、《宜春日報》11月份也分別作了報道。與此同時，積極為包村點帶溪柳溪村開展免費電腦培訓、送電腦活動、推廣中藥村種植、爭取村級公路資金等，幾年來取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
在完成常規(guī)性業(yè)務工作同時，我局認真抓好全縣雷電災害防御工作的組織管:請記住我站域名理，組織專業(yè)人員并會同有關部門對可能遭受雷擊的新舊建筑物、構筑物和其它設施的防雷裝置進行防雷安全的檢測工作，開展防雷減災宣傳，走村串巷，不辭辛苦，使我縣防雷安全工作上了一個新的臺階，多次受上省氣象局
通報表揚。為了更好的發(fā)展基層多功能復合型人才，今年我局加強了學習和培訓力度，組織相關人員參加了天氣、氣候、人影軌道的多種培訓，提高了專業(yè)技能；同時先后有多人參加氣象函授本科和自考學習，增長了專業(yè)知識，提高了學歷，營造了良好的學習氛圍。
一、存在的問題與成因
自新區(qū)機構升格以來，承擔的職能和任務越來越重，對新區(qū)干部的素質(zhì)和服務的要求也越來越高。從總體看情況良好，風清氣正，有一大批忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)的干部隊伍；工作效率、服務質(zhì)量逐步提高；機關效能、工作作風逐步好轉(zhuǎn)；工作機制、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，為新區(qū)大開發(fā)、大建設提供了堅強的保證。在肯定成績的同時，仍然存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.思想認識不到位。部分機關干部認為開展機關作風建設活動只不過是一種走形式，走過場的過程，雷聲大，雨點小，只要口號喊得響就足夠了，沒有從內(nèi)心深處認識到此項工作的重要性，沒有高度重視起來，沒有把這項工作當做自己的日常工作來做，思想上的放松導致行動上的遲緩，致使有些工作限于被動局面，在一定程度上影響了機關作風建設的整體進度。
2.人才資源匱乏。雖近年來加強了干部調(diào)整和學習培訓，但 “本領恐慌”現(xiàn)象依然比較突出?，F(xiàn)在一批年齡較大、文化程度不高的干部仍是機關的主力，他們主要靠“吃老本”，雖有實踐經(jīng)驗，但知識更新不夠，開拓創(chuàng)新精神不強。少數(shù)素質(zhì)好的年輕干部往往錄用不久即被其他部門挖走，致使一些干部有為企業(yè)、為群眾辦事的愿望，但對工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，政策把握和依法行政能力欠缺，難以開創(chuàng)工作局面。
3.服務意識不強。有些干部平時忙于事務性工作，較少深入企業(yè)、群眾，缺乏群眾觀念，服務意識淡薄，對企業(yè)、群眾的思想動態(tài)掌握得不夠全面，對企業(yè)、群眾提出和反映的問題沒有引起重視，缺乏無私奉獻的服務意識，基礎欠牢固。
4.“懶政”突出。有些部門對自己權限內(nèi)該做的事推諉扯皮，效率不高，“慢作為”；還有些干部認為無過就是功，熱衷于接待應酬、溜須拍馬，遇到工作矛盾則極力回避，出現(xiàn)了“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不如拍的”怪現(xiàn)象。有些干部對工作只求過得去，不求過得硬，滿足于縱向比較有進步，橫向比較不落后，缺乏強烈的危機感和緊迫感。
上述存在的現(xiàn)象，盡管只是少數(shù)和個別現(xiàn)象，有的還只是苗頭，但如果不警惕、不重視，任其蔓延，終將損害黨和干部在企業(yè)、群眾中的形象，影響到新區(qū)的開發(fā)建設。究其產(chǎn)生的原因，主要是以下幾方面：
1.從客觀上看，目前，黨政機關常常處于各種利益關系的沖突和包圍之中，機關干部也成了社會各種不良思想、不良行為“攻關”的對象，機關干部的思想趨于復雜，增加了機關思想作風建設的難度。同時，人員過多、職能交叉是造成機關人員互相扯皮，效率低下的根本原因之一。
2.從主觀上看，有些干部理論素質(zhì)不高，解決實際問題的能力差，拿不出思路和辦法，要么照本本，要么憑經(jīng)驗，脫離實際；有些干部對加強機關思想作風建設缺乏清醒和正確的認識，對思想作風建設抓得不緊，不能把業(yè)務與思想作風建設相融合，存在“一手硬一手軟”、“一時緊一時松”現(xiàn)象。
3.從制度建設上看，對效能建設、作風建設采取敬而遠之的態(tài)度，制度執(zhí)行不力，為了小集體利益，不講原則和制度，只求一團和氣，明知不對，少說為佳。
二、對策與建議
機關作風是黨的作風的一個重要方面，是一項系統(tǒng)的、長期的任務。新時期的機關干部作風建設應該克服形式主義，樹立求真務實的作風；克服，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風；克服享樂主義，樹立廉潔勤政的作風。要實現(xiàn)這個目標，就要建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運行機制，就必須改進機關作風。只有把作風搞正，新區(qū)才能實現(xiàn)跨越發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，要從四個方面入手。
1.以樹意識為重點，強化思想作風建設。良好的思想基礎是機關作風的根本和基礎，必須靠經(jīng)常性的思想政治教育來構筑。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機關作風建設的全過程，使廣大機關干部牢記全心全意為人民服務這一根本宗旨，強化公仆觀念，認真貫徹落實黨的十和市第十三次黨代會精神，大力開展警示教育，擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事。
2.以抓教育為基點，提升干部隊伍素質(zhì)。經(jīng)驗來自于兩個途徑：一是從他人的經(jīng)驗中獲取，二是從自身實踐中獲得。而通過學習獲取他人經(jīng)驗，可以減少很多不必要的環(huán)節(jié)，提高效率，少走回頭路。因此通過積極開展座談討論、調(diào)研、考察培訓、專題講座、業(yè)務比賽等多種方式的學習，本著“缺啥補啥、學以致用”的原則，向先進學、向書本學、向其他單位學，學習他們的先進經(jīng)驗，了解他們失敗的原因，從而解決“本領缺失”問題，提高機關辦事效率。
工作目標：夯實基礎，初顯成效。不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)，增強服務意識、改善服務形象、提升服務水平，努力遏制不良陋習和行為的發(fā)生，積極養(yǎng)成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習慣。
主要任務：
1、規(guī)范工作人員的辦公和執(zhí)法行為。公務活動中做到文明接待、熱情服務、規(guī)范操作、依法辦事；嚴格遵守學習、作息等規(guī)章制度。
2、切實端正會議風氣。嚴格遵守會議制度，提高會議的組織工作質(zhì)量，合理精簡會議數(shù)量，嚴肅會場紀律，增強會議實際效果。
3、合理安排公務接待。認真執(zhí)行公務接待有關制度，嚴格控制接待標準，堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質(zhì)量，不準諉拖拉，做到“五個不讓”：不讓領導布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、主要措施
(一)積極組織，加強領導，多種形式進行宣傳發(fā)動。
1、召開中心部門負責人會議，專題研究本單位年度作風建設工作事宜，根據(jù)本單位實際情況，制定具體實施方案和年度工作計劃，對作風建設工作進行部署，成立以黨政主要領導為組長，部門負責人為作風建設工作領導小組成員組成的領導小組和工作小組，明確職責分工，分頭落實。
2、組織參觀滴水湖、東海大橋和洋山深水港，結合“學習洋山精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推進一流發(fā)展”主題教育活動，以中心全體職工學習、支部黨員大會等多種形式大力宣傳“洋山精神”，教育引導全體人員積極投入到作風建設中，自覺改進工作作風。
3、制定20*年度本中心機關工作作風建設實施方案及機關作風三年行動計劃，召開加強機關作風建設全體職工動員大會，組織學習和落實。
4、充分發(fā)揮網(wǎng)站和醫(yī)保信息簡報在宣傳上的積極作用，繼去年5月開通“*醫(yī)保信息網(wǎng)”之后，分別于今年年初和4月創(chuàng)刊《*醫(yī)保信息》簡報和開通電子版、*醫(yī)保中心“網(wǎng)上黨支部”，充分借助網(wǎng)絡優(yōu)勢積極宣傳機關工作作風建設要求和進展，增強了我區(qū)醫(yī)保管理的透明度，也為接受群眾的監(jiān)督提供有效途徑。
(二)強化制度建設，健全競爭激勵機制，促進機關工作制度化、規(guī)范化。
機關各部門改進機關作風，一靠教育，二靠制度。抓住了制度建設，就抓住了加強和改進黨的作風建設的根本。要把加強機關作風建設擺上重要位置，做到超前謀劃，精心組織，周密安排，落實到位。在加強內(nèi)部管理的同時，不斷深化內(nèi)部管理制度的改革。以制度建設為抓手，用規(guī)范化、制度化的管理統(tǒng)一職工的思想和行動，促進中心以全新的形象服務于社會。
（1）在建立健全學習制度、會議制度、培訓制度、考勤和服務規(guī)范制度等基礎上，修訂和完善《20*年*醫(yī)保中心考核辦法》、《單位職工季度考核細則》等制度，實施績效考核，落實重崗位、重環(huán)節(jié)、重實效的激勵機制，把作風建設納入年度工作的考核范圍。
（2）在完成“三部一室”的部門設置和人員配備的基礎上，每個職工簽訂聘用合同和崗位合同，落實崗位職責，理順工作關系，實施輪崗制度，確保崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進能出，形成有效的競爭機制。
（3）實行來信來訪的首問責任制，建立責任追究制度，對出現(xiàn)作風問題或責任問題的，依法追究有關責任人的責任。
（三）建立健全學習教育機制，提高創(chuàng)建意識。
學習是提高素質(zhì)、增強本領、做好工作的重要途徑。每個干部職工都要把學習當崗敬業(yè)的責任，當作積極進取的追求，當作勝任本職工作的需要，增強學習的自覺性，養(yǎng)成勤于學習的良好習慣，充分發(fā)揮黨支部在機關工作作風上的積極作用。
（1）組織全體職工學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、“八榮八恥”的社會主義榮辱觀等構建社會主義和諧社會黨的最新理論成果。
（2）堅持和發(fā)揚“”的教育作用，開設支部黨建網(wǎng)站，提高黨建工作的時效性。同時又要把“”作為加強對黨員干部教育和監(jiān)督的重要平臺，黨支部對每次的支部黨員會議和民主生活會，要精心安排，在內(nèi)容、形式、效果等方面要有所創(chuàng)新，切實提高組織生活的教育性、針對性和有效性。每月召開支部黨員大會，每季度召開一次民主生活會，加強黨內(nèi)民主制度的建設；組織全體職工定期或不定期進行業(yè)務知識培訓和政治理論的學習。
（3）開展向全國保障工作先進個人—深圳市社保中心張淑芬同志學習，并撰寫學習體會，開展“敬業(yè)、勤奮”方面的讀書活動，寫讀書心得、交流學習體會。
（4）全體人員學習“機關常用文明用語50句”，并開展不定期抽查及暗查，規(guī)范窗口服務的語言文明。
（四）以醫(yī)保中心標準化建設為契機，提升服務功能，提升服務水平。
加快推進我區(qū)“醫(yī)保中心標準化”建設這一市府實事工程。在完成醫(yī)保事務中心標準化建設后，各項軟件也要迅速跟上，以醫(yī)保中心標準化建設為契機，要努力創(chuàng)造文明有序、優(yōu)美和諧的機構環(huán)境。“提升服務功能，提升服務水平”，作為今后醫(yī)保管理工作的著力點。加服務點內(nèi)容
（1）進一步清理、修訂醫(yī)保業(yè)務操作流程和標準，及時更新中心網(wǎng)站、觸模式電腦、宣傳欄、資料架內(nèi)容，方便群眾查閱,指導、幫助群眾了解醫(yī)保政策，辦理醫(yī)保業(yè)務。
（2）積極落實周太彤副市長就繼續(xù)做好對醫(yī)保社會服務工作提出的三點希望：
希望大家要在服務工作中努力實踐“以人為本，至善至誠”的醫(yī)保服務宗旨；希望注重加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)，努力踐行社會主義榮辱觀；希望不斷進取，永不松懈，站在新的起點為本市醫(yī)保事業(yè)再創(chuàng)新功。
（五）廣泛參與，學先進、爭先進，創(chuàng)“文明窗口”、“崗位標兵”。
在中心制訂作風建設工作方案的基礎上，對照“業(yè)績優(yōu)秀、制度健全、服務規(guī)范、群眾滿意、環(huán)境整治”等“示范科室”標準進一步落實內(nèi)部管理和業(yè)務工作規(guī)章制度，實行社會服務承諾和政務公開制度，進一步提高工作質(zhì)量和效率。進一步樹立執(zhí)政為民、執(zhí)法為民意識，改善服務態(tài)度，主動熱情為群眾排憂解難，形成醫(yī)保服務的良好社會形象。加強辦公場所、包干部位的清潔工作，積極參加聯(lián)絡社區(qū)的義務勞動，做到“人人動手、清潔家園”。
在抓好各項行政工作的的同時，黨支部確定了以精神文明建設為主的創(chuàng)建目標，在榮獲區(qū)“文明窗口”、上海市區(qū)縣醫(yī)保事務中心先進單位的基礎上，中心將以醫(yī)保事務中心標準化建設為契機，以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位為抓手，爭創(chuàng)“四好”黨支部，積極為明年爭創(chuàng)市“文明窗口”的創(chuàng)建目標作好前期準備。發(fā)揮好先進典型的引領示范作用，繼續(xù)設立“黨員示范崗”，開展“窗口服務明星”和“崗位標兵”的評選活動。
（六）積極開展自查自糾，加強監(jiān)督機制，確保制度落實。
加強監(jiān)督機制和開展黨風廉正教育活動，實施政務公開、民主理財、民主評議領導，簽訂《黨風廉正建設責任書》、《綜合治理（安全生產(chǎn)）目標管理責任書》，堅持平時考核和年終考核相結合，進行季度考核和年終個人考核測評。
在各關部門和上級單位的黨風、政風、行風監(jiān)督員對本單位進行明察暗訪和檢查考核的基礎上，中心機關工作作風領導小組專人負責稽查和自查，定期按照今年作風建設的工作任務組織內(nèi)部自查自糾，檢查主要圍繞6項主要內(nèi)容展開：一查部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全區(qū)發(fā)展大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現(xiàn)象；三查服務態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查行政行為是否規(guī)范，是否存在亂收費問題；五查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務接待制度、有無鋪張浪費現(xiàn)象，有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀違規(guī)問題。通過認真查找排摸，對作風方面存在的問題進行認真梳理分析，及時指導和督促落實整改。
（七）及時歸納匯總，接受驗收評選。
從3月份起，由專門組織對單位機關工作作風建設、工作相關資料進行歸納、匯總，組織先進典型的宣傳報道，設立“黨員示范崗”，評選中心內(nèi)“窗口服務明星”和“崗位標兵”，參照上級部門“示范科室”、“服務標兵”的標準進行積極創(chuàng)建。針對作風建設中發(fā)現(xiàn)的存在問題，及時制定出整改方案，通過完善規(guī)章制度，嚴明工作紀律，強化各項管理，形成作風建設的長效管理機制。對各個階段工作及時總結，報送工作總結。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認識
加強機關工作作風建設是提高全區(qū)機關干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有力保障。要把機關作風建設提高到關系黨和政府形象、關系黨群干群關系、關系*發(fā)展進程的高度來認識。要廣泛宣傳機關作風建設的必要性和重要性，使每一位工作人員都從自己做起，從現(xiàn)在做起，切實轉(zhuǎn)變工作作風。
2、突出重點、強化監(jiān)督
要以改進機關作風、提高行政效能、提升機關形象為突破口，促進工作效率、質(zhì)量的提高，著力解決群眾反映強烈和最不滿意的問題。不斷完善監(jiān)督機制，把群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、所聘政風監(jiān)督員監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督有機結合，形成監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的效果。
3、講究方法、注重實效
認真貫徹落實書記在全市2013年度總結表彰大會暨深入開展機關作風建設年活動動員大會上的講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照“轉(zhuǎn)作風、重規(guī)范、提效能”的工作要求，根據(jù)中心工作實際，深入開展以“爭當微笑服務標兵，創(chuàng)建標準化窗口，建設高效服務中心”為目標的機關作風建設年活動，進一步深化行政審批制度改革，切實加強政務服務體系建設，理順管理體制，創(chuàng)新工作機制，加強監(jiān)督管理，提高服務質(zhì)量和水平，更好地為全市經(jīng)濟社會建設服好務。
二、主要任務
（一）以“爭當微笑服務標兵”為著眼點，大力推行文明服務、親情服務，在“轉(zhuǎn)作風”上狠抓落實。一是認真抓好宣傳教育。在中心廣泛深入開展增強服務意識宣傳教育，切實提高中心全體黨員干部、工作人員對深化機關作風建設年活動重要性、必要性、緊迫性的認識，積極行動、主動參與、自覺落實，為開展爭當微笑服務標兵主題活動營造良好氛圍；二是扎實抓好專題培訓。組織對窗口工作人員進行文明禮儀、微笑服務全員培訓，邀請專家加強文明禮儀知識應用的專門指導，通過強化文明服務、主動服務、親情服務理念，增強服務意識，提高服務技巧，豐富工作經(jīng)驗，自覺把微笑服務落實日常工作之中。三是全面推行微笑服務。建立一整套微笑服務的標準規(guī)范，明確微笑服務服務標準要求，在窗口服務、科室工作和物業(yè)服務等工作領域，全面推行微笑服務，通過親情服務、微笑服務，轉(zhuǎn)變工作作風，提升文明服務內(nèi)涵，徹底杜絕“臉難看、話難聽、事難辦”等問題，讓辦事群眾在中心能享受到有尊嚴的服務、溫馨的服務和親切的服務。四是定期評選和表彰。制定實施方案，組織開展爭當微笑服務標兵主題活動，定期組織微笑服務標兵評選，對評選出的微笑服務標兵進行大張旗鼓的表彰，通過微笑服務標兵的帶頭作用，使微笑服務、文明服務、親情服務成為全體窗口工作人員的自覺行為，讓企業(yè)和群眾不找人也能好辦事、快辦事、辦成事。
（二）以“創(chuàng)建標準化窗口”為著力點，大力推行規(guī)范服務、優(yōu)質(zhì)服務，在“重規(guī)范”上狠抓落實。重點抓好八項標準化：一是窗口秩序標準化。包括窗口設置、窗口環(huán)境、物品擺放、格式文本、示范文書、辦事指南“明白卡”等窗口事務，全部實行標準化管理。同時，開發(fā)建立窗口LED屏幕顯示系統(tǒng)和排隊叫號系統(tǒng)，使窗口單位及所辦事項的標注更加標準、清晰，中心大廳人員辦事井然有序。二是人員管理標準化。從窗口人員調(diào)整、著裝掛牌到考勤管理、參加會議到中心科室業(yè)務協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核及日常服務，包括窗口分管負責人到中心現(xiàn)場辦公，嚴格執(zhí)行中心標準化規(guī)范標準，確保服務行為的規(guī)范化。三是政務公開標準化。所有行政審批服務事項，包括在中心窗口、部門辦事大廳（窗口）辦理的事項及其收費事項，都要按照規(guī)定的標準格式，在中心網(wǎng)站、公開欄、觸摸屏、政策超市對外公開，并與中國網(wǎng)站同步，方便企業(yè)和群眾查詢。四是審批流程標準化。對進駐中心的行政審批服務事項按照規(guī)定標準進行依法規(guī)范，再造審批流程，堅決取消非法定要求的流程和環(huán)節(jié)，依法最大限度減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，進一步提高即辦件和“一審一核”事項的比例。五是窗口授權標準化。各窗口單位都要按照“相對集中行政許可權工作標準”重新簽訂承諾書，切實做到“兩集中、四到位”，公開接受群眾監(jiān)督。六是網(wǎng)上審批標準化。全面實施統(tǒng)一登記制度，事項從總服務臺統(tǒng)一登記后，從窗口受理到窗口、后臺科室及部門負責人的審核、批準，全程實施網(wǎng)上審批，依法打印書面憑證，從源頭上把住事項“入口關”，規(guī)范行政審批事項辦理流程；七是監(jiān)督考核標準化。嚴格執(zhí)行綜合考核辦法，建立完善標準化的監(jiān)督考核平臺，強化對事項辦理的全過程監(jiān)督，使辦件量、考勤、超期辦結、提前辦結、評價等考核數(shù)據(jù)全部客觀生成，科學評價窗口成績，充分調(diào)動窗口工作人員的積極性。八是群眾評議標準化。擴大群眾滿意度測評渠道，通過現(xiàn)場評價器的“一事一評”、短信評價和電話回訪三種方式，實現(xiàn)中心辦件評價率的100%。同時，通過網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛聽取群眾意見建議，不斷改進服務質(zhì)量。
（三）以“建設高效服務中心”為落腳點，大力推行主動服務、便民服務，在“提效能”上狠抓落實。重點抓好四項機制落實：一是繼續(xù)推行并聯(lián)審批機制。探索將并聯(lián)審批實施范圍擴大到外資企業(yè)注冊登記、藥品經(jīng)營、餐飲企業(yè)設立及基本建設立項后的其他幾個階段，建立工作制度，加強監(jiān)督協(xié)調(diào)，確保機制落實；二是繼續(xù)推行市縣鎮(zhèn)三級、兩級聯(lián)審聯(lián)批機制。加大協(xié)調(diào)力度，探索更多的事項能夠在縣級、鎮(zhèn)級中心窗口受理、初審，經(jīng)電子審批系統(tǒng)報市級中心窗口審批，由縣級、鎮(zhèn)級中心窗口發(fā)證（照），為基層企業(yè)和群眾辦事提供便利；三是繼續(xù)推行市級重點項目十項服務機制。根據(jù)2013年市級重點項目安排計劃，將審批服務任務層層落實到中心各窗口和各市區(qū)、開發(fā)區(qū)政務服務中心，明確責任，主動聯(lián)系，上門服務，確保重點項目的行政審批手續(xù)能夠按照十項機制的要求在最短時間內(nèi)辦結。四是繼續(xù)推行外網(wǎng)申報機制。設立自助服務區(qū)，提供外網(wǎng)申報和辦理結果查詢服務，強化電子審批系統(tǒng)與政府門戶網(wǎng)站的溝通協(xié)作，鼓勵更多的事項通過外網(wǎng)進行申報，擴大政務公開，方便群眾辦事。
三、方法步驟
（一）認真動員部署（2月底前）。組織召開深化機關作風建設年活動動員大會，傳達學在全市2013年工作總結表彰暨深化機關作風建設活動動員大會上的講話精神，對中心組織開展深化機關作風建設年活動進行安排部署，統(tǒng)一思想認識，提出目標要求，落實工作責任。
（二）抓好工作落實（3月初至年底）。由各支部牽頭，各窗口、各科室組織所屬人員分別對照實施方案的要求，提出工作目標與落實措施，對照職責要求抓好工作落實，確保作風建設年活動落實到日常實際工作之中。
（三）嚴格考核評比（每季度、年底）。將深化機關作風建設年活動列入窗口、科室和物業(yè)辦年度工作考核，對活動中取得突出成績的，將作為窗口、科室及個人年度考核加分的重要依據(jù)，年底進行專題表彰獎勵。
四、組織領導與要求
強化機關作風建設，是凝聚發(fā)展力量的需要。良好的作風，能出思想、出觀點、出成果；出凝聚力、出號召力、出戰(zhàn)斗力；出團結、出活力、出生機。對于任何機關部門來講，要想把大家的智慧和力量集中起來，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力，就必須有一個良好的作風。否則，就很難干出成績。
強化機關作風建設，是促進企業(yè)發(fā)展的需要。作風從某種意義上講，是一種資源、一種環(huán)境、一種氛圍、一種動力。機關作風建設水平，直接關系到上級各項決策的有效落實。沒有一支過硬的機關隊伍，沒有一個好的機關作風，沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是不可能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)目標的。
強化機關作風建設，是塑造機關形象的需要。作風正，則形象就好；作風不正，則形象就差。以怎樣的作風推動工作，就會在員工群眾中留下什么樣的印象，就會產(chǎn)生什么樣的效果。不積極解決作風方面存在的突出問題，就會嚴重損害機關在基層和員工心目中的形象，思想就很難統(tǒng)一，步調(diào)就很難一致。
二、深入查擺機關作風的突出問題
總的來看，機關的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。但必須清醒地看到，與嚴峻的發(fā)展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，機關作風還存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是個別機關同志思想跑偏、不負責任。位置看得很重，責任看得很輕，關系看得很重，原則看得很輕。二是個別機關同志自私自利、回避問題。求穩(wěn)怕亂，怕困難、怕惹事，縮手縮腳，不用心、不用力化解矛盾，傷害了基層的感情，降低了機關同志在基層群眾中的威信。三是個別機關同志自由散漫、影響較大。有令不行，有禁不止，胸無大局，搬弄是非，在一定程度上影響了同志們的工作熱情，影響了正常工作開展。四是個別機關同志吃喝玩樂、不夠自重。工作勁頭不足，不用心、不安心，不務正業(yè)。甚至借吃吃喝喝搞小圈子，編織個人關系網(wǎng)。五是個別機關同志按部就班、缺少創(chuàng)新。對自己分管的工作，老辦法不靈，新辦法不會，好辦法沒有，分析問題沒深度，干起工作沒套路，工作幾乎看不到亮點。
三、扎實推進機關作風建設
加強機關作風建設，既要堅持全面整頓，又要突出重點環(huán)節(jié)，敢于動真碰硬，敢于觸及矛盾，見人見事，對癥下藥，集中解決突出問題，促進機關作風進一步轉(zhuǎn)變、機關效能進一步提升、服務質(zhì)量進一步改進、工作環(huán)境進一步優(yōu)化。
要在提升思想認識上求突破。一是要加強學習教育，增強黨性修養(yǎng)。引導機關同志堅定理想信念，自覺遵守黨紀條規(guī)，始終把個人成長同持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，把自我價值的實現(xiàn)同推動企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展結合起來。二是要立足本職工作，增強事業(yè)心和責任感。一個崗位就是一份責任，機關干部要從自身做起，在自己的工作崗位上充分發(fā)揮模范帶頭作用，進一步強化腳踏實地、勤奮工作、忠于職守的崗位意識，切實增強做好本職工作的事業(yè)心和責任感。三是要結合發(fā)展實際，把思想統(tǒng)一到持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的大局上來。機關同志要勇于承擔帶領基層干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的歷史重任，推進工作落實，凝聚發(fā)展合力。四是要解放思想，弘揚改革創(chuàng)新的精神。不但要立足當前，更注重著眼長遠，以更寬廣的眼光和視野謀劃未來的發(fā)展；大力弘揚敢想、敢闖、敢試、敢干的精神，以創(chuàng)新的精神推動各項工作的發(fā)展。
