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時(shí)間：2024-01-19 14:54:09
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中圖分類(lèi)號(hào):S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-06-0182-2
近年來(lái),我國(guó)畜牧業(yè)取得了巨大成就,畜牧業(yè)已經(jīng)從家庭副業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民致富增收的主要渠道。我國(guó)畜牧業(yè)在保障市場(chǎng)有效供給、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。因此,需要加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的建設(shè)的進(jìn)程。
1 我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),主要畜產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng),生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,畜牧業(yè)繼續(xù)由數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變,畜牧業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重超過(guò)30%,畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要來(lái)源。
以下是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2009年公布的統(tǒng)計(jì)資料:我國(guó)生豬存欄5.23億頭,占世界存欄總數(shù)的50.9%,居世界第1位;綿羊2.19億只,占世界存欄總數(shù)的18.72%,居世界第1位;山羊2.46億只,占世界存欄總數(shù)的25.14%,居世界第1位;牛1.89億頭,占世界存欄總數(shù)的9.2%,居世界第3位。肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)10845萬(wàn)噸,禽蛋(不含雞蛋)843.6萬(wàn)噸,雞蛋3578.6萬(wàn)噸,奶類(lèi)3785萬(wàn)噸,其中肉類(lèi)產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的百分之三十,禽蛋產(chǎn)量占百分之八十,雞蛋產(chǎn)量占百分之四十,奶類(lèi)產(chǎn)量占百分之五。到目前為止,我國(guó)人均肉類(lèi)占有量已經(jīng)超過(guò)了世界的平均水平,禽蛋占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平,而奶類(lèi)人均占有量?jī)H為世界平均水平的1/13。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展水平在改革開(kāi)放的三十年間取得了飛速的發(fā)展。
2 我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)缺乏技術(shù)
長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)模式還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,小規(guī)模生產(chǎn),自然經(jīng)濟(jì)仍占居一定的主導(dǎo)地位。在養(yǎng)殖業(yè)方面則體現(xiàn)為以散養(yǎng)為主,處于家庭生產(chǎn)的副業(yè)地位。這種散養(yǎng)模式與科學(xué)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠(yuǎn)。散戶(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)條件相對(duì)落后,尤其在思想意識(shí)方面不能適應(yīng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)仍舊把農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖當(dāng)作家庭收入的一個(gè)補(bǔ)充形式,加之這些養(yǎng)殖戶(hù)文化水平相對(duì)較低,接受現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難,這也成為在農(nóng)村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。
2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重
畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量糞尿如果處理不好,則直接造成對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染和破壞?，F(xiàn)今無(wú)論是大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)還是小規(guī)模的家庭散戶(hù)養(yǎng)殖,對(duì)畜禽的糞尿處理還缺乏相應(yīng)的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng),糞便未經(jīng)處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流,造成對(duì)家畜和環(huán)境的污染,同時(shí)這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發(fā)生?，F(xiàn)有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水,這些污水如能經(jīng)過(guò)分離后排入農(nóng)田的話(huà)可以達(dá)到利用效果,如直接或間接排入河道,對(duì)地表水的污染也很?chē)?yán)重。另外,畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體,如果直接排放到大氣中,則會(huì)危害人類(lèi)健康,加劇空氣污染,引起地球溫室效應(yīng)。但收集利用加工成沼氣的話(huà)將實(shí)現(xiàn)再利用。
2.3 飼料資源短缺
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠糧食生產(chǎn)。雖然我國(guó)糧食總產(chǎn)量有一定程度增長(zhǎng),但增幅不大。同時(shí)我國(guó)人口也在增長(zhǎng),加之畜牧養(yǎng)殖用地因各種原因逐年減少,加之我國(guó)糧食產(chǎn)量相對(duì)下降的現(xiàn)實(shí),畜牧業(yè)的發(fā)展實(shí)際上已經(jīng)受到糧食產(chǎn)量的制約。畜牧業(yè)飛速發(fā)展導(dǎo)致飼料用糧大幅上升,目前我國(guó)的飼料用糧約占糧食的1/3,則存在著人畜爭(zhēng)糧的問(wèn)題,這種飼糧短缺的情況嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 畜產(chǎn)品藥物殘留高
隨著抗生素、化學(xué)合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中的廣泛應(yīng)用,在實(shí)現(xiàn)降低動(dòng)物死亡率,縮短動(dòng)物飼養(yǎng)周期,促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)的同時(shí),同于操作和使用不當(dāng)以及少數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)在利益驅(qū)使下違規(guī)違法使用,造成畜產(chǎn)品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加,使畜產(chǎn)品的安全問(wèn)題引起社會(huì)的關(guān)注。
2.5 科學(xué)技術(shù)研究與推廣不力
我國(guó)傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求,雖然我國(guó)在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視,但是長(zhǎng)期以來(lái)我們的科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高,一些地方政府對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化工作沒(méi)有足夠的意識(shí),許多“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜產(chǎn)品培育技術(shù)的利用只停留在口頭上,沒(méi)有與畜牧業(yè)資源有效利用。此外,我國(guó)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)普遍偏低,使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)推廣困難,阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
3 我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
3.1 提高農(nóng)戶(hù)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的認(rèn)識(shí)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在各地大量散戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)占相當(dāng)大比重的前提下,提高養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。一定要腳踏實(shí)地地學(xué)好、用好養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)。養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)的普及應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行努力,一方面是政府主管部門(mén)要重視養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和普及工作,有計(jì)劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)傳授,舉辦各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班。另一方面要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶(hù)的觀念,只有轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶(hù)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念,學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)殖知識(shí)和技能,才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)化,規(guī)模化,集約化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
3.2 大力推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖
根據(jù)各在畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng),政府部門(mén)制定畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策并認(rèn)真執(zhí)行,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè),支持規(guī)模和生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展。建立規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng),這樣才能實(shí)現(xiàn)畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化的合理利用。加快優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品的區(qū)域布局,著重利用各地的有利畜養(yǎng)資源,發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的畜產(chǎn)品品牌。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量規(guī)?；⑿б婊⒕哂惺袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量水平,就需要建立健全我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,搞好各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地的建設(shè)。從源頭上實(shí)現(xiàn)畜養(yǎng)水平的提高,使產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)接軌,具有競(jìng)爭(zhēng)力。在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品加工、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立一套科學(xué)嚴(yán)密的食品安全保障體系。這也是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,無(wú)論農(nóng)產(chǎn)品還是畜產(chǎn)品,只要有質(zhì)量、有品牌,就會(huì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4 加強(qiáng)良種體系建設(shè)
制定并推進(jìn)牲畜群體遺傳和畜牧品種改良計(jì)劃,充分利用我國(guó)畜禽繁育項(xiàng)目的科研成果,重點(diǎn)扶持規(guī)模大、運(yùn)行良好的種畜禽場(chǎng)的建設(shè)和改造,造就一批龍頭企業(yè),加快繁育推廣優(yōu)良品種;加快生產(chǎn)性能測(cè)定站、種站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);規(guī)范種畜禽場(chǎng)審批。建立健全種畜禽管理數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展優(yōu)良種畜登記工作;加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用,盡快省級(jí)畜禽資源保護(hù)名錄,嚴(yán)格畜禽遺傳資源進(jìn)出口審批。同時(shí)加大畜禽良種的保護(hù)工作,加大打擊的執(zhí)法力度。
3.5 科學(xué)管理
大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學(xué)規(guī)范的管理,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的方法和態(tài)度,現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹(shù)立科學(xué)管理的觀念,建立起一整套規(guī)范有效的科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和疫病防控管理體系,是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵所在。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。
參考文獻(xiàn)
[1]閆港.淺析我國(guó)可持續(xù)畜牧業(yè)的制約因素及對(duì)策[J].承德學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(03).
歐洲的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)歷了由農(nóng)戶(hù)到農(nóng)場(chǎng)的轉(zhuǎn)變
在上個(gè)世紀(jì)的60年代和70年代西歐的一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家，許多農(nóng)場(chǎng)都是兼業(yè)型農(nóng)場(chǎng)，他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛同時(shí)從事幾個(gè)行業(yè)，甚至有些農(nóng)民是一邊到工廠(chǎng)打工一邊經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小，專(zhuān)業(yè)化程度也很低。這些農(nóng)場(chǎng)實(shí)際上相當(dāng)于我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)戶(hù)。上個(gè)世紀(jì)90年代中期，奧地利的多數(shù)農(nóng)場(chǎng)屬于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的農(nóng)牧結(jié)合型農(nóng)場(chǎng)，即使是單純從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)場(chǎng)也都既養(yǎng)豬又養(yǎng)雞，兼業(yè)型農(nóng)場(chǎng)依然占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的70%。2007年4月，筆者在考察德國(guó)巴伐利亞州的畜牧業(yè)時(shí)，訪(fǎng)問(wèn)了一個(gè)叫弗拉格納的農(nóng)場(chǎng)，這是一個(gè)經(jīng)歷了三代人經(jīng)營(yíng)的世家農(nóng)場(chǎng)。1961年農(nóng)場(chǎng)只有20頭豬，13頭奶牛，同時(shí)還經(jīng)營(yíng)幾公頃耕地，當(dāng)時(shí)屬于一個(gè)兼業(yè)型農(nóng)戶(hù)。但是，今天該農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的奶牛農(nóng)場(chǎng)，奶牛存欄量達(dá)200頭，同時(shí)還經(jīng)營(yíng)著104公頃的土地用來(lái)生產(chǎn)奶牛所需要的飼草飼料?？梢哉f(shuō)，弗拉格納農(nóng)場(chǎng)由一個(gè)兼業(yè)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)場(chǎng)，是在城市化和工業(yè)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)的。它所在的村莊，1945年時(shí)有167個(gè)經(jīng)營(yíng)奶牛的農(nóng)場(chǎng)，但現(xiàn)在全村只剩下他一家了，其他的農(nóng)場(chǎng)有的轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的轉(zhuǎn)讓?zhuān)械某鲎猓械倪M(jìn)城成為城市人口。弗拉格納農(nóng)場(chǎng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)和租賃別人的土地?cái)U(kuò)大了自己農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模。弗拉格納農(nóng)場(chǎng)所經(jīng)歷的變化，記述了許多歐洲現(xiàn)代的家庭農(nóng)場(chǎng)由農(nóng)戶(hù)向農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。
以家庭農(nóng)場(chǎng)為中心構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系
歐洲的畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是以家庭農(nóng)場(chǎng)為服務(wù)對(duì)象，圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)而建立的。政府出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策是針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的；科技推廣體系是針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)計(jì)的；大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目是針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)計(jì)的；成立的各種行業(yè)協(xié)會(huì)是直接為家庭農(nóng)場(chǎng)提高服務(wù)的。這種服務(wù)理念和制度設(shè)計(jì)貫穿于機(jī)械制造、動(dòng)物育種、飼料營(yíng)養(yǎng)、草場(chǎng)改良、疫病防治、糞污處理、農(nóng)場(chǎng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。這種社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建造就了具有歐洲特色的以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代畜牧業(yè)。事實(shí)上，歐洲的許多國(guó)家都是以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的。例如，荷蘭和德國(guó)都是在家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。
荷蘭的家庭農(nóng)場(chǎng)在上個(gè)世紀(jì)50年代，手工擠奶相當(dāng)普遍，一個(gè)擠奶工一天最多可以擠10—15頭奶牛。上世紀(jì)60年代初開(kāi)始推廣機(jī)械擠奶，到60年代末機(jī)械擠奶得到普及。目前，荷蘭的擠奶方式正在由機(jī)械擠奶向機(jī)械人擠奶轉(zhuǎn)變。荷蘭在歐洲各國(guó)中是采用機(jī)械人擠奶最多的國(guó)家。歐洲各國(guó)已經(jīng)投入使用的擠奶機(jī)械人總共有500套，其中，在荷蘭就有250套。荷蘭的農(nóng)場(chǎng)主們一直高度重視利用現(xiàn)代科技來(lái)發(fā)展奶牛業(yè)。他們緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，及時(shí)把最新的農(nóng)業(yè)科研成果運(yùn)用到奶業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中去。例如，他們采用人工授精、胚胎移植等現(xiàn)代生物技術(shù)改良牛群，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)從事飼養(yǎng)管理，利用現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)從事奶業(yè)生產(chǎn)，等等。
近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)迅速發(fā)展，不論是飼養(yǎng)的數(shù)量或者是產(chǎn)品的質(zhì)量都有了一定的提高，尤其是隨著國(guó)家對(duì)畜牧行業(yè)的支持力度在不斷增加，其發(fā)展勢(shì)頭更加迅猛，生產(chǎn)方式也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，畜牧業(yè)產(chǎn)值占我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力超過(guò)1億。在畜牧業(yè)高速發(fā)展地區(qū)，畜牧業(yè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入。我國(guó)的畜牧業(yè)在確保食品價(jià)格穩(wěn)定，保障農(nóng)民收入中都具有十分重要的作用。但從我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在諸多問(wèn)題亟待完善，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1.1 農(nóng)村居民生產(chǎn)與生活環(huán)境惡化
經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，時(shí)代的發(fā)展，單獨(dú)養(yǎng)殖的方式無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求，尤其是在改革開(kāi)放之后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在農(nóng)戶(hù)家庭養(yǎng)殖這一基本事實(shí)的基礎(chǔ)上，畜禽規(guī)模的擴(kuò)大意味著牲畜與人爭(zhēng)空間，多數(shù)家庭的養(yǎng)殖環(huán)境較差，惡臭熏天，蚊蟲(chóng)肆虐，導(dǎo)致農(nóng)村居民生產(chǎn)與生活環(huán)境日益惡化，影響村容與村貌。
1.2 加大再生產(chǎn)的力度，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加
農(nóng)區(qū)家庭養(yǎng)殖方式不僅是生產(chǎn)生活環(huán)境的問(wèn)題，畜牧業(yè)發(fā)展至今，仍然無(wú)法滿(mǎn)足擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的需求，由于市場(chǎng)需求的增加與農(nóng)民的增收的要求，很多農(nóng)民擴(kuò)大養(yǎng)殖地區(qū)，增加了出欄量，促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。
1.3 畜產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題過(guò)于嚴(yán)重
在利益因素的影響下，很多養(yǎng)殖戶(hù)所采取的養(yǎng)殖與飼養(yǎng)方法不當(dāng)，導(dǎo)致諸多劣質(zhì)的畜產(chǎn)品出現(xiàn)。在過(guò)去的幾年中，蘇丹紅、瘦肉精等事件不斷，影響城鄉(xiāng)居民的身體健康與消費(fèi)心理。但從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式下，利潤(rùn)追逐與道德法律沖突問(wèn)題頻發(fā)，同時(shí)養(yǎng)殖戶(hù)過(guò)于分散，管理起來(lái)較難，無(wú)法保證所提交的產(chǎn)品符合要求。
1.4 小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾不斷加劇
作為我國(guó)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，畜產(chǎn)品的重要性毋庸置疑，在入世后要采取對(duì)策增加其出口量，但傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式存在諸多問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足出口的需求，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，影響加工行業(yè)的發(fā)展與出口競(jìng)爭(zhēng)。
1.5 疫病的防治難度在增加
由于我國(guó)畜牧行業(yè)所采取的是分散飼養(yǎng)的方法，無(wú)法有效的防止傳染，疫病的防治難度在增加。
1.6 對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)抵御能力較差
傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式對(duì)市場(chǎng)變化的感知能力較差，無(wú)法在第一時(shí)間做出抵御風(fēng)險(xiǎn)的措施，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)控制能力較差。
2.我國(guó)畜牧業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)
一直以來(lái)，畜牧業(yè)都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，在解決溫飽的基礎(chǔ)上，滿(mǎn)足人們對(duì)食物的多宗需求，成為新的發(fā)展目標(biāo)，與傳統(tǒng)的種植業(yè)相比，畜牧業(yè)可以為人類(lèi)提供更加豐富的營(yíng)養(yǎng)與美味的食品。因此，在我國(guó)發(fā)展畜牧業(yè)具有廣闊的前景。
2.1 現(xiàn)代畜牧業(yè)是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的主要任務(wù)
推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的品牌畜牧業(yè)，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的有效途徑，是未來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。尤其是在畜牧產(chǎn)品的安全面臨更大范圍、更深層次的挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，加大畜牧產(chǎn)品品牌建設(shè)迫在眉睫，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，這是應(yīng)付對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的主要挑戰(zhàn)，維護(hù)消費(fèi)者生命健康安全，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策。要把畜牧業(yè)品牌建設(shè)作為強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的主要方法及重要內(nèi)容，同時(shí)要采取有效措施，發(fā)揮品牌的帶動(dòng)作用，探索畜牧業(yè)品牌建設(shè)的途徑與方法，這是我國(guó)畜牧業(yè)在未來(lái)幾年中發(fā)展的主要趨勢(shì)。
2.2 未來(lái)的發(fā)展中肉類(lèi)與禽蛋類(lèi)將呈現(xiàn)出供大于求的格局
與肉類(lèi)產(chǎn)品與蛋產(chǎn)品相反，我國(guó)的奶產(chǎn)品一直處于短缺的形勢(shì)，肉類(lèi)、禽蛋的增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)出緩慢的發(fā)展。從近年來(lái)我國(guó)的肉類(lèi)比重來(lái)看，豬肉的比例在下降，禽肉與牛羊肉的比重在增加，奶類(lèi)的產(chǎn)量仍然持續(xù)增加。在未來(lái)的發(fā)展中，我國(guó)的畜產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)入到穩(wěn)定發(fā)展階段，從整體來(lái)看，仍處于穩(wěn)定增加動(dòng)物性食品消費(fèi)的上升階段，尤其是牛羊肉、液態(tài)奶與乳制品等仍然呈現(xiàn)增加的態(tài)勢(shì)，隨著農(nóng)民收入的增加，肉類(lèi)與蛋類(lèi)的消費(fèi)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)階段，奶類(lèi)的消費(fèi)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2.3 規(guī)模化趨勢(shì)不斷凸顯
近年來(lái)，養(yǎng)豬戶(hù)在不斷減少，養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖規(guī)模在擴(kuò)大，生豬飼養(yǎng)資源集中，中等規(guī)模生產(chǎn)場(chǎng)戶(hù)在規(guī)?；酿B(yǎng)殖中數(shù)量在增加，這是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)的畜牧業(yè)必將走向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?；陌l(fā)展目標(biāo)，總體來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)戶(hù)與中等規(guī)模是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的主力，是實(shí)施小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)對(duì)接戰(zhàn)略的重要基地。
中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2014）07-0095-02
收稿日期：2014-06-20
作者簡(jiǎn)介：何 靜（1987-），女 ，新疆阿勒泰人，助理講師，研究方向?yàn)閯?dòng)物疫病防控。
1 課程設(shè)計(jì)的理念和思路
1.1 課程設(shè)計(jì)理念
適應(yīng)動(dòng)物疫病防控新形勢(shì)的需要、適應(yīng)獸醫(yī)管理體制改革的需要、動(dòng)物防疫法律法規(guī)（動(dòng)物疫病名錄的調(diào)整、有關(guān)疫病防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的更新）的新要求。把傳統(tǒng)學(xué)科體系的動(dòng)物防疫與檢疫技術(shù)的內(nèi)容進(jìn)行整合，以法律法規(guī)知識(shí)、生物安全處理知識(shí)為主線(xiàn)，構(gòu)建基于地方畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的新的課程教學(xué)內(nèi)容體系，進(jìn)行了以“項(xiàng)目導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”為教學(xué)模式的課程設(shè)計(jì)[1]。從本課程的培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)方法、考核評(píng)價(jià)、以及教材的建設(shè)等方面，進(jìn)行全方位的重新定位、設(shè)計(jì)。
1.2 課程設(shè)計(jì)思路
學(xué)校自2008年開(kāi)始對(duì)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行改革，堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，切實(shí)落實(shí)畢業(yè)生回訪(fǎng)工作，分析地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，洞察崗位需求變化，按照“以行業(yè)為先導(dǎo)、以能力為本位、以學(xué)生為中心、根據(jù)實(shí)際工作所需確定教學(xué)內(nèi)容”的理念構(gòu)建課程[2]?！秳?dòng)物防疫與檢疫技術(shù)》教學(xué)改革是在學(xué)校改革發(fā)展示范性建設(shè)大的框架下進(jìn)行的，結(jié)合新疆畜牧業(yè)的特點(diǎn)，研發(fā)了實(shí)用的特色課程，課程開(kāi)發(fā)思路見(jiàn)圖1。
2 教學(xué)改革的具體內(nèi)容
通過(guò)對(duì)阿勒泰地區(qū)大型畜牧企業(yè)（如草原興發(fā)、光明乳業(yè)、阿爾曼乳業(yè)、特色養(yǎng)殖企業(yè)福海金勃鹿業(yè)有限公司、全國(guó)首家駝奶生產(chǎn)企業(yè)新疆旺源駝奶實(shí)業(yè)有限公司、做清真肉制品加工的富陽(yáng)食品有限公司等20多家企業(yè)）、各級(jí)畜牧獸醫(yī)站及牧民家中進(jìn)行調(diào)研，以“必需、實(shí)用、夠用”為度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中與目前專(zhuān)業(yè)崗位需求有偏差的課程內(nèi)容，并進(jìn)行調(diào)整。
2 教學(xué)改革的具體內(nèi)容
2.1 基于地方畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀課程能力培養(yǎng)目標(biāo)定位
畜產(chǎn)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家、課程專(zhuān)家及課程骨干教師通過(guò)對(duì)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位工作任務(wù)分析，并參照勞動(dòng)部動(dòng)物疫病防疫員、動(dòng)物檢疫員中級(jí)及高級(jí)工資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合阿勒泰地區(qū)畜產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及崗位能力需要，對(duì)動(dòng)物防疫與檢疫課程職業(yè)能力、素質(zhì)分析情況見(jiàn)表1。
2.2 以地方畜牧業(yè)發(fā)展先現(xiàn)狀為立足點(diǎn)，重組教學(xué)內(nèi)容
利用地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做好工學(xué)結(jié)合教學(xué)
在工學(xué)結(jié)合課程的運(yùn)行上，動(dòng)物防疫與檢疫技術(shù)課程實(shí)踐上設(shè)置三個(gè)梯度、三種形式的漸進(jìn)式教學(xué)。
2.2.1 單項(xiàng)技能 如單項(xiàng)傳染病的預(yù)防、檢測(cè)，屠宰動(dòng)物單個(gè)器官的檢疫操作等，這些單項(xiàng)技能大多操作簡(jiǎn)單、細(xì)致，能夠在單個(gè)課時(shí)量、在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)即可完成。也可在進(jìn)行理論講授后即可開(kāi)始實(shí)踐操作，或在理實(shí)一體化教室中邊講授邊操作。
2.2.2 以項(xiàng)目為單元的實(shí)訓(xùn)任務(wù) 這一層次的實(shí)訓(xùn)是放在學(xué)生的實(shí)訓(xùn)周里，學(xué)生會(huì)到實(shí)訓(xùn)場(chǎng)去做單項(xiàng)技能的綜合實(shí)踐，以一個(gè)個(gè)任務(wù)為引導(dǎo)，完成某項(xiàng)完整的工作程序。如能力模塊三的獸醫(yī)消毒技術(shù)，包含了消毒藥物的配制、對(duì)畜禽圈舍進(jìn)行的物理、化學(xué)等方式的一系列消毒程序。
2.2.3 綜合實(shí)訓(xùn) 本課程的綜合實(shí)訓(xùn)安排在學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)中，讓學(xué)生提前到崗位上去“真刀真槍”的工作，在春季、秋季的防疫工作中，安排學(xué)生隨同防疫工作人員一同進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)、下鄉(xiāng)進(jìn)村，進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。
3 以完成實(shí)際工作崗位的工作任務(wù)為目的，建立地方特色課程資源庫(kù)
學(xué)生學(xué)習(xí)的目的是要能夠完成將來(lái)崗位上的工作任務(wù)，在課程資源庫(kù)的建設(shè)上，圍繞崗位工作任務(wù)收集在任務(wù)完成過(guò)程中所需的一切資料，如屠宰檢疫員崗位，要完成這個(gè)崗位的任務(wù)，那么就必須知道相關(guān)法規(guī)、認(rèn)識(shí)檢疫鉤等工具，需要檢疫票據(jù)單、檢疫人員工作流程錄像等，這些材料可以是文字或圖片、視頻，讓學(xué)生對(duì)需要掌握的崗位能力有個(gè)初步認(rèn)識(shí)。
4 能力本位的課程評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)
改革了考核成績(jī)的評(píng)定方法，從單純的卷面成績(jī)改為將平時(shí)成績(jī)、卷面成績(jī)和實(shí)驗(yàn)成績(jī)相結(jié)合的綜合考評(píng)。
建立了階段評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合的課程效果評(píng)價(jià)體系。實(shí)驗(yàn)課占總成績(jī)的30%，主要根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)（10分）及實(shí)驗(yàn)基本操作、實(shí)驗(yàn)結(jié)果、實(shí)驗(yàn)報(bào)告完成情況（20分）進(jìn)行給分。側(cè)重平時(shí)實(shí)驗(yàn)要求，結(jié)合報(bào)告及各部分實(shí)驗(yàn)結(jié)果，每個(gè)實(shí)驗(yàn)獨(dú)立評(píng)分，實(shí)驗(yàn)成績(jī)?yōu)楦鲗?shí)驗(yàn)成績(jī)的平均分，實(shí)驗(yàn)課程獨(dú)立評(píng)分，但計(jì)入該課教學(xué)課程分?jǐn)?shù)。平時(shí)作業(yè)和小測(cè)驗(yàn)及表現(xiàn)（30%）；實(shí)驗(yàn)操作技能（30%）；理論部分期考（40%）。并分析考試成績(jī)，制作各班成績(jī)分布曲線(xiàn)，要求呈正態(tài)分布。通過(guò)分析總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。
[中圖分類(lèi)號(hào)] S821 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）05-0250-01
2016年，潁州區(qū)畜牧業(yè)要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，抓住阜陽(yáng)城鎮(zhèn)進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)水平提高，給生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，積極破解畜牧業(yè)用地、環(huán)保的壓力，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思路。
1 基本情況
潁州區(qū)隸屬于安徽省阜陽(yáng)市，位于安徽省西北部，淮河以北，是阜陽(yáng)市委、市政府所在地，是阜陽(yáng)市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、金融、信息中心。全區(qū)國(guó)土面積616.3平方公里。潁州區(qū)人口83萬(wàn)，轄1鄉(xiāng)8鎮(zhèn)5個(gè)街道，及安徽潁州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽潁州工貿(mào)園.轄區(qū)國(guó)土面積616.3平方公里，耕地面積31341公頃，農(nóng)業(yè)人口45.2萬(wàn)，11.3萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。
2 畜牧業(yè)概況
2016年第一季度生豬存欄178256頭同比增長(zhǎng)1.3%；能繁母豬數(shù)量21663頭； 山羊存欄數(shù)量為36365只同比增長(zhǎng)12.2%； 家禽存欄129.07萬(wàn)只同比增長(zhǎng)6.2%； 出欄肉豬189189頭同比增長(zhǎng)5.2%； 豬肉產(chǎn)量15445噸同比增長(zhǎng)5.1%； 出售和自宰的肉牛2862頭同比增長(zhǎng)率3.8%； 牛肉產(chǎn)量450噸同比增長(zhǎng)3.8%； 出售和自宰的肉用羊36572只同比增長(zhǎng)10.2%； 羊肉產(chǎn)量488噸； 禽肉產(chǎn)量1174噸同比增長(zhǎng)5.1%； 禽蛋產(chǎn)量1501噸同比增長(zhǎng)4.8%； 期末牲畜存欄5808頭同比增長(zhǎng)4.9%。其中，豬規(guī)模養(yǎng)殖比重75%，牛規(guī)模養(yǎng)殖比重95%，山羊規(guī)模養(yǎng)殖比重70%，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖比重100%，蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重72%，全區(qū)出欄1000―5000頭以上的豬場(chǎng)62個(gè)，年出欄100頭以上的牛場(chǎng)14個(gè)，年出欄300只以上的羊場(chǎng)66個(gè)；年出欄10000只的肉雞場(chǎng)31個(gè)，年存欄2000只以上的蛋雞場(chǎng)64個(gè)。
3 發(fā)展思路
潁州區(qū)畜牧業(yè)區(qū)位特殊、土地利用資源較為緊張，如何發(fā)展，具體措施是什么？發(fā)展目標(biāo)怎樣定位呢？
3.1 爭(zhēng)取黨委政府重視。及時(shí)召開(kāi)畜牧、財(cái)政、環(huán)保、土地、規(guī)劃、城建等相管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，理清潁州區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基本定位：盡快劃定禁養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，減少耗糧大、污染大、治理難豬禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；提升節(jié)糧型、循環(huán)性、污染小牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，易畜則畜，易禽則禽，政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自主定位，不搞一刀切。走發(fā)展科技含量高、生態(tài)循環(huán)、規(guī)模適量的精品畜牧業(yè)之路。依托東起祥源文旅城、西至九龍鎮(zhèn)溫莊生態(tài)觀光旅游區(qū)的泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶大型工程，努力打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的泉河南岸生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范帶。
3.2 廣泛征求意見(jiàn)，制定符合潁州區(qū)情的《潁州區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》和《潁州區(qū)“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。召開(kāi)畜牧、財(cái)政、環(huán)保、土地、規(guī)劃、城建等相管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，爭(zhēng)取制定的《潁州區(qū)加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》和《潁州區(qū)“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更具有科學(xué)性和操作性。
3.3 區(qū)政府設(shè)立潁州區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基金200萬(wàn)元。
3.4 區(qū)政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展建立獎(jiǎng)補(bǔ)制度，以真金白銀推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)在加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度上。
3.4.1繼續(xù)推行養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，逐步加大區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)由3萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)的養(yǎng)殖企業(yè)，區(qū)財(cái)政再等額配套給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.4.2對(duì)開(kāi)展秸稈青貯、氨化等飼料化利用、購(gòu)置配套機(jī)械，在享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，新購(gòu)置機(jī)械給予20%以獎(jiǎng)代補(bǔ)；開(kāi)展秸稈青貯、氨化的，每畝補(bǔ)貼4 0元，免費(fèi)供給氨化尿素。
3.4.3對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，建立養(yǎng)殖污物處理設(shè)施投入運(yùn)行的給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
3.4.4對(duì)達(dá)到一定規(guī)模應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)殖的，按現(xiàn)實(shí)使用面積5 0元/平方米予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.5 以政府發(fā)文，統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道為適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展用地的需要，在基本農(nóng)田劃定時(shí)，規(guī)劃預(yù)留2處以上100畝左右大型畜牧發(fā)展用地，每村規(guī)劃1處以上2 5畝左右中型畜牧發(fā)展用地。
4 發(fā)展中的問(wèn)題
現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，在潁州區(qū)得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，政策有扶持，資金給支持。但在發(fā)展中，就我區(qū)而言，大致仍存在三方面問(wèn)題。一是表現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)主自身的整體素質(zhì)仍需要提高，安全防疫理念差，防疫措施執(zhí)行不到位；消毒池建設(shè)不規(guī)范，有池?zé)o水（消毒液）；人員進(jìn)入管理不嚴(yán)格，家族式飼養(yǎng)管理，人員隨意出入；生產(chǎn)記錄、防疫消毒等記錄不完善、消毒程序與飼養(yǎng)方式不科學(xué)，對(duì)正確使用消毒藥，程序化防疫缺乏針對(duì)性；飼養(yǎng)管理粗放，場(chǎng)區(qū)分界不明；隨意引種；防火安全意識(shí)不強(qiáng)等。二是土地租賃成本越來(lái)越貴，加大了養(yǎng)殖成本。三是污染與治理不能同發(fā)展，依地定畜的生態(tài)循環(huán)思維還沒(méi)有建立。
中圖分類(lèi)號(hào) F326.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）16-0323-01
豬、禽價(jià)格的持續(xù)低迷，讓許多養(yǎng)殖戶(hù)失去了信心和希望，而草食畜禽價(jià)格卻持續(xù)走高，使我們思考如何在農(nóng)區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè)，農(nóng)區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè)有它的先天不足，但也有其潛力所在，各級(jí)政府和業(yè)內(nèi)人士理應(yīng)早日重視。
2012年以來(lái)，豬、禽價(jià)格一路走低，讓多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)損失慘重，究其原因主要是供大于求，養(yǎng)殖量過(guò)多。然而反觀草食畜禽，特別是牛、羊肉和奶產(chǎn)品，價(jià)格一直穩(wěn)定，養(yǎng)殖利潤(rùn)較高。多年來(lái)，農(nóng)區(qū)草食畜禽業(yè)逐年下滑，在不少地區(qū)下降幅度還比較大。該文分析農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展緩慢的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)的發(fā)展。
1 農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展緩慢的原因
相對(duì)于牧區(qū)，農(nóng)區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè)有其先天不足之處。但是隨著現(xiàn)代畜牧科技的發(fā)展，完全可以克服先天不足，而大有作為。蒙牛、伊利等大型企業(yè)紛紛挺進(jìn)內(nèi)地，也正是為了開(kāi)拓農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展的潛力。目前農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展不快的原因主要有以下幾方面：一是缺乏政府引導(dǎo)。雖然各級(jí)政府都比較重視畜牧業(yè)的發(fā)展，但在農(nóng)區(qū)，政府更多倡導(dǎo)和重視的仍然是生豬和家禽，對(duì)草食畜牧業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，既沒(méi)有規(guī)劃，也缺少具體的措施，草食畜禽養(yǎng)殖基本處于自生自滅狀態(tài)。二是資源利用率低，農(nóng)區(qū)雖然沒(méi)有牧區(qū)廣袤的草原，但有大面積的荒山草坡和冬閑田，只是這些資源沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用，植被稀疏，產(chǎn)草量很少，載畜量很低。三是缺少技術(shù)支撐。首先是品種雜亂，退化嚴(yán)重。南江黃羊、黃淮白山羊、皖東黃牛、江淮水牛等優(yōu)良種質(zhì)資源沒(méi)有得到很好的保護(hù)和利用。盲目引種和亂，產(chǎn)生很多“四不像”，普遍表現(xiàn)生產(chǎn)性能低下，體格小，生長(zhǎng)慢，產(chǎn)肉少，養(yǎng)殖效益不突出。其次是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)，多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)沒(méi)有像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞那樣去重視、去研究、去學(xué)習(xí)，更多的是憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)在養(yǎng)殖，畜牧科技部門(mén)在新型農(nóng)民培訓(xùn)中關(guān)于草食畜禽講的也比較少、內(nèi)容粗淺。青貯氨化、種草養(yǎng)畜、配合飼料、短期育肥、胚胎移植等實(shí)用技術(shù)很少得到宣傳和推廣應(yīng)用，養(yǎng)殖水平普遍偏低，缺少科技含量。四是缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。由于農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展水平低，才更加凸顯龍頭養(yǎng)殖企業(yè)示范帶動(dòng)的必要性和緊迫性[1-2]。有了龍頭企業(yè)的牽引，廣大養(yǎng)殖戶(hù)才能在良種的引進(jìn)和推廣、技術(shù)的示范與應(yīng)用、市場(chǎng)的研究與把握等各層面得到更多指導(dǎo)。五是缺少政策扶持。不論是在宏觀政策還是在具體扶持政策方面，農(nóng)區(qū)草食畜禽養(yǎng)殖者得到的扶持和優(yōu)惠政策較少。再加上，草食畜禽的飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，投入多，回報(bào)慢，導(dǎo)致多數(shù)養(yǎng)殖者無(wú)法擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
2 加快農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展的措施
隨著規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化水平的不斷提升，我國(guó)生豬和家禽的養(yǎng)殖總量已經(jīng)達(dá)到一定的水平，加之國(guó)家扶持政策的刺激和引導(dǎo)，越來(lái)越多的資本還在投向養(yǎng)豬業(yè)和家禽業(yè)，豬、禽產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩已日益突出，養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)期。在這樣的大背景下，有必要把注意力轉(zhuǎn)移到草食畜牧業(yè)發(fā)展上來(lái)[3-4]。為振興農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是開(kāi)展調(diào)查研究，摸清發(fā)展現(xiàn)狀（包括品種結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖數(shù)量、資源狀況、養(yǎng)殖習(xí)性、發(fā)展?jié)摿Φ龋?，為制訂草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和出臺(tái)具體的發(fā)展措施奠定基礎(chǔ)；二是因地制宜制定規(guī)劃。根據(jù)各地實(shí)際情況，有目的、有選擇地拿出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展計(jì)劃，找準(zhǔn)突破口，分年分步實(shí)施；三是制訂具體發(fā)展措施，包括地方畜禽資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、荒山草坡和冬閑田的開(kāi)發(fā)利用、養(yǎng)殖人員科技培訓(xùn)、引種與改良計(jì)劃等；四是大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和示范引導(dǎo)。在把優(yōu)質(zhì)牧草種植、青貯飼料、秸稈氨化、人工授精、短期育肥、疫病綜合防控等實(shí)用技術(shù)普及到每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)的同時(shí)，扶持具有代表性的科學(xué)養(yǎng)牛、科學(xué)養(yǎng)羊、科學(xué)養(yǎng)鵝示范戶(hù)，讓先進(jìn)技術(shù)看得到、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得好，真正讓科技為草食畜禽的發(fā)展提供根本支撐；五是引進(jìn)或培植大型養(yǎng)殖企業(yè)，通過(guò)招商引資或重點(diǎn)扶持等措施，樹(shù)立各種類(lèi)型的養(yǎng)殖典型。通過(guò)“公司＋農(nóng)戶(hù)”、“合作社＋農(nóng)戶(hù)”等方式，把畜禽良種推廣到千家萬(wàn)戶(hù)，淘汰劣質(zhì)種畜禽；把技術(shù)送到千家萬(wàn)戶(hù)，徹底摒棄傳統(tǒng)落后飼養(yǎng)方式；把收購(gòu)合同送到千家萬(wàn)戶(hù)，讓廣大養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)的放心，以充分調(diào)動(dòng)他們發(fā)展草食畜禽的積極性；六是加大扶持力度，國(guó)家在研究或出臺(tái)草食畜禽扶持政策時(shí)，對(duì)農(nóng)區(qū)和牧區(qū)同等看待。在起步階段，甚至應(yīng)對(duì)農(nóng)區(qū)有所傾斜，特別是對(duì)大型企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)、科技型企業(yè)，能夠給予足夠的幫扶；七是關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接。不能僅僅關(guān)注“養(yǎng)”的問(wèn)題，更要關(guān)注市場(chǎng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)問(wèn)題。因?yàn)槟壳芭?、羊肉等市?chǎng)價(jià)格較高，消費(fèi)群體相對(duì)狹窄，要充分考慮在草食畜禽產(chǎn)品大幅增加的同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格會(huì)有什么變化。要研究如何才能拿得出，銷(xiāo)得掉，賺到錢(qián)，走得穩(wěn)。由于草食畜禽生產(chǎn)周期的特殊性，一旦受到市場(chǎng)沖擊，跌入低谷，其恢復(fù)或反彈的周期會(huì)更長(zhǎng)。要加大草食畜禽產(chǎn)品加工的研發(fā)力度，精心打造和包裝，把更為豐富、更有營(yíng)養(yǎng)、更具特點(diǎn)的草食畜禽產(chǎn)品奉獻(xiàn)給消費(fèi)者，引領(lǐng)肉食消費(fèi)新時(shí)尚。
草食畜禽是未來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展的希望，草食畜禽產(chǎn)品特別是牛、羊肉由于其較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、較高的衛(wèi)生安全程度以及其特有的風(fēng)味而深受消費(fèi)者的青睞。隨著人民生活和
消費(fèi)水平的不斷提高，草食畜禽產(chǎn)品必將更加受到消費(fèi)者的追捧，雖然不能完全替代豬肉、禽肉，但消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)是大勢(shì)所趨。對(duì)于農(nóng)區(qū)來(lái)說(shuō)，從現(xiàn)在開(kāi)始，要真正把草食畜牧業(yè)的發(fā)展擺上議事日程，特別是在良繁體系建設(shè)、荒山草坡等資源的開(kāi)發(fā)利用，養(yǎng)殖科技的培訓(xùn)和推廣及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等方面要早打算，早落實(shí)，早起步，早發(fā)展。在豬、禽市場(chǎng)不景氣，舉步維艱的情況下，另辟蹊徑，努力開(kāi)辟草食畜牧業(yè)發(fā)展的新天地，為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、健康和可持續(xù)發(fā)展以及進(jìn)一步豐富市場(chǎng)供給做出新貢獻(xiàn)。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 毛劍.加快樂(lè)山市農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策[J].四川畜牧獸醫(yī)2001， 28（12）：11.
中圖分類(lèi)號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）03-0008-03
張灣區(qū)位于十堰市城區(qū)中西部，版圖總面積657 km2，土地總面積9.59萬(wàn)hm2，轄兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)四個(gè)街道辦事處和一個(gè)省管經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。是一個(gè)以汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)為主體的工業(yè)密集區(qū)，也是一個(gè)以蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、林特為支柱產(chǎn)業(yè)的城郊特色農(nóng)業(yè)區(qū)。2012年末統(tǒng)計(jì)，全區(qū)總?cè)丝?35.2 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口5.2 1 萬(wàn)人，畜牧業(yè)產(chǎn)值11 060萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)的30.7%；畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中“三分天下有其一”，發(fā)展畜牧生產(chǎn)是城郊農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入的重要渠道之一。然而全區(qū)并不適合規(guī)模化、集約化畜牧業(yè)發(fā)展，原因一是山場(chǎng)面積大，土地資源稀缺，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱(chēng)，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，適合規(guī)模養(yǎng)殖的地域越來(lái)越少；二是做為南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染的防控和治理已不適合規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；三是山區(qū)糧食等飼料資源相對(duì)匱乏，交通物流成本較大，規(guī)模養(yǎng)殖成本更高，限制了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展；四是行業(yè)之間的比較效益，使更多有經(jīng)營(yíng)實(shí)力的企業(yè)家不愿意發(fā)展畜牧業(yè)。但是，近幾年來(lái)，具有城郊特色的農(nóng)家畜產(chǎn)品諸如“土豬肉”、“土雞”、“土雞蛋”、“山羊肉”等卻俏銷(xiāo)車(chē)城。市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)為全區(qū)城郊特別是農(nóng)業(yè)人口相對(duì)較多的兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。
1 城郊特色畜牧業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇
所謂“特色畜牧業(yè)”，就是在傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用各地的土地、山場(chǎng)、交通、水源等特色資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地組織和發(fā)展畜牧生產(chǎn)。城郊畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位在“特”、在“優(yōu)”；產(chǎn)品銷(xiāo)售定位在城區(qū)經(jīng)濟(jì)收入條件較好的高端消費(fèi)群體；生產(chǎn)模式定位在“小群體、大規(guī)模、分散飼養(yǎng)”，一家一戶(hù)養(yǎng)10 頭豬、養(yǎng)千只雞、養(yǎng)百只羊、養(yǎng)10 頭牛等等。一個(gè)村莊一個(gè)主養(yǎng)品種，一個(gè)區(qū)域形成一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。張灣區(qū)發(fā)展城郊特色畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
1.1 城郊農(nóng)村區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)品銷(xiāo)售便捷
十堰市作為鄂豫陜?cè)ヅ彽貐^(qū)中心城市，常駐市民60余萬(wàn)人，畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，高端消費(fèi)群體是優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品的主要消費(fèi)者，需求旺盛。全區(qū)東西相距38 km，南北相距34 km，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村離城市中心區(qū)也不超過(guò)15 km，交通發(fā)達(dá)，道路寬敞，信息暢通，物流便捷，占盡地利天時(shí)之便，畜產(chǎn)品的銷(xiāo)售不成問(wèn)題。
1.2 優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊
近年來(lái)，全國(guó)性的畜產(chǎn)品供給基本滿(mǎn)足需求，但隨之而來(lái)的食品安全事故頻頻出現(xiàn)：“紅心鴨蛋”、“多寶魚(yú)”、“健美豬”、“速生雞”、“泔水豬”等等，使人們對(duì)餐桌上的許多食品不敢細(xì)想，不能深究。相反，農(nóng)家土豬肉、農(nóng)家土雞、土雞蛋、農(nóng)家牛羊肉等都十分暢銷(xiāo)，供不應(yīng)求。到鄉(xiāng)村去殺年豬，到農(nóng)家去買(mǎi)土雞和土雞蛋是許多城里人的向往和時(shí)尚。只要貫以“農(nóng)家”、“土”字樣的畜產(chǎn)品均身價(jià)倍增，倍受親睞。一般土豬肉的銷(xiāo)售價(jià)高出商品豬肉30%，土雞蛋銷(xiāo)售價(jià)高出商品雞蛋50%以上，山羊肉高出綿羊肉的30%以上，單位畜產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。一個(gè)農(nóng)民每年養(yǎng)3～5 頭土豬，養(yǎng)300～500只土雞，收入輕松過(guò)萬(wàn)元。
1.3 有利于充分利用現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源
目前城郊農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力以中老年人和少數(shù)留守婦女為主，青壯年勞動(dòng)力多數(shù)外出打工。受投資能力、場(chǎng)地條件、科技水平的限制，多數(shù)留守農(nóng)民可以利用現(xiàn)有的資源條件，發(fā)展城郊特色畜牧業(yè)。
1.4 有利于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
傳統(tǒng)的種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)業(yè)模式雖然直接經(jīng)濟(jì)效益偏低，但最有利于資源節(jié)約利用，最有利于環(huán)境友好和生態(tài)保護(hù)，是最可持續(xù)性農(nóng)業(yè)模式。離開(kāi)了養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是不完整的；近年來(lái)，與特色畜產(chǎn)品一樣，農(nóng)家蔬菜、農(nóng)家粗糧也是市民餐桌上的佳品，但是長(zhǎng)期的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，對(duì)土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞較大，有機(jī)質(zhì)肥源匱乏，種植產(chǎn)品的質(zhì)量提高也面臨壓力，“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色農(nóng)產(chǎn)品”、“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”的認(rèn)證難度越來(lái)越大。若能將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)模適度，綜合利用現(xiàn)有資源，在一定程度上是可以互惠互利、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的。
2 城郊特色畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 對(duì)城郊特色畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)片面，思路不清晰
部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)戶(hù)一談到“新農(nóng)村建設(shè)”就是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，建新房修新路，打造“新面子”。一談到畜牧業(yè)生產(chǎn)就是投資大，風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)薄，污染環(huán)境。過(guò)多鼓勵(lì)打工經(jīng)濟(jì)，過(guò)多轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力，過(guò)分集中安置、上樓安置。殊不知沒(méi)有“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”做支撐的“新農(nóng)村”將失去其豐富的內(nèi)涵。導(dǎo)致了目前農(nóng)村部分鄉(xiāng)村的畜牧業(yè)生產(chǎn)處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)，不支持也難以反對(duì)，農(nóng)民沒(méi)有方向，干部沒(méi)有思路，影響了生產(chǎn)發(fā)展。
2.2 規(guī)模小數(shù)量少，沒(méi)有明顯特色
正因?yàn)檗r(nóng)村畜牧業(yè)處于自發(fā)狀態(tài)，生產(chǎn)無(wú)序，沒(méi)有清晰思路，造成現(xiàn)在的畜牧業(yè)小而全，要啥有啥，要啥無(wú)啥，沒(méi)有批量，沒(méi)有特色，沒(méi)有影響力。
2.3 技術(shù)水平低，生產(chǎn)水平層次不齊
多數(shù)從業(yè)人員缺乏統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)組織管理、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，技術(shù)管理水平低，生產(chǎn)水平層次不齊，如土雞養(yǎng)殖戶(hù)雞群批次不一，不能做到整進(jìn)整出，疫病防控和生產(chǎn)管理水平低，造成產(chǎn)品規(guī)格不整齊；有些畜產(chǎn)品形成不了批量，缺乏生產(chǎn)和銷(xiāo)售連續(xù)性，難以形成影響，優(yōu)質(zhì)而不能優(yōu)價(jià)。上述諸多原因，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)效益水平較低。
3 城郊特色畜牧業(yè)發(fā)展措施
在發(fā)展城郊特色畜牧業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)把握以下基本原則。
3.1 市場(chǎng)導(dǎo)向原則
畜牧業(yè)的市場(chǎng)需求是組織生產(chǎn)的風(fēng)向標(biāo)，城郊特色畜牧業(yè)不能在規(guī)模上比大小，而要在特色上做文章，在“土”字上做文章，在“特”上動(dòng)腦筋，搞差異化經(jīng)營(yíng)。如近年來(lái)全市依托草山草坡資源和市場(chǎng)需求，提出的“百萬(wàn)只山羊產(chǎn)業(yè)”，以“1235”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式為基礎(chǔ)，適合一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)，小群體，大規(guī)模，是適合山區(qū)特色的好產(chǎn)業(yè)。有些鄉(xiāng)村利用自然村莊條件和農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖習(xí)慣，配合城郊生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)適合城市高端消費(fèi)群體親睞的“農(nóng)家黑豬”、“土匪雞”、“蟲(chóng)子雞”、“松針蛋”等，需求旺盛，效益可觀。這些都是市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)，也是我們努力的方向。
3.2 因地制宜原則
山場(chǎng)面積大、坡度小、牧草豐富、人煙稀少的地方可以養(yǎng)殖山羊、放養(yǎng)土雞、散養(yǎng)土豬；自然村落便于封閉，民風(fēng)淳樸、植被茂盛、民居分散的村莊可以放養(yǎng)土雞、散養(yǎng)土豬等；地勢(shì)開(kāi)闊、糧食作物豐富、土地面積廣袤的村莊，可以家家戶(hù)戶(hù)養(yǎng)土豬等，一個(gè)村形成一個(gè)主導(dǎo)養(yǎng)殖品種。
3.3 科技領(lǐng)先原則
“小群體、大規(guī)模、分散飼養(yǎng)”是城郊特色畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，但要實(shí)施成功，科技是重要保障，從品種選擇、欄舍建設(shè)、飼料調(diào)配、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)等方面必須堅(jiān)持科技領(lǐng)先原則，推行生態(tài)養(yǎng)殖和遵循品種良種化、生產(chǎn)設(shè)施化、防疫制度化、管理規(guī)程化、糞污無(wú)害化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求。
3.4 打造精品原則
特色養(yǎng)殖不等同于粗放養(yǎng)殖，只有按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，制訂特色畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)程序并嚴(yán)格組織實(shí)施，才能打造精品、塑造品牌。如生態(tài)雞“553”模式，群體飼養(yǎng)規(guī)模不大于500只，每667 m2山場(chǎng)的土雞放養(yǎng)密度不小于50只，生長(zhǎng)周期不少于300 d等，這就是生態(tài)放養(yǎng)土雞的生產(chǎn)規(guī)范；散養(yǎng)土豬以含有50%地方豬血統(tǒng)的良雜二元豬為養(yǎng)殖品種，采用“吊架子”育肥模式，充分利用農(nóng)村的玉米、紅薯、土豆以及糠麩、糟渣等農(nóng)作物及廢棄物為主要飼喂原料，飼養(yǎng)周期不低于12個(gè)月，這就是生產(chǎn)要求等等。只有樹(shù)立“精品意識(shí)”，才能打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品。
3.5 安全第一原則
“安全”是特色畜產(chǎn)品的第一屬性，要想塑造品牌，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，必須將安全生產(chǎn)放在第一位。從生產(chǎn)環(huán)境的選擇，生產(chǎn)過(guò)程中獸藥、飼料和飼料添加劑、疫苗的規(guī)范使用，休藥期的執(zhí)行等必須嚴(yán)格遵循國(guó)家食品安全生產(chǎn)的規(guī)定。
中圖分類(lèi)號(hào)： S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-16-82-1
1 創(chuàng)新發(fā)展取得的成效
近年來(lái)，凈月高新區(qū)畜牧業(yè)以龍頭項(xiàng)目建設(shè)和畜禽飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢粩嗤怀鲂竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，積極營(yíng)造畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍，全區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了發(fā)展速度加快，發(fā)展總量逐年增加，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程明顯提升的可喜形勢(shì)。到2012年底，全區(qū)生豬發(fā)展到3.5萬(wàn)頭，肉牛發(fā)展到2.8萬(wàn)頭，奶牛存欄達(dá)1.2萬(wàn)頭，家禽發(fā)展量達(dá)到30萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)4500噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.8億元。有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2 進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，凈月高新區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，突出抓好牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”：即畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)由注重?cái)?shù)量增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變；畜禽產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變；畜禽飼養(yǎng)方式由粗放生產(chǎn)向生態(tài)安全轉(zhuǎn)變，不斷提高我區(qū)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力、動(dòng)物疫病防控能力和質(zhì)量安全水平，全面推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.1 農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境發(fā)生了改變
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，一家一戶(hù)的飼養(yǎng)方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)畜牧產(chǎn)品的追求。但是在商品經(jīng)濟(jì)的今天，家庭式的養(yǎng)殖現(xiàn)狀依然沒(méi)有改變，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的增加意味著人畜的生存空間聯(lián)系更加緊密，出現(xiàn)人畜空間之爭(zhēng)的現(xiàn)狀。多數(shù)情況下，家庭式的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境都比較差，夏天臭氣熏天，冬天疾病頻發(fā)，在不能保證畜禽產(chǎn)品安全的同時(shí)也嚴(yán)重影響到居民的生存環(huán)境。
1.2 擴(kuò)大再生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入受到限制
在農(nóng)村地區(qū)的家庭式的養(yǎng)殖方式，不僅給生產(chǎn)生活帶來(lái)顯著的影響，給養(yǎng)殖戶(hù)的身體健康也造成了不小的沖擊，常年累積處于被污染的環(huán)境中，農(nóng)村居民都難以忍受，這就對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用。同時(shí)，由于空間限制，養(yǎng)殖戶(hù)已經(jīng)沒(méi)有充足的空間擴(kuò)大再生產(chǎn)，養(yǎng)殖戶(hù)迫切需要建立統(tǒng)一的養(yǎng)殖場(chǎng)，增加出欄的數(shù)量，提高經(jīng)濟(jì)收入。
1.3 畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出
受到了利益的誘惑，不少的養(yǎng)殖戶(hù)都會(huì)采用不科學(xué)的飼養(yǎng)方式和手段加緊生產(chǎn)。過(guò)去幾年，在我國(guó)畜牧業(yè)領(lǐng)域 “雙匯瘦肉精”、“紅心鴨蛋”等事件不斷出現(xiàn)，對(duì)消費(fèi)者的身心健康造成了嚴(yán)重的影響。但是在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式下，為了利益而背棄道德的畜牧業(yè)問(wèn)題產(chǎn)品事件頻頻發(fā)生，再加上管理起來(lái)比較困難，不能保證在市場(chǎng)流通的產(chǎn)品符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
1.4 市場(chǎng)和生產(chǎn)之間的矛盾
畜牧業(yè)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)的各種畜牧產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)入新世紀(jì)以后，我們希望我國(guó)的畜牧產(chǎn)品能夠進(jìn)一步的出口國(guó)外，增加農(nóng)民群眾的收入，但是由于傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式存在嚴(yán)重的缺陷型，難以形成規(guī)模化的出口量，其產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，影響了產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，由于規(guī)模化養(yǎng)殖程度不高，整個(gè)畜牧業(yè)不能很好的預(yù)測(cè)和適應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)蕩和變化，無(wú)法及時(shí)的接收到市場(chǎng)價(jià)格所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于整個(gè)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到阻礙的作用。
2 畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑分析
2.1 從小規(guī)模養(yǎng)殖到聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展
不管是統(tǒng)計(jì)還是調(diào)查數(shù)據(jù)，不管是在煙臺(tái)還是其他地區(qū)，人口的不斷增加，小規(guī)模飼養(yǎng)數(shù)量占據(jù)了絕大多數(shù)比例這個(gè)事實(shí)是毋庸置疑的。這些分散的飼養(yǎng)戶(hù)為了提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，節(jié)約更多的成本，會(huì)自發(fā)的形成兩個(gè)或者以上的養(yǎng)殖戶(hù)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，將所承包的飼養(yǎng)地或者牲畜聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，這種模式占據(jù)了不少比重。這種經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)具有聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的趨勢(shì)，但是缺少市場(chǎng)和政府的規(guī)范化的引導(dǎo)，還處于初級(jí)階段。養(yǎng)殖戶(hù)的合作方式還比較隨意，多數(shù)都是口頭協(xié)定，需要政府部門(mén)進(jìn)行正確的引導(dǎo)和幫扶，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)合作式發(fā)展。
2.2 從養(yǎng)殖大戶(hù)到家庭牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式
隨著度在畜牧業(yè)的應(yīng)用，福山區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了很大的變化，一些畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)能手的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量不斷增多，成為該地區(qū)主要的飼養(yǎng)大戶(hù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然這些養(yǎng)殖大戶(hù)已經(jīng)具備了較大的養(yǎng)殖規(guī)模，但是距離家庭式牧場(chǎng)還有很大的差距，需要政府部門(mén)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范干預(yù)，扶持和引導(dǎo)，保證這些養(yǎng)殖大戶(hù)在商品產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)上積極的發(fā)展家庭牧場(chǎng)。
2.3 依托組織結(jié)構(gòu)構(gòu)架的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式
要實(shí)現(xiàn)這種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式必須在完成散養(yǎng)用戶(hù)向著合作發(fā)展模式到家庭牧場(chǎng)階段。作為畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中最為基本的組成部分，合作經(jīng)營(yíng)組織、家庭牧場(chǎng)、地方龍頭企業(yè)以及政府部門(mén)都應(yīng)該積極的開(kāi)展合作和交流，實(shí)現(xiàn)各方資源和職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證效益的最大化。在政府的引導(dǎo)或者地方龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)之下，對(duì)畜牧產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道進(jìn)行拓展，并建立活畜交易市場(chǎng)，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，其發(fā)展模式如圖1所示。在這里政府的職能是主導(dǎo)各個(gè)組織，為他們提供相應(yīng)的服務(wù)，龍頭企業(yè)與合作組織簽訂合租合同，并給予一定的資金和技術(shù)支持，合作組織向養(yǎng)殖戶(hù)提供飼養(yǎng)管理技術(shù)。
圖 1 依托組織架構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式圖
3 畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的保障措施研究
一、海南州建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)的背景
在海南州委十一屆十二次全體會(huì)議和州“兩會(huì)”上，確定了“十二五”期間大力實(shí)施“農(nóng)牧穩(wěn)州、工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、旅游富州、科教興州、開(kāi)放活州、和諧安州”等七大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生事業(yè)建設(shè)，讓優(yōu)勢(shì)資源成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、綠色生態(tài)成為第一形象、脫貧致富成為發(fā)展成果、團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為民族象征，基本形成優(yōu)勢(shì)特色支柱產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、生態(tài)建設(shè)保護(hù)體系、民生保障政策體系，初步建成國(guó)家級(jí)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑度假區(qū)、國(guó)家級(jí)民族教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展先行區(qū)、全省農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)、改善民生的引領(lǐng)區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下決定性意義的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻一番”、“五個(gè)方面走在全省牧區(qū)前列”、“八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的目標(biāo)。
2007年9月，海南州政府聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院西北高原生物研究所、省農(nóng)林科學(xué)院、省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院的專(zhuān)家，組成規(guī)劃調(diào)研組， 編制完成了《青海省海南藏族自治州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案》的編制，并通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家論證。2007年12月25日，省科技廳批準(zhǔn)建立青海省海南州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，并向國(guó)家科技部申報(bào)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。2009年10月經(jīng)過(guò)科技部、發(fā)改委、財(cái)政部等17個(gè)部委聯(lián)席評(píng)審，批準(zhǔn)建立青海省海南州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，這也是全國(guó)唯一以生態(tài)畜牧業(yè)為主的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
二、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
1.發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義
1.1發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)減畜牧民增收雙贏的重要途徑
長(zhǎng)期以來(lái)，牧民人均占有草地逐年銳減，加之牧民商品意識(shí)淡薄，草場(chǎng)有償流轉(zhuǎn)推進(jìn)困難，“畜多既富”惜售觀念嚴(yán)重。同時(shí)，大量富余勞動(dòng)力只能依附于草地資源從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，制約了牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，牧民收入渠道狹窄，增收難度加大。要保障牧民收入的持續(xù)增長(zhǎng)和生活安全，就必須拓展增收的空間。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，通過(guò)組建牧民專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料進(jìn)行合理化整合配置，逐步調(diào)整畜種和畜群結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅使畜牧業(yè)生產(chǎn)效益得到提高，牧民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源得到保障，而且實(shí)現(xiàn)了收入的多元化。
1.2發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是保護(hù)草原生態(tài)安全的必然選擇
近年來(lái)青藏高原的氣候變化加劇了草地退化和生態(tài)惡化；牧區(qū)實(shí)行草場(chǎng)承包制后，單個(gè)牧戶(hù)草場(chǎng)規(guī)模過(guò)小，無(wú)法進(jìn)行傳統(tǒng)的四季大輪牧，草場(chǎng)資源長(zhǎng)期重復(fù)過(guò)度使用，致使草地面積退化，草原涵養(yǎng)水源和保持水土能力降低。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)通過(guò)草場(chǎng)、牲畜、飼草料地等資源重組，科學(xué)合理利用草場(chǎng)資源，推行草地集約化經(jīng)營(yíng)，不但促進(jìn)草畜平衡，遏制掠奪式利用草場(chǎng)的問(wèn)題，而且更能有效地保護(hù)和改善脆弱的草原生態(tài)環(huán)境，將進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)屏障地位和作用。
1.3發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇
傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式下，草地資源利用不合理、草場(chǎng)超載過(guò)牧，引發(fā)的草地退化、“黑土灘”等問(wèn)題日益嚴(yán)峻，已成為制約草原畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，部分草場(chǎng)已失去了支撐牧民生存的基本條件。使海南州草地畜牧業(yè)發(fā)展空間逐步萎縮，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展后繼乏力，牧民可持續(xù)增收面臨挑戰(zhàn)。要改變可持續(xù)發(fā)展的困境，就必須探索新的途徑。實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，通過(guò)減畜改良，緩解草畜矛盾，逐步恢復(fù)草地生產(chǎn)性能，改善草原生態(tài)環(huán)境和牧民賴(lài)以生存的基本生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，增強(qiáng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
1.4發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是推動(dòng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措
近年來(lái)，海南州采取了一系列加強(qiáng)草原基本建設(shè)，但由于自然條件和環(huán)境制約影響，牲畜超載問(wèn)題沒(méi)有根本解決，加之政府資金投入有限、牧區(qū)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力弱、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等，有些舉措只取得了局部效果。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，解決問(wèn)題的根本，就是走生態(tài)畜牧業(yè)的道路。只有通過(guò)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建立合作社、股份制、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)等多種生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)承包草場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)草地規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高資源利用率，加快畜產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，才能有效推動(dòng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化高效發(fā)展。
2.發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
2.1發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
貴德縣地處黃河谷地，氣溫高，日照長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，作物生長(zhǎng)季積溫高，夏季溫暖、晝夜溫差大等氣候條件適宜發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖及旅游業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，利用荒山荒坡，對(duì)節(jié)約耕地，提高土地利用率，水土保持，持續(xù)不斷地提高收入已成為急待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。不失時(shí)機(jī)地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、觀光旅游示范園建設(shè)，帶動(dòng)調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快增收速度，符合國(guó)家和我省區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用的要求。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效的需要。
2.2發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是推動(dòng)旅游、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要
實(shí)踐證明單純搞農(nóng)家院、種植、養(yǎng)殖，或許能在一定時(shí)期取得較好效益，但對(duì)于自身的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的建設(shè)，沒(méi)有任何益處，只有將農(nóng)家院、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，因地制宜地引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物新品種，發(fā)展高效種植業(yè)，配套養(yǎng)殖業(yè)與餐飲業(yè)、觀光、采摘、休閑、旅游一體化，形成園區(qū)配套、循環(huán)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，才能使其經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)，才能進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
2.3發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是發(fā)展高效觀光農(nóng)業(yè)，提高貴德知名度與美譽(yù)度，推動(dòng)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要
中圖分類(lèi)號(hào)：F327.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）02-0016-03
新疆農(nóng)七師車(chē)排子墾區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展總的來(lái)講是健康的，但在逐步發(fā)展的同時(shí)也表現(xiàn)出一些問(wèn)題，如基礎(chǔ)不扎實(shí)、結(jié)構(gòu)不合理、管理不到位、市場(chǎng)地位不明顯等等，現(xiàn)就該區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)談一些自己的看法。
1 畜牧業(yè)的基礎(chǔ)――飼草和飼料的發(fā)展
飼草和飼料是畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)問(wèn)題，如同人類(lèi)的基礎(chǔ)生活一樣，要生存就必須要有足夠的糧食。畜牧業(yè)要發(fā)展就必須有足夠的飼草飼料做基礎(chǔ)，而且飼草飼料的儲(chǔ)備量要達(dá)到當(dāng)年現(xiàn)實(shí)需要量的115%以上才能滿(mǎn)足當(dāng)年畜牧業(yè)的生產(chǎn)需求。否則將嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
目前，車(chē)排子墾區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)比較突出的矛盾就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟(jì)作物種植與畜牧基礎(chǔ)飼料種植之間的土地分配不均，人為打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡，破壞了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不注重長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展，只重視近期的經(jīng)濟(jì)利益，不注重長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的形成和相對(duì)生態(tài)效益的關(guān)聯(lián)。
加速畜牧業(yè)的發(fā)展，首先就是鞏固飼草飼料地的種植面積和提高產(chǎn)量，在夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下才能去發(fā)展。在車(chē)排子墾區(qū)有些農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)并不是去有計(jì)劃的發(fā)展飼草飼料基礎(chǔ)建設(shè)，而是大量的占用草地、逐年減少飼用地的使用面積，用飼用地去種植一些類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物，短期內(nèi)收到一定的經(jīng)濟(jì)效益，而破壞了長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)比例結(jié)構(gòu)，阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期效益，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步影響某一地區(qū)人民群眾的生活品的市場(chǎng)供給。在兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)主要種植作物中，較為多見(jiàn)的以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物，飼草料作物為主，如以半農(nóng)半牧的生產(chǎn)模式發(fā)展有利于職工增加收入，也有利于職工的生活水平的提高，有利于活躍市場(chǎng)，更有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在車(chē)排子墾區(qū)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)進(jìn)行種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合應(yīng)該是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一大部分，如：目前種植667 m2的苜蓿和紅豆草，單產(chǎn)最高也不過(guò)300～400 kg，而種植667 m2的玉米，子粒單產(chǎn)可達(dá)600～1 000 kg，按經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)量和生物學(xué)產(chǎn)量來(lái)計(jì)算，它還應(yīng)有600～1 000 kg干物質(zhì)的飼草成分，這個(gè)經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于單純種植苜蓿和其他飼草。根據(jù)相關(guān)資料看，中國(guó)高緯度地區(qū)的農(nóng)區(qū)或半農(nóng)半牧區(qū)種植玉米可以達(dá)到較高的經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)量，根據(jù)筆者2011年對(duì)阿勒泰地區(qū)公安農(nóng)場(chǎng)大面積種植玉米的考察來(lái)看，800 kg以上的玉米單產(chǎn)（667 m2產(chǎn)量）并不少見(jiàn)，667 m2生產(chǎn)6～7 t青貯飼料也可以達(dá)到。同樣的經(jīng)驗(yàn)在兵團(tuán)農(nóng)九師也得到驗(yàn)證。這就給我們發(fā)展畜牧業(yè)帶來(lái)了良好的啟示。采用高新技術(shù)發(fā)展、農(nóng)畜結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品是解決畜牧業(yè)發(fā)展草料不足的有效手段。棉區(qū)的棉花生產(chǎn)的副產(chǎn)品―油渣、棉柏再加上玉米（能量飼料），是一個(gè)很完善的畜牧業(yè)飼草飼料庫(kù)，這樣的合理搭配無(wú)論對(duì)食草動(dòng)物還是對(duì)以采食飼料為主的動(dòng)物來(lái)說(shuō)都是大有益處的。棉花產(chǎn)區(qū)的副產(chǎn)品本身就是畜牧業(yè)、副業(yè)的主要原料，因此團(tuán)場(chǎng)棉區(qū)也可以視為畜牧業(yè)、副業(yè)基地。
在改革開(kāi)放前的兵團(tuán)，連連都有畜牧排，副業(yè)班，其生產(chǎn)規(guī)模（豬、羊、牛、雞）大于現(xiàn)在各連的養(yǎng)殖產(chǎn)量的總和，其農(nóng)業(yè)土地的利用也符合當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，如果同現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相結(jié)合其發(fā)展?jié)摿臻g更大，如果把兩者相結(jié)合去考慮，其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和綜合利用的前景是很廣闊的。
2 畜牧業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)和散戶(hù)生產(chǎn)
在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)中畜牧業(yè)必須以規(guī)?；a(chǎn)為主導(dǎo)，它決定了社會(huì)供給整體因素和穩(wěn)定市場(chǎng)的主體作用，所以大規(guī)模畜牧業(yè)的生產(chǎn)對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)講并沒(méi)有市場(chǎng)導(dǎo)向上的錯(cuò)誤，而是局部出現(xiàn)一些過(guò)剩，可以通過(guò)一些肉食品加工和政府宏觀調(diào)控，有些區(qū)域還可以通過(guò)提高人民的消費(fèi)量，適度限制生產(chǎn)來(lái)解決。在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，可以通過(guò)政府和主管部門(mén)同各個(gè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)生產(chǎn)量，以適度降低生產(chǎn)規(guī)模和給予政策補(bǔ)貼來(lái)解決過(guò)剩問(wèn)題，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展都是同樣道理，政府主要將各行業(yè)合作社聯(lián)系到一起，起到一個(gè)行業(yè)或部門(mén)宏觀調(diào)控的杠桿作用，規(guī)?；笊a(chǎn)可以得到有效地宏觀調(diào)控，可以起到既不傷害生產(chǎn)者的基本利益和過(guò)渡性成本投入又不損害消費(fèi)者的基本利益，使市場(chǎng)保持物價(jià)基本穩(wěn)定。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地常見(jiàn)的“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的生產(chǎn)模式，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)較弱的地區(qū)是沒(méi)有保障的?，F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)狀況為：在農(nóng)牧產(chǎn)品供給緊俏時(shí)，公司給農(nóng)戶(hù)一個(gè)基本價(jià)；在農(nóng)、畜產(chǎn)品過(guò)剩時(shí)，公司向農(nóng)戶(hù)們轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)困難和危機(jī)，契約的價(jià)值毫無(wú)作用，毫無(wú)束縛力，這種情況在車(chē)排子墾區(qū)的涉農(nóng)行業(yè)大公司中也有出現(xiàn)。管理機(jī)構(gòu)的管理辦法對(duì)他們約束較小，起不到作用。所以建議管理部門(mén)與協(xié)會(huì)共同參與公司合同，才是一個(gè)相對(duì)有約束力的經(jīng)濟(jì)體系。而目前的“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工模式在一定情況下是一個(gè)只對(duì)一方負(fù)責(zé)，對(duì)另一方起不到約束作用的不平等模式，在實(shí)際應(yīng)用中存在著對(duì)農(nóng)戶(hù)不負(fù)責(zé)任的行為。
車(chē)排子墾區(qū)提倡規(guī)模畜牧業(yè)生產(chǎn)的前提下，有條件還必須要有一定比例的散戶(hù)養(yǎng)殖的存在，這實(shí)際上可以解決一部分市場(chǎng)供給，市場(chǎng)余缺的問(wèn)題。例如草食類(lèi)牲畜現(xiàn)在生產(chǎn)不足，實(shí)際就是散戶(hù)養(yǎng)殖減少所造成，而在這種情況下，規(guī)模生產(chǎn)又沒(méi)有形成，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)不足。所以加快畜產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模建設(shè)和支持過(guò)渡期的散戶(hù)生產(chǎn)是我們當(dāng)前和今后畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要任務(wù)。
3 畜牧業(yè)的市場(chǎng)定價(jià)與決策
畜牧業(yè)的市場(chǎng)定價(jià)與決策在很大情況下是比較困難的，風(fēng)險(xiǎn)性很大，這同其他農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的情況基本相同，但有一個(gè)共同特點(diǎn)就是生產(chǎn)周期性長(zhǎng)，決策、市場(chǎng)與災(zāi)害共同決定著市場(chǎng)變化。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就存在著自身固有的弊端，某些決策者用現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來(lái)解決現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在實(shí)際情況下并不能解決根本問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)和判定，多是缺乏科學(xué)根據(jù)和缺少相應(yīng)的可靠的統(tǒng)計(jì)學(xué)資料的，對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系，和各種社會(huì)矛盾關(guān)系也缺少足夠的定位和統(tǒng)計(jì)學(xué)方面比較全面性的資料。實(shí)際上根本就沒(méi)有一套科學(xué)合理的解決問(wèn)題的方法，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的定位也是模糊不清，預(yù)測(cè)和判斷缺少科學(xué)性和可靠的統(tǒng)計(jì)學(xué)依據(jù)，所以對(duì)市場(chǎng)變化的決策就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，使養(yǎng)殖戶(hù)蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失，使一些投機(jī)商人從中獲利，原始飼料的價(jià)格也步步攀升。
農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)與決策首先要有來(lái)自各個(gè)區(qū)域的比較準(zhǔn)確的人口、土地、農(nóng)業(yè)品種、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格差的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括各地區(qū)的人口、民族比例、土地面積、生產(chǎn)作物變化情況，各種作物的比例，農(nóng)畜生產(chǎn)情況和生產(chǎn)能力，規(guī)模養(yǎng)殖能力和散戶(hù)養(yǎng)殖情況等。根據(jù)資料來(lái)源來(lái)分析供求關(guān)系，這種預(yù)測(cè)是在沒(méi)有人為因素影響前提下提出的，在預(yù)測(cè)之后還要考慮到人為因素和社會(huì)各個(gè)方面出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，以及商人聯(lián)合抬價(jià)因素。在這里必須指出農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩或短缺并不是有“期貨”可以預(yù)測(cè)到的，而是由生產(chǎn)與消費(fèi)總量、生產(chǎn)與消費(fèi)渠道、社會(huì)貨幣總量、金融政策、公民收入分配差距和社會(huì)突發(fā)性事件等各種因素決定的。此外，農(nóng)畜產(chǎn)品在市場(chǎng)上定價(jià)不是越高就越好，恰恰相反，農(nóng)畜產(chǎn)品在市場(chǎng)上的定價(jià)要適當(dāng)才能有利于物價(jià)的穩(wěn)定和農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入，才能滿(mǎn)足市場(chǎng)供給和市民對(duì)價(jià)格的接受程度，才能有利于新疆兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)。
4 幾點(diǎn)建議
4.1 調(diào)查市場(chǎng)，合理引導(dǎo)
調(diào)查市場(chǎng)供求關(guān)系，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)，確定當(dāng)?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖總量，實(shí)事求是的去調(diào)查本地區(qū)的情況和統(tǒng)計(jì)資料，由當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)部門(mén)對(duì)廣大養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，并由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)確定飼草飼料生產(chǎn)面積，合理解決當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的飼草飼料的資源，合理平衡調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)成本，使生產(chǎn)和市場(chǎng)相結(jié)合，才能使生產(chǎn)活躍市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)劑生產(chǎn)。
4.2 平衡規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展
平衡規(guī)模養(yǎng)殖量，同各養(yǎng)殖協(xié)會(huì)協(xié)商養(yǎng)殖計(jì)劃，各個(gè)連隊(duì)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和中小企業(yè)提出生產(chǎn)計(jì)劃及飼草飼料訂購(gòu)單，來(lái)確定和平衡養(yǎng)殖規(guī)模和草料用地。鼓勵(lì)散戶(hù)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，來(lái)補(bǔ)充市場(chǎng)余缺。
4.3 了解信息，宏觀指導(dǎo)
