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時(shí)間：2024-01-16 16:16:06
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（一）規(guī)劃和市場(chǎng)兩種手段在優(yōu)化電力工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮的作用不夠充分
從資源稟賦看，我國(guó)電源布局將形成北部以火電為主、西南部以水電為主、東南部以核電和天然氣發(fā)電為主的格局，每個(gè)區(qū)域均伴有適量的新能源發(fā)電。隨著區(qū)域電力市場(chǎng)的形成、發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)放大用戶(hù)選擇權(quán)，發(fā)電企業(yè)將加快以大代小（以大機(jī)組替代小機(jī)組）的步伐，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力，將在優(yōu)化電源布局和電源結(jié)構(gòu)方面起基礎(chǔ)作用。電力作為沉沒(méi)成本較高的長(zhǎng)期投資，在優(yōu)化電源布局和電源結(jié)構(gòu)方面還必須借助規(guī)劃的力量。投資體制改革以后，規(guī)劃在電力工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的作用越來(lái)越重要，國(guó)家應(yīng)該盡早制定電力工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，把電力項(xiàng)目是否列入規(guī)劃作為核準(zhǔn)的必備條件之一。
（二）電網(wǎng)在節(jié)約發(fā)電資源和實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置方面的作用有待加強(qiáng)
我國(guó)地域遼闊，一次能源分布和需求負(fù)荷極不平衡。我國(guó)的煤炭資源雖然儲(chǔ)藏量豐富，但主要集中在西北部和華北北部，而用電負(fù)荷主要集中在東部沿海地區(qū)；我國(guó)適宜建水電的地方大部分在西南地區(qū)。應(yīng)通過(guò)電網(wǎng)建設(shè)調(diào)整布局，使電力資源得到最大優(yōu)化。因此，西電東送和大型電站群的電力輸送將是我國(guó)電力工業(yè)長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題，遠(yuǎn)距離大容量輸電和受端高密度受電是必然趨勢(shì)。目前，我國(guó)電網(wǎng)的主網(wǎng)架大部分是以500千伏電壓等級(jí)為主，線(xiàn)損率達(dá)7．71％，輸配電煤耗為25克／千瓦時(shí)。隨著西電東送規(guī)模和電網(wǎng)負(fù)荷密度的不斷擴(kuò)大，土地資源也將成為電網(wǎng)建設(shè)的重要制約因素。這些都要求我國(guó)根據(jù)一次能源分布和負(fù)荷預(yù)測(cè)，大力調(diào)整東部沿海地區(qū)的電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電網(wǎng)布局，以降低輸電損失，提高輸電效率。
（三）優(yōu)先利用水電資源的政策不夠明確
我國(guó)的水電占裝機(jī)容量的25％和總發(fā)電量的15％，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。我國(guó)水能資源豐富，有近7億千瓦的蘊(yùn)藏量、5億千瓦的技術(shù)可開(kāi)發(fā)量、4億千瓦的經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量，現(xiàn)僅開(kāi)發(fā)了1億千瓦。而按照目前的政策，優(yōu)先利用水電資源無(wú)法得到保證，部分水電資源被浪費(fèi)。
（四）可再生能源發(fā)電的政策不夠完善
我國(guó)具有豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿刃履茉春涂稍偕茉促Y源，開(kāi)發(fā)利用前景廣闊。大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能，提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)陸地上可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能資源總量為2．53億千瓦，海上可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能資源總量為陸地上的2倍～3倍，可利用風(fēng)能資源總量約為10億千瓦。目前，我國(guó)正在制定有關(guān)政策，計(jì)劃到2020年使可再生能源在全部能源供應(yīng)中的比例達(dá)到10％，其中風(fēng)電裝機(jī)容量將由目前的56萬(wàn)千瓦提高至2000萬(wàn)千瓦。但在目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，可再生能源成本比常規(guī)熱電（主要是燃燒煤炭）技術(shù)成本高，只有通過(guò)政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠的電價(jià)措施，可再生能源發(fā)電才能與煤電競(jìng)爭(zhēng)。2003年的電價(jià)改革方案明確提出，可再生能源發(fā)電不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，允許可再生能源電量?jī)?yōu)先上網(wǎng)。但由于政策不完善，電力部門(mén)沒(méi)有把新能源發(fā)電視為我國(guó)可再生能源的一個(gè)重要方面軍。
（五）電力工業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，電力工業(yè)推行集資辦電，吸引了大量非中央政府的投資主體，形成了一批獨(dú)立發(fā)電廠商，改變了中央獨(dú)占發(fā)電市場(chǎng)的格局，改善了投資來(lái)源單一、投資不足的問(wèn)題，推動(dòng)了電力工業(yè)的快速發(fā)展。雖然電力工業(yè)投資出現(xiàn)了外資、民營(yíng)資本、股份制等其他資本種類(lèi)，但仍然以國(guó)有資本為主體，非國(guó)有資本難以進(jìn)入。多元投資主體興辦輸電和配電網(wǎng)，特別是超高壓電網(wǎng)尚未突破，非國(guó)有資本以參股等方式進(jìn)入輸電、配電等壟斷領(lǐng)域的渠道不暢。
二、對(duì)策建議
（一）統(tǒng)籌考慮各地區(qū)、各類(lèi)電源的布局規(guī)劃
根據(jù)我國(guó)水力、煤炭、天然氣、風(fēng)力等一次能源資源分布和沿海地區(qū)利用國(guó)際資源的條件，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力需求增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，做好全國(guó)和區(qū)域相結(jié)合的電力工業(yè)規(guī)劃和布局，把各?。▍^(qū)）、市的電力工業(yè)納入全國(guó)的統(tǒng)一規(guī)劃和布局。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)西南水電基地，山西、陜西和內(nèi)蒙古西部煤電基地，以及西北水火電基地等，形成通過(guò)北、中、南三大通道向長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)送電的格局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加快西部和西南部水電基地建設(shè)，減輕電力對(duì)煤炭的依賴(lài)
積極推進(jìn)水電流域梯級(jí)綜合開(kāi)發(fā)，全面開(kāi)發(fā)建設(shè)黃河上游、金沙江、雅礱江、大渡河和瀾滄江等水電基地，優(yōu)先開(kāi)發(fā)調(diào)節(jié)性能好的大中型水電站，因地制宜開(kāi)發(fā)中小型水電站，在水資源缺乏地區(qū)因地制宜發(fā)展抽水蓄能電站。要從全電力行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，綜合考慮和研究水電開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，合理評(píng)價(jià)抽水蓄能電站的經(jīng)濟(jì)效益，充分認(rèn)識(shí)抽水蓄能電站的填谷、調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相、事故備用的作用，更加注重生態(tài)問(wèn)題。
（三）加大西部和北部大型煤電基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，減輕對(duì)運(yùn)輸與東部環(huán)境的壓力，促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
煤電應(yīng)立足于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)約資源，重視環(huán)保，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平。鼓勵(lì)建設(shè)超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，新建燃煤機(jī)組的單機(jī)容量一般要在60萬(wàn)千瓦及以上，調(diào)峰能力均要達(dá)到50％以上。積極開(kāi)發(fā)大型煤電基地并初步形成規(guī)模。適當(dāng)建設(shè)負(fù)荷中心電廠和路口、港口電廠，提高受端電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和接受西電東送能力。在缺水地區(qū)，推廣空冷機(jī)組等節(jié)水型機(jī)組建設(shè)。
（四）進(jìn)一步重視和鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，賦予熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)權(quán)，提高能源綜合利用效率
加大中小燃煤熱電聯(lián)供和凝汽式火電廠的改造，將它們改造成為利用天然氣的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)供或熱電冷三聯(lián)供的電廠。通過(guò)優(yōu)先上網(wǎng)，鼓勵(lì)城市負(fù)荷中心的電力大用戶(hù)，自建自備分布式天然氣熱電冷三聯(lián)供裝置，改變工業(yè)鍋爐不發(fā)電、火電廠不供熱的狀況。
（五）通過(guò)大力發(fā)展天然氣發(fā)電和核電，率先改變東部沿海地區(qū)煤電比重過(guò)高的格局
長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，集中了全國(guó)人口的55％，GDP的75％，工業(yè)產(chǎn)值的85％和進(jìn)出口的95％，電力需求的70％。解決上述地區(qū)能源資源缺乏的矛盾，要充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源和發(fā)揮本地區(qū)地理和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，除了接受西部電力外，還要結(jié)合國(guó)家西氣東輸和進(jìn)口液化天然氣（LNG）、管道天然氣等工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展天然氣發(fā)電和核電，減少煤電比重。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，電力營(yíng)銷(xiāo)是供電企業(yè)的重要任務(wù)。只有做好電力營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)拓電力市場(chǎng)，才能促進(jìn)供電企業(yè)的壯大發(fā)展，才能滿(mǎn)足人民生產(chǎn)生活的用電需求，才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，做好電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作。
1 供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作的現(xiàn)狀
電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其營(yíng)銷(xiāo)管理自有一套自己的規(guī)章制度，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作出現(xiàn)很多不合時(shí)宜的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
1.1 營(yíng)銷(xiāo)管理意識(shí)淡薄
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電力企業(yè)在國(guó)家的統(tǒng)一管理之下，甚少涉及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行為。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須服從和服務(wù)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的需求，但是，很多人的思想還受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理工作認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有看到營(yíng)銷(xiāo)管理的重要性，導(dǎo)致供電服務(wù)差、服務(wù)體系不健全，從而束縛了電力銷(xiāo)售的發(fā)展。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理意識(shí)淡薄導(dǎo)致了電力企業(yè)不能掌握市場(chǎng)需求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，處于劣勢(shì)。這對(duì)供電企業(yè)的發(fā)展壯大、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都造成了一定的影響。
1.2 營(yíng)銷(xiāo)管理信息化水平不高
信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，也帶動(dòng)了營(yíng)銷(xiāo)管理的發(fā)展，但是目前供電企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理信息化水平不高，主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制不適應(yīng)信息化發(fā)展。目前電力企業(yè)的業(yè)務(wù)流程都是在傳統(tǒng)用電體制下制定的方針政策，環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，多是人工操作，不符合電力營(yíng)銷(xiāo)信息化建設(shè)要求。還有一些客戶(hù)的資料不全、檔案缺失，無(wú)法彌補(bǔ)，導(dǎo)致不能進(jìn)行信息共享，也不能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的處理。二是電力營(yíng)銷(xiāo)管理信息系統(tǒng)存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，即系統(tǒng)設(shè)計(jì)上存在漏洞，容易被入侵更改數(shù)據(jù)，造成費(fèi)用統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤；比如誤操作風(fēng)險(xiǎn)，即失誤操作下產(chǎn)生的系統(tǒng)事故，造成電費(fèi)誤算等；再比如違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)，即工作人員利用職務(wù)之便違規(guī)更改數(shù)據(jù)，造成企業(yè)的損失。
1.3 營(yíng)銷(xiāo)調(diào)查不合理
現(xiàn)階段電力銷(xiāo)售業(yè)務(wù)使用計(jì)算機(jī)技術(shù)的水平較低，很多時(shí)候還是純手工操作，這就導(dǎo)致了電力營(yíng)銷(xiāo)調(diào)查出現(xiàn)不合理、不科學(xué)的狀況，在片面的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，非常容易造成失誤，形成無(wú)可挽回的損失。
1.4 營(yíng)銷(xiāo)管理面臨的困難
（1）電費(fèi)回收難。一些用戶(hù)會(huì)因?yàn)榉N種原因不能及時(shí)繳納電費(fèi)，如忘記繳費(fèi)、沒(méi)錢(qián)繳費(fèi)等，供電企業(yè)追繳電費(fèi)耗費(fèi)人力、物力，卻不能取得較好的回報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，不利于企業(yè)的發(fā)展。
（2）居民用電市場(chǎng)開(kāi)拓難。由于電費(fèi)成本高、服務(wù)體系不健全以及新能源的推廣，居民生活中對(duì)于天然氣、太陽(yáng)能使用較多，對(duì)電的使用量逐漸減少，一般都是家用電器在耗電，沒(méi)有新增的用電需求，可以說(shuō)，居民用電市場(chǎng)開(kāi)拓比較難。
（3）農(nóng)村供電系統(tǒng)問(wèn)題較大。一是企業(yè)對(duì)供電員工管理不到位。很多農(nóng)村供電人員是臨時(shí)工，不簽訂合同，流動(dòng)性強(qiáng)，因此，供電企業(yè)對(duì)員工管理力度不夠，人員素質(zhì)參差不齊、魚(yú)目混珠，造成電力運(yùn)行質(zhì)量沒(méi)有保障，容易出現(xiàn)故障。二是農(nóng)村電工隊(duì)伍素質(zhì)急需提高。農(nóng)村電工人員很多是臨時(shí)工作人員，專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平差，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，職業(yè)素質(zhì)不高，不僅影響了個(gè)人的人身安全，而且也不利于供電系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。因此，應(yīng)該加強(qiáng)管理，提高農(nóng)村電工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2 供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作的具體建議
針對(duì)供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理中存在問(wèn)題，我們必須加以重視，研究探討，尋找可行的具體策略，我認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面著手：
2.1 更新觀念，建立新型的營(yíng)銷(xiāo)管理體系
首先，必須要確立新型的營(yíng)銷(xiāo)管理理念，增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。加大宣傳力度，讓供電企業(yè)全體人員都要樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，讓大家都重視市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理工作，并在各項(xiàng)工作上加以落實(shí)。其次，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型營(yíng)銷(xiāo)管理體系。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的研究，搞好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，針對(duì)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，以為客戶(hù)服務(wù)為中心，建立新型的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理體制。再次，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)策略的貫徹落實(shí)。利用目前城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的大好時(shí)機(jī)，加大資金投入，解決供配電網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)問(wèn)題，建立高效可靠的電力網(wǎng)絡(luò)，再加上各方面的配合，積極實(shí)現(xiàn)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)。
2.2 完善信息系統(tǒng)，提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理信息化水平
信息化建設(shè)是電力營(yíng)銷(xiāo)管理的必然趨勢(shì)，要想提高信息化水平，要做到三點(diǎn)：一是摸清信息系統(tǒng)的問(wèn)題并提出防范措施。加強(qiáng)調(diào)查研究的力度，對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)，針對(duì)這些問(wèn)題提出具體的防范措施。二是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。針對(duì)電力信息系統(tǒng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，要建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，不管是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)還是人為造成的風(fēng)險(xiǎn)，都要實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警。三是開(kāi)展事故演練。針對(duì)可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行模擬演練，如系統(tǒng)癱瘓、人為錯(cuò)誤操作等，提高應(yīng)對(duì)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.3 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)好公共關(guān)系
首先，要為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這是企業(yè)健康發(fā)展的重要因素，因此，一是科學(xué)預(yù)測(cè)用戶(hù)需求。在調(diào)查實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)用戶(hù)的用電需求進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，進(jìn)而提早做出準(zhǔn)備。二是規(guī)范服務(wù)流程。對(duì)用電報(bào)裝工作流程加以規(guī)范，讓用戶(hù)清楚程序，簡(jiǎn)潔方便地享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是建設(shè)高水平的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。提高營(yíng)銷(xiāo)管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，用一流的團(tuán)隊(duì)、一流的服務(wù)贏得市場(chǎng)。四是推出多元繳費(fèi)方式，提高繳費(fèi)效率。用戶(hù)對(duì)繳費(fèi)難頗有微詞，企業(yè)要想客戶(hù)所想，推行多種繳費(fèi)方式，讓用戶(hù)順利繳費(fèi)。
其次，協(xié)調(diào)好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的公共關(guān)系。即處理好政府、客戶(hù)的關(guān)系，與他們進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，相互配合，合作共贏，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.4 切實(shí)解決各種困難
對(duì)于開(kāi)拓居民用電市場(chǎng)，可以出臺(tái)優(yōu)惠政策，刺激消費(fèi)或是尋找新的利潤(rùn)點(diǎn)，提高居民用電量；對(duì)于電費(fèi)回收難問(wèn)題，可以采用“先付費(fèi)后用電”的手段或者是法律手段維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益；對(duì)于農(nóng)村供電系統(tǒng)存在的問(wèn)題，一方面加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)對(duì)供電人員的管理，提高員工的積極性和主動(dòng)性；另一方面，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村供電人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓他們明白電力工作的重要性，對(duì)突發(fā)事件和意外事件能有基本的應(yīng)變能力，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村電工隊(duì)伍，為農(nóng)村供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
綜上所述，供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理雖然存在一些問(wèn)題，但是也面臨非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，我們必須要更新觀念，樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理體系，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場(chǎng)，贏得用戶(hù)的心，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)與用戶(hù)合作雙贏的目的。
參考文獻(xiàn)：
1.2電費(fèi)收繳工作不理想。部分電費(fèi)收繳人員的能力和責(zé)任心不足，導(dǎo)致電費(fèi)收繳不及時(shí)。有的用戶(hù)處于各種原因，不能及時(shí)的清繳自己所欠的電費(fèi)。部分臨時(shí)性用戶(hù)和季節(jié)性排灌用戶(hù)的增多，給電費(fèi)收繳帶來(lái)極大難度。受一些地方政府政策的突然變動(dòng)或某些突發(fā)性事件的影響，電費(fèi)難以全部及時(shí)回收。
1.3供電合同管理不科學(xué)。供電合同管理的人員、環(huán)節(jié)較多，未安排專(zhuān)人對(duì)其負(fù)責(zé)，人員的頻繁變動(dòng)導(dǎo)致沒(méi)有統(tǒng)一供電合同管理的標(biāo)準(zhǔn)。并且，供電合同涉及基本上全部的用電戶(hù)，廣泛存在著重電子、輕書(shū)面；重城市、輕農(nóng)村；重高壓、輕低壓等現(xiàn)象。此外，主管部門(mén)管理上的缺失導(dǎo)致合同把關(guān)不嚴(yán)、簽訂流程不規(guī)范、紀(jì)委安監(jiān)法律等部門(mén)并沒(méi)有充分參與其中。
1.4農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)落后。不少農(nóng)電人員的素質(zhì)不高、年齡較大、文化程度達(dá)不到要求，難以掌握各種新技術(shù)、新設(shè)備。同時(shí)，管理模式太陳舊，個(gè)人薪酬待遇無(wú)法起到有效的激勵(lì)作用，導(dǎo)致農(nóng)電隊(duì)伍中普遍存在的消極怠工的情緒。
1.5線(xiàn)損管理存在漏洞。有的在關(guān)口抄表上存在因天氣惡劣而不及時(shí)抄表現(xiàn)象，或者為完成線(xiàn)損指標(biāo)，刻意調(diào)整關(guān)口電量或少抄關(guān)口電量現(xiàn)象。有的因計(jì)量設(shè)備不合理導(dǎo)致電表發(fā)生跳嗎或不走字，或者低壓動(dòng)力表超過(guò)使用年限。部分企業(yè)技術(shù)降損與管理降損、一線(xiàn)崗位和管理崗位等存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致同線(xiàn)損管理相關(guān)的各個(gè)部門(mén)間的工作不能有效配合，或者因績(jī)效考核方式不科學(xué)，降低了線(xiàn)損管理員的工作積極性。
1.6信息管理系統(tǒng)建設(shè)不完善。當(dāng)前，很多供電企業(yè)所采用的信息管理系統(tǒng)因建設(shè)上的不完善，導(dǎo)致其面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)設(shè)計(jì)上的不科學(xué)導(dǎo)致系統(tǒng)不穩(wěn)定、易于被黑客非法進(jìn)入攻擊、電費(fèi)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)遺漏或重復(fù)等。有時(shí)系統(tǒng)操作人員還會(huì)發(fā)生因個(gè)人誤操作帶來(lái)的電費(fèi)誤算等錯(cuò)誤。此外，部分內(nèi)部人員出于自身利益有可能憑借工作之便侵入系統(tǒng)，對(duì)某些重要系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行肆意更改。
1.7供電服務(wù)難點(diǎn)問(wèn)題較為突出。由于“一戶(hù)一表”的推廣，導(dǎo)致繳費(fèi)難成為了當(dāng)前社會(huì)一個(gè)突出的問(wèn)題，另外，如果突發(fā)性自然災(zāi)害或者用電高峰期，導(dǎo)致電路出現(xiàn)故障幾率增大，降低了用戶(hù)對(duì)供電服務(wù)的好評(píng)度。
2.改善我國(guó)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理現(xiàn)狀的對(duì)策
面對(duì)我國(guó)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理中存在的問(wèn)題，我們必須針對(duì)性的采取各種措施，才能不斷推動(dòng)我國(guó)供電企業(yè)供電服務(wù)水平的不斷提高。
2.1創(chuàng)新電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)理念。供電企業(yè)的核心是實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)品更好的銷(xiāo)售，為廣大用戶(hù)提供更好更方便的電力服務(wù)，而這離不開(kāi)電力營(yíng)銷(xiāo)的有力支持。我國(guó)供電企業(yè)必須緊抓市場(chǎng)發(fā)展脈搏，以效益實(shí)現(xiàn)為準(zhǔn)繩，以政策法規(guī)為依據(jù)，將競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)、服務(wù)等理念貫穿于電力產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售全過(guò)程，樹(shù)立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的電力產(chǎn)品銷(xiāo)售機(jī)制。做好客戶(hù)需求的調(diào)查分析工作，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)與產(chǎn)品的對(duì)接，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)體制管理，促進(jìn)電力營(yíng)銷(xiāo)管理向著信息化、扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專(zhuān)業(yè)化方向邁進(jìn)。落實(shí)以人為本的營(yíng)銷(xiāo)理念，變被動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)為主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，真正從用戶(hù)角度看待自身的服務(wù)問(wèn)題。
2.2加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)能力培養(yǎng)。供電企業(yè)應(yīng)高度重視電力營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)能力的培養(yǎng)，練好提升服務(wù)水平的“內(nèi)功”。應(yīng)積極引進(jìn)學(xué)歷層次較高、受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性營(yíng)銷(xiāo)人才，加錢(qián)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的人力資源水平。建立行之有效的崗位能力培訓(xùn)制度，采取“引進(jìn)來(lái)走出去”的政策，為營(yíng)銷(xiāo)人員提供各種可以提升自身能力水平的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)思想政治理論、愛(ài)崗敬業(yè)等方面的教育，提升營(yíng)銷(xiāo)人員總體道德水平。倡導(dǎo)市場(chǎng)化用人機(jī)制，面向市場(chǎng)招賢納士，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍人員的合理流動(dòng)。積極引入各種方面的人才，如法律、策劃、經(jīng)營(yíng)等都是電力營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)所必須重點(diǎn)關(guān)注的人才招聘領(lǐng)域。
2.3挖掘電力消費(fèi)市場(chǎng)深度潛力。應(yīng)加大電力產(chǎn)品在清潔環(huán)保方面的宣傳力度，并以此為切入點(diǎn)占領(lǐng)能源市場(chǎng)的發(fā)展前沿。主動(dòng)踐行國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的方針政策，加大用能結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極引導(dǎo)電力市場(chǎng)的發(fā)展方向。推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，促進(jìn)自身供電服務(wù)水平的不斷提高。減少供電服務(wù)的中間環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)供電、抄表、收費(fèi)、服務(wù)等程序同用電戶(hù)間的無(wú)縫對(duì)接，扎實(shí)減少居民用電額外負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)能源替代工程，鼓勵(lì)各類(lèi)供電企業(yè)積極參與到能源市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中，大力推廣各類(lèi)節(jié)能減排、清潔環(huán)保技術(shù)設(shè)備的利用。
2.4扎實(shí)提升電力服務(wù)總體水平。供電企業(yè)必須始終以滿(mǎn)足廣大用戶(hù)的用電需求作為衡量電力營(yíng)銷(xiāo)管理效果的準(zhǔn)繩，不斷創(chuàng)新電力服務(wù)功能、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，促進(jìn)電力服務(wù)工作朝著優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。必須在電力營(yíng)銷(xiāo)管理中推行服務(wù)理念，并將其體現(xiàn)在電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中，使其成為企業(yè)全體員工的共識(shí)，成為企業(yè)形象展示、企業(yè)文化孕育所不可或缺的內(nèi)容。應(yīng)積極提倡供電企業(yè)和用戶(hù)間建立起合作共贏關(guān)系，時(shí)刻將用戶(hù)滿(mǎn)意度作為衡量企業(yè)服務(wù)水平的唯一準(zhǔn)則，推行新型績(jī)效考核機(jī)制，將服務(wù)水平同員工的切身利益等掛鉤，從而提升企業(yè)員工積極參與電力營(yíng)銷(xiāo)的主動(dòng)性和積極性。
二、供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理存在問(wèn)題
1.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念淡薄
電力營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)是供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，供電企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)也必須要服從與市場(chǎng)的需求，而就現(xiàn)狀而言，不少供電企業(yè)存在著重生產(chǎn)輕營(yíng)銷(xiāo)的概念，沒(méi)有形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用戶(hù)為中心的銷(xiāo)售理念。電力產(chǎn)品的銷(xiāo)售困難重重，供電服務(wù)的質(zhì)量較差，無(wú)法滿(mǎn)足電力市場(chǎng)增加的需求，導(dǎo)致電力企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于劣勢(shì)。營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制不健全，由于供電公司一般采取職能式的組織結(jié)構(gòu)，其營(yíng)銷(xiāo)管理也基本基于職能結(jié)構(gòu)的框架之中，采用傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)體制模式，對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境的變化反應(yīng)較為遲緩，無(wú)法及時(shí)掌握市場(chǎng)，滿(mǎn)足客戶(hù)的動(dòng)態(tài)需求。
2.供電服務(wù)難點(diǎn)問(wèn)題突出
首先，隨著太陽(yáng)能、天然氣等可替代清潔能源涌入居民家庭，使得供電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，直接導(dǎo)致供電企業(yè)市場(chǎng)占有率逐年下滑。而我國(guó)供電產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、策略、銷(xiāo)售等手段沒(méi)有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)及時(shí)改變，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)者的需求。其次，供電企業(yè)的電費(fèi)收繳工作不理想，一些電費(fèi)收繳人員由于責(zé)任心與能力欠缺，導(dǎo)致電費(fèi)收繳工作不及時(shí)；部分用戶(hù)因各種原因，無(wú)法及時(shí)繳清所欠的電費(fèi)，而一些臨時(shí)性用戶(hù)以及季節(jié)性排灌用戶(hù)的增多，使得電費(fèi)收繳的難度變得更大；另外由于受到地方政府政策以及一些突發(fā)性事件影響，供電公司難以及時(shí)回收電費(fèi)。此外，供電合同管理不科學(xué)，人員的頻繁變動(dòng)以及環(huán)節(jié)的復(fù)雜性使得供電合同管理無(wú)法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；并且，供電合同廣泛存在著重高壓、輕低壓；重城市、輕農(nóng)村；重電子、輕書(shū)面的現(xiàn)象。
3.營(yíng)銷(xiāo)管理信息系統(tǒng)不完善
由于受到壟斷思維以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，，供電企業(yè)普遍沒(méi)有建立起有效的供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理信息系統(tǒng)，而一些企業(yè)所建立的電力營(yíng)銷(xiāo)管理信息系統(tǒng)因建設(shè)上的不完善，導(dǎo)致面臨很大的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，例如容易被被黑客非法進(jìn)入與攻擊、技術(shù)設(shè)計(jì)不科學(xué)使得系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定、電費(fèi)統(tǒng)計(jì)重復(fù)或者遺漏等。此外由于操作人員本身的操作失誤以及內(nèi)部違規(guī)操作等風(fēng)險(xiǎn)行為也大有存在。信息系統(tǒng)的不完善導(dǎo)致供電企業(yè)的工作量更為繁瑣，浪費(fèi)了巨大的人力財(cái)力和物力，并且也影響了供電公司對(duì)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境變化的分析與反饋，導(dǎo)致電力營(yíng)銷(xiāo)工作無(wú)法全面高效開(kāi)展。
三、改善我國(guó)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理的對(duì)策
1.創(chuàng)新電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)理念
供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的核心是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更廣闊的電力市場(chǎng)，為用戶(hù)提供更便捷的電力服務(wù)。我國(guó)的供電企業(yè)必須緊跟市場(chǎng)發(fā)展與變化，盡快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型營(yíng)銷(xiāo)管理模式，用高效、便捷的的服務(wù)，為客戶(hù)提供經(jīng)濟(jì)、可靠、安全的電力產(chǎn)品。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)等理念貫穿于電力產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售整體環(huán)節(jié)，做好客戶(hù)需求的調(diào)查與分析，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與客戶(hù)的對(duì)接。同時(shí)需加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)體制的管理，促進(jìn)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理向標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化、信息化方向不斷發(fā)展。此外需建立起以人為本的營(yíng)銷(xiāo)理念，進(jìn)行主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，真正從用戶(hù)與市場(chǎng)的角度出發(fā)，完善自身的產(chǎn)品與服務(wù)。
2.挖掘電力消費(fèi)市場(chǎng)潛力，提升電力服務(wù)水平
電力營(yíng)銷(xiāo)作為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)決定了電力營(yíng)銷(xiāo)管理的重要性[1]。伴隨著供電企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，供電企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)管理所面臨的問(wèn)題呈多元化與復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)。正是從這個(gè)層面出發(fā)，有必要對(duì)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而確定提高供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平的建議，推動(dòng)供電企業(yè)的發(fā)展。
1.電力營(yíng)銷(xiāo)與電力商品概述
電力營(yíng)銷(xiāo)指的是在電力市場(chǎng)中，供電企業(yè)以外部環(huán)境變化為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以電力用戶(hù)需求作為管理重點(diǎn)，讓電力用戶(hù)得到符合可靠性、 持續(xù)性以及安全性等要求的電力產(chǎn)品的同時(shí)，為電力用戶(hù)提供滿(mǎn)意的服務(wù)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，電力商品的特殊性主要體現(xiàn)在其所具有的無(wú)形性、非儲(chǔ)存性、公用性以及計(jì)量特殊性等方面[2]。電力產(chǎn)品的無(wú)形性主要表現(xiàn)在電力產(chǎn)品只能通過(guò)電壓以及波形等相關(guān)指標(biāo)來(lái)衡量與表現(xiàn);電力產(chǎn)品的非儲(chǔ)存性指的是其自身的產(chǎn)、供、銷(xiāo)需要依靠電力輸送網(wǎng)絡(luò)才能實(shí)現(xiàn)，電網(wǎng)是電力輸送的必要載體;電力商品的公用性強(qiáng)調(diào)的是該商品是作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)保障存在的，如果出現(xiàn)供電故障會(huì)導(dǎo)致對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的負(fù)面影響;電力商品的計(jì)量特殊性則表現(xiàn)在電力商品需要使用電度表來(lái)明確計(jì)量交易數(shù)量[3]。
2.供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理的現(xiàn)狀分析
供電企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境有一定的區(qū)別，這就決定了在具體的電力營(yíng)銷(xiāo)管理中所面臨的問(wèn)題不是單一的。從現(xiàn)有的供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理的情況來(lái)看，常見(jiàn)的問(wèn)題主要有以下內(nèi)容：
2.1人員隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高
供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平的高低與企業(yè)的人員隊(duì)伍素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。從現(xiàn)有的供電企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，在電力營(yíng)銷(xiāo)管理人員隊(duì)伍建設(shè)方面存著良莠不齊的情況。這與供電企業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理有著密切的關(guān)系，存在著素質(zhì)較低的管理人員，加之不同人員之間在學(xué)歷以及專(zhuān)業(yè)技能等方面存在的差距，導(dǎo)致管理隊(duì)伍還無(wú)法有效的發(fā)揮應(yīng)有的作用。表現(xiàn)在由于管理人員年齡較大，學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)技能偏低，無(wú)法有效的發(fā)揮新設(shè)備與新技術(shù)在電力營(yíng)銷(xiāo)管理中的作用。
2.2居民用電市場(chǎng)發(fā)展存在問(wèn)題
我國(guó)居民用電市場(chǎng)發(fā)展存在的一些問(wèn)題也給供電企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)管理帶來(lái)了負(fù)面的影響。電力商品在發(fā)展中要面臨天然氣、太陽(yáng)能等能源的競(jìng)爭(zhēng)。而現(xiàn)有的居民用電市場(chǎng)受供電產(chǎn)品創(chuàng)新低以及設(shè)計(jì)營(yíng)銷(xiāo)手段方式缺乏靈活性等弊端的影響，在提高市場(chǎng)占有率方面還存在一定的問(wèn)題。
2.3電力營(yíng)銷(xiāo)管理中對(duì)線(xiàn)損管理的關(guān)注力度較低
供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平的高低與企業(yè)的線(xiàn)損管理也有一定的關(guān)系。從供電企業(yè)現(xiàn)有的情況來(lái)看，一些抄表人員由于工作不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致線(xiàn)損管理水平不高。一些供電企業(yè)自身在經(jīng)營(yíng)管理中對(duì)線(xiàn)損管理的關(guān)注力度也較低，使得線(xiàn)損管理方面的問(wèn)題影響了電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平的提升。
2.4電費(fèi)回收管理方面存在問(wèn)題
電費(fèi)回收水平不高也會(huì)給供電企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)管理帶來(lái)負(fù)面的影響。從現(xiàn)有供電企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，普遍存在著電費(fèi)拖欠的情況，嚴(yán)重的甚至影響了供電企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)管理[4]。供電企業(yè)目前經(jīng)常采用的是限電或者停電的方法來(lái)處理電費(fèi)回收方面的問(wèn)題，這類(lèi)方法應(yīng)用的弊端是會(huì)給一些資金周轉(zhuǎn)緊張的企業(yè)帶來(lái)不良的影響，甚至是致命的，加快了企業(yè)的破產(chǎn)速度，因而給電力營(yíng)銷(xiāo)管理帶來(lái)不良的影響。
2.5電力營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施亟待改進(jìn)
供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平的高低與電力營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施也有著密切的聯(lián)系。從現(xiàn)有的供電企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施方面存在不足的原因較多，主要包括電力營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施理念、電力營(yíng)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng)以及供電服務(wù)等方面存在問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，不同的供電企業(yè)在不同階段導(dǎo)致電力營(yíng)銷(xiāo)存在問(wèn)題的原因是多方面的，企業(yè)有必要針對(duì)具體情況進(jìn)行具體分析。
3.提高供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理的建議
結(jié)合上文對(duì)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理現(xiàn)狀的分析，本文確定以下提高供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平的建議：
3.1優(yōu)化人員隊(duì)伍建設(shè)
供電企業(yè)結(jié)合自身人員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，確定合理的優(yōu)化人員隊(duì)伍建設(shè)的策略。如可以通過(guò)培訓(xùn)與優(yōu)化績(jī)效考核的方式來(lái)提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)與培訓(xùn)考核結(jié)合的方式，提高營(yíng)銷(xiāo)管理人員對(duì)新技術(shù)與新設(shè)備的運(yùn)用能力，進(jìn)而有效的發(fā)揮這些新技術(shù)與新設(shè)備的作用，推動(dòng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平的提高。
3.2推動(dòng)居民用電市場(chǎng)的發(fā)展
供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定靈活性的管理策略來(lái)推動(dòng)居民用電市場(chǎng)的發(fā)展。企業(yè)可以通過(guò)靈活的營(yíng)銷(xiāo)策略來(lái)提高居民的用電消費(fèi)，如消費(fèi)積分回贈(zèng)物品等方式的應(yīng)用[5]。供電企業(yè)還應(yīng)提高對(duì)可替代能源的關(guān)注，如通過(guò)電熱水器以及蓄熱電鍋爐的宣傳來(lái)提供與太陽(yáng)能熱水器以及燃油燃?xì)馊济哄仩t的競(jìng)爭(zhēng)能力等等。
3.3優(yōu)化電力營(yíng)銷(xiāo)管理中的線(xiàn)損管理
供電企業(yè)在優(yōu)化電力營(yíng)銷(xiāo)管理中的線(xiàn)損管理方面主要應(yīng)關(guān)注三個(gè)要點(diǎn)。一是要明確員工的工作責(zé)任，發(fā)揮績(jī)效考核管理所具有的積極作用;二是通過(guò)電能量計(jì)量管理系統(tǒng)的有效應(yīng)用，發(fā)揮過(guò)程管理所具有的優(yōu)勢(shì)作用，完成分區(qū)、分壓以及各變電站母線(xiàn)等電量的平衡分析。三是通過(guò)降損硬平臺(tái)作用的發(fā)揮，加快三高臺(tái)區(qū)改造與后續(xù)管理;除此以外，還應(yīng)嚴(yán)格抄表日程管理，消除因?yàn)槌頃r(shí)間差而存在的線(xiàn)損波動(dòng)等等。
3.4提高電費(fèi)回收管理水平
供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，通過(guò)電費(fèi)回收考核制度、技術(shù)手段、法律手段以及電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的應(yīng)用來(lái)提高電費(fèi)回收管理水平。以技術(shù)手段為例，可以通過(guò)IC卡裝置的推廣，對(duì)新增、新裝用戶(hù)以及交費(fèi)不積極的用戶(hù)采用預(yù)付費(fèi)裝置，避免欠費(fèi)問(wèn)題的出現(xiàn)。又如針對(duì)季節(jié)性的排灌用電以及臨時(shí)性用電戶(hù)，可以應(yīng)用先收取電費(fèi)的辦法避免用戶(hù)欠費(fèi)[6]。
3.5提高電力營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施水平
供電企業(yè)針對(duì)自身在電力營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施方面的實(shí)際情況，分析存在的不足，針對(duì)這些不足確定合理的優(yōu)化策略，進(jìn)而確保企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施水平的提高。如供電企業(yè)可以通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)體制的優(yōu)化來(lái)提高電力營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施水平，以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)設(shè)置營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，將企業(yè)的用電管理機(jī)構(gòu)改變成為電力營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，將職能確定市場(chǎng)策劃與開(kāi)發(fā)、需求預(yù)測(cè)與管理、業(yè)務(wù)發(fā)展與決策以及電費(fèi)電價(jià)等各個(gè)方面，全面開(kāi)展電力的服務(wù)工作，進(jìn)而提高企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)施效果。
4.結(jié)束語(yǔ)
簡(jiǎn)而言之，供電企業(yè)在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下，有著良好的發(fā)展前景，在電力營(yíng)銷(xiāo)管理方面也會(huì)面臨著挑戰(zhàn)。這就決定了供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身內(nèi)外環(huán)境的實(shí)際情況，針對(duì)企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)管理中的實(shí)際情況，確定合理的電力營(yíng)銷(xiāo)管理策略，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理的持續(xù)性提高，推動(dòng)供電企業(yè)的發(fā)展。
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一、當(dāng)前電力營(yíng)銷(xiāo)工作的現(xiàn)狀
（一）居民用電市場(chǎng)開(kāi)拓難。當(dāng)前，居民用電市場(chǎng)有著巨大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？商娲茉磁c電能競(jìng)爭(zhēng)加劇，特別是天然氣、太陽(yáng)能等逐步進(jìn)入居民家庭。如何迎接挑戰(zhàn)，提高市場(chǎng)占有率，已成為當(dāng)前電力營(yíng)銷(xiāo)的重中之重。目前，居民用電市場(chǎng)開(kāi)拓不足主要表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)不敏感，供電產(chǎn)品多年不變，產(chǎn)品的策劃、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于能源市場(chǎng)的發(fā)展及消費(fèi)者的需求。同時(shí)，國(guó)家能源政策及現(xiàn)行能源管理體制也在一定程度上制約了電力市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展。
（二）電費(fèi)回收工作面臨較大的壓力。一是由于收費(fèi)人員收費(fèi)不力和責(zé)任心不強(qiáng)，容易產(chǎn)生用戶(hù)欠費(fèi)。二是用戶(hù)資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，容易產(chǎn)生用戶(hù)欠費(fèi)。三是季節(jié)性排灌用電、臨時(shí)性用電戶(hù)，容易產(chǎn)生用戶(hù)欠費(fèi)。四是“五小”企業(yè)及一些私營(yíng)企業(yè)，由于政策性的調(diào)控、政府強(qiáng)制關(guān)?；虺霈F(xiàn)突發(fā)事件，容易產(chǎn)生用戶(hù)欠費(fèi)。五是法律的漏洞及用戶(hù)交費(fèi)意識(shí)淡薄，容易產(chǎn)生用戶(hù)欠費(fèi)。
（三）供電合同管理的現(xiàn)狀。一是從事供用電合同管理工作的環(huán)節(jié)及人員多，沒(méi)有專(zhuān)職的合同簽定人員，并且人員變動(dòng)頻繁，合同簽定工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，工作質(zhì)量不高。二是由于供用電合同涉及到所有用電客戶(hù)，簽約數(shù)量巨大，在一定程度上存在重修簽率、輕修簽質(zhì)量；重高壓合同、輕低壓合同；重城市、輕農(nóng)村；重電子簽約、輕書(shū)面簽約的現(xiàn)象。三是修簽流程不夠規(guī)范，相關(guān)部門(mén)管理缺位。在合同修簽時(shí)僅由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)把關(guān)，企業(yè)法律顧問(wèn)、安監(jiān)、紀(jì)委等部門(mén)沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)。
（四）農(nóng)電工隊(duì)伍管理急需加強(qiáng)。一是人員結(jié)構(gòu)不夠合理，部分綜合素質(zhì)不高，部分年齡偏大，文化程度普遍不高，對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用不適應(yīng)。二是管理模式比較陳舊。由于工資、獎(jiǎng)金的差額較大，造成了少數(shù)農(nóng)電工心理不平衡，容易產(chǎn)生消極思想，影響了工作積極性的提高和農(nóng)電工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（五）線(xiàn)損管理存在的問(wèn)題及不足。一是關(guān)口抄表紀(jì)律問(wèn)題，存在著不按時(shí)抄表的現(xiàn)象，特別是惡劣天氣下情況更嚴(yán)重；部分單位為了完成線(xiàn)損指標(biāo)，采取少抄關(guān)口電量，或通過(guò)調(diào)整關(guān)口電量的辦法來(lái)完成任務(wù)指標(biāo)。二是計(jì)量問(wèn)題，部分計(jì)量設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量不合格，導(dǎo)致電能表不走字、跳碼；低壓動(dòng)力表超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重。三是素質(zhì)問(wèn)題，新型表輪顯內(nèi)容多、投放快、培訓(xùn)少，造成錯(cuò)抄現(xiàn)象較多。四是線(xiàn)損管理的組織結(jié)構(gòu)不合理；管理崗位與一線(xiàn)生產(chǎn)崗位脫節(jié)，管理降損與技術(shù)降損脫節(jié)，營(yíng)銷(xiāo)、稽查、計(jì)量、生產(chǎn)、調(diào)度等線(xiàn)損關(guān)聯(lián)部門(mén)信息及管理脫節(jié)。五是線(xiàn)損管理的績(jī)效考核，存在重指標(biāo)考核、輕計(jì)劃管理、輕統(tǒng)計(jì)分析、輕機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)象，線(xiàn)損管理專(zhuān)工在某種程度上僅發(fā)揮了線(xiàn)損統(tǒng)計(jì)員的作用。
（六）電力營(yíng)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)和不足。目前電力營(yíng)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng)存在四大安全風(fēng)險(xiǎn)：一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，由于電力營(yíng)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)上有一定缺陷，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多，如非法用戶(hù)或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費(fèi)統(tǒng)計(jì)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等；二是誤操作風(fēng)險(xiǎn)，誤操作風(fēng)險(xiǎn)主要指系統(tǒng)維護(hù)和操作人員無(wú)意識(shí)的誤操作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí)因出錯(cuò)而造成的電費(fèi)誤算；三是違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)，違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)主要指?jìng)€(gè)別系統(tǒng)維護(hù)和操作人員可能利用工作之便，采用隱蔽的技術(shù)手段，蓄意對(duì)某些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行更改而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
（七）供電服務(wù)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是繳費(fèi)難。最近幾年來(lái)，由于“一戶(hù)一表”改造及新裝用戶(hù)增加，用電客戶(hù)數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足，滿(mǎn)足不了客戶(hù)繳費(fèi)的需要，排隊(duì)繳費(fèi)的現(xiàn)象在部分營(yíng)業(yè)廳還繼續(xù)存在。不少客戶(hù)對(duì)一些新的繳費(fèi)方式（如網(wǎng)上繳費(fèi)、電費(fèi)沖值卡等）還不能很快接受，仍習(xí)慣于到營(yíng)業(yè)窗口繳納現(xiàn)金。繳費(fèi)難的問(wèn)題從另外一個(gè)角度來(lái)看主要是所設(shè)計(jì)的繳費(fèi)方式還沒(méi)有真正從便民角度考慮，方式盡管多，但方便的少。二是故障搶修問(wèn)題。用電高峰時(shí)期，故障點(diǎn)多，故障大，特別是遇有雷電大風(fēng)天氣時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)搶修速度不能滿(mǎn)足客戶(hù)需求。
二、建議及對(duì)策
（一）關(guān)于居民用電市場(chǎng)開(kāi)拓的建議及對(duì)策。一是采取靈活的銷(xiāo)售策略，刺激居民用電消費(fèi)，如采取消費(fèi)積分方式，對(duì)達(dá)到一定積分的客戶(hù)贈(zèng)送禮品，維護(hù)客戶(hù)的忠誠(chéng)度。二是加大用電知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)用電新觀念。開(kāi)展居民生活用電知識(shí)宣傳，用傳播科學(xué)知識(shí)的方法引導(dǎo)和促進(jìn)電力消費(fèi)。開(kāi)展電能示范小區(qū)的建設(shè)，邀請(qǐng)客戶(hù)代表參觀示范家庭的用電情況，幫助客戶(hù)了解和樹(shù)立現(xiàn)代、時(shí)尚的生活觀念，追求更高層次的生活品質(zhì)。三是積極開(kāi)展市場(chǎng)分析，應(yīng)對(duì)可替代能源的競(jìng)爭(zhēng)。加大對(duì)可替代能源的研究和分析，抓住天然氣管道還未大范圍鋪設(shè)的時(shí)機(jī)，積極搶占家庭炊事能源市場(chǎng)。大力宣傳電熱水器、蓄熱電鍋爐的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)太陽(yáng)能熱水器、燃油燃?xì)馊济哄仩t的推廣。
（二）關(guān)于加強(qiáng)電費(fèi)回收管理的建議及對(duì)策。一是加大電費(fèi)回收考核力度，嚴(yán)格落實(shí)《電費(fèi)回收考核辦法》，確保電費(fèi)回收。二是采用技術(shù)手段，確保電費(fèi)回收，積極推廣IC卡裝置，對(duì)新增、新裝用戶(hù)、老戶(hù)啟用、交費(fèi)不積極的用戶(hù)推行預(yù)付費(fèi)裝置，避免用戶(hù)發(fā)生欠費(fèi)，從而降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。三是運(yùn)用法律手段，利用法律的武器對(duì)惡意的欠費(fèi)用戶(hù)進(jìn)行催收，確保電費(fèi)回收。四是建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保電費(fèi)按時(shí)回收。針對(duì)季節(jié)性排灌用電、臨時(shí)性用電戶(hù)，采取預(yù)收電費(fèi)的辦法防止用戶(hù)欠費(fèi)。五是及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)電費(fèi)回收工作的困難，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，確保電費(fèi)回收工作順利進(jìn)行。
中圖分類(lèi)號(hào)：TM755 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）06（a）-0100-02
當(dāng)前影響供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵就在于供電企業(yè)配電線(xiàn)路的運(yùn)營(yíng)狀況。因此解決供電企業(yè)配電線(xiàn)路的維護(hù)質(zhì)量問(wèn)題和檢修水平發(fā)展問(wèn)題，是供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的前提。針對(duì)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修技術(shù)進(jìn)行有效管理將是提高供電企業(yè)生產(chǎn)效能的重要舉措。
1 供電企業(yè)配電線(xiàn)路檢修技術(shù)管理現(xiàn)狀
伴隨著我國(guó)電力系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)也不斷在擴(kuò)大，電網(wǎng)線(xiàn)路中的配電線(xiàn)路及線(xiàn)路設(shè)備運(yùn)行水平也正不斷進(jìn)步。當(dāng)前用電環(huán)境下，用戶(hù)對(duì)供電服務(wù)的質(zhì)量要求和穩(wěn)定性需求也大為提升。但在當(dāng)前供電企業(yè)配電線(xiàn)路檢修技術(shù)管理發(fā)展的同時(shí)，受到檢修方式和診斷技術(shù)的發(fā)展局限，供電企業(yè)當(dāng)前的配電線(xiàn)路檢修往往是到期必修的檢修模式，存在很大程度的人員和物力浪費(fèi)，屬于相對(duì)粗放的運(yùn)營(yíng)模式，缺乏科學(xué)的管理指導(dǎo)。因此需要有針對(duì)性地對(duì)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修技術(shù)管理提供科學(xué)指導(dǎo)。
2 當(dāng)前配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修技術(shù)管理上存在的問(wèn)題
2.1 缺乏高效有序的狀態(tài)維修計(jì)劃
通過(guò)對(duì)供電企業(yè)自身投入配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修的作業(yè)實(shí)際來(lái)看，執(zhí)行作業(yè)的效果不佳。其中主要原因是供電企業(yè)的作業(yè)操作人員和管理者由于長(zhǎng)期處于過(guò)去定期檢修方式下的管理和處理事故以及從事檢修任務(wù)安排的思維模式，產(chǎn)生了工作定式，往往這種固有的工作指揮方式和執(zhí)行方式與當(dāng)前的狀態(tài)維修作業(yè)要求相互背離，不符合狀態(tài)維修作業(yè)發(fā)展的需求。
2.2 缺乏有效的狀態(tài)維修技術(shù)管理和設(shè)備管理措施
實(shí)現(xiàn)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修，需要在配電線(xiàn)路狀態(tài)維修的具體作業(yè)中實(shí)現(xiàn)高效的狀態(tài)維修技術(shù)管理和設(shè)備管理。這在一定程度上是因?yàn)榕潆娋€(xiàn)路狀態(tài)檢修在保證線(xiàn)路狀態(tài)維修效率和安全性上，需要統(tǒng)一管理和全面維護(hù)設(shè)備來(lái)保障精確性和安全性。而當(dāng)前正是在實(shí)際的檢修任務(wù)作業(yè)中缺乏這一方面的設(shè)備管理；同時(shí)對(duì)配電線(xiàn)路狀態(tài)維修的技術(shù)管理又缺乏高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)管理措施，存在一定的管理漏洞，產(chǎn)生對(duì)配電線(xiàn)路狀態(tài)維修的影響。
2.3 缺乏有效的配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修質(zhì)量管理措施
在當(dāng)前，由于人員安全措施監(jiān)督不到位、設(shè)備安全管理缺失、施工作業(yè)安全管理評(píng)估跟進(jìn)不足、缺乏必要的質(zhì)量管理監(jiān)督等具體因素，影響到當(dāng)前的配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修的質(zhì)量管理成效，導(dǎo)致施工作業(yè)存在一定隱患，檢修任務(wù)作業(yè)難以取得預(yù)期效果。
2.4 缺乏重要檢修目標(biāo)管理
在進(jìn)行配電線(xiàn)線(xiàn)路狀態(tài)檢修技術(shù)管理的過(guò)程中，缺乏針對(duì)狀態(tài)檢修過(guò)程中的重要檢修目標(biāo)的管理措施，特別是對(duì)例如檢修作業(yè)操作中懸掛接地線(xiàn)管理這種直接影響作業(yè)安全和檢修任務(wù)成功的重要檢修目標(biāo)，往往缺乏必要的重視，存在一定的管理缺失，因而影響到配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修技術(shù)管理的整體成效[1]。
2.5 人員綜合素質(zhì)不高
當(dāng)前的供電企業(yè)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修作業(yè)中，往往由于作業(yè)操作人員缺乏必要的綜合素質(zhì)，或者作業(yè)操作人員缺乏必要的操作技術(shù)，導(dǎo)致影響到供電企業(yè)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修作業(yè)各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行落實(shí)效果，從而影響到當(dāng)前狀態(tài)維修技術(shù)管理效果的實(shí)現(xiàn)。
3 發(fā)展配電線(xiàn)路狀況檢修的重要意義
當(dāng)前供電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主要依賴(lài)于供電輸配線(xiàn)路的運(yùn)行狀況，同時(shí)配電線(xiàn)路的運(yùn)行質(zhì)量也影響著基本社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義。定期檢修的方式需要耗費(fèi)大量人員和物力，進(jìn)行全面的盲目排查，往往是將很大一部分資源投入浪費(fèi)在無(wú)需檢修的部分線(xiàn)路上，導(dǎo)致維修過(guò)度。較之定期檢修方式，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修能夠有效降低檢修成本，縮短檢修周期能夠保障線(xiàn)路運(yùn)行安全性、經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性，也能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故，降低事故發(fā)生頻率，極大地提高了供電企業(yè)配電線(xiàn)路的檢修效率[2]。
4 加強(qiáng)供電企業(yè)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修技術(shù)管理的有效措施
4.1 落實(shí)有效的狀態(tài)檢修計(jì)劃
首先，需要加強(qiáng)檢修計(jì)劃安排的部署。從整體上把握好供電企業(yè)配電線(xiàn)路檢修管理的任務(wù)部署。這一部分的工作主要是通過(guò)狀態(tài)檢修整體計(jì)劃和機(jī)動(dòng)計(jì)劃完成。一方面強(qiáng)化對(duì)整體檢修任務(wù)的統(tǒng)一管理和全面把握；另一方面是強(qiáng)化了對(duì)突況和緊急事故處理的應(yīng)對(duì)能力。需要認(rèn)真分析配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理措施，實(shí)現(xiàn)真正能夠提高供電作業(yè)安全性和可靠性的狀態(tài)檢修計(jì)劃。因此，設(shè)計(jì)狀態(tài)檢修計(jì)劃時(shí)，需要考慮保障運(yùn)營(yíng)、事故處理、安全保證等綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.2 實(shí)現(xiàn)高效的配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修技術(shù)管理和設(shè)備管理
實(shí)現(xiàn)對(duì)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修任務(wù)作業(yè)中涉及的檢修技術(shù)和相關(guān)設(shè)備進(jìn)行高效有序的技術(shù)管理和設(shè)備管理。這一措施需要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行明確的技術(shù)管理措施，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)、責(zé)任明確的技術(shù)管理制度，形成固定的，有具體可行執(zhí)行流程的管理模式，保證實(shí)現(xiàn)全面有序的技術(shù)管理措施。通過(guò)嚴(yán)格把控相關(guān)設(shè)備設(shè)施管理，設(shè)置設(shè)備管理監(jiān)察機(jī)制，采取更全面更精準(zhǔn)的設(shè)備儀器管理使用規(guī)范，嚴(yán)格人員的設(shè)備操作管理，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)設(shè)備的先進(jìn)技術(shù)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化設(shè)備管理措施。因此需要技術(shù)管理和設(shè)備管理兩個(gè)方面相互輔助，來(lái)實(shí)現(xiàn)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修技術(shù)管理目標(biāo)。
4.3 提高供電企業(yè)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修中的檢修質(zhì)量管理
實(shí)現(xiàn)提高配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修的質(zhì)量管理，需要完成對(duì)檢修作業(yè)的設(shè)備材料進(jìn)行必要的質(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)，并且從采購(gòu)到應(yīng)用上，全面按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)材料和設(shè)備的監(jiān)測(cè)，并且及時(shí)更換或者解決設(shè)備和材料的問(wèn)題。另外，應(yīng)全面監(jiān)督施工執(zhí)行落實(shí)情況，并且設(shè)立嚴(yán)格的施工質(zhì)量和安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行必要的審核和驗(yàn)收，及時(shí)檢查施工作業(yè)中的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的技術(shù)缺陷或者施工過(guò)程中其他的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行糾正和問(wèn)題排查、解決，減少施工線(xiàn)路缺陷，避免產(chǎn)生后期引發(fā)的技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化必要的安全措施，加強(qiáng)安全管理，并且綜合考慮影響因素，針對(duì)線(xiàn)路狀況和實(shí)際作業(yè)情況做出一定的科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)估，建立有效的事故預(yù)案，才能實(shí)現(xiàn)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修質(zhì)量管理水平的提高[3]。
4.4 加強(qiáng)懸掛接地線(xiàn)等重要目標(biāo)管理
懸掛接地線(xiàn)是保障線(xiàn)路安全和施工作業(yè)人員安全的重要措施，是需要施工作業(yè)人員按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范實(shí)行作業(yè)操作，注意在檢修任務(wù)過(guò)程中避免安全事故發(fā)生，按照必要的安全操作和防護(hù)措施，采取懸掛接地線(xiàn)等安全管理的必要手段，重視安全施工目標(biāo)，做好重要目標(biāo)管理工作，從而避免事故發(fā)生，提高配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修技術(shù)管理效果。
4.5 加強(qiáng)技術(shù)人員綜合素質(zhì)管理
必須配合技術(shù)人員綜合素質(zhì)管理的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)人員技術(shù)技能和安全操作能力的有效把握，提高技術(shù)人員的技術(shù)能力，積極應(yīng)對(duì)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修作業(yè)中的技術(shù)要求和任務(wù)目標(biāo)的處理，從而更好地來(lái)實(shí)現(xiàn)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修的技術(shù)管理。
5 結(jié)語(yǔ)
實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修技術(shù)管理具有非常重要的意義，直接影響著配電線(xiàn)路的運(yùn)營(yíng)狀況，因此需要加強(qiáng)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修的技術(shù)管理。通過(guò)人員管理、安全管理、設(shè)備管理等方面同技術(shù)管理措施相配合，采取有效措施來(lái)實(shí)現(xiàn)配電線(xiàn)路狀態(tài)檢修取得更好的成效，將有助于配電運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)高效的生產(chǎn)效能。
參考文獻(xiàn)
一、引言
（一）研究的背景和意義
縣級(jí)供電企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村電力市場(chǎng)在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)中占據(jù)較大份額，縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)面積覆蓋國(guó)土面積的80%，縣及縣以下售電量占全國(guó)總售電量的近50%，全國(guó)農(nóng)電工總?cè)藬?shù)約達(dá)到52萬(wàn)人。
縣級(jí)供電企業(yè)的綜合管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)績(jī)效是電網(wǎng)企業(yè)管理的主要組成部分，固定資產(chǎn)管理是綜合管理的重要內(nèi)容。全國(guó)縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)約達(dá)到6 000億元，受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響，該部分固定資產(chǎn)的管理模式較為落后，存在多方面問(wèn)題，越來(lái)越難以適應(yīng)資產(chǎn)精細(xì)化管理的要求。
本文從實(shí)際出發(fā)，全面、詳細(xì)地對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，透視其存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出建議，以期有助于縣級(jí)供電企業(yè)改善其固定資產(chǎn)管理模式，推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的快速成長(zhǎng)。
（二）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
《潮州饒平供電局固定資產(chǎn)管理辦法》中指出，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)增加管理、固定資產(chǎn)減少管理、固定資產(chǎn)變更管理以及固定資產(chǎn)日常管理。
二、縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
縣級(jí)供電企業(yè)與一般企業(yè)不同，在固定資產(chǎn)上具有資產(chǎn)規(guī)模大、價(jià)值高、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類(lèi)復(fù)雜、分布地域廣泛、變動(dòng)頻繁、更新快等特點(diǎn)，而且資產(chǎn)的生命周期比較長(zhǎng)，一項(xiàng)電力資產(chǎn)完整的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、購(gòu)置、運(yùn)行、維護(hù)，直至退役報(bào)廢，時(shí)間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上。但是受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響，縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直采取基于職能部門(mén)分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在諸多問(wèn)題，已嚴(yán)重阻礙到企業(yè)管理水平的提升，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（一）原始資料不完整、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全
縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)卡片的填寫(xiě)不完整、不規(guī)范，原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率較低。部分資產(chǎn)卡片存在“打包入賬”情況，造成固定資產(chǎn)在分類(lèi)、折舊年限上出現(xiàn)錯(cuò)誤。以潮州饒平供電局為例，2009年仍未能根據(jù)工程結(jié)算書(shū)編制工程竣工決算報(bào)告，特別是交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，在中介工程竣工決算審計(jì)中也未指明需編制決算報(bào)告，所以入賬時(shí)需打包入賬。在清產(chǎn)核資工作中，發(fā)現(xiàn)打包入賬的固定資產(chǎn)，由于難度較大，潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理，造成固定資產(chǎn)分類(lèi)上的混亂，嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)的分類(lèi)管理。
（二）固定資產(chǎn)管理不到位、固定資產(chǎn)賬卡物不符
縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理執(zhí)行缺位，造成固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)實(shí)物的修理、技改、調(diào)撥、報(bào)廢等信息反饋不準(zhǔn)確、不及時(shí)，使得固定資產(chǎn)臺(tái)賬信息滯后，甚至與實(shí)物資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況不符。部分縣級(jí)供電企業(yè)借用市一級(jí)供電企業(yè)的資產(chǎn)或者存在市一級(jí)供電企業(yè)甚至省級(jí)總公司的投資，將對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)制成卡片、計(jì)入自己的明細(xì)賬中，造成重復(fù)入賬的問(wèn)題。
（三）固定資產(chǎn)管理信息化水平低下
縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)信息化管理普遍存在著一種現(xiàn)象：可用于固定資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)偏少，已經(jīng)使用的系統(tǒng)由于整體從業(yè)人員能力偏低而難以推廣。
（四）固定資產(chǎn)存在閑置狀況
縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策中對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果考慮的程度不夠深入，固定資產(chǎn)實(shí)物使用保管部門(mén)在提出固定資產(chǎn)更新改造的需求時(shí)，并沒(méi)有緊密聯(lián)系需改造固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，沒(méi)有從切實(shí)提高固定資產(chǎn)的利用效率出發(fā)，再加上很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置狀況，重復(fù)建設(shè)、無(wú)效投資現(xiàn)象嚴(yán)重。
（五）經(jīng)營(yíng)性支出與資本性支出未嚴(yán)格區(qū)分
縣級(jí)供電企業(yè)由于歷史遺留原因，經(jīng)營(yíng)性支出與資本性支出未進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，而這部分問(wèn)題清理起來(lái)難度較大，因此一直未作處理。特別是在部分技術(shù)改造項(xiàng)目的修理費(fèi)、材料費(fèi)上，形成大量的賬外資產(chǎn)，不利于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。
三、縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題分析
（一）供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)所致
供電企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)范圍的原因，使得其固定資產(chǎn)管理具有一定的行業(yè)特點(diǎn)。其一，供電企業(yè)資產(chǎn)量大，且增長(zhǎng)速度快，為滿(mǎn)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需電力，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)每年增幅達(dá)20%以上，造成了供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的困難；其二，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門(mén)多，管理環(huán)節(jié)多，在很大程度上加大了固定資產(chǎn)管理的難度；其三，由于供電過(guò)程中需要對(duì)供電線(xiàn)路、變電所等重要組成部分進(jìn)行擴(kuò)建、技改、定期大修、檢修、日常維護(hù)等工作，使得供電企業(yè)固定資產(chǎn)變動(dòng)頻繁，造成供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度進(jìn)一步加大。
（二）縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程化管理所致
縣級(jí)供電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程管理，如未建立相應(yīng)的在建工程項(xiàng)目結(jié)算決算流程、固定資產(chǎn)報(bào)廢流程、資產(chǎn)再利用流程等，造成管理上出現(xiàn)漏洞。有部分縣級(jí)供電企業(yè)已經(jīng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施業(yè)務(wù)流程管理，但卻無(wú)法在固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期整合各個(gè)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值流、物流、信息流的三流合一。
（三）縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門(mén)重視程度不夠所致
縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，致使工作松懈，企業(yè)單純停留在固定資產(chǎn)的卡片管理，忽略了固定資產(chǎn)的過(guò)程管理。固定資產(chǎn)的管理涉及基建部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、物資管理等，各個(gè)部門(mén)按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護(hù)職能，由于各相關(guān)管理部門(mén)重視力度不夠，沒(méi)有完全掌握本部門(mén)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一系列問(wèn)題。
（四）縣級(jí)供電企業(yè)信息化支撐力度不足所致
縣級(jí)供電企業(yè)作為最基層的供電單位，新信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用往往是最后一批。縣級(jí)供電企業(yè)在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間都是依賴(lài)手工進(jìn)行管理，傳統(tǒng)的管理思想和管理模式對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用存在抵制，這給信息化系統(tǒng)的推廣帶來(lái)很大障礙。
（五）縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低所致
縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員大多停滯于傳統(tǒng)的管理思想，沒(méi)有站在固定資產(chǎn)全生命周期的高度考慮固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，滿(mǎn)足于之前的業(yè)務(wù)流程，無(wú)法駕馭新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。雖然近幾年供電企業(yè)通過(guò)在各大知名高校招錄應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，整體上提高了固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，但分配到縣級(jí)供電企業(yè)的優(yōu)秀人才依然很少，影響了縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。
四、縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理改善建議
（一）強(qiáng)化資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評(píng)估與清算，為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)
縣級(jí)供電企業(yè)為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，首先要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估與清算，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。完善固定資產(chǎn)卡片的填寫(xiě)，提高固定資產(chǎn)卡片的信息準(zhǔn)確率。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估清算時(shí)，可積極采用現(xiàn)代條碼與信息庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行，利用信息條碼對(duì)每一件固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)。另外，在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)于打包入賬的固定資產(chǎn)，縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行拆包處理，有效加強(qiáng)固定資產(chǎn)的分類(lèi)管理。
（二）以現(xiàn)代條碼技術(shù)與軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理
利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動(dòng)大、部門(mén)泛、價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、管理難度大等問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)將原來(lái)分散的管理信息集中起來(lái)，組合成一個(gè)具有整體功能的管理平臺(tái)。每一件固定資產(chǎn)進(jìn)入系統(tǒng)后系統(tǒng)會(huì)給出其唯一標(biāo)識(shí)的條形碼，此條形碼相當(dāng)于固定資產(chǎn)的身份證。在資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)能夠通過(guò)條碼識(shí)別設(shè)備準(zhǔn)確地識(shí)別資產(chǎn)的相應(yīng)信息，減少人為錯(cuò)誤，對(duì)每一件資產(chǎn)了如指掌，大大提高縣級(jí)供電企業(yè)在資產(chǎn)管理上的效益。
（三）再造業(yè)務(wù)流程
縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)從固定資產(chǎn)全生命周期管理出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和流程再造，以核心流程貫穿固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程。通過(guò)協(xié)調(diào)各具體業(yè)務(wù)流程之間的銜接關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)流程中的跨部門(mén)協(xié)作，完善跨部門(mén)交接的流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)、相關(guān)職責(zé)以及交接控制點(diǎn)，形成流程之間的緊密結(jié)合，建立完善的閉環(huán)管理機(jī)制。
（四）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)
以基本不改變目前縣級(jí)供電企業(yè)的部門(mén)架構(gòu)設(shè)置格局為原則，建立以“流程管理”為導(dǎo)向、流程與職能結(jié)合驅(qū)動(dòng)的跨部門(mén)協(xié)作管理模式，提高縣級(jí)供電企業(yè)管理層面和各個(gè)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期管理的重視程度。具體組織架構(gòu)可分三個(gè)層次設(shè)置：
第一，決策層。成立資產(chǎn)全生命周期管理委員會(huì)，其職責(zé)是按照縣級(jí)供電企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，從全局利益出發(fā)，對(duì)整體工作實(shí)行統(tǒng)一指揮和系統(tǒng)管理，制定資產(chǎn)全生命周期管理策略。
第二，管理層。縣級(jí)供電企業(yè)設(shè)立固定資產(chǎn)管理常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)（如資產(chǎn)管理小組等），對(duì)決策層負(fù)責(zé)，進(jìn)行資產(chǎn)全生命周期管理的日常協(xié)調(diào)和管理工作。
第三，執(zhí)行層?？h級(jí)供電企業(yè)的執(zhí)行層按照管理層制定的工作目標(biāo)、流程、制度規(guī)范和完成指標(biāo)開(kāi)展工作，制定執(zhí)行層的業(yè)務(wù)流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，落實(shí)固定資產(chǎn)全生命周期管理的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。
（五）建立評(píng)估考核制度
將縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)分為三個(gè)層次建立：首先，針對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標(biāo)，確定衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的最重要的頂層績(jī)效指標(biāo)；其次，圍繞縣級(jí)供電企業(yè)與資產(chǎn)全生命周期管理緊密相關(guān)的多個(gè)核心業(yè)務(wù)能力及主要流程確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；最后，根據(jù)管理需要將核心業(yè)務(wù)流程分解為具體子流程，并確定衡量子流程對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。
（六）構(gòu)建信息系統(tǒng)
縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)積極改變傳統(tǒng)的管理思想和管理模式，充分利用信息技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理變革。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)必須由業(yè)務(wù)應(yīng)用層、管理層及戰(zhàn)略決策層組成。
其中，業(yè)務(wù)執(zhí)行（應(yīng)用）層信息化的主要功能是，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的高度統(tǒng)一，提高資產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精益化水平，并實(shí)時(shí)采集業(yè)務(wù)信息，為管理分析及戰(zhàn)略決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。
管理層信息化的主要功能是，在業(yè)務(wù)應(yīng)用層信息化的基礎(chǔ)之上，收集、整理和提煉業(yè)務(wù)信息，滿(mǎn)足縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的分析及考核需求。
戰(zhàn)略決策層信息化的主要功能是，通過(guò)建立決策支持模型，為縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)策略提供強(qiáng)有力的信息支持。
（七）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)
縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員整體業(yè)務(wù)水平偏低，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)供電企業(yè)管理的要求。所以，要想做好縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，必須適時(shí)組織固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用多種形式加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支足以勝任本職工作的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，這在目前會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)處理方法更新頻繁的時(shí)期顯得尤為重要。
【參考文獻(xiàn)】
1.1 檔案信息收集不全面、保存不完善
檔案信息收集不全面、保存不完善是檔案管理的主要問(wèn)題，有的企業(yè)原始檔案和格式不規(guī)范、不統(tǒng)一，文件的版面設(shè)計(jì)、尺寸不一，無(wú)法進(jìn)行規(guī)范的裝訂，一些重要文件的簽字更是顏色不一，更有甚者在原始檔案上涂改勾畫(huà)，為后期的檔案編制帶來(lái)極大的不便[1]。
1.2 檔案管理方式落后
檔案管理需要運(yùn)用科學(xué)合理的方法和工作方式，以更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。檔案管理主要分為三種管理模式：分散管理、分級(jí)管理、統(tǒng)一管理，在實(shí)際工作中，很多檔案管理人員沒(méi)有根據(jù)檔案信息的類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，目前，電力企業(yè)的檔案管理模式較為單一，大都選擇集中管理。統(tǒng)一管理方式有利于電力企業(yè)的檔案管理的完整性，但是這種管理模式往往給管理人員帶來(lái)巨大的工作量，造成工作效率低下。
1.3 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠也是檔案管理水平低下的一個(gè)重要原因，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分意識(shí)到檔案管理的重要性，出現(xiàn)重電力建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。因?yàn)閷?duì)于建設(shè)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的是看到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此檔案管理部門(mén)在建設(shè)中往往被忽視，只有在上級(jí)檢查時(shí)才進(jìn)行突擊整理，但是檔案的管理往往差強(qiáng)人意[2]。
1.4 檔案管理人員專(zhuān)業(yè)水平不達(dá)標(biāo)
目前，我國(guó)的建設(shè)電力企業(yè)部配備的都是一些文案人員，主要負(fù)責(zé)文件的存儲(chǔ)和發(fā)放，這些文案人員大多學(xué)歷低，水平不高，建設(shè)單位對(duì)于檔案管理員的培訓(xùn)不及時(shí)，導(dǎo)致文檔檔案的質(zhì)量參差不齊。電力企業(yè)檔案管理人員不同于其他工作，需要一些綜合素質(zhì)較高，具有交叉學(xué)科背景的專(zhuān)業(yè)人士，知識(shí)面廣，既懂電力企業(yè)又懂電力企業(yè)檔案管理，可以更好的進(jìn)行消息編輯和分類(lèi)。
2 建設(shè)電力企業(yè)檔案管理技巧
2.1 提高管理人員的業(yè)務(wù)水平
電力企業(yè)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案保管，在檔案的管理過(guò)程中，人是占核心地位的，培養(yǎng)涉及學(xué)科廣泛的高素質(zhì)人才是關(guān)鍵。從事檔案的管理人員應(yīng)首先更新觀念，積極參與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等的培訓(xùn)，并將這些技術(shù)應(yīng)用于檔案管理的工作上，同時(shí)還要兼有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、遵守制度的優(yōu)良品質(zhì)，絕對(duì)不能篡改和泄露檔案的內(nèi)容。除此之外，檔案管理員還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行檔案管理的方法創(chuàng)新。
2.2 強(qiáng)化電力企業(yè)檔案管理制度
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂一套適合自身企業(yè)發(fā)展的檔案管理制度，明確檔案的采集流程和注意事項(xiàng)，在收集完整之后統(tǒng)一核對(duì)并進(jìn)行上報(bào)，以此來(lái)保證電力企業(yè)的檔案信息的質(zhì)量和完整性。強(qiáng)化檔案管理人員的法律意識(shí)，確保檔案信息的安全性，當(dāng)檔案管理人員離職時(shí)務(wù)必做好交接工作。同時(shí)，還要進(jìn)一完善和追究責(zé)任制度，明確誰(shuí)來(lái)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，一旦檔案的管理出現(xiàn)安全和缺失等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指責(zé)。
2.3 對(duì)電力企業(yè)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理
建立檔案的電子化管理，有利于進(jìn)行信息傳遞和檔案查詢(xún)，防止因自然因素導(dǎo)致紙版文檔的丟失。建設(shè)單位應(yīng)建立網(wǎng)上管理系統(tǒng)，將電力企業(yè)的會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)決策、安全問(wèn)題等檔案全部錄入。在對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理時(shí)，管理員需要借助掃描技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、電腦技術(shù)等方式把原始檔案數(shù)字化直接上傳，在檔案生成的時(shí)候直接將其生成規(guī)范的檔案信息，將紙質(zhì)版的檔案慢慢變成多媒體的形式，不單單要收集文字信息，還可以讓檔案變得“有聲有色”，企業(yè)的照片、視頻等檔案也要全部留存電子檔，再通過(guò)統(tǒng)一的檔案分類(lèi)代碼進(jìn)行歸類(lèi)管理，便于查詢(xún)。電力企業(yè)的電子檔案管理應(yīng)只對(duì)有限的人授權(quán)，并對(duì)電子檔案系統(tǒng)的訪問(wèn)和檔案更改做好記錄。
2.4 定期接受檔案管理專(zhuān)家的檢查
電力企業(yè)的檔案管理部門(mén)要自覺(jué)接受檔案管理專(zhuān)家的檢查，請(qǐng)指出檔案管理的不足和漏洞，并解答單位工作人員的有關(guān)問(wèn)題。電力企業(yè)還要定期舉辦以文檔檔案管理為主題的內(nèi)部考核比賽，對(duì)檔案管理人員水平進(jìn)行評(píng)分，對(duì)于檔案保管較好的管理人員給予物質(zhì)表?yè)P(yáng)，對(duì)于文檔工作有疏忽的管理人員進(jìn)行批評(píng)和懲罰，同時(shí)追求其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2.5 保證文檔的保密性
中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、工程管理現(xiàn)狀
1、建筑安全管理出現(xiàn)的問(wèn)題
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度有待完善
目前，還有很多施工企業(yè)都受到統(tǒng)建設(shè)理念的制約，在施工單位招投標(biāo)過(guò)程中只注重投標(biāo)價(jià)，沒(méi)有將企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)與工程建設(shè)準(zhǔn)入條件完全掛鉤，使一些技能素質(zhì)水平不高的施工單位進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外，工程現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，還有少數(shù)建設(shè)單位管理人員對(duì)工程安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)深度和廣度不夠，沒(méi)有加大監(jiān)管力度，缺乏與其它參建單位的相互協(xié)作和監(jiān)督，出現(xiàn)了監(jiān)而不管的現(xiàn)象，給工程施工中的安全帶來(lái)巨大威脅
（2）資金投入力度不足
由于在舊時(shí)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，存在安全意識(shí)上的缺失，造成建筑企業(yè)重視程度不足，直接體現(xiàn)在資金投入力度中，甚至現(xiàn)階段，有些建筑施工并未成立安全監(jiān)理部門(mén)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故其職責(zé)性不強(qiáng)，缺乏在施丁過(guò)程巾的針對(duì)性安全管理，即缺乏施工有效性和安全性，與日益增長(zhǎng)的施工部門(mén)投入形成極大反差，無(wú)法滿(mǎn)足正常安全管理和生產(chǎn)需求。
（3）建筑施工安全監(jiān)理力度不夠
建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)的傷亡事故，不僅給施工人員帶來(lái)巨大生命財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也給施工企業(yè)和業(yè)主單位帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)資料表明，造成傷亡事故的主要因素就是工程安全管理人員只注重安全管理的監(jiān)督批評(píng)功能，沒(méi)有很好將安全監(jiān)督和服務(wù)兩者有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，造成了一系列安全隱患，隱患發(fā)生后沒(méi)能及時(shí)整改，由此影響了整個(gè)工程施工的進(jìn)展。還有一些施工企業(yè)在施工方案制定過(guò)程中，對(duì)安全保護(hù)措施并不重視，只是一般化的處理，卻將方案的經(jīng)濟(jì)性作為首要因素，當(dāng)面臨了施工作業(yè)特殊情況時(shí)，就會(huì)威脅到施工人員的人生財(cái)產(chǎn)安全?？傊?，一些工程監(jiān)管人員從施工安全方案和措施進(jìn)行督查，安全責(zé)任沒(méi)能落實(shí)，這使施工安全狀況令人擔(dān)憂(yōu)。
2、建筑質(zhì)量管理出現(xiàn)的問(wèn)
（1）施工技術(shù)管理人員技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)不足
隨著企業(yè)新項(xiàng)目施工的不斷增加，對(duì)工程施工的技術(shù)管理人員的需求也越來(lái)越大。此外，一些其他的行業(yè)，比如監(jiān)理行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，也需要一定數(shù)量的有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員，因而在建筑施工中非常缺乏有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員，有些施工項(xiàng)目配備的術(shù)管理人員，其素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到相關(guān)規(guī)范的要求，一些技術(shù)管理人員還身兼數(shù)職。
（2）監(jiān)管制度上
為確?，F(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量，政府明確規(guī)定在進(jìn)行施丁中，應(yīng)配備具有執(zhí)法資格的相關(guān)監(jiān)理單位，但當(dāng)前在質(zhì)量監(jiān)管體制上存在執(zhí)法體制，執(zhí)法管理，執(zhí)法力度，執(zhí)法素質(zhì)等多方面問(wèn)題。在執(zhí)法體制上，未形成統(tǒng)一建筑施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在執(zhí)法管理上，未落實(shí)個(gè)人責(zé)任制；在執(zhí)法力度上，未形成現(xiàn)場(chǎng)督促制度；在執(zhí)法素質(zhì)上，未實(shí)現(xiàn)高水平，高素質(zhì)，高管理。在卅現(xiàn)如上問(wèn)題同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量較難達(dá)到既定要求，造成質(zhì)量管控缺失。因此充分認(rèn)知當(dāng)前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)丁程管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，對(duì)于強(qiáng)化自身管理有效性具有重要意義。
二、建筑企業(yè)工程管理幾點(diǎn)建議
1、現(xiàn)場(chǎng)管理制度上
（1）優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要手段是現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化
信息技術(shù)是企業(yè)利用科學(xué)方法對(duì)經(jīng)營(yíng)管理信息進(jìn)行收集、儲(chǔ)存、加工、處理，并輔助決策的技術(shù)的總稱(chēng)，而計(jì)算機(jī)技術(shù)是信息技術(shù)主要的、不可缺少的手段。現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化就是要運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，把有關(guān)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)理論、方法及技術(shù)運(yùn)用于施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際中去，并結(jié)合施工管理的實(shí)際情況，制定戰(zhàn)略計(jì)劃，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步建立各類(lèi)施工管理信息系統(tǒng)。
（2）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的監(jiān)管
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作除了要由工程建設(shè)的相關(guān)方參與外，還需要社會(huì)上的其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)督部門(mén)對(duì)每一次檢查結(jié)果要進(jìn)行記錄，對(duì)一些建筑工地違反相關(guān)規(guī)定的行為及時(shí)地制止，嚴(yán)重的要進(jìn)行停工整頓。例如很多施工單位常會(huì)出現(xiàn)的噪音污染問(wèn)題，就要由環(huán)境保護(hù)部門(mén)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。一些施工現(xiàn)場(chǎng)的用電不規(guī)范問(wèn)題要由電力部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。社會(huì)上的監(jiān)督力量會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)更大的壓力，會(huì)迫使其重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，也能促使其管理水平的提高。
2、建筑安全監(jiān)管上
（1）做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員培訓(xùn)工作
應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，提高他們的安全意識(shí)，減少安全事故的人為因素。對(duì)工地的安全管理與控制主要是從防火、禁止亂搭接電線(xiàn)。戴安全帽、腳手架搭設(shè)、安全帶等施工安全問(wèn)題。加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電的管理與控制，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的電力工人，負(fù)責(zé)用電設(shè)備和線(xiàn)路的安裝、拆除，及時(shí)對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行檢修，確保用電安全。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要不斷完善挖潛提效獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性，提高施工組織協(xié)調(diào)效率。對(duì)于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)，使各專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。因此。對(duì)施工人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和素質(zhì)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的、技術(shù)過(guò)硬的施工隊(duì)伍，可以減少施工過(guò)程中由于施工隊(duì)伍問(wèn)題所造成的損失。
（2）制定安全巡查計(jì)劃表
在落實(shí)安全職責(zé)和劃定職能區(qū)域時(shí)，秉承“零事故”安全職責(zé)目標(biāo)；在進(jìn)行深入施丁實(shí)地監(jiān)察過(guò)程中，應(yīng)制定安全巡查計(jì)劃表，對(duì)同一區(qū)域，特別是夜間作業(yè)易發(fā)安全事故等階段加強(qiáng)安全巡查和監(jiān)管力度，可進(jìn)行“三班制”，“倒配制”，“質(zhì)量制”等要求，藩實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查工作，對(duì)巡查過(guò)程巾im現(xiàn)的高空墜物，洞口墜落等安全隱患，強(qiáng)化安全巡查力度，確保安全“零事故”，進(jìn)一步提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、現(xiàn)場(chǎng)建筑質(zhì)量控制上
（1）工程施工預(yù)檢
預(yù)檢工作是為了確保施工質(zhì)量，減少由于失誤而出現(xiàn)的重大質(zhì)量事故。質(zhì)量工程師應(yīng)對(duì)以下施工內(nèi)容做詳細(xì)的預(yù)檢工作：對(duì)放線(xiàn)施工中標(biāo)準(zhǔn)軸線(xiàn)、水平樁的位置及標(biāo)高做預(yù)檢；對(duì)基礎(chǔ)工程中的軸線(xiàn)、標(biāo)高、預(yù)埋件位置、預(yù)留孔洞位置等進(jìn)行預(yù)檢工作；在砌體工程中，應(yīng)對(duì)墻身軸線(xiàn)、樓層標(biāo)高、砂漿配合比及預(yù)留預(yù)埋的位置等進(jìn)行檢驗(yàn)；在混凝土工程中，應(yīng)對(duì)模板的尺寸、標(biāo)高、支撐預(yù)埋件、預(yù)留孔洞等進(jìn)行檢查，對(duì)鋼筋的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、保護(hù)層、錨固長(zhǎng)度等進(jìn)行預(yù)檢，對(duì)混凝土的配合比、外加劑、養(yǎng)護(hù)條件等進(jìn)行預(yù)檢；管線(xiàn)工程中應(yīng)對(duì)管道安裝標(biāo)高、安裝位置、坡度及交叉布置內(nèi)容進(jìn)行預(yù)檢；預(yù)制構(gòu)件安裝中，應(yīng)對(duì)選擇的構(gòu)件型號(hào)、安裝位置、支承長(zhǎng)度及標(biāo)高等進(jìn)行預(yù)檢；電氣工程施工中，應(yīng)對(duì)配電位置、電纜布置位置、送電方向進(jìn)行檢驗(yàn)，預(yù)檢過(guò)程中要辦理預(yù)檢手續(xù)，預(yù)檢不合格的不得進(jìn)行下道工序的施工。
（2）控制施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量
檢測(cè)施工質(zhì)量時(shí)應(yīng)注意整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)內(nèi)部是否有完善的質(zhì)量管理，是否在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。工程技術(shù)指導(dǎo)人員和管理人員是否到位，是不是做到了文明施工，有無(wú)轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象；檢測(cè)施工的機(jī)械設(shè)備是否完好，測(cè)量?jī)x器是否精準(zhǔn)；施工的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和隱患提出建議，施工部門(mén)應(yīng)解決并落實(shí)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患；應(yīng)當(dāng)不定期的進(jìn)行抽檢，并將抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格的情況提出并整改，不能整改的應(yīng)建立監(jiān)督檔案并拍照，之后作為評(píng)定工程質(zhì)量的依據(jù)；施工管理部門(mén)的人員應(yīng)多參加工地的例會(huì)，聽(tīng)取抽檢情況報(bào)告，和質(zhì)量管理情況，并提出要求。每個(gè)施工班的組長(zhǎng)應(yīng)該在每一道程序結(jié)束的時(shí)候，進(jìn)行檢查，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)早發(fā)現(xiàn)早。檢測(cè)人員對(duì)每一道工序都應(yīng)進(jìn)行抽樣檢查，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)記錄并解決問(wèn)題，并上報(bào)，確保再次檢查質(zhì)量合格。
結(jié)束語(yǔ)
在實(shí)施工程管理的過(guò)程中，會(huì)受到許多因素的影響。因此，建筑工程項(xiàng)目的管理工作需要對(duì)多方面的因素進(jìn)行考慮，并由多方面入手，只有這樣才能有效的實(shí)施項(xiàng)目管理工作，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
在全球化經(jīng)濟(jì)的大背景下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，企業(yè)在獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇同時(shí)也面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的多重挑戰(zhàn)。企業(yè)如何在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)管理者最關(guān)心的核心問(wèn)題。供電企業(yè)要進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)管理理念、管理體制、管理模式等方面新進(jìn)全面的創(chuàng)新，順應(yīng)市場(chǎng)體制與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展。引進(jìn)先進(jìn)的管理觀念，并與企業(yè)的自身狀況相結(jié)合，提高企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)想要謀求長(zhǎng)久的、可持續(xù)的發(fā)展，就必須從自身出發(fā)，摒棄陳舊的管理理念，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新。也有只這樣，才能在當(dāng)前的市場(chǎng)上有立足之地。
一、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題
（一）經(jīng)濟(jì)管理理念陳舊
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，如何擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)份額，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，是企業(yè)的管理者最應(yīng)當(dāng)注重的問(wèn)題。供電企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中也進(jìn)行了一些嘗試，在經(jīng)濟(jì)管理方面有一定的變革與創(chuàng)新。但是，由于供電企業(yè)本身的特殊性，傳統(tǒng)的管理方式與管理觀念延續(xù)性強(qiáng)，在實(shí)際的經(jīng)理管理應(yīng)用中，創(chuàng)新的管理理念推行艱難。特別是企業(yè)中工作年限多的管理者理念陳舊，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)壓力仍然毫無(wú)危機(jī)意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不想去改變，沒(méi)有創(chuàng)新的戰(zhàn)略性管理理念，更不懂得如何將先進(jìn)的管理理念與企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合。有些企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念，忽略企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，只注重企業(yè)的眼前利益，在企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)的溝通不順暢，導(dǎo)致企業(yè)的管理混亂。供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念陳舊，是企業(yè)的通病。
（二）內(nèi)部管理不合理
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中，內(nèi)部管理是非嘗重要的一個(gè)方面。然而，大多數(shù)供電企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，甚至很多企業(yè)將企業(yè)內(nèi)部管理等同于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是企業(yè)內(nèi)部管理的全部?jī)?nèi)容，企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，企業(yè)內(nèi)部上下層級(jí)的溝通也不順暢，嚴(yán)重影響了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)內(nèi)部管理不合理突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型管理人才的缺乏。由于供電企業(yè)本身的特殊性，企業(yè)的管理人員學(xué)歷能力參差不齊，專(zhuān)業(yè)性有待提高，管理理念與管理模式的內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)展開(kāi)。二是管理人員在管理模式的創(chuàng)新上視野狹窄，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)理管理缺乏全局性，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的控制目標(biāo)定位低，無(wú)法將新型管理理念與實(shí)際相結(jié)合，影響企業(yè)的發(fā)展。
（三）管理模式不規(guī)范
目前，供電企業(yè)管理模式存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在管理水平底下的經(jīng)濟(jì)預(yù)算、不合理的人力資源管理以及技術(shù)創(chuàng)新的極度缺乏。在供電企業(yè)內(nèi)部，沒(méi)有合理的經(jīng)濟(jì)預(yù)算方法，忽略了信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)預(yù)算中的應(yīng)用，預(yù)算管理效率低下，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)預(yù)算的監(jiān)督和考核規(guī)范，導(dǎo)致內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)預(yù)算大多無(wú)法控制。企業(yè)的人力資源管理缺乏合理性，在人才科學(xué)性的管理、人才的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制以及績(jī)效考核方面存在很多問(wèn)題。導(dǎo)致企業(yè)人員配置不合理、內(nèi)部缺乏專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)，績(jī)效考核“平均主義”無(wú)激勵(lì)性，影響員工的工作積極性和工作熱情。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新極度缺乏，沒(méi)有自主研發(fā)的核心電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，研發(fā)的積極性不高，導(dǎo)致我國(guó)的供電企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。
二、供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新措施
（一）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念
供電企業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)理念的創(chuàng)新。在企業(yè)中推行創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)管理理念，才能保證企業(yè)的提升。企業(yè)管理人員必須改變認(rèn)識(shí)，摒棄傳統(tǒng)的陳舊的經(jīng)濟(jì)管理理念，接受與重視創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)管理理念，并將創(chuàng)新的管理理念與企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，真正應(yīng)用到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，使經(jīng)濟(jì)管理達(dá)到有效的效果。同時(shí)，管理者應(yīng)當(dāng)在實(shí)際的工作中，鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新理念，營(yíng)造創(chuàng)新理念的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的熱情，使企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中處處體現(xiàn)創(chuàng)新。企業(yè)的管理者還應(yīng)當(dāng)積極帶領(lǐng)員工學(xué)習(xí)新的管理理念，盡快更新知識(shí)與管理技術(shù)，具有有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，促使企業(yè)真正的可持續(xù)發(fā)展。
（二）完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制
企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理制度是企業(yè)內(nèi)部管理制度的核心，使企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理工作中有章可循、有法可依，保障企業(yè)按照正確的管理方向推行經(jīng)濟(jì)管理決策。供電企業(yè)想要在當(dāng)前形勢(shì)下立足，就要從根本上創(chuàng)新，建立完善的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理上的轉(zhuǎn)型。供電企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)代的創(chuàng)新的管理理念，制定出符合自身的，科學(xué)的完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，確保企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)的良性的、持續(xù)性的發(fā)展。并隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身的發(fā)展，不斷的更新與完善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度，確保企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化
供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化要做到：首先，提升經(jīng)濟(jì)預(yù)算的能力。注重預(yù)算與審計(jì)人員的培養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)，提升內(nèi)部預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，加快新知識(shí)與新技術(shù)的更新。建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)預(yù)算的監(jiān)督和考核機(jī)制，確保預(yù)算和審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)預(yù)算有合理的控制。其次，完善企業(yè)的人力資源管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行科學(xué)的管理，增加內(nèi)部培訓(xùn)，建立合理的有激勵(lì)性的績(jī)效考核機(jī)制，提升員工的工作熱情，進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。最后，加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自主研發(fā)的重視，加大對(duì)這方面的投入，招聘高科技人員，自主研制開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量的產(chǎn)品，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，供電企業(yè)本身在發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。保障供電企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，才能進(jìn)一步保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此，針對(duì)目前供電企業(yè)管理存在的管理理念陳舊、內(nèi)部管理不合理、管理模式不規(guī)范的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，使經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化。真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全方面創(chuàng)新，進(jìn)而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
